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81Sociologa y Desarrollo Integral Humano/ Ana Rosario Miaury Vilca
VIOLENCIA POLITICA: EL PACTO SOCIAL EN ENTREDICHO

Nelson Manrique Glves
La violencia poltica En la dcada de 1980 el Per se vio envuelto en una de las crisis ms graves, de su historia. Era una crisis muy compleja porque a su voz articulaba varias crisis. Gestadas en distintos periodos de la historia peruana que por circunstancias excepcionales estallaron ms o menossimultneamente y que al encadenarse entre si agudesieron la explosividad de la crisis resultante. Sesuele sealar a la violencia poltica como el elemento central de esta crisis, poro, sin desconocer su importancia. Es importante entender que ella en si misma era la manifestacin de problemas ms profundos: un sntoma que a su vez contribua a agravar la situacin, llegando a poner en riesgo la propia continuidad del Per como nacin La violencia poltica en el Per vino a complicar la situacin ya de por s difcil por la presencia del narcotrfico, la corrupcin que este alimentaba y la crisis y el repliegue del Estada que permiti la creacin de "zonas liberadas donde las organizaciones insurgentes buscaban imponerse autoritariamente sobre la poblacin liquidando la presencia estatal para crear sus propios organismos depoder. A su vez la respuesta a la subversin con tcticas contrainsurgentes con un alto costo social puso a la poblacin entro dos fuegos, convirtindola principalmente al campesino indgena, en la victima del conflicto. La violencia poltica tuvo como protagonistas, de una parte, a las organizaciones insurgentes (el Partido Comunista del Per Sendero Luminoso PCP SL y secundariamente el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru MRTA), cuyo propsito manifiesto era conseguir transformaciones radicales en la sociedad peruana a travs del recurso a la accin armada y por otra, a las organizaciones estatales do seguridad:la polica, las fuerzas armadas y comandos para militares que actuaban al margen de la legalidad, aunque en casos
Tomado de: Enciclopedia temtica del Per; Sociedad, de Nelson Manrique. Captulo 7: Violencia Poltica: el Pacto Social en entredicho
como el grupo Colina estuvieran estrechamente relacionados con los fuerzas de seguridad. Aunque no se debo subestimar la importancia del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru la naturaleza de su accionar era ms conocida y previsible, por insertarse en la tradicin de la guerrilla latinoamericana de las dcadas recientes, cuya aparicin sigui al triunfo de las revoluciones cubana y nicaragense. El MRTA mostraba abiertas simpatas por ambas revoluciones y tena lazos orgnicos con las experiencias guerrillerasqueduranteladcadade 1960se desarrollaron en Amrica Central luego del triunfo de la revolucin cubana. Dos de las organizaciones polticas que intervinieron en su gestacin provenan del tronco histrico del Movimiento de Izquierda Revolucionaria
(MIR), que en 1965 encabez una experiencia guerrillera. El caso de Sendero Luminoso es diferente, pues se trata de una organizacin cuyo accionarse aparta claramente del da las guerrillas latinoamericanas "clsicas". El Partido Comunista del Per "Sendero Luminoso" tuvo su origen en una escisin del Partido Comunista Peruano que se produjo en 1964, como consecuencia de la ruptura chino-sovitica. De esta primera ruptura surgieron dos facciones polticas que reclamaban ser el autntico Partido Comunista del Per y que llegaron a ser conocidas por el nombre de sus respectivos voceros periodsticos: el PCP "Unidad", alineado con el Partido Comunista de la Unin Sovitica y el PCP "Bandera Roja", alineado con el Partido Comunista Chino. La corrientemaosta de la que surgira Sendero Luminoso tena una importante presencia a nivel gremial en los sectores estudiantiles y en el magisterio peruano y logr una significativa implantacin en algunas zonas da la sierra con un fuerte componente rural, en particular en el departamento de Ayacucho, en cuya capital funcionaba la Universidad San Cristbal de Huamanga. All se Instal a comienzos de la dcada de 1960 el joven comunista Abimael Guzmn Reynoso, a trabajarcomo profesor de filosofa. Guzmn particip en la lucha interna que culmin en la escisin de marzo de 1964. Unao despus de la ruptura, viaj a China para formarse como cuadro revolucionario.
All se hizo maosta y segn su propio testimonio, descubri a Maritegui, a travs del estudio del pensamiento Mao TseTung. La posicin poltica de Abimael Guzmn absolutizaba la violencia. Ella dej de ser asumida como un medio y termin elevada a la categora de un fin. Se convirti en el verdadero eje organizador de la sociedad futura que Sendero propugnaba a escala planetaria: "marchamos auna sociedad militarizada. Militarizando el Partido plasmamos un paso hacia la militarizacin de la
sociedad que es la perspectiva estratgica para garantizar la dictadura del proletariado. La sociedad militarizada es el mar armado masas, del que nos hablaron Marx y Engels, que cautela la conquista y la defensa del poder conquistado". La lucha armada El 17 d mayo da 1980 una pequea columna armada senderista ingres en la localidad ayacuchana deChuschi quem 11 nforas electorales dando inicio a los planespolticos y militares del Inicio de la Lucha Armada (ILA). Sendero Luminoso inici as su guerra revolucionaria conla decisin de aprender a combatir en el curso mismo de la guerra. En agosto sendero hizo una evaluacin del marco de la lucha armada Abimael Guzmn desbordaba entusiasmopara todo partido comunista llega un momento en que asumiendo su condicin de vanguardia del proletariado en armas rasga los siglos: lanza su rotundo grito de guerra y asaltando los cielos, las sombras y la noche, comienzas a ceder los viejos y podridos muros
reaccionarios, comienzan a crepitar y crujir como frgiles hojas ante tiernasy nuevas llamas, ante jvenes pero crujientes hogueras. La guerra popular comienza a barrer el viejo orden para destruirlo inevitablemente y de lo viejo nacer lo nuevoy ni final como lmpida ave fnix, glorioso nacer el comunismo para siempre". La direccin de Senderodecidi que estaban en condiciones de emprender la guerra de guerrillas.
Enenerode 1981 Sendero inici el desarrollo de su II Plan Militar, extendiendo sus acciones por toda la sierra central. El pas tom conciencia de la importancia de la insurreccin senderista recin con la fuga de 304 reclusos del CRAS de Huamanga, entre los cuales se encontraba Edith Lagos, una de sus cabecillas (2 de marzo de 1982) Paralelamentealosrpidos avances de Sendero se abri un nuevo frente de violencia poltica que complicara an ms el panorama al gobierno de Belande. El 1 de marzo de 1982 una fraccin del Partido Socialista Revolucionario PSR (ML) se fusion con el MIR "El militante" para formar otra organizacin decidida a impulsar la guerra revolucionaria. Naci as el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru MRTA. Las naciones desplegadas por Sendero Luminoso, y en particular los ataques contra los puestos de la Guardia Civil, provocaron un repliegue general del Estado en vastas zonas del campo hacia la segunda mitad de 1982. El Per es un pas cuyo desarrollo sigue un patrn profundamente desigual, que concentra la poblacin en unas pocas grandes ciudades y deja vacas zonas del interior muy escasamente pobladas. Pequeos destacamentos policiales poco podan hacer ante el avance militar da Sendero, Guzmn decidi la creacin de los "comits populares" como baso de la creacin da un nuevo poder "apuntamos a destruir relaciones semifeudales de explotacin, apuntamos contra el gamonalismo, que es la base dl poder del estado y lo ser en tanto no la barramos: seguimos golpeando y le dimos contundentes y humillantes derrotas a las fuerzas policiales, entonces hubieron generado vacos de poder en el campo se nos plante el problema, de Qu hacer?, y resolvimos crear comits populares, sea dictaduras conjuntas, un nuevo poder. Los comits populares senderistas Los comits populares de un rea formaban una base de apoyo y el conjunto de estas deban formarla "Repblica Popular de Nueva Democracia en formacin". Se trataba de estructuras clandestinas, que permitieran proteger a sus militantes de la represin militar. Ms adelante, hada fines de la dcada de 1980 cuando Guzmn juzg que se haba pasado a una fase ms avanzada de
la guerra (el equilibrio estratgico"), decidi la formacin de comits populares abiertos. La creciente sensacin de desgobierno y el asesinato de varios funcionarios pblicos en Ayacucho precipitaron la decisin del Gobierno de encargar a las fuerzas armadas la lucha antisubversiva. El ingreso de las fuerzas armadas a Ayacucho cambi radicalmente el escenario en quo se iba desenvolviendo la guerra. Segn Guzmn en la nueva etapa que se abra lo dominante seria el enfrentamiento entre dos polticas, impulsadas porlas fuerzas armadasy Sendero Luminoso respectivamente, restablecimiento (del viejo poder) y contrarrestable cimiento (del nuevo poder). En realidad, lo que se despleg fue el enfrentamiento de la insurreccinsenderista con una estrategia de represin indiscriminada que en dos aos produjo la mayor cantidad de bajas de toda la guerra. Sendero respondi a su vez con incursiones de represaras contra las comunidades que cooperaban con las fuerzas armadas (las "mesnadas", segn Guzmn) que dejaron miles de bajas. El campesinado fue tomado entre dos fuegos y cientos d miles de personas tuvieron que huir del escenario del conflicto hacia las ciudades abandonndolo todo. Se estima que durante la guerra se desplazaron entra 600 mil y un milln de refugiados de guerra. La estrategia de tierra arrasada no detuvo a Sendero. Para fines da 1985, cuando el gobierno aprista la revis. Sendero sehabaexpandido hacia varios departamentos. El gobierna de Alan Garca intent inicialmente cambiar la lnea, pero despus de los motines en los penales de Lima, que terminaron con masacres en que fueron asesinados cientos de presos senderistas, dej a las fuerzas armadas volver sobre el anterior esquema represivo, lo cual agrav la situacin hasta el punto de que afines de la dcada de 1980Abimael Guzmn crea que estaba en condiciones de escalar la guerra pasando a "construir la toma del poder".
En 1992 Sendero emprendi la estratgica merezca ms al pas!.
mayor ofensiva desde el inicio de guerra
popular. Bajo una consigna lanzada en noviembre de 1991 Que el equilibrio
Para entonces Sendero en motivo de honda preocupacin para los Estados Unidos. En abril el subsecretario de Estado para asuntosInteramericanos. Bernard Aronson, en un sonado discurso ante la Cmara de Representados de los Estados Unidos admiti que debera considerar la conveniencia de una eventual intervencin militar multinacional en el Per, para evitar que un triunfo de sendero desencadenara el tercer genocidio ms grande del siglo. Los otros dos a los cuales aludi fueron el holocausto nazi y la matanza perpetrada por los Khmer Rouge en Camboya. Abimael Guzmn con crear, a travs de la intervencin norteamericana posiblemente apoyada por fuerzas militares de los pases limtrofes con el Per un escenario poltico y militar semejantes al que Mao TseTung afronto con China en la dcada de 1930 cuando se produjo la intervencin japonesa, en vsperas de la Segunda Guana Mundial. La gran ofensiva de julio de 1992, con que se deba cerrar la segunda campaa del V plan Militar alcanzo colas de violencia muy elevadas. El atentado con un coche bomba en el jirn Tarata en Miradores destruy varios edificios de viviendas y mato alrededor de 30 personas dejando ms de 200 heridas. En una carta dirigida a Alberto Fujimori, el 8 de octubre de 1992, Guzmn a firmaba, que el punto ms elevado de toda la guerra se haba alcanzado durante ese mes. Por primera vez millones de habitantes do lima sentan que laguerralos ataa directamente. Siguieron paros armados acompaados de ensayos da ofensivas pre insurreccionales en varios barrios perifricos de Lima y en ciudades como Ayacucho, Puno, Huancayo,Satipo, La Merced, Pasco y Hunuco. Sendero seceb en el asesinato de lderes populares en los sindicatos, los barrios perifricos que circundan las grandes ciudades, los comedores populares y los clubes del vaso de leche y en los municipios. La impunidad con que actuaba provoc un repliegue general de lasorganizaciones
que resistan su avance. La desmoralizacin de vastos sectores sociales, particularmente de la clase media, provoc la cada vertical del valor de los bienes inmobiliarios, motivada por la presin de cientos de miles de personas que queran vender sus propiedades para marcharse del pas.
Aproximadamente un cuarto de milln de peruanos se marchaban anualmente, empujados por la crisis econmica y la violencia poltica. La cada de AbimaelGuzmn En estas circunstancias se produjo la sorpresiva captura de Abimael Guzmn por un aparato de inteligencia policialel 12 de setiembre de 1992, Ella par en seco una ofensiva que un da entes pareca indetenible. La captura do Abimael Guzmn tuvo un efecto devastador para su organizacin debido a su extrema centralizacin y al papel mesinico quo jugaba el "presidente Gonzalo". Sendero llev adelante una poltica sistemtica e intencional de culto a la personalidad en tomo a su lder, "el ms grande marxista viviente del mundo", "la Cuarta Espada del marxismo, el "Presidente Gonzalo" era una figura divinizada, a la que losmilitantes sacrificaban su individualidad, suscribiendo cartas de sujecin", que constituan el compromiso escrito deofrendar la vida por su causa. Luego del I Congreso de SL(realizado entre 1989y 1990) a la denominacin oficial de "Partido Gonzalo Comunista se le del Per, la marxista-leninista-maoista, de "principalmente pensamiento
aadi
precisin
pensamiento. Gonzalo". Este novedoso nfasis se hizo necesario para sustentar ante la militancia senderista que se haba alcanzado el "equilibrio estratgico" en la lucha revolucionario y habla que preparar el asalto al poder. Aparentemente influyeron en esta decisin un conjunto de factores. El principal fue la contraofensiva campesina, que se expres a partir de 1988 en la generalizacin de las "rondas campesinas" y de los comits de autodefensa alo largo y ancho del pas para enfrentar a Sendero. La segunda razn fue el agravamiento de la crisis social y los evidentes signos de descomposicin del Estado peruano.
En estas condiciones, poda concebirse la posibilidad de provocar un colapso del Estado, que segn Guzmn en el mejor de los casos desencadenarla una intervencin militar norteamericana, permitiendo convenir la guerra senderista en una "guerra de salvacin nacional. En tercer lugar, las expectativas que provoc en las filas senderistas el advenimiento de la nueva dcada. Entre las bases corri ampliamente el rumor de que el partido tomara el poder el ao 1990. A medida que se acercaba esta fecha las expectativas crecan sin control favorecidas por el espectacular crecimiento senderista a partir de 1988 y la velocidad con que se desenvolvan los acontecimientos. Guzmn decidi trasladar el peso de las acciones militares del campo a la ciudad, proclamando que las campaas deban impulsar el ensaya de modalidades pre insurreccionales de accin en las ciudades. Segn MaoTseTung, pasar de la "defensiva estratgica" al equilibrio estratgico" en la guerra, supone que poltica y militarmente se ha alcanzado un grado de desarrollo tal que se abra la etapa en que el poder est en disputa. Segn Guzmn esta era la situacin existente en al Per al comenzar la dcada de 1990: "Nosotros hemos especificado: el equilibrio estratgico y preparacin de la contraofensiva: el enemigo, recuperar posiciones para mantener su sistema; nosotros, preparar ofensiva estratgica a travs de Construir la Conquista del Poder (..,), Hemos generado vacos de Poder, hemos construido Nuevo Poder, contamos con Comits Populares y Bases de Apoyo, ejercemos el Poder, hasta enlas ciudades decretamos un paro armado y las masassesujetan a la voz del Partido: los propios reaccionarios van que el Viejo Estado no llega a muchos sectores del campo y en otros no ejerce el Poder (..). El Viejo Estado esta carcomido en sus cimientos, incumple sus funcionesespecficas y un
Estado quo no cumple su papel se desprestigia ante las masas, se socava en s mismo. La decisin de Guzmn empuj a sobreactuar a los aparatos partidarios y de apoyo causando problemas de seguridad crecientemente graves.Cayeron miembros del aparato de direccinpartidario, se desmantelaron importantes estructuras partidarias y se intervino localesen los que cayeron militantes y
documentacin valiosa,logrndose inclusive a descubrir dos residencias que con alguna anterioridad haban servido de refugio al "Presidente Gonzalo, la cadadel video donde aparecan los miembros de la direccin senderista despus de la clausura de su I Congreso fue un golpe muy duro, pues mostraba el rostro de los dirigentesincluyendoaAbimael Guzmn. Lacada de Guzmn no solo fue resultado de los errores de Sendero; coincidi, para desgracia del proyecto insurgente, con un cambio significativo en la estrategia contrasubversiva desarrollada por la Direccin Nacional de Lucha Contra elTerrorismo (Dincote), que en sus lneas centrales pasaba por reemplazar la represin indiscriminada por un trabajo de inteligencia selectiva que tena como finalidad llegar al corazn de la direccin senderista. Los hechos del 12 de setiembre de 1992 fueran la culminacin de esta nueva orientacin. La captura de Abimael Guzmn fue pues, ante todo, un trabajo eminentemente policial, que rompa con la lgica que habla imperado durante los aos anteriores, de buscar la definicin de la guerra por la va de la represin militar indiscriminada. Senderodespus de la cada deGuzmn Luego de su captura Abimael Guzmn llamasu militancia a continuar con su accionar, cuando fue presentado en una jaula, vestido con un traje de
presidiario a rayas, ante la prensa internacional. Pero eso fue una sorpresa que un ao despus de su captura. Guzmn, en una carta dirigida a Alberto Fujimori, pidiera entablar conversaciones para firmar un acuerdo de paz: "pensamos que nuevos, complejos y muy serios problemas han surgido en los ltimos tiempos planteando al Partido Comunista del Per fundamentales cuestiones de direccin, y es precisamente en ella donde nuestro partido ha recibido el ms duro golpe. La cuestin de direcciones en consecuencia, decisiva y ella en nuestro caso no podr ser resuelta en buen tiempo lo que repercute principalmente en el desarrollo de la guerra popular (...). Come ayer bregamos por iniciarla guerra popular, hoy con igual firmeza y resolucin se debe luchar por un Acuerdo de Paz. Esta es una decisin histrica de
necesidad insoslayable, ms aun considerando que la paz ha devenido en necesidad del pueblo, la nacin y la sociedad peruana en su conjunto". Esta fue una iniciativa unilateral de Abimael Guzmn no consultada con el resto de la direccin de Sendero ni con los otros miembros del aparato de direccin en prisin y provoc reacciones de desconcierto. Pero a la primera carta le sigui otra anms explcita, leda por el propio Guzmn ante las cmaras de televisin, en lo que no solo reconoca implcitamente su derrota sino exaltaba el golpe perpetrado por el ingeniero Fujimori el 5 de abril de 1992, como un hecho decisivo para explicarlos reveses sufridos por Sendero. Poco despus se dio a conocer una carta suscrita por otros cuatro importantes miembros de la direccin senderista en prisin, que junto con una decena ms de dirigentes partidarios se reunieron con Guzmn en el penal de la basa naval del Callao con el patrocinio del Servido de Inteligencia Nacional. La publicacin de estas cartas fue parte de un vasto operativo orquestado por el Servicia de Inteligencia Nacional con al objetivo de apuntalar la campaa del presidente Fujimori para ganar el referndum constitucional qua deba permitirle tentarla reeleccin presidencial Una vez que logr este objetivo el Gobierno se desentendi de las conversaciones de paz, pero la poltica seguida por Guzmn dividi a Sendero entre quienes seguan las nueves posiciones y quienes planteaban continuar la lucha armada. Surgi as el denominado "Sendero Rojo", dirigido por scar Ramrez Durand, el "camarada Feliciano,que continu la guerra aunque en condiciones cada vez ms desventajosas, RamrezDurand fue capturado a fines de 1959. Su agrupacinsigue en armas, pero su paso esactualmente marginal. Lo que dej la violencia El conflicto armado interno vivido por el Per entre 1980 y el 2000 ha sido el de mayor duracin, ms extenso impacto sobre el territorio nacional y ms elevados costos humanos y econmicosde todo nuestra historio republicana. Las muertes ocasionadas por este enfrentamiento superan las dejadas por la guerra de la independencia y la guerra conChile,los mayores conflictos
internacionales en que se ha visto comprometida la nacin su duracin ha sido cuatro veces mayor y las prdidas materialesque ha dejadopuedan equiparse a las sufridas,en los conflictos mencionados. El estimado de vctimas letales de la CVR es de 69,240. Que durante aos el pas ignoraralaverdadera magnitud de lo sucedido es indicativo de hasta qu punto est escindida la sociedad peruana, entre un pas oficial que enbuena medida permaneci de espaldas que al conflicto mientras la violencia no lo involucr directamente y el pas real, donde son muchos los peruanos a los cuales no se les reconoce su condicin de ciudadanos. Las decenas de miles de vctimas fatales dejaron cientos de miles de hurfanos, viudasy dependientes en condicin de abandono que han visto sus vidas destruidas, el costo en destruccin de las instituciones,deterioro de las relaciones de solidaridad que deben fundar la existencia de una comunidad nacional, y divorcio entre el Estado y la sociedad no puede ser cuantificado pero sin dudas es muy elevado. La violencia iniciada en 1980seexpandien pocos aos a casi todo el pas fueron afectados en mayor o menor medida todos los departamentos, pero el mayor impacto se produjo en las zonas dla sierra y la selva donde la presencia del Estado es ms precaria, ms del 40% de las bajas de todo el
conflicto se produjo en el departamento de Ayacucho y alrededor de las tres cuartas partes de los muertos eran indgenas que tenan al quechua como lengua materna. El Estado no mostro capacidad para detener el avance de la subversin.
Polticas erradas, que partieron de diagnsticos igualmente errneos, agravaron lo situacin provocando que en apenas una dcada la violencia y el terror se expandieran a nivel nacional agravando la crisis de las instituciones provocando el colapso del sistema poltico de representacin. la crisis de los partidos polticos, sentando las bases para que se impusiera un rgimen autoritario, que utiliz la lucha contra la subversin como un pretexto para
legitimar un Gobierno profundamente corrupto y corruptor, que llev a las ltimas consecuencias la crisis institucional del pas. La clase poltica abdic rpidamente la autoridad civil. La constitucin de los comandos polticos-militares regionales subordines las autoridades regionales y locales al comando da los jefes encargados de la lucha antisubversiva, asignando a los militares fundones que no lescorrespondan y para las cuales no estaban preparados, expropiando al mismo tiempo a las autoridades civiles las funcionesque por mandato de la Constitucin eran su responsabilidad. Se propicias la vulneracin de los derechos fundamentales que la constitucin garantiza.

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