“magne INFORME PRINCIPAL ASESORIA TRIBUTARIA Asset reeentnen un roses de cate a | RennsindgwemmangucrrasnroerenaRegemavermat | [Gime canclan dais ar apres con on sve Ho ave ha sido he Bide gee caesar carurotrtede ono or pensar cre ln sta a neice yo peer eo paw 8 ws Prosi sb econccqlyts degree do una empresa Go consincin| oyoconvata de obtecua monde bet oes nao Lat sls venidonypendeio de pap el FracsenanionlsRESTT ie rrion a conan pnde sours a Siem Copco ASPECTOS RELEVANTES ENUN | PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACION EI Dentra del procediniento de facalzacén, la Administacn Tre bari a efectua os actos samnistratvos debe tener en cuen ta qWe estos sean realzados de aeverdo con lo requado en et Reglamento de Fiscalzacén aprobada por el Decreto Supremo 1N*085-2007-EF. En ese sentido, en el presene informe desaro~ llamos es aspectos mis relevantes de dicho rocedmiento, como ugar donde debe efecuarse ia scalzacién, la opertunidad en ‘que deden entogarse los documentos requecdos, ene o¥o8 WE irwtccln | 5 Seat corte : De aeverdo con lo eetabiecto on ol fariaco 62 cl Texto, Unico Ordena | mnbeatvos ave ce lovapar a cabo er (U0) eet Cixgo Trtare erase | 6, elzacon,episndose samerte or Decree Sonoma N" 135454 fon ‘Adelante 1 Cédigo), Ia Administracién | Codi Tribvtaro, fore a acutad de wectior faciza. SSnaloeconnbayetes nis ance: | IM) Uulnde se codes lets b for gue se encieriron o feat? lec da focaean, —e—_— ttesin dee sasera lo dapueto por | En apicaciin de atzuo 1 del De f! Deereto Suprema N° 086-2007, | ceta’ Suprema N 08S2007-8F, el _WdT corsa cevmens seBa 1928084 TRsuTARI4 procedimiento de fcalzaclin se inicla fla fecha en que sure efectos noi acién dela carta que presenta al agente ‘acalzador (autor yo primer requer: mento al sus fecalizado. Cuando los ocumentos antes indcados se presen: tanen fechas dferentes se considerars iniiaga ia fiscalzacon desde la fecha que surte efectos la natifeacon cel time decurento (ia siguionte de a no ‘ieeién) ‘Dinde debe Hearse a cab ffs callin En gonera, os principale acto de pro ‘cedimento de facalzacén 20 efetian fon el domiciio fiscal del contibuyente, {eniendo en cuenta que el segundo pa rato del aticlo 1" del COdigo Tbuta 19 sofiala que “articulo 41+ Domiciio fiscal y procesal wo Eldomiciiofiscales el lugar fjado dentro del territorio nacional para todo efecto tributario; sin pesca e la fauitad de! sujeto obligado a inecribrse ante. la Adminstracion ‘Tibutaria de separ exoresamente un domitie precesal al iricir caca uno de sus procedimiontos trbula os. El domiciio procesal dover fester ubicado dental radio ur Bano que sefale a Administracién ‘Thue No obstante, elerciendo su facuited de fecalzacion, la Administacin Tite ‘a puode requet la comparecencia del contbuyente en as ofcinas de a Adm nistacion de acuerdo con lo depuesto por el numeral 4 dol atewo 64 Gol: igo Tibutar “articulo 62 Facultad de fiscal zacion lacing do acaizacion de a Ad ministracion Trbutaria se jerce en forma disereconal, de acuerdo a 0 esiableiga on al itm parrata ea Norma IV de! Tituio Preliminar. EH ojeciio de la funcion ficalea ora incluye la inspeccién, invest {gacién y ol contol del cumplimiento Ge oblgaciones trbutaras, incluso Ge aguoos sujolas que gocen oo iatectacén, exoneracion © bene os iibutarios, Para tal efecto, ci pone de las siguontes facuitados ‘lececlonales wa 4, Solicitar Ia comparecencia de los deudores tibutarios 0 terceros para que proporcionen ia informacion que se esime necesata, otorgandounplazono menor de cinco (6) das hébies, ‘mds témine de la distancia de Sere! casa Las maniestacones Cblonidas en vitud dela cada facultad deberdn ser valradas por los érgancs competentes en los procedimientos.tibutarios. Caclén’ deberd content como datos minimos, ol abjotoy ‘sunt do esta a Wentiieacion Gel coudortnutaro tercero, la fecha y hora en que deberd ‘concur’ as ofcinas de la ‘Admiistacin Trbutaria, ia feccin de esta dita y 8 ur Gamento yo cisposicn legal respectvos. or. En ese eentide, no debe confundie la ficalzacon como procedimiento cone! Fequetimionto de comparecencia que puede efectuar la Administraccn dentro © fuere del procedimiento de Ascalza- ion, Come $0 puede cbdserar, la compare: conc es una figura que enciara on su ‘esenca et eardeter porsonalisimo do la Geclaracién que realzaré en su caso a ontrouyente; en ese send, en cho ‘cto sera consderada la maniestaciin {que presto el contrbuyente quo es re- ‘quero para Ia. comparecendia, ova. angola en conunto con otto actos y resins probalrios cbtongos on a fi calzacén Por lo expvesto, si se trata de actuae figin acto cietnto a la comparencia dentro del proceso ée_fiscalzacién debe tenerse en clenta que estos de. ben efectuarse en el dmiesio cal del ontruyent, de lo contario se estaria ‘iolanco el derecho del contabuyente, Ya quo ol Cédigo Tributao sofala que 81 domielo fiscal 62 el lugar senlado para todo efecto tutaro, 4B procedinlente de fiscalzactén Hane plaza Hasta antes de la incorporacion del fatculo 62-A"" al Codigo Trbutaro no ‘xistia plazo para que la Adinistracion oct i fsealzacion, asi en diversas ‘poruinidades los controuyentes pre- Ssentaban sus recursos de queja ante el Tibuna! Fiscal por la demore excesive con as Fecalizacionos, las cuales fueron Seclaradas inundadas al no existe un plazo preestabiecgo en fa Ley (Céalgo “Tibutaro) para la duracion dela fsca- lzacisn En ose sentido se pronuncia el Tribunal Fical, etre oto, en las aiguentes re- soluiones: ATEN 131442001 (ovo) ‘ue ine at de aera ct Thao Pe Tiare can sass ue Ars ane Pra se ecu ada oka ‘sewers ager ase atria que ena mas commie paral las ste dot mac cures ley (ue ted cso este pl pa Ital cin des cson elena reac) Fn owsncvca data qui teow RFR 06271200044) {ee peso caso leo de p= ‘do deinen haps ai 9 ‘Pina se esa ass gases sh fans dra ecumenaci era 10 ning espe orl age ue de {ela iniisacs a eee se icons on sace doa aman cae, pore are a rama quo va Sn eg area de bindada scl ‘acon ma 8 meso eueenas qe Dusde arts so dato Wears Eh ee tunes nda qa pone poral enna Con ia ineorporacién dol aiculo 62-A 181 Codigo Tbutario se esiabiece como azo de un ato para Ia duracion del provedimionto de fiscalzacin, compu tandose a pattr de la fecha en que o! sdeucortriewaroentogue'ttaidac de Ia informacion ylo documentacén que fora solctads por la. Adminstracion Tributaria, on el primer requerimionto Asse sehaia en dcha norma “Articule 62-A.-Plazo de fiscal 1 Pazo inicio del cmp’ pro cedimiento de fecalzacién que love a cabo la Asministracin Trbutana. ‘debe efectuarse. en un plaze do un (1) afo, compu tao & pare do la focha on au fl deudor tibutaro enregue la (otailad de Ia informacn yo ocumentacién que fuera. So litada por la Administracén Tibutara, en ol primer requer- ‘onto natifeade en eoricio de 5 facltad de ficalzacén, De presentarse la informacion y/o ocumentacién soistada par ‘iments no se tendra por en tregaca hasta que ee complote Ia misma Gr. CCorsideramos que el hecho de creuns- cir el inicio del eBmputo de azo de Fecalzacién ala entrge de toda fa n= formacion salctada en el primer roque- Timionto, debe entendersereferda a la ocumeniacon que ol contbuyents ‘ome tal puede entregar, ya que puede ‘cum el caso de que e! contrbuyenteINFORME PRINCIPAL fl por la especial caracteristica de sus Dperaciones 0 tpo de empresa no esté bigado a tener uno varios de los docu- montos soictados en el requerimiento, lo que hace imposibie que el deudort- butarloentregue fa informaciin que no ‘iene porno estar abligada a contr con ol. De otro lado, somos dela opinién gue el auditor, al apersonarse al domicio dol ontrbuyentefscalzado, hae verifear | cumpliniento cola presentacién oox- hibieidn de lot documentos soliclados fenel requerimientoy dejar consiancia i 50 cumpie con presenta la infermacion soletada osenslar que de acuerdo can la naturaleza de sus operaciones ro es posible presentar la dacumentacionre- {verida pore! cotrinuyente, a efectos do que quede plenamente estabiecie la fecha de inicio del computa de pazo de la fecalzacion De lo expuesto, se desprende que el inicio de la fecaizacion no coincide on el illo del sbmputa del piaz0 de ln afo para la fiscalzacén, ya que el Primero de los nombrados se produce fon la) notiieadin de la carta yio el primor roquesimorto, on tanto que ol bmputo del sagurdo se inca cuando 50 produce la entroga dela totalidad ce la informacion soltada en oi primer ro- ‘uerimient, ‘Ahora ben, pazo de la fecalzacion puede ser materia de promoga de acuet- fo con lo establocio ono! avticulo. 15 at Decreta Supremo N* 085-2007-EF, Siellono ee produce, los requerimianios efectos con postrioriad al pazo de fiscalzaciin devienen en nuoe. Ello se protciia cuando la Admistacion no fnvia una carta netifcanda al eontou- yente la proroga de i fiscalzacion y las eausales co pednoga paral piaz0 dela fiecalizacién. At, ia referida norma sonaia “Artculo 15 De la notificacién de las causales que provogan el plazo La Sunat notifcard al eujeto fica lcado, mediante cara, la précroga do! plazo, asi como las causaios & ‘que se reflre ol numeral 2 cel at- lcule 62-A de! Cédigo Tributari un mes antes de cumplrse el ao e3- {ablecido en el numeral 1 cel ctado “Numeral 2 de articulo 62 del C6- digo Tributario 2. Proroga: excepsionaimente d- ‘cha plazo pod prorogaree por una ‘adelonal cuando 8) Exista complojidad do a Fiscal. acl, debido al elevaso voli= ‘man do operaciones del doudor tibutaro, dispersion geogréica de 8 actividades, compleisad del proceso preductvo, ene ‘otras creunstancins ) Exista ocutamiento de ingresos 0 ventas u ottos hachos que determinen inleos de evas.sn fiscal ©) Cuando! duser tibutaro soa parte de un grupo empresarel forme parte dun cantata de Enlaborasén empresara y ofa formas asociativas” ened el plazo estableldo ene atic 9 62-Adel Cécigo Tibutaio, sin haber ‘se comunicado la préroga, ia Sunat no podre soictar a sujet tscalzado cust {uier otra informacion ylo documenta ‘i rferda al tibute yperodo ‘ud ltormactin s0 saleta on ef equeiniente? Median ol requermiono la Administra: bn sola al suelo fiscalizade: 4) la oxhibicién ylo presentacion de informes, andl, lores de actas, reglsras y libros contabes y de- mas documentes ylo informacion, relacionados con hechos suscep: tibles de generar abigaciones tr butaias o para fiscalzarinafecta: ‘ones, exoneracienes 0 benefiios ‘ebutarios. ) Solctar la sustentaciin legal ylo documentara respecte do las obser Cdrante. al transcurea del proved mionto de fscalizacién 2) Comunicar, do ser a! caso, as co. usiones del procedimiento de isca saciGn indcande la observaciones formuladas © inacciones detec son ost 1 requermiento debe indicar e ugar Ya fecha en que el sujoto fiscazado debe cumplir con cicha obligacisn de presontarylo exibr la documentacién Soletada, ul sa oportuniad on que debe cararse ol rquariniorts? De acuerdo con o establecido on el ‘aioe @ del Decreto Suprema N° 085 2007-EF, ol ciere del equerimienta {ede prodickse en la oportunidad que ‘58 sofia on al propio requermiont: “Article 8. Del cierre del requeri- mmiento El requoriionto 6s carrado cuan: do al agente fecalzadar elabora 0! resultado del mismo, conforme @ 12 ‘siguiente 4) Traténdose del primer requer: rent, el cle se. efectuaré fn fa fecha consignaca on a the requerimiento para cumple an la exhisicion vio present 880, 8 haber una proroga, fl clerre del requerimiento se ftectuard en la nueva fecha ‘torgad, Si el sujoto fiscal do no exhibe yio no presenta, a tolalidad de fo roquerido, 80 podra reterar la exhibiisn y/o Brosentacion mediante un nve- ‘vo requerimiento, ‘lel la sonata para la exhib. én ylo presentacin el agents fiscatzador no asiste. al lugar fjado para el, se entenders, fen cicho dia, idago el plazo ‘8 que se fire el article 62°A Gel Gédgo Tribute, siempre {ue 6! suetofiscalzado exhiba Yylo presente la totaldad ae Io requerde en la nueva fecha que fa Sunat le comunique mediante carta. En esta tma fecha, #6 doberd realizar el cirre doi ro- ‘querimiento ) En los demas. requerinientos, 2 procedoré al ier vencio plazo consignado en ei Reque Fimiento 0, la nueva fecha ctor ‘9808 on caso do una préroga Y,culminada la evakuacion de os Gescargos del suataFscaizado 2 las observaciones mputacas ‘en equerimiento, De no exhibirse yo no presen- taree la totaled de lo requeido fen a fecha en que el siete fs ‘ealzado debe compl con lo so lado se procedera, en dicha fecha, a ofecuar ol cere de! requerimiente, En ose soni, sila Adminisracion Tr: btaia no observa lo regulado por la rorma referida al efectuar el cire de los requerimienios estara vielando el procedimiento de fseaizacion, $0 esta- fia acluande on conra colo sofaiago on fl reglamento de fiacalzacién, respecte {eos plazosestableccos para iere ‘el requerimionto, Esta arbitaredad co- meta por la Adiisracén acarrearia Ta nulidad oe todo ol procesimionlo do fiecalzacion Cuando exstacecorcancia respecte de las fechas en que debe ser presentada larinformacion de acverso can el reque- fmiontoy la focha en que el auor so ‘persona ai domvclio fiscal para reca- bara, existe jursprudencia del Tribunal Fiscal que sefiala que este hecho wine- rel deoido procecimiento,Asl, nas r- ‘riimos alo sefalade on las siquiontos ‘esolucones