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DIREITO CONSTITUCIONAL II

DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

FUNES ESSENCIAIS S JUSTIA

1. Ministrio Pblico: para defesa da ordem jurdica, estado democrtico, direitos sociais e individuais indisponveis.

FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

2. Advocacia Pblica: age na defesa dos interesses do ente que ele representa. defesa de interesses secundrios da instituio patrimnio, tributos, etc. O interesse primrio das instituies pblicas promover o bem comum. ex.: Unio, estados. Ao defender o interesse secundrio, a advocacia pblica tb defende os interesses primrios, indiretamente.

FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

3. Advocacia Privada: poder de provocar a jurisdio. excepcionalmente pode no haver a obrigatoriedade.


4. Defensoria Pblica: assistncia judicial ou extrajudicial aos necessitados

MINISTRIO PBLICO

1. MINISTRIO PBLICO

* ORIGEM
1 CORRENTE - EGITO: autoridade ligada ao fara (Majiae), que tinha capacidade de investigar e punir;

MINISTRIO PBLICO

2 CORRENTE - ROMA: autoridades responsveis por acusar ( e julgar) aqueles que cometiam crimes;
3 CORRENTE - MAIORIA - FRANA: baixa idade mdia: Felipe IV (representante do rei com a funo de acusar - 1303); ou aps a revoluo francesa (distino entre sistema acusatrio e inquisitrio);

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* NO BRASIL
- A CF/1824: NO TEM; - A CF/1891: NO TEM - A CF/1934: INSTITUI O MP

MINISTRIO PBLICO

- Na CF/88 o MP ganha uma feio diferente, passando a ter autonomia administrativa, financeira, institucional e com mais atribuies, vedando-se ao MP a defesa dos interesses da Unio. O MP passa a ser uma entidade desvinculada do poder executivo (embora tenha funo de natureza executiva - provocar a atuao do judicirio, na defesa dos interesses da sociedade), para proteger a sociedade, devendo obedincia, apenas Constituio.

MINISTRIO PBLICO

ESTRUTURA DO MP
1. MP da Unio - chefiado pelo PGR (escolhido dentre membros da carreira com mais de 35 anos de idade, cabendo a escolha ao Presidente da Republica, indicao por aprovao da maioria absoluta do senado federal) - tem mandato de 2 anos, sendo permitida a reconduo; pode ser destitudo do cargo antes do trmino do mandato, por autorizao da maioria absoluta do Senado Federal, no h mandato tampo.

MINISTRIO PBLICO

- MP Federal: chefe PGR - MP do Trabalho: chefe menor, em segunda escala, nomeado pelo PGR - MP Militar: chefe menor, nomeado pelo PGR - MP do DF e Territrios: a nomeao feita pelos membros da carreira do MP, atravs de uma lista trplice com 3 nomes, para o Presidente da Repblica escolher, se, no entanto for destitudo antes do trmino, preciso autorizao do Senado Federal, pois o MP do DF faz parte do MP da Unio;

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O STF ENTENDE QUE O PGT E O PGM NO PODEM ATUAR DIRETAMENTE PERANTE O STF, SOMENTE O PGR;
2. MINISTRO PBLICO ESTADUAL - chefe o Procurador Geral de Justia - a escolha feita da mesma forma do MPDF (pelo governador, dentre membros da carreira);

MINISTRIO PBLICO

Princpios Institucionais
1. Indivisibilidade: membro do MP representa todo o MP, no havendo distino entre os seus membros. 2. Independncia funcional: MP s deve satisfao Constituio Federal.os outros poderes no interferem naquilo que convico do MP. no entanto o chefe do Poder Executivo que nomeia os chefes dos MP. 3. Unidade: deve ser entendido como uma nica instituio. 4. Promotor natural: decorre do sistema acusatrio, ou seja, a autoridade que acusa tem que ser diferente da autoridade que julga, e no deve ser pr-definida;

MINISTRIO PBLICO

MINISTRIO PBLICO - GARANTIAS E VEDAES INDEPENDENCIA FUNCIONAL: AMPLA LIBERDADE PARA FAZER O QUE QUISER DENTRO DA REA DE COMPETENCIA. PARA ISSO TEM AS SEGUINTES PRERROGATIVAS: 1. AUTONOMIA DAMINISTRATIVA: AUTOORGANIZAO, CAPACIDADE DE INICIAR O PROCESSO LEGISLATIVO QUE TRATE DE CRIAO E EXTINO DE CARGOS NA CARREIRA E REMUNERAO DE SEUS MEMBROS.

MINISTRIO PBLICO

2. AUTONOMIA FINANCEIRA: Tem competncia para apresentar a sua proposta oramentria (art. 127, 3, CF). A elaborao deve respeitar a LDO.

Se no apresentar a proposta no prazo, o poder

executivo considera a do ano anterior(art. 127, 4 CF).

Se a proposta extrapolar os limites da LDO, o poder executivo pode adequ-la (art. 127, 5 CF).

MINISTRIO PBLICO

3. AUTONOMIA FUNCIONAL (art. 128, 5, CF): suficientes por causa das garantias dos membros do Ministrio Pblico: - INAMOVIBILIDADE: no podem ser removidos de um lugar para o outro, sem que a deciso seja aprovada pela maioria absoluta dos membros do rgo superior, segundo a lei de organizao do MP.

MINISTRIO PBLICO

- IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS: o STF j decidiu que essa irredutibilidade nominal, ou seja, o Estado no obrigado a manter o poder de compra com o subsdio.
- VITALICIEDADE: adquirida aps 2 anos de exerccio. D maior proteo do que a estabilidade, pois garante que o membro somente perca o cargo por deciso judicial transitada em julgado.

MINISTRIO PBLICO

4. VEDAES (art. 128, II, CF):


- No pode exercer outra atividade, a no ser uma de magistrio; - No podem exercer atividade polticopartidria;

MINISTRIO PBLICO

- no pode receber custas ou participaes;


- deve cumprir quarentena de sada, no podendo, por 3 anos atuar no juzo que atuava;

MINISTRIO PBLICO

FUNES INSTITUCIONAIS (art. 129, CF) 1. PROMOO DA AO PENAL PBLICA (ART. 129 CF): - PRIVATIVAMENTE; - SISTEMA ACUSATRIO;

MINISTRIO PBLICO

* SOBRE ATOS DE INVESTIGAO DO MP: 1 CORRENTE: ENTENDE QUE O MP NO PODE PROMOVER ATOS DE INVESTIGAO, POIS QUEBRARIA O SISTEMA ACUSATRIO (CADA RGO ESTATAL TEM QUE EXERCER UMA FUNO DISTINTA);

MINISTRIO PBLICO

2 CORRENTE: ENTENDE QUE O MP PODE INVESTIGAR, EM RAZO DA TEORIA DOS PODERES IMPLCITOS (SE A CF D ATRIBUIES A UMA AUTORIDADE, ATRIBUI MEIOS PARA QUE POSSA EXERCER DE FORMA PLENA);

MINISTRIO PBLICO

3 CORRENTE - INTERMEDIRIA: O MP PODE INVESTIGAR, COM LIMITAES.

H UMA LINHA MAIS RESTRITIVA (O MP PODE

PRATICAR ATOS, EXCEPCIONALMENTE, QUANDO A PRPRIA POLCIA ESTIVER ENVOLVIMENTO NOS CRIMES; QUANDO A POLCIA SE NEGUE A INICIAR O INQURITO POLCIAL); LINHA MENOS RESTRITIVSA(ENTENDE QUE O MP PODE INVESTIGAR NO S NAS HIPTESES ANTERIORES, MAS TB, NOS CASOS EM QUE H INTERESSE DA ADM. PBLICA, OU NECESSIDADE DE COMPLEMENTAR AS INVESTIGAES POLICIAIS.

MINISTRIO PBLICO

* O STF TEM ADOTADO A 3 CORRENTE.


* RE 593.727/MG - CSAR PELUSO: ADOTA A 3 CORRENTE NA LINHA MAIS RESTRITIVA. * SMULA VINCULANTE N 14 ;

MINISTRIO PBLICO

2. POSSIBILIDADE DE PROPOR AO CIVIL PBLICA:


- PROTEO DE DIREITOS DIFUSOS; COLETIVOS E INDIVIDUAIS INDISPONVEIS. - INVESTIGAO PRELIMINAR QUE NO EST SUJEITA AO CONTRADITORIO E AMPLA DEFESA, COM OJETIVO DE SUBSIDIAR AO CIVIL PBLICA.

MINISTRIO PBLICO

- PESSOA RELATADA NO INQUERITO CIVIL NO EST NA CONDIO DE ACUSADA, ASSIM, NO H QUE SE FALAR EM CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA. - O MP SE COMETER ATOS ABUSIVOS NO INQURITO CIVIL EST SUJEITO A MANDADO DE SEGURANA;

- O MP PODE REQUISITAR INFORMAES, OUVIR TESTEMUNHAS;

MINISTRIO PBLICO
-

AO CIVIL PBLICA: PARA PROTEO DE DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS, MAS A CF NO DISSE O QUE ERA DIREITOS HOMOGNEOS.
DIREITOS DIFUSOS SO INDIVISVEIS E INDETERMINADOS SUBJETIVAMENTE (EX.: DIREITO AO MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO);

- DIREITOS COLETIVOS SO INDIVISIVEIS, MAS DETERMINVEIS SUBJETIVAMENTE. (EX.: DIREITO SEGURANA DOS TRABALHADORES);

MINISTRIO PBLICO
-

DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS: SO DIREITOS DIVISVEIS E DETERMINADOS. (EX.: CLUSULA CONTRATUAL PADRO QUE ESTABELECE GANHOS EXORBITANTES PELA COBRANA DE JUROS AOS BANCOS); JURISPRUDNCIA PACIFICOU QUE O MP PODE ATUAR NA DEFESA DOS DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGENEOS, SEMPRE QUE HAJA RELEVNCIA SOCIAL, COMO NO EXEMPLO ACIMA ORDEM ECONMICA E DIREITOS DO CONSUMIDOR.

MINISTRIO PBLICO

CONSELHO NACIONAL DO MP (ART. 130-A)

- INSTITUIDO PELA EC 45/04; - TEM COMO FUNO PRECPUA VERIFICAR A REGULARIDADE DA ADMINISTRAO E FINANAS DO MP, BEM COMO A ATUAO FUNCIONAL DOS MEMBROS DO MP;

MINISTRIO PBLICO

- FUNO DE REVER OS ATOS DO MP; - RECEBER RECLAMAES;

1. COMPOSIO: 14 MEMBROS

- MEMBRO NATO E PRESIDENTE - PGR; - 4 REPRESENTANTES DO MPU - CADA UM DE UMA DAS CARREIRAS;

MINISTRIO PBLICO

3 DOS MP ESTADUAIS; - DOIS JUZES INDICADOS PELO STF E STJ; - DOIS ADVOGADOS; - DOIS CIDADOS (INDICADOS PEL CMARA E PELO SENADO)

MINISTRIO PBLICO

* A CRIAO DO CONSELHO NACIONAL DO MP FERE A INDEPENDNCIA FUNCIONAL DO MP?

- NO H DECISO SOBRE O CNMP, MAS DO CNJ QUE PODEM SER ENTENDIDAS COMO VLIDAS EM RELAO AO CNPM; - A ADI 3367 DIZ QUE CONSTITUCIONAL O CNJ.

MINISTRIO PBLICO

- MS 28801: DISCUTIU-SE SE A TUAO DO CNJ DEVERIA SER SUBSIDIRIA ATUAO DAS CORREGEDORIAS DOS TRIBUNAIS DO PAS. O STF DISSE QUE O CNJ AUTNOMO.