Tema 3: Las Leyes Orgánicas – Foraker y Jones

Prof. Rosario Rivera Negrón, PhD(c) © 2009

Universidad de Puerto Rico en Cayey
 Incrementan los esfuerzos de cabildeo en el capitolio
de la capital federal:
 Grupos políticos solicitaban la definición del status
político. EEUU nunca mostró intención alguna de
anexar o otorgar la independencia de PR
 Los grupos de comerciantes pedían la inclusión en las
cláusulas de libre comercio. En 1899, sólo se logra la
reducción de algunos aranceles

 Presiones de todos los bandos sobre el Congreso

llevaron al control estricto de la nueva colonia, el cual
sería plasmado en la primera ley orgánica: Ley Foraker
 Ley Foraker: 1 de mayo de 1900 – se supone fuera temporera
 Instrumento de control político y económico
 Cláusulas políticas:
 Cambio de régimen: de militar a civil
 Gobernador sería nombrado por el Presidente y el Depto. de
Guerra, ratificado por el Congreso
 Se crea el Consejo Ejecutivo (Gabinete y Cuerpo Legislativo) - 11
miembros nombrados por el Presidente (6 de EEUU)
 Cámara de Delegados – 35 miembros electos
 Presidente nombra funcionarios importantes: Educación,
Hacienda, Justicia
 Sistema de tribunales
 Ciudadanía puertorriqueña
 Comisionado residente
 Tribunal Supremo resuelve el status legal de la isla y sus derechos
políticos resolviendo que PR era un “territorio no incorporado”
 Ley Foraker: 1 de mayo de 1900
 Instrumento de control político y económico
 Cláusulas económicas:
 Puerto Rico no puede negociar tratados comerciales con otras
naciones
 Puerto Rico no puede determinar sus propios aranceles
 Puerto Rico se rige por las Leyes de Cabotaje
 Se establece el sistema monetario – se retira el peso
puertorriqueño a una tasa de .60¢
 Ley de los 500 acres
 De inmediato, se comienzan a sentir los efectos
económicos y políticos de la Ley Foraker:
 Aumentan los precios de las mercancías debido a las leyes de
cabotaje y en la incapacidad de negociar tratados comerciales
y arancelarios con otros países
 Los pequeños productores del país se enfrentan a la economía
capitalista más desarrollada del mundo hasta el momento
 La economía local queda indefensa ante la entrada desmedida
de productos norteamericanos: intención de la ley
 La devaluación y retiro del peso puertorriqueño facilitó las
compras de tierras por parte de las corporaciones azucareras e
incrementó nuevamente los precios de los bienes en PR
 De inmediato, se comienzan a sentir los efectos
económicos y políticos de la Ley Foraker:
 Los pequeños productores puertorriqueños y hacendados
comienzan a perder sus tierras y propiedades
 Las empresas monopolísticas afirman su poder económico
 Puerto Rico pierde, y la Ley Foraker le niega, el control del
proceso de desarrollo político y económico
 La Ley Foraker confirma el status colonial de la Isla e impide
el desarrollo de una clase empresaria local
 La clase capitalista puertorriqueña que comenzaba a crecer
fue destruida
 Se desvanece la esperanza de las libertades
democráticas a medida que la ‘temporera’ Ley Foraker
se hacía más permanente - para TODAS las facciones
políticas
 La única excepción: el Partido Republicano que
favorecía el status quo – comienzan los episodios de
violencia ideológica (las turbas republicanas)
 Los autonomistas comienzan a declararse EN
CONTRA de la ciudadanía estadounidense que hasta
el momento solicitaban en Congreso
 La dominación inicial y la Ley Foraker ‘favorecieron’ a
los trabajadores y organizaciones laborales
 Se aprueba en 1902 el derecho a organizarse en uniones
 Se logran estos derechos por conducto de la AFL
(American Federation of Labor) y el Partido Socialista
de Iglesias Pantín, quien apoyaba fervientemente la
estadidad, SIN cuestionar o desafiar el dominio colonial
del comercio y el capital
 PERO…esto vendría con motivaciones ulteriores
 Comienzan nuevamente los viajes a Washington y se
intensifican las estrategias de la elite política
 Surgen en Puerto Rico nuevos partidos polítcos, se
dividían, creaban coaliciones y alianzas…todopor
controlar la polítca local, llenar vacios y satisfacer
nuevas necesidades
 Para 1917 los viajes de los cabilderos continuaron y se
radicaban peticiones para aflojar los lazos coloniales.
Lo único que obtuvieron fue la segunda ley orgánica de
Puerto Rico: la Ley Jones
 Ley Jones: 2 de marzo de 1917
 Reafirma la condición colonial de la Isla
 Cláusulas políticas:
 Crea una legislatura bicameral
 Se extiende el derecho al voto
 Se concede la ciudadanía americana
 Las mujeres continuaron sin derecho al voto
 El gobernador y los funcionarios seguían siendo nombrados
en Washington y mantuvo el poder de veto sobre la
legislatura. El presidente retuvo el poder de veto absoluto
 Ley Jones – 2 de marzo de 1917
 Cláusulas económicas:
 NO HUBO CAMBIOS
 Se retienen las cláusulas económicas de inmigración, comercio,
moneda, aranceles, tratados comerciales, leyes de cabotaje,
comunicaciones, tribunales y defensa
 Se retiene la cláusula de los 500 acres (que nunca se habia hecho
cumplir)
 85% de las áreas básicas de gobierno que constituyen la
soberanía nacional permanecieron bajo la jurisdicción del
Congreso de EEUU
 La mayoría de los líderes políticos claudicaron ante esta
derrota, las elites decidieron no actuar pues estaban muy
debilitados
 Se convirtieron en cómplices y sirvientes de la colonización
que debilitaba al país