Anda di halaman 1dari 7

RANGKUMAN MATA KULIAH AUDIT KEUANGAN NEGARA AUDIT ATAS TRANSAKSI BELANJA

Disusun oleh: M. Arrijalul Akbar Muhammad Reza Rachaprima Wahyudi Agus Laksono (1102120887) (1102111488) (1102113160)

JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS RIAU 2013

AUDIT ATAS TRANSAKSI BELANJA


Pada umumnya audit terhadap belanja daerah terdiri atas audit terhadap belanja aparat dan belanja pelayanan publik. Belanja aparat dan belanja pelayanan publik terdiri atas belanja administrasi umum. Belanja operasi dan pemeliharaan, serta belanja modal / pembangunan

1. SIFAT SIKLUS BELANJA DAERAH


Siklus belanja daerah mencakup berbagai proses dan keputusan untuk memperoleh barang dan jasa yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan pemerintah daerah, termasuk dinas dan instansi pemerintah daerah.siklus ini dimulai dengan adanya permintaan pembelian dari berbagai dinas/setingkat dinas melalui pengajuan daftar isian anggaran dari masing masing dinas. Transaksi belanja yang dilakukan oleh pemerintah daerah bisa dilakukan secara tunai maupun kredit (menimbulkan uang), baik untuk belanja aparat maupun belanja pelayanan publik. Audit siklus belanja ini berkaitan dengan belanja pegawai; belanja operasional seperti pengadaan barang inventaris kantor dan ATK; belanja pemeliharaan dan lain-lain. Dua kelompok transaksi utama dalam siklus ini adalah transaksi pembelian dan pengeluaran kas. Kedua kelompok ini mempengaruhi rekening-rekening sebagai berikut : 1) Kas 2) Persediaan barang habis pakai 3) Aktiva tetap 4) Aktiva lain-lain 5) Utang

2. MATERIALITAS
Transaksi-transaksi dalam siklus belanja daerah ini sangat berpengaruh terhadap laporan keuangan pemerintah daerah. Kesalahan dalam membedakan antara pengeluaran / belanja untuk belanja aparat dengan pengeluaran/belanja untuk pelayanan publik akan menyebabkan laporan keuangan yang salah saji. Berbagai pos rekening seperti belanja administrasi umum, belanja operasi dan pemeliharaan, serta belanja modal/pembangunan dapat bersifat material secara individual. Dengan demikian, auditor berusaha untuk mencapai tingkat resiko yang lebih rendah dengan memastikan bahwa transaksi dalam pos belanja daerah bukan merupakan sumber salah saji material dalam laporan keuangan.

3. RESIKO BAWAAN
Resiko bawaan pada pos belanja daerah pada banyak entitas adalah tinggi. Ada berbagai faktor yang menyebabkan tingginya resiko bawaan siklus belanja, yaitu : 1) Volume transaksi yang selalu tinggi 2) Kemungkinan adanya pembelanjaan dan pengeluaran tanpa rotasi 3) Pembelian aktifa yang tidak perlu 4) Masalah akuntansi yang berkembang. Tingginya volume transaksi akan meningkatkan kemungkan terjadinya salah saji. Semakin tinggi volume transaksi, maka semakin tinggi pula kemungkinan terjadinya kesalahan dalam pencatatan transaksi tersebut. Disamping it, terdapat juga kemungkinan

bahwa entitas melakukan pembelian aktiva yang tidak perlu. Namun, sering terjadi kasus dimana dimana entitas masih tetap mencatumkan aktiva yang tidak berguna dalam neracanya sebesar nilai dari aktiva tersebut. Masalah akuntansi mengenai penetuan apakah harga perolehan aktiva dikapitalisasi atau dibebankan mengakibatkan tingginya

kemungkinan kesalahan dalam pengeluaran kas.

4. STRATEGI AUDIT
Tingginya resiko bawaan dalam siklus belanja daerah menyebabkan banyak entitas memprioritaskan atau memperluas struktur pengendalian internal terhadap siklus belanja guna mencegah dan mendeteksi terjadinya salah saji. Hal ini dapat secara signifikan mengurangi resiko pengendalian dalam pernyataan keberadaan dan keterjadian;

kelengkapan serta penilaian dan pengalokasian yang berkaitan dengan transaksi dan rekening siklus belanja daerah. Dengan demikian , strategi audit yang sering dipakai adalah pendekatan tingkat resiko kontrol yang ditetapkan lebih rendah. Dalam strategi ini auditor lebih banyak mengandalkan pengujian pengendalian. Logika pemikiran yang mendasari penggunaan strategi ini adalah apabila auditor yakin bahwa struktur pengendalian internal klien sangat baik dan dapat mencegah serta mendeteksi terjadinya salah saji, maka auditor perlu menguji kelayakan dari keyakinannya tersebut. Auditor akan menguji afektifitas struktur pengendalian internal. Dengan kata lain auditor akan melaksanakan pengujian pengendalian. Sebagaimana halnya dengan siklus pengujian pengendalian umumnya tidak mengurangi resiko pengendalian untuk pernyataan hak dan kewajiban.jadi, auditor dapat menggunakan kombinasi antara strategi resiko kontrol yang ditetapkan lebih rendah dengan substantif. Faktor lain yang perlu dipertimbangkan dalam memilih strategi audit adalah

manfaat versus biaya. Pengujian pengendalian sangat dipengaruhi oleh pertimbangan

antara manfaat versus biaya. Auditor perlu membandingkan biaya untuk melakukan pengujian pengendalian internal dengan penghematan yang diperoleh sebagai akibat berkurangnya pengujian tersebut.

5. TUJUAN AUDIT
Tujuan audit siklus belanja adalah memperoleh bukti mengenai masing-masing pernyataan signifikan yang berkaitan dengan transaksi dan saldo siklus belanja. Tujuan audit ditentukan berdasarkan lima kategori pernyataan laporan keuangan berikut: a. Pernyataan Keberadaan dan Keterjadian b. Pernyataan Kelengkapan c. Pernyataan Hak dan Kewajiban d. Pernyataan Penilaian dan Pengalokasian e. Pernyataan Pelaporan dan Pengungkapan

6. PEMAHAMAN ATAS STRUKTUR PENGENDALIAN INTERNAL BELANJA


a. Lingkungan Pengendalian b. Sistem akuntansi c. Prosedur pengendalian, meliputi : Otorisasi yang memadai Adanya pemisahan tugas Dokumen dan catatan Pengendalian atas setiap akses terhadap harta atau aktiva perusahaan Pemeriksaan independen

7. PERTIMBANGAN PENGENDALIAN INTERNAL-TRANSAKSI PEMBELIAN


Dalam transaksi pembelian, dokumen dan catatan yang dipakai antara lain yaitu: a. Surat penyediaan Dana (SPD) b. Surat Permintaan Pembayaran (SPP) c. SPP uang Persediaan d. SPP Tambahan Uang Persediaan e. SPP Langsung f. Surat Perintah Membayar

g. Surat Perintah Membayar Utang Persediaan h. Surat perintah Membayar ganti Uang Persediaan i. j. Surat Perintah Membayar tambahan Uang Persediaaan Surat Perintah Membayar Langsung

k. Surat Perintah Pencairan Dana

8. BAGIAN YANG TERKAIT


Bagian yang terkait yaitu: Bendaharawan khusus barang Bendaharawan (pemegang kas) Sub bagian keuangan setiap unit kerja Kepala dinas Kepala daerah, dalam hal ini kepala biro/bagian keuangan

9. PENGHIMPUNAN DAN PENDOLUMENTASIAN PEMAHAMAN

Tinjauan pendahuluan Dokumentasi sistem Analisis alur transaksi