APLIKASI GIS UNTUK MEMBANTU PERENCANAAN PEMBANGUNAN DI KOTA MATARAM

(SEBUAH KILAS BALIK 2008-2011)

Oleh: M. NAZARUDDIN FIKRI

KABID FISIK & PRASARANA BAPPEDA KOTA MATARAM DAN TEAM LEADER UNIT GIS KOTA MATARAM Disampaikan pada Seminar Nasional Geomatika di Universitas Mataram Mataram, 3 November 2011

Outline
1. Mengapa GIS diperlukan di Kota Mataram (permasalahan) 2. Visi, Misi & Tujuan 3. Peralatan 4. Aktifitas yang telah dilakukan 5. Contoh hasil aktivitas GIS Unit 6. Prosedur Standar Operasi 7. Rencana Kegiatan Tahun 2012-2014 8. Hambatan

1.
Mengapa GIS diperlukan di Kota Mataram (permasalahan)

Masalah: Peta hand made

Masalah: Peta blue print

Masalah: Peta corel/cad tanpa nilai koordinat

Masalah: Peta corel/cad tanpa nilai koordinat

Masalah: Peta standar tapi out of date

Masalah: Peta batas wilayah kelurahan yang tidak akurat

Masalah: Peta batas wilayah kelurahan yang tidak akurat

Batas wilayah administrasi yg benar, konsisten & akurat sangat penting untuk teknis pemetaan Contoh: menghitung luas wilayah, kepadatan penduduk sebaran infrastruktur dan penduduk miskin dlm suatu batas wilayah administrasi

Masalah: Peta batas wilayah kelurahan yang tidak akurat

CONTOH BATAS YANG BELUM PRESISI

Masalah: Peta jalan dan atributnya tidak lengkap

Pagutan Permai

Pagutan Gria

Masalah: Peta jalan dan atributnya tidak lengkap

Pagutan Permai
Jl. Batu Bolong

Gria Pagutan ?

arno K g n J l. B u

2.
Visi, Misi dan Tujuan

Tiga Program Unggulan Pemerintah Kota Mataram: 1. Pemberdayaan Ekonomi Rakyat (PER) 2. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) 3. Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sarana Prasarana Perkotaan (SARPRAS)

Kesesuaian Dengan Visi dan Misi Bappeda Kota Mataram

VISI: Bappeda sebagai fasilitator perencanaan pembangunan daerah yang profesional, kreatif dan inovatif MISI:
Penataan data/informasi pembangunan Peningkatan koordinasi dalam perencanaan pembangunan. Peningkatan kemitraan. Pelaksanaan penelitian. Penyempurnaan sistim Monotoring, Evaluasi dan Pelaporan (Monep)

TUJUAN:

Tersedia dan tertatanya data/informasi pembangunan daerah dalam semua sektor sebagai landasan perencanaan pembangunan
SASARAN:
Tersedianya tenaga teknis dalam bidang inventarisasi pengolahan dan analisis data. Terwujudnya sistem informasi data yang berkualitas Tersedianya data dasar yang benar, dapat dipercaya dan mutakhir pada setiap unit kerja.

Tujuan Pembentukan GIS Unit:

Dasar: SK WALIKOTA NO. 452/X/2008, SK Walikota No.199/III/2009 & SK WALIKOTA S/D 2010-2011 TENTANG PEMBENTUKAN UNIT GIS KOTA MATARAM TUGAS GIS UNIT : Menyusun basis data spasial Kota Mataram yang berbasis Sistem Informasi Geografis (GIS) & dokumen terkait dengan kegiatan pemetaan ruang kota; Memberikan dukungan terhadap kegiatan Penyusunan Penataan Ruang Kota Mataram; Melakukan pemutakhiran (updating) data spasial Kota Mataram dengan melakukan koordinasi dengan SKPD terkait se-Kota Mataram, Prov. NTB & konsultasi dengan pemerintah pusat; Melaporkan hasil kerja GIS Unit Kota Mataram kepada Walikota Mataram. DED berperan memberikan bantuan teknis pemetaan berbasis GIS & pembuatan data manajemen yang terstandarisasi

Visi dan Misi GIS Unit hasil Team Building

Visi: Mewujudkan GIS Unit Kota

Mataram sebagai pusat data spasial yang akurat berbasis SIG

Misi: Koordinasi data dengan pemangku kepentingan (stakeholders) untuk mengumpulkan, mengolah, mendistribusikan dan mengakurasikan data Melakukan koordinasi data dengan pemangku kepentingan (stakeholders) untuk mengumpulkan, mengolah, mengakurasikan, menstandarisasikan dan mendistribusikan data spasial yang dapat dipertanggungjawabkan Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM anggota GIS Unit Kota Mataram Meningkatkan sarana dan prasarana GIS Unit Kota Mataram Menyediakan anggaran GIS Unit Kota Mataram yang memadai

3.
Peralatan

Peralatan pada GIS Unit Kota Mataram

Studio GIS Plotter A1 dan Printer A3 Infocus/Projector 2 Unit GPS 1 Unit Scanner A4 5 Unit Komputer 1 Unit Laptop 1 Unit Server Jaringan LAN dan WLAN Jaringan listrik Modul-modul Pelatihan GIS dan buku buku IT Software Arc-GIS 9x, RS, ArcPad, Quantum GIS, Illustrator, Coral Draw, AutoCAD Citra Quickbird

What do I need for a GIS?

Persons Software

Data

GIS
Procedure Hardware

3.
Aktifitas yg telah dilakukan

Aktivitas yang telah dilakukan 2008-2011

Pembentukan GIS Unit Kota Mataram berdasarkan SK Walikota Mataram No. 452/X/2008 tentang Pembentukan Unit SIG Kota Mataram (pelatihan, rekrutmen & legislasi) Kerjasama pelatihan GIS untuk Pemetaan Kesehatan dengan SiskesGTZ Tahun 2008 SK Walikota No.199/III/2009 tentang Pembentukan Unit SIG (Geographic Information System Unit) Kota Mataram Tahun Anggaran 2009 ---- dst s/d Tahun 2011--- Pemetaan areal banjir 18 Februari 2009 di 4 kecamatan Pemetaan Pendidikan se-Kota Mataram 2008-2009 Ekspose hasil pemetaan (peta banjir 2009, konversi data tabel BPS 2008 ke peta, peta kemiskinan) Nara sumber untuk berbagi pengalaman pembentukan GIS Unit di Kab. Lombok Timur (NTB) & Kab. Manggarai (NTT) Pemetaan perkiraan dampak proyek pelebaran Jalan Gajah Mada

Lanjutan
Pemetaan lokasi kumuh Kr.Rundun Kel. Bertais Pemetaan perkiraan dampak proyek lanjutan Jalan Bung Hatta Kerjasama pelatihan GIS untuk Pemetaan Kesehatan dengan Siskes-GTZ Tahun 2009 Team Building, Study Banding, Planning Workshop dan IT Training ke Badan Geologi di Bandung Kerjasama antara DED-Bidang Fispra dan Bidang Ekonomi Bappeda Kota Mataram Peta Pariwisata (Tourism Map) Berbahasa Inggris Kerjasama dengan Bidang Litbang & Statistik Bappeda Kota Mataram untuk Pemetaan Jalan se-Kota Mataram Nara sumber pada Pelatihan dasar GIS di Bappeda Kab. Lombok Timur dan Kabupaten Manggarai (Flores-NTT) Perbaikan batas wilayah Kelurahan se-Kota Mataram Pembuatan Modul Pemetaan Kesehatan bermitra dg GTZ-Siskes

Lanjutan
Penyelesaian batas batas wilayah kecamatan & kelurahan se Kota Mataram Pemetaan perkiraan dampak pengembangan jalan Ade Irma Suryani-Ahmad Yani (Tohpati-Sayang Sayang) Pembuatan Peta-peta RTRW Kota Mataram 2011-2031 Pembuatan Peta Jalur Sampah, Lampu Penerangan Jalan Umum (kerjasama dg SKPD terkait)

Nara sumber pada Pelatihan dasar GIS di Dinas Pertanian, Perikanan dan Kelautan Kota Mataram 2011 Peta Sebaran HIV-AIDS se Kota Mataram Peta Revitalisasi ex-Pelabuhan Ampenan Peta Aset Tanah Pecatu Kota Mataram

s/d November 2011ada 77 orang/organisasi Pembuatan Peta Jalan se-Kota Mataram untuk kepentingan yg mengajukan promosi pariwisata (Bahasa Indonesia) permintaan peta, data Penyempurnaan peta lokasi keramba, lokasi sarana kesehatan (kerjasamaspasial dg SKPD terkait) atau konsultan

5.
Contoh hasil aktifitas GIS Unit

Contoh aktifitas perbaikan batas wilayah kelurahan

Alasan mengapa masih dijumpai Batas Administrasi yang kurang akurat:

1. Tidak ada Pilar di lapangan 2. Koordinat Pilar yang ada kurang akurat 3. Tidak ada koordinasi dengan PEMDA Kab. Lombok Barat

Diperlukan / Rekomendasi :

Mencari pilar yang lama dan menandai koordinatnya Koordinasi dengan SKPD terkait untuk melakukan Survey dengan menggunakan alat GPS dan menentukan pilar baru Sosialisasi dengan Camat, BPN, Lurah, Pemda Lombok Barat dan Bakosurtanal

Batas administrasi kelurahan sebelum revisi

Acuan revisi batas wilayah kelurahan: peta pilar batas BPN

Contoh aktifitas perbaikan batas wilayah kelurahan

Contoh aktifitas perbaikan batas wilayah kelurahan

Batas Pasti

Batas Belum Pasti

Prosedur merevisi batas wilayah

I SUNGA

JA

LA

PILAR

Batas administrasi kelurahan hasil revisi

Perbedaan luas batas administrasi kelurahan pasca revisi

Kalkulasi luas administrasi kelurahan hasil revisi

Cakranegara Cakranegara Barat Karang Taliwang Cilinaya Sapta Marga Cakranegara Selatan Cakranegara Timur Cakranegara Selatan Baru Mayura Cakranegara Utara Sayang Sayang Sum [Ha] Mataram Punia Mataram Timur Pejanggik Pagesangan Timur Pagutan Barat Pagutan Pagutan Timur Pagesangan Pagesangan Barat Sum [Ha] 94,28 79,67 99,71 118,29 106,07 187,22 161,90 122,20 54,50 1023,83 58,13 63,33 101,01 90,78 73,95 55,93 63,06 79,20 113,85 197,35 896,60 Sekarbela Tanjung Karang Permai Kekalik Jaya Karang Pule Tanjung Karang Jempong Baru Sum [Ha] 80,25 137,52 123,29 160,71 577,88 1079,65 Gomong Mataram Barat Monjok Timur Monjok Monjok Barat Karang Baru Dasan Agung Dasan Agung Baru Rembiga Sum [Ha] Selaparang 46,37 75,69 43,35 119,56 52,93 164,47 40,35 124,90 283,95 951,57 Ampenan Pejarakan Karya Pejeruk Kebon Sari Taman Sari Ampenan Selatan Banjar Dayan Peken Ampenan Tengah Bintaro Ampenan Utara Sum [Ha] Sandubaya Abian Tubuh Baru Dasan Cermen Babakan Turida Mandalika Bertais Selagalas Sum [Ha] 69,73 156,16 129,24 170,51 186,84 241,68 217,42 1171,58 83,01 81,93 64,77 124,21 99,28 44,39 55,73 61,70 91,06 200,77 906,87

Evaluasi pasca revisi data batas administrasi kelurahan

Batas Akurat Batas Krusial 102,4 Km 17,6 Km

Batas Belum Pasti 43,2 Km

Contoh peta batas wilayah adm. Kelurahan 2010

Batas administrasi Kota Mataram yg sesuai kaidah

Contoh hasil aktivitas GIS Unit

Survey Jalan
Masalah: Tidak lengkapnya atribut untuk semua jaringan jalan seKota Mataram contohnya: Nama Jalan, Panjang Jalan, Jenis Permukaan Jalan, Jenis Jalan dan Hirarki Jalan Kegunaan: Sebagai bahan perencanaan bagi pengambil keputusan untuk meningkatkan kualitas jaringan jalan contohnya perawatan permukaan jalan, drainase jalan dan rambu jalan

Identifikasi data kondisi sebelum Survey

Identifikasi data kondisi sesudah Survey

Hasil Survey Jalan

Contoh identifikasi data kondisi jalan untuk skala BAIK RUSAK RINGAN RUSAK BERAT prioritas:

Perbandingan Prosentase Kondisi Jalan

KONDISI JALAN BTN TAMAN INDAH (%) BAIK RUSAK RINGAN RUSAK BERAT Total: BTN TAMAN BARU (%)

85,71 11,11 3,17 100,00

38,16 61,84 0 100,00

PRIORITAS

Peta kondisi jalan dan skala prioritas perbaikannya 2011

SURVEY BANJIR Februari 2009

Pemetaan Areal Banjir 2009

GAMBAR KEGIATAN SEPANJANG JULI 2008 S/D MARET 2009

Perbaikan infrastruktur untuk antisipasi banjir (keadaan Juli 2009)

Juli 2009

School Mapping (Pemetaan Sekolah)

GPS Field survey pada semua sekolah dan TK di Mataram (>350 sekolah) dilaksanakan dg supervisi Mr. Kodal & Mr. Oswald (DED) Kerjasama dg Dinas Pendidikan Kota Mataram Hasil: analisis data & pembuatan peta

Peta SMA/MA/SMAK yang memiliki Perpustakaan 2007

Peta kualifikasi pendidikan guru SD 2007

Peta jumlah siswa SD dan MI 2007

Peta jumlah siswa SMP dan MTS 2007

Peta kualifikasi pendidikan guru SMP/MTS 2007

Peta jumlah siswa SMA/SMAK dan MA 2007

Peta kualifikasi pendidikan guru SMA/MA/SMAK 2007

Peta Kemiskinan (Dasar: SK Walikota No. 323/VI/2008 23 Juni 2008)

Peta Sebaran Tower Telepon Seluler

eta lahan & bangunan terdampak proyek pelebaran Jalan Gajah Mada

Dukungan pemetaan untuk RTRW 2011-2031

Survey, data management & pemetaan spasial: Jalan & atributnya

Pola Ruang RTRW 2011-2031 (sesuai kaidah)

Peningkatan kualitas perencanaan bidang FISPRA: Perubahan Format usulan perencanaan 1990-2009:
(contoh format usulan di level Musrenbang Kecamatan) Awal 1990an :
Usulan Lokasi Volume Rp. APBD II Rabat Jalan Kel. A, P: 50 m Lingk. AA L: 2,5 m 50 juta ABBD Tk. II Sumber Dana APBD I APBN Swadaya 50 zak semen

(contoh format usulan di level Musrenbang Kecamatan) Akhir 1990an :

Usulan Lokasi Volume Instansi Rp. APBD II Rabat Jalan Kel. A, P: 50 m Lingk. L: 2,5 m AA DPU 50 juta ABBD Tk. II Sumber Dana APBD I APBN Swadaya 50 zak semen
Terlaksana Rabat jalan sepanjang 50 m Di Lingk. AA

Hasil

(contoh nyata usulan di level MPBM Kecamatan 2009) format setelah OTDA:
Uraian Usulan Lokasi
Volume

Sumber Dana APBD II APBD I

-

Output

Outcome

SKPD

APBN/ DAK
Terlaksananya Peningkata n Jalan sepanjang 0,225 km di Lingk. Bagirati Meningkatn ya akses jalan menuju sarana perekonomi an: pasar dan akses pendidikan

Urusan Wajib DPU: Prog. Pemb. Jalan & Jembatan: Peningkat an Jalan

Kec. Selaparang Kel. Kr.Taliwan g Lingk. Bagirati Jl. Terusan Panda IVBagirati

P: 0,225 km

279 juta

DPU

INDIKASI: ADA PENINGKATAN WAWASAN KEDEPAN, AKUNTABILITAS & KESADARAN PENILAIAN KINERJA SKPD

Contoh aplikasi GIS untuk koreksi terhadap rencana pembangunan jalan tahun 2009:
Lokasi
Volume

Kec. Selaparang Kel. Kr.Taliwang Lingk. Bagirati Jl. Terusan Panda IVBagirati

P: 0,225 km

Kenyataan: ada gap berupa lahan pertanian selebar 246,951 meter antara Jl.Terusan Panda IV dengan Jl.Terusan Bagirati

Peta Sebaran Fasilitas Kesehatan di Kota Mataram

Database of GTZ supported Health Information System

Kegiatan Team Building, Study Banding ke Badan Geologi & Planning Workshop di Bandung

IT Training di TEDC Cimahi

Peta Pariwisata

Peta Rencana Pipa Hydram BKM Sayang Sayang

Peta Aset Tanah Pecatu untuk RTH 2012-2014

6.
Prosedur standar operasi

Prosedur Standar Operasi Pengajuan Peta dan Informasi Spasial

Prosedur Standar Operasi Pengajuan Peta dan Informasi Spasial

7.
Rencana Kegiatan 2012-2014

Rencana Kegiatan Tahun 2012

Peta Jaringan Jalan Kota Mataram Lanjutan Survey Batas Administrasi Lingkungan/RW Kelurahan Penegasan batas wilayah dg Kab. Lombok Barat Pelatihan Free and Open Source GIS Pelatihan GIS lanjutan Atlas Kota Mataram Peta Potensi Bencana Alam Peta Sumber Daya Alam Pemanfaatan Peta GIS sebagai media koordinasi tentang Penataan Ruang

8.
Hambatan

Hambatan

Tidak ada staf tetap! Kerjasama dan pertukaran data dengan SKPD belum efisien Anggota GIS kurang disiplin & kurang kompak untuk bekerja di studio karena berasal dari berbagai SKPD terkait dan beban kerja rutin dari SKPD asal Motivasi berkurang ketika menghadapi survey yang menuntut ketelitian karena latar belakang pendidikan yang beragam Mutasi seringkali kontra produktif dengan kegiatan team building (dua tahun minimum)

Intermezzo: pembelajaran dr Jerman

PENERAPAN SISTEM INFORMASI http://tatakota.jakarta.go.id/

Terima kasih atas perhatianya