PERBADANAN MULTINASIONAL: PENGHAlANG ATAU PENGGAlAI< PEMBANGUNAN

Hu 'jah - hu j ah y ang menyokong MNC

Hujah~hujah , yang menyokong pelaburan asing SNasta adalah berdasarkan analisis
neoklasik tradisional ,t ent ang penentu-penuntu (determinants) pembangunan ekonomi.
Pe l abur-an In i : dian99ap sebagai cara untuk mengisi ' juran~J :' 'ant a r'a simpanan,
pertukaran asing, hasil kerajaan dan kemah iran tempatan , dan ' "t:i ng k a t sumber-
sumber ini yang diperlukan untuk mencapai matlamat pembangunan.
..

1. Impak ' :a t as pasaran buruh - ' MNC densan pengalaflannya :d an sLimber kewangan
antarabanssa san99up melaksanaka~ projek-projek besar yang diabaikan ~leh pelab~r
tempatan dan ini ak n menambahkan peluans pekerjaan. Penubuhan MNC akan
mempengaruhi pasaran buruh melalui dua cara:- (i) kalau kebanyakanpekerja
diambil dari ' nega r a mastautin MNC, penubuhan anak syarfkat akan 'mengalakkan
permintaan tempatan untuk barang dan ': :.l:, perkhidmatan kerana perbelanjaan pekeria
asing ini. Ini akan mengujudkan peluang pekerjaan dalam sektor perkhldmatan dan
-industri tambahan (ancillary), (ii) pekerja tempatan digunakan ataupun kerajaan
boleh memaksa I'INC , di letakkan dikawas n mundur untuk men'gatasi 'ma s c?la l ah
ekonominya. . ,
. ., .

2. Imbangan bayaran - Kesannya atas ,i mbangan bayaran akan bergantung kepada' jenis
ekonomi dan operasi t1NC. Kalau anak syarikat engeluarkan bahan ",mentah untuk
negara astautin MNC atau keluaran siap untuk ekspot, keuntungan ekspot negara
akan meningkat. ' · Kalau pengeluaran ialah bertuiuan unbuk permintaan tempatan,
per,tukaran asing akan dijimat.
,
, .,. •

3. ",: Sumbangan 'teknologi - "NC bukan hanya memudahkan aliran barang, perkhidmatan
dan modal -' ' t e t ap i ' j ug a perpindahan faktarekonomi lain, khususnya teknologi dan
modal manusia (human capital>. Negara-negara yang menghadapi kekurangan
teknologi akan menyambut MNC kerana perpindahan teknologi yang akan berlaku.
Tambahanya -indl.tstri tempatan akan mengalam,i , kesan "spin-off" kerana berpeluans
menS,9unakan teknologi baru ini. Perpindahan modal manusia juga berlaku "melalui'
latihan dan pendidikan yang ~eterusnya aka" memperbaiki tinskat kemahiran~ iaftu,
_s~ok modal manusia negara ini aka~ 'bertambah. '

Hujah-hujah yans menentans MNCs

Ekonomik
•
,' .

1.Perkembangan teknoiosi tempatan Perolehan teknologi dari MNC merupakan kos

tinggi 'kepada. nega r a membangun kerana MNC mengaNal sebaran teknologi , ini dan
boleh menghadkan peng9unaannya. Kalau industri itu udah dan menggunakan
teknologi yang stabil, perlesenen atau peniruan teknologi ini aka" 'me ngunt ungkan •
•

tetapi kalau teknolosi ini ' tinggi dan akan mengubah dengan 'pe s a t , nsaara
membangun masih akari bergantung
. ,
kepada M Ckerana tidak mellpunyai su.nber sendiri
untuk mengembangkannya. (Opera~i penyelidik n ak~n diialankan olsh 'pagaN i asing
dan pekerja tempatan hanya , 'men j a l an k an tugas yang 'tidak memerlukan kemahiran).
Teknologi pengeluaran ini juga ,mungkin tidak sesuai untuk keperluan 'ne ga r a . Juga
perkembangan teknologi tempatan dikatakan akan disekat. Keadaan sarna akan yang
berlaku ata~ perkembangan kemahiran perusahaan dan pengurusan kerana 'dominans MNC
d,alam 'pas a r an tf!mpata~. , ' .". .: »

2. Pergantungan ekonomik MNC didakwa sebagai akan ~en9ancam kemampu~n kerajaan

untuk me 1aksanakan polisi ekonomi sendiri. t1NC lebih mirip ' de-ngan kepet~luan
sendiri" iai tu jualan yang leblh, manakala kerajaan mungkin akan menghadkan
permintaan untuk tujuan ekanomi keseluruhan. . Apabila koriflik ',i n i berlaku,
, ,lc:e r a i aan ,'mung k:i n terpaksa mengubilh pol i sinya un tuk memperoleh:i:: " - ~' k e r jasama MNC
"ker an a ancaman ,MNC' akan ';meniln g9uh k an pelaburan 'ba r u ataupun menutup ,operasi~ya• .
. .. .. .... .
..
) ,

•
 fi) Ekona i b rsk 1 t r b ngsa: kan rol i ken i b r k 1 1 lui
P " 99un n buruh ' r ah , tr t gi P r n ant r b "8 dan b ntu n k w "gan
d n cuk i (t x tion nd f i nanc i 1 cono 1• ) dan k n enaat i P~gt i
y rik t t t n.
•
(i i ) Pi p in p s n: Kr
pena 1u r nny , gu
k 1 1 P r1ln
dib b r p n ntukan h, rg d n P "9 lu r n,
hinsa I k n
•
"sur nsk n Ins k ran fi y 9 1 k n diaflbilalih t u
utup . lep cap 1• P "gu •
rm•
, bD~ ikk n h rg ,
"9 ur " Sk p i lih n at u i w ik n k 1 r n untuk y u ik n d a
t r tesi p 5 ran nt rab "9 t np n,imb nsk k r lu n t pat n. "
• • •
(ii ) I( 1 b i han cuk 1: I Jug k n ditaw rk n kon 1 cuk i d bny Y "9 tid k
dit " rk n k ad syarik t t P t n.
( iv ) Pengua n p 5 r n buruh"': ker' n •
1 b r d 9 n 1 ih nssup "aSUn k
fi ien, 'd t up h Y "9 1 ih b ik d n k n
" rkan rikk n
P rJ
•
Y "9 hir k Ii. K ran 1• u b rpindah k 10k 1• 1 In, t1
•

•
bal ks k tuan p k rj rl , poli i syarik t .

4. P .;:.-a~

n t at n bi
tid k dib rit u kl t t 'nt 9 keuntuna
ny Dl h "NC
pi 1 d 1 tuk n li iliti CUkAi r k • 1 upun C
Sk n k p d ha 11 k rajaan m lalui cuk i yarik t, "8 ini d 1 h
d ri Y"9 tutny ker n k i cUkai, b idi k 'r j n d n
ngan t rif y "9 dib rikan 01 k r j t atan.

5. J<

1 u un k n d 1, I" k y akin "suran k

i n t P t n dan
I •

k d r pi_bur • I n i ad 1 h ker n k n r i n g n •.mol l ui

.
). .
P rJanJl n p n9 lu r n k klu if d"9 n k r j t
•
k 9 8 1 n untu
burk n 1 k ntuns, dk p rk "9 f.i t n Y "9 9SUf
rican l u r n p rt 9 h n (int r di t praduc:tli) d n likny
gi otny d r i l u r , d ny. . ',
.. .
.
' I, '

l aupun pad I ny , p nubuh n

• •
k n iki k ad p rtuk r n ins.
bel sur oak " b r ln l d 9 n • Ini k b rlaku buk n h y lalui
i PDt k lu r an pert 9 h dan k lu r n d 1 Cc ap i t 1 sood) t.tapi jus k r
unt 9 n, f ' d h, roy Iti, yur n p gurus n d ny k n dik iri k n sar
sing -
•

W 1 upun Ie i di t ungkin b rlaku, n r-n r b gun

1 bih bi b IrlIl~ , n -k n I in Y 9 k n i ulk n i k Y 9 1 ih
•
b s r ta 1 r

•
t P gun d 1 h id 1 bo l rlu skan 1 S i
P d P t n d struk ur kon 1• d • k nyakong
•
I"S kt
P k rj ,y dib r ik d n 01 d i ki
rk nk n 'l g i Ie' b z up h. So 9 P tu di
r y untuk p 9 lu r
k n n Y "9 d i p rluk n d isun untuk p r k i l "9 k lu phi tic ted" y 9
dip rluk n 0 1 h ku 1 lit t t • Di riti ant r k .. n lu r b nd r-
b nd r k n b r t k r na 10k •
1 di •
band r d n lsra 1• k b ndar
y "9 b r ikut n.

rINL di r i i n j us 9 lu r n k lu r yana tid k i d n k r n

a 1 kk pal p a 'tid k diinaini1 lui p rikl n n d P "aU
p ... t p n. T ny , in i dil kukan _ 1 lui t knolas i P~8 r ad 1 Iu
y "9 ur "9 Ddt int n i .J .
3. Kua s k er n

MNC did kwa se bag 1 t lah nS9Unakan ku sa ekonoai reka untuk.e pengaruhi
k r j a an t mpat n el k anakan polisi yang tidak sesuai untuk pemb ngun n.
reka sanS9up memperolehi kon s i keno ik dan politik saperti p rlindungan yang
t rl au, r bat cukai, t p k k il"9 yang murah dan penyediaan p rkhid tan
sosial. Kemunskinany , hasil sosi 1 kapada 5~suatu neg ra mb~sun b rikut n
penubuhan anak syarikat" ad lah n satif. MNC mens 1 kkan pencuk ian tin99i
denaan menaikkan hare (secara rtificial n ) yans dibayar untuk impot k luaran
pertengahan dari an~k syarik t asins supaya nsuranak n k untungan yana
diumumkan. Inf ' diaelarkan 5 b 9 i P nentu n harga pindah n (transfer pricing).

MNC mercsakkan ekonQmi tempatan densan n kanl nindas p rusah an t atan d n

dena " "S9unak n peng tahu n Y"9 lebih, P rhubungan antarab nas , kem hiran
perikl nan dan p rkhid t n sokongan sanS9up menghapu k n p r ingan tempatan dan
menshalans perkemb "san perus haan t mpatan skel kecil.

5 •. Kua,' ee}jtik

C Y n9 b sar bol h juga n9ua~i t dan P k rjaan temp t n dan bel h

m P"9 ruhi k putus n politik p da SeMUA p ringkat. D lam kes terl pau, ereka
bol h jus penaaruhi P~05es politik u tu nesar lalui b yar n r suah atau
u ang kepada p rti palitik.
I J

T ntang n t s C 'jug ti ul d ri perbez••n pendapat idealogi tentang

pa "gun n konomi. Vans yokang p laburan .sina d 1 h r k yang p rc yai
k p d kanisk pa aran b ba diman kerajaan t tan enuniukkan polisi
"h nds-aff . • reteap! reb rny, opera i MNC d lah b rear k ftlonopali ata u
aliSDpoli. Hars dit ntukan b~kan k ran kua a p n Mar n d n per int n t tapi
ker n ub hat dan t war-Menawar antar b n9 •
•

Yang menentang per ~ ~ ad 1 h .erek y ns ntinak n ka~ 1 n pus t at 5

aktiviti kcna.i t ' t an dan pe.ini~..
. . pert lian. p.r9antuna~n ntar HNC dan
k r ,j n. Korpor si besar ini · di "asap bukan ~9.i aJen yang diperlukan untuk
p b "gunan (sp am ad) tatapi sebas i ghalang .. p .nsun n (p ctr ) ttNC ' 1&

mp rkutakan 1 Si struktur ekon i duali d n di.p~rti t atan melalui

k luaran d n P "99 n an ~.kna'1a8i y ' .,.~ ttlk Ad . ·uSuai."··
Y"9 tel h min'ta
MNC dlpe.iliknes r k n t u dir mp • Vans lain pul cadanskan 1 nskah-1anskah
saperti: - ka 1 n yang l~ih k t t t P labur n ing, p rt mbahan dal. hak
milik t at n; pendiri n t r i l l r Y "9 · 1 bih degl,I. antar ker jaan
t t nl ..k i ngi na Ie raja n untuk c ri '....-:;; d Y ,. t-syar t .. yang lebih
mu k n; d n kordin si nt r n 9 r d 1 aun
tr tegi mer k t ntans
sy rat p 1 bur n asing_ Mith loy, b r ikut Arush clar tion on Soci Ii m and
Sel f -Reli nee 1967, Tanzani t 1 h b rus ha n bahkan p ratusan hak- i l i k HNC.
S ti P 1 "ak h drastik diat s k n "gurangk n p labur n sins d n k walan
bia . .. nya dil k oak n el lui per turan d rh n saperti b rikutc - .

a• . penentuan h rga - dimana h rea kelu ran tINe .d i k al sup ya enghadkan

k ntungan. . jug djk endakki tuhi da Ar p~entu n harga yang
dik n kan oleh k r ja. n temp tan untuk u.il -Firm •

b. kir iman ana -

had at s kir'illlGl Nang k lu r akan "guranskan alan
fl t r n f r pricinall; had ini biasany rupakan p r tu an tertentu dari mod 1
syarik t.

c. p ncukai n - di n t9«: dik akan cukai ,..taJlbahan t s keuntungan, khususnya

at. kir i n wang k luar.

d. p il ikan - dikehendakki emberi p luang k pad p nglib tan te patan

t upun ker ja n ak n iliki sebahagi n d ri An k y rikat .

• P 99 un a n · bahan tempat n - Kalau industri sokoog&n (support indu tries)

dip rlukan lIbek lk ~ kompon n at U Altmy diakan p rkhid
n 50kansan, t
k raj an t p t n bol h nsyaratkan fir tempatan diberik~n tUSAS ini •
.. ·.. ·mun Sk i n d ikehendakki membantu ·f i r ma t atan supay berup ya memberikan
p ·rkhid tan ini.
.. 3