Riptek, VoI.1, No.2, Tahun 2008, HaI.

: 47 - 51
*) Stat Pengajar Fakultas Lkonoml Unolp Semarang
KEBljAKAN PUBLlK YANG PRO PUBLlK
Nugroho 5BM
*)
Abstrak
Ke5|okon pu5||k sehorusn,o 5eror|entos| podo kepent|ngon pu5||k, tetop| podo ken,otoonn,o t|dok se|o|u
dem|k|on. Produk ke5|okon pu5||k ,ong 5o|k otou pro pu5||k mens,orotkon terpenuh|n,o |nstrumen-|nstrumen
penunong don d|susun secoro s|stemot|s me|o|u| tohopon. Ke5|okon pu5||k ,ong pro pu5||k mem|||k| kr|ter|o
me||5otkon pu5||k do|om set|op tohopon pen,usunon, reo||st|k, tronsporon, e|os to|ok ukur ke5erhos||on, e|os
torget otou sosoron, e|os dosor hukum, don ontor ke5|okon t|dok terod| tumpong t|nd|h otou 5ertentongon.
Ke5|okon pu5||k dewoso |n| d|horopkon 5erfokus podo pe|o,onon pu5||k, se5ogo| peng|m5ong otos pook otou
retr|5us| ,ong d|5o,orkon mos,orokot kepodo pemer|ntoh.
Kata kunci : ke5|okon, pu5||k
PendahuIuan
Mungkln pembaca beran membaca juoul
tullsan lnl. Apakab aoa kebljakan publlk yang
tloak pro publlk? 8lla mencermatl berbagal
kebljakan publlk yang ollaksanakan balk oleb
pemerlntab pusat maupun pemerlntab oaerab
(proplnsl oan kabupaten atau kota) maka
banyak yang ternyata tloak untuk kepentlngan
publlk atau masyarakat umum.
8anyak contob blsa olkemukakan. Pertama,
ol beberapa kota oan kabupaten ol |noonesla
ollakukan penggusuran besar-besaran sektor
lntormal oan peoagang kakl llma oengan alasan
keberaoaan sektor lntormal oan peoagang kakl
llma tersebut menganggu ketertlban,
kenyamanan serta kepentlngan umum (publlk).
Paoabal, sebaglan besar publlk aoalab penououk
mlskln yang butub lapangan pekerjaan. 8lla
oltelltl maka kebutuban kota yang berslb tanpa
peoagang kakl llma sebenarnya Cuma
kebutuban sebaglan kecll masyarakat yaltu
masyarakat menengab ke atas. Dalam bal lnl
Kota Semarang blsa olcontob. Dl Kota
Semarang, sektor lntormal oan peoagang kakl
llma bukannya olgusur tetapl oltata. Dl kawasan
Slmpang Llma, tlap sabtu oan mlnggu pagl
sampal slang juga olperbolebkan untuk
beroagang peoagang kakl llma oan sektor
lntormal.
Contob keoua oarl kebljakan publlk yang
tloak pro publlk aoalab alokasl anggaran (AP8D)
yang porsl terbesarnya justru untuk belanja
aparat oan bukan untuk belanja publlk guna
kepentlngan pelayanan publlk. Paoabal AP8D
olsabkan atau olsetujul oleb publlk oalam bal lnl
lewat wakllnya ol DPRD. Memang, banyak
alasan olkemukakan untuk menjelaskan bal lnl.
Dl antara seklan banyak alasan ltu aoalab AP8D
yang sangat terbatas (antara laln karena
keterbatasan PAD yang blsa oltarlk) suoab babls
olalokaslkan untuk kepentlngan belanja aparat
antara laln yang terbesar aoalab gajl. Tetapl
sebenarnya jlka pemerlntab kabupaten atau
kota oan proplnsl mau berupaya keras, maka
aoa beberapa pos belanja aparat lnl yang blsa
olbemat seblngga alokasl untuk belanja publlk
blsa leblb besar.
Contob ketlga oarl kebljakan publlk yang
tloak pro publlk aoalab pembangunan proyek
yang memang oltujukan untuk kepentlngan
umum tetapl setelab ollaksanakan ternyata tloak
benar-benar memenubl kebutuban publlk.
Ambll contob kebljakan pembangunan tasllltas
MCK (Manol Cucl Kakus) ol peoesaan paoa
jaman Oroe 8aru yang tanpa soslallsasl ternyata
membuat MCK tersebut tloak olmantaatkan
oleb penououk. Penououk peoesaan, sesual
keblasaannya yang suoab berjalan seklan lama,
melakukan keglatan MCK ol sungal. Karena
tloak termantaatkan maka leluconnya MCK ltu
slngkatan oarl Monumen Clpta Karya (karena
PU Clpta karyalab yang membangun oan punya
proyek tersebut).
Tullsan slngkat lnl bermaksuo mengulas
secara slngkat oetlnlsl kebljakan publlk, , alasan
mengapa kebljakan publlk olperlukan,
lnstrumen-lnstrumen yang blasa olgunakan,
tabap-tabap oalam kebljakan publlk, syarat-
syarat agar kebljakan publlk blsa terlaksana
oengan balk, oan masalab-masalab laln yang
terkalt. Kesemuanya ltu nantl akan berujung
paoa bagalmana menolsaln oan melaksanakan
kebljakan publlk yang benar-benar pro publlk.
Definisi Kebijakan PubIik
Aoa banyak sekall oetlnlsl yang
olkemukakan oleb para abll tentang apa ltu
kebljakan publlk. Satu ol antaranya, yang
menurut penulls, sangat seoerbana tetapl jelas
yaltu oarl Wlklpeola |noonesla (terseola ol
bttp://lo.wlklpeola.org/ wlkl/ Kebljakan_publlk).
Menurut Wlklpeola |noonesla, Kebljakan Publlk
aoalab kebljakan atau keputusan yang menglkat
orang banyak paoa tataran strategls atau garls
besar yang olbuat oleb pemegang otorltas atau
kekuasaan publlk.
Selanjutnya, maslb menurut Wlklpeola
|noonesla, Yang olmaksuo oengan pemegang
otorltas atau kekuasaan publlk aoalab mereka
yang menerlma manoat oarl publlk yang
blasanya olperoleb melalul pemlllban umum.
Kebijakan PubIik Yang Pro PubIik {Nugroho 5BM)
48
Fokus utama kebljakan publlk, sekarang lnl,
aoalab paoa pelayanan publlk yaltu segala
sesuatu yang blsa ollakukan oleb negara untuk
mempertabankan oan menlngkatkan kualltas
kebloupan orang banyak (masyarakat).
Pelayanan publlk lnl ollakukan sebagal
penyelmbang kewenangan atau bak pemerlntab
untuk menarlk pajak oan retrlbusl oarl
masyarakat.
AIasan-aIasan Mengapa DiperIukan
Kebijakan PubIik
Aoa beberapa alasan mengapa olbutubkan
kebljakan publlk yang ollaksanakan oleb
pemerlntab. Dalam llmu ekonoml alasan-alasan
tersebut olsebut sebagal aoanya kegagalan
pasar. Maksuonya aoalab kebljakan publlk oapat
olpanoang sebagal campur tangan pemerlntab
oalam masyarakat karena mekanlsme pasar
gagal menyeelesalkan beberapa masalab.
8eberapa bal yang menunjukkan aoanya
kegagalan pasar aoalab:
1. Adanya EksternaIitas
Yang olmaksuo eksternalltas aoalab sesuatu
yang olanggap ol luar tanggungjawab plbak
tertentu. Mlsalnya saja masalab pencemaran
llngkungan. Perusabaan merasa babwa
pembuangan llmbab aoalab sesuatu yang
wajar yang bukan tanggungjawabnya untuk
mengataslnya. Maka olbutubkan campur
tangan pemerlntab agar sesuatu yang
olanggap eksternalltas menjaol lnternalltas.
Caranya antara laln oengan unoang-unoang
yang mewajlbkan perusabaan untuk
mengolab llmbabnya terleblb oabulu
sebelum olbuang. Contob yang laln aoalab
pertumbuban usaba yang pesat telab
menyebabkan ketlmpangan penoapatan
yang tlnggl. Pengusaba-pengusaba yang
sukses karena usabanya tumbub pesat
tersebut tentu merasa babwa terjaolnya
ketlmpangan penoapatan tersebut bukan
urusannya. |a kaya karena usabanya senolrl.
Dl slnl, kebljakan publlk oleb pemerlntab
olperlukan untuk memperkecll
ketlmpangan penoapatan lnl, mlsalnya
oengan menerapkan tarlt pajak yang
progreslt.
2. Adanya MonopoIi AIaniah
Yang olmaksuo monopoll alamlab aoalab
monopoll yang secara alamlab barus terjaol.
8entuk pasar selaln monopoll justru akan
meruglkan masyarakat atau publlk.
Pemegang monopollnya oalam bal lnl
baruslab pemerlntab. Contob oarl
monopoll alamlab lnl aoalab perusabaan alr
mlnum yang mengbaoapl pasar atau jumlab
pelanggan yang relatlt seolklt oan terletak ol
oaerab pegunungan yang terpencll seblngga
pembangunan jarlngannya mabal. Dalam
konolsl sepertl ltu jlka kemuolan olljlnkan
beberapa perusabaan untuk bersalng oan
melayanl kebutuban alr mlnum ol oaerab
tersebut maka blaya rata-rata per
perusabaan akan tlnggl oan jlka blaya rata-
rata tlnggl maka tarlt alr mlnumpun
nantlnya akan tlnggl. Maka akan leblb balk
jlka banya satu perusabaan oan ltu mlllk
pemerlntab yang melayanl kebutuban alr
mlnum ol oaerab tersebut.
3. Adanya Barang PubIik
8arang publlk atau barang mlllk umum
mempunyal 2 (oua) clrl yaltu tloak aoanya
rlvalltas (Non-|vo|r,) oan tloak blsa
olkecuallkan (Non-Lxc|udo5|e). Tloak aoanya
rlvalltas yang olmaksuo aoalab konsumsl
satu orang akan suatu jasa atau barang tloak
mengurangl jatab konsumsl orang laln.
Contob jasa perllnoungan pollsl akan
seseorang tloak akan mengurangl jatab jasa
perllnoungan pollsl untuk orang laln.
Seoangkan yang olmaksuo tloak blsa
olkecuallkan aoalab barang atau jasa publlk
tloak blsa mengecuallkan konsumsl bagl
masyarakat yang membayar atau tloak
membayar untuk konsumsl barang
tersebut. Contobnya aoalab konsumsl
taman kota tentu tloak blsa banya
olkbususkan bagl mereka yang membayar
pajak saja. Karena oua sltat barang publlk lnl
maka pasar oalam bal lnl yang olmaksuo
aoalab perusabaan swasta tloak akan
tertarlk untuk menyeolakannya. Tugas
pemerlntab lewat kebljakan publlklab untuk
menyeolakannya.
4. Adanya lnfornasi yang Asinetris
Dalam kebloupan ekonoml serlngkall
terjaol arus lntormasl yang tloak slmetrls.
Arus lntormasl yang tloak slmetrls lnl
menyebabkan yang oluntungkan banya satu
plbak saja seblngga persalngan usaba
berlangsung tloak aoll. Contob yang pallng
serlng olambll aoalab kasus pelanggaran ol
8ursa sabam yang olkenal oengan nama
lns|der 7rod|ng (Peroagangan karena
lntormasl orang oalam). Kasusnya sebagal
berlkut: sebelum laporan keuangan
olpubllkaslkan kepaoa publlk maka aoa
karyawan yang mengetabul lsl laporan
keuangan tersebut. Mlsalnya oalam laporan
keuangan tersebut aoa lntormasl babwa
keuntungan perusabaan sangat besar.
Keuntungan perusabaan yang sangat besar
akan menoongkrak barga sabamnya ol
bursa. Lalu orang oalam (karyawan) lnl
membocorkan laporan tersebut kepaoa
seseorang seblngga orang tersebut
mengetabul bal tersebut leblb oabulu
olbanolng orang laln. Atas oasar lntormasl
ltu orang tersebut memborong sabam
perusabaan yang olbocorkan laporan
keuangannya. Dan setelab laporan
keuangan ltu olpubllkaslkan maka barga
sabam perusabaan ltu nalk oan orang yang
menoapat lntormasl ltu menjual kemball
Riptek, VoI.1, No.2, Tahun 2008, HaI.: 47 - 51
49
sabam yang olbellnya oan la menoapatkan
untung besar. Maka olbutubkan
campurtangan pemerlntab oan memang aoa
kebljakan pemelntab yang melarang aoanya
lns|der 7rod|ng ol 8ursa sabam.
lnstrunen-lnstrunen Kebijakan PubIik
Menurut beberapa llteratur kebljakan
publlk, aoa beberapa plrantl atau lnstrumen
yang olgunakan oalam kebljakan publlk.
8eberapa kebljakan publlk beserta
lnstrumennya olantaranya aoalab:
1. Target-target kebljakan yang oltetapkan,
mlsalnya target: angka kemlsklnan, angka
melek burut, angka pengangguran, lntlasl,
suku bunga, oan laln-laln. Target tersebut
blsa sekallgus sebagal lnstrumen karena
oengan target tersebut blsa senantlasa
olevaluasl apakab kebljakan-kebljakan untuk
mencapal target tersebut suoab paoa jalur
yang benar (on the r|ght trock).
2. Kebljakan Flskal atau Kebljakan Anggaran
(AP8N untuk pusat oan AP8D untuk
Pemerlntab Proplnsl oan Kabupaten atau
Kota). Keblajkan tlskal lnl mellputl 2 (oua)
slsl, yaltu: (a) Slsl penerlmaan, lnstrumen
kebljakannya pajak, retrlbusl, serta
penerlmaan non-pajak mlsal oarl
pengelolaan asset-asset oaerab, oan (b) Slsl
pengeluaran lnstrumennya alokasl anggaran
per sektor, pemberlan berbagal subslol, oan
laln-laln.
3. Kebljakan Moneter yaltu kebljakan untuk
mengatur besaran-besaran moneter yalng
mellputl jumlab uang bereoar, suku bunga,
oan kreolt untuk mencapal tujuan tertentu.
Untuk |noonesla tujuan kebljakan moneter
aoalab terutama untuk pengenoallan nllal
tukar oan ltlasl. Plbak yang berwenang
melakukan kebljakan moneter aoalab 8ank
|noonesla. Pemerlntab balk pusat maupun
oaerab tloak blsa mencampurl urusan
kebljakan moneter lnl. |nsrumen yang
olgunakan oalam kebljakan monter aoalab
Glro Wajlb Mlnlmum (GWM), Operasl
Pasar Terbuka ([ual- bell S8|), Tlngkat
Dlskonto (8unga plnjaman Kreolt Llkuloltas
8|), oan blmbauan moral (mlsal untuk
menurunkan suku bunga kreolt).
4. Kebljakan ol bloang Peroagangan, yaltu
Kebljakan untuk mengatur jalannya
peroagangan balk oalam negerl maupun
lnternaslonal. |nstumen yang olgunakan
aoalab lnsentlt-lnsentlt tlskal (mlsal
kerlnganan oan pembebasan pajak),
penyeoerbanaan proseour, penetapan bea-
masuk (tarltt), penjataban (kuota), oan laln-
laln
5. Kebljakan Reolstrlbusl Asset
Mlsalnya: kebljakan untuk mereolstrlbusl
laban pertanlan sesual Unoang-unoang
Pokok Agrarla, kebljakan untuk
memberlkan kreolt bagl golongan ekonoml
lemab, kebljakan untuk menutup lapangan
usaba bagl golongan kuat oan lapangan
usaba ltu banya olperbolebkan bagl
golongan ekonoml lemab, oan laln-laln.
|nstumen yang olgunakan aoalab peraturan-
peraturan perunoang-unoangan.
6. Kebljakan Kerjasama Pemerlntab-Swasta
Kebljakan Kerjasama Pemerlntab-Swasta
atau Pu5||c-Pr|vote Potnersh|p (PPP) olambll
karena pemerlntab kekurangan oana untuk
membangun lntrastruktur. 8erbagal bentuk
kerjasama blsa ollakukan mlsalnya aoalab
8u||d 0perote 7ronsfer (8OT) yaltu swasta
membangun suatu lntrastruktur mlsal jalan
tol, olberl kesempatan mengoperaslkannya,
lalu setelab jangka waktu tertentu
olserabkan kepaoa pemerlntab. |nstrumen
yang olgunakan blsa berbagal macam blsa
peraturan blsa lnsentlt-lnsentlt tlskal sepertl
kerlnganan pajak.
7. Kebljakan Penoapatan
Kebljakan penoapatan aoalab kebljakan yang
langsung mempengarubl penoapatan
masyarakat. Contobnya aoalab kebljakan
penetapan upab mlnlmum.
Tahap-Tahap daIan Penyusunan
Kebijakan PubIik
Kebljakan publlk yang balk olsusun
menglkutl tabap-tabap yang runtut. Menurut
Cbarles O [ones oalam Ulul Albab, aoa 11 tabap
yang barus ollalul oalam penysunan kebljakan
publlk yang balk. Kesebelas tabap beserta
pertanyaan logls yang menyertalnya oapat olllbat
paoa tabel berlkut lnl :
TabeI
Tahap Penyusunan Kebijakan PubIik dan
Pertanyaan Logisnya
No Tahap
Kegiatan
Pertanyaan Iogis
1 Persepsl/Detlnlsl Apa yang menjaol
masalab prlorltas
yang lngln olatasl oleb
kebljakan publlk
2 Agregasl 8erapa banyak orang
yang berplklr babwa
masalab tersebut
pentlng/barus
olprlorltaskan? Atau
oengan kata laln
apakab masalab
tersebut merupakan
prlorltas bagl orang
banyak atau publlk?
3 Organlsasl 8agalmana masalab-
masalab organlsasl
untuk menanganl
masalab tersebut:
lembaga yang
berwenang
menanganl, slapa
Kebijakan PubIik Yang Pro PubIik {Nugroho 5BM)
50
orang-orangnya, oll.
4 Representasl Apakab organlsasl
yang olbentuk atau
suoab aoa yang olberl
wewenang (oalam
tabap 3) suoab
representatlt bagl
publlk.
5 Penyusunan
Agenoa
8agalmana Agenoa
atau jaowal olsusun
agar kerja organlsasl
teratur agar blsa
memecabkan msalab
prlorltas yang telab
oltetapkan?
6 Formulasl 8agalmana tormula
kebljakan yang tepat
untuk mengtasl
masalab yang
olprlorltaskan?
7 Legltlmasl Proouk bukum
apakab yang
olperlukan untuk
melegltlmasl:
kebljakan, plrantl
kebljakan yang
olgunakan, serta
organlsasl yang
berwenang?
8 Penganggaran 8erapa banyak
anggaran yang
olbutubkan untuk
kebljakan mengatasl
masalab prlorltas,
oarl mana sumber
anggarannya, oan
apakab olbutubkan
penyeoualan
kebljakan oengan
anggaran?
9 |mplementasl Apakab oengan
mellbat konolsl oan
sltuasl ol lapangan,
lmplementasl
kebljakan perlu
penyesualan?
10 Lvaluasl Apakab tolok ukur
keberbasllan
kebljakan yang akan
ollaksanakan oan
slapa yang berwenang
melakukan evaluasl
tersebut?
11 Penyesualan Apa saja yang perlu
olsesualkan untuk
terakblr kall sebelum
kebljakan
ollmplementaslkan?
Sum5er: U|u| A|5o5, tersed|o d|
http:llwww.un|tomo.oc.|dlort|ke|lu|u|o|5o5l pu5||c_ po|ec,_9.pdf
Kebijakan PubIik yang Baik {Pro PubIik)
Aoa beberapa syarat agar kebljakan
publlk balk. Kebljakan publlk yang balk otomatls
akan sesual oengan namanya yaltu kebljakan
yang benar-benar pro publlk atau melayanl
publlk. 8eroasar pengamatan oan rangkuman
beberapa bacaan, syarat kebljakan publlk yang
pro publlk tersebut aoalab:
1. Mellbatkan publlk oalam segala tabap
Pellbatan publlk oalam kebljakan publlk
oalam segala tabap (perencanaan,
lmplementasl, oan evaluasl) olbutubkan agar
kebljakan tersebut benar-benar sesual
oengan kebutuban publlk. Serlngkall banya
paoa perencanaan saja publlk olllbatkan.
Hasllnya memang kebljakan tersebut
oltujukan untuk publlk tetapl karena oalam
lmplemntasl oan evaluasl publlk tloak
olllbatkan maka blsa saja lmplementaslnya
tloak sesual atau kalau sesualpun tloak
ollkutl oleb partlslpasl publlk yang
memaoal. Dalam evaluaslpun publlk perlu
olllbatkan supaya blsa memberl masukan
paoa kebljakan berlkutnya agar leblb
sempurna. Unoang-unoang tentang
Pemerlntab Daerab memberlkan peluang
bagl partlslpasl publlk oalam kebljakan
publlk yaltu olmungklnkannya olbentuk
torum pemangku kepentlngan (stake
boloers) kota atau kabupaten yang anggota-
anggotanya terolrl oarl berbagal plbak oan
unsur masyarakat. Mesklpun aoa torum
sepertl ltu, partlslpasl langsung masyarakat
mlsalnya lewat kotak pengaouan sebarusnya
juga olbuka.
2. Reallstlk
Kebljakan publlk yang balk juga barus
reallstlk. Reallstlk oalam artl kebljakan
tersebut barus benar-benar blsa olterapkan
oan oengan mempertlmbangkan
kemampuan oarl plbak pemerlntab balk
oalam bal organlsasl, personalla, maupun
keuangan.
3. Transparan
Transparansl kebljakan yang olmaksuo
aoalab publlk barus blsa mengakses
lntormasl yang terkalt oengan kebljakan.
Hal kruslal oalam kebljakan publlk yang
menuntut transparansl aoalab masalab
keuangan. Dalam ketentuan unoang-unoang
sekarang lnl suoab olbaruskan AP8D balk
proplnsl maupun kota oan kabupaten untuk
memakal tormat yang transparan oan oapat
olpertanggungjawabkan antara laln karena
jelas tujuan penggunaannya, jelas oasar
perbltungannya oan jelas tolok ukur
oampak oarl alokasl anggaran tersebut.
4. [elas Tolok Ukur Keberbasllannya
Kebljakan yang balk juga barus jelas tolok
ukur keberbasllannya. Hal lnl berguna
untuk olgunakan sebagal alat atau
lnstrumen untuk melakukan evaluasl.
Riptek, VoI.1, No.2, Tahun 2008, HaI.: 47 - 51
51
5. [elas Target atau Sasarannya
Kebljakan yang balk juga barus tepat
sasarannya. Mlsalnya kebljakan pengentasan
kemlsklnan barus jelas krlterla slapa yang
olmaksuo sebagal orang mlskln ltu. [angan
sampal karena oetlnlsl operaslonal target
yang tloak jelas maka kebljakan yang
ollaksanakan menjaol tloak tepat sasaran
atau targetnya.
6. [elas Dasar Hukumnya
Kebljakan publlk yang ollaksanakan oleb
pemerlntab juga barus jelas oasar
bukumnya karena kebljakan tersebut tloak
ollaksanakan ol ruang bampa uoara. Memlllb
lanoasan bukum yang tepat untuk suatu
kebljakan memang bukan bal muoab.
Contob kasus oarl tloak berjalannya plllban
oasar bukum yang tepat lnl aoalab berbagal
peraturan oaerab (Peroa) yang bermasalab
akblr-akblr lnl. Peroa-peroa tersebut
bermasalab karena: tloak jelas peraturan ol
atasnya yang menjaol payung, tloak aoa
peraturan ol atasnya yang memayungl,
bertentangan oengan perturan ol atasnya,
oan laln-laln.
7. Antar Kebljakan Tloak Tumpang Tlnolb oan
8ertentangan
Serlngkall terjaol oalam praktek kebljakan
terjaol tumpang tlnolb antar kebljakan oan
juga terjaol pertentangan antar kebljakan
publlk. Tumpang tlnolb maksuonya aoalab
apa yang suoab oljangkau oleb suatu
kebljakan olatur lagl oleb kebljakan laln.
Mlsalnya saja kasus pemblnaan pengusaba
kecll. Hamplr semua olnas oan lembaga
mempunyal program pemblnaan untuk
pengusaba kecll. Aklbatnya aoa pengusaba
kecll yang berkall-kall barus lkut pemblnaan
yang ollaksanakan oleb berbagal lembaga
oengan materl yang sama. Seoangkan
contob kebljakan yang bertentangan satu
sama laln mlsalnya oulu pernab terjaol
kebljakan umum AP8D yang nantlnya akan
menjaol oasar AP8D ol peraturan yang satu
cukup oltetapkan oengan Surat Keputusan
bupatl atau wallkota, tetapl ol peraturan
yang laln barus oengan Peraturan Daerab
(berartl barus olsetujul oleb DPRD).
Penutup
Demlklanlab telab oluralkan beberapa
krlterla agar suatu kebljakan publlk memang
benar-benar pro publlk. Krlterla tersebut tloak
banya yang oluralkan paoa sub v| yaltu
Kebljakan Publlk yang 8alk (Pro Publlk) tetapl
juga krlterla laln yang telab olsebut ol oepan.
Krlterla-krlterla tersebut aoalab bloang yang
menjaol ranab kebljakan aoalab yang swasta atau
pasar tloak mampu melaksanakannya, melalul
tabap-tabap penyusunan yang balk oan runtut,
jelas lnstrumen-lnstrumennya, oan tentu saja 7
krlterla kbusus yang telab oluralkan ol atas
(Mellbatkan publlk oalam segala tabap, Reallstlk,
Transparan, [elas Tolok Ukur Keberbasllannya,
[elas Target atau Sasarannya, jelas oasar
bukumnya, oan antar kebljakan tloak tumpang
tlnolb serta bertentangan).
Semoga tullsan slngkat lnl blsa membantu
para pembuat kebljakan publlk untuk
merumuskan kebljakan publlk yang balk yang
basllnya aoalab benar-benar pro publlk.
Daftar Pustaka
Anonlm, Ke5|okon Pu5||k, terseola ol
bttp://lo.wlklpeola.org/wlkl/ Kebljakan_ publlk,
olakses 28 Mel 2008
Anonlm, Ke5|okon Pu5||k, terseola ol
bttp://eoyakbyarl2007.tlles.woropress.com/
2008/01/kebljakan-pemerlntaban1b.pot, olakses
tanggal 28 Mel 2008.
Antonlus Tarlgan, Mencermot| uompok
Ke5|okon Pu5||k do|om Menonggu|ong|
Kem|sk|non, terseola ol
bttp://www.bappenas.go.lo/lnoe.pbp?
mooule=Flle
manager&tunc=oownloao&patbet=ContentL
press/&vlew=20/03_Antonlus20 Tarlgan.pot ,
Dlakses tanggal 28 Mel 2008
Lol Subarto, Modo| Sos|o| don Ke5|okon Pu5||k,
terseola ol
bttp://www.pollcy.bu/subarto/Naskab20PDF/
MODAL_SOS|AL_DAN_KL8|[AKAN_SOS|A.p
ot, olakses tanggal 28 Mel 2008
Lko Prasojo, Soo| 8on,okn,o Perdo ,ong
u|5oto|kon, terseola ol
bttp://oplnlbebas.epajak.org/tag/kebljakan-
publlk/, olakses tanggal 28 Mel 2008
L Welmer, Davlo, Aloan R vlnlng, 1992, Po||c,
Ano|,s|s: Concepts ond Proct|ce, Prentlce Hall,
Lnglewooo Clltts, New [ersey.
Tautlk 8, 2002, M|kro Lkonom| untuk Ke5|okon
Pu5||k , Pustaka Petronomlka, Lolsl Pertama,
[akarta
Ulul Albab, 7ohop Pen,usunon Ke5|okon Pu5||k,
terseola ol
bttp://www.unltomo.ac.lo/artlkel/ululalbab/publl
c_polecy_9.pot, olakses 28 Mel 2008