Notiunea i clasificarea

Pentru existena unei infraciuni i pedepsirea acesteia este, aadar, necesar ntrunirea tuturor celor trei trsturi eseniale: fapt socialmente periculoas, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Aceste trsturi definesc infraciunea n raport de alte acte ilicite (delictul civil, contravenia, abaterea disciplinar). Noiunea de infraciune internaional este de dat mai recent, ea fiind strns legat i de dou postulate importante pentru dreptul internaional penal i anume c statul n relaiile sale este supus dreptului i c individul poate fi fcut rspunztor pentru aciunile ilicite ale unui stat. Dreptul internaional penal, dup cum se tie, s-a constituit ca ramur distinct a dreptului internaional abia n ultimul secol, iar rspunderea internaional pentru svrirea de infraciuni s-a adugat celorlalte forme ale rspunderii internaionale, ndeosebi n legtur cu crimele de rzboi, dar i cu svrirea de ctre persoane particulare n timp de pace a unor infraciuni a cror periculozitate afecteaz societatea uman n ntregul su, dincolo de interesele de protecie antiinfracional proprii fiecrui stat.Infraciunile internaionale au cunoscut o evoluie constant, dei secole de-a rndul destul de lent. La nceputul secolului al XX-lea ele constituiau nc ntro mare msur o problem a dreptului cutumiar reglementrile convenionale fiind destul de reduse. Aa se face c n 1907 conveniile adoptate la Haga, n special Convenia a IV-a referitoare la legile i obiceiurile rzboiului pe uscat, care interzicea o serie de fapte comise n timp de rzboi mpotriva populaiei civile i a nebeligeranilor, statuau prin dispoziii ce alctuiesc ceea ce s-a numit Clauza Martens c in msur in care nu s-au prevzut toate situaiile, pentru cazurile neprevzute populaia i beligeranii sunt pui sub garania principiilor de drept internaional, aa cum acestea rezult din obiceiuri stabilite ntre naiunile civilizate, din legile umanitarismului i din exigenele contiinei publice. Vespasian V.Pella arta c infraciunea internaional constituie o aciune sau o inaciune 8 sancionat de o pedeaps pronunat i executata n numele comunitii statelor. Mai recent, profesorul belgian tefan Glaser definea infraciunea internaional ca fiind un fapt contrar dreptului internaional i att de vtmtor pentru interesele aprate de acest drept, nct statele i atribuie de comun acord un caracter criminal, cernd, totodat i reprimarea penal. Se poate sintetiza, astfel, ca infraciunea internaional este fapta, constnd dintr-o aciune sau inaciune, svrit cu vinovie de o persoan n calitate de agent al statului sau n nume personal, prin care se ncalc drepturile i interesele ocrotite de dreptul internaional i care este sancionat penal prin ncriminarea sa de ctre dreptul inteional.

3. Clasificarea infraciunilor internaionale

n dreptul internaional penal clasificarea infraciunilor se face dup mai multe criterii. O prim clasificare are la baz subiectul infraciunii, n raport de care infraciunile se mpart n: a) infraciuni grave, comise de ctre persoane fizice, n numele sau n contul unui stat, cum ar fi: declanarea i ducerea unui rzboi de agresiune, violarea angajamentelor asumate prin tratate internaionale, apartheidul, genocidul etc.; b) infraciuni comise de ctre persoane particulare, n afara mputernicirii din partea unui stat. n aceast categorie se nsumeaz o multitudine de infraciuni, ntre care: terorismul; pirateria

maritim; deturnarea de aeronave; distrugerea cablurilor submarine; traficul ilicit de stupefiante; falsificarea de moned; circulaia i traficul cu publicaii obscene; aducerea n sclavie i traficul de sclavi; traficul de femei i de copii; luarea de ostateci; munca forat; infraciunile mpotriva persoanelor care se bucur de protecie internaional; infraciunile contra bunurilor culturale etc. O a doua clasificare are drept criteriu motivul sau scopul urmrit de autorul infraciunilor, n sensul dac acesta (motivul sau scopul) comport sau nu un element politic ori ideologic. n prima categorie, a infraciunilor cu scop politic sau ideologic, se ncadreaz crimele contra umanitii, inclusiv genocidul, crimele de rzboi, apartheidul i terorismul internaional, iar n cea de a doua categorie intr toate celelalte infraciuni menionate, precum i altele asemenea lor. Exist i o a patra clasificare a infraciunilor internaionale, dup natura obiectului mpotriva cruia sunt dirijate i cruia i aduc atingere, cu alte cuvinte, dup natura valorilor afectate, n infraciuni contra unor valori morale i infraciuni contra unor valori materiale. Din prima categorie fac parte infraciunile prin care se aduce atingere ordinii publice i juridice internaionale, cum sunt rzboiul de agresiune i terorismul internaional, sau persoanei umane conceput ca o valoare universal independent de naionalitate, ras sau religie i anume vieii, integritii sale fizice sau morale, demnitii umane (actele calificate drept crime de rzboi, crimele contra umanitii, inclusiv genocidul, tratamentele inumane, sclavia i faptele analoge sclaviei, munca forat, traficul de stupefiante). n categoria infraciunilor internaionale prin care se aduce atingere valorilor materiale, adic acelor valori care pot fi obiectul unor aprecieri sau evaluri materiale, pecuniare, se ncadreaz cele prin care se lezeaz bunurile culturale (opere literare, tiinifice, artistice etc.), bunurile a cror folosin este indispensabil tuturor oamenilor (telegraful, telefonul, cablurile submarine ele.), bunurile care concur la libertatea i securitatea circulaiei n marea liber i n aer (navigaia, zborurile aeriene etc.) i bunurile a cror autenticitate i conservare este important att pentru comunitatea statelor, ct i pentru fiecare individ (moneda, biletele de banc etc.). Punnd la baz cel mai important criteriu de clasificare a infraciunilor cel al valorilor ocrotite infraciunile internaionale se divizeaz n dou grupe principale: crime internaionale, delicte internaionale (infraciuni convenionale). Crimele internaionale sunt denumite de unii autori infraciuni internaionale prin natur, iar delictele internaionale infraciuni convenionale. ntre aceste dou categorii de infraciuni internaionale nu exist o divizare rigid, diferena constnd n: izvorul normelor penale, mecanismul realizrii, sfera aciunii, consecinele. Este considerat crim internaional fapta ilicit din punct de vedere internaional, care rezult din violarea unei obligaii internaionale att de esenial pentru salvgardarea intereselor fundamentale ale societii internaionale, nct ea este considerat de societate n ansamblul ei ca o crim. Rspunderea penal pentru astfel de crime survine indiferent de locul svririi i de faptul dac legislaia rii, pe teritoriul creia s-a comis infraciunea, incrimineaz sau nu asemenea fapte. Perceptele, interdiciile i sanciunile legii internaionale, aa cum afirmam anterior, au izvort din Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nrnberg, document n care crimele se clasific n trei categorii: crime contra pcii, crime de rzboi, crime contra umanitii. n categoria delictelor internaionale se includ infraciunile coninutul crora este

prevzut de conveniile semnate ntre ri. Reglementarea juridic const n faptul c statele-pri la convenia, ce reglementeaz delictul internaional, se oblig s respecte prevederile actului n vigoare pentru semnatari, iar nerespectrile atrag sanciuni. Mecanismul realizrii conveniilor const n obligaia statelor pri de a-i modifica legislaia penal proprie n corespundere cu prevederile conveniei, de aceea vinovaii de crimele prevzute de conveniile internaionale poart rspundere penal, conform dreptului penal naional. Sfera aciunii jurisdicionale a conveniilor internaionale se rsfrnge doar asupra rilor-parte la convenia respectiv. Delictele internaionale sunt mai puin grave dect crimele internaionale, iar raportul juridic de rspundere penal apare ntre statul-autor i statul-victim. ntre aceste dou tipuri de fapte ilicite (crime internaionale i delicte internaionale) exist o interferen att de pronunat nct ele se confund. Motiv pentru acest lucru servete faptul c o serie de delicte internaionale (infraciuni convenionale) au fost prevzute mai nti n convenii, acesta fiind un indiciu al divizrii respective, iar mai apoi, din motive obiective, au fost trecute n cadrul crimelor internaionale. Traficul de droguri, traficul de fiine umane, falsificarea de moned, terorismul internaional, pirateria, sclavia etc. sunt exemple de delicte internaionale. ncercnd s dm o definiie mai complet, se poate afirma faptul c infraciunea internaional este un act constnd dintr-o aciune sau omisiune contrar dreptului internaional, iar elementul esenial al acesteia este periculozitatea manifestat pentru pacea i securitatea internaional, ceea ce atrage n mod obligatoriu sanciunea penal.