Surlestroisansquiviennent,540postesdecontrleursensectionseronttransformsen postesdinspecteurs.Avantlafindecetteanne,130contrleursentrerontenformationdesix moispourdevenirinspecteursaprsavoirpassunexamenprofessionnel.Cemouvementse poursuivraaudeldestroisans. Pourquoiyatilunbesoinderforme?Ilfautrformerl'Inspectiondutravailpourprotger sonindpendance,maisprotgersurtoutsonefficacit,aexpliquMichelSapin.Lecodedu travailsestcomplexifi,letravailillgalsestdvelopp,lentrepriseclassiqueavolu,de nouveauxrisquesprofessionnelssontapparus,listeleministre.Notresystmedinspection dutravaildoitaugmentersacapacitconnatreetanalyserlesvolutionsdumondedu travail,percevoirlesdrives,apporterdesrponsesquinesoientpasseulementdordre individuel. Quelestlagendadelarforme?Unepremirephaseaconsistmobiliserlencadrement parlorganisationdeseptsminairesinterrgionauxentreoctobre2012etfvrier2013.Une deuximephaseapermisdorganiserdeschangessurlesenjeuxauxquelsestconfronte lInspectiondutravail.Cesrflexionsetpropositionsonttdiscuteslorsdetroissminaires regroupantplusde400agentsdetoutescatgoriesetrgions.Le4octobre,leministrea prsentauxorganisationssonprojetdinstructionquilenverraauxresponsablesduministre aprsavoirrecueillilavisduCTM.Larformeestlieauprojetdeloidelaformation professionnelleetladmocratiesociale,prsentdbut2014devantleParlement,danslequel setrouveunvoletafindadapterlecodedutravailetpermettredeprsenterlarformede lInspectiondutravail. Cequelessyndicatsredoutent.Lescraintesexprimesconcernentunedsorganisation durabledesservicesdelInspectionetunechargedetravailrenforcepourchaqueagentde contrle,ladisparitiondessectionsdInspectiondutravailactuelles,lerenforcementdelautorit hirarchiquesurlespouvoirsdecontrledesinspecteursetcontrleursetenfinlaccroissement delachargedetravaildessecrtaires. Unprojetderformedelinspectiondutravail,prsentmercredienConseildesministres,va
renforcerlespouvoirsdesinspecteursquipourrontnotammentinfligerdesamendesaux entreprises,maisprvoitaussiunenouvelleorganisationdutravaildcrieparunepartiedes agents.Leplanministrefort,prsentparleministreduTravailMichelSapin,devrapasser parlavoielgislativedanslecadredunprojetdeloisurlaformationprofessionnelleetla dmocratiesociale,attendudbut2014. Alheureactuelle,lesinspecteursquiconstatentdesinfractionsnepeuventquerecourirla voiepnale.Or,environlamoitidesprocduressontclassessanssuiteetcellesqui aboutissentrequirentenmoyennedeuxans. Leministresouhaitedoncquelesagentspuissentaussiimposerdessanctionsfinancireset travailleavecleministredelaJusticesurcepoint.Ilenvisagegalementderecouriraux ordonnancespnales(procduressansaudienceavecunjugeaulieudetrois)pouracclrer lesprocdures. Leprojetderformevisegalementlargirlespouvoirsdesinspecteursenmatirede blocagedetravaux.Aujourdhui,seulsceuxdanslebtimentpeuventtreinterrompuslorsquil existedesrisquesdechutesdehauteur(chaffaudagesparexemple)oudesrisqueschimiques etlislamiante,cequidonnelieuentre6000et10000dcisionsparan.Leministre souhaitetendrecettecapacittouslessecteursdactivitetcertainsrisquescommeles risqueslectriquesoulesmachinesnonconformes. Leprojetprvoitgalementdetransformersurdixanstouslespostesdagentsdecontrle(1 493agentsauxpouvoirspluslimitsquelesinspecteurs)enpostesdinspecteurs(actuellement aunombrede743).Unpremierplanportantsurlatransformationde540postesadjtlanc quidoitsacheveren2015.
Limiterlespriorits
Alorsquecertainssyndicatssinquitentdunerductiondeseffectifs,leministresouligneque leplan"ministrefort"neportepasenluimmeunediminutiondeseffectifs.Leprojetde rforme,lancdsjuillet2012etquidevraittreoprationnelauprintemps2014,visegalement modifierlorganisationcollectivedelinspectiondutravail. Cestcepointquicristalliseloppositiondunepartiedesagentsetdessyndicats,quicraignent dyperdreleurindpendance,etontmanifestplusieursreprisescontreleprojet.Leplan prvoiteneffetdecrerdesUnitsdecontrle,regroupant812agentsquidevrontrendre compteunresponsabledsignparmieux.Ceprojetseheurtelacultureassezprofonde dautonomiedesinspecteurs,reconnatonauministre,maisvisedonnerunedimension collectiveleurtravail. Lerisquedunepertedindpendanceestunlmentfantasmatique,assureleministre. Danslecadredecetterforme,leministreveutaussilimiterlenombredeprioritsassignes auxagents(18en2013).Outrecellesinhrenteslafonctioncommelerespectdudroit,il prvoit3axesprincipauxen2014:luttecontreletravailillgal,questionsdesantscuritet accompagnementdesngociationsassortiesdepnalits,commelgalithommefemme. Leprojetprvoitaussidecrerdessectionsspcialises:uneunitauniveaurgionalde3 12agentschargsdeluttercontreletravailillgal,unecelluledexpertssurlesrisques chimiquesetamiantedanslesrgionsetunepetitequipedunedizainedinspecteurs,sortede
Rumilly,petitecommunesavoyarde20kmausudouestdAnnecy,estconnuepoursonusine Tefalo1800salarissactiventquotidiennementpourproduirepoles,casserolesetautres ustensilesmnagers.Silusine,propritdugroupeSeb,afaitparlerdellecesderniersjours, cenestpaspourlaqualitdesaproduction...maispluttpourlesrelationspeucommunesque directionetinspectiondutravailsemblentyentretenir.CestlesyndicatCNT(Confdration nationaledutravail)desservicesdelinspectiondutravaildeRhneAlpesquiarvllaffaire, relayparlequotidienlHumanit:lentrepriseTefalauraitfaitpressionsurundirecteur dpartementaldutravailpourloigneruneinspectricedutravailunpeutropregardante. Lesfaitsremontentau19avril2013.Linspectriceenchargedusiteestconvoqueparson suprieurhirarchiquepourunrappellordre.Sontort?AvoirdemandladirectiondeTefal derengocierlaccordsurlarductiondutempsdetravail,quellejugeillgal,aprsstre penchesurletextelademandedunsyndicat.Sonsuprieurluidemandederevenirsursa position,prenantsoindeluirappelerquelleestendbutdecarrire...Choque,linspectriceest miseenarrt,dabordquelquesjours,puispourunedurepluslongue.Uncourrielanonyme reuenoctobrerelancelaffaire:linformateuraffirmechangesdemailsinternes lentrepriselappuiquedespressionsonttexercessurledirecteurdpartementaldu travailpourquilrecadresoninspectrice.Ladirectionlauraitmmerencontrle18avril, veilledelaconvocationlinspectrice. Cecasillustreledangerquereprsentelarformedelinspectiondutravailmiseenuvre parleministredutravail,etquiplacelahirarchiedelinspectionenpositioncentralepour dterminerlexistenceounondespoursuitesenverslesentreprises,ainsiqueleniveaudes sanctions,estimelesyndicatCNTdelinspectiondutravaildeRhneAlpes.AveclaCGT,Sud etleSNU(FSU),laCNTaadressuncourrierauministreduTravail,MichelSapin,pour alertersurlasi tuationcritiquedeleursservices.Ilsdnoncentlabsencedesoutiendela hi rarchielinspectriceetlattitudedudirecteur,quisestfaitlerelaisdesdemandes exprimesparTefal.Lesquatreorganisationssyndicalesdusitedelusine(CGT,CFDT,FO etCGC)ontellesaussidnonccollectivementcespratiques.