Latar belakang mengapa pemerintah pusat memberikan dana yang besar bagi papua Dana otonomi khusus dan

penyesuaian adalah dana yang dialokasikan untuk membiayai pelaksanaan otonomi khusus suatu daerah, sebagaimana ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi ro!insi apua, dan penyesuaian untuk beberapa daerah tertentu yang menerima D"U lebih ke#il dari tahun anggaran sebelumnya$ %elihat dari latar belakang diberlakukannya otonomi didaerah papua adalah bertu&uan untuk memberikan ke'enangan khusus yang kemudian diakui dan diberikan kepada ro!insi apua untuk se#ara mandiri mengurus dan mengatur kepentingan dan kebutuhan masyarakatnya sesuai dari hasil aspirasi dan hak dasar masyarakat papua$ Upaya yang dilakukan pemerintah dengan memberikan dana yang besar kepada daerah papua merupakan sebuah konsekuensi yang logis untuk men#iptakan kesamarataan pembangunan di (ndonesia$ Dana tersebut kemudian merupakan sarana penun&ang per#epatan pelaksanaan otsus di papua agar ter#iptanaya keadilan, penegakan supremasihukum, penghormatan terhadap )"%, per#epatan pembangunan ekonomi, peningkatan kese&ahteraan dan kema&uan masyarakat papua dalam rangka kesetaraan dan keseimbangan dengan kema&uan pro!insi lain di (ndonesia$ *alah satu alasan utama bagi pemerintah untuk menerepkan kebi&akan tersebut adalah untuk men#apai pemerataan dalam hal ekonomi$ +ila dilihat dai beberapa aspek ekonomi seperti, apua memang mengalami ketertinggalan$ (ndeks embangunan %anusia ,( %- di apua menun&ukkan bah'a ro!insi apua termasuk daerah yang belakang$ ada tahun 1../, ( %

ro!insi apua sebesar /0,2 dengan peringkat kedua terba'ah setelah Nusa Tenggara +arat dan lebih rendah daripada ( % nasional sebesar /0,0$ Namun, sayangnya kebi&akan Otonomi Khusus tidak mengatasi ketertinggalan pro!insi tersebut$ )ingga tahun 200., sebesar /2,31 ,( % nasional sebesar 01,0/-$ Kemudian dalam hal angka kemiskinan, ada tahun 1..., &umlah penduduk ro!insi ro!insi apua &uga masih terpuruk$ *elama ro!insi apua masih berada di posisi ba'ah$ Dari 11 pro!insi, apua malah menempati posisi terakhir dengan ( %

sembilan tahun se&ak diterapkannya kebi&akan tersebut, angka kemiskinan di apua masih tinggi$ apua yang berada di ba'ah garis kemiskinan sebanyak satu &uta &i'a, meningkat dari tahun 1../ sebesar 410 ribu &i'a$ ada tahun 2010,

&umlah penduduk yang berada di ba'ah kemiskinan di ro!insi apua sebesar 0/1 ribu &i'a dan 23/ ribu &i'a di ro!insi apua +arat, menempati posisi pertama dan kedua dengan persentase &umlah penduduk miskin terbanyak di (ndonesia$ )asil penyaluran dana Otonomi khusus selama ini masih belum optimal dan perlu berbagai re!isi$ *esuai laporan *etda bah'a penggunaan Dana Otonomi Khusus masih kurang sesuai dengan ren#ana strategis yang dibuat emerintah pertanggung&a'aban pega'ai emda terhadap ro!insi$ *elain itu masih lemahnya publik$ Dilihat dari sisi keuangan

pembelan&aan5penggunaan dana Otonomi khusus dalam kerangka mana&emen keuangan daerah, emerintah Daerah kurang mempunyai sense o6 belonging$ enggunaan dana masih kurang terprogram dan komprehensi6 untuk menyelesaikan persoalan mendasar di apua$ +erdasarkan temuan bah'a ada pos-pos yang menyerap anggaran namun tidak termasuk dalam anggaran " +D daerah memang sudah men&adipersoalan yang kompleks di (ndonesia pada umumnya$