HandoutMataKuliah Manajemen Publik @kognisi

Manajemen Publik 1
Rachmat Hidayat,MPA
Prodi Administrasi Negara FISIP Prodi Administrasi NegaraFISIP
Universitas Jember
Pokok Bahasan Pokok Bahasan
Memahami Perbedaan Administrasi dan Memahami Perbedaan Administrasi dan
Manajemen
Fungsi Manajemen dan Fungsi Administrasi Fungsi Manajemen dan Fungsi Administrasi
Manajemen Publik dan Administrasi Publik
Definisi Manajemen Publik
Memahami Perbedaan Administrasi
ddan Manajemen
Apakah Itu?? Apakah Itu??
MANAJEMEN:
Apakah
ADMINISTRASI :
p
merupakan
Fokus kajian
yangsama?
Apakah ada Perbedaan yang
mendasar?? mendasar??
Perbedaan Perbedaan
Administrasi :
Actofadministering=
Tomanagetheaffairof
Todirecttheexecution
Contains
Authority
Manajemen :
To conduct
Responsible for
Toconduct,
Tocontrolthecourseof
affairsbyonesownaction
Responsiblefor
Authority
Perbedaan Administrasi dan
( b h d b ) Manajemen(sebuah Perdebatan)
Terdapat sebuah perdebatan antara Kubu e dapat sebua pe debata a ta a ubu
Manajemen dan Kubu administrasi
mengenai Perbedaan administrasi dan
l d f k Manajemen mengenai locusdan focuske
dua kajian sebagai keilmuan
Pendapat Kubu Manajemen Pendapat Kubu Manajemen
LeonardD.White : eo a d te
Thestudyofadministrationshouldstartfromthebaseof
managementratherthanthefoundationoflaw
HenriFayol :
Itisimportantnottoconfuseadministrationwith
management.Tomanageistoconduct(an
organization)towardthebestpossibleuseofall
resources to ensure the smooth working of the resourcestoensurethesmoothworkingofthe
essentialfunctions.Administrationisonlyoneofthese
functions
Pendapat Kubu Administrasi Pendapat Kubu Administrasi
Siagian Siagian
(1994)
1Administrasi
2Organisasi
3Manajemen
4Kepemimpinan
5DecisionMaking
The Third Way TheThirdWay
Manajemen dan administrasi adalah dua fungsi Manajemen dan administrasi adalah dua fungsi
yangberbeda.
Administrasi sebagai bagian dari manajemen Administrasi sebagai bagian dari manajemen
Administrasi mrpk aktivitas yg lebih luas,
manajemen mrpk fungsi yang lebih rendah manajemen mrpk fungsi yanglebih rendah
Analoginya adalah:Administrasi adalah Otak
dan Jaringan syaraf, Manajemen adalah Jantung dan Jaringan syaraf,Manajemen adalah Jantung
dan Jaringan darah
The Third Way TheThirdWay
Administrasi
Manajemen
Meliputi hadirnya
Otoritas dalam
pengelolaan
Manajemen
Meliputi
tanggungjawab
untuk melaksanakan
p g
Organisasi
Itispopularwith
government,
untuk melaksanakan
tugas yangdiberikan
organisasi
government,
military,
educational,religiou
s organizations Non
Familiartobusiness
enterprisesrather
than government
s organizations,Non
Profitorganizaton
and.
thangovernment
Kajian MP dalam Adm Publik Kajian MPdalam Adm Publik
Menurut David Rosenbloom: Menurut DavidRosenbloom:
Adm Publik adalah penerapan teori dan
manajerial politik d hukum proses manajerial,politik dan hukum
guna menjalankan mandat pemerintah
l i l tif k k tif d dik tif t k legislatif,eksekutif,dan yudikatif untuk
melaksanakan fungsi regulasi dan
pelayanan ke masyarakat
Kajian MP dalam Adm Publik Kajian MPdalam Adm Publik
Keban (2004)manajemen publik menunjuk ( ) j p j
pada manajemen instansi pemerintah
WoodrowWilsondalam ThestudyofPublic
d Administration
1. Pemerintah sbg settingutama organisasi
k k f b f k 2. Fungsi eksekutif sbg fokus utama
3. Prinsip manajemen sbg kunci
pengembangan kompetensi administrasi pengembangan kompetensi administrasi
4. Metode perbandingan sbg metode
pengembangan bidang administrasi publik pengembangan bidang administrasi publik
Manajemen Publik Manajemen Publik
Bukan analisis kebijakan ataupun administrasi Bukan analisis kebijakan ataupun administrasi
publik baru
Manajemen publik merefleksikan tekanantekanan j p
antara orientasi rasionalinstrumentalpada satu
pihak dan orientasi politik kebijakan di pihak lain p p j p
Suatu studi interdisiplin dari aspek aspek umum
aspekorganisasi dan merupakan gabungan antara
fungsifungsi manajemen (Planning,Organizing,
Controllingdan SDM,keuangan,fisik,informasi,
litik) politik)
Manajemen Publik Manajemen Publik
Ott,HydeandShafritzs (1990)
bl Publicmanagementasabranch
ofthelargerfieldofpublicadministration
Public management as a technical subfield Publicmanagementasa technicalsub field
ofpublicadministration
Manajemen publik lebih mencurahkan perhatian
pada operasioperasi atau pelaksanaan internal pada operasi operasi atau pelaksanaan internal
organisasi pemerintah atau organisasi nonprofit
ketimbang pada hubungannya dan interaksinya
dengan legislatif,peradilan,atau organisasi sektor
publik lainnya publik lainnya
GrahamandHays :
Publicmanagementareconcernedwith
ffi i t bilit l hi t efficiency,accountability,goalachievement
(efektivitas),andothermanagerialandtechnical
questions
Fokus Manajemen Publik Fokus Manajemen Publik
proses menggerakkan SDMdan SDnonmanusia p oses e gge a a S da S o a us a
sesuai perintah kebijakan publik
Ott,Hyde,dan Shafritzs 1990:
Secara spesifik,manajemen publik memfokuskan
pada bagaimana organisasi publik
mengimplementasikan kebijakan publik mengimplementasikan kebijakan publik.
Perencanaan,pengorganisasian,dan
pengontrolan merupakan perangkat utama yang p g p p g y g
dilakukan oleh manajer publik dalam rangka
menyelenggarakan pelayanan pemerintah/publik
Locus Manajemen Publik LocusManajemen Publik
Ott,Hyde,dan Shafritz (1991)
Manajemen publik memfokuskan pada alatalat
manajerial,tehniktehnik,ilmu pengetahuan,
dan keahlian yangdapat digunakan untuk dan keahlian yang dapat digunakan untuk
menerapkan ideide dalam kebijakan ke dalam
programprogramtindakan.
Contoh : perencanaan dan manajemen strategis Contoh :perencanaan dan manajemen strategis,
sistem klasifikasi jabatan,prosedur seleksi dan
perekrutan pegawai,analisis dan formulasi
anggaran keahlian supervisi evaluasi organisasi anggaran,keahlian supervisi,evaluasi organisasi
dan program,manajemen program/proyek,
manajemen kinerja,dsb
Definisi Manajemen Publik Definisi Manajemen Publik
Manajemen publik adalah suatu studi Manajemen publik adalah suatu studi
interdisipliner dari aspekaspek umum
organisasi ,dan merupakan gabungan antara
fungsi manajemen seperti planning,
organizing,dan controllingdi satu sisi,dengan
b d i k fi ik sumber daya manusia,keuangan,fisik,
informasi dan politik di sisi lain
IsuIsu Manajemen Publik Isu Isu Manajemen Publik
Privatisasi sebagai alternatif pemerintah Privatisasi sebagai alternatif pemerintah
dalam melayani publik
Rasionalitas dan akuntabilitas Rasionalitas dan akuntabilitas
Perencanaan dan kontrol
Keuangan dan penganggaran
Produktivitas SDM
Mini Paper 1 MiniPaper1
Apa perbedaan dan persamaan antara Apa perbedaan dan persamaan antara
manajemen dan administrasi?