INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

RAPORT pe tema: Drepturi fundamentale: Dreptul la aprare, art. ! din "#n$titu%ia Repu&li'ii (#ld#)a

Ela&#rat de: *'andidat la fun'%ia de pr#'ur#r+

... pentru a exista un stat de drept nu este suficient s se instituie un mecanism juridic care s garanteze respectarea riguroas a legii, ci este totodat necesar ca acestei legi s i se dea un anumit coninut, inspirat de ideia promovrii drepturilor i libertilor umane n cel mai autentic spirit liberal i al unui larg democratism. Prof. r. !udor rganu

",i-inu

./0

"uprin$:
/.Intr#du'ere 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111110. . Defini%ia dreptului la aprare.1111111111111111111111111111111111111111111111111111111110. 0.Dreptul de aprare e$te 2arantat.11111111111111111111111111111111111111111111111111110. 3.4aran%iiile pr#'edurale ne'e$are pentru a15i e6er'ita dreptul la aprare.1 !. 7.Dreptul per$#anei de a $e apra ea 8n$5i.11111111111111111111111111111111111111111 !. !.Dreptul per$#anei de a15i ale2e un aprt#r.11111111111111111111111111111111111111!. 9.Dreptul per$#anei de a fi inf#rmat de$pre dreptul la aprare.111111111111111 9. :.Limitele e6er'itrii dreptului la aprare111111111111111111111111111111111111111111111:. ;."la$ifi'area 2aran%iil#r dreptului la aprare 111111111111111111111111111111111111111:. /..Dreptul per$#anei de a i $e #feri un aprt#r din #fi'iu, far plat.11111111 ;. //.A'#rdarea a$i$ten%ei <uridi'e #&ili2at#rii 11111111111111111111111111111111111111111/.. / . Ame$te'ul 8n a'ti)itatea per$#anel#r 'are e6er'it aprarea 8n limitele pre)=ute $e pedep$e5te prin le2e.111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111//. /0. "#n'lu=ia.111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111/0. /3.>i&li#2rafia. 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111/3.

INTRODU"ERE:

!ransformarile
administraiei statului.

intervenite in "epublica #oldova dupa prbuirea

imperiului sovietic in plan politic, economic si social, au determinat in mod firesc sc$imbri de substanta si in planul concret al organizrii si funcionarii #utaiile survenite in cadrul sistemului de administrare sunt cu atat mai pregnante, cu cat transformarile induse la nivelul acestuia, au capatat consistente, in urma adoptarii %onstitutiei "epublicii #oldova la &' iulie (''). *bia dup obinerea independenei "epublica #oldova a aderat la cele mai importante acte internaionale, cum ar fi eclaraia +niversal a repturilor ,mului a ,-+, la pactele cu privire la drepturile politice, civile, economice, sociale i culturale i la un ir de acte internaionale n baza crora a nceput s se dezvolte .ara. /n protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i0a gsit consacrare att pe plan internaional ct i pe plant naional, bazele n plan mondial fiind puse de a aderat prin 3otrrea Parlamentului "# eclaraia +niversal din &2.14.'1. repturilor ,mului al ,-+ din (1 decembrie (')2, "epublica #oldova a nr.&(40566 repturile ,mului este cea mai

!otodat,%onvenia 7uropean pentru

important form de exprimare a ataamentului profund al statelor membre ale %onsiliului 7uropei fa de valorile democraiei, pcii i justiiei, iar prin intermediul lor de respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale indivizilor aflai sub jurisdicia lor.

Reali=area <u$ti?iei 8ntr1un $tat de drept $e p#ate

8nfptui numai prin re$pe'tarea drepturil#r -i intere$el#r le2ale ale #mului. Unul dintre prin'ipiile fundamentale ale pr#'e$ului at8t penal '8t 5i 'i)l e$te prin'ipiul 2arantrii dreptului la aprare, fiind nu numai # manife$tare a $tatului 3

de drept, dar -i # '#ndi?ie ne'e$ar pentru reali=area efi'ient a <u$ti?iei. Dreptul la aprare e$te un drept

fundamantal le2tur

'et%en$'

de

tradi%ie.

"#n$titu%ia

8l

re2lementea= di$tin't

pentru ' de5i e$te 8n $tr8n$ pentru 8ntrea2a

8ndi#$e&i 'u le2tura indi)idual 5i $i2uran%a

per$#anei, el pre=int un real intere$

a'ti)itate <udi'iar, mai e6a't )#r&ind at8t pentru pr#'e$ele penale '8t 5i pentru 'ele 'i)ile, '#mer'iale, de mun' 5i de '#nten'i#$ admini$trati). Dreptul la aprare, 8ntr1# a''ep?iune lar2, 'uprinde t#talitatea drepturil#r -i re2ulil#r pr#'edurale 'are #fer per$#anei p#$i&ilitatea de a $e apra 8mp#tri)a a'u=a?iil#r 'e i $e adu', $ '#nte$te 8n)inuirile, $ $'#at la i)eal ne)in#)?ia $a. Dreptul la aprare 'a t#talitate de drepturi -i re2uli pr#'edurale #fer pr?il#r p#$i&ilitatea de a1-i )al#rifi'a preten?iil#r preten?iile $au @n de a d#)edi netemeini'ia lar2 $e ad)er$arului. a'ea$t a''ep?ie

in'lude -i apelarea la $er)i'iile unui a)#'at. A''ep?iunea mai re$trAn$ are 8n$ # utilitate mai mare. Prima re2ul '#n$titu?i#nal pre$upune ' 8n pr#'e$ pr?ile au dreptul la a$i$ten? din partea unui a)#'at. A'e$ta e$te un drept al per$#anei pe 'are 8l p#ate e6er'ita $au nu, pe ri$'ul $u.

N#%iunea dreptului la aprare:

%onform art.(4 al %odului de procedur penal prin aprare se nelege activitatea procesual efectuat din partea aprrii n scopul combaterii n tot sau n parte, a nvinurii ori al atenurii pedepsei, aprrii drepturilor i intereselor persoanelor bnuite sau nvinuite de svrirea unei infraciuni, precum i reabilitrii persoanelor supuse ilegal urmrii penale. 4

Dreptul de aprare e$te 2arantat:

!ragerea la rspundere penal a persoanei care a sv8r9it o infrac.iune se realizeaz de ctre instan.ele judectore9ti prin parcurgerea unui proces penal. *cest proces penal, n desf9urarea sa este guvernat de unele reguli cu caracter general pe baza crora este cldit ntreaga construc.ie a procesului penal. +nul dintre principiile fundamentale ale procesului penal este principiul garantrii dreptului de aprare, fiind nu numai o manifestare a statului de drept, dar 9i o condi.ie necesar pentru realizarea eficient a justi.iei. /n acest principiu se

reflect 9i un principiu important al dreptului penal 9i anume umanismul justi.iei, av8nd n vedere umanismul dreptului penal trebuie privit nu numai n raport cu reglementrile care privesc constr8ngerea penal, ci 9i cu reglementrile care con.in incriminri, fiecare norm de incriminare constituind o ocrotire a omului n tot ce prive9te umanitatea sa. :iind unul dintre principiul dreptului fundamental al 'et?enil#r, dreptul la aprare e$te 8n$'ri$ 8ntr1# $erie de a'te interna?i#nale 'are '#n$a'r a'e$te drepturi: 1 "#n)en?ia Eur#pean a Drepturil#r Omului */;7. ; care n art. < punctul = lit. c prevede c orice acuzat are dreptul , in $pe'ial $ $e apere el 8n$u-i $au $ fie a$i$tat de un aprt#r ale$ de el -i, da' nu di$pune de mi<l#a'ele ne'e$are pentru a plti un aprt#r, $ p#at fi a$i$tat 8n m#d 2ratuit de un a)#'at din #fi'iu, atun'i 'And intere$ele <u$ti?iei # 'er. 1 "arta Eur#pean a Drepturil#r Omului prevz8nd n art. )4 dreptul la un proces ec$itabil, stabile9te c persoanele care nu au resursele necesare vor beneficia de asisten. judiciar gratuit n msura n care un asemenea ajutor este necesar pentru asigurarea accesului efectiv la justi.ie. !otodat, trebuie spus c acest drept se afl n corela.ie direct cu prezum.ia de nevinov.ie, pentru c numai dac se garanteaz acest principiu n procesul penal se mai pune n discu.ie garantarea dreptului la aprare. >intetiz8nd prevederile tratatelor interna.ionale se poate aprecia c n con.inutul dreptului de aprare intr?

0 dreptul de a fi informat cu privire la natura

9i cauzele acuza.iei.

@6nformarea trebuie fcut ntr0o limb pe care cel interesat o n.elege, limbaj inteligibil pentru o persoan cu capacitate intelectual normal, iar la persoanele alienate, informarea ar trebui realizat prin reprezentan.ii lor. "ealizarea garan.iei cere o informare detaliat, fr a impune o form specific a modului n care acuzatul are s fie;. 0 dreptul de a beneficia de asisten.a gratuit a unui interpret, dac nu n.elege sau nu vorbe9te limba folosit la 9edin.a dejudecat. -u se poate vorbi despre garantarea dreptului la aprare fr existen.a unei premise elementare? acuzatul s fie n msur s n.eleag 9i s comunice n limba n care se desf9oar procedura de judecat. 0 dreptul acuzatului de a se apra singur sau de a fi aprat prin intermediul unui avocat ales sau din oficiu. reptul acuzatului de a se apra singur implic, n mod evident, dreptul persoanei dea fi prezent efectiv n cadrul procesului penal, crearea posibilit.ii de a avea acces la dosar 9i de a i se comunica piesele acestuia. e asemenea, acuzatul trebuie s beneficieze de timpul 9i nlesnirile necesare pregtirii aprrii.

A s formuleze o cale de atac, oricare ar fi aceasta, atunci c8nd, dup studierea dosarului, aprtorul consider lipsit de 9anse de succes. 0 acordarea de timp sale. reptul la aprare se exercit potrivit scopului pentru care a fost recunoscut, cu bun0credin. 9i cu respectarea ordinii publice i a bunelor moravuri. e aceeea este necesar s relatm limitele e6er'itrii dreptului la aprare? a; scopul pentru care acesta a fost recunoscut 9i garantatB b; buna0credin.B c; ordinea public 9i bunele moravuri. 7xercitarea dreptului la aprare cu nerespectarea limitelor stabilite constituie abuz de drept 9i se sanc.ioneaz. 7xercitarea dreptului la aprare poate fi restr8ns numai prin lege care corespund normelor unanim 6 9i mijloace adecvate pentru pregtirea aprrii c orice asemenea cale este

recunoscute ale dreptului internaional i sunt necesare n interesele securitii naionale, integrit.ii teritoriale, bunstrii economice a .rii, ordinii publice, n scopul prevenirii tulburrilor n mas 9i infrac.iunilor, protejrii drepturilor, impar.ialit.ii justi.iei, libert.ilor 9i demnit.ii altor persoane, mpiedicrii divulgrii informa.iilor confiden.iale sau garantrii autorit.ii 9i art.C) din %onstitu.ie. reptul la aprare, ca drept fundamental al omului este garantat potrivit art.&< alin.( din %onstitu.ia "epublicii #oldova din (''). *ceasta nseamn c statul nostru are obliga.ia ca prin acte normative inferioare %onstitu.iei s creeze mecanismele necesare pentru exercitarea dreptului la aprare cu respectarea limitelor de exercitare a acestuia. /n "epublica #oldova, %onstitu.ia nscrie acest drept n dispoziia art.&< alin.@(; este imperativa i nu las loc pentru ndoieli? dreptul la aprare aparine oricui, far nici un fel de excepie. Dimitarea dreptului de aprare ar fi evident o nclcare aprevederilor %onstituiei. reptul la aprare cuprinde totalitatea drepturilor i regulilor procedurale care ofer persoanei posibilitatea de a se apra mpotriva acuzaiilor ce i se aduc, s conteste nvinuirile, s scoat la iveal nevinovia sa n procesele civile, comerciale, de munc, administrativ. de contencios reptul la aprare ca totalitatea de drepturi i reguli

procedurale, ofer prilor posibilitatea de a0i valorifica preteniile sau de a dovedi netemeinicirea preteniilor adversarului. /n accepiunea sa restns dreptul la aprare cuprinde doar posibilitatea folosirii unui avocat. Prima regul constituional este n sensul c prile n proces au dreptul la asisten a unui avocat. >untem deci n prezena unui drept al persoanei, pe care acesta l poate exercita

sau nu, pe rscul sau.

e accea textul vorbete i de avocatul ales, n sensul

c partea n proces i alegea ea nsi aprtorul calificat. 7xist ns procese n care asistena unui avocat este obligatorie, adic legea oblig autoritatea public competent s desemneze un avocat care s apere persoana n cauz. *cemenea situaii pot privi procesele penale, atunci cnd nculpaii sunt minori sau n care se judec infraciuni grave. >unt prevzute expres situaiile n care autoritile competente au obligaia s numeasc

din oficiu un avocat pentru aprarea persoanei, care din diferite motive nu0i alege un avocat. /n acelai timp textul %onstituiei declar c acest drept este garantat de stat. !emenul garantata presupune garantarea statului de a crea condiii prospere n acest omeniu. %urtea %onstituional a precizat c Degea >uprem garanteaz dreptul la aprare i obligaiunea de apra. /n acelai timp partea @(; indic i dreptul oricrei pesoane de a ataca n instana de judecat acinile statului prin care se presupune c dreptul la aprare a fost violat i , n acelai timp, obligaia instanelor, n cauzele admisibile, de a examina acazul i de a pronuna public n mod legal i argumentat. repturilor ,mului la care "epublica #oldova este parte. reptul la aprare, consfinit 8n Pa'tul Interna%i#nal 'u pri)ire la drepturile 'i)ile 5i p#li'ite, a f#$t Interperetat de '#mitetul Pa'tului 8n felul urmt#r: a'u=at#rl 5i aprt#rul $u, tre&uie $ ai& dreptul de a '%i#na 'u $8r2uin% 5i fr fri' 8n $'#pul utili=rii tutur#r mi<l#a'e de aprare di$p#ni&ile. Ei tre&uie $ di$pun de dretul de a'#nte$ta dreptul de de$f5urare a pr#'e$ului 8n 'a=urile 8n 'are ei 'red ' pr#'e$ul e$te in<u$t. @n a'ela5i $en$ "#dul de Pr#'edur Penal pre)ede ' #r2anul de urmrire penal $au dup 'a=, in$tan%a de <ude'at a$i2ur &nuitului, 8n)inuitului $au in'ulpatului p#$i&ilitarea de a15i e6er'ita dreptul de aprareprin t#ate mi<l#a'ele 5i met#dele ne8nter=i$e de le2e. Dreptul de aprare $e refle't prin prin'ipiul e$en%ial al <u$ti%iei, '#nf#rm 'ruia t#ate pr%ile 8n pr#'e$ $unt e2ale, pr%ile la pr#'e$ tre&uie $ p#$ede 'alit%i e2ale pentru a15i pre=enta 'au=a 5i ni'i una dintre pr%i nu tre&uie $ ai& un a)anta< $u&$tan%ial fa% de #p#nent. Prin'ipiul pre)ede 'ir'um$tan%ele 8n 'are am&ele pr%i 8n fa%a in$tan%ei, au dreptul $ de%in inf#rma%iile de$pre faptele 5i ar2umentele pr%ii #pu$e, 8n a'ela5i timp, fie'are parte tre&uie $ ai& p#$i&ilitatea de a $e pre2ati 5i de a e6pune un r$pun$ pentru partea #pu$. Prin'ipiul pre)ede, dea$emenea, #&li2a%ia in$tan%ei de a )e2,ea a$upra re$pe'trii a'e$tui prin'ipii de 'tre par%i 8n timpul pr#'e$ului. Prin'ipiul e2alit%ii pr%il#r la pr#'e$ deri) din dreptul de e2alitate $tatuat de art./! alin.* + al "#n$titu%iei: t#%i 'et%enii Repu&li'ii (#ld#)a $unt e2ali 8n fa%a le2ii 5i a aut#rit%il#r pu&li'e, 8 reptul de aprare este statuat de tratatele de tratatele internaionale n domeniul

pre'um 5i din dreptul '#n$titu%i#nal al fie'rui #m de a15i 'un#a5te drepturile *art. 0+.

*stfel, se arat n art.&< din %onstitu.ie? E reptul la aprare este garantat. /n tot cursul procesului, pr.ile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiuF. Prin 3otrrea nr.' din &' martie &1(1, %urtea >uprem de Gusti.ie a contestat constitu.ionalitatea prevederii din alin.@<; art.<= %PP, invocnd n principal prevederile art.) din Protocolul nr.4 la %onven.ia european pentru aprarea drepturilor omului 9i a libert.ilor fundamentale @n continuare A %onven.ia;, care statueaz principiul non bis in idem, 9i art.&( din %onstitu.ie, care consacr principiul prezum.iei nevinov.iei, precum 9i dispozi.iile alin.@(; art.(<, art.&1 9i art.&C alin.@(; din %onstitu.ie. %a rezultat, n urma controlului constituionalitii %urtea %onstitu.ional relev c prin sintagma En cazul acumulrii ulterioare a probelor suficiente din propozi.ia a doua a alin.@<; art.<= %PP legiuitorul nu numai a neglijat normele te$nicii legislative, dar, contrar prevederilor art.&& 9i art.&24 %PP, a permis organelor de urmrire penal s pun persoana sub nvinuire pentru aceea9i fapt. *ceast sintagm, fiind mult mai general dup con.inut, intr n contradic.ie cu prevederea Eapar fapte noi sau recent descoperite ori un viciu fundamental n cadrul urmririi precedente de natur s afecteze $otrrea pronun.at din art.&& 9i art.&24 %PP. -eavnd ca suport o procedur reglementat clar de %PP, ea permite reluarea urmririi penale 9i dup ncetarea calit.ii de bnuit a persoanei, n baza probelor dobndite n procedura precedent deja finalizat. *stfel, dac pentru organul de urmrire penal sintagma En cazul acumulrii ulterioare a probelor suficiente poate nsemna continuarea urmririi penale, pentru persoana suspectat aceasta nseamn urmrire penal repetat, ceea ce este contrar principiului non bis in idem. /n baza celor expuse, %urtea %onstitu.ional constat c sintagma En cazul acumulrii ulterioare a probelor suficiente ncalc dreptul de a nu fi urmrit sau judecat de mai multe ori pentru aceea9i fapt, consacrat de art.&( din %onstitu.ie, articol care oblig autorit.ile publice competente s asigure persoanei suspectate de svr9irea unei infrac.iuni toate garan.iile necesare aprrii sale. /ntr0o astfel de interpretare, propozi.ia a doua a alin. @<; art.<= %PP este apreciat de %urtea %onstitu.ional 9i ca fiind contrar 9

principiului previzibilit.ii normei de drept. ,r n cazul cnd calitatea de bnuit a ncetat de drept, ca urmare a expirrii termenelor prescrise de alin. @&; art.<= %PP, persoana are convingerea c nu mai este bnuit 9i urmrit penal. >intagma En cazul acumulrii ulterioare a probelor suficiente ns creeaz pentru persoan o situa.ie de incertitudine, intrnd n contradic.ie cu principiul previzibilit.ii. Hi prima propozi.ie a alin.@<; art.<= %PP, conform creia E ac, la expirarea termenelor indicate n alin.@&;, nu s0a dispus scoaterea persoanei de sub urmrire penal sau punerea ei sub nvinuire, calitatea de bnuit nceteaz de drept, genereaz consecin.e imprevizibile, deoarece nu oblig

organul de urmrire penal s elibereze persoanei un act care s certifice ncetarea de drept a calit.ii de bnuit 9i astfel persoana s fie scoas de sub urmrirea penal, c$iar dac ac.iunea n cauz este prevzut 0 n special pentru procuror 0 de alin.@=; art.&2) %PP. *cest fapt pune persoana ntr0o situa.ie incert, deoarece ea nu poate proba ncetarea urmririi penale. /n consecin, examinnd alin.@<; art.<= %PP dup standardele care privesc calitatea legii, %urtea %onstitu.ional l apreciaz integral drept neconform art.&= din %onstitu.ie, necorespunderea alin.@<; art.<= %PP cu principiul constitu.ional privind accesul liber la justi.ie, raportat la victim @partea vtmat;, dreptul la aprare. *stfel, %urtea %onstitu.ional n $otrre -r. &< din &=.((.&1(1 declar drept neconstitu.ional alineatul @<; al articolului <= din %odul de procedur penal al "epublicii #oldova. e asemenea, pr.ile n procesul penal 9i exercit dreptul la aprare 9i prin apelarea la cile ordinare de atac. /n acest sens, la art.)1(, )&( %. proc. pen. se prevede c, n anumite limite, fiecare parte din proces poate ataca cu apel sau recurs ordinar $otr8rea penal nedefinitiv. /n anumite condi.ii, pot fi exercitate 9i cile de atac extraordinare. , component a dreptului de aprare o constituie 9i obliga.ia organelor judiciare de a avea n vedere, din oficiu, aspectele favorabile pr.ilor. "eferindu0ne la recursul ordinar 9i recursul n anulare pn la anul &11C @art.)&( 9i )C& %PP al "#;, constatm c, aceste articole ncalcau din start prevederile constitu.ionale ale omului, 9i anume, se ncalca prevederile

10

art.&1 din %onstitu.ia "# 0 accesul liber la justi.ie 0 9i cele ale art.&< 0 dreptul la aprare. *ceste dou articole ale %PP "# indicau persoanele care pot declara recursul ordinar 9i recursul n anulare. /n art.)&( era indicat, c FPot declara recurs procurorul, precum 9i prin intermediul avocatului, persoanele indicate n art.)1(. /n cazul n care recursul prevzut n prezentul articol este declarat de alt persoan dec8t procurorul sau avocatul, recursul se restituie persoanei, care l0a declarat cu o scrisoare de nso.ire, explicndu0i0se modul de declarare a acestuiaF. /n art.)C& era indicat, c FProcurorul Ieneral, precum 9i, prin intermediul avocatului, persoanele men.ionate n art.)1( pct.&;0);, pot ataca cu recurs n anulare la %urtea >uprem de Gusti.ie orice $otr8re judectoreasc irevocabil dup epuizarea cilor ordinare de atacF. in con.inutul acestor dou articole ale %PP "#, rezult c are acces liber, de sine stttor, la justi.ie, doar procurorul, iar persoanele indicate n art.)1( %PP "#? inculpatul @mai bine zis condamnatul;, partea vtmat, partea civil 9i partea civilmente responsabil, martorul, expertul, interpretul, traductorul 9i orice persoan ale crei interese legitime au fost

prejudiciate printr0o msur sau printr0un act al instan.ei, nu se pot adresa cu recurs de sine stttor. Degislatorul obliga aceste persoane s se adreseze la serviciile avocatului. *adar, dup cum observm, aceste dispozi.ii ngrdesc accesul la justi.ie @art.&1; 9i ncalc principiul alegerii libere a modalit.ii de aprare @art.&<;, principii garantate de %onstitu.ie 9i de actele interna.ionale la care "epublica #oldova este parte, @art.< alin.= lit.c; din %onven.ia european pentru aprarea drepturilor omului 9i a libert.ilor fundamentale 9i art.() alin.= lit.d; din Pactul interna.ional cu privire la drepturile civile 9i politice. !otodat un principiu de baz consfin.it n %onstitu.ie este principiul universalit.ii, conform cruia cet.enii "epublicii #oldova beneficiaz de drepturile 9i de libert.ile consacrate prin %onstitu.ie 9i prin alte legi 9i au obliga.iile prevzute de acestea @art.(C;. *tt %onstitu.ia .rii, ct 9i tratatele interna.ionale cu privire la drepturile omului statueaz principiul egalit.ii tuturor n fa.a legii, accesul liber la justi.ie, dreptul la aprare. *stfel, dreptul la aprare este un element esen.ial al dreptului la un proces ec$itabil. 11

Potrivit art.&< garantat. :iecare

din %onstitu.ie, dreptul persoanei la aprare este om are dreptul s reac.ioneze independent, prin

mijloace legitime, la nclcarea drepturilor 9i libert.ilor saleBpr.ile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu n tot cursul procesului. eci, dreptul la aprare este un drept fundamental, garantat, care poate fi exercitat de ctre orice persoan n mod independent 9i liber. *ceea9i interpretare rezult 9i din jurispruden.a %7 , privind aplicarea art.< din %onven.ie, prin care s0a statuat c libertatea persoanei de a09i fundamental privind dreptul la aprare, exercita ea ns9i aprarea este garantat. %onsacrnd dezideratul condi.iile legii. !otodat, %urtea %onstituional subliniaz c standardele elaborate de ctre %7 , includ libertatea persoanei de a alege forma de aprare, iar obliga.ia de a0i asigura aprtorul revine statului, fiind exercitat doar n interesul justi.iei. Potrivit art.< alin.= lit.c; din %onven.ie, orice acuzat are dreptul s se apere el nsu9i sau s fie asistat de un aprtor ales de el 9i, dac nu dispune de mijloace necesare pentru a plti un aprtor, s poat fi asistat n mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justi.iei o cer. Prevederi similare lit.d. reptul la aprare este consacrat de art.<' din %odul de procedur penal, care enun. cazurile participrii obligatorii a aprtorului la procesul penal. Degisla.ia de procedur penal ns nu prevedea cazurile de acordare a asisten.ei juridice din oficiu persoanei condamnate. con.ine Pactul interna.ional cu privire la drepturile civile 9i politice, adoptat la (< decembrie ('<<, n art.() alin.= statul garanteaz tuturor persoanelor asisten. juridic profesional n

Potrivit art.41

din %odul de procedur penal, dreptul la asisten. a

juridic din oficiu l au numai bnui.ii, nvinui.ii 9i inculpa.ii. *9adar, o persoan condamnat, care nu dispune de resurse financiare pentru ac$ita onorariul avocatului, nu va putea declara recurs n anulare. %urtea %onstitu.ional observ c dispozi.iile art.)C& %odul de procedur penal intr n alin.@(; din contradic.ie cu art.< 9i art.() din

%onven.ie privind accesul la justi.ie 9i interzicerea discriminrii pe motive 12

financiare a solicitan.ilor de a declara recurs n anulare n cauze penale. %urtea %onstitu.ional n 3otrrea privind controlul constitu.ionalit.ii unor dispozi.ii ale art.)&(, art.)== alin.@(;, art.)C& alin.@(; 9i art.)CC alin.@=; din %odul de procedur penal al "epublicii #oldova, -r.(< din ('.14.&11C a menionat c %7 , a recunoscut exigen.a interven.iei drept un unui avocat n cadrul unor anumite faze procedurale mijloc adecvat 9i

propor.ional de care statele pot s dispun pentru a asigura mai multe garan.ii 9i mai mult rigoare n aprarea acuzatului. %ele expuse mai sus reflect c %urtea %onstitu.ional poate asigura dreptul la aprare prin controlul constitu.ionalit.ii actelor normative, interpretarea oficial a %onstitu.iei 9i prin realizarea altor atribu.ii date n competen.. ar, trebuie s menionm c, %urtea %onstitu.ional a "epublicii #oldova rezolv excep.iile de neconstitu.ionalitate a actelor juridice 9i exercit aceste atribu.ii numai la sesizare, ea nu poate examina nici o problem din proprie ini.iativ. e remarcat c %urtea %onstitu.ional s0a pronun.at asupra necesit.ii garantrii 9i protejrii dreptului la satisfac.ie efectiv din partea instan.elor judectore9ti libert.ile 9i dreptului la (''2, nr.(< competente mpotriva interesele sale aprare @art.&< din actelor care violeaz drepturile, din %onstitu.ie; 9i asupra legitime @art.&1

%onstitu.ie; n multiple $otrri ale sale

@nr.&1 din (< iunie (''4, nr.&& din =1 iunie (''4, nr.(1 din (4 martie din &2 mai (''2, nr.2 din (C februarie &111, nr.4 din (= februarie &11(, nr.)< din &) noiembrie &11&, nr.(& din (' iunie &11=, nr.& din (' februarie &11);. *stfel, prin 3otrrea nr.& din (' februarie &11) FPrivind controlul constitu.ionalit.ii unor dispozi.ii ale art.)(< 9i ))) din %odul de procedur civil al "epublicii #oldovaF n au cauza fost declarate neconstitu.ionale recursului dispozi.iile contestate din articolele men.ionate ale %odului de procedur civil, care obligau pr.ile privind examinarea mpotriva $otrrii 9i nc$eierii judectore9ti pentru care nu este prevzut calea apelului s pledeze n fa.a %ur.ii >upreme de Gusti.ie numai prin intermediul unui avocat sau al unui reprezentant

13

licen.iat aprare.

drept.

/n

$otrrea

respectiv

%urtea %onstitu.ional

subliniat c prin aplicarea normelor contestate se ncalc dreptul pr.ilor la /n legtura cu aceast subliniem c conform art.< alin.@&; 9i alin.@=;

din %odul jurisdic.iei constitu.ionale, art.=( alin.@(; 9i alin.@=; din Degea cu privire la %urtea %onstitu.ional, %urtea 9i stabile9te ea ns9i limitele de competen.. %ontrolnd constitu.ionalitatea actului contestat, prin extindere %urtea %onstitu.ional poate pronun.a o $otrre 9i n privin.a altor acte normative a cror constitu.ionalitate depinde nntregime sau par.ial de constitu.ionalitatea actului contestat. *stfel, %urtea %onstituional apreciaz sintagma Fprin intermediul avocatuluiF din art.)&( ca neconstitu.ionalitate expuse dispozi.iilor constitu.ionale fiind la neconstitu.ional invocnd motivele de art.)C& alin.@(;, 9i anume art.&<, art.C); 9i nclcarea conven.ionale

@art.&1,

@art.<; privind accesul liber la justi.ie, dreptul la aprare, restrngerea nefondat a exerci.iului unor drepturi sau libert.i. 7ste neconstitu.ional 9i propozi.ia a doua din art.)&(, deoarece ea rezult direct din sensul sintagmei Fprin intermediul avocatuluiF. Potrivit art.)(C alin.@=; instan.ei momentul persoana %urtea acordare de apel este adoptrii. execut a din %odul de procedur penal, n decizia din ordinar libertate. de la susceptibil de a fi pus executare de

*9adar, n momentul naintrii recursului

pedeapsa penal, inclusiv priva.iunea juridice din oficiu persoanelor

a men.ionat c legisla.ia na.ional nu stipuleaz mecanismul asisten.ei condamnate

pedeapsa privativ de libertate. Prin urmare, de.inu.ii snt lipsi.i att de dreptul de a declara personal recurs, ct 9i de dreptul la asisten. judiciar din oficiu pentru a ntocmi recursul ordinar. %urtea %onstituional relev de asemenea c prin dispozi.iile art.)&( 9i art.)C& alin.@(; din %odul de procedur penal se ignor accesul la 0 ); din acela9i cod, care, n virtutea calificrii justi.ie 9i dreptul la aprare al unor categorii de persoane, men.ionate n art.)1( alin.@(; pct.&; profesionale, fiind speciali9ti n drept, nu necesit asisten. juridic pentru a formula o cerere de recurs. *stfel, apreciind drept neconstitu.ionale prevederile respective ale art.)&( din %odul de procedur penal, %urtea %onstituional a recunoscut de fapt dreptul subiec.ilor indica.i n art.)1( alin.@(; pct.&;0); 14

de a declara personal recurs mpotriva $otrrilor instan.elor de apel 9i, implicit, de a participa personal la judecarea recursului. *vnd n vedere restric.iile impuse de art.)== procurorul 9i avoca.ii admi9i de %urtea alin.@(; din %odul de procedur penal, conform crora la judecarea recursului particip numai

>uprem de Gusti.ie, asemenea gen de

n modul

prevzut

de lege, pentru a practica c Degea cu privire la

activitate, %urtea

subliniaz

avocatur nr.(&<105J din (' iulie &11&K nu define9te no.iunea 9i statutul avocatului cu atribu.ii speciale n domeniu. !otodat, %urtea %onstituional relev c prevederile art.)== alin.@(; din %odul de procedur penal aduc atingere drepturilor 9i libert.ilor fundamentale *rt.)CC alecet.enilor din 9i nu snt conforme dispozi.iilor art.&1 9i art.&< din %onstitu.ie. %odul de procedur penal reglementeaz exigen.ele naintate fa. de cererea de recurs n anulare. Potrivit art.)CC alin.@=; din %odul de procedur penal, n cazul n care recursul n anulare se declar de o alt parte dect procurorul, cererea de recurs n anulare n numele acesteia se ntocme9te de un avocat cu atribu.ii speciale n domeniu. *stfel, partea poate face cerere de recurs n anulare prin grup natura intermediul avocatului cu atribu.ii speciale n domeniu. /n opinia %ur.ii, aceast dispozi.ie restrnge accesul la justi.ie, subordonndu0l unui restrns de persoane, ale cror drepturi 9i obliga.ii, precum 9i Degea cu privire la avocatur, dup cum s0a men.ionat anterior. %ele expuse mai sus reflect c %urtea %onstitu.ional poate asigura dreptul la aprare prin controlul constitu.ionalit.ii actelor normative, interpretarea oficial a %onstitu.iei 9i prin realizarea altor atribu.ii date n competen..

raporturilor cu pr.ile 9i instan.a suprem de justi.ie nu snt definite de

4aran%iile pr#'edurale ne'e$are pentru a15i e6er'ita dreptul la aprare.

15

*lin.@&;, @=;, @); ale art.&< dezvolt garaniile proceduralecare sunt eseniale pentru exercitarea dreptulului la aprare. Jom observa c specificare tuturor garaniilor procedurale n textul %onstituiei nu este posibil din considerente de volum. !otui %onstituia conine elemente eseniale care sunt necesare pentru respectarea acestui drept, dei nu n acelai articol. 7lementele eseniale sunt? reptul persoanei de a se apra ea nsi. reptul persoanei de a alege un aprtor. reptul persoanei de a fi informat despre dretul la aprare. reptul pesoanei de a i se oferi un aprtor din oficiu, fr plat.

Dreptul per$#anei de a $e apra ea 8n$5i.

*cest drept rezult din art.&<, alin@=; al %onstituiei i este statuat n art.4(, alin.@(; al %odului de procedur penal, care prevede urmtoare definiie? renunarea la aprtor nsemn voina bnuitului, nvinuitului sau inculpatului de a0i exercita el nsui aprarea, fr a apela la asistena juridic a unui aprtor. %urtea %onstituional a considerat prevederile penale referitor la prezena aprtorului i a subliniat dreptul persoanei de arenuna la aprtor. Procedura penal prevede dreptul bnuitului, nvinuitului sau inculpatului de a renuna la aprtor n cazurile admise de lege, i de a se pra singure.

Dreptul per$#anei de a ale2e un aprt#r.

*cest drept rezult din art.&< alin @=; al %onsituiei. %urtea %ontituional a enunat dreptul persoanei de a fi asistat de un aprtor, aa cum prevede art.(4 al codului de procedur penal. *rt.(4 prevede dreptul bnuitului, invinuitului sau inculpatului la asisten juridic calificat din partea unui aprtor ales de el. *lin.@=; al art.&< indic dreptul persoanelor de a fi sistate n proces de un avocat ales de ele. %urtea %onstituional a dat interpretare termenului de proces i a explicat c persoana poate fi asistat de un avocat nu de la nceputul procesului de judecat 0 momentul intentrii lui, caliate de nvinuit sau nculpat, prin act oficial. 16 de exemplu din A ci din mormntul recunoaterii acestuia n

4aran?iile dreptului la aprare p#t fi 'la$ifi'ate dup i=)#rul f#rmal 8n 'are $e re2$e$' '#n$a'rate 8n d#u 'ate2#rii:
a;Iaran.ii constitu.ionale sunt acelea care 9i au izvorul n %onstitu.ie. >unt garan.ii constitu.ionale ale dreptului la aprare principiul neretroactivit.ii legii consacrat n dispozi.iile art.&& din %onstitu.ie, principiul egalit.ii n fa.a legii consacrat de %onstitu.ie n art.(<, care implic 9i egalitatea de mijloace pentru aprarea drepturilor 9i libert.ilor fundamentale ale omului, interpretarea 9i aplicarea dispozi.iilor constitu.ionale privitoare la drepturile 9i libert.ile cet.eanului n concordan. cu %onvenia 7uropeana pentru *prarea repturilor ,mului, cu eclara.ia +niversal a repturilor ,mului, cu pactele 9i celelalte tratate la care "epublica #oldova este parte 9i preeminen.a tratatelor 9i pactelor privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care "epublica #oldova este parte fa. de legile interne n cazul n care exist neconcordan. ntre acestea, accesul liber la justi.ie @art.&1;, consacrarea prezum.iei de nevinov.ie, ca principiu constitu.ional 9i consacrarea garan.iilor libert.ii individuale @art.&(;, dreptul la informare consacrat n art.=) din %onstitu.ie, recunoa9terea dreptului la grev @art.)C;, garantarea dreptului de peti.ionare @art.C&;, consacrarea caracterului public al dezbaterilor judiciare @art.((4 din %onstitu.ie;, folosirea cilor de atac n condi.iile legii @art.((' din %onstitu.ie;, limba de procedur i dreptul la interpret @art.(&4 din %onstitu.ie;, controlul constituionalitii legilor i $otrrelor Parlamentului, a decretelor Preedintelui "epublicii #oldova, precum i a tratatelor internaionale la care "epublica #oldova este parte @art.(=C din %onstituie;. b; Iaran.ii legale sunt acelea care 9i au izvorul n acte normative subsecvente %onstitu.iei.Da rndul su garan.iile legale se pot clasifica n dou categorii? (. Prima categorie reprezint garan.ii materiale ale dreptului la aprare. Iaran.ii materiale @de drept material; sunt cuprinse n norme juridice de drept material. %onsacrarea cauzelor care nltur caracterul penal al faptei @art. =< %P legitima aprare, art.=4 %P reinerea infractorului, 17 art. =2 %P starea de extrem necesitate, art. =' %P constr8ngerea fizic sau psi$ic, art.)1 %P riscul ntemeiat, art.)1 ( %P executarea ordinului sau

18