P

1. 1.01- PS

Tahun 2007

anduan elaksanaan

Pengembangan SMK Boarding School Berbasis Komunitas

Direktorat Pembinaan SMK

Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional

KATA PENGANTAR
Kebijakan pokok Departemen Pendidikan Nasional untuk mewujudkan (1) pemerataan dan perluasan akses pendidikan, (2) peningkatan mutu, relevansi, dan daya saing (3) penguatan tatakelola, akuntabilitas, dan pen itraan publik, menjadi dasar pelaksanaan program!program ta"un 2##$ pada Direktorat Pembinaan %&K' Program(kegiatan pada Direktorat Pembinaan %&K yang disampaikan melalui bantuan Imbal Swadaya atau Subsidi disalurkan langsung ke %ekola" &enenga" Kejuruan (%&K)()nstitusi lain bantuan yang sampai se"ingga setiap ke %&K()nstitusi lain di"arapkan memiliki

dampak man*aat yang langsung menyentu" pada kebutu"an sekola"' Panduan Pelaksanaan ini memberikan penjelasan tentang deskripsi program bantuan, persyaratan yang "arus dipenu"i, organisasi pelaksana program, mekanisme pelaksanaan, peman*aatan dana, ketentuan pertanggungjawaban keuangan, dan sistem pelaporan "asil pelaksanaan' +le" karena itu, setiap %&K()nstitusi lain yang akan mengusulkan dan menjalankan program ini agar mema"ami terlebi" da"ulu Panduan Pelaksanaan ini untuk menjamin kesesuaian keber"asilan pelaksanaan program di %&K yang lebi" e*ekti*, e*isien, dan akuntabel'

%elanjutnya, yang berlaku'

apabila

dalam

Panduan

Pelaksanaan

ini

terjadi

kekurangan atau kekeliruan, maka akan diperbaiki sesuai ketentuan Kami menyampaikan terimakasi" kepada semua pi"ak yang tela" berpartisipasi dan menyampaikan pemikirannya dalam pembuatan Panduan Pelaksanaan ini'

,akarta, -ebruari 2##$ Direktur Pembinaan %&K

Dr' ,oko %utrisno N)P' 131 .1/ 01#

DAFTAR ISI
ii

KATA PENGANTAR............................................................................i DAFTAR ISI.........................................................................................ii BAB I...................................................................................................1 PENDAHULUAN.................................................................................1 2'3atar 4elakang''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''1 4'5ujuan ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''3 6'Dasar 7ukum dan Kebijakan''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''3 D'%asaran''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''/ 8'7asil 9ang Di"arapkan'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''/ -'Nilai %ubsidi''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''0 :'Karakteristik %ubsidi'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''0 BAB II..................................................................................................7 ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB............................7 i'+rganisasi''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''$ SMK.....................................................................................................8 Komite SMK Bo !"i#$ S%&oo'..........................................................8 SMK.....................................................................................................8 i'5ugas dan 5anggung ,awab''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''; i' Direktorat Pembinaan %&K''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''; ii' Dinas Pendidikan Provinsi'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''1# iii' Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''1# iv' Komite %ekola" ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''1# v' %ekola" ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''11 vi' 5im Pengadaan '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''12 BAB III...............................................................................................17 KETENTUAN PENGGUNAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN DANA................................................................................................17 2' Ketentuan Penyaluran dan Penggunaan Dana '''''''''''''''''''''''''1$ 4' Pertanggungjawaban Penggunaan Dana '''''''''''''''''''''''''''''''''1; BAB I(.............................................................................................)1 PERS*ARATAN DAN MEKANISME PEN*ALURAN DANA...........)1
iii

1'Persyaratan Penerima %ubsidi %&K 4oarding % "ool''''''''''''''''21 2'&ekanisme Penyaluran ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''22 3',adwal Kegiatan''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''2/ ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''2/ BAB (...............................................................................................)+ PELAPORAN....................................................................................)+ BAB (I..............................................................................................)8 PENUTUP..........................................................................................)8 LAMPIRAN........................................................................................),

i-

BAB I PENDAHULUAN A. L t ! Be' . #$ %ala" satu pilar kebijakan Departemen Pendidikan Nasional (Depdiknas) adala" Perluasan dan Pemerataan 2kses untuk memperole" pendidikan pada semua jenis dan jenjang pendidikan' Pada <en ana %trategis Depdiknas, peningkatan 2kses pendidikan di tingkat sekola" menenga" akan lebi" ditekankan pada %ekola" &enenga" Kejuruan (%&K), dimana pada ta"un 2##;(2#1# perbandingan %&K!%&2 adala" /#=/#' 4erangkat dari kebijakan tersebut, pada ta"un 2##$ kebijakan!kebijakan Direktorat Pembinaan %&K berorientasi pada peningkatan akses %&K yang sala" satunya adala" Program %ubsidi %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas' Program dimaksud untuk mem*asilitasi komunitas masyarakat agar dapat belajar sambil bekerja dan belajar sepanjang "ari bagi masyarakat yang bertempat tinggal relati* jau" dari %&K' Program ini menekankan pendekatan partisipasi masyarakat dengan memberdayakan komunitas!komunitas seperti pondok pesantren yang membutu"kan layanan pendidikan %&K' Data % "ool &apping %&K ta"un 2##0 menunjukkan ba"wa Populasi tamatan %&P 3,3 juta( ta"un, sedangkan daya tampung
1

%352 baru men apai 2 juta' Data tersebut merupakan dasar untuk men anangkan program pemerataan dan perluasan layanan pendidikan kejuruan' Program %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas, di"arapkan mampu mensinergikan seluru" sumberdaya yang tersedia di dalam masyarakat terutama komunitas!komunitas yang ada, se"ingga terjadi e*isiensi dalam pendayagunaan sumber!sumber belajar' Program tersebut diran ang untuk meningkatkan daya tampung tamatan %35P(&ts agar dengan muda" mendapat layanan pendidikan tingkat %&K di daera"nya' Program Kea"lian yang relevan "arus berbasis produksi dan berorientasi untuk %&K keunggulan 4oarding lokal % "ool dan membekali kompetensi dapat kewirausa"aan' Dengan demikian muatan program pendidikan 4erbasis Komunitas disesuaikan dengan sumberdaya dan sosiokultural masyarakat di lokasi %&K tersebut' Dengan terwujudnya dukungan, per"atian dan kerjasama yang baik dari Pemerinta", k"ususnya Pemerinta" Daera" Kabupaten(kota serta Dinas Pendidikan Kabupaten(kota sesuai dengan tugas dan tanggung jawab masing!masing pi"ak, di"arapkan ren ana Pengembangan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas akan dapat direalisasikan dan masyarakat
)

k"ususnya peserta didik akan mendapatkan man*aat yang sebesar!besarnya' B. T/0/ # 1' &em*asilitasi ter iptanya budaya belajar sambil bekerja bagi siswa yang terintergrasi di dalam komunitas masyarakat (learning by doing)> 2' &enyediakan *asilitas boarding school (sekola" berasrama) yang memungkinkan siswa belajar dan bekerja sepanjang "ari se"ingga terjadi internalisasi kompetensi> 3' &em*asilitasi kebutu"an Pendidikan &enenga" Kejuruan pada komunitas masyarakat di daera" yang jarak jangkauannya jau" dari layanan pendidikan kejuruan> .' &enumbu"kan budaya kerja agar dapat membiayai diri sendiri' 1. D 2 ! H/./m " # Ke3i0 . # Pemberian %ubsidi Pe#$em3 #$ # SMK Bo !"i#$ S%&oo' 3e!3 2i2 Kom/#it 2 dilandasi ketentuan perundangan sebagai berikut = 1' ?ndang!?ndang <) No' 2# ta"un 2##3 tentang %istem Pendidikan Nasional> 2' ?ndang!?ndang <) No' 1$ ta"un 2##3 tentang Keuangan Negara>

3' ?ndang!?ndang <) No' 1 ta"un 2##. tentang Perbenda"araan Negara> .' ?ndang!?ndang Penyelenggaraan, Keuangan Negara> /' ?ndang!?ndang <) No' 1 ta"un 2##/ tentang Pemerinta"an Daera"> 0' ?ndang!?ndang <) No' 11 ta"un 2##0 tentang 2P4N ta"un 2##$> $' Peraturan Pemerinta" <) No' 2/ ta"un 2### tentang Kewenangan Pemerinta" dan Kewenangan Provinsi sebagai Daera" +tonom> 1' Peraturan Pemerinta" <) No' 1; 5a"un 2##/ tentang %tandar Nasional Pendidikan> ;' Peraturan Presiden <) No' $ 5a"un 2##/ tentang <en ana Pembangunan ,angka &enenga" 5a"un 2##. @ 2##;> 1#' Keppres 1# ta"un 2##3 tentang Pedoman Pengadaan 4arang( ,asa Pemerinta" yang tela" beberapa kali diuba" terak"ir dengan Perpres No' 1/ ta"un 2##0> 11' Peraturan &enteri Keuangan <) No' 13.(P&K'#0(2##/ tentang Pedoman Pembayaran 2P4N 12' Kepmendiknas No #..(?(2##2 tentang Dewan Pendidikan dan Komite %ekola"> 13' Peraturan Direktur ,enderal Perbenda"araan No' 00(P4(2##/ tentang mekanisme pembayaran atas beban 2P4N>
5

<)

No'

1/

ta"un dan

2##.

tentang ,awab

Pengelolaan

5anggung

1.' %urat Dirjen &andikdasmen No' ;#/(61'63(K?(2##0 tanggal 13 -ebruari 2##0 tentang Nomor <ekening %ekola"> 1/' <enstra Depdiknas 2##. @ 2##;> 10' <oad &ap Direktorat Pembinaan %&K 2##0 @ 2#1#> D. S 2 ! # %asaran program ini diperuntukan bagi . (empat) paket' E. H 2i' * #$ Di& ! 6. # 1' 5er iptanya budaya belajar sambil bekerja bagi siswa pada komunitas masyarakat (learning by doing)> 2' 5erpenu"inya *asilitas se ara berta"ap %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas> 3' 5ersedianya layanan %&K 4erasrama bagi komunitas masyarakat di daera" yang jau" jarak jangkauannya dari %&K>

F. Ni' i S/32i"i Nilai %ubsidi untuk program Pengembangan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas 5a"un anggaran 2##$ sebesar <p 1'/##'###'###,## (satu milyar lima ratus juta rupia") per paket' %etiap %&K "anya memperole" 1 paket' G. K ! .te!i2ti. S/32i"i 1' Dana %ubsidi dikelola se ara swakelola dengan melibatkan partisipasi masyarakat' 2' Dana %ubsidi disalurkan dengan <ekening Kas ?mum Negara ara peminda"bukuan dari (Pemerinta" Pusat 'A

Departemen Keuangan) ke <ekening %ekola" (bukan atas nama pribadi(9ayasan)' 3' Dana subsidi disampaikan se ara penu"(utu" tanpa potongan pajak baik dari Kas ?mum Negara maupun ke <ekening %ekola"' Kewajiban pajak atas penggunaan dana imbal diselesaikan ole" sekola" penerima dana subsidi sesuai dengan peraturan perundang!undangan yang berlaku'

BAB II ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB i. O!$ #i2 2i ?nsur!unsur yang terlibat dalam kegiatan pengembangan %&K 4oarding % "ool adala" = 2' Direktorat Pembinaan %&K 3' Dinas Pendidikan Provinsi .' Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota /' Komite %&K 0' %&K $' 5im Pengadaan a' Penanggungjawab 4angunan dan Perabot b' Penanggungjawab Peralatan 4enda"ara %ekretaris

DIAGRAM ORGANISASI TIM PENDIRI SMK BOARDING S1HOOL BERBASIS KOMUNITAS

Di# 2 Pe#"i"i. # K 3=Kot SMK Bo !"i#$ S%&oo'

SMK 9Pem3i# : ;S3$ Be#%&m !.<

Komite SMK Bo !"i#$ S%&oo'

Ket/ Tim Pe#$ " #

Se.!et !i2

Be#" & !

Pe# #$$/#$ 0 8 3 B #$/# # " # Pe! 3ot

Pe# #$$/#$ J 8 3 Pe! ' t #

i.

T/$ 2 " # T #$$/#$ J 8 3 i. Di!e.to! t Pem3i# pengembangan Komunitas> 2) &ensosialisasikan program ke wilaya" dengan melibatkan Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota> 3) &enerima dan mendata proposal %ubsidi %&K 4oarding % "ool> .) &elakukan evaluasi proposal dan data %&K> /) &elakukan Beri*ikasi yang memenu"i kriteria> 0) &enetapkan lokasi %&K 4oarding % "ool "asil veri*ikasi> $) &enyalurkan dana %ubsidi ke rekening %&K> 1) &emberikan ;) &elakukan bimbingan monitoring teknis ter"adap persiapan %&K pelaksanaan kegiatan program %&K 4oarding % "ool> pelaksanaan program 4oarding % "ool> 1#) &elakukan evaluasi keber"asilan pelaksanaan program %&K 4oarding % "ool berdasarkan laporan dan "asil monitoring> alon %&K 4oarding % "ool bagi # SMK %&K 4oarding % "ool 4erbasis 1) &enyiapkan Panduan Pelaksanaan pemberian %ubsidi

ii. Di# 2 Pe#"i"i. # P!o-i#2i

a' 4ersama

dengan

Direktorat

Pembinaan

%&K

mengin*ormasikan program Pengembangan %&K 4oarding % "ool kepada Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota, %&K dan pi"ak!pi"ak terkait>

b' 4ersama dengan Direktorat Pembinaan %&K, melakukan

pengelolaan dalam pelaksanaan program %&K 4oarding % "ool' iii. Di# 2 Pe#"i"i. # K 3/6 te#=Kot

a' &enelaa", b' &embantu

merekomendasikan Direktorat Pembinaan

dan

mengesa"kan melakukan

Proposal %&K 4oarding % "ool> %&K pengawasan pelaksanaan program pengembangan %&K 4oarding % "ool> i-. Komite Se.o' &

a' 4ersama dengan %&K menyusun Proposal dan Dokumen

Kelengkapan Persyaratan %&K 4oarding % "ool>

b' &enggalang partisipasi masyarakat dalam peningkatan

%&K dalam bentuk pembiayaan dan penyediaan *asilitas pembelajaran lainnya>

1>

-. Se.o' &

a' 4ersama dengan komite sekola" menyusun Proposal dan

Dokumen % "ool> Kelengkapan Proposal Persyaratan dan %&K 4oarding

b' &engajukan

Dokumen

Kelengkapan

Persyaratan %&K 4oarding % "ool kepada Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota untuk mendapat pengesa"an>

' &engirimkan

Proposal

dan

Dokumen

Kelengkapan

Persyaratan %&K 4oarding % "ool yang tela" mendapat pengesa"an Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota kepada Direktorat Pembinaan %&K>

d' &enandatangani %urat Perjanjian (&+?) dengan Direktur

Pembinaan %&K>

e' 4ertanggung *' &elakukan

jawab koordinasi

penu"

ter"adap Dinas

peren anaan, Pendidikan

pelaksanaan, dan pengelolaan dana %ubsidi> dengan Kabupaten(Kota, dan Dit' Pembinaan %&K>

g' &embentuk 5im Pelaksana Pengadaan dengan melibatkan

Komite %ekola">

"' &elakukan pengawasan pelaksanaan pengadaan -asilitas

%&K yang dilakukan ole" 5im Pelaksana Pengadaan sesuai dengan surat perjanjian kerjasama (&+?) dan ketentuan yang berlaku>

11

i' &enyusun dan menyampaikan laporan teknis, administrasi,

dan keuangan sebagai pertanggungjawaban kepada Direktorat Pembinaan %&K>

j' &elaksanakan sera" terima <utin ter"adap *asilitas yang

diadakan ke Pemerinta" Daera"' -i. Tim Pe#$ " #

5im Pengadaan adala" 5im yang dibentuk dan ditetapkan ole" %&K 4oarding % "ool dengan keanggotaan yang terdiri dari unsur %&K, Komite %&K, dan unsur lain yang relevan yang mempunyai tugas dan tanggung jawab untuk melaksanakan kegiatan persiapan, peren anaan dan pelaksanaan' %usunan 5im Pengadaan terdiri dari= a b d Ketua 5im (unsur %&K bukan Kepala %ekola") 4enda"ara (unsur %&K ) %ekretaris (unsur Komite) Penanggungjawab (unsur %&K, Komite, dan ?nsur lain)= 1) Penanggungjawab 4angunan dan Perabot' 2) Penaggungjawab Peralatan, Dalam ta"ap pelaksanaan yang "arus dilakukan ole" 5im Pengadaan adala"=

1. Pe# #$$/#$0 8 3 B #$/# # " # Pe! 3ot

1)

Penanggungjawab 4angunan dan Perabot berasal dari unsur %&K dibantu ole" unsur lain yang mempunyai pengalaman, kea"lian dan kemampuan yang terdiri dari tenaga a"li= 2rsitek, %ipil, 5enaga 2"li &ekanikal C 8lektikal, dan 5enaga Dra*ter, dengan tugas sebagai berikut= 1)' &embuat program kerja pelaksanaan pekerjaan (-ormat 1#), yang berisi = a?rutan dan jenis Pekerjaan> b,adwal Kegiatan> Program Penarikan Dana' 2)' &elakukan survey "arga ba"an dan ba"an (-ormat 11)> 3)' &embantu Pelaksana .)' &embuat laporan!laporan sebagai berikut = aDa*tar anggota 5im Pelaksana pembangunan gedung sekola" (-ormat 12)> b<ekapitulasi pembelian barang dan ba"an bangunan, dilengkapi dengan bukti!bukti kwitansi pembayaran (-ormat 13)> 3aporan Pembukuan bulanan (-ormat 1.)> d3aporan pekerjaan "arian (-ormat 1/a)> e3aporan pekerjaan mingguan (-ormat 1/b)> * 3aporan bulanan pekerjaan *isik dan biaya ( -ormat 10)> Ketua 5im Pengadaan membentuk 5im

14

g3aporan penyelesaian pelaksanaan pekerjaan (-ormat 1$)' /)' Pengadaan ba"an dan peralatan untuk bangunan dengan memper"atikan "al!"al sebagai berikut = 1' 2gar menggunakan ba"an setempat namun "arus memenu"i standar kualitas yang ditentukan ole" 5im Peren ana dan Pengawas> 2' Ketua Pelaksana (sala" satu mandor yang ditunjuk ole" Komite) serta 5im Peren ana dan Pengawas "arus memeriksa kualitas masyarakat' 0)' &embuat rekapitulasi ba"an yang dikirim ole" leveransir dan "arus ada nota penerimaannya' $)' &elakukan pembukuan pengunaan dana dengan memper"atikan "al!"al sebagai berikut = 1' &embukukan semua penerimaan dan pengeluaran dana se ara terperin i selambat!lambatnya satu "ari sesuda" dilakukan transaksi' 2' Pembukuan dilakukan sesuai ketentuan yang berlaku' 3' Pembukuan ditutup setiap ak"ir bulan pada tanggal yang tetap serta ditandatangani ole" benda"ara dan ketua 5im Pengadaan .' 4ukti!bukti pembayaran(kwitansi diberi nomor sesuai dengan nomor bukti pada 4uku Kas ?mum' ba"an yang dikumpulkan ole"

15

/' %etiap lampiran

3aporan

Penggunaan

Dana

dijilid dan

beserta nota!nota

bukti!bukti

pembayaran

penerimaan barang sesuai dengan urutan nomor bukti, untuk disimpan di kantor Komite %ekola"' 0' Di dalam 4uku Kas ?mum tidak bole" ada tip!eD atau peng"apusan, jika ada kesala"an menulis agar di oret dan dikoreksi, kemudian dipara* ole" benda"ara' $' Pembukuan dan bukti!bukti dapat diperiksa sewaktu! waktu ole" masyarakat ataupun instansi yang berwenang' Penanggungjawab 4angunan dan Perabot agar melaksanakan tugas! tugas peren anaan dan pengawasan bangunan dengan ta"apan sebagai berikut= a' Persiapan &enyusun program kerja yang men erminkan ren ana pelaksanaan kegiatan dengan menga u pada master plan yang tela" dibuat untuk men apai sasaran yang tela" ditetapkan dalam surat perjanjian pemberian bantuan %ubsidi' b' Peren anaan 1) 2) 3) &enyusun &embuat (-ormat $)> &enyusun ren ana kebutu"an tenaga kerja (-ormat 1)>
17

kebutu"an

jenis

dan

jumla"

ba"an

bangunan sesuai dengan kondisi setempat> ren ana waktu pelaksanaan pekerjaan

.) '

&embuat <en ana 2nggaran 4iaya (<24) (-ormat 0)

Pengawasan 1) &embantu Komite %ekola" mengara"kan dan membimbing se ara periodik kepada pelaksana selama pekerjaan berlangsung> 2) &emeriksa dan membuat laporan kemajuan pekerjaan ter"adap "asil pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan ole" pelaksana konstruksi> 3) .) /) 0) &emantau dan membuat laporan "arian, mingguan dan bulanan pelaksanaan program kepada Komite %ekola"> &embuat p"oto perkembangan *isik pekerjaan pembangunan (-ormat ;)> &elaporkan permasala"an yang perlu ditangani ole" Komite %ekola"> &embuat laporan evaluasi "asil pelaksanaan pembangunan dan melaporkan kepada Komite %ekola"' ). Pe# #$$/#$0 8 3 Pe! ' t # Penanggungjawab Peralatan berasal dari unsur %&K dibantu ole" unsur Komite %&K yang mempunyai pengalaman, kea"lian dan kemampuan yang relevan dengan tugas antara lain= a' &enyusun da*tar kebutu"an peralatan b' &enyusun da*tar prioritas peralatan yang akan diadakan
1+

' &enyusun spesi*ikasi alat sesuai kebutu"an d' &enyusun "arga yang berasal dari minimal tiga sumber e' 4ersama!sama *' dengan Kepala %ekola" menentukan sumber barang(alat yang akan dibeli &elakukan pembelian alat barang "' &elakukan penelitian kesesuaian spesi*ikasi i' j' &elakukan instalasi alat (apabila diperlukan) &elakukan uji oba pengoperasian alat g' &elakukan penerimaan alat yang dikirimkan ole" sumber

BAB III KETENTUAN PENGGUNAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN DANA A. Kete#t/ # Pe#? '/! # " # Pe#$$/# #D #

17

Ketentuan penyaluran dan penggunaan dana %ubsidi %&K 4oarding % "ool adala" sebagai berikut= 1' Dana disalurkan ole" Direktorat Pembinaan %&K dengan ara peminda"bukuan dari <ekening Kas ?mum Negara (Pemerinta" Pusat 'A Departemen Keuangan) ke <ekening %ekola" (bukan atas nama pribadi atau yayasan) 2' Dana "arus suda" diman*aatkan ole" %&K 4oarding % "ool selambat!lambatnya 12 (dua belas) "ari kerja setela" dana diterima di rekening sekola"' 3' Dana yang diterima "arus selesai dipertanggungjawabkan 0 atau $ bulan di"itung mulai dana diterima di rekening sekola"' .' Pada prinsipnya dana subsidi digunakan untuk pengadaan *asilitas %&K 4oarding % "ool (%&K 4erasrama) antara lain=

a' 4angunan 2srama(bangunan pendukung lainnya b' Perabot 2srama ' Peralatan 2srama d' Penyusunan
/' konsep pengelolaan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas 2pabila dana %ubsidi dari pusat belum men ukupi untuk pengadaan tersebut di atas, maka pemenu"an dana selanjutnya menjadi tanggung jawab Pemerinta" Kabupaten(Kota'
18

B.

Pe!t #$$/#$0 8 3 # Pe#$$/#

#D #

Dalam pertanggungjawaban penggunaan dana %ubsidi untuk pengadaan *asilitas %&K 4oarding % "ool perlu diper"atikan "al sebagai berikut = 1' %etiap penerimaan dan pengeluaran uang "arus didukung dengan bukti yang sa", yang disertai tandatangan persetujuan dari pi"ak!pi"ak yang menerima dan berwenang mengeluarkan uang> 2' 4ukti pengeluaran uang dalam jumla" tertentu (di atas <p'/##'###) "arus diberi materai yang ukup sesuai dengan ketentuan yang berlaku> 3' .' /' 0' Dalam bukti pengeluaran "arus jelas uraian mengenai barang(jasa yang dibayar, tanggal dan nomor bukti> <ealisasi *isik barang dan jasa yang diterima tidak bole" lebi" ke il dari nilai uang yang dikeluarkan> %eluru" %etiap penerimaan terjadi dan pengeluaran baik uang agar di atat(dibukukan dalam buku penerimaan dan pengeluaran> transaksi penerimaan sesuai dengan maupun tanggal pengeluaran $' uang dibukukan

terjadinya transaksi> %etiap ak"ir bulan buku penerimaan dan pengeluaran tersebut, di"itung saldonya di o okkan dengan saldo *isik yang ada, baik di Kas maupun di 4ank, kemudian dibuat

1,

berita a ara pemeriksaan kas yang ditandatangani ole" Kepala dan 4enda"ara %ekola"> 1' %eluru" data akuntansi keuangan baik berupa laporan keuangan dan dokumen bukti!bukti pengeluaran disimpan dalam tempat yang aman dan muda" untuk dipergunakan kembali setiap saat diperlukan' ;' &emungut dan menyetor pajak!pajak atas pembayaran uang lela"("onor, pembelian(pengadaan(penggandaan barang dalam jumla" tertentu sesuai dengan peraturan yang berlaku dan di setor ke Kas Negara' 1#' 2pabila terjadi penyimpangan ter"adap penggunaan dana sebagaimana diatur dalam surat perjanjian dan lampirannya menjadi tanggungjawab %&K'

)>

BAB I( PERS*ARATAN DAN MEKANISME PEN*ALURAN DANA

1' Pe!2? ! t # Pe#e!im S/32i"i SMK Bo !"i#$ S%&oo'

1' &emiliki jumla" siswa minimal 30 siswa per kelas per program kea"lian 2' Diutamakan %&K yang memiliki Program Kea"lian yang menuntut pembelajaran sepanjang "ari 3' %ebagian besar siswa berasal dari komunitas masyarakat di daera" yang jarak jangkauannya jau" dari %&K .' %&K yang berada di daera" terpen il dan pedesaan /' &enyera"kan :ambar &asterplan %&K berasrama' &asterplan %&K berasrama dilengkapi dengan keterangan tentang luas la"an, la"an untuk pengembangan, jenis, ukuran, dan letak bangunan' 0' 5ela" menyusun <en ana )nduk Pengembangan %ekola" (<)P%) $' &emiliki total la"an yang diproyeksikan untuk %&K 4oarding % "ool seluas E 1/'### m2 (termasuk yang tela" dibangun) yang dibuktikan dengan %urat Kepemilikan dan Penggunaan 5ana" %&K

)1

2' Me. #i2me Pe#? '/! #

1' Direktorat Pembinaan %&K mengalokasikan dana %ubsidi %&K 4oarding % "ool ta"un 2##$> 2' %ekola" bersama dengan komite sekola" menyusun Proposal dan Data Kondisi %&K 4oarding % "ool' 3' %ekola" meminta pengesa"an Proposal %&K 4oarding % "ool ke Dinas Pendidikan Kab(Kota, .' Dinas Pendidikan Kab(Kota meneliti validitas dan memberi persejutuan Proposal dan Dokumen Kelengkapan Persyaratan %&K 4oarding % "ool' /' %ekola" mengirimkan usulan berupa Proposal dan Dokumen Kelengkapan Persyaratan %&K 4oarding % "ool Direktorat Pembinaan %&K> 0' Direktorat Pembinaan %&K mengevaluasi dan menyeleksi Proposal dan Dokumen Kelengkapan Persyaratan %&K 4oarding % "ool> $' Direktorat Pembinaan %&K melakukan veri*ikasi ke %&K 4oarding % "ool> 1' Direktorat Pembinaan %&K menetapkan penerima dana %ubsidi %&K 4oarding % "ool> ;' Penandatanganan %urat Perjanjian Kerjasama antara Direktorat Pembinaan %&K dengan %&K 4oarding % "ool penerima dana %ubsidi> ke

))

1#' Direktorat Pembinaan %&K menyalurkan dana %ubsidi ke rekening %&K 4oarding % "ool atas nama %&K 11' %ekola" menerima dan meman*aatkan dana %ubsidi sesuai <24 dan ren ana kegiatan yang tela" disetujui ole" Direktorat Pembinaan %&K> 12' %ekola" membuat laporan ke Direktorat P%&K'

)4

Me. #i2me Pe#? '/! #

Badan Pengelola Pengembangan Kota Vokasi

&sulan P"oposal

%apo"an

Bupati Walikota
(Mengesahkan Proposal)

Tidak
Dit'Pembinaan %&K

Tim Penilai

Seleksi ' Ve"i(ikasi )a

Penetapan Kota Bokasi

Pen!alu"an dana #mbal S$ada!a

Tanda Tangan &o? dan %PK

verifikasi

)5

3' J "8 ' Ke$i t #

No 1' 2' 3' .' /' 0' $' K8:)252N Penerimaan Proposal 8valuasi Proposal Beri*ikasi Penetapan Penyaluran dana Pelaksanaan program 3aporan pelaksanaan F2K5? 2##$ &aret &g'1 2pril &g' 2!3 2pril &g' . 2pril &ei &ei @ Nov Desember

)7

BAB ( PELAPORAN 3aporan pelaksanaan program %&K 4oarding % "ool yang disusun "arus dapat memberikan data dan in*ormasi lengkap dan jelas proses pengadaan (4angunan, Perabot dan Peralatan) dari awal pelaksanaan pengadaan sampai pekerjaan dinyatakan selesai' 3aporan terdiri dari = 1' 3aporan 2wal Pelaksanaan Pekerjaan 3aporan 2wal "arus menjelaskan tentang = a) Peren anaan kegiatan dan ,adwal Kegiatan> b) %usunan 5im Pelaksana> ) <24 seluru" kegiatan> d) <en ana Penyerapan dana %ubsidi> 2' 3aporan Perkembangan 3aporan Perkembangan "arus menjelaskan tentang = a) <ealisasi kegiatan atas target yang diren anakan> b) <ealisasi pengeluaran dana atas target yang diren anakan> ) :ambaran mengenai kontribusi masyarakat> d) &asala" yang di"adapi dan upaya penyelesaian' 3' 3aporan 2k"ir Pelaksanaan Pekerjaan 3aporan ak"ir pelaksanaan "arus menjelaskan tentang = a) <ealisasi seluru" kegiatan> b) <ealisasi pengeluaran dana> ) Kontribusi masyarakat>
)+

d) &asala" yang di"adapi dan upaya menanggulanginya' 3aporan dibuat rangkap 3 (tiga) dalam *ormat ukuran kertas 2. dijilid rapi, 1 (satu) asli sebagai pertinggal untuk %&K 4oarding % "ool, 1 (satu) opy tembusan untuk Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota , dan satu opy untuk Di!e.to! t Pem3i# # SMK dengan alamat= # SMK

Di!e.to! t Pem3i#

Kom6'e.2 De6"i.# 2 Ge"/#$ E L #t i 14 J'. Je#"e! ' S/"i!m #, Se# ? #, J . !t 1>)7>

)7

BAB (I PENUTUP Dengan tersusunnya panduan pelaksanaan (panlak) ini di"arapkan dapat membantu %&K dalam proses pengajuan proposal %ubsidi Pengembangan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas' Dengan berpedoman pada panlak, di"arapkan %&K dalam

mengajukan proposal menga u pada rambu!rambu yang tela" ditetapkan se"ingga dalam pelaksanaannya dapat berjalan dengan baik, e*ekti* dan e*isien'

)8

LAMPIRAN

),

1ONTOH 1O(ER

PROPOSAL PENGEMBANGAN SMK BOARDING SCHOOL

SMK NEGERI . . . . . . . . . . . . . . . . .

TAHUN 2007

PROGRAM KEAHLIAN : .............................. .............................. . . . . . . . . . . . . . (Pengembangan

4>

DINAS PENDIDIKAN PEMERINTAH KABUPATEN!KOTA . . . . . . . . . . . . PRO"INSI . . . . . . . . . . . . . .

#ALAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .$ . . . . . . . . . . . . TELEPON (. . . . . . . . . . . . . . . .

SITEMATIKA, ISI PROPOSAL DAN 1ONTOH LAMPIRAN &eskipun se ara teknis model penulisan proposal bole" berma am! ma am tetapi untuk kepentingan akurasi dan kemuda"an evaluasi, proposal yang diusulkan "arus disusun dengan sistematika dan kandungan isi yang ditetapkan, seperti berikut ini' . Si2tem ti. 4agian Depan, meliputi = 7alaman sampul (6over), 7alaman )dentitas alon %ekola", 7alaman Pengesa"an, 7alaman Kata Pengantar, 7alaman Da*tar )si, 4agian )si, meliputi = 424 ) P8ND27?3?2N 2' 3atar 4elakang 4' Bisi dan &isi 6' 5ujuan dan %asaran P+58N%) D2N P<+:<2& 92N: D)K8&42N:K2N 2' Potensi Kabupaten(Kota 4' Program Kea"lian yang akan dikembangkan 2K2N

424 ))

41

424 )))

P8<%)2P2N P8N:8&42N:2N %&K %67++3 48<42%)% K+&?N)52% 2' 3okasi 4' Kesiapan )n*rastruktur 6' Kegiatan 4elajar &engajar D' Dukungan Pemerinta" dan &asyarakat

4+2<D)N:

424 )B

K84?5?72N 42N:?N2N, P8<24+5 P8<23252N 2' Kebutu"an 4angunan dan )n*rastruktur 4' Kebutu"an Perabot 6' Kebutu"an Peralatan

D2N

424 B

K84?5?72N P8ND)D)K D2N 58N2:2 K8P8ND)D)K2N 2' 5enaga guru 4' 5enaga Non :uru <8N62N2 P8N:?N22N D2N2 42N5?2N %?4%)D) 2' <en ana Pembiayaan Pembangunan :edung, Perabot dan 2lat 4' Pembiayaan yang dibebankan pada Pemerinta" Pusat 6' Pembiayaan yang dibebankan pada Pemerinta" Daera" dan &asyarakat

424 B)

424 B)) P8N?5?P 32&P)<2N 1' %urat Pengantar dari Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota 2' %urat Dukungan <en ana 4iaya Pengadaan Pembiayaan +perasional dan Pengadaan %arana Prasarana dari 4upati(Falikota 3' %urat Pernyataan Pelaksanaan dengan swakelola dari 4upati(Falikota .' %urat Keputusan 5im Pendiri %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas dari Dinas Pendidikan /' %urat Keputusan 5im Peren ana dan Pengawas dari Dinas Pendidikan' 0' %urat Dukungan dari Dunia ?sa"a( Dunia )ndustri yang relevan $' %urat Keterangan 5ana"(%erti*ikat tana" 1' :ambar situasi lokasi(Daera" lokasi Pengembangan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas
4)

;' :ambar Dra*t %ite Plan(4lo k Plan' 1#' 7arga standar bangunan m2, dari P?(Kimpraswil 11' Peta Pendidikan di Kabupaten(Kota

44

3. I2i P!o6o2 ' %e ara garis besar kandungan atau isi proposal sesuai dengan sistematika di atas, akan tetapi agar lebi" jelasnya akan diuraikan sebagai berikut =
N+' #1' )%) P<+P+%23 %ampul (6over) K858<2N:2N 4erisikan identitas proposal (Pengembangan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas) yang diusulkan mendapatkan dana %ubsidi) dan Nama Dinas Kabupaten(Kota pengusul serta Program Kea"lian yang akan dibuka' 4erisikan identitas proposal (Pengembangan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas) yang diusulkan mendapatkan dana %ubsidi) dan Nama Dinas Kabupaten(Kota pengusul serta Program Kea"lian yang akan dibuka' 3embar Pengesa"an berisi pernyataan keabsa"an Proposal (4erbentuk %urat Pengantar) yang ditandatangani ole" Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota dan atau 4upati Kabupaten( Fali Kota' 6ukup ,elas 6ukup ,elas &enjelaskan ' 2 #@ ' 2 # ! 2io# ' " # " 6 t "i6e!t #$$/#$0 8 3. # yang melandasi kelayakan untuk berdirinya Pengembangan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas (Disarikan dari "asil studi kelayakan) %elain itu di"arapkan dapat menguraikan tentang = :ambaran tenaga kerja masa sekarang dan masa yang akan datang 3apangan kerja yang mendukung untuk menampung tamatan Dukungan masyarakat dan Dunia ?sa"a(Dunia )ndustri yang relevan Potensi wilaya" (sumber daya alam,
45

#2'

)dentitas %ekola"

#3'

Pengesa"an

#.' #/' #0'

Kata Pengantar Da*tar )si 3atar 4elakang

N+'

)%) P<+P+%23

K858<2N:2N sumber yang lain)

#$'

Bisi

#1'

&isi

#;'

5ujuan dan %asaran

1#'

Potensi Kabupaten( Kota Program Kea"lian yang dikembangkan

11'

12'

3okasi

:ambaran masa depan(kurun waktu tertentu) yang di"arapkan tentang alon sekola" yang bersangkutan, agar tetap eksis dan memiliki nilai guna bagi masyarakat' <in ian global program!program yang perlu dan akan dilakukan alon sekola" untuk mewujudkan visi institusi tersebut se ara terperin i, dan menguraikan tentang = 5erbangunnya sarana pendidikan 5ersedianya tenaga pengajar (:uru) Dukungan Dunia ?sa"a(Dunia )ndustri Dukungan masyarakat 2lokasi dana operasional &erumuskan "asil Kuantitati* maupun Kualitati* yang akan di apai dari masing! masing program yang ter antum dalam &isi, baik dalam jangka waktu pendek maupun panjang' Potensi internal berisi inventarisasi dan identi*ikasi sumber daya yang ada baik *isik maupun non *isik (seperti "ubungan kerja sama dengan D?(D)' &enguraikan tentang in*ormasi industri( lapangan pekerjaan yang memungkinkan untuk mendukung Program Kea"lian (PK) yang akan dikembangkan sesuai dengan "asil studi kelayakan, selain itu disampaikan mengenai nama program kea"lian &emberikan in*ormasi tentang kesesuaian lokasi ter"adap persyaratan umum, teknis dan lingkungan antara lain = a' ?mum (letak lokasi berada pada daera" yang sesuai dengan PK yang dibuka, misalkan = pertanian, industri, perdagangan, pariwisata, dan lain!lain) b' 5eknis (&enentukan lokasi ter"adap persyaratan teknis) - 5opogra*i
47

N+'

)%) P<+P+%23

K858<2N:2N - kontur tana" - struktur tana" - gangguan alam (banjir, gempa, polusi, dan lain!lain) - saluran pembuangan kota (saluran pembuangan air) ' -asilitas 3ingkungan (&enentukan lokasi ter"adap persyaratan *asilitas lingkungan) - jaringan listrik - transportasi lingkungan - jaringan air bersi" - jaringan telepon &engin*ormasikan tentang in*rastruktur untuk program kea"lian yang relevan = dermaga, pelabu"an, "otel, bengkel, obyek wisata, dan lainnya 4erisikan tentang sumber peserta didik dan peta pendidikan yang meliputi = jumla" lulusan %35P(&5s dibandingkan dengan daya tampung %352(&2 Proyeksi penerimaan siswa per Program kea"lian untuk / ta"un kedepan &emiliki dukungan dari Pemerinta" Daera" dan masyarakat tentang peran serta mereka dalam Pengembangan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas di daera"nya &enjelaskan rin ian kebutu"an bangunan dalam "al = - jenis dan jumla" ruang - in*rastruktur (selasar, l' upa ara, tempat parkir, dll) - ren ana anggaran biaya pembangunan ta"ap 1 s(d selesai &enjelaskan rin ian kebutu"an perabot dalam "al = - jenis dan jumla" - ren ana anggaran biaya perabot ta"apan ) s(d selesai &enjelaskan kebutu"an peralatan dalam
4+

13'

Kesiapan )n*rastruktur Kegiatan belajar mengajar

1.'

1/'

Dukungan pemerinta" dan masyarakat Kebutu"an 4angunan dan )n*rastruktur

10'

1$'

Kebutu"an Perabot

11'

Kebutu"an

N+'

)%) P<+P+%23 peralatan

K858<2N:2N "al= - jenis dan jumla" - ren ana anggaran ta"apan ) s(d selesai

biaya

peralatan

1;'

Pendidik

&enjelaskan rin ian tentang = sumber ketenagaan proyeksi pengembangan persyaratan jumla" dan kuali*ikasi Pendidik Disampaikan dengan pembabakan perta"unnya sampai dengan terpenu"inya kebutu"an tersebut' &enjelaskan rin ian tentang = sumber ketenagaan Kependidikan proyeksi pengembangannya persyaratan jumla" dan kuali*ikasinya Disampaikan dengan pembabakan perta"unnya sampai dengan terpenu"inya kebutu"an tersebut' &enjelaskan rin ian penta"apan pembiayaan ter"adap pembangunan gedung, perabot dan alat pada setiap ta"unnya dengan menggunakan Dana %ubsidi yang diren anakan &enjelaskan rin ian penggunaan dana yang dibebankan kepada Pemerinta" Pusat terutama untuk Pembiayaan Pembangunan :edung &enjelaskan rin ian penggunaan dana yang dibebankan kepada Pemerinta" Daera" dan &asyarakat terutama untuk pembiayaan perabot, peralatan, penyelenggaraan( pengelolaan sekola", biaya operasional diklat %urat dukungan dari Pemerinta" Kabupaten( Kota berupa =
47

2#'

5enaga Kependidikan

21'

22'

23'

<en ana Pembiayaan Pembangunan :edung, Perabot dan 2lat Pembiayaan yg dibebankan pada Pemerinta" Pusat Pembiayaan yg dibebankan pada Pemerinta" daera" dan &asyarakat 3ampiran

2.'

N+'

)%) P<+P+%23 1'

K858<2N:2N %urat Pengantar dari Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten(Kota 2' %urat dukungan ren ana 3i ? o6e! 2io# ' dan ren ana 3i ? 6e#$ " # 2 ! # 6! 2 ! # pendidikan dari Pemda (4upati(Falikota) 3' %urat pernyataan Pelaksanaan Pembangunan Pengembangan %&K 4oarding % "ool 4erbasis Komunitas dengan ara S8 .e'o' dari 4upati(Flikota .' %urat Keputusan Tim Pe#"i!i SMK Bo !"i#$ S%&oo' Be!3 2i2 Kom/#it 2 dari Dinas Pendidikan /' %urat Keputusan Pengangkatan Tim Pe!e#% # " # Pe#$ 8 2 dar Dinas Pendidikan Kab(Kota' 0' %urat D/./#$ # dari D/#i U2 & ( D/#i I#"/2t!i yang relevan, $' %urat Kete! #$ # T # &(%erti*ikat tana"' 1' :ambar %ituasi lokasi(De# & Lo. 2i' ;' :ambar D! At Site P' #=B'o%. P' #. 1#' H !$ 2 t/ # M) dari P?(Kimpraswil 11' Peta pendidikan Kebupaten Kota

48