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OCTUBRE

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tMU. la^rcota Uni fullera. 1964.


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. Citadles d* 0r**

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t*. Ctre d pro-Ml** USAC. 1966.


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ercl ce0stituci2 bI cMitrooaerica 9m JM CMto Rico: tttrlal aoivcrsito ff| OMitrooaAricana, lt90T*is doctorodo.
9. Tro dl obsolu Umm. editer>fll o-^

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d eloa.1971.

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Oii de Tcnicos,

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taet9acitt.coeoa Uc. Jorqe Mm NUos. Edito fiel tervi^prenso.


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JORGE MARIO GARCA LAGUARDIA

LA

REVOLUCIN DEL
DE 1944

20 DE

OCTUBRE

Coleccin Lus Lujan Muoz Univenidad Francisco Marroquln

www.ufm.edu Guatemala

EDICIONES cvicas

MUNICIPALIDAD DE GUATEMALA

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PRESENTACIN

En ocasin de cumplirse el XXX aniversario de la Revolucin dl 20 de Octubre de 1944,1a Editorial Municipal presente una exposicin escrita por el doctor Jorge Mario GarcTa Laguardia sobre esta gesta que dio por tierra a la dictadura que encabez el general Jorge Ubico por

catorce aos.
Este volumen est enriquecido con valiosos documentos que fueron publicados en aquella poca y, un precioso material grfico que recuer do los dras azarosos, cuando el pueblo reclamaba sus libertades ciudo" donas.

Lo objetividad de este trabajo ha de esclarecer muchos puntos de

cuondo los hechos se sucedieron. Asimismo ser un valioso aporte poro investigodores de nuestra historia, cuando se propongan a escribir la obro definitivo sobre los proyecciones que ha tenido este acontecimiento en la vida socio-econmica del poTsPoro
lo

visto de las nuevas generaciones que no estuvieron presentes

actual administracin edilicio es uno agradable oportuni-

dad poder dar o conocer esto publicacin, sabedora de la importoncio que tiene poro la ciudadanfa el conocimiento de estos hechos hislricoi, fundamentalmente cuando han sido escritos con seriedod y honradez, porque ello deja o los lectoresenseonzoscrvicosde inestimoblevoloc.
Expresamos tambin nuestro agradecimiento al doctor Carero Loguordio por su expontnea colaboracin poro poder dar a corK>cer estos valiosos documentos en fecho ton memorable, pero ello ha de servirte de satisfaccin porque con su fe revolucionaria esto fortalecierwio los
estructuras democrticas de Guatemala.

La Revolucin acaricia a su Pueblo.

INDEPENDENCIA Y REPBLICA
Guatemala, surge en 1821, como consecuencia de uno lucha ntn como una repblica. El imperio monrquico

liberales y conservadores,

espaol -del cual formaba parte la Capitanfa General de Guatemalacay por tierra, y con l, la teorHa polnica que le servPa de fundomen
to, la del derecho divino de los reyes. A constituirse la nuevo nocin^ se adoptaron sin reticencias los nuevos principios politrcos revolucionarios de cuo liberal de la ilustracin europea: soberanfa nacional,
I

divisin de poderes, reconocimiento de los derechos del hombre. . .El andamiaje institucional previsto en la Constitucin Federal de 1824,
-lo primera del poTs- est inspirado en estos principios y sirvi de

mo-

delo para toda


nuestros dTas.

la estructura

moderna del estado guatemalteco hosto -

EL PRIMER
El

PLANTEAMIENTO REVOLUCIONARIO

grupo liberal, -la izquierda dirramos en trminos modernos- con

trol el poder despus de. la independencia y a travs del gobernante

mas esclarecido que ha tenido nuestra historia, el Doctor Mariano G6\ vez, realiz el primer planteamiento revolucionario de cambio estruc tural. Reforma de la educacin, adecuacin de las leyes espaolas, adopcin de los Cdigos de Livingstonde inspiracin norteamericano, impulso a la incipiente industria, reparto de tierras baldras, amplocin de vTas de comunicacin.

EL

CLERO Y LA ARISTOCRACIA TERRITORIAL


La reaccin conservadora, encabezada por el clero cofdllco olloeste primer impulio de los grandes intereses territoriales, detuvo

do a

Glvez, se IrtJ progreso y fren la reforma iniciada. Con la carda de Guoremolo decia el rgimen conocido como de los Treinta Aos, del Pre gradece a quien quiere redimirla, fueron las ltimas palobros muchot muri donde Mxico en exiliarse de sidente depuesto, antes pcofetio. aos mas tarde, enriquecido en el ejercicio privado de su

EL PRINCIPIO DEL FIN. El 14 de febrero de 1931. se apresuraron a darle posesin al General Jorge Ubi co, que haba triunfado en las elecciones, con la aureola de salvador providencial. Adelantaron la fecha de toma de posesin, que la Constitucin fijaba para el da lo de marzo, alegando el estado de crisis econmica, que ni siquiera haba permitido pagar los sueldos de los burcratas. Se iniciaba as. el rgimen de ios 14 aos. En la fotografa, el Pre Bidente saliente Licenciado Jos Mara Reyna Andrade. el Doctor: Juan Jos Ortega, presidente de la Asamblea, el General Jorge lbico Castaeda. Licenciado Jos A. Medrano. presidente del Poder J'udicial y Ricardo Peralta, secretario de la Asamblea.
~

Se apresuraron los grandes propietarios agrilas, a endiosar a Kjn guerrillero analfabeta del oriente y asfse construye el primer caudillo de la derecha. Ungido con las frmulas europeas de las dinastros mo-

nrquicas, Rafael Carrera "por la gracia de Dios" se convierte en Pr sidente Vitalicio de la joven repblica, con derecho a nombrar suc^ sor. Uno repblica con rey.

LAS CAUSAS DEL PRIMER FRACASO

Muchos

factores parecen entrelazarse para impedir que una nueva

estructura de poder se afiance en Centroamrica, sustituyendo el es-

quema
los

colonial, dentro de

los

cuales, la falta de una estructura eoo-

nmica estable e importante, que integrara a

la nacin incipiente a grupos sociales y al paTs al concierto mundial, parece ser la signl ficotivo. El catlogo de causas es de muy variada Tndole: falta de un

centro urbano importante que sirviera de punto de referencia a

la

re-

gin; carocterrsticas medievales del marco geogrfico, falta de vTas de

comunicacin y Imiites imprecisos entre provincias y regiones; ausenclo de fuerzas populares en el proceso que queda bajo la direccin de uno burguesfo poco caracterizada, de influencia europea, que se refugio en los ayuntamientos; grupo dirigente poco dispuesto a asumir responsabilidades, produce un vacfo de poder que es rpidamente colmado
por ambiciones locales, ejercicio autoritario de caciques regionales y en alguno medida, por aventureros extranjeros, resaca de los ejercilof europeos en descanso en busca de emociones fuertes y ascenso social; una pobreso general en un pofs escaso de riqueza mineral que se ba

so esencialmente en la agricultura. Los grupos emergentes de la ln<6

pendencia no pudieron organizar a lanzas suficientemente fuertes poro cambiar lo estructura de poder y abandonaron el escenario sin esfuor*
I

zo.

EL

TRIUNFO LIBERAL
uno

constituido por Lo base social del rgimen conservador estuvo con una moso rurol capital la de mercantil alianza de lo aristocracia colorante ^^ grana, la de cultivo al dedicada fuerte, muy ^''"f^

muy

Peroamediodo* del siglo. alto precio en los mercados ingleses.

Estudiantes y soldados en ^1 momento de arribar al Palacio Nacional el 20 de Octubre de 1944. Obsrvese en el primer plano el civil armado con rifle. Militares revolucionarios cansados de servir de ins trumento de los grupos oligrquicos, se alzaron y armaron a grupos civiles que participaron activamente en la revolucin. Un ejemplo de alianza de los grupos militares con las fuerzas progresistas.

descubrimiento de los colorantes qurmicos^rovoca una crisis degron des proporciones en el paPs que el rgimen conservador no pudo sobre"
el

llevar.

mico que

Esta crisis interna, estuvo vinculada tambin al desarrollo econse produce en la misma poca en Europa. A mediados del
si

glo, se produce una gran expansin de laeconomra mundial en la que influye significativamente el desarrollo de los transportes. Los ferroco

rpidamente los mercados europeos y el descubrimie' casos de hierro y las hlicesen las naves, fac litaron el tras porte y comercio interocenico. Esta ampliacin de las posibilidades de intercambio, produjo un aumento del comercio mundial, cuyo valor
to

rriles integraron

de

los

que era mmimo a principios del siglo, subi a mediados del mismo a3.500 y lleg a 40.000 millones para la primera guerra mundial.
El

aumento de
los

la

demanda de

artrculos de

consumo en Europo vin-

cul a

paTscs de Amrica Latina al comercio mundial con "econo-

mToi de sobremesa", azcar, tabaco... En Guatemala,se encontr el sustituto de la grano, en el caf, y su produccin y exportacin en gran escola, dio la base econmica a la nueva clase agro-exportadora, que encabez teniendo como ITderes a Justo Rufino Barrios y Miguel Garcfa Granodos,
lo

nueva revolucin

liberal triunfante.

Generacin patritica, que con energPa, con visin, con gran se^ tido precursor, moderniz el pafs y sent las bases institucionales sobre los que aun en gran medida camino.

UNA

estadstica CRUEL...

desvirti en su Sin embargo, la elefantiasis del poder presidencial,


crisis al

nuevo rgimen

liberal.

Cuando

rico de los ltimos aos los nmeros de dos miliviratos militares, una unta de cinco militares, una unta De esos tares un civil, un efe de Estado en nombre del Ejercito...

se analiza la secuencia hist ofenden. 26 Presidentes, 6 triun-

se hizo vitalicio, los otros uno slo ero maestro de esPresidentes, 30, 12,22 y 14 oftos. . . De los Lo.Comtlno trabajaron mas que poriu reeleccin.

Presidentes,

como vimos, uno

gobernaron

cuela.

muchos

El General Jorge Ubico, fue el ltimo "hombre a caballo" de Id historia de Guatemala. Con l termin el tipo de dictador lat noamericano muy siglo 19, que Miguel ngel Asturias universal! x\^en su novela "El Seor Presidente**. Con su estilo coloquial de hombre de cuartel y administrador de fincas de caf, sente^ ci en la puerta del avin que lo condujo al exilio, algo que adquiri ms tarde gran significacin: **Cuidense dijo de los comunistas y de los cachurecos**.

al periodo pi sidencial y permtra su prolongacin. La ltima, de 1941, enriquec nuestro folklore polloico: tenfa un solo artfculo que prorrogaba la Pre " sidencia de Ubico hasta el 15 de marzo de 1949. . .

fcin liberal de 1879, fu reformada muchas veces. Y en todas lasen miendas aparecra el fatrdico artrculo 66,que se referfa

LISTA DEPRIMENTE DE PALABRAS


El historiador Manuel Galich, no sin raz6n,afmia que nuestra hi$ torio poirtica republicano se reduce o una lista deprimente de pala" bras, sucedidas en desorden surrealista: soldadesca, abogados, terrate

nientes, conservadores, ingleses, norteamericanos, reelecciones libe


roles, cuartelazos conservadores, luz elctrica, concesiones,
inter^

venciones extranjeras, caf, parce lamentos, banano, algodn...

UN RETRATO

DEL RGIMEN DE UBICO

Tres meses antes de ser derrocado por un movimiento popular el di^

todor Jorge Ubico dict a travs de su dcil Congreso de diputados uno


ley

que retrata

el

rgimen. Breve documento increble que dice


para el desarrollo de
los delitos
la
la

osT:

"LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA.

CONSIDERANDO: Que
es indispensable poner

produccin agrTcolo
propiedad que se co

fm o

contra

metan en los predios rsticos por personas ajenas a ellos, facultando a sus dueos para emplear contra stos los medios adecuados para la pro teccin de sus intereses, POR TANTO, DECRETA: Estarn exentos de responsabilidad criminal los propietarios de fincas rsticas cercados o
sus legi>mos representantes, por los delitos que cometan contra los n dividuos que, habiendo penetrado sin autorizacin al interior de oque lio, fueren hollados in frogonti, cogiendo o llevndose los animales, frutos, productos forestales o instrumentos de labranza pertenecientes o los mismos. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en Guotemola, el

27 de

abril

de 1944".

20 DE CX:TUBRE. Despus de la rendicin de Palacio, oficiales y soldados con civiles revolucionarios celebran el triunfo. Obsrvese el signo de la V de la victoria, smbolo de los elercitos aliados contra Hitler. consigno muy popular por esa poea.

EL FIN DEL

SIGLO XIX

Contra todo lo que eso significbanse levant la revolucin de Oc tubre de 1944. El siglo 19 se habr prolongado 44 aftos en nuestro pafs y ra necesario hacer avanzar el calendario. Ese es el significativo ltimo del movimiento del 44. Un malestar generalizado hizo conjugar
intereses eocontrodos contra la dictadura. Un intento desesperado de modernizacin. Eso explico^ que en el 44, los hombre fueran tan he-

terogneos. Contra la dictadura todos, pero no a favor de


cin. Algunos hombres de
la aristocracia precaria

la

revolu-

aun sobreviviente del siglo posodo, adversaban al dictador despus de haberle servido y haberse servido de l, pero impulsaban la sustitucin por otro hombre meos fuerte. En una memorable reunin, un grupo conservador que ad versabo lo dictadura, enfrent a Ubicoy su Ministro Carlos Solazar en una dramtica conversacin, en el climax del movimiento. lOaos mas tarde, esos mismos hombres, horfon gobierno untos en el rgimen con trarrevolucionorio de Castillo Armas.

UNA
el

DIRIGENCIA JUVENIL RAMPANTE

Los grupos de jvenes que participaron en la lucha,capitalzaron movimiento. El inesperado liderazgo carismtico,de Juan Jos Are vol Berniejo, que es desarchivado de sus ctedras en la Universidod de Tucumn en lo Argentina, desplazca la plyade de ITderes que pre tendrn lo Presidencia. Los venes, no les perdonaban su silencio, e

intuitivamente desconfiaban de su autenticidad revolucionaria. Y bajo lo proteccin de la inmensa popularidad que el candidato despert, la viejo generacin del 20 que esperaba turno, fu desplazada por una en
bilit lo

ha tusiosto, ingenuo y explicablemente incompetente generacin. Se edad muchas veces, para poder ejercer importantes cargos pu

tiempos blicos. El Presidente slo tenfo 35. LosMinistros -comoen los exmenes sus presentar para cargos de sus de Barrios- pedfon pemiiso

que Universidad de Son Carlos. No se puede mas veces tantas como que, pensar de nuevo en uno lucha generacional, y de la Cor en lo historia, lo rozn era de los jvenes. Y las 4 libertades ideolgica de to del Atlntico, llenaron el vocfo de uno imprecisin Presidente, satis todos, y el hbrido "socialismo espiritual" del nuevo intranquilos. consciencios fizo temporalmente todos los
profesionales en
lo

ha Junta d Gobierno. Francisco Javier Arana^ Jorge Toriello y Ja* cobo Arbenz, reciben al cuerpo diplomtico en Palacio en su pri**' raer acto protocolario. Sorprende su juventud.

Dr.

JORGE MARIO GARCA LAGUARDIA

LAS GRANDES REALIZACIONES


El A.B.C. de la revolucin estaba en la cultura y la instruccin ^ pblico. Por primero vez en lo historia un humanista era Presidente y era de esperarse uno transformacin. Con Ubico, la Normal de Maestros, grodcbo un promedio de 20 maestros al afto. Y la escuela rural rK> % considerobo necesario. So To sobrando, porque a travs de los cuor
I

teles y el servicio obligatorio, "el cupo", el dictador creFa estar

re"-

solviendo el problema indrgeno.

El

presupuesto de educacin era el an

penltimo de todos

los Ministerios

que encabezaba

el

de guerra.

hecho de que el presupuesto para el man caballos del estado, era superior al de mantenimie^ to de los normalistas internos. Lo revolucin fu contra todo eso. Por primera vez se Inici uno vastfsimo compaa de alfabetizacin. Se am
tenimiento de
los

Mucho

se especul sobre el

plo lo enseanza normal y secundaria,creando multitud de nuevos ce^ tros de estudio. Se posibilit la tecnificacindel magisterio el que s^

dignific con la Ley de Escalafn Magisterial. Se creo el Instituto


digenlsta. El Coro, el Ballet Guatemala, la Orquesta Sinfnica
ciorKil. Se

In

Na-

fund

la

Facultad de Humanidades que absorbi a grandes

intelectualidades del continente. Se moderniz el sentido de la educ^ clon, dndole acceso a los mujeres, haciendo funcionar el autogobier

no en

los

centros de enseanza secundaria.

Se dict una Constitucin moderna que por primera vez en nuestro


historia recogi los gorontros econmico-sociales que dignificaban la
clase trabajadora, otorgaban seguridad a la poblacin, y nacin la de econmica permitran la intervencin del estado en la vida orientndola hacia metas de bienestar colectivo. De esta poca surgen

vida de

lo

las

primeras leyes protectoras de

las clases desvalidas

digo de trabajo,

lo creacin del Instituto in Social, que fueron implementodosnosinla oposicin de los grandes en aros tereses econmicos o quienes se reducfan sus fabulosas ganancias de lo vida y seguridad de lo moyorrode guatemaltecos. Con el recono en cimiento en lo Constitucin del principio de la propiedad privada puerta la abrfa funcin social, y lo prohibicin de los latifundios, se

en el paU: el c Guatemalteco de Seguridad

para

lo

reformo econmica del pofs.

Los periodistas acudieron a Palacio. Con los tres miembros de la Junta Revolucionaria de Gobierno. Alvaro Contreras Veles de Nes ~ tro Diario y Luis Edgardo Tejeda. de El Imparcial.

Y desde otro ngulo, se desarroll una polfUca uc decencia nter nacional. La voz pequea de Guatemala, se dej oTr por primera vez en el mbito internacional, con la fuerza que se daba su basamento de dignidad espiritual. Tal vuelo tomaron sus decisiones que pudo decirse que fu poirVica exterior "habr crecido muy desproporcionadamente a $u poderfa econmico y a sus posibilidades geopolticas". Serepudial
fascismo inequrvocamente: en 1945 el gobierno rompi relaciones con rgimen de Francisco Franco y Espaa y lasinicicon el rgimen re publicano en el exilio. En Chapultepec, en el mismo ao de 1945, nuestro carKIer, el eminente Enrique Muoz Meany propuso el "no reconocimiento a regmenes de factos surgidos por golpes de estado", ponencia inspirada al decir del canciller "en la doloroso experiencia americana, donde los procesos democrticos se ven frecuentemente in
I

terrumpidos por
tltud a Kjn plan

el asalto pretor iano

de asepsia contra

las

y castrense". Se orientaba esta c dictaduras y cuando se rompieron

relaciones con el dictador Trujillode la Repblica Dominicana -estn do en vuelo el nuevo embajador de ese pas- el Presidente explicaba asf: "no debemos inmiscuimos en lavida interna de los pafses amigos, por graves que sean los hechos. Todos los pueblos tienen una hora improrrogable en que resuelven por sf mismos las situaciones extremas. Pero los gobiernos americanos, juramentados en la defensa de la dem^

crac o, no estomos obligados a otorgar nuestra amistad a gobiernos que

en esta Amrica han trocado


r>6rquicas"

las

formas republicanas por

las

formas

mo

EL

DESPEGUE DE NUESTRO DESARROLLO POLTICO


rM

En nuestra historia institucional la revolucin del 44,significa: dicotomfo de dernizocin de la vida polloica: termina con la artificia "cascarones que *? mas eran no que liberales y conser/adores ^*^[f" Alberto mo nos dijera antes de morir ese gran viejo liberal que fu don algn critico Paz y Paz, de los mejores hombres del 44. Si al decir de les en Colombia co^ ibera conseivadores y entre chileno, la diferencia de 8, en la Cuaterno siste en que unos van a misa de 7 y otros a misa Catedral. a 12 de y la de lo dictadura, todos iban a misa
I I

\A GUARDIA

cvica. Diseltos los cuerpos policiales represivos, se form por civiles una Guardia civica encargada de cuidar el orden. Obreros y estudiantes fueron reclutados para integrarla, y los nio^ constituyeron cuerpos para regular el trnsito en las calles.. Lct euforia popular era incontenible. Pocos meses despus fue disue ta. "En estas fotografas el acto celebrado con motivo de su disolucin. Jos Mata Gavidia. estudiante, pronuncia el discurso en el parque central. Qitre los guardias podemos identificar a Francisco Villagran Kromer. Celso Cerftzo, Ricardo Roesche, Federico Rodolfo Pardo. Eduardo Barrascdut. Joaqun Prieto Barrios. Antonio Guerra. Jorge Morales. Rafael Pantoja. Alfredo Bonatti. Flix Castillo Mi* lia. En la otra fotografo, la Junta Revolucionaria de Gobierno. departe con los miembros de la Guardia Cvica en Palacio Presidencial. All ;se ve entre otros a Roberto Quintana. Dr. Roberto Hrre ra, Armando' Di egu es Piln entonces teniente- atrs de los miem^* bros de la Junto.
^
>

EL

ULTIMO HOMBRE DE A CABALLO


Desopar^ce
el

mito de

la

necesidad de un eiecutvo paternalista


so

ploi modernos de las garontras econiSmico-sociales y permiti la pla ncac.n estatal. Nuevas corrientes ideolgicas se abrieron paso a t5 ves de la organizacin de partidos policos modernos, dando posibiT dad o una coda vez mayor -en intensidad y amplitud- participaci^ poirVica de los guatemaltecos.

pasa al archivo. Se produce un evidente '" ' '^'^'"^ ^"' P^^- ^" ^^ ^^<'^<' ' democra"L""'"? cia representativa. Una etapa moderna basada en una Constitucin mo derna, que si un compromiso como era natural, recogi los princ^]

-E El

:'^' l^L p'"i Se^ P--dente

^^^''^o^^<''-^y-versalz6 e^

^ela

"Z

lir

LA CONTRARREVOLUCIN
Este breve y <nable parntesis d nuestra historia duro solamente diez aos. "Diez oftos de primavera en el paPs de la eterna tiranfa",

dijo un poeta. El planteamiento de reforma global de la estructura del pofs qued detenido. Fu acusado en su tiempo de radical e
los y equipos revolucionarios de gobierno prepararon. La historia, ya puede afirmar, que lo psicosis de la guerra frPa, hubo de sufrirla un pequeo paFs de la Amrica Centro I, que modestamente buscaba su propio cami ~ no

irrealiza

ble. Los organismos internacionales mas tarde, recogieron e hiciero" suyos los estudios sobre los problemas econmicos financieros que

UN

smil

EDUCATIVO

Asfcomo en el siglo pasado, los treinta aftos de rgimen consenso dor abrieron poso o la revolucin liberal casi sin esfuerzo. Asrcomo los planteamientos de reforma estructural que la primera generacin li
beral de la independencia que encabez el Dr. Glvez, quedaron sin

cumplirse, paro ser recogidos cuidadosamente por la generacin de Jus to Rufino Barrios y Miguel GorcTa Granados. Asf, los aftos de gobier

nos conservadores que parten de 1954 para nuestros dras,y que en una

^a

En las ^lecciones que se celebraron los das 17, 18 y 19 de diciembre de 1944. El Doctor don Juan Jos Arvalo, derrot abrximadoramente a sus adversarios obteniendo el 85% de la votacin. El 15 de marzo de 1945, habindose promulgado la nueva Constitucin, discutida y aproba en menos de tres meses, el nuevo Presidente civil tom posesin de su cargo, en una ceremonia que no se repeta desde el 14 de febrero de 1931. Los rostros juveniles de la nueva clase poltica llamaban la atencin frente a los ancianos desplazados del poder. D izquierda a

derecha: CapitSn Jacobo Arbenz Guzmn, Mayor Francisco Javier Arana. ciudadano Jorge Toriello. licenciado Jorge Garca Granados, presidente de la Asamblea Constituyente, doctor Juan Jos Arvalo Bermejo, ha chiller Manuel Galich, presidente de la Asamblea Legislativa, licen** ciado' Manuel Prado Solares, presidente del Organismo Judicial, bachi* 11er Jos Manuel Fortuny. secretario de la Asamblea. La secretaria del Congreso. Mara, Jerez, despus esposa de Fortuny.

de frmulas poln'cas fracasadas se han sucedido unos a otros, obrirn paso a un nuevo movimiento, que recoja los planteamientos de octubre de 1944, y adecundolos a nuestro desarrollo hist ~ rico los imp emente en un futuro rgimen democrtico,
estril practica
I

UN VIEJO SUEO
Fu un intento de hacer realidad el viejo sueo patritico de inde pendencia econmico y poli>icadelpars y de lograr un verdadero ejer ce o de la soberanra popular. Todo lo bueno y lo malo que el pofs ha sufrido y gozado del 44 para ac, tiene que referirse a aquella her mosa gesta.

f
"^-t

T s i,

'2

JUNTOS PERO NO REVUELTOS. En la manifestacin de apoyo a la Junta Revolucionaria, los grupos que se unieron intuitivamente. Los jvenes formaron su propio bloque mientras que la generacin consejr vadora form bloque aparte. Vemos los nombres y pensamos el papel que han jugado en los ltimos aos. En la foto de arriba, el blo* que desordenado juvenil con su vestimenta informal. Identificamos o Alvaro Rugo Salguero, Eduardo Abada, Osear de Len Aragn, Hipare Argueta, eco Castaeda Luna, Augusto Rodrguez Saravia, cardo Cancelo Osorio, ngel Mara Rivera, Juan Mayorga Franco, Jo s Morales Dardn, Enrique Muoz Meany. En el otro grupo, con po tura significativa, la generacin adulta: Licenciado Guillermo To riello Garrido, doctor Julio Bianchi Licenciado Eduardo Cceres Lenhhoff, doctor Asturias. Licenciado Carlos Zacchrisson. coronel Guillermo Flores Avendao. Licenciado Francisco Villagran de Len Licenciado H* Abroham Cabrera Cruz. Licenciado Francisco Valdez.. Atrs, en segundo plano. Licenciado Juan Ibarra. Qtto Bianchi. 1 cenciado Paredes Luna.
,

ANUNCIO

DEL TRIUNFO DE LA REVOLUCIN POR RADIO

CIONAL
PUEBLO DE GUATEMALA:

NA

gonzosos.

ejercito, la juventud universitaria y la masa popular han dado una muestra de lo que es amar la libertad y ansiar uno vida exenta de hum i lociones y de sumisiones ver
I

De una manera incontestable rotunda^sn y absurda preeminencias de unos sobre otros, la juventud de nuestro

Y decimos esto con el enorme regocijo de poder anunciar a nuestros conciudadanos y al mundo entero, que tras una ornada de doce horas, iniciado o las dos de lo moona y concluida a las dos de la tarde de hoy esas juventudes lograrort dar en tierra con el ignominioso gobier no del Presidente Ponce.
o no ser por la campaa de hipocrecra y de men por ese gobierno, especificar los justos y legitimes mot vos que nos lanzaron a lo rebelixSn. Si se habfa luchado valientemente pora derrocar el general Ubico en junio del corriente ao, no era
tira sostenida
Es casi superfluo,

pora seguir dando un ejemplo desastroso de decadencia

ffsica,

de de-

sinters por la honro de lo patrio y de rebajamiento espiritual apenas concebible en un pafs que se dice democrtico, por consiguiente, al

constatar que el general Ponce, rodeado de una cuadrilla de bandidos, pretendTa que Guatemala volviese o un rgimen de fuerza, de arbitro riedod y de silencio, no se hizo esperar la indignacin general y \j

deseo incontenible de poner trmino o una situacin tan triste y dolo rosa. Ya el pueblo de Guatemala sabe sobradamente los continuos en coree lom lentos, las violaciones o lo Constitucin, los vapuleos, los ro bos, los calumnias y lo farsa polnica que formaron en conjunto las variables normas de gobierno provisorloo Pero hoy algo ms. Ya l pueblo de Guatemala sobe que el mismo ejercito no podra estar en ar monta con su jefe supremo, puesto que tal jefe, siguiendo las ideas ubiquistas, pretendTo nodo menos que hacer de nuestros oficiales y de nuestros soldados un cuerpo cuyo triste destino fuese el de aterrorizar

en que el soldado es tambin un hombre, un hombre de grandes responsabilidades nacionales, y que, por ende, debe tener un puesto digno y constructivo.
al pueblo, sin parar mientes

Los miembros de la Junta saludan a soldados. Obsrvese la miseria de los segundos en s vestimenta.

Por estos rozones, pues, hoy en

la

Guardia de Honor, bajo


no en
las

lo inspiracin
tal

madrugada se .^ lev el Cuartel de ovenes oficiales que se dis


:.

pusieron a sacrificarlo todo con

de dar a Guatemala un puesto dg

democracias del mundo.

Con este objeto, esos oficiales se pusieron de acuerdo con los estu diantes universitarios, un grupo de los cuales lleg al cuartel citado precisamente o los dos de lo madrugada y recibi armas e instrucciones
poro armar al pueblo.
la ciudad una lucha herofca, por Guardia de Honor contra la artillerlb da* lot fuertes de Matamoros y de San Jos, y por otra entre tanques y tropas de nfanterfo osf como de civiles perfectamente armados, con

Durante

lo

maftana se sostuvo en
la artillerra

una parte entre

de

la

tro los fuerzas

defensoras del gobierno. Se sostuvieron tremendas luchas


la

en

las calles

de

ciudad y por

fin se logr

una victoria completa. Los

detalles de la lucha ser^n dados despus.

Por hoy nos limitamos a dar

la sensacional y gloriosa noticia del triunfo popular sobre la tiranfa ubico'poncisto, llevando asfo todos los ciudadanos y a todos nuestros hogares un poco de esperanza y lo firme promesa de que en la nueva

situacin sabremos respetar la libertad y engrandecer al pueblo.

Viva Guatemala]

(palabras p.-onunciadas por Emilio

Zea Gonzlez, a

la

sazn Pre-

sidente de

la Asociacin de Estudiantes Universitarios,

A,E,U.,el 20

de octubre de 1944 a eso de las 3.30 de lo tarde, ante los micrfonos de la T.G.W. lo voz de Guatemala, dando al paTs el primer anuncio sobre el triunf de lo gesta libertadora de aquella fecha. Nuestro Di^ ro^ 21 de octubre de 1944).

MARZO DE 194 5. Grupos dirigentes del nuevo rgimen presencian el llamado desfile de la Victoria, despus de la toma de posesin del Presidente Arvalo. Entre ellos, resaltan Jorge Garca Grana dos, el escritor Luis Cardoza y Aragn, el licenciado entonces Bachiller Einilio Zea Gonzlez, Hctor Alfonso Leal. Lui^ Alfonso Tejada de El Imparcial, licenciado Oscr de Len Aragn, entonces bachiller y el teniente Enrique de Len Aragn. \

MEMORIAL DE LOS
Seftor Presidente

311.
la

de

Repblica:

El dfa sbado 24 de uni, a las dieciseis horas^ se present a Ud. un memorial suscrito por mes de trescientas personas, pidindole: a) el restablecimiento, sin demora, de las garantHas constitucionales; y b) la plena efectividad de tales garantHas. Hicieron la entrega de ese memorial, en nombre de los firmantes, los Licenciados Federico Carbonell y Jorge A. Serrano, quienes,al dfa siguiente en la maano

fueron llamados al Palacio Nacional con el objeto de que reunieran a un grupo de personas fimfiantes de la solicitud, a fin de discutir la for

mo ms conveniente y

patritica de conjurar la gravsima situacin creada en el paTs, Atendiendo esa insinuacin, y guiados nicamente por mviles del ms puro inters patritico, celebramos una Junta con
los Secretarios Solazar, Anzueto, Soenz de Tejada, Gonzlez Campo, y Rivos, y como nico gestin posible por nuestra parte, ofrecimos acercornos o los diversos sectores representados a las manifestaciones po

pu lares, con el objeto de conocer en forma precisa todas y cada una de sus aspiraciones y transmitirlas al Gobierno de la Repblica.

Con

ese exclusivo propsito solicitamos que se nos otorgaran por es

crito las gorantras necesarias: seguridad personal, libertad de prensa,

de asociacin, y de libre expresin de palabra. Ninguna de ellas nos fu concedida y el acta, que principiaba a redactarse, qued inconclusa ante lo imposibilidad de conciliar dos criterios totalmente opues tos: el nuestro, que consideraba indispensable para solucionar la agudo crisis del paTs, lo obtencin de los medios indicados: y el del Gobier
la situacin de fuerza creada a otorgarnos en lo pernegaba se que por la suspensin de gorantPas y sonal los seguridades por escrito que ton de bueno f le solicitamos.

no, que apelaba o mantener inalterable

En vista de toles circunstancias dimos por conclurda nuestra misin.


En
lo

tarde del propio dfa de ayer, el Honorable Cuerpo Diplom-

de la Embo tico acreditado en el pafs se sirvi convocarnos al Edificio la Repujado Norteamericano poro comunicarnos que el Gobierno ue

La ltima fotografa de Jacobo Arbena 26 de diciembre de 1970 en la Ciudad de Mxico, acompaado de su esposa doa Mara Vilanova de Arbenz y Terencio Guillen CorLeto, pocos das antes de su mue
.

te.

bl.co le hobja sofic.todo abocarse con nosotros y conocer si estabomos en disposicin de reanudar las conversaciones suspendidas esa maflano Anfe lo s.fuacin, cada vez ms tirante, y a pesar de que ya eran co nocidos de todos los incalificables atropellos del mediodra,aceptam"s la iniciativa del Gobierno y acudimos nuevamente a Palacio. Encontramos lo misma actitud de intransigencia de parte de la Delegacin del Gobierno, formada por algunos Secretarios de Estado y el de la Presidencia. Fueron intiles todos nuestros razonamientos y esfuerzos por lograr del Gobierno las facilidadesque pudieran acercarnos al xi to de la misin que se querHa confiarnos y que, por aquellos deplor"bles sucesos, aparee Ta cada vez ms remoto.

Ud.

Llegados a ste punto, solicitamos entrevistarnos directamente con , esperando encontrar mayor armonra con nuestro criterio.

Usted, seftor Presidente, recordar todas nuestras observaciones; la insistencia sincera y razonada con que le hicimos ver el origen popular y espontneo del movimiento reivindicador que conmueve al poTs, provocado por los largos aos en que el pueblo se ha visto privado del ejercicio de sus derechos; la necesidad ingente de restablecer las garontras ciudadanas; el distanciamiento real en que se ha mantenido Ud. del pueblo, debido a la falta absoluta de medios de libre expresin; de haberse creado hacia usted, en el pafs, por su actuacin y la de sus colaboradores, ms que un sentimiento de respeto, uno de temor

individual e inseguridad social; la inconveniente centralizacin de las funciones pblicas; el desequilibrio que significa la existencia de un Gobierno rico frente a un Pueblo pobre; la justificada impaciencia del

pueblo de Guatemala ante la inmutabilidad de su Gobierno por el 90 espacio de catorce aos; su sistema de gobierno en pugna con
realidades del presente;
las
la resistencia

lar
las

necesarias reformas sociales;

los abusos
los

de su Administracin a realizar de autoridad reiteradamente


perturbadores intereses crea-

cometidos durante su administracin;

dos entre sus servidores que han contribuido a falsearle la realidad am biente; y, en fin, seor Presidente, todas aquellas circunstancias que

han llevado

al pafs a la presente situacin de

unnime protesta pblica.

titud receptiva

En un principio, nuestros esperanzas se vieron alentadas por la ac de Usted ante la franqueza denuestras expresiones/in-

studio de don Alberto. Todava entre 1^6 libros su inhalador, recuerd rgico del ama persistente que lo consuma. Discretamente decorado, lian >o la citencin una caricatura de l, hecha por el "Loro Valladares"; una teraosa fotografa del primer gabinete del General Lzaro Chacn y una fot irafa histrica de la Comisin de los Quince, que elabor el proyecto de Constitucin en 1945. Lo flanqueaba una bandera nacional. Sobre el escrito rio, la vieja Royal que compr en sus aos de exilio en Costa Rica, con lo kOBorarios ganados en famoso juicio por responsabilidad, por daos, y que kaca quiso cambiar. En Ella, se ^^cribi "Lampocoy y Taguainy", nombres d rorros ontro Guatemala y Honduras, por. los que pas en su famosa fuga cami lo dol exilio durante el gobierno del general Ubico. Tambin ^n ella se hi :ioron las notas de sus "Memorias" inditas e inconclusas, el proyecto de 'votos OB disidencia", en el que pensaba recoger su labor jurisprudencial ra trohojo sobre la "cuestin de Belice", escrito en Panam, durante su es toaeia coao eabajcMlor de nuestro pos.
^1

de nuestros propsitos y ante el comn inters patrique en Usted^suponramos. Nos manifest usted que la nica forma de gobernar al pofs es la que Ud. ha puesto en prctica; que no resti
te la sinceridad

tico

que la libertad de imprenta supo inseguridad del gobierno; que la organizacin de partidos pol?^ ticos de oposicin era incompatible con el orden publico y que no los permitirro mientras estuviera en el poder; que el actual movimiento de opinin tiene su origen en corrientes ideolgicas que vienen de fuera.
nfo
la

tirra las garantras constitucionales;

Ante nuestra ms profunda

sorpresa afirm usted que por su prestigio y experiencia gubernativa su alejamiento del poder significarra el caos pora Guotemala, dndonos la impresin de conceptuarse insustituible

ol frentA

de

los destinos del poTs.

Le reiteromos

lo solicitud

ya hecha

al

Gabinete, de todos
la

los

medios

necesorios poro ponernos en contacto con

opinin pblica y traerle uno cloro expresin de los deseos ciudadanos. Accedi Ud. nica-

mente o que, sin hacer reunin de clase alguna, nos pusiramos en con tocto en fonno individual con personas de los distintos sectores y fe
tronvn
i

ti eternos

los

verdaderas aspiraciones del pueblo guatemalteco.

Poro el debido cumplimiento de nuestra gestin patritica, y con lo nico gorontro que nos fu concedida por usted, salimos de Palacio o

cumplir

lo

misin que voluntariamente nos hobfamos impuesto.

Cul serr nuestra sorpresa al darnos cuenta de que mientras parlomentbomos en Palacio, y el Honorable Cuerpo Diplomtico estaba dedicado o los nobles funciones deMediador,lapolicray la tropa acri desbillobon o balazos o hombres, mujeres y nios que pacficamente Cas Julieta doa contaba filobon por los calles, entre cuyos damas se nosotros|. de tro de Rolz Bennett, esposo de uno
ero profunda e Lo indignacin general por ton reprobables hechos de lber ansias las robustecfo incontenible. Lo sangre de los vrctiroos era msupeio pblico fuerza lo de crueldad tod. Considerbomosque la confirmado al entrevis ble obstculo o nuestros propsitos; y osf qued sociales. tornos con personos de los diferentes sectores

Jerq* Ubico Castaeda 1902. Aparece en los archivos de la Foto Exposicin. Su pop lo trajo recuerda la seora encargada. El aire presi dncial es evidente... Don Arturo Ubico, famoso Ministro del dictader Manuel Estrada Cabrera, reservaba para su hijo otros aos de nuestro historia. .

Con tan doloroso conviccin volvimos a presencia del Cuerpo Diplomtico, y le expusimos el frac . de nuestras gestiones, debido a los acontecimientos, de los cuales ya estaba enterado ese Honorable
Cuerpo, cuyos sentimientos humanitarios fueron de nuevo evidenciados.
Eita maana a los nueve horas fuimos llamados por el seor DirecGeneral de Polica, quin, en cumplimiento de las instrucciones recibidas del sefksr Secretario de la Presidencia, nos notific que la autorizacin que usted nos habfa otorgado quedaba sin efecto y que tendromos que atenernos a las consecuencias emanadas del Decreto de suspensin de garantras.
tor

La misin patritica que hobfamos aceptado quedaba definitivamen


te concluida por disposicin del Gobierno.

Como obligado consecuencia de los hechos narrados, consideramos que es nuestro deber ineludible, segn lo acordamos con Usted, llevar a su conocimiento la expresin inequvoca de los anhelos populares-^, que hemos podido palpar y que son el verdadero origen de la situacin angustiosa porque atraviesa Guatemala. Tales aspiraciones se concretan visiblemente, palmariamente, y de manera incontrovertible en la
necesidad sentida por todos, como nico solucin patritica y conveniente, lo de que Usted renuncie en forma legal a la Presidencia de
lo

Repblica.

de ciu Protestamos al seftor Presidente, en nuestra mas alta calidad la realidad a entero por cie se expuesto dejamos que lo que dadonos,

de

los

hechos y del momento que vive nuestra Patria.

Guatemala, 26 de Junio de 1944.

COLISIN DE LOS QUINCE, que elabor el proyecto Constitucional en 1945. Elsta es una fotografa histrica, la nica que existe del qrupo de diputadas que redact el proyecto en 1945. Todos sus in* teqrantes. personalidades relevantes de nuestra vida poltica, al ganos de ellos, han muerto a la fecha. De izquierda a derecha, sen tados t Lie. Carlos Garca Bauer; Lie Francisco Villagran de Len (); Lie. Jorge Garca Granados (-) ; Dr. Julio Bianchi ( -) ; Lic.Bernardo Alvarado Tello (-)j Lie Jos Rolz Bennet (-):Lic. David Vela. De pi, en el mismo orden. Lie. Alberto Paz y Paz (); Lie. Adolfo Almengor (); Lie Jorge Adn Serrano (-) Lie. Clemente Mor roqun Rojas; Lie. Manuel' de Len Cardona (-). Lie Julio Anto nio Reyes Cardona (-); Lie Jos Luis Bocalletti (-) y Jos Falla
Aria.

Un

Prfido de Estudontes

ACTA DE FUNDACIN

DEL FRENTE POPULAR LIBERTADOR

procedindose de

^'^"^"^ "^^ Guatemala, a los cuatro dros del mes de |ulo de mil rllll*^ m.l novecientos cuorenticuotro, siendo las diez ho^^s- nos cons itu^mt un numeroso grupo de estudiantes universitarios, pertenecen" so 7^^ d.vr,o. sectores focultotivosen una sala de clases de la Escuela de Tn ermeros, en el Hospital General,conel objeto de deliberar acerca d la conven.enc.a de que el estudiantado universitario, en su calidad de c.udadano integrara un partido polrtico,crvico y cultural de la nacin
lo

manera

siguiente:

"Primero: Bajo la presidencia de los directivos de la AEU, las deegociones de los distintas facultades nombradas en sesin plenaria que las mismos celebraran con el objeto de resolver sobre la situacin del estudiantado en el momento poirtico actual, expusieron los puntos de vlfta de los distintos sectores universitarios que representaban en esos momentos, coincidiendo todos en la necesidad de que el estudiantado universitario actuara dentro de un partido polTtico, que tuviera como bandera el ideal de lo juventud y como escudo la honradez y la lealtad y el alto civismo que los estudiantes pusieron de manifiesto en la jorno "" da de los doce dTos.

"Segundo: Convencidos de que la misin de la Universidad es esen cialmente ajeno o todo corriente poirtica, los suscritos aceptaron que cuolquier ncleo polTtico deber constituirse fuera de la Universidad
y
sin
tro

nexo alguno con aquel los organismos culturales que funcionan dende lo mismo.
"Tercero: Reconocindose
la

necesidad de que el estudiantado per


slo bloque, conjurando de ese

manezco siempre unido, como un


el peligro

modo

de que se disgregue en diversos partidos poirticos,hecho que traerPa como consecuencia inovitable la prdida de la personalidod es tudiontil, se acord unnimemente que debeerFa agruparse en un slo
partido polrtico, dejando desde luego en absoluta libertad a aquellos

que pensaron de

distinta

manera o tuvieran compromisos adquiridos.

El Capitn Jacobo Arbenz Guzmn con el Teniente Enrique de Len Ara qn. n el Lago de Amatitln, esperando el momento de la revolucin del 20 de octubre, en la maana del da 19. (Archivo del Lie. Osear

de Len Aragn)

tos,

Que al partido cuyo fundacin se acordara en esos momen pertenecieran todos los sectores socio les representados por exponeTi tes jvenes honrados y sin ambiciones personales. T
"Cuarto:

"Quinto: Acto continuo, los asistentes a la sesin de referencia, acordaron que los delegaciones de coda facultad nombraran i^u no de
sus miembros poro que integrara el Consejo Directivo que con carcter provisionol ejerciera sus funciones. Habindose procedido c' lo eleccin resultaron electas los siguientes personas: Por la delegacin de derecho:

Julio Csar

Mndez Montenegro y JosGarcra


lo

Bauer, t/ropietorio y su

pente, respectivamente; por

de medicina: Octavio Herrera y LioneT Toriello, respectivamente, propietario y suplente; porra de odontologia: Mario Silva y M.F. Villomor, propietario y suplente respectivamente;
la de farmacia: Alvaro Hugo Salguero y Jos Marra Gavidia, propietario y suplente, respectivamente; y por la de ingenierra: Enrique Luna Castaedo y ngel Mortmez Franco, propietario y suplente, res-

por

pectivamente, por lo que lo AEU considerando de acuerdo con lo asam bleo que desde ese instante no ero la llamada a continuar presidiendo la naciente agrupacin polTtica, invit atentamente al consejo directi vo nombrado poro que ocupara su lugar.
"Sexto: Poro que lo anterior fuera una realidad, se dispuso que al estar constituido el ncleo inicial del partido se hiciera una invitacin franco o todos los sectores socio les, especialmente a aquel las clases que

vida nocional han permanecido abandonadas o trailos campesinos y los pequeos industriales, o quienes se les ofrecerfo lo oportunidad de tener un organismo que to maro en cuenta sus necesidades e inquietudes y que al mismo tiempo fue
siendo base en
lo

cionadas como

los obreros,

una fuerza moral capaz de ejecutar y de hacer cumplir esas aspiralos ciones de las que deben estar descartados los intereses particulares y intereses mezquinos.
ro

concun-e^ "Sptimo: Se lanz lo inciotlva para que cada uno de los sugerencia acerca su diera firmantes, los somos junta, que a esto res opr^ ofrlas de despus y del nombre que adoptarra el partido formado y por unanimidad de ciarlas en sus alcances, se puso a votacin saliendo

vofof legido el siguiente: "FRENTE POPULAR LIBERTADOR", a cont nuQcin se ley el proyecto de manifiesto que present el compaero
Julio Csar Mndez Montenegro y despus de ofrlo se acord entrarlo a discutir en su oportunidad; y

"Octavo: Con lo anterior y en medio del mayor entusiasmo se dio por terminoda esta trascendental sesin que culmin con el nacimiento
del Frente Populor Libertador esperanza de
la

Patria y

que forjar

los

prximos cien aos de Guatemala,

si

nuestros esfuerzos

como

lo

espera

mos, triunfan en

la

lucha que se avecina".

(Publicado en el peridico EL LIBERTADOR, del 23 de ulio de 1944,

No.

poca

1).

FUNDACIN

DEL PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO

Los elementos conservadores que adversaban la dictadura, fortale-

cidos por algur>as excepciones, que por razones personales se identifica

bon con

ellos, decidieron

en

el

mes de junio del 44, constituirse en un


la

partido polTtico, pora carKilizar su actividad contra

dictadura. Es re

velador que el Lie. Luis Arturo Gonzlez,-que fue despus presidente de la asamblea constituyente de Castillo Armas que dio por tierra con
la estructura legal

de

la

revolucin, y que deslucidamente trat de sos

tener su rgimen despus de su muerte- hayasidoel que lo redact. La

Influencia exterrta que indicbamos en otra parte, se refleja claramen

en dicho importante documento, redactado con un cargado estilo |u que apunta glosado libremente: "Considerando: que la inminen te victoria de las Naciones Unidas traer,como consecuencia inevita ble, reformas trascer>dentales en la organizacin de los pueblos civiliGuatemala, como racin aliada debe estar preparada para zados. discutir aquellas reformas trascernientales. . siendo necesario que su pueblo manifieste libremente sus aspiraciones. . . que para evitar el cau dillivno y el entronizamiento de toda forma de opresin es indispensable estimular el sentimiento de solidaridad... que la inexistencia de parti dos polticos en urxi nacin, crea las mismas condiciones que privaron y prevalecen en los paTses totalitarios, en donde ia opresin impuso a los pueblos un criterio nico, en pugna con los ideales democrticos y representativos. acordamos constituirnos en un partido polTtico. . te

diciol,

poro.

luchar porque los guatemaltecos vivan LIBRES

DE MISERIA

LIBRES DE TEMOR... protegidos contra la inseguridad y sin las angustias de la opresin y del despotismo de la fuerza. . ha llegado el momento de orientar los destir>osde lapatriaporel caucede la libertad... Guatemala, 24 de junio de 1944".
.

El Licenciado Francisco Villagran de Len.

sin de los 15. Pedr$a pospusiera el fem pora estudiarse conscientemente por codo uno de los miembros de lo Comisin; luego el 29 de enero, si no recuerdo mal, expuse ampliamente mis razones pora supri

mirlo.

Con
to,

respecto a ios derechos econmico-sociales incluidos en el tex


los

le merece su inclusin? Qu representantes fueron que propusieron y defendieron con ms fuerza lo mismo?

qu opinin

"Del^er hacerse usticia al Lie. Jos Rolz Bennet. Fue iniciativa do l, que se incluy en el proyecto de lo Comisin de Abogados, dicho caprtulo. Este fue aceptodo inmediatamente por la Comisin de lo Asociacin de Abogodos que redact el anteproyecto, osr como por el pleno de lo Comisin de los 15 y de lo Asamblea en pleno.

titucional en

Tenemos entendido qoe por primerovez se incluy en un texto cons Guatemala, lo que se refiere o los partidos polticos. Cul fue la razn de hacerlo?

Poro garantizar en co de las elecciones.

la

mejor formo posible el proceso democrti-

Existieron corrientes ideolgicas o grupos Asamblea? Perteneci Ud. o algur>o de ellos?

partidistas dentro

de

la

Existieron. Se hicieron rtotar en


religiosa.

la

discusin sobre la cuestin

No

existan partidos, sino grupos ideolgicos.


lo

Recordemos

que
dor,

el

partido liberal fue disuelto con

rK>

codo de Ubico y el conserva pudo formorse durante dicho rgimen. Existan, yo, grupos, o

rededor de caudillos, grupos incipientes.

Despus de
te.

lo

primera guerra, o nivel mundial,

rrientes ideolgicas, el

Tuvieron ellos,

los dos grandes c^ marxismo y el fascismo, se discutieron vivomen alguno importancia en los discusiones de lo Asam-

blea?

No

se

esbozaron corrientes ideolgicas definidos, es decir, en

aquellos momentos, no se hicieron evidentes. Probablemente s estaban

rprt*ntodas. Los representantes Fortuny y Pellecer, pueden haber es lodo trabajando yo con base en su ideologra, aunque no ejercieron nm

guna presin,

ni lo

declararon abiertamente.
la

Qu

perseguTa

constituyente o incluir en el texto


I

la

regulacin

tobre el Ejrcito? Se tuvo alguna presin en este aspecto? En el Diario de Sesiones, aparece muy poca referencia a este importante asunto.
el particular nada puedo decir seguro, excepto que en el Comisin de los 15 se mencion este tema tal como estaba en el proyecto del Colegio de Abogados. Lleg todo prefabricado al seno de la Asamblea Constituyente. Creo que en corrillos palaciegos olgunos militares y diputados redactaron el caprtulo. AsFse dice. Uno de los diputados, me parece fue el Lie. Jorge Garcfa Granados.

Sobre
la

seno de

Cul es su opinin sobre


presidencial?

la

regulacin referente a

la

reeleccin

-^

jcocin ubiquista.

Ero indispensable en esos momentos. Reaccin contra la centrali An recientemente, esta medida ha demostrado ser
el

necesaria.

rgimen de

la

propiedad de

la tierra?

La
boda por

ma estuvo en

propiedad se justifica con un fin social. La rofz de este refor el anteproyecto de la Comisin de Abogados que fue apro

el pleno.

De

la

cuesrin religiosa, qu puede decirnos?

Aqu

a ms importante, la que suscit discusiones ms profundas. marcaron dos bandos. Los que estaban a favor de teiminar con lo trodicin loica y los que deseaban conservar o.. Connotados miembros del primer bando fueron los diputados licenciado Jos Fallo, agricultor Roberto Guirola, Lie. Clmente Morroqum Rojos, Lie. Garcfo Bauer. Este grupo se vefo organizado, disciplinado. Adems lo asamblea dus

Fue

se

rante la discusin, estuvo constantemente presionada por la presencia de un amplio bloque de sacerdotes. Pero o 4)esarJe todo ello, lo Cons

Una

entrevista con el Licenciado Francisco Vi logran de Len.


I

Conocimos al licenciado Vi logrn de Len, en 1960. Regresbamos de Mxico y en busca de uno coleccin de jurisprudencia paro con cluir un trabajo sobre antecedentes del Seguro Social en Guotemalp, dimos con la excelente y completa de su oficino.
I

o, su

En ese primer contacto, nos sorprendi su gran capacidad de trabo espartana disciplino^ el afecto por su oficio y el orden con que
sus

documentos. Ni en los bibliotecas especializados del pofs, se encuentra uno coleccin de Gacetas de los Tribunales y clasi ficocin de leyes, como lo suyo.

manejaba

iJLln amable espFritu docente guiaba su conducta. Y en lo cercano comunicacin que con l mantuvimos desde esa fecho hasta su muerte, pudimos apreciar los rasgos sobresalientes de su corcter: distincin na turol en su trato con los personas, moderacin, cierto elegante aire es cptico y lejano. No hablaba nunca de sF mismo, y consideraba modes tmente que su vida no tenTa nodo de extraordinario. Nos manifest que lo ms importante que consideraba haber hecho, ero su consagracin docente en el curso de Haciendo Pblica en la Facultad de Derecho de lo Universidad de Son Carlos, asignatura que imparti por ms de 15

aos.
Sin embargo, segn afirmo el Dr.

Epominondas QuintorKi en

"El Im

parcial", colocaba en lugar preferente su participacin en lo elabora-

cin de
los

la

Constitucin de 1945.

Precisamente en busca de esclarecer

fuentes de ese importante texto, hemos realizado una serie de inda

gociones, dentro de

los cuales la entrevista que hoy publicamos tiene un relieve especial. Para hacerlo, colabor con nosotros, nuestra alum rKi en el curso de Derecho Consti fue iona en la Universidad de Son Cor los, Lily Zachrisson de Filipovich, que mantuvo amistad personal con el Lie. Villogrn. Los primeros apuntes fueron hechos por ella, cuando nuestro entrevistado estaba en pertecas condiciones de salud. Se los posamos poro uno revisin definitiva y en uno de sus ltimas escapados
I

su lecho de enfermo, luchando desesperadamente co_n dolencia y o espaldas de sus mdicos y familia, en los ltimos dfat de su vida, logramos conversar sobre el tema.

a tu oficina desde
tro su

Un sbado por
fsico general

la

maana, intempestivamente, aparecin don Fran


El

cisco, en nuestra oficina, vecina a la de l. Su semblante y su aspecto

haban visiblemente cambiado.

cansancio,

el

proceso

muerte era evidente. Un temblor fcilmente perceptible en sus manos y labios delataba su estado, aunque su lucidez ero natural. Me peda informacin sobre la recin lograda creacin del Frente Nacional, coalicin poltico de la Democracia Cristiano con Unidad Revolu
hacia
la

cionaria Democrtica y otros grupos marginados de lo actividad poltica, y con gran atencin escuch nuestros puntos de visto, aprobndolos.

Encaminado

lo

conversacin sobre eso pauto retomamos


la

el

temo de

lo

constituyente del 45, y se expres en interrogaciones:

siguiente formo ante nuestras

Estuvieron libremente representados todos los sectores del pas en

Asamblea Constituyente de 1945? preguntamos. Se limit pacin de algn grupo o persona?


la

lo portici

Si estuvieron todos
fueron totalmente libres.
Estuvo sueta
lo

los sectores

bo limitacin de ningn grupo.

libremente representados. No hu Las elecciones poro lo constituyente -

Asamblea o presin de alguno naturaleza ?


le

Definitivamente,
nirtguno naturaleza.

respondo que no estuvo sujeta o presin de

Dos cuestiones que se discutieron mucho en lo mismo, fueron el vo femenino. En qu trminos se plante lo dTs " cusin y cul fue su opinin sobre el asunto?
to del analfabeto y el voto

Mi opinin
cribir,

sobre el voto del analfabeto y el voto femenino, fue

segundo a lo mujer que supiera leer y es presin que ejerce lo religin en ellos, presin de Fi po confesionario, es muy fuerte. En cuanto al voto del analfabeto, p"e
porque
la

lo siguiente: se restringiera el

di se suprimiera, por todos losrozones expuestas en el seno de

lo

Com

titucin del 45 continu con la tradicin laica del 71.

No

vari en na

da
la.

los principios

contenidos en
los

la del

79. Son las constituciones de 1956

y5

tos

que rompieron con

80 aos de tradicin laica en Guatema-

Tenemos entendido que

el

anteproyecto de
la

la

Asociacin de Aboga

dos fue una importante fuente para

redaccin del texto definitivo.

Efectivamente dicho anteproyecto fue bsico para la redaccin Constitucin. CapTtulos mtegrosde aquel proyecto estn ncorpo rodos a la misma. Fue precisamente en mi bufete donde se redact. Un grupo de amigos nos dividimos el trabajo. Cada quien tom a su cargo un capftulo: al licenciado Rolz Bennetya su hermano Federico (aunque no ero abogado), les toc la parte dogmtica; al Lie. Carbonell, el Po der Judicial, por su experiencia como Magistrado por varios aos, a mT, los coprtulos de Finanzas pblicas. Rgimen econrnTco, Tribunal de
de
la

cuentas, etc.
Se dice que se le puso a
ra

lo

Asamblea un plazo

fijo

muy

corto po

entregar

lo

Constitucin?
el lo

Sr,

hubo plazo para trabajar, pero

no fue por presin alguna,

sino por consenso general pora que cesara el rgimen de facto y se en traro en un rgimen jurPdico. Se trabaj horas extraordinarias, se cons
tituy la asamblea en sesin nica para efecto de firmas, etc.

Por qu, no se hizo solamente urKi refomfia

masa

la

Constitucin del

79?

Se

sustituy la Constitucin por uno nueva, para lograr una inno

vacin verdadera.

las

fuentes?

Sirvieron? de
ta esto ltima,

base a

la

del 45, las constituciones de Espaa,


El

Cuba,

Mxico, Yucatn y Costa Rica.


co-sociales, el trabajo.

Lie. Rolz Bennet, tuvo

muy en cuen

pora redactar todo lo relativo a las garantras econmi-

0\i opinin

le

merece, hoy, en general,

lo

Constitucin de 1945?
el paTs.

Ha

sido la mejor de todas las

que ha tenido

Ademas

se

dio en un ambiente de verdadera libertad.


I

No

es la mejor obsolutamen

> en todo, porque la constitucin acta es superior en todo lo relativo o Control de Constitucionalidad y Amparo. Su derogatoria fue inconve
""

nienre.

Aquella maana de agosto, que despedimos a don Francisco, nos qued \jn presentimiento vago pero cierto, de que seria la ltima vez que verramos a un excelente ciudadano, uno de los mejores representantes del foro nacional de los ltimos aos y a un magnifico maestro y
amigo.

Don Aiberto Paz y Paz habla de

LA REVOLUCIN Y LA CONTRARREVOLUCIN EN GUATEMALA


Era un hombre de una pieza. Una figura frgil, angulosa, firme, de contornos definitivos. Actuaba, pensaba y se expresaba en un estilo directo, sin eufemismos, campesino.

radical de los expulsados por

Lo recuerdo por primera vez, en una militancia con el grupo ms Mario Mndez del Partido Revolucionario

en 1959, que fundaron el P. U. R. , Partido de Unidad Revolucionaria. No lo acercaba a ellos su radicalismo, sino su autenticidad. Era la in tegridad el valor que ms estimaba. Por lo dems, fue un liberal centro americano clsico, lo ms moderno que podTa ser. Llamaba, entonces, la atencin primero, su edad, ya avanzada, unto a la juventud que lo rodeaba, y su tranquila, escptlca? firmeza frente al impetuoso participar de sus amigos. HacTa polTticaconsus hios ms radicales. Jug a perder -sin importarle- en las elecciones parlamentarias en la misma lista general, que incluTa a Leonor, su hia. Representante genuino de la generacin producto de la revolucin liberal de 1871, se enorgulle cTa de serlo. Y en un paTs de claudicaciones, supo mantenerse como un smibolo de rectitud. Muri viejo, enfermo, pobre, inconforme y digno.
En busca de esclarecer las fuentes de la Constitucin de 1945, tex que recogi los principios del movimiento revolucionario de 1944, hemos realizado una serie de indagaciones dentro de las cuales, la en trevista que hoy publicamos consideramos con especial afecto, porque refleja la verticalidad y la lealtad a los principios, cada vez ms extra os. Para hacerla, colabor con nosotros. Osear Augusto Rivas Snchez, inteligente alumno nuestro en el curso de Derecho Constitucional en la Universidad de San Carlos. Al irse, don Alberto, nos quedamos con una ltima frustracin. Habramos concertado dTas antes de su muerte, una cita para reconversar sobre los temas de la entrevista inicial que a l mucho le gustaba. Solamente nos pidi confirmramos previamente por telfono, para informarnos sobre su posibilidad de hablar, tan mal estaba
to

del pafs,

Significativas hubieran sido sus opiniones sobre el presente y el futuro que l observador y atento e inteligente analizaba permanen

temente.

Alberto Paz y paz: muri viejo Pobr. inconform'e y digno.

nfemo.

Cuando
rio polrtica

nos acercamos a l, para que respondiera un cuestionario

objetivo pero comprometido de u


trario:

reciente, no dudo un solo

perfodo conflictivo de nuestra histo momento en hacerlo. Por el con

"Agradezco -dijo- que hayan venido. TenFa inters en que esto mismo tiempo que fuera ya cerca de mi muertesporqu si nunca tuve compromisos, menos los tendrfa ahora". Y concluTa: "No creemos hober cambiado mucho de opiniones y criterios de aquel entonces para hoy". (Contrasta esta actitud con la de otros dipu todos de la Constituyente de 1945, que se han negado a responder nes tras preguntas: Muchas ocupaciones, falta de archivos, espera de un * nombramiento, simple cobardFa. .).
se escribiera; pero al
.

ALBERTO PAZ Y PAZ:

ALGUNAS AFIRMACIONES

DE CARCTER

MUY GENERAL

SOBRE EL PROBLEMA
"A ms de veinte aos de distancia de la Asamblea Constituyente de 1945, resulta un tanto difcil precisar qu se hizo en la Comisin de los quince, y que fue resultado de la discusin en la Asamblea en pleno. Pero, en general, no hubo ms polmica en el seno de la Asam''->" blea que en la Comisin.
Fue convendio en
la
la

Comisin de

los
las

Quince que todos

sus

miembros

interviniramos lo menos posible, en

discusiones ya en el pleno de

Asamblea, para no prolongar demasiado las sesiones, a veces con re todos negativos. En cambio, se dispuso que al creerse necesario, da da lo importancia de los nuevps argumentos aportados en los nuevas dis cusiones, el secretario de- la Comisin, o su presidente, que lo fueron los licenciados Jos Rolz Bennety Jorge GarcTo Granados, dieran explicaciones al pleno de la Asamblea, e igual cosa hiciera aquel comi sionodo que hubiese redactado la cuestin de que se tratara, en ltimo
sul

caso. Pero la discusin fue inevitable, naturalmente.

aquel entonces para hoy. Pero, indudablemente

creemos haber cambiado mucho de opiniones y criterios de el cambio en las rea ciones polrticas, econmicas, militares, sociales y culturales, tanto en

No

mundo como en
el anlisis

do

nuestro pequeo paTs, en alguno formo hon modifica que podemos hacer de nuestro proceso nacional.

0 todos modos, lo que oquf diremos en respuesta al cuestionario presentado, es objetivo y sincero, aunque un anlisis ms de fondo requerirPa hacer todo un ensayo sociolgico y filosfico sobre la realidad
de nuestro pueblo y nuestro poTs.

SOLO LOS LADINOS PARTICIPARON.

Estuvieron libremente representados todos los sectores del poTs en


la

Asamblea? Se

limit lo participacin

de algn grupo o persona?

Si, en cuanto a
criollos y mestizos,

los

sectores que sobran que podran ser representa-

dos. Es decir, los grupos de poblacin letrados, o seo esencialmente los

en todo coso ladinos; grupos que apenas se ven om

pliodos en

muy

bajo porcentaje a los indgenos. En cuanto o ideologros,

que hobrro podido traer uno revolucin madurado no existron, pero pu dieron participar los antiguos liberales, representantes del rgimen de puesto. Intuitivamente, sin omborgo, lo maso se volc o favor de los nuevas tendencias, que en Guatemala no habrn precisado uno ideologTo y eran ms bien difusas. En todo coso, no se limit, deliberodomen te al menos, lo participacin de ningn grupo en aquello Asamblea.

LA PRESIN SORDA DE LOS TERRATENIENTES...


Estuvo sujeta lo Asamblea o presin de alguno naturaleza?
Sr, hubo ms de un tipo de presin. En primer lugar, lo presin sordo, pero indudable, de los terratenientes que temTan que se introdu cirran algunos cambios en lo estructura de lo nacin, en desmedro de

sus intereses. Paralelamente se dej sentir lo presin, trmida todovro, de los sectores proletarios incipientes; obreros y campesinos, stos yo borruntoban que podran obtener instrumentos legales paro mejorar su condicin de foto! inferioridad. Los diputados trabajadores, o intelec-

tuales de pensamiento liberal de izquierda, llevaron esas inquietudes

la

Asamblea.

Debe conceptuarse tambin como circunstancia presionante a la Asamblea Constituyente, el temora una nueva tiranra. El Saln de los
Pasos Perdidos se sentPa a

menudo invadido por


la tiranra

la

sombra del tirano, y

como toda
uKi

la

maquinaria de

estaba armada, no ero imposible

reaccin violenta.

Se lesgislaba en la propia Constitucin, contra una sombra, y hemos experimentodo ya que de nada valen los cdigos si no se tiene la fuerzo necesaria pora mantener inclume su vigencia.

En ese sentido, existi


ta

la

presin

-mucho ms claramente manifies

y por parte de sectores ms amplios y disuniles que sin embargo en eso concordaron- tendiente a elaborar un sistema que garantizara la im
posibilidad del retorno de la dictadura.
Ello explica

que

se pusieran se creara
la

muchas cortapisas
lo

al presidente

como ejecutivo supremo y que

Jefatura de las Fuerzas Armadas, paralela al Ministerio de

Deten

"

o.

LOS MAS LETRADOS SON LOS CULPABLES DEL DESASTRE POLTICO DE GUATEMALA.
.

Dos cuestiones que se discutieron mucho en la Asamblea fueron el voto del analfabeto y el voto femenino. En qu trminos se plante ladiscusin y cul es su opinin sobre el asunto?

La
como
tido de

discusin en torno al voto del analfabeto y de la mujer tuvo, era natural, dos polos: uhoel de la tendencia popular, en el sen

que en un paTs con mayori torio poblacin analfabeto ero

injusto

privar de su opinin o ero mayorTo; se argumentaba que ser letrado no garantizo el buen criterio ni elude lo presin de los patronos y otros -

elementos sobre el votante. En cuanto a lo mujer, se tenTo yo lo expe riencia de otros poTses, donde incluso habr dirigentes polTticos femeninos. Recordemos que la Enmienda XIX de la Constitucin de los Esta dos Unidos corKedi el voto o lo mujer.
El polo opuesto, por el contrario, argumentaba que "solo los letra dos pueden estar conscientes" de lo que apoyan y de por quien votan.

Estoscrfenos siguen siendo controvertidos, pero nosotros pensbamos y seguimos pensando que no han sido los analfabetos, sino por el contrario, los ms letrados, los principales culpables de los desastres polTticos

de Guatemala. Adems, ya con los medios de difusin de ideas como la radio, el analfabetismo dejaba de ser tan importante como obstculo, para emprender la lucha polTtica. Yel contacto directo de los candid^ tos con-las masas, en la campaa polTtica, permite la discusin frontal
las ideas y programas, sin que sea necesario dar por escrito tales objetos de discusin.

de

queramos sentarpara siempre las bases de la democracia en guatemala...


Con
respecto a los derechos econmico-sociales en el texto Cons-

titucional, qu opinin le

merece

su inclusin?

Qu representantes
la

fue

ron los que propusieron y defendieron con

ms fuerza

misma?

La inclusin de un Capftulo de GarantHcis Sociales fue de lo nue vo que tuvo la Constitucin de 1945. Discutir sobre lo bueno o malo que haya causado la inclusin en el texto Constitucional, de los derechos econmicos-sociales, carece de toda importancia, sobre todo
discusin se circunscribe a lo
si

tal

meramente tcnico. La Constitucin, en

efecto debiera ser solamente un conjunto de normas precisas, invariables

en

tiempo y capaces de dejaralguna elasticidad a las leyes secunda embargo nosotros querfamos sentar para siempre las bases derla democracia en Guatemala, de la que no hemos tenido conocimiento exacto.
el
ras.

Sin

En el nmero dos de este cuestionario dejo dicho que en el seno de Asamblea Constitutyente no tard en sentirse,, aunque a media voz, un rumor de lucha entre los terratenientes que se daban cuenta de la necesidad de un cambio en la estructura de la nacin, y los obreros y campesinos que parecTan adivinarla llegada de la oportunidad de proveerse de medios legales para esa lucha. De manera que la inclusin en el texto Constitucional de los derechos econmicos-sociales se hocfa
la

necesaria y en este sentido, me parece que los constituyentes obramos bien, pues se previo esa lucha cuyos efectos debFan ser aminorados y dirigidos hacia el bienestar nacional. Con este pensamiento, dej
se

en embrin

la futura legislacin laboral

y agrarFa.

Pero es justo reconocer que en este sentido los propugnadores prn la lucho contra Lbico, los que de algn modo habrron logrado leer algo de lo
cipales fueron los jvenes, los que conmovieron Guatemala en

que pasabo fuera de esta satropra. Pero hubo alguno de los "viejos", que por sus inquietudes universitarias, por su vida en el exterior y por su especial talento o cultura, como el coso de Jorge GorcTa Granados, ya miraban como algo natural el establecimiento de un rgimen de derecho que garantizara si no lo justicio social, por lo menos lo posibili dad de luchar por ella por cauces legales.

LOS LIBERALES Y LOS CONSERVADORES YA SOLO ERAN CASCARONES VACOS.


.

Tenemos entendido que por primera vez se incluy en un texto Cons


Htucional en Guatemala, loque se refiere a
los partidos polPticos.

Cul fue

la

rozn de hacerlo?

Los portidos polTticos son la expresin formal de los corrientes de

opinin. En un poFs ton heterogneo

como Guatemala, es natural que hoyo opiniones contrapuestos. Ero tambin natural que se pensara en dar cauce a esa lucho en formo reglamentado, en vez de dejarla libro do o lo puro contingencia de fuerzas que podrfon desembocar en choques. Por otra porte, los lomados partidos liberal y conservador hobfan periclitado histricamente y slo eran cascarones vocTos. Habr que le gislor en el sentido de permitir la organizacin de las nuevas corrientes de opinin. Lo experiencia posterior no apoya por cierto nuestras creen cios de entonces, por el giro codo vez ms vertiginoso de los acontec mientos histricos, en Guatemala y en el muftdo. Pero en aquel momen to pareca correcto legislar como lo hicimos. Ms an, en teorTa sigue siendo vlido y posiblemente slo deberTa modificarse, no destruirse, el planteamiento de los partidos polticos como expresin de los corrie^ tes de opinin.
I

LAS IDEAS ESTABAN TODAVA POR APARECER.

Existieron corrientes ideolgicas o grupos partidistas dentro de lo

Asamblea? Perteneci Ud. a alguno?

Exilfran los "Partidos revolucionarios". Frente Popular Libertador y Renovacin Nacional, que en realidad se unMcn en sus ideales (no deci mo$ sus deas, porque stas estaban an por aparecer). Y como contrapartida, los grupos que, con diversos nombres, representaban al vieo partido liberal e incluso al conservador. Pero "denrro de la Asamblea",
se lee en la pregunta, no existieron corrientes ideolgicas defin con representantes dispuestos a hacer triunfar sus tendencias, ni gcupos partidistas que pensaran ms en sus partidos que en la patria. Se pens siempre en Guatemala y se quiso legislar solamente para Guatermola, pensando que con buenas leyes remadiorramos todos nuestros ma les, que han ido cada vez agravndose ms. Olvidbamos que nuestros moles, sino de educacin y cultura, de las que es justo esperar que las generaciones futuras obtendrn los hombres capaces de trabajar por el progreso y bienestar de lo nacin.

como
das,

si yo pertenecTo alguno de los grupos polticos existej debo decir que pertenec al Frente Popular Libertador. Pero los coas no siempre suceden como se desean, y todas las buenos in tenciones de los partidos s han ido esfumando. Hasta el bel lo movimien to del cual surgieron, llegara o ser ton slo un amable recuerdo.

En cuanto o
el poPs,

tes

en

EL

ANTICOMUNISMO

FUE

UN

PRETEXTO.
.

CASTILLO ARMAS

YA FUE DISCUTIDO Y CONDENADO.


Despus de
te.
la

primera guerra, a nivel mundiol, las dos grandes co

morxismoyel fascismo, se discutieron vivomeli Tuvieron ellos alguno importancia en los discusiones de lo Asom-" bleo en Guotemolo?
rrientes ideolgicas, el

Como yo hemos dicho, en realidad no hobfan ideologas definidos. Lo que hobo ero un generol izado sentimiento ontidictatoriol y un difu so deseo de romper viejas estructuras. Hobro un antifascismo lrico, b>a sodo sobre todo en los ideas ibero les de Rooseveit y en el temor que ha
I

bo engendrodo la guerro de conquista contro Etiopio y luego el ontise

mitismo de Alemonio. En reolidodno se conoca lo "Autarqua" de Mu ssolini ni "Mi Lucho" de Hitler. Sin embargo, en los clases poderosas y cultos de Guotemolo hobo ms simpata por Alemonio que por Ingloterro. En cuonto o Rusia y el comunismo, eran prcticomente descono-

que vivieron en Mxico tenran algn cono cimiento de marxismo y enalguna forma lo exhibieron en la Asamblea. Ambos corrientes se manifestaron ms en sus aspecto de negacin que de proposicirv anticomunismo, antifascismo.
cidos. Slo algunos jvenes

En Guatemala, en las discusiones de

la

Asamblea, no tuvieron, -

puts, mayor importancia las corrientes ideolgicas del marxismo y el fascismo posteriores a la primera guerra mundial. Pero cuando yo estre
qi

r>bomos nuestra flamante Constitucin, constituyeron el pretexto pora a los grar>des hocer>dodos rwcionoles y extranjeros, y las empresas -

mor>opo listas, para prevenir uno posible "revolucin comunista", cons piraran contra la Repblica y finalmente la invadieran con huestes mer
cerxirias erKobezodas por el difunto coronel Carlos Costil lo Armas. if9 acto ha sido ya discutido y conderKxio.

OLVIDAMOS OUE LA FUERZA BRUTA


MEDIANTE
Qu
rece

NO

SE

PUEDE REDUCIR

EL

RACIOCINIO.
la

persegua

Constituyente al incluir en el texto

lo

regulacin

sobre el ejrcito? Se tuvo alguna presin en este aspecto? Por qu opa

muy poco en
El

el Diario

de Sesiones sobre este asunto?


plerKi

ejrcito,

an

sin

una

conciencia de ello de porte de sus

Integrantes, ha sido uno superestructura con frecuencia todo poderoso.


Era preferible encauzar eso fuerza, acotarlo, poro

que de alguno

ma-

nera se pusiera al servicio efectivo del poFs. Se pretendi reducirlo o

como institucin rxacional y ponerle fin al predomi nio de lo fuerza bruta. Olvidamos, ingenuamente, que lo fuerza bruto
normas, dignificarlo

no se puede reducir mediante el rociocinTo; y no olvidamos, sino que simplemente ignoramos, que sin un cambio bosol de los condiciones so sio-econmicos de un pueblo, los superestructuras no cambiarn nunca,. Ese fue uno de nuestros graves errores, segn lo hemos comprobado, do lorosamente, en el decurso de lo historio posterior. (Yo hemos dicho esto en el tercer prrofo de la respuesta o lo pregunta nmero dos).
Sr hubo presiones, muy explicables, departe de los sectores civiles ms avanzados intelectualmente. Se tenfa plena concienciojdel peligro

de una fuerza armada prepotente a la que se sacaba de su mbito hab tual para ponerla al servicio del poder civil. Por eso se crey que don dol un carcter profesional, apoltico, y atribuyndole tareas, constructivas que adems dignificaban al militar y le permitran incluso un mejor nivel de vida, se superarPa sustatusde mera fuerza castrense. El mismo presidente electo ejerci indirectamente cierta presin, temeroso como estaba de no ser obedecido por la fuerza armado, no siendo l otro "tatito general presidente..." (Pero todo el lo sigue siendo ingenuo, co

mo

arriba decimos).

En cuanto a que el diario de sesiones contenga poco al respecto,


tiene ms de una explicacin. Por uno porte, no se llev un diario ri-

guroso de sesiones de

lo

Comisin, y uno incompleto que existe en

la

Tipografa Nocional no fue debidamente autorizado. Pero lo principal


es que ningn sector de opinin estaba en contra de tal transformacin

y no hubo por lo tonto mayor discusin. Parecra influir en ello lo fama de los escoltas ambulantes y el doloroso recuerdo de lo Ley Fugo.

LOS JEFES polticos ERAN MERAS PROLONGACIONES DE LA

MANO
Que

DEL DICTADOR...
razn de tuvo pora modificar
las
la

organizacin poirtico-odmi-

nistrotivo del poHs, especialmente

Jefaturas Poirticas y el rgimen

de intendecios?

Durante

los

prolongadas dictaduras que haba sufrido el poTs, los

jefes poirticos y los intendentes eran meras prolongaciones de lo mono del dictador. Era natural que se intentara cambiar ese estado de cosos.

Desde luego, un gobernador de par tomen tal podra fcilmente confundir con un efe poltico, pero esa confusin se evitara con lo legislo" cin posterior basado en la Constitucin. Ms claro y definitiva fue la
$e

transformacin de los intendencias en municipalidades autnomos. Esto conquista se ha mantenido, aunque no ha sido raro que se burle parcial y ocasionalmente. Recordemos, por otra parte, que la Ley Constitutiva de lo Repblica de Guatemala, de 1879, estableca que los municipalidades surgiran por el
se haba

"principio de eleccin popular directa", y osT mantenido ese principio hasta el establecimiento de las inten
""

dencias.

EL

PROBLEMA POLTICO POR EXCELENCIA.


Cul es su opinin referente a
la

reeleccin presidencial?

La
fe

reeleccin presidencial ha sido el problema polTtico permanen-

por excelencia en nuestra patria. Desde luego, sabemos que en algu nos democracias representativas, como los Estados Unidsos, se considera

que

la

reeleccin es normal y que no altera el principio de alterna-

bilidad en el poder. Pero en nuestro medio ha sido siempre el vehTculo

de la dictadura, de la perpetuacin de camarillas y grupos de intereses dados y adems lo oposicin no ha podido nunca tener posibilidades reales de triunfar frente a la candidatura oficial o reeleccionista. Por eso era imperativo mantener el principio de no reeleccin, aunque tenfamos la experiencia de cmo el general Ubico habfa logrado burlar, "por esta sola vez" (coda vez), dicho principio. En vn intento de evitar esos abusos, se establecieron constitucionalmente el derecho de re bel ion cuando hay fuerza para sustentarla. La Constitucin de 195 mantuvo el principio de no reeleccin, aunque en uno forma menos ta xativa. En efecto, el ortFculo 132 de la Constitucin de 1945 dice: "El perFodo presidencial es de seis aAos improrrogables y el que hoyoejercido la Presidencia nopodrser reelecto sino despus de doce aos de haber cesado en el ejercicio de ella". En cambio el artrculo 159 de la Constitucin de 195 dice: "El Presidente de la Repblica ser elec to por el pueblo mediante sufragio universal, en un solo dra, por moyo rfo absoluta de votos y para un perFodo improrrogable de seis aos". Irr
jrorrogable el perfodo; pero no impostle un nuevo perodo.
te es el texto del artrculo
.

Semejan

182 de

la

actual Constitucin promulgada el

15 de septiembre de 195. En todo coso,


las

regulaciones, los normas, aunque sean Constituel

cionales, no tienen ms valor que el de la fuerza capaz de sostenerlas.

Nodo

garantizo contra el golpe de Estado,


lo

cuartelazo,

la

invasin

mercenario o
ni

subversin. Y, por otra parte, nada garantizo que cada

Presidente electo sea el meor efe de Estado posible en codo

momento

que, aun siendo honrado y resultado de uno eleccin democrtica, sea capaz de gobernar segn sus proyectos, programas y ofrecimientos al pueblo. Debern buscarse nuevas formas poro propiciar lo existencia

d una democracia que lo sea realmente, con o sin reeleccin ^residej o crfticas, como cial; tal vez mediante cnsul tas electora es peridicas
I

en algunos pafses parlamentarios auropeos.

CUANDO

SE

LLEGA AL ACAPARAMIENTO DE LA PROPIEDAD

SECAE EN LA INJUSTICIA...
Su opinin sobre: la regulacin acerca de

propiedad y

el rgi-

men

agrario.

propiedad, se ha dicho, es la meta natural de todo hombre. Su poniendo que sea cierto, la lucha por adquirirla puede tomar aspectos dramticos. Y, cuando se llega al acaparamiento de la propiedad, par

La

el sustento

ticularmente las fincas rsticas que son las que producen la riqueza y elemental, se cae evidentemente en un estado de injusticia.

Por eso la Constitucin de 1945, si bien garantizaba la propiedad privada, establecHa que slo abrfa tal garantHa si la propiedad tenhci funcin social. Este princpioa sido anulado.. Creemos que el Estado debe regular todo tipo de propiedad para evitar los abusos que en nuestro po
\i

han sido

la

nomna.

En cuanto al rgimen agrario, es evidente que, sin necesidad de


anular
la

propiedad privada, deben establecerse nuevas nomias en

las

relaciones de tenencia y produccin de la tierra. Los juristas, los eco nomistas y los agrnomos, siempre que no sean portavoces de intereses

creados, concuerdan en

la necesidad de cambiar sustancialmente el r gimen de tenencia de la tierra, para elevar el nivel general de la poblacin y, en definitiva, evitar el colapso de los mismos que se aferran

las fomfias del


la

pasado. Esta transformacin qued posibilitada con los

dictados de
teriores,

Constitucin de 1945, que no han osado suprimir los pos

aunque se han encontrado arbitrios para mediatizar el proceso Pero este asunto se puede extender demasiado.

LAS FUERZAS RELIGIOSAS SIEMPRE A LAS FUERZAS ECONMICAS.


.

HAN ESTADO UNIDAS

La cuestin religiosa, suscit discusiones importantes? Se dividi


la

Asomblea en bandos:? Qu diputados representaban

los

mismos?

Desde

luego, hubo discusiones importantes en torno o


la

la

cuestin

religiosa. El asunto haba estado latente desde los tiempos de Barrios.

En el rgimen de libertad surgido con

Revolucin de Octubre,

las

fuerzas religiosas que siempre han estado unidas a las fuerzas econmi
cas, vieron su oportunidad de reconquistar posiciones, lo que no logra

ron hasta la Constitucin de 1956 y han mantenido con la de 195. la Constitucin de 1945 hubo posiciones extremas: desde los izquierdis

que propugnaban por suprimir ir>c luso las procesiones, hasta los deque deseaban igualmente restablecer los conventos y el concor dato con el Vaticano. Hubo en consecuencia una divisin perceptibe en el criterio de los diputados. Pero la Asamblea no se dividi reolmen te en bandos; en todo caso, ningn inters ofrece el conocimiento de las personas que integraron los bandos, si los llamamos as.
tas

rechistas

MUCHOb
El

t LOS DIPUTADOS
la

ERAMOS ABOGADOS.

anteproyecto de

Asociacin de Abogados, tuvo alguna impor

tocia para la redaccin del texto definitivo de la Constitucin?

Evidentemente, el Anteproyecto de Constitucin presentado por Asociacin de Abogados tuvo importancia. Recurdese que muchos de los diputados ramos abogodosy le atribuTamos el valor cientTico que corresponde a la opinin de los juristas. La Comisin de los Quince adopt, entre otros varios, el anteproyecto de lo Asociacin de Aboga dos como base de sus discusiones para formular su propio proyecto. Tuvo importancia, decimos, pero no tan grande y definitiva, como podrfa pensarse a primera vista. Comprense los textos del anteproyec to, del proyecto y de la Constitucin que fue promulgada.
la

EL DIARIO DE

SESIONES

NO

FUE AUTORIZADO POR

LOS DIPUTADOS...
Se rumora que el Diario de Sesiones de la Comisin de los Ouince
es apcrito en gran parte. Es esto cierto?

No
la

hemos escuchado esos rumores. Ya hemos hecho referencio en

pregunta nmero ocho a que no se llev un realidad un diario riguro so y o que el texto -incompleto- que existe en lo Tipografra Nacional,

paro $er impreso, desde mucho tiempo, no fue autorizado por los dipjj lodos. No tenemos copia de dicho diario a la vista, fero no serFa extra fto que hubiera inclusiones y supresiones marginales a la realidad, por que hay quienes no se resignan a dejar de pulir sus discursos improvisados e inadvertidamente los alteran. Como ya han fallecido algunos de los ms distinguidos hombres de aquella Constituyente, que formaron
parte de la Comisin de los Quince: Julio Bianchi, Bernardo Alvarado Tello, Jorge Garcra Granados, Manuel de Len Cardona, Julio Anto-

nio Reyes Cardona, no tenemos suficientes medios para verificar la ve racidad de dichos y hechos, y nosotros no tenemos una memoria precisa

mente privilegiada.

PELIGRO DE GOLPE DE ESTADO. AREVALO PRESIONABA A LOS DIPUTADOS COMO PRESIDENTE ELECTO.
.

Se dice que se

le

puso a

la

Asamblea un plazo

fijo

y muy corto pa

ra entregar la Constitucin.

Es esto cierto?

Quin

sujet a presin la

constituyente en ese sentido?

consta que se nos haya puesto un plazo fijo,, pero sT es cier que pblicamente se deca que se nos incitaba constantemente a abreviar el lapso de trabajo, mediante amenazas. En particular, corra el rumor de que en ese sentido el propio presidente electo, Juan Jos Arvalo, hablaba a sus amigos para que se apresurara la emisin de la Constitucin y creemos que tenfa razn, porque segn todas las aparien cias se con-fa el riesgo de un golpe de estado. Sobre esto de las presiJ" nes vase el punto nmero dos.
to

No me

EL LIBERALISMO DE BARRIOS SERIA

REVOLOCIONARIO EN LA

GUATEMALA DE HOY...
Qu razones se tuvo pora no hacer una refoma ms a la Constitucin de 1879, sino sustituirla por una nueva?
-Lfl Constitucin de 1879 (Ley Constitutiva de la Repblica de Guo tamala, decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 11 de" diciembre de 1879), sin entrara discusiones, pudo ser eficientepon^su

momento.
que con
la

pesor de que el liberalismo borristo todovro resultorra revo

ms de un sentido en lo Guatemalo de hoy, es indudobi lucho mundial (Segunda Guerra Europeo extendido o Mundiol) se conmovieron las creencias, los ideologras, los estructuras socio les; y se debTo adoptar nuevas normas, incluso en un pas atrasado como Guatemala (o tal vez precisomente por ser atrasado). Se requerfa,
lucionorio en

pues, uno estructuracin nuevo, distinto; yunoploneocin poirtico con un sentido m futuro. Sin duda, esta fue la razn paro no hacer refomnos a la Constitucin de 1879, sino un nuevo cdigo constitutivo.

ERRORES FRUTO DE NUESTRA FORMACIN LIBERAL, DE NUESTRA CLASE SOCIAL, DE NUESTROS TEMORES...

Qu

opinin

le

merece, en general,

la

Constitucin de 1945?

Ya hemos dicho en las palabras introductorias que ms de veinte oAos despus, los cosos han cambiado mucho y ya no estarHa bien lo Constitucin de 1945 para la poca, pero todavTo se lo juzgo bueno y en su tiempo fue generalmente elogiado. Podemos admitir uno serie de errores, fruto de nuestra formacin liberal, de nuestra clase social, de nuestros temores por lo experiencia potodo. Pero an osF creemos que
sigue siendo superior a los dos posteriores.
rio

no slo fue una excelente Constitucin, sino que en muchos aspectos Un onlisis comparativo se-

muy

tii.

LOS MEJORES ASPECTOS DE LA CONSTITUCIN DEL FUERON SUPRIMIDOS O MEDIATIZADOS DESPUS...


Fue conveniente
lo

45,

derogatorio de lo Constitucin de 1945?

Por el contrario, totalmente inconveniente. Aquellos aspee en que lo Constitucin de 1945 ero ms positiva y ofrecTa ms y m^ ores caminos poro el futuro de lo patrio, han sido suprimidos o mediatizados. Guatemala ha perdido un tiempo precioso en su evolucin (no hoy que hablar, realmente, de revolucin^, por los nuevas trabas que se han puesto o lo transformacin de los estructuras y superestructuras nacionales. Desde luego, esexplicoble que hayo sido derogado/ya que el movimiento de 1954 aue derroc al segundo gobierno de la revolutos

NO.

cin, representaba las corrientes ms reaccionarias, los intersesele los grupos de carcter ms feudal. Pero, como dijo Valle Incln cuando le

rompieron
nodie"....

el brazo:

"Lstima que

tu

botellazo no haya convencido a

CASA DE LAS AMERICAS


3ra. y

G. Vedado, La Habana Cuba


Ref:

TL-15

La Habana, abril 20 de 1972.

Sr.

Jorge Mario GorcTa

DE UNIVERSIDADES DE Aportado Postal 70232 Mxico 20 D.F.


Recordado colega:

UNION

AMERICA LATINA

Desde luego que lo recuerdo muy bien. Lo vT crecer y legurmuy de cer co sus posos/ antes y despus del 54# en primer lugar, por la amistad, que me uni o su pop y en segundopor su propia accin, especiolmej te en los das de El Estudiante. Y voy al grano.

No puedo complacerlo del todo en cuanto o legislacin universitaria de oquT, porque no lo hoy en vigencia permanente. Me explico: el di nomismo de este proceso revolucionario detenfnino un ininterrumpido cambio. No hoy estatismo, quietismo institucional. Desconocemos el estoblesHement. En esto su edad vital, lo Revolucin no se puede dar el lujo de estabilizarse en textos legales y reglamentarios clasificados^ del tipo "letra muerta". La vigencia de un texto hoy, puede desapare cer mafksno, para dejar el poso a algo superado. Estoes asf en todos los rdenes, como corresponde a urxjsociedod nuevo, en constante busque do creadora. Lo universitario no es ningurKs excepcin. De todos modos, y con esa salvedad, ver qu puedo enviarle.
Respecto o la Constituyente de 1945, tambin es poco o nodo lo que puedo decirle. Yo fui Presidente de la Asamblea Legislativo, despus Congreso, desde noviembre del 44, hasta marzo del 45, en aue Arvo-

D*sfll* celebrando el otorgamiento de la autonoma a la Universidad de San Carlos de Guatemala, vieja aspira-cin popular. Sobre el automvil con la bandera de Guatemala, el entonces bachillisT Manuel Galich. de la Asociacin de Estudiantes Universitarios.

Ms o menos en febre una vacante en la Constituyente, por el Departa ment de Guatemala (como legislativo, yo habTa sido elegido por Escuintla), y dadas las circunstancias, la coalicin de partidos areva listas me postul candidato. Era, naturalmente, entonces, una eleccin segu ra, que deba ganarse a la reaccin, entorKesrecinista y otias. Asf fue".
lo

me

llam al Ministerio de Educacin Pblica.

ro del 45, se produjo

Cuando tom posesin de mi


por
lo

curul constituyente ya todo estaba hecho,

menos

al

artrculodo importante.
el preterniido
i

Slo alcanc a tomar parte en

sem -parlamentarismo que, al final, se introdujo. Yo me opuse. Porque en eia Constituyente la tendencia era cercenar al mximo al Ejecutivo. Se legitl con el fantasma de Ubica presente. Se legisl pora atrs y no para adelante. Mi juicio sobre la
un debate sobre
Constitucin del 45 est en mi libro Por qu lucho Guatemala (Buenos
Aires, 195) pp. 95 a 106, A l me remito. Juicio ms polTtico que tcnico. De las otras constituciones no tengo nada qu decir. Los co-

nozco poco y nada, dada mi larga ausencia del poFs y la cortina de es tupidez que los sucesivos regmenes confeccionadores y atrope Madores de Constituciones han echado alrededor del pofs. Es todo, estimado amigo.
'

Con mis cordiales saludos y mis mejores votos por me despido de usted.

su xfto intelectwol

Manuel Golich
Di'^'jctor

Depto. Teotrc Latinoamericano

10. Antologa dl pej oaionto liboral enGuatoaala. San Joa Costa Moa: EDUCA en prnsa.
11.

Logialacin uni-

vorsltaria d* Amri* ca Latina. M*xico. 1973. n pronsa.


12. La r*forna lib*v ral n Guatoaalat un naayo d* intorprot^ ciB (pononcia al - Cenqroao MxicoC*n> treaBoricono do hia torio). CuatMialat Ig

rronta Municipal.
973.

SEGUNDA EDICIN DEL FOLLETO DE LA REVOL^ DEL 20 DE OCTUBRE DE 1944. DEL LIC JORG RIO garca LAGUARDIA.

C0NST4 DE 72 PAGINAS CON FOTOS DE LA EPO ANTES .Y DESPUS DEL 44.


FUE IMPRESO EN LA EDITORIAL DE LA MUNICI! DAD DE LA CIUDAD DE GUATEMALA. SU ELABORA( SE EFECTU EN EL MES DE OCTUBRE DE 1974.