Renaksi RR Erupsi Merapi (Draft Final 040411) - Lowres

RINGKASAN EKSEKUTIF RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCABENCANA ERUPSI MERAPI DI WILAYAH PROVINSI DI YOGYAKARTA DAN PROVINSI
JAWA TENGAH TAHUN 2011-2013
Gunung Merapi merupakan gunung api tipe strato, dengan ketinggian 2980 meter dari permukaan laut. Secara geografis terletak pada posisi 7 32.5 Lintang Selatan dan 110' 26.5 Bujur Timur, secara administratif terletak pada 4 wilayah kabupaten yaitu Kabupaten Sleman di Provinsi DI Yogyakarta, dan Kabupaten Magelang, Kabupaten Boyolali, dan Kabupaten Klaten di Provinsi Jawa Tengah (Jawa Tengah). Pada tanggal 20 September 2010, status kegiatan Gunung Merapi ditingkatkan dari Normal menjadi Waspada, dan selanjutnya ditingkatkan kembali menjadi Siaga (Level III) pada 21 Oktober 2010. Sejak 25 Oktober 2010, pukul 06:00 WIB, status kegiatan Gunung Merapi dinaikkan dari Siaga (Level III) menjadi Awas (Level IV), dan pada 26 Oktober 2010 Gunung Merapi mengalami erupsi pertama, dan berlanjut dengan erupsi lanjutan hingga awal November 2010. Kejadian erupsi tersebut mengakibatkan jatuhnya korban jiwa dan harta, bencana yang selanjutnya ditetapkan sebagai kejadian bencana alam. Bencana ini merupakan yang terbesar dibandingkan dengan bencana serupa dalam lima kejadian sebelumnya, yakni pada tahun 1994, 1997, 1998, 2001 dan 2006. Berdasarkan data Pusdalops BNPB pada tanggal 27 November 2010, bencana erupsi Gunung Merapi ini telah menimbulkan korban jiwa sebanyak 242 orang meninggal di wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta dan 97 orang meninggal di wilayah Jawa Tengah. Kerusakan yang diakibatkan oleh erupsi Gunung Merapi berdampak pada sektor permukiman, infrastruktur, telekomunikasi, listrik dan energi, serta air bersih. Di sektor permukiman, akibat erupsi Gunung Merapi telah mengubur sejumlah dusun di Provinsi DI Yogyakarta dan mengakibatkan ribuan rumah penduduk mengalami kerusakan. Tercatat 2.636 unit rumah rusak berat dan tidak layak huni, 156 rumah rusak sedang, dan 632 rumah rusak ringan, sehingga secara keseluruhan 3.424 rumah di wilayah Provinsi DI Yogyakarta yang mengalami kerusakan dampak erupsi Gunung Merapi. Sementara di wilayah Provinsi Jawa Tengah, tercatat total 3.705 rumah yang mengalami kerusakan akibat erupsi Gunung Merapi, dengan sebaran 551 rumah rusak berat, 950 rumah rusak sedang, dan 2.204 rumah rusak ringan.
Berdasarkan hasil penilaian kerusakan dan kerugian yang diakibatkan erupsi Gunung Merapi, sesuai data tanggal 31 Desember 2010 yang dihimpun Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB), dampak bencana erupsi Gunung Merapi tersebut telah menimbulkan kerusakan dan kerugian sebesar Rp. 3,557 triliun. Kerusakan dan kerugian terbesar terjadi pada sektor ekonomi produktif dengan perkiraan kerusakan dan kerugian mencapai Rp. 1,692 triliun (46,64% dari total nilai kerusakan dan kerugian), kemudian diikuti sektor infrastruktur sebesar Rp. 707,427 miliar (19,50%), sektor perumahan Rp. 626,651 miliar (17,27%), lintassektor Rp. 408,758 miliar (13.22%), dan sektor sosial Rp. 122,472 miliar (3,38%). Penyusunan rencana pemulihan pascabencana erupsi Gunung Merapi dilakukan pada saat kondisi tanggap darurat bencana banjir lahar hujan masih berlangsung, yang diperkirakan masih akan berlanjut hingga bulan Mei 2011, berdasarkan perkiraan musim hujan di wilayah Jawa Tengah bagian selatan. Namun demikian, sesuai dengan arahan Wakil Presiden RI pada tanggal 23 Februari 2011, proses penyelesaian dan penyempurnaan Rencana Aksi Rehabilitasi dan
Rekonstruksi Pascabencana Erupsi Merapi tetap dilakukan, dengan memperhatikan beberapa pokok kebijakan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana erupsi Merapi yang memperhatikan: (a) rencana tata ruang wilayah, sebagai dasar penetapan lokasi yang
aman untuk pemukiman; (b) rancangan/desain rumah bagi korban bencana, baik bagi yang akan direlokasi maupun di tempat semula, dengan pendekatan pengurangan risiko bencana; (c) rencana pembangunan sarana dan prasarana yang terkait dengan penanganan dan pengendalian bencana; (d) skema bantuan pemerintah terkait dengan tingkat kerusakan rumah dan relokasi pemukiman; (e) skim pemulihan kegiatan ekonomi masyarakat; dan (f) mekanisme koordinasi pembiayaan dan implementasi rencana aksi di lapangan. Dengan memperhatikan, jenis potensi bahaya erupsi Merapi yang dapat mengancam keselamatan jiwa dan mengakibatkan kerusakan fisik dan kerugian materiil tersebut, maka sangat diperlukan Peta Kawasan Rawan Bencana (KRB) Gunung Merapi tahun 2010, yang digunakan sebagai upaya pengurangan risiko bencana dan penyusunan kebijakan tata ruang wilayah. Sebagaimana yang telah direkomendasikan melalui peta yang disusun oleh Badan Geologi Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral terkait dengan kawasan rawan bencana (KRB) III yang mempunyai tingkat kerawanan tinggi, tidak direkomendasikan untuk hunian tetap. Dalam rencana struktur ruang wilayah yang telah mempertimbangkan mitigasi dan pengurangan risiko bencana, usulan lokasi hunian tetap di Provinsi DI Yogyakarta dan
ii
Provinsi Jawa Tengah telah dirumuskan berdasarkan pertimbangan struktur tata ruang dan pola pemanfaatan ruang dengan kriteria: (a) aman dari kerawanan bencana gunung api (berdasarkan Peta Kawasan Rawan Bencana III yang diterbitkan oleh Kementerian ESDM); (b) berlokasi pada areal yang mempunyai kemiringan maksimum 30%; (c) berlokasi pada kawasan budidaya di luar permukiman dan tanah garapan aktif (sawah dan perkebunan) yang ditetapkan di dalam RTRW Kabupaten terdampak; dan (d) berlokasi pada wilayah kecamatan yang sama, dengan pertimbangan karakteristik sosial ekonomi masyarakat. Sementara ruang lingkup rehabilitasi dan rekonstruksi didasarkan pada pendekatan relokasi permukiman yang akan dilaksanakan secara bertahap selama 3 (tiga) tahun pada tahun anggaran 2011, 2012 dan 2013, dengan tahapan sebagai berikut: (a) pemulihan perumahan dan permukiman dengan memperhatikan kebijakan relokasi yang aman bagi permukiman berdasarkan penataan ruang penataan ruang dan disain yang berbasis mitigasi dan pengurangan risiko bencana; (b) pemulihan infrastruktur publik yang mendukung mobilitas masyarakat dan perekonomian wilayah, termasuk infrastruktur vital untuk kesiapsiagaan terhadap bencana; (c) pemulihan kehidupan sosial masyarakat; (d) pemulihan ekonomi dengan pendekatan pemberdayaan masyarakat; (e) pemulihan pemerintahan, lingkungan hidup, dan sekaligus pengurangan risiko bencana. Terkait dengan skim pendanaan rehabilitasi dan rekonstruksi , pemulihan pascabencana erupsi merapi dilaksanakan dalam waktu 3 (tiga) tahun anggaran yaitu 20112013 dengan asumsi sebagai berikut: (a) pemulihan perumahan selama 2 (dua) tahun anggaran yaitu tahun 2011-2012, termasuk pembangunan prasarana lingkungan
permukiman dengan skim REKOMPAK yang dikoordinasikan Kementerian Pekerjaan Umum; (b) pemulihan prasarana publik dilaksanakan secara bertahap pada tahun 2011 sampai dengan 2013, dengan mengutamakan pembangunan prasarana vital untuk menyelenggarakan pelayanan dasar pada lokasi permukiman baru; (c) pemulihan sosial diprioritaskan pada tahun anggaran 2011 dan 2012, bersamaan dengan program relokasi permukiman; (d) pemulihan ekonomi produktif diprioritaskan pada tahun 2011 dan 2012, bersamaan dengan program relokasi permukiman; dan (e) pemulihan lintas sektor diprioritaskan pada tahun 2011, untuk mengembalikan fungsi pelayanan kepada masyarakat dan mencegah kerusakan yang lebih besar pada komponen lingkungan hidup. Perencanaan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi wilayah pascabencana erupsi Merapi di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur dalam Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004. Pendanaan penanggulangan bencana sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana, bersumber dari APBN, APBD Provinsi dan APBD Kota/Kabupaten dan iii
masyarakat. Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana Erupsi Merapi memuat kebijakan yang diintegrasikan ke dalam sistem perencanaan pembangunan nasional dan daerah. Dalam kaitannya dengan perencanaan dan penganggaran tahunan, Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi dan Rekonstruksi Pascabencana Erupsi Merapi akan dituangkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah untuk penyusunan RAPBN, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota untuk penyusunan RAPBD, sesuai dengan mekanisme dalam peraturan dan perundang-undangan. Rencana aksi rehabilitasi dan rekonstruksi disusun melalui koordinasi dengan Pemerintah Daerah dan BNPB dengan pertimbangan bahwa fungsi pemerintah daerah tidak terpengaruh oleh kejadian bencana banjir bandang ini, maka pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi di wilayah Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah akan dilaksanakan melalui tanggung jawab dari Gubernur DI Yogyakarta dan Gubernur Jawa Tengah, dengan dukungan dari kementerian/lembaga terkait yang dikoordinasikan oleh BNPB bersama dengan Kementerian Pekerjaan Umum. Penyelenggaraan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi dilakukan secara sistematis, terpadu dan terkoordinasi sehingga kebutuhan untuk pembangunan sarana dan parasarana di setiap sektor dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien serta sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Sehubungan dengan cukup besarnya kerusakan dan kerugian yang perlu dipulihkan di tingkat lapangan, maka belajar dari pengalaman penanganan pemulihan pascabencana gempa bumi 27 Mei 2006 di DI Yogyakarta dan Jawa Tengah, serta pascabencana gempa bumi 30 September 2009 di Sumatera Barat, maka dalam penanganan pemulihan pascabencana erupsi Merapi, akan dibentuk Unit Pendukung Teknis (UPT) di bawah koordinasi Kementerian Pekerjaan Umum, untuk ditugaskan untuk mendukung pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi yang dilakukan oleh masing-masing Pemerintah Provinsi. Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana Erupsi Merapi yang telah selesai disusun melalui koordinasi Bappenas dan BNPB, ditargetkan untuk dapat ditetapkan dalam Peraturan Kepala BNPB dan ditindaklanjuti dengan pembentukan Unit Pendukung Teknis (UPT) di masing-masing provinsi, serta dijadikan dasar untuk pengalokasian pendanaan APBN 2011 melalui Bagian Anggaran 999 (Dana
Penanggulangan Bencana) di Kementerian Keuangan dan BNPB, untuk dialokasikan melalui Pemerintah Provinsi DIY dan Pemprov Jawa Tengah guna penanganan mendesak di tahun 2011, sekaligus dalam perencanaan dan pendanaan penanganan pemulihan lanjutan di tahun 2012. Penerbitan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana Erupsi Merapi akan ditindaklanjuti oleh kementerian/lembaga terkait dan Pemerintah Daerah terkait dengan melakukan: (a) revisi RTRW Provinsi/Kab/Kota wilayah terdampak, sesuai iv
rekomendasi Kementerian ESDM untuk menetapkan KRB 3 Merapi sebagai kawasan lindung oleh Kementerian PU dan Pemda DIY dan Jawa Tengah; (b) penataan kawasan lindung dan lokasi relokasi masyarakat korban yang tinggal di KRB 3 Merapi, termasuk penatagunaan lahannya oleh Pemda Prov/Kab/Kota; dan (c) pendataan/penetapan masyarakat korban yang akan direlokasi ke lokasi relokasi (swadaya atau pemerintah), serta yang akan potensial dan berminat untuk ditransmigrasikan oleh Pemda Provinsi DI Yogyakarta dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah.
DAFTAR ISI
RINGKASAN EKSEKUTIF .............................................................................................................
DAFTAR ISI ................................................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................ ix DAFTAR TABEL ............................................................................................................................. xi
BAB I 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.
PENDAHULUAN ............................................................................................................. LATAR BELAKANG ........................................................................................................ MAKSUD DAN TUJUAN ................................................................................................. RUANG LINGKUP ........................................................................................................... SISTEMATIKA PENULISAN ...........................................................................................
1 1 3 5 5
BAB II 2.1.
KONDISI UMUM WILAYAH BENCANA ......................................................................... GAMBARAN UMUM ........................................................................................................ 2.1.1. KONDISI FISIK .................................................................................................... 2.1.2. KEPENDUDUKAN ............................................................................................... 2.1.3. KONDISI PERUMAHAN, SARANA DAN PRASARANA PUBLIK ........................
7 7 7 8 8
2.1.4. ENERGI .............................................................................................................. 10 2.1.5. POS DAN TELEKOMUNIKASI ............................................................................ 11 2.1.6. PENDIDIKAN ....................................................................................................... 11 2.1.7. KESEHATAN ....................................................................................................... 12 2.1.8. AGAMA ............................................................................................................... 13 2.1.9. PARIWISATA ...................................................................................................... 14 2.1.10. KONDISI SOSIAL DAN BUDAYA ........................................................................ 16 2.1.11. INDUSTRI DAN PERDAGANGAN ...................................................................... 17 2.2. KAWASAN RAWAN BENCANA GUNUNG MERAPI 2010 .............................................. 19
BAB III PENGKAJIAN KEBUTUHAN PEMULIHAN PASCABENCANA ERUPSI MERAPI DI PROVINSI DI YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH ..................................................... 22
vi
3.1. 3.2.
KRONOLOGIS AKTIVITAS MERAPI ............................................................................... 23 PENILAIAN KERUSAKAN DAN KERUGIAN ................................................................... 26 3.2.1. 3.2.2. PROVINSI DI YOGYAKARTA ............................................................................ 27 PROVINSI JAWA TENGAH ................................................................................ 42
3.3.
PENILAIAN KEBUTUHAN PEMULIHAN PASCA BENCANA .......................................... 46 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5. SEKTOR PERUMAHAN ...................................................................................... 50 SEKTOR INFRASTRUKTUR ............................................................................... 51 SEKTOR EKONOMI PRODUKTIF ....................................................................... 51 SEKTOR SOSIAL ................................................................................................ 52 LINTAS SEKTOR ................................................................................................ 52
3.4.
PEMULIHAN AWAL ........................................................................................................ 53
BAB IV PRINSIP KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMULIHAN WILAYAH PASCA BENCANA . 56 4.1. 4.2. PRINSIP DASAR DAN KEBIJAKAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ................. 56 PERTIMBANGAN PERENCANAAN BAGI PEMULIHAN WILAYAH PASCA BENCANA
ERUPSI MERAPI ............................................................................................................ 59 4.2.1. PENATAAN RUANG KAWASAN GUNUNG MERAPI ......................................... 63 4.3. RUANG LINGKUP DAN STRATEGI UMUM RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI WILAYAH PASCA BENCANA ERUPSI MERAPI ............................... 80 4.4. STRATEGI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ........................................................ 81 4.4.1. PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN .................................................................... 81 4.4.2. PRASARANA PUBLIK ......................................................................................... 94 4.4.3. SOSIAL ............................................................................................................... 95 4.4.4. EKONOMI PRODUKTIF ...................................................................................... 97 4.4.5. LINTAS SEKTOR ................................................................................................ 99 4.5. 4.6. SKIM PENDANAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI .......................................... 100 JADWAL PELAKSANAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ................................ 107
BAB V
PENYELENGGARAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCA BENCANA ERUPSI MERAPI ............................................................................................................ 109
vii
5.1.
PENDANAAN PELAKSANAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ........................ 109 5.1.1. 5.1.2. PENDANAAN DARI SUMBER PEMERINTAH .................................................... 109 PENDANAAN DARI SUMBER NON-PEMERINTAH ........................................... 110
5.2. 5.3. 5.4. 5.5.
PENYELENGGARAAN KEGIATAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ................... 111 KELEMBAGAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ................................................ 115 PEMULIHAN EKONOMI MASYARAKAT KORBAN BENCANA ....................................... 121 PEMANTAUAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ......................................................................................................................................... 122
5.6.
KESINAMBUNGAN PEMULIHAN PASCA REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI DAN MANAJEMEN BERBASIS PENGURANGAN RISIKO BENCANA .................................... 125 5.6.1. ASPEK PERATURAN DAN KELEMBAGAAN TERKAIT PENANGGULANGAN BENCANA DAN PENGURANGAN RESIKO BENCANA .................................... 126 5.6.2. 5.6.3. ASPEK PERENCANAAN DAN MITIGASI BENCANA ........................................ 127 PENGARUSUTAMAAN PB DAN PRB KE DALAM SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH ................................................................................ 128 5.6.4. 5.6.5. RENCANA TATA RUANG WILAYAH BERBASIS MITIGASI BENCANA ............ 129 SEKTOR PERUMAHAN, BANGUNAN UMUM DAN INFRASTRUKTUR KOTA . 130
BAB VI PENUTUP ....................................................................................................................... 131 6.1. 6.2. 6.3. ASPEK LEGAL RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ...................... 131 JANGKA WAKTU RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI .................. 133 ASPEK AKUNTABILITAS PELAKSANAAN RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ............................................................................................................ 133
LAMPIRAN
viii
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 1.1.
PETA SEBARAN DAMPAK AKIBAT BENCANA ERUPSI GUNUNG MERAPI ......................................................................................................... 2 20
GAMBAR 2.1. GAMBAR 3.1.
PETA KAWASAN RAWAN BENCANA GUNUNG MERAPI TAHUN 2010 ..... GRAFIK FLUKTUASI TOTAL PENGUNGSI BENCANA GUNUNG MERAPI 26 OKTOBER 2010 PUKUL 18.00 WIB ...........................................
23 24
KRONOLOGIS PENINGKATAN AKTIVITAS GUNUNG MERAPI .................. PUNCAK MERAPI DARI ARAH BALERANTE, KLATEN, 1 NOVEMBER 2010 ...............................................................................................................
24 25 29
GAMBAR 3.4. GAMBAR 3.5. GAMBAR 3.6.
PUNCAK MERAPI DARI KAB. SLEMAN ...................................................... TIPOLOGI KERUSAKAN DUSUN .................................................................. KEBUTUHAN PENDANAAN PEMULIHAN PASCABENCANA ERUPSI MERAPI PER SEKTOR .................................................................................
47
GAMBAR 3.7.
KOMPOSISI
USULAN
SUMBER
PENDANAAN
PEMULIHAN 50 62 66
PASCABENCANA ERUPSI MERAPI ............................................................. GAMBAR 4.1. GAMBAR 4.2. GAMBAR 4.3. PETA KAWASAN RAWAN BENCANA ........................................................... PETA USULAN DELINEASI WILAYAH PERENCANAAN .............................. RENCANA TATA RUANG NASIONAL DALAM KAWASAN GUNUNG MERAPI ......................................................................................................... GAMBAR 4.4. PETA RENCANA RINCI TATA RUANG KAWASAN GUNUNG MERAPI STRUKTUR RUANG (RTRW PROVINSI) ...................................................... GAMBAR 4.5. PETA RENCANA RINCI TATA RUANG KAWASAN GUNUNG MERAPI POLA RUANG (RTRW PROVINSI) ................................................................ GAMBAR 4.6. GAMBAR 4.7. GAMBAR 4.8. GAMBAR 4.9. PETA KONSEP STRUKTUR RUANG (RTRW PROVINSI) ............................ PETA KONSEP POLA RUANG (RTRW PROVINSI) ...................................... PETA ARAHAN LOKASI HUNTAP ................................................................ PETA KAWASAN RAWAN BENCANA DI DALAM TAMAN NASIONAL MERAPI .........................................................................................................
68
70
71 73 75 77
91
ix
SIKLUS PELAKSANAAN PROGRAM REKOMPAK ....................................... 113 KERANGKA DASAR KELEMBAGAAN REHABILITASI DAN
REKONSTRUKSI MERAPI ............................................................................ 116 GAMBAR 5.3. STRUKTUR ORGANISASI PELAKSANA REHABILITASI DAN
REKONSTRUKSI MERAPI D.I. YOGYAKARTA ............................................ 116 GAMBAR 5.4. STRUKTUR ORGANISASI PELAKSANA REHABILITASI DAN
REKONSTRUKSI MERAPI-JAWA TENGAH ................................................. 117 GAMBAR 5.5. GAMBAR 5.6. STRUKTUR ORGANISASI UPT REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI ...... 118 SKIM PENYELENGGARAAN KEGIATAN REHABILITASI DAN
REKONSTRUKSI ........................................................................................... 119 GAMBAR 5.7. MEKANISME REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI NON-BANTUAN LANGSUNG MASYARAKAT .......................................................................... 120 GAMBAR 5.8. MEKANISME PELAKSANAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI UNTUK PEMBANGUNAN GEDUNG MILIK PEMERINTAH,
PRASARANA DAN INFRASTRUKTUR (KONTRAKTUAL) ............................ 121 GAMBAR 5.9. KERANGKA BENCANA KOORDINASI DENGAN PERENCANAAN PENANGGULANGAN PEMBANGUNAN
SISTEM
PERENCANAAN
DAERAH ........................................................................................................ 129
DAFTAR TABEL
TABEL 2.1. TABEL 2.2.
KOMPOSISI PENGGUNAAN LAHAN .............................................................. JUMLAH DAN KEPADATAN PENDUDUK DAERAH ZONA ANCAMAN MERAPI (RADIUS 15 KM DARI BAWAH) ........................................................
8 9 9 10
TABEL 2.3. TABEL 2.4. TABEL 2.5. TABEL 2.6.
KONDISI PERUMAHAN ................................................................................... KONDISI PERMUKAAN JALAN KABUPATEN DAN JALAN DESA ................. RUMAH TANGGA PENGGUNA LISTRIK PLN ................................................ JUMLAH DESA YANG MEMILIKI FASILITAS TELEPON, KANTOR POS, DAN WARNET .................................................................................................
11 12 12 13 14 14 15 16 18 19
TABEL 2.7. TABEL 2.8. TABEL 2.9. TABEL 2.10. TABEL 2.11. TABEL 2.12. TABEL 2.13. TABEL 2.14. TABEL 2.15. TABEL 3.1.
JUMLAH SEKOLAH ......................................................................................... JUMLAH DESA DENGAN FASILITAS KESEHATAN ....................................... JUMLAH TENAGA KESEHATAN YANG TINGGAL DI DESA .......................... JUMLAH RUMAH PERIBADATAN ................................................................... CANDI DI SEKITAR GUNUNG MERAPI .......................................................... JUMLAH HOTEL DAN PENGINAPAN ............................................................. NILAI-NILAI YANG BERKEMBANG DI KABUPATEN SLEMAN ..................... INDUSTRI PENGOLAHAN .............................................................................. JUMLAH PASAR DAN TEMPAT BERJUAL BELI LAINNYA ............................ DATA KORBAN ERUPSI GUNUNG MERAPI DI PROV. D.I.
YOGYAKARTA DAN PROV. JATENG ............................................................. TABEL 3.2. TABEL 3.3. AKTIFITAS LUNCURAN AWAN PANAS GUNUNG MERAPI .......................... PENILAIAN KERUSAKAN DAN KERUGIAN PROVINSI D.I.
22 26
YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH ............................................................. TABEL 3.4. REKAPITULASI PENILAIAN KERUSAKAN DAN KERUGIAN DI
27
PROVINSI DI YOGYAKARTA DENGAN MENGGUNAKAN METODE DALA PER 31 DESEMBER 2010 ..................................................................... TABEL 3.5. TABEL 3.6. PENILAIAN KERUSAKAN DAN KERUGIAN SEKTOR PERUMAHAN ............ DATA JALAN RUSAK AKIBAT ERUPSI MERAPI ............................................ 27 29 30
xi
DATA JEMBATAN DAN DAM YANG RUSAK .................................................. DATA PERKIRAAN NILAI KERUSAKAN DAN KERUGIAN SUB SEKTOR ENERGI ...........................................................................................................
32
33
TABEL 3.9.
PENILAIAN KERUSAKAN DAN KERUGIAN PERTANIAN TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA ..................................................................... 35 37
PENILAIAN KERUSAKAN DAN KERUGIAN SOSIAL ...................................... REKAPITULASI PENILAIAN KERUSAKAN DAN KERUGIAN DI
PROVINSI JAWA TENGAH DENGAN MENGGUNAKAN METODE DALA PER 31 DESEMBER 2010 ............................................................................... TABEL 3.12. TABEL 3.13. TABEL 3.14. TABEL 3.15. TABEL KERUSAKAN DAN KERUGIAN SEKTOR INFRASTRUKTUR ............ KERUSAKAN DAN KERUGIAN SEKTOR EKONOMI PRODUKTIF ................ TABEL KERUSAKAN DAN KERUGIAN SEKTOR SOSIAL ............................. KEBUTUHAN PEMULIHAN PROVINSI D.I. YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH .......................................................................................................... TABEL 3.16. RINCIAN KOMPONEN PEMULIHAN PERUMAHAN JRF-KOMPAK DAN PSF .................................................................................................................. TABEL 4.1. REKOMENDASI KEMENTERIAN/LEMBAGA PENANGANAN PASCA BENCANA ERUPSI MERAPI ........................................................................... TABEL 4.2. TABEL 4.3. TABEL 4.4. JENIS ANCAMAN GUNUNG MERAPI ............................................................. KEBIJAKAN TATA RUANG PADA KAWASAN RAWAN BENCANA ................ IKHTISAR DATA KEPENDUDUKAN KAWASAN RAWAN BENCANA (KRB) 1,2, DAN 3 ............................................................................................. TABEL 4.5. DAERAH ADMINISTRASI RENCANA RINCI TATA RUANG KAWASAN GUNUNG MERAPI .......................................................................................... TABEL 4.6. KEBIJAKAN TATA RUANG PROVINSI D.I. YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH .......................................................................................................... TABEL 4.7. KEBUTUHAN LAHAN DAN KETERSEDIAAN LAHAN HUNIAN TETAP DI PROVINSI D.I. YOGYAKARTA DAN PROVINSI JAWA TENGAH .............. TABEL 4.8. IKHTISAR PENILAIAN KERUSAKAN KERUGIAN PASCA ERUPSI MERAPI DI PROVINSI D.I. YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH ................... 78 78 69 64 63 56 59 59 51 48 43 44 45 46
xii
IKHTISAR JUMLAH RUMAH RUSAK BERAT AKIBAT ERUPSI MERAPI ....... ARAHAN ALOKASI HUNIAN TETAP BERDASARKAN ANALISIS
79
KESESUAIAN LAHAN ..................................................................................... TABEL 4.11. TABEL 4.12. IKHTISAR JUMLAH PENDUDUK PADA KAWASAN RAWAN BENCANA ....... RENCANA REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI DAN RELOKASI PERUMAHAN MELALUI HIBAH JRF DAN PSF (REKOMPAK) ....................... TABEL 4.13. USULAN DAERAH POTENSI RELOKASI DI PROVINSI D.I.
82 83
84
YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH ............................................................. TABEL 4.14. SASARAN REKOMPAK JRF DI PROVINSI D.I. YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH (45 DESA DAMPINGAN REKOMPAK-JRF YANG TERKENA DAMPAK ERUPSI MERAPI) .......................................................... TABEL 4.15. SASARAN REKOMPAK PSF DI PROVINSI DI YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH (43 DESA DAMPINGAN BARU REKOMPAK-PSF YANG TERKENA DAMPAK ERUPSI MERAPI) ............................................... TABEL 4.16. TABEL 4.17 PENDAMPINGAN JRF DAN PSF UNTUK RELOKASI MANDIRI .................... ARAHAN LOKASI RELOKASI DAN STRATEGI MITIGASI
85
86
87 89
BERDASARKAN KOMPONEN KERUSAKAN INFRASTRUKTUR.................... TABEL 4.18 ARAHAN LOKASI RELOKASI DAN STRATEGI MITIGASI
91
BERDASARKAN KOMPONEN KERUSAKAN SOSIAL ..................................... TABEL 4.19 ARAHAN LOKASI RELOKASI DAN STRATEGI MITIGASI
93
BERDASARKAN KOMPONEN KERUSAKAN EKONOMI ................................. TABEL 4.20 ARAHAN LOKASI RELOKASI DAN STRATEGI MITIGASI
95
BERDASARKAN KOMPONEN KERUSAKAN LINTASSEKTOR....................... TABEL 4.21. IKHTISAR KEBUTUHAN PENDANAAN REHABILITASI DAN
98
REKONSTRUKSI ............................................................................................. 102 TABEL 4.21. BANTUAN MITRA PEMERINTAH UNTUK PEMULIHAN
PASCABENCANA ............................................................................................ 104 TABEL 4.22. TABEL 4.23. IMDFF-DR DENNGAN DUA WINDOWS .......................................................... 105 SKIM SUMBER PENDANAAN ......................................................................... 107
xiii
TABEL 4.24.
JADWAL PELAKSANAAN PEMULIHAN PASCA BENCANA ERUPSI MERAPI ........................................................................................................... 107
TABEL 5.1.
MEKANISME PELAPORAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI SUMBER DANA APBN .................................................................................................... 123
xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
LATAR BELAKANG Gunung Merapi merupakan gunung api tipe strato, dengan ketinggian 2980 meter
dari permukaan laut. Secara geografis terletak pada posisi 7 32.5 Lintang Selatan dan 110' 26.5 Bujur Timur, secara administratif terletak pada 4 wilayah kabupaten yaitu Kabupaten Sleman di Provinsi DI Yogyakarta, dan Kabupaten Magelang, Kabupaten Boyolali, dan Kabupaten Klaten di Provinsi Jawa Tengah (Jawa Tengah). Pada pertengahan September 2010, status kegiatan Gunung Merapi ditingkatkan dari Normal menjadi Waspada pada tanggal 20 September 2010, selanjutnya ditingkatkan kembali menjadi Siaga (Level III) pada 21 Oktober 2010, dan sejak 25 Oktober 2010, pukul 06:00 WIB, status kegiatan Gunung Merapi dinaikkan dari Siaga (Level III) menjadi Awas (Level IV). Pada 26 Oktober 2010 Gunung Merapi mengalami erupsi pertama dan selanjutnya berturut-turut hingga awal November 2010. Kejadian erupsi tersebut mengakibatkan jatuhnya korban jiwa dan harta, bencana yang selanjutnya ditetapkan sebagai kejadian bencana alam. Bencana ini merupakan yang terbesar dibandingkan dengan bencana serupa dalam lima periode waktu sebelumnya yakni tahun 1994, 1997, 1998, 2001 dan 2006. Berdasarkan data Pusdalops BNPB pertanggal 27 November 2010, bencana erupsi Gunung Merapi ini telah menimbulkan korban jiwa sebanyak 242 orang meninggal di wilayah DI Yogyakarta dan 97 orang meninggal di wilayah Jawa Tengah. Selain menimbulkan korban jiwa dan luka - luka, bencana erupsi Gunung Merapi ini juga telah mengakibatkan kerusakan dan kerugian besar di wilayah yang tersebar di empat kabupaten, yakni Kabupaten Magelang, Boyolali dan Klaten di Provinsi Jawa Tengah, dan Kabupaten Sleman di Provinsi DI Yogyakarta.
Gambar 1.1 Peta Sebaran Dampak Akibat Bencana Erupsi Gunung Merapi
Sumber: BNPB Tahun 2010
Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 2
Dengan memperhatikan dampak yang ditimbulkan akibat kejadian erupsi Gunung Merapi, maka perlu disusun sebuah dokumen perencanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana, sebagaimana diamanatkan oleh Peraturan Kepala BNPB No.17 Tahun 2010 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Rehabilitasi dan Rekonstruksi
Pascabencana, untuk melakukan rehabilitasi dan rekontruksi wilayah pasca bencana secara komprehensif dan terpadu, dengan memperhatikan : 1. Hasil pengkajian kebutuhan pasca bencana; 2. Penentuan prioritas; 3. Pengalokasian sumberdaya dan waktu pelaksanaan; 4. Dokumen rencana kerja pemerintah baik pusat maupun daerah; dan 5. Dokumen perencanaan pembangunan terkait lainnya;
1.2.
MAKSUD DAN TUJUAN Sesuai dengan Peraturan Kepala BNPB No.17 Tahun 2010, Buku Rencana Aksi
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Pascabencana Erupsi Merapi di Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2011 - 2013 ini disusun sebagai rencana program dan kegiatan dalam rangka : a. Membangun kesepahaman dan komitmen antara pemerintah pusat, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten, dunia usaha, masyarakat, perguruan
tinggi/akademisi, dan lembaga swadaya masyarakat, dalam membangun kembali seluruh sendi kehidupan masyarakat yang terkena dampak bencana di Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi DI Yogyakarta; b. Menyelaraskan seluruh kegiatan perencanaan rehabilitasi pascabencana yang disusun oleh Pemerintah Pusat, dalam hal ini adalah kementerian/lembaga, dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, Pemerintah Provinsi DI Yogyakarta, Pemerintah Kabupaten Magelang, Pemerintah Kabupaten Boyolali, Pemerintah Kabupaten Klaten dan Pemerintah Kabupaten Sleman; c. Menyesuaikan perencanaan yang dilakukan Pemerintah Pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);
d. Memaduserasikan perencanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana dengan perencanaan tahunan pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten yang dituangkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah; e. Memberikan gambaran yang jelas kepada pemangku kepentingan (stakeholders) lainnya mengenai pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana, sehingga tidak terjadi tumpang tindih kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi; f. Mengembangkan sistem dan mekanisme mobilisasi pendanaan dari sumber APBN, APBD Provinsi, dan APBD Kabupaten dan masyarakat secara efisien, efektif, transparan, partisipatif dan akuntabel, sesuai dengan prinsip tata pemerintahan yang baik (good governance); Sedangkan tujuan diterbitkannya Buku Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Pascabencana Erupsi Merapi di Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 - 2013 ini adalah: a. Terbentuknya saling pengertian antara Pemerintah Pusat dan daerah serta unsur-unsur swasta, masyarakat nasional dan daerah agar pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana dapat berlangsung dengan baik; b. Perencanaan program dan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana sesuai dengan Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; c. Perencanaan dan penganggaran program dan kegiatan, sesuai dan selaras dengan dokumen perencanaan nasional dan daerah; d. Perencanaan dan penganggaran yang partisipatif dan konsultatif, yakni program dan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana telah dikonsultasikan dan memuat masukan dari dan kepada seluruh pemangku kepentingan (stakeholders); e. Memudahkan dilakukannya pemantauan dan pengendalian atas kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana; f. Penggunaan dan pengelolaan sumber dana untuk kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana yang mematuhi prinsip "prudent" (kehati - hatian) dan "accountable" (bertanggung-jawab).
1.3.
RUANG LINGKUP Ruang lingkup penyusunan rencana aksi rehabilitasi dan rekonstruksi ini adalah
pemulihan wilayah pascabencana erupsi Gunung Merapi, sesuai dengan Peraturan Kepala BNPB No. 17 Tahun 2010 dengan ruang lingkup pemulihan meliputi: a. Aspek kemanusiaan, yang antara lain terdiri pemulihan sosial psikologis, pelayanan kesehatan, dan pelayanan pendidikan; b. Aspek perumahan dan permukiman, yang antara lain terdiri dari perbaikan rumah dan lingkungan permukiman; c. Aspek infrastruktur pembangunan, yang antara lain terdiri dari perbaikan prasarana dan saranan umum; d. Aspek ekonomi, yang antara lain terdiri dari pemulihan dan peningkatan kondisi ekonomi baik di sektor pertanian maupun non-pertanian; e. Aspek sosial, yang antara lain terdiri dari pemulihan konstruksi sosial dan budaya; dan f. Aspek lintas sektor yang meliputi sektor pemerintahan dan ketertiban dan keamanan (TNI/POLRI) dan lingkungan hidup serta keuangan dan perbankan.
1.4.
SISTEMATIKA PENULISAN Penulisan penyusunan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah
Pascabencana Erupsi Merapi di Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah 2011 2013 terdiri dari 6 bab yaitu : A. Bab I Pendahuluan Bab ini berisi tentang latar belakang perlunya penyusunan rencana aksi rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana erupsi Merapi, maksud dan tujuan yang ingin dicapai, ruang lingkup pembahasan, serta sistematika penulisan. B. Bab II Gambaran Umum Wilayah Bencana Bab II mengulas gambaran singkat terhadap karakteristik wilayah sebelum kejadian bencana, yang ditinjau dari: (1) kondisi perumahan, sarana dan prasarana; (2) kondisi sosial dan budaya; dan (3) kondisi perkonomian serta (4) potensi bencana dan rencana tata ruang wilayah.
C.
Bab III Pengkajian Kebutuhan Pascabencana Erupsi Merapi Bab III membahas tentang hasil penilaian kerusakan dan kerugian dan hasil
penilaian kebutuhan pemulihan atas 6 aspek, meliputi: (1) Aspek kemanusiaan; (2) Aspek perumahan dan permukiman; (3) Aspek infrastruktur; (4) Aspek ekonomi; (5) Aspek sosial; dan (6) Aspek Lintas sektor. D. Bab IV Prinsip, Kebijakan Dan Strategi Pemulihan Bab IV berisikan prinsip dasar, ruang lingkup pemulihan, kebijakan, serta strategi dan pentahapan pelaksanaan pemulihan pascabencana. E. Bab V Penyelenggaraan Rehabilitasi Dan Rekonstruksi Pascabencana, Bab V membahas tentang proses perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, pendanaan, kelembagaan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi, serta kesinambungan pemulihan berbasis mitigasi bencana. F. Bab VI Penutup Bab VI merupakan bagian penutup yang berisikan tentang regulasi, tanggungjawab dan jangka waktu pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana.
BAB II KONDISI UMUM WILAYAH BENCANA
2.1.
GAMBARAN UMUM
2.1.1. KONDISI FISIK Gunung Merapi (2968m dpl) terletak di Jawa Tengah pada posisi geografis 11026'30'' BT dan 732'30'' LS, adalah gunung api tipe strato paling giat di Indonesia. Sejak tahun 1672 hingga 2010 tercatat lebih dari 80 kali erupsi, dengan selang waktu istirahat antara 1 - 18 tahun atau rata-rata 4 tahun. Gunung ini berada di Kabupaten Kabupaten Sleman yang secara geografis memiliki wilayah terbentang mulai 1101513 sampai dengan 1103300 Bujur Timur dan 73451 sampai dengan 74703 Lintang Selatan. Selain berada di wilayah Kabupaten Sleman, Kabupaten Magelang dan Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Klaten, Propinsi JawaTengah juga memiliki wilayah Gunung Merapi. Dalam hal penggunaan lahan, komposisi terbesar penggunaan lahan di sekitar Gunung Merapi adalah untuk pertanian, baik berupa pertanian sawah maupun non-sawah. Perkecualian adalah untuk desa-desa dalam wilayah Kecamatan Selo di Kabupaten Boyolali yang memiliki area non pertanian yang lebih luas daripada area pertanian.
Tabel 2.1 Komposisi Penggunaan Lahan

Sawah (Km2) Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL Pengairan Teknis 0.3 10.6 0 0 0 0 0 7.2 0 8.4 7.8 34.3 Pengairan Non teknis 7.9 0.8 0 0 0 0 0 5.3 0.6 8.7 2.7 26.0 Tidak Pengairan 2.6 1.9 0 0 0 0 0 0.2 0 0 2.0 6.7 Pertanian Bukan Sawah 8.4 10.2 11.5 13.5 9.1 11.8 21.6 3.4 17.9 9.2 21.0 137.5 Non Pertanian 4.4 3.3 1.5 22.0 4.3 7.6 17.3 7.5 10.2 17.6 14.5 110.3 Total area (Km) 23.6 26.9 13.0 35.6 13.4 19.4 38.9 23.5 28.7 43.8 48.0 314.7
Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik
2.1.2. KEPENDUDUKAN Jumlah penduduk yang bertempat tinggal di daerah zone ancaman bahaya Gunung Merapi sejumlah 226.618 jiwa yang meliputi 57 desa dengan luas areal 314,7 km2 dan kepadatan per km2. Secara rinci penduduk yang mendiami wilayah terkena dampak erupsi merapi disajikan pada tabel dibawah.
Tabel 2.2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Daerah Zona Ancaman Merapi (Radius 15 Km dari kawah)
Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan TOTAL Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman Jumlah Desa 6 9 3 7 4 5 8 3 2 5 5 57 Penduduk L 6,992 10,612 5,863 9,364 5,065 7,385 10,257 17,682 8,372 16,185 13,059 110,836 P 7,080 11,268 5,959 9,765 5,026 7,665 10,897 18,251 8,433 17,076 14,362 115,782 Total 14,072 21,880 11,822 19,129 10,091 15,050 21,154 35,933 16,805 33,261 27,421 226,618 Luas (Km2) 23.6 26.9 13.0 35.6 13.4 19.4 38.9 23.5 28.7 43.8 48.0 314.7 Kepadatan/ Km 596.3 813.4 909.4 539.1 753.1 775.8 543.8 1,529.1 585.5 759.4 571.3 720.1
2.1.3. KONDISI PERUMAHAN, SARANA DAN PRASARANA PUBLIK Kondisi perumahan di zona ancaman Merapi sebahagian besar sudah bersifat permanen, terutama di desa-desa dalam wilayah Kabupaten Sleman. Pada tahun 2008 tercatat total 40,054 bangunan rumah yang bersifat permanen, sementara yang bersifat semi permanen dan tidak permanen adalah 7,866 buah dan 9,652 buah. Dengan demikian, maka nilai kerusakan dan kerugian akibat erupsi Gunung Merapi di sektor perumahan yang ditanggung oleh masyarakat adalah sangat besar. Rumah adalah aset terbesar yang dimiliki sebuah keluarga, maka rumah yang telah bersifat permanen menjadikan keterikatan yang lebih tinggi terhadap tempat tinggal. Rasa keterikatan kepada aset ini bisa memotivasi masyarakat untuk menolak ketika dihimbau untuk meninggalkan atau memindahkan diri dari daerah rawan ancaman bahaya.
Tabel 2.3 Kondisi Perumahan

Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL Jumlah Desa 5 2 5 8 4 5 3 9 7 3 6 57 Rumah Permanen 1,559 3,377 1,502 1,697 802 1,067 3,991 8,725 3,361 8,322 5,651 40,054 665 595 7,866 Semi Permanen 435 937 197 1,787 959 1,618 142 531 Tidak Permanen 1,820 1,153 887 1,405 700 1,169 960 106 296 411 745 9,652 Total 3,814 5,467 2,586 4,889 2,461 3,854 5,093 9,362 3,657 9,398 6,991 57,572
Moda transportasi paling umum di wilayah Gunung Merapi adalah melalui transportasi darat. Walaupun data yang tersedia terbatas sehingga tidak ada data mengenai total panjang jalan di wilayah ini, namun dapat terlihat bahwa sebagian besar desa telah memiliki jalan aspal. Hanya 4 desa di Kecamatan Kemalang, Klaten yang sebagian besar jalannya masih berpermukaan tanah. Akses menuju desa-desa dalam zona ancaman ini tidak terputus pada saat musim tertentu karena dilaporkan bahwa jalan yang ada dapat dipergunakan sepanjang tahun.
Tabel 2.4 Kondisi Permukaan Jalan Kabupaten dan Jalan Desa.

Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik Jumlah Desa 6 9 3 7 4 5 8 3 2 5 5 57 2 5 5 48 5 4 Jumlah Desa Menurut Jenis Jalan Aspal 6 9 2 7 4 4 4 3 1 4 1 Diperkeras/ kerikil Tanah
Untuk transportasi udara, bandara terdekat adalah Bandar Udara Adisumarmo Solo yang terletak di Kecamatan Ngemplak, Boyolali dan Bandar Udara Adisutjipto di Yogyakarta. Kedua bandar udara tersebut melayani jalur penerbangan domestik dan juga jalur internasional dari Singapura dan Kuala Lumpur. Selain melayani penerbangan komersial, Bandar Udara Adisumarmo Solo juga berfungsi sebagai pangkalan TNI AU. Akibat abu dari erupsi Gunung Merapi, Bandar Udara Adisutjipto sempat ditutup hingga tanggal 20 November 2010 yang mengakibatkan penerbangan dialihkan ke Solo dan Semarang.
2.1.4. ENERGI Pada tahun 2008, rata-rata 95% rumah tangga di wilayah Merapi adalah pengguna listrik dari PLN. Angka pelanggan PLN terendah terdapat di Kecamatan Dukun, Kabupaten Magelang dimana hanya 78.8% rumah tangga berlangganan listrik. 21.2% dari rumah tangga di Kecamatan Dukun belum menikmati listrik karena mereka juga tidak mendapatkan listrik dari sumber lain (non PLN). Angka pelanggan PLN tertinggi terdapat di Kecamatan Ngemplak dan Pakem, Kabupaten Sleman, dimana 100% dari rumah tangga disana telah menikmati layanan listrik dari PLN.
Tabel 2.5 Rumah Tangga Pengguna Listrik PLN
Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik Jumlah Rumah Tangga 3,858 6,278 3,267 5,245 2,650 4,004 5,790 10,094 4,859 9,279 9,033 64,357 Rumah Tangga Pelanggan Listrik 3,856 4,947 2,920 4,297 2,648 3,718 5,648 10,094 4,833 9,279 8,998 61,238 % Pelanggan Listrik 99.95 78.80 89.38 81.93 99.92 92.86 97.55 100.00 99.46 100.00 99.61 95.15
2.1.5. POS DAN TELEKOMUNIKASI Data PODES 2008 menunjukkan bahwa hampir semua desa di zona ancaman memiliki akses kepada telekomunikasi walaupun tingkat ketersediaannya bervariasi antar desa. Jumlah rumah tangga pelanggan telepon (TELKOM) tertinggi terdapat di Kecamatan
Ngemplak dan Pakem di Kabupaten Sleman. Dengan terbatasnya jumlah telepon umum, masyarakat yang membutuhkan layanan telekomunikasi dapat juga menggunakan Warung Telekomunikasi (Wartel). Sementara itu, masih banyak Kecamatan yang tidak memiliki Kantor Pos, Kantor Pos Pembantu atau dilayani oleh Kantor Pos Keliling, yaitu wilayah Kabupaten Magelang, Boyolali, dan Klaten. Penggunaan internet juga masih terbatas, dimana hanya 2 desa yang memiliki Warung Internet (warnet). Secara umum, wilayah yang paling terbatas fasilitas telekomunikasinya adalah Kecamatan Srumbung, Sawangan (Magelang) dan Kecamatan Turi (Sleman).
Tabel 2.6 Jumlah Desa Yang Memiliki Fasilitas Telepon, Kantor Pos, Dan Warnet
Jumlah Desa 6 9 3 7 4 5 8 3 2 5 5 57 1,847 56 3,531 1 1 5 3 22 3 1 5 13 2 1,530 3 3 1 3 1 5 2 70 25 3 4 2 1 1 4 R. Tangga Pelanggan TELKOM Desa Dengan Telepon Telp. Umum Wartel Desa Dengan Kt. Pos Kt. Pos Kt. Pos keliling Desa Dengan Warnet
Kecamatan
Kabupaten
Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan
Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL
2.1.6. PENDIDIKAN Pada tahun 2008, terdapat 132 Taman Kanak-Kanak (TK), 169 Sekolah Dasar, 27 Sekolah Menengah Pertama, 15 Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (Sekolah Menengah Atas dan Sekolah Kejuruan) dan 3 Perguruan Tinggi/akademi negeri dan swasta di wilayah
Merapi. Selain itu, terdapat juga 5 Sekolah Luar Biasa, 18 Pondok Pesantren, 39 Madrasah Diniyah (setingkat SD) dan 1 buah sekolah Seminari. Adapun rincian fasilitas pendidikan di zone ancaman bahaya erupsi merapi seperti dalam tabel berikut :
Tabel 2.7 Jumlah Sekolah

Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL TK 14 15 3 15 6 9 13 12 7 22 16 132 SD 16 21 8 18 10 12 16 13 11 23 21 169 SMP 1 4 1 2 0 1 1 2 2 9 4 27 SMA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 2 6 SMK 0 0 0 1 0 0 0 1 1 4 2 9 PT/Akademi 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 3
2.1.7. KESEHATAN Dalam wilayah Gunung Merapi, fasilitas kesehatan umumnya terpusat di Kabupaten Sleman. Terdapat dua Rumah Sakit di Kabupaten Sleman, sementara kabupaten lain umumnya dilayani oleh Puskesmas Pembantu. Desa-desa di Kecamatan Srumbung, Kabupaten Magelang bahkan tidak memiliki Puskesmas Pembantu. Rincian fasilitas kesehatan di zone ancaman bahaya erupsi Merapi seperti dalam table berikut:
Tabel 2.8 Jumlah Desa Dengan Fasilitas Kesehatan
Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL Jumlah desa 6 9 3 7 4 5 D 3 2 5 5 57 2 1 1 8 6 3 1 1 3 1 6 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 3 2 4 4 21 RS RS Bersalin Poliklinik Puskesmas Puskesmas Pembantu
Tenaga kesehatan yang bertempat tinggal di desa-desa di wilayah Merapi umumnya adalah bidan dan dukun bayi. Daerah yang memiliki populasi tenaga kesehatan tertinggi adalah Kecamatan Ngemplak dan Pakem di Kabupaten Sleman, yaitu kecamatankecamatan yang memiliki Rumah Sakit di wilayahnya.
Tabel 2.9 Jumlah Tenaga Kesehatan Yang Tinggal Di Desa
Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik 22 1 8 3 35 4 1 2 0 7 1 Dokter Dokter Gigi Bidan 5 10 3 6 4 5 10 12 6 10 10 81 3 7 14 3 1 9 43 Tenaga Kesehatan 3 3 Dukun Bayi 8 14 8 18 10 6 8 8 6 10 17 113
Untuk air minum dan air bersih, pada umumnya desa di wilayah Kabupaten Magelang dan Boyolali menggunakan mata air, kecuali di kecamatan Musuk (Boyolali) yang mengandalkan air hujan. Daerah lain yang juga mengandalkan air hujan adalah Kecamatan Kemalang (Klaten). Sebaliknya, mayoritas desa di Kabupaten Sleman mendapatkan air bersih dari sumur. Pada umumnya penduduk desa di wilayah Merapi tidak perlu membeli air bersih, kecuali di desa-desa tadah hujan.
2.1.8. AGAMA Mayoritas penduduk di daerah Gunung Merapi beragama Islam. Hal ini tergambar dari banyaknya rumah ibadah berupa mesjid dan surau di daerah ini. Tercatat total 677 mesjid, 446 surau, 43 gereja (Protestan dan Katolik) dan 3 pura di desa-desa dalam zona Gunung Merapi. Tidak tercatat adanya vihara di wilayah ini.
Tabel 2.10 Jumlah Rumah Peribadatan

Kecamatan Cangkringan Ngemplak Pakem Turi Cepogo Musuk Selo Kemalang Dukun Sawangan Srumbung TOTAL Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik Kabupaten Sleman Sleman Sleman Sleman Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Magelang Magelang Magelang Mesjid 96 76 94 63 73 61 62 33 47 36 36 677 Surau 68 89 39 16 40 16 15 70 46 13 34 446 Gereja 4 3 7 1 1 5 7 4 3 7 1 43 3 0 1 1 1 Pura Vihara
2.1.9. PARIWISATA Daerah sekitar Gunung Merapi adalah daerah yang kaya dengan objek wisata, khususnya wisata sejarah dengan adanya peninggalan sejarah berupa candi-candi yang tersebar di keempat kabupaten. Selain objek wisata candi, terdapat juga objek wisata alam seperti Ketep Pass di Kabupaten Magelang dan Taman Nasional Merapi yang banyak menarik pengunjung. Di antara candi-candi yang terletak dalam zona ancaman Gunung Merapi, yang terbesar dan paling banyak dikunjungi wisatawan lokal maupun internasional adalah Candi Borobudur di Kabupaten Magelang. Pada umumnya candi-candi di sekitar Merapi tidak mengalami kerusakan akibat letusan, namun sebagian besar sempat ditutup untuk umum karena terkena abu vulkanis. Kerugian terbesar diderita oleh Candi Borobudur yang terkena dampak abu cukup tebal sehingga upaya pembersihan diperkirakan memakan waktu satu tahun.
Tabel 2.11 Candi di sekitar Gunung Merapi
Candi Candi Mendut Candi Borobodur Candi Pawon Candi Ngawen Candi Asu Sengi Candi Pendem Sengi Lokasi Kab. Magelang Kab. Magelang Kab. Magelang Kab. Magelang Kab. Magelang Kab. Magelang Candi Candi Lawang Candi Prambanan Situs Kraton Bako Candi Kalasan Candi Sari Candi Sambisari Lokasi Kab. Boyolali Kab. Sleman Kab. Sleman Kab. Sleman Kab. Sleman Kab. Sleman
Candi Candi Lumbung Sengi Candi Gunung Sari Candi Gunung Wukir Candi Plaosan Candi Sewu
Lokasi Kab. Magelang Kab. Magelang Kab. Magelang Kab. Klaten Kab. Klaten Candi Ijo
Candi Candi Barong Candi Banyunibo Candi Morangan Candi Gebang
Lokasi Kab. Sleman Kab. Sleman Kab. Sleman Kab. Sleman Kab. Sleman
Sumber: Pemda DIY-Jateng; 2010
Industri pariwisata di wilayah Gunung Merapi didukung dengan keberadaan berbagai sarana penginapan. Keberadaan sarana penginapan terpusat di kawasan Kaliurang, Kabupaten Sleman. Dengan lokasi yang strategis dari kota Yogyakarta, terdapat ratusan fasilitas penginapan skala kecil seperti losmen dan homestay di sekitar Kaliurang. PODES 2008 hanya mendata jumlah penginapan yang memenuhi definisi sebagai berikut: bangunan yang khusus digunakan untuk usaha penginapan seperti hotel berbintang, losmen, dan pondok wisata. Dengan demikian, bangunan yang tidak didedikasikan secara khusus untuk penginapan seperti usaha homestay tidak dimasukkan dalam perhitungan BPS. Dalam laporan kerugian dan kerusakan sektor pariwisata yang terdapat di bagian selanjutnya, jumlah penginapan yang dilaporkan mengalami kerusakan dan kerugian jauh melebihi jumlah hotel dan penginapan yang didata BPS dalam PODES 2008. Hal ini terjadi karena laporan kerugian dan kerusakan memasukkan pula usaha penginapan yang tidak terdata oleh BPS seperti homestay yang banyak terdapat di desa-desa wisata dan kemungkinan terjadinya peningkatan jumlah penginapan akibat pesatnya kegiatan pariwisata di sekitar Gunung Merapi.
Tabel 2.12 Jumlah Hotel dan Penginapan

Kecamatan Cangkringan Ngemplak Pakem Turi Cepogo Musuk Selo Kemalang Dukun Sawangan Srumbung TOTAL Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik Kabupaten Sleman Sleman Sleman Sleman Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Magelang Magelang Magelang Provinsi DI Yogyakarta DI Yogyakarta DI Yogyakarta DI Yogyakarta Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah 4 193 15 1 2 21 Hotel 1 Penginapan 52 3 102
2.1.10. KONDISI SOSIAL DAN BUDAYA Gunung Merapi yang terletak pusat budaya adat istiadat Jawa memiliki karakteristik budaya dan sosio-ekonomi yang unik. Walaupun relatif sering meletus, namun penduduk yang bermukim di daerah lereng Merapi cukup padat karena tingkat kesuburan tanahnya yang tinggi dan keterikatan masyarakat secara turun temurun terhadap lokasi tersebut. Masyarakat di lereng Merapi pada umumnya bersifat relatif homogen dari segi etnis dan agama, yaitu mayoritas berbudaya Jawa, beragama Islam, berbahasa Jawa,
bermatapencaharian agraris dan hidup dalam sistem gotong royong dengan komunitasnya. Hal ini jelas terlihat pada saat terjadinya bencana alam atau musibah lainnya dimana masyarakat secara bergotong royong memperbaiki atau membangun kembali rumah atau bangunan yang rusak terkena bencana. Beberapa upacara adat dan tradisi yang sampai saat ini masih tetap eksis dan terjaga kelangsungannya di Kabupaten Sleman antara lain: saparan bekakak yang berlokasi di Desa Ambarketawang Kecamatan Gamping, Labuhan Merapi yang dilangsungkan di pos II Gunung Merapi Kinahrejo Desa Umbulmartani Kecamatan Cangkringan. Upacara dan tradisi yang merupakan rangkaian peringatan jumenengan Sri Sultan HB X ini dilaksanakan tiap tanggal 30 Rajab tiap tahunnya. Seringkali acara ini menarik minat wisatawan baik dalam negeri maupun mancanegara untuk ikut serta mengikuti rangkaian jalannya upacara tersebut. Selain 10 jenis upacara tersebut masih terdapat tradisi budaya yang bersifat umum meliputi: Merti Bumi, Bersih Dusun, Merti Dusun, dan Nyadran yang lokasinya tersebar di Kabupaten Sleman. Selain bentuk-bentuk kegiatan tradisi yang masih berkembang, di masyarakat masih mengenal sistem nilai. Sistem nilai adalah nilai inti dari masyarakat yang diakui dan dijunjung tinggi oleh setiap masyarakat untuk dimanifestasikan dalam bentuk perilaku. Beberapa nilai yang masih berkembang di masyarakat Sleman sebagai berikut:
Tabel 2.13 Nilai-Nilai Yang Berkembang di Kabupaten Sleman

No 1. 2. 3. 4. 5. Nilai Nilai kedermawanan Nilai kebersamaan Nilai keteladanan Nilai kepasrahan Nilai perjuangan Makna Nilai untuk memberi dan berbagi kepada sesama sebagai bentuk solidaritas yang terdapat dalam ungkapan tangan diatas lebih baik dari tangan dibawah. Nilai untuk melakukan secara bersama-sama sebagai bentuk kerukunan dalam bermasyarakat. Memberikan contoh yang baik kepada masyarakat untuk melakukan perbuatan baik. Nilai untuk selalu percaya akan keadilan dan kekuasaan Tuhan atas semua yang terjadi dalam kehidupan. Nilai untuk selalu memperjuangkan hak, kemakmuran dan
No
Nilai kesejahteraan.
Makna Ada contoh yang baik dalam setiap tindakan dan memberikan keteladanan. Nilai untuk selalu menyerahkan segalanya kepada Tuhan setelah melakukan segala upaya. Nilai untuk melakukan kegiatan secara bersama. Nilai untuk tetap berpegang teguh terhadap komitmen. Bahwa setiap pengorbanan yang tulus demi kesejahteraan dan keselamatan rakyat tidak akan sia-sia.
6. 7. 8. 9. 10.
Nilai kepemimpinan Nilai ketaqwaan Nilai kegotong-royongan Nilai kesetiaan Nilai pengorbanan
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. Sleman, 2009
2.1.11. INDUSTRI DAN PERDAGANGAN Usaha industri di daerah sekitar Gunung Merapi berkembang cukup baik demikian juga dengan kegiatan perdagangan. Walaupun tidak ada desa yang mata pencaharian utamanya berasal dari sektor industri, namun kecamatan di sekitar Merapi juga memiliki berbagai jenis industri. Industri yang paling besar adalah industri makanan dan pengolahan kayu yang berpusat di Kecamatan Boyolali.
Tabel 2.14 Industri Pengolahan

Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik 4 8 7 31 132 6 8 2 5 33 292 255 3 Industri Kulit 4 Industri Kayu 18 18 18 13 15 3 1 2 Industri Logam Industri Anyaman 15 2 5 1 54 138 37 255 2 Industri Gerabah Industri Kain 1 Industri Makanan 175 19 120 53 62 97 13 2 15 16 37 609 6 60 183 46 32 7 23 Lain 9 Total Industri 222 39 143 99 138 520 51 48 25 34 167 1,486
Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 18 Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 18
Kegiatan perekonomian masyarakat didukung oleh keberadaan pasar, baik yang berbentuk pasar permanen, semi permanen, maupun pasar tanpa bangunan. Keberadaan pasar umumnya terpusat di Kabupaten Sleman, DI Yogyakarta. Namun data PODES 2008 juga menunjukkan keberadaan usaha masyarakat berupa warung dan toko kelontong yang tersebar di seluruh desa dalam kawasan Merapi.
Tabel 2.15 Jumlah Pasar dan Tempat Berjual Beli Lainnya

Kecamatan Srumbung Dukun Sawangan Selo Cepogo Musuk Kemalang Ngemplak Turi Pakem Cangkringan Kabupaten Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Klaten Sleman Sleman Sleman Sleman TOTAL Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik 1 1 3 2 4 2 16 5 2 4 2 14 1 1 6 2 1 2 1 Pasar Permanen/ Semi Permanen Pasar Tanpa Bangunan Minimarket Warung/ Kelontong 71 223 87 285 79 82 156 694 31 185 74 1,967
2.2.
KAWASAN RAWAN BENCANA GUNUNG MERAPI 2010 Sehubungan dengan kejadian erupsi Gunung Merapi maka melalui Pusat
Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi, Kementerian Energi dan Sumberdaya Mineral ditetapkan kawasan rawan bencana Gunung Merapi melalui penyusunan peta kawasan rawan bencana Gunung Merapi di Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi DI Yogyakarta 2010 sebagai petunjuk tingkat kerawanan bencana suatu daerah apabila terjadi letusan kegiatan gunungapi. dalam peta tersebut mencakup jenis dan sifat bahaya gunungapi, daerah rawan bencana, arah jalur penyelamatan diri, lokasi pengungsian dan pos-pos penanggulangan bencana. Pembagian kawasan rawan bencana melalui penyusunan peta kawasan rawan bencana tersebut didasarkan kepada geomorfologi, geologi, sejarah kegiatan, distribusi produk erupsi terdahulu, penelitian dan studi lapang. Selanjutnya kawasan rawan bencana Gunung Merapi dibagi kedalam tiga tingkatan yaitu: Kawasan Rawan Bencana III, Kawasan Rawan Bencana II, dan Kawasan Rawan Bencana I. (peta detil dalam lampiran).
Gambar 2.1 Peta Kawasan Rawan Bencana Gunung Merapi Tahun 2010
Sumber: PVMBG, Kementerian ESDM; 2010
Kawasan Rawan Bencana III, adalah kawasan yang letaknya dekat dengan sumber bahaya yang sering terlanda awan panas, aliran lava, guguran batu, lontaran batu (pijar) dan hujan abu lebat. Oleh karena tingkat kerawanan yang tinggi, maka kawasan ini tidak diperkenankan untuk digunakan sebagai hunian tetap. Penetapan batas kawasan rawan bencana III didasarkan pada sejarah kegiatan dalam waktu 100 tahun terakhir. Kawasan rawan bencana III Gunung Merapi ini merupakan kawasan yang paling rawan terkena letusan, apapun jenis dan besar letusan. Letusan normal Merapi pada umumnya mempunyai indeks letusan skala VEI 1-3, dengan jangkauan awan panas maksimum 8 km, sedangkan letusan besar dengan letusan VEI 4 jangkauan awan panasnya bisa mencapai 15 km atau lebih. Oleh karena tingkat kerawanannya tinggi, kawasan rawan bencana III tidak direkomendasikan sebagai lokasi hunian tetap. Dalam rangka upaya pengurangan risiko bencana, perlu dilakukan pengendalian tingkat kerentanan. Apabila terjadi peningkatan
aktivitas Gunung Merapi yang mengarah kepada letusan, masyarakat yang masih bertempat tinggal di kawasan rawan bencana III diprioritaskan untuk diungsikan terlebih dahulu. Kawasan Rawan Bencana II, terdiri atas dua bagian, yaitu: a). aliran massa berupa awan panas, aliran lava dan lahar; b). lontaran berupa material jatuhan dan lontaran batu (pijar). Pada kawasan rawan bencana II masyarakat diharuskan mengungsi apabila terjadi peningkatan kegiatan gunungapi sesuai dengan saran Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi sampai daerah ini dinyatakan aman kembali. Pernyataan harus mengungsi, tetap tinggal ditempat, dan keadaan sudah aman kembali, diputuskan oleh pemerintah daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Penetapan batas kawasan rawan bencana II didasarkan kepada sejarah kegiatan lebih tua dari 100 tahun, dengan indeks erupsi VEI 3-4, baik untuk bahaya aliran massa ataupun bahaya material awan panas. Kawasan yang berpotensi terlanda material jatuhan ditentukan dengan
mempertimbangkan sifat gunungapi yang bersangkutan tanpa memperhatikan arah angin, dan digambarkan dalam bentuk lingkaran. Penetapan batas sebaran material lontaran didasarkan pada endapan tefra yang berumur lebih tua dari 100 tahun pada jarak 6-18 km dari pusat erupsi dengan ketebalan 6-24 cm dan besar butir 1-4 cm. Berdasarkan produk letusan tahun 2010, material lontaran batu (pijar) yang berukuran butir 2-6 cm mencapai jarak 10 km dari pusat erupsi. Untuk mengantisipasi letusan besar seperti letusan Gunung Merapi tahun 2010, maka radius ancaman sebaran material sebaran material jatuhan dan lontaran batu pijar hingga radius 10 km dari pusat erupsi. Apabila letusan lebih besar radius dapat diperluas kembali. Kawasan Rawan Bencana I, adalah kawasan yang berpotensi terlanda lahar/banjir dan tidak menutup kemungkinan dapat terkena perluasan awan panas dan aliran lava lahar adalah aliran massa berupa campuran air dan material lepas berbagai ukuran yang berasal dari ketinggian gunungapi produk erupsi Gunung Merapi 2010 sekitar 130 juta m3 , 30-40 % diantaranya masuk ke Kali Gendol berupa awan panas, sisanya masuk ke sungai-sungai besar lainnya yang berhulu di puncak Gunung Merapi. Endapan awan panas pada sungaisungai tersebut berpotensi menjadi lahar apabila terjadi hujan dengan intensitas tinggi. Ancaman lahar berupa meluapnya lahar dari badan sungai yang melanda daerah permukiman, pertanian dan infrastruktur. Apabila terjadi lahar dalam skala besar, warga masyarakat yang terancam agar dievakuasi untuk mencegah korban jiwa. Dengan dikeluarkannya penetapan kawasan rawan bencana, agar menjadi acuan bersama dalam upaya pengurangan risiko bencana dan sebagai dasar penentuan kebijakan penataan ruang wilayah, serta dalam upaya peningkatan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana.
BAB III PENGKAJIAN KEBUTUHAN PEMULIHAN PASCABENCANA ERUPSI MERAPI DI PROVINSI D.I. YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH
Erupsi Gunung Merapi yang melanda Wilayah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta di Kabupaten Sleman serta Wilayah Provinsi Jawa Tengah yang meliputi Kabupaten Magelang, Kabupaten Klaten dan Kabupaten Boyolali pada tanggal 26 Oktober 2010, 29 Oktober 2010 dan 5 Nopember 2010, telah mengakibatkan jatuhnya korban jiwa dan juga kerusakan dan kerugian di berbagai sektor yang dapat dikelompokkan menjadi sektor perumahan, infrastruktur, sosial, ekonomi produktif dan lintas sektor. Sampai dengan tanggal 12 Desember 2010, berdasarkan data dan informasi dari Posko Aju BNPB di Yogyakarta dan Posko Aju Provinsi Jawa Tengah kejadian bencana erupsi Gunung Merapi tersebut telah mengakibatkan 386 jiwa meninggal dunia. Selain itu, kejadian bencana tersebut juga mengakibatkan 15.366 orang mengungsi yang tersebar di titik titik pengungsian di kabupaten/kota di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah. Masyarakat yang mengungsi adalah mereka yang kehilangan tempat tinggal maupun yang berada dalam radius zona bahaya awan panas ( < 20 Km ).
Tabel 3.1 Data Korban Erupsi Gunung Merapi di Provinsi D.I. Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah
Meninggal LOKASI Provinsi DI Yogyakarta* Sleman Kulon Progo Kota Yogyakarta Bantul Gunungkidul Jumlah DI Yogyakarta Provinsi Jawa Tengah Kabupaten Magelang Kabupaten Klaten Kabupaten Boyolali Jumlah Provinsi Jawa Tengah Total DI Yogyakarta & Jateng 109 386 1.094 1.363 70 2.527 15.366 190 87 277 190 87 277 11.468 406 461 0 504 12.839 Luka Bakar Non Luka Bakar Total Luka-Luka Pengungsi
Sumber : BNPB, 12 Desember 2010 Catatan : Korban meninggal karena luka bakar merupakan korban yang meninggal akibat terkena awan panas. Korban meninggal non luka bakar merupakan korban yang meninggal akibat sakit jantung, ISPA, kecelakaan, penyakit bawaan sebelum mengungsi dan lain-lain.
Gambar 3.1 Grafik Fluktuasi Total Pengungsi Bencana Gunung Merapi 26 Oktober 2010 Pukul 18.00 WIB
Sumber: Badan Nasional Penanggulangan Bencana, 26 Oktober 2010
3.1.
KRONOLOGIS AKTIVITAS MERAPI Kronologis terjadinya erupsi Gunung Merapi berdasarkan Balai Penyelidikan dan
Pengembangan Teknologi Kegunungan, Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi adalah sebagai berikut: a. 20 September 2010 : status aktivitas G. Merapi dinaikkan dari tingkat NORMAL ke tingkat WASPADA 21 Oktober 2010 : status aktivitas G. Merapi dinaikkan dari tingkat WASPADA ke tingkat SIAGA 25 Oktober 2010, pukul 06:00 WIB : status aktivitas G. Merapi dinaikkan dari tingkat SIAGA ke tingkat AWAS. Daerah aman bagi penduduk di luar 10 km dari puncak G. Merapi. Dasar : Surat Kepala Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi melalui Kepala BPPTK Yogyakarta Nomor 2044/45/BGL.V/2010 tanggal
b.
c.
25 Oktober 2010 Perihal : Peningkatan Status Aktivitas Gunung Merapi dari SIAGA ke AWAS. d. 26 Oktober 2010 pukul 17:02 WIB : terjadi erupsi pertama dengan jarak awanpanas mencapai 7,5 km dari puncak G. Merapi.
Gambar 3.2 Kronologis Peningkatan Aktivitas Gunung Merapi
Sumber : BPPTK, PVMBG, 2010
Gambar 3.3 Puncak Merapi dari arah Balerante, Klaten, 1 November 2010
e.
3 November 2010 : aktivitas G Merapi meningkat dengan ditunjukan adanya awan panas beruntun mulai pukul 11:11 WIB 15:00 WIB tanpa henti dengan jarak luncur awanpanas mencapai 9 km dari puncak G. Merapi. 3 November 2010 pukul 15:05 WIB : diputuskan bahwa daerah aman diluar radius 15 km dari puncak G. Merapi.
f.
Gambar 3.4 Puncak Merapi dari Kab. Sleman
g.
4 November 2010 pukul 00:00 WIB-24:00 WIB, terjadi erupsi lanjutan sejak tanggal 3 November 2010 dengan jarak luncur awanpanas mencapai 14 km dari puncak G. Merapi dengan sebaran ke semua sungai-sungai yang berhulu di G. Merapi.
h.
5 November 2010 pukul 01:00 WIB : daerah aman ditetapkan diluar radius 20 km dari puncak G. Merapi. Didahului dengan suara gemuruh yang terdengar hingga jarak 28 km dari puncak G. Merapi.
i.
14 November 2010 : pembatasan daerah aman diturunkan secara regional berdasarkan penurunan aktivitas dan jangkauan luncuran awan panas, yatu 15 km untuk Magelang, 10 km untuk Boyolali dan Klaten
j.
19 November 2010 : pengurangan daerah bahaya merapi, dimana daerah aman diluar 10 km untuk Magelang dan Klaten serta 5 km untuk Boyolali.
k.
3 Desember 2010 : status aktivitas G. Merapi diturunkan dari tingkat AWAS ke tingkat SIAGA, dengan ketentuan tidak ada kegiatan dalam radius 2,5 km dari puncak dan wilayah bahaya lahar berada pada jarak 300 m dari bibir sungai yang berhulu di puncak G. Merapi.
Tabel 3.2 Aktivitas Luncuran Awan Panas Gunung Merapi

Waktu Awan Panas (Jumlah) 8 kali 3 kali 33 kali Jarak Luncur Maks. 7,5 km (K. Gendol) 2 km 2 km (K. Krasak) K. Gendol, K. Senowo K. Lamat K. Gendol K. Senowo K. Lamat K. Krasak K. Gendol K. Boyong K. Kuning K. Senowo K. Lamat K. Krasak K. Gendol K. Senowo K. Lamat K. Krasak K. Gendol K. Woro K. Gendol K. Gendol K. Gendol K. Talang K. Gendol Arah Awan Panas Selatan Barat Barat Selatan Barat Barat Barat Daya Selatan Selatan Selatan Barat Barat Barat Daya Selatan Barat Barat Barat Daya Selatan Tenggara Selatan Selatan Selatan Barat Selatan
26 Okt. 2010 28 Okt. 2010 29 Okt. 2010
30 Okt. 2010
2 kali
3,5 km (K. Gendol)
31 Okt. 2010
4 kali
2 km (K. Gendol) 4 km (K. Gendol) 5 km 9 km 4 km 4 km -
1 Nov. 2010 2 Nov. 2010 3 Nov. 2010 10 Nov. 2010 11 Nov. 2010 12 Nov. 2010 14 Nov. 2010 18 Nov. 2010 21 Nov. 2010 22 Nov. 2010
7 kali 7 kali Beruntun 1 kali 1 kali 2 kali 2 kali 1 kali 1 kali 5 kali
Sumber : BPPTK, PVMBG, 2010
3.2.
PENILAIAN KERUSAKAN DAN KERUGIAN Berdasarkan data per 31 Desember 2010 dengan menggunakan metode penilaian
kerusakan dan kerugian, teridentifikasi bahwa bencana erupsi Gunung Merapi di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah dengan erupsi besar yang terjadi pada tangal 26, 29 Oktober 2010 serta tanggal 5 Nopember 2010 telah menimbulkan kerusakan dan kerugian mencapai Rp 3,629 Triliun dengan rincian Provinsi DI Yogyakarta sebesar Rp. 2,141 Triliun dan Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp. 1.487 Triliun
Tabel 3.3 Penilaian Kerusakan dan Kerugian Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah
No 1 2 3 4 5 Sektor Permukiman Infrastruktur Ekonomi Produktif Sosial Lintas Sektor Jumlah Total Kerusakan dan Kerugian Provinsi DI Yogyakarta 580,820.54 216,292.79 803,551.99 61,243.61 479.529,00 2.141.437,93 Total Kerusakan dan Kerugian Provinsi Jawa Tengah 45,830.60 491,179.31 888,959.18 61,228.59 75 1,487,272.68 Jumlah 626,651.14 707,472.10 1,692,511.17 122,472.20 479,604.00 3,628,710.61
3.2.1. PROVINSI D.I. YOGYAKARTA Sampai dengan tanggal 31 Desember 2010, akibat bencana erupsi gunung Merapi di Provinsi DI Yogyakarta telah menimbulkan kerusakan dan kerugian mencapai Rp. 2.141 Triliun yang didominasi oleh Ekonomi Produktif senilai Rp 803,551 Milyar dan sektor Permukiman senilai Rp 580,820 Milyar. Selain kedua sektor tersebut penilaian kerusakan dan kerugian juga memperhitungkan dampak kerusakan dan kerugian tiga sektor lainnya sesuai dengan pengelompokan sektor dalam metode penilaian yang digunakan, yaitu sektor sosial budaya, sektor permukiman dan sektor infrastruktur. Hasil penilaian kerusakan dan kerugian akibat erupsi Gunung Merapi di Provinsi DI Yogyakarta 2010 disajikan dalam tabel lengkap dibawah ini.
Tabel 3.4 Rekapitulasi Penilaian Kerusakan dan Kerugian di Provinsi DI Yogyakarta dengan Menggunakan Metode DaLA per 31 Desember 2010 (Rp Juta)
Sektor/ Subsektor Sektor Permukiman Sektor Infrastruktur Sektor Ekonomi Produktif Sektor Sosial Lintas Sektor Jumlah Daerah Istimewa Yogyakarta Kerusakan 555.820,54 192.281,44 179.840,73 38.923,49 11.955,00 978.821,20 Kerugian 25.000,00 24.011,35 623.711,26 22.320,12 467.574,00 1.162.616,73 Kerusakan dan Kerugian 580.820,54 216.292,79 803.551,99 61.243,61 479.529,00 2.141.437,93
No
1 2 3 4 5
Sumber: Data kerusakan dan Kerugian Bencana Erupsi Merapi, Bappeda Provinsi DI Yogyakarta, Desember 2010
1)
Sektor Permukiman Berdasarkan data dari BPS Provinsi DI
Yogyakarta, terdapat 6.242 kepala keluarga tinggal di KRB III lama yang meliputi 23 dusun di tiga kecamatan di Sleman. Selama ini
pertumbuhan penduduk di kawasan Merapi dinilai cenderung tak terkendali. Selama 19952005, pertumbuhan penduduk di sana mencapai 2,7 persen, jauh lebih tinggi daripada
pertumbuhan penduduk nasional. Selain itu, tidak ada pembatasan pembangunan infrastruktur sehingga
memungkinkan munculnya wahana rekreasi dan olahraga di kawasan berisiko tinggi itu. Dari pengungsi, hampir 40 persen adalah kelompok rentan, seperti bayi, anak-anak, ibu hamil dan menyusui, serta manusia lanjut usia. Penduduk sangat membutuhkan bantuan pemerintah dalam memetakan daerah aman huni di desa mereka. Salah satunya adalah perluasan kawasan rawan bencana (KRB) III Merapi hingga mencakup semua daerah yang terdampak langsung erupsi Merapi 2010. Daerah KRB III hasil revisi inilah yang nantinya harus ditetapkan sebagai daerah terlarang dan dikosongkan dari hunian penduduk. Kerusakan yang diakibatkan oleh erupsi Gunung Merapi menimpa pada sektor permukiman, Infrastruktur, telekomunikasi, listrik dan energi, air bersih dan pertamanan. Di sektor permukiman, akibat erupsi Gunung Merapi telah mengubur sejumlah dusun di Provinsi DI Yogyakarta dan mengakibatkan ribuan rumah penduduk mengalami kerusakan. Tercatat 2.636 unit rumah rusak berat dan tidak layak huni, untuk direlokasi dengan bantuan Rekompak (Ditjen Cipta Karya) Kementerian PU dengan Sistem Pembangunan Rumah Tumbuh dan Pemberdayaan Masyarakat Sistem Gotong Royong yang diperkirakan biaya per unit Rp 30 juta. Sedangkan rumah yang rusak sedang sejumlah 156 dan rumah rusak ringan sejumlah 632, sehingga totalnya mencapai 3.424 rumah. Banyaknya kerusakan dibidang permukiman menyebabkan nilai kerusakan dan kerugian mencapai Rp 580.820.540.000,- atau 27,12% dari total nilai kerusakan dan kerugian disemua sektor sebesar Rp. 2.141.437.930.000,-. Kerusakan paling banyak dan termasuk dalam kategori rusak berat/hancur hanya terjadi di wilayah Kecamatan Cangkringan, sedangkan untuk kondisi perumahan di kecamatan lainnya tingkat kerusakannya termasuk rusak sedang dan rusak ringan. Kerusakan ringan disebabkan terjadinya hujan kerikil, pasir dan abu yang terjadi beberapa hari dan yang paling besar terjadi pada tanggal 5 Desember 2010 dini hari. Dalam hal ini ribuan keluarga harus
membersihkan rumahnya apabila akan dihuni kembali setelah mereka pulang dari tempat pengungsian. Tercatat 40.634 unit rumah yang perlu dilakukan pembersihan, dimana hal ini akan menimbulkan kerugian yang diperkirakan mencapai Rp 25,000,000,000,Tabel 3.5 Penilaian Kerusakan dan Kerugian Sektor Perumahan dalam Rupiah
Jenis Rusak berat/total Rusak sedang Rusak ringan Pembersihan Rumah Pembuatan Selter Jalan Lingkungan Jumlah 98.522.310.000 544,739,844,000 36,080,696,000 Nilai Kerusakan 402.584.910.000 14.420.952.000 29.211.672.000 17.528.396.000 18.552.300.000 Nilai Kerugian Kerusakan dan Kerugian 402.584.910.000 14.420.952.000 29.211.672.000 17.528.396.000 18.552.300.000 98.522.310.000 580,820,540,000
Gambar 3.5 menyajikan tipologi kerusakan dusun yang berada di wilayah sekitar Gunung Merapi. Di zona bahaya primer 1 yang berlokasi 5 km dari puncak Merapi, dengan penduduk sekitar 8.000 orang, dusun yang rusak mencapai 30-100 persen karena berada di kaki gunung. Di zona bahaya primer 2 yang berlokasi 10 km dari puncak Merapi, dusun yang rusak mencapai bervariasi antara 20-50% dan 50-100%, serta umumnya berada di jalur tepi sungai yang rawan lahar dingin dan panas. Di zona bahaya 15 km dari puncak Merapi, dusun-dusun relatif aman, meski berpotensi terkena dampak terutama yang tinggal di sepanjang sungai yang hulunya di Merapi.
Gambar 3.5 Tipologi Kerusakan Dusun
2) a)
Sektor Infrastruktur Transportasi Erupsi Merapi juga menyebabkan
beberapa ruas jalan mengalami kerusakan akibat terkena luncuran dan tertimbun
material dari Gunung Merapi. Sekalipun dampak lanjutan dari erupsi Merapi yang kemudian menimbulkan banjir lahar dingin juga mengakibatkan beberapa jalan rusak. Kerusakan ruas jalan di wilayah Kecamatan Cangkringan adalah yang paling banyak dibanding dengan kecamatan yang lain, karena Kecamatan Cangkringan yang langsung terdampak atas terjadinya erupsi Merapi. Kerusakan jalan terjadi pada jalan desa maupun jalan kabupaten, kerusakan jalan desa khusus untuk wilayah Kecamatan Cangkringan sepanjang 93,24 km, sedangkan kerusakan jalan kabupaten sepanjang 47 kilometer yang tersebar di 3 kecamatan Cangkringan, Pakem dan Turi.
Tabel 3.6 Data Jalan Rusak Akibat Erupsi Merapi (KM)
Jenis Jalan Jalan Desa Lokasi Glagaharjo Argomulyo Umbulharjo Kepuharjo Wukirsari Jalan Kabupaten Bedeoyo-Kaliadem Ngrangkah-Kaliadem Tangkisan-Kopeng Geblok-Kaliadem Sidorejo-Glagaharjo Bronggang-Klangon Pantiasih-Wara Ngandong-Tritis Pulowatu-Turgo Tunggularum-Sedogan Ngepring-Kemirikebo Nangsri-Tritis 3 7 3 5 5 2 3 Rusak Berat 15,9 16,94 16,52 18,5 25,38 5 2 3 4 5 Sedang Ringan
Nilai kerusakan jalan lingkungan Kecamatan Cangkringan diperkirakan mencapai Rp 98.522.310.000,-. Penilaian terhadap kerusakan jalan dilakukan terhadap jalan desa dan kabupaten serta perlengkapan di atasnya seperti lampu penerangan jalan umum dan rambu lalu lintas. Kerusakan jalan dapat berupa kerusakan berat seperti hancurnya jalan sampai kerusakan ringan seperti tertutupnya jalan oleh material vulkanik.
b)
Air Bersih Wilayah lereng Merapi merupakan daerah sumber air bersih maupun sumber air
untuk irigasi bagi masyarakat kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta sampai ke Kabupaten Bantul. Untuk itu keberadaan hutan di lereng Gunung Merapi sangat berpengaruh terhadap suplai kebutuhan air di wilayah dibawahnya. Bagi warga masyarakat di dekat lereng Gunung Merapi banyak yang membangun jaringan air bersih secara swadaya dengan mengambil air dari mata air yang ada di lereng Merapi ataupun di daerah yang tidak jauh dari mereka tinggal. Hal ini sebagai upaya untuk pemenuhan kebutuhan air bersih yang sebagian juga dimanfaatkan untuk budidaya perikanan, maupun untuk membantu pengairan tanaman perkebunan pada musim kemarau. Terkait dengan infrastruktur jaringan air bersih maupun irigasi yang dibangun dan dikelola oleh masyarakat. Sedangkan secara riil banyak jaringan air yang dikelola masyarakat mengalami kerusakan, sehingga banyak masyarakat yang kehilangan sumber air bersih. Kerusakan jaringan air bersih tidak hanya diwilayah Kecamatan Cangkringan, tetapi juga terjadi di wilayah Kecamatan Pakem dan Turi. Sedangkan untuk memperbaiki infrastruktur tersebut membutuhkan biaya yang cukup banyak. Pada sektor air bersih, kerusakan tidak hanya pada instalasi jaringannya, namun beberapa mengalami kerusakan pada sumber airnya. Hilangnya sumber air yang selama ini dimanfaatkan sebagai pemenuhan kebutuhan air bersih menjadi persoalan yang lebih berat dibanding dengan kerusakan jaringannya. Paling tidak sampai dengan saat ini telah diketahui adanya kerusakan sumber air bersih yang berada di Kecamatan Cangkringan, yaitu Umbul Wadon dan Umbul Bebeng. Nilai kerusakan di sektor air bersih mencapai Rp 14.300.000.000,- yang terdiri dari sumber air bersih, sistem dan jaringannya. Selain itu juga menimbulkan kerugian sebesar Rp 300 juta, dimana sekarang masyarakat tidak dapat memanfaatkannya lagi. Oleh karena itu warga harus mengambil air dari sumber yang lain, yang jaraknya lebih jauh atau bahkan mereka harus membeli.
c)
Infrastruktur Sumber Daya Air Berdasarkan penilaian kerusakan dan kerugian akibat erupsi Merapi terhadap sub-
sektor infrastruktur pengairan yang meliputi bendung, irigasi, dam dan normalisasi sungai mencapai Rp. 86.924.310.000,-. Beberapa bangunan infrastruktur yang diharapkan sebagai upaya mitigasi adalah dengan dibangunnya DAM dibeberapa sungai yang berhulu di lereng Gunung Merapi. Bangunan DAM yang fungsinya sebagai penahan aliran banjir lahar difungsikan juga sebagai sarana tranportasi antar wilayah. Beberapa DAM yang juga berfungsi sebagai jembatan khususnya yang berada di wilayah Kecamatan Cangkringan mengalami kerusakan akibat terjangan langsung akibat erupsi Gunung Merapi. Sedangkan sebagian lagi, baik yang berada di wilayah Kecamatan Cangkringan maupun kecamatan lainnya mengalami kerusakan akibat banjir lahar. Tercatat ada 25 DAM yang mengalami kerusakan dimana 11 diantaranya termasuk dalam kategori rusak berat. Akibat DAM yang tertimbun material akibat banjir lahar mengakibatkan bangunan DAM yang berfungsi sebagai jalan tersebut tidak bisa berfungsi lagi, hal ini mengakibatkan transportasi menjadi terganggu, atau jalan yang harus ditempuh semakin jauh.
Tabel 3.7 Data Jembatan dan DAM yang Rusak

Jembatan/DAM 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Bronggang Plumbon Jambon Tulung Klurak Sumber Sidorejo Pokoh Grogolan Lokasi Kinahrejo-Umbulharjo Perikanan-Jlapan Koroulon-Kejambon Tulung-Kenaji Prambanan-Klangon Sumber-Bercak Sidorejo-Glagaharjo Pakem-Cangkringan Grogolan-Banjarharjo Besi-Jangkang Jalan Desa Ngepring-Boyong Ngelo-Tanen Jalan Desa Pulowatu-Pakem Balong-Degolan Kayunan-Candi Rejodani-Ngaglik Jalan Desa Kamdanen-Ngaglik Mudal-Dayu 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Rusak (Unit) Berat 1 1 1 1 1 1 Sedang Ringan
10. Yapah 11. Kabunan 12. Boyong 13. Wonorejo 14. Kemput 15. Pulowatu 16. Bulus 17. Wososobo 18. Rejodani 19. Lojajar 20. Ngentak 21. Krikilan
Jembatan/DAM 22. Plemburan 23. Nandan 24. Gemawang 25. Sardjito 2 Bendung dan DAM 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Bendung kali Kuning Bendung kali Gendol Bendung kali Boyong Cekdam kali Kuning Cekdam Kali Krasak Cekdam Kali Gendol Umbung Telaga Putri Bronggang Plumbon
Lokasi Kentungan-Condongcatur Ringroad Utara Gemawang-Kentungan Prambanan-Banyurejo
Rusak (Unit) Berat Sedang 1 1 1 1 28 10 3 5 1 5 1 Ringan
Kinahrejo-Umbulharjo Perikanan-Jlapan Koroulon-Kejambon Tulung-Kenaji Prambanan-Klangon Sumber-Bercak Sidorejo-Glagaharjo
1 1 1 1 1 1 1
10. Jambon 11. Tulung 12. Klurak 13. Sumber 14. Sidorejo
Akibat dari erupsi merapi telah menimbulkan kerusakan di subsektor sebesar Rp 86,924.310.000,-.
sumberdaya air
d)
Listrik dan Energi Bencana erupsi Merapi telah mengakibatkan kerusakan sejumlah jaringan listrik.
Selain terjadi kerugian akibat kerusakan infrastruktur, PLN juga mengalami kerugian akibat berkurangnya penggunaan tenaga listrik. Abu vulanik Merapi juga telah menyebabkan kerusakan 186 gardu untuk distribusi tenaga listrik. Kemudian akibat rusaknya PLTS untuk operasional EWS, menyebabkan EWS tidak bisa berfungsi lagi. Perkiraan nilai kerusakan disektor listrik dan energi mencapai Rp 16.334.870.000,- dan perkiraan nilai kerugian sebesar Rp 4.199.650.000,-. Sehingga total kerusakan dan kerugian untuk sub sektor energi mencapai Rp.20.454.520.000,-.
Tabel 3.8 Data Perkiraan Nilai Kerusakan dan Kerugian Sub Sektor Energi
No 1 2 3 Sub Sektor Energi Biogas PTLS untuk EWS Jaringan Utama PLN Lokasi Umbulharjo, Cangkringan Cangkringan dan Ngemplak Jumlah 24 unit 6 unit 26,99 KMS Nilai Kerusakan 140.000.000 90.000.000 5.357.515.000 Nilai Kerugian
No 4 5 6 7
Sub Sektor Energi Jaringan Distribusi Gardu Distribusi SR/APP Pemanfaatan Total
Lokasi
Jumlah 15,11 KMS 186 unit 9300 unit
Nilai Kerusakan 1.103.755.000 5,919,600,000 3.724.000.000
Nilai Kerugian
4.119.650.000 16,334,870,000 4.119.650.000
e)
Telekomunikasi Sub sektor telekomunikasi mengalami kerusakan sebesar Rp 881.200.000,-. Dengan
adanya kerusakan jaringan telekomunikasi, maka fungsi jaringan telekomunikasi tidak bisa berfungsi dengan baik sehingga menimbulkan kerugian bagi pihak pengelola. Kerugian yang diperkirakan sampai dengan jaringan telekomunikasi bisa berfungsi kembali sekitar Rp 1.550.000.000,-
3)
Sektor Ekonomi Produktif Bencana Erupsi Gunung Merapi di Kabupaten Sleman telah melumpuhkan kegiatan
ekonomi masyarakat di sekitar kawasan Gunung Merapi terutama saat mulai ditetapkannya status Gunung Merapi menjadi awas akibat peningkatan aktivitas Gunung Merapi yang semakin intensif. Erupsi dahsyat beserta material-material vulkanik yang dikeluarkan oleh Gunung Merapi telah menghancurkan sebagian besar lahan pertanian di Kabupaten Sleman bagian utara terutama wilayah di sekitar Gunung Merapi. Selain menghancurkan lahan pertanian, erupsi Gunung Merapi juga merusak sarana prasarana ekonomi lainnya sehingga masyarakat yang sebagian besar bermata pencaharian sebagai petani tidak dapat melakukan aktivitas sehari-hari seperti biasanya. Selain merusak (dampak langsung) sarana dan prasarana, terhentinya kegiatan
perekonomian masyarakat terutama di sekitar kawasan Gunung Merapi juga telah menimbulkan sejumlah kerugian (dampak tidak langsung) yang harus dihadapi oleh masyarakat. Munculnya kerugian pada sektor ekonomi terjadi akibat terhentinya proses produksi maupun potensi pendapatan yang seharusnya diperoleh masyarakat. Guna diketahui besaran kerusakan dan kerugian yang ditimbulkan pada sektor ekonomi, maka dilakukan penilaian terhadap kerusakan dan kerugian yang terjadi dengan menilai kerusakan dan kerugian tersebut ke dalam satuan uang rupiah serta mengacu pada sistem harga yang berlaku saat ini. Nilai kerusakan sektor ekonomi adalah sebesar Rp 179.840.730.000,- sementara nilai kerugian sektor ekonomi mencapai Rp 623.711.260.000,-. Adapun nilai total kerusakan
dan kerugian sektor ekonomi adalah Rp 803.551.990.000,- atau sekitar 14,96%. Penilaian terhadap kerusakan dan kerugian pada sektor ekonomi diuraikan ke dalam sub sector pertanian tanaman pangan dan hortikultura, perikanan, peternakan, kehutanan, perkebunan, industri kecil rumah tangga dan koperasi, pasar, dan pariwisata.
a)
Pertanian tanaman pangan dan hortikultura Penilaian kerusakan dan kerugian pada sub sektor pertanian tanaman pangan dan
hortikultura dilakukan pada lima komoditas yaitu padi sawah, sayur, salak pondoh, tanaman hias, dan palawija. Penilaian kerusakan dihitung melalui biaya produksi mulai dari biaya pengolahan lahan, biaya bibit, biaya perawatan, dan lainnya. Nilai kerusakan pertanian tanaman pangan dan hortikultura adalah sebesar Rp 11.499.500.000,-. Sedangkan nilai kerugian ditimbulkan pada sub sektor pertanian tanaman pangan adalah sebesar Rp 238.296.550.000,-.
Tabel 3.9 Penilaian Kerusakan dan Kerugian Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura
No 1 2 3 4 5 Sayur Salak Pondoh Tan Hias Palawija Total Komoditas Padi Sawah Luas/rumpun/batang 238 765 4,392,919 209,365 35 Ha Ha Rumpun Btg Ha 11.499.500.000 11.499.500.000 Nilai Kerusakan Nilai Kerugian 2,795,130,000 32,927,925,000 201,486,495,000 1,011,200,000 75,800,000 238,296,550,000
b)
Perikanan Kerusakan dan kerugian pada sub sektor perikanan dinilai berdasarkan tiga jenis
usaha yaitu Usaha Pembenihan Rakyat (UPR), pembudidayaan ikan konsumsi, dan pembudidaya ikan hias. Sub sektor perikanan mengalami kerusakan sebesar Rp 19.437.540.000,- dengan kerugian Rp 11.317.610.000,-.
c)
Peternakan Kerusakan sub sektor peternakan Rp 48.048.000.000,- yang terdiri dari ternak mati,
sarana prasarana peternakan, lahan sumber makan dan minumnya.. Akibat Erupsi Gunung Merapi selain mengeluarkan awan panas yang dapat mematikan hewan ternak, juga mengeluarkan material vulkanik yang dapat mengganggu kesehatan serta menurunkan produktivitas hewan ternak mengalami kerugian sebesar Rp 48.184.760.000,-.
Adapun kerugian yang dihadapi petani adalah berhentinya produksi susu dikarenakan kualitas susu dari hewan ternak yang terkena material vulkanik menjadi tidak dapat dikonsumsi. Selain dari produksi susu, kerugian lain yang ditimbulkan adalah biaya evakuasi hewan ternak serta penyedian pakan ternak.
d)
Kehutanan dan perkebunan Sebagian wilayah di sekitar Gunung Merapi terutama kawasan hutan rakyat yang
terkena aliran awan panas serta material vulkanik lainnya mengalami kehancuran. Hutan rakyat yang hasilnya dimanfaatkan oleh sebagian penduduk sebagai mata pencaharian setidaknya mengalami kerusakan seluas 840 Ha. Jenis tanaman rusak yang biasa dimanfaatkan penduduk di kawasan hutan rakyat adalah sengon, mahoni, mindi, multi purpose trees species (MPTS), dan Bambu dengan kerusakan senilai Rp 75.740.050.000,serta kerugian sebesar Rp 48.629.760.000,-. Wilayah di sekitar Gunung Merapi yang subur beserta iklim yang kondusif dimanfaatkan oleh penduduk sebagai lahan perkebunan dengan komoditas yang dikembangkan antara lain kelapa, kopi, cengkeh, kakao, lada, panili, teh, dan jarak pagar.
e)
Koperasi dan UKM Erupsi Gunung Merapi telah mengakibatkan terhentinya kegiatan ekonomi
masyarakat terutama selama meletusnya Gunung Merapi baik yang terkena dampak secara langsung maupun tidak langsung. Dampak secara langsung terhadap koperasi dan UKM berupa kerusakan yang dialami tercatat sebesar Rp 3.423.000.000,-. Sedangkan dampak tidak langsung berupa kerugian akibat terhentinya kegiatan ekonomi tercatat sebesar Rp 8.008.000.000,-.
f)
Perdagangan dan industri Kegiatan ekonomi masyarakat berupa transaksi jual beli barang dan jasa yang biasa
dilakukan di pasar selama terjadinya erupsi Gunung Merapi juga terhenti. Kerusakan yang dialami oleh pasar tradisional baik berupa rusak berat, sedang maupun ringan tercatat sebesar Rp 8.210.000.000,- sedangkan kerugian yang dialami akibat tidak beroperasinya pasar diperkirakan sebesar Rp 239.330.000.000,-.
g)
Pariwisata Selain dari pertanian, perekonomian Kabupaten Sleman juga diwarnai oleh kegiatan
pariwisata yang memanfaatkan keanekaragaman sumber daya alam serta budaya yang berkembang di sekitar Gunung Merapi. Erupsi Gunung Merapi yang merupakan salah satu Objek dan Daya Tarik Wisata di Kabupaten Sleman telah menimbulkan kerusakan baik sarana maupun prasarana pendukungnya. Kerusakan yang dialami oleh sub sektor pariwisata setidaknya tercatat Rp 13.482.640.000,-. Sedangkan kerugian yang dialami baik berupa hilangnya pendapatan serta potensi pendapatan yang seharusnya diterima adalah sebesar Rp 29.944.580.000,-.
4)
Sektor Sosial Aktivitas masyarakat di sekitar Gunung Merapi praktis terganggu bahkan terhenti
selama terjadinya erupsi Merapi. Masyarakat terfokus untuk menghindari ancaman bahaya erupsi Merapi yang mungkin terjadi dengan cara mengungsi ke tempat-tempat pengungsian yang tersebar di beberapa lokasi. Pada uraian Sektor Sosial digambarkan seberapa besar dampak dari erupsi Merapi terhadap aktivitas masyarakat di Bidang Sosial. Sektor Sosial tersebut meliputi Kesehatan, Lembaga Sosial, Agama, Budaya dan Pendidikan. Erupsi Gunung Merapi telah menghancurkan serta melumpuhkan beberapa fasilitas sosial seperti Puskesmas, Tempat Ibadah, Sekolah, Gedung Pertemuan serta Lembaga Sosial Budaya lainnya. Hancurnya sarana dan prasarana sosial ini menyebabkan terhentinya pula aktivitas masyarakat. Penilaian kerusakan dilakukan terhadap fasilitas sosial yang mengalami kerusakan baik berat maupun ringan sampai fasilitas tersebut kembali dapat digunakan seperti semula. Adapun penilaian kerugian dilakukan terhadap fasilitas sosial yang mengalami kerusakan sehingga potensi pendapatan atau pemasukan retribusi dari fasilitas sosial tersebut terhenti.
Tabel 3.10 Penilaian Kerusakan dan Kerugian Sosial (dalam juta)

Sektor/ subsektor 1 2 3 4 5 Kesehatan Lembaga Sosial Agama Budaya Pendidikan Jumlah (Total) Nilai kerusakan (Rp) 3.879,08 1.232,00 17.530,08 1.322,00 14.960,33 38.923,49 Nilai kerugian (Rp) 10.755,12 370,00 1.745,00 610,00 8.840,00 22.320,12 Total (Rp) 14.634,20 1.602,00 19.275,08 1.932,00 23.800,33 61.243,61
Nilai kerusakan sektor sosial sebesar Rp 38.923.490.000,-, sedangkan kerugian sebesar Rp 22.320.120.000,-. Adapun total nilai kerusakan dan kerugian sebesar Rp 61.243.610.000,-. Penilaian kerusakan dan kerugian pada sektor sosial diuraikan ke dalam sub-sub sektor sosial sebagai berikut : a) Kesehatan Penilaian kerusakan dan kerugian pada sub sekor kesehatan meliputi fasilitas sosial seperti rumah sakit, puskesmas, puskesmas pembantu, balai pengobatan/rumah bersalin, polindes, posyandu, poskesdes, tempat praktek dokter swasta, tempat praktek bidan swasta, biaya pemulasaran jenazah, biaya perawatan korban bencana, biaya penanganan psikologis dan gangguan jiwa, serta pencegahan penyakit menular hingga bantuan tenaga kesehatan. Adapun nilai kerusakan pada sub sektor kesehatan adalah sebesar Rp 3.879.080.000,- dan nilai kerugian adalah sebesar Rp 10.755.120.000,- sehingga nilai total kerusakan dan kerugian adalah sebesar Rp 14.634.200.000,-. Kerusakan fisik bidang kesehatan meliputi kerusakan fasilitas kesehatan seperti bangunan gedung puskesmas, puskesmas pembantu, posyandu, dan rumah sakit. Kerugian disini adalah kerugian material yang disebabkan karena Rumah sakit, puskesmas, puskesmas pembantu tutup selama beberapa waktu (hari/ minggu) yang menyebabkan hilangnya pendapatan yang seharusnya diterima karena harus tutup selama beberapa hari / minggu, melakukan pembersihan dan biaya kalibrasi peralatan medis terganggu karena bencana (material vulkanik seperti debu). b) Pendidikan Akibat erupsi merapi, 5 TK dan 6 SD di kabupaten sleman mengalami kerusakan parah terkena awan panas . Sekolah-sekolah ini terletak di Kawasan Rawan Bencana (KRB) 3 yang berjarak 0-10 km dari puncak Merapi. Kondisi sekolah yang berada di KRB 3 ini perlu perbaikan total atau relokasi. Kondisi sekolah yang berada di KRB 2 (10-15 Km) mengalami kerusakan ringan sampai parah sehingga perbaikan ringan sampai berat atau relokasi terutama yang berada di tepi sungai jalur lahar. Kondisi sekolah yang berada di KRB 1 (1520 Km) tdk rusak, tetapi penuh dgn debu dan pasir, sehingga perlu pembersihan. Penilaian kerusakan dan kerugian ini tidak hanya menghitung kerusakan gedung sekolah, tetapi juga sarana prasaranan di dalamnya seperti: mebeuler, peralatan sekolah, dan ruang-ruang pendukung untuk kegiatan guru dan siswa. Akibat erupsi merapi sub sektor pendidikan mengalami kerusakan sebesar Rp 14.960.330.000,dan kerugian sebesar Rp 8.840.000.000,-.
c)
Agama Kerusakan fisik bidang keagamaan
meliputi fasilitas keagamaan seperti bangunan masjid, mushola dan gereja, serta pemberian layanan untuk keagamaan. Sementara untuk Pura dan Vihara tidak ada. Kerusakan tersebut meliputi bangunan gedung (rusak berat, sedang, dan ringan) serta peralatan yang terdapat di dalamnya dan tidak dapat digunakan lagi karena dampak erupsi merapi. Kerugian disini adalah kerugian material yang disebabkan karena fasilitas keagamaan yang ada tidak dapat dipergunakan selama beberapa waktu (hari/minggu) yang menyebabkan hilangnya kondisi untuk beribadah sehingga secara psikis turut terdampak. Termasuk kerugian untuk melakukan proses pembersihan dari material vukanik seperti pasir dan debu serta revitalisasi organisasi keagamaan yang ada di wilayah terdampak bencana tersebut. Secara keseluruhan nilai kerusakan dampak erupsi merapi pada sub sector agama sebesar Rp 17.530.080.000 dan nilai kerugian yang dialami sebesar Rp 1.745.000.000,-. d) Budaya Kerusakan fisik dalam bidang budaya meliputi bangunan cagar budaya yang ada di 4 wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Cangkringan, Kecamatan Turi, Kecamatan Ngemplak dan Kecamatan Pakem. Kerusakan yang dialami (rusak berat, sedang, dan ringan) meliputi bangunan candi, bangunan rumah joglo yang sudah masuk ke dalam benda cagar budaya, beserta bangunan untuk kegiatan upacara adat beserta perlengkapannya. Kerugian yang dimaksud disini meliputi kerugian material yang disebabkan karena kegiatan upacara beserta perlengkapannya dan kegiatan kesenian tidak dapat berjalan selama kurun waktu tertentu (hari/minggu). Termasuk kerugian untuk melakukan proses pembersihan dari material vulkanik seperti abu dan pasir serta biaya untuk perbaikan peralatannya. Secara keseluruhan jumlah kerusakan pada sub sektor budaya akibat erupsi merapi adalah Rp 1.322.000.000,- dan nilai kerugian sebesar Rp 610.000.000,-. e) Lembaga Sosial Pada layanan sosial kerusakan dan kerugian yang di alami akibat erupsi merapi di alami oleh lembaga-lembaga sosial di 3 wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Cangkringan,
Kecamatan Turi, dan Kecamatan Pakem. Kerusakan yang dialami meliputi bangunanbangunan untuk layanan sosial seperti panti asuhan, panti cacat, dan panti rehabilitasi. Kerusakan tersebut meliputi bangunan gedung (rusak berat, sedang, dan ringan) serta peralatan dan perlengkapan yang ada di dalamnya. Kerugian yang dimaksud disini meliputi kerugian material yang disebabkan karena fasilitas layanan sosial yang ada pada lembaga-lembaga sosial tersebut tidak berfungsi selama kurun waktu (hari/minggu). Termasuk kerugian untuk melakukan proses
pembersihan dari material vulkanik seperti abu dan pasir serta biaya untuk relokasi sementara dan juga penambahan biaya operasional. Secara keseluruhan nilai kerusakan yang dialami karena erupsi merapi pada sub sektor lembaga sosial sejumlah Rp 1.232.000.000;- dan kerugian sebesar Rp 370.000.000,-.
5)
Lintas Sektor Penilaian kerusakan dan kerugian atas lintas sektor dilakukan terhadap:
Pemerintahan, Lingkungan Hidup, Keamanan dan ketertiban, Keuangan dan perbankan. Dampak erupsi gunung merapi, lintas sektor mengalami kerusakan Rp 11.955.000.000,- dan nilai kerugian sebesar Rp 467.574.000.000,-. Adapun nilai total kerusakan dan kerugian pada sektor lintas sektor adalah Rp 479.529.000.000,-. a) Gedung Pemerintah Penilaian kerugian lain adalah dari sub sektor pemerintahan yaitu biaya yang dikeluarkan untuk penyelenggaraan pemerintahan sementara selama kantor utama tidak dapat digunakan, saat terjadi erupsi Merapi perlu dihitung kembali. Tren / kecenderungan harian layanan publik yang hilang dihitung sebagai ketersendatan akses atas layanan publik yang ada (terutama layanan kepemerintahan di desa dan kecamatan terdampak primer. Kerusakan yang dialami oleh gedung pemerintah adalah berupa tertutupnya gedung oleh material vulkanik Merapi sehingga akhirnya tidak dapat dipergunakan untuk kegiatan pemerintahan mengalami kerusakan sebesar Rp 6.200.000.000,- dan kerugian Rp
1.800.000.000,-. Jumlah kerusakan dan kerugian Rp 8.000.000.000,-. b) Lingkungan hidup Sub sektor Lingkungan Hidup diprioritaskan pada Kawasan Taman Nasional Gunung Merapi yang memegang peranan penting bagi keseimbangan ekosistem wilayah secara lebih luas. Kawasan Taman Nasional Gunung api Merapi (TNGM) merupakan kawasan hutan lindung seluas 6.400 Ha ( 4.000 Ha areal bervegetasi) berlokasi di Kabupaten
Sleman Provinsi DI Yogyakarta dan Kabupaten Magelang, Klaten, Boyolali Provinsi Jawa Tengah tertutup abu vulkanik yang menimbulkan kerusakan vegetasi (di tingkat semai dan pancang), migrasi satwa (burung, monyet ekor panjang, babi hutan, macan, dll) serta kerusakan ekosistem. Adapun kawasan bervegetasi (tegakan dan semak) yang terkena hembusan awan panas yang hancur dan terbakar di Kabupaten Sleman setidaknya tercatat seluas 1.128 Ha (Resort Cangkringan dan Resort Pakem-Turi) yang mengakibatkan kerusakan senilai Rp 5.755.000.000,- serta kerugian senilai Rp 157.000.000.000,-. c) Keamanan dan ketertiban Pada sub sektor ketertiban dan keamanan mengalami kerugian sebesar Rp 30.000.000,-, kerugian ini tidak bisa beroperasinya pos keamanan lingkungan yang seharihari dilakukan oleh penduduk di radius 20 Km. d) Keuangan dan Perbankan Guna mendukung kegiatan sehari-hari keuangan perbankan serta lembaga keuangan lainnya, selama terjadinya erupsi Gunung Merapi sebagian masyarakat telah kehilangan aset-aset mereka baik rumah maupun lahan pertanian serta menjadi tidak mampu untuk melunasi utang yang telah mereka sanggupi. Kondisi ini dapat menyebabkan terjadinya kredit macet pada lembaga-lembaga keuangan serta terhentinya programprogram penguatan modal yang telah dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah. Setidaknya, jumlah kerugian yang akan dihadapi oleh sub sektor keuangan dan perbankan adalah sebesar Rp 308.744.000.000,-. Sektor perekonomian lain yang terkena dampak erupsi Gunung Merapi adalah sektor perbankan. Erupsi Gunung Merapi memunculkan kemungkinan banyaknya debitur bankbank yang bertempat tinggal di wilayah erupsi Merapi menjadi tidak sanggup membayar kewajibannya. Oleh karena itu, Bank Indonesia cabang Yogyakarta telah mendata berapa banyak debitur yang paling berpotensi bermasalah hingga 26 November 2010, setidaknya 4.025 debitur yang terkena dampak langsung erupsi Gunung Merapi, terutama di Kecamatan Cangkringan, Pakem, Turi, Ngemplak, dan Tempel.
3.2.2. PROVINSI JAWA TENGAH Berdasarkan data per 31 Desember 2010 dengan menggunakan metode penilaian kerusakan dan kerugian dampak bencana erupsi Gunung Merapi di wilayah Provinsi Jawa Tengah yang terjadi pada tanggal 26, 29 Oktober 2010 serta tanggal 5 Nopember 2010 telah menimbulkan kerusakan dan kerugian 3 Kabupaten yaitu Kab. Magelang, Kab. Klaten dan Kab. Boyolali dengan total nilai sebesar Rp. 1.487.272.680.000,-.
1) a)
Perumahan Kabupaten Magelang Berdasarkan data potensi desa tahun 2008, rumah di Kawasan Zona Bahaya Erupsi
Merapi Tahun 2010 (radius < 20 Km dari Puncak) sejumlah 11.867 unit. Berdasarkan hasil inventarisasi oleh Pemerintah Kabupaten setempat, jumlah rusak berat 368 unit, rusak sedang 745 unit dan rusak ringan 2.121 unit. Berdasarkan hasil penilaian dampak erupsi merapi sub sektor perumahan mengalami kerusakan sebesar Rp 31.175.000.000,dan kerugian sebesar Rp
1.545.600.000,-. Jumlah kerusakan dan kerugian adalah Rp. 32.720.060.000,-.
b)
Kabupaten Klaten Berdasarkan data potensi desa tahun 2008, rumah di Kawasan Zona Bahaya Erupsi
Merapi Tahun 2010 (radius < 20 Km dari Puncak) sejumlah 5.093 unit. Berdasarkan hasil inventarisasi oleh Pemerintah Kabupaten setempat, jumlah rusak berat 117 unit, rusak sedang 54 unit dan rusak ringan 12 unit. Berdasarkan hasil penilaian kerusakan dan kerugian, dampak erupsi Gunung Merapi sector permukiman kerusakan sebesar Rp. 6.318.000.000,- dan kerugian sebesar Rp 409.500.000,-. Total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 6.727.500.000,-.
c)
Kabupaten Boyolali Berdasarkan data potensi desa tahun 2008, rumah di Kawasan Zona Bahaya Erupsi
Merapi Tahun 2010 (radius < 20 Km dari Puncak) sejumlah 11.204 unit. Berdasarkan hasil inventarisasi oleh Pemerintah Kabupaten setempat, jumlah rusak berat 21 unit, rusak sedang 90 unit dan rusak ringan 221 unit. Berdasarkan hasil penilaian kerusakan dan kerugian, dampak erupsi Gunung Merapi sector permukiman kerusakan sebesar Rp. 5.994.000.000,- dan kerugian sebesar Rp 388.500.000,-. Total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 6.382.500.000,-.
Tabel 3.11 Rekapitulasi Penilaian Kerusakan dan Kerugian di Provinsi Jawa Tengah dengan menggunakan Metode DaLA per 31 Desember 2010 (Rp Juta)
NO 1 2 3 4 5 SEKTOR PERUMAHAN INFRASTRUKTUR EKONOMI SOSIAL LINTAS SEKTOR Jumlah Nilai Kerusakan 43.487,00 389.252,69 223.225,19 50.504,44 75,00 706.544,32 Nilai Kerugian 2.343,60 101.926,62 665.733,98 10.724,15 780.728,35 Total Kerusakan dan Kerugian 45.830,60 491.179,31 888.959,18 61.228,59 75,00 1.487.272,68
2) a)
Sektor Infrastruktur Kab. Magelang Dampak bencana erupsi Gunung Merapi terhadap sektor infrastruktur di Kab.
Magelang
kerusakan
sebesar
Rp.
315.256,840.000,-
dan
kerugian
sebesar
Rp
7.455.000.000,-. Total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 322.711.840.000,-. b) Kab. Klaten Dampak bencana erupsi Gunung Merapi terhadap sektor infrastruktur di Kab. Klaten kerusakan sebesar Rp. 40.236,680.000,- dan kerugian sebesar Rp 78.321,960.000,-. Total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 118.558,640.000,-. c) Kab. Boyolali Dampak bencana erupsi Gunung Merapi terhadap sektor infrastruktur di Kab. Boyolali kerusakan sebesar Rp. 33.759,170.000,dan kerugian sebesar Rp
16.149,660.000,-. Total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 49.908,830.000,- dengan rincian dalam table sebagai berikut :
Tabel 3.12 Tabel Kerusakan dan Kerugian sektor Infrastruktur (dalam Juta Rupiah)
No 1 2 3 Kabupaten Magelang Klaten Boyolali Jumlah Kerusakan 315.256,84 40.236,68 33.759,17 389.252,69 Kerugian 7.455,00 78.321,96 16.149,66 101.926,62 Kerusakan dan Kerugian 322.711,84 118.558,64 49.908,83 491.179,31
3)
Sektor Ekonomi Produktif Berdasarkan hasil penilaian kerusakan dan kerugian pasca bencana erupsi Gunung
Merapi di Kabupaten Magelang, Kabupaten Klaten dan Kabupaten Boyolali kerusakan mencapai Rp. 223.22.190.000,- dan kerugian sebesar Rp 665.733.980.000 dengan uraian tiap-tiap kabupaten sebagai berikut : a) Kab. Magelang Dampak bencana erupsi Gunung Merapi terhadap sektor ekonomi produktif di Kab. Magelang kerusakan sebesar Rp. 105.248.700.000,dan kerugian sebesar Rp
403.662.220.000,-. Total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 508.870.920.000,-. b) Kab. Klaten Dampak bencana erupsi Gunung Merapi terhadap sektor ekonomi produktif di Kab. Klaten kerusakan sebesar Rp. 29.971.500.000,dan kerugian sebesar Rp
108.364.370.000,- total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 138.335.870.000,-. c) Kab. Boyolali Dampak bencana erupsi Gunung Merapi terhadap sektor ekonomi produktif di Kab. Boyolali kerusakan sebesar Rp. 100.793.990.000,dan kerugian sebesar Rp
184.903.890.000,- total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 285.697.880.000,- sesuai dengan rincian dalam table di bawah ini :
Tabel 3.13 Tabel Kerusakan dan Kerugian Sektor Ekonomi Produktif (dalam Juta Rupiah)
4)
Sektor Sosial Berdasarkan hasil penilaian kerusakan dan kerugian pasca bencana erupsi Gunung
Merapi pada sektor sosial di tiga kabupaten yaitu Kab. Magelang, Kab. Klaten dan Kab. Boyolali kerusakan mencapai Rp. 50.504.440.000,-, kerugian sebesar Rp 10.724.150.000,-, total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 61.228.590.000,- dengan uraian tiap-tiap kabupaten sebagai berikut :
a)
Kab. Magelang Dampak bencana erupsi Gunung Merapi terhadap sektor sosial di Kab. Magelang
kerusakan sebesar Rp. 19.712.740.000,- dan kerugian sebesar Rp 4.505.920.000,-. Total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 24.218.660.000,-. b) Kab. Klaten Dampak bencana erupsi Gunung Merapi terhadap sektor sosial di Kab. Klaten kerusakan sebesar Rp. 25.139.250.000,- dan kerugian sebesar Rp 3.115.150.000,-. Total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 28.254.400.000,-. c) Kab. Boyolali Dampak bencana erupsi Gunung Merapi terhadap sektor sosial di Kab. Boyolali kerusakan sebesar Rp. 5.652.450.000,- dan kerugian sebesar Rp 3.103.080.000,-. Total kerusakan dan kerugian sebesar Rp 8.755.530.000,-sesuai dengan rincian dalam table di bawah ini:
Tabel 3.14 Tabel Kerusakan dan Kerugian Sektor Sosial (dalam Juta Rupiah)
5)
Lintas sektor Dari sisi struktur fisik, dampak kerusakan dan kerugian terhadap lintas sektor akibat
bencana erupsi Gunung Merapi di Provinsi Jawa Tengah hanya pada sub sektor pemerintahan di Kab. Boyolali dengan kerusakan sebesar Rp. 75.000.000,- dan kerugian Rp 380.000.000. Total kerusakan dan kerugian Rp 383.000.000,- Akibat terganggunya pelayanan pemerintahan karena rusaknya sejumlah fasilitas pemerintahan (Kantor Kepala Desa).
3.3.
PENILAIAN KEBUTUHAN PEMULIHAN PASCA BENCANA. Penilaian kebutuhan pemulihan pascabencana erupsi Merapi dilakukan melalui
koordinasi dengan Pemda Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah serta dengan melibatkan Kementerian/Lembaga terkait serta dukungan dari lembaga internasional.
Penilaian kebutuhan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana erupsi Merapi berangkat dari analisa terhadap data kerusakan dan kerugian serta analisa dampak terhadap kemanusiaan akibat gangguan terhadap akses, fungsi/proses dan peningkatan risiko pascabencana erupsi Gunung Merapi. Berdasarkan analisa terhadap kerusakan dan kerugian serta dampak terhadap kemanusian pascabencana erupsi Merapi tersebut, yang meliputi: sektor perumahan, sektor infrastruktur, sektor ekonomi produktif, sektor sosial dan lintas sektor. Sehingga, diperkirakan total kebutuhan pendanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana erupsi Merapi untuk kabupaten-kabupaten yang terkena dampak di Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah mencapai Rp.1,023 Triliun, masing-masing Provinsi DI Yogyakarta sebesar Rp. 473,392 Milyar dan Jawa Tengah Rp. 550,103 Milyar. Dimana sebagian besar kebutuhan pemulihan di peruntukkan untuk pendanaan sektor Infrastruktur sebesar Rp. 417,673 Milyar (40,81% dari total kebutuhan pendanaan), kemudian disusul kebutuhan pemulihan sektor Ekonomi Produktif sebesar Rp.222,160 Milyar (21,71%), Sektor Perumahan sebesar Rp.217,911 Milyar (21,29%), Sektor Sosial Rp.149,248 Milyar
(14,58%) dan Lintas Sektor sebesar Rp. 16,502 Milyar (1,61%) sebagaimana yang digambarkan dalam diagram dan tabel rincian kebutuhan dibawah ini.
Gambar 3.6 Kebutuhan Pendanaan Pemulihan Pascabencana Erupsi Merapi per Sektor (Rp. Milyar)
Tabel 3.15 Kebutuhan Pemulihan Provinsi D.I. Yogyakarta dan Jawa Tengah (dalam juta rupiah)
Total Kebutuhan Pemulihan 2011-2013 217,911.63 107,314.00 11,468.40 33,501.60 4,027.63 61,600.00 417,673.09 212,183.27 17,540.33 178,036.00 8,933.49 980.00 222,160.25 61,644.98 12,020.00 54,333.00 8,707.35 11,540.21 3,830.80 10,342.93 3,690.38 Kebutuhan Pendanaan 2011 APBN** 154,107.63 105,110.00 11,468.40 33,501.60 4,027.63 22,256.45 2,760.76 3,282.20 7,000.00 8,333.49 880.00 49,942.81 2,905.76 37,325.00 5,463.12 719.00 2,735.93 794.00 APBD PROV 2,204.00 2,204.00 14,525.00 6,525.00 8,000.00 9,742.40 1,247.70 4,700.70 2,968.00 400.00 426.00 APBD KAB 22,342.08 16,569.95 2,008.13 3,764.00 1,206.60 1,156.00 APBN 61,600.00 61,600.00 299,392.50 132,820.50 8,950.00 157,622.00 149,660.01 53,761.52 3,366.33 16,308.00 8,247.35 1,518.63 2,436.80 7,207.00 814.38 5,557.56 556.00 3,000.00 350.00 200.00 276.56 675.00 500.00 2012 APBD PROV 32,915.91 32,915.91 APBD KAB 24,641.15 20,591.15 1,700.00 1,650.00 600.00 100.00 2,863.87 520.00 952.97 350.00 260.00 780.90 APBN 1,600.00 1,600.00 1,922.00 1,922.00 2013 APBD PROV 432.00 432.00 APBD KAB 833.00 300.00 533.00 -
NO
SEKTOR/ SUBSEKTOR PERUMAHAN 1 2 3 4 5 Perumahan* Prasarana Lingkungan* Pendampingan* HRNA Rencana BDL tambahan (BNPB) Jalan dan Jembatan Air dan Sanitasi Infrastruktur Sumber Daya Air Energi Telekomunikasi Infrastruktur Perdesaan Pertanian Perikanan Peternakan Perkebunan dan Kehutanan UKM dan Koperasi Perindustrian Perdagangan/Pasar Pariwisata
INFRASTRUKTUR 1 2 3 4 5 6
3
EKONOMI 1 2 3 4 5 6 7 8
NO
SEKTOR/ SUBSEKTOR 9 Transmigrasi Kesehatan Pendidikan Agama Budaya Lembaga Sosial Ketertiban dan Keamanan (TNI/POLRI) Lingkungan Hidup: Keuangan dan Perbankan Pemerintahan Perlindungan kelompok rentan PRB berbasis masyarakat Monev berbasis masyarakat Jumlah
Total Kebutuhan Pemulihan 2011-2013 56,050.60 149,248.60 25,424.75 95,300.49 25,368.53 1,188.13 1,966.70 16,502.42 795.00 1,861.46 150.42 4,791.56 1,884.04 5,529.84 1,490.10 1,023,495.99
Kebutuhan Pendanaan 2011 APBN** 49,042.81 20,575.93 24,497.68 2,855.93 598.09 515.18 12,808.67 50.00 852.71 150.42 2,851.56 1,884.04 5,529.84 1,490.10 288,157.37 APBD PROV 3,376.96 414.12 1,663.32 600.00 200.00 499.52 1,270.00 380.00 750.00 140.00 31,118.36 APBD KAB 50.60 1,079.74 689.70 390.04 333.75 225.00 108.75 24,962.17 APBN 56,000.00 95,480.24 3,625.00 69,139.49 21,912.60 803.15 1,800.00 1,800.00 607,932.75 2012 APBD PROV 268.85 120.00 148.85 38,742.32 APBD KAB 290.00 140.00 150.00 27,795.02 APBN 3,522.00 2013 APBD PROV 432.00 APBD KAB 833.00
SOSIAL 1 2 3 4 5
LINTAS SEKTOR 1 2 3 4 5 6 7
Keterangan: Kebutuhan pemulihan diatas sudah mencakup kebutuhan pemulihan fisik yang merupakan kebutuhan pemulihan sarana dan prasarana fisik serta kebutuhan pemulihan manusia sebagai akibat gangguan terhadap akses, proses/fungsi, dan kerentanan. * Permulihan komponen perumahan dibiayai melalui dana bantuan JRF-Rekompak dan PNPM-Support Fasilities, Kementerian Pekerjaan Umum ** Kebutuhan pendanaan yang bersumber dari APBN untuk tahun 2011 diluar sektor perumahan diusulkan pembiayaan melalui dana Bencana Alam 999 tahun anggaran 2011
Diagram dibawah ini menunjukkan komposisi pembiayaan pemulihan pascabencana erupsi Merapi tahun 2011-2013 berdasarkan usulan sumber pendanaan, sebagai berikut: APBN sebesar Rp. 899,613 Milyar (88% dari total kebutuhan pendanaan); APBD Provinsi sebesar Rp.70,292 Milyar (7% dari total kebutuhan pendanaan) dan APBD Kabupaten sebesar Rp. 53,590 Milyar (5% dari total kebutuhan pendanaan).
Gambar 3.6 Komposisi Usulan Sumber Pendanaan Pemulihan Pascabencana Erupsi Merapi
Dibawah ini akan diuraikan kebutuhan pemulihan untuk Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi DI Yogyakarta yang dirinci per sector, sebagai berikut:
3.3.1. SEKTOR PERUMAHAN Total kebutuhan pemulihan sektor perumahan mencapai Rp.200,627 dengan rincian Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp. 94,616 Milyar dan Provinsi DI Yogyakarta sebesar Rp.106,011 Milyar. Sebagian besar biaya pemulihan ppada sector perumahan akan didanai melalui dana bantuan JRF-Rekompak dan PSF sebesar Rp. 135,00 Milyar dengan rincian pendanaan sebagai berikut:
Tabel 3.16 Rincian Komponen Pemulihan Perumahan JRF-Rekompak dan PSF

DIY Komponen Bantuan Dana Rumah (BDR), 3.001 unit rumah Bantuan Dana Lingkungan (BDL) PendaPendampingan Masyarakat/Community Education Jumlah Jumlah (unit) 2,636 21 Alokasi 79,080.0 2,736.8 7,994.7 89,811.5 Jateng Jumlah (unit) 365 67 Alokasi 10,950.0 8,731.6 25,506.9 45,188.5 Keterangan
unit rumah Desa
Kebutuhan pemulihan tersebut diatas sudah mencakup pemulihan kemanusiaan akibat erupsi Merapi sebesar Rp. 4,027 Milyar.
3.3.2. SEKTOR INFRASTRUKTUR Dilihat dari kerusakan sarana dan prasarana, sektor infrastruktur merupakan sektor yang paling parah terkena dampak bencana erupsi Gunung Merapi, terutama kerusakan pada sarana dan prasarana transportasi darat (jalan dan jembatan) dan infrastruktur sumber daya air. Berdasarkan hasil analisa kebutuhan rehabilitasi dan rekonstruksi, untuk pemulihan sektor infrastruktur dibutuhkan dana sebesar Rp.417,673 Milyar, dengan rincian Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp 315,324 Milyar dan Provinsi DI Yogyakarta Rp.102,348 Milyar.
3.3.3. SEKTOR EKONOMI PRODUKTIF Sektor ekonomi produktif, bencana erupsi Merapi sangat berdampak terhadap kehidupan ekonomi masyarakat yang berada 4 (empat) kabupaten terdampak di Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi DI Yogyakarta. Akibat erupsi merapi tersebut, kegiatan perekonomian masyarakat praktis terhenti atau sama sekali tidak dapat melakukan akvitas ekonomi karena kehilangan mata pencaharian. Selain merusak (dampak langsung) sarana dan prasarana, terhentinya kegiatan perekonomian masyarakat terutama di sekitar kawasan Gunung Merapi juga telah menimbulkan sejumlah kerugian (dampak tidak langsung) yang harus dihadapi oleh masyarakat sebagai akibat terhentinya proses produksi maupun potensi pendapatan yang seharusnya diperoleh masyarakat. Berdasarkan analisa terhadap kerusakan dan kerugian serta dengan memperkirakan kebutuhan pemulihan kemanusiaan, kebutuhan pemulihan pada sektor Ekonomi Produktif diperkirakan mencapai Rp. 220,160 Milyar yang diperuntukkan untuk mendukung pemulihan sub-sektor pertanian, perikanan,
perikanan, UKM dan Koperasi, pariwisata dan perdagangan. Kebutuhan pendanaan pemulihan sektor ekonomi produktif di Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp. 75,067 Milyar sementara Provinsi DI Yogyakarta sebesar Rp.147,092 Milyar.
3.3.4. SEKTOR SOSIAL Pemulihan pada sektor sosial, berupa: (1) infrastruktur kesehatan, yang meliputi: puskesmas, puskesmas pembantu dan balai kesehatan ibu dan anak; (2) infrastruktur pendidikan yang terdiri dari bangunan taman kanak-kanak dan sekolah dasar, sekolah menengah pertama dan sekolah menengah atas; (3) pembangunan prasarana peribadatan berupa masjid dan gereja dan; (4) pemulihan lembaga sosial berupa panti asuhan atau panti rehabilitasi trauma. Sehingga, total kebutuhan pembangunan infrastruktur sosial mencapai Rp. 149,248 milyar. Disamping itu, kegiatan pada sektor sosial ini perlu didukung dengan kegiatan konseling kesehatan terhadap masyarakat, serta pendampingan masyarakat lainnya bidang sub sektor kesehatan dan pendidikan.
3.3.5. LINTAS SEKTOR Lintas sektor, meliputi pembangunan sarana dan prasarana pemerintahan yang rusak berupa kantor desa dan pemulihan layanan administrasi kepemerintahan dan kependudukan serta penguatan kapasitas penanggulangan bencana daerah. Selain kerusakan bangunan pemerintahan, pada Lintas Sektor juga terjadai pada sub-sektor lingkungan hidup berupa kerusakan vegetasi pada kawasan Taman Nasional Gunung Merapi (TNGM). Dari sekitar 6.410 ha kawasan TNGM, kurang lebih sekitar 4.000 ha areal bervegetasi di Kabupaten Sleman Propinsi D.I.Yogyakarta dan Kabupaten
Magelang, Kabupaten Klaten dan Kabupaten Boyolali Propinsi Jawa Tengah tertutup abu mengalami kerusakan vegetasi (di tingkat semai dan pancang), migrasi satwa (burung, monyet ekor panjang, babi hutan, macan, dll) serta kerusakan ekosistem. Total kebutuhan pemulihan pada Lintas Sektor sebesar Rp.16,502 Milyar, Provinsi Jawa Tengah Rp.9.860 Milyar dan Provinsi DI Yogyakarta Rp.6,641 Milyar.
3.4.
PEMULIHAN AWAL Dengan total kerusakan dan kerugian Provinsi DI Yogyakarta mencapai Rp. 2,141
Triliun untuk Provinsi Jawa Tengah Rp. 1,487 Triliun serta dampak yang cukup signifikan
terhadap akses, proses/fungsi dan kerentanan manusia di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah, disadari bahwa proses rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana bukanlah
pekerjaan yang mudah dan dapat dikerjakan dalam waktu yang singkat. Diperkirakan dibutuhkan waktu kurang lebih 3 (tiga) tahun untuk dapat memulihkan kehidupan masyarakat di Provinsi DIY dan Provinsi Jawa Tengah. Rehabilitasi dan Rekonstruksi pascabencana erupsi Merapi di Provinsi DIY dan Provinsi Jawa Tengah akan segera dimulai. Namun, dalam praktek pemulihan pasca bencana di Indonesia, terdapat sebuah periode transisi dari fase tanggap darurat menuju ke fase rehabilitasi dan rekonstruksi. Rehabilitasi dan rekonstruksi seringkali tidak dapat langsung dijalankan segera setelah fase tanggap darurat berakhir karena terkait dengan proses pencairan anggaran rehabilitasi dan rekonstruksi yang cukup membutuhkan waktu. Untuk mengisi periode transisi antara tanggap darurat dan rehabilitasi rekonstruksi di Provinsi DIY dan Jateng, BNPB memandang perlu adanya kegiatan pemulihan awal. Kegiatan pemulihan awal merupakan serangkaian kegiatan mendesak yang harus segera dilakukan pada saat berakhirnya masa tanggap darurat menuju ke tahapan rehabilitasi dan rekonstruksi. Tujuan kegiatan pemulihan awal pasca bencana di Provinsi DIY dan Provinsi Jawa Tengah adalah: 1. Memulihkan fungsi dan layanan dasar pemerintahan serta pemulihan pada sarana dan prasarana vital masyarakat. Memulihkan kelembagaan sosial dalam masyarakat yang terdampak bencana yang dapat berperan penting bagi proses rehabilitasi dan rekonstruksi. Memberikan stimulus atau rangsangan untuk pemulihan mata pencaharian dan pendapatan masyarakat. Membangun landasan yang cukup kuat bagi dimulainya proses rehabilitasi dan rekonstruksi. Kegiatan pemulihan awal pascabencana Erupsi Merapi di Provinsi DIY dan Provinsi Jawa Tengah dilakukan selama dua bulan pada periode transisi setelah berakhirnya kegiatan tanggap darurat dan sebelum dimulainya kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi. Sebagian kebutuhan pemulihan baik fisik maupun kemanusiaan, setelah dinilai skala prioritasnya, dapat dijadikan acuan untuk kegiatan pemulihan awal. Kegiatan pemulihan awal ini, pada prinsipnya, merupakan kegiatan penanganan pasca bencana transisi yang dilaksanakan setelah berakhirnya kegiatan tanggap darurat sebelum dimulainya kegiatan
2.
3.
4.
rehabilitasi dan rekonstruksi. Kegiatan pemulihan awal difokuskan pada pemulihan terhadap fungsi dan layanan dasar masyarakat serta pemulihan pada sarana dan prasarana vital. Ruang lingkup pelaksanaan kegiatan pemulihan awal meliputi: 1. Sektor perumahan, antara lain melalui: a. b. c. 2. pembuatan panduan dan prinsip mekanisme subsidi rumah. fasilitasi pengorganisasian pembersihan rumah dan lingkungan berbasis masyarakat. fasilitasi pengelolaan hunian sementara.
Sektor Infrastruktur, antara lain melalui: a. b. fasilitasi rembug desa untuk pembangunan kembali jalan dan jembatan desa. fasilitasi pengelolaan air bersih dan jamban.
3.
Sektor sosial, antara lain melalui: a. b. c. d. e. f. g. h. penyediaan layanan trauma healing. penyediaan layanan kesehatan umum. penyediaan higiene kits. penyediaan makanan tambahan untuk balita. bantuan biaya dan peralatan sekolah untuk siswa SD, SMP dan SMA yang terdampak. pemulihan kegiatan keagamaan dan revitalisasi organisasi keagamaan. revitalisasi sistem keamanan desa. revitalisasi seni budaya yang berguna untuk mendorong pemulihan.
4.
Sektor ekonomi produktif, antara lain melalui: a. b. c. d. revitalisasi kelompok tani, kebun dan ternak. program diversifikasi/alternatif usaha pertanian. penyediaan bibit tanaman cepat panen. bantuan modal usaha untuk pedagang dan industri kecil menengah.
5.
Lintas sektor, difokuskan pada: a. b. c. revitalisasi fungsi pelayanan administrasi pemerintahan. revitalisasi sistem dan data kependudukan. sejumlah program pemberdayaan dan perlindungan kelompok rentan.
BAB IV PRINSIP, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMULIHAN WILAYAH PASCABENCANA
4.1.
PRINSIP DASAR DAN KEBIJAKAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI Proses penyusunan rencana pemulihan pasca bencana erupsi Merapi telah dimulai
oleh Badan Penanggulangan Bencana Nasional (BNPB) semenjak awal bulan Januari 2011, berkoordinasi dengan Kementerian/Lembaga terkait. Beberapa masukan dan rekomendasi yang disampaikan pada rapat koordinasi tanggal 13 Januari 2011 adalah sebagai berikut:
Tabel 4.1 Rekomendasi Kementerian/Lembaga Penanganan Pasca Bencana Erupsi Merapi
ISU Kawasan hutan lindung Dana CSR REKOMENDASI KRB 3 hendaknya menjadi kawasan Taman Nasional Merapi Telah tersedia bibit di UPT yang ada di Provinsi Jawa Tengah dan DI Yogyakarta INSTANSI TERKAIT Kementerian Kehutanan
BUMN di bawah koordinasi Kementerian BUMN, baik yang beroperasi di Jawa Tengah maupun lainnya mempunyai dana Corporate Social Responsibility (CSR) yang dapat digunakan sebagai salah satu sumber pendanaan. Terdapat dana yang tidak terserap sebesar 14 milyar di Kementerian Pendidikan Nasional yang direncanakan akan digunakan untuk bencana di tanah air. Telah tersedia revisi peta Kawasan Rawan Bencana berdasarkan luncuran awan panas. Mensinergikan program rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana dengan PNPM yang saat ini sedang diinventarisir Deputi 1 dan 7 di Kemenkokesra. Terdapat program di Direktorat Jenderal Cipta Karya dan Direktorat Jenderal Tata Ruang,
Kementerian BUMN
Sektor Pendidikan
Kementerian Pendidikan
Peta Erupsi Merapi Program PNPM
Badan Geologi, Kementerian Energi Sumber Daya Mineral Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat.
Perbaikan Jalan Kabupaten dan Desa Fasilitas kesehatan
Kementerian Pekerjaan Umum
Data kerusakan fasilitas kesehatan yang perlu disingkronkan dengan BNPB dan pembagian peran masing-masing. Kesediaan Pemerintah Kabupaten Kubu Raya, Provinsi Kalimantan Barat untuk menerima 1.250 Kepala Keluarga Transmigran, untuk ditempatkan di Kabupaten Kubu Raya.
Kementerian Kesehatan
Transmigrasi
Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Sumber: BNPB, Januari 2011
Pada saat rencana pemulihan pasca erupsi Merapi disusun, kondisi tanggap darurat bencana banjir lahar dingin masih berlangsung dan diperkirakan masih berlanjut hingga !
bulan Mei 2011, berdasarkan perkiraan musim hujan di wilayah pulau Jawa dan sekitarnya. Untuk penyelesaian dan penyempurnaan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi pasca bencana erupsi Merapi kondisi lapangan tersebut, arahan Wakil Presiden RI pada rapat koordinasi pada tanggal 23 Februari 2011 adalah sebagai berikut: a. BNPB bersama Kementerian PPN/Bappenas menyusun rencana aksi
rehabilitasi dan rekonstruksi untuk: (i) pasca erupsi merapi (masuk scope Renaksi di Bab I) dan (ii) bencana lahar dingin. b. Agar tidak terkesan terfokus pada rincian kegiatan, rencana aksi didahului dengan strategi besar rehabilitasi dan rekonstruksi. c. Kementerian PPN/Bappenas secepatnya melaksanakan rapat koordinasi dengan mengundang kementerian/lembaga terkait. d. Rapat koordinasi mendiskusikan penjajakan penetapan kawasan rawan bencana melalui pendekatan radius atau pendekatan kawasan/dukuh. e. Penyusunan rencana aksi melibatkan Gubernur D.I. Yogyakarta dan Gubernur Jawa Tengah. f. Kebutuhan pembiayaan pelaksanaan rencana aksi harus dibicarakan dengan Kementerian Keuangan Berdasarkan arahan tersebut, maka pokok-pokok kebijakan Rencana Aksi
Rehabilitasi dan Rekonstruksi pasca bencana erupsi Merapi meliputi: a. Rencana tata ruang wilayah, sebagai dasar penetapan lokasi yang aman untuk pemukiman. b. Rancangan/desain rumah bagi korban bencana, baik bagi yang akan direlokasi maupun ditempat semula, dengan pendekatan pengurangan risiko bencana c. Rencana pembangunan sarana dan prasarana yang terkait dengan
penanganan dan pengendalian bencana. d. Skema bantuan pemerintah terkait dengan tingkat kerusakan rumah dan relokasi pemukiman. e. f. Skema pemulihan kegiatan ekonomi masyarakat. Mekanisme koordinasi pembiayaan dan implementasi rencana aksi di lapangan.
Kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana alam pada prinsipnya adalah upaya mengembalikan kondisi dan kehidupan masyarakat dan lingkungan hidup yang terkena bencana pada situasi yang lebih baik dari sebelumnya. Perencanaan rehabilitasi dan rekonstruksi berpedoman pada: 1. 2. 3. 4. 5. Undang undang Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Undang Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Peraturan Pemerintah nomor 24 tahun 2010 tentang Penggunaan Kawasan Hutan; 6. Peraturan Pemerintah nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. 7. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana. 8. Peraturan Bank Indonesia Nomor 8/15/PBI/2006 tanggal 5 Oktober 2006 tentang Perlakuan Khusus terhadap Kredit Bank bagi Daerah-Daerah Tertentu di Indonesia yang Terkena Bencana Alam. 9. Keputusan Presiden no. 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung; 10. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.35/Menhut-II/2010 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan Dan Lahan Daerah Aliran Sungai. 11. Keputusan Gubernur Bank Indonesia No.12/80/KEP.GB/2010 tanggal 8 Desember 2010 tentang penetapan beberapa kecamatan di Kabupaten Magelang, Boyolali, Klaten dan Kabupaten Sleman sebagai daerah-daerah yang memerlukan perlakukan khusus terhadap kredit bank 12. Penetapan kawasan rawan bencana Gunung Merapi sebagai dasar kebijakan pelaksanaan relokasi perumahan dan permukiman, yang dikoordinasikan oleh Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, DI Yogyakarta. BNPB, Kementerian Pekerjaan Umum, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dan Pemerintah Provinsi
Dengan
memperhatikan
Undang
Undang
no.
24
tahun
2007
tentang
Penanggulangan Bencana pasal 32, Pemerintah dapat menetapkan daerah rawan bencana menjadi daerah terlarang untuk permukiman dan/atau mencabut atau mengurangi sebagian atau seluruh hak kepemilikan perorangan atas suatu benda sesuai peraturan dan perundang"undangan.
4.2.
PERTIMBANGAN
PERENCANAAN
BAGI
PEMULIHAN
WILAYAH
PASCA
BENCANA ERUPSI MERAPI Dalam sejarah erupsi gunung Merapi sejak abad 17-20, jumlah korban akibat erupsi baik awan panas dan lahar mencapai lebih dari 5.200 jiwa. Jenis potensi bahaya Merapi yang dapat mengancam jiwa manusia dan harta benda terdiri dari awan panas, hujan abu lebat, dan lontaran batu (pijar) dan lahar.
Tabel 4.2 Jenis ancaman gunung Merapi
Kategori Ancaman Primer Waktu Saat letusan berlangsung Jenis Bahaya Awan panas, udara panas (surger) dan lontaran material berukuran blok hingga kerikil Banjir lahar dingin, banjir, kekeringan.
Ancaman Sekunder
Pasca letusan
Peta Kawasan Rawan Bencana gunung api Merapi tahun 2010 digunakan sebagai upaya pengurangan risiko bencana dan penyusunan kebijakan tata ruang wilayah. Kebijakan penataan ruang pada kawasan rawan bencana disampaikan pada tabel berikut ini:
Tabel 4.3 Kebijakan Tata Ruang pada Kawasan Rawan Bencana
Zona KRB III Karakteristik kawasan Kawasan yang letaknya dekat dengan sumber bahaya yang sering terlanda awan panas, aliran lava, guguran batu, lontaran batu pijar dan hujan abu lebat Tidak direkomendasikan sebagai hunian tetap Apabila terjadi peningkatan aktivitas gunung Merapi, masyarakat KRB III diprioritaskan untuk diungsikan Kebijakan Tata Ruang Wilayah yang terdampak langsung tidak untuk hunian, direkomendasikan untuk kawasan budidaya terbatas kecuali yang telah ditetapkan di dalam RTRW kabupaten sebagai kawasan lindung, maka tetap menjadi kawasan lindung. Wilayah tidak terdampak langsung diarahkan untuk tidak dikembangkan lagi sebagai permukiman (zero growth hunian)
Zona
Karakteristik kawasan Diperlukan upaya pengendalian kerentanan
Kebijakan Tata Ruang Sarana & prasarana hanya untuk memfasilitasi permukiman yang masih ada dan kawasan budidaya terbatas, serta untuk keperluan research dan pengamanan masyarakat. Penentuan wilayah terdampak langsung ditetapkan oleh pemerintah daerah Kabupaten setempat (Bupati) dengan data sampai pada tingkat dusun.
KRB II
Kawasan yang berpotensi terlanda aliran massa berupa awan panas, aliran lava dan lahar Lontaran berupa material jatuhan dan lontaran batu pijar Masyarakat harus mengungsi apabila terjadi peningkatan kegiatan gunung api berdasarkan saran PVMBG Pemberitahuan harus mengungsi, tetap tinggal ditempat, dan keadaan sudah aman kembali ditetapkan oleh Pemerintah Daerah sesuai ketentuan yang berlaku Berdasarkan produk letusan 2010, material lontaran batu pijar mencapai 10 km dari puncak Merapi Perubahan morfologi punggungan akibat penambangan pasir dapat menimbulkan perluasan daerah ancaman dimasa mendatang
Diarahkan untuk kawasan pengembangan terbatas, sesuai dengan RTRW kabupaten terkait.
Diadakan peningkatan kapasitas masyarakat dalam mitigasi bencana.
Untuk pusat pelayanan diarahkan hanya sampai PPK (Pusat Pelayanan Kawasan).
KRB I
Kawasan yang berpotensi terlanda lahar/banjir, aliran lava dan awan panas Apabila terjadi hujan dengan intensitas tinggi, ancaman luapan banjir lahar dapat melanda daerah permukiman, pertanian dan infrastruktur Apabila terjadi banjir lahar skala besar, masyarakat harus dievakuasi
Sempadan sungai dibuat secara segmen, tidak digeneralisir untuk sepanjang sungai. Penentuan segmen didasarkan pada morfologi sungai dengan memperhatikan dampak lahar dingin.
Penganggaran relokasi bagi wilayah terdampak (khusus untuk non perkotaan) termasuk ganti rugi lahan oleh Pemerintah Pusat.
Zona
Karakteristik kawasan Strategi penyelamatan adalah menjauhi daerah aliran sungai Sosialisasi dan pelatihan penangglangan bencana perlu dilakukan
Kebijakan Tata Ruang Kebijakan wilayah perkotaan perlu dikaji lebih lanjut
Sumber: Badan Geologi Kementerian ESDM dan rekomendasi Ditjen. Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum
Gambar 4.1 Peta Kawasan Rawan Bencana
Sumber: Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi, adan Geologi, Maret 2011
Berdasarkan data yang dihimpun Badan Geologi Kementerian ESDM, data kependudukan pada KRB III adalah sebagai berikut:
Tabel 4.4 Ikhtisar data Kependudukan Kawasan Rawan Bencana (KRB) 1, 2, dan 3
KRB 3 Provinsi D.I. Yogyakarta Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah Kabupaten Sleman Boyolali Magelang Klaten Jarak 0 - 5 KM 0 - 5 KM 0 - 5 KM 0 - 5 KM KRB 2 Provinsi D.I. Yogyakarta Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah Kabupaten Sleman Boyolali Magelang Klaten Jarak 5 - 10 KM 5 - 10 KM 5 - 10 KM 5 - 10 KM KRB 1 Provinsi D.I. Yogyakarta Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah Kabupaten Sleman Boyolali Magelang Klaten Jarak 10 - 20 KM 10 - 20 KM 10 - 20 KM 10 - 20 KM Data Kependudukan Rumah 98.900 80.688 125.412 296.115 Penduduk 383.281 336.809 516.751 1.214.502 KK 111.585 95.284 142.494 335.966 Data Kependudukan Rumah 9.648 28.398 15.875 5.093 Penduduk 43.323 117.774 63.089 21.154 KK 12.444 30.919 19.080 5.790 Data Kependudukan Rumah 6.860 9.266 2.749 1.934 Penduduk 25.006 36.202 10.695 7.661 KK 8.527 9.925 3.065 2.194
Sumber: Badan Geologi, Kementerian ESDM
Sebagaimana telah direkomendasikan melalui peta yang disusun oleh Badan Geologi Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, kawasan rawan bencana (KRB) III yang mempunyai tingkat kerawanannya tinggi, tidak direkomendasikan untuk hunian tetap.
4.2.1. PENATAAN RUANG KAWASAN GUNUNG MERAPI Direktorat Jenderal Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum telah menyusun Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Gunung Merapi dengan tujuan mewujudkan ruang di Kawasan Gunung Merapi yang dapat memberikan kenyamanan, keamanan dan terbebas dari ancaman bencana Gunung Merapi. Adapun sasaran penataan ruang kawasan gunung Merapi adalah: a. Terwujudnya fungsi ruang yang memberikan perlindungan kepada masyarakat dari ancaman bencana Gunung Merapi.
b.
Terselenggaranya penanggulangan bencana secara terencana, terpadu, terkoordinasi, dan menyeluruh dengan tetap menghargai budaya lokal.
c.
Terselenggaranya manusia.
pengendalian
pemanfaatan
ruang
yang
memadukan
penggunaan sumber daya alam, sumber daya buatan dan sumber daya
d. e.
Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan. Peningkatan kualitas lingkungan hidup dan pengurangan resiko bencana.
Kriteria wilayah perencanaan adalah kecamatan di Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah yang sebagian wilayahnya berada di dalam Kawasan Rawan Bencana Gunung Merapi (KRB 3, KRB 2, dan KRB 1) dan kecamatan yang sebagian wilayahnya berada di dalam Radius 20 km dari Puncak Gunung Merapi. Daerah administrasi perencanaan sebagaimana disebutkan diatas meliputi wilayah:
Tabel 4.5 Daerah administrasi Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Gunung Merapi
PROVINSI JAWA TENGAH
KABUPATEN KLATEN
KECAMATAN MANISRENGGO
DESA Taskombang, Solodiran, Nangsri, Borangan Barukan, Tanjungsari, Kranggan, Leses, Kebonalas, Bendan, Tijayan, Sukorini, Kecemen, Ngemplak Seneng, Sapen, Kepurun
KARANGNONGKO
Gumul, Banyuaeng, Kadilajo, Somokaton, Jetis, Karangnongko, Jagalan, Demakijo, Blimbing, Kanoman, Gemampir, Logede, Jiwan, Ngemplak
KEMALANG
Bawukan, Panggang, Talun, Kendalsari, Keputran, Kemalang, Dompol, Tangkil, Bumiharjo, Tlogowatu, Sidorejo, Balerante
MAGELANG
NGLUWAR
Bligo, Somokaton, Ngluwar, Karangtalun, Jamus, Kauman, Plosogede, Blongkeng
SALAM
Mantingan, Salam, Sucen, Kadiluwih, Somokerto, Jumoyo, Tirto, Baturono, Tersangede, Sirahan, Seloboro
SRUMBUNG
Gulon, Sudimoro, Nglumut, Kaliurang, Kemiren, Kamongan, Jerukagung, Kradenan, Banyuadem, Ngablak, Srumbung, Bringin, Mranggen, Ngargosoko, Polengan, Pandanretno, Tegalrandu
PROVINSI
KABUPATEN
KECAMATAN DUKUN
DESA Pucanganom, Ketunggeng, Ngadipuro, Wates, Kalibening, Ngargomulyo, Sumber, Dukun, Banyubiru, Banyudono, Mangunsoko, Sewukan, Krinjing, Paten, Sengi
MUNTILAN
Tanjung, Sokorini, Sriwedari, Congkrang, Adikarto, Menayu, Keji, Ngawen, Gunungpring, Pucungrejo, Tamanagung, Gondosuli, Sedayu, Muntilan
MUNGKID
Progowati, Ngrajek, Mendut, Sawitan, Rambeanak, Paremono, Pabelan, Bojong, Pagersari, Mungkid, Ambartawang, Bumirejo, Blondo, Senden, Gondang, Treko
SAWANGAN
Gondowangi, Sawangan, Mangunsari, Tirtosari, Podosoko, Butuh, Krogowanan, Kapuhan, Gantang, Jati, Soronalan, Wulunggunung, Ketep, Banyuroto, Wonolelo
BOYOLALI
SELO
Tlogolele, Klakah, Jrakah, Lencoh. Suroteleng, Samiran, Selo, Tarubatang, Senden, Jeruk
CEPOGO
Wonodoyo, Jombong, Gedangan, Sumbung, Paras, Jelok, Bakulan, Mliwis, Sukabumi, Genting, Cepogo, Kembang Kuning, Cabean Kunti, Candigatak, Gubug
MUSUK
Lampar, Dragan, Karanganyar, Jemowo, Sumur, Sangup, Mriyan, Lanjaran, Karang Kendal, Keposong, Pagerjurang, Sukorejo, Sruni, Kembangsari, Ringin Larik, Rebongulo, Musuk, Sukorame, Pusporenggo, Cluntang
D.I. YOGYAKARTA
SLEMAN
NGEMPLAK
Umbulmartani, Widodo Martani, Bimo Martani, Sindumartani
TEMPEL
Banyurejo, Tambakrejo, Sumberrejo, Pondokrejo, Mororejo, Margorejo, Lumbungrejo, Merdikorejo
TURI
Bangunkerto, Donokerto, Girikerto, Wonokerto
PAKEM
Purwo Binangun, Vandi Binangun, Harjo Binangun, Pakem Binangun, Hargo Binangun
CANGKRINGAN
Wukirsari, Argomulyo, Glagah Harjo, Kepuh Harjo, Umbul Harjo
Sumber: Direktorat Jenderal Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum.
Gambar 4.2 Peta Usulan Delineasi Wilayah Perencanaan
Kebijakan tata ruang nasional kawasan gunung Merapi adalah sebagai berikut: 1. Kebijakan Struktur Ruang Terdapat PKW di sekitar Gunung Merapi (Sleman, Magelang, Sala Tiga, Boyolali, Klaten). Gunung Merapi dikelilingi rencana jalan arteri primer dan rencana jalan bebas hambatan. 2. Kebijakan Pola Ruang Kawasan puncak Gunung Merapi dan sekitarnya ditetapkan sebagai kawasan lindung. Kawasan Gunung Merapi ditetapkan sebagai Kawasan Strategis Nasional Gunung Merapi.
Gambar 4.3 Rencana Tata Ruang Nasional dalam Kawasan Gunung Merapi
Kebijakan tata ruang provinsi merupakan elaborasi dari kebijakan tata ruang nasional, dengan uraian sebagai berikut:
Tabel 4.6 Kebijakan tata ruang provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah
Kebijakan Tata Ruang Provinsi DI Yogyakarta Struktur Ruang Terdapat PKW di sekitar Gunung Merapi (Sleman) Terdapat PKL di sepanjang Jalan Lokal Primer Gunung Merapi dikelilingi rencana jalan arteri primer dan rencana jalan bebas hambatan Pola Ruang Di puncak dan sekitarnya ditetapkan sebagai Taman Nasional Gunung Merapi Di antara gunung Merapi dan Gunung Merbabu ditetapkan sebagai Kawasan Lindung Provinsi Jawa Tengah Struktur Ruang Terdapat PKW di sekitar Gunung Merapi (Magelang, Sala Tiga, Boyolali, Klaten) Terdapat PKL di sepanjang Jalan Arteri Primer Gunung Merapi dikelilingi rencana jalan arteri primer dan rencana jalan bebas hambatan Pola Ruang Di puncak Gunung Merapi dan sekitarnya ditetapkan sebagai Taman Nasional Gunung Merapi Di antara Gunung Merapi dan Gunung Merbabu ditetapkan sebagai Kawasan Lindung Sumber: Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum
Gambar 4.4 Peta Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Gunung Merapi Struktur Ruang (RTRW Provinsi)
Gambar 4.5 Peta Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Gunung Merapi Pola Ruang (RTRW Provinsi)
Dalam rencana struktur ruang yang telah mempertimbangkan mitigasi dan pengurangan risiko bencana terdapat komponen ruang seperti diuraikan dibawah ini, yang menjadi dasar untuk usulan lokasi hunian tetap di kawasan gunung Merapi, yaitu: 1. PPK (Pusat Pelayanan Kawasan) yaitu kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa. 2. PPL (Pusat Pelayanan Lingkungan) sebagai pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa. 3. Pusat Evakuasi yang merupakan pusat tempat pengungsian yang terdiri dari tempat pengungsian, pusat pelayanan/desa, dapat menyatu dengan pusat desa atau berupa tempat penginapan atau tanah lapang yang dilengkapi dengan infrastruktur perumahan. 4. Jalur Evakuasi berupa jalan yang dapat dilalui pengungsi ke pusat evakuasi dengan tanpa hambatan, dapat dilalui kendaraan ringan, tidak melintasi sungai dan berada dalam satu batas adminsitrasi kecamatan.
Gambar 4.6 Peta Konsep Struktur Ruang (RTRW Provinsi)
Direktorat Jenderal Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum menyusun pola ruang kawasan gunung Merapi berdasarkan pengelompokan dibawah ini: 1. Kawasan konservasi/lindung; merupakan kawasan yang mempunyai potensi dan sudah pernah terkena dampak erupsi Gunung Merapi dan tidak diperkenankan untuk hunian. 2. Kawasan lindung setempat; merupakan sempadan yang berada pada kiri/kanan sungai yang berpotensi terkena dampak banjir/lahar, yang tidak direkomendasikan untuk hunian. 3. Kawasan penyangga/kawasan pembangunan terbatas: merupakan kawasan yang mempunyai potensi akan terkena dampak erupsi Gunung Merapi, dalam kawasan ini tidak diperkenankan pembangunan dan perluasan permukiman baru. 4. Kawasan budidaya: kawasan yang didefinisikan sebagai kawasan budidaya sesuai RTRW.
Gambar 4.7 Peta Konsep Pola Ruang (RTRW Provinsi)
Usulan lokasi hunian tetap di Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah berdasarkan wilayah administrasi Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Gunung Merapi selanjutnya dirumuskan berdasarkan pertimbangan struktur ruang dan pola ruang, dengan kriteria sebagai berikut: 1. Kriteria Utama: Aman dari kerawanan bencana gunung api (berdasarkan Peta Kawasan Rawan Bencana yang dikeluarkan oleh Kementerian ESDM). Lahan mempunyai kemiringan maksimum 30%. Berada di kawasan budidaya diluar permukiman dan tanah garapan aktif (sawah, perkebunan dll) yang ditetapkan di dalam RTRW Kabupaten terdampak/ 2. Berada di kecamatan yang sama (pertimbangan karakteristik sosial ekonomi).
Kriteria penunjang: Tersedianya air baku. Tersedianya jaringan infrastruktur. Kemudahan pembebasan lahan. Tersedianya luasan lahan minimal untuk perumahan.
Gambar 4.8 Peta Arahan Lokasi Huntap
Tabel 4.7 Kebutuhan lahan dan ketersediaan lahan hunian tetap

KABUPATEN D.I. YOGYAKARTA SLEMAN Ngemplak Tempel Turi Pakem Cangkringan 144 168 186 938 988 11,735 JAWA TENGAH BOYOLALI Selo Cepogo Musuk KLATEN Manisrenggo Kemalang MAGELANG Srumbung Dukun Sawangan Mungkid Muntilan Ngluwar Salam 43,320 17,328,008 514 404 53 64 174 161 517 51 6,781,296 80,728 91,392 76,768 411,560 575,740 636,280 8,674,244 495,092,456 1,717,308,413 2,553,942,459 5,460,378,933 46,472,343,417 23,602,215,964 9,283,755,820 3,359,649,372 306,100 224,260 345,332 586,664 884,720 2,347,076 4,080,735,954 9,699,471,140 474,864,749 3,264,382,608 17,519,454,451 KECAMATAN JUMLAH KK KEBUTUHAN LAHAN 2 HUNTAP (M ) KETERSEDIAAN 2 LAHAN HUNTAP (M )
Sumber: Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum
Berdasarkan uraian pada Bab III, hasil penilaian kerusakan dan kerugian yang telah dilaksanakan oleh BNPB bersama dengan Pemerintah Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah adalah sebagai berikut:
Tabel 4.8 Ikhtisar penilaian kerusakan dan kerugian pasca erupsi Merapi Di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah
No 1 2 3 4 5 Sektor/ Subsektor Sektor Permukiman Sektor Infrastruktur Sektor Ekonomi.Produktif Sektor Sosial Lintas Sektor Total Sumber: BNPB, Februari 2011 Kerusakan (Rp juta) 599.307,54 581.534,13 403.065,92 89.427,93 12.030,00 1.685.365,52 Kerugian (Rp juta) 27.343,60 125.937,97 1.289.445,25 33.044,27 396.728,00 1,872,499.09 Total Kerusakan dan Kerugian (Rp juta) 626.651,14 707.472,10 1.692.511,17 122.472,20 408,758.00 3,557,864.61 Prosentase 17,61% 19,88% 47,57% 3,44% 11,49% 100,00%
Berdasarkan data kerusakan maka jumlah unit rumah rusak berat yang perlu direlokasi dari KRB III adalah sebagai berikut:
Tabel 4.9 Ikhtisar jumlah rumah rusak berat akibat erupsi Merapi
Provinsi Jawa Tengah Kabupaten Klaten Magelang Boyolali Total D.I.Yogyakarta TOTAL Sleman Jumlah 166 111 88 365 2,636 3,001 Satuan Unit Rumah Unit Rumah Unit Rumah Unit Rumah Unit Rumah Unit Rumah
Sumber: Pemerintah Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah
Berdasarkan kebijakan penataan ruang terhadap kawasan rawan bencana, maka kebijakan relokasi merupakan pendekatan rehabilitasi dan rekonstruksi dengan
mempertimbangkan aspek sebagai berikut: 1. Masyarakat harus difasilitasi untuk berdialog dengan pemerintah sebagai regulator dan pengambil keputusan 2. 3. Kebijakan ganti rugi lahan harus ditetapkan sebelum berdialog dengan masyarakat Masyarakat, melalui pertimbangan yang seksama berdasarkan keselamatan, masih diperkenankan menggarap lahan miliknya pada KRB III 4. Lokasi hunian tetap (pada daerah relokasi) masih diperkenankan pada KRB II dengan tetap memperhatikan daya dukung, daya tampung dan peningkatan kapasitas masyarakat dalam mitigasi bencana 5. Delineasi hunian tetap diperluas dengan memperhatikan daya dukung, daya tampung dan peningkatan kapasitas masyarakat dalam mitigasi bencana 6. Sumber pendanaan relokasi dang anti rugi lahan diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat 7. Relokasi diselenggarakan dengan memperhatikan kondisi sosial, ekonomi dan budaya masyarakat
4.3.
RUANG LINGKUP DAN STRATEGI UMUM RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI WILAYAH PASCA BENCANA ERUPSI MERAPI
Dalam kerangka pemulihan kehidupan masyarakat yang terkena dampak erupsi merapi, pendekatan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi adalah sebagai berikut : 1. Menggunakan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana untuk
mewujudkan pemenuhan kebutuhan dasar manusia dan sarana pengembangan kapasitas masyarakat dalam peningkatan kesiapsiagaan dan pengurangan risiko bencana; 2. Menggunakan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana untuk
menstimulasi ekonomi masyarakat; dalam rangka mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan jangka menengah dan panjang; 3. Menggunakan pendekatan mitigasi bencana dalam penataan ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di kawasan Gunung Merapi pengembangan hutan lindung, lahan produktif dan permukiman. 4. Menggunakan pendekatan penggunaan atas sebagian kawasan hutan untuk kepentingan pembangunan diluar kegiatan kehutanan tanpa mengubah fungsi dan peruntukan kawasan hutan. 5. Menggunakan pendekatan transparansi, dengan cara memberikan pedoman, bimbingan teknis dan informasi yang akurat mengenai hak dan kewajiban masyarakat korban dalam proses rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana yang mengedepankan pengurangan risiko bencana. bagi
Ruang lingkup Rehabilitasi dan Rekonstruksi dengan pendekatan Relokasi Permukiman dengan memperhatikan arahan Wakil Presiden RI yang dilaksanakan secara bertahap selama 3 (tiga) tahun pada tahun anggaran 2011, 2012 dan 2013 adalah sebagai berikut: 1. Pemulihan perumahan dan permukiman dengan memperhatikan kebijakan relokasi yang aman bagi permukiman berdasarkan penataan ruang penataan ruang dan disain yang berbasis mitigasi dan pengurangan risiko bencana 2. Pemulihan Infrastruktur publik yang mendukung mobilitas masyarakat dan
perekonomian wilayah termasuk infrastruktur vital untuk penanggulangan bencana 3. 4. 5. Pemulihan kehidupan sosial masyarakat Pemulihan ekonomi dengan pendekatan pemberdayaan masyarakat Pemulihan lintas sektor melalui sub-sektor keamanan dan ketertiban, pemerintahan, lingkungan hidup dan pengurangan risiko bencana
Strategi rehabilitasi dan rekonstruksi dirumuskan dengan mempertimbangkan pencapaian sasaran: 1. Pemenuhan kebutuhan dasar manusia dan peningkatan kapasitas masyarakat
dalam peningkatan kesiapsiagaan dan pengurangan risiko bencana; 2. Tersedianya stimulan bagi pemulihan ekonomi masyarakat yang beriorientasi pada pembangunan jangka menengah dan panjang 3. Tersedianya pedoman mitigasi melalui penataan dan pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan rawan bencana dengan memperhatikan fungsi dan peruntukan kawasan lindung, lahan produktif dan permukiman 4. Terkendalinya risiko banjir lahar dingin dengan pendekatan mitigasi jangka pendek, menengah dan panjang 5. Terselenggaranya koordinasi pusat-daerah, lintas sektor dan lintas daerah administratif dalam penyelenggaraan rehabilitasi dan rekonstruksi dengan
pendekatan good governance
4.4.
STRATEGI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI
4.4.1. PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
Kebijakan pemulihan bidang perumahan dan permukiman dilaksanakan melalui skema relokasi dari wilayah KRB III yang tidak layak huni berdasarkan peta rekomendasi Badan Geologi Kementerian ESDM. Terkait dengan relokasi, karena terbatasnya lahan maka pendekatan yang digunakan adalah: (a) pemadatan desa, (b) relokasi ke dusun lain, (c) transmigrasi dan (d) relokasi mandiri. Strategi umum relokasi perumahan dan permukiman disusun berdasarkan prioritas sasaran yang akan dicapai, sebagai berikut: 1. Penduduk/ahli waris syah yang memiliki status kepemilikan tanah sesuai peraturan dan perundangan dan bersedia mengikuti program relokasi. 2. Penduduk/ahli waris syah yang memiliki status kepemilikan tanah sesuai peraturan dan perundangan dan bersedia mengikuti program transmigrasi. 3. 4. Penduduk bukan pemilik tanah yang bersedia mengikuti program transmigrasi. Tersedianya akses terhadap sumber mata pencaharian bagi penduduk yang bersedia mengikuti program relokasi dan/atau transmigrasi. 5. Tersedianya Rencana Penataan Permukiman/Community Settlement Plan berbasis mitigasi dan pengurangan risiko bencana.
6.
Tersedianya peta risiko disetiap kabupaten terdampak dengan skala lebih besar untuk menindaklanjuti peta risiko skala 1:250.000 yang telah disusun Pemerintah Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah.
7.
Terintegrasinya
Rencana
Penataan
Permukiman
dengan
RTRW
berbasis
pengurangan risiko bencana. 8. Tersedianya akses terhadap pelayanan dasar di lokasi baru. Untuk mencapai sasaran tersebut, kegiatan strategis untuk segera melakukan pemulihan awal bagi korban adalah melakukan pendataan jumlah penduduk, status kepemilikan tanah, status mata pencaharian. dan analisis kesesuaian lahan pada alternative lokasi baru yang telah mempertimbangkan potensi ancaman primer dan sekunder gunung Merapi. Direktorat Jenderal Penataan Ruang-Kementerian Pekerjaan Umum telah
melakukan analisis kesesuaian lahan sebagai arahan lokasi relokasi hunian tetap seperti disampaikan pada tabel dan peta berikut ini:
Tabel 4.10 Arahan lokasi hunian tetap berdasarkan analisis kesesuaian lahan
PROVINSI D.I. YOGYAKARTA Kabupaten/ Kota SLEMAN Kecamatan Tempel Turi Cangkringan Pakem TOTAL LUAS JAWA TENGAH KLATEN Kemalang Tulung Jatinom Karang Nongko Manisrenggo TOTAL LUAS BOYOLALI Ampel Selo Cepogo Boyolali Musuk Mojosongo TOTAL LUAS SEMARANG Getasan Banyubiru Luas Huntara/ Huntap (Ha) 511.88 787.69 354.67 14.61 1,668.85 2,794.72 357.66 472.80 546.39 160.38 4,331.95 266.77 2,489.81 1,477.71 141.45 5,611.44 1,174.06 11,161.24 2,274.54 1.85
PROVINSI
Kabupaten/ Kota
Kecamatan TOTAL LUAS
Luas Huntara/ Huntap (Ha) 2,276.39 4,125.62 2,185.21 4,721.63 35.02 922.88 3,167.71 1,834.42 226.82 213.56 942.11 500.49 11.74 18,887.21 38,325.64
MAGELANG
Ngablak Grabag Pakis Secang Tegalrejo Sawangan Candimulyo Dukun Muntilan Srumbung Salam Ngluwar TOTAL LUAS
LUAS KESELURUHAN Sumber: Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum
Pada wilayah KRB III yang dinyatakan tidak layak huni berdasarkan peta rekomendasi Badan Geologi Kementerian ESDM terdapat jumlah penduduk sebesar 79.564 jiwa di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah pada tabel berikut ini:
Tabel 4.11 Ikhtisar jumlah penduduk pada kawasan rawan bencana

! Penduduk (jiwa) PROVINSI KRB 1 D.I. Yogyakarta Jawa Tengah TOTAL 383,281 2,068,062 2,451,343 KRB 2 43,323 202,017 245,340 KRB 3 25,006 54,558 79,564 KRB 3 8,527 15,184 23,711 ! KK ! Rumah KRB 3 6,860 13,949 20,809
Sumber: Badan Geologi, Kementerian ESDM
Strategi rehabilitasi dan rekonstruksi perumahan dan permukiman pasca erupsi Merapi terbagi atas 2 kelompok dan diuraikan lebih lanjut dibawah ini adalah: a. Strategi jangka pendek: Relokasi perumahan bagi masyarakat yang terdampak langsung erupsi Merapi. b. Strategi jangka menengah: Relokasi perumahan bagi masyarakat yang bertempat tinggal pada KRB III.
A.
Relokasi Perumahan bagi masyarakat yang terdampak langsung erupsi Merapi Pemerintah memperoleh bantuan melalui program Rehabilitasi dan Rekonstruksi
Masyarakat dan Permukiman Berbasis Komunitas (REKOMPAK) yang bersumber dari Hibah Java Reconstruction Fund (JRF) sebesar USD 3,5 juta dan Hibah PNPM Support Facility (PSF) sebesar USD 11,5 juta, untuk masyarakat yang terdampak langsung erupsi Merapi, yang dilaksanakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum. Program REKOMPAK telah dilaksanakan pada perioda pemulihan pasca bencana gempa bumi tanggal 27 Mei 2006 di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah, dengan sasaran sebagai berikut: a) Melakukan fasilitasi pada proses perencanaan berbasis komunitas atau Rencana Penataan Permukiman/Community Settlement Plan. b) Menyediakan bantuan bagi pembangunan rumah dan prasarana desa, dengan mengutamakan sasaran kelompok rentan. c) Menyediakan bantuan teknis bagi pengetahuan kualitas konstruksi tahan gempa serta kesiapsiagaan, mitigasi dan pengurangan risiko bencana bagi masyarakat dan aparat desa. Gambaran mengenai pelaksanaan program REKOMPAK di Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah melalui bantuan hibah Java Reconstruction Fund (JRF) dan hibah PNPM Support Facility disampaikan pada tabel berikut ini:
Tabel 4.12 Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi dan Relokasi Perumahan melalui Hibah JRF dan PSF (REKOMPAK)
Java Reconstrution Fund Komponen dan perkiraan sasaran: Rehabilitasi/rekonstruksi 255 rumah pilot di Propinsi DIY Rehabilitasi/rekonstruksi infrastruktur permukiman pada 45 desa/kelurahan di Sleman, Klaten, Boyolali & Magelang yang telah terlayani REKOMPAK JRF pasca gempa 2006 Pendampingan dan bantuan teknis kepada masyarakat Waktu Pelaksanaan : Diperkirakan 18 bulan 2011 - Juni 2012) (Jan PNPM Support Facility Komponen dan perkiraan sasaran: Rehabilitasi/rekonstruksi 136 rumah di Propinsi Jawa Tengah serta 2.271 rumah di Propinsi DIY Rehabilitasi/rekonstruksi infrastruktur permukiman pada 43 desa/kelurahan di Sleman, Klaten, Boyolali & Magelang yang belum terlayani REKOMPAK JRF Pendampingan dan bantuan teknis kepada masyarakat Waktu Pelaksanaan : Diperkirakan 24 bulan (Jan 2011 Des 2012)
Sumber: Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum
Berdasarkan kajian REKOMPAK-Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum, daerah yang berpotensi menjadi tujuan relokasi adalah sebagai berikut ini:
Tabel 4.13 Usulan daerah potensi relokasi di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah
Kab/ Kec/ Desa Jumlah Dusun Jumlah Dusun KRB-3 Jumlah Potensi (KK) Ketersediaan lahan relokasi (luas+lokasi) Status Lahan Alokasi ruang kapling 2 (M )/KK Keterangan Lokasi
No
DAMPAK ERUPSI MERAPI 1 klaten/ Kemalang/ Balerante 12 5 171 70,000 M

2
Kas Desa
M 200
Dusun Bendosari Dusun Kaligombyong
Sleman/ Cangkringan/ Umbulharjo
283
170,000
Kas Desa
M 100
120,000 Dusun Karep
M2 Ploso
50,000 M2 Dusun Karanggeneng 3 Sleman/ Cangkringan/ Kepuhharjo 8 7 828 80,000 M

2
kas desa
100
Dusun Pagerjurang ada kekurangan lokasi tanah relokasi
Sleman/ Cangkringan/ Wukirsari Sleman/ Cangkringan/ Glagahharjo Sleman/ Cangkringan/ Argomulyo Sleman/ Ngemplak/ Sindumartani Jumlah
24
340
150,000
Kas Desa
100
Dusun Gondang
10
10
802
75,000
Kas Desa
100
Dusun Banjarsari
22
258
80,000
Kas Desa
100
Dusun Kuwang
16
Lokasi lahan dalam proses penyiapan
85
34
2,698
Sumber: JRF-Rekompak, Ditjen Cipta Karya, Kementerian PU
Sasaran desa REKOMPAK JRF dan REKOMPAK PSF dapat dicermati pada tabel berikut ini:
Tabel 4.14 Sasaran REKOMPAK JRF di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah (45 Desa Dampingan Rekompak-JRF Yang Terkena Dampak Erupsi Merapi)
KABUPATEN Kategori-A DESA PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA Sleman Kepuharjo Wukirsari Umbulharjo Bantul PROVINSI JAWA TENGAH Klaten Sidorejo Dompol Joho Pacing Kaligayam Sawit Ceporan Bakung Kragilan Randusari Sanggrahan Cucukan Boyolali Wonodoyo Samiran Jrakah Sangup Mriyan Jombong Sumbung Genting Jemowo Clutang Tlogolele Magelang Wonolelo Banyuroto Ketep Jumoyo Candirejo Tirto Baturono Wanurejo Paras Sruni Kembangkuning Jeruk Tarubatang Musuk Sumur Lampar Pendowoharjo Bokoharjo Madurejo Kategori-B DESA Kategori-C DESA
Tabel 4.15 Sasaran REKOMPAK PSF di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah (43 Desa Dampingan Baru Rekompak-PSF Yang Terkena Dampak Erupsi Merapi)
NO 1 2 KABUPATEN Sleman Sleman KECAMATAN Cangkringan Cangkringan DESA Glagahharjo Argomulyo
NO 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
KABUPATEN Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten Boyolali Boyolali Boyolali Magelang
KECAMATAN Ngemplak Ngemplak Ngemplak Pakem Pakem Pakem Pakem Pakem Turi Turi Turi Turi Tempel Kemalang Kemalang Kemalang Kemalang Kemalang Kemalang Kemalang Kemalang Manisrenggo Selo Selo Selo Srumbung
DESA Bimomartani Umbulmartani Sindumartani Purwobinangun Candibinangun Pakembinangun Harjobinangun Hargobinangun Girikerto Wonokerto Donokerto Bangunkerto Merdikorejo Balerante Tegalmulyo Kendalsari Panggang Tlogowatu Bumiharjo Bawukan Tangkil Kepurun Klakah Lencah Suroteleng Ngablak
NO 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
KABUPATEN Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang
KECAMATAN Srumbung Srumbung Srumbung Srumbung Srumbung Srumbung Sawangan Sawangan Dukun Dukun Dukun Dukun Dukun Dukun Dukun Kemiren
DESA
Ngargosuko Kaliurang Nglumut Mranggen Tegalrandu Ngargomulyo Kapuhan Krinjing Keningar Paten Kalibening Mangunsuko Sewukan Sengi
Opsi lain untuk program relokasi yang difasilitasi oleh JRF dan PSF adalah relokasi mandiri, khususnya bagi penduduk yang memiliki tanah diluar KRB III.
Tabel 4.16 Pendampingan JRF dan PSF untuk relokasi mandiri
Desa Kecamatan Kabupaten

NO ! KK
: Kepuharjo : Cangkringan : Sleman

lokasi awal Alamat Status zoonasi KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 Status tanah Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Lingkungan Permukiman Baru (Lokasi Tujuan) Alamat Pagerjurang Batur Gondang Pagerjurang Plagrok Status zoonasi KRB-2 KRB-2 KRB-2 KRB-2 KRB-2 Status tanah Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri
1 2 3 4 5
44 14 3 29 6
Manggong Batur Kepuh Kepuh Kepuh
lokasi awal NO ! KK Alamat 6 7 8 9 5 13 35 4 153 Kepuh Kepuh Pagerjurang Kopeng Status zoonasi KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 Status tanah Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri
Lingkungan Permukiman Baru (Lokasi Tujuan) Alamat Selatan Golf Pagerjurang Pagerjurang Batur Status zoonasi KRB-2 KRB-2 KRB-2 KRB-2 Status tanah Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri
Status per 21 Februari 2011
Desa Kecamatan Kabupaten

NO ! KK
: Wukirsari : Cangkringan : Sleman

lokasi awal Alamat Status zoonasi KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 KRB-3 Status tanah Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Lingkungan Permukiman Baru (Lokasi Tujuan) Alamat Cakran Gondang Gungan Ngasem Bubur Keten Brongkol Jaranan Sintokan Panggung Plupuh Duwet Cakran Ngepringan Gondang Status zoonasi KRB-2 KRB-2 KRB-2 KRB-2 KRB-2 AMAN KRB-2 KRB-2 AMAN KRB-2 AMAN KRB-2 KRB-2 KRB-2 KRB-2 Status tanah Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri Tanah Sendiri
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
3 18 6 4 1 1 1 1 2 3 1 1 2 44 4 92
Cakran Gondang Gungan Gungan Gungan Gungan Gungan Gungan Gungan Gungan Gungan Gungan Gungan Ngepingan Ngepingan
Status per 21 Februari 2011
B.
Relokasi Perumahan bagi masyarakat penghuni KRB III Sebagaimana telah disampaikan sebelumnya, potensi ancaman primer pada wilayah
KRB III adalah awan panas, udara panas (surger) dan lontaran material (batu besar hingga kerikil) sedangkan potensi ancaman sekunder berupa aliran lahar dingin, banjir dan kekeringan yang dapat mencapai sebagian KRB II dan KRB I, terutama pada daerah aliran sungai yang berhulu digunung Merapi. Sebagian wilayah Kabupaten Sleman (Provinsi DI Yogyakarta) dan Kabupaten Klaten, Boyolali dan Magelang berada pada wilayah Taman Nasional Gunung Merapi, yang merupakan kawasan lindung dan kawasan pembangunan terbatas, sesuai kajian Ditjen. Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum.
Gambar 4.9 Peta Kawasan Rawan Bencana di dalam Taman Nasional Merapi
Sumber: Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Tengah
Mengingat ruang lingkup Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi pasca bencana erupsi Merapi menggunakan pendekatan relokasi permukiman dan zero growth pada KRB III, isu pokok penyelamatan penduduk di KRB III yang perlu diperhatikan dan ditindaklanjuti adalah: a. Sumber pendanaan untuk pembebasan tanah permukiman bagi pemilik/ahli waris pemilik tanah pada KRB III. b. Penyediaan lahan untuk relokasi permukiman dan pembangunan prasarana lingkungan permukiman di lokasi baru. c. Penetapan KRB III sebagai daerah tidak layak huni untuk mendukung kebijakan zero growth di wilayah KRB III. d. Pengendalian pemanfaatan ruang di kawasan Gunung Merapi bagi kawasan lindung dan budi daya. Mata pencaharian masyarakat sekitar Taman Nasional Gunung Merapi yang berada di wilayah Propinsi Jawa Tengah di dominasi sektor perkebunan dan pertanian, sedangkan masyarakat di wilayah Provinsi DI Yogyakarta selain sebagai petani juga usaha penginapan, pedagang, pertukangan batu dan pertambangan galian pasir. Untuk mendukung kebijakan zero growth, kerangka kebijakan dan peraturan berbasis pengurangan risiko bencana dan berkelanjutan pada KRB III adalah: a. Penetapan KRB 3 sebagai kawasan tidak layak huni dengan Keputusan Ka BNPB atau peraturan yang lebih tinggi. b. RTRW Kabupaten berbasis pengurangan risiko bencana yang dielaborasi dalam rencana yang lebih rinci sebagai pedoman pengendalian pemanfaatan ruang termasuk perijinan. c. Program insentif ekonomi bagi penduduk yang bersedia mengikuti program relokasi dan/atau program transmigrasi. Strategi jangka pendek untuk mencapai sasaran zero growth pada KRB III adalah: 1. Menyusun analisis risiko dan peta risiko bencana skala lebih besar dari 1:250.000 pada KRB III, KRB II dan KRB I untuk kepentingan perencanaan sekaligus memberikan informasi yang jelas dan akurat kepada masyarakat tentang potensi ancaman dan risiko bertempat tinggal di kawasan rawan bencana. 2. Menyusun pedoman pendampingan dan membentuk unit pendampingan yang melekat pada instansi pemerintah daerah untuk membantu penduduk yang ingin melaksanakan relokasi mandiri. 3. Melakukan koordinasi intensif dengan Kementerian Kehutanan dan Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Tengah tentang rencana perluasan dan penataan Taman Nasional Gunung Merapi sebagai masukan kebijakan bagi revisi RTRW kabupaten.
4.
Menyusun revisi RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang untuk menyusun peraturan daerah tentang pengendalian pemanfaatan ruang wilayah yang termasuk Taman Nasional Gunung Merapi.
5.
Menyusun rencana rinci tata ruang kawasan Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang yang berada diluar Taman Nasional Gunung Merapi, sebagai pedoman perijinan pemanfaatan ruang kawasan, untuk menyusun peraturan daerah tentang penerapan sangsi yang sepadan.
6.
Menyusun Rencana Kontijensi Kab. Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang untuk mengenali sumber daya yang tersedia dan tindakan yang perlu dilakukan pada saat terjadi bencana.
7.
Menyusun kebijakan relokasi dari KRB III dalam bentuk ketetapan/peraturan daerah dengan opsi dan sasaran yang jelas termasuk opsi program transmigrasi, sehingga dapat disosialisasikan kepada masyarakat.
8.
Menyusun mekanisme dan pedoman serta melaksanakan program stimulan ekonomi sebagai pelengkap program relokasi perumahan, untuk menyelenggarakan bantuan bagi masyarakat.
9.
Memperhatikan dengan seksama Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Gunung Merapi dan kebijakan/peraturan pemerintah daerah bagi penyelengaraan pelayanan listrik, energi dan telekomunikasi pada KRB III.
10. Membangun dan melengkapi prasarana dasar di lokasi baru untuk penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat. 11. Membatasi secara bertahap pembangunan prasarana dasar kesehatan, pendidikan, peribadatan dan pelayanan sosial lainnya pada KRB III. Strategi jangka menengah untuk mencapai sasaran zero growth pada KRB III adalah: 1. Menyelenggarakan program relokasi penduduk KRB III dengan memperhatikan Rencana Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Gunung Merapi, Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi pasca bencana banjir lahar dingin di Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah dan kebijakan/peraturan pemerintah daerah. 2. Melaksanakan program hutan rakyat pada perbatasan Taman Nasional Gunun Merapi, tanpa merubah fungsi kawasan hutan yang ditetapkan Menteri Kehutanan. 3. Tetap mengoperasikan unit pendampingan yang melekat pada instansi pemerintah daerah untuk membantu penduduk yang ingin melaksanakan relokasi mandiri. 4. Melanjutkan program stimulan dan insentif ekonomi sebagai pelengkap program relokasi perumahan.
5.
Berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk memberlakukan kebijakan disinsentif pajak yang terkait dengan pemanfaatan ruang dan bangunan pada KRB III.
6.
Membangun secara bertahap prasarana pelayanan dasar kesehatan, pendidikan, peribadatan dan pelayanan sosial lainnya pada lokasi permukiman yang baru.
4.4.2. PRASARANA PUBLIK Strategi yang ditetapkan untuk mencapai sasaran penyelenggaraan pelayanan dalam rehabilitasi dan rekonstruksi prasarana publik adalah: 1. Pembangunan jalan desa, penyediaan sumber air dan sarpras sanitasi dilakukan sesuai kebijakan relokasi dalam penyelenggaraan Bantuan Dana Lingkungan melalui skim REKOMPAK Kementerian Pekerjaan Umum. 2. 3. Rekonstruksi jalan kabupaten sesuai dengan RTRW Kabupaten Sleman. Rekonstruksi jembatan dan DAM sesuai kebjakan Kementerian Pekerjaan Umum dan revisi RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang dan terintegrasi dengan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi pasca bencana banjir lahar dingin di Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah. 4. Rekonstruksi prasarana listrik dan energi sesuai kriteria teknis PLN dan PGN,
pelayanan listrik dan energi berpedoman pada kebijakan relokasi dan RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang. 5. Rekonstruksi prasarana telekomunikasi sesuai criteria teknis Kementerian
Komunikasi dan Informasi, pelayanan telekomunikasi berpedoman pada kebijakan relokasi dan RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang.
Tabel 4.17 Arahan Lokasi Relokasi dan Strategi Mitigasi Berdasarkan Komponen Kerusakan Infrastruktur
No 1 Komponen kerusakan Transportasi Darat: Jalan desa terutama di Kec. Cangkringan Kab. Sleman Jalan kabupaten di Kec. Cangkringan, Pakem, Turi Kabupaten Sleman Lokasi relokasi Sesuai sasaran REKOMPAK, Kementerian Pekerjaan Umum Strategi mitigasi Memperhatikan peta risiko bencana Menyusun perencanaan teknis jalan dengan memperhatikan penggunaan kawasan hutan tanpa mengubah fungsi pokok kawasan hutan dengan mempertimbangkan batasan luas dan jangka waktu tertentu serta kelestarian lingkungan. Rencana teknis jaringan jalan merupakan bagian dari RTRW Kabupaten Sleman Penyusunan rencana jalur evakuasi Memperhatikan pedoman konstruksi tahan gempa dan gerakan tanah Dapat diselenggarakan dengan
No
Komponen kerusakan
Lokasi relokasi
Strategi mitigasi pendekatan cash for work untuk pembangkitan ekonomi masyarakat pengungsi pada lokasi baru
Air dan Sanitasi: Kec. Cangkringan, Pakem, Turi di Kabupaten Sleman
Sesuai sasaran REKOMPAK, Kementerian Pekerjaan Umum
Memperhatikan tersedianya prasarana vital dalam situasi terjadi bencana Penelitian mengenai kualitas air untuk penyelenggaraan pelayanan air bersih bagi permukiman Rencana pemanfaatan sumber air merupakan bagian dari RTRW Kabupaten Sleman
Infrastruktur Sumber Daya Air berupa jembatan dan DAM
Review Master Plan Prasarana Sumber Daya Air Kriteria teknis sesuai pedoman dan standar Kementerian Pekerjaan Umum Pengendalian dan pengawasan terhadap kegiatan penambangan galian C Memperhatikan kriteria prasarana vital dalam situasi terjadi bencana sesuai rencana kontijensi Review penyediaan listrik dan energy sesuai kebijakan relokasi dan RTRW kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang Kriteria teknis sesuai pedoman dan standar PLN dan PGN Memperhatikan kriteria prasarana vital dalam situasi terjadi bencana sesuai rencana kontijensi Kriteria teknis sesuai pedoman dan standar Kementerian Komunikasi dan Informasi
Listrik dan Energi gas
Telekomunikasi
4.4.3. SOSIAL Strategi yang ditetapkan untuk mencapai sasaran penyelenggaraan pelayanan pendidikan, kesehatan, peribadatan dan lembaga sosial dalam rehabilitasi dan rekonstruksi komponen sosial adalah: 1. Membatasi secara bertahap rekonstruksi prasarana pendidikan, kesehatan,
peribadatan dan lembaga sosial pada lokasi KRB III. 2. Pembangunan prasarana pendidikan, kesehatan, peribadatan dan lembaga sosial sesuai kebijakan relokasi dan RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang dengan memperhatikan criteria teknis prasarana vital dalam rencana kontijensi. 3. Memberikan panduan dan menyelenggaraan program pelatihan siaga bencana secara regular. 4. Penyelenggaraan pelayanan sementara dilaksanakan pada lokasi huntara.
5. 6.
Prioritas pelayanan sosial untuk kelompok rentan. Penyediaan insentif pelayanan kesehatan bagi peserta program relokasi.
Tabel 4.18 Arahan Lokasi Relokasi dan Strategi Mitigasi Berdasarkan Komponen Kerusakan Sosial
No 1 Komponen Kesehatan: Penyediaan Puskesmas, Pustu, pelayanan kesehatan, pelayanan gizi dan pengobatan psikososial Lokasi relokasi Sesuai kebijakan relokasi dan RTRW Kabupaten Sleman, Boyolali, Klaten dan Magelang Strategi mitigasi Memperhatikan analisa kesesuaian lahan dan peta risiko bencana Memperhatikan kriteria prasarana vital dalam situasi terjadi bencana sesuai rencana kontijensi Memberikan panduan siaga bencana Perencanaan teknis prasarana kesehatan mempertimbangkan jumlah penduduk yang dilayani serta radius pelayanan Memperhatikan pedoman konstruksi bangunan tahan gempa Merupakan bagian dari RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang Memperhatikan analisa kesesuaian lahan dan peta risiko bencana Memperhatikan kriteria prasarana vital dalam situasi terjadi bencana sesuai rencana kontijensi Memberikan panduan siaga bencana Penyediaan jumlah sarana pendidikan dan pembelajaran yang harus disediakan berdasarkan daya daya tampung paling efektif dan efisien untuk kondisi lingkungan 3540 siswa/ruang belajar Mempertimbangkan radius pelayanan Memperhatikan pedoman konstruksi bangunan tahan gempa Merupakan bagian dari RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang Memperhatikan analisa kesesuaian lahan dan peta risiko bencana Memperhatikan kriteria prasarana vital dalam situasi terjadi bencana sesuai rencana kontijensi Memberikan panduan siaga bencana Diselenggarakan berdasarkan jumlah penduduk yang dilayani serta radius pelayanan
Pendidikan: Penyediaan fasilitas pendidikan TK, SD, SMP dan SMA
Sesuai kebijakan relokasi dan RTRW Kabupaten Sleman, Boyolali, Klaten dan Magelang
Agama: Penyediaan langgar, gereja mesjid,
No
Komponen
Lokasi relokasi
Strategi mitigasi Memperhatikan pedoman konstruksi bangunan tahan gempa Merupakan bagian dari RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang Memperhatikan analisa kesesuaian lahan dan peta risiko bencana Memperhatikan kriteria prasarana vital dalam situasi terjadi bencana sesuai rencana kontijensi Memberikan panduan siaga bencana Diselenggarakan berdasarkan jumlah penduduk yang dilayani dan radius pelayanan Memperhatikan pedoman konstruksi bangunan tahan gempa Merupakan bagian dari RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang
Lembaga Sosial: Rehabilitasi dan perlindungan sosial anak, Pembangunan panti asuhan, Penyuluhan untuk pengarusutamaan gender
4.4.4. EKONOMI PRODUKTIF Strategi yang ditetapkan untuk mencapai sasaran penyelenggaraan pemulihan ekonomi masyarakat melalui kegiatan pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, kehutan, perdagangan, industry kecil dan jasa pariwisata dalam rehabilitasi dan rekonstruksi komponen ekonomi produktif adalah: 1. Penyediaan lahan untuk kegiatan pertanian, perkebunan, perikanan dan kehutanan dengan memperhatikan Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, Peraturan Pemerintah no. 24 tahun 2010 tentang pemanfaatan kawasan hutan, Keputusan Presiden no. 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung dan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.35/Menhut-II/2010 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan Dan Lahan Daerah Aliran Sungai. 2. Pembukaan lahan pertanian, perkebunan, perikanan dan kehutanan dilaksanakan dengan mekanisme cash for work. 3. Melakukan fasilitasi bagi masyarakat debitur di Kabupaten Magelang, Boyolali, Klaten dan Kabupaten Sleman untuk memperoleh perlakuan khusus terhadap kredit bank Keputusan Gubernur Bank Indonesia No.12/80/KEP.GB/2010 tanggal 8 Desember 2010.
4.
Menyelenggarakan
stimulus
keuangan
dan
pelatihan
ketrampilan
untuk
pembangkitan mata pencaharian penduduk di lokasi baru sesuai arahan Pemerintah dan pemerintah daerah. 5. Pembangunan prasarana perdagangan sesuai kebijakan relokasi dan RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang dengan criteria teknis tahan gempa.
Tabel 4.19 Arahan Lokasi Relokasi dan Strategi Mitigasi Berdasarkan Komponen Kerusakan Ekonomi
No 1 Komponen Pertanian: Pembukaan lahan pertanian, penanaman dan pendampingan sebagai stimulan mata pencaharian di lokasi baru 1 Perkebunan: Pembukaan lahan perkebunan, penanaman dan pendampingan sebagai stimulan mata pencaharian di lokasi baru 2 Peternakan: Penggantian ternak, pengadaan bibit ternak, penyelenggaraan kesehatan hewan dan sosialisasi usaha ternak sebagai stimulan mata pencaharian di lokasi baru 3 Kehutanan Pembukaan lahan hutan rakyat, penanaman dan pendampingan sebagai stimulant mata pencaharian pada lokasi baru 5 Perdagangan, Industri Kecil dan Jasa Pariwisata Pembangunan pusat lingkungan sebagai sarana perniagaan di lingkungan permukiman Sesuai sasaran REKOMPAK, Kementerian Pekerjaan Umum Memperhatikan peta risiko bencana Rencana pusat-pusat perniagaan dibangun sesuai rencana rinci kawasan sebagai bagian dari RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang Diselenggarakan berdasarkan skala dan radius pelayanan Memperhatikan pedoman konstruksi bangunan tahan gempa Lokasi relokasi Sesuai sasaran REKOMPAK, Kementerian Pekerjaan Umum Strategi mitigasi Memperhatikan peta risiko bencana Rencana pembukaan lahan pertanian, perkebunan dan perkebunan perlu mempertimbangkan peraturan mengenai pemanfaatan kawasan hutan berdasarkan Peraturan Pemerintah no. 24 tahun 2010 Memperhatikan pedoman garis sempadan sungai, daerah manfaat sungai, daerah penguasaan sungai, daerah bekas sungai Apabila diselenggarakan berdekatan dengan kawasan permukiman perlu memperhatikan akses bagi pengangkutan hasil produksi ke pusat perniagaan Rencana pemanfaatan lahan pertanian, perkebunan, peternakan dan kehutanan merupakan bagian dari RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang
4.4.5. LINTAS SEKTOR Strategi yang ditetapkan untuk mencapai sasaran penyelenggaraan pelayanan dalam pemulihan lintas sektor sub bidang pemerintahan, keamanan dan ketertiban dalam rehabilitasi dan rekonstruksi komponen lintas sektor adalah: 1. Menyelenggarakan pelayanan administratif kependudukan kepada penghuni huntara dan penduduk dilokasi permukiman baru. 2. 3. Memutakhirkan database kependudukan. Pembangunan prasarana pemerintahan, keamanan dan ketertiban sesuai RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang. 4. Diseminasi Rencana Kontijensi dan SOP kesiapsiagaan masyarakat yang masih bertempat tinggal di KRB III. 5. Penguatan system peringatan dini erupsi, gempa bumi dan banjir lahar dingin kepada masyarakat yang bertinggal pada kawasan rawan bencana. 6. Memutakhirkan batas kawasan Taman Nasional Gunung Merapi.
Tabel 4.20 Arahan Lokasi Relokasi dan Strategi Mitigasi Berdasarkan Komponen Kerusakan Lintassektor
No 1 Komponen Pemerintahan: Rekonstruksi bangunan kantor, rumah dinas Lokasi relokasi Sesuai RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang Strategi mitigasi Memperhatikan peta risiko bencana Rencana pembangunan kantor pemerintahan dan komplek rumah dinas merupakan bagian dari Rencana Detil Tata Ruang sebagai bagian dari RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang Diselenggarakan berdasarkan kebutuhan dan radius pelayanan Memperhatikan pedoman konstruksi bangunan tahan gempa Memperhatikan peta risiko bencana Rencana pembangunan kantor pemerintahan dan komplek rumah dinas merupakan bagian dari rencana rinci kawasan sebagai bagian dari RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang Diselenggarakan berdasarkan kebutuhan dan radius pelayanan Memperhatikan pedoman konstruksi bangunan tahan gempa
Ketertiban dan Keamanan (TNI/POLRI): Bangunan kantor dan Pos Hansip
Sesuai RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang
No 3
Komponen Lingkungan Hidup: Rehabilitasi hutan dan pemetaan batas wilayah Taman Nasional Gunung Merapi
Lokasi relokasi Sesuai rencana perluasan Taman Nasional Gunung Merapi dan RTRW Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang
Strategi mitigasi Pemetaan batas wilayah diselenggarakan terkait dengan ketentuan pemanfaatan kawasan hutan Reboisasi Taman Nasional Gunung Merapi
4 a
Pengurangan Risiko Bencana: Program Penanggulangan Bencana Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang Sosialisasi peta risiko bencana pada KRB III, KRB II dan KRB I Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana Penguatan system peringatan dini erupsi dan banjir lahar dingin berbasis masyarakat Sosialisasi SOP kesiapsiagaan masyarakat berdasarkan Rencana Kontijensi Pengelolaan Iklim Agroklimat dan Iklim Maritim Pengelolaan Database dan diseminasi informasi ancaman erupsi, gempa bumi dan banjir lahar dingin
Program Pengembangan dan Pembinaan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika
Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang
4.5.
SKIM PENDANAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI Pemulihan pascabencana erupsi merapi dilaksanakan dalam waktu 3 (tiga) tahun
anggaran yaitu 2011-2013 dengan asumsi sebagai berikut: 1. Pemulihan perumahan selama 2 (dua) tahun anggaran yaitu tahun 2011-2012, termasuk pembangunan prasarana lingkungan permukiman dengan skim REKOMPAK Kementerian Pekerjaan Umum. 2. Pemulihan prasarana publik dilaksanakan secara bertahap pada tahun 2011 sampai dengan 2013, dengan mengutamakan pembangunan prasarana vital untuk menyelenggarakan pelayanan dasar pada lokasi permukiman baru. 3. Pemulihan sosial diprioritaskan pada tahun anggaran 2011 dan 2012, bersamaan dengan program relokasi permukiman. 4. Pemulihan ekonomi produktif diprioritaskan pada tahun 2011 dan 2012, bersamaan dengan program relokasi permukiman. 5. Pemulihan lintas sektor diprioritaskan pada tahun 2011, untuk mengembalikan fungsi pelayanan kepada masyarakat dan mencegah kerusakan yang lebih besar pada komponen lingkungan hidup.
Perkiraan kebutuhan pendanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana erupsi Merapi tahun 2011-2013 adalah sebesar Rp 955,5 Miliar, terdiri dari sumber pembiayaan APBN Rp 831,3 Miliar (87%), APBD Provinsi Rp 70,5 Miliar (7,4%) dan APBD Kabupaten Rp 53,6 Miliar (5,6%). Ikhtisar kebutuhan pendanaan dari sumber APBN dan kebutuhan total rehabilitasi dan rekonstruksi disampaikan pada tabel berikut ini:
Tabel 4.17 Ikhtisar Kebutuhan Pendanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi

Total Kebutuhan Pemulihan 20112013 Kebutuhan Pendanaan 2012 APBD APBN APBD KAB PROV 61,600.00 61,600.00 299,392.50 132,820.50 8,950.00 157,622.00 149,660.01 53,761.52 56,000.00 32,915.91 32,915.91 5,557.56 556.00 24,641.15 20,591.15 1,700.00 1,650.00 600.00 100.00 2,863.87 520.00 952.97 -
NO
SEKTOR/ SUBSEKTOR
APBN 154,107.63 105,110.00 11,468.40 33,501.60 4,027.63 22,256.45 2,760.76 3,282.20 7,000.00 8,333.49 880.00 49,942.81 2,905.76 5,463.12 719.00 2,735.93 794.00 -
2011 APBD PROV 2,204.00 2,204.00 14,525.00 6,525.00 8,000.00 9,742.40 1,247.70 -
APBD KAB 22,342.08 16,569.95 3,764.00 1,206.60 50.60
APBN 1,600.00 1,600.00 1,922.00 1,922.00 -
2013 APBD PROV 432.00 432.00 -
APBD KAB 833.00 300.00 533.00 -
DI YOGYAKARTA DAN JAWA TENGAH 1 PERUMAHAN 1 Perumahan 2 Prasarana Lingkungan 3 Pendampingan 4 HRNA 5 Rencana BDL tambahan (BNPB) 2 INFRASTRUKTUR 1 2 3 4 5 6 3 Jalan dan Jembatan Air dan Sanitasi Infrastruktur Sumber Daya Air Energi Telekomunikasi Infrastruktur Perdesaan
217,911.63 107,314.00 11,468.40 33,501.60 4,027.63 61,600.00 417,673.09 212,183.27 17,540.33 178,036.00 8,933.49 980.00 222,160.25 61,644.98 12,020.00 54,333.00 8,707.35 11,540.21 3,830.80 10,342.93 3,690.38 56,050.60
EKONOMI 1 Pertanian 2 Perikanan 3 Peternakan 4 Perkebunan dan Kehutanan 5 UKM dan Koperasi 6 Perindustrian 7 Perdagangan/Pasar 8 Pariwisata 9 Transmigrasi
NO
SEKTOR/ SUBSEKTOR
Total Kebutuhan Pemulihan 20112013
APBN 49,042.81 20,575.93 24,497.68 2,855.93 598.09 515.18 12,808.67 50.00 852.71 150.42 2,851.56 1,884.04 5,529.84 1,490.10 288,158.37
2011 APBD PROV 3,376.96 414.12 1,663.32 600.00 200.00 499.52 1,270.00 380.00 750.00 140.00 31,118.36
APBD KAB 1,079.74 689.70 390.04 333.75 225.00 108.75 24,962.17
SOSIAL 1 Kesehatan 2 Pendidikan 3 Agama 4 Budaya 5 Lembaga Sosial LINTAS SEKTOR 1 Ketertiban dan Keamanan (TNI/POLRI) 2 Lingkungan Hidup: 3 Keuangan dan Perbankan 4 Pemerintahan 5 Perlindungan kelompok rentan 6 PRB berbasis masyarakat 7 Monev berbasis masyarakat
149,248.60 25,424.75 95,300.49 25,368.53 1,188.13 1,966.70 16,502.42 795.00 1,861.46 150.42 4,791.56 1,884.04 5,529.84 1,490.10 1,023,495.99
Kebutuhan Pendanaan 2012 APBD APBN APBD KAB PROV 95,480.24 268.85 3,625.00 120.00 69,139.49 21,912.60 140.00 1,800.00 607,932.75 38,742.32 150.00 27,795.02
APBN 3,522.00
2013 APBD PROV 432.00
APBD KAB 833.00
TOTAL DIY - JATENG

Selain sumber pendanaan pemerintah, sumber pendanaan
hibah luar negeri
sebagai komitmen dan/atau telah disalurkan sebagai bantuan tanggap darurat menjadi bagian tidak terpisahkan dari proses pemulihan pasca bencana erupsi Merapi. Jumlah bantuan yang diterima Pemerintah disampaikan pada tabel berikut ini:
Tabel 4.21 Bantuan Mitra Pemerintah untuk Pemulihan Pascabencana
No Nama Negara Amerika Serikat Jumlah/ Bentuk bantuan $ 2,000,000 Keterangan
Untuk bantuan Merapi dan Mentawai. Disalurkan melalui Office For Foreign Disaster (OFDA). Bantuan disalurkan melalui BNPB dan LSM
Australia
$ 1,000,000
*) Kegiatan untuk pendanaan SurfAid untuk kegiatan penilaian, bantuan dan pemulihan di Kepulauan Mentawai. *) Disalurkan melalui Organisasi Masyarakat Nadhatul Ulama dan Muhammadiyah untuk membantu masyarakat sekitar Gn. Merapi pulih kembali Disalurkan melalui Palang Merah Indonesia untuk bantuan kemanusiaan di kepulauan Mentawai dan daerah seputar Gn. Merapi
Belanda
PM
Palang Merah Belanda membuka rekening 6868 bagi korban bencana alam di Indonesia (tanggap darurat) Bantuan untuk tsunami Mentawai untuk memperlancar pengiriman logistik melalui penyewaan helikopter dan kapal (recovery) Bantuan pemulihan awal dan rehab rekon pascabencana
Republik Rakyat China
$ 30,000
$ 1,500,000
Uni Eropa
EUR 1,500,000
untuk sanitasi air bersih, akses layanan kesehatan dan pengendalian penyakit, penyediaan makanan, telekomunikasi darurat dan tempat pengungsian Preliminary Emergency Appeal (International Federal of Red Cross Organization ke PMI) Tsunami Mentawai dan Merapi
Jepang
$ 2,860,000
$ 500,000 7 8 9 Jerman Kanada Malaysia $ 100,000 $ 2,000,000
Disalurkan melalui PMI dan Persatuan Bulan Sabit Merah Bantuan untuk Mentawai Sumbar 1 juta dan Merapi 1 juta (Menteri Pertahanan Datuk Sri Ahmad Zahid bin Hamidi.) *) Menteri Luar Negeri Norwegia Jonas Gahr Store menyatakan siap memberikan bantuan untuk bencana melalui PMI dan Lembaga Internasional di bidang Penanggulangan Bencana *) Bantuan kemungkinan dalam bentuk alat-alat bantuan kemanusiaan
10
Norwegia
PM
11
Selandia Baru
$ 450,000
Disalurkan melalui SurfAid
Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 103 !
Sumber: Bappenas, 2011
Selain bantuan bilateral yang telah disampaikan diatas, Pemerintah melalui Bappenas dan BNPB telah membentuk Indonesian Multi Donor Fund Facility for Disaster Recovery (IMDFF-DR), untuk menampung dukungan pendanaan donor internasional dalam proses rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana. Fasilitas IMDFF-DR telah diaktivasi Pemerintah pada tanggal 18 November 2010 untuk mendukung proses pemulihan pasca bencana gempabui dan tsunami di Kepulauan Mentawai dan pasca bencana erupsi Merapi di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah. IMDFF-DR memiliki fasilitas 2 (dua) windows, dengan UNDP (mewakili United Nations) sebagai Administrative Agent Window I dan World Bank sebagai Trustee Window II, dengan fokus dukungan kegiatan sesuai mandat kelembagaan masing-masing.
Tabel 4.22 IMDFF-DR dengan dua windows Windows I : UNDP 1. UNDP sebagai Administrative Agency 2. Fokus pada: a. Pemulihan awal (Early Recovery) b. Kegiatan awal / pemulaian untuk rehabilitasi dan rekonstruksi seperti dukungan untuk melakukan koordinasi, kajian, dan perencanaannya. c. Kegiatan yang berkaitan dengan pembangunan dan pemenuhan kebutuhan dasar manusia. d. Kegiatan pemulihan kehidupan sosial dan komunitas. e. Kegiatan pemulihan sektor yang memiliki fungsi pelayanan sosial seperti pelayanan kesehatan Windows II : World Bank 1. Bank Dunia sebagai Trustee Agency 2. Fokus pada: a. Pelaksanaan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi infrastruktur publik dan sosial, seperti: jalan, jembatan, irigasi, pelabuhan, infrastruktur daerah urban, sekolah, rumah sakit, dan sebagainya. b. Pembangunan fasilitas perumahan. c. Pemberian technical assistance dan capacity building untuk bidang governance serta penanggulangan bencana (Disaster Rehabilitation and Reconstruction - DRR) serta bantuan dalam penyusunan PDNA, DaLA, dan Renaksi.
Untuk penanggulangan pasca erupsi dan lahar dingin Merapi, IMDFF-DR dapat dimanfaatkan sebagai sumber dana alternatif untuk mengisi kesenjangan pembiayaan pemerintah pada tahun 2011 dan untuk meningkatkan hasil dan manfaat pelaksanaan program pemerintah pada tahun anggaran 2011-2013. Berdasarkan pengalaman pemulihan pasca gempa DIY dan Jateng 2006, kesenjangan pendanaan terutama terdapat pada komponen pemulihan ekonomi yang belum pulih sepenuhnya pasca gempa bumi tahun 2006. Berdasarkan penilaian kerusakan dan kerugian, prosentasi komponen ekonomi produktif adalah 47,57% dari total kerusakan dan kerugian, namun kemampuan pembiayaan dari sumber pemerintah hanya 23,25% dari total kebutuhan pendanaan rehabilitasi dan rekonstruksi. Kebutuhan pendanaan non pemerintah masih diperlukan untuk diantaranya: 1. Mengisi kekurangan pendanaan bagi pembangunan prasarana lingkungan
permukiman dan pendampingan pembangunan perumahan yang direlokasi (baik pada dampak erupsi maupun lahar dingin). 2. Pembangkitan mata pencaharian pada lokasi permukiman baru dan stimulan ekonomi produktif bagi masyarakat. 3. 4. Bantuan teknis bagi penyusunan Rencana Kontijensi. Bantuan teknis untuk revisi Rencana Tata Ruang berbasis PRB pada kawasan rawan bencana. 5. 6. 7. Pemutakhiran data kependudukan. Sosialisasi kawasan rawan bencana dan peta risiko bencana kepada masyarakat. Peningkatan kapasitas masyarakat dalam kesiapsiagaan dan pengurangan risiko bencana. 8. Sosialisasi pemanfaatan kawasan hutan lindung dan pelestarian Taman Nasional Gunung Merapi. 9. Dukungan penguatan kapasitas dalam koordinasi, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi. Berdasarkan potensi sumber-sumber pendanaan tersebut, maka skim sumber pendanaan bagi kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca erupsi Merapi di wilayah Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah adalah sebagai berikut:
Tabel 4.23 Skim Sumber Pendanaan Pemerintah Pusat Tanggap Darurat Dana siap Pemerintah Provinsi Dana siap pakai Pemerintah Kabupaten Pelayanan Swasta , Masyarakat,Donor dan IMDFF -DR Diselenggarakan
Pemerintah Pusat pakai/APBN
Pemerintah Provinsi dan APBD
Pemerintah Kabupaten dasar bagi kelompok rentan/APBD
Swasta , Masyarakat,Donor dan IMDFF -DR sebagai komplemen program pemerintah, Diselenggarakan sebagai komplemen program pemerintah, Diselenggarakan sebagai komplemen program pemerintah, Diselenggarakan sebagai komplemen program pemerintah, Diselenggarakan sebagai komplemen program pemerintah, Diselenggarakan sebagai komplemen program pemerintah,
Perumahan dan Prasarana Permukiman
Dana bantuan sosial berpola hibah/APBN Program REKOMPAK, Kemen. PU APBD Kabupaten
Infrastruktur
APBN
APBD Provinsi
Sosial
APBN
APBD Provinsi
APBD Kabupaten
Ekonomi
PNPM APBN
APBD Provinsi
APBD Kabupaten
Lintas Sektor
APBN
APBD Provinsi
APBD Kabupaten
4.6.
JADWAL PELAKSANAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI Berdasarkan asumsi jadwal mobilisasi sumber pendanaan, maka jadwal
pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana erupsi Merapi di Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah adalah sebagai berikut:
Tabel 4.24 Jadwal Pelaksanaan Pemulihan Pasca Bencana Erupsi Merapi

No 1 Komponen Kegiatan 2011 1 2 3 4 1 2012 2 3 4 1 2013 2 3 4
Relokasi Permukiman Persiapan dan Perencanaan Teknis Penyelenggaraan Dana Bantuan Rumah Penyelenggaraan Dana Bantuan Lingkungan Pendampingan
Prasarana Publik
No
Komponen Kegiatan
2011 1 2 3 4 1
2012 2 3 4 1
2013 2 3 4
Transportasi Darat Prasarana SDA Listrik dan Energi Telekomunikasi

3
Ekonomi Pertanian Perkebunan Peternakan Kehutanan Perdagangan, Industri dan Jasa Pariwisata
Sosial Pendidikan Kesehatan Agama Lembaga Sosial Lintas Sektor Pemerintahan Keamanan dan Ketertiban Lingkungan Hidup Pengurangan Risiko Bencana
NoKomponen Kegiatan201120122013
BAB V PENYELENGGARAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCABENCANA ERUPSI MERAPI
5.1.
PENDANAAN PELAKSANAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI
5.1.1 PENDANAAN DARI SUMBER PEMERINTAH Pendanaan penanggulangan bencana rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana sudah diatur dalam Peraturan Pemerintah nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana, dengan pokok-pokok sebagai berikut: Dana penanggulangan bencana adalah dana yang digunakan bagi penanggulangan bencana pada tahap prabencana, saat tanggap darurat dan/atau pascabencana. Dana penanggulangan bencana menjadi tanggung jawab bersama antara
Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Dana penanggulangan bencana berasal dari: a) APBN, b) APBD; dan/atau c) Masyarakat. Dana penanggulangan bencana yang bersumber dari APBN menyediakan juga dana kontijensi bencana/mitigasi pada tahap pra bencana, dana siap pakai pada tahap tanggap darurat dan dana bantuan sosial berpola hibah pada tahap pemulihan pasca bencana .
Sumber pendanaan penanggulangan bencana dari berbagai sumber APBN, dan APBD (Provinsi/Kabupaten/Kota), baik sistem perencanaan dan penganggarannya maupun pelaksanaan, penata usahaan keuangan dan pertanggungjawabanya disesuaikan dengan peraturan yang berlaku pengelolaan keuangan daerah , sumber dana APBD provinsi dan kabuoaten/kota , yaitu: 1. Peraturan Pemerintah nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 2. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 Tahun 2006 junto nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 3. Peraturan Menteri Dalam Negeri tentang Pedoman Penyusunan APBD (diterbitkan tiap tahun anggaran; 4. Peraturan lainnya yang terkait dengan sistem dan prosedur pengelolaan keuangan daerah
5.1.2 PENDANAAN DARI SUMBER NON-PEMERINTAH Pendanaan dari sumber non-pemerintah berupa hibah luar negeri pada dasarnya: 1. Undang Undang No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara Undang Undang No. 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara Undang-Undang No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; Undang Undang No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
Undang Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara menetapkan bahwa dalam rangka membiayai dan mendukung kegiatan prioritas dalam rangka mencapai sasaran pembangunan, pemerintah dapat mengadakan pinjaman dan / atau menerima hibah baik yang berasal dari dalam negeri maupun dari luar negeri.
2.
3.
4.
5. 6.
Undang Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Undang Undang No 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah. Peraturan Pemerintah No. 57 Tahun 2005 Tentang Hibah Kepada Daerah Peraturan Pemerintah No. 02 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman dan/atau Penerimaan Hibah serta Penerusan Pinjaman dan/atau Hibah Luar Negeri; Keputusan Presiden No. 80 tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah serta ketentuan-ketentuan perubahannya.
7. 8.
9.
10. Peraturan Menteri Negara PPN/Kepala Bappenas Nomor: PER.005/M.PPN/06/2006 Tentang Tata Cara Perencanaan dan Pengajuan Usulan Serta Penilaian Kegiatan yang Dibiayai dari Pinjaman dan/ atau Hibah Luar Negeri. 11. Peraturan Menteri Keuangan No. 52/PMK.010/2006 tentang Tata Cara Pemberian Hibah kepada Daerah 12. Peraturan Menteri Keuangan No. 143/PMK.05/2006 tentang Tata Cara Penarikan Pinjaman dan/atau Hibah Luar Negeri; 13. Peraturan Menteri Keuangan No. 57/PMK.05/2007 tentang Pengelolaan Rekening Milik Kementerian negara/Lembaga/Kantor/Satuan Kerja; 14. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Departemen Keuangan No. Per67/PB/2006 tentang Tata Cara Pembukuan dan Pengesahan atas Realisasi Hibah Luar Negeri Pemerintah yang Dilaksanakan Secara Langsung. 15. PMK no 40/PMK.05/2009 tentang Sistim Akuntansi Hibah 16. Perpres 54/2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa 17. PP 10/2011 tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri Dan Penerimaan Hibah
5.2.
PENYELENGGARAAN KEGIATAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI Berdasarkan proses pemulihan pasca bencana erupsi Merapi yang diselenggarakan
Pemerintah dan pemerintah daerah pada triwulan IV tahun 2010, kegiatan pemulihan terdiri dari dari 2 (dua) kelompok yaitu: 1. Kegiatan Pemulihan Awal Kegiatan pemulihan awal ini, pada prinsipnya, merupakan kegiatan penanganan pasca bencana transisi yang dilaksanakan setelah berakhirnya kegiatan tanggap darurat sebelum dimulainya kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi. Kegiatan pemulihan awal difokuskan pada pemulihan terhadap fungsi dan layanan dasar masyarakat serta pemulihan pada sarana dan prasarana vital. Kegiatan pemulihan awal pascabencana Erupsi Merapi di Provinsi DIY dan Provinsi Jawa Tengah dilakukan selama dua bulan pada periode transisi setelah berakhirnya kegiatan tanggap darurat dan sebelum dimulainya kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi. Tujuan kegiatan pemulihan awal pasca bencana di Provinsi DIY dan Provinsi Jawa Tengah adalah: 1. Memulihkan fungsi dan layanan dasar pemerintahan serta pemulihan pada sarana dan prasarana vital masyarakat. Memulihkan kelembagaan sosial dalam masyarakat yang terdampak bencana yang dapat berperan penting bagi proses rehabilitasi dan rekonstruksi. 3. Memberikan stimulus atau rangsangan untuk pemulihan mata pencaharian dan pendapatan masyarakat. Membangun landasan yang cukup kuat bagi dimulainya proses rehabilitasi dan rekonstruksi.
2.
4.
2.
Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca erupsi Merapi dilaksanakan dengan
pendekatan relokasi penduduk dari Kawasan Rawan Bencana III dengan skim REKOMPAK Kementerian Pekerjaan Umum. Kegiatan relokasi perumahan dan permukiman menjadi lokomotif rehabilitasi dan rekonstruksi, yang menjadi pedoman revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sleman, Klaten, Boyolali dan Magelang. Rekonstruksi prasarana publik, pemulihan komponen sosial, ekonomi produktif dan lintas sektor pada dasarnya mendukung program relokasi penduduk dari wilayah KRB III, dengan sasaran sebagai berikut: 1. Terwujudnya fungsi ruang yang memberikan perlindungan kepada masyarakat dari ancaman bencana Gunung Merapi.
2.
Terselenggaranya
penanggulangan
bencana
secara
terencana,
terpadu,
terkoordinasi, dan menyeluruh dengan tetap mengedepanan budaya lokal. 3. Terselenggaranya pengendalian pemanfaatan ruang yang memadukan penggunaan sumber daya alam, sumber daya buatan dan sumber daya manusia. 4. 5. Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan. Peningkatan kualitas lingkungan hidup dan pengurangan resiko bencana.
Program REKOMPAK yang merupakan Bantuan Langsung Masyarakat adalah proses pembelajaran kepada masyarakat untuk membangun kembali rumahnya dengan struktur tahan gempa. Pada setiap kelurahan/desa lokasi sasaran akan dilakukan serangkaian kegiatan pengembangan kapasitas masyarakat dan disediakan stimulan praktek membangun struktur rumah tahan gempa melalui pembangunan model rumah. Untuk melaksanakan Program REKOMPAK di wilayah sasaran digunakan pendekatan dasar pemberdayaan manusia sebagai pintu masuk pemberdayaan komunitas.
Pelaksanaan proyek REKOMPAK harus selalu memperhatikan ketentuan dasar sebagai berikut: 1. 2. Memenuhi persyaratan kelayakan teknik untuk wilayah gempa. Calon penerima manfaat pemanfaat dilibatkan sebagai pelaku utama dalam proses pengambilan keputusan pada saat perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi dari proyek rehabilitasi dan rekonstruksi rumah 3. Pemilihan bahan bangunan, teknologi konstruksi dan penyelenggaraan prasarana harus menerapkan kriteria environmental governance 4. Mengutamakan pemanfaatan struktur dan lembaga lokal yang telah berfungsi dengan baik 5. Masyarakat pada satuan kelurahan/desa yang mendapat bantuan rekonstruksi struktur rumah tahan gempa harus bersedia menata kembali rumah dan lingkungan mereka sesuai dengan norma dan standar yang disepakati bersama antara pemerintah dan masyarakat. 6. Kegiatan rekonstruksi model struktur rumah tahan gempa diletakkan sebagai landasan bagi pembangunan jangka menengah dan panjang yang lebih baik.
Sasaran kelompok pada program REKOMPAK adalah Rumah Tangga/keluarga miskin yang telah kehilangan rumahnya akibat bencana yang tidak mampu membangun
kembali karena keterbatasan sumberdaya, namun memiliki hak atas tanah dan bersedia digunakan sebagai pembangunan model struktur rumah tahan gempa. Lingkup Kegiatan/Komponen Bantuan REKOMPAK adalah: 1. Komponen Bantuan Dana Rumah (BDR)/Housing Sub-Grant untuk sejumlah 365 unit di Kabupaten Klaten, Boyolali dan Magelang - Provinsi Jawa Tengah dan sejumlah 2636 unit di Kabupaten Klaten - Provinsi DI Yogyakarta 2. Komponen Bantuan Dana Lingkungan (BDL)/Community Infrastructures Sub-Grant; terdiri dari kegiatan-kegiatan: mobilisasi fasilitator untuk pendampingan langsung pada masyarakat kelurahan/desa yang terkena dampak erupsi G. Merapi, sosialisasi dan pelatihan untuk masyarakat 3. Komponen Pendampingan Masyarakat/Community Education; terdiri dari kegiatankegiatan dukungan pelaksanaan kepada Executing Agency berupa pemantauan, supervisi, pelaporan dan pembangunan kapasitas fasilitator dan pemerintah daerah serta unsur-unsur pemangkun kepentingan lainnya yang terkait. 4. a. Komponen Pendampingan Teknis/Implementation Supports/Technical Assistance. Siklus pelaksanaan Program REKOMPAK dapat dicermati pada gambar berikut in
Gambar 5.1 Siklus pelaksanaan program REKOMPAK
Review PJM/RPJMDes Survei Swadaya

( 1-2 minggu)
Penyusunan RPP
( 1 minggu)
Pembuatan DTPL
( 1-2 minggu)
Pengorganisasian Relawan
Pembangunan Lingkungan
( 6-10 minggu)
Pengajuan, Pencairan & Penyaluran BDL
Sosialisasi Re-Kompak
( 1 minggu)
Pembentukan KP
( 1 minggu)
Pembentukan TPK/BKM Pembuatan DTPP Pembangunan Perumahan

( 6-7 minggu) ( 1-2 minggu)
Penyiapan Masyarakat Pengajuan, Pencairan & Penyaluran BDR
Pemerintah telah menetapkan bantuan dana stimulant sebesar Rp 30 juta/unit rumah, dengan berbagai opsi untuk membangun: a) rumah inti atau b) struktur rumah tahan gempa. Mekanisme pencairan dan penyaluran dana BLM dari sumber dana APBN dilaksanakan sesuai peraturan/perundang-undangan yang ditetapkan Kementerian
Keuangan dan ketentuan DIPA Kementerian Pekerjaan Umum yang berlaku untuk program ini. Dengan kebijakan dan strategi yang telah disampaikan pada Bab IV, maka dalam upaya mencapai tujuan pemulihan pasca bencana erupsi Merapi menjadi yang lebih baik di wilayah bencana Provinsi Daerah Istimewa Yogjakarta dan Jawa Tengah, kegiatan pemulihan meliputi yaitu; Pemulihan Awal, Rehabilitasi dan Rekonstruksi. Kebutuhan dana untuk pemulihan awal, rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana Merapi di peroleh berdasarkan hasil Analisis Penilaian Kerusakan dan Kerugian (Damages and Losses Assessment),dan Kebutuhan Pemulihan Kemanusiaan (Human Recovery Need Assessment) yang mencakup 5 sektor : a) Perumahan dan prasarana permukiman, b) Infrastruktur, c) Sosial, d) Ekonomi, dan (e) Lintas Sektor. Sebagaimana strategi yang telah ditetapkan di muka, upaya pelaksanaan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi bagi fasilitas yang rusak karena bencana erupsi Merapi ditujukan kepada masyarakat yang terkena dampak akan memberikan manfaat yang lebih baik dari hasil pembangunan rehabilitasi dan rekonstruksi bagi masyarakat di Provinsi Daerah Istimewa Yogjakarta dan Jawa Tengah. Berdasarkan hasil penilaian kajian dampak bencana, total nilai perkiraan kebutuhan untuk komponen pemulihan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana erupsi Merapi DI Yogyakarta yaitu sebesar Rp. 496.906.910.000,-. Namun demikian dana yang sudah diindikasikan tersedia dari APBD Kabupaten sebesar Rp.103.769.190.000,-, APBD Propinsi sebesar Rp.131.073.320.000,dari Kementerian/lembaga (APBN) sebesar Rp
262..064.400.000,-. Total kebutuhan pemulihan pasca bencana Provinsi Jawa Tengah adalah sebesar Rp. 461.477.430.000,- yang diindikasikan tersedia dari APBD Kabupaten sebesar Rp 25.547.000.000,-, dan APBD Provinsi sebesar Rp 26.248.000.000,dan
Kementerian/lembaga (APBN) sebesar Rp 503.577.530.000,-. Peluang pendanaan pemulihan pasca bencana erupsi merapi bersumber dari pemerintah pusat,khusus dari BNPB akan mengalokasikan dana pemulihan dampak dari Mata Anggaran BA 999 dalam jangka waktu 3 (tiga) tahun mulai tahun 2011-2013.
5.3.
KELEMBAGAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI Penyelenggaraan pemulihan, rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana erupsi
Merapi Provinsi Daerah Istimewa Yogjakarta dan Jawa Tengah ditujukan sebagai sarana membangun kembali komunitas yang menjadi korban bencana, membuka lapangan kerja dan menstimulasi ekonomi masyarakat; dengan mengintegrasikan kesiapsiagaan dan mitigasi bencana dalam kegiatan pemulihan serta pengurangan risiko bencana dalam kerangka kebijakan pembangunan daerah jangka menengah dan jangka panjang. Di samping itu juga sesuai dengan Kerangka Kerja untuk Aksi Hyogo (Hyogo Framework for Action) 2005 2015 yang memuat proses rehabilitasi dan rekonstruksi sebagai
kesempatan strategis untuk pengurangan risiko bencana dan membangun kembali secara lebih baik (building back better) serta memperhatikan tujuan Millenium Development Goals (MDGs). Dengan berakhir masa tanggap darurat bulan Januari 2011 menuju rehabilitasi dan rekonstruksi, maka dimulai pelaksanaan pemulihan pasca bencana, dengan pemulihan awal yang bersumber dari dana sosial berpola hibah BNPB tahun 2010 sebesar Rp. 36 Milyar. Masa rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana erupsi merapi di 2 (dua) wilayah bencana ini, yang ditetapkan untuk jangka waktu tahun 2011 sampai dengan tahun 2013. Berdasarkan hasil keputusan pada pada Sidang Kabinet tentang Penanganan Bencana di Wasior, Mentawai dan Merapi pada tanggal 25 November 2010, maka pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi Merapi di Provinsi Daerah Istimewa Yogjakarta dan Jawa Tengah ini, dikoordinasikan langsung oleh gubernur diwilayahnya masing masing, melalui dukungan dari kementerian/lembaga di tingkat pusat yang dikoordinasikan oleh Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat.
Gambar 5.2 Kerangka Dasar Kelembagaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Merapi
KerangkaKelembagaanRehabRekon MERAPI
Pusat
TimPengarah
BNPB
Provinsi
Gubernur TimKoordinasi BPBD/SKPDProv UnitPendukung Teknis(UPT) UnitPendukung Teknis(UPT) Bupati BPBD/SKPDKab
Kabupaten
TimPelaksana
TimPelaksana
1
Gambar 5.3 Struktur Organisasi Pelaksana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Merapi D.I. Yogyakarta
Gambar 5.4 Struktur Organisasi Pelaksana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Merapi-Jawa Tengah
Gambar 5.5 Struktur Organisasi UPT Rehabilitasi dan Rekonstruksi
Pemerintah melalui Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) akan membentuk Tim Pengendali Teknis (TPT) di tingkat lapangan, yang bertugas untuk memfasilitasi pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi di 2 (dua) wilayah Provinsi Daerah Istimewa Yogjakarta dan Jawa Tengah. Untuk Kecamatan Sleman,Bantul dan Kulonprogo yang dikoordinasikan oleh Gubernur DI Yogyakarta,dimana DI Yogyakarta saat ini belum terbentuk BPBDnya (sudah ada Perda ,namun belum operasional), maka Gubernur dapat menunjuk SKPD terkait yang dianggap mampu melaksanakan rehabilitasi dan rekonstruksi diwilayah terdampak.Untuk Kecamatan Klaten ,Magelang dan Boyolali oleh Gubernur Jawa Tengah untuk memfasilitasi Satuan Kerja Rehabilitasi dan Rekonstruksi yaitu BPBD Provinsi/Kabupaten di masing masing wilayahnya ,Pemerintah Propinsi juga
mengkoordinasikan Satker kementerian/lembaga dan kegiatan Donor/NGO terkait dalam pemulihan pascabencana dan melaksanakan melaksanakan kegiatan pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan rehabilitasi, rekonstruksinya Secara umum, dibawah ini digambarkan struktur pelaksana dan skim
penyelenggaraan rehabilitasi dan rekonstruksi serta percepatan pembangunan wilayah pascabencana di 2 (dua) propinsi terdampak ini ; Provinsi Daerah Istimewa Yogjakarta dan Jawa Tengah.
Gambar 5.6 Skim Penyelenggaraan Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi
Dalam
penyelenggaraan
rehabilitasi
dan
rekonstruksi
ini,
Badan
Nasional
Penanggulangan Bencana mengemban tugas dan fungsi sebagai berikut: 1. 2. 3. 4. 5. Menetapkan rencana aksi rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana ; Merumuskan strategi dan kebijakan operasional Membantu mengkoordinasikan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi; Menyiapkan petunjuk teknis dan pedoman pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi; Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana .
Berdasarkan
jenis
kegiatannya,
maka
secara
garis
besar
mekanisme
penyelenggaraan rehabilitasi dan rekonstruksi yang di bedakan menjadi: 1. Rehabilitasi Rekonstruksi non-bantuan langsung masyarakat, baik untuk kegiatan konstruksi maupun non konstruksi. Kegiatan konstruksi ini di utamakan untuk pembangunan hunian relokasi penduduk, sedangkan non-konstruksi lebih
diutamakan untuk tujuan pemulihan ekonomi masyarakat. Kegiatan ini dilaksanakan dengan kontraktual dan swakelola oleh SKPD terkait dengan pengkoordinasiaan oleh BNPB. Sumber pendanaan berasal dari APBN, di berikan BNPB kepada
Pemerintah Provinsi DI Yogyakarta dan Pemerintah Propinsi Jawa Tengah serta kepada masing kabupaten masing wilayah bencana berlaku dan akan ditetapkan kemudian oleh Kepala BNPB.
Gambar 5.7 Mekanisme Rehabilitasi dan Rekonstruksi Non-bantuan Langsung Masyarakat
melalui mekanisme yang
2.
Pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi untuk bangunan milik pemerintah, prasarana dan infrastruktur yang dilakukan oleh SKPD terkait melalui kontrak
dengan pihak ketiga (kontraktor). Sumber pendanaan berasal dari APBN,yaitu dana bantuan BNPB dari BA-999 sesuai dengan mekanisme yang akan ditetapkan kemudian oleh Kepala BNPB.
Gambar 5.8 Mekanisme Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi untuk Pembangunan Gedung Milik Pemerintah, Prasarana dan Infrastruktur (Kontraktual)
Pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pembangunan, termasuk pembangunan di areal relokasi, yang bersumber dari kementerian / lembaga dilakukan dengan mekanisme yang ditetapkan oleh kementerian / lembaga terkait sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku.
5.4.
PEMULIHAN EKONOMI MASYARAKAT KORBAN BENCANA Berdasarkan jenis kerusakan yang terjadi, pemulihan ekonomi masyarakat korban
bencana gempa bumi dan tsunami yang cukup signifikan yaitu di subsektor perkebunan dan perikanan, dan sebagian kecil di subsektor peternakan dan perdagangan.
Sesuai arahan Presiden RI dan masukan sektoral, bahwa masyarakat yang bermukim di zone merah rawan bencana gunung Merapi di rekomendasi oleh Badan
Geologi melalui BPPTK Yogyakarta di empat kabupaten yaitu Kab. Sleman di Daerah Istimewa Yogyakarta, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Klaten dan Kabupaten Magelang di Jawa Tengah. Didaerah DI Yogyakarta Delapan dusun yang ada di dua desa di Cangkringan, Sleman, DI Yogyakarta, itu adalah Dusun Kinah-rejo, Ngrangkah dan Pangukrejo di Desa Umbulharjo, dan Dusun Petung, Kaliadem, Jambu, Kopeng, Kalitengah Lor di Desa Glagaharjo. Disamping itu juga direkomendasikan tidak jadi tempat tinggal adalah dusun-dusun yang berada di sekitar aliran awan panas yang melalui Kali Gendol sepanjang 15 kilometer. Kali Kuning, Kali Boyong dan juga Kali Opak Jarak minimal yang direkomendasikan di bantaran sungai adalah 300 meter. perlu di relokasi ke tempat yang lebih aman. Dalam Upaya bantuan pemulihan ekonomi masyarakat korban diwilayah bencana secara cepat atau jangka pendek, maka pembangunan sektor ekonomi akan dilakukan melalui skim Cash for Work (CfW)/padat karya di mana sekaligus dapat menyediakan lapangan kerja bagi masyarakat secara cepat guna memberi stimulus bagi perekonomian lokal dan menyediakan peluang-peluang ekonomi produktif dengan mempromosikan pengambilan keputusan di tingkat komunitas dan individu. Agar tepat sasaran, maka pelaksanaan Cash for Work (CfW)/padat karya perlu dilengkapi dengan: 1. 2. Mekanisme monitoring untuk menjaga produktivitas kerja dan target kerja yang jelas; Penentuan tingkat upah program yang tepat supaya tidak menjadi disinsentif bagi masyarakat yang sudah bekerja atau masuknya pekerja dari daerah non-bencana ke dalam program Cash for Work (CfW)/padat karya . Dalam hal ini maka upah Cash for Work (CfW)/padat karya sebaiknya ditetapkan di bawah upah lokal setempat; 3. Kriteria kegiatan yang ditujukan untuk membangun infrastruktur sosial atau membangun keahlian (skill) komunitas dalam jangka panjang yang dapat meningkatkan pendapatan dan memperbaiki distribusi pendapatan, serta
meningkatkan fleksibilitas pasar tenaga kerja. Misalnya pembangunan infrastruktur public dan sektor ekonomi yang akan bermanfaat dalam jangka panjang
5.5.
PEMANTAUAN REKONSTRUKSI
DAN
EVALUASI
PELAKSANAAN
REHABILITASI
DAN
Pemantauan penyelenggaraan penanggulangan bencana diperlukan sebagai upaya pengendalian proses rehabilitasi dan rekonstruksi, sedangkan evaluasi penyelenggaraan
penanggulangan bencana dilakukan dalam rangka pencapaian standar minimum pelayanan dan peningkatan kinerja penanggulangan bencana. Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang diamanatkan Undang-undang nomor 25 tahun 2004 adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam perspektif jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah. Tahap perencanaan terdiri dari: a) penyusunan rencana, b) penetapan rencana, c) pengendalian pelaksanaan rencana dan d) evaluasi kinerja. Untuk pembiayaan yang bersumber dari APBN, Peraturan Pemerintah no. 39 tahun 2006 telah mengatur tentang tata cara pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan. Pelaporan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari mekanisme pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan, seperti disampaikan pada tabel berikut ini:
Tabel 5.1 Mekanisme Pelaporan Pemantauan dan Evaluasi Sumber Dana APBN
Periode Jenis Laporan Pelaporan Laporan dalam rangka pelaksanaan rencana pembangunan K/L c. Triwulan a. Penganggungjawab Kegiatan (Kepala Unit Kerja) b. Penanggungjawab Program (Kepala Unit Organisasi) Para Menteri/ Pimpinan Lembaga Laporan dalam rangka pelaksanaan Dana Dekonsentrasi di SKPD Provinsi c. Kepala SKPD d. Kepala Bappeda Provinsi Triwulan a. Penganggungjawab Kegiatan b. Penanggungjawab Program a. Penanggungjawab Program b. Kepala SKPD c. Menteri/Pimpinan LPND dan Kepala Bappeda Provinsi d. Menteri Perencanaan, Menteri Keuangan, dan Menteri Dalam Negeri laporan dalam Triwulan a. Penganggungjawab a. Penanggungjawab Kepala SKPD a. Penanggungjawab Program (Kepala Unit Organisasi) b. Menteri/Pimpinan LPND c. Menteri Perencanaan, Menteri Keuangan, dan Menteri PAN Kepala Bappeda dimana kegiatan berlokasi Pelapor Penerima Laporan Tembusan
Periode Jenis Laporan Pelaporan rangka pelaksanaan Dana Pembantuan di SKPD Kabupaten/ Kota c. Kepala SKPD d. Kepala Bappeda Kabupaten/Kota Kegiatan b. Penanggungjawab Program Program b. Kepala SKPD c. Menteri/Kepala lembaga terkait dan Kepala Bappeda Kab/Kota d. Kepala Bappeda Provinsi Provinsi dengan tugas dan kewenangan yang sama Pelapor Penerima Laporan Tembusan
Sumber: Peraturan Pemerintah no. 8 tahun 2006
Untuk pembiayaan dengan sumber APBD, perlu dicermati Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang Keuangan Daerah dan Permendagri nomor 55 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penatausahaan dan Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara serta Penyampaiannya, yang berpedoman pada Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah Pasal 31 Ayat 4 yang berbunyi Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penatausahaan dan penyusunan laporan pertanggungjawaban bendahara serta penyampaiannya untuk tingkat pusat diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan dan untuk tingkat Pemda diatur dengan Peraturan Gubernur/Bupati/Walikota dengan mengacu pada pedoman yang ditetapkan oleh Menteri Dalam Negeri. Pelaporan kinerja keuangan dan instansi pemerintah diatur dalam Peraturan Pemerintah no. 8 tahun 2006, yang berpedoman pada Undang-undang nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang nomor 33 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Daerah. Laporan Keuangan adalah bentuk pertanggungjawaban pengelolaan keuangan negara/daerah dalam satu periode, sedangkan Laporan Kinerja adalah ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian kinerja berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam pelaksanaan APBN/APBD. Pada prinsipnya, Laporan Keuangan dan Laporan Kinerja harus menunjukkan konsistensi antara input (pengerahan sumber daya manusia, peralatan, dana) dengan keluaran / output (dalam bentuk barang/jasa) dengan indikator kinerja yang terukur. Mekanisme Laporan Keuangan dan Laporan Kinerja Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota telah diatur dengan rinci dalam Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2006 untuk dilaksanakan. Dalam peraturan ini terkandung upaya
pengawasan dan pengendalian yang berpedoman pada peraturan dan perundangundangan yang berlaku. Peraturan Pemerintah nomor 22 tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana mengatur bahwa pelaporan keuangan penanggulangan bencana yang bersumber dari APBN dan APBD dilakukan sesuai dengan standar akutansi pemerintahan. Selanjutnya dalam peraturan pemerintah ini juga diatur bahwa sistem akuntansi dana penanggulangan bencana yang bersumber dari masyarakat dilakukan sesuai pedoman yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan. Selanjutnya, dalam rangka melakukan pengendalian terhadap partisipasi masyarakat dunia usaha dan masyarakat international, penatausahaan akan berpedoman pada Peraturan Pemerintah nomor 2 tahun 2006, Peraturan Pemerintah nomor 23 tahun 2008 dan peraturan pelaksanaan yang diterbitkan oleh Menteri Keuangan. Untuk mengevaluasi pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi, akan digunakan 5 (lima) indikator yaitu: 1. Konsistensi pelaksanaan kebijakan dan strategi pemulihan, kegiatan prioritas, dan pendanaan dengan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi; 2. Koordinasi antara Pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat, yang
menghasilkan sinkronisasi perencanaan dan penganggaran; 3. Partisipasi melalui mekanisme konsultasi yang menjaring aspirasi masyarakat penerima manfaat; 4. Kapasitas lembaga pelaksana rehabilitasi dan rekonstruksi dalam perencanaan dan pelaksanaan rehabilitasi melalui laporan keuangan dan laporan kinerja; serta kapasitas pemerintah dan masyarakat dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana; 5. Potensi keberlanjutan dalam kerangka pembangunan jangka menengah dan panjang. Kegiatan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi dilaksanakan Pembangunan oleh Pemerintah dalam hal ini Kementerian Negara Nasional Perencanaan dan Badan
Nasional/Badan
Perencanaan
Pembangunan
Penanggulangan Bencana Nasional.
5.6.
KESINAMBUNGAN PEMULIHAN PASCA REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI DAN MANAJEMEN BERBASIS PENGURANGAN RISIKO BENCANA Strategi pengakhiran masa tugas Pelaksana Rehabilitasi dan Rekonstruksi harus
disusun sesuai dengan siklus perencanaan dan penganggaran guna memastikan kesinambungan operasi dan pemeliharaan asset rehabilitasi dan rekonstruksi sesuai kewenangan lembaga berdasarkan peraturan dan perundang-undangan. Sesuai amanat Undang-undang nomor 24 tahun 2007, maka dalam situasi tidak terjadi bencana maupun pada situasi terdapat potensi terjadinya bencana, pemerintah daerah diamanatkan untuk melaksanakan: 1. Perencanaan penanggulangan bencana, melalui pengenalan dan pengkajian ancaman bencana, melakukan kajian analisis risiko bencana, melakukan analisis kerentanan dan Kapasitas daerah dan masyarakat dalam penanggulangan bencana, identifikasi tindakan pengurangan risiko bencana dan penyusunan dokumen RPB dan RAD PRB; 2. Pengurangan faktor-faktor penyebab risiko bencana, melalui pengendalian dan pelaksanaan penataan ruang melalui review tata ruang berbasis mitigasi bencana, pengarusutamaan pengurangan risiko bencana dalam RPJMD, RKPD, RKA-SKPD dan RTRW; 3. Penelitian, Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana dan Kesiapsiagaan melalui penyelenggaraan pendidikan pengurangan risiko bencana ke dalam sistem pendidikan formal dan informal dan penyelenggaraan penyuluhan dan pelatihan kepada masyarakat di daerah rawan bencana; 4. Mengalokasikan anggaran penanggulangan bencana dari sumber APBD secara memadai. 5. Berdasarkan potensi bencana, pencegahan dan pengurangan risko bencana, mengendalikan pemanfaatan ruang wilayah melalui mekanisme perijinan dan persyaratan teknis pembangunan sesuai kewenangan lembaga yang terkait. Sehubungan dengan amanat tersebut di atas, maka jembatan yang akan memastikan adanya kesinambungan dari tahap rehabilitasi dan rekonstruksi menuju pembangunan yang lebih baik berkelanjutan (Building Back Better) yaitu melalui upaya Pengurangan Risiko Bencana. Beberapa aspek yang perlu disiapkan untuk menuju upaya Building Back Better adalah sebagaimana hal-hal yang di sarankan berikut.
5.6.1. ASPEK PERATURAN DAN KELEMBAGAAN TERKAIT PENANGGULANGAN BENCANA DAN PENGURANGAN RISIKO BENCANA Beberapa hal yang perlu disiapkan oleh Pemerintah Provinsi Provinsi Daerah Istimewa Yogjakarta dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah terkait aspek peraturan dan kebijakan sebagai dasar pelaksanaan Undang-undang nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana dan peraturan pemerintah yang terkait lainnya yaitu sebagai berikut: 1. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Penanggulangan Bencana baik Provinsi DI Yogyakarta maupun Jawa Tengah. Sebagaimana mandat dalam UU nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, maka selain pemerintah provinsi diwajibkan untuk membentuk BPBD, perlu diterbitkan peraturan daerah terkait penyelenggaraan penanggulangan bencana yang mencerminkan perubahan paradigma
penanggulangan bencana yang sudah mengedepankan aspek pengurangan risiko bencana. Hal ini juga dimaksudkan sebagai pelengkap, di mana Provinsi DI Yogyakarta yang baru saja menetapkan Perda No. 10 tahun 2010 tentang
Organisasi dan Tata Kerja BPBD. Untuk Jawa Tengah pada saat ini telah memiliki BPBD Provinsi yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2008 2. Pembentukan Forum PRB multi pemangku kepentingan di tingkat provinsi dan kabupaten yang akan mempunyai peran utama dalam membantu pemerintah untuk advokasi upaya-upaya pengurangan risiko bencana.
5.6.2. ASPEK PERENCANAAN DAN MITIGASI BENCANA Salah satu hal bencana (PRB) yang penting untuk kepastian implementasi pengurangan risiko pengarusutamaan PRB ke dalam sistem perencanaan
adalah
pembangunan daerah. Beberapa hal yang harus dilakukan oleh ke 2 (dua) Pemerintah Provinsi DI Yogyakarta dan Jateng meminta dukungan arahan dan pedoman dari BNBP dan kementerian / lembaga terkait di tingkat pusat, yaitu: 1. Penyusunan analisisi risiko bencana dan peta risiko bencana tingkat provinsi dan tingkat kabupaten sesuai ancaman bencana yang ada. 2. Pengembangan data dan informasi bencana yang di integrasikan dengan sistem data dan informasi bencana (DIBI) BNPB. 3. Pengesahan Revisi RTRW Provinsi baik DI Yogyakarta dan Jateng yang disusun berbasis mitigasi bencana dengan peta multi ancaman (hazard map) masih
dipandang perlu dilengkapi dengan analisis dan peta risiko bencana (risk analysis & risk map). 4. Penyusunan RTRW DI Yogyakarta dan Jateng berbasis mitigasi bencana yang mengacu pada revisi Rencana Tata Ruang Provinsi dengan mempertimbangkan strategi rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana 26 Oktober 2010; yang menjadi dasar penyusunan Rencana Detil Tata Ruang Kawasan relokasi permukiman pasca bencana. 5. Integrasi pengurangan risiko bencana ke dalam sistem perencanaan pembangunan di kedua daerah propinsi dan wilayah kabupaten terdampak. Pada periode perencanaan jangka menengah tahap berikutnya tahun 2012, maka aspek pengurangan risiko bencana harus menjadi bagian dari visi dan misi pemerintah daerah dan selanjutnya harus masuk dalam salah satu agenda prioritas pembangunan yang dicerminkan dalam RPJMD. Hal ini untuk menjamin
keberlangsungan program pengurangan risiko bencana. 6. Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) tingkat kabupaten. RPB disusun dengan dasar analisis risiko bencana guna dapat mengembangkan strategi, kebijakan dan pilihan tindakan pada tahap pra-bencana, saat terjadi bencana dan tahap pasca bencana. Sebagaimana Undang-undang nomor 24 tahun 2007, RPB memiliki perioda waktu 5 (lima) tahun, dan ini harus sejalan dengan RPJMD. 7. Penyusunan Rencana Aksi Daerah Pengurangan Risiko Bencana (RAD PRB) tingkat provinsi dan tingkat kabupaten. Peraturan Pemerintah nomor 21 tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana mengatur bahwa RAD PRB di susun juga berdasarkan pengkajian risiko bencana untuk periode waktu 3 (tiga) tahun. 8. Penyusunan rencana mitigasi di kawasan rawan bencana (KRB) yang terpadu dengan RTRW dan Rencana Penanggulangan Bencana.
5.6.3. PENGARUSUTAMAAN PB DAN PRB KE DALAM SISTEM PERENCANAAN PEMBANGANAN DAERAH Untuk menjamin keberlangsungan pengurangan risiko bencana sesuai kebijakan dan strategi yang disusun, Pemerintah DI Yogyakarta dan Jawa Tengah perlu memastikan
implementasi PB dan PRB yang sudah diintegrasikan kedalam sistem perencanaan pembangunan. Gambar berikut memperlihatkan kerangka koordinasi perencanaan
penanggulangan bencana dengan sistem perencanaan pembangunan nasional/daerah secara menyeluruh.
Gambar 5.9 Kerangka Koordinasi Perencanaan Penanggulangan Bencana dengan Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah
5.6.4. RENCANA TATA RUANG WILAYAH BERBASIS MITIGASI BENCANA Dengan kejadian bencana erupsi Merapi serta rekomendasi sektoral, diharapkan pemerintah daerah melakukan evaluasi terhadap RTRW Provinsi dan Kabupaten dengan memperhatikan aspek pengurangan risiko bencana. Terkait dengan strategi rehabilitasi dan rekonstruksi maka evaluasi rencana tata ruang wilayah yang akan disusun harus memperhatikan analisis risiko bencana. Pola permukiman masyarakat yang saat ini cenderung berkembang mengikuti garis pantai dan sepanjang sungai perlu di atur lebih tegas lagi berdasarkan peta zonasi dan peta risiko bencana dengan skala yang lebih rinci untuk ancaman bencana volcano. Dalam melakukan kaji ulang RTRW ini, di perlukan adanya koordinasi yang lebih intensif lagi terkait mitigasi bencana dengan kementerian/lembaga terkait ancaman bencana, seperti BMKG, Kementerian ESDM, Kementerian PU, Bakorsutanal, LIPI serta Kementerian RISTEK.
5.6.5. SEKTOR
PERUMAHAN,
BANGUNAN
UMUM
DAN
INFRASTRUKTUR
PERKOTAAN Pembangunan perumahan, fasilitas permukiman, bangunan umum dan infrastruktur perkotaan harus mempertimbangkan unsur pengurangan risiko bencana melalui berbagai peraturan, kebijakan dan penegakan hukum. Beberapa hal yang perlu disiapkan antara lain: 1. Peraturan terkait pembangunan rumah dan bangunan tahan gempa/awan
panas/dampak erupsi merapi , dan ancaman bencana lainnya (building codes). Hal ini perlu diatur mulai dari penerbitan peraturan daerah sampai dengan pengaturan dalam rencana tata bangunan dan tata lingkungan; 2. Rehabilitasi bangunan sekolah, rumah sakit, bangunan kantor dan bangunan umum lainnya sesuai dengan standar konstruksi tahan dampak erupsi merapi , angin puting beliung dan ancaman bencana lainnya; 3. Pengembangan Early Warning System (EWS) dengan SOP tingkat dan komunitas pengadaaan
(community-based peralatannya.
EWS),
termasuk
penyusunan
BAB VI PENUTUP
6.1.
ASPEK LEGAL RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Erupsi Gunung Merapi
Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Jawa Tengah tahun 2011 2013 telah disepakati bersama oleh Kementerian / Lembaga yang terlibat melalui serangkaian proses konsultasi dan diskusi yang selanjutnya akan merupakan pedoman bersama dalam implementasi pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi selama kurun waktu yang telah ditetapkan. Guna pelaksanaannya, rencana aksi rehabilitasi dan rekonstruksi ini dapat ditetapkan melalui Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) atau peraturan perundangan lain sesuai kebutuhan. Selanjutnya, bilamana diperlukan, dan didukung oleh data yang telah diverifikasi oleh Pemerintah Kabupaten Klaten, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Magelang Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Sleman, Provinsi D.I. Yogyakarta dan rencana pelaksanaan kegiatan yang memperoleh persetujuan Kepala
BNPB, maka Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Erupsi Merapi Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Sleman Provinsi D.I.Yogyakarta dapat direvisi
sebagai amandemen Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Erupsi Merapi Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi D.I.Yogyakarta untuk ditetapkan oleh Kepala BNPB. Namun demikian dengan pertimbangan bahwa sebagian besar pendanaannya bersumber dari APBN, maka dalam pelaksanaannya juga berpedoman pada peraturan sebagai berikut: 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Indonesia Tahun 2004 Nomor 125 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4427) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 2. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66 tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4732); 3. Peraturan pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828); 4. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 43 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4829); 5. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Selain itu, peraturan perundangan sector terkait juga akan merupakan pedoman dalam pelaksanaan teknis implementasi rehabilitasi dan rekonstruksi. Dengan
pertimbangan
sebagian besar sumber pendanaan berasal dari anggaran APBN bagi
penanggulangan bencana, maka perlu diterbitkan ketetapan dan pedoman sebagai berikut: 1. Peraturan Kepala BNPB tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Erupsi Merapi Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Sleman Provinsi D.I.Yogyakarta; 2. Surat Keputusan Sekretaris Utama BNPB selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) atas nama Kepala BNPB tentang Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen dan Bendahara Pengeluaran Pembantu Rehabilitasi dan Rekonstruksi, khususnya untuk pelaksanaan kegiatan yang didanai melalui Bagian Anggaran 103 dan Bagian Anggaran 999; 3. Surat Keputusan Gubernur DI Yogyakarta tentang Penyelenggaraan koordinasi perencanaan dan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi di wilayah Provinsi DI Yogyakarta; 4. Surat Keputusan Gubernur Jawa Tengah tentang Penyelenggaraan koordinasi
perencanaan dan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi di wilayah Provinsi Jawa Tengah; 5. Surat Keputusan Bupati Sleman, Bupati Boyolali, Bupati Magelang dan Bupati Klaten tentang Penetapan Penanggung Jawab Operasional Kegiatan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Erupsi Merapi di wilayah kabupaten terkait; 6. Surat Keputusan dan pedoman lainnya yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Erupsi Merapi tahun 2011-2013.
6.2.
JANGKA WAKTU RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI Jangka waktu Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Erupsi
Merapi adalah 3 tahun anggaran, yaitu dimulai pada tahun anggaran 2011 dan
diselesaikan pada tahun anggaran 2013. Namun demikian, sebagian besar pelaksanaan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi dilaksanakan selama tahun anggaran 2011 dan tahun anggaran 2012, dengan prioritas relokasi permukiman, pemulihan prasarana listrik, energy dan telekomunikasi, pemulihan social serta pemulihan ekonomi produktif. Pemulihan prasarana transportasi darat dan sumber daya air di selesaikan sampai dengan tahun anggaran 2013, termasuk aspek pengurangan risiko bencana.
6.3.
ASPEK AKUNTABILITAS PELAKSANAAN RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI. Dalam kerangka pengawasan keuangan dan pembangunan sesuai ketentuan
perundang-undangan yang berlaku dalam pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi, Badan Pemeriksa Keuangan dan Pembangunan (BPKP) akan menyelenggarakan pengawasan internal terhadap akuntabilitas keuangan negara termasuk kegiatan kebendaharaan umum negara dan meminta keterangan atas tindak lanjut hasil pengawasan, baik hasil pengawasan BPKP sendiri, hasil pengawasan Badan Pengawas Keuangan (BPK) dan lembaga pengawasan lainnya. BPK akan memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab keuangan Negara dan perbendaharaan negara yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan lembaga Negara lainnya sesuai ketentuan perundang-
undangannya dan menyerahkan hasil pemeriksaan kepada dengan kewenangannya.
DPR, DPD, dan DPRD sesuai
Akuntabilitas pendanaan dari sumber bantuan luar negeri diselenggarakan sesuai peraturan yang berlaku. Khususnya bagi akuntabilitas pendanaan dari sumber non pemerintah yang tidak mengikat, terutama dari dana masyarakat donatur yang disalurkan melalui perusahaan swasta. Melihat besarnya dana yang terkumpul, diperlukan peran pemerintah untuk mengatur agar supaya pengelola bantuan masyarakat memiliki laporan keuangan yang memenuhi standar sehingga pengelola dapat melakukan audit yang hasilnya diumumkan melalui media cetak nasional. Untuk memfasilitasi penyaluran bantuan masyarakat pada masa rehabilitasi dan rekonstruksi, pemerintah daerah melalui BPBD di tingkat provinsi maupun kabupaten terkait menggunakan payung hukum Peraturan Pemerintah Nomor 22 tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana, serta dapat menggunakan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Erupsi Merapi Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah tahun 2010-2013 sebagai pedoman untuk memberikan fasilitasi penyelenggaraan bantuan masyarakat guna meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan program pascabencana.
Bilamana diperlukan, Gubernur Jawa Tengah dan Gubernur DI Yogyakarta selaku koordinator pelaksana pemulihan pascabencana dapat membangun system pengendalian pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi termasuk pengelolaan informasi sebagai perangkat koordinasi, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi untuk penanganan pengaduan masyarakat korban bencana selama penyelenggaraan pemulihan pascabencana.
LAMPIRAN
REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCA BENCANA ERUPSI MERAPI 2011 - 2013

dalam Rp. Juta NO 1 SEKTOR/ SUBSEKTOR PERUMAHAN 1 Perumahan 2 Prasarana Lingkungan 3 Pendampingan 4 HRNA 5 Rencana BDL tambahan (BNPB) INFRASTRUKTUR 1 Jalan dan Jembatan 2 Air dan Sanitasi 3 Infrastruktur Sumber Daya Air 4 Energi 5 Telekomunikasi 6 Infrastruktur Perdesaan EKONOMI 1 Pertanian 2 Perikanan 3 Peternakan 4 Perkebunan dan Kehutanan 5 UKM dan Koperasi 6 Perindustrian 7 Perdagangan/Pasar 8 Pariwisata 9 Transmigrasi SOSIAL 1 2 3 4 5 Total Kebutuhan Pemulihan 20112013 217,911.63 107,314.00 11,468.40 33,501.60 4,027.63 61,600.00 417,673.09 212,183.27 17,540.33 178,036.00 8,933.49 980.00 222,160.25 61,644.98 12,020.00 54,333.00 8,707.35 11,540.21 3,830.80 10,342.93 3,690.38 56,050.60 149,248.60 25,424.75 95,300.49 25,368.53 1,188.13 1,966.70 16,502.42 795.00 1,861.46 150.42 4,791.56 1,884.04 5,529.84 1,490.10 1,023,495.99 2011 APBD PROV 2,204.00 2,204.00 14,525.00 6,525.00 8,000.00 9,742.40 1,247.70 4,700.70 2,968.00 400.00 426.00 3,376.96 414.12 1,663.32 600.00 200.00 499.52 1,270.00 380.00 750.00 140.00 31,118.36 Kebutuhan Pendanaan 2012 APBN APBD PROV APBD KAB 61,600.00 61,600.00 299,392.50 132,820.50 8,950.00 157,622.00 149,660.01 53,761.52 3,366.33 16,308.00 8,247.35 1,518.63 2,436.80 7,207.00 814.38 56,000.00 95,480.24 3,625.00 69,139.49 21,912.60 803.15 1,800.00 1,800.00 607,932.75 32,915.91 32,915.91 5,557.56 556.00 3,000.00 350.00 200.00 276.56 675.00 500.00 268.85 120.00 148.85 38,742.32 24,641.15 20,591.15 1,700.00 1,650.00 600.00 100.00 2,863.87 520.00 952.97 350.00 260.00 780.90 290.00 140.00 150.00 27,795.02 2013 APBD PROV 432.00 432.00 432.00
APBN 154,107.63 105,110.00 11,468.40 33,501.60 4,027.63 22,256.45 2,760.76 3,282.20 7,000.00 8,333.49 880.00 49,942.81 2,905.76 37,325.00 5,463.12 719.00 2,735.93 794.00 49,042.81 20,575.93 24,497.68 2,855.93 598.09 515.18 12,808.67 50.00 852.71 150.42 2,851.56 1,884.04 5,529.84 1,490.10 288,158.37
APBD KAB 22,342.08 16,569.95 2,008.13 3,764.00 1,206.60 1,156.00 50.60 1,079.74 689.70 390.04 333.75 225.00 108.75 24,962.17
APBN 1,600.00 1,600.00 1,922.00 1,922.00 3,522.00
APBD KAB 833.00 300.00 533.00 833.00
Kesehatan Pendidikan Agama Budaya Lembaga Sosial
LINTAS SEKTOR 1 Ketertiban dan Keamanan (TNI/POLRI) 2 Lingkungan Hidup: 3 Keuangan dan Perbankan 4 Pemerintahan 5 Perlindungan kelompok rentan 6 PRB berbasis masyarakat 7 Monev berbasis masyarakat TOTAL DIY - JATENG

dalam Rp. Juta NO SEKTOR/ SUBSEKTOR PERUMAHAN 1 Perumahan 2 Prasarana Lingkungan 3 Pendampingan 4 HRNA 5 Rencana BDL tambahan (BNPB) INFRASTRUKTUR 1 Jalan dan Jembatan 2 Air dan Sanitasi 3 Infrastruktur Sumber Daya Air 4 Energi 5 Telekomunikasi 6 Infrastruktur Perdesaan EKONOMI 1 Pertanian 2 Perikanan 3 Peternakan 4 Perkebunan dan Kehutanan 5 UKM dan Koperasi 6 Perindustrian 7 Perdagangan/Pasar 8 Pariwisata 9 Transmigrasi SOSIAL 1 2 3 4 5 Total Kebutuhan Pemulihan 20112013 106,011.48 79,080.00 2,736.78 7,994.70 1,500.00 14,700.00 102,348.73 54,788.26 7,713.58 38,240.00 626.89 980.00 147,092.34 21,570.97 12,020.00 40,962.50 865.00 3,109.09 3,830.80 7,207.00 1,476.38 56,050.60 111,298.16 16,584.39 67,595.26 23,963.68 1,188.13 1,966.70 6,641.73 795.00 1,350.02 150.42 2,442.89 215.25 1,341.87 346.28 473,392.44 2011 APBD PROV APBD KAB DI YOGYAKARTA 17,251.08 15,747.95 1,503.13 Kebutuhan Pendanaan 2012 APBD PROV APBD KAB 24,608.91 24,608.91 17,385.65 13,335.65 1,700.00 1,650.00 600.00 100.00 2013 APBD PROV -
APBN 91,311.48 79,080.00 2,736.78 7,994.70 1,500.00 1,157.59 90.25 160.45 26.89 880.00
APBN
APBN
APBD KAB -
14,700.00 14,700.00 41,945.50 1,005.50 4,350.00 36,590.00 -
39,478.77 1,434.77 37,325.00 719.00 27,285.37 12,254.07 11,866.95 2,051.08 598.09 515.18 3,087.98 50.00 341.27 150.42 642.89 215.25 1,341.87 346.28 162,321.19
5,402.40 701.70 4,700.70 2,776.96 414.12 1,663.32 200.00 499.52 1,130.00 380.00 750.00 9,309.36
712.60 662.00 50.60 561.24 171.20 390.04 333.75 225.00 108.75 18,858.67
92,118.14 17,432.50 3,366.33 2,937.50 405.00 1,518.63 2,436.80 7,207.00 814.38 56,000.00 80,405.74 3,625.00 54,064.99 21,912.60 803.15 1,800.00 1,800.00 230,969.38
4,787.56 286.00 3,000.00 350.00 200.00 276.56 675.00 268.85 120.00 148.85 29,665.32
2,863.87 520.00 952.97 350.00 260.00 780.90 290.00 140.00 150.00 20,539.52
610.00 610.00 610.00
286.00 286.00 286.00
833.00 300.00 533.00 833.00
LINTAS SEKTOR 1 Ketertiban dan Keamanan (TNI/POLRI) 2 Lingkungan Hidup: 3 Keuangan dan Perbankan 4 Pemerintahan 5 Perlindungan kelompok rentan 6 PRB berbasis masyarakat 7 Monev berbasis masyarakat Jumlah
REKAPITULASI KEBUTUHAN ANGGARAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCA BENCANA ERUPSI MERAPI PROVINSI DI YOGYAKARTA TAHUN 2011 - 2013
Dalam Rp. Juta,-
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERUMAHAN

No. 1 2 3 4 5 Program/ Kegiatan Perumahan Bantuan Dana Lingkungan (BDL) Pendampingan Pemulihan Kemanusiaan Sektor Perumahan Rencana BDL tambahan BNPB Total Lokasi (Kabupaten) Volume 2,636 21 desa Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 79,080.00 2,736.78 7,994.70 1,500.00 14,700.00 106,011.48 91,311.48 APBN (K/L) 79,080.00 2,736.78 7,994.70 1,500.00 TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L PU/JRF 21 desa BNPB/HRNA 14,700.00 14,700.00 14,700.00 Lokasi (Kabupaten) Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 5 3 2 5 3 2.5 3 3 2.5 1 1.5 1.8 4.9 3,128.16 1,990.50 1,327.00 3,317.50 1,990.50 1,658.75 1,990.50 1,990.50 1,658.75 663.50 995.25 1,194.30 3,251.15 TA. 2011 APBD Prov. TA. 2012 APBD Prov. 1,251.26 TA. 2013 APBD Prov. K/L PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU -
21 desa
RENCANA AKSI SUB SEKTOR TRANSPORTASI

No. 1 Program/ Kegiatan Peningkatan Jalan Kabupaten Prambanan - Klangon (5 km) Bronggang - Klangon (3 km) Sidorejo - Glagaharjo (2km) Pulowatu - Turgo (5km) Tangkisan - Kopeng (3km) Geblok - Kaliadem (2,5km) Sedokan -Tunggularum(3km) Kembangan - Tanen (3km) Wtuadeg -Kaliadem (2,5km) Panggung - Watuadeg(1km) Jambon - Bronggang(1,5km) Perikanan -(Jelapan (1,8km) Blaburan - Mlesen(4,9km) Rehab jalan poros Desa Donoasih - Surodadi (Donokerto) Banjarharjo - Watu Pecah (Cangkringan) Surodadi - Pancoh (Turi) Sorasan - Brongkol (Ngemplak) Tanen - Randu (Pakem) Somoitan - Nangsri (Turi) Glagah - Pancoh 3000 m2 Daleman - Nangsri 3000 m2 Nangsri Lor - Relokasi (Girikerto) BD Soprayan - Ngangging Barongan - BD Wonokerto Kopen - Banjarsari 4500 m2 BD Purwobinangun - Relokasi Sudimoro Tritis - Nganggring 4500 m2 Glghombo- Pancoh 4500m2 Randu - Jetis 27000 m2 Boyong -Ngipiksari 3000m2
APBN (K/L)
APBD Kab. 1,876.90 1,990.50 1,327.00
APBN (K/L)
APBD Kab.
APBN (K/L)
APBD Kab.
3,317.50 1,990.50 1,658.75 1,990.50 1,990.50 1,658.75 663.50 995.25 1,194.30 3,251.15
Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman
1535 1500 1200 600 1,428.57 1,428.57 3000 3000 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 27000 3000
107.50 108.00 126.00 54.00 150.00 150.00 150.00 150.00 225.00 225.00 225.00 225.00 225.00 225.00 225.00 1,350.00 150.00
107.50 108.00 126.00 54.00 150.00 150.00 150.00 150.00 225.00 225.00 225.00 225.00 225.00 225.00 225.00 1,350.00 150.00
Randu -Gndanglegi 3300m2 Randu - Pakem 3300 m2 Candibinangun - Sumberan Boyong - Kemiri 3000 m2 Jembatan Desa Kaliurang Tlatar-Mnggungsari 3000m2 Gantar - kelor 3000 m2 Turgo - Ngandong 3000 m2 Grogol - Balong 1500 m2 Plosokerep 5000 m2 Gondang -Bulawen 2700m2 Kiaran - Kaliyoso 2700 m2 3 Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan jembatan Nangsrikidul - Kemirikebo Bedoyo - Kaliadem (2km) Pantiasih - Wara (1km) Imorejo - Candi (1,5km) Ngepring - Kemirikebo (2km) Tempel - Mlesen (4,5 km) Cemoro - Mlesen (0,9 km) Ngelo - Tanen (1,7 km) Rehab jalan kabupaten Sleman Rehab jalan lokasi wisata Tlogo Putri 5 Peningkatan Jembatan dan Goronggorong Somohitan (Jl. KaranggawangSoprayan) Grogolan (Jl. Grogolan -Bantarjo) Soprayan (Jl. Imorejo -Candi) Pojok (Jl. Kembangan -Pakem) Mangunan (Jl. Nambongan -Cangkring) Gorong-gorong Tlogoputri (10 m) Pagerjurang, bentang 30 m (Cangkringan) Wonosobo, bentang 30 m (Ngaglik) Rejodani, bentang 30 m (Ngaglik) 6 Rehabilitasi dan Pemeliharaan LPJU - LPJU 2250 titik * 600 titik di kawasan lokasi rawan bencana * 1650 titik di luar lokasi 10 kel benc Sleman 4 Kelompok (Lokasi rawan bencana 4 Sleman Sleman Sleman 1,650 68.00 2,250 600 1,920.00 1,920.00 68.00 PU PU 250.00 1,920.00 250.00 1,920.00 PU PU Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman 10 25 48 64 32 10 30 30 30 650.00 350.00 368.00 600.00 200.00 198.44 2,500.00 2,500.00 2,500.00 650.00 350.00 368.00 600.00 200.00 198.44 2,500.00 2,500.00 2,500.00 PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU 5000 310.00 310.00 Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman 3300 3300 3000 3000 3000 3000 3000 3000 1500 5000 2700 2700 165.00 165.00 150.00 150.00 150.00 150.00 150.00 150.00 75.00 250.00 135.00 135.00 165.00 165.00 150.00 150.00 150.00 150.00 150.00 150.00 75.00 250.00 135.00 135.00 Dalam Rp. Juta,PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman
2.00 2.00 1.00 1.50 2.00 4.50 0.90 1.70
734.40 1,388.47 474.73 697.11 734.40 2,985.75 597.15 1,127.95
734.40 1,388.47 474.73 697.11 734.40 2,985.75 597.15 1,127.95
7 Rehabilitasi dan Pemeliharaan fasilitas LLAJ Rambu 90 unit RPPJ 65 unit Pemulihan Kemanusiaan Sektor Transportasi Total : Dalam Rp. Juta,PU PU Sleman Sleman 90 65 51.75 520.00 90.25 54,788.26 51.75 520.00 90.25 90.25 15,747.95 1,005.50 24,608.91 13,335.65 PU PU BNPB/HRNA
RENCANA AKSI SUB SEKTOR IRIGASI DAN SUMBER DAYA AIR LAINNYA
No. 1. Program/ Kegiatan Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi Bdg. Kedung Kali Kuning Bendung Pancuranringin Kali Kuning Bdg. Rendengan Kali Kuning Bdg. Grogolan Kali Kuning Bdg./tlg Yapah II Kali Kuning Bdg./Sal. Sawahan Kali Kuning (14) lokasi Bdg. Samberembe Kali Kuning Bdg. kadirojo Kali Kuning Bdg. kadipuro Kali Kuning Sal. Sambi Kali Kuning Sal. Blekik Kali Boyong Sal. Pandan/Suro/Bedog Kali Krasak bdg/sal Plunyon bdg/sal Grogol bdg/sal Tempursari bdg/sal Pokoh bdg/sal Ngingklik bdg/sal Gandok Tegal bdg/sal Sogol I bdg/sal Mlandangan bdg/sal Widoro bdg/sal Bulu bdg/sal Sempu Baru bdg/sal Sempu I bdg/sal Lodenan bdg/sal Kembang bdg/sal Patuk Sal mataram 2 Rehabilitasi/Pemeliharaan Normalisasi Sungai (55 lokasi) Bdg. Plunyon Bdg. Grogol Bdg. Tempursari Bdg. Guwosari Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L PU Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman 1 1 1 1 1 14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 55 500.00 250.00 250.00 250.00 510.00 310.00 250.00 150.00 200.00 500.00 250.00 500.00 700.00 250.00 200.00 500.00 250.00 250.00 300.00 250.00 50.00 750.00 750.00 750.00 750.00 150.00 250.00 1,200.00 500.00 250.00 250.00 250.00 510.00 310.00 250.00 150.00 200.00 500.00 250.00 500.00 700.00 250.00 200.00 500.00 250.00 250.00 300.00 250.00 50.00 750.00 750.00 750.00 750.00 150.00 250.00 1,200.00 PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
Bdg. Purwodadi Bdg. Sambi Bdg. Sogol I Bdg. Sogol II Bdg. Kedung Bdg. Padasan Bdg. Ngrame Bdg. Pokoh Bdg. Karangturi Bdg. Pancuranringin Bdg. Bulu Ckdm Rejondani Bdg. Rendengan Bdg. Grogolan Bdg. Ngingklik Bdg. Gandok tegal Bdg. Kencuran (55 lokasi) Bdg. Tanjungsari Bdg. Yapah I Bdg. Yapah II Ckdm Kabunan Bdg. Kabunan Bdg. Sawahan Bdg. Samberembe Bdg. Tempursari Bdg. Sambisari Bdg.kadirojo Bdg. Juwangen Bdg. Padasan Bdg. Pokoh Jbtn. Karangturi Bdg. Kardangan Bdg. Ngipik Bdg. Blekik Bdg. Ngentak Bdg.Kadipuro Bdg. Kayen Bdg. Plemburan Jbtn. Boyong Jbtn. Bulus Jbtn. Tulung Opak Ckdm. Plumbon Sambisari Ckdm. Kembang Jbtn krasak Bdg/ckdm Donoharjo (2 Lokasi) Bdg/ckdm Sariharjo (2 lokasi) Bdg/ckdm Purwobinangun (3 Lokasi) Sungai Ngampon Sungai Macan Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Dalam Rp. Juta,PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
3 Pembangunan /Peningkatan Jar Irigasi Bdg. Kabunan Kali Kuning Bdg/sal Guwosari Bdg/sal. Purwodadi Bdg/sal. Sogol II Bdg/sal. Ngrame Bdg/sal. Karangturi Bdg/sal. Bulu Bdg/sal. Miri Bdg/sal. Bendo Bdg/sal. Glondong Bdg/sal.Pulowatu 4 Pemel. & Rehab. Embung & Bang. Air Lainnya, Umbul wadon & Bebeng Umbulwadon dan Umbul Bebeng 5 Pemulihan penyediaan Sumber Daya Air MA Tlogonirmolo MA Tlogoputri MA Pandanpuro MA Gondang MA Ngipik MA Sidorejo MA Purworejo MA Pentingsari MA Srodokan MA Celeng MA Sendang MA Tanen MA Karatuan Pengendalian daya rusak air Bdg. Plunyon Bdg. Grogol Bdg. Tempursari Bdg. Guwosari Bdg. Purwodadi Bdg. Sambi Bdg. Sogol I Bdg. Sogol II Bdg. Kedung Bdg. Padasan Bdg. Ngrame Bdg. Pokoh Bdg. Karangturi Bdg. Pancuranringin Bdg. Bulu Ckdm Rejondani Sleman 1 15,000.00 520.00 15,000.00 520.00 Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1,000.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 1,000.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 Dalam Rp. Juta,PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
1 Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman 51
2,750.00
2,750.00
Bdg. Rendengan Bdg. Grogolan Bdg. Ngingklik Bdg. Gandok tegal Bdg. Kencuran (55 lokasi) Bdg. Tanjungsari Bdg. Yapah I Bdg. Yapah II Ckdm Kabunan Bdg. Kabunan Bdg. Sawahan Bdg. Samberembe Bdg. Tempursari Bdg. Sambisari Bdg.kadirojo Bdg. Juwangen Bdg. Padasan Bdg. Pokoh Jbtn. Karangturi Bdg. Kardangan Bdg. Ngipik Bdg. Blekik Bdg. Ngentak Bdg.Kadipuro Bdg. Kayen Bdg. Plemburan Jbtn. Boyong Jbtn. Bulus Jbtn. Tulung Opak Ckdm. Plumbon Sambisari Ckdm. Kembang Jbtn krasak Bdg/ckdm Donoharjo (2 Lokasi) Bdg/ckdm Sariharjo ( 2 Lokasi) Bdg/ckdm Purwobinangun (3 Lokasi) Pembangunan saluran drainase Total Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman 200.00 38,240.00 200.00 36,590.00 Dalam Rp. Juta,PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU 1,650.00 -
RENCANA AKSI SUB SEKTOR AIR MINUM DAN SANITASI

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Sleman 1 383.13 383.13 PU PU PU PU Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L PU
Pembangunan sarpras air bersih pedesaan Rehab/Pemel sarpras air bersih pedesaan Perencanaan jaringan air bersih : 1. Sistem Bebeng
Sleman
250.00
250.00
2. Sistem Umbulwadon 3. Sipas Pakem/Turi 3 Rehab bronkaptering umbul wadon Pendalaman dan perbaikan pipa transmisi GIP diameter 350 mm Bronkaptering s.d bendung Plunyon Pemasangan pipa transmisi diameter 100-150 mm Sleman Sleman Sleman Sleman 75 1200 300.00 450.00 1 1 250.00 300.00 250.00 300.00 300.00 450.00 Dalam Rp. Juta,PU PU PU PU PU
Sleman 8,000 1,400.00 1,400.00
PU
Pemasangan pipa tersier diameter 5075 mm Perbaikan brokaptering dan jaringan pipa pemasangan pipa PVC 25-75 mm Pemindahan HU pemasangan pipa GIP 50-75 mm pemasangan pipa PVC 25-75 mm 4 5 Pemel Pras. Pengamb & sal. Pembawa JIAT/Sumur Pompa Pemulihan Kemanusiaan Sektor Air dan Sanitasi Total : Sleman 12,000 Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman 5 10,000 100 5 10,000 5 500.00 500.00 100.00 1,200.00 500.00 320.00 160.45 7,713.58 160.45 160.45 1,503.13 4,350.00 1,700.00 320.00 500.00 500.00 100.00 1,200.00 500.00 1,100.00 1,100.00 PU PU PU PU PU PU PU BNPB/HRNA Dalam Rp. Juta,PU
RENCANA AKSI SUB SEKTOR LISTRIK

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Sleman Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 75 300.00 APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. 300.00 APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L PLN
Perencanaan dan pengembangan pertambangan Pemberdayaan Masyarakat dalam pertambangan Pemulihan Kemanusiaan Sektor Energi Ketenagalistrikan
2 3
Sleman
75
300.00 26.89 26.89 26.89 -
300.00
PLN BNPB/HRNA
TOTAL LISTRIK
626.89
600.00
RENCANA AKSI SUB SEKTOR TELEKOMUNIKASI

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L ESDM
Implementasi IGOS & bang sarpras telekomunikasi pengamatan lahar dingin & dingin sisi timur merapi Sleman perangkat sistem seismik di kali tengah 1 300.00 200.00 100.00
2 3
Pengembangan sarpras komunikasi Pemulihan Kemanusiaan Sektor Telekomunikasi Total :
Sleman
500.00 180.00 980.00
Kominfo 500.00 180.00 880.00 100.00 BNPB/HRNA
Dalam Rp. Juta,-
RENCANA AKSI SUB SEKTOR KEHUTANAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenhut Sleman Sleman 1 1 470.00 210.00 395.00 195.00 TOTAL KEHUTANAN 865.00 405.00 100.00 200.00 100.00 260.00 100.00 160.00 Kemenhut Kemenhut
Konservasi Lereng Selatan Gunung Merapi Pasca Erupsi Pengkayaan tanaman seluas 250 ha (Pakem, Turi, Cangkringan) Pemeliharaan tanaman tahun I seluas 250 Ha (Pakem,Turi,Cangkringan)
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERTANIAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kementan Sleman 1 1,123.50 350.00 553.50 220.00 Kementan
Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan Perbaikan jaringan irigasi Permukaan (jitut 200Ha, Jides 200Ha) Perbaikan jaringan irigasi Permukaan (pipa) 9 Unit (Pakem 1 Unit Tempel 1 Unit, Turi 7 unit ) Reklamasi Lahan Sawah Kena Erupsi 102 Ha (Cangkringan, Ngemplak, Pakem)
Sleman
1,550.00
300.00
850.00
50.00
300.00
50.00
Kementan
Sleman
1,478.20
310.00
148.20
310.00
150.00
50.00
310.00
150.00
50.00
Kementan
Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan Rehabilitasi Tanaman Salak pondoh 3.399.139 rpn (rusak berat) Pemulihan Kemanusiaan Sektor Pertanian
Kementan Kementan Sleman 1 16,944.50 474.77 TOTAL PERTANIAN 21,570.97 474.77 1,434.77 701.70 17,432.50 286.00 520.00 610.00 286.00 300.00 16,272.50 136.00 200.00 136.00 200.00 Kementan BNPB/HRNA
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERKEBUNAN

No. 1. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L
Dalam Rp. Juta,-
TOTAL PERKEBUNAN
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PETERNAKAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volu-me Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan 5,670.00 2 Pencegahan& penanggulangan penyakit ternak Pelayanan kesehatan hewan Kementan Kementan Sleman 1 TOTAL PETERNAKAN 280.00 40,962.50 180.00 37,325.00 2,937.50 350.00 100.00 350.00 Kementan
1.
Program peningkatan produksi hasil peternakan Pembelian ternak masyarakat - 3.000 ekor sapi perah - 200 ekor sapi potong - 50 ekor kambing Alat Pengolah Pupuk Organik (APPO) 4 Paket @ Rp. 100 juta Pembuatan Gudang pakan dan penampungan susu 30 unit Bangunan sumur air dan sarana penunjang 60 unit bantuan penggantian 378 ekor ternak
Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman
1 1 1 1 1 1 1
32,075.00 1,400.00 75.00 112.50 1,050.00 300.00 5,670.00
31,475.00 1,400.00 75.00 112.50 1,050.00 300.00
350.00
250.00
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERIKANAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Sleman Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 1,819.30 APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) 866.33 TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. 952.97 APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan TOTAL PERIKANAN 12,020.00 4,700.70 3,366.33 3,000.00 952.97 -
Pengembangan Kawasan Perbenihan Pengadaan peralatan UPR Rehabilitasi kolam pembenihan
Pengembangan Usaha Perikanan Budidaya
Sleman
10,200.70
4,700.70
2,500.00
3,000.00
Dalam Rp. Juta,-
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PARIWISATA DAN BUDAYA

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenbudpar Sleman Sleman 1 1 175.00 38.58 175.00 38.58 Kemenbudpar Kemenbudpar
Pengembangan obyek dan daya tarik wisata Penataan dan pemaketan wisata erupsi Pembersihan dan pembenahan kawasan Menara Pandang dan Tlogoputri
Pengembangan Destinasi Pariwisata Pengembangan daerah tujuan wisata Pengelolaan dan Pengembangan Museum Gunungapi Merapi Pemulihan Kemanusiaan Sektor Pariwisata dan Kebudayaan Sleman Sleman 1 1 350.00 350.00 812.00 100.80 TOTAL PARIWISATA & BUDAYA 1,476.38 662.00 312.00 500.00 100.80 814.38 -
Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERDAGANGAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemendag Sleman 1 7,207.00 7,207.00 Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag Kemendag
Program pembinaan dan penataan pedagang pasar Bantuan modal usaha bagi pedagang pasar Psr Bronggang Psr. Pakem: Psr. Jangkang: Psr. Kejambon: Psr. Turi: Psr. Ngablak: Psr. Tempel Psr. Gentan Psr. Turi: Psr. Balerante Psr. Nggowo Psr. Butuh Psr. Banjarharjo
Dalam Rp. Juta,TOTAL PERDAGANGAN 7,207.00 7,207.00 -
PERINDUSTRIAN
No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenperin Kemenperin Sleman Sleman 1 1 44.00 1,248.00 44.00 1,248.00 Kemenperin Kemenperin Kemenperin Kemenperin Kemenperin Kemenperin Sleman 1 1,350.00 675.00 675.00 Kemenperin
Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi Pemberian stimulant pada unit usaha yang rusak berat dan ringan bantuan modal bagi 8 IK produk semen pasir 1.248 unit usaha Bantuan alat produksi bagi IK korban erupsi merapi rusak berat sebanyak 241 Unit usaha untuk 31 komoditi.
Sleman
1,188.80
1,188.80
Pengembangan Industri Kecil & Menengah Bantuan dana pemberdayaan masyarakat untuk kelompok industri kecil 5 Kec. Yang terkena dampak langsung erupsi Merapi
TOTAL PERINDUSTRIAN
3,830.80
719.00
2,436.80
675.00
KOPERASI DAN UMKM

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenkop UMKM
Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil dan menengah Penyelenggaraan pelatihan kewirausahaan pelatihan teknologi dan pemanfaatan potensi setempat 8 angkatan 160 orang 4 desa perdagangan Pelatihan Total Motivation Trainning (TMT) Sleman Sleman 1 1 120.00 240.00 120.00 240.00
Kemenkop UMKM Kemenkop UMKM
Sleman Sleman
1 1
300.00 370.00
300.00
180.00
95.00
95.00
Pameran/ gelar potensi produk makanan olahan dan souvenir Pelatihan Usaha Dagang (Inisiasi) Pendampingan Bagi Pelaku Usaha Dagang Fasilitasi Pemasaran/Kemitraan (Temu Usaha) Temu Bisnis IK makanan ringan dengan Toko oleh-oleh/ mitra bisnis Fasilitasi Promosi Produk a. lokal (PRJ) b. orientasi ekspor (ICRA) Pelatihan prosedur dan dokumen eksport import Pendampingan dan Motivasi Usaha Penggantian peralatan produksi Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman 1 1 1 3 8 437.63 142.63 170.40 170.40 82.50 82.50 120.00 120.00 156.56 156.56 TOTAL UMKM 3,109.09 1,518.63 276.56 780.90 533.00 Kemenkop UMKM Kemenkop UMKM Kemenkop UMKM 145.00 150.00 Kemenkop UMKM Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman 1 1 1 1 1 630.00 210.00 40.00 40.00 128.00 128.00 234.00 80.00 78.00 80.00 78.00 78.00 Kemenkop UMKM Kemenkop UMKM Kemenkop UMKM 210.00 210.00 Kemenkop UMKM Dalam Rp. Juta,Kemenkop UMKM
RENCANA AKSI SUB SEKTOR KESEHATAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenkes Kemenkes 120.00 Kemenkes
Upaya Kesehatan Masyarakat Peningkatan Pelayanan Kesehatan bagi korban bencana erupsi merapi Pendampingan psikologi bagi penduduk di daerah rawan bencana Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan Perawatan korban bencana Penanganan gangguan jiwa berat Penanggulangan gizi pasca bencana Kajian kualitas udara indoor pasca bencana
Sleman Sleman
1 1
4,020.65 746.60
520.65 501.60
3,500.00 125.00
Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman
1 1 1 1 1
541.00 2,100.00 375.00 31.14 82.98
125.00 2,100.00 375.00
300.00
116.00
Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes
31.14 82.98
2 Pengadaan Peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ pustu dan jaringannya Rehab rawat inap Perbaikan rumah dinas dokter dan paramedis pencegahan dan penanggulangan Penyakit menular Penyemprotan/foging sarang nyamuk Pemulihan Kemanusiaan Sektor Kesehatan TOTAL KESEHATAN Dalam Rp. Juta,Kemenkes
Sleman Sleman
1 1
3,500.00 135.00
3,500.00 135.00
Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes
Sleman
55.20 4,996.82 16,584.39 4,996.82 12,254.07 414.12
55.20
Kemenkes BNPB/HRNA
171.20
3,625.00
120.00
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PENDIDIKAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas
Pelayanan Adm perkantoran Rehab R. Kelas & R. Pendukung lain 54 SD Pemb. R. Kls Baru, R Pendukung 11 SD 3 SMP Wajib belajar dikdas 9 th Penyediaan beasiswa Retreival/rawan putus sekolah (tambahan pasca bencana) Pendidikan Luar Biasa Pemberian beasiswa bagi Siswa PLB Pascabencana Pemulihan Kemanusiaan Sektor Pendidikan
Sleman Sleman
1 1
7,338.31 46,726.68
7,338.31 46,726.68
Sleman
1,605.00
1,605.00
Sleman
58.32 11,866.95 11,866.95 11,866.95
58.32
Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas BNPB/HRNA
TOTAL PENDIDIKAN
67,595.26 Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 21,912.60 2,051.08 23,963.68
1,663.32
54,064.99
RENCANA AKSI SUB SEKTOR AGAMA

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Sleman Volume APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) 21,912.60 2,051.08 2,051.08 21,912.60 TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenag BNPB/HRNA
1 2
Rumah ibadah Pemulihan Kemanusiaan Sektor Keagamaan
TOTAL AGAMA
Dalam Rp. Juta,-
RENCANA AKSI SUB SEKTOR LEMBAGA SOSIAL

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemensos Kemensos Kemensos Kemensos Kemensos Kemensos BNPB/HRNA -
Pelayanan dan Rehabilitasi Rehabilitasi Penyandang Cacat Trauma Healing dan bantuan 1.248 Perbaikan instalasi listrik kantor dan Pendampingan LU Korban Bencana Fasilitasi kesos bagi anak korban Pemulihan Kemanusiaan Sektor Sosial
Sleman Sleman Sleman Sleman Sleman
1 1 1 1 1
339.85 750.00 18.75 484.40 308.52 65.18 1,966.70
191.00 450.00 300.00 18.75 484.40 308.52 65.18 515.18 499.52 803.15
148.85
TOTAL LEMBAGA SOSIAL
148.85
RENCANA AKSI SEKTOR TRANSMIGRASI

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Sleman Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) 56,000.00 56,000.00 TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenakertrans
Transmigrasi korban bencana erupsi merapi Transmigrasi Regional Penyuluhan Transmigrasi regional 50 Lokasi
Sleman
50.60 50.60 56,050.60 50.60 56,000.00 -
TOTAL TRANSMIGRASI
RENCANA AKSI SEKTOR KEBUDAYAAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenbudpar Kemenbudpar Sleman Sleman 1 1 15.00 8.00 15.00 8.00 Kemenbudpar Kemenbudpar
Pengembangan Nilai Budaya Pelestarian dan aktualisasi adat budaya daerah 1. Terlaksananya fasilitasi dan aktualisasi 10 upacara adat 2. Terlaksananya 10 kl Sosialisasi dan pemahaman nilai-nilai budaya melalui Macapat selasa kliwon 3. Terlaksananya Sosialisasi nilai-nilai sejarah budaya bagi masyarakat ( 50 org,2 tmpt, 2hr)
Sleman
10.72
10.72
Kemenbudpar
Pemberian dukungan, penghargaan dan kerjasama di bidang budaya Sleman 1 35.44 35.44 Dalam Rp. Juta,Kemenbudpar
Pengelolaan Kekayaan Budaya Fasilitasi partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kekayaan budaya 1. Terlaksananya Fasilitasi dan Pembinaan sanggar dan lembaga seni 2. Terlaksananya Gelar Kethoprak 3. Terlaksana Pentas seni di ODTW 4. Terlaksananya Fasilitasidan Pembinaan Desa Budaya 5. terlaksananya pendampingan kec. Sebagai pusat pelestarian dan peng kebud 6. terlaksananya apresiasi wayang kulit gaya jogja Evakuasi asset budaya Revitalisasi benda cagar budaya pasca bencana Sleman 1 13.05 13.05
Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar
Kemenbudpar
Sleman Sleman Sleman Sleman
1 1 1 1
54.24 174.61 11.06 19.20
54.24 174.61 11.06 19.20
Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar
Sleman Sleman Sleman
1 1 1
14.91 27.40 200.00 27.40 200.00
14.91
Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar BNPB/HRNA
Pengelolaan Keragaman Budaya Fasilitasi perkembangan keragaman budaya daerah Pemulihan Kemanusiaan Sektor Kebudayaan
Sleman
33.83 570.69 570.69 598.09 200.00
33.83
TOTAL KEBUDAYAAN
1,188.13
390.04
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PEMERINTAHAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemendagri Kemendagri Kemendagri Kemendagri BNPB/HRNA -
Rehab Gedung pemerintah Relokasi Kantor Kec. Cangkringan Relokasi Kantor Desa Argomulyo Relokasi Kantor Desa Kepuharjo Pemulihan Kemanusiaan Sektor Pemerintahan
Sleman Sleman Sleman
1 1 1
800.00 500.00 500.00 642.89 2,442.89
800.00 500.00 500.00 642.89 642.89 1,800.00
TOTAL PEMERINTAHAN
RENCANA AKSI SEKTOR LINGKUNGAN HIDUP

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta)
No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) Dalam Rp. Juta,APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemen PU Sleman 1 105.89 105.89
Pengembangan kinerja persampahan Pengangkutan sampah dari shelter ke TPA
Pengendalian pencemaran & perusakan lingkungan hidup pemantauan kualitas lingkungan
Kemen PU Sleman 1 1,108.75 135.38 1,350.02 100.00 135.38 341.27 750.00 108.75 150.00 750.00 108.75 150.00 BNPB/HRNA
Pemulihan Kemanusiaan Sektor Lingkungan Hidup TOTAL LINGKUNGAN HIDUP
RENCANA AKSI SEKTOR KETERTIBAN DAN KEAMANAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN (K/L) TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN (K/L) TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L BNPB
Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Cetak Informasi berbagai ukuran (baliho, papan pengumuman, leaflet, flyer, poster) tentang daerah terkena dampak Rehabilitasi EWS PLTS untuk EWS Antisipasi penanggulangan bencana alam Antisipasi penanggulangan bencana alam 230.00 50.00 180.00
90.00 15.00 15.00 10.00 10.00
90.00
Pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga keamanan dan ketertiban Konsolidasi komunitas peduli bencana Merapi (4 kecamatan) Fasilitasi Komunitas Peduli Bencana di shelter (3 Lokasi) Pembinaan dan Fasilitasi Ketertiban Masyarakat (pelatihan 50 org, 6 kl) Rekonsiliasi dan rekonstruksi sosial di shelter (3 Lokasi)
BNPB 190.00 20.00 150.00 150.00 30.00 30.00 170.00
50.00 50.00 BNPB
Peningkatan Koordinasi dan Penanganan Penanggulangan Bencana Aktivasi Posko 3 Lokasi TOTAL 30.00 795.00 50.00 30.00 380.00 225.00 140.00 -
Dalam Rp. Juta,-
KEUANGAN DAN PERBANKAN

No. Program/ Kegiatan Fasilitasi pertemuan masyarakat, pemerintah dan bank berkaitan dengan masalah kredit TOTAL PENGURANGAN RISIKO BENCANA Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 150.42 APBN 150.42 TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L BNPB/HRNA
150.42
150.42
PENGURANGAN RISIKO BENCANA

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 215.25 1,341.87 346.28 1,903.40 473,392.44 APBN 215.25 1,341.87 346.28 1,903.40 162,321.19 TA. 2011 APBD Prov. 9,309.36 18,858.67 APBD Kab. 230,969.38 APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L BNPB/HRNA BNPB/HRNA BNPB/HRNA 29,665.32 20,539.52 610.00 286.00 833.00 -
Perlindungan Kelompok Rentan PRB berbasis Masyarakat Monev berbasis Masyarakat TOTAL PENGURANGAN RISIKO BENCANA TOTAL DI YOGYAKARTA

dalam Rp. Juta SEKTOR/ SUBSEKTOR PERUMAHAN 1 Perumahan 2 Prasarana Lingkungan 3 Pendampingan 4 HRNA sektor perumahan 5 Rencana BDL tambahan (BNPB) INFRASTRUKTUR 1 Jalan dan Jembatan 2 Air dan Sanitasi 3 Infrastruktur Sumber Daya Air 4 Energi 5 Telekomunikasi 6 Infrastruktur Perdesaan EKONOMI 1 Pertanian 2 Perikanan 3 Peternakan 4 Perkebunan dan Kehutanan 5 UKM dan Koperasi 6 Perindustrian 7 Perdagangan/Pasar 8 Pariwisata 9 Transmigrasi SOSIAL 1 2 3 4 5 Total Kebutuhan Pemulihan 20112013 111,900.15 28,234.00 8,731.62 25,506.90 2,527.63 46,900.00 315,324.36 157,395.01 9,826.75 139,796.00 8,306.60 75,067.91 40,074.01 13,370.50 7,842.35 8,431.12 3,135.93 2,214.00 37,950.44 8,840.36 27,705.23 1,404.85 9,860.69 511.44 2,348.67 1,668.79 4,187.97 1,143.82 550,103.56 Kebutuhan Pendanaan 2012 APBD PROV APBD KAB 8,307.00 8,307.00 7,255.50 7,255.50 -
NO
APBN 62,796.15 26,030.00 8,731.62 25,506.90 2,527.63 21,098.86 2,670.51 3,121.75 7,000.00 8,306.60
2011 APBD PROV APBD KAB JAWA TENGAH 2,204.00 2,204.00 14,525.00 6,525.00 8,000.00 5,091.00 822.00 505.00 3,764.00 -
APBN
APBN 1,600.00 1,600.00 -
2013 APBD PROV -
APBD KAB -
46,900.00 46,900.00 257,447.00 131,815.00 4,600.00 121,032.00 -
10,464.04 1,470.99 5,463.12 2,735.93 794.00
4,340.00 546.00 2,968.00 400.00 426.00
494.00 494.00
57,541.87 36,329.02 13,370.50 7,842.35 -
770.00 270.00 500.00
1,312.00 1,312.00 -
146.00 146.00 -
21,757.44 8,321.86 12,630.73 804.85
600.00 600.00
518.50 518.50 -
15,074.50 15,074.50 -
LINTAS SEKTOR 1 Ketertiban dan Keamanan (TNI/POLRI) 2 Lingkungan Hidup: 3 Keuangan dan Perbankan 4 Pemerintahan 5 Perlindungan kelompok rentan 6 PRB berbasis masyarakat 7 Monev berbasis masyarakat Jumlah
9,720.69
140.00
511.44 2,208.67 1,668.79 4,187.97 1,143.82 125,837.19
140.00 21,809.00
6,103.50
376,963.37
9,077.00
7,255.50
2,912.00
146.00
REKAPITULASI KEBUTUHAN ANGGARAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCA BENCANA ERUPSI MERAPI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2011 - 2013
Dalam Rp. Juta,-
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERUMAHAN

No. 1 Program/ Kegiatan Perumahan Rusak Berat Perumahan Rusak Sedang Perumahan Rusak Ringan Kab. Boyolali a. Rumah Rusak Berat b. Rumah Rusak Sedang c. Rumah Rusak Ringan Kab. Magelang a. Rumah Rusak Berat b. Rumah Rusak Sedang c. Rumah Rusak Ringan Kab. Klaten a. Rumah Rusak Berat b. Rumah Rusak Sedang c. Rumah Rusak Ringan 2 3 4 5 Bantuan Dana Lingkungan (BDL) Pendampingan Pemulihan Kemanusiaan Sektor Perumahan dan Permukiman Rencana BDL tambahan BNPB Total Lokasi (Kabupaten) Volume 551 950 2,204 Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 16,530.00 9,500.00 2,204.00 TA. 2011 APBN APBD Prov. 16,530.00 9,500.00 2,204.00 TA. 2012 APBD Prov. TA. 2013 APBD Prov.
APBD Kab. -
APBN
APBD Kab.
APBN
APBD Kab.
K/L PU/JRF
61 163 81 342 733 2,111 148 54 12 67 desa 8,731.62 25,506.90 2,527.63 46,900.00 111,900.15 8,731.62 25,506.90 2,527.63 46,900.00 46,900.00 67 desa BNPB/HRNA
67 desa
62,796.15
2,204.00
RENCANA AKSI SUB SEKTOR TRANSPORTASI

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Program/ Kegiatan Perbaikan Ruas jalan sumbung Wonodoyo Perbaikan Ruas jalan Dragan - Musuk Perbaikan Ruas jalan Samiran - Selo Perbaikan Ruas jalan tumut - lencoh Perbaikan Ruas jalan tlogolele sawangan Perbaikan Ruas Jalan Kedung - Cangkol Kec. Selo Perbaikan Jalan Jalur Evakuasi Suroteleng Kec. Cepogo Perbaikan Jalan Jalur Evakuasi Ampel Selo Perbaikan Ruas Jalan Taman Nasional Gunung Merbabu Lokasi (Kabupaten) Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Volume 1,2 km 1,0 km 1,53 km 1,35 km 3,69 km 0,4 km 0,2 km 8 km 0,4 km Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 840.00 700.00 1,606.00 1,012.00 2,767.50 280.00 140.00 5,600.00 280.00 APBN TA. 2011 APBD Prov. 140.00 APBD Kab. 280.00 5,600.00 280.00 1,606.00 1,012.00 2,767.50 APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. 840.00 700.00 APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L PU PU PU PU PU PU PU PU PU
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Perbaikan Jalan Alternatif Senden Glagah ombo Perbaikan Ruas Jalan Candisari Kemantren Perbaikan Jalan di Desa Balerante Perbaikan Jalan di Desa Kendalsari Perbaikan Jalan di Desa Panggang Perbaikan Jalan di Desa Sidorejo Perbaikan Jalan di Desa Tegalmulyo Perbaikan Jalan di Desa Bawukan Perbaikan ruas jalan KeburunPanggang-Balerante Perbaikan ruas jalan pasar kembandompol Perbaikan jalan dompol-kaliluwu Perbaikan ruas jalan kaliluwuh-deles Perbaikan ruas jalan surowono-tegal mulyo Perbaikan Jembatan Desa Bawukan Perbaikan Jembatan Desa Sidorejo Perbaikan Jalan Muntilan-Talun Kec. Dukun Rehab jalan muntilan-keningar Rehab jalan mangunsoko-babadan Rehab jalan krakitan-jaro agung Rehab jalan mranggen-polengan Rehab jalan salak-kaligesik Rehab Jalan gulon-salam sari Rehab jalan perebutan-salam sari Rehab jalan bolengan-tegal randu Rehab jalan dukun-ngargomulyo Rehab jalan gayudono-keningar Rehab jalan babadan-paten Rehab jalan ngargosoko Rehab jalan grogolan Rehab jalan duren-talun Rehab jalan krinjing-sewukan Rehab jalan suruh-dukuhan-grogolan Rehab jalan demo-windusari Rehab jalan mangusuko-ngrinjing Rehab jalan pugeran-Trayem Rehab jalan gendelan-rayem Rehab jalan kepel-gondang Rehab jalan krajang-sewukan Rehab jalan semen-dadapan Rehab jalan semen-keningar Rehab jalan candipos-dukun Rehab jalan candipos-latar Boyolali Boyolali Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten Klaten 0,4 km 1 km 1800 m 9000 m 6000 m 5100 m 1040 m 1800 m 1050 m 4700 m 4000 m 4800 m 3500 m 150 m 50 m 600 m 3500 m 3500 m 3800 m 1400 m 10.000 m 2400 m 3000 m 2000 m 500 m 500 m 1000 m 1500 m 750 m 1000 m 2000 m 1000 m 1000 m 2000 m 1200 m 500 m 1200 m 1800 m 600 m 1300 m 1000 m 1000 m 280.00 1,050.00 630.00 2,250.00 1,500.00 1,275.00 260.00 450.00 394.00 1,763.00 1,500.00 1,800.00 1,313.00 600.00 200.00 1,500.00 3,500.00 4,000.00 3,500.00 2,000.00 2,500.00 2,500.00 4,000.00 740.00 185.00 185.00 463.00 694.00 370.00 463.00 925.00 463.00 555.00 925.00 666.00 278.00 666.00 1,018.00 370.00 740.00 648.00 740.00 600.00 200.00 280.00 630.00 500.00 1,763.00 1,500.00 1,800.00 1,313.00 3,500.00 4,000.00 3,500.00 2,000.00 2,500.00 2,500.00 4,000.00 740.00 185.00 185.00 463.00 694.00 370.00 463.00 925.00 463.00 555.00 925.00 666.00 278.00 666.00 1,018.00 370.00 740.00 648.00 740.00 1,050.00 2,250.00 1,500.00 1,275.00 260.00 450.00 394.00 Dalam Rp. Juta,PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
Klaten Klaten Klaten Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang
1,000.00
52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 Rehab jalan gondangrejo-tutup atas Rehab jalan tangkil-kalibening Rehab jalan bojong bengkak Rehab jalan tranen Rehab jalan kembang tanen Rehab jalan gemer Rehab jalan tangkil-gemer Rehab jalan gulon sirahan Penanganan longsoran jalan dusun babadan Perbaikan Talud Jalan Kupo - Jeruk Perbaikan Talud Jalan Evakuasi Bangunsari Perbaikan Jembatan Suroteleng di Ds. Suroteleng, Kec. Dukun Jembatan Batusari Samiran - Selo Perbaikan Jembatan Ladon Dk. Bakalan Ds. Jrakah Perbaikan Jembatan Bangunsari Dk Bangunsari Ds Jrakah Perbaikan Jembatan Paras 1 Kec Cepogo Perbaikan Jembatan Wonopedut Kec Cepogo Perbaikan Jembatan Windu Desa Klakah Perbaikan Jembatan Utara Tegal Urung Kec Cepogo Perbaikan Jembatan Candisari Kemantren Kec Cepogo Perbaikan Jembatan Kali Gandul di Gedangan Kec Cepogo Perbaikan Jembatan Taring Jalur Evakuasi Kec Cepogo Perbaikan Sayap Jembatan Dukuh Taring Kec Cepogo Perbaikan Jembatan Songgobumi Kec Musuk Perbaikan Jembatan Kajor Ds Jrakah Kec Selo Perbaikan Jembatan Sepi Ds Jrakah Kec Selo Perbaikan Pengaman Jembatan Juweh Ds Klakah Kec Selo Perbaikan Jembatan Kali Sabrang Perbaikan Jembatan Kali Gandul Perbaikan Jembatan Takeran Perbaikan Jembatan Kedung Ds Lencoh Kec Selo Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali Boyolali 2000 m 1400 m 700 m 700 m 400 m 500m 700 m 2000 m 1 paket 4 km 1,5 km 1 paket 44 m 60 m x 7 m 50 m x 7 m 600 m3 40 m x 7 m 280 m2 165 m3 7mx5m 425 m3 30 m x 6 m 25 m x 8 m 6mx7m 105 m2 45 m2 650 m2 250 250 250 m 9mx6m 1,110.00 833.00 500.00 500.00 278.00 352.00 500.00 1,500.00 500.00 2,800.00 1,050.00 700.00 352.00 6,720.00 5,600.00 480.00 4,480.00 4,480.00 132.00 350.00 340.00 2,700.00 300.00 420.00 1,050.00 450.00 975.00 200.00 200.00 200.00 540.00 540.00 700.00 480.00 300.00 420.00 1,050.00 450.00 975.00 200.00 200.00 200.00 132.00 350.00 340.00 2,700.00 4,480.00 4,480.00 1,110.00 833.00 500.00 500.00 278.00 352.00 500.00 1,500.00 500.00 2,800.00 1,050.00 352.00 6,720.00 5,600.00 Dalam Rp. Juta,PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 Perbaikan Jembatan Plalangan Ds Lencoh Kec Selo Perbaikan Jembatan Cangkol Ds Lencoh Kec Selo Rehab gorong-gorong, jalan desa kemiri ombo Perbaikan jembatan pabelan jalan mendut tanjung puan Perbaikan jembatan Perbaikan jembatan karon duwet Perbaikan jembatan canndi sirahan Perbaikan jembatan sudimoro, jalan salam-kaligesik Perbaikan jembatan pandan, jl.Mranggen polengan Perbaikan jembatan duren, jl. Muntilan keninggar Perbaikan jembatan kamongan, jl. Kamongan-Kaliurang Perbaukan jembatan kalilamat, dukun nggargomulyo Perbaikan jembatan kaliblongkeng, Dalam Kota Muntilan Perbaikan Jembatan Kali Putih, Ngepos Jurangjero Perbaikan Jembatan Kali Wader, Jl Kamongan Kaliurang Perbaikan Jembatan Lempong Tegalrandu Perbaikan Jembatan Pucungrejo Muntilan Perbaikan Jembatan BrangkaliBlongkeng Perbaikan Jembatan Cawakan rehab Jembatan Tratar Perbaikan Jembatan Pabelan B (Kiri) / Nasional Perbaikan Jembatan K. Putih / Nasional Pemulihan Kemanusiaan Sektor Transportasi Boyolali Boyolali Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang 6 x 10 m 11 m x 5 m 1 paket 275 150 40 120 17 11 14 25 36 54 600.00 550.00 46.00 12,000.00 1,500.00 8,000.00 1,000.00 400.00 200.00 200.00 150.00 400.00 3,000.00 600.00 550.00 400.00 3,000.00 12,000.00 1,500.00 8,000.00 1,000.00 400.00 200.00 200.00 150.00 46.00 Dalam Rp. Juta,PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 Total :
Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang
116 60 32 32 60 8 275 1 paket 1 paket
10,000.00 400.00 400.00 300.00 1,000.00 400.00 10,000.00 2,492.00 500.00 180.51 157,395.01
10,000.00 400.00 400.00 300.00 1,000.00 400.00 10,000.00 2,492.00 500.00
PU PU PU PU PU PU PU PU PU BNPB/HRNA
180.51 2,670.51 6,525.00 822.00 131,815.00 8,307.00 7,255.50 -
RENCANA AKSI SUB SEKTOR IRIGASI DAN SUMBER DAYA AIR LAINNYA
No. 1 Program/ Kegiatan Perbaikan Sub Dam (Sabo PA-C2), S. Pabelan Dsn Ngentak, Ds. Sawangan, Sawangan Lokasi (Kabupaten) Magelang Volume 1 paket Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 5,000.00 APBN TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN 5,000.00 TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L PU
2 Perbaikan Lubang Driphole (Sabo PAC5 ) S. Pabelan Dsn Kojor, Ds. Pabelan, Mungkid Rehab Sub Dam Dusun Sabrang BawokSengi-Dukun Perbaikan Pondasi Sub Dam dan Tebing Sabo s. Trising Dsn Bowok-Sabrang-Dsn Sengi Dukun Perbaikan Sayap Dam utama S. Senowo Dsn Muntuk, Ds Krinjing, Ds Kijang, Dukun Perfbaikan Side Well (sabo S. SednowoDs. Krinjing Dukun Perbaikan Sub Dam Sabo S. Bebeng Ds. Kaliurang-Srumbung Perbaikan sub dam dan perlindungan sub dam bangbunan perlindungan hulu dam utama S. Putih, Mranggen Srumbung Perbaikan Dam utama (sabo S. Putih Ds Cabe, Ds Srumbung Perbaikan sub dam Dsn Srumbung S. Putih Normalisasi Saluran Sungai Pabelan , Kepuhan sawangan Normalisasi Sungai s. Pab elan Kapuhan Sawangan Normalisasi S. Pabelan Di Krogowanan Ds. Kradenan Sfrumbung Normalisasi Saluran Sungai Pabelan di Banyusumurup Ds. Bayudono Dukun Normal;isasi S. Pabelan Ds. Gondowangi Sawan gban Normalisasi Saluran S. Pabelan Di Nglemplak Ds. Gondosuli Muntilan Normalisasi S. Pabelan Pabelan di Kojorsemedi, Ds. Mungkit Normalisasi S. Pabelan Ds, Nglemplak Mungkid Normalisasi S Babelan Srowol Ds. Progowati Mungkid Normalisasi S. Pabelan di Randukuning Normalisasi S Pabelan di Surodadi Normalisasi Saluran Sungai Senowo Ds, Mangbunsuko Dukun Normalisasi Sungai Senowo di Banggalan Ds. Bayudono Dukun Normalisasi Saluran Sungai Trising di Sewukan Ds. Sewukan Dusun Magelang 1 paket 3,000.00 3,000.00 Dalam Rp. Juta,PU
3 4
Magelang Magelang
1 paket 1 Paket
3,000.00 5,000.00
3,000.00 5,000.00
PU PU
Magelang
1 Paket
5,000.00
5,000.00
PU
6 7 8
Magelang Magelang Magelang
1 Paket 1 Paket 1 paket
3,000.00 3,000.00 5,000.00
3,000.00 3,000.00 5,000.00
PU PU PU
9 10 11 12 13
Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang
1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket
5,000.00 4,000.00 500.00 750.00 1,500.00
5,000.00 4,000.00 500.00 750.00 1,500.00
PU PU PU PU PU
14
Magelang
1 Paket
5,000.00
5,000.00
PU
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang
1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 paket 1 Paket
2,000.00 500.00 1,000.00 700.00 3,000.00 300.00 500.00 2,000.00 1,500.00 1,500.00 -
500.00 1,000.00 700.00 3,000.00 300.00 500.00 2,000.00 -
2,000.00
PU PU PU PU PU PU PU PU
1,500.00 1,500.00
PU PU
25 Normalisasi saluran sungai Lamat, DI Lamat, Ds. Gunungpring, Muntilan Normalisasi Saluran Sungai Putih, Ds. Mranggen, Srumbung Pembuatan Cekdam Sungai Putih, Ds. Mranggen, Srumbung Pembuatan Tanggul Pengaman Sungai Putih, Ds. Mranggen, Srumbung Normalisasi Saluran Sungai Putih, DI Kemiren, Ds. Jumoyo, Salam Normalisasi Saluran Sungai Putih, DI Gempol, Ds. Jumoyo, Salam Normalisasi Saluran Sungai Putih, DI Krapyak, Ds. Seloboro, Salam Normalisasi Saluran Sungai Putih, di candi Ds Sirahan salam Perbaikan Sayap dan Mercu Bendung Sungai Putih di Gendolan Ds Jumoyo Salam Normalisasi Saluran Sungai Blongkeng Ds. Sriwedari Muntilan Normalisasi Saluran Sungai Batang di Keron Ds. Kradenan Srumbung Normalisasi Saluran Sungai Batang di Kadiluweh Ds Kadiluweh salam NORMALISASI Sungai Batang Weru Ds Salam, Salam Normalisasi Saluran Sungai Batang Mantingasn Salam Normalisasi Saluran Sungai Batang Duwet Ds. Matin gan salam Normal;isasi Saluran Sungai Batang di Gadingan Ds. Ngluwer Ngluwer Normalisasi Saluran Sungai batang cakel Ds Ngluwer Ngluwer Perbaikan Prasarana irigasi Pengairan Total Magelang 1 Paket 250.00 250.00 Dalam Rp. Juta,PU
26 27 28
Magelang Magelang Magelang
1 Paket 1 paket 1 Paket
3,000.00 3,500.00 2,500.00
3,000.00 3,500.00 2,500.00
PU PU PU
29 30 31 32 33
Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang
1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 paket
750.00 150.00 1,500.00 500.00 250.00
750.00 150.00 1,500.00 500.00 250.00
PU PU PU PU PU
34 35 36 37 38 39 40 41 42
Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang Magelang
1 Paket 1 Paket 1 paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket
114.00 1,500.00 500.00 500.00 3,000.00 1,500.00 250.00 250.00 58,032.00 139,796.00
1,500.00 500.00 500.00 3,000.00 1,500.00 7,000.00
8,000.00
114.00 250.00 250.00 3,764.00 58,032.00 121,032.00 -
PU PU PU PU PU PU PU PU PU
RENCANA AKSI SUB SEKTOR AIR MINUM DAN SANITASI

No. 1 2 3 Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume 650 m 300 m 100 m Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 1,300.00 600.00 200.00 APBN TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. TA. 2012 APBN APBD Prov. 1,300.00 600.00 200.00 APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L PU PU PU
Perbaikan Perpipaan Air Bersih di Kec. Boyolali Selo Perbaikan Perpipaan Air Bersih di Kec. Boyolali Cepogo Perbaikan Perpipaan Air Bersih di Kec. Boyolali Musuk
4 5 6 7 Perbaikan Bak Penampungan Air Hujan Perbaikan Pompa Hydran Perbaikan Jembatan Seling Perbaikan kerusakan sarana prasarana Klaten air minum (air bersih perpipaan) Perbaikan kerusakan sarana prasarana Magelang air minum (air bersih perpipaan) Pemulihan Kemanusiaan Sektor Air dan Sanitasi Total : 50 unit 1 unit 8000 m 9 250.00 8.00 120.00 6,600.00 2,500.00 250.00 8.00 120.00 Dalam Rp. Juta,PU PU PU DAK KAB
2,500.00
1,600.00
127.00
127.00
PU
621.75 9,826.75
621.75 3,121.75 505.00 4,600.00 1,600.00 -
BNPB/HRNA
RENCANA AKSI SUB SEKTOR LISTRIK

No. 1 Program/ Kegiatan Perbaikan Kabel : JTM Lokasi (Kabupaten) Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Volume 8,60 KMS 8.60 KMS 2,70 KMS 5,40 KNS 5.40 KNS 19,58 KNS 254 unit 254 unit 1.664 unit 8 unit 8 unit 26 unit Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 1,707.10 1,707.10 198.57 394.46 394.46 1,430.28 101.60 101.60 665.60 259.77 259.77 844.25 242.04 8,306.60 TA. 2011 APBN APBD Prov. 1,707.10 1,707.10 198.57 394.46 394.46 1,430.28 101.60 101.60 665.60 259.77 259.77 844.25 242.04 8,306.60 APBD Kab. APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L PLN PLN PLN PLN PLN PLN PLN PLN PLN PLN PLN PLN BNPB/HRNA
Perbaikan Tiang : JRT
Perbaikan Gardu : SR/APP
Perbaikan Trafo Distribusi 50 Kva
Pemulihan Kemanusiaan Sektor Energi Ketenagalistrikan TOTAL LISTRIK
RENCANA AKSI SUB SEKTOR INDUSTRI UMKM PRODUKSI

No. 1 Program/ Kegiatan Pemberdayaan IKM melalui pelatihan & fasilitasi bantuan investasi mesin/ peralatan produksi Lokasi (Kabupaten) Boyolali Klaten Magelang 2 Pemulihan Kemanusiaan Sektor Koperasi dan UMKM TOTAL INDUSTRI & UMKM Volume 104 unit 607 unit 4.872 unit Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 567.00 1,649.00 1,602.00 4,613.12 8,431.12 TA. 2011 APBN APBD Prov. 250.00 317.00 250.00 350.00 4,613.12 5,463.12 2,968.00 1,399.00 1,252.00 APBD Kab. APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenkop UMKM Kemenkop UMKM Kemenkop UMKM BNPB/HRNA -
Dalam Rp. Juta,-
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERDAGANGAN

No. 1 2 3 Program/ Kegiatan Perbaikan Pasar Selo Perbaikan Pasar Drajitan Lokasi (Kabupaten) Boyolali Boyolali Volume 1365 m2 (142 kios / los) 728 m2 (117 kios / los) 150 unit 250 unit Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 540.00 270.00 150.00 250.00 1,925.93 3,135.93 TA. 2011 APBN APBD Prov. 540.00 270.00 1,925.93 2,735.93 150.00 250.00 APBD Kab. BNPB/HRNA 400.00 APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemendag Kemendag Kemendag
Sarana Usaha Dagang Pasar/ Warung/ Klaten Kios dan Barang dagangan Magelang Pemulihan Kemanusiaan Sektor Perdagangan
TOTAL PERDAGANGAN
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERTANIAN

No. 1. Program/ Kegiatan Rehabilitasi tanaman Jabon, Sengon, Suren, Acacia decurens, Mindi, MPTS Rehabilitasi tanaman Jabon, Sengon, Suren, Acacia decurens, Mindi, MPTS Rehabilitasi tanaman Jabon, Sengon, Rehabilitasi tanaman Jabon, Sengon, Suren, Acacia decurens, Mindi, MPTS Sayuran Lokasi (Kabupaten) Ds. Tegalrandu, Srumbung, Kab. Magelang Ds. Mranggen, Srumbung, Kab. Magelang Ds. Paten, Dukun, Ds. Tegalrejo, Kemalang, Kab. Klaten Manis renggo&Kemalan g Manis renggo Manis renggo & Kemalang Manis renggo Manis renggo Kemalang Manis renggo Kemalang Ds. Samiran, Selo, Kab. Boyolali Ds. Suroteleng, Kec. Selo, Kab. Boyolali Ds. Klakah, Selo, Kab. Boyolali Volume 1 paket Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 1,394.00 APBN TA. 2011 APBD Prov. 139.00 APBD Kab. TA. 2012 APBN APBD Prov. 1,255.00 APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kementan
2.
1 paket
990.00
891.00
99.00
Kementan
3. 4.
1 paket 1 paket
428.00 1,275.00
128.00
1,147.00
385.00 -
43.00
Kementan Kementan
80 ha
1,120.00
1,120.00
Kementan
Padi Jagung Kacang Tanah Pompa Air Pompa Air Hand Sprayer Hand Sprayer Rehabilitasi tanaman Jabon, Sengon, Suren, Acacia decurens, Mindi, MPTS Rehabilitasi tanaman Jabon, Sengon, Suren, Acacia decurens, Mindi, MPTS Rehabilitasi tanaman Jabon, Sengon, Suren, Acacia decurens, Mindi, MPTS
285 ha 679 ha 4 ha 7 ha 13 ha 20 ha 30 ha 1 paket
1,853.00 3,637.60 48.00 21.00 39.00 10.00 15.00 1,093.00 -
48.00 21.00 39.00 10.00 15.00 109.00
1,853.00 3,637.60
Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan
5.
984.00
6.
1 paket
371.00
37.00
334.00
Kementan
7.
1 paket
73.00
73.00
Kementan
8. Rehabilitasi tanaman Jabon, Sengon, Suren, Acacia decurens, Mindi, MPTS Rehabilitasi tanaman Jabon, Sengon, Suren, Acacia decurens, Mindi, MPTS Bantuan bibit : PADI JAGUNG KUBIS CABE SAWI TERUNG TOMAT BONCIS WORTEL LABU SIAM TIMUN BW MERAH BW DAUN Pemulihan Kemanusiaan Sektor Pertanian, Perkebunan, Peternakan Ds. Mriyan, Kec. Musuk, Kab. Boyolali Ds. Sangup, Kec. Musuk, Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali Kab. Boyolali 1 paket 983.00 885.00 98.00 Dalam Rp. Juta,Kementan
9.
1 paket
1,030.00
927.00
103.00
Kementan
369 ha 1574 ha 154 ha 88 ha 69 ha 6 ha 59 ha 72 ha 480 ha 75 ha 6 ha 12 ha 230 ha
10
2,234.90 10,797.64 1,612.38 1,273.80 469.20 59.33 854.03 915.84 3,468.00 697.50 43.11 347.70 1,449.00 1,470.99
1,470.99
2,234.90 10,797.64 1,612.38 1,273.80 469.20 59.33 854.03 915.84 3,468.00 697.50 43.11 347.70 1,449.00
Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan BNPB/HRNA
TOTAL PERTANIAN
40,074.01
1,470.99
546.00
36,329.02
270.00
1,312.00
146.00
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERKEBUNAN

No. 1 Program/ Kegiatan Bantuan Benih Kelapa dan Sarana Produksi Bantuan Benih Kopi dan Sarana Produksi Bantuan Benih Cengkeh dan Sarana Produksi Bantuan Benih Nilam dan Sarana Produksi Lokasi (Kabupaten) Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 1,716.00 2.25 201.60 20.00 1,650.00 3,969.00 279.00 4.50 7,842.35 APBN TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. TA. 2012 APBN APBD Prov. 1,716.00 2.25 201.60 20.00 1,650.00 3,969.00 279.00 4.50 7,842.35 APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan
132 Ha 2,5 Ha 167 Ha 8,8 Ha 165 Ha 264,6 Ha 155 Ha 6 Ha TOTAL PERKEBUNAN
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PETERNAKAN

No. 1 Program/ Kegiatan Pemberian bantuan sapi potong Lokasi (Kabupaten) Magelang Boyolali Klaten Magelang Volume 26 ekor 14 ekor 223 ekor 0 ekor Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 390.00 210.00 3,345.00 APBN TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. TA. 2012 APBN APBD Prov. 390.00 210.00 3,345.00 APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kementan Kementan Kementan Kementan
Pemberian bantuan sapi perah
2 Pemberian bantuan sapi perah Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten 52 ekor 134 ekor 47 unit 1.991 unit 325 unit 90 Ha 100 Ha 30 Ha 180 hari 180 hari 180 hari 0 unit 3 unit 0 unit TOTAL PETERNAKAN 315.00 417.00 22.00 1,350.00 371.00 360.00 400.00 120.00 2,248.00 2,556.50 1,263.00 3.00 13,370.50 315.00 417.00 22.00 1,350.00 371.00 360.00 400.00 120.00 2,248.00 2,556.50 1,263.00 3.00 13,370.50 Dalam Rp. Juta,Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan Kementan
Bantuan peralatan kandang kambing dan sapi (sapi potong dan sapi perah) Bantuan bibit HPT
Bantuan pakan konsentrat (2 bulan)
Perbaikan TPS
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PERIKANAN

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) APBN TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L
TOTAL PERIKANAN
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PARIWISATA DAN BUDAYA

No. 1 2 3 4 5 6 Program/ Kegiatan Perbaikan Taman Kyai Langgeng Perbaikan Wisata Deles Indah Klaten Perbaikan Joglo Mandala Wisata Perbaikan New Selo Theater Perbaikan Bungalow Gedung Diklat Pemulihan Kemanusiaan Sektor Pariwisata dan Kebudayaan Lokasi (Kabupaten) Kota Magelang Klaten Boyolali Boyolali Boyolali Volume 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 100.00 500.00 177.00 217.00 426.00 794.00 2,214.00 APBN 794.00 794.00 TA. 2011 APBD Prov. 426.00 APBD Kab. 100.00 177.00 217.00 APBN 500.00 TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar Kemenbudpar BNPB/HRNA -
TOTAL PARIWISATA & BUDAYA
426.00
494.00
500.00
RENCANA AKSI SUB SEKTOR KESEHATAN

No. 1 2 3 Program/ Kegiatan Perbaikan Kantor Dinas Kesehatan Perbaikan UPT Farmasi Kesehatan Perbaikan UPT Lab. Kesehatan Lokasi (Kabupaten) Mertoyudan, Magelang Mungkid, Magelang Mungkid, Magelang Volume 1 keg 1 keg 1 keg Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 36.00 69.00 18.00 TA. 2011 APBD Prov. TA. 2012 APBD Prov. TA. 2013 APBD Prov.
APBN
APBD Kab. 36.00 69.00 18.00
APBN
APBD Kab.
APBN
APBD Kab.
K/L Kemenkes Kemenkes Kemenkes
4 5 6 7 8 Perbaikan RS Muntilan Muntilan, Magelang Perbaikan BKIA Aisiah Muntilan Muntilan, Magelang Perbaikan RS Khusus Bedah Mungkid, Magelang Perbaikan Rumdin Paramedis Selo, Boyolali Perbaikan Puskesmas Magelang Boyolali Klaten Perbaikan Pustu Magelang Boyolali Klaten Perbaikan Poliklinik Desa (PKD) Magelang Boyolali Klaten Perbaikan POSYANDU Magelang Boyolali Klaten Penanganan psikotraumatik* Magelang Boyolali Klaten Pendampingan anak dan perempuan* Magelang Boyolali Klaten Pembersihan Puskesmas Klaten Pembersihan Pustu Klaten Penanganan gizi buruk bayi dan balita, Klaten bumil Risiko kejadian Luar Biasa Pemulihan Kemanusiaan Sektor Kesehatan Klaten 5 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 17 0 0 24 0 1 142 3 0 257 1 563 14 3 16 1,406.50 69.00 39.00 40.00 557.00 147.00 284.00 1,473.00 120.00 54.00 73.50 563.00 14.00 36.00 48.00 1,406.50 557.00 147.00 284.00 1,473.00 563.00 14.00 36.00 48.00 149.00 5.00 3,639.36 8,321.86 69.00 39.00 40.00 120.00 54.00 73.50 Dalam Rp. Juta,Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes Kemenkes BNPB/HRNA -
10
11
12
13
14 15 16
806
149.00 5.00 3,639.36 8,840.36
17 18
TOTAL KESEHATAN
518.50
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PENDIDIKAN

No. 1 Program/ Kegiatan Rehab ruang kelas Lokasi (Kabupaten) Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Magelang Boyolali Klaten Volume 298 unit 48 unit 269 unit 28 sek 16 sek 173 sek 28 sek 16 sek 173 sek 9.912 set 6.201 set Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 2,235.00 360.00 2,017.50 280.00 160.00 1,730.00 1,680.00 960.00 5,652.00 1,041.00 651.00 APBN TA. 2011 APBD Prov. APBD Kab. TA. 2012 APBN APBD Prov. 2,235.00 360.00 2,017.50 280.00 160.00 1,730.00 1,680.00 960.00 5,652.00 APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas
Pengadaan meubelair
Pengadaan peralatan sekolah
Pengadaan buku belajar & buku penunjang
1,041.00 651.00
Pengadaan buku belajar & buku penunjang Pembersihan Magelang Boyolali Klaten Magelang
11.572 set 202 sek 61 sek 195 sek 1,215.00 1,010.00 305.00 975.00 7,433.73 27,705.23 1,215.00 1,010.00 305.00 975.00 7,433.73 12,630.73 Dalam Rp. Juta,Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas Kemendiknas BNPB/HRNA 15,074.50 -
Pemulihan Kemanusiaan Sektor Pendidikan TOTAL PENDIDIKAN
RENCANA AKSI SUB SEKTOR AGAMA

No. 1 Program/ Kegiatan Bantuan perbaikan sarana prasarana peribadatan Pemulihan Kemanusiaan Sektor Agama TOTAL AGAMA Lokasi (Kabupaten) Magelang Klaten Boyolali Volume 0 27 33 Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 270.00 330.00 804.85 1,404.85 APBN 804.85 804.85 TA. 2011 APBD Prov. 270.00 330.00 APBD Kab. APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemenag
BNPB/HRNA 600.00 -
RENCANA AKSI SUB SEKTOR PEMERINTAHAN

No. 1 Program/ Kegiatan Perbaikan Kantor Kecamatan Lokasi (Kabupaten) Magelang Boyolali Klaten Volume 0 1 unit 0 Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 140.00 2,208.67 2,348.67 APBN 2,208.67 2,208.67 TA. 2011 APBD Prov. 140.00 APBD Kab. APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L Kemendagri BNPB/HRNA 140.00 -
Pemulihan Kemanusiaan Sektor Pemerintahan TOTAL PEMERINTAHAN
RENCANA AKSI SEKTOR LINGKUNGAN HIDUP

No. 1 Program/ Kegiatan Pemulihan Kemanusiaan Sektor Lingkungan Hidup Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 511.44 TA. 2011 APBN APBD Prov. 511.44 511.44 APBD Kab. APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L BNPB/HRNA
TOTAL LINGKUNGAN HIDUP
511.44
Dalam Rp. Juta,-
PENGURANGAN RISIKO BENCANA

No. Program/ Kegiatan Lokasi (Kabupaten) Volume Kebutuhan Dana (Rp. Juta) 1,668.79 4,187.97 1,143.82 7,000.58 550,103.56 TA. 2011 APBN APBD Prov. 1,668.79 4,187.97 1,143.82 7,000.58 125,837.19 21,809.00 APBD Kab. 6,103.50 376,963.37 APBN TA. 2012 APBD Prov. APBD Kab. APBN TA. 2013 APBD Prov. APBD Kab. K/L BNPB/HRNA BNPB/HRNA BNPB/HRNA 9,077.00 7,255.50 2,912.00 146.00 -
Perlindungan Kelompok Rentan PRB berbasis Masyarakat Monev berbasis Masyarakat TOTAL PENGURANGAN RISIKO BENCANA TOTAL JAWA TENGAH Catatan:
- Merupakan kebutuhan pemulihan yang dihitung dengan menggunakan metode HRNA yang dilaksanakan oleh Tim BNPB - Lembar kerja rinci penilaian kebutuhan ini merupakan hasil penelusuran terhadap lembar-lembar penilaian kebutuhan yang disampaikan dan diverifikasi oleh BNPB dengan berpatokan kepada hasil rekapitulasi penilaian kebutuhan BNPB dalam lampiran rancangan renaksi sebelumnya.
PETA RENCANA LOKASI RELOKASI DAN PEMBANGUNAN RUMAH

REKOMPAK JRF DESA KEPUHARJO DAN DESA WUKIRSARI KECAMATAN CANGKRINGAN KABUPATEN SLEMAN
LOKASI RELOKASI KEPUHARJO
LOKASI RELOKASI WUKIRSARI
DESA KEPUHARJO, KECAMATAN CANGKRINGAN

LOKASI RENCANA RELOKASI DI TANAH MILIK SENDIRI DAN TANAH KAS DESA Data Usulan Rencana Relokasi Saat ini Proses Verifikasi Kelayakan ADAPUN LOKASI: (Sesuai data usulan penerima benefeceries) 1. PAGERJURANG (KRB II) 2. BATUR (KRB II) 3. GONDANG (KRB II) 4. PLAGROK 5. WATUADEG, WUKIRSARI (AMAN) 6. GAMBRETAN (KRB II)
: Lokasi Relokasi di tanah Sendiri : Lokasi Relokasi di Tanah Kas Desa (Batur 4 Ha, Pagerjurang 8 Ha) Untuk Tanah Kas Desa Masih memerlukan pembahasan dan verifikasi kelayakan serta Ijin Gubenur untuk alih fungsi lahan.
DESA WUKIRSARI, KECAMATAN CANGKRINGAN

LOKASI RENCANA RELOKASI DI TANAH MILIK SENDIRI DAN TANAH KAS DESA Data Usulan Rencana Relokasi Saat ini Proses Verifikasi Kelayakan ADAPUN LOKASI: (Sesuai data usulan penerima benefeceries -25 feb 2011), 1. KETEN (AMAN) 2. SINTOKAN (AMAN) 3. JARANAN (KRB II) 4. PLUPUH (AMAN) 5. BRONGKOL (KRB II) 6. NGASEM (AMAN) 7. CAKRAN (KRB II) 8. GONDANG (KRB II) 9. NGEPRINGAN (KRB II) 10. PANGGUNG (KRB II) 11. BUBUR 12. GUNGAN (KRB II)
DESA UMBULHARJO, KECAMATAN CANGKRINGAN

LOKASI RENCANA RELOKASI DI TANAH MILIK SENDIRI DAN TANAH KAS DESA Data Usulan Rencana Relokasi Saat ini Proses Verifikasi Kelayakan
: Lokasi Relokasi di tanah Sendiri : Lokasi Relokasi di Tanah Kas Desa (Batur 4 Ha, Pagerjurang 8 Ha) Untuk Tanah Kas Desa Masih memerlukan pembahasan dan verifikasi kelayakan serta Ijin Gubenur untuk alih fungsi lahan.

Renaksi RR Erupsi Merapi (Draft Final 040411) - Lowres

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renaksi RR Erupsi Merapi (Draft Final 040411) - Lowres

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RINGKASAN EKSEKUTIF RENCANA AKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCABENCANA ERUPSI MERAPI DI WILAYAH PROVINSI DI YOGYAKARTA DAN PROVINSI

JAWA TENGAH TAHUN 2011-2013

RINGKASAN EKSEKUTIF .............................................................................................................

BAB I 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

PEMULIHAN AWAL ........................................................................................................ 53

5.2. 5.3. 5.4. 5.5.

PETA SEBARAN DAMPAK AKIBAT BENCANA ERUPSI GUNUNG MERAPI ......................................................................................................... 2 20

GAMBAR 2.1. GAMBAR 3.1.

GAMBAR 3.2. GAMBAR 3.3.

GAMBAR 3.4. GAMBAR 3.5. GAMBAR 3.6.

GAMBAR 5.1. GAMBAR 5.2.

DAERAH ........................................................................................................ 129

TABEL 2.1. TABEL 2.2.

TABEL 2.3. TABEL 2.4. TABEL 2.5. TABEL 2.6.

TABEL 3.7. TABEL 3.8.

TABEL 3.10. TABEL 3.11.

TABEL 4.9. TABEL 4.10.

JADWAL PELAKSANAAN PEMULIHAN PASCA BENCANA ERUPSI MERAPI ........................................................................................................... 107

Sumber: BNPB Tahun 2010

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 2

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 3

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 4

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 5

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 6

BAB II KONDISI UMUM WILAYAH BENCANA

Tabel 2.1 Komposisi Penggunaan Lahan

Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik

Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 8

Tabel 2.3 Kondisi Perumahan

Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik

Tabel 2.4 Kondisi Permukaan Jalan Kabupaten dan Jalan Desa.

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 9

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 10

Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 11

Tabel 2.7 Jumlah Sekolah

Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik

Sumber: PODES 2008, Biro Pusat Statistik

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 12

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 13

Tabel 2.10 Jumlah Rumah Peribadatan

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 14

Candi Candi Barong Candi Banyunibo Candi Morangan Candi Gebang

Sumber: Pemda DIY-Jateng; 2010

Tabel 2.12 Jumlah Hotel dan Penginapan

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 15

Tabel 2.13 Nilai-Nilai Yang Berkembang di Kabupaten Sleman

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 16

Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. Sleman, 2009

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 17

Tabel 2.14 Industri Pengolahan

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 18 Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 18

Tabel 2.15 Jumlah Pasar dan Tempat Berjual Beli Lainnya

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 19

Sumber: PVMBG, Kementerian ESDM; 2010

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 20

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 21

Sumber: Badan Nasional Penanggulangan Bencana, 26 Oktober 2010

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 23

Gambar 3.2 Kronologis Peningkatan Aktivitas Gunung Merapi

Sumber : BPPTK, PVMBG, 2010

Rencana Aksi RR Erupsi Merapi - 24