P. 1
SIS SPINDEP

SIS SPINDEP

|Views: 36|Likes:
Dipublikasikan oleh Wanhadjifk
Sispindep Polri
Sispindep Polri

More info:

Categories:Types, Business/Law
Published by: Wanhadjifk on Dec 01, 2013
Hak Cipta:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

08/28/2014

pdf

text

original

MARKAS BESAR KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA STAF PERENCANAAN DAN ANGGARAN

NASKAH AKADEMIK SISTEM SINERGI POLISIONAL INTER KEMENTERIAN KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

I.

PENDAHULUAN 1. Latar Belakang. Sejak bergulirnya re !r"a#i P!lri $a%un &''() P!lri beru*aya $eru# "elakukan *e"bena%an #ebagai $in+ak lanju$ ke"an+irian P!lri "enuju P!li#i Si*il) +ian$aranya re !r"a#i a#*ek kul$ural +engan "enge+e*ankan ,i#i *elayanan "elalui u*aya "en-i*$akan #i$ua#i ka"$ib"a# baik +ala" "au*un luar negeri yang k!n+u#i ) %al ini #e#uai +engan a"ana$ $uga# *!k!k P!lri #ebagai"ana $er$uang +ala" Un+ang. un+ang N!"!r / $a%un /00/ $en$ang Ke*!li#ian Negara Re*ublik In+!ne#ia) yang +ilak#anakan #e-ara berjenjang +ari $ingka$ Mabe# P!lri #a"*ai +engan $ingka$ Sek$!r #ebagai ujung $!"bak !*era#i!nal P!lri) #e#uai #$ra$a $an$angan yang +i%a+a*i1 Dala" "enangani *er"a#ala%an yang "un-ul +i *er"ukaan #ebagai akiba$ kebijakan *r!gra" *e"erin$a%) yang -en+erung beri"*lika#i *a+a "eningka$nya gangguan ka"$ib"a#) %al ini +i#ebabkan karena #ebelu"nya P!lri $i+ak +iliba$kan +ala" *e"ba%a#an kebijakan $er#ebu$) #e%ingga $in+akan P!li#i !le% ung#i. ung#i yang +ilak#anakan baik +ari Sa$uan Fung#i U$a"a "au*un ung#i $ekni#) -en+erung ber$in+ak reak$i 2 rea-$i,e *!li-ing 3 yang +a*a$ "engakiba$kan a+anya k!rban ji4a #ekaligu# $erke#an ke%a+iran P!lri #ebagai *e"a+a" kebakaran 2 *r!ble"a k!n,en#i!nal 3) !le% #ebab i$u +i*erlukan $in+akan +e$ek#i $er%a+a* #e$ia* kebijakan yang +i+uga #ebagai #ignal le"a% 2 4eak #ignal 31

2

5 Menyika*i 661 Menyika*i k!n+i#i $er#ebu$ +an +ala" "eng%a+a*i *erke"bangan ke +e*an *erlu +ilakukan u*aya *en-ega%an yai$u +engan #ua$u *!la *enanganan +ari $in+akan reak$i "enja+i *r!ak$i 2*r!a-$i,e *!li-ing3 #e%ingga *a+a ak%irnya +ari a#*ek P!lri +a*a$ $er-i*$a #i$ua#i ka"$ib"a# yang k!n+u#i ) +engan #a#aran "e"ini"alkan ja$u%nya k!rban karena $in+ak kekera#an angg!$a +i la*angan #er$a akan +i*er!le% e i#ien#i baik a#*ek anggaran "au*un *engera%an angg!$a +i la*angan #e%ingga angg!$a +a*a$ lebi% banyak ber$uga# "e"berikan *elayan ke*a+a "a#yaraka$ karena $i+ak lagi "eng%a+a*i ak#i 7 ak#i +e"!n#$ra#i +e"ikian juga +ari a#*ek Pe"erin$a% *e"berlakuan *r!gra" kebijakan +a*a$ e ek$i +an $erlak#ana +engan lan-ar1 P!la *r!a-$i,e *!li-ing a*abila +ilakukan ber#a"a.#a"a +engan "a#yaraka$ +ala" P!#$ur Kea"anan Rakya$ Se"e#$a 2Ka"ra$a3 +i#ebu$ Per*!li#an Ma#yaraka$ 2P!l"a#3 #e+angkan a*abila +ilakukan ber#a"a.#a"a an$ar Ke"en$erian5 N!n Ke"en$erian +i$e"*u% "elalui Si#$e" Sinergi P!li#i!nal In$er Ke"en$erian 2 Si# S*in+e* 31 Di $ingka$ Mabe# P!lri +i$unjuk K!"i#i!ner Sinergi #ebagai *enge"ban "i#i #inergi +an +i $ingka$ Ke"en$erian $erkai$ +i$unjuk Pe"bina U$a"a Sinergi1 Sela"a *erjalanan re !r"a#i P!lri %ingga #aa$ ini $er+a*a$ 89 MOU yang $ela% +i$an+a$angani !le% P!lri +engan Ke"en$erian5 N!n Ke"en$erian baik +ala" "au*un luar negeri +i bi+ang *en+i+ikan) *enga"anan) *enegakan %uku" +an lain.lain na"un kerja#a"a ini "a#i% *erlu +i$ingka$kan lagi agar #e$ia* kebijakan !le% Pe"erin$a% yang "eru*akan a"bang gangguan +a*a$ #egera +ian$i#i*a#i "enja+i *r!a-$i,e *!li-ing1 2. Dasar Huku . a1 Pe"bukaan Un+ang.Un+ang Da#ar Negara Re*ublik In+!ne#ia Ta%un &':9 alenia :) yang "en-an$u"kan -i$a.-i$a bang#a In+!ne#ia +an #eluru% bang#a +i +unia un$uk "elak#anakan *er+a"aian +unia) #ebagai i"*le"en$a#inya P!lri #ebagai #ala% #a$u ala$ Negara #elaku *enge"ban ung#i kea"anan +ala" negeri "e"ben$uk #ua$u kerja#a"a an$ar Ke"en$erian5 N!n De*ar$"en yang +i#ebu$ Si#$e" Sinergi P!li#i!nal In$er Ke"en$erian 2 Si# S*in+e* 31 b1 Un+ang.Un+ang Da#ar Ta%un &':9 Pa#al 80 aya$ /) yang "en-an$u"kan u#a%a "en-i*$akan kea"anan Negara "elalui Si#$e" Kea"anan Rakya$ Se"e#$a 2 Si#ka"ra$a3

)erark).er. a1 b1 -1 +1 e1 A#a# #aling "eng%!r"a$i1 A#a# $i+ak in$er.ele"en +ari ung#i.i+u "enja+i #ebua% Gru*1 Se"akin $inggi #inergi e ek$i *eru#a%aan5!rgani#a#i +a*a$ ber*r!+uk#i) "elayani +an "en+ukung *r!+uk5ja#a yang +i%a#ilkan #e"akin in!. 0.uku * %a&an* le %aga* )nstans) la)n* serta as"arakat &engan enge %angkan asas .a$i ) "arke$ !rien$a#i *eru#a%aan "enja+i lebi% baik1 +1 P!li#i!nal a+ala% kegia$an yang $erkai$ +engan *enggunaan ke4enangan +an $anggung ja4ab ke*!li#ian1 .en#i in#$an#i lain1 A#a# <irarkie1 A#a# Par$i#i*a#i1 A#a# Sub#i+iari$a#1 1. !a"at 2# Hu%ungan &an ker'asa a &) &ala neger) &)lakukan teruta a &engan unsur/unsur . Pengert)an / .i+ual $er#ebu$1 Sinergi +ari a#*ek "anaje"en +ala" !rgani#a#i a+ala% #eku"*ulan k!n$ribu#i in+i.art)s).ent)ngan u u serta e .as) &an su%s)&)ar)tas. ! a"at 1# $ Hu%ungan &an ker'a sa a P(lr) &engan %a&an* le %aga serta )nstans) &) &ala &an &) luar neger) &)&asarkan atas sen&) + sen&) . Asas/Asas.3 5 -1 Un+ang 661 Un+ang.u%ungan -ungs)(nal* sal)ng eng.e er)nta.engert)an a1 b1 -1 Si# S*inke"en #ingka$an +ari Si#$e" Sinergi P!li#!nal In$er Ke"en$erian1 Sk!r In+e* #ingka$an +ari S$a K!!r+ina#i In$er Ke"en$erian1 Sinergi #e-ara u"u" +iar$ikan #ebagai k!"bina#i ele"en.enegak .(r at)* sal)ng e %antu* enguta akan ke. &aera. ung#i yang "eng%a#ilkan $ujuan yang lebi% be#ar5 %eba$ +ari a*a yang +i+a*a$ +ala" ele"en.at)kan .i+u "ele4a$i ju"la% #e+er%ana +ari "ereka1 Di#ini kekua$an +ari #inergi #eju"la% be#ar in+i.* .ele"en ung#i in+i.un+ang N!"!r / Ta%un /00/ $en$ang Ke*!li#ian Negara Re*ublik In+!ne#ia *a#al :/ ) yang berbunyi .

a.ers GEORGE S. Sosial and Economic forces 2 kekua$an I*!lek#!#bu+ 3 Selanju$nya $e!ri ini +ire eren#ikan un$uk "e"be+a% k!n+i#i yang +ikel!"*!kkan akan "enja+i a"bang gangguan #ebagai *e"i-u +an *erlu #egera +ian$i#i*a#i agar $i+ak "enja+i reactive policing a$au +a*a$ juga +i#ebu$ #ebagai u*aya un$uk "eruba% reactive policing "enja+i proactive policing +ala" rangka "en-i*$akan #i$ua#i kea"anan yang k!n+u#i agar +a*a$ "eng!*$i"alkan $uga# 7 $uga# *elayanan P!lri #er$a +ala" u*aya e i#ien#i anggaran1 PERIPHERAL 8ISION Dete4t)ng t.le ent(rs Ins)&e t.et)t(rs 6 4( .H.e 4( . DAY PAUL J.e 9eak S)gnal T. SCHOEMAKER . Customers and channels 2 *elanggan +an k!nek#i 31 Competitors and complementors 2 *e#aing +an *elengka* 3 Emerging technologies and scientific developments 2 il"u *enge$a%uan 3 Influencers and shapers 2 yang ber*engaru% +an *e"ben$uk 3 Political. DASAR PEMIKIRAN Kerangka Te(r) Gaga#an un$uk "e"bangun Si# S*inke"en ber$!lak +ari $e!ri yang +iajarkan !le% Ge!rge S1 Day +an Paul =1<1 S-%!e"aker +engan "e"*erkenalkan $e!ri Peripheral Vision yai$u #ua$u $e!ri yang "engajarkan bagai"ana "en+e$ek#i #ignal 7 #ignal le"a% +i #eki$ar *eru#a%aan #ebagai akiba$ policy 5 kebijakan Pe"erin$a% yang *erlu *enanganan #egera agar $i+ak "enja+i %an-ur *eru#a%aan $er#ebu$1 Bebera*a #ignal le"a% a1 b1 -1 +1 e1 +i #eki$ar *eru#a%aan yang +a*a$ "engan-a" ek#i#$en#i5 focal area +ari *eru#a%aan $er#ebu$ a+ala% .n(l(g)es 6 s4)ent)-)4 &e7el(.annels 5( . 2. Legal.an" P(l)t)4al* Legal* s(4)al* 6 E4(n( )4 -(r4es 3(4al area E erg)ng te4. ents In-luen4ers 6 s.4 5 II1 DASAR 661 II.an" 5ust( ers 6 5.at 9)ll Make (r Break :(ur 5( .

$uga# P!lri a+ala% un$uk "enyele#aikan kegagalan .5 5>1Kerangka611 . Sek$!r 3 +engan k!n#e* Sinergi an$ar Ke"en$erian 5 N!n Ke"en$erian un$uk "enangani ber#a"a *!$en#i *er#!alan 2 Pr!ble"a Peri*%eral 3 yang belu" "enja+i "a#ala% kea"anan +an ke$er$iban yang *a$u$ +i+uga akan "engun+ang $in+akan re*re#i 2 Pr!ble"a K!n. Kerangka K(nse.tual Ber+a#arkan $e!ri Re#i+ual yang "engajarkan $uga# .tual R TO SEK SEKTOR SE KT OR . kegagalan a$a# *elak#anaan kebijakan *r!gra" *e"erin$a% #e#uai $uga# *!k!k P!lri #elaku *elin+ung) *engay!" +an *elayan "a#yaraka$) "e"eli%ara kea"anan +an ke$er$iban "a#yaraka$ #er$a *enegakan %uku"1 Un$uk "e4uju+kan *elak#anaan $uga# P!lri *a+a $in+akan *re.en#i!nal 3 yang bila $i+ak +i$angani +engan baik1 Kerangka K(nse..en$i $er#ebu$ +ilak#anakan +engan -ara *enanganan lebi% a4al $er%a+a* #e$ia* *er"a#ala%an +ari *elak#anaan kebijakan Pe"erin$a% 2 Sek$!r .

!l!un$er .$uga# P!lri #elaku *elin+ung) *engay!" +an *elayan "en+ukung *r!gra". *ar$i#i*a#i #e-ara #ukarela1 Kri#i# *ene$ra#i . kri#i# -a"*ur $angan *e"erin$a% $er%a+a* "a#ala% "a#yaraka$1 Ke#iagaan P!lri $er%a+a* "a#ala% baru 2*ara+ig"a baru3@ ke"a"*uan P!lri +ala" "en+e$ek#i in+ika$!r. a1 Me"eli%ara) Kea"anan +an Ke$er$iban Ma#yaraka$ 2<arka"$ib"a#31 &3 /3 83 :3 93 >3 Ti+ak a+a k!"i$"en *e"erin$a%1 Kebijakan O$+a yang $i+ak ber*i%ak ke*a+a "a#yaraka$1 De#en$rali#a#i kekua#aan +iiringi +e#en$rali#a#i k!ru*#i) ke"er!#!$an kuali$a# %i+u*1 Par$i#i*a#i .#ignal kele"a%an +ari #i$ua#i Ka"$ib"a# #e-ara uni. PROBLEMA PERIPHERAL Kea"anan "eru*akan #ala% #a$u kebu$u%an +a#ar "anu#ia baik #elaku in+i.i+u) "au*un kel!"*!k +ala" ke%i+u*an "a#yaraka$ +an +ala" %ubungan an$ar Negara 5 government to government1 P!lri +ala" "elak#anakan $uga# +an ung#i *e"erin$a%an +i bi+ang kea"anan ber$anggung ja4ab #e-ara "akr! a$a# $er#elenggaranya kea"anan +ala" negeri "au*un %ubungan +i*l!"a$ik an$ar negara1 Ole% #ebab i$u +ala" rangka *enyelenggaraan $uga#.6 5?1 PROBLEMA611 <.er#al3 yang $ela% +iin.in+ika$!r "a#ala% *enyebab k!n lik1 . "a#yaraka$ agar lebi% $e*a$ #a#aran +an *r! e#i!nal +ala" *r!gra" *e"erin$a% *erlu "en-er"a$i *!$en#i gangguan kea"anan yang -en+erung "enja+i gangguan nya$a "ulai +ari k!n lik akiba$ ke#enjangan #!#ial) ek!n!"i "a#yaraka$) bu+aya) *ar$ai *!li$ik) $ren+ keja%a$an "!+ern yang "engara% *a+a a"bang gangguan kea"anan yang #e$ia* #aa$ "un-ul +ala" ke%i+u*an n!r"al "a#yaraka$ +an "e"erlukan ke%a+iran P!li#i yang -e*a$1 U*aya un$uk "en-i*$akan #i$ua#i kea"anan +an ke$er$iban a$a# *elak#anaan kebijakan Pe"erin$a% agar "enja+i k!n+u#i +ilak#anakan +engan ak#i #inergi1 Bebera*a problema pheriperal 2#ignal.en$ari#ir ber+a#arkan %a#il round table +i =akar$a $anggal &8 Mare$ /00? +an MOU a+ala% #ebagai beriku$ .

!ka#i +an +ibayar !le% kel!"*!k.*er+a ber"un-ulan un$uk "engangka$ PAD @Bia#a $erja+i +i +aera% "i#kin) beru*a *ajak +an re#$ribu#i1 Ak#elera$!r ra+ikali#"e1 S$ruk$ural ak$!r5ru"*u$ kering@ ke"i#kinan) ke$i+akbe-u#an $a$a ruang 2*enyebab k!n lik31 Trigger 2A*i5*e"i-u3 keja+ian yang "e"*er-e*a$ k!n lik $erbuka@ *e"bunu%an *e"i"*in *!li$ik) ke-urangan *e"ilu1 E#kala#i 2*er$u"bu%an k!n lik3 Dee#kala#i 2#i$ua#i k!n lik "enurun3 Pengangguran@ +aera% *erk!$aan yang *a+a$) #uli$ "en-ari *ekerjaan #e%ingga "u+a% +i*r!."a#ing1 !ar "urnalism #$ Peace "urnalism@ +i#$!r#i in !r"a#i) $ayangan kekera#an +i TB1 Su"ber k!n lik +i In+!ne#ia@ *eren-anaan yang #ala%) e$nik) a+a$1 Kekera#an bu+aya 2*erang3) "e#ki*un In+!ne#ia $i+ak +ala" kea+aan *erang) na"un ke"i#kinan *unya akiba$ yang #a"a +engan *erang -!n$!% ke"i#kinan1 93 I+en$i$a#@ In+!ne#ia "enye"bunyikan #ia*a Cki$aD .7 ?3 Ke"i#kinan +an keb!+!%an@ *enyebab ke$er*urukan +ala" "a#yaraka$ #e%ingga "eni"bulkan k!n lik1 5b1 Penegakan11111 b1 Penegakan <uku" 2Gakku"31 &3 /3 83 :3 93 >3 ?3 (3 Ke-e"a#an5 ke*anikan 2a"uk "a##a) vandalism31 Per+a.kel!"*!k $er$en$u1 '3 &03 Lingkungan *enu% agre#i@ ke"i#kinan) kekera#an) unjuk ra#a1 Urbani#a#i@ *er*in+a%an *en+u+uk +ari +e#a ke k!$a) k!$a "enja+i *a+a$ &&3 &/3 #uli$ -ari *ekerjaan #e%ingga $i"bulkan *engangguran1 Ke"i#kinan banyak +i k!$a 2+aya #aing In+!ne#ia &8& 7 ?931 Delegitimasi nation state@ banyak *r!*in#i ingin "er+eka a$au "enja+i negara #en+iri1 omplecity@ ke"i#kinan) ben-ana ala") k!ru*#i1 2angin yang "e"be#arkan k!n lik3@ kri#i# ek!n!"i) -1 Perlin+ungan) *engay!"an) +an *elayanan ke*a+a "a#yaraka$ 2Lin) A!") Aan31 &3 /3 83 :3 I+en$i$a# k!lek$i @ kebanggaan $er%a+a* kel!"*!knya "a#ing.

8 >3 ?3 Kekera#an #ebagai kebanggaan bu+aya@ *enuli#an -er*en kekera#an) *enga+ilan k!ru*#i1 I+e!l!gi kurang "enya+ari@ "enga*a a+a kekera#an 5(31 I+e!l!gi11111 (3 I+e!l!gi keben-ian 2hate "e"ben-i !rang kaya1 idiology%@ ke"i#kinan yang $inggi $i"bulkan keke-e4aan $er%a+a* *e"erin$a% #e%ingga "u+a% +i*r!.i#i +an "i#i Pre#i+en) na"un k!"i$"ennya $erka+ang kurang "e"*er%a$ikan a*aka% kebijakan $er#ebu$ +a*a$ "e"ba4a k!n$ribu#i yang "engun$ungkan bagi rakya$ a$au ba%kan #ebaliknya "ala% "erugikan yang ke"u+ian ber+a"*ak re*re#i +an beri"*lika#i *a+a *r!ble"a yang *a+a gilirannya +i*erlukan $in+akan reak$i 2rea-$i.!ka#i +an '3 &03 &&3 Ke"i#kinan 2*e$ani3 yang "eni"bulkan keben-ian ke*a+a *e"erin$a% +an !rang kaya@ a+a 8' jeni# *ungu$an1 Daya #aing ke &8& +ari &>& negara a$au >0 +ari >& negara1 Ke*en+u+ukan.e *!li-ing3 "enja+i gangguan nya$a Menyika*i k!n+i#i $er#ebu$ +ala" "eng%a+a*i *erke"bangannya ke +e*an +i*erlukan #i$ua#i yang k!n+u#i "elalui kerja#a"a an$ara P!lri +engan Ke"en$erian5N!n Ke"en$erian baik +ala" "au*un luar negeri +engan "e"bangun ne$$ 4!rking "elalui #ua$u k!n#e* yang +i#ebu$ Si#$e" Sinergi P!li#i!nal In$er Ke"en$erian 2Si# S*in+e*3 yang $i+ak lain "eru*akan u*aya *r!a-$i *!li-ing agar $i+ak "enja+i reactive policing +an ke#an ke%a+iran *!li#i $i+ak #elalu *a+a $in+akan *enegakan %uku"5 re*re#i 1 Siner i PROAKTI3 1?=0<> 02 2.MOU Is) &ar P()nt ) REAKTI3 0<=. Kekera#an $er%a+a* *ere"*uan +an anak@ KDRT Di#kri"ina#i $er%a+a* 4ani$a@ KDRT ANALISIS IMPLEMENTASI Kebijakan Pe"erin$a% yang $eru# +igulirkan #eiring +engan gel!"bang re !r"a#i na#i!nal #ejak $a%un &''( $eru# bergulir $an*a ken+ali +engan #elalu "enga$a#na"akan ke*en$ingan bang#a +an negara +ala" k!n$ek# "enuju "a#yaraka$ yang a+il) "ak"ur) #eja%$era +an a"an #ebagai"ana +i-anangkan +ala" . KB gagal@ #ejak O$+a BKKBN +i#era%kan ke +aera% +an %anya &0 E +aera% yang "e"*unyai *enga$uran $en$ang KB #e%ingga laju *er$u"bu%an *en+u+ukan "eningka$1 &/3 &83 III.0> .

9 5Kerja11111 Ker'a sa a aks) s)nerg) (le.a&a.an "ang &).) jika +ii"*le"en$a#ikan +i la*angan +ikel!"*!k "enja+i $iga #ek$!r #e#uai +engan $uga# *!k!k P!lri) yai$u "e"eli%ara kea"anan +an ke$er$iban "a#yaraka$ 2<arka"$ib"a#) Penegakan <uku" 2Gakku"3 +an Me"berikan *erlin+ungan) *engay!"an) +an *elayanan ke*a+a "a#yaraka$ 2Lin) A!") Aan3 .benar +ibu$u%kan !le% #e"ua *i%ak1 Per asala.akan )n&)kas) s)gnal + s)gnal le a. P(lr) %ersa a Ke enter)an=N(n Ke enter)an $erkai$ baik +ala" "au*un luar negeri) %ukan karena a+anya Pa#al :/ UU N!1 /5/00/ $en$ang P!lri) $a*i #e-ara legi$i"a#i *elak#anaannya benar.) P(lr) terse%ut eru.

. IPPAT .10 KERANGKA IMPLEMENTASI LIN* :OM* :AN . KE@AGUNG ..en#i!nal5*erilaku *!li#i!nal) +ian$aranya yai$u . KE@AKSANAAN . IPPAT . A5ADEMI 5OORPORATION Sek$!r 7 #ek$!r yang "eru*akan #ignal 7 #ignal le"a% +ala" *elak#anaan $uga# P!lri +an *erlu *enanganan #egera agar $i+ak berke"bang "enja+i *r!ble"a k!n.. DIT@EN PA@AK . BPN . BPN . DEPKEU . PLN . KELAUTAN 6 PERIKANAN .. MENEG. AUSTRALIA . ASKES .. . M(U* . IOM GAKKUM . DEPKUMHAM . PARTNERSHIP . DEPKES . TELKOM . TELKOM .. PPATK . KPU .. DEP. MERPATI . DIT@EN POS 6 TEKOM . DEPDAGRI . MEN LH = KE@AGUNG . DA:A PEREMPUAN . = A. DIT@EN POSTEL . PT. UBARA . AUSTRALIA . @5LE5 = AUSTRALIA . AS . SELANDIA BARU GAKKUM LIN* :OM* :AN S)nerg) P(l)s)(nal HARKAMTIBMAS HARKAMTIBMAS . PERTAMINA . PLN . @I5A . PERTAMINA .. BADAN 9ASKEU 6 PEMB. KELAUTAN 6 PERIKANAN . AS . . DEPSOS .. DEP.

M(U Dala a. Pa" in#$ala#i li#$rik BPN@ "enga"ankan kebijakan na#i!nal +ibi+ang *er$ana%an) Per#a"aan *er#e*#i $en$ang Perun+ang. Penga"anan LP +an Ru$an /3 Penegakan <uku" 2Gakku"3 a3 b3 -3 +3 e3 3 Ba+an Fa#keu +an *e"bangunan 2BPKP3@ Per$a"ina@ Pa" ba%an bakar "inyak $ana% +an #!lar@ PLN@ Penin+akan *en-urian $enaga li#$rik +an a#e$ +i lingkungan PLN@ BPN@ Penyi+ikan $in+ak *i+ana +ibi+ang *er$ana%an@ Kejak#aan. Neger) &an Luar Neger) Neger) M(U Dala &3 Pe"eli%araan Kea"anan +an Ke$er$iban Ma#yaraka$ 2<arka"$ib"a#3 a3 b3 Telk!" @ Ka$ SDM un$uk Pa" Telk!"1 Menginga$ banyaknya +engan Di#$ribu#i "aka +ilak#anakan M!U +engan Per$a"ina.un+angan +ala" *enanganan ka#u# yang berin+ika#i $in+ak *i+ana +ibi+ang *er$ana%an1 3 g3 %3 i3 j3 KPU@ Penga"anan Pa" Pe"ilu /00: #e-ara $er*a+u +an $erk!!r+ina#i1 Di$jen P!# +an Telk!" @ Penga"anan #arana +an *ra#arana Telk!" #e-ara i#ik +i #eluru% In+!ne#ia1 Ke"en$erian *erikanan +an kelau$an@ Penga"anan "a#yaraka$ *an$ai +an kebijakan *e"erin$a%1 IPPAT@ Pe"binaan +an *eningka$an *r!. $i" gakku" #a$u a$a*@ Di$jen P!#$el @ Penyeli+ikan +an *enyi+ikan *elaku *i+ana +ibi+ang Telk!"@ 5 g3Di$jen11111 .11 A. Penyulu%an) *enerangan +an ka"*anye #er$a "en+ukung kebijakan *e"erin$a% +engan "eliba$kan P!lri1 -3 +3 e3 De*+agri@ Pe"binaan *enyelenggaraan Ka"$ib"a# +an <arka"$ib"a#1 PLN . e#i!nali#"e +ibi+ang *enegakan %uku"1 De*ku"%a" .

Pela$i%an #i+ik 2k!ru*#i) Cyber) *e"bakaran) !ren#ik 5 $ran#na#i!nal) Tra i-ing3@ Par$ner#%i*@ +ukungan $er%a+a* *r!#e# re !r"a#i P!lri@ Au#$ralia @ Pene"*a$an LO) *enge"bangan SDM +ala" *enanggulangan keja%a$an $ran#na#i!nal lin$a# negara@ =ICA@ Peningka$an P!li#i Si*il@ =CLEC5Au#$ralia@ Pe"bangunan *u#a$ kerja#a"a *enegakan %uku" =akar$a@ IOM@ Pela$i%an <AM +an P!l"a#1 .Li+ik +an #i+ik *ere+aran gela* +an *enyala%gunaan Na*Ga1 Perlin+ungan) *engay!"an) +an *elayanan ke*a+a "a#yaraka$ 2Lin) A!") Aan3 a3 b3 -3 +3 e3 3 g3 De*ke#@ Peningka$an *rilaku %i+u* #e%a$ +an ke#e%a$an "en$al) *erbaikan giGi +an "en-ega% *enyaki$ "enular $er"a#uk i"uni#a#i@ Telk!"@ Penye+iaan #arana H *ra#arana $elek!"unika#i !le% Telk!"@ Meneg Pe"ber+ayaan Pere"*uan@ Pelayanan $er*a+u k!rban kekera#an $er%a+a* *ere"*uan +an anak@ A#ke#@ Pelayanan Aanke# bagi *e#er$a PT1 A#ke# +an keluarganya *a+a Fa#ke# P!lri@ PT Mer*a$i @ Dik Pra"ugari@ Ub%ara@ Penyelenggaraan Pr!gra" S$u+y Ke+!k$eran@ De*keu@ Ta$a -ara *engeluaran ru$in +an *e"bangunan +i lingkungan P!lri1 %.12 g3 %3 i3 j3 k3 1 83 Di$jen Pajak@ Penegakan %uku" +ibi+ang *er*ajakan@ Ke"en$erian *erikanan +an kelau$an@ Penegakan %uku" +ibi+ang kelau$an +an *erikanan@ IPPAT@ Men-ari +an "ene"ukan ala$ buk$i +ala" *erkara *i+ana +an 4e4enang *erbua$an au$! !$en$ik +ala" %uku" *er+a$a@ PPATK@ Penegakan %uku" $in+ak *i+ana *en-u-ian uang@ De*ke# . M(U Luar Neger) &3 Pe"eli%araan Kea"anan +an Ke$er$iban Ma#yaraka$ 2<arka"$ib"a#3 a3 b3 -3 +3 e3 3 A"erika Serika$.

13 /3 Penegakan <uku" 2Gakku"3 a3 b3 -3 A"erika Serika$@ Pengen+alian nark!$ika +an *enegakan %uku"@ Selan+ia Baru@ Kerja#a"a +ala" "e"erangi $er!ri#"e +an keja%a$an $ran#na#i!nal@ Au#$ralia@ Penanggulangan keja%a$an $ran#na#i!nal1 83 Perlin+ungan) *engay!"an) +an *elayanan ke*a+a "a#yaraka$ 2Lin) A!") Aan3 • &niversitas 'roningen di (ederland )*&'%+ .cademy Corporation1 ?. 3UNGSI SINERGI Fung#i Sinergi an$ara P!lri +engan Ke"en$erian5 N!n Ke"en$erian baik +ala" "au*un luar negeri "eru*akan je"ba$an rea-$i.e *!li-ing +an $in+akan *re. a1 b1 -1 +1 e1 1 g1 Au+ien#i 2Pen+engar) Per$e"uan3@ Di#ku#i 2Perun+ingan5Pe"ba%a#an3@ Elab!ra#i 2Perlua#an5Penge"bangan3@ Tran#kri*#i 2Tuli#an3@ A#i#$en#i +an Su*er.en$i P!lri) +ilak#anakan "elalui .!ka#i 2Pe"belaan31 .i#i 2Ban$uan5Per$!l!ngan3@ Neg!#ia#i 2Perun+ingan3@ A+.e *!li-ing "enja+i *r!a-$i.

BEKER@A SEIRAMA 1B.AKSI K( )s)(ner S)nerg) !Penge %an M)s) S)nerg)# Angg(ta P(l)s) Pe %)na Uta a S)nerg) !P. AKSI SINERGI Ak#i Sinergi !le% K!"i#i!ner Sinergi #elaku *enge"ban "i#i Sinergi +i lingkungan P!lri +engan Pe"bina U$a"a Sinergi #elaku *ejaba$ Ke"en$erian $erkai$ "en-i*$akan *!$en#i *er#!alan "enja+i k!n+u#i yang +ilak#anakan "elalui kegia$an au+ien#i) +i#ku#i) elab!ra#i) $ran#kri*#i) a#i#$en#i) neg!#ia#i +an a+.t.!ka#i +engan bekerja #a"a +an #eira"a1 5 Berbagai) 111111111 .14 =1B. S)nerg)# Pe'a%at De. terka)t PROPERAL AKSI SINERGI !AKSINER# AUDIENSI DISKUSI ELABORASI TRANSKRIPSI ASISTENSI NEGOSIASI AD8OKASI 1. BEKER@A SAMA 2.U.

D)skus) ! Perun&)ngan=Pe %a. &3 /3 Mu#bang+a@ "ena"*ung +an #arana +i#ku#i $en$ang *er"a#ala%an +i +aera%@ Mu#renbang@ arena *e"an$a*an *r!gra" +an kegia$an *e"bangunan #ekaligu# "eru*akan !ru" yang +a*a$ "e"a+u.i+u/) kel!"*!k/) !rgani#a#i/ un$uk -a*ai $ujuan $er$en$u) -!n$!% $ekn!l!gi i+en$i ika#i un$uk "elin+ungi a#e$.asan# Menginga$ *elanggaran %uku" +i"ulai #ejak *e"bi-araan "aka *erlu +ilak#anakan.#era#ikan kebijakan *e"bangunan #e-ara $!* +!4n +an b!$$!" u* yang "e"ua$ #e"ua anali#a #ek$!r +an 4ilaya% #e-ara k!lek$i guna *er#ia*an *enya$uan !r"ula#i a*ira#i kebu$u%an "a#yaraka$ "elalui *r!+uk ren-ana kerja *e"+a@ .15 Berbagai i"*le"en$a#i #ebagai ak#i #inergi yang +a*a$ +ilak#anakan a+ala% . a. Au&)ens) !Pen&engar* Perte uan# &3 /3 83 :3 93 Dial!g Publik@ -!n$!% be+a% $un$a# ka#u# TPST B!j!ng yang +ilakukan an$ara "a%a#i#4a) "e+ia) *e"erin$a% +an ke*!li#ian@ Re#!lu#i k!n lik@ u*aya un$uk a$a#i k!n lik@ neg!#ia#i) *er+a"aian ber$a%a*@ S%aring in !r"a#i@ $ukar "enukar in !r"a#i un$uk "enge$a%ui *er"a#ala%an yang a+a@ F!ru" kea"anan@ kerja#a"a un$uk "e4uju+kan kea"anan@ Peng!rgani#a#ian "a#yaraka$@ #ua$u u*aya un$uk "e"ber+ayakan "a#yaraka$1 C!n$!% "e"ber+ayakan "a#yaraka$ a+a$1 Ta$a a$uran !rgani#a#i "a#yaraka$ a+a$ yang "enja+i ke#e*aka$an ber#a"a #eluru% "a#yaraka$ a+a$) lebi% +ikenal +engan %uku" a+a$ yang +i +ala" %uku" a+a$ "e"ua$ a$uran 7 a$uran $en$ang $a$a -ara ke%i+u*an "a#yaraka$ a+a$1 Sela"a ini) %uku" a+a$la% yang "enga$ur $a$a -ara ber!rgani#a#i "a#yaraka$ a+a$ +an $ela% "enja+i gari# be#ar *e+!"an un$uk "enga$ur #e"uanya1 Falau*un *erke"bangan ja"an "enuju ara% "!+erni#a#i) "a#i% banyak #ekali %uku" a+a$ yang berlaku #ebagai a$uran +ala" "a#yaraka$ a+a$ +i In+!ne#ia1 >3 Ke"i$raan@ kerja#a"a !r"al an$ara in+i.*eru#a%aan) *ebi#ni# +engan P!lri1 %.a#e$ *en$ing1 Kerja#a"a an$ara *eru#a%aan.

*!k!k *ikiran $en$ang *r!#e# *eren-anaan *e"bangunan #e-ara berjenjang +ari $ingka$ +e#a) #a"*ai $ingka$ na#i!nal@ 83 Peren-anaan1 Menuru$ Frie+"an "eru*akan #ua$u -ara ber*ikir "engenai *er#!alan. Menyia*kan kurikulu" P!lri@ Menyia*kan SDM@ +ari SMA "enja+i S&@ Pe"e$aan *!$en#i k!n lik@ "eru*akan langka% un$uk an$i#i*a#i k!n lik1 Ela%(ras) !Perluasan=Penge %angan# Perlunya *enge"bangan +ala" #inergi *a+a *elak#anaan *r!gra" kebijakan *e"erin$a% +ilakukan +engan -ara elab!ra#i +ari kegia$an . &3 /3 83 Mengkanali#a#i k!n lik@ "enyalurkan k!n lik #e%ingga k!n lik $i+ak "elua# +an "enja+i #inergi an$ara *i%ak.16 Dala" "e"berlakukan UU N! /9 $a%un /00:) $en$ang #i#$i" *eren-anaan *e"bangunan na#i!nal yang "e"ua$ *!k!k.*i%ak yang berk!n lik@ Pe"bangunan bang#a@ "en-i*$akan lingkungan yang "e"ungkinkan rakya$nya un$uk "enik"a$i u#ia *anjang) #e%a$ +an "enjalankan ke%i+u*an yang *r!+uk$i @ Pe"bangunan bu+aya@ "enge"bangkan bu+aya la"a "enja+i bu+aya baru) +ari *!li#i yang reak$i "enja+i *!li#i yang *r!ak$i 1 5+1Si#$er11111 .ke*u$u#an k!lek$i +an "engu#a%akan kebijak#anaan +an *r!gra" yang "enyeluru%@ Menen$ukan "a#ala% ek!n!"i yang ja+i *!$en#i k!n lik@ Pe"bangunan -i$ra@ "erebu$ ke*er-ayaan +an #i"*a$ik "a#yaraka$ +engan $eru# bi#a "enguba% +iri) "a"*u "e"berikan ja"inan kea"anan +an ra#a a"an ke*a+a "a#yaraka$1 Te$a* $ega# +ala" "enegakkan %uku") $i+ak *an+ang bulu +an "a"*u "e"*!#i#ikan +iri #ebagai *engay!") *elin+ung +an *elayan "a#yaraka$@ >3 ?3 (3 4.*er#!alan yang +engan :3 93 %ubungan an$ara ber!rien$a#i ke*a+a "a#a +e*an) #anga$ berkenaan $ujuan +an ke*u$u#an.

17 :3 93 >3 Si#$er Ci$ie#@ #ala% #a$u *!la un$uk "e"ban$u "a#yaraka$ +i +aera% ra4an k!n lik@ In$ernal Puni#%"en$@ #ank#i in$ernal) "i#alnya +i P!lri Pr!.!#$@ Peruba%an "enja+i "ul$ikul$ural@ berbagai "a-a" bu+aya %i+u* ber+a"*ingan) jika $i+ak #aling "e"a%a"i akan "enja+i k!n lik1 1&.a#e$ ke%i+u*an@ . As)stens) !Bantuan=.kegia$an $er#ebu$ +ilak#anakan #e#uai +engan kebijakan ren-ana yang $ela% +i$e$a*kan #ebelu"nya #er$a *era$uran yang berlaku guna "ene*a$i #a#aran.#a#aran@ 83 :3 93 M!ni$!ring kea+aan@ *enga"a$an #e-ara "enyeluru% $er%a+a* #i$ua#i yang +a*a$ "eni"bulkan k!n lik@ Mengel!la in !r"a#i@ kegia$an "engu"*ulkan) "e"*r!#e#) "enyi"*an) "enganali#a +an "enya"*aikan in !r"a#i un$uk #ebua% $ujuan k%u#u#@ Early 4arning@ Peringa$an +ini "eru*akan bagian $er*en$ing +ala" *r!#e# *enanganan ben-ana1 Peringa$an +ini yang baik +an benar akan +a*a$ "elin+ungi +an "enyela"a$kan 4arga +ari an-a"an ben-ana1 Ma#yaraka$ +a*a$ "elakukan berbagai u*aya *enyela"a$an ji4a +an %ar$a ben+a5a#e$.ert(l(ngan# &3 M!+era$!r@ *eran$ara an$ara +ua *i%ak yang #e+ang ber+i#ku#i a$au berbe+a *en+a*a$ un$uk "en+a*a$kan ke#e*aka$an un$uk +ijalankan #e-ara ber#a"a +ala" "en-a*ai #ua$u $ujuan@ /3 M!ni$!ring@ #ua$u *r!#e# *enga"a$an a$a# #eluru% kegia$an !rgani#a#i) un$uk "enja"in agar kegia$an.$!k!% $er$en$u@ Anali#i# *anggung@ "enganali#a $e"*a$.*ar$ai $er$en$u a$au $!k!%.s) !Tul)san# &3 /3 83 :3 Anali#i# actor@ "enganali#a #ia*a !rang yang bera+a +ibalik $erja+inya k!n lik) "i#alnya kel!"*!k/ $er$en$u) *aIr$ai. Transkr).$e"*a$ yang #ering +ija+ikan #a#aran k!n lik) -!n$!% $e"*a$.$e"*a$ iba+a$@ Anali#i# scenario@ "enganali#a jalan -eri$a $erja+inya #ua$u k!n lik@ Manaje"en !ru"@ *engel!laan !ru" #e%ingga +a*a$ berjalan +engan baik un$uk "en-a*ai #ua$u $ujuan1 e.

A&7(kas) !.e *!li-ing@ La4 en !r-e"en$@ *enegakan %uku"@ An$i#i*a#i $er%a+a* *!$en#i k!n lik@ "engua#ai in+i-a$!r. Early re#*!n@ $angkal +ini@ S$abili#a#i %arga@ +ala" jangka 4ak$u $er$en$u %arga barang rela$i #$abil@ !*era#i *a#ar@ Men-ari CbenaluD ek!n!"i +i +e#a.in+ika$!r *enyebab $erja+inya k!n lik@ ke#uli$an ek!n!"i) *en+i+ikan ren+a%1 g. Ke&u&ukan Si#$e" +an S$ruk$ur S*inke"en a+ala% !rgani#a#i #i#$e" yang +i#$ruk$urkan "enja+i S$a K!!r+ina#i In$er Ke"en$erian 2Sk!rinke"en31 a1 Sk!r In+e* $er#u#un +ala" ika$an k!!r+ina#i +ala" #ua$u k!n#!r#iu" #inergi an$ar *ejaba$ $inggi P!lri +i $ingka$ Mabe# P!lri +an Ke"en$erian $erkai$1 Di $ingka$ Mabe# P!lri +i$unjuk Pe"bina U$a"a Sinergi +an +i $ingka$ Ke"en$erian $erkai$ +i$unjuk Pe"bina U$a"a Sinergi@ . KEDUDUKAN* POLA KINER@A* SUSUNAN KELEMBAGAAN* &an ANGGARAN Si#$e" +an #$ruk$ur Si# S*in+e* a+ala% #i#$e" yang "enjalankan #inergi an$ar Ke"en$erian baik +ala" "au*un luar negeri yang +i4a+a%i +ala" #$ruk$ur !rgani#a#i #$a k!!r+ina#i in$er Ke"en$erian 2Sk!r In+ke"en31 11.e %elaan# &3 /3 83 Menyia*kan a#ili$a# ru"a% a"an@ Pelayanan $er*a+u k!rban kekera#an@ RPK Pera4a$an $rau"a$ik +an *#ik!l!gi@ #ebagai kelanju$an a$a# *era4a$an "e+ik) k!rban "engala"i $rau"a +an gun-angan keji4aan1 I8.+e#a) ren$enir) $engkulak) *e"ilik <P< +ll1 Neg(s)as) !run&)ngan# &3 /3 83 S$!* Bi!len-e@ "eng%en$ikan keja%a$an +engan *r!a-$i.18 1 >3 ?3 (3 -.

a1 b1 -1 +1 e1 Mengkaji #e"ua -emorandum .un#ur kea"anan +an in#$an#i@ 11.%ari +i k!!r+ina#ikan !le% Faka*!lri@ Ke+u+ukan ke*ega4aian Sk!r In+e* bera+a *a+a Sa$ker Pi"*inan1 Anggaran. Susunan Kele %agaan a1 b1 -1 +1 e1 1 Sk!r Inke"en $er#u#un +ala" ika$an k!!r+ina#i an$ar *ejaba$ $inggi P!lri +an *ejaba$ $inggi Ke"en$erian $erkai$ +ala" #ua$u k!n#!r#iu" #inergi@ K!n#!r#iu" #inergi +a*a$ "engk%u#u#kan ke+ala" k!n#!r#iu" yang +a*a$ +iben$uk baik #e-ara $e$a* "a"*u #e"en$ara #e#uai kebu$u%an@ K!n#!r#iu" #inergi $er+iri +ari *ara *ejaba$ $inggi P!lri #ebagai K!"i#i!ner #inergi +an *ejaba$ $inggi Ke"en$erian $erkai$ #ebagai Pe"bina U$a"a #inergi@ Di$ingka$ ke4ilaya%an ung#i +an *eran Sk!r Inke"en +i lak#anakan !le% #e!rang K!"i#ari# Sinergi $ingka$ P!l+a +an $ingka$ P!lre# *elak#ananya +i$unjuk !le% Ka*!l+a@ Sk!r Inke"en ber$anggung ja4ab ke*a+a Ka*!lri +an #e%ari. &3 Kerja#a"a bila$eral5"ul$ila$eral +ala" *en-ega%an keja%a$an@ /3 Kerja#a"a ban$uan un#ur. .#aran $en$ang kerja#a"a In$erke"en ke*a+a Ka*!lri@ Da*a$ "elak#anakan ben$uk Sinergi P!li#i!nal yang +i $uga#kan !le% Pi"*inan ber+a#arkan Sura$ Perin$a%1 yang $ela% +i$an+a $angani 10.f &nderstanding )-o&% an$ara Ka*!lri +an Men$eri a$au Pi"*inan le"baga $erkai$@ Menyelenggarakan ra*a$ k!!r+ina#i@ Mengu"*ulkan +a$a +an *eninjauan la*angan@ Mengu"*ulkan la*!ran berkala "au*un k%u#u# #er$a "engajukan1 #aran. P(la K)ner'a Dala" "elak#anakan $anggung ja4ab Sk!r Inke"en ber$uga#. a1 Kegia$an Sk!r Inke"en +i+ukung +engan anggaran P!lri +ala" *r!gra" kerja#a"a kea"anan +an ke$er$iban +engan "elak#anakan kegia$an #ebagai beriku$ .19 b1 K!n#!r#iu" #inergi berke+u+ukan +i Mabe# P!lri +ala" #ua$u ruang ra*a$ ber#a"a +an #ekre$aria$ yang +i$unjuk #e-ara bergilir1 12.

2Tuju% *ulu% #a$u "ilyar $iga ra$u# e"*a$ *ulu% +ela*an ju$a ru*ia%31 8.20 83 Pe"eli%araan *er+a"aian +unia /peace 0eeping operation1. b1 Pa+a $a%un /00? anggaran *r!gra" kerja#a"a kea"anan +an ke$er$iban +i+ukung #ebe#ar R*1 ?&18:(10001000). PENUTUP Si#$e" Sinergi P!li#i!nal In$er Ke"en$erian 2Si# S*inke"en3 #ebagai ak#i +ari *eactive Policing "enja+i Proactive Policing yang +ilak#anakan "elalui kerja#a"a +an bekerja #eira"a an$ara P!lri +engan Ke"en$erian $erkai$ +engan $i+ak "enga"bil +!"ain lain1 .

You're Reading a Free Preview

Mengunduh
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->