ADMINISTRACIN Y FISCALIZACIN DE OBRAS

Dr. Carlos Venegas

ADMINISTRACIN DEL CONTRATO
Conjunto de funciones y actividades que un administrador
debe realizar para conseguir el cumplimiento del objeto del
contrato en el plazo y con las condiciones estipuladas.
ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
Persona encargada de desarrollar una relacin de cooperacin
entre Contratante-Contratista, con especial cuidado de la
Gestin de Cambios Contractuales y la Prevencin de
Reclamos.
CONTRATACIN PBLICA
(170 LOSNCP - 121 RLOSNCP)
El Administrador:
Debe velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones derivadas del contrato.
Debe adoptar las acciones necesarias para evitar retrasos
injustificados y de ser el caso imponer las multas y sanciones
por los incumplimientos.
En el contrato de ejecucin de obras, en caso de contar con
fiscalizacin, el administrador debe velar porque el
fiscalizador acte de conformidad con las especificaciones
constantes en los pliegos y/o en el contrato.
ADMINISTRACIN DEL CONTRATO: OBJETIVOS
Cuidar la calidad de la obra, el costo y el plazo
Cuidar el cumplimiento de las disposiciones legales,
reglamentarias y tcnicas dictadas por los rganos y
entidades de control y regulacin en materias.
Implementar las actualizaciones derivadas de
disposiciones legales y tcnicas, ya sea para derogarlas,
ampliarlas o sustituirlas.
Supervisar rigurosa y estrictamente la obra con el propsito
de vigilar las tareas de fiscalizacin.
FACULTADES DEL ADMINISTRADOR
a)Velar y responsabilizarse porque la ejecucin de la obra se
realice de acuerdo a lo programado;
b)Coordinar con las dependencias estatales o privadas que, en
razn de la ejecucin de la obra y sus campos de accin,
tengan inters en participar del proyecto;
c)Establecer un sistema para medir el logro de los objetivos
definidos, de manera que oportunamente se obtenga
informacin exacta sobre su estado y se comuniquen los
resultados a las autoridades institucionales competentes;
FACULTADES DEL ADMINISTRADOR
d)Autorizar el inicio de la obra o de cualquier trabajo no
contemplado en los planos originales, que deba cargarse a los
fondos destinados al proyecto;
e)Velar porque se efecten evaluaciones peridicas del
proyecto;
f)Coordinar su trabajo con el Fiscalizador que se encarga de la
administracin cotidiana del proyecto;
g)Intervenir en las actas de entrega recepcin provisional,
parcial, total y definitiva.
FACULTADES FISCALIZADOR
a) Proponer al administrador del contrato la organizacin e
infraestructura necesaria, para administrar o inspeccionar
el proyecto en el sitio donde ste se construir
b) Planear, programar y aplicar controles de calidad,
financiero y de avance fsico, que aseguren la correcta
ejecucin de la obra;
c) Vigilar y responsabilizarse porque la ejecucin de la obra
se realice de acuerdo con los diseos definitivos, las
especificaciones tcnicas, programas de trabajo y normas
tcnicas aplicables
FACULTADES FISCALIZADOR
d)Identificar la posible existencia de errores u omisiones o
ambos en forma oportuna, que puedan presentarse en los
planos constructivos o especificaciones, as como
imprevisiones tcnicas;
e)Resolver oportunamente los problemas tcnicos que se
presenten durante la ejecucin de las obras;
f)Justificar tcnicamente los trabajos extraordinarios o las
modificaciones que se tengan que realizar durante la
ejecucin de las obras e informar al administrador del
contrato para adoptar las decisiones que correspondan;
FACULTADES FISCALIZADOR
g)Obtener informacin estadstica en el proyecto sobre el
rendimiento del personal, materiales, equipos y maquinaria;
sobre la incidencia de las condiciones climticas en el tiempo
laborado, o sobre cualquier otro aspecto til para la
preparacin de futuros proyectos;
h)Velar porque los materiales, la mano de obra, equipos y
maquinaria empleados en la ejecucin de la obra, sean
adecuados y suministrados en forma oportuna y suficiente, y
correspondan a lo estipulado en las especificaciones o en la
oferta del contratista;
FACULTADES FISCALIZADOR
i)Evaluar el avance del proyecto, al menos una vez por mes,
para determinar su estado, documentar los resultados
obtenidos y mantener informados a los mandos superiores,
sobre el avance de la obra, los problemas surgidos durante su
ejecucin y las medidas aplicadas;
j)Excepcionalmente, cuando se presenten problemas que
afecten las condiciones pactadas en cuanto a plazos, calidad o
presupuesto, comunicarlo al administrador del contrato para
que resuelva;
k)Coordinar las pruebas finales de aceptacin y la entrega de
las obras para su entrada en operacin.
PLIEGOS Y CONTRATO: ADMINISTRADOR
Pliegos 3.18 Administracin del contrato:
Velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada
una de las obligaciones derivadas del contrato.
Adoptar las acciones necesarias para evitar retrasos
injustificados e impondr las multas y sanciones a que hubiere
lugar.
Clusula Novena: Prrroga de plazo
9.01 (a) Aceptar fuerza mayor o caso fortuito, previo informe
del Fiscalizador
9.03 Autorizar las prrrogas que modifiquen el plazo total, con
la autorizacin de la mxima autoridad y previo informe de
Fiscalizador.
PLIEGOS Y CONTRATO: FISCALIZADOR
Pliegos 3.19 Fiscalizacin:
Velar por la ejecucin de la obra y del cumplimiento de las
especificaciones tcnicas.
Clusula Sexta: Forma de Pago
6.04 Fiscalizador debe aprobar/objetar la planilla
6.05 Fiscalizador debe notificar las discrepancias a la
contratista y una vez aceptada la planilla se proceder al pago
6.06 Fiscala pagar planilla previa aprobacin del Fiscalizador
Clusula Novena: Prrrogas de plazo
9.01 (c) En caso de suspensiones o cambios en el cronograma
ordenadas por la Contratante, deber notificar el Fiscalizador
IDEAS FINALES: OBJETIVOS DEL ADMINISTRADOR
El objeto del contrato es lograr un producto de calidad y
productividad bien determinada
Al ser un prototipo (los proyectos pueden ser parecidos,
pero nunca son idnticos), las actividades de ejecucin
definidas pueden sufrir variaciones originadas por
situaciones imprevistas (contingencias), lo que es un riesgo
inherente a la naturaleza del trabajo contratado. Por lo
tanto, debe saber manejar estos riesgos.
Comprender la capacidad y el alcance de los documentos
contractuales para manejar los cambios (plazo, cantidad y
costo) que pueden sufrir las actividades por efecto de
imprevistos/contingencias.
IDEAS FINALES: OBJETIVOS DEL ADMINISTRADOR
Tener capacidad administrativa para:
Planificar, organizar, mandar, coordinar y controlar el
trabajo de su personal
Verificar que estas funciones las cumple tambin su
contraparte
Coordinar e integrar las actividades del Contratante y del
Contratista
Distribuir su tiempo segn la importancia y urgencia de los
acontecimientos y no slo por su urgencia
Resolver conflictos y anticipar su aparicin para dar tiempo
de resolver (quitar urgencia)
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN