UNDANG-UNDANG NO 1 TAHUN 1970 DASAR-DASAR K3 KELEMBAGAAN K3

RESUME

Evaluasi dan Penunjukan Calon Ahli K3

Oleh: Herwiya !"

#T $REE#ORT %NDONES%A TEMBAGA#URA #A#UA

DA$TAR %S%

HALAMAN &UDUL DA$TAR %S% #ENDAHULUAN

4
2

BAB % UNDANG-UNDANG NO 1 TAHUN 1970

5 A. Pengertian Tempat Kerja B. Tujuan A. Dasar Hukum B. Ruang Lingkup C. Syarat syarat K! D. Penga#asan K! $. Pem%inaan K! '. Ketentuan Pe(anggaran ). Peraturan Pe(aksanaan 5 5 6 6 " " & & &

BAB %% DASAR-DASAR KESELAMATAN DAN KESEHATAN KER&A 'K3(

A. Tujuan K! B. Pengertian C. Prinsip Dasar Pen+ega,an Ke+e(akaan -. D. /et01e Pen+ega,an Ke+e(akaan -$. Ana(isis Ke+e(akaan Kerja -*

* *

BAB %%% KELEMBAGAAN K3

-! A. Ke(em%agaan K! B. Dasar Hukum C. Ruang Lingkup D. Tugas P0k0k 1an 'ungsi P2K! DK!2 1an P3K! -! -! -4 -4

BAB
-5

%)

#ENUTU#

#ENDAHULUAN

4n1ang 4n1ang 20. - ta,un -*". mengatur tentang Kese(amatan Kerja. /eskipun ju1u(nya 1ise%ut se%agai 4n1ang un1ang Kese(amatan Kerja5 tetapi materi yang 1iatur termasuk masa(a, kese,atan kerja. 4n1ang un1ang ini 1imaksu1kan untuk menentukan stan1ar yang je(as untuk kese(amatan kerja %agi semua karya#an se,ingga men1apat per(in1ungan atas kese(amatannya 1a(am me(akukan pekerjaan untuk keseja,teraan ,i1up 1an meningkatkan pr01uksi serta pr01ukti6itas 2asi0na(7 mem%erikan 1asar ,ukum agar setiap 0rang se(ain karya#an yang %era1a 1i tempat kerja per(u 1ijamin kese(amatannya 1an setiap sum%er 1aya per(u 1ipakai 1an 1ipergunakan se+ara aman 1an e6isien7 1an mem%ina n0rma n0rma per(in1ungan kerja yang sesuai 1engan perkem%angan masyarakat5 in1ustria(isasi5 teknik 1an tekn0(0gi. Ruang (ingkup 4n1ang un1ang ini a1a(a, kese(amatan kerja 1i semua jenis 1an tempat kerja5 %aik 1i 1arat5 1i 1a(am tana,5 1i permukaan air5 1i 1a(am air maupun 1i u1ara5 yang %era1a 1i 1a(am #i(aya, kekuasaan ,ukum Repu%(ik 8n10nesia. Se(ain itu5 1a(am upaya pe(aksanaan un1ang un1ang terse%ut5 ,arus 1ipa,ami mengenai 1asar 1asar kese(amatan kerja. Struktur 1an persyaratan ke(em%agaan yang men1ukung pe(aksanaan un1ang un1ang juga 1iuraikan se+ara je(as.

BAB % UNDANG-UNDANG NO 1 TAHUN 1970

A* #e +er!ia Te,-a! Ker.a

9ang 1imaksu1 1engan :tempat kerja; 1a(am un1ang un1ang <44= ini a1a(a, tiap ruangan atau (apangan5 tertutup atau ter%uka5 %ergerak atau tetap 1imana tenaga kerja %ekerja5 atau sering 1imasuki tenaga kerja untuk keper(uan suatu usa,a 1an 1imana ter1apat sum%er %a,aya ter,a1ap pekerja. Berikut a1a(a, %e%erapa pengertian yang terkait 1engan tempat kerja> -. #e +/r/0> %ertugas memimpin (angsung suatu tempat kerja atau %agian tempat kerja yang %er1iri sen1iri. Da(am 4n1ang un1ang Kese(amatan Kerja5 pengurus tempat kerja %erke#aji%an 1an %ertanggung ja#a% ter,a1ap pe(aksanaan semua ketentuan kese(amatan 1an kese,atan kerja 1i tempat kerjanya. 2. #e +/0aha: 0rang atau %a1an ,ukum yang memi(iki atau me#aki(i pemi(ik suatu tempat kerja. !. Dire1!/r: a1a(a, Direktur 3en1ra( Bina Hu%ungan Ketenagakerjaan 1an Penga#as 20rma Kerja <sekarang Direktur 3en1ra( Bina Hu%ungan 8n1ustria( 1an Penga#as Ketenagakerjaan=. 4. #e+awai #e +awa0* Se0rang pega#ai penga#as ,arus mempunya kea,(ian k,usus yang 1a(am ,a( ini a1a(a, menguasai pengeta,uan 1asar 1an praktek 1a(am %i1ang kese(amatan 1an kese,atan kerja me(a(ui suatu pr0ses pen1i1ikan tertentu. 5. Ahli Ke0ela,a!a 2a Ke0eha!a Ker.a: pers0ne( yang %era1a 1i (uar Departemen Tenaga Kerja5 1an mempunyai kea,(ian k,usus 1i %i1ang kese(amatan 1an kese,atan kerja yang 1itunjuk 0(e, /enteri Tenaga Kerja. B* T/./a Tujuan 1aripa1a 44 Kese(amatan Kerja a1a(a,> -. Agar tenaga kerja 1an setiap 0rang (ainnya yang %era1a 1a(am tempat kerja se(a(u 1a(am kea1aan se(amat 1an se,at. 2. Agar sum%er pr01uksi 1apat 1ipakai 1an 1igunakan se+ara e6isien. !. Agar pr0ses pr01uksi 1apat %erja(an tanpa ,am%atan apapun.

3* Da0ar H/1/, -. 2. 4n1ang 4n1ang Dasar -*455 pasa( 55 2. 1an 2" 4n1ang un1ang 20. -4 ta,un -*6* tentang Ketentuan ketentuan P0k0k mengenai Ketenagakerjaan. Be4era-a #era!/ra ahun 19!" tempat kerja. 2. UU UAP $%toon &rdonantie# %tdl. No.''5 tahun 193() 5 yang mengatur kese(amatan kerja se+ara umum 1an %ersi6at nasi0na(. !. UU i*ah Putih Kering5 yang mengatur tentang (arangan mem%uat5 memasukkan5 menyimpan atau menjua( tima, puti, kering ke+ua(i untuk keper(uan i(mia, 1an peng0%atan atau 1engan i?in 1ari pemerinta,. 4. UU Petasan5 yang mengatur tentang petasan %uatan ke+ua(i yang untuk 1iperuntukkan untuk kegem%iraan@keramaian ya + Ber1ai!a 2e +a K3

-. UU No. 1 tahun 1951 tentang Pernyataan Berlakunya UU Kerja No. 1# yang memuat aturan aturan 1asar tentang pekerjaan anak5 0rang mu1a 1an #anita5 #aktu kerja5 istira,at 1an

keper(uan pemerinta,. 5. UU +el ,ndustri5 yang mengatur tentang pemasangan5 penggunaan ja(an ja(an re( guna keper(uan perusa,aan pertanian5 ke,utanan5 pertam%angan5 kerajinan 1an per1agangan. 6. UU No. 3 ahun 19-9 tentang Persetujuan Konvensi ,.& No. 1'( *engenai /ygiene dala* Perniagaan dan Kantor0kantor. ". UU No. 3 ahun 199' tentang 1a*inan %osial2 a. %. +. 1. D* R/a + Li +1/4n1ang un1ang Kese(amatan Kerja memuat aturan aturan 1asar atau ketentuan ketentuan umum tentang kese(amatan kerja 1a(am sega(a tempat kerja5 %aik 1i 1arat5 1i 1a(am tana,5 1i permukaan air5 1i 1a(am 3aminan 3aminan 3aminan 3aminan ke+e(akaan kerja kematian ,ari tua peme(i,araan kese,atan

air maupun 1i u1ara yang %era1a 1i #i(aya, kekuasaan ,ukum Repu%(ik 8n10nesia. A?as a?as yang 1igunakan 1a(am 44 20. - ta,un -*". a1a(a, > A?as nati0na(iteit mem%er(akukan 44 kese(amatan kerja kepa1a setiap #arga negara yang %era1a 1i #i(aya, ,ukum 8n10nesia <termasuk #i(aya, ke1utaan 8n10nesia 1i (uar negeri 1an ter,a1ap kapa( kapa( yang %er%en1era 8n10nesia=. A?as terit0ria( mem%er(akukan 44 kese(amatan kerja se%agaimana ,ukum pi1ana (ainnya kepa1a setiap 0rang yang %era1a 1i #i(aya, atau terit0ria( 8n10nesia5 termasuk #arga negara asing yang tingga( 1i 8n10nesia <ke+ua(i yang men1apat keke%a(an 1ip(0matik=. Dengan 1emikian5 44 ini %er(aku untuk setiap tempat kerja yang 1i1a(amnya ter1apat ! unsur5 yaitu> A1anya tempat 1imana 1i(akukan pekerjaan %agi suatu usa,a A1anya tenaga kerja yang %ekerja A1anya %a,aya kerja

E* Syara!-0yara! K3 Persyaratan terse%ut 1itetapkan 1a(am pasa( pasa( 1i %a#a, ini> Pasa( ! ayat - %erisikan ara, 1an sasaran yang akan 1i+apai. Pasa( 2 ayat ! merupakan es3a4e 3lausul 5 se,ingga rin+ian yang a1a 1a(am pasa( ! ayat - 1apat 1iu%a, sesuai 1engan perkem%angan i(mu pengeta,uan5 teknik 1an tekn0(0gi serta penemuan penemuan 1i kemu1ian ,ari. Pasa( 4 ayat 25 mengatur tentang k01i6ikasi persyaratan teknis kese(amatan 1an kese,atan kerja yang memuat prinsip prinsip teknis i(mia, menja1i suatu kumpu(an ketentuan yang 1isusun se+ara teratur5 je(as 1an praktis. $* #e +awa0a K3

Direktur me(akukan pe(aksanaan umum ter,a1ap 44 Kese(amatan Kerja5 se1angkan pega#ai penga#as 1an a,(i kese(amatan 1an

"

kese,atan

kerja

1itugaskan

menja(ankan

penga#asan

(angsung

ter,a1ap 1itaatinya 44 ini 1an mem%antu pe(aksanaannya. G* #e,4i aa K3 Kese(amatan Kerja mengatur tentang ke#aji%an

4n1ang un1ang tempat kerjanya.

pengurus 1a(am me(aksanakan kese(amatan 1an kese,atan kerja 1i 4n1ang un1ang Kese(amatan Kerja juga mengatur ke#aji%an tenaga kerja. Ha( ini juga %er(aku pu(a %agi 0rang (ain yang memasuki tempat kerja terse%ut. H* Ke!e !/a #ela ++ara

An+aman ,ukuman 1ari pe(anggaran ketentuan 44 Kese(amatan Kerja a1a(a, ,ukuman kurungan se(ama (amanya ! %u(an atau 1en1a setingginya Rp. -......5 . Pr0ses pr0justisia 1i(aksanakan sesuai 1engan 44 20. & ta,un -*&- tentang K4HAP. %* #era!/ra -. #ela10a aa Peraturan pe(aksanaan yang %ersum%er 1ari

Dike(0mp0kkan menja1i 1ua5 yaitu > Ae((eig,ei1sreg(ement <AR= -*-. %erupa peraturan k,usus yang masi, 1i%er(akukan %er1asarkan pasa( -" 44 Kese(amatan Kerja. 2. Peraturan pe(aksanaan yang 1ike(uarkan %er1asarkan 44 Kese(amatan Kerja sen1iri se%agai peraturan 0rganiknya.

&

BAB %% DASAR-DASAR KESELAMATAN DAN KESEHATAN KER&A 'K3(

A* T/./a K3

Seperti yang su1a, 1ije(askan 1a(am 44 Kese(amatan Kerja5 tujuan K! a1a(a, untuk men+ega, 1an mengurangi terja1inya ke+e(akaan 1an penyakit aki%at kerja 1an menjamin> B* Setiap tenaga kerja 1an 0rang (ainnya yang %era1a 1i tempat kerja men1apat per(in1ungan atas kese(amatannya. Setiap sum%er pr01uksi 1apat 1ipakai 1an 1ipergunakan se+ara aman 1an e6isien. Pr0ses pr01uksi %erja(an (an+ar. #e +er!ia 1. Pengertian K3 Se+ara 'i(0s06i > Suatu pemikiran 1an upaya untuk menjamin keutu,an 1an kesempurnaan %aik jasmania, maupun r0,ania, tenaga kerja pa1a k,ususnya 1an manusia pa1a umumnya5 ,asi( karya 1an %u1ayanya menuju masyarakat a1i( 1an makmur. Se+ara Kei(muan > 8(mu pengeta,uan 1an penerapannya 1a(am usa,a men+ega, kemungkinan terja1inya ke+e(akaan 1an penyakit aki%at kerja. Se+ara Praktis > 4paya per(in1ungan agar tenaga kerja se(a(u 1a(am kea1aan se(amat 1an se,at se(ama me(akukan pekerjaan 1i tempat kerja serta %agi 0rang (ain yang memasuki tempat kerja maupun sum%er 1an pr0ses pr01uksi se+ara aman 1an e6isien 1a(am pemakaiannya. 2. Potensi 5ahaya $/a6ard) a1a(a, suatu kea1aan yang

memungkinkan atau 1apat menim%u(kan ke+e(akaan 1an kerugian

%erupa !.

+e1era5

penyakit5

kerusakan

atau

kemampuan

me(aksanakan 6ungsi yang te(a, 1itetapkan. ingkat 5ahaya $7anger) a1a(a, ungkapan a1anya p0tensi %a,aya se+ara re(atiBe. 4. +isiko $+isk) a1a(a, menyatakan kemungkinan terja1inya ke+e(akaan atau kerugian pa1a peri01e #aktu tertentu atau sik(us 0perasi tertentu. 5. ,nsiden a1a(a, keja1ian yang ti1ak 1iinginkan yang 1apat 1an te(a, menga1akan k0ntrak 1engan sum%er energi me(e%i,i ni(ai am%ang %atas %a1an atau struktur. 6. Ke3elakaan a1a(a, suatu keja1ian yang ti1ak 1i1uga semu(a 1an ti1ak 1ike,en1aki yang menga+aukan pr0ses yang te(a, 1iatur 1ari suatu aktiBitas 1an 1apat menim%u(kan kerugian %aik k0r%an manusia 1an atau ,arta %en1a. ". A*an &. dan sela*at a1a(a, k0n1isi tia1a a1a kemungkinan ma(apetaka <%e%as 1ari %a,aya=. indakan tidak a*an a1a(a, suatu pe(anggaran ter,a1ap pr0se1ur kese(amatan ke+e(akaan. *. Keadaan yang tidak a*an a1a(a, suatu k0n1isi 6isik atau kea1aan yang %er%a,aya yang mungkin 1apat (angsung mengaki%atkan terja1inya ke+e(akaan. 3* 1apat #ri 0i- Da0ar #e 5e+aha 1ii1enti6ikasi penye%a%nya. Ke5ela1aa Da(am usa,a pen+ega,an yang mem%erikan pe(uang ter,a1ap terja1inya

Pa1a 1asarnya semua ,ampir semua ke+e(akaan 1apat 1i+ega, 1an ke+e(akaan5 penye%a% 1asar atau akar permasa(a,an 1ari suatu Te0ri

keja1ian ,arus 1apat 1ii1enti6ikasi5 se,ingga tin1akan k0reksi %isa tepat 1i(aksanakan untuk men+ega, keja1ian yang sama. 1a(am pr0ses terse%ut. 10min05 merupakan sa(a, satu te0ri yang 1apat 1ipakai se%agai a+uan

-.

Rangkaian 6akt0r 6akt0r penye%a% keja1ian ke+e(akaan 1a(am te0ri 10min0 1apat 1iurutkan s%%> -. Ke(ema,an penga#asan 0(e, manajemen <La+k 06 +0ntr0( management= 2. Penye%a% Dasar !. Se%a% yang /erupakan )eja(a <Sympt0m=> K0n1isi 1an Tin1akan Ti1ak Aman 4. Ke+e(akaan 5. Biaya Ke+e(akaan D* Me!"2e #e 5e+aha Ke5ela1aa

Da(am upaya pen+ega,an ke+e(akaan5 a1a 5 ta,apan p0k0k yaitu> -. Crganisasi K! 2. /enemukan 6akta atau masa(a,> surBey5 inspeksi5 0%serBasi5 inBestigasi 1an reBiu re+0r1 ke+e(akaan. !. Ana(isis Dari ,asi( ana(isis 1apat saja 1i,asi(kan satu atau (e%i, a(ternati6 peme+a,an. 4. Pemi(i,an @ Penetapan a(ternati6 @ Peme+a,an 5. Pe(aksanaan /enurut 8nternati0na( La%0ur Crgani?ati0n <8LC=5 (angka, (angka, yang 1apat 1itempu, untuk menanggu(angi ke+e(akaan kerja antara (ain> -. 2. !. 4. 5. 6. ". E* #aji% Peraturan Perun1ang un1angan Stan1arisasi 8nspeksi Riset teknis5 me1is5 psik0(0gis5 statistik Pen1i1ikan 1an Pe(ati,an Persuasi Asuransi A ali0i0 Ke5ela1aa 1i(ap0rkan kepa1a Ker.a Tenaga Kerja se(am%at

/enurut peraturan perun1angan5 setiap keja1ian ke+e(akaan kerja Departemen (am%atnya 2 D 24 jam sete(a, ke+e(akaan terse%ut terja1i. Ke+e(akaan kerja yang #aji% 1i(ap0rkan a1a(a, ke+e(akaan kerja yang terja1i 1i tempat kerja maupun ke+e(akaan 1a(am perja(anan yang terkait 1engan ,u%ungan kerja. Tujuan 1ari ke#aji%an me(ap0rkan ke+e(akaan kerja a1a(a, > Agar pekerja yang %ersangkutan men1apatkan ,aknya 1a(am %entuk jaminan 1an tunjangan

--

Agar 1apat 1i(akukan penyi1ikan 1an pene(itian serta ana(isis untuk men+ega, teru(angnya ke+e(akaan serupa

Dari ,asi( (ap0ran ke+e(akaan kerja5 ,arus 1i(akukan ana(isis yang men+akup %e%erapa ,a( 1i %a#a, ini> -. 2. !. 4. 5. Tujuan Apa yang 1iana(isis Siapaka, petugas ana(isis Langka, (angka, ana(isis Cara ana(isis

Lap0ran ana(isis ke+e(akaan ,arus 1apat menggam%arkan ,a( ,a( s%agai %erikut > Bentuk ke+e(akaan E tipe +i1era pa1a tu%u, Angg0ta %a1an yang +i1era aki%at ke+e(akaan Sum%er +i1era Type ke+e(akaan E peristi#a yang menye%a%kan +i1era K0n1isi %er%a,aya E k0n1isi 6isik yang menye%a%kan ke+e(akaan Penye%a% ke+e(akaan E 0%jek5 pera(atan5 mesin %er%a,aya Su% penye%a% ke+e(akaan E %agian k,usus 1ari mesin5 pera(atan yang %er%a,aya Per%uatan ti1ak aman

-2

BAB %%% KELEMBAGAAN K3

A* Kele,4a+aa K3

A1a(a, se%ua, 0rganisasi @ %a1an s#asta in1epen1ent5 n0n pemerinta, yang %ergerak 1i %i1ang penge(0(aan kese(amatan 1an kese,atan kerja <K!=5 %erangg0takan perusa,aan 1an (em%aga usa,a %er%a1an ,ukum 1i 8n10nesia. Lem%aga K! yang a1a 1i 8n10nesia pa1a saat ini a1a(a, > P2K!5 DK!2 1an P3K!. untuk mem%antu P2K! <Panitia Pem%ina Kese(amatan 1an Kese,atan Kerja= a1a(a, suatu (em%aga yang 1i%entuk 1i perusa,an me(aksanakan 1an menangani usa,a usa,a kese(amatan 1an kese,atan kerja yang keangg0taannya ter1iri 1ari unsure pengusa,a 1an pekerja. DK!2 <De#an Kese(amatan 1an Kese,atan Kerja 2asi0na(= a1a(a, suatu (em%aga yang 1i%entuk untuk mem%antu mem%eri saran 1an pertim%angan kepa1a /enteri tentang usa,a usa,a kese(amatan 1an kese,atan kerja. P3K! <Perusa,aan 3asa Kese(amatan 1an Kese,ata,n Kerja= a1a(a, suatu (em%aga usa,a %er1asarkan surat keputusan penunjukkan 1ari Depnakertrans yang %ergerak 1i %i1ang jasa kese(amatan 1an kese,atan kerja yang mempunyai a,(i K! 1i %i1angnya. B* Da0ar H/1/, Dasar ,ukumnya a1a(a, 44 20. - ta,un -*". tentang Kese(amatan Kerja pasa( -. ayat - 1an 2 1engan peraturan pe(aksanaannya5 yaitu > -. Keputusan /enteri Tenaga Kerja 20. Kep. -25@/en@-*&4 tentang pem%entukan5 susunan 1an tata kerja DK!25 DK!F 1an P2K!. 2. Keputusan /enteri Tenaga Kerja 20. Kep. .4@/en@-*&" tentang P2K! serta tata +ara penunjukkan a,(i K! !. Peraturan /enteri Tenaga Kerja 20. Per. .4@/en@-**5 tentang P3K!. -!

3*

R/a + Li +1//e(iputi (atar %e(akang ke%ijakan5 1asar ,0kum5 tugas 1an 6ungsi serta pr0se1ur pem%entukan (em%aga P2K!5 DK!2 1an P3K!.

D* #&K3

T/+a0 #"1"1 2a

$/ +0i #6K3 DK3N 2a

-. P2K! <Panitia Pem%ina Kese(amatan 1an Kese,atan Kerja= ugas 4okok> /em%erikan saran 1an pertim%angan kepa1a pengusa,a mengenai K! 8ungsi> tentang K! 1i tempat kerja mem%antu menje(askan K! pa1a setiap tenaga kerja mem%antu mengeBa(uasi K! menuunjukkan pengusa,a 1an 1a(am meng,impun 1an meng0(a, 1ata

Persyaratan5 Pem%entukan 1an Penunjukan 1iatur 1a(am Peraturan /enaker 20.> Per .4@/$2@-*&". 2. DK!2 <De#an Kese(amatan 1an Kese,atan Kerja 2asi0na(= ugas 4okok> /em%erikan saran 1an pertim%angan kepa1a menteri mengenai K! 8ungsi> /eng,impun 1an meng0(a, 1ata K! 1i tingkat nasi0na( 1an mem%antu menteri 1a(am memasyarakatkan K!. Persyaratan5 Pem%entukan 1an Penunjukan 1iatur 1a(am Peraturan /enaker 20.> Kep. -55@/$2@-**4. !. P3K! <Perusa,aan 3asa Kese(amatan 1an Kese,atan Kerja= ugas 4okok2

-4

/em%antu pe(aksanaan pemenu,an syarat syarat K! sesuai 1engan peraturan yang %er(aku. 8ungsi2 /e(akukan kegiatan yang %er,u%ungan 1engan masa(a, K!. Persyaratan5 Pem%entukan 1an Penunjukan 1iatur 1a(am Peraturan /enaker 20.> Per .4@/$2@-**5.

BAB %) #ENUTU#
/ateri mengenai 4n1ang un1ang 20. - ta,un 1i perusa,aan. Kaitannya 1engan s0sia(isasi 44 Kese(amatan Kerja 1an peraturan peraturan yang terkait5 ,arus me(i%atkan manajemen pa(ing tinggi 1i suatu perusa,aan 1an meng,arapkan k0mitmen mereka ter,a1ap 44 1an peraturan yang su1a, 1i%uat. -*".5 Dasar 1asar K! 1an

Ke(em%agaan K! su1a, +ukup mema1ai untuk 1i%erikan kepa1a para A,(i K!

-5