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Conceptos bsicos sobre seguridad y salud

El trabajo y la salud
En el conjunto de actividades que el operario realiza en su trabajo, transforma o interfiere en el medio ambiente en el cul se encuentra inmerso y al mismo tiempo satisface una serie de necesidades que pretende cubrir (Econmicas, Sociales, Profesionales, etc.). Si el trabajo no se lleva a cabo en buenas condiciones de seguridad, la salud puede verse afectada negativamente. A lo largo de la Historia ha ido evolucionando de forma clara el modo de trabajar y de entenderlos procesos productivos, como consecuencia de dos razones fundamentales: la tecnificacin y la organizacin. La tecnificacin hace referencia a la introduccin de nuevas tecnologas (mquinas herramientas, etc.) en los procedimientos de trabajo, las cuales al mismo tiempo, pueden generar nuevos riesgos. La organizacin hace referencia a las distintas tareas que lo integran y su asignacin a los trabajadores, como horarios, jornadas, ritmos de trabajo, trabajo a turnos o nocturnos, etc. Las interacciones entre el trabajo y su medio ambiente, las condiciones en que se realiza, su organizacin, por una parte; y por otra, las capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura y su situacin personal fuera del trabajo, pueden influir en la salud, en el rendimiento y en la satisfaccin en el trabajo. El trabajo tiene una valoracin social que depende de la situacin econmica y cultural de cada momento.

Realizacin: Posibilidad de desarrollo humano. Ocio: Es un medio por el que se pueden satisfacer otras necesidades. Necesidad: Trabajar para poder sobrevivir. El Trabajo

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La Salud

Relacin entre el Trabajo y la Salud Las actividades que el operario lleva a cabo al realizar su actividad transforman el medio ambiente que le rodea y, como consecuencia, ste se expone a una serie de riesgos derivados del trabajo, los cuales pueden actuar o influir sobre su salud.

El trabajo puede afectar a la salud de diversas formas, bien porque existan factores de riesgo que pueden interferirle negativamente, (por ejemplo: la exposicin a un ruido excesivo por encima de los lmites permitidos), o bien porque el propio trabajo produzca un desgaste fsico o psquico en cuyo caso incrementara la probabilidad de desarrollar determinadas patologas o enfermedades, (por ejemplo: carga de trabajo fsica excesiva, carga de trabajo mentalmente agotadora, etc.), las cuales pueden potenciar el riesgo de contraer enfermedades cardiovasculares, infarto, etc.). No obstante el grado de bienestar fsico, psquico y social, en muchos casos slo se consigue trabajando, fundamentalmente si ste se realiza en buenas condiciones de seguridad, ya que a travs de la actividad laboral se van a satisfacer una serie de necesidades econmicas, sociales y profesionales; por lo tanto ante la prdida del trabajo o de la capacidad para trabajar la salud puede quedar mermada. Cualquier empresa debe realizar su actividad en un marco sumamente competitivo, en cuyo caso se sienten obligadas a una adaptacin continua de su sistema productivo, con el objetivo de lograr su supervivencia. Actualmente cuando hablamos de Calidad nos referimos a las cualidades de un producto o a la actitud en el servicio o proceso para cubrir las necesidades de los usuarios, y al mismo tiempo cuando hablamos de Calidad total nos referimos al establecimiento de procedimientos de mejora continua. Existe una estrecha relacin de la salud con todos estos aspectos, ya que cuando en una empresa cambian los procedimientos tcnicos u organizativos de trabajo, los materiales, etc. al mismo tiempo pueden verse alteradas las condiciones de seguridad y salud. Estos cambios efectuados en los distintos procedimientos de trabajo, van dirigidos en gran medida al aumento de la produccin de la empresa y tambin, a veces, a la mejora de las condiciones de trabajo. Sin embargo, en algunos casos, estas modificaciones pueden directa o indirectamente, perjudicar la salud de los trabajadores. Una de las principales exigencias de la calidad y la competitividad es el control del proceso productivo. Por ello, es preciso conocer los elementos que de forma positiva o negativa pueden influir en el trabajo y, al mismo tiempo, en la salud del trabajador encargado

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del mismo. Los elementos que pueden influir negativamente en el trabajo y en la salud del trabajador son los denominados Riesgos Laborales.

Los Riesgos Profesionales


Riesgo Laboral

Riesgo Laboral Grave e Inminente Segn lo establecido en el art. 4.4 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre (Ley de Prevencin de Riesgos Laborales), se entender como "Riesgo Laboral Grave e Inminente" aqul que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la salud de los trabajadores. El art. 21 de la citada Ley de Prevencin de Riesgos Laborales tambin hace mencin a est tipo de riesgo, es decir, al Riesgo Grave e Inminente y establece al respecto, una serie de obligaciones para el empresario: Deber informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados a cerca de la existencia de dicho riesgo, y de las medidas adoptadas o que deban adoptarse en materia de proteccin. Adoptar las medidas necesarias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevitable los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, en caso necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. Conseguir que los trabajadores renan los conocimientos y dispongan de los medios tcnicos necesarios, para que, en caso de que no puedan ponerse en contacto con su superior jerrquico, ante una situacin de peligro grave e inminente para su seguridad, puedan adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro grave.

La ley 31/1995 de 8 de noviembre (LPRL) en su art. 15 define los "principios generales de la accin preventiva". Estos son los siguientes: Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. Combatir los riesgos en su origen. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de trabajo y produccin, con miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud. Tener en cuenta la evolucin de las tcnicas. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro. Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la tcnica, la organizacin del trabajo las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores sociales en el trabajo Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

En las empresa y en aplicacin a los principios de la accin preventiva, ante la posibilidad de cualquier peligro para la salud, inicialmente habra que evitar los riesgos en la misma, y posteriormente proceder a evaluar los que no se hayan podido evitar, para lo cual elaboraremos la evaluacin de riesgos, realizndola con carcter general, teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad. En la elaboracin de la evaluacin de riesgos laborales se tendr en cuenta la eleccin de los equipos de trabajo, la proteccin colectiva, los equipos de proteccin individual, sustancias o preparados qumicos utilizados, etc. El siguiente paso a dar ser combatir los riesgos en su origen y, as se irn aplicando todos y cada uno de los principios de la accin preventiva delart. 15 de la LPRL. En cualquier trabajo, existen factores de riesgo que pueden afectar a la salud de una u otra forma, tales como, agentes mecnicos,

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fsicos, qumicos, biolgicos, psicolgicos, sociales e incluso morales. En el desarrollo de una actividad preventiva adecuada, habr que analizar y evaluar todos estos factores de riesgo, mediante la realizacin de las tcnicas necesarias, con el fin de determinar sus efectos sobre la salud tanto positiva como negativa. Los efectos negativos son las consecuencias de los riesgos laborales, los cuales hay que evitar o disminuir en la medida de lo posible Como efectos positivos que convienen promover y potenciar, podemos citar, entre otros, las posibilidades de desarrollo profesional, personal y social del trabajador, etc.

Las consecuencias de los riesgos laborales existentes en los centros de trabajo son los Accidentes del trabajo y las Enfermedades profesionales. La salud puede deteriorarse de diversas formas y todas ellas deben ser tenidas en cuenta. En ocasiones evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales no es suficiente, ya que adems, pueden producirse otros daos para la salud como consecuencia de la fatiga fsica o la fatiga mental.

Factores de Riesgo Laboral


Concepto de Condicin de Trabajo Se entender como Condicin de Trabajo cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Concepto de Factor de Riesgo Laboral Se entienden como Factor de Riesgo Laboral aquel presente en una situacin de trabajo, que puede llegar a dar lugar a la aparicin de patologas y siniestros. Una vez definidos ambos conceptos, podemos clasificar los factores de riesgo laboral en los siguientes grupos: 1. Factores o condiciones de riesgo. Se incluyen en este grupo las condiciones materiales que influyen sobre la accidentabilidad: pasillos y superficies de trnsito, aparatos y equipos de elevacin, vehculos de transporte, mquinas, herramientas, espacios de trabajo, instalaciones elctricas, etc.

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Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la "seguridad del trabajo", tcnica de prevencin de los accidentes de trabajo. Factores de riesgo derivados de las condiciones de trabajo. Estructurales Pasillos y superficies de trnsito. Espacios de trabajo. Escaleras. Instalacin elctrica. Instalacin de gases, etc. Manejo de los equipos de trabajo Elementos fijos o mviles de la maquinaria. Roturas. Herramientas. Manejo de vehculos, etc. 2. Factores de origen fsico, qumico y biolgico Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la "higiene del trabajo", tcnica de prevencin de las enfermedades profesionales. Factores de riesgo derivados de las condiciones medioambientales. Agentes fsicos Ruido. Vibraciones. Temperatura. Humedad. Velocidad del aire. Radiaciones, etc. Agentes qumicos Contaminantes: corrosivos, irritantes, cancergenos, sensibilizantes, sistmicos, etc. Sustancias y preparados peligrosos: benceno, plomo, amianto, cloruro de vinilo. Agentes biolgicos Bacterias. Virus. Hongos. Parsitos, etc. 3. Factores derivados de las caractersticas del trabajo. Se incluyen las exigencias que la tarea impone al individuo que las realiza (esfuerzos, manipulacin de cargas, etc.), asociadas a cada tipo de actividad y determinantes de la carga de trabajo, tanto fsica como mental, pudiendo dar lugar a la fatiga. Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la "ergonoma", ciencia o tcnica de carcter multidisciplinar que estudia la adaptacin de las condiciones de trabajo al hombre. Factores de riesgo derivados de las caractersticas del trabajo. Carga de trabajo Fsica: postura de trabajo, manipulacin de cargas, esfuerzo fsico. Mental: exigencias del trabajo, motivacin, etc.

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Factores psicosociales Condiciones de empleo. Tipo de contrato. Retribucin. Clima sociolaboral. Relaciones jerrquicas en la empresa. Mandos intermedios. Ascensos. Conflictividad social. Sindicacin, etc.

4. Factores derivados de la organizacin del trabajo. Se incluyen los factores originados por las tareas que lo integran y su asignacin a los trabajadores, horarios, velocidad de ejecucin, relaciones jerrquicas, etc. Considerando: Factores de organizacin temporal. (Jornada y ritmo de trabajo a turnos, trabajo nocturno, etc.). Factores dependientes de la tarea. (Automatizacin, comunicacin y relaciones, status, posibilidad de promocin, complejidad, monotona, minuciosidad, identificacin con la tarea, iniciativa, etc.).

Pueden originar problemas de insatisfaccin, estrs, etc., de cuyo estudio se encarga la psicosociologa. Factores de riesgo derivados de la organizacin del trabajo. Trabajo nocturno. Trabajo a turnos. Trabajo con incentivos. Trabajo montono y repetitivo, etc.

5. Factores humanos. Los factores humanos son aquellos que provoca el hombre por un mal desarrollo de su trabajo, consciente o inconscientemente. Abarcan todas las actitudes y comportamientos peligrosos. Factores de riesgo derivados de las caractersticas del trabajador. Caractersticas personales o o o o o Edad. Estado de salud. Aspectos fisiolgicos. Nivel de formacin y estudios. Experiencia profesional, etc.

Actuaciones peligrosas y prcticas inseguras Negligencia. Imprudencia.

Incidencia de los factores de riesgo sobre la salud


Pasaremos a exponer brevemente las incidencias que sobre la salud del trabajador ejercen los diferentes factores de riesgo estudiados. Consecuencias derivadas de las condiciones de riesgo. Los factores de riesgo sealados pueden dar lugar a diferentes tipos de accidentes de trabajo como consecuencia de:

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Lesiones originadas al trabajador por elementos mviles de las mquinas (golpes, cortes, atrapamientos), materiales desprendidos (pieza que se mecaniza o elementos de la mquina), etc. Lesiones originadas por herramientas manuales o mecnicas (golpes y cortes), lesiones oculares, esguinces, etc. Lesiones originadas por golpes con objetos, mquinas o materiales, etc. Lesiones originadas por aplastamiento, cada de o desde aparatos elevadores vuelco de vehculos, etc. Quemaduras, asfixia por paro respiratorio, tetanizacin o fibrilacin ventricular, consecuencias de contactos con la corriente elctrica.

Consecuencias derivadas de las condiciones medioambientales. Factores de origen fsico

Estos pueden dar lugar a diferentes tipos de Enfermedades profesionales e incluso Accidentes como consecuencia de:

Permanencia del trabajador durante prolongados perodos de tiempo a niveles de presin sonora excesivos (sordera profesional). Pueden dar lugar a otras repercusiones fisiolgicas (aumento del ritmo cardaco, aceleracin del ritmo respiratorio, reduccin de la actividad cerebral, etc.). Permanencia del trabajador durante largos perodos de tiempo a elevadas temperaturas (deshidratacin, golpe de calor, etc.). Exposicin a radiaciones ionizantes (quemaduras, hemorragias, cnceres, etc.) o radiaciones no ionizantes (cataratas, conjuntivitis, inflamacin de la crnea, etc.). Factores de origen qumico o biolgico

Los factores ambientales de origen qumico pueden dar lugar a diferentes tipos de enfermedades profesionales como consecuencia de la exposicin del trabajador a contaminantes txicos, los cuales pueden producir diferentes efectos. Corrosivos (destruyen los tejidos sobre los que acta). Irritantes (irritan la piel o las mucosas en contacto con el txico). Neumoconiticos (producen alteracin pulmonar por partculas slidas o polvos). Asfixiantes (producen desplazamiento del oxgeno del aire). Anestsicos y narcticos (producen depresin en el sistema nervioso central). Cancergenos, mutgenos y teratgenos (pueden producir cncer, modificaciones hereditarias y malformaciones del feto, etc.). Sistmicos (producen alteraciones en determinados sistemas como el hgado, riones, etc.).

Los factores ambientales de origen biolgico pueden dar lugar a diferentes tipos de enfermedades profesionales como consecuencia de exposicin a contaminantes biolgicos. Bacterias (ttanos, brucelosis, tuberculosis, etc.). Parsitos (paludismo, toxoplasmosis, etc.). Virus (hepatitis, rabia, etc.).

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Hongos (pie de atleta.)

Consecuencias derivadas de la carga de trabajo. La carga de trabajo puede dar lugar a accidentes y/o fatiga fsica o mental. Manifestada esta ltima por los sntomas de irritabilidad, falta de energa y voluntad para trabajar, depresin, etc., acompaada frecuentemente de dolores de cabeza, mareos, insomnios, problemas digestivos, etc. Consecuencias derivadas de la organizacin del trabajo. Los factores de organizacin pueden dar lugar a una serie de efectos para la salud como fatiga, insatisfaccin, estrs, etc. Algunas consecuencias concretas son: Insomnio, fatiga, trastornos digestivos y cardiovasculares, problemas psicolgicos, etc. Motivados por el tipo de jornada laborar (a turnos, nocturno, etc.).

Consecuencias derivadas del factor humano. Una consecuencia concreta es: Fatiga mental, originada como consecuencia de la automatizacin, la falta de comunicacin, la introduccin de nuevas tecnologas o nuevas formas de organizacin del trabajo, o la falta de adaptacin del trabajador, etc.

Daos derivados del trabajo

No debemos olvidar que el objeto de las medidas de seguridad y, por tanto, de la prevencin, es evitar el accidente de trabajo y el origen de una enfermedad profesional.

Accidentes de trabajo
Desde el punto de vista legal se definen como "toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena". (art.115 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social). De la definicin sacamos las siguientes conclusiones:

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La prestacin de servicios por parte de un trabajador debe de efectuarse por cuenta ajena y bajo la organizacin y direccin del empresario. En la definicin legal de accidente de trabajo, slo se incluye a los trabajadores por cuenta ajena, entendiendo por tales los que ceden los frutos de su trabajo a otra persona distinta, en este caso, el empresario, a cambio de percibir una prestacin econmica. El accidente se generar pues en el mbito y relacin empresa trabajador. Es necesario que se produzca una lesin corporal, es decir, un dao en la persona del trabajador producido por un agente lesivo. Es exigible que exista una relacin causa-efecto entre el agente causante de la lesin y el dao causado, es decir, que el dao o lesin producida sea con ocasin o por consecuencia del trabajo realizado. Por ejemplo, que el dao producido tenga su origen en la utilizacin de la herramienta u objeto que el trabajador se encontraba manipulando, siendo la causa determinante de la lesin sufrida. Desde esta perspectiva legal, se puede diferenciar entre: Accidente con baja: El que sufre el trabajador impidindole acudir al trabajo por tiempo superior a un da. Accidente sin baja: El que, an produciendo lesiones, una vez atendidas stas, no impiden al trabajador reincorporarse al trabajo en la misma jornada

Dentro de la definicin legal, se consideran as mismos accidentes de trabajo: Los llamados "accidentes in itnere", es decir, los que sufre el trabajador durante el trayecto habitual entre su lugar de residencia y el centro de trabajo y a la inversa. Los que sufra el trabajador como consecuencia del desempeo de cargos electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o al volver del lugar donde se ejerciten dichas funciones sindicales. Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de la realizacin de tareas distintas a las de su categora profesional, que ejecute el trabajador en cumplimiento de las rdenes del empresario o, espontneamente, en inters del buen funcionamiento de la empresa. Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando unos y otros tengan conexin con el trabajo. Las enfermedades que contraiga el trabajador con motivo de la realizacin de su trabajo y que no se encuentre tipificadas en el cuadro de enfermedades profesionales (RD 1995/1978). Las enfermedades o defectos padecidos anteriormente por el trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente. La modificacin de las consecuencias del accidente tanto en su naturaleza, como en su gravedad, duracin o terminacin, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso patolgico determinado por el accidente o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se situ el paciente para su curacin. Podemos hacer mencin a la presuncin legal existente, salvo prueba en contrario, que las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar de trabajo son constitutivas de accidente de trabajo.

No tienen la consideracin de accidentes de trabajo: Los debidos a fuerza mayor extraa al trabajo, es decir, que no guarde ningn tipo de relacin con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir el accidente. Los fenmenos naturales (inundacin, rayo, insolacin, etc.) no son considerados fuerza mayor. Los que sean debidos a dolo (engao, fraude) o imprudencia temeraria del trabajador accidentando.

Es importante subrayar que la labor de prevencin no se centra slo en los accidentes, sino que engloba tambin los denominados incidentes, definidos como aquellos sucesos que no causan una lesin directa en el trabajador, pero dificultan el normal comportamiento del trabajador y, adems, pueden ser las causas de un accidente futuro (defectos en la produccin, averas, etc.). En la prctica, a este tipo de situaciones se les ha dado el nombre de accidentes blancos. Consecuencias del accidente de trabajo: El accidente de trabajo puede originar diversos tipos de prdidas, las cuales pueden clasificarse en dos grupos: Prdidas materiales: Son prdidas de tiempo, retrasos y demoras en el proceso productivo, as como el deterioro de maquinaria, equipos de trabajo, instalaciones, equipos de proteccin individual, etc. Prdidas personales: Hace referencia a los efectos negativos que se producen en la persona del trabajador, es decir, desde los efectos directos sobre la salud (lesiones), hasta los efectos derivados (prdida o disminucin de salario, disminucin de rendimiento, disminucin de la capacidad profesional, etc.).

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Los daos producidos en la salud del trabajador, pueden dar lugar a diferentes tipos de incapacidad, con el consiguiente derecho a las prestaciones correspondientes de la seguridad social, tales como: Incapacidad temporal. Incapacidad permanente parcial. Incapacidad permanente total para la profesin habitual. Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo. Gran invalidez.

En caso de que el dao en la salud resultase ser la muerte del trabajador, sus familiares tendrn derecho a las prestaciones de viudedad, orfandad y a favor de familiares que en su caso procedan. Para concluir, sobre los accidentes de trabajo, decir que stos tienen causas naturales y explicativas, y si no las descubrimos y controlamos, volvern a producirse. Desde el punto de vista tcnico preventivo, se define al accidente de trabajo como el resultado de una alteracin brusca e imprevista de la continuidad en la realizacin de las tareas por parte del o de los operarios, que puede provocar lesiones inmediatas a las personas y otro tipo de daos, a los materiales o a los procesos laborales. En atencin a sus resultados, distinguimos los siguientes tipos de accidentes de trabajo: Accidentes sin prdidas (accidentes blancos). Accidentes con daos (slo afectan a bienes). Accidentes con lesiones.

Enfermedades profesionales
Desde el punto de vista legal y segn lo establecido en el art. 116 de la Ley general de la Seguridad Social, se entiende por Enfermedad profesional la contrada como consecuencia del trabajo por cuenta ajena, en las actividades que se especifican en el RD 1995/1978, y que sea provocada como consecuencia de las sustancias que en el cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional. De esta definicin, sacamos las siguientes conclusiones: Vuelve a tener relevancia la situacin de ajenidad o relacin laboral preexistente. Debe encontrarse, tipificada en el cuadro de Enfermedades profesionales que se recoge en tal reglamento nacido en el ao 1978 (RD 1995/1978). Las enfermedades se definirn principalmente por sus caractersticas etiolgicas, o lo que es lo mismo, por la causa profesional que las provoca. En la mayora de las ocasiones, estas causas actan lentamente y de manera gradual; son un riesgo que conocemos con antelacin y que podemos prevenir, salvo que trabajemos con materiales experimentales.

Las Enfermedades profesionales se agrupan en: Enfermedades producidas por agentes qumicos: Estas sustancias pueden ser plomo, mercurio, cadmio, manganeso, cromo, nquel, berilio, talio, vanadio, fsforo, arsnico, cloro, bromo, yodo, flor y los compuestos de todas ellas. Las actividades que dan origen a estas enfermedades son principalmente la produccin, empleo y manipulacin de estos productos como el cido ntrico, xidos de azufre, amonaco, anhdrido sulfuroso, cido sulfrico y sulfhdrico, sulfuro de carbono, xido de carbono, oxicloruro de carbono, cido ciandrico, hidrocarburos y sus derivados, alcoholes, glicoles, teres, cetonas, cidos orgnicos, aldehdos, benceno y sus homlogos, naftaleno, fenoles, aminas y poliuretanos). Todas las actividades relacionadas con el empleo de estos productos pueden originar enfermedades profesionales. Enfermedades profesionales infecciosas y parasitaria: Son todas aqullas producidas por organismos vivos, tales como bacterias o virus: Helmintiasis, anquilostomiasis duodenal, etc. Paludismo, amebiasis, tripanosomiasis, dengue, fiebre papataci, fiebre recurrente, fiebre amarilla, peste, leishmaniosis, tifus exantemtico... Enfermedades infecciosas o parasitarias transmitidas al hombre por los animales o por sus productos y cadveres, para el ttanos, se incluirn los trabajos con excretas humanas y animales. Enfermedades infecciosas y parasitarias del personal que se ocupa de la prevencin, asistencia y cuidado de enfermos y en la investigacin.

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Enfermedades producidas por agentes fsicos: Enfermedades provocadas por radiaciones ionizantes. Catarata producida por energa radiante. Hipoacusia o sordera provocada por el ruido. Enfermedades provocadas por trabajos con aire comprimido. Enfermedades osteoarticulares, provocadas por las vibraciones mecnicas. Nistagmus de los mineros, en los trabajos en el fondo de las minas. Diversas enfermedades de las bolsas serosas, vainas, tendinosas, meniscos y nervios.

Enfermedades sistemticas Distrofias (ulceraciones de crnea por polvos, lquidos, gases o vapores). Carcinoma de bronquio o pulmn en los trabajos de exposicin al amianto. Angiosarcoma de hgado por exposicin al cloruro de vinilo. Cncer por exposicin a productos como el nquel, arsnico o benceno. Carcinoma de la membrana mucosa de la nariz, senos nasales, bronquio o pulmn en industrias donde se fabrica o manipula nquel. Neoplasia primaria de tejido epitelial de la vejiga urinaria, pelvis renal y urter (relacionado con la elaboracin, manipulacin o el empleo de alfa-naftilamina o beta-natilamina). Cncer de piel, hueso, pulmn y mdula sea por radiaciones ionizantes. Carcinoma de la mucosa nasal, senos nasales, laringe, bronquio o pulmn causado por el cromo.

Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados Cncer cutneo y lesiones cutneas precancerosas debidas al holln, alquitrn, betn, brea, antraceno, aceites minerales, parafina bruta y a los compuestos, productos y residuos de estas sustancias y a otros factores carcingenos. Afecciones cutneas provocadas en el medio profesional por sustancias no consideradas en otros apartados.

Enfermedades profesionales provocadas por la inhalacin de sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados Neumoconiosis: Son enfermedades producidas por depsitos de polvo en los pulmones, de tipo orgnico vegetal, como la cannabosis o bagazosis, o de tipo inorgnico mineral, como la silicosis. Afecciones broncopulmonares debidas a los polvos o humos de aluminio o de sus compuestos. Afecciones broncopulmonares debidas a los polvos de metales duros (talco, hierro...). Asma provocado por el medio profesional por sustancias no incluidas en otros apartados. Enfermedades causadas por irritacin de las vas areas superiores por inhalacin o ingestin de polvos, lquidos, gases o vapores.

La Enfermedad profesional se define desde el punto de vista preventivo como el deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, provocado por la exposicin crnica tanto a agentes fsicos, qumicos o biolgicos presentes en los centros de trabajo o por la forma de organizacin del mismo. En este deterioro lento y paulatino de la salud, los efectos acumulativos pueden aparecer despus de varios aos de exposicin a la condicin peligrosa. Para analizar las causas de las Enfermedades profesionales, su aparicin y desarrollo, se deben de considerar una serie de factores que influyen decisivamente y que a continuacin se clasifican: Concentracin del agente contaminante, existente en el ambiente del lugar de trabajo. Tiempo de exposicin a la presencia del contaminante. Caractersticas personales del individuo, ya que no a todas las personas les afecta igual. Presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo. Relatividad de la salud (evolucin social del concepto de salud).

Causas productoras de las enfermedades profesionales Agresores qumicos (polvo, humo, niebla, gases, etc.). Agresores fsicos (ruido, vibraciones, radiaciones, etc.).

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Agresores biolgicos (virus, bacterias, parsitos, etc.). Agresores psicolgicos y sociales (promocin, salarios, horarios, etc.). Agresores ergonmicos (monotona, fatiga fsica o mental, etc.).

Diferencia entre Accidentes de trabajo y Enfermedad profesional


Accidente de trabajo Enfermedad laboral Generalmente se presenta de una forma En cuanto al momento Normalmente es el resultado de un proceso lento y sbita en un momento concreto fcilmente de su inicio progresivo, siendo difcil determinar el momento identificable. exacto en que se inicia. Las causas del accidente suelen ser externas, En cuanto a la causa Si bien las causas que la motivan provienen del provocando una lesin directa al organismo. que lo provoca exterior, los agentes que la causa deben penetrar en el organismo, inicindose el proceso patolgico. Se manifiesta de una forma rpida y violenta, En cuanto a su No suele haber un desencadenante violento, sino a veces de forma traumtica. manifestacin que se manifiesta de una forma progresiva mediante sntomas y deficiencias en el organismo. Es fcilmente identificable debido a la mayor En cuanto a su Es difcil de identificar, al ser un proceso lento y facilidad para encontrar la causa que lo identificacin progresivo que, adems, puede originar sntomas provoca y el momento en que se produce. comunes con otras enfermedades que no tienen un origen profesional. Requiere un tratamiento mdico de choque, En cuanto a su Requiere un tratamiento mdico adecuado para el bien mediante primeros auxilios o curas de tratamiento proceso patolgico concreto, con el seguimiento de urgencia, bien mediante tratamiento los sntomas y reconocimientos y anlisis quirrgico, en funcin de su gravedad. frecuentes. Casi siempre es imprevisible, si bien depende En cuanto a su Su aparicin puede preverse mediante en gran parte de la exposicin a los factores previsibilidad reconocimientos y anlisis mdicos, siendo de riesgo que aumentan la probabilidad de previsible su padecimiento. La exposicin a que el accidente se produzca. determinadas sustancias o agentes y la realizacin de determinados trabajos pueden alterar el posible padecimiento de la enfermedad.

Otras patologas derivadas del trabajo

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Marco normativo bsico en materia de prevencin de riesgos laborales


Esquema general Normativa aplicable bsica: Art. 40.2 CE y la L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales. Con carcter general. R 2062/94, del Consejo de 18 de julio, de creacin de la Agencia Europea de seguridad y salud en el trabajo. L 9/1987, de 12 de junio, sobre determinacin de las condiciones de trabajo. RD 39/1997, de 17 de enero, reglamento de servicios de prevencin. RDLeg. 1/1995, de 24 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores. RDLeg. 2/1995, de 7 de abril, del Procedimiento laboral. RD 216/1999, de 5 de febrero, de disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo en E.T.T. Directiva 92/85, de 19 de octubre, sobre la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en perodo de lactancia. RD 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General sobre inscripcin de Empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social.

Con carcter especfico. Responsabilidades en materia de seguridad y salud o o o o LO 10/1995, de 23 de noviembre, Cdigo penal: artculos 109 a 115 y artculos 316, 317, 318 RD 24-07-89, Cdigo civil: artculos 1101 y 1902. L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales: artculos 43 y 44. Art. 123 RDLeg. 1/1994, de 20 de junio, Ley General de Seguridad Social.

Infracciones y sanciones o o CAP. II. SEC.II RDLeg. 5/2000, de 4 de agosto, de Infracciones y Sanciones en el Orden Social. RD 928/1998, de 14 de mayo, reglamento de procedimiento imposicin de sanciones.

Organizacin de la actividad preventiva o o RD 39/1997, de 17 de enero, reglamento de servicios de prevencin. O 27-06-97, de desarrollo del Real Decreto anterior.

Lugares de trabajo o o Directiva 89/654 CEE. RD 486/1997, de 14 de abril, de disposiciones mnimas de Seguridad Social en los lugares de trabajo.

Sealizacin o o RD 485/1997, de 14 de abril, de disposiciones mnimas en materia de sealizacin. Directiva 92/1958/CEE.

Proteccin individual o o o o o o o RD 773/1997, de 30 de mayo, de disposiciones mnimas relativas al uso de equipos de proteccin individual. Directiva 89/686/CEE. Directiva 89/656/CEE. RD 1407/1992, de 20 de noviembre, de comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos. Art. 17.2 L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales. Directiva del Consejo 93/68/CEE. RD 159/1995, de 3 de febrero, de modificacin del Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre.

Equipos de trabajo

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o o

Directiva 89/655/CEE. RD 1215/1997, de 18 de julio, de disposiciones mnimas relativas al uso de equipos de trabajo.

Pantallas de visualizacin: RD 488/1997, de 14 de abril, de disposiciones mnimas relativas al uso de equipos que las incluyen. Manipulacin manual de cargas o o RD 487/1997, de 14 de abril, de disposiciones mnimas sobre manipulacin de cargas. Directiva 901/269/CEE.

Incendios O 09-03-71. O 29-11-84 por la que se Aprueba el Manual de autoproteccin para el Desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y de Evacuacin de Locales y Edificios. RD 2177/1996, de 4 de octubre, por el que se aprueba la Norma Bsica de la Edificacin "NBE-CPI/96: Condiciones de proteccin contra incendios de los edificios". Aparatos a presin RD 1244/1979, de 4 de abril, Reglamento de Aparatos a Presin. RD 1504/1990, de 23 de noviembre, modificador del Reglamento de Aparatos a Presin. O 17-03-1981, Instruccin Tcnica Complementaria MIE-AP1, referente a calderas, economizadores, precalentadores de agua, sobrecalentadores y recalentadores de agua. O 20-01-1956, Reglamento de Seguridad en los trabajos en cajones de Aire Comprimido. O 28-06-1988, Instruccin Tcnica Complementaria MIE-AP17 del Reglamento de aparatos a Presin, referente a instalaciones de tratamiento y almacenamiento de aire comprimido.

Electricidad o o o RD 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico. D 3151/1968, de 28 de noviembre, Reglamento de lneas elctricas areas de alta tensin. D 2413/1973, de 20 de septiembre, Reglamento electrotcnico para baja tensin.

Higiene industrial o o o o o o o o o o o o Proteccin frente a riesgos qumicos, con carcter general resulta aplicable el RD 374/2001, de 6 de abril. Adems se aplican las siguientes disposiciones: RD 363/1995, de 10 de marzo, Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin envasado y etiquetado de sustancias peligrosas. RD 150/1989, de 3 de febrero, Reglamento de clasificacin, envasado de productos qumicos usados como disolventes. RD 1078/1993, de 2 de julio, Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos. Orden del 20 de febrero de 1995, de actualizacin de anejos del RD 1078/1993, de 2 de julio. Directiva 93/18/CEE, de 5 de abril. O 09-04-86 Reglamento para la Prevencin de Riesgos y Proteccin de la Salud por la presencia de Cloruro de Vinilo Monmero en el ambiente de trabajo. RD 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. RD 668/1990, de 8 de febrero, sobre almacenamiento de productos qumicos. D 2414/61,de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas. O.15 de marzo de 1963, Instruccin que dicta normas complementarias para la aplicacin del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas. Directiva de la Comisin, de 29 de mayo de 1991, relativa al establecimiento de valores lmite de carcter indicativo, mediante la aplicacin de la Directiva 80/1107/CEE del Consejo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes qumicos, fsicos y biolgicos durante el trabajo. L 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. RD 833/1988, de20 de julio, Reglamento de ejecucin de la ley de residuos txicos y peligrosos.

o o

Riesgos biolgicos

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RD 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo. O 25-03-98, por la que se adapta, en funcin del progreso tcnico, el Real Decreto 664/1997. Riesgos qumicos RD 1316/1989, de 27 de octubre, sobre proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo. RD 413/1997, de 21 de marzo, sobre proteccin operacional de los trabajadores externos con riesgo de exposicin a radiaciones ionizantes por intervencin en zona controlada. RD 665/1997, de 12 de mayo, proteccin contra riesgos derivados de agentes cancergenos. RD 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes. Construccin o o o O.28-08-1970, Ordenanza de Trabajo de la Construccin, Vidrio y Cermica. O.28-06-1988, Instruccin Tcnica Complementaria MIE-AEM2 del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, referente a Gras-torre desmontables para obras. RD 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.

Buques de Pesca o RD 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca.

Industrias extractivas o o -RD 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mnimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras. -RD 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento general de Normas Bsicas de Seguridad Minera.

Establecimientos militares o o DAD. 9 L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales. RD 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptacin de captulos III y V de la Ley de prevencin de riesgos.

Administraciones Pblicas RD 1488/1998, de 10 de julio, de adaptacin de la legislacin de prevencin de riesgos laborales a la Administracin General del Estado. Res. 23-07-98, Acuerdo Administracin-Sindicatos de adaptacin de la legislacin de prevencin de riesgos laborales. L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.

Deberes y obligaciones bsicas en esta materia

Organizacin de la prevencin. El sistema de gestin de Prevencin de Riesgos Laborales est compuesto por una serie de elementos bsicos: Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales. El sistema de gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales. Responsabilidades. o o o Responsabilidad de la direccin y recursos. Revisin por la direccin. Responsabilidad del personal, comunicacin y formacin.

La evaluacin de los riesgos.

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o o

Registro de los requisitos legales, reglamentarios y dems requisitos normativos. Evaluacin y control de los riesgos.

Planificacin de la prevencin. o o Los objetivos y metas en la PRL. El programa de gestin de la PRL.

El manual y la documentacin de gestin de la PRL. o o Los objetivos y metas en la PRL. La documentacin.

El control de las actuaciones. o o o o o Generalidades. El control activo. Verificacin. El control reactivo. Casos de no-conformidad y acciones correctoras.

Registros de la prevencin de riesgos. Evaluacin del SGPRL. o o Auditoras del SGPRL. Revisin del sistema.

Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales


Qu es? El compromiso de asumir por su ms alto estamento ejecutivo, frente a sus trabajadores y la sociedad, acerca de las directrices orientadas a la conservacin y el desarrollo de los recursos fsicos y humanos, como tambin a la disminucin de los daos a la salud de los trabajadores y a los bienes. Una gestin eficaz de la PRL se conseguir instaurando e implantado una poltica, de forma que: La legislacin vigente se cumpla. La Prevencin de Riesgos Laborales se tenga en cuenta en las prcticas y en las tomas de decisiones de la empresa.

Contenidos de la poltica de Prevencin de Riesgos Laborales. Se plasmar por escrito y deber ir firmada por el ms alto ejecutivo de la organizacin, hablando en trminos generales, la poltica contendr: La direccin que debe tomar la organizacin en PRL, y para que ello se produzca se establecer el compromiso de la ms alta direccin con la prevencin, a travs de la comunicacin de valores y creencias. Explicacin de cmo la poltica en PRL, contribuye al progreso de la empresa, mediante la reduccin de daos a la salud de los trabajadores, prdidas innecesarias y responsabilidades legales. Frases que instituyan el nivel de importancia que tienen los objetivos en PRL, en relacin con otros tipos de objetivos del negocio. El deber de que la organizacin se comprometa en conseguir mejorar la accin preventiva, cumpliendo en todo momento la legislacin vigente. Explicacin de las responsabilidades que deben desarrollar los directores, y cmo los trabajadores pueden ayudar a implantar una poltica a travs del diseo de procedimientos correctos de participacin. Compromiso de la organizacin para implantar y conservar al da los sistemas de comunicacin efectivos en materia de Prevencin de Riesgos Laborales. Identificar un director u otro alto cargo que lleve la responsabilidad de formulacin, implantacin y desarrollo de la poltica de PRL. Compromiso de los lderes de la organizacin para apoyar la poltica con recursos apropiados, asegurando la informacin y formacin de los trabajadores.

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Compromiso de los lderes en la planificacin, revisin peridica y proceso de desarrollo de la poltica.

La direccin de la organizacin tiene la obligacin de definir y documentar la poltica de PRL, segn dicta la norma UNE 81900 EX, adems de cerciorarse de que: Sea la correcta para la actividad que realiza, y que tenga presente que la PRL es parte integrante de la gestin de la organizacin, y lo reconozca como tal. Incorpore el compromiso de alcanzar un alto nivel de seguridad y salud en el trabajo cumpliendo como mnimo con la legislacin vigente en esta materia y fundamentndose en el principio de la mejora continua en la accin preventiva. Instituya que la responsabilidad en la gestin de PRL, corresponde a toda la organizacin, desde la direccin general, al trabajador que tenga menor cualificacin profesional. Todos los niveles de la organizacin debern conocerla, comprenderla, desarrollarla y mantenerla al da. Sea afn con otras polticas de recursos humanos diseadas para asegurar el compromiso y bienestar de los trabajadores. Asegurarse de la participacin e informacin de los trabajadores de la organizacin, como tambin el derecho a que sean consultados con el objetivo de mejorar el sistema de gestin establecido. Sea actualizada de forma peridica segn la adaptacin al progreso tcnico, y permita la ejecucin de auditoras sistemticas internas o externas que aprueben el cumplimiento con la poltica preventiva. Asuma la adopcin y difusin de objetivos de la poltica de prevencin establecida a la organizacin. Garantice una formacin terica y prctica a los trabajadores a travs de la provisin de recursos los cuales ayuden a desarrollar la poltica preventiva

Fomento de la toma de conciencia sobre la importancia de involucrarse en la prevencin de riesgos laborales


A pesar de las numerosas obligaciones que recaen sobre el empresario en el mbito de la seguridad laboral, el trabajador tambin tiene determinadas responsabilidades en relacin con la seguridad en el trabajo, y que principalmente consisten en velar por su propia seguridad y por la de las personas a las que pueda afectar su actividad profesional. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales deja claro, en su artculo 14, que los empresarios debern garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo y, a estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizar la prevencin de los riesgos laborales mediante la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores. Conviene recordar que, a pesar de las numerosas obligaciones que recaen sobre el empresario en el mbito de la seguridad laboral, el trabajador tambin tiene determinadas responsabilidades en relacin con la seguridad en el trabajo, y que principalmente consisten en velar por su propia seguridad y por la de las personas a las que pueda afectar su actividad profesional. Las obligaciones principales del empresario son: Integrar la prevencin en el sistema de gestin de la empresa y la aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales. Realizar una evaluacin inicial de riesgos que se revisar de forma peridica. Realizar una planificacin de la actividad preventiva para eliminar, reducir o controlar los riesgos detectados. Deber organizar la actividad preventiva con arreglo a alguna de las modalidades que marca la normativa: o o o o Asuncin por parte del empresario de la actividad preventiva. Designacin de trabajadores para el desempeo de dicha actividad. Organizacin de un servicio de prevencin propio o mancomunado. Concertacin de un servicio de prevencin ajeno.

Informar a los trabajadores sobre los temas importantes para su seguridad. Consultar a los trabajadores y permitir su participacin en las cuestiones que afecten a la seguridad y salud en el trabajo. Dotar a los trabajadores de una formacin adecuada en materia de prevencin de riesgos laborales. Garantizar al trabajador la vigilancia peridica de su estado de salud, en funcin de los riesgos inherentes a su trabajo. Adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores. Garantizar de manera especfica la proteccin de los trabajadores especialmente sensibles, la proteccin de la maternidad y la proteccin de los menores. Dotar del mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud a los trabajadores con relaciones de trabajo temporal o de duracin determinada, as como a los contratados por empresas de trabajo temporal.

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Documentar formalmente las acciones preventivas adoptadas, y las conservar a disposicin de la autoridad competente.

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en su artculo 42 dicta que el incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de Prevencin de Riesgos Laborales dar lugar a responsabilidades administrativas, as como en su caso responsabilidades penales y civiles. Las infracciones administrativas en materia de prevencin de riesgos laborales se clasifican en leves, graves y muy graves, llevando aparejadas a su vez sanciones de diferente grado: mnimo, medio y mximo. La relacin de infracciones y sanciones en esta materia viene recogida en la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, Real Decreto Legislativo 5/2000. Las principales obligaciones de los trabajadores son las siguientes: Usar adecuadamente los medios con los que desarrolle su actividad, mquinas, herramientas, sustancias peligrosas, etc. Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin que le hayan suministrado. No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad existentes. Informar de inmediato a su superior jerrquico inmediato, a los trabajadores designados para realizar tareas de prevencin, o, en su caso, al Servicio de Prevencin acerca de cualquier situacin que, a juicio del trabajador, entrae un riesgo para la seguridad y la salud suya o del resto de los trabajadores. Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar condiciones de trabajo seguras. La vigilancia de la salud del trabajador ser obligatoria cuando se trate de verificar si su estado de salud supone un peligro para s mismo o para otras personas, o cuando una disposicin legal sobre riesgos especficos as lo establezca. En estos casos es necesario un informe previo de los representantes de los trabajadores.

Conclusiones

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Participacin, informacin, consulta y propuestas


Formacin, informacin, consulta y participacin de los trabajadores En la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales recoge en su art. 18 y 19 la obligacin que tiene el empresario y el derecho que tienen los trabajadores en prevencin. Los trabajadores sern formados de forma terica y prctica en materia de formacin, dichos trabajadores sern tambin informados sobre los riesgos a los que se encuentran sometidos y sobre las consecuencias que pueden ejercer sobre la salud, adems, tambin sern informados sobre las medidas de prevencin. Los trabajadores debern ser consultados y deben poder participar en cualquier cuestin que se encuentre relacionada sobre la prevencin de riesgos. El deber de proteccin. El Art. 15 de la Constitucin Espaola, refleja el derecho fundamental a la vida e integridad fsica de toda persona, que se consigue, centrndonos en la materia que nos ocupa, con la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores, como tambin refleja el art. 40.2. Los poderes pblicos estn obligados a ejecutar una poltica protectora de la salud de los trabajadores. Basndose en lo anterior se asienta la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Dentro de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, en su captulo tercero, se destacan los derechos y obligaciones tanto de los empresarios como de los trabajadores en el mbito de la prevencin, recalcando la importancia de los poderes pblicos en esta materia, que como ya hemos comentado, fomentarn las medidas necesarias para evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales.

El empresario
El empresario tiene una serie de deberes sobre la seguridad y salud de sus trabajadores. La regulacin de la forma de actuacin del empresario la encontramos en el Art. 15.1 de la LPRL, donde nos indica que el empresario: Aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin respetando los siguientes principios: o o o o Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se pueden evitar. Combatir los riesgos en origen. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro. Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factures ambientales en el trabajo. Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.

o o o o

Dar las debidas instrucciones a los trabajadores. Tomar en consideracin las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de encomendarles las tareas. Adoptar las medidas necesarias a fin de garantizar que slo los trabajadores que hayan recibido informacin suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y especfico. Tendr en cuenta que la efectividad de las medidas preventivas deber prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para su adopcin se tendrn en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar determinadas medidas preventivas, las cuales slo podrn adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea substancialmente inferior a la de los que se pretende controlar y no existan alternativas ms seguras. Podrn concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como mbito de cobertura la previsin de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus trabajadores, los trabajadores autnomos respecto a ellos mismos y las sociedades cooperativas respecto a sus socios cuya actividad consista en la prestacin de su trabajo personal.

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Equipo de proteccin individual. Se entiende por equipo de proteccin individual: Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin". Segn el Art.17.2, de la LPRL, los empresarios debern proporcionar a los trabajadores equipos de proteccin individual adecuados, as como vigilar el uso correcto y efectivo de los mismos. Han de utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar por medio de tcnicas de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo. Para utilizar estos equipos es necesario respetar unas reglas bsicas, teniendo en cuenta las condiciones tanto del trabajo, como del trabajador. Los equipos han de estar adecuados al riesgo, a las condiciones del lugar, a las exigencias ergonmicas y al portador. Tienen que poseer una serie de caractersticas conforme a todo lo que les rodeara en el puesto de trabajo especfico donde sern usados. Importante! Equipo de proteccin individual: cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin. Informacin y Formacin. El deber de informacin ha de darse a los trabajadores mediante sus representantes, pero tambin han de recibirla directamente. La informacin colectiva se aportar cuando existan riesgos en la empresa. Por otra parte la informacin individual nos indica que, segn el Art. 18.2 LPRL. Se deber informar directamente a cada trabajador de los riesgos especficos que afecten a su puesto de trabajo y de las medidas de proteccin y prevencin aplicables a dichos riesgos. Las medidas de proteccin individual complementarn siempre a las colectivas y en ningn caso las sustituirn. Por otra parte encontramos que junto con esta obligacin de informacin existe otra de carcter general que se centra en la formacin de los trabajadores antes y durante el desempeo de sus funciones. Asegurando as la adquisicin de los conocimientos para posteriormente utilizar y aprovechar las medidas preventivas adoptadas, teniendo en cuenta a su vez, los medios materiales a utilizar. En cualquier puesto de trabajo, por nfimo que parezca, el riesgo es existente as que siempre hay que tener una serie de precauciones que debemos conocer. El empresario est obligado en todo momento a impartir una formacin suficiente y adecuada para el desempeo de diversas funciones. Existen dos partes, la colectiva, formando a representantes de los trabajadores, y la individual, formando a cada trabajador. Pudiendo impartirse tal formacin tanto dentro como fuera del horario laboral, respetando en todo momento los derechos que el trabajador tiene como tal. El art.14 LPRL se refiere a la proteccin frente a los riesgos laborales donde existe una responsabilidad directa y exclusiva, la responsabilidad empresarial tanto administrativa como civil deriva de su incumplimiento de falta de formacin, y es directamente imputable al empresario. Por lo tanto de forma general el empresario ser el responsable ante un incumplimiento de la legislacin laboral. Slo y excepcionalmente en los supuestos de contratacin con una Empresa de Trabajo Temporal (en adelante E.T.T.), la responsabilidad ser compartida. La formacin en materia preventiva no slo es un derecho del trabajador, sino tambin una obligacin que ste asume desde el momento en que firma el contrato de trabajo. Esta responsabilidad disciplinaria no excluye otras de ndole civil o administrativa. La vigilancia de la salud de los trabajadores. El art. 22 LPRL- Obliga al empresario a la realizacin de una comprobacin de resultados, o comprobacin peridica de la seguridad y salud de los trabajadores, con el objeto de posibilitar la introduccin de las modificaciones y mejoras, para proteger de una forma constante y continua la seguridad y salud de los mismos, mediante una vigilancia peridica, la negociacin colectiva regular dicha periodicidad, que sobrepasar el marco temporal de la relacin laboral ms all de la finalizacin de la relacin laboral cuando la naturaleza de los riesgos los haga necesario. ste deber de vigilancia de la salud, debe cumplirse con una rigurosidad tcnica, y ha de realizarse, por personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada, segn el art. 22.6 LPRL. La informacin sobre la salud ser confidencial y recogida contando con la voluntariedad del trabajador, cediendo ste principio ante tres supuestos:

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Cuando resulte imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. Cada puesto de trabajo tiene unas caractersticas propias y unos riesgos inherentes a sus funciones, por lo que hay que asegurar la salud general de todos los trabajadores estudiando cada puesto en particular. Cuando el estado de la salud del trabajador pueda constituir un peligro tanto para l mismo, como para el resto de los trabajadores de la empresa. Hay que evitar que la salud de uno de los trabajadores perjudique a todos los dems. Los reconocimientos mdicos que hayan sido legalmente declarados obligatorios en aquellas actividades que revistan de una especial peligrosidad y toxicidad. Ya que existen trabajos que por sus particulares caractersticas estn ms expuestos a riesgos ms dainos, por lo que hay que aplicar un estudio y control especial.

El empresario tiene derecho a recibir la informacin de los resultados obtenidos del reconocimiento mdico efectuado, donde se indicara si el trabajador es o no apto para desempaar el puesto de trabajo asignado. Siendo esta informacin confidencial, no pudiendo ser utilizada con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador. Lo nico que un empresario necesita saber, en lo relacionado con su empresa, es si ese trabajador puede o no puede trabajar, nada ms, y eso lo consigue con la definicin de apto o no apto. Obligaciones documentales. Segn el Art. 23 LPRL el empresario est obligado a elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la documentacin, que posteriormente nombraremos, para ello hemos de tener en cuenta que se respetara el plan de prevencin de riesgos laborales, conforme a lo previsto en el artculo 16 de la LPRL. El sistema general de gestin empresarial, integrar en todas sus actuaciones la prevencin de riesgos laborales, plasmndose principalmente en un plan de prevencin. Dicho plan deber incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa, Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso, material de proteccin que deba utilizarse. Otra obligacin documental es la evaluacin de los riesgos y planificacin de la accin preventiva, estas acciones son claves para la posterior implantacin de mejoras en diversos mbitos. Han de permanecer establecidas las medidas de proteccin y prevencin a adoptar, junto con el material a utilizar en todos los puestos de trabajo de la empresa. Todos los resultados de los controles sobre las condiciones de trabajo, para revisiones, investigaciones, estudios, etc. han de tenerse a disposicin de la autoridad laboral competente. La relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se han dado en la empresa, as como la notificacin de los mismos, donde veremos las caractersticas de cada caso han de estar documentados dentro de la empresa.

La obligacin de proteccin especfica a determinados trabajadores. Por una serie de particularidades los grupos especiales de riesgo necesitan una proteccin especfica. Aqu nos encontramos a ciertos colectivos especialmente sensibles, teniendo en cuenta su discapacidad fsica, psquica o sensorial. Por todo esto cobra relevancia la necesidad de proteccin frente a exposiciones a agentes fsicos, qumicos y biolgicos. La infraccin que puede recaer ser grave o muy grave dependiendo de la gravedad del riesgo que con ello se origine. Especial mencin tiene la maternidad, proteccin en el embarazo, dar a luz y lactancia en hijos menores de nueve meses. Desde que se produce la notificacin al empresario, se pone en marcha la obligacin de proteger a esa trabajadora poniendo todos los medios para que el trabajo se acomode a la nueva situacin creada. Medidas relativas al puesto de trabajo y a la duracin de la jornada. A medida que una actuacin no es efectiva, se pasa a la siguiente: La evaluacin de los riesgos a que se refiere el artculo 16 de la presente Ley deber comprender la determinacin de la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin de las trabajadoras en situacin de embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo especfico. Si los resultados de la evaluacin revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusin sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario adoptar las medidas necesarias para evitar la exposicin a dicho riesgo, a travs de una adaptacin de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada.

Dichas medidas incluirn, cuando resulte necesario, la no realizacin de trabajo nocturno o de trabajo a turnos. Si es necesario se puede llegar a modificar la franja horaria de trabajo.

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Si todo esto no es efectivo, cabe la posibilidad de traslado provisional a otro puesto de trabajo ms adecuado a su estado, dentro de su categora. La siguiente opcin es la movilidad funcional a un puesto de trabajo compatible con su estado, incluso distinto a su categora.

Por lo tanto cuando las de las condiciones o del tiempo de trabajo no resultase posible o, a pesar de tal adaptacin, las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y as lo certifiquen los Servicios Mdicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en funcin de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe mdico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora, sta deber desempear un puesto de trabajo o funcin diferente y compatible con su estado. El empresario deber determinar, previa consulta con los representantes de los trabajadores, la relacin de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos. Esto tambin ser aplicado durante el periodo de lactancia. Si todo lo anterior no consigue el resultado deseado la ltima opcin es la suspensin del contrato, protegiendo siempre a la trabajadora en el riesgo durante el embarazo con condiciones similares a la prestacin econmica de incapacidad temporal, es decir, un 75% de la base reguladora prevista para esta contingencia.

Pero para llegar a este ltimo punto hay que intentar pasar por todas las opciones y modificaciones anteriores, para que la maternidad sea lo menos molesta, tanto para el trabajador, como para la empresa. Otra de las actuaciones relacionada con grupos especiales de trabajadores la encontramos en el art. 27 de la LPRL, en este caso la relativa a los trabajadores menores. Aqu encontramos las siguientes particularidades y exigencias: El empresario deber hacer una evaluacin previa de los puestos de trabajo a cubrir por estos menores de 18 aos. Definiendo su validez o no para este tipo de trabajadores especiales. Por otra parte deber informar tanto al trabajador como a sus padres o tutores, para que den el consentimiento necesario para que el contrato se lleve a cabo. Al ser menores es necesario que una persona adulta, responsable, y con una determinada relacin con el menor, d expresamente su visto bueno. Ante una situacin determinada se faculta al Gobierno para qu determine que trabajo es apto para ser realizado por un menor de 18 aos. Hay que tener en cuenta que, ni mucho menos, todos los trabajos pueden ser realizados por menores.

Proteccin de los trabajadores temporales y en empresas de trabajo temporal. Estos trabajadores tienen el mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa. Para que esto se cumpla hay que tener en cuenta las siguientes obligaciones que veremos a continuacin. La relacin temporal no influye en ningn momento en el trato recibido, ya que, por ejemplo, el tipo de contrato no ha de ser determinante en ningn aspecto, cuando hablamos de la seguridad y salud en el trabajo. El empresario adoptar medidas para que los trabajadores temporales reciban informacin sobre: Los riesgos a los que van a estar expuestos, todas sus caractersticas, posibles daos, etc. La necesidad de determinadas aptitudes profesionales y calificaciones para desarrollar el trabajo concreto que va a ocupar el trabajador de la ETT. Exigencia de controles mdicos especiales, siempre que la situacin lo exija. Los riesgos especficos del puesto de trabajo; no slo los relativos al trabajo en esa empresa, sino los que se centran en su puesto de trabajo. Las medidas de proteccin y prevencin frente a los riesgos que se pueden presentar, tanto las relativas a la proteccin colectiva, como a la individual.

El trabajador contratado por una ETT lo es para trabajar en una empresa distinta, llamada empresa usuaria, basado todo en un contrato de puesta a disposicin entre la ETT y la empresa usuaria, en donde se cede al trabajador para que preste sus servicios en la segunda empresa, a cuyo poder quedar sometido. Se prohbe en todo caso la realizacin de actividades y trabajos, que por su especial peligrosidad, estn incluidos en el RD 216/1999, como trabajos en obras de construccin, minera a cielo abierto y de interior, industrias extractivas por sondeos en superficie terrestre, etc. ya que normalmente las caractersticas de un trabajador contratado mediante una ETT (temporalidad, jvenes, falta de experiencia...), no son muy adecuadas para desarrollar estos trabajos. Importante! Los grupos especiales de riesgo han de tener una proteccin especial dentro del mbito laboral en el que desarrollen sus actividades.

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El trabajador
Derechos y obligaciones. Derechos: Los derechos de los trabajadores parten de las obligaciones de los empresarios, ya que existe una relacin entre las obligaciones de la empresa y los derechos de los trabajadores. Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en lo que se refiere a: Derecho de informacin, consulta y participacin, en relacin con los riesgos derivados de la seguridad y salud en el trabajo, las medidas y actividades de proteccin y prevencin y la adopcin de medidas de emergencia. Derecho a que se les faciliten los equipos de proteccin individual adecuados. Derecho a recibir la formacin adecuada en materia preventiva. Derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, cuando el propio trabajador considere que dicha actividad entraa un riesgo grave e inminente para su vida o salud, sin que pueda sufrir perjuicio alguno por ello. Derecho a la vigilancia peridica de su estado de salud. Derecho a la proteccin especfica de aquellos trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos. Derecho a la proteccin de la maternidad que incluye un derecho laboral de permiso retribuido para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin del parto que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo. Derecho de proteccin especfica de menores. Derecho de proteccin especfica de los trabajadores temporales y de los contratados por empresas de trabajo temporal.

El trabajador es la figura a la que hay que proteger en todo momento, por lo que la cantidad de derechos que tiene en la legislacin actual es elevada, siempre con el objetivo de evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Importante! Los derechos de los trabajadores parten de las obligaciones de los empresarios. Obligaciones: El legislador ha previsto una serie de obligaciones de los trabajadores en esta materia. El art. 29 de la LPRL, expone la existencia de una obligacin genrica de velar tanto por su seguridad como por la de sus compaeros. Basndose en ste artculo de la LPRL, se establecen dos tipos de obligaciones. Por una parte velar por el cumplimiento de las medidas preventivas para proteger tanto al trabajador de un puesto determinado, como a otras personas que pueden verse afectadas por su actividad profesional. Por otra: Deber de velar por su seguridad o autoproteccin a travs del correcto uso de los equipos de trabajo. Con ello se pone de manifiesto que la seguridad del mismo no es de exclusiva responsabilidad empresarial, sino tambin del propio trabajador. Usar adecuadamente los medios con los que desarrolle su actividad as como los equipos de proteccin, con el objeto de evitar, mediante su actuacin diligente, los posibles riesgos que puedan surgir en el desarrollo de su actividad laboral. El trabajador podr rechazar aquellos medios de trabajo que considere defectuosos o inadecuados. Teniendo la obligacin en todo momento de cuidar y mantener en la medida de lo posible el correcto estado y conservacin de los equipos de proteccin. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad, considerando que todo es de carcter colectivo. Este deber del trabajador, se centra en la obligacin empresarial de proporcionar e instalar dichos dispositivos o mecanismos de seguridad. Deber del trabajador de informar sobre los riesgos inminentes, as como de cualquier otro riesgo para su seguridad y la de sus compaeros. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente. Es necesaria una continua cooperacin entre el empresario y todos los trabajadores para que las condiciones de trabajo sean lo ms seguras posibles.

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Responsabilidades ante el incumplimiento de las normas de prevencin de riesgos laborales. Responsabilidad penal. En el artculo 316 del cdigo penal encontramos el denominado delito de riesgo, referido al castigo que deben recibir aquellas personas obligadas al cumplimiento de la normativa de prevencin, y que no faciliten los medios de seguridad e higiene necesarios para que los trabajadores realicen las actividades laborales encomendadas, poniendo en peligro su salud e integridad fsica. Pretende que todo aquel que ponga en riesgo a sus trabajadores, tenga una responsabilidad acorde con el peligro, en este caso con consecuencias penales. Las penas previstas a los que incumplan la normativa, son de seis meses a tres aos de prisin y multa. Responsabilidad civil. El origen de este tipo de responsabilidades puede ser doble: Por una parte derivada de una sentencia penal.

Por otra derivada de un accidente de trabajo en el que no se han encontrado responsabilidades penales, pero si indemnizaciones econmicas por una conducta culpable o negligente. Responsabilidad administrativa: Segn el RD 5/2000 se consideran infracciones laborales las acciones u omisiones de los empresarios contrarias a las normas legales, reglamentarias y clusulas normativas de los convenios colectivos en materia de relaciones laborales, tanto individuales como colectivas, de colocacin, empleo, formacin profesional ocupacional y de trabajos temporales, tipificados y sancionados de conformidad con la presente Ley. As mismo, tendr dicha consideracin las dems acciones u omisiones de los sujetos responsables y en las materias que se regulan en los siguientes puntos. Por otro lado segn la Ley 54/2003, son infracciones laborales en materia de prevencin de riesgos laborales las acciones u omisiones de los diferentes sujetos responsables que incumplan las normas legales, reglamentarias y clusulas normativas de los convenios colectivos en materia de seguridad y salud en el trabajo sujetas a responsabilidad conforme a esta ley. Tambin cabe destacar la aportacin que realiza la Ley 31/2006, segn la cual son infracciones laborales en materia de derechos de implicacin de los trabajadores en las sociedades europeas las acciones u omisiones de los distintos sujetos responsables contrarias a las Ley sobre ampliacin de los trabajadores en las sociedades annimas y cooperativas europeas, o a sus normas reglamentarias de desarrollo, a las disposiciones de otros estados miembros con eficacia en Espaa, a los acuerdos celebrados conforme a la Ley o a las disposiciones citadas, y a las clusulas normativas de los convenios colectivos que completan los derechos reconocidos en las mismas, tipificadas y sancionadas de conformidad con esta ley. Nivel. Las sanciones podrn imponerse en los grados de mnimo, medio y mximo, en funcin de diferentes factores a valorar: negligencia e intencionalidad del sujeto infractor, fraude o incumplimiento de las advertencias previas y requerimientos de la inspeccin, cifra de negocio de la empresa, nmero de trabajadores o de beneficiarios afectados, perjuicio causado. Esta valoracin se har segn los criterios siguientes: La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o centro de trabajo. El carcter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a las mencionadas actividades. La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias. El nmero de trabajadores afectados. Las medidas de proteccin individual o colectiva adoptadas por el empresario y las instrucciones impartidas por ste, de acuerdo con la prevencin de los riesgos. El incumplimiento de las advertencias o requerimientos previos de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. La inobservancia de las propuestas realizadas por los servicios de prevencin, los delegados de prevencin o el comit de seguridad y salud de la empresa para la correccin de las deficiencias legales existentes. La conducta general seguida por el empresario de acuerdo con la estricta observancia de las normas en materia de prevencin de riesgos laborales.

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Teniendo en cuenta los criterios anteriores y las particularidades de cada empresa, se pueden extraer las sanciones a las que estn expuestos. Cuanta de las sanciones. INFRACCIONES LEVES GRAVES MUY GRAVES GRADO MNIMO 30,05 - 300,51 EUROS GRADO MXIMO 601,02 - 1.502,53 EUROS 1.502,54 - 6.010,12 EUROS 6.010,13 - 15.025,30 EUROS 15025,32 - 30.050,61 EUROS 30.050,62 - 120.202,42 120.202,43 - 300.506,05 300.506,06 EUROS EUROS 601.012,10 EUROS GRADO MEDIO 300,52 - 601,01 EUROS

Las prestaciones econmicas relativas a la Seguridad Social, causadas por un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, podrn aumentarse entre un 30 y un 50 por ciento, si la lesin se hubiera producido por alguna de las causas mencionadas a continuacin: Ante accidentes producidos por mquinas, artefactos o instalaciones que carezcan de los dispositivos de precaucin reglamentarios o se encuentran inutilizados o en malas condiciones. Si no se han observado las medidas generales o particulares de seguridad de higiene en el trabajo, o las elementales de salubridad. Si no se han respetado las condiciones de adecuacin personal al trabajo, teniendo en cuenta las caractersticas de edad, sexo y otras condiciones. La responsabilidad del pago del dicho recargo ser directa y exclusivamente del empresario infractor, independientemente de otras sanciones por infracciones administrativas, penales o civiles. El recargo puede ser solicitado tanto por el trabajador afectado, o bien mediante propuesta de la inspeccin de trabajo y seguridad social, resolviendo el mismo la Direccin Provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social.

La inspeccin de trabajo. Si el inspector de trabajo y seguridad social comprueban la existencia de una infraccin de la normativa de prevencin pueden requerir al empresario para que subsane dicha deficiencia. El requerimiento se realizar independientemente de la propuesta de sancin correspondiente, extendida en un acta de infraccin. El procedimiento formal para la formulacin del requerimiento es la comunicacin escrita al empresario, sealando las deficiencias observadas y el plazo concreto para su subsanacin, as como la puesta en conocimiento de los delegados sindicales de la situacin. Si se produce una persistencia en el incumplimiento del requerimiento, no se sancionar el incumplimiento del requerimiento en s, sino que el inspector de trabajo extender acta por dicha infraccin, si inicialmente no realiz este acto. Esto determinar el grado de la sancin que se impondr. No se puede impugnar el requerimiento en s, pero existe la posibilidad de tomar medidas contra el acta de infraccin posterior. La paralizacin de los trabajos: Ante un riesgo grave e inminente para seguridad y salud de los trabajadores el inspector, de comprobarse el incumplimiento de las normas, podr ordenar la paralizacin inmediata de las labores que all se realicen. Elprocedimiento de paralizacin es el siguiente: Comunicacin directa a la empresa responsable, que a su vez lo pondrn en conocimiento de los trabajadores afectados, los delegados de prevencin, el comit de seguridad y salud, e incluso de los representantes del personal. El inspector de trabajo comunicar de manera inmediata los hechos a la autoridad laboral. La empresa cumplir rpidamente con la orden cursada, sin menoscabo a la posible impugnacin de la misma ante la autoridad laboral en los siguientes tres das hbiles. La autoridad laboral resolver la impugnacin en el plazo mximo de 24 horas. Slo puede levantar la orden de paralizacin de los trabajos el inspector de trabajo y seguridad social que la hubiera decretado, o bien el propio empresario. Todo ello una vez subsanadas las causas que lo motivaron y previa comunicacin a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. La paralizacin de las actividades laborales no supondr, en ningn caso, perjuicio alguno para los trabajadores a quienes sus derechos les protegen dando prioridad total a la proteccin de su vida.

Si se incumplen la orden de paralizacin se pueden producir los siguientes efectos:

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Infraccin administrativa calificada de muy grave. Responsabilidad directa del empresario del pago de las prestaciones causadas por los accidentes origen de la situacin. Posibilidad de que se produzca una conducta delictiva al incumplir la normativa de prevencin.

Otras responsabilidades que se pueden dar. El empresario, adems, puede ser objeto de las siguientes responsabilidades: El incumplimiento de realizar reconocimientos mdicos obligatorios, le convierten en el responsable del abono de las prestaciones, econmicas y sanitarias, derivadas de las enfermedades contradas en el trabajo. Incrementos en las primas de accidente de trabajo y enfermedades profesionales de hasta un 20%. Frente a la suspensin de las actividades laborales el empresario pagar los salarios a los trabajadores durante el tiempo en el que est vigente la medida. La administracin tendr vetada la contratacin con quienes hayan sido condenados por sentencia firme por delitos contra la seguridad y salud en el trabajo.

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