Anda di halaman 1dari 31

BAB I PENDAHULUAN

  • 1.1 Latar Belakang Industri merupakan kumpulan perusahaan yg memproduksi barang dan jasa dengan elastisitas silang (cross elasticities of demand) yg positif dan tinggi. Ekonomika industri merupakan cabang ilmu ekonomi yg menjelaskan mengapa pasar diorganisasi dan bagaimana pengorganisasiannya mempengaruhi cara kerja industri. Ekonomi industri menelaah struktur pasar dan perusahaan yg secara relatif lebih menekankan pada studi empiris faktor-faktor yg mempengaruhi struktur, perilaku dan kinerja pasar. Perilaku industri dalam penelitian ini akan dianalisis secara deskriptif. Perilaku industri menganalisis tingkah laku serta penerapan strategi yang digunakan oleh perusahaan dalam suatu industri untuk merebut pangsa pasar dan mengalahkan pesaingnya. Dari hal ini dapat kita pahami betapa pentingnya Structure-Conduct-Performance (SCP) dalam suatu industri. Serta dalam makalah ini akan membahas mengenai keterkaitan antara SCP terhadap efisiensi suatu industri.

  • 1.2 Rumusan Masalah

  • A. Jelaskan pengertian Industri serta ruang lingkupnya?

  • B. Jelaskan penafsiran para ahli mengenai Structure-Conduct-Performance (SCP)?

  • C. Jelaskan secara spesifik mengenai Structure-Conduct-Performance (SCP)?

    • 1.3 Tujuan

  • A. Mengerti serta memahami pengertian Industri serta ruang lingkupnya.

  • B. Menelaah lebih mendalam mengenai SCP dari beberapa pendapat.

  • C. Memahami pengertian SCP serta faktor-faktor yang terkait.

    • 1.4 Manfaat Diharapkan pada pembahasan ini dapat menambah ilmu serta pengetahuan mahasiswa mengenai Structure-Conduct-Performance (SCP). Kemudian dapat menambah wawasan terhadap mata kuliah ekonomi industri itu sendiri.

BAB II PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Dan Ruang Lingkup Industri

Sempit : kumpulan perusahaan yg menghasilkan produk sejenis (atau bersifat substitusi) dimana terdapat kesamaan bahan baku yg digunakan, proses,

bentuk produk akhir, dan konsumen akhir.

Luas : kumpulan perusahaan yg memproduksi barang dan jasa dg elastisitas silang (cross elasticities of demand) yg positif dan tinggi. Ekonomika industri merupakan cabang ilmu ekonomi yg menjelaskan mengapa pasar diorganisasi dan bagaimana pengorganisasiannya mempengaruhi cara kerja industri. Ekonomi industri menelaah struktur pasar dan perusahaan yg secara relatif lebih menekankan pada studi empiris faktor-faktor yg mempengaruhi struktur, perilaku dan kinerja pasar. Ekonom Industri:

- Pokok bahasan: tingkah laku perusahaan-perusahaan yg ada di dalam suatu industri.

  • - Dipelajari: langkah-langkah yg akan dilakukan oleh perusahaan terhadap para

pesaingnya dan terhadap para konsumennya: harga, promosi atau periklanan, serta penelitian dan pengembangan (R&D).

  • - Menganalisis keterkaitan antara struktur pasar dan perilaku perusahaan dalam penentuan kinerja perusahaan Perbedaan dengan teori ekonomi mikro:

  • - Fokus analisis ekonomi mikro pada umumnya membahas struktur pasar yg sederhanapersaingan dan monopoli. Sedangkan ekonomi industri membahas

aplikasi-aplikasi penting dari pasar oligopoli

  • - Secara fundamental, ekonomi industri sangat konsen dengan permasalahan

kebijakan pemerintah terhadap dunia bisnis (antimonopoli, regulasi, perijinan, kepemilikan publik atau negara). Analisa ekonomi industri: Stucture-conduct-performance School danChicago School. Stucture-conduct-performance School berargumen:

Monopoli adalah suatu fitur dari kebanyakan pasar:

- halangan paling serius untuk berfungsinya pasar secara efektif adalah perilaku strategis oleh beberapa perusahaan untuk mencegah perusahaan lain untuk bersaing. - tujuannya: perusahaan dapat mencapai dan memelihara kekuatan untuk mengendalikan harga dari produk-produk mereka. - Implikasinya: pemerintah harus menerapkan satu kebijakan kompetisi untuk membatasi perilaku strategis.

2.2 Penafsiran SCP Menurut Para Ahli

Salah satu kerangka dasar dalam analisis ekonomi industri adalah hubungan antara Struktur-Perilaku-Kinerja atau Structure-Conduct-Performance (SCP). Hubungan paling sederhana dari ketiga variabel tersebut adalah hubungan linier di mana struktur mempengaruhi perilaku kemudian perilaku mempengaruhi kinerja. Dalam SCP hubungan ketiga komponen tersebut saling mempengaruhi termasuk

adanya faktor-faktor lain seperti teknologi, progresivitas, strategi dan usaha-usaha untuk mendorong penjualan (Martin, 2002). Struktur (structure) suatu industri akan menentukan bagaimana perilaku para pelaku industri (conduct) yang pada akhirnya menentukan kinerja (performance) industri tersebut. Gambar 1 menunjukkan hubungan linier Struktur-Perilaku- Kinerja (SCP) suatu perusahaan.

Sumber: Martin, 2002.

Gambar 1. Kerangka Struktur, Perilaku dan Kinerja Industri

Struktur sebuah pasar akan mempengaruhi perilaku perusahaan dalam pasar tersebut yang secara bersama-sama menentukan kinerja sistem pasar secara keseluruhan. Kinerja suatu industri diukur antara lain dari derajat inovasi, efisiensi dan profitabilitas. Dalam struktur pasar terdapat tiga elemen pokok yaitu pangsa pasar (market share), konsentrasi pasar (market contcentration) dan hambatan- hambatan untuk masuk pasar (barrier to entry). Penelitian ini Kuncoro (2007) bertujuan untuk mengetahui struktur-perilaku- kinerja subsektor agroindustri di Indonesia, dengan menggunakan model Input- Output. Tiga pendekatan digunakan yaitu, analisis keterkaitan ke depan dan ke belakang untuk mengetahui struktur dalam subsektor agroindustri. Analisis multiplier untuk mengetahui perilaku dalam sektor, mencakup angka pengganda output, pendapatan dan tenaga kerja. Indikator multiplier ekspor dan derajat ketergantungan ekspor digunakan untuk mengetahui kinerja subsektor agroindustri. Temuan penelitian ini diantaranya, industri tekstil/pakaian jadi/kulit memiliki kaitan ke belakang tinggi, namun kaitan ke depan rendah. Berdasarkan angka penggandanya, industri ini memiliki angka pengganda output terbesar setelah industri plastik-karet, angka pengganda pendapatan dan tenaga kerja lebih besar dari dua. Sekitar 34,26 persen produksi industri ini diperuntukkan bagi pemenuhan kebutuhan ekspor. Perilaku industri dalam penelitian ini akan dianalisis secara deskriptif. Perilaku industri menganalisis tingkah laku serta penerapan strategi yang digunakan oleh perusahaan dalam suatu industri untuk merebut pangsa pasar dan mengalahkan pesaingnya. Analisis kinerja industri dilakukan dengan menggunakan analisis Price- Cost-Margin (PCM). Analisis PCM digunakan untuk menganalisis hubungan struktur pasar terhadap kinerja perusahaan. PCM merupakan salah satu indikator kinerja yang digunakan sebagai perkiraan kasar dari keuntungan industri. Variabel

endogen yang digunakan adalah proksi dari keuntungan industri yaitu PCM sedangkan variabel eksogennya adalah jumlah perusahaan, pengeluaran untuk pekerja, pengeluaran untuk bahan bakar, pengeluaran untuk bahan baku dan nilai keluaran. PCM dihitung dari (keuntungan penjualan biaya material)/keuntungan penjualan. Keuntungan diperoleh dari pengurangan antara nilai keluaran (output) dengan seluruh biaya produksi. Metode analisis yang digunakan adalah panel data. Periode estimasi yang digunakan dari tahun 2000-2005 pada industri ISIC 171

PPPT (pemintalan, pertenunan dan pengolahan akhir tekstil), ISIC 172/173 TPP (barang jadi tekstil dan permadani serta perajutan) dan ISIC 181 PJNB (pakaian jadi non berbulu). Data panel merupakan kombinasi dari data runtut waktu (time series) dan data silang tempat (cross section), lihat Gujarati (2003). Keunggulan dari penggunaan data panel dalam suatu analisis regresi/estimasi sebagaimana telah dirumuskan oleh Baltagi (dalam Gujarati, 2003), yaitu (1) Memunculkan heterogenitas secara eksplisit ke dalam perhitungan dengan memasukkan variabel- variabel individu-tertentu; (2) Kombinasi data runtut waktu dan silang tempat

dalam data panel akan mampu memberikan ―data yang lebih informatif, bervariasi, mengurangi kollinieritas pada sejumlah variabel, menambah degree of freedom dan lebih efisien‖; (3) Dengan melakukan pengulangan pada observasi silang tempat,

data panel lebih baik untuk mempelajari/mengestimasi perubahan dinamik; (4) Data panel mampu mendeteksi dengan lebih baik dan mengukur dampak yang tidak dapat dilakukan dengan menggunakan data silang tempat atau runtut waktu; (5) Data panel memberikan informasi kepada penggunanya untuk mempelajari model-model perilaku yang lebih kompleks; (6) Dengan jumlah data yang banyak memungkinkan data panel mampu untuk mengurangi bias data pada waktu dilakukan agregasi.

Metode-metode yang digunakan untuk mengestimasi data panel ada beberapa jenis, yaitu: metode fixed effect dan random effect (lihat Gujarati, 2003 dan Widarjono, 2005). Estimasi data panel dengan menggunakan metode fixed effect adalah; (1) diasumsikan seluruh koefisien (intersep dan slope) tetap sepanjang waktu (time series) dan individu (cross section) atau disebut sebagai estimasi common effect, (2) diasumsikan slope konstan tetapi intersep berbeda antar individu (disebut juga estimasi fixed effect atau least square dummy variable LSDV), (3) diasumsikan intersep dan slope berbeda antar waktu dan individu, dan (4) diasumsikan intersep dan slope berbeda antar individu. Selain pola perdagangan, perilaku industri dapat dicermati melalui produktivitas dan efisiensinya. Berdasarkan data industri tekstil dan pakaian jadi skala besar dan sedang dapat dibandingkan perubahan rata-rata pengeluaran per tenaga kerja (upah per tenaga kerja), efisiensi, dan produktivitas atau penggunaan input per satu output tahun 2000 dan 2005. Perbandingan ini dilakukan untuk melihat apakah industri ini semakin efisien atau tidak.

2.3 Kerangka Kerja Struktur-perilaku-kinerja 1. Struktur

Pengertian struktur (dalam konteks ekonomi industri) : sifat permintaan dan penawaran barang dan jasa yg dipengaruhi oleh jenis barang yg dihasilkan, jumlah dan ukuran distribusi penjual (perusahaan) dalam industri, jumlah dan ukuran distribusi pembeli, diferensiasi produk serta mudah tidaknya (persyaratan) masuk ke dalam industri. Struktur industri merupakan cerminan struktur pasar suatu industri. Pasar dalam arti sempit merupakan tempat bertemunya pembeli dan penjual. Dalam arti luas, pasar adalah wujud abstrak suatu mekanisme ketika pihak pembeli

dan penjual bertemu untuk mengadakan transaksi yg melibatkan harga dan kuantitas. Jenis struktur pasar :

Monopoli : produsen tunggal, produk tanpa barang

substitusi yg dekat.

Persaingan sempurna : produsen banyak, produk

identik

Persaingan tidak sempurna ;

Oligopoli : produsen sedikit, sedikit perbedaan dlm produk.

 

Persaingan

monopolistik :

produsen

banyak,

produk Unsur-unsur struktrur pasar :

terdiferensiasi.

Jumlah dan Ukuran Distribusi Penjual

 

Jumlah dan Ukuran Distribusi Pembeli

Diferensiasi Produk

Persyaratan masuk

2. Prilaku

Dalam ekonomi industri, perilaku diartikan sbg cara yg dilakukan oleh perusahaan agar mendapatkan pasar. Dengan kata lain, perilaku merupakan pola tanggapan dan penyesuaian berbagai perusahaan yg terdapat dalam suatu industri untuk mencapai tujuannya dan mengahadapi persaingan. Perilaku dapat dilihat sebagai cara perusahaan menentukan harga jual, promosi produk (iklan), koordinasi kegiatan di dalam pasar (kolusi, kartel, dsb), serta penelitian dan pengembangan (R&D). Perilaku perusahaan adalah satu hal yang menarik hanya ketika persaingan adalah tak sempurna. Dalam suatu pasar persaingan sempurna, satu perusahaan tidak dapat menentukan harga pasar. Dalam keadaan yang demikian suatu

perusahaan tidak memiliki perangsang untuk beriklan, untuk bereaksi pada saingan-saingan, atau untuk berusaha mencegah terjadinya entry. Sekalipun banyak perusahaan kecil dalam suatu industri kompetitif bisa mengkoordinir suatu kartel, perusahaan baru akan masuk ke dalam pasar. Situasi ini adalah berbeda bila kompetisi adalah tak sempurna. Unsur-unsur perilaku perusahaan :

Kolusi/Kerjasama

Perilaku Strategis

Iklan / Penelitian dan Pengembangan

3. Kinerja

Kinerja merupakan hasil kerja yg dipengaruhi oleh struktur dan perilaku industri dimana hasil biasa diidentikkan dg besarnya penguasaan pasar atau besarnya keuntungan suatu perusahaan di dalam suatu industri.

Secara lebih rinci, kinerja dapat pula tercermin melalui efisiensi, pertumbuhan (termasuk perluasan pasar), kesempatan kerja, kesejahteraan personalia, serta kebanggaan kelompok. Unsur-unsur kinerja pasar :

Profitability

Efficiency

Progressiveness

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Ekonomi industri menelaah struktur pasar dan perusahaan yg secara relatif lebih menekankan pada studi empiris faktor-faktor yg mempengaruhi struktur, perilaku dan kinerja pasar. Penelitian ini Kuncoro (2007) bertujuan untuk mengetahui struktur-perilaku- kinerja subsektor agroindustri di Indonesia, dengan menggunakan model Input- Output. Tiga pendekatan digunakan yaitu, analisis keterkaitan ke depan dan ke belakang untuk mengetahui struktur dalam subsektor agroindustri. Analisis multiplier untuk mengetahui perilaku dalam sektor, mencakup angka pengganda output, pendapatan dan tenaga kerja. Indikator multiplier ekspor dan derajat ketergantungan ekspor digunakan untuk mengetahui kinerja subsektor agroindustri. Salah satu kerangka dasar dalam analisis ekonomi industri adalah hubungan

antara Struktur-Perilaku-Kinerja atau Structure-Conduct-Performance (SCP). Hubungan paling sederhana dari ketiga variabel tersebut adalah hubungan linier di mana struktur mempengaruhi perilaku kemudian perilaku mempengaruhi kinerja. Dalam SCP hubungan ketiga komponen tersebut saling mempengaruhi termasuk adanya faktor-faktor lain seperti teknologi, progresivitas, strategi dan usaha-usaha untuk mendorong penjualan (Martin, 2002).

Program Web Suplement ini akan membahas tentang organisasi industri dengan menggunakan pendekatan Struktur, Perilaku, Kinerja atau SCP (Structure, Conduct, Performance). Secara lebih terperinci, pembahasan meliputi hal-hal sebagai berikut : (1) Struktur Pasar, yaitu menjelaskan tentang pentingnya mempelajari ekonomi Industri, pengertian pasar, struktur pasar dan jenis-jenis struktur pasar; (2) Perilaku Industri, yaitu membahas mengenai model-model perilaku perusahaan dalam industri, dalam hal ini difokuskan pada perilaku harga pada perusahaan dalam struktur pasar oligopoli ; dan (3) Kinerja Industri, yang diukur dengan beberapa indikator, yaitu efisiensi, produktifitas, profitability dan penguasaan pasar (market share)

Pasar monopoli

Struktur pasar monopoli telah dikenal sejak zaman klasik bersamaan dengan struktur pasar persaingan sempurna. Struktur pasar monopoli, struktur oligopoli dan persaingan monopolistik merupakan struktur persaingan tidak sempurna (imperfect competition). Definisi yang klasik tentang struktur pasar monopoli adalah satu-satunya produsen atau penjual tunggal barang dan jasa dalam suatu pasar barang dan jasa. Tetapi berdasarkan perkembangannya jumlah satu menjadi kurang relevan karena dapat juga industri yang terdiri lebih dari satu perusahaan dapat mempunyai perilaku seperti monopoli, Sehingga muncul istilah derajat monopoli. Dengan pengertian derajat monopoli ini, maka pengertiannya sering berimpit dengan oligopoli penuh (full oligopoly). Pengertian lain dari pasar monopoli adalah bentuk pasar dimana terdapat perusahaan tunggal yang menjual komoditi yang tidak mempunyai subsitusi barang subsitusi dekat (closed substitute) . Hal ini bukan berarti barang subsitusi tidak mungkin ada dalam struktur pasar monopoli. Namun, artinya adalah harga produk lain dapat turun secara signifikan tanpa menyebabkan produk monopolis menjadi tidak laku karena penurunan harga berarti permintaan produk monopolis tidak dipengaruhi oleh penurunan harga barang lain. Dalam analisa yang konvensional, kasus monopoli diambil sebagai lawan dari persaingan sempurna. Per definisi, kurva yang dihadapi oleh monopolis adalah kurva permintaan industri yang miring ke bawah. Jadi, monopolis punya kekuatan yang berarti terhadap harga yang dikenakan, yaitu sebagai penetap harga (price setter) dan bukan sebagai pengambil harga (price taker) Perbandingan monopoli dan persaingan sempurna menunjukkan bahwa monopolis akan menetapkan harga yang lebih tinggi, menghasilkan output yang lebih rendah dan memperoleh keuntungan diatas normal. Ini berarti konsumen akan menghadapi harga yang lebih tinggi, yang membawa kerugian kesejahteraan (dead weigth loss). Monopoli hanya bisa berlanjut keberadaannya apabila ada rintangan masuk (barrier to entry). Rintangan masuk yang dipertahankan monopoli sering diasosiasilan dengan perlindungan hukum yang diciptakan melalui paten dan franchise monopoli. Tetapi beberapa monopoli diciptakan dan dipertahankan melalui sikap strategis atau

ekonomi. maksudnya adalah monopoli alamiah yang sering ditandai oleh biaya marjinal dan biaya rata-rata yang berlangsung lama dan menurun dengan tajam dan ukuran pasar sedemikian sehingga hanya cukup untuk satu perusahaan untuk melayani pasar yang ada. Monopoli alamiah yang ada dalam industri misalnya adalah seperti listrik, kereta api, gas alam dan telekomunikasi. Ada beberapa penyebab yang mendorong hadirnya struktur pasar monopoli, terutama dalam industri pengolahan. Pertama, merjer, yaitu penggabungan dua atau lebih perusahaan menjadi satu atau membentuk suatu perusahaan baru. Merjer adalah suatu cara perusahaan dapat meningkatkan ukurannya yang menyebabkan pangsa pasar menjadi semakin besar. Beberapa alasan melakukan merjer adalah untuk meningkatkan efisiensi ekonomi, meningkatkan kekuatan pasar, memperluas pasar pada geografis yang berbeda dan untuk mengejar tingkat keuntungan.

Kedua,

skala ekonomi yang besar yang ditunjang efisiensi, dengan skala ekonomi

yang besar maka banyak aspek biaya yang dapat diturunkan, seperti harga beli input, biaya pengangkutan, biaya penyimpanan, biaya pemasaran dan sebagainya. Tetapi yang terjadi di negara-negara berkembang justru sebaliknya, dan hal ini berkaitan dengan masalah eksternal industri tersebut dan juga ketergantungan pada faktor luar, seperti impor bahan baku, public utilities yang relatif mahal. Disamping itu faktor internal juga dapat mendorong industri kurang efisien, misalnya pimpinan yang boros, under capacity, dan disiplin tenaga kerja yang rendah. Ketiga, efisiensi dan inovasi. Penelitian dan pengembangan membutuhkan waktu yang yang lama dan dana yang sangat besar. Hal itulah yang menyebabkan industri monopoli membutuhkan tingkat laba yang relatif besar dalam usaha membiayai penelitian-penelitiannya. Dengan adanya barang-barang baru yang diproduksi maka barang tersebut memerlukan paten, yang merupakan hak untuk bagi monopolis untuk memperoduksi dalam jangka waktu tertentu Keempat,fasilitas pemerintah, Hal ini kelihatannya agak aneh, karena pemerintah sendiri kadang-kadang dan malahan pada umumnya kurang senang dengan monopoli. Dalam hal ini yang dimaksud adalah monopoli alamiah (natural

monopoly), walaupun banyak petunjuk mengenai monopoli, dimana swasta mendapat perlindungan sehingga mendapat hak-hak yang cenderung monopoli. Beberapa contoh industri yang mempunyai struktur monopoli alamiah adalah listrik, kereta api, gas alam dan telekomunikasi. Bentuk lain, terjadinya penunjukkan untuk memperoduksi barang-barang tertentu, dan tidak diberi izin bagi perusahaan lain, kecuali yang ditunjuk oleh pemerintah. Kelima, terjadinya persaingan yang tidak sehat, yaitu mebuat rintangan masuk bagi perusahaan lain, sehingga lawan yang menjadi saingan akan keluar dari pasar (exit) Keenam, perusahaan memperolah hak-hak istimewa dalam mengelola input yang bagi perusahaan lain sukar memperolehnya. Oleh karena itu, perusahaan yang monopoli mendapatkan efisiensi dalam sumber input. Dalam hal ini dapat terjadi struktur yang memonopoli input atau yang sering disebut monopsoni. Pada masa sekarang, struktur monopoli sulit ditemui karena hampir di setiap negara terdapat undang-undang anti monopoli (antitrust law). Di Amerika Serikat, setiap orang yang bertindak sebagai monopoli atau mencoba untuk memonopoli atau melakukan konspirasi dengan orang lain atau pihak lain dalam beberapa negara bagian dapat dipersalahkan. Di Indonesia sendiri, jasa kereta api oleh PT KAI tergolong monopoli, namun secara tidak langsung mendapat persaingan dari perusahaan angkutan darat lain. Persaingan demikian biasa disebut persaingan potensial. Karena adanya persaingan potensial, sebuah perusahaan yang sebenarnya merupakan monopoli murni tidak dapat dikatakan lagi sebagai monopoli murni. Pasar monopoli memiliki beberapa karakteristik yang terkait dengan struktur pasar. Karakteristik tersebut dapat menurunkan profitabilitas pemain baru yang ingin memasuki pasar. Dengan demikian pemain baru harus mengantisipasi kemungkinan mengalami keuntungan negatif setelah memasuki pasar. Untuk menghadapi pemain baru dalam trangka memaksimumkan keuntungan maka pemain lama harus bekerja agresif dalam menjaga tingkat produksi dan memberikan harga yang rendah. Perilaku agresif pemain lama dari segi profitabilitas dan kredibilitas dalam menjaga dominasinya di pasar sangat dipengaruhi oleh kondisi struktural industri.

Ada empat karakteristik struktural yang menyebabkan halangan dalam memasuki pasar, yaitu:

Pertama, skala ekonomi, jika skala ekonomi bersifat ekstensif dari basis yang digunakan untuk memasuki pasar adalah basis biaya, maka pemain baru harus menetapkan harga yang relatif rendah. Memasuki pasar dengan pangsa pasar yang relatif kecil akan memberikan dampak yang kecil pada harga, tetapi harga rata-rata pemain baru akan menjadi sangat tinggi. Kedua, Sunk expenditure oleh pemain baru. Investasi yang harus dikeluarkan untuk memasuki suatu pasar biasanya tidak dapat dikembalikan lagi. Beberapa jenis biaya merupakan biaya tetap (fixed cost) yang sangat berpengaruh pada skala ekonomi (economies of scale) ketiga, keunggulan yang disebabkan oleh keunggulan biaya absolut (absolute cost advantage). Pemain lama umumnya memiliki biaya produksi yang lebih rendah dibandingkan dengan pemain baru. Pada hampir semua skala operasi, pemain lama biasanya lebih efisien dibandingkan dengan pemain baru. Hal ini disebabkan pemain lama memiliki akses untuk mendapatkan faktor-faktor produksi atau teknologi produksi yang lebih murah dan efisien dibandingkan pemain baru. keempat, sunk expenditure oleh konsumen dan difrensiasi produk. Jika seorang konsumen diharuskan mengeluarkan biaya dalam menggunakan sebuah produk, maka ia akan keberatan pindah ke produk lain. Alasannya dengan mengalihkan konsumsinya pada produk lain maka ia akan mengeluarkan biaya tambahan baru. Keberadaan biaya tambahan akan menciptakan loyalitas terhadap produk lama. Biaya dalam mengganti penggunaan ke produk baru akan menimbulkan beberapa biaya, antara lain; (1) biaya dalam pembelajaran mengenai cara menggunakan sebuah produk; (2) investasi dalam membeli pelengkap bagi produk utama; (3) biaya karena kehilangan jaringan; (4) biaya dalam mengetahui kualitas barang; serta (5) ketidak cocokan antara selera dan preferensi konsumen dengan karakteristik produk. Selain biaya-biaya di atas, ada hal lain yang mendorong seseorang sulit mengganti konsumsinya ke produk lain, yaitu diferensiasi produk.

Diferensiasi produk berarti konsumen tidak memandang produk baru yang ditawarkan di pasar sebagai subsitusi produk lama, sehingga sulit bagi konsumen untuk beralih ke produk lain. Diferensiasi produk akan meningkatkan halangan dalam memasuki pasar.

Berdasarkan batasan tentang monopoli diatas, monopoli tidak hanya diartikan dalam bentuk satu-satunya penjual, tetapi lebih dari satu apabila mereka melakukan kolusi maka dapat dikatakan sebagai monopoli. Machlup mengelompokkan monopoli menjadi empat kategori, yaitu : (1) monopoli karena kolusi, kartelisasi dan kerja sama; (2) monopoli yang timbul karena konsentrasi, merjer, dominasi dan tekanan (depression); (3) monopoli karena adanya rintangan masuk, proteksi, lisensi dan penyingkiran; dan (4) monopoli non kolusif, yaitu monopoli tanpa perlindungan dan juga tanpa tekanan (natural monopoly).

Struktur industri oligopoli semakin penting untuk dipelajari karena struktur pasar ini merupakan campuran antara struktur pasar persaingan sempurna dan monopoli. Pasar oligopoli dapat dibagi dalam dua tipe, yaitu: Pertama, seorang oligopolis merupakan salah seorang dari beberapa penjual yang memproduksi barang yang identik (atau hampir identik), sehingga bila terdapat perubahan pada harga sekecil apapun, maka akan dapat menyebabkan konsumen beralih kepada produsen lainnya. Walaupun demikian, jika jumlah penjual sedikit, masing-masing penjual mempunyai pengaruh pada harga pasar. Tipe kedua, seorang oligopolis merupakan salah seorang dari beberapa penjual yang memproduksi barang dengan diferensiasi produk (jadi bukan barang identik). Dengan demikian, oligopoli adalah persaingan diantara penjual, tetapi persaingan bisa menjadi sangat tajam. Istilah oligopoli sangat bervariasi walaupun mempunyai pengertian yang hampir sama, misalnya Cournot menyebut sebagai persaingan dua produsen, dan Machlup memberi batasan oligopoli dengan penjual yang sedikit (few sellers). Beberapa istilah lain tentang oligopoli adalah struktur persaingan terbatas (limited competition), monopoli

tidak lengkap (incomplete monopoly), monopoli ganda (multiple monopoly), dan Chamberlin menyebutnya sebagai persaingan monopolistik. Berbagai jenis oligopoli dapat muncul karena ciri-cirinya yang berlainan. Dilihat dari jenis produk, apabila barang yang dihasilkan berbeda dinamakan differentiated oligopoly, apabila jenis barang yang dihasilkan relatif homogen disebut pure oligopoly. Kemudian ditinjau dari kondisi masuk (entry), apabila kondisi masuk pasar mudah

disebut open oligopoly, dan apabila kondisi masuk pasar sulit disebut closed oligopoly. Disamping itu masih banyak istilah lain tentang oligopoli dilihat dari sudut pandang yang juga berbeda. Carl Keysan dan Donal F Turner (1959) merupakan tokoh yang membuat batasan tentang jumlah perusahaan yang menguasai berapa bagian pasar. Menurut mereka, ada tiga kelompok oligopoli, yaitu :

  • 1. Oligopoli yang di dalamnya terdapat 8 perusahaan terbesar yang setidak- tidaknya menguasai satu jenis industri atau 20 perusahaan yang menguasai pangsa pasar 70%.

  • 2. Oligopoli dengan 8 perusahaan yang menguasai sekurang-kurangnya 33% suatu pasar industri atau sejumlah perusahaan yang memegang andil setidak- tidaknya 75% pasar suatu industri.

  • 3. Oligopoli dengan 8 perusahaan terbesar menguasai pasar kurang dari 33% yang biasanya disebut industri tidak terkonsentrasi.

Pasar oligopoli terbagi menjadi dua, yaitu oligopoli ketat (tight oligopoly) dan oligopoli longgar (loose oligopoly). Dalam konteks oligopoli ketat, kemiripan antar perusahaan yang terdapat di pasar sangatlah kecil, sehingga dalam struktur tersebut perusahaan yang terlibat memiliki banyak pilihan dalam mengimplementasikan strateginya. Struktur pasar yang demikian memungkinkan pula terjadinya persaingan yang sehat antar perusahaan. Pada struktur pasar ini, perusahaan-perusahaan yang terlibat dapat bekerja sama dalam beberapa hal yang menyangkut kepentingan bersama. Sebagai contoh adalah persaingan antara Pepsi Cola dan Coca Cola di Amerika Serikat. Kedua perusahaan membuat iklan untuk produknya tanpa saling menjatuhkan. Iklan yang saling menjatuhkan akan menimbulkan persepsi jelek di mata

konsumen terhadap pasar cola secara keseluruhan. Konsekuensinya, dalam struktur pasar oligopoli ketat yang intensif dilakukan oleh perusahaan adalah pemasaran produk mereka yang mengangkat kelebihan produk masing-masing dan mengurangi melakukan strategi perang harga. Dalam struktur pasar ini, perusahaan harus lebih sensitif dalam bereaksi terhadap strategi pesaingnya. Bentuk lain pasar oligopoli adalah oligopoli longgar. Dalam struktur pasar tersebut, ada dua strategi dalam mendapatkan keuntungan. Strategi pertama adalah strategi diferensiasi produk dan yang kedua adalah membuat inovasi yang akan merubah orientasi pasar. Strategi diferensiasi produk tidak selalu efektif dalam setiap industri. Sebagai contoh, dferensiasi produk relatif efektif di industri rokok. Namun, strategi tersebut menjadi tidak efektif jika diterapkan pada industri bahan bakar minyak. Alasannya, industri bahan bakar minyak adalah industri yang memiliki regulasi ketat menyangkut produknya. Strategi lain dalam loose oligopoly adalah inovasi produk. Inovasi bertujuan mengubah peta industri yang akan menyebabkan besarnya halangan perusahaan lain untuk masuk ke industri tersebut (barrier to enty). Dalam pasar persaingan monopolistik, ada sejumlah besar perusahaan yang menghasilkan produk-produk terdiferensiasi. Struktur demikian mengandung persaingan sempurna karena terdapat banyak penjual dan tidak ada satupun yang mendapatkan pangsa pasar cukup besar. Perbedaan antara pasar monopolistik dan pasar persaingan sempurna terletak pada diferensiasi produk (tidak identik). Sementara itu pada pasar persaingan sempurna, produk yang diperjualbelikan adalah identik (homogen) dan tidak memiliki diferensiasi. Sebuah industri dikatakan memiliki struktur pasar persaingan monopolistik jika memenuhi syarat-syarat berikut:

  • 1. ada banyak penjual dan pembeli

  • 2. Setiap perusahaan dalam industri menghasilkan produk yang terdiferensiasi

  • 3. adanya kebebasan untuk keluar masuk industri

Syarat tersebut merupakan syarat pula bagi industri dengan struktur persaingan sempurna. Namun, ada perbedaann antara kedua jenis struktur industri. Perbedaannya adalah pada industri dengan struktur pasar persaingan monopolistik

setiap perusahaan menghasilkan produk yang agak mirip atau memiliki perbedaan yang tidak signifikan. Namun, barang-barang tersebut tidak bisa saling mensubsitusi. Sebagai contoh, ceteris paribus, perusahaan fast food seperti McDonald dan Wendys memiliki produk hamburger yang masing-masing mempunyai pelanggan. Jika harga hamburger di McDonald naik, maka akan meningkatkan permintaan hamburger di Wendys. Namun, ada sebagian pelanggan yang mengkonsumsi burger MCDonald karena kedua hamburger memiliki ciri yang membedakan satu sama lain. Karena produk-produk yang dihasilkan oleh perusahaan-perusahaan pada industri dengan struktur persaingan monopolistik tidak bersifat suntitusi sempurna, maka setiap perusahaan pada industri memiliki kurva permintaan yang memiliki kemiringan (slope) negatif. Untuk menjual produk yang lebih banyak, perusahaan-perusahaan tersebut harus menurunkan harga. Akibatnya, kurva permintaan yang dihadapi oleh perusahaan-perusahaan kurang lebih seperti kurva permintaan monopolis dibandingkan dengan kurva permintaan untuk produk perusahaan industri persaingan sempurna. Pada industri dengan struktur persaingan monopolistik, produk yang dihasilkan terdiferensiasi. Akibatnya, satu-satunya alasan mengapa perusahaan dalam industri yang berstruktur persaingan monopolistik dapat mengontrol harga produk-produk mereka hanyalah subyektifitas konsumen yang memandang produk-produknya berbeda. Permintaan akan produk-produk tersebut pun menjadi tidak elastis. Ketidakelastisan permintaan akan produk-produk membuka kesempatan perusahaan- perusahaan produsen untuk menghasilkan keuntungan di atas normal. Oleh sebab itu, perusahaan-perusahaan pada industri yang memiliki struktur persaingan monopolistik berusaha meyakinkan konsumennya bahwa produk mereka berbeda dan lebih baik dari perusahaan lain. Untuk meyakinan konsumennya, perusahaan-perusahaan umumnya menjalankan dua strategi. Strategi pertama, perusahaan-perusahaan akan mengeluarkan dana yang besar untuk mempromosikan produknya. Strategi ini dijalankan dengan cara iklan komparatif (comparative advertising), yaitu iklan yang didesain untuk menonjolkan perbedaan produk atau merek perusahaannya terhadap produk atau merek lain. Iklan seperti demikian sering ditemukan pada industri makanan siap saji, dimana perusahaan sepert McDonald berupaya meningkatkan permintaan akan hamburgernya dengan melakukan

diferensiasi produk dibandingkan merek lain. Seberapa jauh iklan ini efektif akan mendorong konsumen bersedia membayar premi harga atas suatu merek. Tambahan nilai yang muncul akibat tambahan merek atas suatu produk disebut brand equity. Strategi kedua, perusahaan-perusahaan tersebut memperkenalkan pula produk baru yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Strategi seperti demikian disebut pemasaran ceruk (niche marketing), yaitu produk atau jasa yang ditujukan pada sekelompok konsumen tertentu. Sebagai contohnya adalah green marketing, yaitu memperkenalkan produk ramah lingkungan pada konsumen. Oleh karena itu, seorang manajer yang bergelut pada pasar persaingan monopolistik harus memperhatikan isu lingkungan dalam melaksanakan strategi kedua. Misalnya, ditempelkannya label di bungkus yang menunjukkan bahwa suatu mainan dibuat dari plastik yang didaur ulang; suatu merek deterjen dibuat secara biodegradable. Ketika sebuah perusahaan membangun lini produk yang baru dan menikmasti keuntungan jangka pendek, maka akan mengundang banyak perusahaan masuk dalam pasar tersebut dan meniru apa yang dilakukan oleh perusahaan yang lebih dahulu masuk pasar. Akibatnya, dalam jangka panjang keuntungan yang diperoleh perusahaan inovator akan menjadi nol. Pasar persaingan sempurna (perfect competition) adalah struktur merupakan pasar dimana banyak produsen dan banyak pembeli untuk barang yang bersifat sama. Adapun karakteristik atau asumsi yang mendasari pasar persaingan sempurna adalah sebagi berikut:

(1) Produk homogen (homogenous product). Produk yang homogen umumnya disebabkan tidak adanya preferensi oleh konsumen terhadap produk di pasar persaingan sempurna. Konsumen tidak menjadikan merek (brand) sebagai pertimbangan dalam keputusannya untuk membeli atau tidaknya suatu produk. Dengan kata lain, produk yang satu dengan produk yang lainnya dapat disubstitusi dengan sempurna. Konsumen tidak merasakan perbedaan dalam mengkonsumsi barang tersebut. Ini berarti, tidak ada perbedaan kualitas, input yang digunakan, rasa, bentuk dan lain-lain untuk suatu produk dalam pasar persaingan sempurna. Asumsi ini disebut asumsi homogenitas

(2) Jumlah penjual dan pembeli sangat banyak. Kondisi seperti ini akan menyebabkan konsumen bertindak sebagai penerima harga (price taker) karena barang yang dibeli hanya merupakan sebagian kecil dari seluruh komoditas yang diperjualbelikan. Demikian juga dari sisi penjual, sebagaimana pembeli penjual tidak dapat mempengaruhi harga. Hal ini dilatar belakangi oleh barang yang dijual oleh penjual merupakan sebagian kecil dari keseluruhan komoditas yang diperjualbelikan. Seseorang atau beberapa orang penjual atau pembeli tidak mempunyai pengaruh dalam pasar. Banyaknya jumlah penjual dan pembeli menyebabkan kolusi dalam pasar persaingan sempurna sulit dilakukan. (3) Informasi sempurna (perfect information). Setiap pembeli atau penjual mempunyai informasi yang sangat lengkap tentang keadaan pasar barang dan jasa. Informasi yang sempurna ini menyebabkan pembeli tidak akan membeli produk dengan harga di atas harga pasar, ceteris paribus. Akibatnya, perusahaan yang menjual barang di atas harga pasar tidak menjual apa pun, karena tidak ada pembeli yang membelinya. Informasi yang sempurna menyebabkan pelaku ekonomi tidak membutuhkan pengorbanan apapun untuk mengakses informasi. Informasi yang sempurna menyebabkan harga tunggal (single price) dalam suatu pasar dapat terjadi. (4) Tidak ada halangan atau rintangan untuk masuk (entry) dan juga tidak ada larangan untuk keluar (exit). Bila suatu perusahaan mengambil keputusan untuk memasuki suatu usaha (industri) maka tidak ada larangan atau rintangan. Begitu juga kalau perusahaan tidak mampu maka dia bisa keluar. Tidak ada bantuan untuk tidak keluar (misalnya pemberian subsidi dan kredit) karena pengusaha sangat rasional. Dia boleh masuk dan keluar dengan bebas (free entry and free exit). (5) Tidak ada regulasi pemerintah. Tidak ada larangan atau izin tertentu. Kalau suatu perusahaan mau beroperasi, mendirikan pabrik, dan menjual produknya ke pasar maka tindakannya dilakukan tanpa surat-surat izin. Demikian juga, tidak ada tarif, subsidi dan kuota.

Dalam pasar persaingan sempurna, harga telah ditentukan pasar (harga cenderung konstan), sehingga untuk mendapatkan keuntungan maksimum seorang produsen hanya dapat mencapainya melalui keputusan banyaknya jumlah produk yang akan dijual.

Dalam pasar persaingan sempurna, harga telah ditentukan pasar (harga cenderung konstan), sehingga untuk mendapatkan keuntungan maksimum

Gambar 1 Pasar Persaingan Sempurna

Dalam gambar terlihat kurva biaya marjinal (MC), biaya rata-rata (ATC), penerimaan marjinal (MR), penerimaan rata-rata (AR) dan kurva permintaan (d). Syarat terjadinya keseimbangan adalah MR = MC, sedangkan pada saat itu MC = P. Tingkat keuntungan yang diperoleh tergantung pada tingkat harga dan biaya yang dikeluarkan. Kalau kurva permintaan semakin tinggi letaknya dari titik terendah ATC maka keuntungan semakin

besar. Sepanjang kurva permintaan itu berada diatas kurva ATC maka diperoleh laba bersih (excess profit). Keadaan ini akan menarik perusahaan untuk masuk ke dalam industri tersebut. Apabila kurva permintaan berada pada titik terendah ATC, atau pada saat keseimbangan stabil, tidak terjadi entry maupun exit. Dalam kondisi ini, semua perusahaan memperoleh keuntungan yang sama

Kartel adalah suatu perjanjian diantara perusahaan-perusahaan dalam industri oligopoli. Para perusahaan besar dalam strukur oligopoli melakukan perjanjian langsung dan formal sifatnya untuk mengurangi risiko persaingan yang sebenarnya mereka saling mengalami ketergantungan Anggota kartel mungkin sepakat tentang hal-hal seperti tingkat harga, jumlah produksi, pangsa pasar, alokasi pelanggan, alokasi daerah, pengaturan penawaran, pembentukan agen penjualan bersama, dan pembagian keuntungan dan atau kombinasi dari semuanya. Kartel dalam arti yang luas adalah sama dengan bentuk eksplisitdari kolusi. Kartel dibentuk dari keuntungan bersama dari perusahaan-perusahaan anggota. Teori oligopoli kooperatifmemberikan dasar untuk menganalisa formasi dan efek ekonomi dari kartel. Secara umum, kartel atau sikap kartel mencoba untuk menandingi monopoli dengan cara membatasi output industri, menaikkan atau menetapkan harga untuk memperoleh keuntungan yang besar. Suatu perbedaan perlu dijelaskan antara kartel umum dan kartel pribadi. Dalam kartel umum pemerintah dapat membentuk atau memberlakukan peraturan yang berkaitan dengan harga, output dan hal-hal lain semacam itu. Kartel ekspor dan kartel perkapalan adalah contoh-contoh bentuk kartel umum. Dalam banyak negara kartel telah diizinkan pada industri yang dianggap memerlukan stabilitas harga dan produksi dan atau mengizinkan rasionalisasi industri dan kapasitas lebih. Di Jepang , misalnya, pengaturan semacam ini telah diizinkan dalam perusahaan baja, peleburan aluminium, pembuatan kapal dan berbagai industri kimia. Kartel umum juga diizinkan di Amerika Serikat selama masa depresi dalam tahun 1930-an dan terus ada sampai beberapa waktu setelah Perang Dunia II dalam industri seperti tambang batubara dan produksi minyak. Kartel juga telah memainkan peranan yang luas dalam ekonomi Jerman dalam masa antar Perang Dunia. Perjanjian komoditi internasional yangmeliputi produk-

produk seperti kopi, gula, timah dan minyak (OPEC) adalah contoh-contoh kartel internasional yang berbeda. Kartel pada saat krisis juga telah diorganisir oleh pemerintah untuk berbagai industri atau produk dalam negara-negara yang berbeda untuk menetapkan harga dan jatah produksi dan distribusi saat kekurangan persediaan. Sebaliknya kartel pribadi mengakibatkan perjanjian dengan syarat-syarat dimana anggota menarik keuntungan bersama tetapi yang tidak diketahui atau mungkin terdeteksi oelh pihak luar. Kartel pribadi di hampir seluruh daerah hukum dipandang ilegal danmelanggar undang-undang antitrust. Kartel yang berhasil, apakah dalam bentuk kartel umum atau kartel pribadi, memerlukan persetujuan, koordinasi, dan kesesuaian diantara para anggota. Ini berarti anggota kartel perlu mendeteksi kapan pelanggaran perjanjian terjadi dan sanggup untuk memberlakukan perjanjian itu dengan sangsi terhadap pelanggar. Kondisi ini tidak mudah dipenuhi dan ini sering menjelaskan mengapa kartel cenderung untuk berantakan dengan berjalannya waktu. Kartel mempunyai pengurus yang resmi untuk mengatur kuota, alokasi produksi, pasar dan keuntungan yang diperoleh. Salah satu kartel internasional yang terkenal dalam industri perminyakan adalah OPEC, yaitu organisasi negara-negara pengekspor minyak. Peranan penting OPEC dalam produksi minyak dunia sebelum tahun 1980-an begitu sangat mempengaruhi harga minyak dunia, namun pada akhirnya karena kekurang kompakan, organisasi ini akhirnya menjadi lemah karena diantara anggota saling erbeda dalam menetapkan jumlah produksi, kuota dan harga Kelemahan kartel yang sering menyebabkan organisasi ini sering bubar ditengah jalan diantaranya adalah: (1) kekurang kompakan diantara anggota kartel itu sendiri, hal ini bisa kita lihat dari pengalaman OPEC, baik dalam hal harga, jumlah produksi dan kuota untuk masing-masing anggota; (2) adanya anggota kartel yang berbuat curang untuk mendapatkan keuntungan, misalnya melakukan penurunan harga; (3) adanya perbedaan biaya diantara anggota. Annota yang memiliki biaya tertinggi sebenarnya telah diambang kebangkrutan, tetapi karena merupakan organisasi kartel maka dia harus tunduk dengan ketentuan yang berlaku dalam kartel. Di Indonesia, walaupun secara resmi tidak ada namun perilaku kartel dapat dilihat, misalnya pada industri semen. Masing-masing perusahaan mempunyai daerah-daerah

pemasarannya sendiri, seperti semen Padang untuk wilayah Sumatera, semen Tiga Roda untuk wilayah Jawa Barat, semen Gresik untuk wilayah Jawa Tengah dan Timur, dan semen Tonasa untuk wilayah Sulawesi. Contoh industri lainnya yang berperilaku seperti kartel di Indonesia adalah industri tepung terigu dan kaca lembaran. Perilaku integrasi dan merjer ternyata bervariasi antar industri. Integrasi secara umum didefinisikan sebagai penggabungan sumber-sumber produktif. Integrasi juga dapat dilakukan melalui merjer, yang didefinisikan sebagai penggabungan antara dua perusahaan atau lebih menjadi sebuah perusahaan yang lebih besar. Perbedaan keduanya adalah terletak pada bidang usaha yang disatukan, dalam integrasi penyatuan perusahaan adalah dalam bisnis yang sama sedangkan penggabungan dalam bentuk merjer dapat berasal dari berbagai jenis usaha yang berbeda dan pada tempat atau lokasi yang berbeda Para ekonom membagi aktivitas integrasi menjadi tiga jenis, yaitu integrasi vertikal (vertikal integration), integrasi horizontal (horizontal integration) dan merjer konglomerat (conglomerate merger) Efisiensi adalah salah satu cara untuk menilai efisiensi. Dalam pengertian yang umum, suatu perusahaan yang efisien adalah suatu perusahaan yang dalam produksinya menghasilkan barang atau jasa dengan cepat, lancar dan dengan pemborosan yang minimum. Dalam hubungannya dengan organisasi industri, istilah efisiensi berhubungan dengan cara yang paling produktif untuk memanfaatkan sumber- sumber daya yang langka. Dalam hal ini, secara umum dikenal dua jenis efisiensi, yaitu efisiensi teknik dan efisiensi ekonomi. Efisiensi teknik menyangkut jumlah maksimum output yang dapat dihasikan dengan penggunaan input tertentu, dan dengan teknologi tertentu. Suatu perusahaan mungkin secara teknologi lebih efisien dari yang lain kalau perusahaan tersebut memproduksi tingkat output yang sama dengan satu atau lebih sedikit input fisik. Karena proses produksi yang berbeda tidak semua perusahaan efisien secara teknologi. Efisiensi ekonomi timbul bila input dimanfaatkan sedemikian rupa sehingga suatu tingkat output diproduksi dengan biaya yang lebih rendah dari yang lainnya. Peningkatan efisiensi terjadi bila output yang ada atau tingkat output dihasilkan dengan

biaya yang lebih rendah. Tidak seperti efisiensi teknik atau teknologi, efisiensi ekonomi memungkinkan membandingkan proses produksi yang berbeda. Persaingan biasanya dipandang oleh ahli-ahli ekonomi untuk mendorong perusahaan individual atau agen- agen ekonomi dalam mengejar efisiensi. Efisiensi meningkatkan kemungkinan bisnis untuk bertahan dan berhasil, serta sumberdaya yang langka dipakai sebaik-baiknya. Pada tingkat perusahaan, efisiensi dapat meningkat karena skala ekonomi dan dalam jangka waktu yang lama melalui perubahan dan pembaharuan teknologi. Istilah efisiensi dalam distribusi atau konsumsi dipakai untuk menggambarkan situasi ketika suatu perangkat barang dan jasa tertentu dibagi diantara konsumen dengan cara sedemikian rupa sehingga tidak seorangpun dapat dibuat lebih baik tanpa menyebabkan ada yang menjadi lebih buruk. Kondisi ini disebut juga efisiensi alokatif atau efisiensi pareto. Bila mengacu pada suatu keadaan efisiensi pareto, biasanya diasumsikan bahwa produk itu diproduksi dengan cara yang amat efisien (biaya paling rendah). Kerugian kesejahteraan (dead weigth loss) adalah ukuran inefisiensi alokatif Jadi, perusahaan yang kurang efisien dalam suatu industri adalah kurang diinginkan, karena mereka tidak mampu memanfaatkan sumber daya yang tersedia dengan skala ekonomi yang tersedia. Disamping itu kita tentunya tidak menginginkan industri yang mempunyai kapasitas lebih yang karena kapasitas lebih ini akan menjadi mubazir. Disamping kedua jenis efisiensi diatas, dalam ilmu ekonomi khususnya organisasi industri dikenal juga istilah X-efficiency. Istilah ini pertama kali dikemukakan oleh Leibensten pada tahun 1966. X-efficiency dapat dijelaskan dengan menggunakan kurva transformasi, apabila suatu perusahaan beroperasi tepat pada kurva transformasi maka dikatakan X-efficiency, tetapi jika terjadi bukan pada kurva transformasi, misalnya terjadi dibawahnya maka dikatakan X-inefficiency, dan ini pada umumnya terjadi pada struktur pasar monopoli. Disamping ukuran-ukuran efisiensi diatas, dalam ilmu ekonomi juga dikenal beberapa ukuran efisiensi yang lain, seperti efisiensi alokatif (allocative efficiency), efisiensi statik (static efficiency), dan efisiensi dinamik (dynamic efficiency). Konsep efisiensi alokatif dikembangkan dalam kerangka Analisis Keseimbangan Umum (General Equilibrium Analysis, GEA). Menurut konsep GEA sistem pasar yang

kompetitif akan mengakibatkan alokasi yang optimal dari sumber daya dan distribusi pendapatan. Efisiensi statik menunjukkan efisiensi dalam produksi dan alokasi sumber daya, dengan tingkat teknologi tertentu. Sedangkan efisiensi dinamis tergantung pada perubahan teknologi

Structur Conduct Performance (SCP)

kompetitif akan mengakibatkan alokasi yang optimal dari sumber daya dan distribusi pendapatan. Efisiensi statik menunjukkan efisiensihttp://www.ut.ac.id/html/suplemen/espa4513/fD.4.Pangsa%20Pasar%20%28Market%20Sha re%29.htm Structur Conduct Performance (SCP) Struktur Struktur pasar menunjukkan karakteristik pasar seperti jumlah pembeli dan penjual, kedaan produk perbedaan corak produk (produk differentiation), difersifikasi produk, hambatan masuk. Struktur pada pasar persaingan sempurna ditandai dengan adanya sejumlah besat pembeli dan penjual dan memiliki kekuatan yang relatif sama. Harga dan output menurut mekanisme pasar. sedangkan monopoli jumlah penjual relatif tunggal. Keadaan pasar dikendalikan oleh monopolis. Perbedaan Corak Produk (Product Differentiation) memberikan keleluasan pada produsen guna mengatur strategi pasar. Produk yang unique biasanya cenderung digemari kelompok konsumen tertentu. Melalui keunggulan produk " id="pdf-obj-24-10" src="pdf-obj-24-10.jpg">

Struktur

Struktur pasar menunjukkan karakteristik pasar seperti jumlah pembeli dan penjual, kedaan produk perbedaan corak produk (produk differentiation), difersifikasi produk, hambatan masuk.

Struktur pada pasar persaingan sempurna ditandai dengan adanya sejumlah besat pembeli dan penjual dan memiliki kekuatan yang relatif sama. Harga dan output menurut mekanisme pasar. sedangkan monopoli jumlah penjual relatif tunggal. Keadaan pasar dikendalikan oleh monopolis.

Perbedaan Corak Produk (Product Differentiation)

memberikan keleluasan pada produsen guna mengatur strategi pasar. Produk yang unique biasanya cenderung digemari kelompok konsumen tertentu. Melalui keunggulan produk

produsen industri memiliki kekuatan dalam mengendalikan pasar sehingga menjadi monopolis diwilayah pasarnya sendiri. Sedangkan barang homogen memiliki lebih banyak barang subtitusi bagi konsumen.

Hambatan Masuk (Entry and Exit Conditions)

Produsen yang efisien dalam berproduksi pada dasarnya memiliki kekuatan alamiah guna merintangi pesaing masuk ke pasar. Produsen yang mapan (established firm) dapat menentukan tingkat harga dan output. Perusahaan baru sering memerlukan perlindungan khusus dan umumnya tidak efisien.

Perilaku (Conduct)

Kolusi (Collusion)

Perilaku kolusi umum terdapat pada pasar oligopoli. Meskipun demikian perilaku kolusi dapat terjadi pada pasar monopoli. Setiap pesaing pada pasar berstruktur oligopoli menghadapi 2 pilihan berkolusi secara formal atau indormal. Kolusi formal ditandai dengan perjanjian- perjanjian yang bersifat mengikat. contoh OPEC. Kolusi Informal (Tacit Colluction) yaitu setiap anggota tidak mengenal langsung. Mereka tidak pernah melakukan perjanjian tertulis guna menguasai pasar. Mereka bersekutu secara diam-diam guna menciptakan sutuasi aman bagi anggota.

Kebijakan Harga (Pricing Policy)

Pada struktur oligopoli sangat peka terhadap kebijakan harga pesaing terkadang mamacu perang harga. Semakin kuat suatu struktur perusahaan semakin mudah dalam menentukan harga. Terutama dalam pasar monopoly.

Penelitian dan Pengembangan (Reseacrh and Development)

Penelitian dan Pengembangan Produk, Iklan, merupakan persaingan non harga antar perusahaan.

Merger

Horizontal Merger kerjasama antar perusahaan dengan menggunakan sumber daya yang sama. Vertical Merger situasi dimana 2 perusahaa menggunakan sumberdaya yang berbeda tetapi masih dalam proses produksi yang sama misalnya antara perusahaan kayu dengan kertas.Conglomerate Merger 2 perusahaan atau lebih bergabung didalam industri yang tidak berhubungan.

Kinerja (Performance)

Kinerja merupakan hasil dari tindakan pesaing yang menjalankan dengan berbagai strategi guna bersaing dan menguasai keadaan pasar.

Keuntungan (profitability)

disetiap struktur industri pasar yang berbeda-beda terdapat corak perbedaan keuntungan. Pada pasar persaingan sempurna keuntungan yang diterima setiap pesaing merupakan keuntungan normal (normal Profit). Pada industri monopoli produsen memproduksi dengan tingkat harga melebihi biaya rata-rata sehingga mendapatkan keuntungan extra profit.

Perkembangan Teknologi (Tecnological Progress)

adalah akibat dari Penelitian dan Pengembangan. Dalam jangka panjang perusahaan dengan mengembangkan teknologi akan menghasilkan produk secara lebih efisien.

Productif dan allokatif effisiensi

Produktif efisiensi berkenaan dengan pengembangan perusahaan mencapai teknologi feasible maksimum output dengan menggunakan kombinasi input yang efektif.

Interaksi Struktur Pasar-Perilaku-Kinerja

Ketidakharmonisan hubungan antar elemen didalam struktur pasar menyebabkan mekanisme pasar menjadi tidak sempurna. Struktur pasar menentukan perilaku industri, Perilaku industri menentukan kinerja. Misalya segala usaha penjualan pesaing akan meningkatkan output perusahaan pesaing sehingga pada gilirannya akan meningkatkan keuntungan perusahaan tersebut.

daftar pustaka :

Hilter, Ken.2002. The Economics of Industries and firms. Pearson Education.

Lipczinky, John, John Wilson & John Goddard.2005. Industrial Analysis of Competition Market. Second edition.Pearson Eduation

Organitation :

Teguh, Muhammad.2010.Ekonomi Industri.Jakarta : PT Raja Grafindo Persada

Analisis Industri Pers: Pendekatan S-C-P

Posted on 13 October 2011

Iwan Awaluddin Yusu <a href=f [1] Struktur, perilaku, dan kinerja atau biasa disebut S-C-P ( Structure-Conduct-Performance ) merupakan tiga pilar utama yang dapat digunakan untuk melihat kondisi struktur dan persaingan di dunia industri, termasuk pasar media massa. Struktur pasar media yang kepemilikannya terkonsentrasi sebagaimana indikasi adanya konglomerasi yang terjadi dalam peta persaingan pers daerah di Indonesia dalam praktiknya mempengaruhi perilaku perusahaan media yang secara bersama-sama menentukan kinerja sistem pasar media cetak di tanah air. Dalam industri media, konglomerasi memiliki pengaruh yang cukup kuat, antara lain ditunjukkan melalui pola-pola kerjasama yang dibangun dalam struktur jaringan, sentralisasi sumber informasi dan distribusi, serta homogenisasi sistem keagenan dalam jaringan distribusi dan sirkulasi. Pengaruh konglomerasi tersebut pada akhirnya membentuk karakteristik media yang khas, menunjukkan output produk media dalam struktur pasar oligopoli. Hoskins. dkk (2004), Hiebert. dkk (1991), McQuaill (1992) dan Albarran (1996) mengemukakan 3 kerangka analisis yang dapat menjelaskan berbagai sisi kerja bisnis media. Ketiga kerangka tersebut sekaligus merupakan indikator yang cukup relevan untuk menilai karakteristik industri media karena menyajikan informasi pokok terkait dengan keunikan operasi bisnis media massa. Ketiga kerangka analisis yang dimaksud meliputi struktur ekonomi (structure), operasionalisasi perusahaan (conduct), dan kinerja perusahaan (performance). Pendekatan SCP sendiri pertama kali diperkenalkan oleh Mason (1939) yang kemudian diaplikasikan oleh Bain (1951) melalui studi lintas disiplin (Wirth dan Bloch, 1995). Esensi pendekatan SCP terhadap analisis organisasi industri adalah adanya hipotesis yang menyatakan bahwa performance atau keberadaan pasar (atau industri) dipengaruhi oleh perilaku perusahaan dalam pasar, sedangkan perusahaan dipengaruhi pula oleh berbagai variabel yang membentuk struktur pasar (Wirth dan Bloch, 1995). Berikut akan dipaparkan masing-masing bagian: a. Struktur (Structure) Pengertian ―struktur‖ mengacu pada struktur pasar yang biasanya ditentukan oleh rasio konsentrasi pasar. Rasio konsentrasi pasar adalah perbandingan yang mengukur distribusi pangsa pasar dalam industri. Sebuah industri yang 70 % pangsa pasarnya dikuasai oleh hanya 2 " id="pdf-obj-27-2" src="pdf-obj-27-2.jpg">

Iwan Awaluddin Yusuf[1]

Struktur, perilaku, dan kinerja atau biasa disebut S-C-P (Structure-Conduct-Performance) merupakan tiga pilar utama yang dapat digunakan untuk melihat kondisi struktur dan persaingan di dunia industri, termasuk pasar media massa. Struktur pasar media yang kepemilikannya terkonsentrasi sebagaimana indikasi adanya konglomerasi yang terjadi dalam peta persaingan pers daerah di Indonesia dalam praktiknya mempengaruhi perilaku perusahaan media yang secara bersama-sama menentukan kinerja sistem pasar media cetak di tanah air.

Dalam industri media, konglomerasi memiliki pengaruh yang cukup kuat, antara lain ditunjukkan melalui pola-pola kerjasama yang dibangun dalam struktur jaringan, sentralisasi sumber informasi dan distribusi, serta homogenisasi sistem keagenan dalam jaringan distribusi dan sirkulasi. Pengaruh konglomerasi tersebut pada akhirnya membentuk karakteristik media yang khas, menunjukkan output produk media dalam struktur pasar oligopoli.

Hoskins. dkk (2004), Hiebert. dkk (1991), McQuaill (1992) dan Albarran (1996) mengemukakan 3 kerangka analisis yang dapat menjelaskan berbagai sisi kerja bisnis media. Ketiga kerangka tersebut sekaligus merupakan indikator yang cukup relevan untuk menilai karakteristik industri media karena menyajikan informasi pokok terkait dengan keunikan operasi bisnis media massa. Ketiga kerangka analisis yang dimaksud meliputi struktur ekonomi (structure), operasionalisasi perusahaan (conduct), dan kinerja perusahaan (performance). Pendekatan SCP sendiri pertama kali diperkenalkan oleh Mason (1939) yang kemudian diaplikasikan oleh Bain (1951) melalui studi lintas disiplin (Wirth dan Bloch, 1995). Esensi pendekatan SCP terhadap analisis organisasi industri adalah adanya hipotesis yang menyatakan bahwa performance atau keberadaan pasar (atau industri) dipengaruhi oleh perilaku perusahaan dalam pasar, sedangkan perusahaan dipengaruhi pula oleh berbagai variabel yang membentuk struktur pasar (Wirth dan Bloch, 1995). Berikut akan dipaparkan masing-masing bagian:

a. Struktur (Structure)

Pengertian ―struktur‖ mengacu pada struktur pasar yang biasanya ditentukan oleh rasio

konsentrasi pasar. Rasio konsentrasi pasar adalah perbandingan yang mengukur distribusi pangsa pasar dalam industri. Sebuah industri yang 70 % pangsa pasarnya dikuasai oleh hanya 2

perusahaan dalam industri misalnya, dapat disebut memiliki struktur pasar yang sangat terkonsentrasi. Untuk menilai struktur pasar ini diperlukan sejumlah variabel, antara lain jumlah penjual dan pembeli, tingkat diferensiasi produk, kemampuan perusahaan (khususnya bagaimana perusahaan menciptakan pilihan-pilihan produk bagi konsumen), kemampuan perusahaan dalam menembus pasar bebas, seperti memperoleh lisensi dari pemerintah, franchise, hak monopoli, hak paten, dan hambatan yang terkait dengan biaya.

Menurut Hiebert, dkk (1991), untuk dapat memetakan lebih detail aspek-aspek struktur pasar, perlu menyimak pemikiran David E. Porter. Tokoh manajemen strategik ini merinci elemen- elemen dalam struktur yang mampu mempengaruhi kekuatan bersaing suatu industri. Menurutnya, terdapat lima elemen dalam struktur pasar, yaitu (1) pendatang baru, (2) pemasok, (3) pembeli, (4) produk pengganti, dan (5) pesaing.

b. Perilaku (Conduct)

Menurut Ferguson dan Ferguson(1994), istilah conduct mengacu pada perilaku perusahaan terhadap pasar dalam menentukan harga (baik harga yang ditentukan secara independen ataupun berdasarkan kesepakatan), strategi produk dan iklan, serta riset dan inovasi (Wirth dan Bloch, 1995). Penekanan hal ini adalah bagaimana perusahaan menentukan pilihan media iklan dan menyusun anggaran belanja untuk riset/melakukan penelitian terhdap produk dalam masyarakat. Scherer dan Ross (1990: 4) mengidentifikasi dua variabel lain dalam conduct: investasi dalam fasilitas produksi (misalnya, bagaimana perusahaan menyusun anggaran) dan sesuai dengan aturan hukum (yaitu penggunaan sistem hukum untuk menentukan posisi perusahaan dalam pasar) (Wirth dan Bloch, 1995).

Secara sederhana, perilaku bisnis media utamanya mencakup kegiatan produksi dan konsumsi. Kegiatan produksi dalam industri media mencakup 2 produk: (1) media goods; merupakan produk fisik media,mislanya bentuk dan ukuran suratkabar, (2) media services; menunjuk pada content media atau aktivitas-aktivitas pendukung yang memasok produk, misalnya berbentuk berita atau artikel. Kegiatan konsumsi industri media mencakup pemenuhan kebutuhan media goods dan media services untuk dua pasar sasaran (pasar dua sisi), yakni pembaca dan pengiklan. Model bisnis media cetak adalah penjualan dua produk utama yaitu isi informasi yang dibaca oleh pembacanya, dan akses ke pembaca itu, yang dijual kepada pengiklan. Keberadaan dua jenis konsumen ini sangat menentukan kelangsungan hidup institusi media. Karenanya untuk memaksimalkan keuntungan, pengelola media selau berorientasi pada kepentingan pembaca dan pengiklan. Itulah sebabnya, selera kebanyakan konsumen akan menjadi tolok ukur utama proses produksi media.

Dalam struktur pasar yang normal, operasi bisnis suratkabar dalam merespon harga dan kuantitas produk selalu berdasarkan pada mekanisme supply and demand. Dalam mekanisme ini, audiens atau pengguna media mengambil keputusan membeli media goods dan services. Demand adalah hasrat menggunakan media dan kemampuan membeli produk media. Hasrat ini dipengaruhi oleh keinginan atau kebutuhan konsumen pada produk media. Khusus bagi pengiklan, hasrat tersebut terkait dengan kebutuhan akan space iklan. Di samping itu, consumer demand pun ditentukan oleh kemampuan konsumen membeli produk media atau space iklan. Pembelian produk media umumnya mengacu pada pembelian produk fisik media, sementara space iklan mengacu pada

pada pembelian ruang atau halam media untuk beriklan. Consumer demand dipengaruhi oleh 3 hal: (1) Produk; terkait dengan variasi dan content media yang ada dipasar; (2) Harga; terkait dengan jumlah pengorbanan finansial yang menjadi beban konsumen untuk mengakses atau mengkonsumsi media; dan (3) Karakteristik pasar; terkait dengan selera konsumen, daya beli, perilaku pembelian media, presepsi tentang nilai media, prioritas kebutuhan, dan sebagainya.

Sementara itu, supply mencakup kuantitas barang (goods) yang memenuhi permintaan konsumen dalam suatu rentang waktu tertentu dengan penawaran harga dan karakteristik produk yang menarik. Perusahaan media dituntut dapat merespon kepentingan konsumen agar produk medianya dapat diterima. Prasyarat inilah yang mendorong perusahaan selalu berupaya memahami kebutuhan dan keinginan konsumen termasuk merancang spesifikasi produk suratkabar yang berbeda dari pesaingnya.

c. Kinerja (Performance)

Terdapat beberapa kriteria yang dapat digunakan untuk menilai kinerja ekonomi industri media, antara lain: keuntungan perusahaan; alokasi dan efisiensi produksi (dalam hal ini bagaimana caranya agar perusahaan tidak mengeluarkan sumber daya dengan percuma, dan bagaimana perusahaan dapat menghasilkan produk yang tepat baik dalam kuantitas, dan kualitas untuk memenuhi kepuasan konsumen); dan distribusi pendapatan yang sesuai. Lebih jauh, variabel performance yang melengkapi pengambilan keputusan industri media mencakup bagaimana perusahaan dalam pasar media memberikan kontribusi terhadap kesempatan yang sama bagi para pegawainya. Untuk keperluan analisis, variabel-variabel tersebut dapat disederhakan menjadi 3 indikator: (1) efisiensi, (2) penggunaan teknologi, dan (3) kemampuan meningkatkan akses audiens (pembaca/penonton/pengakses).

Kriteria pertama adalah efisiensi. Efisiensi dalam industri media identik dengan tujuan perusahaan. Pentingnya efisiensi ini terkait dengan keterbatasan sumber daya yang dimiliki perusahaan. Efisiensi merupakan karakteristik utama operasionalisasi bisnis yang berdampak langsung pada maksimalisasi profit. Bertolak dari tujuan tersebut, proses produksi media mengenal orientasi massal yang diasumsikan memperkecil biaya produksi untuk satu unit produk. Itulah sebabnya ukuran-ukuran yang sifatnya kuantitatif menjadi tolak ukur penilaian performance perusahaan media. Identifikasi performance perusahaan suratkabar, majalah dan tabloid dikaitkan dengan oplah media, sementara penyiaran televisi dan radio dihubungkan dengan perolehan rating, sedangkan VCD dan produk-produk rekaman dipautkan dengan jumlah copy produk yang terjual. Sedangkan film dikaitkan dengan jumlah penjualan tiket. Semakin besar kuantitas penjualan (atau terpaan media/media exposure) produk, perusahaan dinilai efektif dari segi produksinya.

Kriteria kedua dalam menilai performance industri media berhubungan dengan penggunaan teknologi. Perkembangan industri media dengan penggunaan teknologi informasi berjalan sinergis. Semakin berkembang industri tersebut semakin intensif aplikasi teknologinya. Bahkan Hiebert. dkk (1991) meyakinkan bahwa inovasi terhadap teknologi baru akan mendukung perolehan profit serta memungkinkan perusahaan-perusahaan besar mempertahankan keuntungan maksimal (highly profitable positions). Dalam banyak kasus, teknologi informasi memberikan dukungan lebih besar bagi peningkatan efisiensi produksi dan distribusi produk.

Sebagai contoh, teknologi cetak jarak jauh telah berdampak besar pada proses produksi pesan dan distribusi media. Teknologi satelit terbukti telah mempermudah perusahaan penyiaran mendistribusikan program acaranya kepada audiens yang lebih luas. Juga teknologi komputer dan internet telah mempengaruhi proses editing berita menjadi sangat mudah dan cepat.

Kriteria ketiga dalam menilai performance menyangkut kemampuan meningkatkan audiens. Performance industri ini dikaitkan dengan kemampuan perusahaan menjangkau khalayak atau konsumennya. Dalam konteks ini perusahaan didorong untuk membangun fasilitas-fasilitas yang memudahkan khalayak mengaksesnya. Tingginya daya jangkau media dari segi eknonomi akhirnya tidak hanya berdampak positif pada maksimalisasi pendapatan media cetak melalui oplah, namun juga melalui peningkatan jumlah pengiklan. [Iwan Awaluddin Yusuf]

[1] Dosen Ilmu Komunikasi Universitas Islam Indonesia, peneliti di Pusat Kajian Media & Budaya Populer (PKMBP) Yogyakarta, dan aktivis Pemantau Regulasi dan Regulator media (PR2MEDIA), Yogyakarta.