Anda di halaman 1dari 67

WAJAH MANUSIA DALAM BENCANA ALAM DI DESA SITIARJO DAN DUSUN ROWO TERATAI MALANG, NOPEMBER 2003

TESIS Diajukan ke a!a Uni"e#$i%a$ Mu&a''i!i(a& Ma)an* In!+ne$ia !an Uni"e#$i%a$ Mu#!+,& Pe#%& Au$%#a)ia Ba#a% un%uk 'e'enu&i $a)a& $a%u e#$(a#a%an !a)a' 'en(e)e$aikan P#+*#a' S%u!i A$ia !en*an %a&un Ba&a$a In!+ne$ia

O)e& Eileen June Stelmach UMM02310521

Ju#u$an -De %. I)'u /+'unika$i 0aku)%a$ I)'u S+$ia) !an P+)i%ik Uni"e#$i%a$ Mu&a''i!i(a&, Ma)an*
Ju)i 2001

EJStelmach UMM02310521

ABSTRA/SI
Stelmach, Eileen June. 2004. Wajah Manusia dalam Bencana Alam di Desa Sitiarjo dan Dusun Rowo Teratai, Kacamatan Sumbermanjing Wetan, Kabupaten Malang Jawa Timur ! " #o$ember %%"& Tesis. Kata Kunci: Masyarakat, encana, rencana, kesehatan, !ence"ahan. #a$a saat saya memilih t%!ik ini, saya erencana untuk memahami makna encana $ari su$ut !an$an" !en$a!at rumah sakit $an men"ikuti !r%"ram terha$a! kel%m!%k& kel%m!%k $alam suatu k%munitas yan" ter$a!at $isana. 'amun setelah saya $iskusikan $en"an (a!ak )a i , eliau er!en$a!at ah*asannya stu$i yan" akan saya lakukan ini cuku! esar $an eliau menyarankan ke!a$a saya untuk men""unakan +esa Sitiar,% se a"ai ahan stu$i karena +esa Sitiar,% su$ah !ernah men"alami encana alam yaitu encana an,ir $an tanah l%n"s%r. Stu$i la!an"an ini akan mem erikan in-%rmasi tentan" !eranan setia! kel%m!%k $alam menan""ulan"i encana $alam arti !eranan kel%m!%k. kel%m!%k yan" lain termasuk masyarakat $esa, aik yan" si-atnya suka rela mau!un resmi. Met%$e stu$i ini a$alah retr%s!ekti- $an kualitati- $en"an memakai % ser/asi $an *a*ancana lansun" $alam !enelitian. +an ,u"a men""unakan $%kumen.$%kumen resmi mau!un s*asta termasuk ,u"a -%t%.-%t% se a"ai !enun,an"nya. +a-tar acaan termasuk uku. uku $an surat ka ar yan" memuat erita secara acak men"enai encana alam ini yan" temasuk salah satu yan" terluas $an ter esar $i 0n$%nesia tahun ini. 1$a!un $e-inisi encana $ari #emerintah 1ustralia (arat a$alah masuknya *a ah.*a ah !enyakit !a$a saat encana alam se!erti +eman (er$arah +en"ue $an 'lu Burung, kecelakaan yan" esar aik $i ,alan mau!un in$ustri $an er uat. uat !en""entaran. Sementara $alam Western Australian (mergenc) Management *olic) Statement #o + 2+ireksi (encana '% 3 $aerah a"ian 1ustralia (arat4 menyatakan ah*a $e-inisi encana yan" a$alah: An actual or imminent e$ent, which engangers or threatens to endanger li,e, propert) or the en$ironment, and which is be)ond the resources o, a single organi-ation or which re.uires the coordination o, a number o, signi,icant emergenc) management acti$ities& Se uah !eristi*a nyata atau san"at $ekat yan" mem ahayakan atau men"ancam kehi$u!an, an"unan atau lin"kun"an sekitarnya $an yan" melam!aui atas $imana $i!erlukan !erlu k%%r$inasi ke"iatan $ari !a$a e era!a kea$aan $arurat !emim!in usaha. 25encana Kea$aan +arurat #en"el%laan *olic) statement #o +4 6%rmat $alam *olic) #o + yan" menye utkan !ence"ahan, kea$aan sia! se$ia $an kesem uhan. Kesem uhan memasukan erkuasa, !en"a*asan $an k%%r$inasi. Setelah selesai men"um!ulkan $ata $item!at, saya men"un,un"i kel%m!%k antuan $an men"ikuti !eranan mereka $alam encana alam. Karena %ran" yan" era$a $alam situasi stress, a!akah mereka mem!unyai tan$a. tan$a stress sekaran"7 8alau!un kete"an"an mem!unyai anyak tan$a, saya mem-%kuskan !a$a 3 tan$a sa,a yaitu mim!i, ti$ur $an kekha*atir tentan" !eristi*a yan" eresik% tin""i untuk *ost Traumatic Stress S)ndrome& Sin$r%m ini isa men"aki atkan $e!resi yan" cuku! lama. 9a"i !ula !enyakit ini sulit untuk $isem uhkan 2)%$"etts : Mak*ay.J%nes 2000:1;<.=4.

EJStelmach UMM02310521

9%kasi stu$i la!an"an ini a$alah $i +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai Kacamatan Sum erman,in" 8etan, Ka u!aten Malan", Ja*a Timur. +usun 5%*% Teratai terletak 5 kil%meter $ari +esa Sitiar,%. +usun 5%*% Teratai letaknya $i $asar ukit ka!ur yan" tin""i $an $isisi men"alir Sun"ai #en"uluren. Jalan ke +usun 5%*% Teratai elum eras!al. Ke!ala +esa Sitiar,% yaitu (art%lemeus a$alah !emim!in $ari $ua tem!at. Karena itulah saya mem!unyai anyak kesem!atan untuk men"ikuti kel%m!%k $alam encana terse ut se$an"kan saya sen$iri ti$ak mem!unyai latar elakan" tentan" situasi atau!un !r%"ram men"enai hal ini. Setelah saya $atan" ke $esa untuk !ertama kalinya saya men$a!atkan "am aran yan" ,elas men"enai situasi $i sana. Tan""al 22 '%!em er 2003, semua %ran" $ila!%rkan $an $icatat, hu,an turun $eras selama $ua hari, listrik $an tele!%n su$ah $i!a$amkan sekitar ,am 20:00 80(. Ke$ua sun"ai yan" melintasi $esa $an !a$a ,am 23:00 80( air ,atuh ke Sun"ai #en"uluran. (an,ir lum!ur $atan" ke +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai $an masyarakat men"un"si ke $aerah yan" le ih aman. Saat su uh, air an,ir su$ah mulai surut, %ran" turun $ari tem!at !en"un"siannya $an melihat a!a yan" telah ter,a$i ke +esa Sitiar,% $an 5%*% Teratai. San"at $i sayan"kan, 3 %ran" te*as $i $alam musi ah an,ir terse ut. Selain rumah.rumah yan" rusak $i +usun 5%*% Teratai ter$a!at ,u"a sek%lah $asar mau!un alai $usun r% %h t%tal. +i $esa Sitiar,% rumah.rumah $an t%k%.t%k% $en"an semuanya aran" yan" a$a $i $alamnya rusak. +ari hasil catatan ter$a!at 205 rumah aik $esa Sitiar,% mau!un +usun 5%*% Teratai yan" rusak. 0ni ti$ak termasuk rumah yan" ti$ak rusak $en"an !eru ahan struktur. Jem atan ,u"a rusak *alau!un ti$ak terlalu erat. )e*an yan" ti$ak erenan" ke tem!at aman mati atau hilan". (anyak aran". aran" hanyut $an ti$ak mereka ti$ak $a!ak akan mam!u untuk mem eli yan" aru la"i sam!ai mereka $a!at men"um!ulkan uan" kem ali. Setia! mesin $an aran" electr%nik rusak. K%munikasi ra$i% !an""ilan $i Kant%r +esa se$an" rusak ,u"a. Sum er air ersih k%t%r, makanan $an !akaian asah. Mereka ti$ak memiliki -asilitas kamar kecil $an kamar man$i. Tanah l%n"s%r ter,a$i $i ,alan raya aki atnya antuan $ari keluar ti$ak $a!at mele*ati $en"an m% il sam!ai ,alan terse ut $a!at $i!er aiki. #ara !en%l%n" $atan" naik %,ek setelah mereka er,alan kaki mele*ati tanah l%n"s%r. Mereka menyia!kan makanan, minuman $an !akaian $iatas ,em atan namun makanan terse ut ti$ak cuku! untuk setia! %ran". (a!ak Ke!ala +esa mem uka #%sk% #enan""ulan"an (encana $an !ara $%kter mem entuk Tim #enan""un" Ja*a >e!at ,am 03:0080( $i +esa Sitiar,% $an mereka memeriksa $esa $en"an er,alan kaki atau erenan" kelilin" $esa. #uskesmas si uk sekali $en"an %ran" yan" asah, $in"in, la!ar $an haus. Mereka ter"uncan" 2shoc/4. Ma,elis ?KJ8 mem uka "ere,anya untuk men%l%n" %ran" $en"an antuan $ari masyarakat setem!at. Selama satu min""u #alan" Merah 0n$%nesia menye$iakan makanan $ari $a!ur umum yan" $i$irikan $an ,u"a mem ersihkan !asar $an rumah.rumah $en"an antuan !%m!a air $ari air sun"ai. (antuan tena"a $atan" $ari Tentara 'asi%nal 0n$%nesia, 1n"katan +arat 2T'0.1+4, #%lres & Tim S15 2search : rescue4. T'0.1+ men$irikan sek%lah $i +usun 5%*% Teratai sam il mem antu mem ersihkan $an $i antuan %leh !emu$a.!emu$i $ari "ere,a satu hari !enuh. +inas Kesehatan 2+inkes4 erk%%r$inasi $an mem erikan antuan !erse$ian $an !ara !e"a*ai $i +esa Sitiar,% mau!un +usun 5%*% Teratai untuk sementara $i e astu"askan. (antuan $ari +inkes $atan" $ari #uskesmas $an 5umah Sakit lainnya $i $aerah. Sementara itu, (a!ak ?u ernur $an r%m %n"an $an $isusul %leh (a!ak 1sisten ?u ernur $an (a!ak (u!ati $en"an r%m %n"annya $atan" ke $aerah untuk memeriksa kerusakan $an melihat situasi. Sum an"un $ari #T Telek%m eru!a semen $an "enten", Se$an"kan $ari K%ran @SuaraA mem erikan sum an"an

EJStelmach UMM02310521

eru!a eras, mie, "ula $an uan" yan" $iserahkan ke!a$a Ma,elis ?KJ8. Sem ak% $i a"ikan $ari #emerintah $an lain lain. (enar sekali, antuan $atan" $en"an ce!at $an mereka san"at senan" $en"an antuan yan" $atan"nya $ari mana.mana, ahkan a$a ,u"a $ari Sura aya. (antuan ,u"a $atan" $ari 9em a"a S*a$aya Masyarakat 29SM4, Mes,i$ Turen, ?ere,a, +#5+ 2?%lkar4 $an lainnya. +r 8ah,uni $ari +inkes menyam!aikan (alantara B-- 5%a$ Klu $atan" ,u"a. Sum er air terk%ntaminasi %leh ahan kimia. #enyakit 0s!a, $iare, "atal."atal, !enyakit #encernaan, mial"ia $an luka mulai ermunculan. 1!a yan" tertulis $i atas a$alah ukti aik rencana $ari *olic) #o + mau!un #r%se$ur Teta! $ari +inas Kesehatan Ka u!aten Malan" mu$ah terlihat. 8alau!un a$a e era!a %ran" yan" masih men"alami trauma !a$a saat turun hu,an $eras teta!i mereka masih teta! isa hi$u! se!erti iasa. 9e ih $ari satu %ran" $i*a*ancarai men"atakan ah*a mereka mem!unyai masalah saat mereka ti$ur atau $en"an mim!i tentan" an,ir. 8aktu an,ir mereka merasakan a$anya tan$a. tan$a reaktiteta!i sekaran" merasa su$ah le ih aik. #emerintah 0n$%nesia mem!unyai rencana $alam uku #r%se$ur Teta!, rencana itu aik sa,a. (aik $ari $aerah l%kal mau!un *ilayah $an !r%/insi. +isini terlihat a$alah anyak !eker,aan $i!erlakukan $i $aerah !ence"ahan, terutama lin"kun"an $i $alam $aerah.$aerah re %isasi $an met%$e mem uan" sam!ah. 0ni hanya akan $a!at terselen""ara ,ika masyarakat $an !emerintah mau eker,asama.

EJStelmach UMM02310521

/a%a Pen*an%a#
Saya menyam!aikan uca!an terima kasih ke!a$a semua !ihak yan" telah mem erikan k%ntri usi !a$a !enelitian ini aik secara lan"sun" mau!un ti$ak lan"sun" yaitu: Ke!a$a Uni/ersitas Muhammi$iyah 2U'MU)4, Malan" $an !r%"ram 1ustralian >%ns%rtium -%r 0nc%untry 0n$%nesian Stu$y 21>0>0S4 yan" telah meluan"kan *aktunya ke!a$a mahasis*a serta mem erikan kesem!atan ke!a$a !enulis untuk melakukkan stu$i la!an" ini. Sta-- Jurusan 0lmu K%munikasi 6akultas 0lmu S%sial $an #%litikC Ke!a$a (a!ak +r. 1chma$ )a i , M1 yan" telah meluan"kan *aktunya ke!a$a mahasis*a serta mem erikan ilmunya terus.menerus ke!a$a saya. 0 u +ra. Tri Sulistyanin"sih yan" anyak men%l%n" saya $en"an aik hati $an keramah.tamahannya. 0 u +ra. Juli 1stutik Msi, yan" e"itu !erhatian ke!a$a saya . 0 u Sri yan" ker,a $i D alik me,aEnya. (a!ak Sent%t, untuk antuan $an men,em!ut saya ke Kant%r Ka u!aten naik se!e$a m%t%rnya *aktu saya men$a!at surat iFin $i situ. #em im in" & (a!ak +rs.1 $ullah Masmuh, M.Si, yan" mem im in" saya $alam mele*ati stu$i la!an"an ini. 1hli ahasa 0n$%nesia (a!ak +rs. 1rie- (u$i. 8, Msi yan" mem erikan tin,auan, $an mem erikan nasihat $an men"k%reksikan la!%ran saya sehin""a la!%ran ini enak untuk mem aca. #emerintah Ka u!aten Malan" (a$an Kesatuan (an"sa $an #erlin$un"an Masyarakat 29inmas4 untuk surat iFin stu$i la!an"an saya. 9a!%ran 1n$a yan" mem eri saya ti$ak terhin""a nilainya. +inas Kesehatan +r. Tutik 8ah,uni, M Kes 2MM54, +r". 1nita 6l%ra $an (a!ak Suk%*iy%n% yan" men,elaskan hal.hal $alam $ata yan" sulit untuk

EJStelmach UMM02310521

$imen"erti se!erti akr%nym.akr%nym $alam la!%ran. >amat Sum erman,in" 8etan, Ka u!aten Malan", yan" k%munikasikan stu$i la!an" saya ke!a$a !e"a*i, ,a$i mereka sa$ar saya $i *ilayah $an men%l%n" saya. Ke!%lisian 'e"ara 5e!u lik 0n$%nesia, Ka!%lres Malan", (a!ak MustaGim, S), MM., 1,un K%misaris #%lisi yan" saya *a*ancara men"enai !eranan #%lisi $alam encana alam terse ut. Ke!ala +esa Sitiar,% (a!ak (art%lemeus yan" sa ar $an lemah.lem ut telah men%l%n" saya $an mem erikan saya iFin untuk men"am il -%t%nya $an $i*a*ancarai se*aktu an,ir $i +esa Sitiar,%. Ma,elis ?ere,a Kristen Ja*i 8etan, Sitiar,%. 5etn% Sulan$,ari S%leman, S#$ yan" memiliki rumah k%st $i +esa Sitiar,% $an mem!erkenalkan saya ke!a$a kel%m!%k ,emaat $i ?ere,a $an rumah lain sehin""a saya mem!unyai kesem!atan ertemu $en"an %ran" lain. +an ,u"a men$a!atkan in-%rmasi yan" ,elas se*aktu $i*a*ancarai. +%kter 6rans )enry Sa"ala yan" ti$ak sa,a mem!erkenalkan saya ke!a$a (a!ak #ur %, (a insa +esa Sitiar,% teta!i yan" ,u"a menulis la!%ran yan" aik sekali, se enarnya itu la!%ran ter aik yan" !ernah saya mem aca. Han" ,u"a men%l%n" saya mem!ersia!kan !ertanyaan.!ertanyaan se*aktu saya hen$ak me*a*ancarai masyarakat $esa. Sta- #uskesmas Sitiar,% yan" aik hati sekali, meski!un hanya men"etahui se$ikit tentan" situasi encana saat itu. )ara!an saya ti$ak tahu situasi se!erti itu $i tem!at saya ker,a. Kala itu, hara!an saya, kami $a!at erhasil erkat ker,asama mereka.

EJStelmach UMM02310521

<

(a!ak Mu$,i Ut%m%, Ka a". #enan""ulan"an (encana Ke un #alan" Merah 0n$%nesia 2#M04 1"un Malan" erkat antuan $an in-%rmasi an$a tentan" !eranan #M0 $i Malan".

0 u K%st saya, 0 u Hanik )erya sekeluar"a yan" mem antu saya su!aya $a!at ertemu $en"an masyarakat $esa, er,alan kaki +esa Sitiar,% $en"an saya, menemani saya sehin""a saya tahu tentan" $aerah itu. +%ni yan" aik hati sekali $an men$am!in"i saya saat era$a $isun"ai $an men%l%n" saya $en"an -%t%"ra-i. #ak Sa $a )erya yan" men,a*a 0n$%nesia. ertanyaan saya tentan" kehi$u!an $esa.$esa $i

Mayarakat $esa yan" aik hati sekali $an ramah yan" telah mem eri saya in-%rmasi serta kesem!atan untuk me*a*ancarai mereka tentan" encana yan" ter,a$i $i +esa Sitiar,%.

Ke!a$a !ara in-%rman $i +esa Sitiar,%: Tan!a antuan 1n$a !enelitian ini ti$ak mun"kin $a!at $iselesaikan.

Semua !ihak yan" telah mem erikan iFin untuk menyalin -%t% an$a . 6%t%.-%t% an$a $a!at er icara seratus kata.

EJStelmach UMM02310521

DA0TAR ISI
)alaman 1 4 3 ; 10

1 strak Kata #en"antar +a-tar 0si +a-tar Ta el +a-tar 9am!iran BAB 2 PENDAHULUAN 1. 9atar (elakan" Masalah (. 5umusan Masalah >. Tu,uan #enelitian +. 9an$asan Te%ri 1. #ence"ahan 2. Kea$aan Sia!.se$ia 3. Kesem uhan i. (erkuasa ii. #en"a*asan iii. K%%r$inasi 4. 5eha ilitasi E. Ke"unaan #enelitian BAB 22 METODE PENELITIAN 1. #en$ekatan $an Jenis #enelitian (. Keha$iran #eneliti >. 9%kasi #enelitian +. Sum er +ata E. #r%se$ur #en"um!ulan +ata a. . c. $. Se elum #eristi*a (an,ir #a$a Saat #eristi*a (an,ir Setelah #eristi*a (an,ir Mem ersihkan Setelah (an,ir

11 13 13 14 15 1= 1; 1; 1; 20 20 20

22 23 24 2< 23 23 2= 31 33

EJStelmach UMM02310521

e. -. ". h. i. ,.

K%n$isi Sekaran" 1s!ek (antuan 1s!ek Kesehatan 1s!ek S%sial 1s!ek Ek%n%mi 1s!ek 9in"kun"an

34 3< 40 45 4< 4= 4; 50 51 52 53 53

6. 1nalisis +ata ?. #en"ecekan Kea sahan Temuan ). Taha!.taha! #enelitian BAB 222 PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN BAB I3 PEMBASAHAN BAB 3I PENUTUP

EJStelmach UMM02310521

DA0TAR TABEL 1. 2. 3. 4. 5. +a-tar #ustaka Bran" yan" menin"al $unia Bran" yan" $i*a*ancarai +a-tar Sin"katan #ertanyakan ke!a$a k%r an 5= <0 <1 <2 <3

EJStelmach UMM02310521

10

DA0TAR LAMPIRAN 1. Surat 5esmi a4 Surat #emerintah Malan" 4 Struktur Br"anisasi Satla Ka . Malan" c4 Struktur Br"anisasi #emerintah 1ustralia $4 +e-inisi (encana #emerintah 1ustralia (arat e4 +e-inisi (encana #emerintah 0n$%nesia -4 9a!%ran (encana 1lam $i 8ilayah Ka u!etan Malan" "4 (antuan +ana untuk K%r an +esa Tam aksari h4 9a!%ran Sementara #erkem an"an (encana 1lam 22 +esa4 2. Tulisan Surat Ka ar 3.9em ar #ersetu,uan #em im in" Tesis <5 << <4

EJStelmach UMM02310521

11

BAB 2 PENDAHULUAN A4 LATAR BELA/ANG Saya menyam!aikan uca!an terima kasih ke!a$a 1ustralian >%ns%rtium -%r 0n. c%untry Stu$y 21>0>0S4 $an Uni/ersitas Muhammi$iyah, Malan" yan" telah mem erikan kesem!atan ke!a$a saya untuk melakukan stu$i la!an"an ini. Meman" saya mem!unyai kesem!atan tin""al $i 0n$%nesia se a"ai mahasis*i Stu$i 1sia $i Uni/ersitas Mur$%ch 1ustralia (arat *aktu kursus itu termasuk satu tahun $alam ne"ara $en"an ahasa

kekhususan kami. Tan!a surat iFin resmi $ari Ka u!aten, >amat $an +inas #%lisi saya tan!a !eranan yan" resmi, kala itu mun"kin masyarakat ti$ak merasa senan" $en"an keha$iran saya. Tan!a melakukan *a*ancara saya ti$ak $a!at menulis la!%ran ini karena ti$ak memun"kinan untuk men$a!atkan in-%rmasi secara len"ka! tentan" !eristi*a terse ut. Sayan" sekali (ahasa 0n$%nesia saya elum cuku! aik $an lancar teta!i setia! %ran" yan" saya temui mem erikan masukan ke!a$a saya. 5in"kasan $ari Ka u!aten Malan" $an la!%ran $ari $r. 6ranF Sa"ala $i +esa Sitia,% aik sekali. 0n-%rmasi lain yan" saya $a!atkan cuku! acak. (e era!a in-%rmasi tentan" encana alam $i 0n$%nesia !a$a saat musim hu,an tahun ini saya $a!atkan $ari harian surat ka ar. +aerah "e%"ra-is $imana mereka tin""al meru!akan suatu ancaman a"i %ran" 0n$%nesia. +aerah /ulkanik yan" er"unun"."unun" $en"an ,uran" yan" ter,al $an musim hu,an yan" tr%!is. Sementara ini, lalu lintas yan" esar $an !a$at sekali, !eristi*a in$ustri $an kecelakaan !eker,aan c%nt%hnyaC kecelakaan is, ter akarnya !a rik $an lain.lain, *a ah.*a ah se!erti $eman er$arah $en"ue, malaria $an !enyakit.!enyakit se!erti $iare, le!t%s!ir%sis $an tu ercul%sis 2T(>4. 0n$%nesia ,u"a mem!unyai masalah $en"an ek%n%mi, anyak %ran" ti$ak

mem!unyai !eker,aan $an ,u"a %ran" $e*asa termasuk $alam hal ini, !ers%alan !er$a"an"an $unia 2global mar/eting0 yan" eru ah, !er$a"an" $i ne"ara terutama $i

EJStelmach UMM02310521

12

isnis kecil $an !ertanian. #ers%alan lain a$alah menyan"kut lin"kun"an "l% al 2 global en$ironmental4 yan" san"at !entin" se a er!en"aruh atas lin"kun"an se!erti illegal

logging atau !ene an"an hutan liar $an $i %isasi atau de,orestation yan" $iakui %leh !emerintah mau!un masyarakat se a"ai ancaman ke!a$a lin"un"an $an mata !encaharian $i masa yan" akan $atan". #en,elasan se$erhana tentan" a"aimana an,ir ter,a$i telah la!%rkan. (an,ir le ih serin" ter,a$i $i an$in"kan $en"an encana alam lainnya. 1sia mem!unyai tin"kat an,ir le ih esar $ari !a$a ne"ara lainnya $i $unia. >%nt%hnya !a$a tahun 1;;1 sekitar 140.000 %ran" menin""al $unia aki at an,ir. +i $aerah.$aerah ti$ak ter$a!at cuku! $ana untuk mem an"un !eralatan !ertahanan an,ir 2+urham $an Maslin, 2000:<4. >urah hu,an yan" tin""i meru!akan -akt%r Maslin, 2000:124. esar !enye a a"aimana an,ir $a!at ter,a$i. 2+urham :

'amun, -akt%r manusia yan" si-atnya men""an"u alam, $ari

!erkem an"an manusia c%nt%hC !em an"unan "e$un" $an ,alan $an !en"as!alan yan" !em an"unannya anyak $a!at kita lihat $i k%ta esar, $i mana air $i ,alan men"alir ke sistem !en"aliran. Sistem terse ut men"irim le ih anyak air $en"an ce!at $an $ialirkan ke sun"ai esar. Sementara itu, !ene an"an hutan terus erlan"sun" $an se!erti yan" kita ketahui $a!at merusak sistem kelaFim alami $unia. 0ni karena hutan $a!at men"hisa! air. Kalau !%h%n.!%h%n $ite an", hu,an ,atuh ke tanah tan!a in-iltrasi yan" ce!at, ,a$i air itu men"aliran $iatas tanah yan" "%yah, se a nya sekaran" air itu ti$ak $a!at tahan %leh akar. akar !%h%n. Ja$i sun"ai.sun"ai !enuh $an ter,a$ilah an,ir. 2+urham : Maslin, 2000:22. 234. (an,ir kilasan, menurut mereka ter,a$i tak le ih $ari < ,am 2+urham $an Maslin, 2000:144. #erlin$un"an mela*an an,ir $i ne"ara lain $i $unia termasuk men"hentikan an,ir $en"an !en"a*asan stuktur.struktur se!erti $am.$am, k%nser/asi air $an tanah, !erencanaan a"aimana tanah a$alah melekukan, c%nt%hnya mem an"un !etak.!etak $i

EJStelmach UMM02310521

13

sisi.sisi ukit atau "unun" atau !en"a*asan !erkem an"an $i $ataran an,ir 2+urham :Maslin, 2000:3=, 404.

B4 RUMUSAN MASALAH

0n$%nesia mem!unyai anyak !eristi*a yan" $ikata"%rikan $alam $e-inisi encana. 'e"era yan" saya er e$a ini, kami ti$ak men$erita situasi yan" serin", yan" esar atau !an,an" se!erti an,ir tahun $i sini. Karena itu kami ti$ak mem an$in"kan !enaksiran rencana kami $en"an kekera!an $i 0n$%nesia. 0n$%nesia ,u"a mem!unyai !en$u$uk yan" esar ,ika $i an$in"kan $en"an ne"ara saya, ,a$i ,umlah !%!ulasi $alam situasi encana er$am!ak terha$a! e-isiensi kel%m!%k !ert%l%n"an yan" $atan". 1$a er e$aan yan" esar antara !erek%n%mi terutama $i i$an" kesehatan. 0ni meru!akan $am!ak $ari seluruh ,asa yan" akan $i erikan.

C4 TUJUAN PENELITIAN 8alau!un status saya se a"ai !eneliti teta!i $i $alam t%!ik ini, saya a$alah mahasis*i $i Stu$i 1sia 2s!ecialitas 0n$%nesia4 Uni/ersitas Mur$%ch #erth 1ustralia (arat $isam!in" itu saya ,u"a se%ran" !era*at. #eranan ke!era*atan saya a$alah memasuk an""%ta yan" ikut serta $alam ke"iatan %r"anisasi saya yaitu #eel Kam!us Kesehatan Man$urah, 1ustralia (arat. Kam!us itu antara lain er-un"si ,u"a se a"ai rumah sakit $i $aerah terse ut. #eranan saya se a"ai Mana,er Kam!us a$alah untuk menyusun rencana $i$alam %r"anisasi $alam menan"ani situasi encana aik $iluar mau!un $i $alam $en"an menem!atkan ke"iatan $an kesehatan karya*an, men"ha$iri !ertemuan antar kel%m!%k lain se!erti !%lisi, am ulan $an sesuai $en"an emer"eny kel%m!%k yan" lain. Kam!us itu ,u"a mem!unyai rencana untuk menan"ani situasi $i$alam rumah sakit itu sen$iri se!erti

EJStelmach UMM02310521

14

ke akaran, tertum!ahnya ahan kimia yan" $i!akai $i $alam rumah sakit, !eristi*a yan" akan anyak menyan"kut kesehatan atau ek%n%mi %r"anisasi kami, c%nt%hC malpractice atau salah men"% ati, s%al keamanan $an lainnya. Saya su$ah eker,a selama 40 tahun $i i$an" kesehatan teta!i saya ti$ak erha$a!an lan"sun" $en"an encana yan" er$am!ak esar a"i masyarakat mau!un %r"anisasi $i mana saya eker,a. +i *ilayah saya untuk menun""u an,ir lamanya sekitar seratus tahun. (an,ir yan" saya maksu$ a$alah *aktu antara an,ir. Kalau titik an,ir kem ali !an,an" iasanya akan ter,a$i an,ir esar

2+urham : Maslim 2000:3=4. 8ilayah saya mem!unyai anyak an"in t%!an yan" $a!at merusak "e$un" teta!i ,aran" a$a *ar"a yan" terluka. Tahun 1;=<, 1ustralia (arat $imana saya tin""al men"alami "em!a $en"an kekuatan <.3 $era,at Skala 5ichter, teta!i $aerah terse ut ce!at $iis%lir, masyarakat yan" men$erita luka $an "e$un"."e$un" rusak, teta!i skala !%!ulasi kami ti$ak le ih esar $i an$in"kan $en"an 0n$%nesia. Setia! musim !anas *ilayah saya terancam %leh ke akaran hutan 2bush,ires0 yan" $am!aknya san"at esar a"i masyarakat mau!un $inas ,a*atan se!erti +inas #ema$am Ke akaran, #%lisi, +inas 9in"kun"an $an +inas 6l%ra $an (inatan" 2'lora 1 'auna0 D4 LANDASAN TEORI 1rti encana $i 1ustralia a$alah er e$a $en"an ne"era. a"ian se!erti 'e* S%uth 8ales 2'S84 $an 1ustralia (arat 2814. +i 'S8 mem!unyai 3 tin"kat yan" men"enal tin"kat !eralatan ke!asitas yan" *a,i untuk men"urus !eristi*a itu $an la"i kalau

!eristi*a itu !erlu $i $aerah, ne"ara a"ian atau ne"ara nasi%nal. Ti"a tin"katan terse ut a$alah !eristi*a esar, encana $an kea$aan $arurat 2)%$"etts, 1 raham : )%mer 1;;5: 1.14. +i lain !ihak, #emerintah 1ustralia (arat mem!unyai satu arti yan" men"hu un"kan !eristi*a esar $en"an encana yaituC An actual or imminent e$ent, which engangers or threatens to endanger li,e, propert) or the en$ironment, and which is be)ond the resources o, a single organi-ation or which re.uires the coordination o, a number o, signi,icant emergenc) management acti$ities&

EJStelmach UMM02310521

15

Se uah !eristi*a nyata atau san"at $ekat yan" mem ahayakan atau men"ancam kehi$u!an, an"unan atau lin"kun"an sekitarnya $an yan" melam!aui atas $imana $i!erlukan k%%r$inasi ke"iatan $ari !a$a e era!a kea$aan $arurat !emim!in usaha. 25encana Kea$aan +arurat #en"el%laan *olic) statement #o +, %%"230 6%rmat $alam *olic) #o + terse ut memasukan !ence"ahan, kea$aan sia!.se$ia $an kesem uhan k%%r$inasi. (uku !enuntun $ari #emerintah Ka u!aten Malan", +inas Kesehatan mem eri $e-inisi encana yan" ham!ir miri! $en"an $e-inisi *olic) #o + terse ut *alau!un a$a $ua ke"iatan yan" er e$a $ari -%rmat 1ustralia (arat, yaitu !en,inakan $an k%nstruksi.: (encana a$alah suatu !eriste*a yan" ter,a$i secara men$a$ak I ti$ak terencana atau secara !erlahan teta!i erlan,ut yan" menim ulkan $am!ak terha$a! kehi$a!an n%rmal atau kerusakan ek%sistem, sehin""a $i!erlukan tin$akan $arurat $an luar iasa untuk men%l%n" $an menyelamatkan k%r an yaitu manusia eserta lin"kun"annya. 6%rmat ini termasuk ke"iatan !ence"ahan, !en,inakan, kesia!sia"aan, !enyelamatan, reha ilitasi, k%nstruksi. #en,inakan artinya mence"ah naiknya !eristi*a se"era sesu$ah !eristi*a. K%nstuksi a$alah re!arasi atau mem an"un kem ali "e$un"."e$un". +r 8ah,uni er!en$a!at ah*a ini meru!akan !eranan $ari +inas Ek%n%mi : Kese,ahteraan atau +inas S%sial. Ja$i tu,uan saya a$alah menemukan a"aimana sistem yan" erskala luas $a!at er"a un" men,a$i satu. 25 Pen,e*a&an #elaksanaan !ence"ahan menu"askan $an meli atkan !eranan setia! %ran" sehari.harinya. #a$a mulanya, mereka harus men"ikuti hukum tentan" keselamatan. )ukum $ari !emerintah memasukkan lin"kun"an, !eker,aan, !eraturan lalu.lintas, aran" ahaya reha ilitasi. Kesem uhan memasukan kekuasaan, !en"a*asan $an

se!erti kimia, !eraturan sen,ata, kesehatan terutama !enyakit menular, !eraturan racun, !eraturan he*an, !eraturan (ea $an >ukai $an lain.lain.

EJStelmach UMM02310521

1<

Masyarakat +esa Sitiar,% su$ah sa$ar tentan" situasi lin"kun"an $an resik% an,ir, menurut mereka an,ir yan" esar ter,a$i tahun lalu yaitu $i tahun 1;=3 $an $aerah itu menerima kiriman an,ir kecil setia! 2 . 3 tahun 2#ak 5%hman, 0 u Sri, 0 u En$an" $an lainnya4. Se,ak tahun 1;=3 20 u Su"riyah men"atakan !a$a tahun 1;=54 anyak !%h%n. !%h%n tum an" $i hulu ke$ua sun"ai yan" ermuara $i Sun"ai #en"uluran $i +esa Sitiar,%. Ter$a!at $am $i $aerah terse ut yan" $i!er"unakan se a"ai sarana irri"asi. 8alau!un cuaca alam ti$ak $a!at $ihentikan %leh manusia, mereka sekaran" harus le ih sa$ar se*aktu hu,an $eras se!erti se elum an,ir yan" ter,a$i tahun 2003 karena mereka ti$ak mem!unyai sistem !erin"atan men"etahui men"enai sistem terse ut. an,ir $i $aerah mereka. Sayan"nya saya ti$ak

Sistem.sistem terse ut ter$a!at $i #ulau Ja*a $i Jakarta, K%ta Sura aya $an K%ta (atu $an K%ta ?resik se!erti $am.$am $an saluran yan" ti$ak men"hentikan an,ir $i musim hu,an saat ini yan" $ise a kan a$anya curah hu,an yan" le ih tin""i $ari!a$a iasanya. Situasi K%ta Sura aya se*aktu an,ir ter,a$i, meski!un mereka mem!unyai sistem !ence"ahan yan" $i,elaskan Tri Sis*ant% yan" Ke!ala +inas #en"en$alian (an,ir #emerintah 2+#(#4 $i*a*ancara%leh harian ka ar #%s 0n-%, kuti!an: DTu"as !en"en$alian an,ir untuk mem!ersem!it an,ir $an "enan"an air yan" a$a. Untuk K%ta Sura aya sistem yan" $i!akai a$alah !emeliharaan saluran, !em uan"an saluran, !emeliharaan rumah !%m!a, $an !em an"un rumah !%m!aE. D+i Sura aya ter$a!at 3 rumah !%m!a, $en"an ,umlah !%m!a =4 unit, ini akan $iakti-kan a!a ila hu,an terus men""uyur K%ta Sura ayaE. Sun"ai.sun"ai yan" a$a $i Sura aya, yan" semula meru!akan sun"ai iri"asi $iru ah men,a$i sun"ai $rainaseE.

EJStelmach UMM02310521

13

Sementara itu, menurut Sura aya +rainase Master #lant, sam!ah yan" menyum at saluran air mem uat kea$aan men,a$i le ih uruk karena $a!at men"aki atkan an,ir. Ja$i *ala!un itu tu"as +#(#, itu ,u"a meru!akan !eran serta $ari masyarakat 2#%s 0n-% 111, 1=.24 Maret, 2004, )lm 4. Se*aktu an,ir $i ?resik, Ke!ala +inas #eker,aan Umum 2+#U4 0r. Tu"as )usni

Syar*ant%, melakukan u!aya !ence"ahan $an !a$a akhirnya, $i!utuskan mem uat su$etan untuk men"uran"i "enan"an air, mereka akan melakukan su$etan $en"an us et%n $an cara ini ,ika hu,an turun terus menerus, an,ir su$ah akan surut $alam *aktu 3 hari 2Ki %r$is12I3I04 )lm4. (anyak ter$a!at sam!ah $i se!an,an" sun"ai !a$a saat an,ir, sementara itu masyarakat masih mem uan" sam!ah ke sun"ai. 8alau!un an,ir tahun ini ter esar $an terluas $i #alau Ja*a, yaitu $i ?resik, Ketua #arti +em%krasi 0n$%nesia #er,uan"an +e*an #er*akilan 5akyat +aerah ?resik ) Muna*i ti$ak $a!at menerima e"itu sa,a men"enai masalah an,ir ini D(an,ir se!erti ini ti$ak seharusnya ter,a$i ,ika #emka 2#emerintah Ka u!aten4 ?resik serius men%rmalisasi aliran Kali 9am%n"E 2K%m!as 10 Maret 20044. #a$a #emilu tahun ini ter$a!at 24 cal%n !arti !%litik yan" erkelilin" $aerah mereka. 1$a e era!a artikel $i harian surat ka ar yan" memuat ah*a %ran" !in$ah ke $aerah yan" le ih aman se!erti catatan ahli "e%l%"i Mar$iyant% $ari Uni/ersitas ?a$,a Ma$a 2U?M4 H%"yakarta. 8alau!un $ia men"akui ke!in$ahan masyarakat ke l%kasi lain san"at sulit, $ia meminta ke!a$a (u!ati untuk ti$ak sem aran"an menem an" !%h%n 2K%m!as 2 6e ruari, 2004, )lm 4 @+eteksiA yan"

menulis $ari %ran" mu$a catatan DManusia su$ah anyak yan" merusak alam. )utan $ite an"i $an sun"ai $ik%t%ri. Karena itu, alam !un men,a$i murkaE 2Ja*a #%s 5I3I20044

EJStelmach UMM02310521

1=

25 /ea!aan $ia 6$e!ia Setia! kel%m!%k yan" meru!akan an""%ta kel%m!%k $en"an tan""un" ,a*a $alam

encana alam harus selalu sia! se$ia $alam men"%r"anisir $an mem eri res!%n. Ja$i !a$a saat encana alam, %r"anisasi mereka akan er"erak $en"an ce!at $an akan eker,a sesuai $en"an rencana. 8alau!un setia! !eristi*a mem!unyai !er e$aan $ari !eristi*a yan" lain, meru!akan $ata yan" men$asar $i a*ah setia! !eristi*a, seru!a iniC strate"is $an l%"istic DSun TFu erkata: D0nilah satu !rinsi! $alam er!eran" ah*a kita ti$ak %leh men"an""a! musuh ti$ak akan $atan". Se aliknya, kita harus ke$atan"annyaJE 2Kh%% Khen" )%r 2003:34. #emerintah 0n$%nesia mem!unyai rencana untuk encana. Ka u!aten Malan" encana. ersia!.sia! untuk

mem!unyai rencana yan" amat ,elas tentan" la!%ran situasi.situasi se!erti

5encana itu ,elas tentan" la!%rkan instansi /ertical $an teknis terkait. T'0I#%lri ,u"a mem erikan la!%rkan instansi. 5encananya setia! %r"anisasi yan" isa $i!an""il %leh (u!ati untuk antuan $i tem!at encana. 1$a enam kel%m!%k yan" ertemu. K%l%m!%k. kel%m!%k ini termasuk !emerintah $an s*asta. 1n""%ta setia! kel%m!%k mem!unyai ilmu yan" er e$a $ari yan" lainnya, c%nt%hC kesehatan $en"an rumah sakit, rumah sakit umum mau!un s*asta, keselamatan, !etanian, kehutanan, !erternakan, #+1M, $inas Ener"i $an S+ Mineral, #alan" Merah 0n$%nesia, +inas Transmi"rasi, (a$an Meter%l%"i $an ?e%-isika, +e!t 1"ama, Telek%m, Tim S15 2Search an$ 5escue4 $an lain.lain. 29ihat Struktur Br"anisasi Satla Ka u!aten Malan". +a-tar 9am!iran '%.24. (uku +inkes encana $an latihan untuk !eranan mereka

men,elaskan !eranan !elayanan $alam

2)aryiant% 2003: 4, 1;4. +i k%ran $icatatan se*aktu (a$ai 9in$a $ekat 1ustralia masih men"hantui, Ke!ala Satk%rlak #enan""ulan"an (an,ir #r%/isi +aerah K%ta 0stemi*a 2+K04 S%e a"i%, erkata Dmereka su$ah ersia! sia"a men"antisi!asi an,ir yan" le ih he at la"iE 2K%m!as 1;I2I20044.

EJStelmach UMM02310521

1;

Se*aktu

encana $i +esa Sitiar,%, Mus!i$a 2(a!ak Ke!ala4 ter uka #%sk%

#enan""ulan"an (encana $an erk%%r$inasi $en"an !ara $%kter. Tem!at #%sk% $i ?e$un" (alai, Kant%r Ke!ala. Mus!i$a erk%%r$inasi $en"an k%man$er setia! kel%m!%k

!em antuan. Setia! k%man$er kel%m!%k ertan""un" ,a*a terha$a! kel%m!%k mereka. K%%r$inasi $ilatar elakan" $ik%%r$inasikan $en"an (a!ak Suk%*iy%n% yan" K%%r$inat%r 8ilayah 2KB58094 $inkes Ka u!aten Malan" yan" tan""un" ,a*a untuk l%"istik $an sum er $aya manusia 2human resources4.

3.4 /e$e'7u&an 0ni artinya !r%ses men"uris ke"iatan ,a$i k%munitas kesem uhan -un"si $en"an ce!at 2#emerintah 1ustralia (arat #%licy Statement '% 3, 2003:134 i4 erkuasa (erkuasa artinya secara keseluruhan, !im!inan, an""%ta $an sum er !en"hasilan se a"ian %r"anisasi $alam !enun,ukan !eranan $an tu"as.tu"as. 8e*enan" %r"anisasi $i erikan %leh !emerintah. Men,alankan erkuasa sacara "aris men$atar $i $alam se a"ai

%r"anisasi. (erkuasa mele*ati !ara k%man$% yan" mem!unyai *e*enan" yan" len"ka! atas %r"anisasinya. Se%ran" k%man$% satu kel%m!%k ti$ak akan menu"askan an""%ta $ari kel%m!%k lainnya. 21ustralia (arat #%licy Statement '% 3, 2003: 154. Sistem ini sama se!erti sistem yan" a$a $i 0n$%nesia se*aktu !e"a*ai eker,asama. ii4 #en"a*asan #en"a*asan artinya secara kesaluruhan !im!inan ke"iatan men"a$akan !en"a*asan $i$alam encana alam. 8e*enan" $an tan""un" ,a*a $ari !emerintah menu"askan $an men"k%%r$inasikan %r"anisasi lain menurut ke!erluannya $alam situasi. Men,alankan erkuasa sacara "aris men$atar setia! %r"anisasi 21ustralia (arat #%licy Statement '% 3, 2003: 154

EJStelmach UMM02310521

20

iii4 K%%r$inasi K%%r$inasi a$alah men"a,ak %r"anisasi untuk eker,asama $an unsur.unsur yan" lain sehin""a emer"ency res!%ns ter,a$i. K%%r$inasi erhu un"an $en"an !enerimaan secara teratur $an !en""unaan sum er !en"hasilan menurut ke!erluan $alam situasi. 21ustralia (arat #%licy Statement '% 3, 2003: 1<4 1.4 Re&a7i)i%a$i 5eha ilitasi a$alah mem!er aiki situasi yan" iasa. 0ni erarti ker,a keras untuk anyak %ran". Secara ek%n%mis, kalau !ri a$i tan!a assuransi, ini san"at sulit karena kalau tan!a $ana, terutama status ek%n%mi $i 0n$%nesia $e*asa ini. 5encana 0n$%nesia memasuki k%nstruksi $alam rencana yan" menia$akan unsur itu. 5eha ilitasi men"enai !ers%alan yan" lama. Memerlukan m%$al $an antuan untuk mem!er aiki ,alan $an ,em atan. Untuk masyarakat, mereka harus erker,a $an mem eli aran". aran" yan" hanyut atau rusak karena an,ir termasuk aran" elektr%nik $an !era %t rumah $an hal.hal yan"

$i!akai sehari.hari. Untuk as!ek kesehatan, terutama kesehatan ,i*a, ini ,u"a !erlu *aktu untuk men"etahuinya. >atatanC lin"kun"an ikut serta ,u"a $i$alamnya. 04 /EGUNAAN PENELITIAN 9a!%ran ini akan mem eri "am aran men"enai kea$aan manusia $alam situasi stres $an a"aimana mereka men"atasi encana terse ut. Ke$ua, la!%ran ini melihat -un"si $an struktur antuan aik resmi mau!un s*asta $e*asa ini. Untuk !ri a$i yan" er elit. elit $alam ,a*a an kea$aan $ururat, la!%ran ini akan mem erikan "am ar yan" luas $alam satu situasi yan" ter,a$i. Sementara itu, saya ti$ak ermasuk untuk mem e$akan stu$i ini secara k%m!aratiantara 0n$%nesia $an 1ustralia (arat karena ter$a!at anyak er e$aan. Stu$i la!an" ini ti$ak sa,a mem erikan saya kesem!atan untuk ikut menan""ulan"i encana $i ne"era lain $i mana saya akan ersama masyarakat aik !ara k%r an $an mem erikan

EJStelmach UMM02310521

21

!ert%l%n"an. Teta!i, stu$i ini ,u"a akan memeriksa ke,a$ian !eristi*a se a"ai %ran" luar, ,a$i saya akan men$a!atkan "am aran yan" luas a"aimana setia! as!ek $a!at ersatu.

EJStelmach UMM02310521

22

BAB 22 METODE PENELITIAN A4 PENDE/ATAN DAN JENIS PENELITIAN Stu$i la!an"an ini a$alah retr%s!ekti- $an kualitati- secara % ser/asi yan" su ,ekti- $an % ,ekti- se a"ai %ran" luar 2non participant4 $an *a*ancara yan" yan" $ilakukan sekaran" $an meli atkan masyarakat $i +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai. +a-tar acaan termasuk uku. uku $an ka ar $en"an men"am il secara acak $ari harian surat ka ar tentan" encana. (encana an,ir, tanah l%n"s%r $an lum!ur a$alah yan" terluas $an ter esar sekali $i #alau Ja*a tahun ini. +a-tar !ertanyaan $i uat $en"an antuan $r 6rans Se"ala. +%kumentasi yan" saya !akai termasuk surat resmi $ari Ka u!aten $an #uskesmas, surat ka ar, uku. uku $an rencana untuk encana $ari 1ustralia. 5encana Ka u!aten Malan" $alam (uku *rocedur Tetap $ari +inas Kesehatan. Mesin rekaman yan" $i!akai untuk me*a*ancara ini a$alah S%ny T>5 1<. 6%t% $iam il mem!er"unakan K%$ak +i"ital Kamera K <340. Untuk men"etahui tan$a.tan$a kete"an"an %ran" $i $alam encana an,ir, saya memakai ti"a tan$a sa,a, yaituC !ers%alan $en"an ti$ur, mim!i tentan" an,ir $an ketakutan mereka tentan" masa $e!an nanti. 8alau!un kete"an"an mem!unyai anyak tan$a, a$a ti"a tin"kat secara !sik%l%"is yan" men"alami encana. Tin"kat satu $en"an se"era 2reakti-4, yan" iasa. Tin"kat $ua, lekas 2re-lekti/4 yan" iasa ,u"a. Tin"kat ti"a, terlam at 2mem!er!an,an"4 yan" risik% tin""i untuk *ost Traumatic Stress S)ndrome 2#TTS4& Sin$r%m ini isa men"aki atkan $e!resi yan" lama. 9a"i !ula, !enyakit ini sulit untuk $ira*at 2)%$"etts : Mack*ay.J%nes 2000:1;<.=4. Sin$r%m ini ti$ak termasuk reaksi yan" ter,a$i ketika %ran" yan" $icintai menin""al $unia, ,a$i mereka er$ukacita $an men$erita !enyakit ,i*a yan" er e$a $ari !a$a #TSS.

EJStelmach UMM02310521

23

B4 /EHADIRAN PENELITI Saya mem!unyai *aktu 2 hari $i Malan", (a!ak )a i yan" su$ah tahu t%!ik stu$i saya ini, menemai saya ke +esa Sitiar,% tan""al 4 #e ruari 2004 $i mana saya akan melihat $aerah itu $an melihat rumah untuk k%st. Masyarakat masih mem!er aiki $an k%nstuksi rumah mereka setelah an,ir $an tanah!un masih asah. Malam itu, (a!ah )a i mem eritahu saya K%ta (atu men$erita an,ir ,u"a, ,a$i $ia men"antarkan saya $i sana kees%kan harinya. Ja$i saya mem!unyai kesem!atan untuk melihat lan"sun" situasinya. Saya melihat masyarakat, T'0.1+, #%lisi, #%sk%, #%s #M0 $an %ran" yan" mem!er aiki rumah. Saya ,u"a melihat an,ir yan" $ise a kan %leh melua!nya air $i Sun"ai (rantas $an men"hancurkan semua yan" a$a $i sana. #en"alaman lainnya ter,a$i !a$a teman saya yan" mahasis*a 1>0>0S yaitu +a/i$ E/ans $an istrinya Karen yan" se$an" er elan"a t%k% ser a a$a $i Malan". Ti a.ti a a$a !an""ilan untuk men"un"si keluar "e$un" karena ter akar. 8aktu itu a$a au asa!, Karen se$an" sen$iri $an ti$ak $a!at er ahasa 0n$%nesia, teta!i lihat %ran" men"un"si secara ter irit. irit $an $ia melihat +a/i$ teta!i $iminta keluar %leh se%ran" Sat!am. Se*aktu keluar, Ja*atan #ema$am Ke akaran $atan" kemu$ian #%lisi $atan" $an ersia!.sia! mem l%kir ,alan. Situasi $a!at $iken$alikan $en"an ce!at. Saya kem ali la"i ke +esa Sitiar,% tan""al 20 #e ruari sam!ai = Maret 2004. Kemu$ian kem ali la"i tan""al 13 sam!ai tan""al 1= Mei karena saya ti$ak sa$ar se*aktu saya !ulan" ke Malan", +usun 5%*% Teratai a$alah a"ian +esa Sitiar,% yan" ,u"a telah saya kun,un"i $en"an naik %,ek. 8aktu $isana saya $a!at melihat ah*a +usan 5%*% Teratai men$erita erat $an men"alami kerusakan yan" cuku! !arah. Saya ,u"a men"un,un"i (a$an Kesatuan (an"sa $an #erlin$un"an Masyarakat untuk men$a!atkan surat iFin +inas Kesehatan $an Kal!%lres Malan" untuk men"etahui !eranan mereka $alam encana terse ut. 8aktu $i +esa Sitiar,% saya men"un,un"i Ke!ala +esa, (a insa $an sta- #uskesmas termasuk ,u"a $r. Sa"ala. Selain !e"a*i ne"eri, Ma,elis
EJStelmach UMM02310521

24

?KJ8 ,u"a anyak men%l%n" saya $an masyarakat $i $aerah menceritakan men"enai !en"alaman mereka.

C4 LO/ASI PENELITIAN 9%kasi stu$i la!an"an ini $i +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai Kacamatan Sum erman,in" 8etan, Ka u!aten Malan", Ja*a Timur 0n$%nesia. +esa Sitiar,% terletak satu seten"ah ,am atau 53 km $i selatan Malan" $en"an naik m% il. +usun 5%*% Teratai terletak kira.kira 3 km selatan +esa Sitiar,%. 5umah&rumah $i +esa Sitiar,% terse ar luas, $iatas ukit $an $i a*ah lem ah. +usun 5%*% Teratai mem!unyai ukit atu "am!in" yan" curam $i se elah elakan" $an ter$a!at Sun"ai #en"uluren $i $e!an. 1$a satu ,alan $en"an ,a,aran rumah yan" men"ha$a! $isisis lain. Jalan antara +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai ti$ak eras!al. (aik +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai $i!im!im %leh Ke!ala +esa yaitu (a!ak (art%lemues. Sen$an" (iru $i se elah !antai er,arak $ua !uluh menit atau $ua elas kil%meter $ari +esa Sitiar,%. Ter$a!at ti"a sun"ai $i +esa Sitiar,% yaitu $ua sun"ai yan" ersatu men,a$i Sun"ai #en"uluran yan" mele*ati +esa Sitiar,%. +esa Sitiar,% terletak $i se elah sun"ai $an $isisinya ter$a!at ukit. ukit yan"

men"elilin"i sun"ai terse ut. Se$an"kan Kant%r Ke!ala, Mush%la, sa*ah.sa*ah, rumah. rumah $an !asar $en"an t%k%.t%k% $i ter$a!at $i!in"ir sun"ai itu. Selain itu a$a ,u"a rumah.rumah, #uskesmas, "ere,a $i se elah ukit yan" terletak $i $ataran le ih tin""i sehin""a ti$ak terkena an,ir $i tem!at mereka, teta!i mem erikan antuan ke!a$a

masyarakat $esa k%r an an,ir. +ataran yan" ren$ah $i,a$ikan sa*ah $an $itanami !%h%n !isan", !%h%n kela!a, !%h%n cen"keh $an lain.lain %leh !etani. Jalan raya mele*ati ,em atan $i atas Sun"ai #en"uluran. Jalan 5aya itu a$alah satu.satunya ,alan ke Sen$an" (iru yan" mem!unyai in$ustri ikan yan" se$an" erkem an". +i antara ,alan Sen$an" (iru ke Sitiar,% terlihat ukit. ukit $i mana !%h%n.!%h%n su$ah $ite an"i $an $i"antikan $en"an !%h%n !isan". +i $aerah itu ,u"a ter$a!at !%h%n cen"keh, sa*ah, !%h%n !isan",

EJStelmach UMM02310521

25

!%h%n kela!a $an in$ustri !enan"ka!an ikan secara longline $ari !erahu. +i rumah.rumah Sen$an" (iru ,u"a ter$a!at mata air yan" $alamnya rata.rata $ua !uluh lima centimeter $i$in$in" mereka. +ise elah ,alan terlihat tan$a.tan$a er%si tanah se!erti l%n"s%ran kecil, yan" !%h%n $iletakkan $i sam!in" ,alan untuk mence"ah tanah yan" mun"kin akan ,atuh ke ,alan itu.

Se!erti $esa.$esa $iseluruh 0n$%nesia se,ak Faman k%l%nisasi (elan$a, $i mana $ikel%m!%k masyarakat, kira.kira ti"a !uluh rumah $i entuklah 5ukun Tetan""a 25T4. Ter$a!at ketua $isetia! 5T yan" $i!ilih $ari ketua keluar"anya. Tu,uh 5T mem entuk satu 5ukun 8ar"a 2584 yan" ,u"a mem!unyai Ketua. Tu,uh 58 mem entuk $esa yan" $ike!alai %leh Ke!ala +usun yan" ertan""un" ,a*a $an mem erikan la!%ran ke!a$a 9urah atau Ke!ala +esa. Bran" yan" terse ut $i erikan "a,i ker,a mereka eker,a secara sukarela. Ke!ala +esa mem eri la!%ran ke >amat $aerah. Ter$a!at tu,uh $esa !a$a setia! Kacamatan. Ti"a !uluh Kecamatan mem entuk satu Ke u!aten yan" $i!im!im %leh (u!ati. (u!ati memim!in kira.kira ti"a !uluh ti"a Kecamatan $an mem eri mela!%ran ke ?u enur $aerah. ?u enur mem eri la!%ran ke #resi$en 5e!u lik 0n$%nesia. +i K%ta esar se$ikit er e$a, a$a sistem $i mana >amat harus mela!%r ke 8alik%ta lalu mela!%r ke ?u enur. +i k%ta ti$ak ter$a!at (u!ati. Masyarakat $esa mem!unyai sistem suka.rela $an "%t%n" r%yan" $i $aerah mereka untuk men,a"a keamanan, kesehatan ke ersihan $an mem!er aiki $esa. Setia! laki.laki mem!unyai tu"as r%n$a $i mana mereka mem ersihkan $esa, mem er aiki ,alan, saluran air $an lain.lain. #etu"as r%na$a umumnya laki.laki. Se*aktu ertu"as r%n$a, !etu"as r%n$a mem!unyai tu"as men,a"a kam!un" mereka. Setia! malam, !etu"as r%n$a mem unyikan kent%n"an satu kali tan$a selamat, kalau a$a masalah, !etu"as r%n$a akan mem unyikan kent%n"an !erin"atan $an !etu"as r%n$a lainnya $atan" untuk mem eri antuan.

EJStelmach UMM02310521

2<

D4 SUMBER DATA Surat resmi $i erikan ke!a$a saya $ari (a$an Kesatuan (an"sa $an #erlin$un"an Masyarakat $iikuti: a. 9a!%ran Ke,a$ian (encana 1lam $i 8ilayah Ka u!aten Malan" 23<0I313;I421.20<I20034 . 9a!%ran Sementara #erkem an"an (encana 1lam (an,ir #u,ihar,% $an Tanah 9%n"s%r $i +esa #u,ihar,% $an +esa #ur*%$a$i Kec. Tirt%yu$% +en"an Struktur Br"anisasi 23<0I3140I421.20<I20030 c. (antuan +ana untuk K%r an (an,ir $i +esa Tam aksari 23<0I<34I421.<1=I20034 9a!%ran $r. 6rans )enry Se"ala, +esa Sitiar,i $. Kr%n%l%"is Kasus (encana (an,ir +iskusi $an *a*ancara $en"an !e"a*i ne"eri $an 9em a"a S*a$aya Masyarakat e. +r 6rans Se"ala $esa Sitiar,% -. (a!ak Juma"ar #ur %, (a insa, $esa Sitiar,% ". (a!ak (art%l%meus Ke!ala +esa, $esa Sitiar,%. h. +r. Tutik 8ah,uni, M Kes 2MM54, +r". 1nita 6l%ra $an (a!ak Suk%*iy%n% +inas Kesehatan Malan" i. 1,un K%misaris #%lisi MustaGim, S), MM. Ke!an,en" Malan" ,. (a!ak Mu$,i Ut%m%, Ka a". #enan""ulan"an (encana, #alan" Merah 0n$%nesia, Ke un 1"un Malan". k. 0 u 5etn% Sulan$,ari S%leman, S#$, Ma,elis ?ere,a Kristen Ja*i 8etan, $esa Sitiar,% Masyarakat +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% TerataiC l. Sau$ara 6atchur 5%hman, #e$a"an" +esa Sitiar,% m. (a!ak 1st% $an 0strinya, #ri a$i, +esa Sitiar,% n. Sau$ara Su"iyat, TK0 ke K%rea, +esa Sitiar,% %. 0 u Sri, #ri a$i, +esa Sitiar,% !. '%na 9inli, #ri a$i, +esa Sitiar,% G. '%na 0ke Kurniasari, (i$an +esa Sitiar,% r. 0 u Su"riyah, #ri a$i, +esa Sitiar,% s. 0 u )eri, #ri a$i, +usun 5%*% Teratai t. 0 u #r%masnin", #ri a$i, +usun 5%*% Teratai, u. 0 u En$an" Tintin Hur*%nin"sih, #era*at, #uskesmas +esa Sitiar,% /. (a!ak Sin""ih 5etn% Mul,%, #uskesmas, an""%ta ?KJ8 $an !ri a$i +esa Sitiar,% *. (a!ak )eria, #e$a"an" 2hasil.hasil ertanian4 1"ent #emerintah, +esa Sitiar,% L. Masyarakat lainnya yan" ertemu $en"an saya saat saya erkelilin" $esa Sitiar,%. y. (uku. uku $an tulisan $i surat ka ar yan" ter$a!at $alam +a-tar lam!iran 6%t%.-%t% yan" saya am il $ari: F. Sta- #uskesmas aa. Ke!ala +esa (a!ak (art%l%meus $an (a!ak #ur % -%t% T'0.1+ . (a!ak Sa $a )erya, ?uru $an -%t%"ra-ika $esa Sitiar,%

EJStelmach UMM02310521

23

E4 PROSEDUR PENGUMPULAN DATA +ata $ari harian surat ka ar $ikum!ulkan se,ak ulan Se!tem er 2003 $an saya mem a*a uku. uku !ela,aran $ari 1ustralia (arat, uku $an ma,alah lainnya yan" saya eli $i 0n$%nesia. Susunan $ata tentan" !eristi*a an,ir a$alah secara kr%n%l%"ika yaitu saya men"ikuti !eristi*a se elum, !a$a saat, setelah !eristi*a an,ir, $an ikut serta !a$a saat antuan $atan". 9a"i !ula, 4 as!ek !emilihan untuk men$a!atkan in-%rmasi tentan" !en"aruh an,ir !a$a kesehatan, s%cial, ek%n%mi $an lin"kun"an. Se7e)u' Pe#i$%i8a Banji# Menurut anyak %ran" $an la!%ran tentan" an,ir ini, !a$a tan""al 23 '%!em er 2003 2sehari se elum 0$ul 6itri 14244, cuaca uruk karena hu,an $eras tan!a henti selama $ua hari. Bran" $i $esa su$ah melihat kea$aan Sun"ai #en"uluran teta!i *alau!un airnya se$ikit tin""i $an er*arna c%kelat, itu se!erti iasanya se*aktu hu,an $eras. 9istrik

$imatikan $ua kali $an ti$ak $ihi$u!kan la"i kira.kira ,am 20:00 80(. #a$a malam hari saat %ran" !er"i ti$ur karena malam itu "ela! sekali $an anyak %ran" su$ah terti$ur ,am 22:00 80(. #en,a"a malam su$ah $i !%s mereka. Ke$ua sun"ai yan" era$a $i atas $esa, airnya ,atuh ke Sun"ai #en"uluran, ,a$i ,am 23:00 80( an,ir $atan" ke +esa Sitiar,%. (a"i masyarakat +esa Sitiar,% sulit sekali untuk menceritakan ke,a$ian yan" se enarnya $alam la!%ran ini, karena setia! %ran" mem!unyai ceritanya sen$iri, saya menc% a untuk men""am aran ,i*a masyarakat !a$a malam itu. (a"i masyarakat yan" keluar"anya yan" menin""al $unia $i malam "ela! itu, kata.kata saya ti$ak cuku! untuk melukiskan a"aimana !erasaan merasa mereka $an saya merasa kasihan ke!a$a mereka.

EJStelmach UMM02310521

2=

Wak%u Pe#i$%i8a Banji# Jam 23:00 80( malam itu, an,ir an$an" $an lum!ur men"hancurkan +esa

Sitiar,%. Ma,elis $i ?ere,a Kristen Ja*i 8etan ?KJ84, 0 u 5etn% yan" tin""al $ekat ,em atan $an tin""al $item!at yan" se$ikit le ih tin""i $ari an,ir itu erkata, $ia elum ti$ur $an men$en"ar suara an,ir itu keras sekali $an menakutkan. Suara terse ut ,u"a ter$en"ar %leh kel%m!%k lain $i +usun (%r%n"an DSuaranya er"emurah ketika mele*ati !erkam!un"an !en$u$ukJternyata anyak !%t%n"an kayu esar menyan"kut $i ,alan

mau!un rumahE 2K%m!as 2= Januari, 2004 )lm1 4 tu,uh %ran" yan" saya *a*ancarai erkata Dsaya !anikE, ti$ak tahu a!a sa,a yan" harus $ilakukan. 0 u 5etn% rela menceritakan cerita tentan" satu !erem!uan yan" erumur kira.kira $ela!an !uluh tahun er$iri $i atas me,a, hanya ke!alanya sa,a yan" terlihat $iatas air !a$a saat an,ir itu. #erem!uan itu sekaran" tin""al $i Jakarta $en"an keluar"a. 0 u Sri yan" tin""al $i rumah $en"an suami $an $ua anaknya mem eritahukan saya, Bran" erteriak D an,irE, saya !anik, saya $an mertua saya !er"i ke t%k% !h%t%c%!i, karena itu a$alah mata !encarihan kami. Se elum kami memenaikkan aran". aran", air su$ah $atan", $ia $an anaknya men"un"si, erlari ke rumah a$iknya. Saya !anik $i rumah a$ik saya, saya ti$ak isa erenan" ,a$i !er"i ke rumah anaknya yan" tin""al $item!at yan" le ih tin""i 2$ari !a$a an,ir4. (an,ir $imulai ,am 23:00 80( $an surut !a$a ,am 0<00 80(. (i$an M ak 0ke mem!unyai cerita hal yan" sama, i unya $an tetan""anya erteriak an,ir, teta!i $ia merasa in"un" $an keluar rumah $an air semakin tin""i. +ia menyelamatkan aran". aran", men"am il !akaian, % at.% atan i$an $an surat !entin" 2$%kumentasi i$an4. 1ir terus naik $an $ia naik keatas tem!at ti$ur $en"an a$ik $an anaknya. +i rumah, ayahnya yan" su$ah lum!uh $an masih $alam !r%ses reha ilitasi ersama a$ik $an anaknya. 0stri a$iknya su$ah ke t%k% !h%t%c%!i $en"an i unya. 1ir kemu$ian surut, mem a*a lum!ur $en"an air 30 cm $i $alam rumah. 1ir $iluar rumah
EJStelmach UMM02310521

2;

setin""i 1 meter, ta!i malam itu "ela! $an sulit untuk melihat aran", sam il $ia si uk man"am il !akaiannya untuk eran"katM Sau$ara Su"iyat yan" tetan""anya almarhum M %k Katri erkata an,ir itu $atan" ti a.ti a $an naik e"itu ce!at, ti$ak a$a *aktu untuk a!a sa,a. +ia $an %ran"tuanya naik ke ata!. Sementara itu, (a!ak 1st% $an istrinya $u$uk $i kursi $i atas me,a $i rumah mereka sementara itu aran". aran" $an !era %t rumahnya hanyut $i kamar. Mereka

menutu! setia! !intu $i rumah untuk mem!erlam at air a"ar ti$ak ce!at masuk. Suaminya yan" !ernah eker,a $i ka!al laut $an men"erti tentan" sistem ka!al laut. 0 u Su"riyah erkata hu,an turun selama 3 hari. Menurutnya, an,ir yan" lalu mem!unyai au yan" ti$ak enak se elum an,ir, teta!i an,ir kali ti$ak er au, ,a$i $ia men"herankan *aktu an,ir. 8aktu itu $ia $i an"unkan %leh suaminya. 0 unya erkata $ia !anik sekali. 1$a lam!u minyak %li sama %ran" lain. 1ir ce!at sekali naik, me,a hanyut $i $alam rumah. Mereka !er"i ke tem!at yan" le ih aman. Jam 3 80( air $i $alam rumah setin""i 1 meter ercam!ur $en"an lum!ur. M ak 9in" era$a $irumah $en"an i u, a$ik $an anak a$iknya. +ia men$en"ar kent%n"an $ari !en,a"a. 1ir su$ah masuk kerumah setin""i 2 meter, $ia era$a atas kursi $i atas me,a. Mereka $i sana sam!ai an,ir surut. (a!ak Sin""ih $an istrinya $en"an 2 anaknya $i rumah. (a!ak Sin""ih erkata se*aktu an,ir $ia !anik. 1ir mulai masuk ti a.ti a su$ah setin""i satu meter. Mereka menaikkan aran" elektr%nik $en"an ce!at. (aran". aran" ti$ak akan mun"kin

terselamatkan. 1lat.alat rumah tan""a mau!un !akaian. 1ir masuk ke $alam rumah ,am 11:00 80( $an ,am 02:00 80( air surut. 1ir itu ercam!ur $en"an lum!ur. 9um!ur ercam!ur $en"an minyak tanah ,a$i lemari $i $alam rumah. 30 a$an terasa "atal."atal. 1naknya era$a $iatas

EJStelmach UMM02310521

Masyarakat menc% a menyelamatkan aran" $an !era %t rumah, teta!i aliran air yan" kuat $an naik $en"an ce!at. Se a mereka hanya isa menu,u ke tem!at yan" le ih aman untuk menyelamatkan keluar"a mereka. Ke!ala +esa $en"an sta-nya $an !ara $%kter men,a$i k%r an ersama masyarakat $esa, sta- !uskesmas $an $ua i$an $i$esa. (a!ak Ke!ala +esa men""unakan ra$i% tele!%n untuk meminta !ert%l%n"an $ari >amat se elum !er"i ke tem!at yan" le ih aman. Setelah itu, ra$i% tele!%n hanyut. 8aktu itu, mereka sama se!erti %ran" lainnya $alam an,ir itu atau menu,u ketem!at yan" le ih aman $an menun""u sam!ai su uh. Ke!ala +esa (ert%lemues $an keluar"anya tin""al $iata! sam!ai su uh. +%kter 6rans Se"ala ke #uskesmas karena $ia isa er,alan kaki $i an,ir itu. Bran" yan" tin""al $i atas an,ir menun""u ,u"a, karena keluar"a $an tetan""anya ea$a $i a*ah, $i$alam an,ir itu. Sementara itu, an,ir lum!ur men"ikuti Sun"ai #en"uluran sam!ai ke +usun 5%*% Teratai. (an,ir itu men"alir $en"an ce!at ke$alam rumah $an em!at %ran" !ertama yan" saya *a*ancarai merasa @!anikA. Masyarakat yan" erumur antara ayi atau se$ikit tua. Masyarakat $i +usun 5%*% Teratai men"alami an,ir yan" sama $en"an

masyarakat +esa Sitiar,% *aktu itu akan teta!i se aran aliran air $ihentikan %leh k%n$isi "e%"ra-i $aerah mereka. 0 u #r%masnin" $en"an anak !erem!uan $an cucunya erkata listrik su$ah $imatikan, $ia $an keluar"anya naik ke ruan"an $alam $iata!, karena rumah mereka ti$ak ter$a!at lan"it.lan"it, a$a rak esar rata.rata esarnya $ua meter $ari lantai $i $alam satu kamar, 0 u )eri, sau$ara 0 u #r%masnin", tin""al $isam!in" rumah mereka erkata ,am se elas su$ah an,ir, %ran" terteriak @ an,irA Suami $an $ua cucunya $i rumah. Mereka menc% a menyelamatkan aran". aran" teta!i harus naik keata! $en"an ce!at karena air su$ah semakin tin""i $en"an ce!at. (aik 0 u $an anak !erem!uan mereka erkata anyak %ran" $i $usun yan" men"un"si ke ukit $en"an he*an !iaraan mereka 2an,in", kam in", ayam $an sa!i4. 1ir $i rumah tin""inya le ih $ari satu meter, atau
EJStelmach UMM02310521

31

sam!ai ke $a$a mereka. Tan$a air $i rumah kira.kira 1 N meter $an $ari -%t% $a!at kita lihat ah*a air itu era$a $i atas ke!ala mereka. Sum er air mereka elum memiliki !%m!a. Se%e)a& Pe#i$%i8a Banji# 8aktu su ur, air an,ir su$ah mulai surut, %ran" turun $ari tem!at mereka untuk menyelamatkan $iri $an melihat yan" ter,a$i ke +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai. 1mat $isayan"kan, 3 %ran" te*as $i $alam an,ir itu mereka a$alah: M %k Katri 2<0th4 5T 5=, 5814, +esa Sitiar,i 0 u #ur*iasah 230th4 5T 4 58 = $usan 5%*% Tertatai #ri%y%"% 23th4 1naknya #ur*iasah, 5T 4 58 = $usan 5%*% Teratai. Tanah l%n"s%r ter,a$i $i Jalan 5aya $an antuan $ari luar ti$ak $a!at mele*ati ,alan sam!ai ,alan $i!er aiki. Bran" yan" $atan" mem antu se!erti (a!ak #ur %, (a insa $aerah yan" tin""al $i +esa Sitiar,% !ulan" $ari Malan", er,alan kaki mele*ati tanah l%n"s%r lalu naik %,ek ke +esa Sitiar,%. Jem atan ,u"a rusak. 5umah.rumah $an t%k%.t%k% 0 u Sri menuturkan, D#a"inya saya !er"i ke t%k% saya, aran". aran" $an mesin !h%t%c%!i ter alik. T%k% rusak. Mesin !h%t%c%!y rusak, nanti $ia akan kem ali untuk men,ual $an mena*ar mesin aru la"i. Karena t%k% rusak maka mereka ti$ak mem!unyai !en"hasilan selama satu ulan. Selama ini saya !uasa, ti$ak isa makan 2$ia $ia etik ,a$i harus makan4. K%m!%rnya rusak karena air, nasi erlum!ur. #ara tetan""a mem erikannya makanan aru $an aru isa makan ,am 0;:0080( !a"i. M ak 0ke, !eralatan ke i$anannya hilan" $an hanyut ter a*a an,ir. #a"i itu, %ran".%ran" $atan" ke rumahnya $an !erlu % at.% atan karena ke$in"inan. +ia memakai suntikan untuk %ran" sakit. Ka$an".ka$an" %ran" $atan" $an karena $in"in lan"sun" menaikan kaki mereka yan" erlum!ur ke atas kursiM #eranan i$an se!erti 5 i$an $i *ilayah kesehatan, #erem!uan $atan" ke i$an mereka memilih, teta!i ti$ak a$a !asien yan" $atan" untuk ersalinan $alam ti"a hari setelah an,ir. Untuk eker,a, $ia
EJStelmach UMM02310521

32

men"en$arai se!e$a m%t%r atau %ran" men,em!utnya ke rumah mereka. Untuk !asien yan" $ekat $ia er,alan kaki ke rumah !asienya. Sau$ara Su"iyat, mem!unyai isnis men"a,ar k%m!uter $i rumah, 5 k%m!uternya rusak t%tal. +ia ti$ak men"ansuransikannya karena mahal. Bran"tuanya mem!unyai t%k% $i !asar. #erse$iaan mereka ,u"a rusak t%tal. 8alau!un !erusahan sa un, r%k%k $an air minum se$ikit men%l%n", %ran"tuanya masih kehilan"an anyak karena an,ir itu. Su"iyat su$ah $ik%ntrak !er"i ke K%rea karena mata !encahariannya su$ah hilan". B ser/asi saya, rumah terse ut $i sisi sun"ai, se$ikit le ih tin""i $ari tetan""a mereka, halaman $i alakan" rumahnya $an se a"ian !%n$asi rumahnya ter uka, tan$a air le ih $ari satu meter $i $in$in" rumah *alau!un $i a*ah rata.rata 2 meter. M ak 9in" mem!unyai sum er air $en"an !%m!a, sama se!erti tetan""anya. Malam itu mereka ti$ur $i atas lemari. 5umahnya ti$ak sehat $an ti$ak ersih $alam 2 min""u. 0 u Su"riyah erkata $ia minta makan 2 kali sehari $ari kakaknya. Me,a $an aran" hanyut. 0 unya yan" umurnya =0 tahun, sakit $an $i erikan % at.% atan $ari !emerintah "ratis. (antuan $atan" $ari mana.mana, Mes,i$, Sura aya, #emerintah. (eras, su!ermei $i erikan %leh kel%m!%k terse ut $an Tuhan. #ak Sin""ih erkata mereka ti$ak akan masak karena k%m!%r mereka rusak selama 2 hari, ,a$i menun""u kiriman $ari tetan""a (u Hanti. #ak Sin""ih eker,a se a"ai !etu"as $i #uskesmas, ,a$i !a"i.!a"i $ia ke sana untuk men%l%n" k%r an yan" lain. 0 u $an anaknya sen$iri. ?KJ8 $an #M0 mem uka $a!ur umum mem antu memasakan nasi un"kas $an mie untuk k%r an an,ir. Satu hari $ia eker,a 24 ,am. Selama satu min""u mereka si uk sekali. Bran" mulai "atal."atal, luka.luka $an $iare. 9uka.luka ter,a$i se*aktu mereka mem ersihkan kayu rumahnya. Se*aktu air tin""inya 3 meter %ran" $i atas. Mereka men$erita stres selama 2 min""u. 1naknya sekaran" takut ,ika hu,an turun.

EJStelmach UMM02310521

33

0 u #r%masnin" $i +usun 5%*% Teratai, men"atakan ah*a $a!ur mereka rusak. +ia mem eli mie $an nasi $ari t%k%. K%m!%r $i rumah mereka men""unakan kayu akar tan!a "as. (aran". aran" hanyut $an hilan". Mereka ti$ak !unya uan" untuk mem elinya la"i. Mereka ti$ak mum!unyai !eralatan $ari listrik. 1nak !erem!uan 0 u #r%masnin" erkata anakku la!ar sekali, $ia mem erikan anaknya "ula. Setia! %ran" !erem!uan erkata ah*a mereka men$erita "atal."atal. Malam itu mereka ti$ur $i rak $i $alam ata!. #a"i itu masyarakat $esa merasa sh%ck, mereka $in"in, asah, la!ar $an haus. (anyak %ran" erkum!ul $i #uskesmas $an ?ere,a. Sementara itu, %ran" yan" tin""al $i tem!at yan" ti$ak terkena an,ir menc% a mem erikan antuan eru!a !akaian, makanan, minuman $an man$i teta!i aran" & aran" mereka ti$ak cuku! untuk 1000 %ran". Me'7e#$ikan Se%e)a& Banji# 0 u Sri mem!unyai sau$ara yan" tin""al ?unun" T%m% yan" mencuci !akaian mereka $i rumahnya. +ia ,u"a memakai mesin $isel untuk mem%m!a air untuk mem ersikan rumah. Sau$aranya men%l%n" mem!er aiki aran". aran" $irumahnya.

Malamnya, mereka ti$ur $i tem!at ti$ur susun tin"kat tan!a kasur. Kasur sulit untuk kerin" ,a$i ti$ak kerin" selama 4 hari, $ia hanya isa menun""u kiriman $ari a$iknya. 8alau!un lelah $ari ke"iatan mem ersihkan rumah, merasa le ih aik setelah minum % at. +ia mela!%r ketim #%sk% kesehatan tentan" !eralatan i$annya yan" hanyut. 21naknya i$an4 untuk ker%kan. +ua m% ilnya yan" teren$am air ti$ak $a!at $i!akai. Mesin m% il itu harus $i ersikan ,u"a. 0 u Sri erkata an,ir tahun 1;=3 ti$ak le ih esar $ari !a$a an,ir tahun ini. 0 u Sur"riyah erkata suaminya a$alah Ketua 5T, ,a$i !a$a saat an,ir surut, !eranan ketua 5T san"at !entin" karena $i harus ertan""un" ,a*a terha$a! kel%m!%k 5T.nya . Misalnya a$a se%ran" ,an$a yan" menin""al $unia tan!a keluar"nya. Ja$i ketua 5T yan" men%l%n" !emakamannya. Saat itu 3 hari lamanya $ia men"urus 5T.nya sesu$ah itu, aru

EJStelmach UMM02310521

34

$ia mem ersihkan rumahnya sen$iri.

#ak Sin""ih

erkata +usun 5%*% Teratai

men"alami an,ir ter!arah. #eranan #uskesmas Tim 1 $i rumah Ke!ala +usun san"at mem antu. #M0, #ersatuan #alan" Merah 0n$%nesia 2##M04, #ersatuan #erem!uan 'e"era 0n$%nesia $an 2##'04 $an $%kter $ari +inkes er$atan"an. Mereka $atan" $ari 5umah Sakit 0slamiyah Turen $an #uskesmas lainnya. B at.% atan $i erikan secara "ratis. Hayasan Kristen $atan" se*aktu a$a an,ir, mereka mem entuk sistem #uskesmas kelilin" $en"an am ulan $an mem antu %ran" yan" meni""al $unia. 0 u #r%masnin" $i +usun 5%*% Teratai men"atakan $ia era$a $iatas rak sam!ai ,am ti"a !a"i, *aktu $ia mulai mem ersihkan rumah. +ia mem ersihkan rumah $en"an air er*arna c%kalat. (anyak %ran" $ari luar yan" $atan" untuk mem antuan masyarakat $i +usun 5%*% Teratai, meski!un $emikian 0 u #r%masnin" $an sau$aranya yaitu 0 u )eri mem ersihkan rumahnya sen$iri $i antu $en"an keluar"anya. Sum er air mereka ersihkan $en"an ahan kimia yan" $i!er%leh $ari #%s Kesehatan. /+n!i$i Seka#an* Maksu$ saya $en"an !ertanyaan tentan" a"aimana !erasaan

mereka sekaran" a$alah karena ham!ir 3 ulan su$ah erlalu se,ak masyarakat $i $esa terse ut men"alami encana. 8alau!un hal terse ut ter"%l%n" iasa teta!i mereka masih merasa kha*atir men"enai keselamatan keluar"a mereka, %ran".%ran" ter$ekat serta $iri mereka sen$iri. )al yan" iasa ,ika mereka merasa se$ih, $ukacita $an marah. Mereka akan mem iasakan $iri untuk melu!akan saat.saat itu . )al teristeme*a untuk keluar"a yan" hilan" $an %ran" yan" $icintai untuk er$ukacita. Jika %ran".%ran" terse ut

men"alami !en$eritaan yan" lama karena ti$ak isa menerima kehilan"an atau men"alami kekha*atiran yan" cuku! lama maka mereka !erlu men$a!atkan !ert%l%n"an %leh !ara ahli. Kalau %ran".%ran" mem!unyai #%st traumatic stress, 2 "e,alanya a$alah kesulitan ti$ur, mim!i uruk atau -lash ack atau kilas alik $an 1< "e,ala yan" lain 2Emer"ency Me$ical >are Bnline 13I1I20044 kemun"kinan mereka !en$erita $e!resi kalau ti$ak
EJStelmach UMM02310521

35

mem!unyai k%nselin". Ja$i itu !entin" %ran".%ran" mem!unyai kesehatan ,i*a mereka. 1kan men"in"atkan yan" aik $an menerima yan" tak se anyak aik ersama.sama. 0ni !entin" untuk setia! %ran" yan" men"alami $i encana terse ut termasuk %ran" yan" $atan" untuk mem erikan antuan karena mereka ,u"a akan men"alami "uncan"an %leh !eristi*a yan" ter,a$i. (anyak %ran" yan" mun"kin ti$ak men"erti maksu$ saya teta!i men,a*a ertanyaan saya, saya er!ikir a!akah mereka men"ira saya %$%h.

0 u Sri erkata $ia $a!at ti$ur $en"an aik teta!i $ia $an tetan""anya !er"i ke tem!at yan" le ih tin""i saat hu,an $eras $an lam!u mati. M ak 0ke se$ikit kha*atir saat anyak hu,an teta!i ti$ak mem!unyai masalah se*aktu ti$ur. 9aki.laki mu$a ti$ur $en"an aik $an ti$ak ermim!i tentan" an,ir. #asan" suamiIistri ti$ak ermim!i tentan" an,ir $an ti$ur $en"an nyenyak. M ak 9in" ti$ak ermim!i tentan" an,ir teta!i kalau hu,an turun $en"an $eras la"i $an lama $ia kha*atir ,u"a. #ak Sin""ih erkata anaknya takut saat hu,an. B ser/asi saya se*aktu menanyakan tentan" an,ir itu ke!a$a %ran".%ran", mereka yan" salin" ten""an" rasa atau melem!arkan !an$an"an $ari satu ke yan" lainnya $an ter$iam $an mem isu. (aik 0 u )eri mau!un 0 u #r%masnin" $an $ua anak !erem!uan mereka erkata mereka ti$ak merasa takut sekaran"..Eya, se$ikitE, teta!i ti$ur $a!at $en"an nyenyak. +usun 5%*% Teratai letaknya lima kil%meter $ari !asisir, ,u"a men$a!at kiriman an,ir $ari laut $an air $i sun"ai 5%*% Teratai yan" tercam!ur $en"an air laut 2!ayau4. 8alau!un %ran" ti$ak menyin"""un" masalah uan", karena $aerah terse ut elum ter$a!at ank, uan" teta! men,a$i !em icaraan se,umlah %ran". 5isik% $ari an,ir a$alah uan" hanyut ter a*a an,ir. Ke!ala +esa erkata ter$a!at %knum.%cnum %!ertunis yan" $atan" mem eri antuan. Masyarakat $esa ti$ak tahu !asti a!akah uan"nya hanyut ter a*a an,ir atau terseli! $iselen$an" mereka.

EJStelmach UMM02310521

3<

A$ ek Ban%uan Emer"ency 5es!%ns Sasaran +asar $ari )%$"etts : Mack*ay.J%nes 2000:20 Keselamatkan hi$u! #ence"ahan kenaikan !eristi*a Mem e as +eritaan #ence"ahan linkun"an #ence"ahan tanak milik +en"an ce!at mem!er aiki situasi iasa (antuan a!a sa,a memeriksa kriminal +ari la!%ran +r 6rans Sa"alaC Ke!ala +esa mem uka #%sk% (encana se$an"kan +%kter mem entuk Tim #enan""un" Ja*a >e!at. Tetan""a $an keluar"a salin" antu mem antu. Ma,elis ?KJ8 mem uka "ere,anya untuk men%l%n" %ran". (antuan $ari luar $atan" $en"an ce!at. #M0 Malan", kel%m!%k s*asta, yaitu (a!ak Ut%m% erkata mereka harus $atan" $ari arah laut karena tanah l%n"s%r $i men"halan"i ,alan $an se$an" an,ir $i +esa #u,ihar,%, ,a$i Tim 1 tin""al $i sana $an Tim 2 ke +esa Sitiar,%. #M0 ti$ak sa,a $atan" ke $esa Sitiar,% ,am 0=:0080( $en"an satu %ran" tena"a !ara me$is !a$a tan""al 23 '%!em er, teta!i mereka ,u"a men$irikan $a!ur umum $an menyia!kan makanan untuk 1.500 %ran" sam!ai ,am 0;:0080( Setelahkira.kira 1 min""u $a!ur umum su$ah ti$ak $i!erlukan la"i $i tem!at terse ut. (a!ak (u!ati TK11, Ka u!aten Malan" eserta r%m %n"an $atan" ,am 10:0080(. #BSKB men$a!at tam ahan tena"a $ari T'0.1+, #B95ES, Tim S15 2Search an$ 5escue4 yan" $atan" ,am 14:0080(. +inas Kesehatan $ari Malan" erk%%r$inasi $en"an $r. 6rans, antuan !ara me$is $an % at.% atan $ari #uskesmas Sum erman,in" 8etan $an #uskesmas +am!it. Sementara itu, 2 %ran" !ara Me$is $ari #uskesmas Turen $atan" untuk mem antu

EJStelmach UMM02310521

33

$en"an !en,a"aan malam hari $i #%sk% 2hasil la!%ran $r. 6rans $an *a*ancara $en"an #era*at 0 u En$an"4 Selama satu hari, %ran" $esa men$a!atkan antuan makanan $an air minum yan" $atan" $en"an tanker $an !emerintah $aerah telah ersia!.sia! $alam menan"ani situasi terse ut. Keselamatan $an keamanan su$ah $isia"akan. #etu"as yan" $atan" mem antu mem ersihkan $esa su$ah $atan" ,u"a. +ari #M0 mem ersihkan !asar $an rumah !en$u$uk $en"an antuan air yan" !%m!a $ari sun"ai. #%lisi $i $aerah. 1s!ek (antuan #emerintah atau 5esmi #%sk% 5%*% Teratai $an +esa Sitiar,% ter uka 2$ari la!%ran $r. 6rans4 Kun,un"an $an antuan yan" $atan" tan""al 25 '%!em er $ari #M0 (ulan Sa it Merah, Sura aya men"un,un"i +esa 5%*% Teratai. Kun,un"an $an antuan yan" $atan" tan""al 24 '%!em er, termasuk $ari Ke!ala +inas Kesehatan eserta r%m %n"an, Ketua Tim #en$i$ikan Kese,ahteraan

Kelua"a 2#KK4 Kacamatan Sum er Man,in" 8etan 'y. Min S%e!ri ). $an Ketua +e*an #er*akilan 5akyat +aerah 2+#5+4 Ka u!aten Malan" $an Ke!ala (ak%r*il Ka u!aten Malan" ( )arn%*%. Kun,un"an $an antuan yan" $atan" tan""al 2< '%!em er $ari Ke!ala $inas

Kesehatan Ka u!aten Malan" melakukan !elayanan kesehatan $i +usun 5%*% Teratai, ?u ernur eserta r%m %n"an ke +usun 5%*% Teratai $an men$a!atkan antuan $ari !ara Me$is $ari #uskesmas Sum erman,in" 8etan $an 1m!el ?a$in", #%sk% Sitiar,% men$a!at antuan $an k%nsumsi $ari +inas Kesehatan, Ka u!aten Malan", #ak Suk%*iy%n% $an #ak 1$i #ur*ant% yan" $i a"ikan ke!a$a masyarakat +sun 5%*% Teratai. +an ,u"a 1sisten ?u ernur 1 $an sta#uskesmas menin,au kam!un" #aluin", +esa Sitiar,%.
EJStelmach UMM02310521

3=

Kun,un"an $an antuan yan" $atan" tan""al 23 '%!em er, #%sk% +usun 5%*% Teratai $itutu! setelah ,am 13:00 $en"an !esan $ari #ak Kami Tu% ,ika a$a !en$erita hara! $i,em!ut naik am ulan ke #uskesmas 5%*% Teratai. B at.% atan ter$a!at $isana. +r (am an" $ari #uskesmas +am!it, $atan" untuk melakukan k%%r$inasi $en"an !etu"as ,a"a. #uskesmas Turen $an Sum erman,in" 8etan men"irimkan antuan tena"a !ara Me$is $an am ulan

Kun,un"an $an antuan yan" $atan" tan""al 2= '%!em er $ari +inas Kesehatan TK11 Ka u!anten Malan" $.r 6auFi $an r%m %n"an sekali"us mem a*a % at. % atan, ka!%rit $an *in" nee$les. (antuan am ulan $an !ara Me$is $ari #uskesmas #am%tan. +r 6rans mela!%rkan !erkem an"an ke +inkes Malan"

Kun,un"an $an antuan yan" $atan" tan""al 2; '%!em er, Tim +%kter #ersatuan +e*an ?ere,a 0n$%nesia, Malan" ke +usun 5%*% Teratai. Mu$a.mu$i ?KJ8 Sum er 5em ak mem antu !en$istri usikan % at.% atan. ##'0 Ka u!aten Malan" merencanakan !em a"ian Sem ilan (ahan #%k%k 2Sem ak%4 $an (akti S%sial 2(aks%s4. (antuan $ua tena"a !ara Me$is $an am ulan $ari #uskesmas +am!it.

Ke"iatan #uskesmas Sitiar,%, tan""al 1 +esem er, $r. 6rans $atan" ke #uskesmas Tirt%yu$% untuk men"ha$iri ra!at K%%r$inat%r 8ilayah 2KB58094 Turen. Tim +inkes 2 a". ?u$ah B at . a!%tik4 men"irim % at.% atan $an Ka!%rit. Selain yan" terse ut, #uskesmas #enan""un" Ja*a Tim >e!at

Men"k%%r$inasikan !enyaluran antuan $ari ##'0, 9em a"a S*a$aya Masyarakat 29SM4 $an ###T. (antuan tena"a $ari T'0.1+, #%lres & Tim S15. 1ntara lain, T'0.1+ men$irikan sek%lah $i +usun 5%*% Teratai sam il mem antuan mem ersihkan *iayah $i kam!un" #aluin". +inkes men"%r"anisir antaun !erse$ian $an !ara !e"a*ai untuk +esa Sitiar,% mau!un +usun 5%*% Teratai ,a$i !e"a*i $isana $i e astu"askan untuk sementara. 3;

EJStelmach UMM02310521

(antuan $ari +inkes $atan" $ari #uskesmas, 5umah Sakit lainnya $i $aerah. Sementara itu (a!ak ?u ernur eserta r%m %n"an yan" kemu$ian $isusul %leh (a!ak 1sisten ?u ernur $an (a!ak (u!ati eserta r%m %n"annya $atan" ke $aerah untuk memeriksa kerusakan $an melihat situasi. 1$a sum an"an.sum an"un $ari #T Telek%m se!erti semen $an "enten", K%ran @SuaraA mem erikan sum an"an eras, mi, "ula $an uan" 2$ari Ma,elis ?KJ84. Mes,i$ Turin men"irimkan antuan, sayan"nya %ran" lu!a nama Mes,i$ terse ut. Sem ak% $i a"ikan $ari #emerintah $an instansi lainnya. 1$a ,ua" sum an"an $an antuan yan" $atan"nya secara !ri a$i akan teta!i era!a esar $an a!a yan" mereka erikan ti$ak $i$%kumentasikan sehin""a saya ti$ak

men"etahui la!%rannya. 8alau!un anyak yan" ti$ak tertulis teta!i anyak -%t% yan" mem erikan kesaksian men"enai ke"iatan yan" ter,a$i se,ak !eristi*a terse ut. #ermu$a. !ermu$i $ari ?KJ8 Sum er 5em ak men$istri usikan % at. % atan ke +usun 5%*% Teratai $an ikut mem antu T'0.1+ ke Kam!un" #aluin". 0 u En$an" men"atakan a$a = %ran" $%kter $ari Ke$%kteran Uni/ersitas (ra*i,aya turut mem antu. 8a*ancara $en"an 1,un K%misaris #%lisi MustaGim, S), MM., tentan" !eranan #%lisi saat encana se!erti ini menyatakan !eranan #%lisi 0n$%nesia ti$ak sama se!erti !eranan #%lisi $i 1ustralia (arat. 8alau!un meme"an" !eranan yan" cuku! !entin" teta!i !eranan !%lisi yan" ter!entin" aik $i 0n$%nesia mau!un 1ustralia a$alah men,a"a

keselamatkan $an keamanan. 8alau!un #%lisi $i 1ustralia mem!unyai kekuasaan terutama luar $aerah $an k%ta.k%ta esar. 0ni karena sistem !emerintahan l%kal ,u"a

er e$a $iantara ne"ara&ne"ara terse ut. +isam!in" !eranan #%lisi $i 0n$%nesia untuk men,a"a keselamatkan $an keamanan mereka ,u"a mem!unyai Tim S15. #%lisi ,u"a eker,a sama $en"an !en%l%n" lainnya $an serin" mem eri antuan keluar $an $atan" ke $aerah encana. Terutama +esa #u,ihar,% $imana ,u"a ter,a$i an,ir $an tanah l%n"s%r malam itu. (a!ak MustiGim erkata masyarakat tahu kalau #%lisi $isana ,a$i mereka

merasa aman. Mereka ,u"a masih memeriksa aran". aran" $an he*an yan" hilan".
EJStelmach UMM02310521

40

#eranan +inkes $isam!in" human resources $an l%"istik $alam !eristi*a an,ir, mereka ,u"a mem erikan % at.% atan untuk !ence"ahan !enyakit $ari sum er air 2sumur4. +inkes ,u"a merencana ke"iatan untuk encana $an men"a$akan !elatihan secara teratur terha$a! !e"a*ainya. +alam ter,a$inya encana +inkes ,u"a mela!%rkan keatasan $an men"ikuti !erkem an"an tentan" situasi kesehatan masyarakat. 1ntara lain, mereka mem!unyai !eranan yan" luas, termasuk ,lu burung yan" ter,a$i !a$a tahun 2003.2004 $an mereka su$ah sia! $alam memeran"i *a ah S15S yan" ter,a$i tahun ini. ?KJ8 meme"an" 3 !eranan yaitu !eranan !ertama antuan mem erikan sem ak% ke!a$a masyarakat se!erti eras, "ula, makanan, !akaian "ratis $an se a"ainya.. #eranan yan" ke$ua, yan" akan $iselen""arakan selama 2 ulan yaitu mem entuk masyarakat $alam kel%m!%k kecil $an mem erikan nasihat 2men"irimkan !emuka a"ama4. Tin"kat ren$ah, ke an$in"kan ,i*a mereka. #eranan keti"a yaitu ten"ah.menen"ah sam!ai sekaran", reha ilitasi, mem!er aiki rumah yan" r% %h, menyemen, men"anti "enten" yan" !ecah $an men$itri usikan sum an"an terse ut. Untuk men"atasi encana,

masyarakat $i$i$ik $an menya$arkan mereka untuk ti$ak menem an" !%h%n $an melakukan !anaman !%h%n kem ali $i tin"kat $esa. Han" !asti, setia! %ran" yan" $i*a*ancarai men"atakan ter$a!at anyak

kel%m!%k yan" men"irimkan antuan, mereka $atan" $ari luar $an termasuk ,u"a $ari Sura aya. Ke!ala +esa mencerita tentan" %ran" yan" $atan" mem antu teta!i %knum ini sun""uh %!%rtunis, mereka $atan" untuk mencuri $an men"am il kesem!atan !a$a situasi yan" kritis. +ia ,u"a meneruskan setia! masyarakat $esa, anak.anak sam!i %ran" $e*asa mem antu mem ersihkan $esa $an $usun. j.4A$ ek /e$e&a%an #uskesmas 2#usat Kesehatan Masyarakat4 yan" ter$a!at $i +esa Sitiar,% meru!akan #uskesmas ersama $ari lima $esa yan" lain yan" terkena an,ir ,u"a malam itu. 1$a sem ilan elas karya*an termasuk +%kter 6rans Sa"ala, !era*at, lima %ran"
EJStelmach UMM02310521

41

i$an $an am ulan. Setia! karya*an #uskesmas $i +esa Sitiar,% tin""al $i$aerah an,ir, $i a*ah ,em atan Sitiar,%. Salah sese%ran" harus men"ina! karena an,ir. Selain akti/itas !ara karya*an terse ut, mereka ,u"a harus melakukan !eranan #uskesmas untuk !enyem uhan !enyakit iasa. 8aktu an,ir %ran".%ran" yan" era$a $item!at ke,a$ian $an $i$alam #uskesmas harus mera*at ,u"a. #a$a ,am 03:00 80( $%kter mem uka #%sk% #enan""ulan"an (encana $an $%kter #enan""un" Ja*a Tim ?erak >e!at $i entuk $an !ara $%kter erk%%r$inasi $en"an Mus!i$a Kacamatan Sum erman,in" 8etan. Tim

$en"an $%kter $an karya*an erkelilin" $esa er,alan kaki $an naik am ulan se*aktu an,ir telah surut $an ,u"a erenan" ke e era!a tem!at. Jam 0<:0080( !am%n"

mela!%rkan ke ke!ala $esa ti"a %ran" te*as. Menurut $%kter, #ak Ke!ala $an sese%ran" #%lisi erenan" ke sun"ai $an !a$a ,am 3 !a"i mereka erhasil menemukan kem ali ,enaFah 0 u #ur*iasih $an anaknya #ri%y%"%. Sea$n"kan tim yan" lain ersia"a $i #uskesmas $imana rata.rata $i$atan"i sekitar 1000 %ran". 8alau!un saya er!ikir secara statisik mereka ti$ak mem!unyai $%kumentasi untuk setia! %ran" yan" $atan" $i situ namun %ran" yan" $atan" $alam kea$aan $an tan$a.tan$a sh%ck karena asah, $in"in, haus $an la!ar masih $alam !era*atan. Mun"kin la!%ran yan" mereka uat hanya untuk %ran" yan" !erlu % at.% atan sa,a. +ari la!%ran $r. 6rans Sa"ala mencatat semua rumah karya*an #uskesmas +esa Sitiar,% ter"enan" air, ti"a rumah men"alami rusak erat

sehin""a tena"a !en,a"a yan" ertu"as selama 24 ,am hanya ter$iri satu $%kter $an satu !arame$is. #%sk% kesehatan ter uka $i +usun 5%*% Teratai $an +esa Sitiar,% melakukan l%"istik sehari.hari, ka$an".ka$an" sam!ai er,am.,am. +isam!in" itu !ara karya*an

mem!unyai anyak hal $i $alam hi$u!nya. 1$a tan""un" ,a*a keluar"a $an rumah yan" harus mereka !elihara $an harus mereka ker,akan ,u"a. 0 u En$an" erkata !a$a hari !ertama mereka semuanya eker,a 24 ,am. Selain !en$erita, karya*an #uskesmas harus men$a!atkan % at.% atan $an mem!er aiki sum er air 2sumur4 mereka. 0n-%rmasi umum

EJStelmach UMM02310521

42

$i internet 2%nline, +inas #erlin$un"an 1merika Serikat U.S En/ir%nmental #r%tecti%n 1"ency 13I1I044 men"intruksikan secara yan" ,elas tentan" a"aimana mem ersihkan sum er air. #ertama, %ran" men"irimkan instruksi D)ati.hatiM Jan"an men"hi$u!kan !%m!a, errisik% mati karena ter$a!at te"an"an listrik. Ke$ua, )ati.hatiM DTi$ak man$i $ari sum er air 2sumur4 karena eresik% terkena !enyakitA. 0nstruksi yan" $iikuti a$alah ,elas tentan" !en""unaan ahan kimia $an sam!ai era!a lama air terse ut $inyatakan sehat. 1ir $i sumur harus $ialiri sam!ai ersih. Masyarakat +esa 5%*% Teratai menyatakan ah*a mereka harus melakukannya teta!i #ak 1st%

erkataC $ia $a!at men"hi$u!kan !%m!a sumurnya tan!a men"alami kesulitan. 8alau!un $i 1merika Serikat %ran" men"him au untuk meman""il se%ran" ahli untuk mem ersikan sumur $an meriksa air setelah 10 hari, masyarakat $esa $an $usun mem ersihkan sumur mereka sen$iri karena #ak 1st% meru!akan tena"a ahli setem!at. #a$a mulanya air ersih masuk ke $esa mem!er"unakan tanker $an memakai %t%l se!erti merek 1Gua untuk menam!un" air minum. (an,ir harus surut terle ih $ahulu se elum mereka mem ersihkan sumur. +%kter men"e/aluasikan $an mem!ersia!kan % at.% atan untuk sanitasi sum er air minum $esa Sitiar,% yan" erk%%r$inasi $en"an Mus!ika. 1$a 43< sumur yan" !erlu $isanitasikan. +inkes Malan" men"irim Ka!%rit untuk $i$istri usikan ke!a$a setia! ke!ala keluar"a. Bleh $%kter e era!a hari setelah an,ir setia! ke!ala kelua"a ,u"a $i erikan satu !aket % at kulit $en"an % at sanitasi. 0si satu !aketnya antara lain sale! 2,4: sale! anti ,amur, (e$ak Salicil, 15 ta let !re$nis%n, 15 ta let >TM, 15 ta let !arasetam%l. Mereka ,u"a $i erikan !en,elasan men"enai ke"unaan % at masin".masin" $an cara !emakaiannya. #enyakit +ermatitis san"at anyak $itemui, !enyakit "an""uan !encernaan, 0s!a, +iare, Mial"ia $an luka r% ek. +ua %ran" men"i$a! thy!h%i$, 12 men"i$a! ?E1 $an 2 %ran" terseran" "astritis. Menurut 0 u En$an", luka $i tan"an $ise a kan %leh !en""unaan !isau !a$a saat mem ersihkan rumah $an halaman mereka. #enyakit terse ut !alin" anyak

EJStelmach UMM02310521

43

$itemui $alam hari 5 terakhir, lihat $a-tar ta el $alam la!%tan $r. Sa"ala. Ke!ala +inas Kesehatan $i ?resik ,u"a mela!%rkan Denam !enyakit yan" menyeran" *ar"a. #alin" anyak terseran" 0n-eksi Saluran #erna-asan 1tas 20s!a4, "atal."atal $an $iareE 2Ja*a #%s 12I3I2004, )lm4. (an$un" ,u"a ter"enan" an,ir $an $itemukan !enyakit yan" sama $i sana, sama se!erti yan" $ise utkan $i harian 2K%m!as 1;I2I20044. #ence"ahan telah $ilakukan untuk men"hentikan !enye aran !enyakit terha$a! %ran" lain. (a!ak Ut%m% men"atakan !e"a*ai #M0 ,u"a terseran" !enyakit "atal."atal $an $iare. Karena %ran" yan" su$ah $alam situsai stress, a!akah mereka mem!unyai tan$a. tan$a stress sekaran"7 1!akah masyarakat $i +esa Sitiar,% memerlukan antuan7 1tau a!akah anyak %ran" yan" men"alami stres $i mana mereka men$iami tem!at yan" sama men,a$i men"erti $an men%l%n" yan" lainnya7 Untuk men"etahui tan$a.tan$a kete"an"an saya memakai !akai ti"a tan$a sa,a yaituC !ers%alan $en"an ti$ur, mim!i tentan" an,ir $an ,ika mereka merasa takut sekaran" a!akah yan" merusak hi$u!nya. 8alau!un kete"an"an mem!unyai anyak tan$a, a$alah ti"a tin"kat $i $alam !sik%l%"is yan" men"ikuti encana. Tin"kat satu $en"an se"era 2reakti-4. 0ni reaksi tentan" situasi, mereka $an keluar"a $i $alam situasi yan" er ahaya, mun"kin keluar"a atau temannya menin""al $unia atau terluka. Mereka ,u"a men"alami kesulitan $an men$erita keru"ian yan" ti$ak $a!at $i"antikan. 5eaksi ini iasa. Tin"kat ke$ua, lekas 2re-lekti/4. ti$ak sama se*aktu 0ni ter,a$i

ter,a$inya encana. Sekaran" %ran" mem!unyai.

!a$a saat %ran" re-eksi tentan" yan" ter,a$i. #eristi*anya *aktu er!ikir, mereka er!ikir lama tentan" !eristi*a.!eristi*a yan" ter,a$i $an ke"iatan mereka. #ikiran mereka DKalau sa,a, mun"kin saya, a!akah saya melakukan itu se!erti ituJ..J7, men"a!a saya ti$akJ...7, a"aimana $ia, a!akah itu ti$ak sayaJ.E $an lain lain. 5eaksi ini ter"%l%n" iasa ,u"a. Saat ini %ran" men$en"ar tentan" $iri sen$iri $an *aktu mereka men"alami masa. masa yan" sulit, mereka mem!er"unakan hal ini se a"ai !en"alaman. Saat !enerimaan,
EJStelmach UMM02310521

44

kami manusia sa,a, akan melakukan yan" mana sa,a, *aktu isa. Tin"kat keti"a, terlam at 2mem!er!an,an"4 yan" eresik% tin""i terkena #TSS. Sin$r%m ini isa mem uat $e!resi $en"an ,an"ka *aktu yan" lama. 9a"i !ula !enyakit ini sulit untuk $isem uhkan 2)%$"etts : Mak*ay.J%nes 2000:1;<.=4. #ence"ahan untuk #TTS termasuk menci!takan rencana $an latihan secara te!at. 8aktu !eristi*a ter,a$i, menceritakan $an merencanakan la"i ta!i selalu melakukan kea$aan sia!.se$ia. +r. 6rans men"k%%r$inasikan karya*an #uskesmas untuk men"e/aluasi $an merencanakan ke"iatan #enan""ulan"an (encana (an,ir. Ke!ala +esa $an !e"a*ai ertemu untuk men$iskusikan, mem!er aharui $an merencanakan la"i tentan" a!a yan" telah ter,a$i. #ara *arta*an memeriksa $an *e*ancarai mereka men"enai encana

secara aik, menarik $an men$alam. Se,ak saya era$a $i 0n$%nesia a$a 2 uah artikel yan" !entin" a"i saya. 1rtikel terse ut memuat la!%ran tentan" ta rakkan is $i

Situ %n$%, !a$a halaman elakan" ter$a!at -%t% sese%ran" mahasis*i yan" melihat le ih $ari 50 temannya ter unuh $an ter akar $alam kecelakaan terse ut 2Saura Mer$eka 10I10I2003, )lm 14. 8arta*an yan" menulis artikel terse ut menuliskan kata DhisterisE $i a*ah "am ar !h%t% terse ut. Han" ke$ua men"enai tanah l%n"s%r $i Ka u!aten

#ur*%re,% $i mana 15 %ran" te*as, 13 $iantara mereka erasal $ari satu keluar"a. +alam artikel ini ter$a!at !h%t% sese%ran" laki.laki yan" !ulan" eserta istri $an 2 anaknya $an %ran"tuannya termasuk $alam k%r an ,i*a. +ia ,u"a menuliskan kataDhisterisE 2Sur*arna : Khairina 2004:14. Saya rasa *arta*an ti$ak tahu er e$aan antara $uka cita $an histeris. Menetralkan k%mentar tentan" us yan" ter$a!at $alam artikel $i harian surat ka ar

Ke$ualatan 5akyat tentan" trauma s%sial yan" menulis $an men,elaskan er e$aan antaraa histeris $an $ukacita, yan" saya hara!kan a$alah *arta*an melihat isi artikel terse ut 2$rs. M%h 1sO$ Su, 2003:14. 1$a ti"a hal !entin" tentan" an,ir $an lum!ur yan" isa men"aki atkan rusaknya kesehatan. )al !ertama se!erti yan" $i,elaskan %leh Sau$ara 5%hman a$alah situasi yan"
EJStelmach UMM02310521

45

muncul !a$a saat %ran" tan!a -asilitas kamar kecil, man$i $an mencuci !akian. 0ni ter,a$i !a$a saat aliran air ukan sa,a tertahan %leh air an,ir, teta!i !a$a saat an,ir surut, !i!a tertahan %leh 9um!ur yan" mana %ran" ti$ak akan $a!at memakai -asilitas terse ut. 0ni meru!akan !ers%alan esar. )al ke$ua a$alah k%t%ran sam!ah yan" lama $i sun"ai $an su$ah mem usuk. K%t%ran yan" lain termasuk lim ah $ari t%k%.t%k% $itam ah un"a tanah $i $alam lum!ur. 1ir an,ir men"%t%ri ahan !enyaluran k%t%ran manusia mau!un he*an. 9a"i!ula lum!ur ercam!ur $en"an kayu, atu $an $e$aunan $ari hutan. )al keti"a a$alah k%t%ran yan" erasal $ari ahan. ahan !em uan"an $ari t%k%.t%k%

c%nt%hnya !estisi$a, -un"isi$a, insektisi$a, % at !em unuh rum!ut.rum!utan, racun $an ahan kimia lainnya. 8alau!un (a!ak )ereu yan" men,ual !eralatan !ertanian men,elaskan ahan. ahan yan" $ia un"kus erserakan namun a$a anyak ahan $i$alam %t%l. %t%l atau kalen".kalen" yan" masih a"us $an $a!at $i!akai la"i .T%k%.t%k% lain yan" mem!unyai ahan. ahan !em ersih $an ahan kimia lainnya. Bleh se a itu ti$ak men"herankan ,ika anyak %ran" yan" terseran" !enyakit kulit $an $iare. k.4 A$ ek S+$ia) ?ere,a Kristen Ja*i 8etan +esa Sitiar,%, Sum erman,in" 8etan ter uka untuk %ran" yan" men"un"si ke tem!at kerin". Makanan su$ah $isia!kan %leh mereka yan" tin""al $i rumah atas $aerah an,ir. Bran" terse ut ,u"a mem a*a makanan ke rumah masyarakat yan" ter"enan" an,ir. 'amun, makanan, air minum atau !akian yan" kerin" yan" mereka erikan ti$aklah cuku! untuk semua. ?untin"an."untin"an $ari la!%ran $r. 6rans Sa"ala. #%sk% mela!%ran situasi $ari ,am = !a"i eserta #alan" Merah 0n$%nesia 2#M04 yan" telah $atan" $an men$irikan $a!ur umum $an !a$a ,am ;, makanan su$ah $i!ersia!kan untuk ke utuhan 1.500 %ran". 9ima $esa ter"enan" an,ir malam itu. 500 rumah rusak, er/ariasi antara yan" rusak rin"an sam!ai yan" rusak erat. 6asilitas umum yan" terkena an,ir antara lain ?e$un" (alai $an sek%lah 2S+'4 5T04 +usun 5%*%

EJStelmach UMM02310521

4<

Teratai r% %h. +am in$uk 2main4 Ke$un" (anten" rusak erat, Jem atan +ukun Ke$un" Mas. (a"i masyarakat selain ke!erluan hi$u! $an ke utuhan keluar"a $an tetan""anya aman atau ti$ak. Masyarakat $iha$a!kan !a$a aran". aran" yan" hilan", mun"kin hanyut,

mun"kin $icuri, rumah yan" asah atau rusak. 5umah.rumah yan" !enuh $en"an lum!ur, ti$ak memiliki !encarian hi$u! sam!ai situasi $a!at terken$ali. Uan" ,u"a su$ah ti$ak cuku! $an mun"kin ,u"a hilan" $alam an,ir. )al se!erti ini $irasakan %leh masyarakat Kecamatan >erme, yan" Dhanya isa !asrah terha$a! nasi nya $an aran". aran" mereka teren$am airE 2K%m!as 10I3I20044. +i +esa Sitiar,% 205 rumah rusak antara rin"an $an !arah. 1n"ka ini ti$ak termasuk rumah yan" ti$ak rusak. 1nak.anak mereka !en$erita ,u"a. Ke!erluan mereka er e$a $ari anak.anak sam!ai %ran" $e*asa. ?uru Sek%lah, (a!ak )eria men"atakan anak.anak isa ti$ak sek%lah sama!i satu ulan. Menurut !enulis $alam Emer"ency

Me$ical >are 2%nline 13I1I044 anak.anak menan""a!i encana secara er e$a $en"an %ran" $e*asa, ka$an".ka$an" anak.anak terlihat le ih aik teta!i reaksinya akan terlihat e era!a ulan sam!ai a$a tan$a.tan$a akan kelihatan. ).4 A$ ek Ek+n+'i 1s!ek ek%n%mi luas sekali, masyarakat $i$esa ,aran" mem!unyai assuransi. 1ssuransi mahal sekali $an $esa itu elum ter"%l%n" $esa kaya. Ja$i !a$a saat an,ir itu, semuanya aran". aran" elektr%nik se!erti tele/isi, stere%, mesin cuci, lemari es $an

lainnya rusak t%tal. Makanan, !era %t rumah $an lain lain ti$ak asuransikan, sama $en"an sum er air $i rumah.rumah !en$u$uk $an semuanya yan" a$a $i$alam rumah $alam kea$aan rusak ,u"a $an mereka sen$iri harus mem ayar keru"ian terse ut. (a"i !emilik t%k% semua !erse$iaan $i t%k%nya hilan", mereka ,u"a harus mulai la"i $ari a*al, *alau!un a$a se$ikit antuan $ari !erusahan !en"ecer, se a"aian esar aran" harus

$i eli la"i. (a"i #emerintah $aerah +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai hal yan"

EJStelmach UMM02310521

43

menye$ihkan a$alah ti"a %ran" *ar"anya te*as $alam an,ir terse ut yan" ti$ak akan a$a cahaya kehi$u!anan untuk keluar"a yan" mereka tin""alkan $an yan" ti$ak isa $i!un"kiri la"i a$alah $a!at mem erikan kehi$u!an kem ali mereka ke!a$a kita. 1s!ek yan" la"i a$alah mem!er aiki rumah.rumah, sum er air, ,alan.,alan, ,em atan, saluran yan" rusak $an lain.lainnya. Kacamatan Sum erman,in" 8etan malam itu ,u"a terkena an,ir, ukan sa,a +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai yan" ter!arah 3 meter $en"an encana an,ir. +esa lain yan" men"alami an,ir termasuk $i$alamnya Ke$un" (anten", Tam akre,% $an Tam aksari. ?untin"an."untin"an $ari 5 #uskesmas $ari la!%ran $r. 6rans Sa"ala a$a ; $esa yan" terkena an,ir malam itu. 500 rumah rusak er/ariasi antara rin"an sam!ai erat. 6asilitas umum yan" terkena antara lain ?e$un" (alai $an sek%lah 2S+'4 04 5%*% Teratai r% %h. +am in$uk 2main4 Ke$un" (anten" rusak erat, Jem atan +ukun Ke$un" Mas hanyut. Keru"ian materi $i!erkirakan 5!.1.23;.050.000 +i Ka u!aten Malan", +aerah Kacamatan Sum erman,in" 8etan $an enam Kacamatan yan" lain yan" ,u"a terkena an,ir an$an" malam itu. Satu %ran" te*as *ar"a +esa Tam aksari. (a"i #emerintah 0n$%nesia har"asuatu encana alam san"at esar. +irektur Eksekuti- 8ahana 9in"kun"an )i$u! 0n$%nesia $alam ma,alah Tem!% menulis DJSe,ak tahun 1;;= hin""a !erten"ahan 2003 encana an,ir $i 0n$%nesia ter,a$i 302 kali $en"an k%r an ,i*a 1.0<< %ran" $an keru"ian 5!1;1,31 Miliar. Se$an"kan tanah l%n"s%r ter,a$i 245 kali $en"an k%r an ,i*a <45 %ran" $an keru"ian 5! 13,;3 miliarE. 8alau!un keru"ian terse ut ti$ak termasuk an,ir $an l%n"s%r $i #acet Ja*a Timur, (%h%rak $i Sumatera Utara, Klaten $i Ja*a Ten"ah, atau ?arut $an Jam i $i Ja*a (arat keru"ian DsekitarE5! 255,<. >atatan tulisan ini $ari D+e*an 1suransi 0n$%nesia, klaim aki at menca!ai 5! 1 triliunE. an,ir 2002

EJStelmach UMM02310521

4=

+usun Sen$an" (iru yan" letaknya 12 KM $ari +esa Sitiar,% mem!unyai situasi yan" er e$a. Situasi $isana men,elaskna hal.hal tentan" !ers%alan $en"an mata air yan" mem!en"aruhi !erek%n%mi l%kal. +aerah terse ut a$alah $aerah nelayan setem!at. Mata air $i sana ti$ak cuku! untuk hi$u!nya %ran". Teta!i mereka hen$ak men$irikan !a rik es ,a$i ikan.ikan se"ar $a!at $i,ual $i$aerah l%kal $an eks!%rtir. Teta!i karena kekuran"an air, !emerintah men"hentikan !em an"un !a rik es. 'elayaan setem!at $i antu %leh #T. +0)B yan" su$ah mem!er aiki ka!al.ka!al mereka. 2K%m!as, 1<I4I04, )lm 14 '.4 A$ ek Lin*kun*an 8alau!un 0n$%nesia meru!akan $aerah tr%!is $i mana rata.rata curah hu,an !ertahunnya tin""i sekali $i an$an"kan 'e"ara 1ustralia $an meman" enar 0n$%nesia mem!unyai se,arah yan" !an,an" men"enai tanah l%n"s%r, lum!ur $an an,ir yan" iasa ter,a$i $i musim !en"hu,an. Teta!i tahun ini curah hu,an yan" luas $an $eras $i an$in"kan tahun. tahun yan" lalu. #a$a suatu satu tem!at yan" !en"ukuran curah hu,annya $ilakukan $i +esa Sikayu, Ka u!aten Ke umen, menemukan ukuran tanah l%n"s%r se$alam 23<mm 2Ke$aulatan 5akyat <I11I034. Menurut harian surat ka ar terse ut, curah hu,an yan" iasanya $i ulan 6e ruari sam!ai Maret rata.rata antara 100.200 mm !er hari. Ke!ala (a$an Mete%r%l%"i $an ?e%-isika ?una*an 1 rahim k%mentar DJ. an,ir $an l%n"s%r kemun"kinan ter,a$i $i 130 $aerah $i 0n$%nesiaE 2 K%m!as 2 6e ruari 20044. Menerut !enelitian Tim Jurusan Teknik ?e%l%"i, Uni/ersitas ?a$,ah Ma$a 2U?M4 H%"yakarta tahun 2000, +r. +*ik%rita Karana*ati men,elaskan $i +esa #ur*%re,a $i mana hu,an turun $en"an $eras $an l%n"s%r esar su$ah menelan 14 k%r an ,i*a !a$a ulan Januari 2004, $i mana $i 45 $esa meru!akan ancaman san"at yan" tin""i. 9%n"s%r su$ah $atan" ke 23 $esa terse ut. 9%n"s%r ter,a$i $i $aerah !er ukitan $i mana susuan tanah yan" ercam!ur $en"an lum!ur te al $an !asir. 2Sur*arn% : Khairina 2004:114 Sementara itu, ahli "e%l%"i $ari U?M H%"yakarta Mar$iyant% erkata $i *ilayah "unun" a!i, aik akti-

EJStelmach UMM02310521

4;

mau!un ti$ak akti-, lahah $ari meletusan "unun" a!i meru!akan lahah kritis 2K%m!as 2 6e ruari 2004, )lm 4 +i +usun Sen$an" (iru ter,a$i kekuran"an air karena sum er mata air $i situ tersum at %leh tanah erlum!ur. Karena itu, %ran" $i $usun harus mem eli air 1Gua yan" $i eli $an menam!un" air hu,an untuk man$i. 8alau!un %ran".%ran" menc% a untuk mem uka kem ali mata air $i ti"a sum er air $en"an "%t%n".r%y%n" teta!i usaha terse ut ti$ak mem antu Dterlalu anyak, karena tanah l%n"s%r serin"kali kem aliE. Untuk

men"atasi !ers%alan yan" $ise a kan tanah l%n"s%r, masyarakat men"u!ayakan re %isasi, teta!i mereka kha*atir hal ini akan sia.sia. Salah satu !ers%alan a$alah karena !em a atan hutan yan" $imulai tahun 1;;= sam!ai sekaran". #ers%alan yan" lain a$alah a$anya %knum !elaku yan" $atan" $ari kacamatan lain $en"an $ukun"an $ari !en,ahat !emerintah 2K%m!as, 1<I4I04 )lm 14 04 ANALSIS DATA Sementara itu anyak analisis yan" $ikum!ulan $en"an cara men"unakan l%"ika. 'amun $%kumentasi -%t%.-%t% !a$a *aktu an,ir mem enarkan in-%rmasi $ari !ara in-%rman yan" ,u"a $i*a*ancarai. 6%t%.-%t% terse ut mem!erlihatkan rumah $an ,em atan yan" rusak, tan$a air $i sisi $in$in" $an !ara !en%l%n" yan" $atan". +%kumentasi $ari !e"a*ai resmi ,u"a mem enarkan men"enai situasi $i$aerah !a$a saat an,ir. Masyarakat +usun 5%*% Teratai yan" $i*a*ancarai menyatakan ah*a %ran".%ran" erlari ke ukit $en"an he*an !iaraan mereka masin".masin". Kacamatan Sum erman,in" 8etan mela!%rkan ah*a %ran".%ran" men"un"si ke tem!at yan" le ih aman. 1ir setin""i ,em atan $i +esa Sitiar,%, ,em atan itu masih ersan$ar $i t%!an"an $asar. Bran".%ran" takut men$en"ar suara $ari ,em atan. 6%t% er"am ar !%h%n yan" $i!%t%n" $i a*ah ,em atan itu menan$akan *alau!un kayu terse ut ti$ak $isana sekaran" namun *aktu an,ir seluruh masyarakat yan" $i*a*ancarai mela!%rkan secara resmi ah*a selama satu ,am an,ir lum!ur itu $atan" ti a.ti a, air setin""i $a$a mereka $an setelah satu ,am mereka
EJStelmach UMM02310521

50

men"un"si ke tem!at yan" le ih aman. Sama $en"an !ara !en%l%n" yan" $atan", anyak %ran" men"atakan ah*a !ara !en%l%n" harus $atan" naik %,ek karena tanah l%n"s%r. Tanah l%n"s%r itu masih ea$a $i ,alan. +i ,alan $ekat tem!at l%n"s%r ter$a!at saluran listrik $an tele!%n yan" ,atuh ke tanah. 9a!%ran $ari Kecamatan mencatat saluran ini $i!er aiki %leh !e"a*ai #erusahan 9istrik 'e"ara 2#9'4 $an tele!%n $an aru $a!at $i!er"unakan !a$a ,am 0=:00 80(. 5umah.rumah masih r% %h *alau!un atu. atu $an "entin" su$ah $item!atkan ter!isah. (ukti -%t%"ra-ik yan" a$a mem!erlihatkan a"aimana hancurnya $an a!a yan" telah ter,a$i $an $atan"nya antuan $ari #M0, yan" men$irikan $a!ur umum $an T'0.1+ $i sek%lah 5%*% Teratai. 9a!%ran $ari $r. 6rans Se"ala tentan" T'0.1+ yan" $atan" ke Kam!un" #uilin" eker,asama $en"an mu$a.mu$i "ere,a setem!at. G4 PENGECE/AN /EABSAHAN TEMUAN (uku #enuntun 2)ariyant% 2003:224 termasuk ke"iatan !ence"ahan, !en,inakan, kesia!sia"aan, !enyelamatan, reha ilitasi, k%nstruksi. (uku terse ut mem!er"unakan un$an".un$an", tu,uan, taha! !ra. encana, taha! ter,a$inya encana termasuk !eranan Ka u!aten, #uskesmas $an masyarakat setem!at, taha! !asca encana termasuk !eranan Ka u!aten $an masyarakat setem!at ,u"a.

#em ekalan termasuk sum er $aya, % at.% atan, makanan, sekt%r s*asta $an keselamatkan serta kesehatan masyarakat. 1n""aran $ana termasuk $alam antuan yan" akan $imintakan $i tin"kat !r%/isi mau!un !usat $an iaya !etu"as ke l%kasi encana. 1$ministrasi $an la!%ran mulai $ari #uskesmas sam!ai !a$a !usat. 9ain.lainnya termasuk melakukan latihan, k%%r$inasi $en"an !en%l%n" yan" lainnya se!erti T'0, #B950, a$an S15 $an lain.lain. (a"aimana menutu! !%s Kesehatan, menye$iakan tena"a ker,a, % at. % atan $an lain lainnya. K%%r$inasi !elayan kesehatan, air ersih, !enyuluhan $an l%"istik. Susunan an""%ta Tim Satuan Sia"a (encana termasuk ,u"a $i$alamnya.

EJStelmach UMM02310521

51

H4 TAHAP6TAHAP PENELITI Tan!a !en"etahuan tentan" situasi mene,emen $i 0n$%nesia saya memilih men"ikuti la!%ran an,ir $ari !ers!ekti- sama se!erti !eristi*a yaitu !a$a saat men"ikuti !erkem an"an an,ir $an !ara k%r an kemu$ian akti/itas I !eranan antuan yan" $atan". Taha! 1 Ke $esa $an men"ikuti masyarakat. Taha! 2 Menuliskan in-%rmasi $alam la!%ran Taha! 3 Ke $esa untuk men"ikuti hal.hal yan" saya !erkirakan akan $itulis Taha! 4 Menuliskan in-%rmasi aru $alam la!%ran. Taha! 5 Men"un,un"i !e"a*ai !emerintahan $an s*asta Taha! < Mem!erkirakan la"i $an menulis hasil !enelitian

EJStelmach UMM02310521

52

BAB 222 PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN +alam !enelitian ini saya mem!er"unakan Western Australian (mergenc) Management *olic) Statement #o+ 21ustralia (arat +ireksi (encana '% 3, re/isi 20034 se a"ai !an$uan, la!%ran ini men"ulas secara luas situasi encana an,ir yan" ter,a$i $i +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai. #a$a saat saya men"ikuti encana, yan" saya

$ik%n-rantasi a$alah !ence"ahan $alam setia! !er,alanan. (anyak harian surat ka ar yan" menulis tentan" !ence"ahan an,ir ,ika encana an,ir ter,a$i la"i. Masyarakat melihat $ari lin"kun"an yan" telah eru ah. Masyarakat $i $aerah lain melihat a$anya "an""uan !a$a sistem !ence"ahan an,ir yan" kiranya san""u! menahan air hu,an yan" erle ihan !a$a tahun ini. Ja$i stu$i ini a$alah men"ikuti a"ian !ence"ahan se a"ai a"ian $ari stu$i.

EJStelmach UMM02310521

53

BAB I34 PEMBASAHAN4 1!akah stu$i la!an"an ini mem erikan in-%rmasi tentan" setia! kel%m!%k $i $alam encana $en"an !en"ertian !eranan kel%m!%k.kel%m!%k yan" lain termasuk %ran".%ran" $i$esa, aik yan" si-atnya suka rela mau!un resmi7 Karena stu$i ini si-atnya retr%s!ektisaya kuran" yakin a!akah semua kel%m!%k $a!at meme"an" !eranan $ari masin".masin" instansi $a!at saya masukkan $alam la!%ran ini. Teta!i terlihat ,elas sekali, kita $a!at men,a*a nya $en"an ce!at $an men"ikuti satu ra$i% !an""il terutama $ari kel%m!%k !emerintah mau!un s*asta. Sementara itu, Ke!ala +esa $an $%kter #%sk% (encana ter uka $an Tim #enan""un" Ja*a ?erak >e!at $i entuk, $%kter yan" erk%%r$inasi $en"an Mus!i$a Kacamatan Sum erman,in" 8etan, mereka erkelilin" $esa untuk

memeriksa kese,ahteran masyarakat $an melihat situasi $asa. 8alau!un !erse$iaan makanan, air minum $an !akaian kerin" ti$ak cuku! untuk seluruh $esa, masyarakat $i sana erusaha mem erikan a!a sa,a yan" mereka miliki sam!ai ala antuan tam ahan $atan" kemu$ian . (ala antuan se$ikit terham at karena a$anya tanah l%n"s%r $i ,alan raya yan" menu,u ke +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai. Sementara itu, ala antuan yan" $atan" harus er,alan kaki mele*ati tanah l%n"s%r menu,u l%kasi encana setelah itu mereka $a!at naik %,ek untuk sam!ai ke $esa. Kuran" le ih < ,am setelah su uh, !ara k%r an encana men$a!atkan antuan $ari luar $esa. (antuan ini termasuk keselamatan, keamanan $an kesehatan. Makanan, air minum su$ah $isia!kan $i$a!ur umum #M0. Kuran" le ih 12 ,am tena"a antuan T'0.1+ $atan" untuk mem antu masyarakat

mem ersihkan $esa. (antuan ,u"a teta! tin""al $i $aerah encana sam!ai situasi !ulih kem ali. Sum er mata air ersihkan %leh ahan kimia yan" $i$istri usikan %leh +inkes. #uskesmas erk%%r$inasi $en"an +inkes. Ke!rihatinan yan" san"at esar $iuca!kan %leh anyak %ran" $ari setia! "%l%n"an masyarakat tentan" situasi yan" se$an" ter,a$i $ilin"kun"an terse ut. (anyak ka ar $an $ari e era!a %ran" yan" saya temui mem erikan

EJStelmach UMM02310521

54

k%mentar tentan" lin"kun"an. #ers%alan ini !erlu !enan"anan yan" serius $ari !emerintah $an eker,asama $en"an masyarakat. Kita !erlu melihat men"a!a an,ir $a!at ter,a$i. Kalau !emerintah su$ah

mem an"un sistem !ence"ahan $an ,ika mereka mem!unyai rencana $an a!akah mereka su$ah sia!7 Situasi yan" ter,a$i $i 0n$%nesia e"itu k%m!leks sekali. 1$a sistem.sistem !ence"ahan se!rti yan" telah $ise utkan $i 0n$%nesia teta!i tahun ini, hu,an turun le ih $eras $i an$in"kan tahun lalu. Sistem.sistem terse ut ti$ak cuku! menam!un" air hu,an yan" turun terus.menerus. Se,ak musim hu,an tahun lalu, anyak ter$a!at !eru ahan !a$a lin"kun"an. Men"a!a hal itu $a!at ter,a$i7 +isam!in" e era!a hal yan" telah $ise utkan $iatas ter$a!at !ers%alan yan" le ih esar la"i yaitu masyarakat mem uan" sam!ah

sem aran"an. Sam!ah san"at men""an""u aliran air yan" ,elas $a!at $ilihat $en"an anyaknya %ran" mem uan" sam!ah ke sun"ai sehari.hari. #emerintah l%kal !erlu melen"ka!i ,alan.,alan umum $an -asilitas umum lainnya $en"an tem!at sam!ah. Masyarakat !erlu in-%rmasi tentan" !en"aruh sam!ah terha$a! lin"kun"an. 0n$%nesia a$alah ne"eri yan" in$ah sekali. Saya ti$ak men"erti men"a!a %ran" mem uan" sam!ah $i tem!at yan" in$ah ini. +i ne"ara saya ter$a!at sistem yan" men"atur masyarakat $alam mem uan" sam!ah, ,ika mereka mem uan" sam!ah se!erti $isini mereka harus mem ayar $en$a se esar P1US 400, teta!i masih sa,a a$a %ran" yan" mem uan" sam!ah sem aran"an. Untuk mene an" !%h%n $i hutan $ikenakan $en$a yan" esar sekali ne"ara saya, sekali!un !%han itu era$a $alam rumahnyaM #encurian kayu meru!akan !ers%alan yan" cuku! esar. )ukum nasi%nal $i an$in"kan $en"an hukum l%kal tentan" iFin

ertam an" !%h%n 2Setyars% 2004:1=4. #emerintah se$an" menin,au kem ali tentan" situasi terse ut. +e %isasi luas sekali $an $a!at menye a kan ter,a$inya an,ir. 1$a rencana nasi%nal untuk encana alam $an

rencana terse ut $itin,au $isetia! !eristi*a $i !ihak l%kal $an ikuti ke atas. Untuk ersia!. sia!, saya minta maa-. Karena tahun ini, !ara !e"a*ai terlalu si uk men,elaskan encana
EJStelmach UMM02310521

55

ke encana lain untuk !elatihannya. Ter$a!at !en"k%ntr%lan !a$a setia! tin"katan, $i tem!at $an keatas. 0ni meru!akan !etun,uk state"i $ari atasan, se a a$a ,a*a an yan" ce!at $ari >amat men"enai !etun,uk taktik untuk men"atasi situasi l%kal ce!at ,u"a. #etun,uk sistem terse ut eker,a $en"an aik. Setia! kel%m!%k yan" su$ah $i*a*ancari mem!unyai saran $an cara men"urus arus. alik. Untuk reha ilitasi $aerah, anyak $aerah. $aerah yan" su$ah selesai $i ersihkan namun masih a$a e era!a rumah $an ,em atan elum selasai $iker,akan $i +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai. 1$a anyak materi $i tem!at teta!i masyarakat !erlu *aktu untuk men"er,akannya. Untuk $e %isasi hutan, ini meru!akan s%lusi yan" !an,an". #ers%alannya, setia! %ran" harus ikut $ari setia! tin"katan masyarakat. Tan!a a$anya sa,a re %isasi hutan meru!akan !ers%alan yan" esar. 1kan teta!i masyarakat $esa su$ah ah*a hutan san"at isteme*a untuk kelan"sun"an hi$u! mereka, ti$ak sa,a $a!at mence"ahan an,ir teta!i san"at erman-aat untuk ,an"ka *aktu yan" !an,an". 1$a anyak hal yan" in"in saya -%kuskan teta!i *aktu saya ter atas. #ers%alan $en"an hukum tentan" iFin !ene an"an kayu $an tam an" su$ah $iketahui %leh !emerintah. #emerintah se$an" memeriksa situasi tentan" er e$aan antara hukum

nasi%nal 2)ukum 41I1;;;4 mau!un l%kal, yan" akan mem!unyai $am!ak $ua kali li!at terha$a! nilai $e %isasi menurut (a!ak 1"us Setyars% mau!un $alam $ua artikel yan" menuliskan, ,a*a an $ari !en"uasaan nasi%nal yan" aik *alau!un e era!a seran"an su$ah ter,a$i 21.1"us Setyars%. 2. Mana,er T'>.886 1lliance 23I4I04, )lm 1=4. Untuk !ence"ahan $itahun yan" akan $atan" masyarakat $a!at mem!er%leh in-%rmasi $ari !emerintah $an me$ia a"aimana mem!ersia!kan $iri ,ika ter,a$i an,ir. Masyarakat akan men"un"si ketem!at yan" le ih aman $an mem!ersia!kan se"ala ke utuhan mereka ,ika musim hu,an turun. Kalau elum a$a ank $i $aerah mereka kemun"kinan mereka akan memilih sen$iri tem!at yan" aman a"ar mereka $a!at menyim!an" uan" mereka $en"an aman. 9a"i !ula karena an,ir kemun"kinan akan ter,a$i setia! tahunnya masyarakat akan men"a$akan latihan atau merencanakan 5< entuk rumah mereka se!erti a"aimana

EJStelmach UMM02310521

merancan" rumah mereka a"ar !a$a saat an,ir mereka $a!at selamat e"itu ,u"a $en"an he*an !eliharaan mereka $an lain se a"ainya.

EJStelmach UMM02310521

53

BAB 34 PENUTUP 8aktu saya men"ikuti encana an,ir +esa Sitiar,% $an +usun 5%*% Teratai itu ,elas sekali terlihat ah*asannya 0n$%nesia mem!unyai sistem $an !erencanaan yan" aik sekali. Sistem ini $imulai $ari !emerintah $an $iikuti %leh $inas.$inas !emerintah yan" terkait kemu$ian $iteruskan ke!a$a !emerintah $aerah l%kal. #erencanaan !emerintah termasuk ,u"a !eranan masyarakat, sistem !emerintah l%kal se!erti 5T $an 58. Ke!ala +esa se a"ai k%%r$inat%r $en"an !emerintahan l%kal, $%kter $en"an #uskesmas yan" $iikuti !erencanaan $ari +inkes. ?u ernur #r%!insi sam!ai #usat #emerintahan menya$ari situasi $en"an ce!at, !ers%alan an,ir $a!at se"era $iatasi. #ence"ahan masih memerlukan m%$al teta!i anyak !ara ahli yan" su$ah mem erikan saran $an in-%rmasi ke!a$a !emerintah. Masyarakat !erlu $i$i$ik tentan" !ence"ahan an,ir $an %leh !emerintah yan" su$ah $isiarkan melalui me$ia. Masyarakat !erlu surat !erin"atan tentan" ancaman si-at alam !a$a setia! musimnya. Ja$i mereka akan ersia!.se$ia sen$iri, mem!unyai rencana setia! saat ,ika encana $atan". Saya men"uca!kan anyak terima kasih ke!a$a semua !ihak yan" telah mem antu saya $alam !enelitian ini. Terima kasih anyak.

EJStelmach UMM02310521

5=

24 DA0TAR PUSTA/A 6e$eral Emer"ency Mana"ement 1"ency 26EM1.1merika Serikat0 (mergenc) Medical 4are 2Bnline4, htt!:***.stan-%r$hy!er arics.c%mIemer"encyQ20Me$icalQ20>are.htm +iakses 13I1I2004. )aryiant% +r. Tuti, 2M15S4, 2003. *rocedur Tetap: #ela)anan Kesehatan *enanggulangan Bencana& Malan", 0n$%nesia: #emerintah Ka u!aten Malan" +inas Kesehatan. #emerintah Ka u!aten Malan", (a$an Kesatuan $an #erlin$un"an Masyarakat 24 '%!em er 2003. 5aporan Bencana Alam Di Wila)ah Kabupaten Malang6 da,tar pengantar #o "7%8"3"98: 3& %78 %%"& Sura aya, Ja*a Timur: (a$an Kesatuan (an"sa #emerintah #r%!insi #emerintah Ka u!aten Malan", Kacamatan Sum erman,in" 8etan. Bantuan Dana untu/ Korban Bencana Banjir di Desa Tamba/sari: da,tar pengantar #o "7%87+:8: 3&73;8 %%"& Malan": (u!ati Malan" U.S. En/ir%nmental #r%tecti%n 1"ency, 1;;3 2u!$ate$ 13 Bkt% er, 20034, <round Water 1 Drin/ing Water =nline >R52 http88www&epa&go$8sa,ewater8consumer8whattodo&htm Dia/ses, 3"838%: 8estern 1ustralian State Emer"ency Mana"ement 1$/is%ry >%mmittee, #%licy Statement '% 3. 5e/isi1;;= Western Australian (mergenc) Management Arrangements 25encana Kea$aan +arurat #en"el%laan4 Buku !an Maje)a +urham, Emma : Maslin, Mark. 2000. Restless *lanet 'loods 22n$ e$.4. SusseL, En"lan$: 8aylan$ #u lishers. )lm 12, 13, 14, 22, 23, 40, 42 ?intin", 9%n""ena. 2; Maret . 4 1!ril, 2004. 5u"i )utan +alam 1n"ka. Tempo. )lm .;3 )%$"etts, T.J, 1 rahams, K. : )%mer, T. 2E$s4. 1;;5. Major ?ncident Medical Management and Support.: the practice approach 2Australian supplement0 23r$ re/isi.4. 9i/er!%%l, 'S8 : Sta-- +e/el%!ment Unit. )%$"etts, TJ, Mack*ay.J%nes 2E$s4. 2000 Major ?ncident Medical Management and Support2 the practicle approach& @Ath (disi0. 9%n$%n: (MJ #u lishin" Kh%% Khen" )%r. 2003 Appl)ing Sun T-uBs Art o, War in winning2 untu/ menjadi pemenang& Jakarta, 0n$%nesia: #T. (huana 0lmu #%!uler. )lm 3 Ja*a #%s, +eteksi. Ci/s, Bencana Melanda #egeri/u& 5 Maret, 2004 Ki %r$is, (0#. Studio Banjir *roje/ Terganggu& Ja*a #%s12 Maret, 2004 Ke$aulatan 5akyat. < '%!em er, 2003. Saat Tanah 5ongsor, 4urah Cujan "7Mm. )lm.
EJStelmach UMM02310521

5;

K%m!as. 2= Januari, 2004. Tiga Desa Dihantam Banjir Bandang. )lm 1. K%m!as. 2 6e ruari, 2004. Cujan Badai Masih Mengacaman Ja/arta dan *alau Jawa. )lm. K%m!as 1; 6e ruari, 2004. (anjir di *antura sema/in Meluas Clm K%m!as, 10 Maret, 2004. Korban Banjir Mulai Ke/urangan *angan. )lm 1. K%m!as.E$isi Ja*a Timur, 1< 1!ril, 2004. (nam Tahun Sendangbiru Alami Krisis Air. )lm 1. Mana"er T'>.886 1lliance. The Jakarta #%st, 23 1!ril, 2004. De,orestation2 Alliance Celps =$ercome ?ndonesiaBs 'orest 4risis& )lm 1=. 2Tan!a c%!y4 #%s 0n-%111, Banjir di Suraba)a jangan Saling Men)alah/an 1=.24 Maret 2004 5a$ar Malan", ; 6e ruari 2004. *la-a Sarinah Terba/ar )lm 2; Sentyars%, 1"us. The Jakarta #%st. 23 1!ril, 2004. Robbing the 'orests ,or Short Term <ain& )lm 1=. Suara Mer$eka, 10 Bct% er 2003. Tru/ Trailer Disopiri Kennet )lm 1. Su, M%h 1sO$ +rs. Trauma Sosial, Ke$ualatan 5akyat 11 '%!em er,2003 : 1. Su*arn%, (u$i : Khairina, 2 6e ruari 2004. Kisah Bencana di Bu/it MenorehDK%m!as )lm 1, 11.

EJStelmach UMM02310521

<0

24 Da9%a# O#an* (an* Menin**a) Dunia a!a 7en,ana 7aji# !i De$a Si%ia#j+ !an Du$un R+8+ Te#a%ai a!a %an**a) 23 N+ e'7e# 2003 M %k Katri 2<0th 4 5T 23, 58 14, +esa Sitiar,% 0 u #ur*iasah 230th 4 5T 4, 58 = +usun 5%*% Teratai #ri%y%"% 2 3th4 1naknya #ur*iasiah 5T 4, 58 = +usun 5%*% Teratai

EJStelmach UMM02310521

<1

34 O#an* :an* Di8a8an,a#ai +iskusi $an *a*ancara $en"an !e"a*ai ne"eri $an 9em a"a S*a$ayaMasyarakat +r. 6rans Se"ala +esa Sitiar,% (a!ak Juma"ar #ur %, (a insa, +esa Sitiar,% (a!ak (art%l%meus Ke!ala +esa, +esa Sitiar,%. +r. Tutik 8ah,uni, M Kes 2MM54, +r". 1nita 6l%ra $an (a!ak Suk%*iy%n% +inas Kesehatan Malan" 1,un K%misaris #%lisi MustaGim, S), MM. Ke!an,en" Malan" (a!ak Mu$,i Ut%m%, Ka a". #enan""ulan"an (encana, #alan" Merah 0n$%nesia, Ke un 1"un Malan". 0 u 5etn% Sulan$,ari S%leman, S#$, Ma,elis ?ere,a Kristen Ja*i 8etan, +esa Sitiar,% Masyarakat $esa Sitiar,% $an +usun 5%*% TerataiC Sau$ara 6atchur 5%hman, #e$a"an" +esa Sitiar,% (a!ak 1st% $an 0strinya, #ri a$i, +esa Sitiar,% Sau$ara Su"iyat, TK0 ke K%rea, +esa Sitiar,% 0 u Sri, #ri a$i, +esa Sitiar,% '%na 9inli, #ri a$i, +esa Sitiar,% '%na 0ke Kurniasari, (i$an +esa Sitiar,% 0 u Su"riyah, #ri a$i, +esa Sitiar,% 0 u )eri, #ri a$i, +usun 5%*% Teratai 0 u #r%masnin", #ri a$i, +usun 5%*% Teratai, 0 u En$an" Tintin Hur*%nin"sih, #era*at, #uskesmas +esa Sitiar,% (a!ak Sin""ih 5etn% Mul,%, #uskesmas, an""%ta ?KJ8 $an !ri a$i +esa Sitiar,% (a!ak )ereu, #e$a"an" 2hasil.hasil ertanian4 1"ent #emerintah, +esa Sitiar,% +an anyak !ihak lain saya ertemu se*aktu saya erkelilin" +esa Sitiar,%. (uku. uku $an surat ka ar yan" menulis erita an,ir terse ut $alam +a-tar lam!iran

EJStelmach UMM02310521

<2

14 Da9%a# Sin*ka%an 1>0>0S (1KB5809 (1KSBS +(+ +e!t +inkes +K0 +#(# +#5+ +#U +r $r +r" ?E1 ?KJ8 0S#1 K1(1? KB5809 K19#B95ES 90'M1S 9SM 'S8 #+1M #KK #9' #M0 #B95ES #T #TSS #USKESM1S 5T 58 S15S S1T91( S+' SEM(1KB T(> T>5 TK0 Tim S15 T'0.1+ U'MU) U?M 81 80( 1ustralian >%ns%rtium -%r 0n.>%untry Stu$ies (a"ian K%%r$inat%r 8ilayah (akti S%cial +eman +arah +en"ue +e!artmen +inas Kesehatan +aerah K%ta 0steme*a 2Jakarta4 +inas #en"en$alian (an,ir #emerintah +e*an #erka*ilan 5akyat +aerah +inas #eker,aan Umum +%kter 2ti$ak me$is4 +%kter me$is +%kter ?i"i ?astr% Enteritis 1kute ?ere,a Kristen Ja*i 8etan 0n-eksi Saluran #erna-asan 1tas Ka u!aten (a"ian K%%r$inat%r 8ilayah Ke!%lisian 'e"ara 5e!u lik 0n$%nesia (a$an Kesatuan (an"sa $an #erlin$un"an Masyarakat 9em a"a S*a$aya Masyarakat 'e* S%uth 8ales 2 'e"ara (a"ian 1ustralia Timur4 #i!a +am #en$i$ikan Kese,ahteraan Keluar"a #erusahan 9isrik 'e"ara #alan" Merah 0n$%nesia #%lisi 5e!u lik 0n$%nesia #erusahan Ter atas Sin$r%m Trauma Stres #usat Kesehatan Masyarakat 5ukum Tetan""a 5ukum 8ar"a Se/ere 1cute 5es!irat%ry Syn$r%me JJ Sek%lah +asar 'e"ara Sem ilan (ahan #%k%k Tu ercul%sis Ta!e >assette 5ec%r$er 2#erekam4 Tena""a Ker,a 0n$%nesia Tim Search : 5escue Tentara 'asi%nal 0n$%nesia &1n"katan +arat Uni/ersitas Muhamma$iyah Uni/ersitas ?a$,a Ma$a 1ustralia (arat 8aktu 0n$%nesia (arat

EJStelmach UMM02310521

<3

;4 Da9%a# Pe#%an(akan /e a!a Pa#a In9+#'an Stu$i 9a!an"an Sitiar,%C Uni/ersitas Muhammi$iyah Malan" %leh mahasis*i Eileen Stelmach 1>0>0S, 1ustralia Keusti%nir Bran" & %ran" Sitiar,% yan" setu,u mem icarikan an,ir $an l%n"s%r $i Sitiar,% tan""al 22 '%/em er 2003 ,am 23:00. 8a*ancara ini alat !erekam Te%an**a !an Pen+)+n* 1$alah anyak hal.hal yan" ter,a$i $alam *aktu yan" serius $an er ahaya, *aktu itu merasa !elan, teta!i anyak hal.hal ter,a$i $alam *aktu yan" kecil karena hiruk. !iruk !a$a *aktu itu. Kemanakah 1n$a akan !er"i ,ika 1n$a mem!unyai masalah7 1!a yan" ter,a$i se elum %ran" lain $atan" menl%n" 1n$a7 Kemu$ian kel%m!%k a!a sa,a yan" $atan" untuk men%l%n" I mem eri antuan +esa 1n$a7 1!a yan" mereka lakukan untuk men%lan" I mem eri antuan terha$a! 1n$a7 Sia!akah nama !imim!in I ketua kel%m!%k.kel%m!%k terse ut7 Kemanakah 1n$a $an keluar"a 1n$a !er"i setelah ke,a$ian an,irIl%n"s%r itu7 1$akah !ersia!an yan" $ilakukan $alam men"ha$a!i encana $i $esa an$a7 Se%e)a& Ben,ana A)a'i 1!akah 1n$a !erlu antuan setelah an,ir itu7 2a$a tan$a4 1!akah 1n$a a$a masalah $en"an ti$ur, makanan, mim!i tentan" encana, ti$ak merasa sehat atau selamat $an lain.lain. Kalau 1n$a !ulan" ke rumah silikan men,eleskan situasi $i rumah & termasuk a"aimana 1n$a mem ersihkan rumah sam!ai sehat $i sana 1!a aran" & aran" 1n$a hilan"7 2se!erti aran" listrik yan" rusak4

La' i#an N+4 2


1. Surat 5esmi a4 Surat #emerintah Malan" 4 Struktur Br"anisasi Satla Ka . Malan" c4 Struktur Br"anisasi #emerintah 1ustralia

EJStelmach UMM02310521

<4

$4 +e-inisi (encana #emerintah 1ustralia (arat e4 +e-inisi (encana #emerintah 0n$%nesia -4 9a!%ran (encana 1lam $i 8ilayah Ka u!etan Malan" "4 (antuan +ana untuk K%r an +esa Tam aksari h4 9a!%ran Sementara #erkem an"an (encana 1lam 22 +esa4

La' i#an 24

EJStelmach UMM02310521

<5

Tu)i$an Su#a% /a7a#

LAMPIRAN N+ 3 Le'7a# Pe#$e%ujuan Pe'7i'7an* Te$i$

Tesis %leh Eileen June Stelmach ini telah $i!eriksa $an setu,ui untuk $iu,i

EJStelmach UMM02310521

<<

Malan", #em im in" 1

2'ama len"ka!4 '0#

Malan", #em im in" 11

2'ama len"ka!4 '0#

EJStelmach UMM02310521

<3