FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES

ASIGNATURA: ADMINISTRACIN BANCARIA TEMA: ANLISIS DE CRISIS BANCARIA EN ECUADOR 1998-1999 AUTOR: CAROLINA PINELA BEDOR PROFESOR: ING. CARLOS MORLS MOLINA FECHA: GUAYAQUIL, 15 ABRIL DE 2013

ANLISIS DE CRISIS BANCARIA EN ECUADOR 1998 1999

1994 Partiendo desde el gobierno de Sixto Durn Balln y Alberto Dahik en el ao 1994, quienes fueron los promotores del neoliberalismo en Ecuador, crearon la Ley de Instituciones Financieras, que liberaliz las tasas de inters y permiti la libre circulacin de capitales y el aumento de los crditos vinculados, que proliferaron sin control, este fue un factor fundamental en el desarrollo de la crisis financiera de 1999. A su vez aplicaron polticas de ajuste estructural, reformas a las estructuras del Estado, privatizacin de empresas pblicas, liberalizacin del comercio y la banca, ampliacin de las garantas jurdicas para la inversin extranjera y flexibilizacin laboral. El origen de la peor crisis bancaria del Ecuador fue la creacin de la ley de instituciones financieras ya que esto ocasiono que no exista un debido control dentro de las instituciones.

1998 Durante el gobierno de Jamil Mahuad y Gustavo Noboa fue la peor crisis financiera originando un congelamiento de depsitos y salvataje bancario. En este ao el poder financiero se volvi evidente. Banqueros como Fernando Aspiazu financiaron la campaa de Jamil Mahuad y otros formaron parte de su gabinete. Se establecieron polticas de salvataje bancario que permitieron la entrega de crditos millonarios a la banca privada, a travs de instituciones pblicas. En el Congreso Nacional, la famosa aplanadora, conformada por el Partido Social Cristiano y la Democracia Popular, cre leyes e instituciones (como la AGD) para que el Estado se haga cargo de las deudas de la banca privada. Por otro lado el fenmeno natural de El Nio de este ao, afecto al sector agrcola ecuatoriano quedando en bancarrota. La crisis financiera internacional y el desplome del precio del petrleo en la poca (US$6,30 por barril) siendo Ecuador un pas cuyos mayores rubros de exportacin y el financiamiento del presupuesto estatal dependen de la industria petrolera.

El peor error de esta crisis financiera fue haber entregado demasiados crditos a la banca privada sin ningn respaldo, y peor aun sin darle un
CAROLINA PINELA BEDOR 15/ABRIL/2013

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seguimiento de los mismos, lo cual provoc que el estado cargara con dichas deudas. 1999 En el ao 1999, en el mes de marzo se declaro feriado bancario el mismo que comenz de 24 horas, pero finalmente durara 5 das. Todas las operaciones financieras estaban suspendidas. Por consiguiente, Mahuad decret un congelamiento de depsitos por 1 ao, de las cuentas de ms de 2 millones de sucres (en la actualidad ms de $500.00). Esa injusticia tuvo consecuencias nefastas. Aun as los bancos quebraron y el Estado asumi los costos, transmitindolos a la poblacin a travs de diversos mecanismos, entre ellos, la reduccin del gasto social y la elevacin del costo de los servicios. Esto origin quiebra del Banco del Progreso (Fernando Aspiazu), entre otros tales como: Financorp, Finagro, Azuay, Occidente, Bancomex, Crediticio, Bancounin, Popular, Previsora, Pacfico. Las consecuencias fueron terribles: inflacin, devaluacin, recesin, quiebra de empresas, desempleo, mayor pobreza e indigencia, muertes, suicidios y la mayor ola migratoria de la historia del pas a diferentes lugares tales como Espaa, Italia, Estados Unidos y otros. Las prdidas econmicas ascendieron a 8000 millones de dlares y las prdidas sociales fueron mayores. Perdimos hasta la moneda, pues en enero del 2000 adoptamos la dolarizacin a una paridad de 25.000 sucres por dlar. Por lo cual, quienes tenan ahorros congelados en sucres, recuperaron slo una quinta parte, mientras que los que tenan crditos con entidades financieras vieron reducida su deuda en una quinta parte. El feriado bancario ocasiono que muchas personas perdieran sus ahorros, por desesperacin emigraran a diferentes lugares, y el peor de los casos que se suicidaran. Tambin por esta crisis perdimos nuestra moneda Sucre.

Testimonios: a) Segn el testimonio de uno de los perjudicados por la crisis financiera de 1999 el Sr. Francisco Fernndez indica que perdi aproximadamente 3,5 millones de sucres, con los que iba a comprar un vehculo para su familia. El Sr. Fernndez dice: Ya di ese dinero por perdido, pas mucho tiempo y nadie se responsabilizaba por devolverlo, pero hace aproximadamente tres semanas se dirigi a una de las ventanillas del Banco Central (BCE) y recibi el pago de lo que ya declar perdido.
CAROLINA PINELA BEDOR 15/ABRIL/2013

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Desde el 29 de octubre, el BCE cancela 82.815 acreencias, equivalentes a $ 12883.511, cuyos beneficios sern para quienes no han recuperado sus recursos de los bancos que fueron liquidados durante el feriado bancario. El proceso de pago que se realiza en orden alfabtico en el Banco del Pacfico y las oficinas del BCE estaban previsto culminar el 28 de enero 2013. b) Segn el testimonio de Wilma Salgado, indica que la jubilacin de su esposo por veinte aos de trabajo en el Banco Central del Ecuador se qued congelada en el Banco del Progreso. Cuando el ex Presidente Jamil Mahuad decret el congelamiento de los depsitos, estbamos construyendo una casa, por un tiempo suspendimos dicha construccin hasta conseguir el dinero para continuarla. Era desesperante no poder contar ni con un centavo de los ahorros realizados con mucho sacrificio y no saber si finalmente nos devolveran dichos ahorros porque al principio no se saba si la cuenta en la que tenamos depositado el dinero iba o no a ser incluida como una cuenta garantizada para su devolucin, pues antes de la crisis, los bancos haban abierto muchas opciones de depsitos; y, luego de la crisis, el gobierno estableci algunos cuentas como garantizadas y otras como no garantizadas. Adems del congelamiento de los depsitos, nos afect la inflacin y devaluacin brutal del sucre, del 100% trimestral, como resultado del virtual saqueo del Banco Central por parte de los banqueros, que haban financiado la campaa poltica del ex Presidente Mahuad, quien les entreg prstamos millonarios con el supuesto argumento de impedir la quiebra de los bancos. Los bancos quebraron, pero no los banqueros. Quebraron miles de empresas, aument el desempleo y los ecuatorianos fuimos forzados a la mayor migracin de la historia de la repblica, a tal punto que desde entonces, el ingreso de divisas por remesas de los migrantes, es la segunda fuente de ingreso de divisas del pas, despus del petrleo. Felicitaciones por esta importantsima iniciativa. El gobierno del ex Presidente Mahuad, decret el congelamiento de los depsitos de los ahorristas en los bancos, pero no control el uso que hicieron los bancos de dichos ahorros congelados Al final del ao del congelamiento, cuando los bancos deban reabrir sus puertas, se declararon en quiebra y los gobiernos de turno, se hicieron cargo de devolver los ahorros a los depositantes con fondos pblicos, esto es, de todos los ecuatorianos, con lo cual, se hicieron cargo de los pasivos de los banqueros con los ahorristas, pero hicieron muy poco para cobrar los crditos a las empresas vinculadas. Cuando como gerente de la AGD, apliqu la ley para cobrar a las empresas vinculadas, fui vctima de una brutal persecucin por parte de las instituciones del Estado, mostrando el control que ejercen los banqueros sobre funcionarios enquistados en las instituciones del Estado, quedando en la impunidad hasta ahora, los delitos cometidos por los banqueros en contra de todo el pueblo ecuatoriano. El ex presidente Mahuad no estaba para nada asesorado con la parte econmica del pas, lo cual dio apertura a todos estos acontecimientos, que llevaron al pas a esta crisis jams olvidada.
CAROLINA PINELA BEDOR 15/ABRIL/2013

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Conclusin: La crisis bancaria del ao 1999 marco la vida de cada ecuatoriano, fue un atraco que qued grabado en la historia de nuestro pas. Tomando como inicio la ley de instituciones financiera que liberalizo tasas de inters, circulacin de capitales, crditos vinculados, que originaron el desarrollo de esta crisis. Permitiendo polticas como la del Salvataje Bancario, que consista en dar crdito a la banca privada a travs de instituciones pblicas. Estos crditos fueron millonarios y no controlados. La devaluacin de nuestra moneda el SUCRE, al punto mximo de 25,000 sucres por dlar. Permitieron congelar cuentas con ms de 2 millones de sucres por un ao, no obstante a esto igual los bancos quebraron, causando desempleo, incremento de pobreza, migracin, incluso hasta la muerte de algunas personas.

CAROLINA PINELA BEDOR 15/ABRIL/2013