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Compendio Penitenciario

Autor Defensora Penal Pblica

Edicin Mara Alicia Salinero Rates Valeria Aldana Schmeisser

Registro de Propiedad Intelectual N 199308 Santiago-Chile

I.S.B.N. N 978-956-8349-27-1

Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ) 2011

Diseo Luca Paz Impresin Imprenta Ojoentinta ojo@ojoentinta.cl

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PRESENTACIN

Tras los gruesos muros de las crceles en el pas se esconden realidades que no queremos ver. Vidas humanas llenas de miserias que son arrastradas a un encierro que se cumple en muchos casos en las peores condiciones. Junto a la prdida de la libertad, un derecho precioso al ser humano, condenamos a estas personas a una serie de otras privaciones que se asocian en gran parte a la inadecuada organizacin, infraestructura y regulacin de la vida tras barrotes. La reforma procesal penal hizo suya la eficiencia como una caracterstica que la distingua del antiguo proceso y que en la prctica ha significado que la poblacin penitenciaria se haya duplicado en estos diez aos de aplicacin. Pero en paralelo se ha descuidado un complemento imprescindible para darle sentido a esta eficacia sancionatoria que es el desarrollo de la reforma penitenciaria. No slo tenemos una deuda en materia de infraestructura, que no ponga la mirada nicamente en la cantidad de metros sino en la calidad de los recintos, sino en la oferta y las prioridades en materia de rehabilitacin y reinsercin, as como un entorno legislativo adecuado, que site la regulacin de los derechos y los deberes de carceleros y encarcelados en el nivel que corresponde. Se trata de una materia tan olvidada que ni siquiera es objeto de estudio para los futuros abogados. Ni de especializacin en estudios posteriores. Los abogados no conocemos el contenido de los principales cuerpos normativos que regulan el espacio penitenciario, que se ha ido complejizando con el transcurso del tiempo. La determinacin de las sanciones intramuros, de la regulacin de la vida diaria carcelaria, de los derechos y los deberes de los internos e incluso de los gendarmes, la decisin de los beneficios intracarcelarios son instancias que se reservan a la autoridad administrativa, en muchos casos como juez y parte, sin informacin ni recursividad adecuada. No contamos con jueces de ejecucin penitenciaria y los abusos que se puedan producir durante el desarrollo de la condena no encuentran eco alguno ni defensa adecuada. No se ha dictado una ley penitenciaria que regule los detalles de los espacios de derechos y deberes de internos y custodios. No tenemos justicia penitenciaria y en consecuencia una vez dictada una sentencia condenatoria, el sujeto pasa al olvido comunitario. Sin juez de ejecucin ni defensor penitenciario, ignorantes de poseer derecho alguno, no hay lugar a discusin ni debate de decisiones de autoridad no justificada ni argumentada. La Defensora Penal Pblica, consciente del alcance del derecho de toda persona a una defensa tcnica de calidad hasta el efectivo cumplimiento de la sentencia, ha

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incursionado tmidamente en el mbito de la defensa penitenciaria para los condenados. El proyecto piloto desarrollado en la Regin de Coquimbo nos ha permitido saborear las bondades transversales de una proteccin de garantas que previene conflictos, reconoce la bilateralidad en el ejercicio de los derechos, devela injusticias y permite profundizar en el respeto del individuo en el intertanto de su vuelta a la sociedad. La defensa penitenciaria es una deuda en la que debemos ponernos al da. Y para ello, un trabajo como este es fundamental. La necesidad de una sistematizacin de las normas penitenciarias es evidente. El esfuerzo que se realiza en esta publicacin en consecuencia tiene un doble mrito. Servir de compendio que ordene y estructure en un nico espacio, toda la regulacin de la que se dispone en el pas y a nivel internacional. Y por otro lado, permitir un anlisis global de la reglamentacin con la que contamos para precisamente determinar los pendientes que sobre la materia puedan existir. En un trabajo con precisin de relojera, que ha recogido cuanto material y norma se encuentra disponible en el medio nacional e internacional, es necesario agradecer a la abogada del Departamento de Estudios y Proyectos de la Defensora Penal Pblica, Alicia Salinero por su esfuerzo y dedicacin, que nos permitir contar con este precioso y valioso documento compilatorio. Ser condenado a una pena efectiva no es sinnimo de prdida de todos los derechos. Tener que cumplir una pena privado de libertad no es equivalente a arbitrariedad, a invisibilidad o a negacin de garantas. Y sin embargo, lo es. Las crceles se transforman en depsitos de basura en los que abandonamos lo que estimamos lo peor de nuestras sociedades, para inocuizarlos durante un tiempo, hacindolos desaparecer de nuestras realidades y nuestras conciencias. Lleva razn el espigado Hidalgo al sealar: La libertad, Sancho, es uno de los ms preciosos dones que a los hombres dieron los cielos. Con ella no pueden igualarse los tesoros que encierra la tierra ni el mar encubre; por la libertad, as como por la honra, se puede y debe aventurar la vida. Y por el contrario, el cautiverio es el mayor mal que puede venir a los hombres. Nuestro deber es profundizar en sus derechos, hacrselos saber para fomentar su ejercicio, asegurar espacios de proteccin y mostrar a nuestros defendidos en los tiempos de mayor invisibilidad ciudadana.

Paula Vial Reynal Defensora Nacional

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INTRODUCCIN PARA EL USUARIO

Con ocasin del proyecto Fortalecimiento institucional de la Defensora Penal Pblica. Apoyo al desarrollo de modelos y sistemas de defensa especializada, la Defensora Penal implement en la IV regin de Coquimbo un proyecto piloto de defensa especializada, dirigido a otorgar a las personas condenadas privadas de libertad, asesora jurdica para la defensa de sus derechos durante la etapa de cumplimiento de la pena. Para ello se capacit a 5 profesionales, abogados y asistentes sociales, en la legislacin penitenciaria nacional e internacional. En dicho momento pudimos constatar la dificultad en el conocimiento de dichas materias debido a la gran dispersin normativa que existe en materia de ejecucin de penas. Ello nos motiv, junto a la cooperacin tcnica y financiera de la GIZi , a llevar adelante el desafo de reunir, en un solo documento, toda la legislacin penitenciaria, tanto nacional como internacional, repartida desde la Constitucin Poltica de la Repblica hasta instrumentos internacionales de derechos humanos. Este documento se estructura en dos partes: la primera parte est destinada a la normativa nacional. En ella se incorporaron, como texto, todas las normas relevantes de aplicacin ms frecuente en la etapa de ejecucin de la pena establecidas en cuerpos normativos generales y en leyes y reglamentos propios del mbito penitenciario. La segunda parte, a su vez, se estructura en base a la normativa internacional contenida en instrumentos y tratados internacionales de derechos humanos. Como la finalidad de este documento es proporcionar un material de fcil manejo que el usuario pueda transportar consigo sin problemas, no fue posible abarcar con tanta profundidad, como hubisemos querido, todas las disposiciones. Por ello es que fueron descartadas aquellas normas de menor aplicacin, sin perjuicio que el lector recurra a su texto a travs de las referencias hechas en las concordancias. Cada norma nacional e internacional ha sido vinculada con aquellas, tambin nacionales e internacionales, que tratan sobre la misma materia en trminos de una regulacin semejante y/o complementaria. De esta manera el lector podr acceder, de manera clara, rpida y completa, a toda la informacin legal relativa a cada mbito de la ejecucin. Este material va dirigido a todos aquellos que deseen adquirir o profundizar el conocimiento de estas materias y, en especial, a quienes da a da se ven enfrentados al mundo carcelario, desde su rol de vigilantes, jueces o defensores.

A partir de enero 2011 las tres organizaciones alemanas de cooperacin GTZ, DED e InWEnt se van a fusionar. El Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ) va a crear la nueva GIZ para optimizar y reforzar la cooperacin alemana al desarrollo.

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NORMATIVA NACIOnAL

ABREVIATURAS

CADH CC CEstrasburgo

Convencin americana sobre derechos humanos. Cdigo Civil. D.S. N 1317/1998 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el Convenio de Estrasburgo sobre traslado de personas condenadas. CICC D.S. N 1859/1999 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga la Convencin interamericana para el cumplimiento de condenas penales en el extranjero. CIPST Convencin interamericana para prevenir y sancionar la tortura. Convenio 29 OIT Convenio 29 OIT relativo al trabajo forzoso u obligatorio. COT Cdigo Orgnico de Tribunales. CP Cdigo Penal. CPC Cdigo de Procedimiento Civil. Cpp Cdigo de Procedimiento Penal. CPP Cdigo Procesal Penal. CPR Constitucin poltica de la repblica. CT Cdigo del Trabajo. CTCID Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. D.L. N 1094 D.L. N 1094/ 1975 Ministerio del Interior, que establece normas sobre extranjeros en Chile. DL 321 Decreto ley N 321/1925 Ministerio de Justicia, que establece la libertad condicional para los penados. DUDH Declaracin universal de derechos humanos. EA D.F.L. N 29/2005 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 18.834 sobre estatuto administrativo. EPP Decreto N 64/1960 Ministerio de Justicia, que reglamenta la eliminacin de prontuarios penales, de anotaciones y el otorgamiento de certificados de antecedentes. Estatuto Genchi D.F.L. N 1791/1980 Ministerio de Justicia, que fija el estatuto del personal de Gendarmera de Chile. LA Ley N 17.105/ 1969 Ley de alcoholes, bebidas alcohlicas y vinagres. LBPA Ley N 19.880/2003 Ley de bases que rigen los procedimientos de los actos de la administracin del estado. LBGAE D.F.L N 1-19653/2001 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, orgnica constitucional de bases generales de la administracin del estado. LCBA Ley N 19.925/2004 sobre expendio y consumo de bebidas alcohlicas. LD Ley N 20.000/2005 que sanciona el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas. Ley N 18.314 Ley N 18.314/1984 que determina conductas terroristas y fija su penalidad. Ley N 19718 Ley N 19718/2001 que crea la Defensora Penal Pblica. LIP Ley N18.050/1981 que fija normas generales para conceder indultos particulares.

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ABREVIATURAS

I. CONSTiTUciN POLTicA DE LA REpBLicA

LMA LO Genchi LOMJ LOSRE LRC LRPA Panar PBEF PBP PBTR PIDCP Principio Protocolo RGC RIP RLC RLRPA RM RMA RMJ RP RRC RVA TArgentina TBolivia TBrasil

Ley 18.216/1983 que establece medidas que indica como alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad y deroga disposiciones que seala. D.L. N 2859/1979 Ley orgnica Gendarmera de Chile. D.L. N 3346/1980 que fija el texto de la ley orgnica del Ministerio de Justicia. Ley N 19.477/1996 Ley orgnica Servicio registro civil e identificacin. Ley N 19.856/2003 que crea un sistema de reinsercin social de los condenados sobre la base de la observacin de buena conducta. Ley N 20.084/2005 que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal. Decreto N 542/1943 que crea el Patronato Nacional de Reos. Principios bsicos para el empleo de la fuerza. Resolucin 1/08 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos que adopta los principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos. Pacto internacional de derechos civiles y polticos. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin. Protocolo facultativo de la convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Decreto Ley N 645/1925 Ministerio de Justicia, sobre el registro general de condenas. Decreto N1542/1982 Ministerio de Justicia, que fija el reglamento sobre indultos particulares. D.S. N 2442/1926 Ministerio de Justicia, que fija el texto del reglamento de la ley de libertad condicional. D.S. N 1378/2006 que fija el texto del reglamento de la Ley N 20.084 que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos. Decreto N 1120/1984 Ministerio de Justicia que fija el reglamento de la ley N 18.216. Decreto N 1597/1981 Ministerio de Justicia, que fija el reglamento orgnico del Ministerio de Justicia. Decreto Supremo N518/1998 Ministerio de Justicia, que fija el reglamento de establecimientos penitenciarios. Decreto N 685/ 2003 Ministerio de Justicia, que aprueba el reglamento de la ley N 19.856, que crea un sistema de reinsercin social de los condenados en base a la observacin de buena conducta. Decreto N 643/2000 Ministerio de Justicia, que aprueba el reglamento de visita de abogados y dems personas habilitadas a los establecimientos penitenciarios. D.S. N 55/2005 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el tratado con Argentina sobre traslado de nacionales condenados y cumplimiento de sentencias penales. D.S. N 227/2004 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el tratado con Bolivia sobre transferencia de personas condenadas. D.S. N 225/1999 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el tratado con Brasil sobre transferencia de presos condenados.

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NORMATIVA NACIOnAL ABREVIATURAS

COMPENDIO PENITENCIARIO

NORMATIVA NACIONAL

I. CONSTiTUciN POLTicA DE LA REpBLicA

I. Constitucin Poltica de la Repblica

Artculo 1
Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fines especficos. El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.

Concordancias Art. 15 LO Genchi; Art. 4 letra b) Estatuto Genchi; Art. 2 RP; Art. 1 DUDH; Art. 1 PBTR; PBP I inc. 1.

Artculo 5
() El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.

Concordancias Art. 6 CPR; Art. 2 LBGAE; Art. 4 inc. 1 RP.

Artculo 6
Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica. Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titu-

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I. CONSTiTUciN POLTicA DE LA REpBLicA

lares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley.

Concordancias Arts. 5, 7 y 38 inc. 2 CPR; Art 2 LBGAE; Art. 4 inc. 1 RP.

Artculo 7
Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale.

Concordancias Arts. 5 inc. 2, 6 y 38 inc. 2 CPR; Art. 2 LBGAE; Art. 4 inc. 1 RP.

Artculo 8
El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones. Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el inters nacional.

Concordancias Arts. 3 inc. 2 y 13 LBGAE; Arts. 4, 11 y 16 LBPA.

Artculo 17
La calidad de ciudadano se pierde: 2. Por condena a pena aflictiva, y 3. Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al trfico de estupefacientes y que hubieren merecido, adems, pena aflictiva. Los que hubieren perdido la ciudadana por la causal indicada en el nmero 2, la recuperarn en conformidad a la ley, una vez extinguida su responsabilidad penal. Los que la hubieren perdido por las causales previstas en el nmero 3 podrn solicitar su rehabilitacin al Senado una vez cumplida la condena.
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NORMATIVA NACIOnAL

Concordancias Arts. 9 inc. 2 y 13 CPR; Arts. 37 y 93 CP; Arts. 1, 2 y 3 LD; Arts. 1 y 2 Ley N 18.314.

I. CONSTiTUciN POLTicA DE LA REpBLicA

Artculo 19
La Constitucin asegura a todas las personas: 1. El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona. La ley protege la vida del que est por nacer. La pena de muerte slo podr establecerse por delito contemplado en ley aprobada con qurum calificado. Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo; 2. La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados. En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante la ley. Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias; 3. La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos. La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos. Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos. La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal. Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin, a menos que una nueva ley favorezca al afectado. Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona est expresamente descrita en ella;

Concordancias Art. 28 inc. 1 CP; Arts.6 incs. 1 y 3 RP; Art. 6 PIDCP; Art. 3 DUDH; Arts. 4 y 5 CADH.

Concordancias Art. 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP; Art. 7 DUDH; Art. 24 CADH.

Concordancias Art. 10 LBPA; Arts. 7, 8, 93, 102, 104 y 374 letra c) CPP; Art. 18 CP; Arts. 14 y 15 PIDCP; Arts. 8 y 9 CADH; PBP V inc. 4.
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I. CONSTiTUciN POLTicA DE LA REpBLicA

4. El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de la persona y su familia;

Concordancias Art 17 PIDCP; Art. 12 DUDH; Art. 11. CADH. Concordancias Art. 144 CP; Arts. 29 inc. 3, 42 y 43 RP; Art. 17 PIDCP; Art. 12 DUDH; Art. 11.2 CADH. Concordancias Art. 6 inc. 2 RP; Art. 18.1 PIDCP; Art. 18 DUDH; Art. 12.1 CADH; Arts. 41 y 42 RM; Art. 3 PBTR; PBP XV.

5. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada. El hogar slo puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados interceptarse, abrirse o registrarse en los casos y formas determinados por la ley; 6. La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico. () 7. El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. En consecuencia: b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni sta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la Constitucin y las leyes; d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto. Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en calidad de arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de la orden correspondiente, emanada de autoridad que tenga facultad legal, en un registro que ser pblico. Ninguna incomunicacin puede impedir que el funcionario encargado de la casa de detencin visite al arrestado o detenido, procesado o preso, que se encuentre en ella. Este funcionario est obligado, siempre que el arrestado o detenido lo requiera, a transmitir al juez competente la copia de la orden de detencin, o a reclamar para que se le d dicha copia, o a dar l mismo un certificado de hallarse detenido aquel individuo, si al tiempo de su detencin se hubiere omitido este requisito;

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I. CONSTiTUciN POLTicA DE LA REpBLicA

i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolucin que la Corte Suprema declare injustificadamente errnea o arbitraria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnizacin ser determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en l la prueba se apreciar en conciencia; 9. El derecho a la proteccin de la salud. El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promocin, proteccin y recuperacin de la salud y de rehabilitacin del individuo. Le corresponder, asimismo, la coordinacin y control de las acciones relacionadas con la salud. Es deber preferente del Estado garantizar la ejecucin de las acciones de salud, sea que se presten a travs de instituciones pblicas o privadas, en la forma y condiciones que determine la ley, la que podr establecer cotizaciones obligatorias. Cada persona tendr el derecho a elegir el sistema de salud al que desee acogerse, sea ste estatal o privado; 10. El derecho a la educacin. La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida. () La educacin bsica y la educacin media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la poblacin. En el caso de la educacin media este sistema, en conformidad a la ley, se extender hasta cumplir los 21 aos de edad. Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educacin;

Concordancias Arts. 149 N 1 y 150 N 2 CP; Arts. 9 y 14 N 6 PIDCP; Art. 3 DUDH; Arts. 7 y 10 CADH; Art. 7.2 RM; Principio 2; PBP IX.1 y IX.2.

Concordancias Art. 20 LO Genchi; Arts. 6 inc. 3, 34, 35 y 36 RP; Art. 22 RM; Art. 9 PBTR; Principio 24; PBP X.

Concordancias Art. 59 RP; Art. 12 RLC; Art. 26.1 y 26.2 DUDH; Art. 77 RM; PBP XIII inc. 1.

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I. CONSTiTUciN POLTicA DE LA REpBLicA

12. La libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deber ser de qurum calificado. () 14. El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de inters pblico o privado, sin otra limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y convenientes; 16. La libertad de trabajo y su proteccin. Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre eleccin del trabajo con una justa retribucin. () 19. El derecho de sindicarse en los casos y forma que seale la ley. La afiliacin sindical ser siempre voluntaria. ()

Concordancias Art. 40 RP; Art. 19.2 PIDCP; Art. 19 DUDH; Art. 13.1 CADH; PBP XVI y XVIII inc. 2. Concordancias Art. 14 letra f) COT; Arts. 9 y 58 RP; Arts. 36 RM; PBP VII. Concordancias Arts. 61 y 64 inc. final RP; Art. 23 DUDH; Arts. 71.3 y ss. y 76.1 RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV inc. 1. Concordancias Art. 70 RP; Art. 22.1 PIDCP; Art. 23.4 DUDH.

Artculo 20
El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos en el artculo 19, nmeros 1, 2, 3 inciso cuarto, 4, 5, 6, 9 inciso final, 11,12, 13, 15, 16 en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19, 21, 22, 23, 24, y 25 podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes. ()

Concordancias Arts. 19 N 1, N 2, N 3 inc. 4, N 4, N 5, N 6, N 9 inc. final, N 11, N 12, N 13, N 15, N 16 en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo establecido en el inciso cuarto, N 19, N 21, N 22, N 23, N 24 y N 25 y Art. 38 inc. 2 CPR; Art. 8 DUDH; Art. 25.1 CADH.

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I. CONSTiTUciN POLTicA DE LA REpBLicA

Artculo 21
Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, a fin de que sta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado. Esa magistratura podr ordenar que el individuo sea trado a su presencia y su decreto ser precisamente obedecido por todos los encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, decretar su libertad inmediata o har que se reparen los defectos legales o pondr al individuo a disposicin del juez competente, procediendo en todo breve y sumariamente, y corrigiendo por s esos defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los corrija. El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido en favor de toda persona que ilegalmente sufra cualquiera otra privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad individual. La respectiva magistratura dictar en tal caso las medidas indicadas en los incisos anteriores que estime conducentes para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado.

Concordancias Art. 19 N 7 letras b) y c) CPR; Art. 95 CPP; Art. 9.4 PIDCP; Art. 8 DUDH; Art. 7.6 CADH; Principio 32.

Artculo 38
() Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao. Concordancias Art. 19 N 14 CPR; Arts. 2 y 10 LBGAE; Art. 14 letra f) COT; Art. 9 inc. 1 RP; Art. 8 DUDH; Art. 25.1 CADH; Art. 36.3 RM; PBP VI.

Artculo 63
Slo son materias de ley: 2) Las que la Constitucin exija que sean reguladas por una ley; 3) Las que son objeto de codificacin, sea civil, comercial, procesal, penal u otra;
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16) Las que concedan indultos generales y amnistas y las que fijen las normas generales con arreglo a las cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la Repblica para conceder indultos particulares y pensiones de gracia. Las leyes que concedan indultos generales y amnistas requerirn siempre de qurum calificado. No obstante, este qurum ser de las dos terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio cuando se trate de delitos contemplados en el artculo 9; 18) Las que fijen las bases de los procedimientos que rigen los actos de la administracin pblica; 20) Toda otra norma de carcter general y obligatoria que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico.

Concordancias Art. 32 n 14 CPR; Art. Art. 80 inc. 1 CP.

Artculo 76
La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos. Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin. Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley determine. La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar.

Concordancias Art. 34 CPP; Arts. 14 letra f), 113 y 171 inc. final COT.

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NORMATIVA NACIOnAL

I. CONSTiTUciN POLTicA DE LA REpBLicA

Artculo 98
Un organismo autnomo con el nombre de Contralora General de la Repblica ejercer el control de la legalidad de los actos de la Administracin, fiscalizar el ingreso y la inversin de los fondos del Fisco, de las municipalidades y de los dems organismos y servicios que determinen las leyes; examinar y juzgar las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades; llevar la contabilidad general de la Nacin, y desempear las dems funciones que le encomiende la ley orgnica constitucional respectiva. ()

Concordancias Arts. 6 y 7 CPR; Art. 2 LBGAE.

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II. CDiGO OrGNicO DE TriBUNALES

II. Cdigo Orgnico de Tribunales


Artculo 14
Los juzgados de garanta estarn conformados por uno o ms jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento. Corresponder a los jueces de garanta: a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal; b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal; f ) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal; h) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal les encomienden.

Concordancias Arts. 19 N 14, 38 inc. 2 y 76 inc. 1 CPR; Arts. 457 y 466 inc. 1 CPP; Art. 113 inc. 2 COT; Art. 9 inc. 1 RP; PBP XXII.1 y PBP XXII.3.

Artculo 113
La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia. No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal. De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin. ()

Concordancias Art. 76 inc. 1 CPR; Art. 457 CPP; Art. 14 letra f) COT.

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NORMATIVA NACIOnAL

II. CDiGO OrGNicO DE TriBUNALES

Artculo 164
Cuando se dictaren distintas sentencias condenatorias en contra de un mismo imputado, los tribunales que dictaren los fallos posteriores al primero no podrn considerar circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los procesos no se hubieren podido tomar en cuenta. Debern, asimismo, regular la pena de modo tal que el conjunto de penas no pueda exceder de aquella que hubiere correspondido de haberse juzgado conjuntamente los delitos. En los casos del inciso anterior, el tribunal que dictare el fallo posterior deber modificarlo, de oficio o a peticin del afectado, a objeto de adecuarlo a lo all dispuesto.

Concordancias Arts. 185 inc. 1 y 274 CPP; Art. 12 N 15 y 16 CP.

Artculo 171
La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin de la cosa, deber interponerse siempre ante el tribunal que conozca las gestiones relacionadas con el respectivo procedimiento penal. Dicho tribunal conocer tambin todas las restantes acciones que la vctima deduzca respecto del imputado para perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible, y que no interponga en sede civil. Con la excepcin indicada en el inciso primero, las otras acciones encaminadas a obtener la reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren personas distintas de la vctima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, slo podrn interponerse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales. Ser competente para conocer de la ejecucin de la decisin civil de las sentencias definitivas dictadas por los jueces con competencia penal, el tribunal civil mencionado en el inciso anterior.

Concordancias Arts. 59 y 472 CPP; Arts. 231 y ss. CPC.

Artculo 567
El ltimo da hbil de cada semana, un juez de garanta, designado por el comit de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccin, visitar la crcel o el establecimiento en que se encuentren los detenidos o presos a fin de indagar si sufren tratos indebidos, si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacin de su proceso.

Concordancias Arts. 14 y 22 COT; Art. 55 RM; Principio 29; PBP XXIV.


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II. CDiGO OrGNicO DE TriBUNALES

Artculo 568
Tendrn derecho de asistir a estas visitas los fiscales del ministerio pblico, cualquiera que sea su categora, los abogados y procuradores de los procesados y los padres o guardadores de los procesados menores de edad. Concordancias Art. 567 CPP; Arts. 13, 27 y 38 LOMP.

Artculo 571
En seguida, prevendr el juez a los detenidos y presos que pueden entablar las quejas que tengan a bien acerca del tratamiento que reciben, del alimento que se les da y de las dificultades que se les suscitan para su defensa. El juez oir uno a uno los reclamos que se le hicieren a este respecto por los presos o detenidos, o por las personas designadas en el artculo 568; y adoptar las medidas que crea convenientes para subsanar las faltas que se le hicieren presente. Si el preso o su representante creyeren ineficaz la medida adoptada, podrn proponer otra; y, desechada por el juez, podrn apelar de la resolucin.

Concordancias Arts. 568, 574 y 575 COT.

Artculo 572
El juez reconocer, en seguida, el estado de aseo y seguridad de los calabozos, oyendo las observaciones del jefe del establecimiento a este respecto; y tomar nota del movimiento de ingreso y egreso de individuos reclusos que haya habido durante el curso de la semana.

Concordancias Art. 117 RP; Art. 7.1 RM.

Artculo 574
Cada juez que practique la visita de los detenidos o presos levantar un acta en que se contenga una exposicin minuciosa de las observaciones que hubiere hecho y de los reclamos que se le hubieren dirigido durante ella. En el acta se expresarn el movimiento que hubiere tenido la crcel y la indicacin del nombre y apellido de cada uno de los individuos detenidos o presos por el juzgado o tribunal, que hubieren entrado y salido durante la semana.

Concordancias Arts. 567, 571, 575, 576 y 586 N 2 COT; Art. 7.1 RM.

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II. CDiGO OrGNicO DE TriBUNALES

Artculo 575
Una copia autorizada del acta ser enviada el mismo da a la Corte de Apelaciones respectiva; y este tribunal proceder a examinarla en el acto que la reciba. Si en ella se consigna alguna resolucin del juez que hubiere sido apelada, mandar traer los antecedentes en relacin, y le dar lugar preferente en la primera tabla que se forme. Con audiencia verbal de las partes que concurran, y sin otro trmite, fallar la Corte el recurso pendiente.

Concordancias Arts. 571, 574, 576 y 586 N 2 COT.

Artculo 576
Si el contenido de las actas diere mrito para adoptar medidas que estn fuera del alcance de los Tribunales de Justicia, la Corte se dirigir a la autoridad administrativa llamada a poner remedio al mal denunciado, a fin de que adopte las providencias necesarias para ese objeto.

Concordancias Arts. 574, 575 y 586 N 2 COT.

Artculo 577
Todo jefe de establecimiento en que se encuentren individuos detenidos o presos dar cuenta inmediata al fiscal del ministerio pblico y al juzgado o tribunal respectivo, de la muerte o fuga de alguno de ellos y de cualquier enfermedad que exija la traslacin de un enfermo a un hospital u otro establecimiento. Concordancias Art. 61 letra k) EA; Art. 175 letra a) CPP; Arts. 6 inc. final, 35, 36 y 117 RP.

Artculo 578
En toda ciudad en que existan crceles o establecimientos penales se har, a lo menos, una visita en el primer semestre y otra en el segundo semestre del ao a cada uno de ellos, a fin de tomar conocimiento de su estado de seguridad, orden e higiene, de si los internos cumplen sus condenas y de orles sus reclamaciones.

Concordancias Art. 580 COT; Art. 55 RM; Principio 29; PBP XXIV.

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II. CDiGO OrGNicO DE TriBUNALES

Artculo 579
Las visitas se practicarn sin aviso previo, a uno o ms de los establecimientos penales y crceles existentes en el territorio jurisdiccional respectivo, en la fecha y hora que determine el presidente de la visita, por s o a peticin de cualquiera de sus miembros.

Concordancias Art. 580 COT.

Artculo 580
En las comunas asiento de una Corte de Apelaciones constituirn la visita un ministro de la misma, un juez de tribunal oral en lo penal y un juez de garanta. El ministro ser designado por turno anual, comenzando por el menos antiguo. El secretario de la Corte de Apelaciones, o el secretario en lo criminal de la de Santiago, lo ser de la visita. En las dems comunas, constituirn la visita un juez de garanta, designado por la Corte de Apelaciones de acuerdo a un turno mensual, y el funcionario del juzgado que el juez designare como secretario de la visita. Presidir la visita el ministro de la Corte de Apelaciones o, en su caso, el juez de garanta.

Concordancias Arts. 578 y 579 COT.

Artculo 581
El presidente y el ministro que designe la Corte Suprema podrn constituirse en visita en cualquiera de las crceles y establecimientos penales de la Repblica cuando as lo estimare necesario el primero, que la presidir. El Presidente y el ministro de la Corte de Apelaciones que constituyan la visita en la ciudad asiento de ese tribunal, podrn visitar cualquiera de las crceles y establecimientos penales existentes en su territorio jurisdiccional cuando as lo determine el presidente de oficio o a peticin de uno de sus miembros. En estos casos, ser secretario de la visita el ministro de fe que el presidente designe. Estas visitas tendrn los fines que se indican en el artculo 578 y se regirn, en cuanto les sean aplicables, por las disposiciones de los artculos 579, 582, 583, 584 y 585.

Concordancias Arts. 578, 579, 582, 583, 584 y 585 COT; Art. 55 RM; Principio 29; PBP XXIV.

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II. CDiGO OrGNicO DE TriBUNALES

Artculo 582
La visita inspeccionar los diferentes departamentos de la casa; se informar del trato y del alimento que se da a los reclusos; de cmo se cumple el reglamento y se llevan las cuentas de las economas de los reclusos; y el presidente les advertir que pueden hacer las reclamaciones que les convengan. Los directores o jefes de la casa visitada presentarn a todos los reclusos que en ella haya, en la forma que la visita ordene. De las reclamaciones que se refieran a vejaciones indebidas, coaccin de la libertad de defensa o prolongacin injustificada en la tramitacin de los procesos, se dejar testimonio escrito y de ellas conocer la Corte de Apelaciones para la adopcin de las medidas procedentes.

Concordancias Art. 47 RP.

Artculo 583
Si notare abusos o defectos que pueda corregir, obrando dentro de sus atribuciones, la visita dar las rdenes del caso. Acordar, si lo estimare oportuno, hacer representaciones al Presidente de la Repblica, ya en favor de algn recluso, ya con relacin a la casa.

Concordancias Arts. 32 N 14 y 65 inc. 3 CPR; Art. 5 CC.

Artculo 584
El secretario de la visita que asista consignar en un libro, que llevar con este objeto, acta de la visita, en la cual expresar las rdenes dadas y las medidas tomadas en cada crcel y establecimiento visitado. El presidente firmar el acta y tambin el secretario. Una copia del acta se remitir al Ministerio de Justicia.

Concordancias Art. 583 COT.

Artculo 585
En un libro que se tendr en cada crcel y establecimiento penal, el secretario de la visita pondr copia de la parte del acta referente a cada uno. El jefe del establecimiento es responsable del cumplimiento de cuanto ordenare la visita.

Concordancias Arts. 583 y 584 COT; Art. 117 RP.

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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 7
Calidad de imputado. Las facultades, derechos y garantas que la Constitucin Poltica de la Repblica, este Cdigo y otras leyes reconocen al imputado, podrn hacerse valer por la persona a quien se atribuyere participacin en un hecho punible desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia. Para este efecto, se entender por primera actuacin del procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible.

Concordancias Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts. 93, 102 inc. 1 y 466 CPP; Art. 14 PIDCP; Art. 8 CADH.

Artculo 8
mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en este Cdigo.

Concordancias Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts. 7, 93 y 102 inc. 1 CPP.

Artculo 10
Cautela de garantas. En cualquiera etapa del procedimiento en que el juez de garanta estimare que el imputado no est en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan las garantas judiciales consagradas en la Constitucin Poltica, en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, adoptar, de oficio o a peticin de parte, las medidas necesarias para permitir dicho ejercicio.

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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere producirse una afectacin sustancial de los derechos del imputado, el juez ordenar la suspensin del procedimiento y citar a los intervinientes a una audiencia que se celebrar con los que asistan. Con el mrito de los antecedentes reunidos y de lo que en dicha audiencia se expusiere, resolver la continuacin del procedimiento o decretar el sobreseimiento temporal del mismo.

Concordancias Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts. 160, 252 y 373 letra a) CPP; Art. 8 DUDH; Art. 25 CADH.

Artculo 13
Efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales extranjeros. Tendrn valor en Chile las sentencias penales extranjeras. En consecuencia, nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un pas extranjero, a menos que el juzgamiento en dicho pas hubiere obedecido al propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales nacionales o, cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle seriamente. En tales casos, la pena que el sujeto hubiere cumplido en el pas extranjero se le imputar a la que debiere cumplir en Chile, si tambin resultare condenado. La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se sujetar a lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encontraren vigentes.

Concordancias Arts. 242 a 251 CPC; CEstrasburgo; CICC; TBrasil; TArgentina; TBolivia.

Artculo 34
Poder coercitivo. En el ejercicio de sus funciones, el tribunal podr ordenar directamente la intervencin de la fuerza pblica y disponer todas las medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordenare y la ejecucin de las resoluciones que dictare.

Concordancias Art. 76 inc. 3 CPR; Art. 113 COT.

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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

Artculo 36
Fundamentacin. Ser obligacin del tribunal fundamentar las resoluciones que dictare, con excepcin de aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trmite. La fundamentacin expresar sucintamente, pero con precisin, los motivos de hecho y de derecho en que se basaren las decisiones tomadas. La simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituir en caso alguno la fundamentacin.

Concordancias Art. 8 inc. 2 CPR; Art. 11 inc. 2 LBPA; Art. 342, 348 CPP.

Artculo 79
Funcin de la polica en el procedimiento penal. La Polica de Investigaciones de Chile ser auxiliar del ministerio pblico en las tareas de investigacin y deber llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este Cdigo, en especial en los artculos 180, 181 y 187, de conformidad a las instrucciones que le dirigieren los fiscales. Tratndose de delitos que dependieren de instancia privada se estar a lo dispuesto en los artculos 54 y 400 de este Cdigo. Asimismo, le corresponder ejecutar las medidas de coercin que se decretaren. Carabineros de Chile, en el mismo carcter de auxiliar del ministerio pblico, deber desempear las funciones previstas en el inciso precedente cuando el fiscal a cargo del caso as lo dispusiere. Sin perjuicio de lo previsto en los incisos anteriores, tratndose de la investigacin de hechos cometidos en el interior de establecimientos penales, el ministerio pblico tambin podr impartir instrucciones a Gendarmera de Chile, que actuar de conformidad a lo dispuesto en este Cdigo.

Concordancias Art. 83 CPR; Arts. 54, 180, 181, 187 y 400 CPP; Art. 577 COT; Art. 1 LO Genchi.

Artculo 93
Derechos y garantas del imputado. Todo imputado podr hacer valer, hasta la terminacin del proceso, los derechos y garantas que le confieren las leyes. En especial, tendr derecho a: a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes;
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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin; c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen; d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la investigacin; e) Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa declaracin se prolongare; f ) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin que lo rechazare; g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento; h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, e i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l derivaren de la situacin de rebelda.

Concordancias Arts. 19 N 3 inc. 2 y N 7 letra f) CPR; Art. 10 LBPA; Arts. 99 a 101, 250 y 253 CPP; Arts. 150 N 1, 150 A y 150 B CP; Art. 6 inc. 1 RP; Art. 14 PIDCP; Art. 5 DUDH; Arts. 5.2 y 8 CADH; Arts. 1 N 1 y 2 CTCID; Arts. 1, 2 y 3 CIPST; Principios 6 y 18; PBP XXII.2.

Artculo 95
Amparo ante el juez de garanta. Toda persona privada de libertad tendr derecho a ser conducida sin demora ante un juez de garanta, con el objeto de que examine la legalidad de su privacin de libertad y, en todo caso, para que examine las condiciones en que se encontrare, constituyndose, si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez podr ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes. El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre podrn siempre ocurrir ante el juez que conociere del caso o aqul del lugar donde aqulla se encontrare, para solicitar que ordene que sea conducida a su presencia y se ejerzan las facultades establecidas en el inciso anterior. Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por resolucin judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Concordancias Arts. 19 N7 letras b) y c) y 21 CPR; Art. 9.4 PIDCP; Art. 8 DUDH; Art. 7.6 CADH; Principio 32.

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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

Artculo 96
Derechos de los abogados. Todo abogado tendr derecho a requerir del funcionario encargado de cualquier lugar de detencin o prisin, la confirmacin de encontrarse privada de libertad una persona determinada en ese o en otro establecimiento del mismo servicio y que se ubicare en la comuna. En caso afirmativo y con el acuerdo del afectado, el abogado tendr derecho a conferenciar privadamente con l y, con su consentimiento, a recabar del encargado del establecimiento la informacin consignada en la letra a) del artculo 94. Si fuere requerido, el funcionario encargado deber extender, en el acto, una constancia de no encontrarse privada de libertad en el establecimiento la persona por la que se hubiere consultado.

Concordancias Arts. 94 letras a) y f) y 151 CPP; Art. 44 RP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14 RVA; Art. 93 RM; Principios 15 y 18; PBP V inc. 4.

Artculo 102
Derecho a designar libremente a un defensor. Desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia que se dictare, el imputado tendr derecho a designar libremente uno o ms defensores de su confianza. Si no lo tuviere, el ministerio pblico solicitar que se le nombre un defensor penal pblico, o bien el juez proceder a hacerlo, en los trminos que seale la ley respectiva. En todo caso, la designacin del defensor deber tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. Si el imputado se encontrare privado de libertad, cualquier persona podr proponer para aqul un defensor determinado, o bien solicitar se le nombre uno. Conocer de dicha peticin el juez de garanta competente o aqul correspondiente al lugar en que el imputado se encontrare. El juez dispondr la comparecencia del imputado a su presencia, con el objeto de que acepte la designacin del defensor. Si el imputado prefiriere defenderse personalmente, el tribunal lo autorizar slo cuando ello no perjudicare la eficacia de la defensa; en caso contrario, le designar defensor letrado, sin perjuicio del derecho del imputado a formular planteamientos y alegaciones por s mismo, segn lo dispuesto en el artculo 8.

Concordancias Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts. 7 y 466 CPP; Arts. 51, 52 y 53 Ley N 19718.

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NORMATIVA NACIOnAL

III. CDiGO PrOcESAL PENAL

Artculo 103
Efectos de la ausencia del defensor. La ausencia del defensor en cualquier actuacin en que la ley exigiere expresamente su participacin acarrear la nulidad de la misma, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 286. Concordancias Arts. 159, 160, 169, 286 y 374 letra b) CPP.

Artculo 104
Derechos y facultades del defensor. El defensor podr ejercer todos los derechos y facultades que la ley reconoce al imputado, a menos que expresamente se reservare su ejercicio a este ltimo en forma personal. Concordancias Arts. 93, 94 y 466 CPP; Art. 14 PIDCP; Art. 8 CADH; PBP V incs. 2 y 3.

Artculo 106
Renuncia o abandono de la defensa. La renuncia formal del defensor no lo liberar de su deber de realizar todos los actos inmediatos y urgentes que fueren necesarios para impedir la indefensin del imputado. En el caso de renuncia del defensor o en cualquier situacin de abandono de hecho de la defensa, el tribunal deber designar de oficio un defensor penal pblico que la asuma, a menos que el imputado se procurare antes un defensor de su confianza. Con todo, tan pronto este defensor hubiere aceptado el cargo, cesar en sus funciones el designado por el tribunal.

Concordancias Arts. 2, 25, 35, 41 y 53 Ley N 19.718.

Artculo 107
Designacin posterior. La designacin de un defensor penal pblico no afectar el derecho del imputado a elegir posteriormente otro de su confianza; pero la sustitucin no producir efectos hasta que el defensor designado aceptare el mandato y fijare domicilio.

Concordancias Arts. 2, 25, 35, 41 y 53 Ley N 19.718.

Artculo 151
Prohibicin de comunicaciones. El tribunal podr, a peticin del fiscal, restringir o prohibir las comunicaciones del detenido o preso hasta por un mximo de diez das, cuando considerare que ello resulta necesario para el exitoso desarrollo de la investigacin. En todo caso esta facultad no podr restringir el acceso del imputado a su abogado en los trminos del artculo 94, letra f ), ni al propio tribunal.

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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

Tampoco se podr restringir su acceso a una apropiada atencin mdica. El tribunal deber instruir a la autoridad encargada del recinto en que el imputado se encontrare acerca del modo de llevar a efecto la medida, el que en ningn caso podr consistir en el encierro en celdas de castigo.

Concordancias Art. 94 letra f) CPP; Art. 44 RP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14 RVA; Art. 93 RM; Principios 15 y 18; PBP V inc. 4.

Artculo 175
Denuncia obligatoria. Estarn obligados a denunciar: a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones de Chile y de Gendarmera, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de las Fuerzas Armadas estarn tambin obligados a denunciar todos los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones;

Concordancias Art. 61 letra k) EA; Art. 577 COT; Art. 1 LO Genchi; Art. 91 RP.

Artculo 348
Sentencia condenatoria. La sentencia condenatoria fijar las penas y se pronunciar sobre la eventual aplicacin de algunas de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley. La sentencia que condenare a una pena temporal deber expresar con toda precisin el da desde el cual empezar sta a contarse y fijar el tiempo de detencin, prisin preventiva y privacin de libertad impuesta en conformidad a la letra a) del artculo 155 que deber servir de abono para su cumplimiento. Para estos efectos, se abonar a la pena impuesta un da por cada da completo, o fraccin igual o superior a doce horas, de dichas medidas cautelares que hubiere cumplido el condenado. ()

Concordancias Art. 413 inc. 2 CPP; Art. 26 CP; Art. 1 LMA.

Artculo 351
Reiteracin de crmenes o simples delitos de una misma especie. En los casos de reiteracin de crmenes o simples delitos de una misma especie se impondr la pena correspondiente a las diversas infracciones, estimadas como un solo delito, aumentndola en uno o dos grados. Si, por la naturaleza de las diversas infracciones, stas no pudieren estimarse como un solo delito, el tribunal aplicar

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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

la pena sealada a aquella que, considerada aisladamente, con las circunstancias del caso, tuviere asignada una pena mayor, aumentndola en uno o dos grados, segn fuere el nmero de los delitos. Podr, con todo, aplicarse las penas en la forma establecida en el artculo 74 del Cdigo Penal si, de seguirse este procedimiento, hubiere de corresponder al condenado una pena menor. Para los efectos de este artculo, se considerar delitos de una misma especie aquellos que afectaren al mismo bien jurdico.

Concordancias Arts. 74 y 451 CP.

Artculo 413
Contenido de la sentencia en el procedimiento abreviado. La sentencia dictada en el procedimiento abreviado contendr: a) La mencin del tribunal, la fecha de su dictacin y la identificacin de los intervinientes; b) La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que hubieren sido objeto de la acusacin y de la aceptacin por el acusado, as como de la defensa de ste; c) La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos que se dieren por probados sobre la base de la aceptacin que el acusado hubiere manifestado respecto a los antecedentes de la investigacin, as como el mrito de stos, valorados en la forma prevista en el artculo 297; d) Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar su fallo; e) La resolucin que condenare o absolviere al acusado. La sentencia condenatoria fijar las penas y se pronunciar sobre la aplicacin de alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley; f ) El pronunciamiento sobre las costas, y g) La firma del juez que la hubiere dictado. La sentencia que condenare a una pena temporal deber expresar con toda precisin el da desde el cual empezar sta a contarse y fijar el tiempo de detencin o prisin preventiva que deber servir de abono para su cumplimiento. La sentencia condenatoria dispondr tambin el comiso de los instrumentos o efectos del delito o su restitucin, cuando fuere procedente.

Concordancias Arts. 348 inc. 2 y 297 CPP; Art. 26 CP.


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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

Artculo 466
Intervinientes. Durante la ejecucin de la pena o de la medida de seguridad, slo podrn intervenir ante el competente juez de garanta el ministerio pblico, el imputado y su defensor. El condenado o el curador, en su caso, podrn ejercer durante la ejecucin de la pena o medida de seguridad todos los derechos y facultades que la normativa penal y penitenciaria le otorgare.

Concordancias Arts. 7 y 104 CPP; Arts.14 letra f) y 113 inc. 2 COT; Art. 9 RP. Concordancias Arts. 468 a 472 CPP; Arts. 18 inc. 3, 32, 32 bis, 49, 79, 80, 81, 86, 87, 88, 89 CP; Art. 171 inc. final COT; LO Genchi; RP; DL 321; RLC; LRC; RRC; RP; LIP; RIP; Arts. 4, 7, 8 letra c).i), 9, 10, 14.6, 19.2, 21, 22.1 y 22.2, PIDCP; Arts. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 18, 19, 20, 23 y 26 DUDH; Arts. 4, 5, 6.2, 6.3, 7, 8, 10, 12.1, 13.1, 15, 16.1, 2 y 25 CADH; RM; PBTR; Principios; PBP; CEstrasburgo; CICC; TBrasil; TArgentina; TBolivia.

Artculo 467
Normas aplicables a la ejecucin de sentencias penales. La ejecucin de las sentencias penales se efectuar de acuerdo con las normas de este Prrafo y con las establecidas por el Cdigo Penal y dems leyes especiales.

Artculo 468
Ejecucin de la sentencia penal. Las sentencias condenatorias penales no podrn ser cumplidas sino cuando se encontraren ejecutoriadas. Cuando la sentencia se hallare firme, el tribunal decretar una a una todas las diligencias y comunicaciones que se requirieren para dar total cumplimiento al fallo. Cuando el condenado debiere cumplir pena privativa de libertad, el tribunal remitir copia de la sentencia, con el atestado de hallarse firme, al establecimiento penitenciario correspondiente, dando orden de ingreso. Si el condenado estuviere en libertad, el tribunal ordenar inmediatamente su aprehensin y, una vez efectuada, proceder conforme a la regla anterior. Si la sentencia hubiere concedido una medida alternativa a las penas privativas o restrictivas de libertad consideradas
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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

en la ley, remitir copia de la misma a la institucin encargada de su ejecucin. Asimismo, ordenar y controlar el efectivo cumplimiento de las multas y comisos impuestos en la sentencia, ejecutar las cauciones en conformidad con el artculo 147, cuando procediere, y dirigir las comunicaciones que correspondiere a los organismos pblicos o autoridades que deban intervenir en la ejecucin de lo resuelto. ()

Concordancias Art. 147 CPP; Art. 174 CPC; Art. 79 CP; Arts. 14 letra f), 113 inc. 2 y 171 inc. final COT.

Artculo 472
Ejecucin civil. En el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia, regirn las disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el Cdigo de Procedimiento Civil Concordancias Arts. 231 y ss. CPC; Art. 171 inc. final COT.

Artculo 473
Procedencia de la revisin. La Corte Suprema podr rever extraordinariamente las sentencias firmes en que se hubiere condenado a alguien por un crimen o simple delito, para anularlas, en los siguientes casos: a) Cuando, en virtud de sentencias contradictorias, estuvieren sufriendo condena dos o ms personas por un mismo delito que no hubiere podido ser cometido ms que por una sola; b) Cuando alguno estuviere sufriendo condena como autor, cmplice o encubridor del homicidio de una persona cuya existencia se comprobare despus de la condena; c) Cuando alguno estuviere sufriendo condena en virtud de sentencia fundada en un documento o en el testimonio de una o ms personas, siempre que dicho documento o dicho testimonio hubiere sido declarado falso por sentencia firme en causa criminal; d) Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria, ocurriere o se descubriere algn hecho o apareciere algn documento desconocido durante el proceso, que fuere de tal naturaleza que bastare para establecer la inocencia del condenado, y

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III. CDiGO PrOcESAL PENAL

e) Cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronunciada a consecuencia de prevaricacin o cohecho del juez que la hubiere dictado o de uno o ms de los jueces que hubieren concurrido a su dictacin, cuya existencia hubiere sido declarada por sentencia judicial firme.

Concordancias Arts. 15, 16, 17, 21, 193 y ss., 206 y ss., 223 y ss., 248 y ss. y 391 CP.

Artculo 477
Efectos de la interposicin de la solicitud de revisin. La solicitud de revisin no suspender el cumplimiento de la sentencia que se intentare anular. Con todo, si el tribunal lo estimare conveniente, en cualquier momento del trmite podr suspender la ejecucin de la sentencia recurrida y aplicar, si correspondiere, alguna de las medidas cautelares personales a que se refiere el Prrafo 6 del Ttulo V del Libro Primero.

Concordancias Arts. 155 y 156 CPP.

Artculo 478
Decisin del tribunal. La resolucin de la Corte Suprema que acogiere la solicitud de revisin declarar la nulidad de la sentencia. Si de los antecedentes resultare fehacientemente acreditada la inocencia del condenado, el tribunal adems dictar, acto seguido y sin nueva vista pero separadamente, la sentencia de reemplazo que corresponda. Asimismo, cuando hubiere mrito para ello y as lo hubiere recabado quien hubiere solicitado la revisin, la Corte podr pronunciarse de inmediato sobre la procedencia de la indemnizacin a que se refiere el artculo 19, N 7, letra i), de la Constitucin Poltica.

Concordancias Art. 19 N 7 letra i) CPR

Artculo 482
Condenado que cae en enajenacin mental. Si despus de dictada la sentencia, el condenado cayere en enajenacin mental, el tribunal, oyendo al fiscal y al defensor, dictar una resolucin fundada declarando que no se deber cumplir la sancin restrictiva o privativa de libertad y dispondr, segn el caso, la medida de seguridad que correspondiere. El tribunal velar por el inmediato cumplimiento de su resolucin. En lo dems, regirn las disposiciones de este Prrafo.

Concordancias Art. 457 CPP; Art. 113 inc. 1 COT; Art. 82.1 RM; PBP III.3.

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IV. CDiGO PENAL

IV. Cdigo Penal

Artculo 18
Ningn delito se castigar con otra pena que la que le seale una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin. () Si la ley que exima el hecho de toda pena o le aplique una menos rigurosa se promulgare despus de ejecutoriada la sentencia, sea que se haya cumplido o no la condena impuesta, el tribunal que hubiere pronunciado dicha sentencia, en primera o nica instancia, deber modificarla de oficio o a peticin de parte. En ningn caso la aplicacin de este artculo modificar las consecuencias de la sentencia primitiva en lo que diga relacin con las indemnizaciones pagadas o cumplidas o las inhabilidades.

Concordancias Art. 19 N 3 inc. 7 CPR; Art. 174 CPC; Art. 15.2 PIDCP; Art. 9 CADH.

Artculo 26
La duracin de las penas temporales empezar a contarse desde el da de la aprehensin del imputado. Concordancias Arts. 348 inc. 2 y 413 inc. 2 CPP. Concordancias Arts. 88 y 89 CP; Art. 61 RP; Art. 8.3 letras a), b) y c).i PIDCP; Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH; Art. 71.1 y 71.2 RM; Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 32
La pena de presidio sujeta al reo a los trabajos prescritos por los reglamentos del respectivo establecimiento penal. Las de reclusin y prisin no le imponen trabajo alguno.

Artculo 32 bis
La imposicin del presidio perpetuo calificado importa la privacin de libertad del condenado de por vida, bajo un rgimen especial de cumplimiento que se rige por las siguientes reglas: 1. No se podr conceder la libertad condicional sino una vez transcurridos cuarenta aos de privacin de libertad efectiva, debiendo en todo caso darse cumplimiento a las dems normas y requisitos que regulen su otorgamiento y revocacin;

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IV. CDiGO PENAL

2. El condenado no podr ser favorecido con ninguno de los beneficios que contemple el reglamento de establecimientos penitenciarios, o cualquier otro cuerpo legal o reglamentario, que importe su puesta en libertad, aun en forma transitoria. Sin perjuicio de ello, podr autorizarse su salida, con las medidas de seguridad que se requieran, cuando su cnyuge o alguno de sus padres o hijos se encontraren en inminente riesgo de muerte o hubiere fallecido; 3. No se favorecer al condenado por las leyes que concedan amnista ni indultos generales, salvo que se le hagan expresamente aplicables. Asimismo, slo proceder a su respecto el indulto particular por razones de Estado o por el padecimiento de un estado de salud grave e irrecuperable, debidamente acreditado, que importe inminente riesgo de muerte o inutilidad fsica de tal magnitud que le impida valerse por s mismo. En todo caso el beneficio del indulto deber ser concedido de conformidad a las normas legales que lo regulen.

Concordancias Arts. 96 y ss RP; Art. 3 DL 321; Art. 1 LIP.

Artculo 37
Para los efectos legales se reputan aflictivas todas las penas de crmenes y respecto de las de simples delitos, las de presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin menores en sus grados mximos. Concordancias Art. 17 N 2 CPR.

Artculo 49
Si el sentenciado no tuviere bienes para satisfacer la multa, sufrir por va de substitucin y apremio, la pena de reclusin, regulndose un da por cada un quinto de unidad tributaria mensual, sin que ella pueda nunca exceder de seis meses. Queda exento de este apremio el condenado a reclusin menor en su grado mximo o a otra pena ms grave.

Concordancias Art. 56 CP.

Artculo 79
No podr ejecutarse pena alguna sino en virtud de sentencia ejecutoriada. Concordancias Art. 468 inc. 1 CPP; Art. 174 CPC.

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IV. CDiGO PENAL

Artculo 80
Tampoco puede ser ejecutada pena alguna en otra forma que la prescrita por la ley, ni con otras circunstancias o accidentes que los expresados en su texto. Se observar tambin adems de lo que dispone la ley, lo que se determine en los reglamentos especiales para el gobierno de los establecimientos en que deben cumplirse las penas, acerca de los castigos disciplinarios, de la naturaleza, tiempo y dems circunstancias de los trabajos, de las relaciones de los penados con otras personas, de los socorros que pueden recibir y del rgimen alimenticio. En los reglamentos slo podrn imponerse como castigos disciplinarios, el encierro en celda solitaria e incomunicacin con personas extraas al establecimiento penal por un tiempo que no exceda de un mes, u otros de menor gravedad. La repeticin de estas medidas deber comunicarse antes de su aplicacin al juez del lugar de reclusin, quien slo podr autorizarla por resolucin fundada y adoptando las medidas para resguardar la seguridad e integridad, del detenido o preso.

Concordancias Arts. 63 N 3 y 20 CPR; Arts. 4, 60 y ss, 47, 81 y 87 RP; Art. 2 Panar.

Artculo 81
Si despus de cometido el delito cayere el delincuente en estado de locura o demencia, se observarn las reglas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Penal. Concordancias Arts. 455 y ss. y 482 CPP.

Artculo 86
Los condenados a penas privativas de libertad cumplirn sus condenas en la clase de establecimientos carcelarios que corresponda en conformidad al reglamento respectivo. Concordancias Art. 6 N 10 LO Genchi; Arts. 11 a 23 RP. Concordancias Arts. 27 y 56 LRPA; Art. 154 RLRPA; Arts. 13 letras a) y b), 18 y 19 RP; Art. 10 letra b) PIDCP; Art. 8 letras a) y d) RM; PBP XIX y XXIII. 1 letra a).

Artculo 87
Los menores de veintin aos y las mujeres cumplirn sus condenas en establecimientos especiales. En los lugares donde stos no existan, permanecern en los establecimientos carcelarios comunes, convenientemente separados de los reos adultos y varones, respectivamente.

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IV. CDiGO PENAL

Artculo 88
El producto del trabajo de los condenados a presidio ser destinado: 1. A indemnizar al establecimiento de los gastos que ocasionen. 2. A proporcionarles alguna ventaja o alivio durante su detencin, si lo merecieren. 3. A hacer efectiva la responsabilidad civil de aqullos proveniente del delito. 4. A formarles un fondo de reserva que se les entregar a su salida del establecimiento penal.

Concordancias Art. 32 CP; Arts. 61 y 67 RP.

Artculo 89
Los condenados a reclusin y prisin son libres para ocuparse, en beneficio propio, en trabajos de su eleccin, siempre que sean compatibles con la disciplina reglamentaria del establecimiento penal; pero si afectndoles las responsabilidades de las reglas 1a y 3a del artculo anterior carecieren de los medios necesarios para llenar los compromisos que ellas les imponen o no tuvieren oficio o modo de vivir conocido y honesto, estarn sujetos forzosamente a los trabajos del establecimiento hasta hacer efectivas con su producto aquellas responsabilidades y procurarse la subsistencia.

Concordancias Arts. 32 y 88 N 3 CP; Art. 61 RP; Art. 8.3 letras a), b) y c).i PIDCP; Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH; Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 90
Los sentenciados que quebrantaren su condena sern castigados con las penas que respectivamente se designan en los nmeros siguientes: 1. Los condenados a presidio, reclusin o prisin sufrirn la pena de incomunicacin con personas extraas al establecimiento penal por un tiempo que, atendidas las circunstancias, podr extenderse hasta tres meses, quedando durante el mismo tiempo sujetos al rgimen ms estricto del establecimiento. 2. Los reincidentes en el quebrantamiento de tales condenas, a ms de las penas de la regla anterior, sufrirn la pena de incomunicacin con personas extraas al establecimiento penal por un trmino prudencial, atendidas las circunstancias, que no podr exceder de seis meses. 3. Derogado.

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IV. CDiGO PENAL

4. Los condenados a confinamiento, extraamiento, relegacin o destierro, sufrirn las penas de presidio, reclusin o prisin, segn las reglas siguientes: Primera. El condenado a relegacin perpetua sufrir la de presidio mayor en su grado medio. Segunda. El condenado a confinamiento o extraamiento sufrir la de presidio por la mitad del tiempo que le falte por cumplir de la pena primitiva. Tercera. El condenado a relegacin temporal o a destierro sufrir la de reclusin o prisin por la mitad del tiempo que le falte por cumplir de la pena primitiva. 5. El inhabilitado para cargos y oficios pblicos, derechos polticos y profesiones titulares o para cargos, oficios o profesiones ejercidos en mbitos educacionales o que involucren una relacin directa y habitual con personas menores de edad, que los ejerciere, cuando el hecho no constituya un delito especial, sufrir la pena de reclusin menor en su grado mnimo o multa de seis a veinte unidades tributarias mensuales. En casos de reincidencia se doblar esta pena. 6. El suspenso de cargo u oficio pblico o profesin titular que los ejerciere, sufrir un recargo por igual tiempo al de su primitiva condena. En caso de reincidencia sufrir la pena de reclusin menor en su grado mnimo o multa de seis a veinte unidades tributarias mensuales. 7. El sometido a la vigilancia de la autoridad, que faltare a las reglas que debe observar, sufrir la pena de reclusin menor en sus grados mnimos a medio. 8. El condenado en proceso por crimen o simple delito a la pena de retiro o suspensin del carnet, permiso o autorizacin que lo faculta para conducir vehculos o embarcaciones, o a sancin de inhabilidad perpetua para conducirlos, sufrir la pena de presidio menor en su grado mnimo.

Concordancias Arts. 21 y 22 CP.

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IV. CDiGO PENAL

Artculo 91
Los que despus de haber sido condenados por sentencia ejecutoriada cometieren algn crimen o simple delito durante el tiempo de su condena, bien sea mientras la cumplen o despus de haberla quebrantado, sufrirn la pena que la ley seala al nuevo crimen o simple delito que cometieren, debiendo cumplir esta condena y la primitiva por el orden que el tribunal prefije en la sentencia, de conformidad con las reglas prescritas, en el artculo 74 para el caso de imponerse varias penas al mismo delincuente. Cuando en el caso de este artculo el nuevo crimen debiere penarse con presidio o reclusin perpetuos y el delincuente se hallare cumpliendo alguna de estas penas, podr imponrsele la de presidio perpetuo calificado. Si el nuevo crimen o simple delito tuviere sealada una pena menor, se agravar la pena perpetua con una o ms de las penas accesorias indicadas, a arbitrio del tribunal, que podrn imponerse hasta por el mximo del tiempo que permite el artculo 25. En el caso de que el nuevo crimen deba penarse con relegacin perpetua y el delincuente se halle cumpliendo la misma pena, se le impondr la de presidio mayor en su grado medio, dndose por terminada la de relegacin. Cuando la pena que mereciere el nuevo crimen o simple delito fuere otra menor, se observar lo prescrito en el acpite primero del presente artculo.

Concordancias Arts. 21, 22, 25 y 74 CP; Art. 111 RP.

Artculo 93
La responsabilidad penal se extingue: 1. Por la muerte del responsable, siempre en cuanto a las penas personales, y respecto de las pecuniarias slo cuando a su fallecimiento no se hubiere dictado sentencia ejecutoriada. 2. Por el cumplimiento de la condena. 3. Por amnista, la cual extingue por completo la pena y todos sus efectos. 4. Por indulto. La gracia del indulto slo permite o conmuta la pena; pero no quita al favorecido el carcter de condenado para los efectos de la reincidencia o nuevo delinquimiento y dems que determinan las leyes.

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IV. CDiGO PENAL

5. Por el perdn del ofendido cuando la pena se haya impuesto por delitos respecto de los cuales la ley slo concede accin privada. 6. Por la prescripcin de la accin penal. 7. Por la prescripcin de la pena.

Concordancias Art. 63 N 16 CPR; Arts. 53, 55, 94 y 97 CP; Art. 2 LIP.

Artculo 149
Sern castigados con las penas de reclusin menor y suspensin de sus grados mnimos a medios: 1. Los que encargados de un establecimiento penal, recibieren en l a un individuo en calidad de preso o detenido sin haberse llenado los requisitos prevenidos por la ley. 3. Los que impidieren comunicarse a los detenidos con el juez que conoce de su causa y a los rematados con los magistrados encargados de visitar los respectivos establecimientos penales. 4. Los encargados de los lugares de detencin que se negaren a transmitir al tribunal, a requisicin del preso, copia del decreto de prisin, o a reclamar para que se d dicha copia, o a dar ellos mismos un certificado de hallarse preso aquel individuo.

Concordancias Art. 19 N 7 letra d) CPR; Art. 133 CPP; Arts. 567, 571, 578 y 582 COT; Art. 7 RM.

Artculo 150
Sufrir las penas de presidio o reclusin menores y la accesoria que corresponda: 1. El que incomunicare a una persona privada de libertad o usare con ella de un rigor innecesario, 2. El que arbitrariamente hiciere arrestar o detener en otros lugares que los establecidos por la ley. Concordancias Arts. 94 letra f) y 151 CPP; Art. 15 LO Genchi; Art. 6 inc. 1 RP; Principio 7.1; PBP XXIII.1 letras g) y h).

Artculo 150 A
El empleado pblico que aplicare a una persona privada de libertad tormentos o apremios ilegtimos, fsicos o mentales, u ordenare o consintiere su aplicacin, ser castigado con las penas de presidio o reclusin menor en sus grados medio a mximo y la accesoria correspondiente. Las mismas penas, disminuidas en un grado, se aplicarn al empleado pblico que, conociendo la ocurrencia de las conductas tipificadas en el inciso precedente, no las impidiere o hiciere cesar, teniendo la facultad o autoridad necesaria para ello.
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IV. CDiGO PENAL

Si mediante alguna de las conductas descritas en el inciso primero el empleado pblico compeliere al ofendido o a un tercero a efectuar una confesin, a prestar algn tipo de declaracin o a entregar cualquier informacin, la pena ser de presidio o reclusin menor en su grado mximo a presidio o reclusin mayor en su grado mnimo y la accesoria correspondiente. Si de la realizacin de las conductas descritas en este artculo resultare alguna de las lesiones previstas en el artculo 397 o la muerte de la persona privada de libertad, siempre que el resultado fuere imputable a negligencia o imprudencia del empleado pblico, la pena ser de presidio o reclusin mayor en su grado mnimo a medio y de inhabilitacin absoluta perpetua.

Concordancias Arts. 93 letra h) CPP; Arts. 387, 391 y 397 CP; Art. 15 LO Genchi; Art. 6 incs. 1 y final RP; Art. 7 PIDCP; Art. 5 DUDH; Art. 5.2 CADH; Arts. 2 y 3 letra a) CIPST; Arts. 1 y 2.1 CTCID; Principio 6 y 7.1; PBP XXIII.1 letras g) y h).

Artculo 150 B
Al que, sin revestir la calidad de empleado pblico, participare en la comisin de los delitos sancionados en los dos artculos precedentes, se le impondrn las siguientes penas: 1. Presidio o reclusin menor en su grado mnimo a medio, en los casos de los artculos 150 y 150 A, inciso primero; 2. Presidio o reclusin menor en su grado medio a mximo, en el caso del inciso segundo del artculo 150 A, y 3. Presidio o reclusin menor en su grado mximo a presidio o reclusin mayor en su grado mnimo, si se tratare de la figura del ltimo inciso del artculo 150 A. En todos estos casos se aplicarn, adems, las penas accesorias que correspondan.

Concordancias Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150 N 1y 150 A CP; Art. 6 inc. 1 RP; Art. 7 PIDCP; Art. 5 DUDH; Art. 5.2 CADH; Arts. 2 y 3 letra b) CIPST; Arts. 1 y 2.1 CTCID; Principio 6 y 7.1; PBP XXIII.1 letras g) y h).

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V. LEY OrGNicA GENDArMErA DE CHiLE

V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile

Artculo 1
Gendarmera de Chile es un Servicio Pblico dependiente del Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad atender, vigilar y rehabilitar a las personas que por resolucin de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las dems funciones que le seale la ley.

Concordancias Arts. 3 letras e) y f) y 8 letra b) LO Genchi; Art. 2 letras c) y d) y Art. 3 letra c) LOMJ; Arts. 1 y 92 RP; Art. 10 N 3 PIDCP; Art. 5 N 6 CADH; Art. 58 RM; Arts. 4 y 10 PBTR.

Artculo 3
Corresponde a Gendarmera de Chile: a) Dirigir todos los establecimientos penales del pas, aplicando las normas previstas en el rgimen penitenciario que seala la ley y velar por la seguridad interior de ellos. Adems, deber estar a cargo de la seguridad perimetral de los centros del Servicio Nacional de Menores para la internacin provisoria y el cumplimiento de las sanciones privativas de libertad de los adolescentes por infraccin de ley penal. b) Cumplir resoluciones emanadas de autoridad competente, relativas al ingreso y a la libertad de las personas sometidas a su guarda, sin que le corresponda calificar el fundamento, justicia o legalidad de tales requerimientos; e) Custodiar y atender a las personas privadas de libertad en las siguientes circunstancias: 1. Mientras permanezcan en los establecimientos penales. 2. Durante las salidas autorizadas con vigilancia por orden emanada de los tribunales o autoridad administrativa competente. 3. A los egresados de los recintos carcelarios en los casos que la ley determine. f ) Readaptar a las personas privadas de libertad en orden a eliminar su peligrosidad y lograr su reintegracin al grupo social; g) Asistir en el medio libre a las personas que accedan al mismo por encontrarse cumpliendo condenas o por otra causa legal, en las condiciones que sealen los reglamentos, y

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V. LEY OrGNicA GENDArMErA DE CHiLE

i) Contratar, directamente, el planeamiento, estudio, proyeccin, construccin, ampliacin, reparacin y conservacin de los inmuebles donde funcionen los establecimientos penitenciarios del pas, cualquiera sea el monto que la ejecucin de dichas obras importe. El rgimen penitenciario es incompatible con todo privilegio o discriminacin arbitraria, y slo considerar aquellas diferencias exigidas por polticas de segmentacin encaminadas a la readaptacin social y a salvaguardar la seguridad del procesado y condenado y de la sociedad.

Concordancias Art. 8 letra c) LO Genchi; Art. 43 inc. 3 LRPA; Arts. 1, 5 inc. 1, 11, 92, 100 a 102 RP; Art. 10 N 3 PIDCP; Art. 5 N 6 CADH; Arts. 4 y 10 PBTR.

Artculo 6
Son obligaciones y atribuciones del Director Nacional. 10. Determinar los establecimientos en que los reos rematados cumplirn sus condenas y disponer los traslados de ellos de acuerdo con la reglamentacin vigente. 11. Disponer y sealar el establecimiento donde los detenidos y procesados deben permanecer privados de libertad, recabando la autorizacin del juez competente cuando deban salir del territorio jurisdiccional del tribunal de la causa. 14. Ordenar la instruccin de sumarios o investigaciones sumarias, y aplicar las medidas disciplinarias, que corresponda, de acuerdo a la ley y reglamentos. 16. Delegar en los Subdirectores, los Jefes de Departamentos y los Directores Regionales, las atribuciones que estime necesarias para el mejor funcionamiento del Servicio.

Concordancias Art. 150 inc. 2 CPP; Art. 28 RP.

Artculo 8
La Subdireccin Tcnica procurar que tanto los sistemas de planificacin y los reglamentarios, como las directrices de funcionamiento y desarrollo institucional sean coherentes y compatibles entre s con el objeto de mejorar la calidad del rgimen carcelario y penitenciario. La Jefatura de esta rea ser asumida por el Subdirector Tcnico, quien tendr a su cargo la supervisin de los siguientes Departamentos cuyas funciones se indican a continuacin: b) Departamento de Readaptacin, cuya funcin ser asesorar en todas aquellas materias conducentes a la rehabilitacin y reintegracin a la sociedad de las personas

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V. LEY OrGNicA GENDArMErA DE CHiLE

condenadas que se encuentren privadas de libertad. Le corresponder especficamente: 1. Proponer las normas para la observacin, diagnstico y clasificacin de la poblacin penal. 2. Orientar y proponer tcnicamente actividades de educacin, trabajo, deportes, recreacin y asistencia social, psicologa, sanitaria, moral, religiosa y dems conducentes a la rehabilitacin de las personas antes sealadas. 3. Evaluar las tcnica aplicadas y proponer las modificaciones que sean necesarias. c) Departamento de Tratamiento en el Medio Libre, cuya funcin ser asesorar en la adopcin de todas las medidas necesarias para ejercer el control y dar asistencia a las siguientes personas: 1. A las condenadas a penas privativas de libertad y que en virtud de un beneficio legal o reglamentario se encuentren en el medio libre.

Concordancias Arts. 1, 92, 95 y 105 RP.

Artculo 15
El personal de Gendarmera deber otorgar a cada persona privada de libertad un trato digno propio de su condicin humana. Cualquier trato vejatorio o abuso de autoridad ser debidamente sancionado conforme a las leyes y reglamentos vigentes. Concordancias Art. 1 inc. 1 CPR; Arts. 150 N 1 y 150 A CP; Art. 4 letra b) Estatuto Genchi; Art. 1 DUDH; Art 1 PBTR; Principio 1; PBP I inc. 1.

Artculo 16
La creacin, modificacin o supresin de establecimientos penales y carcelarios, su clasificacin, denominacin y la determinacin de sus caractersticas, se har mediante decreto supremo del Ministerio de Justicia, previo informe o a proposicin del Director Nacional, de acuerdo con las necesidades institucionales y los recursos de que se disponga.

Concordancias Art. 2 letra l) LOMJ; Art. 12 RP.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

TITULO PRELIMINAR
Artculo 1
La actividad penitenciaria se regir por las normas establecidas en el presente Reglamento y tendr como fin primordial tanto la atencin, custodia y asistencia de detenidos, sujetos a prisin preventiva y condenados, como la accin educativa necesaria para la reinsercin social de los sentenciados a penas privativas de libertad o sustitutivas de ellas. Concordancias Arts. 1, 3 letras e) y f) y 8 letra b) LO Genchi; Arts. 2 letra c), 13 letras a) y b) LOMJ; Art. 92 RP; Art. 10 N 3 PIDCP; Art. 5 N 6 CADH; Art. 58 RM; Arts. 4 y 10 PBTR; PBP XIII inc. final.

Artculo 2
Ser principio rector de dicha actividad el antecedente que el interno se encuentra en una relacin de derecho pblico con el Estado, de manera que fuera de los derechos perdidos o limitados por su detencin, prisin preventiva o condena, su condicin jurdica es idntica a la de los ciudadanos libres.

Concordancias Arts. 5 inc. 2 y 75 RP; Art. 57 RM; Art. 5 PBTR; PBP VIII.

Artculo 3
Para los fines del presente Reglamento, las expresiones Administracin Penitenciaria y Administracin se entendern referidas a Gendarmera de Chile. Concordancias Art. 1 LO Genchi.

Artculo 4
La actividad penitenciaria se desarrollar con las garantas y dentro de los lmites establecidos por la Constitucin Poltica de la Repblica, los tratados internacionales ratificados por Chile y vigentes, las leyes y sus reglamentos y las sentencias judiciales. Los funcionarios que quebranten estos lmites incurrirn en responsabilidad, de acuerdo con la legislacin vigente.

Concordancias Arts. 5 inc. 2, 6 inc. 1 y 7 inc. 1 CPR; Art. 2 LBGAE; Art. 80 inc. 1 CP; Art. 25 RP; PBP XX.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 5
Las normas establecidas en el presente Reglamento deben ser aplicadas imparcialmente no pudiendo existir diferencias de trato fundadas en el nacimiento, raza, opinin poltica, creencia religiosa, condicin social o cualesquiera otras circunstancias. La Administracin Penitenciaria procurar la realizacin efectiva de los derechos humanos compatibles con la condicin del interno.

Concordancias Art. 19 N 2 CPR; Art. 3 inc. final LO Genchi; Art. 26 PIDCP; Art. 7 DUDH; Art. 2 PBTR; PBP XX.

Artculo 6
Ningn interno ser sometido a torturas, a tratos crueles, inhumanos o degradantes, de palabra u obra, ni ser objeto de un rigor innecesario en la aplicacin de las normas del presente Reglamento. Se garantiza la libertad ideolgica y religiosa de los internos, su derecho al honor, a ser designados por su propio nombre, a la intimidad personal, a la informacin, a la educacin y el acceso a la cultura, procurando el desarrollo integral de su personalidad, y a elevar peticiones a las autoridades, en las condiciones legalmente establecidas. La Administracin Penitenciaria velar por la vida, integridad y salud de los internos y permitir el ejercicio de los derechos compatibles con su situacin procesal. Concordancias Arts. 19 N 1, N 4, N 5, N 6 inc. 1, N 10 y N 14, CPR; Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150 N 1, 150 A y 150 B CP; Art. 4 letra b) Estatuto Genchi; Art. 9, 40, 59 y 95 RP; Arts. 7 y 18.1 y 18.2 PIDCP; Arts. 3 y 5 DUDH; Arts. 5.1 y 5.2 CADH; Arts. 2 y 3 CIPST; Arts. 1 y 2.1 CTCID; Arts. 6.2, 31, 41 y 57 RM; Art. 3 PBTR; Principio 6; PBP XV. Concordancias Arts. 4 y 150 inc. 3 CPP; Art. 14.2 PIDCP; Art. 8.2 CADH; Art. 84.2 RM. Concordancias Arts. 8 inc. 2 y 19 N 4 CPR; Art. 4 letra d) Estatuto Genchi; Art. 9 RIP.

Artculo 7
El principio de inocencia presidir el rgimen penitenciario de todos los internos detenidos y sujetos a prisin preventiva.

Artculo 8
Gendarmera de Chile cautelar la confidencialidad de los datos y de la informacin que maneje de las personas sometidas a su custodia y control.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 9
Los internos, en defensa de sus derechos e intereses, podrn dirigirse a las autoridades competentes y formular las reclamaciones y peticiones pertinentes, a travs de los recursos legales. Tambin podrn presentar a las autoridades penitenciarias peticiones y quejas relativas a su tratamiento o al rgimen del establecimiento.

Concordancias Arts. 19 N 3 inc. 2, N14 y 38 inc. 2 CPR; Art. 14 letra f) COT; Art. 58 RP; Art. 36 RM; PBP V inc. 5.

Artculo 10
Los establecimientos penitenciarios se organizarn conforme a los siguientes principios: a) Una ordenacin de la convivencia adecuada a cada tipo de establecimiento, basada en el respeto de los derechos y la exigencia de los deberes de cada persona. b) El desarrollo de actividades y acciones tendientes a la reinsercin social y disminucin del compromiso delictivo de los condenados. c) La asistencia mdica, religiosa, social, de instruccin y de trabajo y formacin profesional, en condiciones que se asemejen en lo posible a las de la vida libre. d) Un sistema de vigilancia que garantice la seguridad de los internos, funcionarios, recintos y de toda persona que en el ejercicio de un cargo o en uso de una facultad legal o reglamentaria ingrese a ellos. e) La recta gestin y administracin para el buen funcionamiento de los establecimientos.

Concordancias Arts. 17, 29, 30 y 31 RP.

TITULO PRIMERO De los establecimientos penitenciarios.


Artculo 11
Se denominan genricamente establecimientos penitenciarios, los recintos donde deban permanecer custodiadas las personas privadas de libertad en razn de detencin y mientras estn puestas a disposicin del Tribunal pertinente; las personas sometidas a prisin preventiva y las personas condenadas al cumplimiento de penas privativas de libertad.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Corresponden tambin a esta denominacin las dependencias destinadas al seguimiento, asistencia y control de los condenados que, por un beneficio legal o reglamentario, se encuentren en el medio libre. Los establecimientos penitenciarios sern administrados por Gendarmera de Chile.

Concordancias Art. 3 letra a) LO Genchi; Arts. 15, 20 y 122 RP.

Artculo 12
Los establecimientos penitenciarios se crearn, modificarn o suprimirn mediante decreto supremo del Ministerio de Justicia, previo informe o a proposicin del Director Nacional de Gendarmera de Chile, y su administracin interna ser materia de una Resolucin de dicho Jefe de Servicio.

Concordancias Art. 16 LO Genchi; Art. 2 letra l) LOMJ; Arts. 13 y 21 RP.

Artculo 13
En la creacin de los establecimientos penitenciarios, intervendrn los siguientes criterios orientadores: a) La edad de las personas que deben ingresar a ellos. b) El sexo de las mismas. c) La naturaleza de las actividades y acciones para la reinsercin social que proceda. d) El tipo de infraccin cometida. e) El nivel de compromiso delictual de los internos. f ) Las especiales medidas de seguridad o de salud que la situacin de ciertos internos haga necesarias. g) Otros criterios adoptados complementariamente por la Administracin Penitenciaria.

Concordancias Art. 16 LO Genchi; Arts. 12, 17, 18, 19, 20, 29, 30 y 31 RP; Arts. 8 y 63.1 RM; PBP XIX.

Artculo 14
La Administracin Penitenciaria promover, dentro de las posibilidades financieras, la creacin de establecimientos dedicados a la atencin especializada de detenidos, sujetos a prisin preventiva, y condenados. Cuando ello no fuere posible, en los establecimientos penitenciarios debern existir dependencias para detenidos y, a lo menos, para sujetos a prisin preventiva, por una parte, y condenados, por otra, con las separaciones adecuadas.

Concordancias Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 15 y 16 inc. 2 RP; Art. 10.2 PIDCP; Arts. 8.b) y 85.1 RM; Principio 8; PBP XIX, XXIII.1 letra a).

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 15
Los establecimientos penitenciarios destinados a la atencin de detenidos y sujetos a prisin preventiva se denominan Centros de Detencin Preventiva (C.D.P.). Los establecimientos penitenciarios destinados al cumplimiento de penas privativas de libertad, se denominan Centros de Cumplimiento Penitenciario (C.C.P.), los que podrn tener los siguientes regmenes: cerrado, semiabierto y abierto, definidos en los artculos 29, 30 y 31 respectivamente.

Concordancias Art. 86 CP; Arts. 14, 29, 30 y 31 RP; Art. 8.b) RM; PBP XIX y XXIII.1 letra a).

Artculo 16
Los establecimientos penitenciarios que coexistan en un mismo permetro, y apliquen un rgimen interno y tratamiento diferenciado a los reclusos, con el apoyo de servicios nicos centralizados de seguridad, administracin, salud, reinsercin social, laboral y de registro y movimiento de la poblacin penal, se denominarn Complejos Penitenciarios. Los establecimientos que formen parte de un Complejo Penitenciario podrn albergar exclusivamente a personas detenidas, sujetas a prisin preventiva, o condenadas, con excepcin de los Centros Penitenciarios Femeninos (C.P.F.), los cuales podrn recibir mujeres de toda calidad procesal.

Concordancias Art. 19 RP; PBP XIX y XXIII.1 letra a).

Artculo 17
Los Centros de Cumplimiento Penitenciario que contemplen un determinado tipo de tratamiento de reinsercin social, se denominan Centros de Educacin y Trabajo (C.E.T.), Centros Abiertos, Centros Agrcolas o tendrn otra denominacin especfica aprobada por la Administracin Penitenciaria.

Concordancias Arts. 10 letra b), 13 letra c) y 30 RP; Art. 63.2 RM.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 181
Los menores de edad entre 16 y 18 aos que, por orden del tribunal competente ingresen a los establecimientos penitenciarios administrados por Gendarmera de Chile, debern permanecer en recintos de uso exclusivo, totalmente separados de los internos adultos y corresponder a la Administracin Penitenciaria resguardar su seguridad. Si por situacin especial y por orden del Juez competente ingresaren a establecimientos penitenciarios administrados por Gendarmera de Chile, menores de 16 aos de edad, stos debern permanecer totalmente separados de los internos adultos y se procurar su separacin de los mayores de 16 aos. El Jefe del Establecimiento, dentro de las 24 horas de ingresado el menor, debe comunicar este hecho al Director Regional de Gendarmera y al Servicio Nacional de Menores para que adopten las medidas correspondientes.
1 Norma derogada tcitamente por los artculos 17 y 56 LRPA y 154 RLRPA.

Concordancias Art. 150 inc. 4 CPP; Arts. 17 y 56 LRPA; Art. 154 RLRPA; Art. 13 letra a) RP; Art. 8.d) RM; PBP XIX y XXIII.1 letra a).

Artculo 19
Los establecimientos penitenciarios destinados a la atencin de mujeres se denominan Centros Penitenciarios Femeninos (C.P.F.) y en ellos existirn dependencias que contarn con espacios y condiciones adecuadas para el cuidado y tratamiento pre y post-natal, as como para la atencin de hijos lactantes de las internas. En aquellos lugares en que no existan estos Centros, las internas permanecern en dependencias separadas del resto de la poblacin penal, sin perjuicio de que se incorporen a actividades conjuntas con la poblacin penal masculina. Toda vez que ingrese una interna con hijos lactantes, el Jefe del Establecimiento deber comunicar de inmediato este hecho al Servicio Nacional de Menores para los efectos de la respectiva subvencin y de los programas o medidas que dicha Institucin deber desarrollar para el adecuado cuidado de los nios. En los establecimientos en que se ejecute un contrato de concesiones, se estar adems a lo que ste establezca respecto del cuidado, residencia y atencin del lactante.

Concordancias Arts. 13 letra b), 16 inc. 2 y 86 inc. final RP; Arts. 8 letra a, 23 y 53 RM; PBP XIX y XXIII.1 letra a) y PBP XII.1.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 20
Los establecimientos penitenciarios destinados al seguimiento, asistencia y control de los condenados que por un beneficio legal o reglamentario se encuentren en el medio libre, se denominan Centros de Reinsercin Social (C.R.S.)

Concordancias Art. 5 letras a), b) y c) LMA; Art. 3 letra g) y 8 letra c) N 1 LO Genchi; Arts. 10 letra b), 13 letra c), 31 y 72 inc. 1 RP; Art. 63.2 RM; PBP XII.1.

Artculo 21
En la forma sealada en el artculo 12 podrn crearse establecimientos penitenciarios especiales para la atencin de ciertos detenidos y sujetos a prisin preventiva, o para el cumplimiento de penas de determinados tipo de condenados. Concordancias Art. 16 LO Genchi; Arts. 12 y 13 letras e) y f) RP.

Artculo 22
En los establecimientos penitenciarios podrn existir departamentos separados para los reclusos que reuniendo los requisitos, deseen permanecer en ellos mediante el pago de una mensualidad, cuyo monto y modalidad se fijarn en la forma prevista en el artculo 116. Los fondos as recaudados, podrn ser aplicados en beneficio de los internos y de los establecimientos penitenciarios en que estos pensionados existen, reglamentndose por Resolucin del Director Nacional de Gendarmera de Chile, los requisitos de ingreso y permanencia, como asimismo, la forma de administracin e inversin de los fondos recaudados. El Director Nacional de Gendarmera de Chile podr eximir del pago de pensionado en casos calificados y excepcionales y delegar esta facultad en los Jefes de Establecimientos.

Concordancias Art. 116 RP.

Artculo 23
Estar prohibido en los establecimientos penitenciarios la elaboracin, venta, distribucin o consumo de bebidas alcohlicas, estupefacientes y drogas que no hayan sido autorizadas por prescripcin mdica.

Concordancias Art. 78 letra i) RP.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

TITULO SEGUNDO Del rgimen penitenciario.


Artculo 24
Rgimen penitenciario es el conjunto de normas y medidas destinadas a mantener una convivencia pacfica y ordenada de las personas que, por resolucin del tribunal competente, ingresen a los establecimientos penitenciarios administrados por Gendarmera de Chile, cumplir los fines previstos en la ley procesal para los detenidos y sujetos a prisin preventiva, y llevar a cabo las actividades y acciones para la reinsercin social de los condenados.

Concordancias Arts. 1, 92 y 95 RP.

Artculo 25
El rgimen de los detenidos, sujetos a prisin preventiva y penados se sujetar a lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica, los tratados internacionales ratificados por Chile y vigentes, la ley procesal pertinente, la Ley Orgnica de Gendarmera de Chile y otras leyes y reglamentos relacionados con materias penitenciarias, y las normas del presente reglamento.

Concordancias Art. 80 inc. 1 CP; Art. 4 RP.

Artculo 26
Todos los internos estn obligados a cumplir los preceptos reglamentarios y especialmente, los de orden y disciplina, sanidad e higiene, correccin en sus relaciones y en su presentacin personal, as como conservar cuidadosamente las instalaciones del establecimiento y el utensilio y vestuario que eventualmente les sean proporcionados. La Administracin Penitenciaria abrir al ingreso de un interno, una ficha nica individual cuyo objetivo ser la identificacin y registro del mismo, as como la aplicacin diferenciada del tratamiento penitenciario; en ella se anotarn los datos personales, procesales, de salud, educacin, trabajo, conductuales, psicolgicos y sociales, y todo otro dato relevante sobre su vida penitenciaria. Esta ficha acompaar al interno a todo establecimiento al que fuere trasladado.

Concordancias Art. 19 N 7 letra d) inc. 2 CPR; Art. 149 N 1 CP; Arts. 33, 78 letra e), 79 letras d) y e), 80 letras c), e), f) y g) y 93 RP; Arts. 15, 16, 24, 66.2 y 66.3 RM; PBP IX.2.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 27
La Administracin Penitenciaria, por Resolucin del Director Regional respectivo, establecer el horario que regir las actividades de los establecimientos penitenciarios, que fomente hbitos similares al del medio libre, tales como horas de inicio y trmino de la jornada diaria, y de alimentacin, garantizando al menos ocho horas diarias para el descanso. En el resto del horario debern atenderse las necesidades espirituales y fsicas, las actividades de tratamiento, formativas y culturales de los internos.

Concordancias Art. 12 LO Genchi; Arts. 21.1 y 60.1 RM.

Artculo 28
Por Resolucin fundada del Director Nacional, quien podr delegar esta facultad en los Directores Regionales, sern ingresados o trasladados a departamentos, mdulos, pabellones o establecimientos especiales, los penados cuya situacin haga necesaria la adopcin de medidas dirigidas a garantizar la vida e integridad fsica o psquica de las personas y el orden y seguridad del recinto. Estas medidas podrn adoptarse en razn de la reincidencia, tipo de delito, de reiteradas infracciones al rgimen normal de los establecimientos penitenciarios, de requerimientos sanitarios, y de otros antecedentes de carcter tcnico que las hagan necesarias. Este rgimen de extrema seguridad no tendr otro objetivo que la preservacin de la seguridad de los internos, sus compaeros de internacin, del rgimen del establecimiento, de los funcionarios, y de las tareas impuestas a la administracin y en su cumplimiento se observarn todas las normas de trato humanitario. La Resolucin ser revisada en una primera ocasin, a lo menos en los 60 das siguientes a aqul en que se produjo el ingreso o traslado. Si es confirmada, ser revisada nuevamente a los 90 das de la primera revisin y posteriormente a los 120 das de la ltima. En caso de producirse una nueva confirmacin, la internacin y las condiciones especiales de seguridad sern revisadas a lo menos cada seis meses. Los Jefes de los establecimientos sern personalmente responsables del cumplimiento de las condiciones excepcionales de este rgimen e informarn trimestralmente, a

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

lo menos, a las Direcciones Regionales acerca de su cumplimiento. En el da o a ms tardar el da siguiente, se notificar al condenado de la resolucin pertinente, entregndole copia de la misma. Para la aplicacin de medidas extraordinarias de seguridad respecto de detenidos y sujetos a prisin preventiva, se estar a lo prevenido en la ley procesal pertinente. La Resolucin que ordene alguna de estas medidas, deber estar precedida de un informe tcnico que las recomiende.

Concordancias Art. 6 N10, N 11 y N 16 y Art. 12 LO Genchi; Art. 45 RM; Art. 49 inc. 2 y 117 RP.

Artculo 29
En los establecimientos de rgimen cerrado los principios de seguridad, orden y disciplina, sern los propios de un internado. Estos principios debern armonizar, en su caso, con la exigencia de que no impidan las tareas de tratamiento de los internos. Se cuidar especialmente la observancia puntual del horario, de los encierros y desencierros, de los allanamientos, requisas, recuentos numricos y del desplazamiento de los internos de unas dependencias a otras. Por razones de seguridad, podrn ser intervenidas o restringidas las comunicaciones orales y escritas. Todas las actividades sern programadas y/o autorizadas y controladas por la Administracin Penitenciaria.

Concordancias Art. 19 N 5 CPR; Arts. 13 letra f) y 15 inc. 2 RP.

Artculo 30
Los establecimientos de rgimen semi-abierto se caracterizan por el cumplimiento de la condena en un medio organizado en torno a la actividad laboral y la capacitacin, donde las medidas de seguridad adopten un carcter de autodisciplina de los condenados. Estos establecimientos se caracterizan por el principio de confianza que la Administracin Penitenciaria deposita en los internos, quienes pueden moverse sin vigilancia en el interior del recinto y estn sujetos a normas de convivencia que se asemejarn a las del medio libre.

Concordancias Art. 13 letra c), 15 inc. 2 y 17 RP; Art. 63.2 RM.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 31
En los establecimientos de rgimen abierto, el orden y la disciplina sern los propios para el logro de una convivencia normal en toda colectividad civil, con ausencia de controles rgidos, tales como formaciones, allanamientos, requisas, intervencin de visitas y correspondencia. No obstante, el Director Regional, en casos calificados, podr ordenar dichos controles.

Concordancias Art. 12 LO Genchi; Arts. 13 letras c), d) y e), 15 inc. 2, 20 y 72 inc. 1 RP.

Artculo 32
En los establecimientos penitenciarios en que se encuentren menores internados, el rgimen para ellos se caracterizar por una accin educativa intensa, con la adopcin de mtodos pedaggicos y psicopedaggicos que permitan la creacin de un ambiente que se asemeje en cuanto a libertad, disciplina y responsabilidad al de un establecimiento educacional de internado. Para aquellos menores que se encuentren condenados la educacin ser personalizada, encaminada a la capacitacin laboral y a la reinsercin social y a dar una formacin que propenda al desarrollo de sus potencialidades. La Administracin deber efectuar las acciones tendientes a lograr la plena reinsercin social, pudiendo establecer convenios con instituciones pblicas o privadas para el cumplimiento de su cometido. La Administracin dispondr de personal especializado para la custodia y aplicacin de las acciones y actividades para la reinsercin social de los menores de edad de que trata este artculo. En los establecimientos en que se ejecute un contrato de concesiones, se estar adems a lo que establezca el respectivo contrato para la atencin de los menores.

Concordancias Arts. 27 y 56 LRPA; Art. 154 RLRPA; Art. 13 letra a) RP; Art. 21.2 RM.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

TITULO TERCERO De los derechos y obligaciones de los internos.


Prrafo 1: De las obligaciones de los internos. Artculo 33
Los internos debern: a) Permanecer en el establecimiento a disposicin de la autoridad que hubiere decretado su internacin o para cumplir las condenas que se les impongan, hasta el momento de su liberacin. b) Acatar las normas de rgimen interno del establecimiento, cumpliendo las sanciones disciplinarias que les sean impuestas en el caso de infraccin de aqullas, de conformidad con lo establecido en el Ttulo Cuarto de este Reglamento. c) Mantener una normal actitud de respeto y consideracin con sus compaeros de internacin, o cualquier persona que se encuentre al interior del establecimiento, con los funcionarios de la Administracin Penitenciaria y autoridades judiciales o de otro orden, tanto dentro de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos, en ocasiones de traslados o prcticas de diligencias. d) Conservar el orden y aseo de las dependencias que habitan y del establecimiento, y mantener una presentacin personal aseada.

Concordancias Art. 90 CP; Arts. 26 inc. 1, 76, 78 letra d), 79 letra a), 80 letras c) y f) y 81 RP; Arts. 14 y 15 RM.

Prrafo 2: De la atencin mdica de los internos. Artculo 34


Los internos que requieran tratamiento y hospitalizacin sern atendidos en las unidades mdicas que existan en el establecimiento penitenciario. En los establecimientos penitenciarios en que se ejecute un contrato de concesin, se estar adems, a lo que establezca el respectivo contrato respecto de la atencin mdica. Concordancias Art. 19 N 9 CPR; Art. 20 LO Genchi; Art. 6 inc. final RP; Art. 22.1 RM; Art. 9 PBTR; PBP X inc. 1.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 35
Excepcionalmente el Director Regional podr autorizar la internacin de penados en establecimientos hospitalarios externos, previa certificacin efectuada por personal mdico del Servicio que d cuenta de alguna de las siguientes situaciones: a) Casos graves que requieran con urgencia, atencin o cuidados mdicos especializados que no se pueda otorgar en la unidad mdica del establecimiento. En este caso, si la urgencia lo amerita el Jefe del Establecimiento podr autorizar la salida, lo que deber ser ratificado por el Director Regional, dentro de las 48 horas siguientes; b) Cuando el penado requiera atenciones mdicas que, sin revestir caracteres de gravedad o urgencia, no puedan ser prestadas en el establecimiento.

Concordancias Art. 20 inc. 1 LO Genchi; Art. 37 RP; Art. 22.1 y 22.2 RM; Art. 9 PBTR; PBP X inc. 3.

Artculo 36
De conformidad con lo establecido en el artculo 20 del DL. N 2.859, de 1979, Ley Orgnica de Gendarmera de Chile, las autorizaciones de que trata el artculo precedente sern otorgadas para llevar a los penados a los establecimientos hospitalarios pblicos que forman parte de los Servicios de Salud, a menos que el interno desee ser atendido en algn otro establecimiento y cuente con recursos para financiar dicha atencin. En los establecimientos en que se ejecute un contrato de concesiones que considere la atencin de salud para los internos, la autorizacin de atencin o internacin en el exterior de la unidad penal, podr referirse a clnicas u hospitales privados, sin que ello pueda importar costo alguno para la Institucin. En ambos casos, el establecimiento propuesto deber satisfacer los requerimientos de seguridad que Gendarmera determine.

Concordancias Art. 20 LO Genchi; Art. 35 RP; Art. 22.1 y 22.2 RM; Art. 9 PBTR; PBP X inc. 3.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 37
La duracin de la internacin de los penados en recintos hospitalarios externos, ser determinada por el personal mdico de Gendarmera de Chile, el que realizar o solicitar evaluaciones de la salud del interno con la periodicidad que el caso amerite.

Concordancias Arts. 35 y 36 inc. 1 RP.

Artculo 38
Los detenidos y sujetos a prisin preventiva podrn salir de los establecimientos penitenciarios por orden del Juez de la causa en casos graves de enfermedad o accidentes. En caso de enfermedad grave y de extrema urgencia, el Jefe del Establecimiento podr autorizar bajo su responsabilidad salidas sin la correspondiente autorizacin judicial, siempre que sta no pudiere ser recabada oportunamente, adoptando las medidas necesarias para no entorpecer la accin de la justicia y dando inmediata cuenta de lo actuado al Juez de la causa y al Director Regional de Gendarmera de Chile.

Concordancias Art. 150 inc. 5 CPP.

Prrafo 3: De las comunicaciones e informaciones. Artculo 39


Los internos tendrn derecho a informar a su familia o a quien haya determinado al momento de su ingreso, el hecho de su internacin o del traslado de establecimiento. La informacin sealada se efectuar por el propio interno a travs del telfono del establecimiento, en una sola comunicacin, salvo que el Tribunal competente haya decretado su incomunicacin, circunstancia en la que dicha informacin se llevar a cabo por personal de asistencia social o en su defecto, por personal encargado del ingreso, tan pronto como ello sea posible y dentro de las veinticuatro horas siguientes al ingreso o al traslado. En casos especiales, como el de traslados o ingresos masivos, la Administracin Penitenciaria deber efectuar la comunicacin a que se refiere el inciso precedente, por medios igualmente eficaces.

Concordancias Art. 151 CPP; Arts. 44.3 y 92 RM; Principio 16.1.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 40
Los internos tendrn derecho a la informacin, el que se ejercer mediante la libre lectura de libros, diarios, peridicos, revistas, y a travs de aparatos de radio y televisin del establecimiento o de los internos, cuyo ingreso haya autorizado el Alcaide. Este derecho se ejercer de manera que no perturbe la seguridad o las actividades normales del establecimiento y el derecho de los dems internos al descanso y a vivir en un ambiente tranquilo. El ejercicio de este derecho podr limitarse mediante una Resolucin fundada del Jefe del Establecimiento, del Director Regional respectivo o del Director Nacional, que restrinja la circulacin de los medios de comunicacin social cuando se refieran a temas que pudieren afectar gravemente la seguridad o las actividades normales del establecimiento.

Concordancias Art. 19 N 12 inc. 1 CPR; Art. 19.2 PIDCP; Art. 13.1 CADH; Arts. 39 y 90 RM; PBP XVIII inc. 2.

Artculo 41
Los internos condenados podrn comunicarse en forma escrita, en su propio idioma, con sus familiares, amigos, representantes de organismos e instituciones de cooperacin penitenciaria y en general, con las personas que ellos deseen. Estas comunicaciones se efectuarn de manera que se respete al mximo la privacidad y, en todo caso se regularn por el procedimiento establecido en los artculos siguientes. Los detenidos y sujetos a prisin preventiva, se regirn por lo que al respecto disponen las leyes procesales pertinentes.

Concordancias Art. 19 N 5 CPR; Art. 94 letra h) CPP; Art. 42 RP; Art. 37 RM; Principio 19; PBP XVIII.

Artculo 42
La correspondencia del interno que no hable espaol, ser traducida a expensas del interno remitente a menos que careciere de medios, en cuyo caso la traduccin se har a expensas de la Administracin.

Concordancias Art. 41 RP; Art. 37 RM.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 43
De toda correspondencia enviada por los internos o recibida por stos se llevar un control estricto con el fin de detectar cualquier irregularidad de la cual el funcionario encargado deber dar cuenta en su caso al Jefe del Establecimiento. La obligacin de comunicar las irregularidades se refiere en particular, a la presencia de claves o a la referencia a temas delictivos o que propendan a la alteracin del orden interno del establecimiento o de la sociedad, relacionados con conductas terroristas, de narcotrfico subversivas o crimen organizado.

Concordancias Art. 19 N 5 CPR; Art. 29 inc. 2 RP.

Artculo 44
Las comunicaciones con el abogado defensor no podrn suspenderse en caso alguno. En los de incomunicacin judicial ellas se realizarn con arreglo a lo establecido en las leyes procesales pertinentes. Las comunicaciones con el abogado defensor o con los procuradores que acrediten tal calidad, se llevarn a efecto en la forma dispuesta en el reglamento que regula las visitas de abogados y otras personas habilitadas a los establecimientos penales del pas. Se deber observar adems, lo dispuesto en la ley procesal pertinente respecto de la privacidad de las conferencias del defendido con su defensor.

Concordancias Arts. 94 letra f), 96 y 151 CPP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14 RVA; Art. 93 RM; Principios 15 y 18; PBP V inc. 4.

Prrafo 4: De las condiciones bsicas de vida. Artculo 45


Cuando el establecimiento entregue vestuario a los internos, ste deber ser digno y apropiado. Sin perjuicio de ello, los internos tendrn derecho a usar su propio vestuario en cuyo caso ste deber reunir iguales requisitos.

Concordancias Arts. 17.1, 18 y 88 RM; PBP XII.3.

Artculo 46
Todo interno tiene derecho a que la Administracin Penitenciaria le otorgue al menos el catre, colchn y frazada. Concordancias Art. 19 RM; PBP XII.1.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 47
Los internos tendrn derecho a que la Administracin les proporcione una alimentacin supervigilada por un especialista en nutricin, mdico o paramdico, y que corresponda en calidad y cantidad a las normas mnimas dietticas y de higiene. Sin perjuicio de lo anterior, los internos podrn adquirir en los economatos que funcionen en los establecimientos penitenciarios, bienes o especies para su consumo o uso personal. En ningn caso el servicio de economato tendr fines de lucro.

Concordancias Arts. 20.1 y 26.1 letra a) RM; PBP XI.1.

Prrafo 5: De las encomiendas. Artculo 48


Los internos podrn recibir paquetes o encomiendas, cuyo ingreso, registro y control sern regulados por Resolucin del Director Nacional. Esta regulacin, que contendr una nmina de las especies y alimentos prohibidos, deber publicarse en un lugar visible para los visitantes.

Concordancias Arts. 78 letra j) y 86 inc. 2 RP; PBP XXIII.1 letra d).

Prrafo 6: De las visitas.


Visitas ordinarias.

Artculo 49
Los condenados podrn ser visitados a lo menos una vez a la semana, por un lapso mnimo de dos horas cada vez, por sus familiares y personas que aquellos previamente hayan autorizado. En este tipo de visitas los menores de edad debern tener ms de catorce aos. Las visitas se realizarn conforme a las disposiciones internas de cada establecimiento, pudiendo ser visitado cada interno por un mximo de 5 personas simultneamente. Las visitas a los internos recluidos en los mdulos o dependencias sealadas en el artculo 28 del presente reglamento, se efectuarn en locutorios, sin perjuicio de que el Director Nacional, por Resolucin fundada, permita otras modali-

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

dades de visita, en atencin a las circunstancias que hayan motivado la internacin o las condiciones propias de la dependencia de que se trate. Se llevar un registro de visitas que incluir al menos, el nombre y apellidos de las personas autorizadas por el interno y su cdula de identidad. Visitas extraordinarias.

Concordancias Arts. 28, 54 inc.1, 56 y 57 RP; Art. 37 RM; Principio 19; PBP XVIII inc. 1.

Artculo 50
Excepcionalmente, en casos debidamente justificados, el Jefe del Establecimiento permitir visitas extraordinarias por un lapso no superior a 30 minutos, previa autorizacin del interno visitado. De estas visitas se llevar un control estricto. Visitas especiales.

Concordancias Arts. 54 inc. 1, 56 y 57 RP; Art. 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Artculo 51
Los Alcaides podrn autorizar visitas familiares e ntimas, si las condiciones del establecimiento lo permiten, a los internos que no gocen de permisos de salida y que lo hayan solicitado previamente. El interno deber acreditar en su solicitud, la relacin de parentesco, conyugal o que lo liga con la o las personas que desea que lo visiten. Las visitas ntimas se concedern una vez al mes y su duracin no ser inferior a una ni superior a tres horas cada vez. Las visitas familiares se concedern a lo menos dos veces al mes y su duracin no ser inferior a una ni superior a tres horas cada vez, pudiendo exceder el nmero de personas, el lmite mximo establecido en el artculo 49 del presente Reglamento, lo que ser determinado caso a caso, y pudiendo ingresar menores de cualquier edad.

Concordancias Arts. 54 incs. 2 y ss., 56 y 57 RP; Art. 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 52
La visita familiar se conceder en los trminos sealados en el artculo precedente y a ella podrn asistir su cnyuge o pareja, los hijos del recluso y/o de su cnyuge o pareja, parientes o personas respecto de las cuales tenga un vnculo de consanguinidad. Los hijos menores del interno y/o de su cnyuge o pareja, slo podrn ingresar con ocasin de la visita familiar y acompaados del adulto a cuyo cuidado se encuentren, prohibindose el ingreso de cualquier otro menor. Los visitantes no podrn ingresar bolsos ni paquetes, salvo autorizacin expresa del Alcaide. Disposiciones comunes.

Concordancias Arts. 51, 54 incs. 2 y ss., 56 y 57 RP; 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Artculo 53
El Director Nacional, mediante resolucin, podr, para casos especiales no previstos en este reglamento, regular la forma en que se realizarn las visitas, pudiendo delegar esta facultad en los Directores Regionales. En resguardo del derecho a visitas, los condenados debern permanecer recluidos preferentemente cerca de su lugar habitual de residencia.

Concordancias Art. 12 N 5 LO Genchi; Arts. 56 y 57 RP; Principio 20; PBP IX.4 inc. 1 y XVIII.

Artculo 54
Las visitas ordinarias y extraordinarias se realizarn en los das, horas y recintos determinados por el Jefe del Establecimiento. Las visitas especiales se llevarn a efecto en dependencias especialmente habilitadas. Todos los visitantes y sus pertenencias sern registrados por razones de seguridad. El registro ser realizado y dirigido por personal del mismo sexo del visitante conforme a los procedimientos determinados en la regulacin que al respecto dicte el Director Nacional, respetndose siempre la dignidad de la persona. El registro podr ser manual, pero se propender a su reemplazo por sensores u otros aparatos no tctiles.

Concordancias Arts. 49, 50, 51 y 117 RP; PBP XXI incs. 2 y 3 y XVIII inc. 1.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 55
Las visitas de detenidos y sujetos a prisin preventiva, se regirn por las disposiciones de este Reglamento y las correspondientes de la ley procesal pertinente. Limitaciones y restricciones.

Concordancias Art. 94 letra h) CPP; Arts. 49 a 54, 56 y 57 RP; Art. 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Artculo 56
Todas las visitas se celebrarn de manera que se respete al mximo la intimidad y no tendrn ms restricciones que las impuestas por razones de seguridad y de buen orden del establecimiento. Por estas razones el Alcaide podr limitar o suspender temporalmente las visitas a toda la poblacin penal o a parte de ella. La Resolucin que, con carcter general restrinja las visitas, ser refrendada por el Director Regional respectivo.

Concordancias Arts. 4, 54 inc. 3, 57 y 117 RP.

Artculo 57
Los Jefes de los establecimientos podrn impedir las visitas de determinadas personas por razones de seguridad, mala conducta de ellas, o cuya presentacin sea indecorosa, claramente desaseada o alterada, o que se encuentren bajo el efecto del alcohol o drogas.

Concordancias Arts. 56 y 117 RP.

Prrafo 7: Del derecho a efectuar peticiones. Artculo 58


Los internos tendrn derecho a efectuar peticiones a las autoridades penitenciarias, las que debern efectuarse en forma individual, verbalmente o por escrito, debiendo ser necesariamente cursadas y contestadas por escrito o verbalmente por el Alcaide en las audiencias que conceda. En ningn caso el encargado de su recepcin podr negarse a recibirlas o a tramitar las peticiones. Toda peticin debe ser respondida en el plazo de quince das corridos o, a lo menos, dentro del mismo plazo, deber informarse el estado de tramitacin en que se encuentra. El ejercicio de este derecho no obsta a la interposicin de los recursos judiciales que sean pertinentes.

Concordancias Art. 19 N 14 CPR; Art. 1 inc. 1 LBPA; Art. 9 RP; Art. 36 RM; Principio 33; PBP VII.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Prrafo 8: Del derecho a la educacin. Artculo 59


Todo interno tendr derecho a que la Administracin Penitenciaria le permita, dentro del rgimen del establecimiento, efectuar estudios de enseanza bsica en forma gratuita. Ello constituir una obligacin para la Administracin Penitenciaria, con los alcances y limitaciones que las disposiciones legales pertinentes establecen para la poblacin no recluida. La Administracin Penitenciaria incentivar, con fines de reinsercin social, a que los internos efecten estudios de enseanza media, tcnica o de otro tipo.

Concordancias Art.19 N 10 CPR; Art. 1 RP; Art. 12 inc. 1 RLC; Art. 26.1 y 26.2 DUDH; Art. 77 RM; PBP XIII.

Prrafo 9: De la capacitacin y el trabajo penitenciario. Artculo 60


La Administracin Penitenciaria promover el desarrollo de actividades o cursos de capacitacin destinados a facilitar la insercin laboral de los internos. Los oficios para los cuales se capaciten debern ser concordantes con el inters de los internos y el mercado laboral regional.

Concordancias Art. 19 N 16 CPR; Art. 105 RP; Arts. 71.3, 71.4, 71.5, 71.6 y 72 RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV. Concordancias Arts. 32 y 89 CP; Art. 63 RP; Art. 8.3 letras a), b) y c). i PIDCP; Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH; Arts. 71.3, 71.4, 76.2 y 76.3 RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV inc. 1; Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 61
Los internos tendrn derecho a desarrollar trabajos individuales o en grupos, que les reporten algn tipo de beneficio econmico para contribuir a solventar los gastos de su familia y crear un fondo individual de ahorro para el egreso. Lo sealado en el inciso anterior ser sin perjuicio de lo establecido en los artculos 32 y 89 del Cdigo Penal.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 62
El trabajo penitenciario se efectuar, en general, en los talleres y otros recintos expresamente destinados al efecto dentro de los establecimientos penitenciarios. Los Directores Regionales, previo informe del Consejo Tcnico del establecimiento, y en su caso, con la autorizacin del juez respectivo, podrn autorizar que determinados internos, debidamente seleccionados, realicen trabajos en otros establecimientos penitenciarios, en recintos anexos a ellos o fuera de los mismos. En este ltimo caso la autorizacin slo podr concederse para efectuar trabajos en beneficio de la comunidad o que se encuentren justificados en relacin a algn programa de rehabilitacin, capacitacin o empleo.

Concordancias Art. 113 inc. 2 COT; Art. 118 RP.

Artculo 63
Sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa aplicable a los Centros de Educacin y Trabajo, las actividades laborales que desarrollen los internos podrn consistir en: a) Trabajos por cuenta propia, entendindose por tales aquellos ejecutados en forma independiente destinados, generalmente, a la manufactura o fabricacin de especies y productos por propia iniciativa y con materiales propios, ofrecidos por los internos directamente al pblico o aquellos en que la fabricacin del producto o la ejecucin de la obra material se encuentra precedida de un encargo proveniente de personas jurdicas o naturales, sea que stas proporcionen o no las materias primas, financien su ejecucin o impartan instrucciones acerca de lo que solicitan, siempre que para ello no se pacte una remuneracin sino un precio para la obra, especie o producto. b) Trabajos subordinados ejecutados en el marco de actividades productivas o de capacitacin que se ejecuten al interior de los establecimientos penitenciarios en virtud de proyectos convenidos por terceros con la Administracin Penitenciaria.

Concordancias Arts. 17 y 61 inc. 1 RP; Art. 73.1 RM; PBP XIV inc. final.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 64
Las actividades laborales que efecten los internos en el marco de los convenios ejecutados por terceros a que se refiere la letra b) del artculo precedente, se regirn por la legislacin laboral comn si a su respecto se verifican los siguientes elementos: a) existencia de empleador y trabajador; b) prestacin de servicios personales del trabajador al empleador; c) pago de una remuneracin por parte del empleador, y d) vnculo de subordinacin o dependencia del trabajador al empleador. Aquellas relaciones en que no concurran los elementos referidos en el inciso precedente, se regirn por las disposiciones del derecho comn que les resulten aplicables. En todo caso, cualquiera sea la normativa aplicable, se dejar constancia en los convenios respectivos que se celebren que las remuneraciones que se paguen a los internos por las empresas o terceros contratantes no podrn ser inferiores al ingreso mnimo que anualmente fija la autoridad competente para los trabajadores no recluidos, debiendo efectuarse tambin las cotizaciones previsionales en el o los organismos del rgimen previsional que corresponda.

Concordancias Arts. 1, 7 y 8 CT; Art. 63 letra b) RP; Arts. 73 y 76.1, RM; PBP XIV inc. 1.

Artculo 65
La Administracin Penitenciaria dispondr la adopcin directa de las precauciones necesarias para proteger la seguridad y salud de los internos trabajadores y cautelar que los mismos resguardos sean adoptados por los terceros que desarrollen actividades productivas o de capacitacin que empleen mano de obra de los trabajadores recluidos. En caso de aquellas relaciones entre internos y terceros no regidas por la legislacin laboral y que por esa razn no obligan a estos ltimos a cotizar para los efectos de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, se dejar constancia en los convenios respectivos que se celebren que deber contratarse un seguro de accidentes personales que ponga a los internos a cubierto de las contingencias a que se refiere ese cuerpo legal. Los costos de contratacin y mantencin de estos seguros sern de cargo del tercero que impulse la actividad laboral o productiva de que se trate.

Concordancias Art. 6 inc. final RP; Art. 74 RM.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 66
La custodia y distribucin de las remuneraciones que perciban los internos corresponde al Jefe del Establecimiento, quien para este efecto deber cumplir con la voluntad o instrucciones del interno, en la medida que ello sea compatible con el rgimen del establecimiento. Asimismo deber dar cumplimiento a las disposiciones de los artculos 67, 71 y 74 del presente reglamento y asegurarse de que se efecten las deducciones y pago de las cotizaciones previsionales cuando corresponda. Podr acordarse, dejndose constancia expresa en el convenio que al efecto se celebre, que las deducciones, pagos y depsitos que establece este artculo sean efectuados directamente por el tercero que ejecuta la actividad laboral de que se trate, el que deber dar cuenta documentada de su cumplimiento, en forma mensual, al Jefe del Establecimiento, conservando este ltimo la responsabilidad sobre la custodia y distribucin de las remuneraciones. La cuenta que se rinda de conformidad con el inciso precedente deber hacerse por duplicado y dejar constancia del monto total de remuneracin devengada por el interno, de la totalidad de las deducciones que se hayan efectuado, del pago y depsito de las sumas que se hayan enterado en los organismos previsionales y cuentas de ahorro y de la cantidad que se haya entregado directamente al trabajador. El Jefe del Establecimiento deber entregar una copia de esta cuenta al trabajador.

Concordancias Arts. 64 inc. final, 67, 71, 74 y 117 RP; Art. 76.1 RM.

Artculo 67
Del producto del trabajo de los condenados a presidio, y de los condenados a prisin o reclusin en caso de afectarles las responsabilidades a que se refiere el artculo 89 del Cdigo Penal, se deducir si procediere: a) Un 10% destinado a indemnizar los gastos que ocasionen al establecimiento, incluyendo las materias primas que les proporcione la Administracin Penitenciaria. b) Un 15% a fin de hacer efectiva la responsabilidad civil proveniente del delito. c) Un 15% destinado a formarles un fondo individual de reserva que se les entregar cuando egresen definitivamente del establecimiento penitenciario.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Una vez realizadas las deducciones que correspondan, el resto del producto de su trabajo ser de libre disposicin del interno y se destinar a proporcionarle las ventajas y alivios que solicite, sin perjuicio de lo que dispone el artculo 74.

Concordancias Arts. 88 y 89 CP; Art. 74 RP; Art. 76.2 y 76.3 RM.

Artculo 68
Tratndose de actividades laborales impulsadas por terceros ajenos a la Administracin Penitenciaria, las jornadas de trabajo debern desarrollarse dentro de los horarios de desencierro y encierro que contemple el rgimen interno del establecimiento. Si la naturaleza del trabajo lo exige o por circunstancias excepcionales se haga imperativo el trabajo fuera de estos horarios, dicha circunstancia deber expresarse en el convenio que se suscriba al efecto, o autorizarse por el Jefe del Establecimiento. Del mismo modo, el convenio pertinente deber dejar constancia expresa cuando el trabajo deba desarrollarse por turnos y stos alcancen horarios nocturnos o que excedan los horarios del rgimen interno.

Concordancias Arts. 63 letra b), 71 y 117 RP; Art. 75 RM.

Artculo 69
La Administracin Penitenciaria velar por que las actividades laborales que desarrollen terceros dentro de los establecimientos penitenciarios, sean coherentes con los programas de tratamiento y la poltica penitenciaria en general y pondr especial nfasis en que, junto con los contenidos tcnicos de la capacitacin y con el respeto de los derechos laborales de los internos en el desarrollo del trabajo remunerado, se entregue a stos, de manera clara, el contenido valrico del trabajo en s mismo.

Concordancias Arts. 2 letra c) y 13 letra a) LOMJ; Arts. 63 letra b) y 71 letra a) RP.

Artculo 70
Las relaciones entre internos y terceros ajenos a la Administracin Penitenciaria, regidas por la legislacin laboral comn, suponen la vigencia plena de todas las disposiciones que componen dicha normativa; sin embargo, el ejercicio de los derechos colectivos como el derecho a huelga, a sindicalizarse, a negociar colectivamente u otros que las

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

normas del trabajo contemplen, estar limitado por el respeto al rgimen penitenciario a que se encuentran sometidos los trabajadores recluidos, el que no podr ser alterado en modo alguno en razn de estos derechos.

Concordancias Art. 19 N 16 inc. 5 y N 19 inc. 1 CPR; Art. 7 CT; Art. 22.1 PIDCP; Art. 23.4 DUDH.

Artculo 71
Las relaciones que se generen entre los terceros que desarrollen alguna actividad productiva o capacitadora al interior de los establecimientos penitenciarios y la Administracin Penitenciaria, debern ser reguladas y formalizadas a travs de un convenio, el que, adems de los detalles, naturaleza jurdica y circunstancias especficas de la relacin, deber dejar constancia, al menos, de lo siguiente: a) Que el tercero constituye un colaborador de la Administracin Penitenciaria en su tarea de contribuir a la reinsercin social y laboral de los internos y que, en esa calidad participa y ejecuta el proyecto de capacitacin y empleo que se desarrolla, lo que justifica su ingreso y permanencia en el establecimiento. b) Que el tercero es responsable del cuidado, mantencin y reparacin de las dependencias, maquinarias, tiles y cualquier otra especie que la Administracin Penitenciaria destine al uso del proyecto. c) Que el uso de los bienes referidos en la letra b) precedente por parte del tercero en actividades productivas que reportan beneficios econmicos a este ltimo, conlleva la obligacin de compensar el desgaste y deterioro de esas especies a travs de las frmulas jurdicas que sean pertinentes. d) Que los trabajadores ajenos al establecimiento contratados por el tercero, tales como monitores, instructores, maestros, etc., deben cumplir con los requisitos que garanticen su idoneidad, someterse a las disposiciones internas del establecimiento, en especial a las de seguridad y que no poseen vnculo laboral y de ninguna otra especie con la Administracin Penitenciaria, y e) De las estipulaciones acerca de las mejoras que eventualmente introdujere el tercero en las dependencias del establecimiento en que se haya ejecutado el proyecto, especialmente, aquellas relativas al destino de las mismas. En los establecimientos penitenciarios en que presten servicios empresas concesionarias, se aplicar la normativa precedente, sin perjuicio de lo sealado en el respectivo contrato de concesin.

Concordancias Arts. 63 letra b) y 69 RP.


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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Prrafo 10: De las especies de los internos y su custodia. Artculo 72


En todos los establecimientos penitenciarios, con excepcin de los Centros de Reinsercin Social y los Centros Abiertos, queda prohibido a los internos ingresar, recibir o mantener en su poder, objetos de valor y joyas. La Administracin Penitenciaria por resolucin interna regular la forma en que se custodiarn los objetos de valor y joyas que fueren retenidos a los internos y el dinero que portaren al momento de su ingreso al establecimiento.

Concordancias Arts. 17 y 20 RP; Art. 43.1 RM.

Prrafo 11: De la circulacin de dinero y administracin de remuneraciones. Artculo 73


En los establecimientos de rgimen cerrado y semi-abierto los internos podrn mantener en su poder el monto mximo de dinero efectivo que a travs de una Resolucin determine el Director Regional respectivo. En casos calificados, el Director Nacional podr suspender, prohibir o restringir la circulacin de dinero en un establecimiento penitenciario o secciones del mismo.

Concordancias Arts. 29, 30 y 74 inc. 2 RP.

Artculo 74
Las remuneraciones que los internos obtengan producto de su trabajo, sern percibidas y administradas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 66, por la autoridad penitenciaria. La suma de libre disposicin del interno, que exceda el monto mximo autorizado para circular en el establecimiento ser administrada por la autoridad penitenciaria conforme a las indicaciones que previamente haya formulado el interno, las que en todo caso, debern ser concordantes con los fines y objetivos del tratamiento penitenciario. La Administracin Penitenciaria fomentar el ahorro y el sentido de responsabilidad en el cumplimiento de las obligaciones alimenticias, familiares o de otro orden del interno.

Concordancias Arts. 66 y 73 inc. 1 RP; Art. 76.2 RM.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

TITULO CUARTO Del rgimen disciplinario.


Prrafo 1: De las restricciones de los derechos por razones de seguridad. Artculo 75
Los derechos de que gocen los internos podrn ser restringidos excepcionalmente como consecuencia de alteraciones en el orden y la convivencia del establecimiento penitenciario o de actos de indisciplina o faltas, mediante las sanciones que establece el presente Reglamento.

Concordancias Arts. 2 y 81 RP; Art. 27 RM; Art. 5 PBTR.

Prrafo 2: De las faltas disciplinarias. Artculo 76


La Administracin Penitenciaria, a fin de proteger adecuadamente los derechos de la poblacin penal, resguardar el orden interno de los establecimientos y hacer cumplir las disposiciones del rgimen penitenciario, podr sancionar las faltas disciplinarias que cometan los internos, en la forma establecida en este Reglamento. Concordancias Arts. 24, 77, 78, 79, 80, 81 y 82 RP; Art. 29 RM; PBP XXII.1 y XXII.2. Concordancias Arts. 78, 79 y 80 RP; Art. 29 RM; Principio 30; PBP XXII.1.

Artculo 77
Las faltas disciplinarias se calificarn como graves, menos graves o leves.

Artculo 78
Slo se considerarn faltas graves las siguientes: a) La agresin, amenaza o coaccin a cualquiera persona, tanto dentro como fuera del establecimiento; b) La resistencia activa al cumplimiento de las rdenes recibidas de autoridad o funcionario en el ejercicio legtimo de sus atribuciones; c) La participacin en motines, huelgas de hambre, en desrdenes colectivos o la instigacin a estos hechos cuando se produzcan efectivamente; d) El intento, la colaboracin o la consumacin de la fuga; e) Inutilizar o daar de consideracin, deliberadamente, dependencias, materiales o efectos del establecimiento, o las pertenencias de otras personas;
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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

f ) La sustraccin de materiales o efectos del establecimiento y de las pertenencias de otras personas, internos o funcionarios; g) Divulgar noticias falsas o proporcionar antecedentes o datos, con la intencin de menoscabar la seguridad del establecimiento o el rgimen interno del mismo; h) El porte, tenencia, uso, fabricacin o proporcin de elementos para la fabricacin de armas blancas o de fuego, de explosivos, gases o txicos; i) La tenencia, consumo o elaboracin de substancias o drogas estupefacientes o psicotrpicas, bebidas alcohlicas o similares; j) La introduccin al establecimiento o la tenencia de elementos prohibidos por la Administracin Penitenciaria por razones de seguridad, tales como mquinas fotogrficas, lentes de larga vista, filmadoras, grabadoras, intercomunicadores, telfonos celulares y otros similares previamente determinados; el uso efectivo de dichos elementos o la salida del establecimiento de los productos de su utilizacin; k) Reir con los dems internos usando armas de cualquier tipo; l) Dar muerte o causar lesiones a cualquier persona; ll) Cometer violacin, estupro y otros delitos sexuales; m) La comisin de cualquier otro hecho que revista los caracteres de crimen o simple delito; n) Desencerrarse, vulnerar el aislamiento o romper la incomunicacin por cualquier medio; ) El no regresar al establecimiento despus de hacer uso de un permiso de salida; o) Forzar o inducir a otro a realizar algunas de las conductas descritas precedentemente, y p) La comisin de tres faltas menos graves durante un bimestre.

Concordancias Arts. 23, 26 inc. 1 y 33 RP; Art. 29 letra a) RM; Principio 30.1; PBP XXII.1 y XXIII.1 letra d).

Artculo 79
Slo se considerarn faltas menos graves las siguientes: a) Denigrar e insultar a los funcionarios penitenciarios, a cualquier persona que trabaje o se encuentre al interior de un establecimiento penitenciario, a funcionarios judiciales, defensores pblicos, fiscales y autoridades en general; b) Desobedecer pasivamente las rdenes recibidas de

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

autoridades o funcionarios en el ejercicio legtimo de sus atribuciones; c) Entorpecer los procedimientos de seguridad o de rgimen interno (allanamientos, registros, recuentos, encierros, desencierros y otros similares); d) Daar deliberadamente dependencias, materiales, efectos del establecimiento o las pertenencias de internos, funcionarios o de otras personas, cuando el dao sea de escasa consideracin; e) Daar los mismos bienes con negligencia temeraria o culpa grave; f ) La introduccin y el despacho de correspondencia por procedimientos distintos de los reglamentarios del establecimiento; g) Organizar y participar en juegos de azar no permitidos; h) Entorpecer las actividades de trabajo, de capacitacin, de estudio, y en general todas aquellas que digan relacin con el tratamiento penitenciario de los internos; i) Negarse a concurrir a los tribunales, Fiscala o lugares que se indique por mandato de la autoridad competente; j) La participacin en movimientos colectivos que no constituyan motn pero que alteren el normal desarrollo de las actividades del establecimiento; k) Negarse a dar su identificacin cuando se le solicite por personal de servicio o dar una identificacin falsa; l) Regresar del medio libre en estado de manifiesta ebriedad o drogadiccin; ll) Atentar contra la moral y las buenas costumbres al interior del establecimiento, o fuera de ellos, con actos de grave escndalo y trascendencia; m) La comisin de cualquier hecho que importe una falta de las sancionadas en el Libro Tercero del Cdigo Penal o en leyes especiales; n) Forzar o inducir a otro a cometer alguna de las faltas contempladas en el presente artculo; ) Mantener o recibir objetos de valor, joyas o sumas de dinero que excedan los mximos autorizados, y o) La comisin de 3 faltas leves en un bimestre.

Concordancias Arts. 26 inc. 1 y 33 RP; Art. 29 letra a) RM; Principio 30.1; PBP XXII.1.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 80
Slo se considerarn faltas leves, las siguientes: a) Los atrasos en llegar a las cuentas (encierros, desencierros, medio da, salida a Tribunales, Fiscalas y otros similares); b) Pretextar enfermedades inexistentes, o dar excusas falsas, como medio para sustraerse a las cuentas o al cumplimiento de sus deberes; c) El desaseo en su presentacin personal o en las dependencias que habite el interno, entendindose por tal la suciedad o mal olor evidentes; d) La participacin culpable en actos que afecten el orden y el aseo de recintos del establecimiento; e) Alterar el descanso de los dems internos en cualquier forma; f ) Tener mal comportamiento en los traslados y permanencia en Tribunales, actuaciones judiciales dispuestas por el tribunal o la autoridad competente o en comisiones exteriores (gritar, mofarse del pblico, insultar y otros actos similares) o realizar actos reidos con la moral y las buenas costumbres, sin grave escndalo y trascendencia; g) Presentarse a los establecimientos penitenciarios despus de las horas fijadas cuando se hace uso de permiso de salida, o regresar a ellos en estado de intemperancia o causando alteraciones o molestias a los dems internos, aun cuando no exista ebriedad, y h) Formular reclamaciones relativas a su internacin, sin hacer uso de los medios reglamentarios o establecidos en disposiciones internas del establecimiento.

Concordancias Art. 33 RP; Art. 29 letra a) RM; Principio 30.1; PBP XXII.1.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Prrafo 3: De las sanciones y procedimientos de aplicacin. Artculo 81


Las faltas de los internos sern sancionadas con alguna de las medidas siguientes, sin que sea procedente su acumulacin: a) Amonestacin verbal; b) Anotacin negativa en su ficha personal; c) Prohibicin de recibir paquetes o encomiendas por un lapso de hasta 15 das; d) Privacin de participar en actos recreativos comunes hasta por 30 das; e) Prohibicin de recibir paquetes o encomiendas por un lapso de hasta 30 das; f ) Limitacin de las visitas a un tiempo mnimo que no podr ser inferior a cinco minutos, durante un lapso que no exceder de un mes, debiendo realizarse ella en una dependencia que permita el control de la sancin; g) Privacin hasta por una semana de toda visita o correspondencia con el exterior; h) Revocacin de permisos de salida; i) Privacin hasta por un mes de toda visita o correspondencia con el exterior; j) Aislamiento de hasta cuatro fines de semana en celda solitaria, desde el desencierro del sbado hasta el encierro del domingo, y k) Internacin en celda solitaria por perodos que no podrn exceder de 10 das. El Alcaide del establecimiento certificar que el lugar donde se cumplir esta medida rene las condiciones adecuadas para su ejecucin, y el mdico o paramdico del establecimiento certificar que el interno se encuentra en condiciones aptas para cumplir la medida. Esta medida se cumplir en la misma celda o en otra de anlogas condiciones de higiene, iluminacin y ventilacin. Tratndose de infracciones leves podrn aplicarse las sanciones sealadas en las letras a), b) o c). En caso de infracciones menos graves podr aplicarse cualquiera de las sanciones consignadas en las letras d), e), f ), g) y h). Tratndose de infracciones graves podr aplicarse cualquiera de las sanciones sealadas en las letras i), j) o k).

Concordancias Arts. 80 incs. 2 y ss. CP; Arts. 75 y 86 RP; Art. 4 RVA; Art. 29 letra b) RM; Art. 7 PBTR; Principio 30.1; PBP XXII.1.

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Artculo 82
Toda sancin ser aplicada por el Jefe del Establecimiento donde se encuentra el interno, el que proceder teniendo a la vista el parte de rigor, al cual se acompaar la declaracin del infractor, de testigos y afectados si los hubiere y estuvieren en condiciones de declarar, as como tambin si procede, la recomendacin del Consejo Tcnico si ste hubiere intervenido. De todo ello se dejar constancia sucintamente en la Resolucin que aplica la sancin, de manera que el castigo sea justo, esto es, oportuno y proporcional a la falta cometida tanto en su drasticidad como en su duracin y considerando las caractersticas del interno. En caso de infraccin grave y antes de aplicarse la sancin, el Jefe del Establecimiento deber escuchar personalmente al infractor. Para aplicar la sancin, se deber notificar personalmente al interno de la medida impuesta y de sus fundamentos.

Concordancias Arts. 6 inc. 1, 87, 89, 117 y 118 RP; Art. 14 PIDCP; Art. 8 CADH; Arts. 29 letra c) y 30 RM; Principio 30; PBP XXII.2 y XXII.3 inc. 4.

Artculo 83
Copia de la Resolucin que sanciona una falta grave deber ser remitida al Director Regional de Gendarmera para su conocimiento, quien podr modificarla o anularla por razones fundadas. Concordancias Art. 19 N 14 CPR; Art. 59 incs. 2 y 3 LBPA.

Artculo 84
Los Jefes de turno al interior del establecimiento podrn disponer la incomunicacin o aislamiento provisorio de cualquier interno que incurriere en falta grave, por un plazo mximo de veinticuatro horas, dando cuenta de inmediato al Jefe del Establecimiento quien proceder en la forma sealada en las normas anteriores. Esta incomunicacin o aislamiento provisorio deber computarse como un da para el cumplimiento de la sancin que en definitiva se imponga, aunque ella no sea la de aislamiento.

Concordancias Arts. 78 y 117 RP.

Artculo 85
Mientras dure el castigo disciplinario en celda solitaria, los sancionados debern ser conducidos a un lugar al aire libre, previamente determinado por el Jefe del Establecimiento, a lo menos, durante una hora diaria, a fin de que si lo desean puedan realizar ejercicio fsico.
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Concordancias Arts. 81 letra k) y 117 RP.

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Artculo 86
Los internos sancionados con permanencia en celda solitaria debern ser visitados diariamente por el Jefe del Establecimiento, el mdico o paramdico si el afectado lo pidiera y el Ministro de su religin, quienes debern dejar constancia escrita, si los internos hubieren sido objeto de castigos corporales o no se hubiere dado cumplimiento a lo dispuesto en el presente Reglamento. El mdico o paramdico deber pronunciarse sobre la necesidad de poner trmino o de modificar el encierro en celda solitaria, por razones de salud fsica o mental del afectado, lo que informar por escrito al Alcaide. Todo interno afectado por esta medida disciplinaria no podr recibir paquetes, salvo artculos de higiene y limpieza, que no importen riesgo para su seguridad o integridad, y los medicamentos autorizados por el mdico del establecimiento. No se aplicar esta sancin a las mujeres embarazadas y hasta seis meses despus del trmino del embarazo, a las madres lactantes, y a las que tuvieren hijos consigo.

Concordancias Arts. 6 inc. 1, 19, 48 inc. 1, 81 letra k) y 117 RP; Arts. 25.1 y 32 RM; Art. 7 PBTR; PBP XXII.3.

Artculo 87
La repeticin de toda medida disciplinaria deber comunicarse al Juez del lugar de reclusin antes de su aplicacin, quien slo podr autorizarla por resolucin fundada y adoptando las medidas para resguardar la seguridad e integridad del interno. Tratndose de personas sujetas a prisin preventiva, la aplicacin de cualquiera de las medidas disciplinarias establecidas en el artculo 81 y los fundamentos de la misma, debern ser informados inmediatamente al tribunal que conoce de la causa.

Concordancias Art. 150 inc. final CPP; Art. 80 inc. final CP; Art. 14 letra f) COT; Art. 81 RP; PBP XXII.1.

Artculo 88
La aplicacin de toda sancin correspondiente a faltas graves o menos graves, implica necesariamente una rebaja en la calificacin de la conducta en uno o ms grados, para la consideracin de este requisito en la concesin de la libertad condicional. La gradualidad de la rebaja de conducta la determinar el Tribunal de Conducta pertinente.

Concordancias Arts. 78 y 79 RP; Art. 1 DL. 321; Arts. 5, 11 y 21 RLC.

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Artculo 89
Para la adopcin de una sancin en forma ajustada a la falta, se considerarn, adems de la gravedad de la misma, la conducta del interno dentro del ao. En caso de reincidencia se podr aplicar hasta el mximo la sancin y en caso de primerizos se podr aplicar el mnimo de ella de acuerdo a la gravedad de la falta.

Concordancias Art. 82 RP.

Artculo 90
Bajo ninguna circunstancia podrn aplicarse castigos diversos a los sealados, o por otros funcionarios que los facultados por este Reglamento. Las infracciones a esta norma sern sancionadas administrativamente, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera perseguirse por los mismos hechos. Concordancias Art. 38 inc. 2 CPR; Arts. 150 N 1, 152 y 153 CP; Arts. 81 y 82 RP; Art. 31 RM; PBP IX.4 inc. 2.

Artculo 91
La comisin de falta disciplinaria que pudiere constituir delito, ser puesta en conocimiento de la autoridad competente, segn la ley procesal vigente, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en este Reglamento. Concordancias Art. 83 CPR; Art. 61 letra k) EA; Art. 175 letra a) CPP; Art. 577 COT.

TITULO QUINTO De las actividades y acciones para la reinsercin social.


Prrafo 1: Normas generales. Artculo 92
La Administracin Penitenciaria desarrollar actividades y acciones orientadas a remover, anular o neutralizar los factores que han influido en la conducta delictiva y estarn dirigidas a las personas privadas de libertad o que se encuentren en el medio libre, cuando corresponda, a fin de prepararlas para que, por propia voluntad, participen de la convivencia social respetando las normas que la regulan. Concordancias Arts. 1 y 3 letra f) y 8 letra b) LO Genchi; Art. 2 letra c) LOMJ; Arts. 1 y 95 RP; Art. 10 N 3 PIDCP; Art. 5.6 CADH; Art. 58 RM; Art. 10 PBTR; PBP XIII inc. final.

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Artculo 93
Las actividades y acciones, tendrn como referente el carcter progresivo del proceso de reinsercin social del interno y en su programacin deber atenderse a las necesidades especficas de cada persona a quien se dirigen. Concordancias Arts. 26 inc. 2, 94, 96 inc. 2 y 107 inc. 1 RP; Art. 59 RM.

Artculo 94
Sin perjuicio de lo anterior, se propender a que la persona privada de libertad o que se encuentre en el medio libre, participe en la programacin de estas actividades. Podr, sin embargo, rehusarse a esto ltimo sin que ello le reporte consecuencias disciplinarias. Los internos podrn tener conocimiento de los resultados de la observacin de cada especialista, cuando la deontologa profesional aconseje comunicarlos. Sern igualmente informados de los programas disponibles y de los fines y alternativas de posible aplicacin.

Concordancias Arts. 92 y 95 RP. Concordancias Arts. 92 y 102 inc. 2 RP; Art. 78 RM; Art. 6 PBTR; PBP XIII inc. final.

Artculo 95
La Administracin Penitenciaria fomentar el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y culturales por parte de los internos.

Prrafo 2: De los permisos de salida. Artculo 96


Los permisos de salida son beneficios que forman parte de las actividades de reinsercin social y confieren a quienes se les otorgan gradualmente, mayores espacios de libertad. Dichos permisos de salida son los siguientes: a) la salida espordica; b) la salida dominical; c) la salida de fin de semana, y d) la salida controlada al medio libre. Los permisos mencionados, ordenados segn la extensin de la salida, se inspiran en el carcter progresivo del proceso de reinsercin social y se concedern de modo que slo el cumplimiento satisfactorio de las obligaciones que impone el uso provechoso del que se conceda, permitir postular al siguiente.

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El cumplimiento de los requisitos formales slo da derecho al interno a solicitar el permiso de salida correspondiente, en tanto que su concesin depender, fundamentalmente, de las necesidades de reinsercin social del interno y de la evaluacin que se efecte respecto de su participacin en las actividades para la reinsercin social que, con su colaboracin, se hayan determinado segn los requerimientos especficos de atencin, de modo que pueda presumirse que respetar las normas que regulan el beneficio y no continuar su actividad delictiva.

Concordancias Arts. 1, 92, 93, 94 inc. 1 y 100 a 105 RP; Art. 60.2 RM.

Artculo 97
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente, los permisos de salida slo podrn concederse a quienes hayan demostrado avances efectivos en su proceso de reinsercin social. Para estos efectos ser fundamental el informe psicolgico que d cuenta de la conciencia de delito, del mal causado con su conducta y de la disposicin al cambio, de modo que se procure, por una parte, constatar que el interno responde efectiva y positivamente a las orientaciones de los planes y programas de reinsercin social y, por otra, evitar la mera instrumentalizacin del sistema con el fin de conseguir beneficios. Por su parte, el informe social deber referirse expresamente a las posibilidades del interno de contar con medios o recursos de apoyo o asistencia en los trminos previstos en la letra d) del artculo 110 de este Reglamento.

Concordancias Arts. 92, 96 y 110 letra d) RP.

Artculo 98
La concesin, suspensin o revocacin de los permisos sealados en el artculo 96 ser una facultad privativa del Jefe de Establecimiento; sin embargo, slo podr concederlos a los internos que gocen de informe favorable del Consejo Tcnico. Para estos efectos se entender que existe informe favorable cuando el Consejo Tcnico se pronuncie positivamente acerca de la postulacin del interno. Las sesiones de los Consejos Tcnicos sern secretas y sus deliberaciones y acuerdos constarn en el acta respectiva.

Concordancias Arts. 96, 117 y 118 RP.

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Artculo 99
Antes de renovar o conceder un nuevo permiso, el Jefe del Establecimiento evaluar el uso que se haya hecho de la salida anterior. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que correspondan a los beneficiarios facultar al Jefe del Establecimiento para suspenderlos o revocarlos. Del mismo modo, si las circunstancias existentes al momento de conceder el beneficio se modifican, de modo que ya no resulte aconsejable que el interno contine gozando de l, el Jefe del Establecimiento deber suspenderlo o revocarlo. Antes de hacerse efectivo un permiso de salida, el Jefe del Establecimiento informar a los internos, individual o colectivamente, de las obligaciones que deben cumplir tales como las limitaciones horarias, presentacin personal al regreso u otras que el caso amerite. Deber indicarles expresamente que el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones importar la suspensin o revocacin del beneficio.

Concordancias Arts. 78 letra ), 80 letra g), 79 letra l) y 96 inc. 2, 112 y 117 RP.

De las salidas espordicas.

Artculo 100
Los Jefes de los Establecimientos Penitenciarios podrn autorizar, con vigilancia, la salida espordica de los internos condenados con el objeto que stos visiten a sus parientes prximos o a las personas ntimamente ligadas con ellos, en caso de enfermedad, accidente grave o muerte de ellos o que estn afectados por otros hechos de semejante naturaleza, importancia o trascendencia en la vida familiar, por un perodo no superior a diez horas, para lo cual tendrn en cuenta los antecedentes respecto a la conducta y confiabilidad del interno y las medidas de seguridad que se requieran.

Concordancias Art. 32 bis N 2 CP; Art. 3 letra e) N 2 LO Genchi; Arts. 109 y 117 RP; Arts. 44. 2 y 79 RM.

Artculo 101
La autorizacin del artculo anterior, con custodia, podr igualmente otorgarse para la realizacin de diligencias urgentes que requieren de la comparecencia personal del condenado y se extender por el tiempo estrictamente necesario para ello, no pudiendo exceder de seis horas la duracin total de la salida.

Concordancias Art. 3 letra e) N 2 LO Genchi; Art. 117 RP.

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Artculo 102
El Jefe del Establecimiento podr autorizar la salida, con vigilancia, una vez al ao y por un mximo de diez horas, de los internos que habiendo cumplido un tercio de su pena privativa de libertad hayan sido propuestos por el Consejo Tcnico como merecedores de este permiso como premio o estmulo especial. Asimismo, el Alcaide, previo informe del Consejo Tcnico respectivo, podr otorgar permisos de salida, con custodia, a los internos que ejecuten alguna de las actividades indicadas en el artculo 95, por el tiempo estrictamente necesario para el cumplimiento de sus fines.

Concordancias Art. 3 letra e) N 2 LO Genchi; Arts. 95, 117 y 118 RP; Art. 70 RM.

De la salida dominical.

Artculo 103
Los internos condenados, previo informe favorable del Consejo Tcnico del respectivo establecimiento penitenciario y a partir de los doce meses anteriores al da en que cumplan el tiempo mnimo para optar a la libertad condicional, podrn solicitar autorizacin al Alcaide para salir del establecimiento los das domingos, sin custodia, por un perodo de hasta quince horas por cada salida. De la salida de fin de semana.

Concordancias Arts. 98, 117 y 118 RP; Arts. 2 N 1 y Art. 3 DL 321; Arts. 4 N 1, 15 y 16 RLC.

Artculo 104
Previo informe favorable del Consejo Tcnico del establecimiento penitenciario respectivo, podrn solicitar al Alcaide la salida de fin de semana, los internos condenados que durante tres meses continuos hayan dado cumplimiento cabal a la totalidad de las obligaciones que impone el beneficio de salida dominical. En este caso podrn ser autorizados para salir del establecimiento desde las dieciocho horas del da viernes hasta las veintids horas del da domingo como mximo.

Concordancias Arts. 98, 96 inc. 2, 103, 117 y 118 RP.

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De la salida controlada al medio libre.

Artculo 105
Los internos condenados, previo informe del Consejo Tcnico del respectivo establecimiento penitenciario y a partir de los seis meses anteriores al da en que cumplan el tiempo mnimo para optar a la libertad condicional, podrn ser autorizados para salir durante la semana por un perodo no superior a quince horas diarias, con el objeto de concurrir a establecimientos laborales y de capacitacin laboral o educacional, a instituciones de rehabilitacin social o de orientacin personal, con el fin de buscar o desempear trabajos. El permiso se conceder por los das y extensin horaria estrictamente necesarios para la satisfaccin del objetivo que le sirva de causa. En todo caso, este objetivo deber corresponder a alguno de los sealados en el inciso precedente. Los internos a quienes se haya concedido este permiso para salir todos los das de la semana podrn ser autorizados para gozar de la salida de fin de semana.

Concordancias Arts. 60 inc. 1, 98, 104, 106, 117 y 118 RP; Arts. 2 N 1 y Art. 3 DL 321; Arts. 4, 15 y 16 RLC.

Artculo 106
Los internos beneficiados con el permiso regulado en el artculo anterior tendrn la obligacin de presentar, con la periodicidad que determine el Jefe del Establecimiento, los antecedentes que den cuenta del provecho que les haya reportado el uso de la salida, tales como contratos de trabajo, certificados de estudio o capacitacin, u otros de similar naturaleza, correspondiendo a la Administracin Penitenciaria establecer los controles necesarios.

Concordancias Arts. 105 y 117 RP.

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Prrafo 3: Reglas comunes a los permisos de salida. Artculo 107


La reinsercin familiar y social del condenado tiene carcter progresivo, por lo que los permisos de salida pueden concederse por un lapso inferior al mximo permitido, debiendo el Jefe del Establecimiento fijar el da, la hora de salida y la extensin horaria del permiso. Asimismo, tratndose de las salidas espordicas, los permisos no podrn ser otorgados en forma conjunta o acumulativa. A excepcin de la salida de fin de semana se procurar que se haga uso de los permisos preferentemente en horario diurno.

Concordancias Arts. 93, 96 inc. 2, 100 a 102, 104 y 117 RP.

Artculo 108
Cuando se trate de extranjeros condenados que tengan decreto de expulsin del pas, antes de otorgarles alguno de los beneficios deber darse aviso del da y hora y la duracin de la salida a la Polica de Investigaciones de Chile. En caso de ignorarse si el interno tiene o no orden de expulsin, debe recabarse tal antecedente antes de conceder la salida.

Concordancias Arts. 84 y ss. DL 1094.

Artculo 109
Antes de la concesin de cualquiera de los permisos de que trata este Ttulo, debern analizarse por el Consejo Tcnico, cuando corresponda, y en todo caso por el Jefe del Establecimiento, los antecedentes que lo ameriten: la gravedad de la pena asignada al delito; el nmero de delitos que se le imputaren y el carcter de los mismos; la existencia de procesos pendientes; el hecho de encontrarse sujeto a alguna medida cautelar personal y la existencia de condenas anteriores cuyo cumplimiento se encontrare pendiente, atendiendo a la gravedad de los delitos de que trataren, y en general cualquier referencia relativa a la confiabilidad del beneficiario que permitan presumir que no quebrantar su condena.

Concordancias Arts. 96 inc. final, 117 y 118 RP.

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Artculo 110
Tratndose de los permisos contemplados en las letras b), c) y d) del artculo 96 sern considerados los internos que cumplan los siguientes requisitos: a) Haber observado muy buena conducta en los tres bimestres anteriores a su postulacin No obstante ello, se examinar la conducta del interno durante toda su vida intrapenitenciaria a fin de constatar si, con anterioridad a los tres bimestres referidos, registra infracciones disciplinarias graves a considerar antes de conceder el beneficio; b) Haber asistido regularmente y con provecho a la escuela del establecimiento, segn conste del informe emanado del Director de la escuela, salvo que el postulante acredite a travs de certificados pertinentes, tener dificultades de aprendizaje o estudios superiores a los que brinda el establecimiento; c) Haber participado en forma regular y constante en las actividades programadas en la Unidad, tales como de capacitacin y trabajo, culturales, recreacionales, segn informe del Jefe operativo, y d) Tener la posibilidad cierta de contar con medios o recursos de apoyo o asistencia, sean familiares, penitenciarios o de las redes sociales. En la consideracin de estos requisitos debern tenerse presente las circunstancias personales del interno y las caractersticas y recursos del establecimiento.

Concordancias Arts. 59, 60 inc. 1, 78, 95, 96 letras b), c) y d) y 97 inc. final RP; Arts. 11 inc. 1, 18 inc. 3, 19 y 21 incs. 1 y 2 RLC.

Artculo 111
Los internos que hayan quebrantado o que voluntariamente hayan dejado de cumplir sus condenas, debern cumplir a lo menos, un tercio del saldo insoluto de la condena quebrantada antes de poder postular nuevamente a los beneficios, cualquiera sea el plazo que les falte para cumplir el tiempo mnimo para postular a la libertad condicional. Sin perjuicio de lo anterior, el Jefe del Establecimiento, mientras no exista sentencia ejecutoriada en el juicio por quebrantamiento, podr considerar la concesin de un beneficio al interno procesado cuando existan antecedentes comprobados que as lo ameriten.

Concordancias Art. 174 CPC; Art. 90 CP; Art. 117 RP.

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Artculo 112
La concesin de permisos de salida a internos que hayan quebrantado o voluntariamente hayan dejado de cumplir las condiciones de los permisos, se sujetar a los siguientes criterios reguladores: Al reingreso, el interno tendr una conducta calificada con la nota mnima. Cada vez que se presente un interno que haya quebrantado alguno de estos beneficios deber ser recibido en el establecimiento y se suspender o revocar el beneficio segn corresponda.

Concordancias Art. 99 inc. 3 RP; Art. 21 inc. 1 RLC.

Artculo 113
A los internos que ingresen o reingresen al establecimiento en calidad de detenidos, sujetos a prisin preventiva o condenados por un nuevo delito, cometido mientras hacan uso de alguno de los beneficios sealados en el artculo 96, les ser revocado el permiso del que gozaban. Estos internos debern cumplir, efectivamente privados de libertad, la totalidad del saldo de la condena que cumplan cuando se les concedi el permiso de que gozaban, sin que puedan acceder a nuevos permisos de salida, los que sern considerados por la Administracin Penitenciaria, slo respecto de la condena que se les imponga por el nuevo delito y una vez que cumplan los requisitos para ello. Para estos efectos, cualquiera sea el orden en que deban cumplirse las penas que se hayan impuesto al interno, el tiempo durante el cual no pueda postular a nuevos beneficios corresponder, al menos, al lapso que restare de la condena que estaba cumpliendo al revocrsele el permiso. La libertad por falta de mrito, la revocacin de la resolucin que lo somete a proceso, los sobreseimientos temporal y definitivo y la sentencia absolutoria que se dicten respecto de estos internos, restituirn su derecho a postular a nuevos beneficios en las condiciones que posean antes del nuevo encarcelamiento o en los trminos previstos en el artculo 111, segn corresponda.

Concordancias Art. 91 CP; Arts. 96 y 111 RP.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 114
Los Directores Regionales debern preocuparse especialmente del cumplimiento de estas disposiciones, as como de las instrucciones que al respecto dicte internamente la Administracin Penitenciaria. En ningn caso esta disposicin constituye el establecimiento de una instancia superior al Alcaide en la resolucin de los beneficios, sino que corresponde a una expresin de las obligaciones generales de supervisin y fiscalizacin que a los Directores Regionales asisten respecto de todo el quehacer penitenciario en su respectivo territorio jurisdiccional. Los Directores Regionales informarn anualmente a la Subdireccin Tcnica de Gendarmera de Chile respecto del funcionamiento de los Consejos Tcnicos de los establecimientos de su regin y de los beneficios que hayan concedido, con indicacin de los resultados que se hayan observado.

Concordancias Art. 12 N 4 LO Genchi; Arts. 98 inc. 1 y 117 RP.

Artculo 115
Los condenados a penas inferiores a un ao tendrn derecho a postular a los permisos de salida de que trata el presente Ttulo, cumpliendo los requisitos generales enunciados precedentemente, cuando les sean aplicables.

Concordancias Art. 110 RP.

TITULO SEXTO De la Administracin de los Establecimientos Penitenciarios.


Prrafo 1: De la organizacin de los establecimientos. Artculo 116
La organizacin interna de los establecimientos penitenciarios ser establecida por Resolucin del Director Nacional de Gendarmera, la que se ajustar, a lo menos, a los criterios establecidos en los siguientes artculos, sin perjuicio de las disposiciones relativas a los Centros de Reinsercin Social que contempla el Reglamento de la Ley N 18.216 aprobado por Decreto Supremo de Justicia N 1.120, de 1984.

Concordancias Art. 20 RP.

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

Artculo 117
Los Jefes de los Complejos Penitenciarios, Centros Penitenciarios Femeninos, Centros de Cumplimiento Penitenciario, y Centros de Prevencin Preventiva, sern autoridades unipersonales que se denominarn Alcaides.

Concordancias Arts. 15, 16 y 19 RP; Art. 50 RM.

Prrafo 2: Del Consejo Tcnico. Artculo 118


El Jefe de Establecimiento ser asesorado por un organismo colegiado que se denominar Consejo Tcnico, que l presidir. El Consejo Tcnico estar integrado, adems, por el Jefe Operativo y por los oficiales penitenciarios, personal de vigilancia, profesionales y funcionarios a cargo de reas y programas de rehabilitacin y del normal desarrollo del rgimen interno. En los establecimientos en que se ejecute un contrato de concesin, el Alcaide podr invitar y/o citar a las sesiones del Consejo Tcnico, a miembros del personal profesional o tcnico de la empresa concesionaria, con el fin de que expliquen o complementen los informes que hayan emitido, sin perjuicio de la facultad de requerirles informes adicionales por escrito con el mismo objeto, para ser analizados en la misma reunin. Estas personas participarn en dichas sesiones slo con derecho a voz El Jefe del Establecimiento podr invitar a las sesiones del Consejo a miembros de la comunidad, representantes de organismos comunitarios, o a personas vinculadas con los temas a tratar. El Jefe del Establecimiento ser responsable de la marcha general del Consejo Tcnico y del efectivo desarrollo de sus labores.

Concordancias Art. 117 RP; Art. 10 PBTR.

Artculo 119
Los Consejos Tcnicos tendrn el carcter de ente articulador de las acciones de tratamiento de la poblacin penal, y sus funciones sern entre otras, las siguientes: a) Formular, proponer y evaluar los proyectos y programas de reinsercin dirigidos a la poblacin penal, sean stos

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VI. REGLAMENTO DE ESTABLEciMiENTOS PENiTENciAriOS

psicosociales, laborales, educacionales, de capacitacin, culturales, deportivos, recreativos u otros; b) Proponer modificaciones al rgimen interno, sobre la base de criterios tcnicos claramente definidos; c) Definir y proponer estrategias tendientes a lograr o mejorar las relaciones con la comunidad y colaborar con el Alcaide en gestiones con el empresariado destinadas a fomentar su participacin en los proyectos laborales y productivos que se desarrollen; d) Proponer al Alcaide los criterios para la seleccin y evaluacin del personal que se desempear en programas de tratamiento; e) Proponer actividades de capacitacin y perfeccionamiento para el personal del establecimiento en relacin a los programas o proyectos de reinsercin que se implementen; f ) En los establecimientos en que se ejecute un contrato de concesin, el Consejo Tcnico deber asumir las funciones y/o actividades que le hayan sido asignadas en el contrato respectivo y adems, asesorar al Alcaide en la revisin de la propuesta tcnica elaborada por la sociedad concesionaria para la ejecucin del programa de reinsercin social y cada uno de sus subprogramas.

Concordancias Arts. 62, 63 letra b) y 118 RP; Arts. 46.1, 46.2, 47 y 61 RM; PBP XIV inc. final.

Artculo 120
El Director Nacional de Gendarmera de Chile regular, por resolucin interna, la forma de funcionamiento de los Consejos Tcnicos, la frecuencia de sus sesiones de acuerdo con la complejidad y naturaleza del establecimiento y toda otra cuestin no incluida en las normas de este Reglamento.

Concordancias Art. 118 RP.

TITULO FINAL
Artculo 122
Las Secciones Crceles que funcionan en las Unidades de Carabineros de Chile, son consideradas como establecimientos penitenciarios para todos los efectos. Concordancias Art. 11 RP.

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VII. D.L. N 321 SOBrE LiBErTAD CONDiciONAL

VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional

Artculo 1
Se establece la libertad condicional, como un medio de prueba de que el delincuente condenado a una pena privativa de libertad y a quien se le concede, se encuentra corregido y rehabilitado para la vida social. La libertad condicional, salvo lo que dispone el artculo 3 del presente decreto-ley no extingue ni modifica la duracin de la pena, sino que es un modo particular de hacerla cumplir en libertad por el condenado y segn las disposiciones que se dicten en este decreto-ley y en el reglamento respectivo.

Concordancias Art. 3 inc. 4 DL 321; Arts., 1 y 2 RLC; Art. 60.2 RM.

Artculo 2
Todo individuo condenado a una pena privativa de libertad de ms de un ao de duracin, tiene derecho a que se le conceda su libertad condicional, siempre que cumpla con los siguientes requisitos: 1. Haber cumplido la mitad de la condena que se le impuso por sentencia definitiva. Si hubiere obtenido, por gracia, alguna rebaja o se le hubiere fijado otra pena, se considerar sta como condena definitiva; 2. Haber observado conducta intachable en el establecimiento penal en que cumple su condena, segn el Libro de Vida que se le llevar a cada uno; 3. Haber aprendido bien un oficio, si hay talleres donde cumple su condena; y 4. Haber asistido con regularidad y provecho a la escuela del establecimiento y a las conferencias educativas que se dicten, entendindose que no rene este requisito el que no sepa leer y escribir.

Concordancias Art. 3 DL 321; Arts. 4, 11 y 14 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

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NORMATIVA NACIOnAL

VII. D.L. N 321 SOBrE LiBErTAD CONDiciONAL

Artculo 3
A los condenados a presidio perpetuo calificado slo se les podr conceder la libertad condicional una vez cumplidos cuarenta aos de privacin de libertad efectiva. Cuando fuere rechazada la solicitud, no podr deducirse nuevamente sino despus de transcurridos dos aos desde su ltima presentacin. A los condenados a presidio perpetuo se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos veinte aos. A los condenados por los delitos de parricidio, homicidio calificado, robo con homicidio, violacin con homicidio, violacin de persona menor de catorce aos, infanticidio, el previsto en el nmero 1 del artculo 367 bis del Cdigo Penal y elaboracin o trfico de estupefacientes, se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional cuando hubieren cumplido dos tercios de la pena. A los condenados a ms de veinte aos se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos diez aos de la pena, y por este solo hecho sta quedar fijada en veinte aos. Los condenados por hurto o estafa a ms de seis aos, podrn obtener el mismo beneficio una vez cumplidos tres aos. A los condenados a presidio perpetuo por delitos contemplados en la ley N 18.314, que fija la penalidad por conductas terroristas y, adems condenados por delitos sancionados en otros cuerpos legales, se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional, una vez cumplidos 10 aos de pena, siempre que los hechos punibles hayan ocurrido entre el 1 de enero de 1989 y el 1 de enero de 1998, y los condenados suscriban en forma previa una declaracin que contenga una renuncia inequvoca al uso de la violencia.

Concordancias Arts. 32 bis N 1, 390, 391 N 2, 433 N 1, 362, 367 bis N 1, 372 bis, 394 CP; Arts. 1 y 3 LD; Art. 1 DL 321; Arts. 15 y 16 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

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VII. D.L. N 321 SOBrE LiBErTAD CONDiciONAL

Artculo 4
La peticin de libertad condicional la har una comisin especial que funcionar en la Corte de Apelaciones respectiva, durante los meses de Abril y Octubre de cada ao, previo informe del jefe del establecimiento en que est el condenado. La comisin de libertad condicional estar integrada por los funcionarios que constituyan la visita de crceles y establecimientos penales en la ciudad asiento de la Corte de Apelaciones y dos jueces de juzgados de garanta o de tribunales de juicio oral en lo penal elegidos por ellos, si hubiere ms de dos en las comunas asientos de las respectivas Cortes. En Santiago, la integrarn diez jueces de juzgados de garanta o de tribunales de juicio oral en lo penal elegidos por ellos. Sern presidente y secretario de la comisin los que lo sean de la visita. Los jueces elegidos sern subrogados, en caso de impedimento o licencia, por los otros jueces con competencia en lo criminal en orden decreciente conforme a la votacin obtenida. El empate se resolver mediante sorteo. La comisin podr pedir tambin la libertad condicional en favor de aquellos reos que cumplan el tiempo mnimo de su condena en los dos meses siguientes a los indicados en el inciso primero.

Concordancias Arts. 578 y ss COT.

Artculo 5
La libertad condicional se conceder por decreto supremo, previos los trmites correspondientes y se revocar del mismo modo. En todo caso, tratndose de condenados a presidio perpetuo calificado, la libertad condicional deber ser concedida o revocada por el pleno de la Corte Suprema, previo cumplimiento de los trmites previstos en el artculo precedente. La resolucin que conceda, rechace o revoque la libertad condicional en el caso establecido en el inciso precedente se comunicar al Ministerio de Justicia, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en los artculos 6 y 7 del presente decreto ley y en el reglamento respectivo.

Concordancias Art. 9 letra a) LOMJ; Art. 41 letra h) RMJ; Arts. 6 y 7 DL 321; Arts. 26 inc. 1 y 35 RLC.

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VII. D.L. N 321 SOBrE LiBErTAD CONDiciONAL

Artculo 6
Los reos en libertad condicional no podrn salir del lugar que se les fije como residencia, sin autorizacin del Ministerio de Justicia; estarn obligados a asistir con regularidad a una escuela nocturna y a trabajar en los talleres penitenciarios, mientras no tengan trabajo en otra parte y debern presentarse a la prefectura de polica del respectivo departamento, una vez a la semana, con un certificado del jefe del taller donde trabajen y con otro del director de la escuela nocturna donde concurran, en que conste que han asistido con regularidad y han observado buena conducta.

Concordancias Art. 41 letra h) RMJ; Art. 7 DL 321; Arts. 26 inc. 2, 27, 30 inc. 1, 31 y 35 RLC.

Artculo 7
El reo en libertad condicional que fuere condenado por ebriedad o por cualquier delito, que se ausentare sin autorizacin del lugar que se le haya fijado como residencia, que se comportare mal o no asistiere con regularidad al taller donde trabaje y a una escuela nocturna, o no se presentare sin causa justificada, durante dos semanas consecutivas a la prefectura de polica, ingresar nuevamente al establecimiento penal que corresponda, a cumplir el tiempo que le falte para cumplir su condena; y solo despus de haber cumplido la mitad de este tiempo, volver a tener derecho a salir en libertad condicional, en las mismas condiciones y con las mismas obligaciones sealadas.

Concordancias Art. 25 LCBA; Art. 6 DL 321; Arts. 26 inc. 2, 31, 35 y 37 inc. 1 RLC.

Artculo 8
Los reos en libertad condicional que hayan cumplido la mitad de esta pena y hubieren observado durante este tiempo muy buena conducta, segn se desprenda del Libro de Vidas que se le llevar a cada uno en la prefectura de polica, tendrn derecho a que, por medio de un decreto supremo, se les conceda la libertad completa.

Concordancias Arts. 3, 11, 21 inc. 1 y 38 RLC; Art. 15 inc. 1 LRC; Art. 62 bis RRC.

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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

I. De la Libertad Condicional
Artculo 1
La libertad condicional es un modo de cumplir en libertad, bajo determinadas condiciones, i una vez llenados ciertos requisitos, la pena privativa de libertad a que est condenado un delincuente por sentencia ejecutoriada. Concordancias Art. 174 CPC; Arts. 1, 2 y 3 DL 321; Arts. 2 y 4 RLC.

Artculo 2
Se establece la libertad condicional como una recompensa para el delincuente condenado a una pena privativa de libertad por ms de un ao, que por su conducta i comportamiento intachables en el establecimiento penal en que cumple su pena, por su inters en instruirse i por su empeo en adquirir un oficio o los medios de ganarse la vida honradamente, haya demostrado que se encuentra corregido i rehabilitado para la vida social.

Concordancias Art. 1 DL 321; Art. 1 RLC.

Artculo 3
El perodo de libertad condicional durar todo el tiempo que le falte al penado para cumplir su condena, i la pena se reputar cumplida si obtiene su indulto o si terminare el perodo de libertad condicional sin que haya sufrido una nueva condena o sin que se haya revocado su libertad condicional.

Concordancias Art. 8 DL 321; Arts. 35 y 38 RLC.

Artculo 4
Tiene derecho a salir en libertad condicional todo individuo condenado a pena privativa de libertad de ms de un ao de duracin, que rena los siguientes requisitos: 1. Haber cumplido la mitad de la condena que se le impuso por sentencia definitiva, con excepcin de los condenados por delitos de parricidio, homicidio calificado, robo con homicidio, violacin o sodoma con resultado de muerte,

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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

infanticidio y elaboracin o trfico de estupefacientes, a quienes se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional cuando hubieren cumplido dos tercios de la pena. Si hubiere obtenido, por gracia, alguna rebaja o se le hubiere fijado otra pena, se considerar sta como definitiva; 2. Haber observado conducta intachable en el establecimiento penal en que cumple su condena, segn el Libro de Vida que se le llevar a cada uno; 3. Haber aprendido bien un oficio, si hai talleres donde cumple su condena; i 4. Haber asistido con regularidad i provecho a la escuela del establecimiento y a las conferencias educativas que se dicten, entendindose que no rene este requisito el que no sepa leer i escribir.

Concordancias Art. 2 DL 321; Arts. 12 inc. 1, 11, 14, 15, 16, 17 inc. 2 y 18 RLC; Art. 5 inc. 5 LRC.

II. Del Tribunal de Conducta


Artculo 5
En todos los establecimientos penales en que cumplan sus condenas reclusos condenados por sentencia ejecutoriada a penas privativas de la libertad, habr un Consejo que se denominar Tribunal de Conducta, con las atribuciones y deberes que se detallan en este reglamento, y que lo integrarn las siguientes autoridades y funcionarios, sin derecho a percibir remuneracin especial: 1. El Alcaide o Jefe respectivo; 2. El Jefe de la Seccin de Criminologa; 3. El Director de la Escuela; 4. El Jefe de la Seccin Trabajo; 5. El Jefe de la Guardia Interna; 6. El Mdico; 7. La Asistente Social; y 8. Un Abogado o un Psiclogo designado por el Director del Servicio. Podrn formar parte del Tribunal de Conducta, un miembro de los Tribunales de Justicia designado por la Corte de Apelaciones respectiva, el Inspector Zonal correspondiente y un Abogado del Servicio de Asistencia Judicial del Colegio de Abogados.

Concordancias Art. 174 CPC; Art.15 inc. 2 RP.

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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

Artculo 6
Citar a sesiones, las presidir, comunicar i har cumplir los acuerdos del Tribunal de Conducta, el Jefe del respectivo establecimiento penal o la persona que lo reemplace en virtud de la ley o de Decreto Supremo. Har las veces de Secretario del Tribunal, pero sin formar parte de l, el empleado que designe el jefe del establecimiento. Accidentalmente podr desempear estas funciones un miembro del mismo Tribunal.

Concordancias Art. 117 RP.

Artculo 7
Los acuerdos del Tribunal no aceptados por el Jefe del respectivo establecimiento penal, se consultarn por ste inmediatamente al Ministerio de Justicia para que resuelva si se cumple o no. Concordancias Art. 17 RLC.

Artculo 8
Para que un Tribunal de Conducta pueda celebrar sesin, se requiere la asistencia de la mayora absoluta de sus miembros que no estn imposibilitados para asistir. Concordancias Art. 5 RLC.

Artculo 9
Cuando no se lleve a efecto una sesin por falta de nmero, el Jefe del establecimiento dar cuenta del hecho al Ministerio de Justicia indicando los nombres de los inasistentes. Concordancias Art. 8 RLC.

Artculo 10
El Tribunal de Conducta se reunir ordinariamente una vez al mes i extraordinariamente cuando lo cite el Jefe del respectivo establecimiento penal. Concordancias Art. 117 RP; Art. 5 RLC.

Artculo 11
Cada Tribunal de Conducta llevar un Libro de Actas en que dejar constancia de sus acuerdos con expresin de los votos disidentes, i un Libro de Vidas de los reos privados de libertad en que estamparn, cada dos meses, la nota media que el Tribunal acuerde fijarle a cada uno en conducta, en aplicacin i en aprovechamiento i las observaciones que estime conveniente. Las anotaciones del Libro de Vidas se

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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

darn a conocer a los reos por carteles que permanecern expuestos durante el bimestre de su vigencia. El Tribunal de Conducta llevar un libro de Vida para los reos en libertad condicional, en el que se harn las siguientes anotaciones: 1. Las notas de conducta y aplicacin que hayan obtenido en la escuela y donde trabajan, segn los certificados que deben presentar semanalmente al Tribunal de Conducta de acuerdo con lo que dispone el N 3 del artculo 31 de este Reglamento; 2. Las inasistencias a la escuela y al trabajo, atrasos y salidas anticipadas que no se justifiquen; 3. Las infracciones a este Reglamento. 4. Las informaciones que reciba de la Polica o de otros conductos, y 5. Las dems observaciones que estime convenientes.

Concordancias Art. 4 RLC.

III. De la educacin en los establecimientos penales


Artculo 12
En las crceles y en los dems establecimientos penales a que se refiere el artculo 5 de este Reglamento, donde no haya escuela fiscal, se establecer una escuela cuyo personal ser formado por profesores o profesoras, segn el caso, para lo cual se destinarn las plazas necesarias de asimilados al fijar anualmente la dotacin del Cuerpo de Gendarmera de Prisiones. El personal de este Cuerpo que desempee las funciones de profesores no estar obligado a presentarse a revista de comisario i para incluirlos en la planilla de pago correspondiente ser necesario un certificado del Jefe del establecimiento penal respectivo.

Concordancias Art. 59 RP; Arts. 4 N 4 y 5 RLC.

Artculo 13
Al Director de la Escuela Superior de la Penitenciara de Santiago podr comisionarlo el Supremo Gobierno, previa autorizacin del Consejo de Educacin Primaria, para que desempee las funciones de visitador de las escuelas que establezca en las crceles i dems establecimientos penales

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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

de la Repblica la oficina que tiene a su cargo la direccin de este servicio, sin perjuicio de que esta oficina pueda encargar a otras personas que inspeccionen dichas escuelas i propongan las reformas que convenga introducir en ellas. Los profesores a que se refiere el artculo anterior, sern dados de alta i de baja, a pedido de esta misma oficina.

Concordancias Art. 59 RP.

IV. Requisitos para obtener la libertad condicional


Artculo 14
Se cumple con lo dispuesto en el N 1 del artculo 4, si el reo ha permanecido privado de libertad durante los perodos que all se sealan. Se entiende por tiempo de condena, el total de las condenas que tenga el reo, incluyendo las que se le impongan mientras cumple stas, deducidas las rebajas que haya obtenido por gracia.

Concordancias Art. 2 N 1 DL 321; Art. 4 RLC; Art. 56 RRC.

Artculo 15
A los condenados a presidio perpetuo se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos veinte aos privados de libertad. Quedan incluidos en esta disposicin los reos condenados a pena de duracin perpetua que deban cumplir, tambin, una o ms penas temporales. A los condenados a ms de veinte aos se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos diez aos de la pena, y por este solo hecho sta quedar fijada en veinte aos. A los condenados por delitos de parricidio, homicidio calificado, robo con homicidio, violacin o sodoma con resultado de muerte, infanticidio y elaboracin o trfico de estupefacientes, se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional cuando hubieren cumplido dos tercios de la pena. Los condenados indicados en los incisos precedentes debern cumplir adems, con los requisitos que seale el artculo 4 de este reglamento.

Concordancias Arts. 390, 391 N 2, 433 N 1, 362, 367 bis N 1, 372 bis y 394 CP; Arts. 2 y 3 DL 321; Art. 4 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

Artculo 16
El reo que por hurto o estafas deba cumplir ms de seis aos de presidio o reclusin, tendr derecho a salir en libertad condicional, siempre que cumpla con los dems requisitos sealados en el artculo 4 de este Reglamento, despus de permanecer tres aos privado de libertad. El hecho de que un reo comprendido en el caso contemplado en este artculo haya obtenido su libertad condicional, fija en seis aos el trmino de su condena.

Concordancias Art. 2 DL 321; Art. 4 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

Artculo 17
Para dar por cumplidas las condiciones impuestas por los nmeros 2, 3 y 4 del artculo 4 de este Reglamento, se requiere un pronunciamiento del Tribunal de Conducta respectivo, que deber ser acordado quince das antes del primero de abril o del primero de octubre de cada ao. En el caso contemplado en el artculo 7 de este Reglamento, es necesaria una resolucin del Ministerio de Justicia o de la Secretara Regional Ministerial de Justicia correspondiente. No obstante, en casos calificados y previo estudio de los antecedentes, la comisin de libertad condicional, por la unanimidad de sus miembros, puede dar por cumplidos los requisitos de los nmeros 3 y 4 del citado artculo 4.

Concordancias Art. 4 DL 321; Arts. 4 N 2, 3 y 4, 5, 7, 11, 18, 24 inc. 2 y 25 inc. 3 RLC.

Artculo 18
Al pronunciarse el Tribunal de Conducta sobre si un reo cumple o no con las condiciones Art. 2 sealadas en el artculo anterior, tomar en consideracin las notas medias que tenga el reo en el Libro de Vida a que se refiere el inciso 1 del artculo 21 de este Reglamento, durante el semestre anterior al primero de abril o primero de octubre de cada ao, respectivamente. Para fijar las notas medias en conducta, aplicacin y aprovechamiento que deben estamparse en el Libro de Vidas, se proceder en la siguiente forma, sin perjuicio de las excepciones que se consultan en este Reglamento en el inciso 2 del artculo 21 y en el Ttulo V. La nota de conducta de cada reo ser el trmino medio de las notas que, cada mes, pasarn al Tribunal de Conducta el Jefe de Compaa o Destacamento de Gendarmes, el Director de la Escuela y el Jefe de Taller respectivo.
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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

Las notas de aplicacin y de aprovechamiento se fijarn, cada una, tomando el trmino medio de las notas que, tambin cada mes, pasarn al Tribunal el Director de la Escuela y el jefe del Taller que corresponda. Cuando una nota media resulte fraccionada, se considerar como nmero entero la fraccin 0.5 o superior a sta y se despreciar la que sea inferior. Cuando un reo no asista a un taller por causas ajenas a su voluntad, le fijar las notas de aplicacin y aprovechamiento en el trabajo el Jefe del respectivo Establecimiento Penal, tomando en consideracin los trabajos que haya hecho por su cuenta o a beneficio del establecimiento. En las Casas de Correccin para mujeres informar la Superiora sobre la conducta observada en el establecimiento por las recluidas.

Concordancias Arts. 4 N 2, 3 y 4, 11 y 17 RLC.

Artculo 19
Para establecer la clasificacin de la conducta de cada penado, las autoridades que correspondan tomarn en cuenta los siguientes elementos de juicio: a) Su conducta en el patio o calle, en el taller i en la escuela; b) Su asistencia al taller y a la escuela; c) El aseo personal de su celda i tiles; y d) Las manifestaciones de su carcter, sus tendencias, educacin i moralidad. Para pronunciarse sobre la aplicacin y el aprovechamiento, tomarn en cuenta especialmente sus progresos como obrero y como alumno y las causas de sus inasistencias al taller y a la escuela.

Concordancias Arts. 11 y 17 RLC.

Artculo 20
El Tribunal de Conducta podr requerir en todo momento, de los empleados del establecimiento, los informes que considere necesarios para el mejor desempeo de sus funciones.

Concordancias Arts. 5 y 11 RLC.

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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

Artculo 21
Las notas para clasificar la conducta, aplicacin y aprovechamiento de los reos sern: psimo, malo, regular, bueno y muy bueno. En cada bimestre, el Tribunal slo podr aumentar en un grado la nota de conducta que haya obtenido un reo en el bimestre anterior. No podr figurar en la lista a que se refiere el artculo 24 de este Reglamento, el reo que haya obtenido en conducta o en aplicacin una o ms notas inferiores a muy bueno durante el semestre correspondiente.

Concordancias Arts. 19 y 24 RLC.

VI. De la forma de obtener la libertad condicional.


Artculo 24
Los das 25 de marzo y 25 de septiembre de cada ao, los Tribunales de Conducta debern tener una lista de los reos que renan los requisitos para obtener su libertad condicional, con indicacin del lugar que se les fijar como residencia, que slo podr ser una ciudad donde funcione un Tribunal de Conducta. En las mismas oportunidades a que se refiere el inciso anterior, cada Tribunal de Conducta deber tener hecha una lista similar de los reos que, a pesar de cumplir el tiempo mnimo y tener la conducta requerida para optar al beneficio, haya considerado que no merecen la libertad condicional por no reunir los requisitos exigidos por los nmeros 3 y 4 del artculo 4 de este Reglamento. En ambas listas se incluir, tambin, a los reos que cumplan el tiempo mnimo que los habiliten para postular a la libertad condicional durante los meses de abril, mayo y junio o durante octubre, noviembre y diciembre, respectivamente. A estos reos se les podr conceder este beneficio desde luego, pero en ningn caso se har efectivo sino hasta que cumplan el tiempo mnimo referido y siempre que a esa fecha renan todava el requisito exigido por el nmero 2 del indicado artculo 4. Se dejar constancia en cada lista de las opiniones disidentes que hubiere y de la opinin personal que le merezca cada caso al mdico y al representante de la justicia ordinaria que formen parte de dicho Tribunal.

Concordancias Arts. 2 y 3 DL 321; Arts. 4 N 3 y 4, 5, 17 inc. 2, 21 inc. final, 25 y 26 inc. 2 RLC.


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Artculo 25
Las listas a que se refiere el artculo anterior y todos los antecedentes que se tengan respecto de los reos que figuren en ellas, sern entregados por el Jefe del respectivo establecimiento penal a la Comisin de Libertad Condicional correspondiente el primer da de los meses de abril y octubre, o en el siguiente hbil si aqul fuere feriado. Para el mejor estudio de los antecedentes, debern presentarse en nmina aparte las listas relativas a condenados por Tribunales Militares. La Comisin considerar esas listas como el informe del Jefe del establecimiento penal a que se refiere el artculo 4 del decreto ley que se reglamenta por el presente decreto. La Comisin solicitar del Supremo Gobierno la libertad condicional de los reos que figuren en la lista sealada en el primer inciso del artculo anterior y que, en su concepto, manifestado por mayora de votos, merezcan esta concesin. En uso de la facultad conferida por el inciso segundo del artculo 17, la Comisin podr acordar, en casos calificados, por voto unnime y fundado, solicitar la libertad condicional de los reos incluidos en la lista sealada en el segundo inciso del artculo anterior y que a su juicio renan los requisitos exigidos por los nmeros 3 y 4 del artculo 4 de este Reglamento. Si la Comisin estimare improcedente conceder el beneficio, fundamentar su rechazo.

Concordancias Art. 4 DL 321; Arts. 4 N 3 y 4, 17 inc. 2 y 24 incs. 1 y 2 RLC.

Artculo 26
Una vez recibida por el Ministerio de Justicia la nmina de reos cuya libertad condicional solicita la comisin respectiva, se dictarn, si ello es procedente, las resoluciones correspondientes, concedindola. Dichas resoluciones se transcribirn al Tribunal de Conducta, Direccin Nacional de Gendarmera, Direccin General de Carabineros, Direccin General de Investigaciones y dems organismos pertinentes. En el mismo decreto se indicar el lugar que se le designe, como residencia a cada uno. En casos especiales, que calificar el Ministerio de Justicia, podr disponerse que un reo en libertad condicional tenga

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como residencia un lugar distinto al sealado en el artculo 24 de este Reglamento, quedando sometido a las autoridades sealadas en el inciso 2 del artculo 29 de este mismo Reglamento.

Concordancias Arts. 5 inc. 1 y 7 DL 321; Arts. 24 inc. 1 y 35 N 2 RLC.

Artculo 27
Slo con autorizacin del Ministerio de Justicia y a peticin del Tribunal de Conducta respectivo, se puede cambiar el lugar designado a un reo en libertad para cumplir su condena. Concordancias Art. 6 DL 321; Arts. 24 inc. 1, 26 inc. 2 y 29 RLC.

VII. De las obligaciones a que quedan sujetos los reos libertos.


Artculo 28
Todos los reos en libertad condicional quedarn sometidos i dependern del Tribunal de Conducta que haya en el lugar de su residencia i que les corresponda segn su sexo. Donde no haya Casa de Correccin para mujeres, dependern stas del Tribunal del establecimiento para hombres.

Concordancias Arts. 5, 24 inc. 1 y 26 inc. 2 RLC.

Artculo 29
El Tribunal de Conducta puede autorizar a un liberto para salir del lugar que se le haya fijado como residencia, durante un tiempo no superior a dos meses en cada ao. En este caso y en el contemplado en el artculo 27 de este Reglamento, dar aviso al Jefe de Polica de la misma ciudad y comunicar, dando la filiacin y dems datos personales del reo y de su condena, la fecha en que sta se cumple y las informaciones que sean necesarias, al Tribunal de Conducta y al Jefe de Polica del lugar donde se traslade el liberto, ante quienes deber ste presentarse el mismo da de su llegada o al da siguiente a mas tardar y, en adelante, una vez a la semana. Estas autoridades acusarn recibo y la primera de ellas avisar al Tribunal de Conducta y al Jefe de Polica que corresponda cuando el reo con permiso vuelva al lugar de su residencia. Cuando un reo liberto con permiso se traslade a un lugar donde no haya Tribunal de Conducta o Jefe de Polica Fiscal, sern reemplazadas estas autoridades para los efectos que
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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

seala este mismo artculo, por cualquiera de las siguientes: en lugar del Tribunal de Conducta, por la autoridad administrativa de ms alta jerarqua, por el Juez de Subdelegacin o por el Oficial de Registro Civil; y en lugar del Jefe de Polica Fiscal, por el Comandante de Polica Comunal o por el Jefe de algn destacamento o grupo de Carabineros.

Concordancias Arts. 24 inc. 1, 26 inc. 2, 27 y 31 N 3 RLC.

Artculo 30
Los Tribunales de Conducta que pertenezcan a establecimientos penales donde haya talleres, podrn exigir a los reos libertos que no tengan trabajo al salir, o a los que estando en libertad condicional se encuentren sin ocupacin, que trabajen en los expresados talleres, sometidos a los reglamentos de rgimen interno dictados para los reos. Los dems Tribunales podrn pedir que a los reos que van a salir en libertad condicional i no tengan trabajo, se les fije como residencia donde haya talleres para penados. Los reos que estn en los casos a que se refiere el inciso 1 de este artculo, podrn ser obligados por el Tribunal respectivo a desempear trabajos del Estado o Municipales.

Concordancias Art. 6 DL 321; Art. 31 N 2 RLC; Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 31
Los reos en libertad condicional estn obligados de un modo especial: 1. A no salir, sin la autorizacin debida, del lugar que se les haya fijado como residencia; 2. A asistir a una escuela o establecimiento de instruccin y a desempear el trabajo que se les haya designado, sin que puedan faltar ningn da, ni llegar atrasados o salir antes de la hora, salvo por enfermedad o por alguna causa poderosa que debern justificar ante el respectivo Tribunal de Conducta; 3. A presentarse una vez cada semana, el da Domingo antes de las doce meridiano, a la Polica que corresponda i a mostrar al Oficial de Guardia los certificados a que se refiere el nmero 4 del artculo 32 de este Reglamento, pudiendo la Direccin General de Polica disponer en los casos que estime conveniente que esta obligacin la cumplan ante el respectivo Tribunal de Conducta. El mismo da debern presentarse al Tribunal de Conducta

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del cual dependan y entregarn dichos certificados a la persona que designe el mismo Tribunal. Debern tambin justificar ante este Tribunal sus inasistencias al trabajo o a la escuela i los atrasos i salidas anticipadas. Los reos que trabajen por su cuenta obtendrn el certificado de trabajo del Jefe de la Compaa o Destacamento de Gendarmes que forme parte del Tribunal de Conducta respectivo; y 4. A obedecer todas las rdenes que les d el Tribunal de Conducta que les corresponda.

Concordancias Arts. 6 y 7 DL 321; Arts. 29 inc. 1, 32 N 4, 28 y 35 RLC; Art. 62 bis inc. final RRC.

IX. De la Polica.
Artculo 34
La Polica tendr las obligaciones, atribuciones e intervencin que se sealan en los artculos 26, 29, 31 nm. 3, 34 nm. 3; 35 i 36 del presente Decreto Reglamentario. Concordancias Arts. 26, 29, 31 N 3, 35 y 36 RLC.

X. De la revocacin de la libertad condicional.


Artculo 35
La libertad condicional de un reo slo podr ser revocada por medio de un Decreto Supremo, a peticin del Tribunal de Conducta respectivo, en los siguientes casos: 1. Haber sido condenado por ebriedad o por cualquier delito; 2. Haberse ausentado sin autorizacin del lugar que se le haya fijado como residencia; 3. No haberse presentado, sin causa justificada durante dos semanas consecutivas a la Jefatura de Polica que le corresponda; 4. Haber faltado tres das en un mes, a la escuela donde asiste o a la ocupacin que tenga, a no ser que justifique sus inasistencias en la forma ordenada en este Reglamento; y 5. Haber enterado tres notas de mala conducta en la escuela o donde trabaje, calificadas por el Tribunal de Conducta respectivo.

Concordancias Art. 25 LCBA; Arts. 5 incs. 2 y 3, 6 y 7 DL 321; Arts. 21 inc. 1, 27, 28, 36 y 37 RLC; Art. 4 letra f) LIP.

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VIII. D.S. 2442 REGLAMENTO DE LA LEY DE LiBErTAD CONDiciONAL

Artculo 36
Cuando se trate de una falta o delito que merezca la revocacin de la libertad condicional, la Polica o la autoridad judicial que corresponda informar inmediatamente al Tribunal de Conducta respectivo.

Concordancias Arts. 28 y 35 N 1 RLC.

Artculo 37
Cuando se haya revocado la libertad condicional a algn reo que no est procesado, ser detenido por la Polica a fin de hacerlo ingresar en el establecimiento carcelario que exista en el lugar ms prximo de su detencin, de donde ser trasladado por el Cuerpo de Gendarmera de Prisiones al penal que se le haya designado para cumplir el tiempo que le faltare de su condena. Para tener derecho a salir nuevamente en libertad condicional, deber cumplir la mitad del tiempo que le corresponde estar de nuevo privado de libertad y reunir los requisitos que se exigen en este Reglamento, siempre que no haya sido condenado nuevamente por algn delito, pues en este caso ser considerado como reincidente y se aplicar, en consecuencia, lo dispuesto en el artculo 23 de este Reglamento. El Jefe del establecimiento penal respectivo comunicar oportunamente al Ministerio de Justicia si han ingresado o no a cumplir el resto de sus condenas los reos a quienes se les haya revocado la libertad condicional.

Concordancias Arts. 2, 3 y 7 DL 321; Arts. 4, 15, 16 y 35 RLC.

XI. Del Indulto.


Artculo 38
Cuando un reo en libertad condicional haya cumplido la mitad de esta pena, obteniendo invariablemente las mejores clasificaciones por su conducta, aplicacin al trabajo y dedicacin al estudio, podr solicitar del Supremo Gobierno, por intermedio del Tribunal de Conducta respectivo, que le indulte el tiempo que le falte.

Concordancias Art. 8 DL 321; Art. 21 inc. 1 RLC; Art. 8 RIP.

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IX. LEY N 18.050 QUE FiJA NOrMAS GENErALES pArA cONcEDEr iNDULTOS pArTicULArES

IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para conceder indultos particulares

Artculo 1
Toda persona que se encuentre condenada podr solicitar al Presidente de la Repblica que le otorgue la gracia del indulto, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley y en su reglamento. No obstante, el indulto no proceder respecto de los condenados por conductas terroristas calificadas como tales por una ley dictada de acuerdo al artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado.

Concordancias Arts. 9 inc. final y 32 N 14 CPR; Art. 2 letra n) LOMJ; Arts. 2 letra n), 4 letra l) y 14 RMJ; Arts. 3, 4, 5 y 6 LIP.

Artculo 2
El indulto produce el efecto sealado en el artculo 93 N 4 del Cdigo Penal y puede consistir en la remisin, conmutacin o reduccin de la pena, pero el indultado contina con el carcter de condenado para los efectos de la reincidencia o nuevo delinquimiento y dems que determinen las leyes.

Concordancias Art. 93 N 4 CP.

Artculo 3
La gracia del indulto slo puede impetrarse por el condenado una vez que se haya dictado sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso, circunstancia que deber ser acreditada. El interesado deber acompaar, a la solicitud del indulto, copias autorizadas de las sentencias condenatorias de primera y segunda instancia y de casacin, si la hubiere, con la certificacin a que se refiere el inciso primero.

Concordancias Art. 174 CPC.

Artculo 4
Se denegarn las solicitudes de los condenados: a) Cuando no se encontraren cumpliendo sus condenas en el respectivo establecimiento, si estuvieren condenados a prisin, presidio o reclusin; o en la localidad que se le seal en la sentencia, si sta hubiere impuesto pena de relegacin;

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IX. LEY N 18.050 QUE FiJA NOrMAS GENErALES pArA cONcEDEr iNDULTOS pArTicULArES

b) Cuando fueren formuladas antes de haber transcurrido un ao desde la fecha del decreto que haya resuelto una solicitud anterior; c) Cuando se tratare de delincuentes habituales o de condenados que hubieren obtenido indulto anteriormente; d) Cuando no hubieren cumplido a lo menos la mitad de la pena, en los casos de condenados como autores por los delitos contemplados en los Prrafos 5 y 6 del Ttulo V, en los Ttulos VII y VIII y en los Prrafos 2, 3, 8 y 9 del Ttulo IX del Libro II del Cdigo Penal. No quedarn afectos a esta ltima exigencia, los condenados por delitos a que la ley asigna una pena no superior a las de presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin menores o destierro, en su grado mnimo. e) Cuando no hubieren cumplido a lo menos, dos tercios de la pena en los casos de reincidentes, de condenados por dos o ms delitos que merezcan pena aflictiva y por los delitos de parricidio, homicidio calificado, infanticidio, robo con homicidio el previsto en el nmero 1 del artculo 367 bis del Cdigo Penal y elaboracin o trfico de estupefacientes, y f ) Cuando habiendo obtenido la libertad condicional, se les hubiere revocado este beneficio y no fueren acreedores al indulto segn el Tribunal de Conducta del respectivo establecimiento el cual deber, para este fin, conocer los antecedentes e informar sobre la peticin. Sin embargo, en los casos contemplados en las letras d) y e), podr considerarse una solicitud de indulto cuando hubieren cumplido, a lo menos, cinco aos de su condena. El cmputo del tiempo para los efectos de las letras d) y e) se har en conformidad a lo dispuesto en los artculos 14, 15 y 16 del decreto N 2.442, de 30 de Octubre de 1926 sobre Reglamento de la Ley de Libertad Condicional. La calidad de reincidencia no se tomar en consideracin despus de transcurridos diez aos desde la comisin del hecho que motiv la condena anterior, si se tratare de un crimen; ni despus de cinco, si se tratare de un simple delito. Si las condenas fueren varias, esta regla se aplicar separadamente respecto de cada una de ellas. La calificacin de la concurrencia de los requisitos establecidos en este artculo corresponder al Presidente de la Repblica.

Concordancias Arts. 21, 35, 37, 56, 104, 390, 367 bis N1, 391, 394 y 433 N 1 CP; Arts. 1 y 3 LD; Art. 33 letra a) RP; Arts. 14, 15, 16 y 35 RLC; Art. 5 LIP.

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IX. LEY N 18.050 QUE FiJA NOrMAS GENErALES pArA cONcEDEr iNDULTOS pArTicULArES

Artculo 5
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes, podr solicitar indulto, sin otras exigencias que las de los artculos 1 y 3 aqul a quien le falte por cumplir menos de tres meses de su condena.

Concordancias Arts. 1 y 3 LIP.

Artculo 6
En casos calificados y mediante decreto supremo fundado, el Presidente de la Repblica podr prescindir de los requisitos establecidos en esta ley y de los trmites indicados en su reglamento, siempre que el beneficiado est condenado por sentencia ejecutoriada y no se trate de conductas terroristas, calificadas como tales por una ley dictada de acuerdo al artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado.

Concordancias Art. 9 incs. 2 y 3 CPR; Art. 174 CPC.

Artculo 7
Mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Justicia se fijarn las normas necesarias para la aplicacin de esta ley. Concordancias D.S. 1542 RIP.

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X. DEcrETO N 1542 REGLAMENTO SOBrE iNDULTOS pArTicULArES

X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares


Artculo 1
La solicitud de indulto deber ser entregada personalmente por el interesado al Alcaide del Establecimiento en que est cumpliendo su condena o a la autoridad gubernativa local, segn se le haya impuesto una pena privativa o restrictiva de libertad. Corresponder a estas autoridades poner cargo de la fecha de recibo de la solicitud y registrarla en el libro que corresponda, adems, debern acompaarse los antecedentes que digan relacin con la profesin u oficio del solicitante y de sus posibilidades de trabajar una vez obtenido el indulto.

Concordancias Art. 117 RP.

Artculo 2
Los Alcaldes de los establecimientos penales elevarn las solicitudes al Supremo Gobierno a travs de la Direccin Nacional o de las respectivas Direcciones Regionales de Gendarmera de Chile, por estricto orden de presentacin. A la solicitud del interesado, dicho funcionario deber adjuntar un informe fundado del Tribunal de Conducta del establecimiento, que contendr un pronunciamiento acerca de la procedencia de la peticin y las menciones indicadas en el artculo 4 de este reglamento. En los establecimientos en que no exista Tribunal de Conducta, este trmite ser cumplido por el Alcaide.

Concordancias Arts. 5, 6 y 11 RLC; Arts. 4 y 10 RIP.

Artculo 3
Las solicitudes de reos que cumplan sus condenas en establecimientos que cuenten con Servicio de Criminologa, debern ser sometidas a su consideracin, a fin de que se emita un informe tcnico sobre el caso. Concordancias Arts. 5, 6 y 11 RLC; Arts. 2 y 10 RIP.

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X. DEcrETO N 1542 REGLAMENTO SOBrE iNDULTOS pArTicULArES

Artculo 4
Las menciones que debe contener el informe del Tribunal de Conducta o del Alcaide del establecimiento, cuando corresponda, sern las siguientes: a) Nombre y apellido del solicitante; b) Edad y nacionalidad; c) Estado civil y cargas familiares que tiene; d) Grado de cultura, conducta y moralidad; e) Oficio o profesin que posee, das trabajados en Centros de Educacin y Trabajo; dinero que ha acumulado con su trabajo, bienes de fortuna o medios de vida de que dispone y si tiene posibilidades de trabajar al salir del penal; f ) Delito a que se encuentra condenado, penas impuestas, tiempo cumplido y que le falta por cumplir; rebajas de tiempo que haya obtenido, con indicacin del nmero y fecha del decreto respectivo, y g) Si habiendo sido condenado anteriormente, cumpli la pena, obtuvo indulto, sali en libertad condicional y si sta le fue revocada. Adems, se indicarn las causales por las cuales no ha sido beneficiado con la libertad condicional y se agregar el certificado de antecedentes del solicitante, con todas sus anotaciones.

Concordancias Arts. 17 y 67 letra c) RP; Art. 35 RLC; Art. 2 RIP; Art. 1 LRC.

Artculo 5
La autoridad gubernativa correspondiente requerir los antecedentes policiales y dems que estime necesarios para evacuar un informe fundado del reo condenado a relegacin o destierro que solicite el indulto y elevar los antecedentes directamente al Ministerio de Justicia. Se agregar, tambin, el certificado de antecedentes del solicitante, con todas sus anotaciones.

Concordancias Arts. 35 y 36 CP.

Artculo 6
El indulto prevalecer sobre cualquiera resolucin referente a la libertad condicional de un reo.

Concordancias Art. 1 DL 321; Art. 1 RLC.

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X. DEcrETO N 1542 REGLAMENTO SOBrE iNDULTOS pArTicULArES

Artculo 7
El favorecido con el indulto podr quedar sometido a la vigilancia de la autoridad, de los Tribunales de Conducta o de los Patronatos de Reos, por el tiempo que fije el respectivo decreto.

Concordancias Arts. 5 y 11 RLC.

Artculo 8
Una vez que los reos en libertad condicional hayan cumplido con los requisitos contemplados en el artculo 38 del Reglamento de la Ley de Libertad Condicional, el Tribunal de Conducta o la autoridad correspondiente elevar los antecedentes al Ministerio de Justicia proponiendo el indulto de dichos reos.

Concordancias Arts. 5, 11, 29 inc. 2 y 38 RLC.

Artculo 9
Desde que una solicitud de indulto sea entregada por el reo a la autoridad correspondiente, aqulla y sus antecedentes tendrn el carcter de confidencial y quedar prohibido a los funcionarios de Gendarmera de Chile, de las Intendencias y Gobernaciones y del Ministerio de Justicia informar o dar datos respecto a su tramitacin. En consecuencia, ninguna autoridad, funcionario o particular podr tramitar o gestionar el despacho de indultos o interesarse en ellos. Los funcionarios que infrinjan esta disposicin, sea proporcionando datos o requirindolos, sern sancionados disciplinariamente, de acuerdo con el grado de responsabilidad que se establezca en el correspondiente sumario o investigacin sumaria.

Concordancias Art. 4 letra d) Estatuto Genchi; Art. 8 RP.

Artculo 10
Las solicitudes de indulto debern ser despachadas al Ministerio de Justicia por estricto orden de ingreso y su tramitacin en Gendarmera de Chile no podr exceder del plazo de 90 das, contados desde la fecha de su recibo por el Alcaide. El incumplimiento a lo establecido en el inciso anterior har incurrir a los infractores en responsabilidad administrativa y sern sancionados disciplinariamente.

Concordancias Art. 2 RIP.

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X. DEcrETO N 1542 REGLAMENTO SOBrE iNDULTOS pArTicULArES

Artculo 11
Una vez dictada una resolucin definitiva en un expediente de indulto, la Oficina de Partes del Ministerio de Justicia pondr el timbre Confidencial al decreto respectivo y slo podr informar de su contenido a quien acredite ser pariente del peticionario o su abogado.

Concordancias Arts. 8 inc. 2 y 19 N 4 CPR.

Artculo 12
En las solicitudes de indulto de reos pertenecientes a las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones que cumplan sus condenas en las Unidades correspondientes, los informes debern ser evacuados por los jefes de las respectivas Unidades al tenor de las disposiciones generales de este reglamento. Los antecedentes sern enviados al Ministerio de Justicia por intermedio del organismo mximo de la institucin correspondiente. Lo dispuesto anteriormente es sin perjuicio de lo que establecen las normas sobre Reclutamiento y Movilizacin de las Fuerzas Armadas respecto a los infractores de ellas.

Concordancias Art. 4 RIP.

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XI. LEY N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

XI. Ley N 19.856 que crea un sistema de reinsercin social de los condenados sobre la base de la observacin de buena conducta

TITULO PRELIMINAR
Artculo 1
Objetivo de la ley. La presente ley tiene por objeto establecer los casos y formas en los que una persona que ha sido condenada al cumplimiento de una pena privativa de libertad, puede reducir el tiempo de su condena, en base a haber demostrado comportamiento sobresaliente durante su cumplimiento.

Concordancias Art. 2 LRC.

TITULO I Beneficio de reduccin de condenas


Artculo 2
Contenido del beneficio. La persona que durante el cumplimiento efectivo de una condena privativa de libertad, hubiere demostrado un comportamiento sobresaliente, tendr derecho a una reduccin del tiempo de su condena equivalente a dos meses por cada ao de cumplimiento.

Concordancias Arts. 3 y 7 LRC; Art. 33 RRC.

Artculo 3
Ampliacin del beneficio. A partir de la mitad de la condena, la reduccin de pena establecida en el artculo anterior se aumentar a tres meses por cada ao. La ampliacin aludida se aplicar slo a los aos posteriores al perodo correspondiente a la mitad de la condena. Sin embargo, tratndose de condenas a nmero de aos impares, la ampliacin se aplicar tambin al ao mismo en el que se cumpliere la referida mitad.

Concordancias Art. 2 LRC.

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XI. LEY N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Artculo 4
Momento en el que se hace efectiva la reduccin de condena. Los beneficios regulados en los artculos anteriores tendrn lugar slo en el momento en que se diere total cumplimiento a la pena impuesta, una vez aplicadas las rebajas que correspondieren de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley. De esta forma, se entender que se da cumplimiento a la pena una vez transcurrido el tiempo de cumplimiento fijado en la condena originalmente impuesta, menos el descuento que, por aplicacin de esta ley, fuere del caso aplicar.

Concordancias Arts. 2, 3 y 14 inc. 1 LRC; Arts. 56, 57 y 58 RRC.

Artculo 5
Efecto de comportamiento sobresaliente en libertad condicional. La demostracin de comportamiento sobresaliente durante el tiempo de cumplimiento efectivo de una pena privativa de libertad, en los trminos de la presente ley, ser considerada como antecedente calificado para la obtencin de libertad condicional. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, quienes hubieren demostrado el comportamiento a que alude el inciso precedente, estarn habilitados para postular al rgimen de libertad condicional en el semestre anterior a aquel en que les hubiere correspondido hacerlo conforme al decreto ley N 321, de 1925, y su reglamento.

Concordancias Arts. 2 y 3 DL 321; Arts. 4, 15 y 16 RLC; Art. 59 RRC.

Artculo 6
Exigencia de comportamiento sobresaliente. Gozar de los beneficios de reduccin de condena establecidos en este ttulo, el condenado que presentare una calificacin correspondiente al grado de sobresaliente en cada perodo de evaluacin, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 8.

Concordancias Arts. 2, 3 y 8 LRC.

Artculo 7
Criterios de evaluacin obligatorios. Para los efectos de lo previsto en esta ley, se considerar comportamiento sobresaliente aquel que revelare notoria disposicin del condenado para participar positivamente en la vida social y comunitaria, una vez terminada su condena.

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XI. LEY N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Para calificar la disposicin a que se refiere el inciso precedente, se atender a los siguientes factores: a) Estudio: la asistencia peridica del condenado a escuela, liceo o cursos existentes en la unidad penal, siempre que ello redundare en una objetiva superacin de su nivel educacional, va alfabetizacin o conclusin satisfactoria de los cursos correspondientes a enseanza bsica, media o superior, segn fuere el caso. b) Trabajo: la asistencia peridica del condenado a talleres o programas de capacitacin ofrecidos por la unidad penal, siempre que ello redundare en el aprendizaje de un oficio o labor provechosa. Asimismo, tratndose de condenados que dominaren un oficio, el ejercicio regular de ste al interior del recinto penal, sea con fines lucrativos o benficos. c) Rehabilitacin: la voluntad exhibida por el condenado, mediante el sometimiento a terapias clnicas, en orden a superar dependencias a drogas, alcohol u otros, en su caso. d) Conducta: espritu participativo, sentido de responsabilidad en el comportamiento personal, tanto en la unidad penal como durante los traslados, y, en general, cualquier otro comportamiento que revelare la disposicin a que se refiere el inciso primero. Asimismo, para los efectos de la calificacin de que trata esta ley, podr atenderse al nivel de integracin y apoyo familiar del condenado, si lo tuviere, y al nivel de adaptacin social demostrado en uso de beneficios intrapenitenciarios. Tratndose de la calificacin del comportamiento correspondiente al perodo mencionado en el artculo 9, slo se atender a los factores descritos en las letras c) y d) precedentes.

Concordancias Arts. 59, 60, 61 y 96 RP; Arts. 14, 15, 46, 47, 53 y 54 RRC.

Artculo 8
Caducidad del beneficio por cesacin de comportamiento sobresaliente. La cesacin del comportamiento sobresaliente en un perodo de calificacin, importar la prdida completa de las reducciones de condena correspondientes a los aos precedentes. Lo dispuesto anteriormente es sin perjuicio de la procedencia futura del beneficio en el evento de que el condenado retomare el comportamiento sobresaliente exigido. Con todo, la caducidad a que se refiere el inciso primero de

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XI. LEY N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

este artculo, no tendr lugar respecto de condenados que hubieren sido invariablemente calificados con comportamiento sobresaliente, cuando la Comisin Calificadora, mediante decisin fundada, as lo estimare. En dicho evento, la Comisin autorizar la subsistencia de hasta un 80% del beneficio de reduccin de condena acumulado. En todo caso, lo dispuesto en el inciso precedente slo tendr lugar si el condenado hubiere cesado en el comportamiento sobresaliente durante no ms de un perodo de calificacin.

Concordancias Arts. 7 letras c) y d) y 10 LRC; Arts. 12 letra d), 60, 61 inc. 2 y ss. RRC.

Artculo 9
Tiempo en prisin preventiva. El tiempo que un condenado hubiere permanecido en prisin preventiva durante todo o parte del respectivo proceso, se computar para los efectos de proceder a la calificacin a que se refiere esta ley. De esta forma su conducta ser calificada en los trminos de la presente ley, una vez impuesta la sentencia condenatoria, en conjunto con el primer perodo ordinario de calificacin, el cual deber referirse a todo el tiempo que hubiere permanecido en prisin preventiva. Para estos efectos, el reglamento determinar la forma como se registrarn y conservarn los antecedentes de comportamiento correspondientes a las personas que se encuentran en prisin preventiva.

Concordancias Arts. 7 letra b), 13 a 18, 35 inc. 1, 37 inc. 2 y 44 RRC.

TITULO II Competencia y procedimiento


Artculo 10
rgano calificador. Una comisin denominada Comisin de beneficio de reduccin de condena, ser competente para efectuar la calificacin de comportamiento necesaria para acceder a los beneficios previstos en el Ttulo anterior. Habr una Comisin para cada territorio jurisdiccional de Corte de Apelaciones. Dicha Comisin estar conformada por: a) Un Ministro de Corte de Apelaciones correspondiente al territorio jurisdiccional de la unidad penal, quien ser su

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XI. LEY N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

presidente. Dicho Ministro ser designado por el Pleno de la respectiva Corte. b) Tres jueces de letras con competencia en materia criminal o miembros de tribunal del juicio oral en lo penal, en su caso, designados por la Corte de Apelaciones respectiva. c) Un abogado nombrado por el Ministerio de Justicia, a travs de la respectiva Secretara Regional Ministerial. d) Dos peritos, uno psiclogo y otro asistente social, nombrados por el Ministerio de Justicia a travs de la respectiva Secretara Regional Ministerial. En los territorios de las Cortes de Santiago y de San Miguel, la Comisin estar integrada por siete jueces con competencia en lo criminal, dos abogados y dos peritos, todos ellos nombrados en la forma antes indicada, adems del respectivo Ministro de Corte, designado en la forma sealada en la letra a) precedente. Asimismo, en los territorios de las Cortes de Arica, Iquique, Valparaso y Concepcin, la Comisin estar integrada por cinco jueces con competencia en lo criminal, un abogado y dos peritos, todos ellos nombrados en la forma indicada, adems del respectivo Ministro de Corte, designado en los mismos trminos sealados en el inciso anterior.

Concordancias Arts. 21 y ss. RRC.

Artculo 11
Divisin de la comisin. Si en razn al nmero de internos que deban ser objeto de calificacin, la Corte de Apelaciones respectiva estima indispensable dividir el trabajo de la Comisin, deber designar, para esos efectos, un Ministro de Corte adicional. Concordancias Art. 10 letra a) LRC; Art. 23 inc. final RRC.

Artculo 12
Calificacin. La calificacin del comportamiento se har por perodos anuales. Dicha calificacin recaer sobre todo interno que se encontrare cumpliendo condena por sentencia ejecutoriada y que, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento del decreto ley N 321, de 1925, sobre Libertad Condicional, hubiere sido calificado con nota muy bueno o bueno, en los tres bimestres anteriores a aqul en el que se proceda a la calificacin.
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XI. LEY N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Un reglamento dictado por decreto del Ministerio de Justicia, determinar las modalidades bajo las cuales se realizar la calificacin.

Concordancias Art. 174 CPC; Art. 21 inc. 1 RLC; Arts. 33, 41 y 60 letra b) RRC.

Artculo 13
Procedimiento de calificacin. Para calificar el comportamiento de las personas condenadas por sentencia ejecutoriada, la Comisin se constituir en las unidades penales correspondientes a su territorio. A fin de efectuar la calificacin necesaria, la Comisin tendr a la vista el libro de vida de cada condenado, adems de las calificaciones efectuadas por el Tribunal de Conducta de cada establecimiento. Podr tambin recabar informe de los miembros de dicho Tribunal, as como disponer entrevistas personales con los condenados. Asimismo, la Comisin podr tener en consideracin informes sociales y psicolgicos relativos a los condenados, especialmente elaborados para los fines de la presente ley. Para estos efectos podr encomendar la prctica de dichos informes a profesionales que se desempeen en entidades pblicas.

Concordancias Art. 174 CPC; Arts. 5 y 11 inc. 1 RLC; Art. 10 LRC; Arts. 32, 39, 40 inc. 4 y 51 letra a) RRC.

Artculo 14
Procedimiento de obtencin del beneficio. Quienes, en conformidad a lo establecido en el artculo 4 de la presente ley, estuvieren en condiciones de solicitar el beneficio de reduccin de condena, elevarn solicitud para ante el Presidente de la Repblica, a travs del Ministro de Justicia. La reduccin se conceder por decreto supremo, dictado bajo la frmula Por orden del Presidente de la Repblica, tramitado a travs del Ministerio de Justicia, una vez acreditado por la respectiva Secretara Regional Ministerial el cumplimiento de los requisitos objetivos para su concesin.

Concordancias Arts. 4 y 7 LRC; Arts. 43 inc. 2, 68 inc. 1, 72, 76 y 79 RRC.

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XI. LEY N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

TITULO III Beneficio para condenados en libertad condicional y reclusin nocturna

Artculo 15
Condenados en libertad condicional. Las personas condenadas que gozaren de libertad condicional y que hubieren presentado conducta sobresaliente en el perodo de cumplimiento efectivo en los trminos de la presente ley, tendrn siempre derecho al beneficio a que alude el artculo 8 del decreto ley N 321, de 1925, en la medida en que hubieren cumplido sin faltas la mitad del perodo condicional. Para los efectos de lo dispuesto en el inciso precedente, se entender que no ha habido falta cuando se haya dado cumplimiento a las condiciones que se hubieren impuesto al condenado, conforme a lo sealado en el reglamento sobre Libertad Condicional. Para la procedencia del beneficio previsto en este artculo, ser antecedente suficiente la presentacin de una certificacin de cumplimiento otorgada por el respectivo rgano fiscalizador. En lo dems, se aplicar el procedimiento establecido en el artculo 14 de esta ley.

Concordancias Art. 8 DL 321; Art. 31 RLC; Art. 14 LRC; Arts. 20 letra b) y 62 bis RRC.

Artculo 16
Condenados en reclusin nocturna. La reduccin de condena de que tratan el artculo 2 y 3 de la presente ley, favorecer tambin a los condenados que cumplieren pena bajo reclusin nocturna. Para estos efectos, constituir comportamiento sobresaliente del condenado la total omisin de las conductas descritas en los incisos segundo y tercero del artculo 12 del reglamento de la ley N 18.216, durante el perodo de cumplimiento. La calificacin de la conducta y el procedimiento de obtencin de la reduccin de condena de que trata el presente artculo, se sujetar ntegramente a lo dispuesto en el Ttulo II de esta ley.

Concordancias Art. 7 LMA; Arts. 12 incs. 2 y 3 RMA; Art. 64 RRC.

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TITULO IV Lmites a la aplicacin de beneficios


Artculo 17
Lmites a la aplicacin de los beneficios. Los beneficios contenidos en la presente ley no tendrn lugar en caso alguno, cuando se dieren una o ms de las siguientes circunstancias: a) La persona privada de libertad hubiere quebrantado su condena, se hubiere fugado, evadido o intentado fugarse o evadirse; b) El condenado hubiere incumplido las condiciones impuestas durante el rgimen de libertad condicional; c) La persona hubiere delinquido durante el cumplimiento de su condena, o estando en libertad provisional durante el proceso respectivo; d) Se trate de personas condenadas a presidio perpetuo, sea simple o calificado; e) El condenado hubiere cometido algn delito al que la ley asigna como pena mxima el presidio perpetuo, a menos que en la sentencia condenatoria se hubiere aplicado a su respecto alguna de las circunstancias atenuantes previstas en los artculos 72 y 73 del Cdigo Penal; f ) El condenado hubiere obtenido el beneficio establecido en esta ley con anterioridad, y g) La condena hubiere sido dictada considerando concurrente alguna de las circunstancias agravantes establecidas en los nmeros 15 y 16 del artculo 12 del Cdigo Penal.

Concordancias Art. 19 N 6 letra e) CPR; Arts. 12 N 16 y 16, 72, 73, 90 y 91 CP; Art. 31 RLC; Arts. 1 y transitorio inc. 2 LRC; Arts. 29 inc. 2, 34 y 40 RRC.

TITULO V Disposicin final


Artculo 18
Constituir circunstancia agravante, cometer el delito durante el tiempo correspondiente al perodo condonado en virtud del beneficio previsto en esta ley. Concordancias Art. 4 LRC.

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XI. LEY N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Artculo transitorio.
La presente ley ser ntegramente aplicable a las personas que se encontraren cumpliendo condena por sentencia ejecutoriada al momento de su publicacin. Con todo, no regir para dichas personas la limitacin establecida en la letra g) del artculo 17. Asimismo, esta ley no se aplicar respecto del comportamiento anterior de dichos condenados, el cual no podr ser considerado por la Comisin para los fines del beneficio de reduccin de condena.. Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.

Concordancias Art. 174 CPC; Art. 17 letra g) LRC.

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XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856


TITULO I Normas Generales
Artculo 1
El presente reglamento regula la forma y modalidades conforme a las cuales se calificar el comportamiento de las personas condenadas, as como la manera en que se conservarn y registrarn sus antecedentes y de quienes se encontraren sometidos a prisin preventiva, todo ello en conformidad a lo previsto en la ley N 19.856 que crea un sistema de reinsercin social de los condenados sobre la base de la observacin de buena conducta.

Concordancias Art. 139 CPP; Art. 1 LRC; Arts. 11, 12 y 13 RRC.

Artculo 3
Tendrn el carcter de reservado tanto las actas de las sesiones y acuerdos de la Comisin de beneficio de reduccin de condena, como los antecedentes que ella conozca con ocasin de la calificacin de comportamiento. Igualmente tendrn el carcter de reservado las solicitudes de reconocimiento del beneficio de que trata este reglamento, las comunicaciones y documentos asociados a su tramitacin ante el rgano administrativo, as como el decreto que declara o rechaza su procedencia.

Concordancias Arts. 8 inc. 2 y 19 N 4 CPR; Arts. 4 y 10 inc. 2 RRC.

Artculo 4
Los actos y documentos de carcter reservado a que se refiere el artculo precedente sern conocidos nicamente en el mbito de la unidad del rgano a que sean remitidos, tales como divisin, departamento, seccin u oficina.

Concordancias Arts. 3 y 10 inc. 2 RRC.

Artculo 5
Los antecedentes de las personas condenadas o sometidas a prisin preventiva incorporados en los registros que establece el presente reglamento, debern permanecer en el establecimiento penitenciario en el que el sujeto se encontrare cumpliendo condena o sometido a prisin preventiva. Concordancias Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art. 139 CPP; Art. 6 N 10 y 11 LO Genchi; Art. 11 RP; Arts. 7 y 9 RRC.
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XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

Artculo 6
Para todos los efectos pertinentes, deber estarse ntegramente a lo dispuesto en los incisos 1 y 2 del artculo 48 del Cdigo Civil, en particular en lo que se refiere al nmero de das que completan un mes. As, si se tratare de reducir un mes de la condena original, y la persona cumpliere aqulla un 15 de noviembre, deber entenderse cumplida el 15 de octubre del ao en cuestin, descontndose en consecuencia 31 das de condena. De manera anloga, si la condena original se cumpliere un 25 de diciembre, la reduccin de un mes de condena redundar en su cumplimiento el 25 de noviembre del mismo ao, descontndose as 30 das de condena.

Concordancias Art. 48 incs. 1 y 2 CC.

TITULO II De los Registros


1. Disposiciones generales Artculo 7
Para los efectos de la ley N 19.856, corresponder a Gendarmera de Chile crear, actualizar, conservar y custodiar en cada Unidad Penal los siguientes registros: a) Registro de personas condenadas; b) Registro de personas sometidas a prisin preventiva; y c) Registro de personas beneficiadas conforme a la ley N 19.856.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Arts. 11, 13 y 19 RRC.

Artculo 8
Gendarmera de Chile determinar, por medio de una Resolucin de su Director Nacional, la modalidad y contenido de los formularios correspondientes a cada uno de los registros sealados en el artculo precedente.

Concordancias Arts. 1 y 5 LO Genchi.

Artculo 9
Los registros previstos en el presente ttulo se conformarn con los datos contenidos en el acta de cada perodo de calificacin, cuya copia autorizada el Secretario Ejecutivo de la Comisin de beneficio de reduccin de condena remitir al establecimiento penitenciario respectivo.
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Concordancias Art. 10 LRC; Arts. 7 y 22 inc. 2, 3, 4 y 5 RRC.

XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

Artculo 10
El Jefe del Establecimiento Penitenciario respectivo ser responsable de la actualizacin, conservacin y custodia de los Registros. Los datos contenidos en estos Registros sern reservados en los trminos sealados en el artculo 3 y 4 del presente reglamento.

Concordancias Art. 117 RP; Arts. 3, 4 y 7 RRC.

2. Registro de personas condenadas Artculo 11


El Registro de personas condenadas reunir los datos relativos a las personas que han sido sometidas al proceso de calificacin de comportamiento y que se encontraren cumpliendo condena.

Concordancias Arts. 7 letra a) y 12 RRC.

Artculo 12
El Registro de personas condenadas contendr: a) la individualizacin del condenado; b) la indicacin del tiempo total de su condena; c) la calificacin de comportamiento sobresaliente, el perodo a que corresponde y la individualizacin del acta de la Comisin de beneficio de reduccin de condena en que consta dicha circunstancia; d) la calificacin de comportamiento no sobresaliente, el perodo a que corresponde, indicando el nmero de meses de reduccin de condena que hasta ese momento se hubieren podido acumular, y la individualizacin del acta de la Comisin de beneficio de reduccin de condena en que consta dicha calificacin; e) la circunstancia de haberse recuperado parte de la reduccin mencionada en la letra precedente y el porcentaje de la misma respecto al total, junto a su equivalencia en nmero de meses y das, cuando proceda, as como la individualizacin del acta de la Comisin de beneficio de reduccin de condena en que consta dicha circunstancia; f ) la fecha eventual o estimativa de trmino de condena, supuesto el descuento que en virtud de la ley N 19.856 procediere en su favor hasta la fecha; g) La fecha en que el interno hubiere comenzado a hacer uso del beneficio de salida controlada al medio libre y de

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libertad condicional, si fuere el caso; h) La fecha y nmero del decreto que concedi al interno la libertad condicional, si procediere, i) Los antecedentes de suspensin, quebrantamiento y sustitucin de la medida de reclusin nocturna, si correspondiere.

Concordancias Arts. 7, 10 y 11 LMA; Arts. 8 y ss. RMA; Art. 105 RP; Arts. 1 y 5 DL 321; Art. 14 RLC; Art. 8 incs. 1 y Arts. 3 y 10 LRC; Arts. 9, 56 y 58 RRC.

3. Registro de personas sometidas a prisin preventiva Artculo 13


El Registro de Personas sometidas a Prisin Preventiva reunir la informacin prevista en el artculo siguiente respecto de las personas que se encontraren sometidas a la referida medida cautelar. Terminado el respectivo proceso sin sentencia condenatoria en contra del imputado, deber inmediatamente eliminarse del registro la informacin relativa a su persona.

Concordancias Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art. 139 inc. 1 CPP; Arts. 7 letra b) y 14 RRC.

Artculo 14
El Registro de personas sometidas a prisin preventiva deber contener: a) la fecha de ingreso de la persona sometida a prisin preventiva; b) las acciones que desarrolle el interno durante la prisin preventiva, relativas a los factores de rehabilitacin y conducta definidos en el artculo 7 de la ley N 19.856, y que sean relevantes para calificar si existe o no la notoria disposicin para participar positivamente en la vida social y comunitaria a que se refiere la mencionada disposicin. Estas anotaciones debern efectuarse en conformidad a lo dispuesto en el artculo siguiente; c) la fecha de egreso del establecimiento penitenciario haciendo uso de libertad provisional y la fecha de reingreso al mismo, si fuere el caso; y d) la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia condenatoria.

Concordancias Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art. 139 inc. 2 CPP; Art. 174 CPC; Art. 7 letras c) y d) LRC; Arts. 15, 17, 50 y 51 RRC.

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Artculo 15
Las anotaciones relativas al factor rehabilitacin darn cuenta de la participacin del interno en todas las actividades de este tipo ofrecidas por la unidad, o la forma en que hubiere manifestado su inters en participar en stas cuando ello no hubiere sido posible por causas ajenas a su voluntad. Tambin se registrar el hecho de no necesitar ninguna terapia o medida de rehabilitacin, por no concurrir los presupuestos a que se refiere la letra c) del artculo 7 de la ley N 19.856. Las anotaciones relativas al factor conducta darn cuenta de las manifestaciones de conducta o acciones que revelaren la notoria disposicin para participar positivamente en la vida social y comunitaria a que se refiere el artculo 7 de la ley N 19.856, as como de aquellas que contradigan severamente dicha notoria disposicin. La evaluacin de los factores de rehabilitacin y conducta, siempre deber considerar la calidad procesal que tenga la persona a calificar.

Concordancias Art. 7 letras c) y d) LRC; Arts. 50 y 51 RRC.

Artculo 16
La ausencia o carencia de registro de manifestaciones de conducta o acciones reveladoras de la notoria disposicin a que alude el artculo precedente, no ser necesariamente obstculo para que la persona pueda ser calificada con comportamiento sobresaliente en el primer perodo de evaluacin.

Concordancias Art. 15 RRC.

Artculo 17
De igual forma que respecto de los condenados, el registro de personas sometidas a prisin preventiva deber ser completado a lo menos bimestralmente, por el funcionario que determine especialmente el jefe del establecimiento penitenciario. Los antecedentes sealados en la letra b) del artculo 14 sern aportados, mediante informes o certificaciones, por el Consejo Tcnico respectivo.

Concordancias Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art. 139 inc. 2 CPP; Arts. 117 y 118 RP; Art. 14 letra b) RRC.

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Artculo 18
La calificacin que, en conformidad a lo previsto en el artculo 44 de este reglamento, efecte la Comisin de beneficio de reduccin de condena, deber ser incorporada en el Registro de personas condenadas a que se refiere el Prrafo 2 del presente Ttulo, en los trminos que all se indican, y deber cancelarse la ficha del interno en el Registro de personas sometidas a prisin preventiva.

Concordancias Art. 10 LRC; Arts. 7 letras a) y b), 11,13 y 44 RRC.

4. Registro de personas beneficiadas por la Ley N 19.856 Artculo 19


El Registro de Personas Beneficiadas por la Ley N 19.856, reunir los datos relativos a las personas que hubieren sido favorecidas con alguno de los beneficios contemplados en el citado cuerpo legal. Concordancias Arts. 2, 3, 15 y 16 LRC; Art. 7 letra c) RRC.

Artculo 20
El Registro deber contener: a) la individualizacin de la persona beneficiada; b) la indicacin del beneficio obtenido; a saber, el beneficio de reduccin de condena de que tratan los ttulos I y II y artculo 16 de la ley N 19.856, o el beneficio consistente en la condonacin de la mitad del perodo de libertad condicional de que trata el artculo 15 de la mencionada ley; c) la individualizacin del decreto supremo que reconoci el beneficio; d) la fecha de reconocimiento del beneficio y de egreso del recinto penitenciario; e) la fecha en que se tuvo por cumplida la condena; y f ) la fecha de inicio y trmino del perodo condonado.

Concordancias Arts. 2, 3, 14 inc. 2, 15 y 16 LRC.

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TITULO III De la Comisin


1. De su constitucin, designacin de sus miembros y funcionamiento Artculo 21
La Comisin de beneficio de reduccin de condena, en adelante la Comisin, es el rgano competente para efectuar la calificacin de comportamiento necesaria para acceder a los beneficios previstos en la ley N 19.856.

Concordancias Arts. 2, 3, 10, 15 y 16 LRC.

Artculo 22
La Comisin se constituir en cada territorio jurisdiccional de Corte de Apelaciones, con los miembros sealados en el artculo 10 de la ley N 19.856, y ser presidida por el ministro de Corte de Apelaciones que la integre. Actuar como Secretario Ejecutivo de la Comisin el miembro abogado nombrado por el Ministerio de Justicia. Tratndose de las Comisiones integradas por dos abogados, har las veces de Secretario Ejecutivo aqul especialmente designado como tal en la resolucin de nombramiento. Asimismo, en caso de divisin de la Comisin, actuarn como secretarios ejecutivos de las subcomisiones el referido miembro abogado y cualquiera de los peritos nombrados por el Ministerio de Justicia, a indicacin del Presidente de la Comisin, a menos que aqulla hubiere estado integrada por dos abogados designados por el Ministerio de Justicia, caso en el cual ambos se desempearn como secretarios ejecutivos. En ausencia o imposibilidad fsica del Secretario Ejecutivo, har las veces de tal cualquiera de los miembros de la Comisin nombrados por el Ministerio de Justicia, a designacin del Presidente de la misma.

Concordancias Arts. 10 y 11 LRC.

Artculo 23
La designacin de los ministros de Corte de Apelaciones y jueces que integrarn la Comisin, ser efectuada por la Corte de Apelaciones correspondiente. Dichos nombramientos debern ser comunicados a las respectivas Secretaras

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Regionales del Ministerio de Justicia. Por su parte, corresponder al Ministerio de Justicia, a travs de la respectiva Secretara Regional Ministerial y mediante resolucin de la misma, designar a los abogados y peritos psiclogo y asistente social que integrarn las Comisiones. Dichos nombramientos debern ser comunicados a la Corte de Apelaciones respectiva. Las designaciones de que trata el presente artculo debern efectuarse a lo menos 60 das hbiles antes de la fecha de inicio de funcionamiento de las respectivas Comisiones. Cuando, conforme a lo previsto en el artculo 11 de la ley N 19.856, la Corte de Apelaciones considere indispensable disponer la divisin de la Comisin, deber designar al ministro de Corte adicional, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la recepcin de la nmina de condenados.

Concordancias Art. 10 letras c) y d) incs. 4 y 5 LRC; Arts. 11, 24 inc. 1, 33 y 36 inc. 1 RRC.

Artculo 24
La Comisin deber encontrarse instalada, para dar inicio al proceso anual de calificacin, el cinco de noviembre o el da siguiente hbil, si ste fuere inhbil, de cada ao, debiendo haber concluido dicho proceso antes del da 25 de noviembre del mismo ao o al da siguiente hbil. A partir de esta fecha se entiende cerrado el proceso de calificacin. Sesionar la Comisin por el perodo que su presidente, a propuesta del secretario ejecutivo, estime necesario a efectos de poder calificar acuciosamente el comportamiento del total de las personas contenidas en la nmina a que se refiere el artculo 33 de este reglamento.

Concordancias Arts. 22 y 33 inc. 2 RRC.

Artculo 25
La Comisin deber comenzar su trabajo de calificacin en la unidad penal en la que se encontraren todas o la mayor parte de las personas condenadas que se hallaren en la situacin a que se refiere el inciso primero del artculo 43 de este reglamento, conforme a la nmina que al efecto confeccionar Gendarmera de Chile. En orden a permitir el cumplimiento de lo anterior, Gendarmera de Chile adoptar, siempre que fuere ello posible, las medidas necesarias para que todos o la mayora de los referidos condenados se encuentren en una misma unidad penal.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Arts. 33, 35 inc. final y 43 inc. 1 RRC.

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Artculo 26
La citacin de los miembros de la Comisin ser efectuada por el Secretario Ejecutivo con a lo menos cinco das hbiles de anticipacin a aquel fijado para la primera sesin del proceso anual de calificacin. La citacin deber contener indicacin del lugar, fecha y hora en que se dar inicio a las sesiones del correspondiente proceso de calificacin, as como del nmero de personas condenadas que sern objeto de evaluacin.

Concordancias Art. 10 LRC; Arts. 22 incs. 2 y ss. y 24 inc. 2 RRC.

Artculo 27
El Secretario Ejecutivo deber remitir copia de la citacin a que se refiere el artculo precedente a cada uno de los jefes de las unidades penales ubicadas en el territorio de la Corte de Apelaciones correspondiente, as como al respectivo Director Regional de Gendarmera de Chile. Este ltimo dictar las instrucciones necesarias para la habilitacin de las dependencias en que sesionar la Comisin en cada unidad penal.

Concordancias Art. 4 letra e) LO Genchi; Art. 117 RP; Arts. 22 incs. 2 y ss. y 26 RRC.

Artculo 28
La Comisin se entender constituida con la presencia de los dos tercios de sus miembros. Sin perjuicio de lo sealado, la Comisin no podr adoptar acuerdos sin la presencia de su presidente ni de, a lo menos, un juez de letras con competencia en materia criminal o miembro del tribunal del juicio oral en lo penal, segn fuere el caso.

Concordancias Art. 10 letra b) LRC; Art. 22 inc. 1 RRC.

Artculo 29
Los acuerdos de la comisin se adoptarn por simple mayora de los miembros presentes. Todo acuerdo que importe rechazar la calificacin de un comportamiento como sobresaliente, o bien establecer que a un condenado le afecta alguna de las causales establecidas en el artculo 17 de la ley N 19.856, deber fundamentarse. De la fundamentacin se dejar constancia en el acta.

Concordancias Art. 17 LRC; Arts. 28, 30 inc. 2 y 77 RRC.

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Artculo 30
La Comisin, bajo responsabilidad de su secretario ejecutivo, deber elaborar un acta por cada unidad penitenciaria en la que hubiere sesionado. De cada una de las actuaciones, y en particular de las decisiones o acuerdos adoptados, deber dejarse constancia en dichas actas. Asimismo, en ellas se expresarn los fundamentos que se hubieren tenido presente, en cada caso, para no otorgar la calificacin de comportamiento sobresaliente. Las actas sern suscritas por todos los miembros de la Comisin, dejndose constancia en ellas de los nombres de quienes hubieren concurrido a cada una de las votaciones. Una vez concluido en cada unidad penitenciaria el proceso de calificacin, el secretario ejecutivo entregar copia del acta respectiva al jefe de la unidad. Asimismo, una vez terminado el proceso de calificacin en todas las unidades penitenciarias de su competencia, el secretario ejecutivo elaborar un informe que contenga la informacin correspondiente a cada una de las actas suscritas por la Comisin, la que remitir al respectivo Director Regional de Gendarmera de Chile, con copia al Director Nacional de dicha Institucin. Adems, tan pronto como hubiere concluido la calificacin del comportamiento de quienes se encontraren en la situacin a que alude el inciso primero del artculo 43 de este reglamento, el secretario ejecutivo de la Comisin deber elaborar una nmina de quienes, encontrndose en la referida situacin, hubieren sido calificados con comportamiento sobresaliente. Dicha nmina ser inmediatamente entregada al jefe de la unidad respectiva, para efectos de que ste adopte el procedimiento de elevacin de solicitud de que tratan los artculos 68 y siguientes.

Concordancias Arts. 5 y 12 LO Genchi; Art. 117 RP; Art. 10 LRC; Arts. 22 incs. 2 y ss; Arts. 29 inc. 2, 43, 68 y ss. y 77 RRC.

Artculo 31
De toda decisin de la Comisin que lo afecte, del resultado de la calificacin, as como, en su caso, de los fundamentos a que se refiere el inciso segundo del artculo precedente, ser el condenado personalmente notificado por un funcionario de Gendarmera de Chile, tan pronto como fuere posible.

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Con todo, existiendo motivos calificados y por decisin de la mayora de los miembros presentes, la Comisin podr decidir que la notificacin a un determinado condenado sea practicada por s o por uno o ms de sus miembros.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Arts. 28, 30 inc. 2, 79, 80 y 84 RRC.

Artculo 32
La extensin de la jornada, la forma de las entrevistas a personas condenadas y solicitud de informes y, en general, la metodologa o procedimiento de calificacin, sern determinados, en todo aquello no previsto por la ley N 19.856 o por el presente reglamento, por la propia Comisin, sobre la base de acuerdos de mayora.

Concordancias Art. 13 incs. 2 y 3 LRC; Arts. 29 inc.1 y 39 RRC.

TITULO IV Del Procedimiento de Calificacin y sus Efectos


1. De la nomina de condenados Artculo 33
Los jefes de cada establecimiento penitenciario sern responsables de la elaboracin de una nmina que contendr la individualizacin de las personas que renan los requisitos sealados en los artculos 2 y 12 de la ley N19.856, a saber: 1. Encontrarse cumpliendo condena por sentencia ejecutoriada; 2.- Haber permanecido ininterrumpidamente privado de libertad durante el ao que ser objeto de calificacin. 3. Haber sido calificada su conducta con nota buena o muy buena en los tres ltimos bimestres anteriores al inicio del proceso de calificacin de comportamiento sobresaliente, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley de Libertad Condicional. Si a la fecha de trmino del perodo de calificacin anual, la persona hubiere de llevar menos de un ao privada de libertad en calidad de condenada por sentencia ejecutoriada, no podr ser incluida en la nmina a que se refiere el inciso precedente. En estos casos, el comportamiento del condenado ser evaluado por la Comisin en el siguiente perodo anual de calificacin, siempre que se cumplieren los requisitos sealados en el inciso precedente.

Concordancias Art. 174 CPC; Art. 21 inc. 1 RLC; Arts. 2 y 12 LRC; Arts. 24 inc. 1 y 34 RRC.
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Artculo 34
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el jefe del establecimiento penitenciario deber, adems, indicar en la referida nmina la circunstancia de encontrarse el condenado en alguno de los casos previstos en el artculo 17 de la ley N 19.856, con el objeto de que la Comisin evale dicha circunstancia, y disponga la procedencia o improcedencia de la calificacin, segn correspondiere. La forma y condiciones de dicha evaluacin se sujetarn a lo dispuesto en los artculos 38 a 40 de este reglamento. En todo caso, no sern incluidas en las nminas las personas condenadas a quienes, en perodos de calificacin anteriores, la Comisin hubiere decidido excluir por considerar concurrente a su respecto alguna de las causales del citado artculo 17.

Concordancias Art. 117 RP; Art. 17 LRC; Arts. 38 a 40 y 60 letra a) RR.

Artculo 35
Debern tambin destacarse en la nmina los nombres de aquellas personas condenadas que se encontraren en su primer perodo anual de calificacin, para efectos de que la Comisin d aplicacin a lo previsto en el inciso 2 del artculo 9 de la ley N 19.856. Asimismo, debern destacarse en la nmina los nombres de quienes se encontraren en la situacin a que se refiere el artculo 43 de este reglamento. Lo anterior se entender sin perjuicio de la nmina especial que al efecto deber confeccionar Gendarmera de Chile, segn dispone el artculo 25 de este reglamento.

Concordancias Art. 19 inc. 2 LRC; Arts. 25, 33 inc. 1 y 43 inc. 1 RRC.

Artculo 36
Los jefes de cada unidad penal remitirn la nmina de que trata este prrafo a la Corte de Apelaciones respectiva, con cinco das hbiles de anticipacin a la fecha de inicio del proceso de calificacin, a fin de que sta evale la pertinencia de proceder a la divisin de la Comisin y nombramiento de un ministro adicional, conforme disponen el artculo 11 de la ley N 19.856 y el inciso final del artculo 23 de este reglamento. En la misma fecha, los jefes de cada unidad penal remitirn la aludida nmina al Presidente y al secretario ejecutivo de la

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Comisin, a fin de que stos adopten las medidas necesarias para facilitar la instalacin y la gestin de la Comisin en cada unidad penal. Deber prestarse particular atencin a lo previsto en los artculos 25 y 43 de este reglamento.

Concordancias Art. 117 RP; Art. 11 LRC; Arts. 22, 24 inc. 1, 25, 33 y 43 RRC.

2. De la revisin de antecedentes Artculo 37


Los jefes de las respectivas unidades penales pondrn a disposicin de la Comisin los antecedentes de las personas condenadas que vayan a ser evaluadas en dicho perodo. Entre dichos antecedentes se incluirn el libro de vida de los condenados, las actas del Tribunal de Conducta de dicho establecimiento y los informes confeccionados por el Consejo Tcnico, relativos a los factores de comportamiento sealados en el artculo 7 de la ley N 19.856. Tratndose de los condenados que se encontraren en su primer perodo anual de calificacin, debern tambin proporcionarse a la Comisin los antecedentes necesarios para la calificacin del comportamiento observado durante el tiempo de permanencia en prisin preventiva, en conformidad a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 9 de la ley N 19.856.

Concordancias Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art. 139 CPP; Arts. 117, 118 y 119 RP; Art. 11 inc. 1 RLC; Arts. 7, 9 inc. 2 y 10 LRC.

Artculo 38
El secretario ejecutivo de la Comisin revisar la documentacin y requerir, si fuere el caso, aquellos antecedentes que se hubieren omitido o que resultaren necesarios para una adecuada evaluacin del comportamiento. Como consecuencia de esta revisin, coordinar la elaboracin de una breve relacin de cada postulante. Dichas relaciones sern preparadas y expuestas por los miembros de la Comisin, segn una distribucin equitativa de la carga de trabajo, dispuesta, a sugerencia del secretario ejecutivo, por el Presidente de la Comisin.

Concordancias Art. 10 LRC; Art. 22 RRC.

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Artculo 39
En conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 13 de la ley N 19.856, la Comisin podr siempre solicitar entrevistas personales con los condenados. Las entrevistas se realizarn una vez solicitadas, inmediatamente, y slo en el tiempo que media entre el desencierro y el encierro. Tratndose de condenados que se encontraren bajo el rgimen de reclusin nocturna, gozaren de libertad condicional o se encontraren privados de libertad en una unidad penal distinta a aquella en la que est sesionando la Comisin, debern ser citados a lo menos con dos das hbiles de anticipacin a aquel fijado por la Comisin para practicar la entrevista. La Comisin deber entrevistar a todas los condenados cuya citacin hubiere solicitado. La comunicacin de la citacin a entrevista, as como la garanta de su realizacin en condiciones de seguridad, ser de responsabilidad de Gendarmera de Chile.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Arts. 7 y ss. LMA; Arts. 8 y ss. RMA; Art. 1 DL 321; Arts. 1 y 2 RLC; Art. 32 RRC.

Artculo 40
La Comisin deber, como primera gestin una vez instalada en cada establecimiento penitenciario, evaluar y resolver la situacin de las personas que, conforme a la nmina de que tratan los artculos 33 y siguientes de este reglamento, se encontraren, en principio, afectados por alguna de las causales del artculo 17 de la ley N 19.856. El condenado a quien la Comisin hubiere decidido excluir del proceso de calificacin por considerar concurrente a su respecto alguna de las causales del artculo 17 de la ley N19.856, ser notificado de inmediato de la resolucin que as lo dispuso. En el acto de la notificacin, el afectado podr solicitar a la Comisin que reconsidere los antecedentes y disponga la procedencia de la calificacin. Esta solicitud de reconsideracin deber ser resuelta por la Comisin dentro de 24 horas. La Comisin podr solicitar los informes que estime necesarios para ponderar la concurrencia de las causales del artculo 17 de la ley N 19.856. En todo caso, dichas causales slo podrn tenerse por

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acreditadas en virtud de alguno de los siguientes instrumentos: a) extracto de filiacin; b) copia fiel de la sentencia ejecutoriada; c) certificado del organismo fiscalizador, tratndose de la causal establecida en la letra b) del artculo 17 de la ley; d) certificado del jefe del establecimiento penitenciario, respaldado en antecedentes fehacientes, tratndose de la causal prevista en la letra a) del artculo 17 de la ley. En todo caso, la causal prevista en la letra g) del artculo 17 de la ley N 19.856 slo podr acreditarse sobre la base de la copia fiel de la sentencia ejecutoriada.

Concordancias Art. 174 CPC; Art. 6 DL 321; Arts. 28 y 29 RLC; Art. 13 inc. 2 LRC; Arts. 17, 32, 33 y 34 inc. 1 RRC.

3. De la calificacin
a) Generalidades y Cuestiones Preliminares

Artculo 41
En conformidad a lo previsto en el artculo 12 de la ley N 19.856, la calificacin de comportamiento se efectuar por perodos anuales y comprender los doce meses previos al proceso de calificacin respectivo. Concordancias Art. 12 inc. 1 LRC; Art. 33 N 2 RRC.

Artculo 42
La evaluacin de comportamiento que efecte la Comisin, se traducir en una calificacin de comportamiento sobresaliente o no sobresaliente, y recaer sobre quienes se encontraren incorporados en la nmina de personas condenadas que al efecto deber formular cada establecimiento penitenciario.

Concordancias Art. 11 RP; Art. 10 LRC; Arts. 12 letras c) y d), 33 y 46 RRC.

Artculo 43
Terminado el proceso de evaluacin de que trata el inciso primero del artculo 40, la Comisin proceder a calificar el comportamiento de aquellas personas que, de ser calificadas con comportamiento sobresaliente y supuesto el reconocimiento del beneficio de que trata este reglamento, cumpliran su condena dentro de los 30 das hbiles siguientes al cierre del proceso de calificacin.

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Tan pronto como concluya dicha calificacin, el Secretario Ejecutivo de la Comisin entregar al jefe del establecimiento la nmina de quienes se encuentren en la situacin del inciso anterior, con el resultado de su calificacin, con el fin de elevar la solicitud para hacer efectivo el beneficio. Slo una vez terminada la evaluacin del comportamiento de los condenados a que se referida en los incisos precedentes, la Comisin proceder a calificar el comportamiento de los dems condenados.

Concordancias Art. 117 RP; Arts. 4, 10 y 14 LRC; Arts. 22 incs. 2 y ss., 30 inc. final, 35 inc. 2, 40 inc. 1 y 68 RRC.

Artculo 44
El tiempo que un condenado hubiere permanecido en prisin preventiva durante todo o parte del respectivo proceso, ser calificado una vez impuesta la sentencia condenatoria, en el marco del primer perodo anual de calificacin. En estos casos no se contabilizar el tiempo durante el cual el sujeto hubiere gozado de libertad provisional. La Comisin al evaluar el tiempo en prisin preventiva, deber calificar dicho perodo como sobresaliente o no sobresaliente, a fin de aplicarle la reduccin correspondiente al mismo, la que ser de dos o tres meses segn se encuentre antes o despus de su mitad de condena. Para la calificacin del comportamiento observado durante la permanencia en prisin preventiva, slo se atender a los factores descritos en las letras c) y d) del artculo 7 de la ley N 19.856.

Concordancias Art. 19 N 7 CPR; Art. 139 CPP; Arts. 7 letras c) y d), 9 y 10 LRC.

Artculo 45
Tratndose de personas que tuvieren la calidad de imputado en dos o ms procesos y que a su respecto se hubiere decretado la medida cautelar de prisin preventiva, se estar a lo que indique la sentencia condenatoria para determinar a qu proceso debe ser imputado el tiempo de permanencia en prisin preventiva, en orden a efectuar la calificacin del comportamiento conforme a lo previsto en el artculo 9 de la ley N 19.856. Si al momento de adquirir la calidad de condenado por sentencia ejecutoriada, la sentencia nada seala respecto al tiempo que la persona hubiere permanecido en prisin preventiva, Gendarmera de Chile oficiar al tribunal co-

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rrespondiente, solicitndole un pronunciamiento expreso respecto a dicha materia. Esta diligencia anterior no recibir aplicacin tratndose de personas que no hubieren permanecido en prisin preventiva a causa del proceso que dio lugar a la condena. b) Criterios de Calificacin

Concordancias Art. 19 N7 letra e) CPR; Art. 139 CPP; Art. 174 CPC; Art. 1 LO Genchi; Art. 9 LRC.

Artculo 46
Para los efectos de este reglamento y conforme dispone el inciso primero del artculo 7 de la ley N 19.856, se considerar comportamiento sobresaliente aquel que revelare notoria disposicin del condenado para participar positivamente en la vida social y comunitaria, una vez terminada su condena.

Concordancias Art. 7 inc. 1 LRC.

Artculo 47
Para calificar la notoria disposicin a que se refiere el artculo precedente, la Comisin atender a los siguientes factores, de acuerdo al artculo 7 de la ley N 19.856: 1) Estudio; 2) Trabajo; 3) Rehabilitacin; 4) Conducta. Asimismo, la Comisin podr atender al nivel de integracin y apoyo familiar del condenado, si lo tuviere, y al nivel de adaptacin social demostrado en uso de beneficios intrapenitenciarios. Para la ponderacin de dichos factores y criterios la Comisin tendr a la vista los siguientes antecedentes: a) Libro de vida de cada condenado; b) Calificaciones efectuadas por el Tribunal de Conducta del establecimiento penitenciario respectivo; c) Otros antecedentes que podr solicitar, los que consistirn en: i) Informes de los miembros del Tribunal de Conducta; ii) Entrevistas personales con los condenados; iii) Informes sociales y psicolgicos relativos a los condenados, especialmente elaborados para los fines previstos en la ley N 19.856, en conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artculo 13 de dicha ley; iv) Informe especial del Consejo Tcnico, cuando correspondiere.

Concordancias Arts. 96 y ss., 118 y 119 RP; Arts. 5 y 11 RLC; Arts. 7 y 10 LRC; Arts. 13 incs. 2 y 3, 37, 46, 53 y 54 RRC.
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Artculo 48
Se entender que se satisface el factor estudio a que alude la letra a) del artculo 7 de la ley N 19.856, en lo que se refiere a la asistencia peridica, cuando la persona condenada hubiere atendido a: a) Escuela; b) Liceo; c) Instancia de Educacin superior; d) Instancias de Educacin a distancia con o sin tutora; e) Programas especiales de nivelacin bsica y media; f) Instancias de preparacin para exmenes libres con apoyo de monitores; y g) En general, cualquier actividad educativa extraprogramtica, debidamente acreditada y supervisada por el Consejo Tcnico respectivo; cursos de alfabetizacin, de lectura guiada o cualquier otro que sea igualmente idneo para el logro de una objetiva superacin del nivel educacional. La periodicidad de la asistencia o participacin en las instancias educativas contempladas en las letras a), b), c), d), e) y f ) se medir conforme a las normas previstas en materia de asistencia en las leyes o reglamentos que regulen la actividad especfica, todo lo cual ser acreditado e informado por el respectivo Consejo Tcnico del establecimiento penitenciario. Respecto de las instancias contempladas en la letra g), se requerir, para establecer la asistencia peridica, que tales actividades cuenten con un plan de estudios de a lo menos 72 horas en cada perodo anual, debiendo el condenado registrar, al menos en una actividad, una asistencia promedio del ochenta por ciento sobre el total de horas pedaggicas previstas en el plan. Con todo, si el incumplimiento del porcentaje de asistencia exigido hubiere tenido su origen en motivos ajenos a la voluntad del condenado, la Comisin podr, en casos calificados, entender que se cumple con el requisito de asistencia peridica. Las circunstancias anteriores sern acreditadas e informadas por el respectivo Consejo Tcnico del Establecimiento Penitenciario.

Concordancias Arts. 59, 118 y 119 RP; Arts. 7 letra a) y 10 LRC; Arts. 53 y 54 inc. 2 RRC.

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Artculo 49
Se entender que se satisface el factor trabajo a que alude la letra b) del artculo 7 de la ley N 19.856, en lo que se refiere a la asistencia peridica, cuando la persona condenada hubiere participado en: a) Centros de Educacin y Trabajo; b) Talleres laborales institucionales; c) Empresas privadas; d) Actividades estacionales o espordicas; e) Microempresas de internos; f ) Actividades artesanales; g) Prestaciones de servicios, como reparaciones u otros a externos; h) Servicios en la Escuela; i) Servicios o Trabajos voluntarios realizados en beneficio de la unidad penal o de su poblacin, como actividades de mantencin o reparacin; j) Planificacin, monitoreo o ejecucin de proyectos de actividades educacionales extraprogramticas o de capacitacin laboral o tcnica; k) Cursos, talleres u otras actividades de capacitacin laboral; y l) Cualquier otra actividad laboral acreditada y supervisada por el Consejo Tcnico respectivo, no comprendida en alguna de las letras precedentes. Las actividades laborales, excepto la indicada en la letra k) precedente, debern tener una duracin mnima de 40 horas mensuales, es decir, el equivalente a un cuarto de jornada laboral mensual. Se entender que se cumple con la asistencia peridica cuando el condenado registre en la actividad, como mnimo, una participacin de un ochenta por ciento sobre el total de horas laborales previstas en el programa. Con todo, si el incumplimiento del porcentaje de asistencia exigido hubiere tenido su origen en motivos ajenos a la voluntad del condenado, la Comisin podr, en casos calificados, entender que se cumple con el requisito de asistencia peridica. Dichas circunstancias sern acreditadas mediante informe del Consejo Tcnico. Cada curso, taller u otras actividades de capacitacin laboral contempladas en la letra k), debern tener una duracin total mnima de 32 horas, tericas o prcticas, debiendo el condenado participar, a lo menos, en una de ellas, con una

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asistencia del ochenta por ciento sobre el total de horas de capacitacin laboral previstas en el programa. Con todo, si el incumplimiento del porcentaje de asistencia exigido hubiere tenido su origen en motivos ajenos a la voluntad del condenado, la Comisin podr, en casos calificados, entender que se cumple con el requisito de asistencia peridica. Dichas circunstancias sern acreditadas mediante informe del Consejo Tcnico.

Concordancias Arts. 17, 60, 61, 63, 118 y 119 RP; Arts. 7 letra b) y 10 LRC; Arts. 50 letra d), 53 y 54 inc. 2 RRC.

Artculo 50
Se entender que existe la voluntad de rehabilitacin a que alude la letra c) del artculo 7 de la ley N19.856, referida al sometimiento a terapias clnicas para superar la dependencia a drogas, alcohol u otros, cuando el condenado o sometido a prisin preventiva participe activamente en una o ms de las siguientes instancias de rehabilitacin: a) Comunidades teraputicas para la superacin de la adiccin al alcohol o drogas; b) Terapias clnicas psiquitricas o psicolgicas tendientes a la superacin de la adiccin al alcohol o drogas; c) Cumplimiento de tratamiento con medicamentos, con miras a la superacin de la adiccin al alcohol, drogas u otros, el que en todo caso deber ser prescrito por el profesional pertinente; d) Terapias ocupacionales, las que tambin sern consideradas a favor del condenado para la evaluacin del factor trabajo, cuando corresponda. El sometimiento a terapias clnicas deber en general ponderarse con referencia a las indicaciones tcnicas de los profesionales responsables o tratantes. La falta del resultado esperado, segn la clase de tratamiento o terapia a que se hubiere sometido la persona condenada o bajo prisin preventiva, no ser impedimento, siempre que se constate la existencia de la voluntad exigida, para la calificacin del comportamiento como sobresaliente.

Concordancias Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art. 139 CPP; Art. 7 letra c) LRC; Arts. 15 inc. 1, 53 y 54 inc, final RRC.

Artculo 51
Para evaluar el factor conducta se atender a las acciones o hechos que revelaren la notoria disposicin a que se refiere el artculo 46 de este reglamento, pudiendo tenerse en consideracin, entre otros antecedentes, los siguientes:
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a) Informes emitidos por el Tribunal de Conducta del respectivo establecimiento penitenciario con respecto al comportamiento demostrado por la persona, tanto al interior de la unidad penal, como durante los traslados o el tiempo de permanencia en tribunales, hospitales u otros recintos. b) Informes evacuados por el Consejo Tcnico para efectos del otorgamiento de beneficios intra-penitenciarios o de libertad condicional, cuando hubieren sido previamente elaborados.

Concordancias Arts. 11, 96, 118, 119 RP; Art.5 RLC; Art. 7 letra d) LRC; Arts. 13 inc. 2, 15 inc. 2 y 46 RRC.

Artculo 52
Tratndose de personas que gocen del beneficio de salida controlada al medio libre, para la calificacin del factor conducta se atender al nivel de adaptacin social observado en el uso de dicho beneficio, as como al cabal cumplimiento de la normativa que rige el ejercicio del mismo.

Concordancias Arts. 99 incs. 1 y 3, 105 y 106 RP; Art. 13 incs. 2, 3 y 7 letra d) LRC.

Artculo 53
Cuando el establecimiento penitenciario respectivo carezca de los medios necesarios o adecuados para impartir o facilitar la ejecucin de instancias educacionales, laborales o de rehabilitacin, la Comisin efectuar la calificacin sobre la base de los elementos con que cuente para proceder a ella, sin que esa falta de instancias pueda afectar negativamente la calificacin de comportamiento del condenado. Para los efectos de lo previsto en el inciso precedente, el Consejo Tcnico del establecimiento respectivo elaborar un informe que d cuenta de las condiciones materiales del establecimiento, as como de las acciones o actividades realizadas por el interno y que puedan rendir para la acreditacin de la notoria disposicin a que se refiere el artculo 7 de la ley N19.856.

Concordancias Arts. 118 y 119 RP; Arts. 7 y 10 LRC.

Artculo 54
Para efectuar la calificacin de comportamiento, la Comisin deber tener presente la situacin de aquellas personas que, conforme a la circunstancia aludida en el inciso primero del artculo anterior, se encontraren imposibilitadas o incapacitadas para participar en instancias educativas, laborales o de rehabilitacin.

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Igualmente, la Comisin podr prescindir del factor educacin tratndose de condenados que no requieran participar como alumnos en instancias educacionales, por presentar un nivel educacional superior a todas las posibilidades ofrecidas en la unidad penitenciaria. Con todo, la participacin de estas personas en calidad de ayudantes o profesores en instancias educacionales deber considerarse para los efectos de la ponderacin del factor trabajo. Por ltimo, la Comisin deber prescindir del factor rehabilitacin tratndose de personas que carezcan de dependencia al alcohol, drogas u otros.

Concordancias Arts. 7 letra a) y 10 LRC; Art. 53 inc. 1 RRC.

4. Efectos de la calificacin de comportamiento sobresaliente


a) Beneficio de reduccin y condonacin de condena

Artculo 55
Podrn acceder a los beneficios consagrados en la ley N 19.856, todas aquellas personas condenadas que hubieren sido evaluadas con comportamiento sobresaliente en uno o ms perodos anuales de calificacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 17 de la mencionada ley.

Concordancias Arts. 2, 3, 15, 16 y 17 LRC.

Artculo 56
Para los efectos de la ley N 19.856 y de este reglamento, se entender por tiempo de condena, el total de la pena o penas privativas de libertad impuestas al condenado por sentencia ejecutoriada y que se encontrare actualmente cumpliendo, incluidas aquellas condenas impuestas mientras cumple anteriores, y deducidas las rebajas que hubiere obtenido por gracia o por disposicin de normas legales distintas a la ley N 19.856.

Concordancias Art. 174 CPC; Art. 14 RLC; Art. 12 letra b) RRC .

Artculo 57
Para los efectos de determinar la nueva fecha de cumplimiento de la pena, considerado el beneficio de reduccin de condena, se estar a lo dispuesto en los artculos 6 y 62 de este reglamento en materia de nmero de das que comprenden los meses y descuento de los mismos.

Concordancias Arts. 6, 12 letra f) y 62 RRC.

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XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

Artculo 58
Corresponder a Gendarmera de Chile implementar los procedimientos que permitan advertir de manera precisa y oportuna si el condenado se encuentra en alguna de las situaciones sealadas en el artculo 4 de la ley N 19.856, esto es, si descontados de su tiempo de condena los meses de reduccin acumulados a su favor, estuviere en condiciones de cumplir condena. De esta forma, en cualquier momento Gendarmera de Chile deber estar en condiciones de informar al condenado o a la autoridad que legalmente lo requiera, de la fecha estimativa de cumplimiento a que se refiere la letra f ) del artculo 12 de este reglamento. b) Anticipacin de postulacin a Libertad Condicional

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Art. 4 LRC; Art. 12 letra f) RRC.

Artculo 59
El condenado que, en conformidad a lo previsto en el inciso segundo del artculo 5 de la ley N 19.856, postule anticipadamente a libertad condicional, deber haber sido calificado con comportamiento sobresaliente a lo menos en el perodo anual inmediatamente anterior a aquel correspondiente a su tiempo mnimo de condena, en conformidad al Decreto Ley N 321.

Concordancias Arts. 2 N 1 y 3 DL 321; Arts. 4 N 1, 15 y 16 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

5. De la cesacin del comportamiento sobresaliente Artculo 60


Para los efectos del artculo 8 de la ley N 19.856, se entender que cesa el comportamiento sobresaliente en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando en un determinado perodo anual el condenado no fuere objeto de calificacin por afectarle alguno de los lmites de aplicacin del beneficio previsto en el artculo 17 de la referida ley, habindolo as declarado la Comisin; b) Cuando en un determinado perodo anual el condenado no fuere objeto de calificacin por no reunir los requisitos a que se refiere el artculo 12 de la ley N 19.856, y c) Cuando habiendo sido calificado por la Comisin en un perodo anual, no hubiere obtenido la calificacin de comportamiento sobresaliente.

Concordancias Arts. 8, 10, 12 y 17 LRC; Arts. 29 inc. 2, 34 inc. 1, 40 inc. 2, 42 y 61 RRC.

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XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

Artculo 61
En el caso sealado en la letra a) del artculo precedente, la Comisin deber declarar, en el mismo perodo de calificacin en el que hubiere cesado el comportamiento sobresaliente de una persona condenada, la caducidad del beneficio. En los casos sealados en las letras b) y c) del artculo precedente, la Comisin deber pronunciarse, en el mismo perodo de calificacin en el que hubiere cesado el comportamiento sobresaliente de una persona condenada, respecto de la caducidad del beneficio o, en su caso, de la subsistencia de algn porcentaje de la reduccin de condena acumulada. Dicho pronunciamiento se postergar para el perodo siguiente cuando no sea posible medir la invariabilidad del comportamiento sobresaliente de una persona, de acuerdo a lo sealado en el inciso tercero del artculo 8 de la Ley, por encontrarse sta en su segundo perodo de calificacin. En este caso, la Comisin no podr pronunciarse respecto de la caducidad del beneficio, ni del porcentaje de subsistencia del mismo, sino hasta el prximo perodo calificatorio. Si al perodo siguiente la persona es calificada con comportamiento sobresaliente, la Comisin deber pronunciarse sobre la caducidad del beneficio o del porcentaje de subsistencia del mismo. Por otra parte, si la persona no rene las condiciones para que su comportamiento sea calificado por la Comisin, o vuelve a ser calificado con comportamiento no sobresaliente, perder la totalidad de la reduccin acumulada, debiendo declarar la Comisin la caducidad del beneficio.

Concordancias Arts. 8 inc. 3, 10 y 12 LRC; Arts. 33, 42 y 60 letra a) RRC.

Artculo 62
El porcentaje de subsistencia de la reduccin de condena acumulada, a que alude el inciso tercero del artculo 8 de la ley N 19.856, deber expresarse en porcentaje y en su equivalencia en nmero de meses y, si fuera el caso, de das. Para estos efectos se estar a lo dispuesto en el artculo 6 de este reglamento. Las fracciones de das se considerarn como das completos.

Concordancias Art. 8 inc. 3 LRC; Art. 6 RRC.

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TITULO V Beneficio para Condenados en Libertad Condicional


Artculo 62 bis
De conformidad a lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley N 19.856, las personas condenadas que gozaren de libertad condicional y que hubieren presentado conducta sobresaliente en el perodo de cumplimiento efectivo, tendrn siempre derecho al beneficio a que alude el artculo 8 del decreto ley N 321, de 1925, en la medida en que hubieren cumplido sin faltas la mitad del perodo condicional, conservando la reduccin de condena que hubieren obtenido durante el tiempo que permanecieron privadas de libertad, en virtud de la calificacin de comportamiento sobresaliente que hubiere otorgado la Comisin de beneficio de reduccin de condena. Para efectos de determinar la mitad del perodo condicional ha de considerarse la reduccin estimada en funcin de las calificaciones de comportamiento sobresaliente obtenidas durante el perodo de privacin de libertad. El incumplimiento de las condiciones impuestas durante el rgimen de libertad condicional ser impedimento para obtener el beneficio en comento e importar la prdida del total de la reduccin correspondiente al perodo de privacin de libertad.

Concordancias Art. 8 DL 321; Art. 31 RLC; Art. 15 LRC.

Artculo 63
Para los efectos del beneficio de que trata el inciso primero del artculo 15 de la ley 19.856, la ausencia de faltas en el cumplimiento de las condiciones de la libertad condicional se acreditar en virtud de certificacin emitida por el rgano fiscalizador respectivo. Dicha certificacin dar cuenta de haberse cumplido positivamente cada una de las condiciones que se hubieren impuesto al condenado, conforme al reglamento sobre libertad condicional. Esta misma certificacin dar cuenta del hecho de haberse cumplido la mitad del perodo condicional, en los trminos exigidos por el artculo 8 del decreto ley N 321.

Concordancias Arts. 6 y 8 DL 321; Arts. 28, 29 y 31 RLC; Art. 15 inc. 3 LRC.

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TITULO VI Beneficio para Personas Condenadas en Reclusin Nocturna


Artculo 64
Podrn optar al beneficio contemplado en el artculo 16 de la ley N 19.856, todos aquellos condenados que se encontraren efectivamente cumpliendo reclusin nocturna en un recinto administrado por Gendarmera de Chile. La calificacin de la conducta y el procedimiento de obtencin de este beneficio, se sujetar ntegramente a lo dispuesto en el Ttulo II y artculo 16 de la citada ley, as como a lo previsto en este reglamento.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Art. 20 RP; Art. 8 inc. 3 RMA; Arts. 10 a 14 y 16 LRC; Arts. 41 a 54 RRC.

Artculo 65
Para los efectos del beneficio en cuestin, se entender por comportamiento sobresaliente la total omisin de las conductas descritas en los incisos 2 y 3 del artculo 12 del reglamento de la Ley N 18.216. El manifiesto estado de ebriedad a que se refiere el inciso 3 del mencionado artculo se constatar, para los efectos de este reglamento, por medio de la prueba respiratoria a que alude el artculo 120 de la ley N 17.105, as como, cuando fuere necesario, del examen cientfico previsto en el artculo 122 de la citada ley. Dicho examen se realizar en los lugares aludidos en dicha disposicin. Con todo, cuando por circunstancias de tiempo y lugar no fuere posible acreditar el manifiesto estado de ebriedad a travs de los citados medios, dicha condicin se acreditar mediante acta firmada por el jefe del recinto penitenciario. De la acreditacin se dejar constancia en el registro individual del condenado, con indicacin de la forma en la que ella se hubiere alcanzado. Asimismo, para los solos efectos de este reglamento, los siguientes comportamientos, entre otros, podrn ser considerados entre las conductas a que se refiere el inciso 3 del artculo 12 del reglamento de la Ley N 18.216: 1. Incurrir en hechos que revistan caracteres de delitos durante la permanencia en el establecimiento de cumplimiento de la medida;

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2. Ingreso o consumo de bebidas alcohlicas y drogas en el establecimiento, salvo, en el caso de las ltimas, prescripcin mdica debidamente acreditada; 3. Ingreso o uso de armas de fuego o cortopunzantes.

Concordancias Arts. 8 incs. 5 y 6 y 12 incs. 2 y 3 RMA; Art. 117 RP; Arts. 120 y 122 LA.

Artculo 66
Todos los condenados afectos a la medida de reclusin nocturna debern ser ingresados en el sistema de registros de Gendarmera de Chile y en los registros creados en virtud del presente reglamento, para efectos de determinar los cmputos de cumplimiento de condena y la extensin del beneficio de rebaja, en conformidad a lo establecido en el artculo 4 de la ley N 19.856.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Art. 4 LRC; Art. 12 letra i) RRC.

Artculo 67
Gendarmera de Chile arbitrar las medidas para registrar adecuadamente las conductas de los condenados sometidos a reclusin nocturna, en trminos que puedan ser claramente conocidas y evaluadas por la Comisin para los efectos de la ley N 19.856.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Arts. 7 y 8 LMA; Arts. 8 y 9 RMA; Art. 10 LRC.

TITULO VII Reconocimiento del Beneficio


1. De la solicitud Artculo 68
Reunidos y actualizados que sean los antecedentes indicados en el artculo 12 del presente reglamento, y establecida la fecha de cumplimiento de condena probable en conformidad a lo sealado en los artculos 12 letra f ), 56, 57, 58, 62 y 62 bis, el jefe del establecimiento penitenciario respectivo citar a la persona condenada para que, si lo tiene a bien, formule la solicitud de reconocimiento de beneficio a que se refiere el artculo 14 de la ley N 19.856. Dicha citacin deber efectuarse con a lo menos 75 das hbiles de anticipacin a la fecha eventual o estimativa de cumplimiento. Tratndose de las personas condenadas aludidas en el inciso primero del artculo 43, el jefe del establecimiento deber, tan pronto como reciba de manos del secretario ejecutivo

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la nmina de calificaciones a que se refiere el inciso final del artculo 30, citar al condenado para los efectos previstos en el inciso precedente de este artculo. En lo dems, se dar aplicacin a lo dispuesto en este Ttulo.

Concordancias Arts. 11 y 117 RP; Art. 14 LRC; Arts. 12, 22 incs. 2 y ss., 43, 56, 57, 58, 62, 62 bis y 72 RRC.

Artculo 69
La solicitud consistir en un formulario elaborado por Gendarmera de Chile, y firmado por el condenado. Debern adems adjuntarse los antecedentes que conforman el Informe Consolidado, de que trata el artculo siguiente, los cuales sern proporcionados y debidamente certificados por Gendarmera de Chile en un plazo mximo de tres das hbiles, contados desde que el condenado hubiere firmado el formulario de solicitud.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Art. 70 RRC.

Artculo 70
Los antecedentes fundantes que componen el Informe Consolidado, respecto de las personas privadas de libertad o en reclusin nocturna sern los siguientes: a) La individualizacin del condenado; b) Identificacin de las causas, juzgados y delitos; c) Identificacin de la condena: duracin, fecha de inicio, de trmino original, de cumplimiento con reduccin; d) Tratndose de suspensiones en el cumplimiento de la reclusin nocturna, debidamente autorizadas por el tribunal, la nueva fecha de trmino de esta medida; e) Identificacin de multas o penas sustitutivas, si las hubiere, con indicacin de su estado de cumplimiento; f ) Nmero de calificaciones sobresalientes obtenidas con indicacin del ao a que correspondieren, sealando el tiempo de reduccin asignado a cada una de stas; g) La ausencia de interrupciones en dicha calificacin; h) La recuperacin de la calificacin de comportamiento en caso de interrupcin y la indicacin del porcentaje de reduccin que mantiene la persona condenada, expresado en meses y das, si fuere el caso; i) Nmero total de meses en que debera entenderse reducida la condena con indicacin de la fecha en la que deber tenerse por cumplida, una vez efectuada la reduccin o condonacin, y

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XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

j) Fecha, nmero de acta y Corte de Apelaciones de la jurisdiccin de la Comisin correspondiente a cada perodo de calificacin. Respecto de las personas que han obtenido libertad condicional, el Informe Consolidado deber incorporar adems de lo sealado precedentemente lo siguiente: a) Nmero y fecha del decreto que concede la libertad condicional, y b) Fecha de la mitad del perodo de libertad condicional con certificacin del cumplimiento sin faltas en dicho perodo por el rgano fiscalizador, en los trminos exigidos por el artculo 8 del decreto ley N 321 de 1925 sobre libertad condicional.

Concordancias Arts. 7, 8 y 10 LMA; Arts. 8, 9 y 11 RMA; Arts. 5, 6 y 8 DL 321; Art. 8 incs. 2 y ss LRC; Art. 69 RRC. Concordancias Arts. 11 y 117 RP; Arts. 68 y 70 RRC.

Artculo 71
Las solicitudes y los informes consolidados se presentarn ante el jefe del establecimiento penitenciario respectivo.

Artculo 72
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 68, los condenados podrn elevar la solicitud de reconocimiento de beneficio en cualquier tiempo en el que consideraren que ste procediere. Con todo, debern usar para ello el formulario de solicitud a que se alude en el artculo 69, y ajustarse a las dems normas de este prrafo. Para el cumplimiento de lo previsto en este artculo, Gendarmera de Chile procurar que los formularios de solicitud se encuentren permanentemente disponibles y al acceso de todos los condenados.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Arts. 68 y 69 RRC.

Artculo 73
Se tendrn como no presentadas las solicitudes que no se ajusten a lo previsto en este prrafo. Concordancias Arts. 68 a 72 RRC.

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NORMATIVA NACIOnAL

157

XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

2. Del procedimiento de reconocimiento del beneficio Artculo 74


Recibida la solicitud y sus antecedentes, el jefe del establecimiento penitenciario deber remitirlos, inmediatamente y por la va ms rpida y expedita, a la respectiva Secretara Regional Ministerial de Justicia, la que una vez que acredite el cumplimiento de los requisitos objetivos en conformidad a lo sealado en el artculo 14 de la Ley N 19.856, los enviar al Ministerio de Justicia para la dictacin del respectivo decreto supremo de concesin del beneficio. Asimismo, el jefe del establecimiento penitenciario deber remitir a la respectiva Direccin Regional de Gendarmera de Chile, una nmina con indicacin de todas las solicitudes que se hayan remitido a la Secretara Regional Ministerial de Justicia correspondiente.

Concordancias Art. 12 LO Genchi; Arts. 4 letra d) y 9 LOMJ; Arts. 11 y 117 RP; Art. 14 LRC.

Artculo 75
La Secretara Regional Ministerial deber acreditar el cumplimiento de los requisitos objetivos para el reconocimiento del beneficio, pudiendo nicamente tener en consideracin las circunstancias de que da cuenta el Informe Consolidado a que se refiere el artculo 70 de este reglamento. Si del anlisis del Informe Consolidado la Secretara Regional Ministerial de Justicia constata la falta de alguno de los requisitos objetivos que permitan el reconocimiento del beneficio, deber solicitar en forma inmediata a la unidad penal que corresponda, los antecedentes faltantes para la tramitacin de la solicitud.

Concordancias Arts. 4 letra d) y 9 LOMJ; Art. 70 RRC.

Artculo 76
El decreto supremo que reconozca los beneficios de reduccin de condena, condonacin o ambos, deber contener, a lo menos, las siguientes menciones: a) Individualizacin completa de la persona beneficiada; b) Indicacin de la condena original, sealando fecha de inicio y trmino de la misma; c) Indicacin del tiempo de reduccin de condena, de condonacin o de ambos que se reconozca; d) Indicacin de la fecha de cumplimiento de condena una

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158 NORMATIVA NACIOnAL

XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

vez aplicados los beneficios de reduccin y condonacin, si procediere; e) Orden de notificar y entregar copia al beneficiado, y de remitir copia autorizada del decreto original a la unidad penitenciaria en que ste cumple su condena, y f ) Orden de comunicar y remitir copia del decreto, debidamente certificada por el jefe del establecimiento penal, al Servicio de Registro Civil e Identificacin, luego de que sea notificado el beneficiado.

Concordancias Art. 117 RP; Art. 1 LOSRE; Art. 14 LRC; Art. 83 RRC.

Artculo 77
El rechazo de la procedencia del beneficio slo podr fundarse en alguno de los supuestos previstos en el artculo 17 de la ley N 19.856. El decreto que as lo disponga deber expresar dicho fundamento, debiendo citar y adjuntar los antecedentes o instrumentos a partir de los cuales se hubiere deducido la improcedencia del beneficio.

Concordancias Art. 17 LRC.

Artculo 78
No se conceder ninguno de los beneficios contemplados en la Ley N 19.856 si, con posterioridad a la ltima resolucin de la Comisin de Beneficio de Reduccin de Condena, y hasta antes de cumplida la condena en conformidad al artculo 4 de la ley N 19.856, ocurriere cualquiera de los eventos previstos en el artculo 17 de dicha ley. La concurrencia de dichos eventos se acreditar en conformidad a lo dispuesto en el artculo 40 de este reglamento.

Concordancias Arts. 2, 3, 4, 10, 15, 16 y 17 LRC; Art. 40 RRC.

3. De la notificacin del decreto supremo Artculo 79


Tanto el decreto supremo que conceda el beneficio, como el que rechace su procedencia, se remitirn al jefe de la unidad penitenciaria respectiva para su notificacin al condenado.

Concordancias Arts. 11 y 117 RP; Art. 31 RRC.

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159

XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

Artculo 80
La notificacin del decreto supremo que concede el beneficio de reduccin de condena se practicar en el establecimiento penitenciario respectivo, por el jefe de la unidad o por quien ste designe. La notificacin se llevar a cabo el mismo da en que deba tenerse por cumplida la condena conforme al artculo 4 de la Ley N 19.856. Deber dejarse testimonio de la notificacin mediante la rbrica de la persona beneficiada en una copia del decreto, circunstancia que certificar quien practique la notificacin.

Concordancias Arts. 11 y 117 RP; Art. 4 LRC; Art. 31 RRC.

Artculo 81
Una vez notificado el decreto que concede el beneficio, se pondr en libertad inmediata al condenado que se encontrare privado de libertad, y se certificar por Gendarmera de Chile el cumplimiento de la condena en cuestin, cualquiera sea el rgimen de libertad bajo el que se encontrare cumpliendo pena.

Concordancias Art. 1 LO Genchi; Art. 80 RRC.

Artculo 82
El acto administrativo que reconoce los beneficios de que trata la ley N 19.856, se tramita totalmente con la notificacin del respectivo decreto supremo. Concordancias Art. 80 RRC.

Artculo 83
El jefe de la unidad penitenciaria respectiva deber remitir al Servicio de Registro Civil e Identificacin copia del decreto supremo, debidamente certificada, a fin de que se incorpore en el prontuario penal del beneficiado tanto el hecho de haberse obtenido el beneficio, como la fecha de egreso efectivo y la de cumplimiento de condena original. Lo anterior se entender sin perjuicio de la ulterior aplicacin, en su caso, de las normas generales en materia de eliminacin y no-comunicacin de anotaciones prontuariales.

Concordancias Arts. 11 y 117 RP; Art. 1 LOSRE; Art. 3 inc. 2 RGC; Art. 82 RRC; Art. 1 EPP.

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160 NORMATIVA NACIOnAL

XII. DEcrETO N 685 REGLAMENTO DE LA LEY N 19.856

Artculo 84
La notificacin del decreto que rechace la procedencia del beneficio, se practicar bajo las mismas condiciones expresadas en el artculo 80, tan pronto como se reciba en la unidad penitenciaria respectiva.

Concordancias Art. 11 RP; Arts. 31 y 80 RRC.

Disposiciones Transitorias
Artculo 1
Para el primer perodo anual de calificacin, los miembros de las Comisiones de Beneficio de Reduccin de Condena debern encontrarse designados antes del 19 de diciembre de 2003.

Concordancias Art. 10 LRC.

Artculo 2
Los condenados que, a contar del 4 de febrero del ao 2003 y hasta antes del 4 de febrero de 2004, hubieren obtenido el beneficio de la libertad condicional, sern igualmente evaluados para los efectos previstos en el artculo 15 de la ley N 19.856. Concordancias Art. 1 DL 321; Arts. 1 y 2 RLC; Art. 15 LRC.

Artculo 3
Se considerarn vlidos, en la medida que cumplan con los requisitos previstos en el Ttulo II de este reglamento, los registros relativos a los factores de rehabilitacin y conducta respecto de personas sometidas a prisin preventiva, que hubieren sido confeccionados por Gendarmera de Chile a partir de la fecha de publicacin de la ley N 19.856. Concordancias Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art. 139 CPP; Art. 1 LO Genchi; Art. 7 letras c) y d) LRC; Arts. 7 a 20, 50 y 51 RRC.

Artculo 4
Tratndose de procedimientos substanciados conforme al Cdigo de Procedimiento Penal, se estar especialmente a lo dispuesto en las reglas siguientes: a) Las referencias hechas en este reglamento a los imputados, se entendern efectuadas a los procesados. b) Las referencias hechas en este reglamento a la formalizacin de la investigacin, se entendern efectuadas al auto de procesamiento.

Concordancias Arts. 13 inc. 2 y 45 RRC.

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161

COMPENDIO PENITENCIARIO

Normativa Internacional

I. PACTO INTERNACiONAL DE DERECHOS CiViLES Y POLTiCOS

I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos


Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artculo 49

Prembulo
Los Estados Partes en el presente Pacto, Considerando que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables, Reconociendo que estos derechos se derivan de la dignidad inherente a la persona humana, Reconociendo que, con arreglo a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser humano libre en el disfrute de las libertades civiles y polticas y liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus derechos econmicos, sociales y culturales, Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la obligacin de promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades humanos, Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto de otros individuos y de la comunidad a que pertenece, tiene la obligacin de esforzarse por la consecucin y la observancia de los derechos reconocidos en este Pacto, Convienen en los artculos siguientes:

Artculo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones

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NORMATIVA INTERNACIOnAL

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I. PACTO INTERNACiONAL DE DERECHOS CiViLES Y POLTiCOS

del presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carcter. 3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar que: a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violacin hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales; b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollar las posibilidades de recurso judicial; c) Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.

Concordancias Arts. 19 N 2 inc. 2 y N 14 y Art. 38 inc. 2 CPR; Arts. 59 y 60 LBPA; Arts. 9 y 58 RP: Art. 8 DUDH; Art. 25.1 CADH.

Artculo 6
1. El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida arbitrariamente. 4. Toda persona condenada a muerte tendr derecho a solicitar el indulto o la conmutacin de la pena de muerte. La amnista, el indulto o la conmutacin de la pena capital podrn ser concedidos en todos los casos. ()

Concordancias Art. 19 N 1 CPR; Art. 6 inc. final RP; Art. 3 DUDH; Art. 4.1 CADH. Concordancias Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150 N 1, 150 A) y B) CP; Art. 15 LO Genchi; Art. 6 inc. 1 RP; Art. 5 DUDH; Art. 5.2 CADH; Art. 1 y 2.1 CTCID; Arts. 1 y 2 CIPST; Principio 6.

Artculo 7
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. En particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos o cientficos.

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166
NORMATIVA INTERNACIOnAL

I. PACTO INTERNACiONAL DE DERECHOS CiViLES Y POLTiCOS

Artculo 8
3. a) Nadie ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio; b) El inciso precedente no podr ser interpretado en el sentido de que prohbe, en los pases en los cuales ciertos delitos pueden ser castigados con la pena de prisin acompaada de trabajos forzados, el cumplimiento de una pena de trabajos forzados impuesta por un tribunal competente; c) No se considerarn como trabajo forzoso u obligatorio, a los efectos de este prrafo: i) Los trabajos o servicios que, aparte de los mencionados en el inciso b), se exijan normalmente de una persona presa en virtud de una decisin judicial legalmente dictada, o de una persona que habiendo sido presa en virtud de tal decisin se encuentre en libertad condicional. (. . .)

Concordancias Arts. 32 y 89 CP; Art. 61 RP; Arts. 6.2 y 6.3 letra a) CADH; Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 9
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta. ()

Concordancias Art. 19 N 7 CPR; Art. 139 CPP; Art. 3 DUDH; Art. 7.1 y 7.2 CADH; Principio 2; PBP III.1 y IV.

Artculo 10
1. Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 2. a) Los procesados estarn separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento distinto, adecuado a su condicin de personas no condenadas; b) Los menores procesados estarn separados de los adultos y debern ser llevados ante los tribunales de justicia con la mayor celeridad posible para su enjuiciamiento. 3. El rgimen penitenciario consistir en un tratamiento cuya finalidad esencial ser la reforma y la readaptacin social de los penados. Los menores delincuentes estarn separados de los adultos y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y condicin jurdica.

Concordancias Art. 1 inc. 1 CPR; Arts. 1, 3 letra e) y 8 inc. 2 letra b) LO Genchi; Arts. 1, 14, 15 y 18 RP; Art. 2 letra c) LOMJ; Art. 1 letra c) RMJ; Art. 1 DUDH; Art. 5.4, 5.5 y 5.6 CADH; Arts. 8 letras b) y d) y 58 RM; Art. 1 PBTR; Principio 1; PBP XIX.
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167

I. PACTO INTERNACiONAL DE DERECHOS CiViLES Y POLTiCOS

Artculo 13
El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado Parte en el presente Pacto slo podr ser expulsado de l en cumplimiento de una decisin adoptada conforme a la ley; y, a menos que razones imperiosas de seguridad nacional se opongan a ello, se permitir a tal extranjero exponer las razones que lo asistan en contra de su expulsin, as como someter su caso a revisin ante la autoridad competente o bien ante la persona o personas designadas especialmente por dicha autoridad competente, y hacerse representar con tal fin ante ellas.

Concordancias Arts. 84 y ss. D.L. 1094.

Artculo 14
1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las acusaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores. 2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley. 3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella;

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168 NORMATIVA INTERNACIOnAL

I. PACTO INTERNACiONAL DE DERECHOS CiViLES Y POLTiCOS

b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa y a comunicarse con un defensor de su eleccin; c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas; d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios suficientes para pagarlo; e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de descargo y que stos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo; f ) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal; g) A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable. 5. Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley. 6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho desconocido. 7. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada pas.

Concordancias Arts. 19 N 3 y N 7 letra i) CPR; Arts. 4, 94 letra f) y 151 CPP; Arts. 7, 44 inc. 2 y 82 RP; Art. 11.1 DUDH; Art. 8 CADH; Art. 93 RM; Principio 36.1; PBP V inc. 4 y XXII.2.

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169

I. PACTO INTERNACiONAL DE DERECHOS CiViLES Y POLTiCOS

Artculo 18
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de tener o de adoptar la religin o las creencias de su eleccin, as como la libertad de manifestar su religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado, mediante el culto, la celebracin de los ritos, las prcticas y la enseanza. 2. Nadie ser objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su libertad de tener o de adoptar la religin o las creencias de su eleccin. 3. La libertad de manifestar la propia religin o las propias creencias estar sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos, o los derechos y libertades fundamentales de los dems. ()

Concordancias Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Art. 6 inc. 2 RP; Art 18 DUDH; Art. 12 CADH; Art. 6.2 RM; 3 PBTR; PBP XV.

Artculo 19
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.

Concordancias Art. 19 N12 CPR; Art. 19.2 PIDCP; Art. 19 DUDH; Art. 13.1 CADH; PBP XVI y XVIII inc. 2.

Artculo 21
Se reconoce el derecho de reunin pacfica. El ejercicio de tal derecho slo podr estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad pblica o del orden pblico, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de los dems.

Concordancias Art. 19 N 13 CPR; Art. 20 DUDH; Art. 15 CADH; PBP XVI.

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170
NORMATIVA INTERNACIOnAL

I. PACTO INTERNACiONAL DE DERECHOS CiViLES Y POLTiCOS

Artculo 22
1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso el derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos para la proteccin de sus intereses. 2. El ejercicio de tal derecho slo podr estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad pblica o del orden pblico, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de los dems. El presente artculo no impedir la imposicin de restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando se trate de miembros de las fuerzas armadas y de la polica. ()

Concordancias Art. 19 N 15 y N 19 CPR; Art. 16 CADH; Art. 20 DUDH; PBP XVI.

Artculo 26
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A este respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.

Concordancias Arts. 1 inc. 1, 19 N 2 y 3 CPR; Art. 5 inc. 1 RP; Art. 7 DUDH; Art. 24 CADH; Art. 6.1 RM; Art. 2. PBTR; PBP II.

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171

II. DECLARACiN UNiVERSAL DE DERECHOS HuMANOS

II. Declaracin Universal de Derechos Humanos


Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (iii) del 10 de diciembre de 1948

Prembulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana; Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias; Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin; Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones; Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad; Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso; La Asamblea General proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.

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172
NORMATIVA INTERNACIOnAL

II. DECLARACiN UNiVERSAL DE DERECHOS HuMANOS

Artculo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, dotados como estn de razn y conciencia deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Concordancias Art. 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO Genchi; Art. 4 letra b) Estatuto Genchi; Art. 10.1 PIDCP; Art. 5.2 inc. 2 CADH; Art. 1 PBTR.

Artculo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. ()

Concordancias Arts. 2 y 5 inc. 1 RP; Art. 5 PBTR. Concordancias Arts. 19 N 1 y N 7 CPR; Art. 6 inc. final RP; Arts. 6.1 y 9.1 PIDCP; Art. 4.1 CADH. Concordancias Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150 N 1, 150 A y 150 B CP; Art. 15 LO Genchi; Art. 6 inc. 1 RP; Art. 7 PIDCP; Art. 5 DUDH; Art. 5.2 CADH; Art. 1 N 1 y 2 CTCID; Principio 6.

Artculo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artculo 5
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Artculo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Concordancias Arts. 19 N 1, N 2 y N 3 CPR; Art. 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP; Art. 6.1 RM; Art. 2 PBTR; PBP II.

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II. DECLARACiN UNiVERSAL DE DERECHOS HuMANOS

Artculo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Concordancias Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR; Art. 9 inc. 1 RP; Art. 25.1 CADH; PBP V inc. 5.

Artculo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Concordancias Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Art. 6 inc. 2 RP; Art. 18 PIDCP; Art. 12 CADH; Art. 6.2 RM; Art. 3 PBTR; PBP XV.

Artculo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Concordancias Art. 19 N 12 inc. 1 CPR; Art. 40 RP; Art. 19.2 PIDCP; Art. 13.1 CADH; PBP XVI. Concordancias Art. 19 N 13 y N 15 CPR; Art. 21 PIDCP; Arts. 15 y 16.1 CADH; PBP XVI.

Artculo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas. ()

Artculo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

Concordancias Arts. 19 N 16 inc. 1 y 19 inc. 1 CPR; Arts. 61, 64 inc. final y 70 RP; Art. 22.1 PIDCP; Arts. 71.3 y ss., 73.2 y 76.1 RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV.

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II. DECLARACiN UNiVERSAL DE DERECHOS HuMANOS

Artculo 26
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. (. . .)

Concordancias Art.19 N 10 incs. 1, 4 y 5 CPR; Art. 59 RP; Art. 77 RM; PBP XIII.

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III. CONVENCiN AMERiCANA SOBRE DERECHOS HuMANOS

III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Suscrita en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos

Prembulo
Los Estados americanos signatarios de la presente Convencin, Reafirmando su propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre; su propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre; Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos; que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos; Considerando que estos principios han sido consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que han sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de mbito universal como regional; que estos principios han sido consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que han sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de mbito universal como regional; Reiterando que, con arreglo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, slo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos, y que, con arreglo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, slo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a

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III. CONVENCiN AMERiCANA SOBRE DERECHOS HuMANOS

cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos, y Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprob la incorporacin a la propia Carta de la Organizacin de normas ms amplias sobre derechos econmicos, sociales y educacionales y resolvi que una convencin interamericana sobre derechos humanos determinara la estructura, competencia y procedimiento de los rganos encargados de esa materia, que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprob la incorporacin a la propia Carta de la Organizacin de normas ms amplias sobre derechos econmicos, sociales y educacionales y resolvi que una convencin interamericana sobre derechos humanos determinara la estructura, competencia y procedimiento de los rganos encargados de esa materia, Han convenido en lo siguiente:

Artculo 1
Obligacin de Respetar los Derechos 1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.

Concordancias Art. 19 N 2 CPR; Art. 5 inc. 1 RP.

Artculo 4
Derecho a la Vida 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. ()

Concordancias Art. 19 N 1 CPR; Art. 6 inc. final RP; Art. 6.1 PIDCP; Art. 3 DUDH.

Artculo 5
Derecho a la Integridad Personal 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. 2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.

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III. CONVENCiN AMERiCANA SOBRE DERECHOS HuMANOS

3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente. 4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas no condenadas. 5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su tratamiento. 6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de los condenados.

Concordancias Art. 19 N 1 inc. 1 CPR; Arts. 93 letra h), 150 N 1, 150 A y 150 B CP; Art. 15 LO Genchi; Arts. 1, 6 inc. 1, 14, 15 y 18 RP; Arts. 7 y 10.1 y 10.3 PIDCP; Arts. 1 y 5 DUDH; Arts. 1 y 2.1 CTCID; Arts. 1, 2 y 3 CIPST; Art. 58 RM; Arts. 1 y 10 PBTR; Principio 6.

Artculo 6
Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre 2. Nadie debe ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio. En los pases donde ciertos delitos tengan sealada pena privativa de la libertad acompaada de trabajos forzosos, esta disposicin no podr ser interpretada en el sentido de que prohbe el cumplimiento de dicha pena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica e intelectual del recluido. 3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los efectos de este artculo: a. los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una persona recluida en cumplimiento de una sentencia o resolucin formal dictada por la autoridad judicial competente. Tales trabajos o servicios debern realizarse bajo la vigilancia y control de las autoridades pblicas, y los individuos que los efecten no sern puestos a disposicin de particulares, compaas o personas jurdicas de carcter privado; ()

Concordancias Arts. 32 y 89 CP; Art. 61 RP; Art. 8.3 letras a), b) y c). i PIDCP; Arts. 71.1 y 73 RM; Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 7
Derecho a la Libertad Personal 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. 2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las
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III. CONVENCiN AMERiCANA SOBRE DERECHOS HuMANOS

Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. 3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios. 4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella. 5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio. 6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona. ()

Concordancias Art. 19 N 7 CPR; Arts. 139 y ss. CPP; Art. 9 PIDCP; Art. 3 DUDH; Principio 2; PBP IV.

Artculo 8
Garantas Judiciales 1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. 2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por

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III. CONVENCiN AMERiCANA SOBRE DERECHOS HuMANOS

el traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal; b) comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada; c) concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa; d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor; e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley; f ) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos; g) derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable, y h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. 3. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. 4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. 5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia.

Concordancias Art. 7 RP; Art. 14 PIDCP; Principio 36.1; PBP XXII.2.

Artculo 9
Principio de Legalidad y de Retroactividad Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.

Concordancias Art. 19 N 3 incs. 7 y 8 CPR; Art. 15.1 PIDCP.

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III. CONVENCiN AMERiCANA SOBRE DERECHOS HuMANOS

Artculo 10
Derecho a Indemnizacin Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme por error judicial. Concordancias Art. 19 N 7 letra i) CPR; Art. 14 N 6 PIDCP.

Artculo 12
Libertad de Conciencia y de Religin 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin. Este derecho implica la libertad de conservar su religin o sus creencias, o de cambiar de religin o de creencias, as como la libertad de profesar y divulgar su religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado. ()

Concordancias Art.19 N 6 CPR; Art. 6 inc. 2 RP; Art 18 PIDCP; Art. 18 DUDH; Art. 6.1 RM; Art. 3 PBTR; PBP XV.

Artculo 13
Libertad de Pensamiento y de Expresin 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. ()

Concordancias Art.19 N 12 inc. 1 CPR; Art. 40 RP; Art. 19.2 PIDCP; Art. 19 DUDH.

Artculo 15
Derecho de Reunin Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos o libertades de los dems.

Concordancias Art.19 N 13 CPR; Art. 21 PIDCP; Art. 20.1 DUDH; PBP XVI.

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III. CONVENCiN AMERiCANA SOBRE DERECHOS HuMANOS

Artculo 16
Libertad de Asociacin 1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra ndole. ()

Concordancias Art. 19 N 15 CPR; Art. 22.1 PIDCP; Art. 20.1 DUDH; PBP XVI.

Artculo 23
Derechos Polticos 1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades: b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores, y () 2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal.

Concordancias Arts. 13, 16 N 2 y Art. 17 N 2 y N 3 CPR; Art. 25 letra b) PIDCP. Concordancia Art. 19 N 2 y N 3 CPR; Art. 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP; Art. 7 DUDH; Art. 6.1 RM; Art. 2 PBTR; PBP II.

Artculo 24
Igualdad ante la Ley Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley.

Artculo 25
Proteccin Judicial 1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales.

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III. CONVENCiN AMERiCANA SOBRE DERECHOS HuMANOS

2. Los Estados Partes se comprometen: a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso; b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.

Concordancias Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR; Art. 14 letra f) COT; Art. 9 inc. 1 RP; Art. 8 DUDH; PBP V inc. 5.

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IV. CONVENCiN INTERAMERiCANA III. CONVENCiN pARA AMERiCANA pREVENiR SOBRE Y SANCiONAR DERECHOS LA HuMANOS TORTuRA

IV. Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura


Adoptada por la Asamblea General en Cartagena de Indias, el 9 de diciembre de 1985. Los Estados Americanos signatarios de la presente Convencin, Conscientes de lo dispuesto en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en el sentido de que nadie debe ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes; Reafirmando que todo acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes constituyen una ofensa a la dignidad humana y una negacin de los principios consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos y en la Carta de las Naciones Unidas y son violatorios de los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; Sealando que, para hacer efectivas las normas pertinentes contenidas en los instrumentos universales y regionales aludidos, es necesario elaborar una Convencin Interamericana que prevenga y sancione la tortura; Reiterando su propsito de consolidar en este continente las condiciones que permitan el reconocimiento y respeto de la dignidad inherente a la persona humana y aseguren el ejercicio pleno de sus libertades y derechos fundamentales, Han convenido en lo siguiente:

Artculo 1
Los Estados partes se obligan a prevenir y a sancionar la tortura en los trminos de la presente Convencin. Concordancias Art. 3 CIPST.

Artculo 2
Para los efectos de la presente Convencin se entender por tortura todo acto realizado intencionalmente por el cual se inflijan a una persona penas o sufrimientos fsicos o mentales, con fines de investigacin criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entender tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen dolor fsico o angustia psquica.

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III. CONVENCiN AMERiCANA IV. INTERAMERiCANA SOBRE pARA DERECHOS pREVENiR HuMANOS Y SANCiONAR LA TORTuRA

No estarn comprendidos en el concepto de tortura las penas o sufrimientos fsicos o mentales que sean nicamente consecuencia de medidas legales o inherentes a stas, siempre que no incluyan la realizacin de los actos o la aplicacin de los mtodos a que se refiere el presente artculo.

Concordancias Art. 1 CTCID.

Artculo 3
Sern responsables del delito de tortura: a. los empleados o funcionarios pblicos que actuando en ese carcter ordenen, instiguen, induzcan a su comisin, lo cometan directamente o que, pudiendo impedirlo, no lo hagan. b. las personas que a instigacin de los funcionarios o empleados pblicos a que se refiere el inciso a. ordenen, instiguen o induzcan a su comisin, lo cometan directamente o sean cmplices.

Concordancias Arts. 150 A y 150 B CP; Art. 4 CTCID.

Artculo 5
No se invocar ni admitir como justificacin del delito de tortura la existencia de circunstancias tales como estado de guerra, amenaza de guerra, estado de sitio o de emergencia, conmocin o conflicto interior, suspensin de garantas constitucionales, la inestabilidad poltica interna u otras emergencias o calamidades pblicas. Ni la peligrosidad del detenido o penado, ni la inseguridad del establecimiento carcelario o penitenciario pueden justificar la tortura.

Concordancias Art. 2.2 y 2.3 CTCID; PBP I inc. final.

Artculo 6
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, los Estados partes tomarn medidas efectivas para prevenir y sancionar la tortura en el mbito de su jurisdiccin. Los Estados partes se asegurarn de que todos los actos de tortura y los intentos de cometer tales actos constituyan delitos conforme a su derecho penal, estableciendo para castigarlos sanciones severas que tengan en cuenta su gravedad. Igualmente, los Estados partes tomarn medidas efectivas para prevenir y sancionar, adems, otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en el mbito de su jurisdiccin.

Concordancias Arts. 150 A y 150 B CP; Arts. 2.1 y 4 CTCID.


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IV. CONVENCiN INTERAMERiCANA III. CONVENCiN pARA AMERiCANA pREVENiR SOBRE Y SANCiONAR DERECHOS LA HuMANOS TORTuRA

Artculo 7
Los Estados partes tomarn medidas para que, en el adiestramiento de agentes de la polica y de otros funcionarios pblicos responsables de la custodia de las personas privadas de su libertad, provisional o definitivamente, en los interrogatorios, detenciones o arrestos, se ponga especial nfasis en la prohibicin del empleo de la tortura. Igualmente, los Estados partes tomarn medidas similares para evitar otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Concordancias Art. 11 CTCID; PBP XX inc. final.

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos


Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo Econmico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977.

Observaciones preliminares
El objeto de las reglas siguientes no es de describir en forma detallada un sistema penitenciario modelo, sino nicamente establecer, inspirndose en conceptos generalmente admitidos en nuestro tiempo y en los elementos esenciales de los sistemas contemporneos ms adecuados, los principios y las reglas de una buena organizacin penitenciaria y de la prctica relativa al tratamiento de los reclusos. 2. Es evidente que debido a la gran variedad de condiciones jurdicas, sociales, econmicas y geogrficas existentes en el mundo, no se pueden aplicar indistintamente todas las reglas en todas partes y en todo tiempo. Sin embargo, debern servir para estimular el esfuerzo constante por vencer las dificultades prcticas que se oponen a su aplicacin, en vista de que representan en su conjunto las condiciones mnimas admitidas por las Naciones Unidas. 3. Adems, los criterios que se aplican a las materias a que se refieren estas reglas evolucionan constantemente. No tienden a excluir la posibilidad de experiencias y prcticas, siempre que stas se ajusten a los principios y propsitos que se desprenden del texto de las reglas. Con ese espritu, la administracin penitenciaria central podr siempre autorizar cualquier excepcin a las reglas. 4. 1) La primera parte de las reglas trata de las concernientes a la administracin general de los establecimientos penitenciarios y es aplicable a todas las categoras de reclusos, criminales o civiles, en prisin preventiva o condenados, incluso a los que sean objeto de una medida de seguridad o de una medida de reeducacin ordenada por el juez. 2) La segunda parte contiene las reglas que no son aplicables ms que a las categoras de reclusos a que se refiere cada seccin. Sin embargo, las reglas de la seccin A, aplicables a los reclusos condenados sern igualmente aplicables a las categoras de reclusos a que se refieren las secciones B, C y D, siempre que no sean contradictorias con las reglas que las rigen y a condicin de que sean provechosas para estos reclusos. 5. 1) Estas reglas no estn destinadas a determinar la organizacin de los establecimientos para delincuentes juveniles (establecimientos Borstal, instituciones de reeducacin, etc.). No obstante, de un modo general, cabe considerar que la primera parte de las reglas mnimas es aplicable tambin a esos establecimientos. 2) La categora de reclusos juveniles debe comprender, en todo caso, a los menores que dependen de las jurisdicciones de menores. Por lo general, no debera condenarse a los delincuentes juveniles a penas de prisin.
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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

PRIMERA pARTE Reglas de aplicacin general


Principio fundamental
6. 1) Las reglas que siguen deben ser aplicadas imparcialmente. No se debe hacer diferencias de trato fundadas en prejuicios, principalmente de raza, color, sexo, lengua, religin, opinin poltica o cualquier otra opinin, de origen nacional o social, fortuna, nacimiento u otra situacin cualquiera. 2) Por el contrario, importa respetar las creencias religiosas y los preceptos morales del grupo al que pertenezca el recluso.

Concordancias Art. 19 N 2 CPR; Arts. 5 inc. 1 y 6 inc. 2 RP; Arts. 18 y 26 PIDCP; Art. 18 DUDH; Art. 12 CADH; Art. 2 PBTR; PBP XV.

Registro
7. 1) En todo sitio donde haya personas detenidas, se deber llevar al da un registro empastado y foliado que indique para cada detenido: a) Su identidad; b) Los motivos de su detencin y la autoridad competente que lo dispuso; c) El da y la hora de su ingreso y de su salida. 2) Ninguna persona podr ser admitida en un establecimiento sin una orden vlida de detencin, cuyos detalles debern ser consignados previamente en el registro.

Concordancias Art. 19 N 7 letra d) inc. 2 CPR; Art. 149 N 1 CP; Art. 26 inc. 2 RP; PBP IX.2.

Separacin de categoras
8. Los reclusos pertenecientes a categoras diversas debern ser alojados en diferentes establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos, segn su sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato que corresponda aplicarles. Es decir que: a) Los hombres y las mujeres debern ser recluidos, hasta donde fuere posible, en establecimientos diferentes; en un establecimiento en el que se reciban hombres y mujeres, el conjunto de locales destinado a las mujeres deber estar completamente separado; b) Los detenidos en prisin preventiva debern ser separados de los que estn cumpliendo condena; c) Las personas presas por deudas y los dems condenados a alguna forma de prisin por razones civiles debern ser separadas de los detenidos por infraccin penal; d) Los detenidos jvenes debern ser separados de los adultos.
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Concordancias Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 13 letras a), b) y d), 14, 15, 18 y 19 RP; Art. 10.2 letras a) y b) PIDCP; Art. 85 RM; Principio 8; PBP XIX.

V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

Locales destinados a los reclusos


9. 1) Las celdas o cuartos destinados al aislamiento nocturno no debern ser ocupados ms que por un solo recluso. Si por razones especiales, tales como el exceso temporal de poblacin carcelaria, resultara indispensable que la administracin penitenciaria central hiciera excepciones a esta regla, se deber evitar que se alojen dos reclusos en cada celda o cuarto individual. 2) Cuando se recurra a dormitorios, stos debern ser ocupados por reclusos cuidadosamente seleccionados y reconocidos como aptos para ser alojados en estas condiciones. Por la noche, estarn sometidos a una vigilancia regular, adaptada al tipo de establecimiento de que se trate. 10. Los locales destinados a los reclusos y especialmente a aquellos que se destinan al alojamiento de los reclusos durante la noche, debern satisfacer las exigencias de la higiene, habida cuenta del clima, particularmente en lo que concierne al volumen de aire, superficie mnima, alumbrado, calefaccin y ventilacin. 11. En todo local donde los reclusos tengan que vivir o trabajar: a) Las ventanas tendrn que ser suficientemente grandes para que el recluso pueda leer y trabajar con luz natural; y debern estar dispuestas de manera que pueda entrar aire fresco, haya o no ventilacin artificial; b) La luz artificial tendr que ser suficiente para que el recluso pueda leer y trabajar sin perjuicio de su vista. 12. Las instalaciones sanitarias debern ser adecuadas para que el recluso pueda satisfacer sus necesidades naturales en el momento oportuno, en forma aseada y decente. 13. Las instalaciones de bao y de ducha debern ser adecuadas para que cada recluso pueda y sea requerido a tomar un bao o ducha a una temperatura adaptada al clima y con la frecuencia que requiera la higiene general segn la estacin y la regin geogrfica, pero por lo menos una vez por semana en clima templado. 14. Todos los locales frecuentados regularmente por los reclusos debern ser mantenidos en debido estado y limpios.

Concordancias Art. 33 letra d) RP; PBP XII.1, XII.2 y XVII.

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

Higiene personal
15. Se exigir de los reclusos aseo personal y a tal efecto dispondrn de agua y de los artculos de aseo indispensables para su salud y limpieza. 16. Se facilitar a los reclusos medios para el cuidado del cabello y de la barba, a fin de que se presenten de un modo correcto y conserven el respeto de s mismos; los hombres debern poder afeitarse con regularidad.

Concordancias Arts. 26 inc. 1 y 33 letra d) RP; PBP IX.2.

Ropas y cama
17. 1) Todo recluso a quien no se permita vestir sus propias prendas recibir las apropiadas al clima y suficientes para mantenerle en buena salud. Dichas prendas no debern ser en modo alguno degradantes ni humillantes. 2) Todas las prendas debern estar limpias y mantenidas en buen estado. La ropa interior se cambiar y lavar con la frecuencia necesaria para mantener la higiene. 3) En circunstancias excepcionales, cuando el recluso se aleje del establecimiento para fines autorizados, se le permitir que use sus propias prendas o vestidos que no llamen la atencin. 18. Cuando se autorice a los reclusos para que vistan sus propias prendas, se tomarn disposiciones en el momento de su ingreso en el establecimiento, para asegurarse de que estn limpias y utilizables. 19. Cada recluso dispondr, en conformidad con los usos locales o nacionales, de una cama individual y de ropa de cama individual suficiente, mantenida convenientemente y mudada con regularidad a fin de asegurar su limpieza.

Concordancias Arts. 45 y 46 RP; PBP XII.3 y XII.1.

Alimentacin
20. 1) Todo recluso recibir de la administracin, a las horas acostumbradas, una alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea suficiente para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas. 2) Todo recluso deber tener la posibilidad de proveerse de agua potable cuando la necesite.

Concordancias Art. 47 inc. 1 RP; PBP XI.1 y XI.2.

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

Ejercicios fsicos
21. 1) El recluso que no se ocupe de un trabajo al aire libre deber disponer, si el tiempo lo permite, de una hora al da por lo menos de ejercicio fsico adecuado al aire libre. 2) Los reclusos jvenes y otros cuya edad y condicin fsica lo permitan, recibirn durante el perodo reservado al ejercicio una educacin fsica y recreativa. Para ello, se pondr a su disposicin el terreno, las instalaciones y el equipo necesario.

Concordancias Art. 27 RP.

Servicios mdicos
22. 1) Todo establecimiento penitenciario dispondr por lo menos de los servicios de un mdico calificado que deber poseer algunos conocimientos psiquitricos. Los servicios mdicos debern organizarse ntimamente vinculados con la administracin general del servicio sanitario de la comunidad o de la nacin. Debern comprender un servicio psiquitrico para el diagnstico y, si fuere necesario, para el tratamiento de los casos de enfermedades mentales. 2) Se dispondr el traslado de los enfermos cuyo estado requiera cuidados especiales, a establecimientos penitenciarios especializados o a hospitales civiles. Cuando el establecimiento disponga de servicios internos de hospital, stos estarn provistos del material, del instrumental y de los productos farmacuticos necesario para proporcionar a los reclusos enfermos los cuidados y el tratamiento adecuados. Adems, el personal deber poseer suficiente preparacin profesional. 3) Todo recluso debe poder utilizar los servicios de un dentista calificado. 23. 1) En los establecimientos para mujeres deben existir instalaciones especiales para el tratamiento de las reclusas embarazadas, de las que acaban de dar a luz y de las convalecientes. Hasta donde sea posible, se tomarn medidas para que el parto se verifique en un hospital civil. Si el nio nace en el establecimiento, no deber hacerse constar este hecho en su partida de nacimiento. 2) Cuando se permita a las madres reclusas conservar su nio, debern tomarse disposiciones para organizar una guardera infantil, con personal calificado, donde estarn los nios cuando no se hallen atendidos por sus madres.

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

24. El mdico deber examinar a cada recluso tan pronto sea posible despus de su ingreso y ulteriormente tan a menudo como sea necesario, en particular para determinar la existencia de una enfermedad fsica o mental, tomar en su caso las medidas necesarias; asegurar el aislamiento de los reclusos sospechosos de sufrir enfermedades infecciosas o contagiosas; sealar las deficiencias fsicas y mentales que puedan constituir un obstculo para la readaptacin, y determinar la capacidad fsica de cada recluso para el trabajo. 25. 1) El mdico estar de velar por la salud fsica y mental de los reclusos. Deber visitar diariamente a todos los reclusos enfermos, a todos los que se quejen de estar enfermos y a todos aquellos sobre los cuales se llame su atencin. 2) El mdico presentar un informe al director cada vez que estime que la salud fsica o mental de un recluso haya sido o pueda ser afectada por la prolongacin, o por una modalidad cualquiera de la reclusin. 26. 1) El mdico har inspecciones regulares y asesorar al director respecto a: a) La cantidad, calidad, preparacin y distribucin de los alimentos; b) La higiene y el aseo de los establecimientos y de los reclusos; c) Las condiciones sanitarias, la calefaccin, el alumbrado y la ventilacin del establecimiento; d) La calidad y el aseo de las ropas y de la cama de los reclusos; e) La observancia de las reglas relativas a la educacin fsica y deportiva cuando sta sea organizada por un personal no especializado. 2) El Director deber tener en cuenta los informes y consejos del mdico segn se dispone en las reglas 25 (2) y 26, y, en caso de conformidad, tomar inmediatamente las medidas necesarias para que se sigan dichas recomendaciones. Cuando no est conforme o la materia no sea de su competencia, trasmitir inmediatamente a la autoridad superior el informe mdico y sus propias observaciones.

Concordancias Art. 19 N 9 CPR; Arts. 6 inc. final, 19 incs. 1 y 3, 26 inc. 2, 34, 35, 36, 47 inc. 1, 81 letra k) y 86 inc. 1 RP; PBP IX.3, X y XII.1.

Disciplina y sanciones
27. El orden y la disciplina se mantendrn con firmeza, pero sin imponer ms restricciones de las necesarias para mantener la seguridad y la buena organizacin de la vida en comn.

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

28. 1) Ningn recluso podr desempear en los servicios del establecimiento un empleo que permita ejercitar una facultad disciplinaria. 2) Sin embargo, esta regla no ser un obstculo para el buen funcionamiento de los sistemas a base de autogobierno. Estos sistemas implican en efecto que se confen, bajo fiscalizacin, a reclusos agrupados para su tratamiento, ciertas actividades o responsabilidades de orden social, educativo o deportivo. 29. La ley o el reglamento dictado por autoridad administrativa competente determinar en cada caso: a) La conducta que constituye una infraccin disciplinaria; b) El carcter y la duracin de las sanciones disciplinarias que se puedan aplicar; c) Cul ha de ser la autoridad competente para pronunciar esas sanciones. 30. 1) Un recluso slo podr ser sancionado conforme a las prescripciones de la ley o reglamento, sin que pueda serlo nunca dos veces por la misma infraccin. 2) Ningn recluso ser sancionado sin haber sido informado de la infraccin que se le atribuye y sin que se le haya permitido previamente presentar su defensa. La autoridad competente proceder a un examen completo del caso. 3) En la medida en que sea necesario y viable, se permitir al recluso que presente su defensa por medio de un intrprete. 31. Las penas corporales, encierro en celda oscura, as como toda sancin cruel, inhumana o degradante quedarn completamente prohibidas como sanciones disciplinarias. 32. 1) Las penas de aislamiento y de reduccin de alimentos slo se aplicarn cuando el mdico, despus de haber examinado al recluso, haya certificado por escrito que ste puede soportarlas. 2) Esto mismo ser aplicable a cualquier otra sancin que pueda perjudicar la salud fsica o mental del recluso. En todo caso, tales medidas no debern nunca ser contrarias al principio formulado en la regla 31, ni apartarse del mismo. 3) El mdico visitar todos los das a los reclusos que estn cumpliendo tales sanciones disciplinarias e informar al director si considera necesario poner trmino o modificar la sancin por razones de salud fsica o mental.

Concordancias Arts. 6 inc. 1, 75, 78 a 82 y 86 inc. 1 RP; Art. 25.2 RM; PBP XXII.

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

Medios de coercin
33. Los medios de coercin tales como esposas, cadenas, grillos y camisas de fuerza nunca debern aplicarse como sanciones. Tampoco debern emplearse cadenas y grillos como medios de coercin. Los dems medios de coercin slo podrn ser utilizados en los siguientes casos: a) Como medida de precaucin contra una evasin durante un traslado, siempre que sean retirados en cuanto comparezca el recluso ante una autoridad judicial o administrativa; b) Por razones mdicas y a indicacin del mdico; c) Por orden del director, si han fracasado los dems medios para dominar a un recluso, con objeto de impedir que se dae a s mismo o dae a otros o produzca daos materiales; en estos casos, el director deber consultar urgentemente al mdico, e informar a la autoridad administrativa superior. 34. El modelo y los mtodos de empleo autorizados de los medios de coercin sern determinados por la administracin penitenciaria central. Su aplicacin no deber prolongarse ms all del tiempo estrictamente necesario.

Concordancias Arts. 15, 16 y 17 PBEF; Arts. 25.2 y 54 RM; PBP XXIII.2.

Informacin y derecho de queja de los reclusos


35. 1) A su ingreso cada recluso recibir una informacin escrita sobre el rgimen de los reclusos de la categora en la cual se le haya incluido, sobre las reglas disciplinarias del establecimiento y los medios autorizados para informarse y formular quejas; y cualquiera otra informacin necesaria para conocer sus derechos y obligaciones, que le permita su adaptacin a la vida del establecimiento. 2) Si el recluso es analfabeto, se le proporcionar dicha informacin verbalmente. 36. 1) Todo recluso deber tener en cada da laborable la oportunidad de presentar peticiones o quejas al director del establecimiento o al funcionario autorizado para representarle. 2) Las peticiones o quejas podrn ser presentadas al inspector de prisiones durante su inspeccin. El recluso podr hablar con el inspector o con cualquier otro funcionario encargado de inspeccionar, sin que el director o cualquier otro recluso miembro del personal del establecimiento se hallen presentes. 3) Todo recluso estar autorizado para dirigir por la va prescrita sin censura en cuanto al fondo, pero

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

en debida forma, una peticin o queja a la administracin penitenciaria central, a la autoridad judicial o a cualquier otra autoridad competente. 4) A menos que una solicitud o queja sea evidentemente temeraria o desprovista de fundamento, la misma deber ser examinada sin demora, dndose respuesta al recluso en su debido tiempo.

Concordancias Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR; Arts. 14 letra f), 569, 571, 578 y 581 COT; Arts. 9 y 58 RP; Principio 13; PBP V inc. 5 y IX.1 inc. 2.

Contacto con el mundo exterior


37. Los reclusos estarn autorizados para comunicarse peridicamente, bajo la debida vigilancia, con su familiar y con amigos de buena reputacin, tanto por correspondencia como mediante visitas. 38. 1) Los reclusos de nacionalidad extranjera gozarn de facilidades adecuadas para comunicarse con sus representantes diplomticos y consulares. 2) Los reclusos que sean nacionales de Estados que no tengan representacin diplomtica ni consular en el pas, as como los refugiados y aptridas, gozarn de las mismas facilidades para dirigirse al representante diplomtico del Estado encargado de sus intereses o a cualquier autoridad nacional o internacional que tenga la misin de protegerlos. 39. Los reclusos debern ser informados peridicamente de los acontecimientos ms importantes, sea por medio de la lectura de los diarios, revistas o publicaciones penitenciarias especiales, sea por medio de emisiones de radio, conferencias o cualquier otro medio similar, autorizado o fiscalizado por la administracin.

Concordancias Art. 19 N 12 inc. 1 CPR; Arts.40, 41, 49, 50 y 51 RP; Art. 19.2 PIDCP; Art. 13.1 CADH; Art. 90 RM; Principios 16.2 y 19; PBP XVIII.

Biblioteca
40. Cada establecimiento deber tener una biblioteca para el uso de todas las categoras de reclusos, suficientemente provista de libros instructivos y recreativos. Deber instarse a los reclusos a que se sirvan de la biblioteca lo ms posible.

Concordancias PBP XIII inc. 5.

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

Religin
41. 1) Si el establecimiento contiene un nmero suficiente de reclusos que pertenezcan a una misma religin, se nombrar o admitir un representante autorizado de ese culto. Cuando el nmero de reclusos lo justifique, y las circunstancias lo permitan, dicho representante deber prestar servicio con carcter continuo. 2) El representante autorizado nombrado o admitido conforme al prrafo 1 deber ser autorizado para organizar peridicamente servicios religiosos y efectuar, cada vez que corresponda, visitas pastorales particulares a los reclusos de su religin. 3) Nunca se negar a un recluso el derecho de comunicarse con el representante autorizado de una religin. Y, a la inversa, cuando un recluso se oponga a ser visitado por el representante de una religin, se deber respetar en absoluto su actitud. 42. Dentro de lo posible, se autorizar a todo recluso a cumplir los preceptos de su religin, permitindosele participar en los servicios organizados en el establecimiento y tener en su poder libros piadosos y de instruccin religiosa de su confesin.

Concordancias Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Art. 6 inc. 2 RP; Art. 18.1 PIDCP; Art. 18 DUDH; Art. 12.1 CADH; Art. 3 PBTR; PBP XV.

Depsitos de objetos pertenecientes a los reclusos


43. 1) Cuando el recluso ingresa en el establecimiento, el dinero, los objetos de valor, ropas y otros efectos que le pertenezcan y que el reglamento no le autoriza a retener, sern guardados en un lugar seguro. Se establecer un inventario de todo ello, que el recluso firmar. Se tomarn las medidas necesarias para que dichos objetos se conserven en buen estado. 2) Los objetos y el dinero pertenecientes al recluso le sern devueltos en el momento de su liberacin, con excepcin del dinero que se le haya autorizado a gastar, de los objetos que haya remitido al exterior, con la debida autorizacin, y de las ropas cuya destruccin se haya estimado necesaria por razones de higiene. El recluso firmar un recibo de los objetos y el dinero restituidos. 3) Los valores y objetos enviados al recluso desde el exterior del establecimiento sern sometidos a las mismas reglas. 4) Si el recluso es portador de medicinas o de estupefacientes en el momento de su ingreso, el mdico decidir el uso que deba hacerse de ellos.

Concordancias Art. 72 RP.

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Notificacin de defuncin, enfermedades y traslados


44. 1) En casos de fallecimiento del recluso, o de enfermedad o accidentes graves, o de su traslado a un establecimiento para enfermos mentales, el director informar inmediatamente al cnyuge, si el recluso fuere casado, o al pariente ms cercano y en todo caso a cualquier otra persona designada previamente por el recluso. 2) Se informar al recluso inmediatamente del fallecimiento o de la enfermedad grave de un pariente cercano. En caso de enfermedad grave de dicha persona, se le deber autorizar, cuando las circunstancias lo permitan, para que vaya a la cabecera del enfermo, solo o con custodia. 3) Todo recluso tendr derecho a comunicar inmediatamente a su familia su detencin o su traslado a otro establecimiento.

Concordancias Arts. 457 inc. 1 y 482 CPP; Art. 32 bis N 2 CP; Arts. 35, 39 y 100 RP.

Traslado de reclusos
45. 1) Cuando los reclusos son conducidos a un establecimiento o trasladados a otro, se tratar de exponerlos al pblico lo menos posible y se tomarn disposiciones para protegerlos de los insultos, de la curiosidad del pblico y para impedir toda clase de publicidad. 2) Deber prohibirse el transporte de los reclusos en malas condiciones de ventilacin o de luz o por cualquier medio que les impongan un sufrimiento fsico. 3) El traslado de los reclusos se har a expensas de la administracin y en condiciones de igualdad para todos.

Concordancias PBP IX.4.

Personal penitenciario
46. 1) La administracin penitenciaria escoger cuidadosamente el personal de todos los grados, puesto que de la integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad profesional de este personal depender la buena direccin de los establecimientos penitenciarios. 2) La administracin penitenciaria se esforzar constantemente por despertar y mantener, en el espritu del personal y en la opinin pblica, la conviccin de que la funcin penitenciaria constituye un servicio social de gran importancia y, al efecto, utilizar todos los medios apropiados para ilustrar al pblico. 3) Para lograr

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dichos fines ser necesario que los miembros del personal trabajen exclusivamente como funcionarios penitenciarios profesionales, tener la condicin de empleados pblicos y por tanto la seguridad de que la estabilidad en su empleo depender nicamente de su buena conducta, de la eficacia de su trabajo y de su aptitud fsica. La remuneracin del personal deber ser adecuada para obtener y conservar los servicios de hombres y mujeres capaces. Se determinarn las ventajas de la carrera y las condiciones del servicio teniendo en cuenta el carcter penoso de sus funciones. 47. 1) El personal deber poseer un nivel intelectual suficiente. 2) Deber seguir, antes de entrar en el servicio, un curso de formacin general y especial y pasar satisfactoriamente pruebas tericas y prcticas. 3) Despus de su entrada en el servicio y en el curso de su carrera, el personal deber mantener y mejorar sus conocimientos y su capacidad profesional siguiendo cursos de perfeccionamiento que se organizarn peridicamente. 48. Todos los miembros del personal debern conducirse y cumplir sus funciones en toda circunstancia, de manera que su ejemplo inspire respeto y ejerza una influencia beneficiosa en los reclusos. 49. 1) En lo posible se deber aadir al personal un nmero suficiente de especialistas, tales como psiquiatras, psiclogos, trabajadores sociales, maestros e instructores tcnicos. 2) Los servicios de los trabajadores sociales, de maestros e instructores tcnicos debern ser mantenidos permanentemente, sin que ello excluya los servicios de auxiliares a tiempo limitado o voluntarios. 50. 1) El director del establecimiento deber hallarse debidamente calificado para su funcin por su carcter, su capacidad administrativa, una formacin adecuada y por su experiencia en la materia. 2) Deber consagrar todo su tiempo a su funcin oficial que no podr ser desempeada como algo circunscrito a un horario determinado. 3) Deber residir en el establecimiento o en la cercana inmediata. 4) Cuando dos o ms establecimientos estn bajo la autoridad de un director nico, ste los visitar con frecuencia. Cada uno de dichos establecimientos estar dirigido por un funcionario residente responsable.

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51. 1) El director, el subdirector y la mayora del personal del establecimiento debern hablar la lengua de la mayor parte de los reclusos o una lengua comprendida por la mayor parte de stos. 2) Se recurrir a los servicios de un intrprete cada vez que sea necesario. 52. 1) En los establecimientos cuya importancia exija el servicio continuo de uno o varios mdicos, uno de ellos por lo menos residir en el establecimiento o en su cercana inmediata. 2) En los dems establecimientos, el mdico visitar diariamente a los presos y habitar lo bastante cerca del establecimiento a fin de que pueda acudir sin dilacin cada vez que se presente un caso urgente. 53. 1) En los establecimientos mixtos, la seccin de mujeres estar bajo la direccin de un funcionario femenino responsable, que guardar todas las llaves de dicha seccin del establecimiento. 2) Ningn funcionario del sexo masculino penetrar en la seccin femenina sin ir acompaado de un miembro femenino del personal. 3) La vigilancia de las reclusas ser ejercida exclusivamente por funcionarios femeninos. Sin embargo, esto no excluir que funcionarios del sexo masculino, especialmente los mdicos y personal de enseanza, desempeen sus funciones profesionales en establecimientos o secciones reservados para mujeres. 54. 1) Los funcionarios de los establecimientos no debern, en sus relaciones con los reclusos, recurrir a la fuerza, salvo en caso de legtima defensa, de tentativa de evasin o de resistencia por la fuerza o por inercia fsica a una orden basada en la ley o en los reglamentos. Los funcionarios que recurran a la fuerza se limitarn a emplearla en la medida estrictamente necesaria e informarn inmediatamente al director del establecimiento sobre el incidente. 2) Los funcionarios penitenciarios recibirn un entrenamiento fsico especial que les permita dominar a los reclusos violentos. 3) Salvo en circunstancias especiales, los agentes que desempean un servicio en contacto directo con los presos no estarn armados. Por otra parte, no se confiar jams un arma a un miembro del personal sin que ste haya sido antes adiestrado en su manejo.

Concordancias Arts. 4 letra e), 12, 17, 19 y 29 Estatuto Genchi; Arts. 19 inc. 2, 119 letras c), d) y e) RP; Arts. 15, 16 y 17 PBEF; Arts. 33 y 34 RM; PBP XX y PBP XXIII.2.

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Inspeccin
55. Inspectores calificados y experimentados, designados por una autoridad competente, inspeccionarn regularmente los establecimientos y servicios penitenciarios. Velarn en particular por que estos establecimientos se administren conforme a las leyes y los reglamentos en vigor y con la finalidad de alcanzar los objetivos de los servicios penitenciarios y correccionales.

Concordancias Arts. 567, 578 y 581 COT; Arts. 1 a 4 Protocolo; PBP XXIV.

Segunda parte Reglas aplicables a categoras especiales


A. Condenados
Principios rectores 56. Los principios que se enumeran a continuacin tienen por objeto definir el espritu conforme al cual deben administrarse los sistemas penitenciarios y los objetivos hacia los cuales deben tender, conforme a la declaracin hecha en la observacin preliminar 1 del presente texto. 57. La prisin y las dems medidas cuyo efecto es separar a un delincuente del mundo exterior son aflictivas por el hecho mismo de que despojan al individuo de su derecho a disponer de su persona al privarle de su libertad. Por lo tanto, a reserva de las mediadas de separacin justificadas o del mantenimiento de la disciplina, el sistema penitenciario no debe agravar los sufrimientos inherentes a tal situacin. 58. El fin y la justificacin de las penas y medidas privativas de libertad son, en definitiva, proteger a la sociedad contra el crimen. Slo se alcanzar este fin si se aprovecha el perodo de privacin de libertad para lograr, en lo posible, que el delincuente una vez liberado no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino tambin que sea capaz de hacerlo. 59. Para lograr este propsito, el rgimen penitenciario debe emplear, tratando de aplicarlos conforme a las necesidades del tratamiento individual de los delincuentes, todos los medios curativos, educativos, morales, espirituales y de

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otra naturaleza, y todas las formas de asistencia de que puede disponer. 60. 1) El rgimen del establecimiento debe tratar de reducir las diferencias que puedan existir entre la vida en prisin y la vida libre en cuanto stas contribuyan a debilitar el sentido de responsabilidad del recluso o el respeto a la dignidad de su persona. 2) Es conveniente que, antes del trmino de la ejecucin de una pena o medida, se adopten los medios necesarios para asegurar al recluso un retorno progresivo a la vida en sociedad. Este propsito puede alcanzarse, segn los casos, con un rgimen preparatorio para la liberacin, organizado dentro del mismo establecimiento o en otra institucin apropiada, o mediante una liberacin condicional, bajo una vigilancia que no deber ser confiada a la polica, sino que comprender una asistencia social eficaz. 61. En el tratamiento no se deber recalcar el hecho de la exclusin de los reclusos de la sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continan formando parte de ella. Con ese fin debe recurrirse, en lo posible, a la cooperacin de organismos de la comunidad que ayuden al personal del establecimiento en su tarea de rehabilitacin social de los reclusos. Cada establecimiento penitenciario deber contar con la colaboracin de trabajadores sociales encargados de mantener y mejorar las relaciones del recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan serle tiles. Debern hacerse, asimismo, gestiones a fin de proteger, en cuanto ello sea compatible con la ley y la pena que se imponga, los derechos relativos a los intereses civiles, los beneficios de los derechos de la seguridad social y otras ventajas sociales de los reclusos. 62. Los servicios mdicos del establecimiento se esforzarn por descubrir y debern tratar todas las deficiencias o enfermedades fsicas o mentales que constituyen un obstculo para la readaptacin del recluso. Para lograr este fin deber aplicarse cualquier tratamiento mdico, quirrgico y psiquitrico que se juzgue necesario. 63. 1) Estos principios exigen la individualizacin del tratamiento que, a su vez, requiere un sistema flexible de clasificacin en grupos de los reclusos. Por lo tanto, conviene que los grupos sean distribuidos en establecimientos distintos donde cada grupo pueda recibir el tratamiento necesario.

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2) Dichos establecimientos no deben adoptar las mismas medidas de seguridad con respecto a todos los grupos. Convendr establecer diversos grados de seguridad conforme a la que sea necesaria para cada uno de los diferentes grupos. Los establecimientos abiertos en los cuales no existen medios de seguridad fsica contra la evasin, y en los que se confa en la autodisciplina de los reclusos, proporcionan por este mismo hecho a reclusos cuidadosamente elegidos las condiciones ms favorables para su readaptacin. 3) Es conveniente evitar que en los establecimientos cerrados el nmero de reclusos sea tan elevado que llegue a constituir un obstculo para la individualizacin del tratamiento. En algunos pases se estima que el nmero de reclusos en dichos establecimientos no debe pasar de 500. En los establecimientos abiertos, el nmero de detenidos deber ser lo ms reducido posible. 4) Por el contrario, no convendr mantener establecimientos que resulten demasiado pequeos para que se pueda organizar en ellos un rgimen apropiado. 64. El deber de la sociedad no termina con la liberacin del recluso. Se deber disponer, por consiguiente, de los servicios de organismos gubernamentales o privados capaces de prestar al recluso puesto en libertad una ayuda postpenitenciaria eficaz que tienda a disminuir los prejuicios hacia l y le permitan readaptarse a la comunidad. Tratamiento 65. El tratamiento de los condenados a una pena o medida privativa de libertad debe tener por objeto, en tanto que la duracin de la condena lo permita, inculcarles la voluntad de vivir conforme a la ley, mantenerse con el producto de su trabajo, y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Dicho tratamiento estar encaminado a fomentar en ellos el respeto de s mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad. 66. 1) Para lograr este fin, se deber recurrir, en particular, a la asistencia religiosa, en los pases en que esto sea posible, a la instruccin, a la orientacin y la formacin profesionales, a los mtodos de asistencia social individual, al asesoramiento relativo al empleo, al desarrollo fsico y a la educacin del carcter moral, en conformidad con las necesidades indivi-

Concordancias Arts. 3 letras e) y f) y 8 letra b) LO Genchi; Art. 2 letra c) LOMJ; Arts. 1, 5 inc. 2, 6 inc. 1, 13 letra c), 17, 20, 27, 29, 30, 31, 93, 96 y 119 letra c) RP; Art. 1 DL 321; Art. 2 Panar; Art. 10 N 3 PIDCP; Art. 5.6 CADH.

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duales de cada recluso. Se deber tener en cuenta su pasado social y criminal, su capacidad y aptitudes fsicas y mentales, sus disposiciones personales, la duracin de su condena y las perspectivas despus de su liberacin. 2) Respecto de cada recluso condenado a una pena o medida de cierta duracin que ingrese en el establecimiento, se remitir al director cuanto antes un informe completo relativo a los aspectos mencionados en el prrafo anterior. Acompaar a este informe el de un mdico, a ser posible especializado en psiquiatra, sobre el estado fsico y mental del recluso. 3) Los informes y dems documentos pertinentes formarn un expediente individual. Estos expedientes se tendrn al da y se clasificarn de manera que el responsable pueda consultarlos siempre que sea necesario. Clasificacin e individualizacin 67. Los fines de la clasificacin debern ser: a) Separar a los reclusos que, por su pasado criminal o su mala disposicin, ejerceran una influencia nociva sobre los compaeros de detencin; b) Repartir a los reclusos en grupos, a fin de facilitar el tratamiento encaminado a su readaptacin social. 68. Se dispondr, en cuanto fuere posible, de establecimientos separados o de secciones separadas dentro de los establecimientos para los distintos grupos de reclusos. 69. Tan pronto como ingrese en un establecimiento un condenado a una pena o medida de cierta duracin, y despus de un estudio de su personalidad, se establecer un programa de tratamiento individual, teniendo en cuenta los datos obtenidos sobre sus necesidades individuales, su capacidad y sus inclinaciones. Privilegios 70. En cada establecimiento se instituir un sistema de privilegios adaptado a los diferentes grupos de reclusos y a los diferentes mtodos de tratamiento, a fin de alentar la buena conducta, desarrollar el sentido de responsabilidad y promover el inters y la cooperacin de los reclusos en lo que atae su tratamiento.

Concordancias Arts. 1, 6, 26 inc. 2, 60 y 92 RP.

Concordancias Arts. 14 a 21 y 26 inc. 2 RP; PBP XIX.

Concordancias Art. 102 RP.

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Trabajo 71. 1) El trabajo penitenciario no deber tener carcter aflictivo. 2) Todos los condenados sern sometidos a la obligacin de trabajar habida cuenta de su aptitud fsica y mental, segn la determine el mdico. 3) Se proporcionar a los reclusos un trabajo productivo, suficiente para ocuparlos durante la duracin normal de una jornada de trabajo. 4) En la medida de lo posible, ese trabajo deber contribuir por su naturaleza a mantener o aumentar la capacidad del recluso para ganar honradamente su vida despus de su liberacin. 5) Se dar formacin profesional en algn oficio til a los reclusos que estn en condiciones de aprovecharla, particularmente a los jvenes. 6) Dentro de los lmites compatibles con una seleccin profesional racional y con las exigencias de la administracin y la disciplina penitenciarias, los reclusos podrn escoger la clase de trabajo que deseen realizar. 72. 1) La organizacin y los mtodos de trabajo penitenciario debern asemejarse lo ms posible a los que se aplican a un trabajo similar fuera del establecimiento, a fin de preparar a los reclusos para las condiciones normales del trabajo libre. 2) Sin embargo, el inters de los reclusos y de su formacin profesional no debern quedar subordinados al deseo de lograr beneficios pecuniarios de una industria penitenciaria. 73. 1) Las industrias y granjas penitenciarias debern preferentemente ser dirigidas por la administracin y no por contratistas privados. 2) Los reclusos que se empleen en algn trabajo no fiscalizado por la administracin estarn siempre bajo la vigilancia del personal penitenciario. A menos que el trabajo se haga para otras dependencias del gobierno, las personas para las cuales se efecte pagarn a la administracin el salario normal exigible por dicho trabajo teniendo en cuenta el rendimiento del recluso. 74. 1) En los establecimientos penitenciarios se tomarn las mismas precauciones prescritas para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores libres. 2) Se tomarn disposiciones para indemnizar a los reclusos por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en condiciones similares a las que la ley dispone para los trabajadores libres.

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

75. 1) La ley o un reglamento administrativo fijar el nmero mximo de horas de trabajo para los reclusos por da y por semana, teniendo en cuenta los reglamentos o los usos locales seguidos con respecto al empleo de los trabajadores libres. 2) Las horas as fijadas debern dejar un da de descanso por semana y tiempo suficiente para la instruccin y otras actividades previstas para el tratamiento y la readaptacin del recluso. 76. 1) El trabajo de los reclusos deber ser remunerado de una manera equitativa. 2) El reglamento permitir a los reclusos que utilicen, por lo menos, una parte de su remuneracin para adquirir objetos destinados a su uso personal y que enven otra parte a su familia. 3) El reglamento deber igualmente prever que la administracin reserve una parte de la remuneracin a fin de constituir un fondo que ser entregado al recluso al ser puesto en libertad. Instruccin y recreo 77. 1) Se tomarn disposiciones para mejorar la instruccin de todos los reclusos capaces de aprovecharla, incluso la instruccin religiosa en los pases en que esto sea posible. La instruccin de los analfabetos y la de los reclusos jvenes ser obligatoria y la administracin deber prestarle particular atencin. 2) La instruccin de los reclusos deber coordinarse, en cuanto sea posible, con el sistema de instruccin pblica a fin de que al ser puesto en libertad puedan continuar sin dificultad su preparacin. 78. Para el bienestar fsico y mental de los reclusos se organizarn actividades recreativas y culturales en todos los establecimientos. Relaciones sociales, ayuda postpenitenciaria 79. Se velar particularmente por el mantenimiento y el mejoramiento de las relaciones entre el recluso y su familia, cuando stas sean convenientes para ambas partes. 80. Se tendr debidamente en cuenta, desde el principio del cumplimiento de la condena, el porvenir del recluso despus de su liberacin. Deber alentarse al recluso para que mantenga o establezca relaciones con personas u or-

Concordancias Art. 19 N 16 CPR; Arts. 32, 88 y 89 CP; Art. 60, 61, 64 inc. final, 65, 67, 68, 73 y 74 RP; Art. 8.3 letras a), b) y c).i PIDCP; Art. 23.1, 23.2, 23.3 DUDH; Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH; PBP XIV inc. 1; Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Concordancias Art. 19 N 10 incs. 1 y 4 CPR; Arts. 59 y 95 RP; Art. 12 inc. 1 RLC; Art. 26.1 y 26.2 DUDH; Art. 6 PBTR; PBP XIII.

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NORMATIVA INTERNACIOnAL 205

V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

ganismos externos que puedan favorecer los intereses de su familia as como su propia readaptacin social. 81. 1) Los servicios y organismos, oficiales o no, que ayudan a los reclusos puestos en libertad a reintegrarse en la sociedad, proporcionarn a los liberados, en la medida de lo posible, los documentos y papeles de identidad necesarios, alojamiento, trabajo, vestidos convenientes y apropiados para el clima y la estacin, as como los medios necesarios para que lleguen a su destino y puedan subsistir durante el perodo que siga inmediatamente a su liberacin. 2) Los representantes acreditados de esos organismos tendrn todo el acceso necesario a los establecimientos y podrn visitar a los reclusos. Se les consultar en materia de proyectos de readaptacin para cada recluso desde el momento en que ste haya ingresado en el establecimiento. 3) Convendr centralizar o coordinar todo lo posible la actividad de dichos organismos, a fin de asegurar la mejor utilizacin de sus actividades.

Concordancias Art. 100 RP; Art. 2 Panar.

B. Reclusos alienados y enfermos mentales


82. 1) Los alienados no debern ser recluidos en prisiones. Se tomarn disposiciones para trasladarlos lo antes posible a establecimientos para enfermos mentales. 2) Los reclusos que sufran otras enfermedades o anormalidades mentales debern ser observados y tratados en instituciones especializadas dirigidas por mdicos. 3) Durante su permanencia en la prisin, dichos reclusos estarn bajo la vigilancia especial de un mdico. 4) El servicio mdico o psiquitrico de los establecimientos penitenciarios deber asegurar el tratamiento psiquitrico de todos los dems reclusos que necesiten dicho tratamiento. 83. Convendr que se tomen disposiciones, de acuerdo con los organismos competentes, para que, en caso necesario, se contine el tratamiento psiquitrico despus de la liberacin y se asegure una asistencia social postpenitenciaria de carcter psiquitrico.

Concordancias Art. 457 CPP; PBP III.3.

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206 NORMATIVA INTERNACIOnAL

V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

C. Personas detenidas o en prisin preventiva


84. 1) A los efectos de las disposiciones siguientes es denominado acusado toda persona arrestada o encarcelada por imputrsele una infraccin a la ley penal, detenida en un local de polica o en prisin, pero que todava no ha sido juzgada. 2) El acusado gozar de una presuncin de inocencia y deber ser tratado en consecuencia. 3) Sin perjuicio de las disposiciones legales relativas a la proteccin de la libertad individual o de las que fijen el procedimiento que se deber seguir respecto a los acusados, estos ltimos gozarn de un rgimen especial cuyos puntos esenciales solamente se determinan en las reglas que figuran a continuacin. 85. 1) Los acusados sern mantenidos separados de los reclusos condenados. 2) Los acusados jvenes sern mantenidos separados de los adultos. En principio, sern detenidos en establecimientos distintos. 86. Los acusados debern dormir en celdas individuales a reserva de los diversos usos locales debidos al clima. 87. Dentro de los lmites compatibles con un buen orden del establecimiento, los acusados podrn, si lo desean, alimentarse por su propia cuenta procurndose alimentos del exterior por conducto de la administracin, de su familia o de sus amigos. En caso contrario, la administracin suministrar la alimentacin. 88. 1) Se autorizar al acusado a que use sus propias prendas personales siempre que estn aseadas y sean decorosas. 2) Si lleva el uniforme del establecimiento, ste ser diferente del uniforme de los condenados. 89. Al acusado deber siempre ofrecrsele la posibilidad de trabajar, pero no se le requerir a ello. Si trabaja, se le deber remunerar. 90. Se autorizar a todo acusado para que se procure, a sus expensas o a las de un tercero, libros, peridicos, recado de escribir, as como otros medios de ocupacin, dentro de los lmites compatibles con el inters de la administracin de justicia, la seguridad y el buen orden del establecimiento. 91. Se permitir que el acusado sea visitado y atendido por su propio mdico o su dentista si su peticin es razonable y est en condiciones de sufragar tal gasto. 92. Un acusado deber poder informar inmediatamente a

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

su familia de su detencin y se le concedern todas las facilidades razonables para comunicarse con sta y sus amigos y para recibir la visita de estas personas, con la nica reserva de las restricciones y de la vigilancia necesarias en inters de la administracin de justicia, de la seguridad y del buen orden del establecimiento. 93. El acusado estar autorizado a pedir la designacin de un defensor de oficio cuando se haya previsto dicha asistencia, y a recibir visitas de su abogado, a propsito de su defensa. Podr preparar y dar a ste instrucciones confidenciales. Para ello, se le proporcionar, si lo desea, recado de escribir. Durante las entrevistas con su abogado, el acusado podr ser vigilado visualmente, pero la conversacin no deber ser escuchada por ningn funcionario de la polica o del establecimiento penitenciario.

Concordancias Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts. 4, 93 letra b), 94 letras f) y h), 102 CPP; Arts. 13 letras a) y b), 14, 15 18, 39, 40, 44, 45, 49, 50, 51 y 61 inc. 1 RP; Art. 10.2 PIDCP; Arts. 8 letras b) y d) y 39 RM; Principios 8 y 18; PBP V inc. 4 y XVIII.

D. Sentenciados por deudas o a prisin civil


94. En los pases cuya legislacin dispone la prisin por deudas u otras formas de prisin dispuestas por decisin judicial como consecuencia de un procedimiento no penal, los as sentenciados no sern sometidos a mayores restricciones ni tratados con ms severidad que la requerida para la seguridad y el mantenimiento del orden. El trato que se les d no ser en ningn caso ms severo que el que corresponda a los acusados a reserva, sin embargo, de la obligacin eventual de trabajar.

Concordancias Art. 71.2 RM.

E. Reclusos, detenidos o encarcelados sin haber cargos en su contra


95. Sin perjuicio de las disposiciones del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, las personas detenidas o encarceladas sin que haya cargos en su contra gozarn de la misma proteccin prevista en la primera parte y en la seccin C de la segunda parte. Asimismo, sern aplicables las disposiciones pertinentes de la seccin A de

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V. REGLAS MNiMAS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

la segunda parte cuando esta aplicacin pueda redundar en beneficio de este grupo especial de personas bajo custodia, siempre que no se adopten medidas que impliquen que la reeducacin o la rehabilitacin proceden en forma alguna respecto de personas no condenadas por un delito penal.

Concordancias Art. 9 PIDCP; Arts. 6 a 55 y 84 a 93 RM.

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VI. PRiNCipiOS BSiCOS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

VI. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos


Adoptados y proclamados por la Asamblea General en su resolucin 45/111, de 14 de diciembre de 1990. La Asamblea General, Teniendo presente la constante preocupacin de las Naciones Unidas por la humanizacin de la justicia penal y la proteccin de los derechos humanos. Teniendo presente tambin que para planificar el desarrollo econmico y social es indispensable una poltica coherente de prevencin del delito y lucha contra la delincuencia, Reconociendo que la Reglas mnimas para el tratamiento de lo reclusos, aprobadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, tiene gran valor e influencia en el desarrollo de la poltica y la prctica penitenciarias, Tomando en consideracin la preocupacin expresada por congresos anteriores de las Naciones Unidas sobre prevencin del delito y tratamiento del delincuente acerca de los obstculos de distinta ndole que impiden la plena aplicacin de las Reglas mnimas, Convencida de que la plena aplicacin de las Reglas mnimas se vera facilitada si se expusieran plenamente los principios bsicos que les sirven de fundamento, Recordando la resolucin 10, relativa a la situacin de los reclusos, y la resolucin 17, relativa a los derechos humanos de los reclusos, aprobadas por el Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, Recordando tambin la declaracin presentada en el dcimo perodo de sesiones del Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia por la Alianza Mundial de Asociaciones Cristianas de Jvenes, la Asociacin Internacional de Educadores para la Paz Mundial, Caritas Internationalis, la Comisin de las Iglesias para los Asuntos Internacionales del Consejo Mundial de Iglesias, el Consejo Internacional para la Educacin de Adultos, el Consejo Mundial de Pueblos indgenas, la Federacin Internacional de Derechos Humanos y la Unin Internacional de Estudiantes, organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas en la categora II por el Consejo Econmico y Social, Recordando adems las recomendaciones pertinentes que figuran en el informe de la Reunin Preparatoria Interregional para el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente acerca del tema II, Polticas de justicia penal en relacin con los problemas de la pena de prisin, otras sanciones penales y las mediadas sustitutorias,

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VI. PRiNCipiOS BSiCOS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

Consciente de que el Octavo Congreso coincidi con el Ao Internacional de la Alfabetizacin proclamado por la Asamblea General en su resolucin 42/104 de 7 de diciembre de 1987, Deseando poner de relieve la observacin del Sptimo Congreso de que la funcin del sistema de justicia penal consiste en contribuir a salvaguardar los valores y normas fundamentales de la sociedad, Reconociendo la utilidad de elaborar una declaracin de los derechos humanos de los reclusos, Afirma los Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos, que figura como anexo de la presente resolucin y pide al Secretario General que los seale a la atencin de los Estados Miembros.

1. Todos los reclusos sern tratados con el respeto que merecen su dignidad y valor inherentes de seres humanos.

Concordancias Art. 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO Genchi; Art. 4 letra b) Estatuto Genchi; Art. 10.1 PIDCP; Art. 1 DUDH; Art. 5.2 inc. 2 CADH. Concordancias Art. 19 N 2 CPR; Art. 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP; Art. 7 DUDH; Art. 24 CADH; Art. 6.1 RM; PBP II. Concordancias Art. 19 N 6 CPR; Art. 6 inc. 2 RP; Art. 18 PIDCP; Art. 18 DUDH; Art. 12 CADH; PBP XV.

2. No existir discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otros factores. 3. Sin perjuicio de lo que antecede, es necesario respetar las creencias religiosas y los preceptos culturales del grupo a que pertenezcan los reclusos, siempre que as lo exijan las condiciones en el lugar. 4. El personal encargado de las crceles cumplir con sus obligaciones en cuanto a la custodia de los reclusos y la proteccin de la sociedad contra el delito de conformidad con los dems objetivos sociales del Estado y con su responsabilidad fundamental de promover el bienestar y el desarrollo de todos los miembros de la sociedad.

Concordancias Arts. 1 y 3 letra e) LO Genchi; Art. 1 RP.

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VI. PRiNCipiOS BSiCOS pARA EL TRATAMiENTO DE LOS RECLuSOS

5. Con excepcin de las limitaciones que sean evidentemente necesarias por el hecho del encarcelamiento, todos los reclusos seguirn gozando de los derechos humanos y las libertades fundamentales consagrados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y, cuando el Estado de que se trate sea parte, en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo, as como de los dems derechos estipulados en otros instrumentos de las Naciones Unidas. 6. Todos los reclusos tendrn derecho a participar en actividades culturales y educativas encaminadas a desarrollar plenamente la personalidad humana.

Concordancias Arts. 2, 5 inc. 2 y 75 RP; Art. 2 PIDCP; Art. 2.1 DUDH; Principio 3. Concordancias Arts. 95 y 105 RP; Art. 26.1 y 26.1 DUDH; Arts. 77 y 78 RM; PBP XIII inc. final.

7. Se tratar de abolir o restringir el uso del aislamiento en celda de castigo como sancin disciplinaria y se alentar su abolicin o restriccin. 8. Se crearn condiciones que permitan a los reclusos realizar actividades laborales remuneradas y tiles que faciliten su reinsercin en el mercado laboral del pas y les permitan contribuir al sustento econmico de su familia y al suyo propio. 9. Los reclusos tendrn acceso a los servicios de salud de que disponga el pas, sin discriminacin por su condicin jurdica.

Concordancias Art. 81 letra k) RP; PBP XXII.3.

Concordancias Art. 19 N 6 CPR; Arts. 60, 61, 63, 64 inc. final y 105 RP; Art. 71.3, 71.4, 71.5 RM. Concordancias Art. 19 N 9 CPR; Art. 20 LO Genchi; Arts. 34, 35 y 36 RP; Art. 22.1 RM; Principio 24; PBP X.

10. Con la participacin y ayuda de la comunidad y de instituciones sociales, y con el debido respeto de los intereses de las vctimas, se crearn condiciones favorables para la reincorporacin del ex recluso a la sociedad en las mejores condiciones posibles.

Concordancias Art. 1 RP; Arts. 1 y 2 Panar; Art. 10.3 PIDCP; Art. 5.6 CADH; Art. 81 RM.

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VII. CONJuNTO DE pRiNCipiOS pARA LA pROTECCiN DE TODAS LAS pERSONAS SOMETiDAS A CuALQuiER FORMA DE DETENCiN O pRiSiN.

VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin

Aprobada por la Asamblea General en su resolucin 43/173, de 9 de diciembre de 1988. La Asamblea General, Recordando su resolucin 35/177, de 15 de diciembre de 1980, en la cual remiti la tarea de elaborar el proyecto de Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin a la Sexta Comisin y decidi establecer un grupo de trabajo de composicin no limitada para ese fin. Tomando nota del informe del Grupo de Trabajo sobre el proyecto de Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, que ser reuni durante el cuadragsimo tercer perodo de sesiones de la Asamblea General y complet la elaboracin del proyecto de Conjunto de Principios, Teniendo en cuenta que el Grupo de Trabajo decidi someter el texto del proyecto de Conjuntos de Principios a la Sexta Comisin para su examen y aprobacin, Convencida de que la aprobacin del proyecto de Conjunto de Principios constituira una aportacin importante para la proteccin de los derechos humanos, Teniendo en cuenta la necesidad de velar por la amplia difusin del texto del Conjunto de Principios, Aprueba el Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, cuyo texto figura como anexo a la presente resolucin.

mbito de aplicacin del conjunto de principios


Los presentes principios tienen por objetivo la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

Uso de los trminos


Para los fines del Conjunto de Principios: a) Por arresto se entiende el acto de aprehender a una persona con motivo de la supuesta comisin de un delito o por acto de autoridad; b) Por persona detenida se entiende toda persona privada de la libertad personal, salvo cuando ello haya resultado de una condena por razn de un delito;

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VII. CONJuNTO DE pRiNCipiOS pARA LA pROTECCiN DE TODAS LAS pERSONAS SOMETiDAS A CuALQuiER FORMA DE DETENCiN O pRiSiN.

c) Por persona presa se entiende toda persona privada de la libertad personal como resultado de la condena por razn de un delito; d) Por detencin se entiende la condicin de las personas detenidas tal como se define supra; e) Por prisin se entiende la condicin de las personas presas tal como se define supra; f ) Por un juez u otra autoridad se entiende una autoridad judicial u otra autoridad establecida por ley cuya condicin y mandato ofrezcan las mayores garantas posibles de competencia, imparcialidad e independencia.

Principio 1
Toda persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.

Concordancias Art. 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO Genchi; Art. 10.1 PIDCP; Art. 1 DUDH; Art. 1 PBTR. Concordancias Art. 19 N 7 letras b) hasta la d) CPR; Art. 125 CPP; Art. 9.1 PIDCP; Art. 7.2 CADH.

Principio 2
El arresto, la detencin o la prisin slo se llevarn a cabo en estricto cumplimiento de la ley y por funcionarios competentes o personas autorizadas para ese fin.

Principio 3
No se restringir o menoscabar ninguno de los derechos humanos de las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisiones reconocidas o vigentes en un Estado en virtud de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres so-pretexto de que el presente Conjunto de Principios no reconoce esos derechos o los reconoce en menor grado.

Concordancias Arts. 2 y 5 inc. 2 RP; Art. 2 PIDCP; Art. 2.1 DUDH; Art. 5 PBTR.

Principio 4
Toda forma de detencin o prisin y todas las medidas que afectan a los derechos humanos de las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin debern ser ordenadas por un juez u otra autoridad, o quedar sujetas a la fiscalizacin efectiva de un juez u otra autoridad. Concordancias Arts. 19 N 7 letra e) y 38 inc. 2 CPR; Art. 14 letra f) COT; Art. 9 inc. 1 RP.

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VII. CONJuNTO DE pRiNCipiOS pARA LA pROTECCiN DE TODAS LAS pERSONAS SOMETiDAS A CuALQuiER FORMA DE DETENCiN O pRiSiN.

Principio 5
1. Los presentes principios se aplicarn a todas las personas en el territorio de un Estado, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin o creencia religiosa, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2. Las medidas que se apliquen con arreglo a la ley y que tiendan a proteger exclusivamente los derechos y la condicin especial de la mujer, en particular de las mujeres embarazadas y las madres lactantes, los nios y los jvenes, las personas de edad, los enfermos o los impedidos, no se considerarn discriminatorias. La necesidad y la aplicacin de tales medidas estarn siempre sujetas a revisin por un juez u otra autoridad.

Concordancias Art. 19 N 2 CPR; Art. 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP; Art. 7 DUDH; Art. 24 CADH; Art. 2 PBTR; PBP II.

Principio 6
Ninguna persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin ser sometida a tortura o a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No podr invocarse circunstancia alguna como justificacin de la tortura o de otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Concordancias Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150 N 1, 150 A y 150 B CP; Art. 15 LO Genchi; Art. 6 inc. 1 RP; Art. 7 PIDCP; Art. 5 DUDH.

Principio 7
1. Los Estados debern prohibir por ley todo acto contrario a los derechos y deberes que se enuncian en los presentes principios, someter todos esos actos a las sanciones procedentes y realizar investigaciones imparciales de las denuncias al respecto. 2. Los funcionarios que tengan razones para creer que se ha producido o est por producirse una violacin del presente Conjunto de Principios comunicarn la cuestin a sus superiores y, cuando sea necesario, a las autoridades u rganos competentes que tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas. 3. Toda otra persona que tenga motivos para creer que se ha producido o est por producirse una violacin del presente Conjunto de Principios tendr derecho a comunicar el asunto a los superiores de los funcionarios involucrados, as como a otras autoridades u rganos competentes que tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas.

Concordancias Art. 175 a) CPP; Arts. 150 N 1, 150 A y 150 B CP.

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VII. CONJuNTO DE pRiNCipiOS pARA LA pROTECCiN DE TODAS LAS pERSONAS SOMETiDAS A CuALQuiER FORMA DE DETENCiN O pRiSiN.

Principio 8
Las personas detenidas recibirn un trato apropiado a su condicin de personas que no han sido condenadas. En consecuencia, siempre que sea posible se las mantendr separadas de las personas presas.

Concordancias Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 14 y 15 RP; Art. 10.2 letra a) PIDCP; Arts. 8 letra b) y 85.1 RM; PBP XIX y XXIII.1 letra a).

Principio 13
Las autoridades responsables del arresto, detencin o prisin de una persona debern suministrarle, en el momento del arresto y al comienzo del perodo de detencin o de prisin o poco despus, informacin y una explicacin sobre sus derechos, as como sobre la manera de ejercerlos.

Concordancias Art. 35.1 RM; PBP IX.1 inc. 2.

Principio 14
Toda persona que no comprenda o no hable adecuadamente el idioma empleado por las autoridades responsables del arresto, detencin o prisin tendr derecho a que se le comunique sin demora, en un idioma que comprenda, la informacin mencionada en el principio 10, el prrafo 2 del principio 11, el prrafo 1 del principio 12 y el principio 13 y a contar con la asistencia, gratuita si fuese necesario, de un intrprete en las actuaciones judiciales posteriores a su arresto.

Concordancias Principios 10 y 11.

Principio 15
A reserva de las excepciones consignadas en el prrafo 4 del principio 16 y el prrafo 3 del principio 18, no se mantendr a la persona presa o detenida incomunicada del mundo exterior, en particular de su familia o su abogado, por ms de algunos das. Concordancias Art. 19 N 7 letra d) inc. 3 CPR; Arts. 94 letra f) y 151 CPP; Art. 44 RP; Arts. 1 y 4 RVA; Principios 16.4 y 18.3.

Principio 16
1. Prontamente despus de su arresto y despus de cada traslado de un lugar de detencin o prisin a otro, la persona detenida o presa tendr derecho a notificar, o a pedir que la autoridad competente notifique, a su familia o a otras personas idneas que l designe, su arresto, detencin o prisin o su traslado y el lugar en que se encuentra bajo custodia.

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VII. CONJuNTO DE pRiNCipiOS pARA LA pROTECCiN DE TODAS LAS pERSONAS SOMETiDAS A CuALQuiER FORMA DE DETENCiN O pRiSiN.

2. Si se trata de un extranjero, la persona detenida o presa ser tambin informada prontamente de su derecho a ponerse en comunicacin por los medios adecuados con una oficina consular o la misin diplomtica del Estado del que sea nacional o de aquel al que, por otras razones, competa recibir esa comunicacin, de conformidad con el derecho internacional o con el representante de la organizacin internacional competente, si se trata de un refugiado o se halla bajo la proteccin de una organizacin intergubernamental por algn otro motivo. 3. Si la persona detenida o presa es un menor o una persona incapaz de entender cules son sus derechos, la autoridad competente se encargar por iniciativa propia de efectuar la notificacin a que se hace referencia en este principio. Se velar en especial porque los padres o tutores sean notificados. 4. La autoridad competente har o permitir que se hagan sin demora las notificaciones a que se hace referencia en el presente principio. Sin embargo, la autoridad competente podr retrasar una notificacin por un perodo razonable en los casos en que las necesidades excepcionales de la investigacin as lo requieran.

Concordancias Art. 39 RP; Arts. 38.1, 44.3 y 92 RM.

Principio 18
1. Toda persona detenida o presa tendr derecho a comunicarse con su abogado y a consultarlo. 2. Se darn a la persona detenida o presa tiempo y medios adecuados para consultar con su abogado. 3. El derecho de la persona detenida o presa a ser visitada por su abogado y a consultarlo y comunicarse con l, sin demora y sin censura, y en rgimen de absoluta confidencialidad, no podr suspenderse ni restringirse, salvo en circunstancias excepcionales que sern determinadas por la ley o los reglamentos dictados conforme a derecho, cuando un juez u otra autoridad lo considere indispensable para mantener la seguridad y el orden. 4. Las entrevistas entre la persona detenida o presa y su abogado podrn celebrarse a la vista de un funcionario encargado de hacer cumplir la ley, pero ste no podr hallarse a distancia que le permita or la conversacin.

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VII. CONJuNTO DE pRiNCipiOS pARA LA pROTECCiN DE TODAS LAS pERSONAS SOMETiDAS A CuALQuiER FORMA DE DETENCiN O pRiSiN.

5. Las comunicaciones entre una persona detenida o presa y su abogado mencionadas en el presente principio no se podrn admitir como prueba en contra de la persona detenida o presa a menos que se relacionen con un delito continuo o que se proyecte cometer.

Concordancias Arts. 94 letra f) y 151 CPP; Art. 44 RP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14 RVA; Art. 93 RM; Principio 15 y 16.4.

Principio 19
Toda persona detenida o presa tendr el derecho de ser visitada, en particular por sus familiares, y de tener correspondencia con ellos y tendr oportunidad adecuada de comunicarse con el mundo exterior, con sujecin a las condiciones y restricciones razonables determinadas por ley o reglamentos dictados conforme a derecho.

Concordancias Arts. 41 y 49 RP; Art. 19.2 PIDCP; Art. 13.1 CADH; Arts. 37, 38, 39, 40, 50, 51 y 90 RM; PBP XVIII.

Principio 20
Si lo solicita la persona detenida o presa, ser mantenida en lo posible en un lugar de detencin o prisin situado a una distancia razonable de su lugar de residencia habitual. Concordancias Art. 53 inc. 2 RP; PBP IX.4 inc. 1.

Principio 21
1. Estar prohibido abusar de la situacin de una persona detenida o presa para obligarla a confesar o declarar contra s misma o contra cualquier otra persona. 2. Ninguna persona detenida ser sometida, durante su interrogatorio, a violencia, amenazas o cualquier otro mtodo de interrogacin que menoscabe su capacidad de decisin o su juicio.

Concordancias Art. 195 CPP; Arts. 150 A inc. 3 y 150 B CP; PBP V inc. 6.

Principio 23
1. La duracin de todo interrogatorio a que se someta a una persona detenida o presa y la de los intervalos entre los interrogatorios, as como la identidad de los funcionarios que los hayan practicado y la de las dems personas presentes, sern consignadas en registros y certificadas en la forma prescrita por ley. 2. La persona detenida o presa, o su abogado, cuando lo disponga la ley, tendr acceso a la informacin descrita en el prrafo 1 del presente principio.

Concordancias Art. 196 CPP.

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VII. CONJuNTO DE pRiNCipiOS pARA LA pROTECCiN DE TODAS LAS pERSONAS SOMETiDAS A CuALQuiER FORMA DE DETENCiN O pRiSiN.

Principio 24
Se ofrecer a toda persona detenida o presa un examen mdico apropiado con la menor dilacin posible despus de su ingreso en el lugar de detencin o prisin y, posteriormente, esas personas recibirn atencin y tratamiento mdico cada vez que sea necesario. Esa atencin y ese tratamiento sern gratuitos.

Concordancias Art. 19 N 9 CPR; Arts. 34, 35, 36 y 38 RP; Arts. 22 a 26 RM; Art. 8 PBTR; PBP IX.3 inc. 1 y X.

Principio 28
La persona detenida o presa tendr derecho a obtener, dentro de los lmites de los recursos disponibles si se trata de fuentes pblicas, cantidades razonables de materiales educacionales, culturales y de informacin, con sujecin a condiciones razonables que garanticen la seguridad y el orden en el lugar de detencin o prisin.

Concordancias PBP XIII.

Principio 29
1. A fin de velar por la estricta observancia de las leyes y reglamentos pertinentes, los lugares de detencin sern visitados regularmente por personas calificadas y experimentadas nombradas por una autoridad competente distinta de la autoridad directamente encargada de la administracin del lugar de detencin o prisin, y dependientes de esa autoridad. 2. La persona detenida o presa tendr derecho a comunicarse libremente y en rgimen de absoluta confidencialidad con las personas que visiten los lugares de detencin o prisin de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 del presente principio, con sujecin a condiciones razonables que garanticen la seguridad y el orden en tales lugares.

Concordancias Arts. 567, 571, 578, 581 y 582 COT; Art. 55 RM; PBP XXIV.

Principio 30
1. Los tipos de conducta de la persona detenida o presa que constituyan infracciones disciplinarias durante la detencin o la prisin, la descripcin y duracin de las sanciones disciplinarias que puedan aplicarse y las autoridades competentes para aplicar dichas sanciones se determinarn por ley o por reglamentos dictados conforme a derecho y debidamente publicados.

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VII. CONJuNTO DE pRiNCipiOS pARA LA pROTECCiN DE TODAS LAS pERSONAS SOMETiDAS A CuALQuiER FORMA DE DETENCiN O pRiSiN.

2. La persona detenida o presa tendr derecho a ser oda antes de que se tomen medidas disciplinarias. Tendr derecho a someter tales medidas a autoridades superiores para su examen.

Concordancias Art. 59 inc. 3 LBPA; Arts. 9 inc. 2, 77 a 82 RP; Art. 30.3 RM.

Principio 31
Las autoridades competentes procurarn asegurar, de conformidad con el derecho interno y cuando se necesite, la asistencia a los familiares de las personas detenidas o presas que estn a cargo de stas, y en particular a los menores, y velarn especialmente por la tutela de los nios que hayan quedado privados de supervisin.

Concordancias Art. 2 letra a) Panar.

Principio 33
1. La persona detenida o presa o su abogado tendr derecho a presentar a las autoridades encargadas de la administracin del lugar de detencin y a las autoridades superiores y, de ser necesario, a las autoridades competentes que tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas una peticin o un recurso por el trato de que haya sido objeto, en particular en caso de tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. 2. Los derechos que confiere el prrafo 1 del presente principio, podrn ser ejercidos por un familiar de la persona presa o detenida o por otra persona que tenga conocimiento del caso cuando ni la persona presa o detenida ni su abogado tengan posibilidades de ejercerlos. 3. La peticin o recurso sern confidenciales si as lo pidiere el recurrente. 4. Toda peticin o recurso sern examinados sin dilacin y contestados sin demora injustificada. Si la peticin o recurso fueren rechazados o hubiere un retraso excesivo, el recurrente tendr derecho a presentar una peticin o recurso ante un juez u otra autoridad. Ni las personas detenidas o presas ni los recurrentes sufrirn perjuicios por haber presentado una peticin o recurso de conformidad con el prrafo 1 del presente principio.

Concordancias Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR; Art. 14 letra f) COT; Arts. 9 y 58 RP.

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
Documento aprobado por la Comisin en su 131 perodo ordinario de sesiones, celebrado del 3 al 14 de marzo de 2008, mediante Resolucin 1/08. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, a instancia de su Relatora sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad, CONSIDERANDO el valor de la dignidad humana y de los derechos y libertades fundamentales, reconocidos por el sistema interamericano y por los dems sistemas de proteccin internacional de los derechos humanos; RECONOCIENDO el derecho fundamental que tienen todas las personas privadas de libertad a ser tratadas humanamente, y a que se respete y garantice su dignidad, su vida y su integridad fsica, psicolgica y moral; DESTACANDO la importancia que tiene el debido proceso legal y sus principios y garantas fundamentales en la efectiva proteccin de los derechos de las personas privadas de libertad, dada su particular situacin de vulnerabilidad; TENIENDO PRESENTE que las penas privativas de libertad tendrn como finalidad esencial la reforma, la readaptacin social y la rehabilitacin personal de los condenados; la resocializacin y reintegracin familiar; as como la proteccin de las vctimas y de la sociedad; RECORDANDO que los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos se han comprometido a respetar y garantizar los derechos de todas las personas privadas de libertad sometidas a su jurisdiccin; TENIENDO DEBIDAMENTE EN CUENTA los principios y las disposiciones contenidos en los siguientes instrumentos internacionales: Convencin Americana sobre Derechos Humanos; Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura; Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas; Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer; Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad; Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Convencin contra

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y su Protocolo Opcional; Convencin sobre los Derechos del Nio; Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer; Convencin Internacional para la Proteccin de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas; Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares; Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial; Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados; Convenio Nmero 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes; Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, y sus Protocolos Adicionales de 1977; Declaracin Universal de Derechos Humanos; Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del Abuso de Poder; Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos; Conjunto de Principios para la Proteccin de todas las Personas sometidas a cualquier forma de Detencin o Prisin; Principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el mejoramiento de la atencin de la Salud Mental; Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos; Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing); Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad; Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas no Privativas de Libertad (Reglas de Tokio); y en otros instrumentos internacionales sobre derechos humanos aplicables en las Amricas; REAFIRMANDO las decisiones y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos; OBSERVANDO CON PREOCUPACIN la crtica situacin de violencia, hacinamiento y la falta de condiciones dignas de vida en distintos lugares de privacin de libertad en las Amricas; as como la particular situacin de vulnerabilidad de las personas con discapacidad mental privadas de libertad en hospitales psiquitricos y en instituciones penitenciarias; y la situacin 0de grave riesgo en que se encuentran los nios y nias, las mujeres, y los adultos mayores recluidas en otras instituciones pblicas y privadas, los migrantes, solicitantes de asilo o de refugio, aptridas y personas indocumentadas, y las personas privadas de libertad en el marco de los conflictos armados; CON EL OBJETIVO de aportar al proceso de preparacin de una Declaracin Interamericana sobre los derechos, deberes y la atencin de las personas sometidas a cualquier forma de detencin y reclusin por el Consejo Permanente, en seguimiento a la Resolucin AG/RES 2283 (XXXVII-0/07); ADOPTA los siguientes Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

Disposicin general
A los efectos del presente documento, se entiende por privacin de libertad: Cualquier forma de detencin, encarcelamiento, institucionalizacin, o custodia de una persona, por razones de asistencia humanitaria, tratamiento, tutela, proteccin, o por delitos e infracciones a la ley, ordenada por o bajo el control de facto de una autoridad judicial o administrativa o cualquier otra autoridad, ya sea en una institucin pblica o privada, en la cual no pueda disponer de su libertad ambulatoria. Se entiende entre esta categora de personas, no slo a las personas privadas de libertad por delitos o por infracciones e incumplimientos a la ley, ya sean stas procesadas o condenadas, sino tambin a las personas que estn bajo la custodia y la responsabilidad de ciertas instituciones, tales como: hospitales psiquitricos y otros establecimientos para personas con discapacidades fsicas, mentales o sensoriales; instituciones para nios, nias y adultos mayores; centros para migrantes, refugiados, solicitantes de asilo o refugio, aptridas e indocumentados; y cualquier otra institucin similar destinada a la privacin de libertad de personas. Dada la amplitud del anterior concepto, los siguientes principios y buenas prcticas se podrn invocar y aplicar, segn cada caso, dependiendo de si se trata de personas privadas de libertad por motivos relacionados con la comisin de delitos o infracciones a la ley, o por razones humanitarias y de proteccin.

Principios generales
Principio I Trato humano
Toda persona privada de libertad que est sujeta a la jurisdiccin de cualquiera de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos ser tratada humanamente, con irrestricto respeto a su dignidad inherente, a sus derechos y garantas fundamentales, y con estricto apego a los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. En particular, y tomando en cuenta la posicin especial de garante de los Estados frente a las personas privadas de libertad, se les respetar y garantizar su vida e integridad

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

personal, y se asegurarn condiciones mnimas que sean compatibles con su dignidad. Se les proteger contra todo tipo de amenazas y actos de tortura, ejecucin, desaparicin forzada, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, violencia sexual, castigos corporales, castigos colectivos, intervencin forzada o tratamiento coercitivo, mtodos que tengan como finalidad anular la personalidad o disminuir la capacidad fsica o mental de la persona. No se podr invocar circunstancias, tales como, estados de guerra, estados de excepcin, situaciones de emergencia, inestabilidad poltica interna, u otra emergencia nacional o internacional, para evadir el cumplimiento de las obligaciones de respeto y garanta de trato humano a todas las personas privadas de libertad.

Concordancias Arts. 1 inc. 1 y 19 N 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO Genchi; Arts. 4 inc. 1 y 6 inc. final RP; Art. 10.1 PIDCP; Art. 1 DUDH; Art. 5.2 inc. 2 CADH; Art. 1 PBTR; Principio 1.

Principio II Igualdad y no-discriminacin


Toda persona privada de libertad ser igual ante la ley, y tendr derecho a igual proteccin de la ley y de los tribunales de justicia. Tendr derecho, adems, a conservar sus garantas fundamentales y ejercer sus derechos, a excepcin de aqullos cuyo ejercicio est limitado o restringido temporalmente, por disposicin de la ley, y por razones inherentes a su condicin de personas privadas de libertad. Bajo ninguna circunstancia se discriminar a las personas privadas de libertad por motivos de su raza, origen tnico, nacionalidad, color, sexo, edad, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento, discapacidad fsica, mental o sensorial, gnero, orientacin sexual, o cualquiera otra condicin social. En consecuencia, se prohibir cualquier distincin, exclusin o restriccin que tenga por objeto o por resultado, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos internacionalmente reconocidos a las personas privadas de libertad. No sern consideradas discriminatorias las medidas que se destinen a proteger exclusivamente los derechos de las mujeres, en particular de las mujeres embarazadas y de las madres lactantes; de los nios y nias; de las personas adultas mayores; de las personas enfermas o con infeccio-

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

nes, como el VIH-SIDA; de las personas con discapacidad fsica, mental o sensorial; as como de los pueblos indgenas, afrodescendientes, y de minoras. Estas medidas se aplicarn dentro del marco de la ley y del derecho internacional de los derechos humanos, y estarn siempre sujetas a revisin de un juez u otra autoridad competente, independiente e imparcial. Las personas privadas de libertad en el marco de los conflictos armados debern ser objeto de proteccin y atencin conforme al rgimen jurdico especial establecido por las normas del derecho internacional humanitario, complementado por las normas del derecho internacional de los derechos humanos. Las medidas y sanciones que se impongan a las personas privadas de libertad se aplicarn con imparcialidad, basndose en criterios objetivos.

Concordancias Art. 19 N 2 CPR; Arts. 2, 5 inc. 2 y 75 RP; Principio 5.

Principio III Libertad personal


1. Principio bsico Toda persona tendr derecho a la libertad personal y a ser protegida contra todo tipo de privacin de libertad ilegal o arbitraria. La ley prohibir, en toda circunstancia, la incomunicacin coactiva de personas privadas de libertad y la privacin de libertad secreta, por constituir formas de tratamiento cruel e inhumano. Las personas privadas de libertad slo sern recluidas en lugares de privacin de libertad oficialmente reconocidos. Por regla general, la privacin de libertad de una persona deber aplicarse durante el tiempo mnimo necesario. () 3. Medidas especiales para las personas con discapacidades mentales Los sistemas de salud de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos debern incorporar, por disposicin de la ley, una serie de medidas en favor de las personas con discapacidades mentales, a fin de garantizar la gradual desinstitucionalizacin de dichas personas y la organizacin de servicios alternativos, que permitan

Concordancias Art. 19 N 7 inc. 1 y letra d) CPR; Art. 139 CPP; Art. 9.1 PIDCP; Art. 3 DUDH; Art. 7.1 CADH; Principio 2.

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

alcanzar objetivos compatibles con un sistema de salud y una atencin psiquitrica integral, continua, preventiva, participativa y comunitaria, y evitar as, la privacin innecesaria de la libertad en los establecimientos hospitalarios o de otra ndole. La privacin de libertad de una persona en un hospital psiquitrico u otra institucin similar deber emplearse como ltimo recurso, y nicamente cuando exista una seria posibilidad de dao inmediato o inminente para la persona o terceros. La mera discapacidad no deber en ningn caso justificar la privacin de libertad.

Concordancias Arts. 455 y 457 CPP; Arts. 82 y 83 RP.

Principio IV Principio de legalidad


Nadie podr ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones establecidas con anterioridad por el derecho interno, toda vez que sean compatibles con las normas del derecho internacional de los derechos humanos. Las rdenes de privacin de libertad debern ser emitidas por autoridad competente a travs de resolucin debidamente motivada. Las rdenes y resoluciones judiciales o administrativas susceptibles de afectar, limitar o restringir derechos y garantas de las personas privadas de libertad, debern ser compatibles con el derecho interno e internacional. Las autoridades administrativas no podrn alterar los derechos y garantas previstas en el derecho internacional, ni limitarlos o restringirlos ms all de lo permitido en l.

Concordancias Arts. 5 inc. 2 y 19 N 7 letras b) y c) CPR; Arts. 4 y 5 inc. 2 RP; Art. 9.1 PIDCP; Art. 7.2 CADH.

Principio V Debido proceso legal


Toda persona privada de libertad tendr derecho, en todo momento y circunstancia, a la proteccin de y al acceso regular a jueces y tribunales competentes, independientes e imparciales, establecidos con anterioridad por la ley. () Toda persona privada de libertad tendr derecho a la defensa y a la asistencia letrada, nombrada por s misma, por su familia, o proporcionada por el Estado; a comunicarse con su defensor en forma confidencial, sin interferencia o censura, y sin dilaciones o lmites injustificados de tiempo,

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

desde el momento de su captura o detencin, y necesariamente antes de su primera declaracin ante la autoridad competente. Toda persona privada de libertad, por s o por medio de terceros, tendr derecho a interponer un recurso sencillo, rpido y eficaz, ante autoridades competentes, independientes e imparciales, contra actos u omisiones que violen o amenacen violar sus derechos humanos. En particular, tendrn derecho a presentar quejas o denuncias por actos de tortura, violencia carcelaria, castigos corporales, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, as como por las condiciones de reclusin o internamiento, por la falta de atencin mdica o psicolgica, y de alimentacin adecuadas. Las personas privadas de libertad no debern ser obligadas a declarar contra s mismas, ni a confesarse culpables. Las declaraciones obtenidas mediante tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes, no debern ser admitidas como medios de prueba en un proceso, salvo en el que se siga contra la persona o personas acusadas de haberlas cometido, y nicamente como prueba de que tales declaraciones fueron obtenidas por dichos medios. En caso de condena se les impondrn las penas o sanciones aplicables en el momento de la comisin del delito o de la infraccin a la ley, salvo si con posterioridad las leyes disponen de una pena o sancin menos grave, en cuyo caso se aplicar la ley ms favorable a la persona. Las condenas a la pena de muerte se ajustarn a los principios, restricciones y prohibiciones establecidas en el derecho internacional de los derechos humanos. En todo caso, se les reconocer el derecho a solicitar la conmutacin de la pena. ()

Concordancias Arts. 19 N 3 incs. 2 y 7, N 7 letra f), N 14 y 38 inc. 2 CPR; Arts. 93 letras b) y g), 94 letra f) y 195 CPP; Art. 14 letra f) COT; Arts. 9 y 44 RP; Art. 8 DUDH; Art. 25.1 CADH; Principio 21.

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

Principio VI Control judicial y ejecucin de la pena


El control de legalidad de los actos de la administracin pblica que afecten o pudieren afectar derechos, garantas o beneficios reconocidos en favor de las personas privadas de libertad, as como el control judicial de las condiciones de privacin de libertad y la supervisin de la ejecucin o cumplimiento de las penas, deber ser peridico y estar a cargo de jueces y tribunales competentes, independientes e imparciales. Los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos debern garantizar los medios necesarios para el establecimiento y la eficacia de las instancias judiciales de control y de ejecucin de las penas, y dispondrn de los recursos necesarios para su adecuado funcionamiento.

Concordancias Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR; Art. 466 CPP; Art. 14 letra f) COT; Art. 9 inc. 1 RP; Art. 36.3 RM.

Principio VII Peticin y respuesta


Las personas privadas de libertad tendrn el derecho de peticin individual o colectiva, y a obtener respuesta ante las autoridades judiciales, administrativas y de otra ndole. Este derecho podr ser ejercido por terceras personas u organizaciones, de conformidad con la ley. Este derecho comprende, entre otros, el derecho de presentar peticiones, denuncias o quejas ante las autoridades competentes, y recibir una pronta respuesta dentro de un plazo razonable. Tambin comprende el derecho de solicitar y recibir oportunamente informacin sobre su situacin procesal y sobre el cmputo de la pena, en su caso. Las personas privadas de libertad tambin tendrn derecho a presentar denuncias, peticiones o quejas ante las instituciones nacionales de derechos humanos; ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos; y ante las dems instancias internacionales competentes, conforme a los requisitos establecidos en el derecho interno y el derecho internacional.

Concordancias Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR; Arts. 9 y 58 RP; Arts. 41 letra f), 44 y 46 CADH; Art. 36 RM.

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

Principios relativos a las condiciones de privacin de libertad


Principio VIII Derechos y restricciones
Las personas privadas de libertad gozarn de los mismos derechos reconocidos a toda persona en los instrumentos nacionales e internacionales sobre derechos humanos, a excepcin de aqullos cuyo ejercicio est limitado o restringido temporalmente, por disposicin de la ley y por razones inherentes a su condicin de personas privadas de libertad.

Concordancias Arts. 2, 5 inc. 2 y 75 RP; Art. 5 PBTR; Principio 3.

Principio IX Ingreso, registro, examen mdico y traslados


1. Ingreso Las autoridades responsables de los establecimientos de privacin de libertad no permitirn el ingreso de ninguna persona para efectos de reclusin o internamiento, salvo si est autorizada por una orden de remisin o de privacin de libertad, emitida por autoridad judicial, administrativa, mdica u otra autoridad competente, conforme a los requisitos establecidos por la ley. A su ingreso las personas privadas de libertad sern informadas de manera clara y en un idioma o lenguaje que comprendan, ya sea por escrito, de forma verbal o por otro medio, de los derechos, deberes y prohibiciones que tienen en el lugar de privacin de libertad. 2. Registro Los datos de las personas ingresadas a los lugares de privacin de libertad debern ser consignados en un registro oficial, el cual ser accesible a la persona privada de libertad, a su representante y a las autoridades competentes. El registro contendr, por lo menos, los siguientes datos: a. Informacin sobre la identidad personal, que deber contener, al menos, lo siguiente: nombre, edad, sexo, nacionalidad, direccin y nombre de los padres, familiares, representantes legales o defensores, en su caso, u otro dato relevante de la persona privada de libertad;

Concordancias Art. 19 N 7 letra d) inc. 2 CPR; Art. 149 N 1 CP; Arts. 7.2 y 35 RM; Principio 2; PBP IX.1.

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

b. Informacin relativa a la integridad personal y al estado de salud de la persona privada de libertad; c. Razones o motivos de la privacin de libertad; d. Autoridad que ordena o autoriza la privacin de libertad; e. Autoridad que efecta el traslado de la persona al establecimiento; f. Autoridad que controla legalmente la privacin de libertad; g. Da y hora de ingreso y de egreso; h. Da y hora de los traslados, y lugares de destino; i. Identidad de la autoridad que ordena los traslados y de la encargada de los mismos; j. Inventario de los bienes personales; y k. Firma de la persona privada de libertad y, en caso de negativa o imposibilidad, la explicacin del motivo. 3. Examen mdico Toda persona privada de libertad tendr derecho a que se le practique un examen mdico o psicolgico, imparcial y confidencial, practicado por personal de salud idneo inmediatamente despus de su ingreso al establecimiento de reclusin o de internamiento, con el fin de constatar su estado de salud fsico o mental, y la existencia de cualquier herida, dao corporal o mental; asegurar la identificacin y tratamiento de cualquier problema significativo de salud; o para verificar quejas sobre posibles malos tratos o torturas o determinar la necesidad de atencin y tratamiento. La informacin mdica o psicolgica ser incorporada en el registro oficial respectivo, y cuando sea necesario, en razn de la gravedad del resultado, ser trasladada de manera inmediata a la autoridad competente. 4. Traslados Los traslados de las personas privadas de libertad debern ser autorizados y supervisados por autoridades competentes, quienes respetarn, en toda circunstancia, la dignidad y los derechos fundamentales, y tomarn en cuenta la necesidad de las personas de estar privadas de libertad en lugares prximos o cercanos a su familia, a su comunidad,

Concordancias Art. 26 inc. 2 RP; Art. 7.1 RM.

Concordancias Art. 24 RM.

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

al defensor o representante legal, y al tribunal de justicia u otro rgano del Estado que conozca su caso. Los traslados no se debern practicar con la intencin de castigar, reprimir o discriminar a las personas privadas de libertad, a sus familiares o representantes; ni se podrn realizar en condiciones que les ocasionen sufrimientos fsicos o mentales, en forma humillante o que propicien la exhibicin pblica.

Concordancias Art. 6 N 10 y N 11 LO Genchi; Arts. 53 inc. 2 y 90 RP; Art. 45.1 RM; Principio 20.

Principio X Salud
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la salud, entendida como el disfrute del ms alto nivel posible de bienestar fsico, mental y social, que incluye, entre otros, la atencin mdica, psiquitrica y odontolgica adecuada; la disponibilidad permanente de personal mdico idneo e imparcial; el acceso a tratamiento y medicamentos apropiados y gratuitos; la implementacin de programas de educacin y promocin en salud, inmunizacin, prevencin y tratamiento de enfermedades infecciosas, endmicas y de otra ndole; y las medidas especiales para satisfacer las necesidades particulares de salud de las personas privadas de libertad pertenecientes a grupos vulnerables o de alto riesgo, tales como: las personas adultas mayores, las mujeres, los nios y las nias, las personas con discapacidad, las personas portadoras del VIH-SIDA, tuberculosis, y las personas con enfermedades en fase terminal. El tratamiento deber basarse en principios cientficos y aplicar las mejores prcticas. En toda circunstancia, la prestacin del servicio de salud deber respetar los principios siguientes: confidencialidad de la informacin mdica; autonoma de los pacientes respecto de su propia salud; y consentimiento informado en la relacin mdico-paciente. El Estado deber garantizar que los servicios de salud proporcionados en los lugares de privacin de libertad funcionen en estrecha coordinacin con el sistema de salud pblica, de manera que las polticas y prcticas de salud pblica sean incorporadas en los lugares de privacin de libertad.

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

Las mujeres y las nias privadas de libertad tendrn derecho de acceso a una atencin mdica especializada, que corresponda a sus caractersticas fsicas y biolgicas, y que responda adecuadamente a sus necesidades en materia de salud reproductiva. En particular, debern contar con atencin mdica ginecolgica y peditrica, antes, durante y despus del parto, el cual no deber realizarse dentro de los lugares de privacin de libertad, sino en hospitales o establecimientos destinados para ello. En el caso de que ello no fuere posible, no se registrar oficialmente que el nacimiento ocurri al interior de un lugar de privacin de libertad. En los establecimientos de privacin de libertad para mujeres y nias debern existir instalaciones especiales, as como personal y recursos apropiados para el tratamiento de las mujeres y nias embarazadas y de las que acaban de dar a luz. Cuando se permita a las madres o padres privados de libertad conservar a sus hijos menores de edad al interior de los centros de privacin de libertad, se debern tomar las medidas necesarias para organizar guarderas infantiles, que cuenten con personal calificado, y con servicios educativos, peditricos y de nutricin apropiados, a fin de garantizar el inters superior de la niez.

Concordancias Art. 19 N 9 CPR; Art. 20 LO Genchi; Arts. 19, 34 a 36 RP; Arts. 22 y 23 RM; Art. 9 PBTR; Principio 24.

Principio XI Alimentacin y agua potable


1. Alimentacin Las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir una alimentacin que responda, en cantidad, calidad y condiciones de higiene, a una nutricin adecuada y suficiente, y tome en consideracin las cuestiones culturales y religiosas de dichas personas, as como las necesidades o dietas especiales determinadas por criterios mdicos. Dicha alimentacin ser brindada en horarios regulares, y su suspensin o limitacin, como medida disciplinaria, deber ser prohibida por la ley.

Concordancias Art. 47 inc. 1 RP; Arts. 20.1 y 26.1 letra a) RM.

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

2. Agua potable Toda persona privada de libertad tendr acceso en todo momento a agua potable suficiente y adecuada para su consumo. Su suspensin o limitacin, como medida disciplinaria, deber ser prohibida por la ley.

Concordancias Art. 20.2 RM.

Principio XII Albergue, condiciones de higiene y vestido


1. Albergue Las personas privadas de libertad debern disponer de espacio suficiente, exposicin diaria a la luz natural, ventilacin y calefaccin apropiadas, segn las condiciones climticas del lugar de privacin de libertad. Se les proporcionar una cama individual, ropa de cama apropiada, y las dems condiciones indispensables para el descanso nocturno. Las instalaciones debern tomar en cuenta las necesidades especiales de las personas enfermas, las portadoras de discapacidad, los nios y nias, las mujeres embarazadas o madres lactantes, y los adultos mayores, entre otras. 2. Condiciones de higiene Las personas privadas de libertad tendrn acceso a instalaciones sanitarias higinicas y suficientes, que aseguren su privacidad y dignidad. Asimismo, tendrn acceso a productos bsicos de higiene personal, y a agua para su aseo personal, conforme a las condiciones climticas. Se proveer regularmente a las mujeres y nias privadas de libertad los artculos indispensables para las necesidades sanitarias propias de su sexo. 3. Vestido El vestido que deben utilizar las personas privadas de libertad ser suficiente y adecuado a las condiciones climticas, y tendr en cuenta la identidad cultural y religiosa de las personas privadas de libertad. En ningn caso las prendas de vestir podrn ser degradantes ni humillantes.

Concordancias Arts. 19 y 46 RP; Arts. 11 y 23 RM.

Concordancias Arts. 12 y 13 RM.

Concordancias Art. 45 RP; Art. 17.1 RM.

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

Principio XIII Educacin y actividades culturales


Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la educacin, la cual ser accesible para todas las personas, sin discriminacin alguna, y tomar en cuenta la diversidad cultural y sus necesidades especiales. La enseanza primaria o bsica ser gratuita para las personas privadas de libertad, en particular, para los nios y nias, y para los adultos que no hubieren recibido o terminado el ciclo completo de instruccin primaria. Los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos promovern en los lugares de privacin de libertad, de manera progresiva y segn la mxima disponibilidad de sus recursos, la enseanza secundaria, tcnica, profesional y superior, igualmente accesible para todos, segn sus capacidades y aptitudes. Los Estados Miembros debern garantizar que los servicios de educacin proporcionados en los lugares de privacin de libertad funcionen en estrecha coordinacin e integracin con el sistema de educacin pblica; y fomentarn la cooperacin de la sociedad a travs de la participacin de las asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales e instituciones privadas de educacin. Los lugares de privacin de libertad dispondrn de bibliotecas, con suficientes libros, peridicos y revistas educativas, con equipos y tecnologa apropiada, segn los recursos disponibles. Las personas privadas de libertad tendrn derecho a participar en actividades culturales, deportivas, sociales, y a tener oportunidades de esparcimiento sano y constructivo. Los Estados Miembros alentarn la participacin de la familia, de la comunidad y de las organizaciones no gubernamentales, en dichas actividades, a fin de promover la reforma, la readaptacin social y la rehabilitacin de las personas privadas de libertad.

Concordancias Art. 19 N 10 CPR; Arts. 59 y 95 RP; Art. 26.1 y 26.2 DUDH; Arts. 40, 77 y 78 RM; 6 PBTR; Principio 28.

Compendio Penitenciario
234 NORMATIVA INTERNACIOnAL

VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

Principio XIV Trabajo


Toda persona privada de libertad tendr derecho a trabajar, a tener oportunidades efectivas de trabajo, y a recibir una remuneracin adecuada y equitativa por ello, de acuerdo con sus capacidades fsicas y mentales, a fin de promover la reforma, rehabilitacin y readaptacin social de los condenados, estimular e incentivar la cultura del trabajo, y combatir el ocio en los lugares de privacin de libertad. En ningn caso el trabajo tendr carcter aflictivo. () Los Estados Miembros promovern en los lugares de privacin de libertad, de manera progresiva y segn la mxima disponibilidad de sus recursos, la orientacin vocacional y el desarrollo de proyectos de capacitacin tcnico-profesional; y garantizarn el establecimiento de talleres laborales permanentes, suficientes y adecuados, para lo cual fomentarn la participacin y cooperacin de la sociedad y de la empresa privada.

Concordancias Art. 19 N 16 CPR; Arts. 61, 63 letra b), 64 inc. final y 119 letra c) RP; Art. 71.1, 71.3 y 71.5 RM; Art. 8 PBTR.

Principio XV Libertad de conciencia y religin


Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la libertad de conciencia y religin, que incluye el derecho de profesar, manifestar, practicar, conservar y cambiar su religin, segn sus creencias; el derecho de participar en actividades religiosas y espirituales, y ejercer sus prcticas tradicionales; as como el derecho de recibir visitas de sus representantes religiosos o espirituales. En los lugares de privacin de libertad se reconocer la diversidad y la pluralidad religiosa y espiritual, y se respetarn los lmites estrictamente necesarios para respetar los derechos de los dems o para proteger la salud o la moral pblicas, y para preservar el orden pblico, la seguridad y la disciplina interna, as como los dems lmites permitidos en las leyes y en el derecho internacional de los derechos humanos.

Concordancias Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Arts. 6 inc. 2, 41 y 42 RP; Art. 18 PIDCP; Art. 18 DUDH; Art. 12 CADH; Art. 3 PBTR.

Compendio Penitenciario
NORMATIVA INTERNACIOnAL 235

VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

Principio XVI Libertad de expresin, asociacin y reunin


Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la libertad de expresin en su propio idioma, asociacin y reunin pacficas, tomando en cuenta los lmites estrictamente necesarios en una sociedad democrtica, para respetar los derechos de los dems o para proteger la salud o la moral pblicas, y para preservar el orden pblico, la seguridad y la disciplina interna en los lugares de privacin de libertad, as como los dems lmites permitidos en las leyes y en el derecho internacional de los derechos humanos.

Concordancias Art. 19 N 12, 13 y 15 CPR; Arts. 19.2, 21 y 22.1 PIDCP; Arts. 19 y 20.1 DUDH.

Principio XVII Medidas contra el hacinamiento


La autoridad competente definir la cantidad de plazas disponibles de cada lugar de privacin de libertad conforme a los estndares vigentes en materia habitacional. Dicha informacin, as como la tasa de ocupacin real de cada establecimiento o centro deber ser pblica, accesible y regularmente actualizada. La ley establecer los procedimientos a travs de los cuales las personas privadas de libertad, sus abogados, o las organizaciones no gubernamentales podrn impugnar los datos acerca del nmero de plazas de un establecimiento, o su tasa de ocupacin, individual o colectivamente. En los procedimientos de impugnacin deber permitirse el trabajo de expertos independientes. La ocupacin de establecimiento por encima del nmero de plazas establecido ser prohibida por la ley. Cuando de ello se siga la vulneracin de derechos humanos, sta deber ser considerada una pena o trato cruel, inhumano o degradante. La ley deber establecer los mecanismos para remediar de manera inmediata cualquier situacin de alojamiento por encima del nmero de plazas establecido. Los jueces competentes debern adoptar remedios adecuados en ausencia de una regulacin legal efectiva. Verificado el alojamiento de personas por encima del nmero de plazas establecido en un establecimiento, los Estados debern investigar las razones que motivaron tal situacin y deslindar las correspondientes responsabilidades individuales de los funcionarios que autorizaron tales

Compendio Penitenciario
236 NORMATIVA INTERNACIOnAL

VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

medidas. Adems, debern adoptar medidas para la no repeticin de tal situacin. En ambos casos, la ley establecer los procedimientos a travs de los cuales las personas privadas de libertad, sus abogados, o las organizaciones no gubernamentales podrn participar en los correspondientes procedimientos.

Concordancias Art. 9.1 RM.

Principio XVIII Contacto con el mundo exterior


Las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir y enviar correspondencia, sujeto a aquellas limitaciones compatibles con el derecho internacional; y a mantener contacto personal y directo, mediante visitas peridicas, con sus familiares, representantes legales, y con otras personas, especialmente con sus padres, hijos e hijas, y con sus respectivas parejas. Tendrn derecho a estar informadas sobre los acontecimientos del mundo exterior por los medios de comunicacin social, y por cualquier otra forma de comunicacin con el exterior, de conformidad con la ley.

Concordancias Art. 19 N 12 inc. 1 CPR; Arts. 40, 41, 49, 50 y 51 RP; Art. 19.2 PIDCP; Art. 13.1 CADH; Arts. 37, 38, 39 y 90 RM; Principio 19.

Principio XIX Separacin de categoras


Las personas privadas de libertad pertenecientes a diversas categoras debern ser alojadas en diferentes lugares de privacin de libertad o en distintas secciones dentro de dichos establecimientos, segn su sexo, edad, la razn de su privacin de libertad, la necesidad de proteccin de la vida e integridad de las personas privadas de libertad o del personal, las necesidades especiales de atencin, u otras circunstancias relacionadas con cuestiones de seguridad interna. En particular, se dispondr la separacin de mujeres y hombres; nios, nias y adultos; jvenes y adultos; personas adultas mayores; procesados y condenados; y personas privadas de libertad por razones civiles y por razones penales. En los casos de privacin de libertad de los solicitantes de asilo o refugio, y en otros casos similares, los nios y nias no debern ser separados de sus padres. Los solicitantes de asilo o refugio y las personas privadas de libertad a

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NORMATIVA INTERNACIOnAL 237

VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

causa de infraccin de las disposiciones sobre migracin no debern estar privados de libertad en establecimientos destinados a personas condenadas o acusadas por infracciones penales. En ningn caso la separacin de las personas privadas de libertad por categoras ser utilizada para justificar la discriminacin, la imposicin de torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, o condiciones de privacin de libertad ms rigurosas o menos adecuadas a un determinado grupo de personas. Los mismos criterios debern ser observados durante el traslado de las personas privadas de libertad.

Concordancias Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 13 letras a), b), c), d) y f), 14, 15, 16 inc. 2, 18 y 19 RP; Arts. 17 y 56 LRPA; Art. 154 RLRPA; Art. 10.2 letras a) y b) PIDCP; Arts. 8, 67 y 68 RM; Principio 8.

Principios relativos a los sistemas de privacin de libertad


Principio XX Personal de los lugares de privacin de libertad
El personal que tenga bajo su responsabilidad la direccin, custodia, tratamiento, traslado, disciplina y vigilancia de personas privadas de libertad, deber ajustarse, en todo momento y circunstancia, al respeto a los derechos humanos de las personas privadas de libertad y de sus familiares. El personal deber ser seleccionado cuidadosamente, teniendo en cuenta su integridad tica y moral, sensibilidad a la diversidad cultural y a las cuestiones de gnero, capacidad profesional, adecuacin personal a la funcin, y sentido de responsabilidad. Se garantizar que el personal est integrado por empleados y funcionarios idneos, de uno y otro sexo, preferentemente con condicin de servidores pblicos y de carcter civil. Como regla general, se prohibir que miembros de la Polica o de las Fuerzas Armadas ejerzan funciones de custodia directa en los establecimientos de las personas privadas de libertad, con la excepcin de las instalaciones policiales o militares. Los lugares de privacin de libertad para mujeres, o las secciones de mujeres en los establecimientos mixtos, estarn bajo la direccin de personal femenino. La vigilancia y custodia de las mujeres privadas de libertad ser ejercida

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238 NORMATIVA INTERNACIOnAL

VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

exclusivamente por personal del sexo femenino, sin perjuicio de que funcionarios con otras capacidades o de otras disciplinas, tales como mdicos, profesionales de enseanza o personal administrativo, puedan ser del sexo masculino. Se dispondr en los lugares de privacin de libertad de personal calificado y suficiente para garantizar la seguridad, vigilancia, custodia, y para atender las necesidades mdicas, psicolgicas, educativas, laborales y de otra ndole. Se asignar al personal de los lugares de privacin de libertad los recursos y el equipo necesarios para que puedan desempear su trabajo en las condiciones adecuadas, incluyendo una remuneracin justa y apropiada, y condiciones dignas de alojamiento y servicios bsicos apropiados. El personal de los lugares de privacin de libertad recibir instruccin inicial y capacitacin peridica especializada, con nfasis en el carcter social de la funcin. La formacin de personal deber incluir, por lo menos, capacitacin sobre derechos humanos; sobre derechos, deberes y prohibiciones en el ejercicio de sus funciones; y sobre los principios y reglas nacionales e internacionales relativos al uso de la fuerza, armas de fuego, as como sobre contencin fsica. Para tales fines, los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos promovern la creacin y el funcionamiento de programas de entrenamiento y de enseanza especializada, contando con la participacin y cooperacin de instituciones de la sociedad y de la empresa privada.

Concordancias Arts. 4 y 5 inc. 2 RP; Arts. 46, 47, 49 y 53 RM; PBP XXIII.1 letra b).

Principio XXI Registros corporales, inspeccin de instalaciones y otras medidas


Los registros corporales, la inspeccin de instalaciones y las medidas de organizacin de los lugares de privacin de libertad, cuando sean procedentes de conformidad con la ley, debern obedecer a los criterios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad. Los registros corporales a las personas privadas de libertad y a los visitantes de los lugares de privacin de libertad se practicarn en condiciones sanitarias adecuadas, por personal calificado del mismo sexo, y debern ser compatibles con la dignidad humana y con el respeto a los derechos funda-

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

mentales. Para ello, los Estados Miembros utilizarn medios alternativos que tomen en consideracin procedimientos y equipo tecnolgico u otros mtodos apropiados. Los registros intrusivos vaginales y anales sern prohibidos por la ley. Las inspecciones o registros practicados al interior de las unidades e instalaciones de los lugares de privacin de libertad, debern realizarse por autoridad competente, conforme a un debido procedimiento y con respeto a los derechos de las personas privadas de libertad.

Concordancias Art. 54 incs. 3 y 4 RP.

Principio XXII Rgimen disciplinario


1. Sanciones disciplinarias Las sanciones disciplinarias que se adopten en los lugares de privacin de libertad, as como los procedimientos disciplinarios, debern estar sujetas a control judicial y estar previamente establecidas en las leyes, y no podrn contravenir las normas del derecho internacional de los derechos humanos. 2. Debido proceso legal La determinacin de las sanciones o medidas disciplinarias y el control de su ejecucin estarn a cargo de autoridades competentes, quienes actuarn en toda circunstancia conforme a los principios del debido proceso legal, respetando los derechos humanos y las garantas bsicas de las personas privadas de libertad, reconocidas por el derecho internacional de los derechos humanos.

Concordancias Art. 80 incs. 3 y 4 CP; Art. 14 letra f) COT; Arts. 9 inc. 1, 81, 82, 83, 84 y 87 RP; Arts. 29 y 30 RM.

Concordancias Art. 80 inc. final CP; Arts. 5 inc. 2, 82, 83 y 87 RP; Art. 14 PIDCP; Art. 8 CADH; Art. 30 RM.

3. Medidas de aislamiento Se prohibir, por disposicin de la ley, las medidas o sanciones de aislamiento en celdas de castigo. Estarn estrictamente prohibidas las medidas de aislamiento de las mujeres embarazadas; de las madres que conviven con sus hijos al interior de los establecimientos de privacin de libertad; y de los nios y nias privados de libertad. El aislamiento slo se permitir como una medida estrictamente limitada en el tiempo y como un ltimo recurso,

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

cuando se demuestre que sea necesaria para salvaguardar intereses legtimos relativos a la seguridad interna de los establecimientos, y para proteger derechos fundamentales, como la vida e integridad de las mismas personas privadas de libertad o del personal de dichas instituciones. En todo caso, las rdenes de aislamiento sern autorizadas por autoridad competente y estarn sujetas al control judicial, ya que su prolongacin y aplicacin inadecuada e innecesaria constituira actos de tortura, o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. En caso de aislamiento involuntario de personas con discapacidad mental se garantizar, adems, que la medida sea autorizada por un mdico competente; practicada de acuerdo con procedimientos oficialmente establecidos; consignada en el registro mdico individual del paciente; y notificada inmediatamente a sus familiares o representantes legales. Las personas con discapacidad mental sometidas a dicha medida estarn bajo cuidado y supervisin permanente de personal mdico calificado. 4. Prohibicin de sanciones colectivas Se prohibir por disposicin de la ley la aplicacin de sanciones colectivas. 5. Competencia disciplinaria No se permitir que las personas privadas de libertad tengan bajo su responsabilidad la ejecucin de medidas disciplinarias, o la realizacin de actividades de custodia y vigilancia, sin perjuicio de que puedan participar en actividades educativas, religiosas, deportivas u otras similares, con participacin de la comunidad, de organizaciones no gubernamentales y de otras instituciones privadas.

Concordancias Art. 80 inc. final CP; Art. 14 letra f) COT; Arts. 9 inc. 1 y 86 inc. final RP; Art. 7 PBTR.

Concordancias Art. 56 inc. 1 RP.

Concordancias Art. 28 RM.

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NORMATIVA INTERNACIOnAL

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VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

Principio XXIII Medidas para combatir la violencia y las situaciones de emergencia


1. Medidas de prevencin De acuerdo con el derecho internacional de los derechos humanos, se adoptarn medidas apropiadas y eficaces para prevenir todo tipo de violencia entre las personas privadas de libertad, y entre stas y el personal de los establecimientos. Para tales fines, se podrn adoptar, entre otras, las siguientes medidas: a. Separar adecuadamente las diferentes categoras de personas, conforme a los criterios establecidos en el presente documento; b. Asegurar la capacitacin y formacin continua y apropiada del personal; c. Incrementar el personal destinado a la seguridad y vigilancia interior, y establecer patrones de vigilancia contina al interior de los establecimientos; d. Evitar de manera efectiva el ingreso de armas, drogas, alcohol y de otras sustancias u objetos prohibidos por la ley, a travs de registros e inspecciones peridicas, y la utilizacin de medios tecnolgicos u otros mtodos apropiados, incluyendo la requisa al propio personal; e. Establecer mecanismos de alerta temprana para prevenir las crisis o emergencias; f. Promover la mediacin y la resolucin pacfica de conflictos internos; g. Evitar y combatir todo tipo de abusos de autoridad y actos de corrupcin; y h. Erradicar la impunidad, investigando y sancionando todo tipo de hechos de violencia y de corrupcin, conforme a la ley. 2. Criterios para el uso de la fuerza y de armas El personal de los lugares de privacin de libertad no emplear la fuerza y otros medios coercitivos, salvo excepcionalmente, de manera proporcionada, en casos de gravedad, urgencia y necesidad, como ltimo recurso despus de haber agotado previamente las dems vas disponibles, y por el tiempo y en la medida indispensables para garantizar
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Concordancias Arts. 150 N 1, 150 A y 150 B CP; Arts. 48 inc. 2 y 78 letras h), i) y j) RP; PBP XIX, XX y XXIII.2.

242 NORMATIVA INTERNACIOnAL

VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

la seguridad, el orden interno, la proteccin de los derechos fundamentales de la poblacin privada de libertad, del personal o de las visitas. Se prohibir al personal el uso de armas de fuego u otro tipo de armas letales al interior de los lugares de privacin de libertad, salvo cuando sea estrictamente inevitable para proteger la vida de las personas. En toda circunstancia, el uso de la fuerza y de armas de fuego o de cualquier otro medio o mtodo utilizado en casos de violencia o situaciones de emergencia, ser objeto de supervisin de autoridad competente. 3. Investigacin y sancin Los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos realizarn investigaciones serias, exhaustivas, imparciales y giles sobre todo tipo de actos de violencia o situaciones de emergencia ocurridas al interior de los lugares de privacin de libertad, con el fin de esclarecer sus causas, individualizar a los responsables e imponer las sanciones legales correspondientes. Se tomarn medidas apropiadas y se harn todos los esfuerzos posibles para evitar la repeticin de tales hechos al interior de los establecimientos de privacin de libertad.

Concordancias Arts. 15, 16 y 17 PBEF; Arts. 33, 34 y 54 RM; PBP XXIII.1 letra f).

Concordancias Arts. 79 inc. final, 180, 181, 187 y 188 CPP; Arts. 150 N 1, 150 A y 150 B CP.

Principio XXIV Inspecciones institucionales


De conformidad con la legislacin nacional y el derecho internacional se podrn practicar visitas e inspecciones peridicas en los lugares de privacin de libertad, por parte de instituciones y organizaciones nacionales e internacionales, a fin de verificar, en todo momento y circunstancia, las condiciones de privacin de libertad y el respeto de los derechos humanos. Al practicarse las inspecciones se permitir y garantizar, entre otros, el acceso a todas las instalaciones de los lugares de privacin de libertad; el acceso a la informacin y documentacin relacionada con el establecimiento y las personas privadas de libertad; y la posibilidad de entrevistar en privado y de manera confidencial a las personas privadas de libertad y al personal.

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NORMATIVA INTERNACIOnAL 243

VIII. PRiNCipiOS Y BuENAS PRCTiCAS SOBRE LA PROTECCiN DE LAS PERSONAS PRiVADAS DE LiBERTAD EN LAS AMRiCAS

En toda circunstancia se respetar el mandato de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y de sus Relatoras, en particular la Relatora sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad, a fin de que puedan verificar el respeto de la dignidad y de los derechos y garantas fundamentales de las personas privadas de libertad, en los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos. Estas disposiciones no afectarn a las obligaciones de los Estados Partes en virtud de los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y sus Protocolos adicionales de 8 de junio de 1977 o la posibilidad abierta a cualquier Estado Parte de autorizar al Comit Internacional de la Cruz Roja a visitar los lugares de detencin en situaciones no cubiertas por el derecho internacional humanitario.

Concordancias Art. 567 COT; Art. 55 RM; Arts. 1 a 4 Protocolo.

Principio XXV Interpretacin


Con el fin de respetar y garantizar plenamente los derechos y las libertades fundamentales reconocidas por el sistema interamericano, los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos debern interpretar extensivamente las normas de derechos humanos, de tal forma que se aplique en toda circunstancia las clusulas ms favorables a las personas privadas de libertad. Lo establecido en el presente documento no se interpretar como limitacin, suspensin o restriccin de los derechos y garantas de las personas privadas de libertad, reconocidos en el derecho interno e internacional, so pretexto de que este documento no los contempla o los contempla en menos grado.

Concordancias Art. 5 inc. 2 RP.

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ndice
Presentacin Introduccin para el usuario Abreviaturas 3 5 9 11 13 13 14 15 18 19 20 21 22 22 23 24 25 26 27 28 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 39 40 Artculo 80, 81, 86, 87 Artculo 88, 89, 90 Artculo 91, 93 Artculo 149, 150, 150 A Artculo 150 B V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile Artculo 1, 3 Artculo 6, 8 Artculo 15, 16 VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios TITULO PRELIMINAR Artculo 1, 2 , 3, 4 Artculo 5, 6, 7, 8 Artculo 9, 10 TITULO PRIMERO De los establecimientos penitenciarios. Artculo 11 Artculo 12, 13, 14 Artculo 15, 16, 17 Artculo 18, 19 Artculo 20, 21, 22, 23 TITULO SEGUNDO Del rgimen penitenciario. Artculo 24, 25, 26 Artculo 27, 28 Artculo 29, 30 Artculo 31, 32 TITULO TERCERO De los derechos y obligaciones de los internos. Prrafo 1: De las obligaciones de los internos. Artculo 33 Prrafo 2: De la atencin mdica de los internos. Artculo 34 41 42 44 45 46 47 47 48 49 50 50 50 51 52

NORMATIVA NACIONAL
I. Constitucin Poltica de la Repblica Artculo 1, 5, 6 Artculo 7, 8 y 17 Artculo 19 Artculo 20 Artculo 21, 38, 63 Artculo 76 Artculo 98 II. Cdigo Orgnico de Tribunales Artculo 14, 113 Artculo 164, 171, 567 Artculo 568, 571, 572, 574 Artculo 575, 576, 577, 578 Artculo 579, 580, 581 Artculo 582, 583, 584, 585 III. Cdigo Procesal Penal Artculo 7, 8, 10 Artculo 13, 34 Artculo 36, 79, 93 Artculo 95 Artculo 96, 102 Artculo 103, 104, 106, 107, 151 Artculo 175, 348, 351 Artculo 413 Artculo 466, 467, 468 Artculo 472, 473 Artculo 477, 478, 482 IV. Cdigo Penal Artculo 18, 26, 32, 32 bis Artculo 37, 49, 79

52 52 53 54 55 56

57 57 58 59 60 61 61 61 61 61

Compendio Penitenciario
nDICe 245

Artculo 35, 36 Artculo 37, 38 Prrafo 3: De las comunicaciones e informaciones. Artculo 39 Artculo 40, 41, 42 Artculo 43, 44 Prrafo 4: De las condiciones bsicas de vida. Artculo 45, 46 Artculo 47 Prrafo 5: De las encomiendas. Artculo 48 Prrafo 6: De las visitas. Artculo 49 Artculo 50, 51 Artculo 52, 53, 54 Artculo 55, 56, 57 Prrafo 7: Del derecho a efectuar peticiones. Artculo 58 Prrafo 8: Del derecho a la educacin. Artculo 59 Prrafo 9: De la capacitacin y el trabajo penitenciario. Artculo 60, 61 Artculo 62, 63 Artculo 64, 65 Artculo 66, 67 Artculo 68, 69, 70 Artculo 71 Prrafo 10: De las especies de los internos y su custodia. Artculo 72 Prrafo 11: De la circulacin de dinero y administracin de remuneraciones. Artculo 73, 74 TITULO CUARTO Del rgimen disciplinario. Prrafo 1: De las restricciones de los derechos por razones de seguridad. Artculo 75

62 63 63 63 64 65 65 65 66 66 66 66 66 67 68 69 69 69 70 70 70 70 71 72 73 74 75 76 76 76 76 77 77 77

Prrafo 2: De las faltas disciplinarias. Artculo 76, 77, 78 Artculo 79 Artculo 80 Prrafo 3: De las sanciones y procedimientos de aplicacin. Artculo 81 Artculo 82, 83, 84, 85 Artculo 86, 87, 88 Artculo 89, 90, 91 TITULO QUINTO De las actividades y acciones para la reinsercin social. Prrafo 1: Normas generales. Artculo 92 Artculo 93, 94, 95 Prrafo 2: De los permisos de salida. Artculo 96 Artculo 97, 98 Artculo 99, 100, 101 Artculo 102, 103, 104 Artculo 105, 106 Prrafo 3: Reglas comunes a los permisos de salida. Artculo 107, 108, 109 Artculo 110, 111 Artculo 112, 113 Artculo 114, 115 TITULO SEXTO De la Administracin de los Establecimientos Penitenciarios. Prrafo 1: De la organizacin de los establecimientos. Artculo 116 Artculo 117 Prrafo 2: Del Consejo Tcnico. Artculo 118, 119 Artculo 120 TITULO FINAL Artculo 122

77 77 78 80 81 81 82 83 84 84 84 84 85 85 85 86 87 88 89 90 90 91 92 93 93 93 93 93 94 94 94 95 95 95

Compendio Penitenciario
246 nDICe

VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional Artculo 1, 2 Artculo 3 Artculo 4, 5 Artculo 6, 7, 8 VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional I. De la Libertad Condicional Artculo 1, 2, 3, 4 II. Del Tribunal de Conducta Artculo 5 Artculo 6, 7, 8, 9, 10, 11 III. De la educacin en los establecimientos penales Artculo 12 Artculo 13 IV. Requisitos para obtener la libertad condicional Artculo 14, 15 Artculo 16, 17, 18, 19 Artculo 20 Artculo 21 VI. De la forma de obtener la libertad condicional. Artculo 24 Artculo 25, 26 Artculo 27 VII. De las obligaciones a que quedan sujetos los reos libertos. Artculo 28, 29 Artculo 30, 31 IX. De la Polica. Artculo 34 X. De la revocacin de la libertad condicional. Artculo 35 Artculo 36, 37 XI. Del Indulto. Artculo 38

96 96 97 98 99 100 100 100 101 101 102 103 103 103 104 104 105 105 107 107 107 108 109 109 109 110 111 111 111 111 112 112 112

IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para conceder indultos particulares Artculo 1, 2, 3, 4 Artculo 5, 6, 7 X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares Artculo 1, 2, 3 Artculo 4, 5, 6 Artculo 7, 8, 9, 10 Artculo 11, 12 XI. Ley N 19.856 que crea un sistema de reinsercin social de los condenados sobre la base de la observacin de buena conducta TITULO PRELIMINAR Artculo 1 TITULO I Beneficio de reduccin de condenas Artculo 2, 3 Artculo 4, 5, 6, 7 Artculo 8 Artculo 9 TITULO II Competencia y procedimiento Artculo 10 Artculo 11, 12 Artculo 13, 14 TITULO III Beneficio para condenados en libertad condicional y reclusin nocturna Artculo 15, 16 TITULO IV Lmites a la aplicacin de beneficios Artculo 17 TITULO V Disposicin final Artculo 18 Artculo transitorio.

113 113 115 116 116 117 118 119 120

120 120 120 120 121 122 123 123 123 124 125 126 126 127 127 127 127 128

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XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856 TITULO I Normas Generales Artculo 1, 3, 4, 5 Artculo 6 TITULO II De los Registros 1. Disposiciones generales Artculo 7, 8, 9 Artculo 10 2. Registro de personas condenadas Artculo 11,12 3. Registro de personas sometidas a prisin preventiva Artculo 13, 14 Artculo 15, 16, 17 Artculo 18 4. Registro de personas beneficiadas por la Ley N 19.856 Artculo 19, 20 TITULO III De la Comisin 1. De su constitucin, designacin de sus miembros y funcionamiento Artculo 21, 22, 23 Artculo 24, 25 Artculo 26, 27, 28, 29 Artculo 30, 31 Artculo 32 TITULO IV Del Procedimiento de Calificacin y sus Efectos 1. De la nomina de condenados Artculo 33 Artculo 34, 35, 36 2. De la revisin de antecedentes Artculo 37, 38 Artculo 39, 40

129

129 129 130 130 130 130 131 131 131 132 132 133 134 134 134 135 135 135 136 137 138 139 139 139 139 140 141 141 142

3. De la calificacin Artculo 41, 42, 43 Artculo 44, 45 Artculo 46, 47 Artculo 48 Artculo 49 Artculo 50, 51 Artculo 52, 53, 54 4. Efectos de la calificacin de comportamiento sobresaliente Artculo 55, 56, 57 Artculo 58, 59 5. De la cesacin del comportamiento sobresaliente Artculo 60 Artculo 61, 62 TITULO V Beneficio para Condenados en Libertad Condicional Artculo 62 bis, 63 TITULO VI Beneficio para Personas Condenadas en Reclusin Nocturna Artculo 64, 65 Artculo 66, 67 TITULO VII Reconocimiento del Beneficio 1. De la solicitud Artculo 68 Artculo 69, 70 Artculo 71, 72. 73 2. Del procedimiento de reconocimiento del beneficio Artculo 74, 75, 76 Artculo 77, 78 3. De la notificacin del decreto supremo Artculo 79 Artculo 80, 81, 82, 83 Artculo 84 Disposiciones Transitorias Artculo 1, 2, 3, 4

143 143 144 145 146 147 148 149 150 150 151 151 151 152 153 153 154 154 155 155 155 155 156 157 158 158 159 159 159 160 161 161 161

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Normativa Internacional

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I. Pacto Internacional de Derechos Civiles 165 y Polticos


Prembulo Artculo 2 Artculo 6, 7 Artculo 8, 9, 10 Artculo 13, 14 Artculo 18, 19, 21 Artculo 22, 26 165 165 166 167 168 170 171 172 172 173 174 175 176 177 177 178 179 180 181 182 184 184 185 186 187 187 188 188

II. Declaracin Universal de Derechos Humanos


Prembulo Artculo 1,2,3,5,7 Artculo 8,18,19,20,23 Artculo 26 III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos Prembulo Artculo 1,4,5 Artculo 6,7 Artculo 8 Artculo 9 Artculo 10,12,13,15 Artculo 16,23,24,25 IV. Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura Artculo 1,2 Artculo 3,5, 6 Artculo 7 V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos Observaciones preliminares Primera parte Reglas de aplicacin general Principio fundamental Registro Separacin de categoras

Locales destinados a los reclusos Higiene personal Ropas y cama Alimentacin Ejercicios fsicos Servicios mdicos Disciplina y sanciones Medios de coercin Informacin y derecho de queja de los reclusos Contacto con el mundo exterior Biblioteca Religin Depsitos de objetos pertenecientes a los reclusos Notificacin de defuncin, enfermedades y traslados Traslado de reclusos Personal penitenciario Inspeccin Segunda parte Reglas aplicables a categoras especiales A. Condenados Principios rectores Tratamiento Clasificacin e individualizacin Privilegios Trabajo Instruccin y recreo Relaciones sociales, ayuda postpenitenciaria B. Reclusos alienados y enfermos mentales C. Personas detenidas o en prisin preventiva D. Sentenciados por deudas o a prisin civil E. Reclusos, detenidos o encarcelados sin haber cargos en su contra VI. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos 1, 2, 3, 4 5, 6, 7, 8, 9, 10

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197 200 200 200 200 202 203 204 205 206 207 208 208 210 211 212

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VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin. mbito de aplicacin del conjunto de principios Uso de los trminos Principio 1, 2, 3, 4 Principio 5, 6, 7 Principio 8, 13, 14, 15, 16 Principio 18 Principio 19, 20, 21, 23 Principio 24, 28, 29, 30 Principio 31, 33 VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas Disposicin general Principios generales Principio I Trato humano Principio II Igualdad y no-discriminacin Principio III Libertad personal Principio IV Principio de legalidad Principio V Debido proceso legal Principio VI Control judicial y ejecucin de la pena Principio VII Peticin y respuesta Principios relativos a las condiciones de privacin de libertad Principio VIII Derechos y restricciones Principio IX Ingreso, registro, examen mdico y traslados

213 213 213 214 215 216 217 218 219 220 221 223 223 223 224 225 226 226 228 228 229 229 229

Principio X Salud Principio XI Alimentacin y agua potable Principio XII Albergue, condiciones de higiene y vestido Principio XIII Educacin y actividades culturales Principio XIV Trabajo Principio XV Libertad de conciencia y religin Principio XVI Libertad de expresin, asociacin y reunin Principio XVII Medidas contra el hacinamiento Principio XVIII Contacto con el mundo exterior Principio XIX Separacin de categoras Principios relativos a los sistemas de privacin de libertad Principio XX Personal de los lugares de privacin de libertad Principio XXI Registros corporales, inspeccin de instalaciones y otras medidas Principio XXII Rgimen disciplinario Principio XXIII Medidas para combatir la violencia y las situaciones de emergencia Principio XXIV Inspecciones institucionales Principio XXV Interpretacin

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