SANIMAS PENDAHULUAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN SATKER PPLP JABODETABEK
KONSULTAN INDIVIDUAL SENIOR TENAGA FASILITATOR LAPANGAN SANITASI BERBASIS MASYARAKAT (SANIMAS) 2013
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG Pembangunan prasarana dan sarana air limbah permukiman di Indonesia saat ini belum mencapai kondisi yang diinginkan terutama bagi masyarakat berpenghasilan rendah di lingkungan permukiman padat penduduk, kumuh dan rawan sanitasi di perkotaan. Akses penduduk kepada prasarana dan sarana air limbah permukiman pada dasarnya erat kaitannya dengan aspek kesehatan, lingkungan hidup, pendidikan, sosial budaya serta kemiskinan. Hasil berbagai pengamatan dan penelitian telah membuktikan bahwa semakin besar akses penduduk kepada fasilitas prasarana dan sarana air limbah permukiman serta pemahaman tentang hidup bersih dan sehat, semakin kecil kemungkinan terjadinya kasus penyebaran penyakit yang ditularkan melalui media air (waterborne diseases). Salah satu solusi dalam penyediaan prasarana dan sarana air limbah permukiman bagi masyarakat berpenghasilan rendah di lingkungan padat penduduk, kumuh dan rawan sanitasi, telah dikenalkan kegiatan SANIMAS (Sanitasi Berbasis Masyarakat), yaitu sebuah inisiatif untuk mempromosikan penyediaan prasarana dan sarana air limbah permukiman yang berbasis masyarakat dengan pendekatan tanggap kebutuhan. Fokus kegiatan SANIMAS adalah penanganan air limbah rumah tangga khususnya tinja manusia, namun tidak tertutup juga untuk menangani limbah cair industri rumah tangga yang dapat terurai secara alamiah seperti industri tahu, tempe dan sejenisnya. Melalui pelaksanaan SANIMAS ini, masyarakat memilih sendiri prasarana dan sarana air limbah permukiman yang sesuai, ikut aktif menyusun rencana aksi, membentuk kelompok dan melakukan pembangunan fisik termasuk mengelola kegiatan operasi dan pemeliharaannya, kesinambungan , replikasi dan bahkan bila perlu mengembangkannya. Penyediaan prasarana dan sarana air limbah permukiman bagi MBR di lingkungan padat penduduk, kumuh, dan rawan sanitasi, adalah pekerjaan Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS). Kegiatan ini merupakan sebuah inisiatif untuk mempromosikan penyediaan prasarana dan sarana air limbah permukiman yang berbasis masyarakat dengan pendekatan tanggap kebutuhan. Fokus kegiatan Sanitasi Berbasis Masyarakat adalah penanganan air limbah rumah tangga khususnya tinja manusia., tetapi tidak tertutup juga untuk menangani limbah cair industri rumah tangga yang dapat terurai secara alamiah seperti industri tahu,
Laporan Akhir 1- 1

tempe, dan sejenisnya. Melalui pelaksanaan Sanitasi Berbasis Masyarakat ini, masyarakat memilih sendiri prasarana dan sarana air limbah permukiman yang sesuai, membentuk Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM), ikut aktif menyusun rencana aksi, dan melakukan pembangunan fisik termasuk mengelola kegiatan operasi dan pemeliharaannya, bahkan bila perlu mengembangkannya.
1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN 1.2.1. MAKSUD Masyarakat dan para pemangku kepentingan mengerti dan memahami penyediaan prasarana dan sarana limbah melalui penyelenggaraan sanitasi berbasis masyarakat, sehingga dapat meningkatkan kesehatan masyarakat dan prilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). 1.2.2. TUJUAN Tujuan secara umum adalah untuk meningkatkan peran serta masyarakat atau kelompok masyarakat serta membina dan memfasilitasi masyarakat atau kelompok masyarakat dalam kegiatan Sanimas. Kegiatan SANIMAS di permukiman ditujukan untuk merubah prilaku hidup bersih dan sehat, dengan maksud mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan berbahaya, dengan harapan akan menjaga peningkatan kesehatan, serta masyarakat merasa memiliki terhadap fasilitas SNIMAS yang ada di lingkungan masyarakat setempat dengan pendekatan berbasis masyarakat/masyarakat merasa memiliki. Kegiatan SANIMAS bertujuan untuk menciptakan dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat baik secara individu maupun kelompok untuk turut berpartisipasi menangani berbagai permasalahan yang terkait sanitasi sebagai supaya peningkatan kualitas kesehatan, kemandirian dan kesejahteraan rakyat. Mekanisme penyelenggaraan pembangunan sanitasi berkelanjutan berbasis masyarakat melalui pelibatan masyarakat secara utuh dalam seluruh tahapan kegiatan mulai dari pengorganisasian masyarakat, perencanaan, pelaksanaan, pengawasan program sampai dengan upaya berkelanjutan, khususnya dalam rangka mendukung upaya pencapaian target MDGs pada tahun 2015, yaitu menurunkan jumlah penduduk yang belum memiliki akses pada air minum dan sanitasi dasar sebesar 50% serta sasaran RPJMN 20102014 dalam bidang sanitasi yaitu Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) dan peningkatan layanan pengelolaan air limbah.
Laporan Akhir
1- 2

1.2.3. SASARAN Sasaran dari kegiatan SANIMAS adalah individu/kelompok/institusi dari berbagaistakeholder yang terlibat langsung maupun tidak langsung dalam penyelenggaraan kegiatan SANIMAS yaitu : 1. 2. 3. 4. 5. Kelompok Masyarakat LSM/Swasta Pemerintah Kabupaten/Kota Pemerintah Provinsi Pemerintah Pusat
1.3.
RUANG LINGKUP
1.3.1. LINGKUP KEGIATAN TFL SENIOR, TFL TEKNIS DAN TFL PEMBERDAYAAN 1.3.1.1. a. b. c. d. LINGKUP KEGIATAN TFL SENIOR Lingkup kegiatan atau tugas dari TFL Senior adalah sebagai berikut: Mengkoordinir pelaksanaan dan kegiatan TFL Pemberdayaan dan TFL Teknik di lapangan; Membantu Satker PPLP Jabodetabek dalam penyelenggaraan pembangunan Sanitasi; Melakukan koordinasi secara vertikal ke SKPD Kota/Kabupaten dan Satker PPLP Jabodetabek; Memperbarui dan merekapitulasi data progress fisik dan keuangan untuk dilaporkan kepada Satker PPLP Jabodetabek, dan ditembuskan ke Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Ditjen Cipta Karya; e. Mengidentifikasi permasalahan teknis, nonteknis, melapor ke Satker PPLP Jabodetabek serta memberikan rekomendasi maupun menindaklanjuti pemecahan masalah; 1.3.1.2. a. LINGKUP KEGIATAN TFL PEMBERDAYAAN Lingkup kegiatan atau tugas dari TFL Pemberdayaan adalah sebagai berikut: Memfasilitasi masyarakat dan stakeholder terkait untuk menyusun Surat Perjanjian Kerjasama antara stakeholder dengan masyarakat;
Laporan Akhir 1- 3

b. c.
Memfasilitasi masyarakat dalam membentuk dan mengembangkan KSM Sanitasi Berbasis Masyarakat; Melakukan sosialisasi/kampanye Perilaku Hidup Bersih dan Sehat, untuk menumbuhkan keinginan (kebutuhan untuk melakukan penyambungan MCK Pribadi ke IPAL Komunal perpipaan);
d. e. 1.3.1.3.
Memfasilitasi dan mengembangkan kemampuan KSM/masyarakat dalam menyusun pelaporan dan administrasi keuangan; Mendampingi KSM dalam tiap tahap/proses kegiatan SANIMAS. LINGKUP KEGIATAN TFL TEKNIS
Lingkup kerja atau tugas dari TFL Teknis adalah sebagai berikut: a. Berkoordinasi dengan SKPD Kota/Kabupaten terkait untuk kegiatan SANIMAS; b. Menyusun Berita Acara Seleksi Lokasi serta menyusun laporan berkala ke SKPD Kota/Kabupaten setempat serta Kepala Satker PPLP Jabodetabek; c. Memfasilitasi masyarakat dan stakeholder terkait untuk menyusun Surat Penetapan Penerima Manfaat Sanitasi Berbasis Masyarakat; d. Memfasilitasi masyarakat dan stakeholder terkait untuk menyusun Surat Perjanjian Kerjasama antara stakeholder dengan masyarakat; e. Memfasilitasi masyarakat dalam membentuk dan mengembangkan KSM Sanitasi Berbasis Masyarakat; f. Melakukan sosialisasi/kampanye Perilaku Hidup Bersih dan Sehat, untuk menumbuhkan keinginan (kebutuhan) penggunaan MCK sehat maupun keinginan (kebutuhan untuk melakukan penyambungan MCK Pribadi ke IPAL Komunal perpipaan); g. Mendampingi dan memfasilitasi masyarakat/KSM dalam menyusun analisa teknis, DED, RAB, Kurva S, perencanaan aspek struktur, elektrikal dan arsitektural infrastruktur Sanitasi Berbasis Masyarakat; h. Mendampingi dan memberdayakan masyarakat untuk berperan aktif maupun berkontribusi dalam perencanaan, pelaksanaan, pembangunan, pengawasan dan operasional pemeliharaan infrastruktur SANIMAS; i. Mendampingi KSM dalam tiap tahap/proses kegiatan SANIMAS.
Secara umum kegiatan SANIMAS periode tahun anggaran 2013 meliputi beberapa kegiatan seperti;
Laporan Akhir 1- 4

Menyusun
rencana
pendampingan,
fasilitasi/sosialisasi
pertemuan
warga
perumahan/pedesaan serta memfasilitasi seleksi lokasi sanimas, Mengkompilasi hasil pertemuan warga desa dan pertemuan warga lingkungan kampung, Melakukan advokasi kepada pimpinan lingkungan desa/aparat desa dan masyarakat desa tentang pengelolaan sanitasi dan air limbah yang baik, Mendampingi kegiatan warga untuk mengimplementasikan rencana kegiatan. Adapun rencana kegiatan warga untuk desa/kampung dapat berupa; Merealisasikan fisik bangunan SANIMAS dengan cara seleksi kampung. Selanjutnya penilaian dilakukan oleh tim TFL yang hasilnya akan merealisasikan bangunan fisik SANIMAS di lokasi kampung yang terpilih.
1.3.2. LINGKUP LOKASI KEGIATAN Kegiatan SANIMAS periode tahun anggaran 2013 meliputi lokasi-lokasi kegiatan SANIMAS, yaitu di lingkungan permukiman yang ditetapkan Satker Pengembangan PLP Jabodetabek, 1.3.3. LINGKUP WAKTU KEGIATAN Kegiatan SANIMAS periode tahun anggaran 2013 dimulai sejak Bulan Maret 2013 sampai dengan bulan Desember 2013. 1.4. DASAR HUKUM DAN STANDAR Undang-undang No. 36/2009 tentang Kesehatan Undang-undang No. 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Undang-undang No. 26/2007 tentang Penataan Ruang Undang-undang No. 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah Undang-undang No. 25/2004 tentang Perencanaan Pembangunan Nasional Undang-undang No. 17/2004 tentang Sumber Daya Air Undang-undang No. 17/2003 tentang Keuangan Negara Peraturan Pemerintah No. 54/2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa
Dasar hokum dan standar yang mendasari pelaksanaan SANIMAS adalah :
Laporan Akhir
1- 5

Peraturan Pemerintah No. 38/2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Peraturan Pemerintah No. 55/2005 tentang Dana Perimbangan Peraturan Pemerintah No. 16/2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Keputusan Menteri Lingkungan Hidup No. 112/2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik Peraturan Menteri Keuangan No. 91/PMK.05/2007 tentang Bagan Akun Standar Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 16/PRT/M/2008 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air Limbah Permukiman (KNSPSPAL)
Peraturan Dirjen Perbendaharaan No. 34/PB/2008 tentang Petunjuk Pelaksanaan dan Pencairan Dana Belanja Sosial tanggal 22 Juli 2008 Pedoman Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS) tahun 2013, Direktorat PPLP, Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum.
1.5.
SISTEMATIKA LAPORAN Sistematika laporan akhir pada kegiatan SANIMAS adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN Berisi mengenai latar belakang; maksud, tujuan dan sasaran; lokasi kegiatan; lingkup kegiatan STFL, TFL Pemberdayaan dan TFL Teknis; lingkup lokasi kegiatan dan lingkup waktu kegiatan; dasar hukum dan sistematika laporan akhir. BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN SANIMAS DI SATKER PPLP JABODETABEK Berisi mengenai profil sanitasi lokasi SANIMAS, dan laporan pelaksanaan tahapan-tahapan SANIMAS di lokasi yang telah ditetapkan. BAB III EVALUASI DAN ANALISIS PELAKSANAAN KEGIATAN SANIMAS Evaluasi dan analisa pelaksanaan paket kegiatan baik secara umum maupun pelaksanaannya. BAB IV PENUTUP Berisi mengenai kesimpulan dan rekomendasi pelaksanaan SANIMAS
Laporan Akhir 1- 6

Lampiran: Foto Kegiatan
Laporan Akhir
1- 7

SANIMAS PENDAHULUAN

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

SANIMAS PENDAHULUAN

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

Dasar hokum dan standar yang mendasari pelaksanaan SANIMAS adalah :

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

Lampiran: Foto Kegiatan

Anda mungkin juga menyukai