MDULO I

DIREITO PREVIDENCIRIO
Noes Bsicas
Professor Ionas Deda Gonalves 1. SEGURIDADE SOCIAL
Antes de se avanar no estudo da previdncia social, deve-se fazer uma anlise da seguridade social, visto que a previdncia est inserida dentro do sistema de seguridade. Como se pode observar do Ttulo !!! da Constitui"o #ederal, que trata Da Ordem Social, a previdncia $ apenas uma das se%es da seguridade social &tratada em todo o Captulo !! desse mesmo Ttulo'. (egundo essas disposi%es da )ei *aior, a seguridade social compreende um con+unto integrado de a%es de iniciativa dos poderes p,blicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos - sa,de, - previdncia social e - assistncia social &artigo ./0, 1caput2, Constitui"o #ederal'. Assim sendo, a seguridade social compreende3 sa,de4 previdncia social4 assistncia social. Assim, percebe-se que a previdncia social $ uma das formas de atua"o estatal na rea de seguridade social.

1.1. Sade
A sa,de $ direito de todos e dever do 5stado, garantida mediante polticas sociais e econ6micas que visem - redu"o do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal igualitrio -s a%es e servios para sua promo"o, prote"o e recupera"o &artigo ./7 da Constitui"o #ederal'. A Constitui"o #ederal de ./88 previu a cria"o de um (istema 9nico de (a,de &(:('. ;usca-se, assim, uma a"o con+unta entre :ni"o, 5stados, <istrito #ederal e *unicpios &artigo ./0, 1caput2, da Constitui"o #ederal'. = (:( est disciplinado basicamente por meio das )eis n. 8.>8>, de ./.>/./>, e n. 8..0?, de ?8..?./>. Como regra, a :ni"o fi@a as polticas gerais. Compete a ela, por e@emplo, fazer as grandes campanAas publicitrias de preven"o a doenas. Aos 5stados e <istrito #ederal incumbe a presta"o do servio de sa,de &Bospitais Cegionais', enquanto aos *unicpios incumbe o atendimento emergencial, bem como a triagem e o acompanAamento dos casos que demandam interven"o especializada. Dercebe-se, assim, que na rea da sa,de A uma uni"o, uma coordena"o, entre :ni"o, 5stados, *unicpios e <istrito #ederal. A saber: antes da Constitui"o #ederal de ./88, quem cuidava do sistema de sa,de do ;rasil era o !EA*D( &!nstituto Eacional de Assistncia *$dica da Drevidncia (ocial', que era uma autarquia federal.

1.2. Previdncia Social artigo 2 1 da Con!tit"i#$o %ederal.

(egundo Fladimir Eovaes *artinez, a previdncia social $ 1como a t$cnica de prote"o social que visa a propiciar os meios indispensveis - subsistncia da pessoa Aumana G quando esta n"o pode obt-los ou n"o $ socialmente dese+vel que os aufira
. .

pessoalmente atrav$s do trabalAo, por motivo de maternidade, nascimento, incapacidade, invalidez, desemprego, pris"o, idade avanada, tempo de servio ou morte G mediante contribui"o compulsHria distinta, proveniente da sociedade e de cada um dos participantes2. = artigo ..I da )ei n. 8.?.JK/. disp%e que 1a Drevidncia (ocial, mediante contribui"o, tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios indispensveis de manuten"o, por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada, tempo de servio, encargos familiares e de pris"o ou morte daqueles de quem dependiam economicamente2. A previdncia social, no que se refere ao Cegime Leral, pertinente - maioria dos trabalAadores $ atualmente administrado pelo !E(( G !nstituto Eacional do (eguro (ocial, autarquia federal resultante da fus"o dos antigos !ED( &que cuidava da concess"o e manuten"o de benefcios' e !ADA( &que cuidava da gest"o administrativa e financeira do (istema', que tem por ob+etivo a prtica das a%es estatais na rea da previdncia social. !ncumbe ao !nstituto Eacional de (eguro (ocial3 a arrecada"o e a administra"o das contribui%es previdencirias4 a concess"o e a manuten"o das presta%es previdencirias.

1.&. A!!i!tncia Social artigo 2 & da Con!tit"i#$o %ederal

Fladimir Eovaes *artinez define a assistncia social como 1um con+unto de atividades particulares e estatais direcionadas para o atendimento dos Aipossuficientes, consistindo os bens oferecidos em pequenos benefcios em dinAeiro, assistncia - sa,de, fornecimento de alimentos e outras pequenas presta%es. E"o sH complementa os servios da -Drevidncia (ocial, como a amplia, em raz"o da natureza da clientela e das necessidades providas2. Artigo 0.I da )ei n. 8.?.?K/.3 1a Assistncia (ocial $ a poltica social que prov o atendimento das necessidades bsicas, traduzidas em prote"o - famlia, - maternidade, infMncia, - adolescncia, - velAice e - pessoa portadora de deficincia, independentemente de contribui"o - (eguridade (ocial2 . Trata-se de direito constitucional, previsto no artigo ?>J da )ei *aior. Todo brasileiro que se encontre em situa"o de Aipossuficincia tem o direito - assistncia social, como forma de promo"o social. A assistncia social $, em parte, realizada pela Comunidade (olidria, programa segundo o qual que os pro+etos surgem da prHpria comunidade e, posteriormente, s"o submetidos a uma comiss"o que avaliar a possibilidade de sua implementa"o. :ma vez aprovados, recebem o apoio t$cnico da Comunidade (olidria, sendo que os recursos financeiros necessrios a sua implementa"o s"o buscados no oramento p,blico. Al$m da Comunidade (olidria, atuam na assistncia social entidades particulares G Associa%es ;eneficentes G que gozam de benefcios tributrios &assim, A a colabora"o indireta do Loverno'. = !nstituto Eacional de (eguro (ocial, e@traordinariamente, tamb$m atua na rea da assistncia social. !sso ocorre no caso da garantia de um salrio-mnimo de benefcio mensal - pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem n"o possuir meios de prover a prHpria manuten"o, ou de t-la provida por sua famlia, o que $ previsto no artigo ?>J, inciso , da Constitui"o #ederal. 5sse benefcio assistencial pago pelo !nstituto Eacional de (eguro (ocial foi regulamentado pela )ei n. 8.N0?K/J, que determina que far
? ?

+us ao benefcio quem ganAar at$ O do salrio mnimo, como renda per capita da famlia.

1.'. O()etivo! *"e deve+ !er ,er!eg"ido! na -rea da Seg"ridade Social

= artigo ./0, pargrafo ,nico, da Constitui"o #ederal estabelece ob+etivos comuns - seguridade social. Ea verdade, tais objetivos s"o verdadeiros princpios constitucionais de seguridade social, pois s"o normas constitucionais que albergam valores +urdicos superiores que condicionam a atividade do legislador infraconstitucional, fornecem diretrizes interpretativas e conferem unidade ao (istema de (eguridade (ocial.

1.4.1. Universalidade de co er!"ra e do a!endi#en!o

a) Universalidade de cobertura A finalidade $ fazer com que todas as situa%es que demandem interven"o estatal na rea da sa,de, previdncia e assistncia social se+am atendidas. Na rea da sa!de3 + foi atingida, pois todos os eventos tm cobertura pelo 5stado. Na rea da previd"ncia3 ainda n"o foi atingida, pois n"o s"o todos os eventos que s"o atendidos, mas apenas os previstos em lei. Na rea de assist"ncia social3 ainda n"o foi atingida. = governo apenas d uma cobertura espordica a determinados eventos. b) Universalidade do atendimento Todos os su+eitos em situa"o de necessidade devem ser atendidos. Na rea da sa!de3 teoricamente, o acesso $ universal, pois todas as pessoas tm direito de serem atendidas em Aospitais p,blicos. 5@iste, por$m, uma limita"o material do sistema, como a falta de leitos e de rem$dios &antes da Constitui"o #ederal K88, sH podia ser atendido em Aospitais p,blicos quem fosse contribuinte do !ED( - !nstituto Eacional de Drevidncia (ocial'. Na rea da previd"ncia3 tamb$m A limites, uma vez que sH tm direito as pessoas que contribuem, sendo que a filia"o $ aberta mediante contribui"o. Cessalta-se, por$m, que os menores de .7 anos n"o podem ser filiados a plano de previdncia social. Na rea de assist"ncia social3 ainda n"o foi atingida, uma vez que n"o s"o todas as pessoas necessitadas que recebem atendimento.

1.4.$. Uni%or#idade e e&"ival'ncia dos *o*"laes "r anas e r"rais

ene%(cios e servios )s

Na rea da sa!de3 n"o $ atendida, uma vez que o trabalAador rural normalmente tem que se deslocar at$ a cidade mais prH@ima para ser atendido. Na rea da previd"ncia3 apHs a Constitui"o #ederalK88, a equipara"o e@iste, uma vez que os benefcios para o rural e o urbano s"o os mesmos. Cessalta-se, ainda, que o tempo de trabalAo rural conta para a aposentadoria se o trabalAador passar a ser urbano e vice-versa. Na rea de assist"ncia social3 n"o A equipara"o, uma vez que quase nada $ feito para o trabalAador rural.

1.4.+. ,ele!ividade e dis!ri "!ividade na *res!a-o dos

J

ene%(cios e
J

servios
= constituinte quis com esse princpio que o legislador tenAa bom senso, uma vez que as verbas s"o poucas, devendo, assim, as presta%es e os servios serem selecionados, a fim de que se+am escolAidos os mais necessrios. <eve-se levar em conta, ainda, a necessidade de atender o maior n,mero possvel de pessoas.

1.4.4. Irred"!i ilidade do valor dos ene%(cios

Aplica-se principalmente na previdncia e assistncia social, nesta, apenas quando se trata do benefcio previsto no artigo ?>J, inciso , da Constitui"o #ederal, vez que as demais presta%es da assistncia social n"o s"o pecunirias. Trata-se da irredutibilidade do valor real, ou se+a, do valor de compra do benefcio. 5m caso de infla"o, os benefcios devem ser rea+ustados. )embre-se que nenAum benefcio que se+a substitutivo do rendimento do trabalAador &e@emplo3 aposentadorias, pens%es, salrio maternidade etc' poder ser inferior a um salrio mnimo &piso dos benefcios' nem superior, a partir de +unAo de ?>>?, a CP ..Q7.,Q7 &teto dos benefcios'. 5sses valores sofrem altera"o periHdica, que atualmente acontece em +unAo de cada ano. =bviamente, os benefcios pagos pelo valor mnimo s"o rea+ustados antes, em maio, quando A rea+ustamento do salrio mnimo.

1.4... E&/idade na %or#a de *ar!ici*a-o do c"s!eio

Toda a"o na rea da previdncia social tem que ser custeada4 para isso s"o necessrios recursos financeiros. Tais recursos provm da prHpria popula"o, de forma indireta &recursos oramentrios da :ni"o, 5stados, <istrito #ederal e *unicpios' ou direta &contribui%es sociais, e@emplo3 contribui"o sobre o lucro' G artigo ./Q da Constitui"o #ederal. <essa forma, as contribui%es para o custeio da previdncia social tm natureza tributria, assim, devem ser respeitados os Drincpios Lerais do <ireito Tributrio. A eqRidade $ atingida com o respeito aos Drincpios da !sonomia e da Capacidade Contributiva. <evido - eqRidade, cada um contribui com a previdncia de acordo com sua capacidade contributiva &quem pode mais, paga mais, quem pode menos, paga menos ou at$ n"o paga'. Al$m da capacidade contributiva, a equidade imp%e que empresas que provoquem uma maior atua"o estatal, por produzirem mais situa%es de risco social, devem pagar contribui%es maiores. Assim sendo, a lei prev que a empresa que provoque maior risco de acidente do trabalAo deve contribuir progressivamente mais que outra que produza menos acidentes, mesmo que esta ,ltima tenAa a mesma capacidade contributiva.

1.4.0. Diversidade da ase de %inancia#en!o

Tem por ob+etivo a arrecada"o de recursos de diversas fontes. Assim, caso uma fonte passe por crise, Aaver outras, garantindo-se a segurana do sistema. ("o duas as formas de financiamento da seguridade social3 a indireta e a direta# A forma indireta consiste no repasse de recursos oramentrios da :ni"o, 5stados, <istrito #ederal e *unicpios. <iz-se indireta porque a sociedade est participando do custeio do (istema de forma oblqua, ou se+a, os cidad"os n"o est"o vertendo individualmente recursos para o (istema, mas dele participando atrav$s de recursos p,blicos previstos nos oramentos dos referidos entes da federa"o. =s recursos
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oramentrios destinados - seguridade social constar"o dos oramentos de cada uma das pessoas polticas acima mencionadas &artigo ./Q, S .o, da Constitui"o #ederal'. A forma direta se d por meio do pagamento das contribui%es previstas no artigo ./Q da Constitui"o #ederal, que s"o as seguintes3 a' Cobradas da empresa, incidentes sobre3 folAa de salrios e demais rendimentos4 lucro4 receita ou faturamento4 b' Cobradas do segurado c' !ncidente sobre receita de concurso de prognHsticos B ainda a CD*# &Contribui"o DrovisHria sobre *ovimenta%es #inanceiras', recentemente prorrogada pela 5menda Constitucional JNK?>>? e a contribui"o do D!(KDA(5D, prevista no artigo ?J/ da Constitui"o. #inalmente, s"o ainda previstas outras receitas,quais se+am3 *ultas. Cobrana de corre"o monetria. Turos. Ceceitas patrimoniais &e@emplo3 loca"o de imHveis do !nstituto Eacional de (eguro (ocial'. Q>U dos valores obtidos e aplicados na forma do pargrafo ,nico do artigo ?0J da Constitui"o &venda de bens apreendidos em decorrncia de trfico ilcito de entorpecente'. 0>U do resultado dos leil%es dos bens apreendidos pela (ecretaria da Ceceita #ederal.

1.4.1. Car!er de#ocr!ico e descen!rali2ado da 3d#inis!ra-o

A Constitui"o #ederal estabelece que as a%es na rea de seguridade social devem ser democrticas4 as decis%es devem ser tomadas com a participa"o de todos. A Constitui"o #ederal determina, ainda, que e@istam Hrg"os que se+am compostos por representantes de quatro segmentos sociais3 trabalAadores, empregadores, aposentados e Loverno &gest"o quadripartite'.

1... Princ/,io! relacionado! co+ a ,revidncia !ocial

Eo que diz respeito especificamente - previdncia social, organizada em forma de Cegime Leral, devem ainda ser elencados os princpios prescritos no artigo ?>. da Constitui"o #ederal3 carter contributivo4 filia"o obrigatHria3 n"o A autonomia de vontade. 5@iste, por$m, uma categoria de segurado que pode facultativamente contribuir com a previdncia, mas a regra $ a filia"o obrigatHria4 devem ser observados crit$rios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.

2. PRE0ID12CIA
Assentadas as no%es bsicas sobre o sistema no qual est inserida a previdncia social, oportuna se faz a anlise dos diversos regimes em que essa se decomp%e.
Q Q

Trs s"o os regimes previdencirios previstos na Constitui"o #ederal3 o regime estatutrio, o regime geral e o regime complementar facultativo.

2.1. Regi+e E!tat"t-rio

5sse $ o regime obrigatHrio dos servidores titulares de cargos efetivos da :ni"o, dos 5stados, do <istrito #ederal e dos *unicpios, previsto no artigo 0> da Constitui"o #ederal. 5sse regime garante aos servidores p,blicos regras de aposentadoria e pens"o diferentes daquelas impostas aos trabalAadores comuns, principalmente no que diz respeito ao valor dos benefcios. = regime do funcionrio p,blico da :ni"o $ regido pela )ei n. 8...?K/>, enquanto os servidores municipais e estaduais possuem regimes estatutrios prHprios, previstos em leis dos entes polticos a que est"o vinculados.

2.2. Regi+e Geral

V o regime obrigatHrio aplicado a todos os que n"o pertencem ao regime estatutrio. 5st previsto no artigo ?>. da Constitui"o #ederal, disciplinado pelas )eis n. 8.?.JK/. &Dlano de ;enefcios da Drevidncia (ocial' e n. 8.?.?K/. &)ei de =rganiza"o e Custeio da (eguridade (ocial' e regulamentado pelo <ecreto n. J.>08K//. Como regra, pertencem a esse regime as pessoas que atuam na iniciativa privada. 5ntretanto, pertencem ainda a tal regime os funcionrios p,blicos n"o abrangidos por regime prHprio, como por e@emplo os ocupantes de cargo em comiss"o, sem vnculo efetivo com o Doder D,blico &artigo JN, inciso , da Constitui"o #ederal'. A esse regime ser"o dedicadas as li%es deste curso. = artigo ?>. da Constitui"o #ederal descreve o rol de eventos que devem ser cobertos pela previdncia social. Dara cada um desses eventos a legisla"o prev a cobertura por uma presta"o previdenciria3 Doena3 corresponde - incapacidade temporria. = benefcio $ o au@lio-doena. Invalide$3 $ uma incapacidade definitiva. = benefcio $ a aposentadoria por invalidez. %orte3 os benefcios previdencirios s"o personalssimos4 sendo assim, com a morte do segurado, eles s"o e@tintos. V concedido, entretanto, aos dependentes do segurado o benefcio denominado pens"o por morte. Idade avanada &idade cronolHgica'3 o benefcio $ a aposentadoria por idade. Dara prote"o - maternidade, especialmente - gestante, o benefcio $ o salriomaternidade4 Desemprego3 que decorre da perda involuntria do trabalAo, coberto pelo segurodesemprego &o au@lio-desemprego, apesar de ser benefcio previdencirio, n"o $ pago pelo !nstituto Eacional de (eguro (ocial. 5le $ concedido pelo #undo de Amparo ao TrabalAador - #AT, que $ administrado pela Cai@a 5con6mica #ederal'4 &ncargos familiares3 $ previsto o salrio-famlia, pago ao trabalAador de bai@a renda que tiver filAo de at$ .0 anos ou invlido de qualquer idade4 'ecol(imento ) pris*o: paga-se au@lio-reclus"o aos dependentes do segurado de bai@a renda que se encontre detido ou recluso em raz"o de condena"o +udicial.

2.&. Regi+e Co+,le+entar 3%ac"ltativo4

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Trata-se da previdncia complementar, que pode ser p,blica ou privada, de acordo com o que disp%em os artigos 0>, SS .0 a .7, e ?>? da Constitui"o #ederal.

$.+.1. Previd'ncia Co#*le#en!ar P4 lica

A 5menda Constitucional n. ?>K/8 acrescentou os SS .0 a .7 ao artigo 0> da Constitui"o #ederal, possibilitando a cria"o de regimes de previdncia complementar por :ni"o, 5stados, <istrito #ederal e *unicpios para seus servidores, caso em que os benefcios do regime ordinrio do servidor poder"o ser limitados ao teto do regime geral &+oment rios ) ,ei de -enefcios da Previd"ncia Social, <aniel *acAado CocAa e Tos$ Daulo ;altazar T,nior'. Apesar de estar constitucionalmente prevista, ainda n"o est em vigor no ;rasil. (eu fundamento $ estabelecer um teto m@imo ao funcionrio p,blico inativo pertencente ao Cegime 5statutrio, n"o importando o quanto ele ganAava no perodo em que estava na ativa. Assim, caso o funcionrio p,blico queira ganAar mais que o teto m@imo estabelecido, a fim de alcanar o valor que recebia quando na ativa, poder ingressar no Cegime Complementar D,blico. = Cegime 5statutrio sofrer altera%es somente no momento em que a Drevidncia D,blica Complementar for criada. Bo+e, pelo Cegime 5statutrio, o aposentado recebe o valor que ganAava quando estava na ativa.

$.+.$. Previd'ncia Co#*le#en!ar Privada

Compreende planos de previdncia complementar administrados por institui%es de natureza privada. Dodem ser contratados por qualquer pessoa e se classificam em3 Planos mantidos por entidades abertas3 s"o aqueles mantidos por institui%es financeiras &bancos' e que se dirigem a todos os interessados, sem distin%es . Planos mantidos por entidades fec(adas3 ocorre quando uma empresa ou grupo de empresas cria um sistema de previdncia complementar para seus funcionrios. 5@emplo3 os funcionrios aposentados pelo ;anco do ;rasil recebem o teto do !nstituto Eacional de (eguro (ocial e o que falta para completar o que eles ganAavam na ativa $ pago pela previdncia privada mantida pelo ;anco. A Drevidncia Complementar Drivada est atualmente regulamentada pelas )eis Complementares .>8 e .>/, ambas de ?/ de maio de ?>>.. Ateno: tanto o Regime Complementar Pblico quanto o Privado so regimes facultativos.

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MDULO II

DIREITO PREVIDENCIRIO
5ei n. 6.$1+7 de $4.1.1881
Professor Ionas Deda Gonalves 1. 5E2E%ICI6RIOS DA PRE0ID12CIA SOCIAL
;eneficirios da previdncia social s"o todas as pessoas naturais titulares de direitos sub+etivos perante o (istema Drevidencirio. = quadro abai@o fornece sua classifica"o.
G empregado G =brigatHrios G (egurados ;eneficirios &Artigos .> a .N da )ei n. 8.?.JK/.

G empregado dom$stico G contribuinte individual G trabalAador avulso G segurado especial

G #acultativos
- <ependentes

G ..W Classe G ?.W Classe

G J.W Classe

A )ei n. 8.?.JK/. estabelece quem s"o as pessoas que tm direito aos benefcios previdencirios e quais os requisitos necessrios para fazer +us aos benefcios. 1(egurados s"o as pessoas fsicas que, em raz"o de e@erccio de atividade ou mediante o recolAimento de contribui%es, vinculam-se diretamente ao Cegime Leral2. 1<ependentes s"o as pessoas cu+o liame +urdico e@istente entre elas e o segurado permite que a prote"o previdenciria lAes se+a estendida de forma refle@a.2 &1in2 +oment rios ) ,ei de -enefcios da Previd"ncia Social. <aniel *acAado da CocAa e Tos$
8 8

Daulo ;altazar T,nior, Dorto Alegre, ed. )ivraria do Advogado e 5(*A#5 G 5scola (uperior da *agistratura #ederal do Cio Lrande do (ul, pg. Q>, artigo .>' =s segurados s"o titulares de direitos prHprios. =s dependentes tamb$m e@ercem direitos prHprios, mas sua vincula"o com a previdncia est condicionada - manuten"o da rela"o +urdica do segurado com o (istema Drevidencirio. =s vnculos que os segurados e os dependentes mantm com a previdncia social s"o diferentes. E"o se confunde o dependente da previdncia social com os dependentes dos demais ramos do <ireito.

2. SEGURADO
= segurado mant$m um vnculo com a previdncia social baseado em contribui"o G ele contribui com a previdncia. = segurado mant$m com a previdncia uma rela"o que implica direitos e deveres para ambas as partes, sendo que a previdncia tem o direito de receber contribui%es e o dever de conceder as presta%es, e o segurado tem o dever de contribuir e o direito de receber as presta%es. Trata-se de uma rela"o que n"o tem carter contratual, pois o segurado $ obrigado a filiar-se - previdncia, com e@ce"o do segurado facultativo, pois a rela"o aqui tem carter contratual &contrato de ades"o'. B, nesse caso, autonomia da vontade. A lei n"o imp%e ao segurado facultativo o dever de ser filiado - previdncia e, uma vez filiado, ele pode desfiliar-se a qualquer momento.

2.1. Seg"rado O(rigat7rio

("o segurados do Cegime Leral de Drevidncia (ocial3 empregado4 empregado dom$stico4 contribuinte individual &empresrio, aut6nomo, equiparado ao aut6nomo'4 trabalAador avulso4 segurado especial. = segurado empregado comea a ser considerado filiado - previdncia no momento em que $ contratado como empregado. = contribuinte individual sH $ considerado filiado - previdncia apHs pagar a ..W contribui"o. Dercebe-se, nestes e@emplos, que o vnculo com a previdncia, nos dois casos, comeou em momentos distintos. = segurado empregado n"o precisa comprovar que contribui, basta ser empregado para ser considerado filiado. =utra regra distinta $ a de que o contribuinte empregado pode contribuir, desde o incio da sua filia"o, pelo valor m@imo, ou se+a, o teto da contribui"o4 + o contribuinte individual passa por fases, escalas de salrio-base. A escala de salrio-base est sendo e@tinta. T n"o se aplica mais aos segurados que se filiarem a partir de ?/...../// &ver )ei n. /.8N7K//'. Dercebe-se, assim, que cada tipo de segurado tem tratamento especfico.

$.1.1. Ca!e9oria de se9"rados o ri9a!:rios

/ /

a) Empregado V o segurado que presta pessoalmente servio de natureza urbana ou rural a empresa, em carter n*o eventual, sob sua subordina*o e mediante remunera*o. (e o 5stado mantiver algu$m na condi"o de empregado, dever ser segurado obrigatHrio do !nstituto Eacional de (eguridade (ocial, na categoria empregado. Todos os funcionrios p,blicos federais comissionados s"o segurados obrigatHrios como empregados &ver )ei n. 8.?.JK/., artigo .., inciso !, alneas 1a2 a 1i2'. 1Dor fora da )ei n. /.8N7K//, o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no ;rasil, salvo quando coberto por sistema prHprio de previdncia social, anteriormente classificado como equiparado a aut6nomo, passou a integrar o grupo dos empregados.2 &1in2 +oment rios ) ,ei de -enefcios da Previd"ncia Social. <aniel *acAado da CocAa e Tos$ Daulo ;altazar T,nior, Dorto Alegre, ed. )ivraria do Advogado e 5(*A#5 G 5scola (uperior da *agistratura #ederal do Cio Lrande do (ul, pg. QN, artigo ..' b) Empregado domstico V aquele que presta servio de natureza contnua, mediante remunera"o, a pessoa ou famlia, no Mmbito residencial destas, em atividades sem fins lucrativos. Diarista3 se trabalAar duas ou mais vezes por semana, + $ considerado o vnculo empregatcio. Caso Aa+a alguma atividade comercial na residncia, + n"o pode mais ser considerado empregado dom$stico &ver )ei n. 8.?.JK/., artigo .., inciso !!'. c) Contribuinte individua Considera-se contribuinte individual o antigo aut/nomo. o e0uiparado a aut/nomo e o empres rio. Tamb$m se enquadra na condi"o de contribuinte individual a pessoa fsica, proprietria ou n"o, que e@plora atividade agropecuria ou pesqueira, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por interm$dio de prepostos e com au@lio de empregados &$ o antigo empregador rural'. ("o ainda considerados contribuintes individuais equiparados a aut6nomo o padre, o pastor, o pai de santo, o bispo etc. Dor fim, tamb$m $ aut6nomo a pessoa que mant$m firma individual, urbana ou rural &ver artigo .., inciso , da )ei n. 8.?.JK/.'. d) !raba "ador avu so V aquele que trabalAa com a intermedia"o obrigatHria do sindicato ou do Hrg"o gestor de m"o-de-obra. 5@emplo3 trabalAadores da rea porturia. e) #egurado especia V o pequeno produtor rural, o parceiro, o meeiro, o pescador artesanal, o garimpeiro e os que e@eram a sua atividade em regime de economia familiar. = segurado especial n"o contribui mensalmente4 sua contribui"o $ anual. 5stes segurados podem requerer vrios benefcios, no valor de um salrio mnimo, comprovando apenas o tempo de servio, sem precisar comprovar a contribui"o &artigo J/ da )ei 8?.JK/.'. Observa*o: E"o confundir o contribuinte individual &artigo .., inciso , alnea 1a2, da )ei n. 8.?.?K/.' com o segurado especial &inciso !!', pois o primeiro possui au@lio de empregados no e@erccio da atividade rural, + o segurado especial conta apenas com a a+uda dos membros da famlia para a e@plora"o da atividade rural.
.> .>

2.2. Seg"rado %ac"ltativo 3artigo 1& da Lei n. 821&9:14

V toda pessoa que, sem e@ercer atividade que determine filia"o obrigatHria, contribui voluntariamente para a previdncia social. V todo aquele que n"o $ considerado obrigatHrio. 5@emplos3 dona de casa4 estudante, com mais de .7 anos4 sndico de edifcio que n"o se+a empregado. ,embrete3 a idade mnima para ingressar no sistema previdencirio $ .7 anos. As pessoas que comearam a trabalAar com .0 anos, portanto, antes da mudana constitucional ocorrida com a 5menda Constitucional n. ?>, de .Q..?..//8, que probe o trabalAo aos menores de .7 anos, salvo na condi"o de aprendiz aos .0 anos &artigo N.I, inciso XXX!!!', continuaram a ser filiadas da previdncia social, em face do direito adquirido.

2.&. Per/odo de Gra#a 3Artigo 1. da Lei n. 8.21&9:14

Como regra, a pessoa mant$m a sua condi"o de segurado enquanto contribui, ou se+a, enquanto estiver filiado - previdncia. 5ntretanto, a legisla"o prev que, em determinadas circunstMncias, mesmo Aavendo a interrup"o das contribui%es e n"o estando o trabalAador e@ercendo atividade que o vincule obrigatoriamente - previdncia, o segurado mant$m o seu vnculo com a previdncia social. 5ste perodo $ denominado pela doutrina de Derodo de Lraa. Derodo de Lraa, portanto, $ aquele perodo em que, mesmo sem contribuir eKou sem e@ercer atividade que o vincule obrigatoriamente - previdncia, o segurado mant$m seu vnculo com o (istema, com todos os direitos inerentes a essa condi"o. 5@emplos3 Yuem est recebendo au@lio-doena n"o est contribuindo, mas este perodo, apesar de n"o Aaver contribui"o, $ contado como se tivesse ocorrido. Casos diferentes s"o os que seguem3 quem trabalAa, mas vai prestar o servio militar. <urante trs meses, apHs o t$rmino do servio militar, o segurado encontra-se no Derodo de Lraa4 o preso tem um Derodo de Lraa de .? meses apHs o livramento. Tanto no caso de quem vai prestar servio militar como no caso do preso, o tempo de graa n"o conta como contribui"o para fim de aposentadoria.

2.'. Regra Geral do Per/odo de Gra#a A,licada ao! Seg"rado! 3artigo 1.; < 1.=4
= segurado que dei@ar de e@ercer atividade remunerada abrangida pela previdncia social mant$m sua condi"o de segurado at$ doze meses apHs a cessa"o das contribui%es. 5sse prazo ser prorrogado para at$ vinte e quatro meses se o segurado + Aouver pagado mais de vinte e quatro contribui%es.

2... Regra do Per/odo de Gra#a A,licada ao Seg"rado E+,regado 3artigo 1.; < 2.=4
.. ..

= segurado empregado que dei@ar de e@ercer atividade remunerada abrangida pela previdncia social tamb$m mant$m sua qualidade por doze meses apHs a cessa"o das contribui%es, prazo esse que pode ser prorrogado da seguinte forma3 para at$ vinte e quatro meses, se tiver pagado mais de cento e vinte contribui%es4 em mais doze meses, inclusive de forma cumulativa com a prorroga"o acima mencionada, para o segurado desempregado que registrou essa condi"o no Hrg"o prHprio do *inist$rio do TrabalAo. Assim sendo, o prazo que era inicialmente de doze meses pode atingir trinta e seis meses se o segurado empregado estiver desempregado e contar com mais de cento e vinte contribui%es. Importante: o Derodo de Lraa n"o conta como contribui"o. Apenas mant$m o vnculo com a Drevidncia (ocial. (e, durante o Derodo de Lraa, Aouver pelo menos uma contribui"o, ele ser interrompido e comear a contar novamente. Pergunta: Como saber que a pessoa perdeu a condi"o de seguradoZ 'esposta: A lei estabelece que a perda da condi"o de segurado se d no .7.I dia do segundo ms seguinte -quele em que terminou o Derodo de Lraa. 1= Cegulamento da Drevidncia (ocial unificou o prazo, levando em conta a data para o recolAimento da contribui"o dos contribuintes individuais, favorecendo, assim, os demais segurados2. &1in2 +oment rios ) ,ei de -enefcios da Previd"ncia Social. <aniel *acAado da CocAa e Tos$ Daulo ;altazar T,nior, Dorto Alegre, ed. )ivraria do Advogado e 5(*A#5 G 5scola (uperior da *agistratura #ederal do Cio Lrande do (ul, pg. NQ, artigo .Q' 5@emplos3

Servio militar
J meses #im do perodo do Derodo de Lraa servio militar 0.I ms Q.I ms .Q.I dia At$ o dia .Q ele $ segurado. A partir do dia .7 ele perde a condi"o de segurado.

Preso
)ivrou-se. .? meses Derodo de Lraa .J.I ms .0.I ms .Q.I dia At$ o dia .Q ele $ segurado. A partir do dia .7 ele perde a condi"o de segurado.

.? .?

&. DEPE2DE2>ES DA PRE0ID12CIA SOCIAL 3Artigo 1? da Lei 8.21&9:14

=s dependentes s"o titulares de direitos prHprios. *antm uma rela"o +urdica pessoal com a Drevidncia. A )ei da Drevidncia diz quem s"o seus dependentes e os classifica em dependentes de ..W classe, ?.W classe e J.W classe. =s dependentes de ..W classe preferem aos de ?.W classe que preferem aos de J.W classe. Assim, o dependente de ?.W classe sH ter direito se n"o Aouver dependente Aabilitado de ..W classe, e o dependente de J.W classe sH ter direito se n"o Aouver dependentes Aabilitados de ..W ou de ?.W classe. Dercebe-se, assim, que uma classe e@clui a outra.

&.1. De,endente! de 1.@ Cla!!e

c6n+uge &a'4 companAeiro &a'4 filAos de qualquer condi"o3 menores de ?. anos, n"o emancipados, ou invlidos de qualquer idade. =s dependentes de ..W classe gozam da presun"o legal de dependncia econ6mica. =s dependentes de ..W classe concorrem entre si. Bavendo mais de um, deve-se dividir o valor da pens"o em cotas-partes iguais. 5@emplo3 esposa legtima, com dois filAos maiores de ?. anos e dois filAos menores, provenientes de uma rela"o e@tracon+ugal3 a pens"o ser dividida em trs partes. E"o basta e@istir dependentes de ..W classe, $ necessrio que Aa+a a Aabilita"o dos dependentes +unto - previdncia social. Caso os dependentes de ..W classe n"o se Aabilitem, subsistir o direito das classes inferiores. Eo momento que o dependente dei@ar de s-lo, por completar ?. anos, por e@emplo, a sua cota-parte passar aos outros dependentes da mesma classe. Caso se+a o ,nico dependente, cessar o benefcio. 5@emplo3 trs dependentes de ..W classe3 cada um receber [ do valor do benefcio. Caso um dei@e de ser dependente, o benefcio passar a ser dividido em duas partes somente &a cota-parte dele vai para os outros'. Eo momento em que os demais tamb$m perderem o benefcio, este cessar. =s dependentes da ..W classe podem se Aabilitar a qualquer tempo. Caso o filAo perca a condi"o de dependente por completar ?. anos e depois vier a se tornar invlido, n"o ter mais direito a ser dependente. 5quiparam-se a filAo, mediante prova de dependncia econ6mica, concorrendo em condi%es de igualdade com os demais dependentes da classe ., o menor sob tutela e o enteado. Dor fim, ressalta-se que o direito de ser dependente n"o se transmite. Assim, o filAo do filAo dependente n"o ter o direito.

+.1.1. C;n<"9e
Derdem a condi"o de dependentes caso se separem &separa"o de fato, separa"o +udicial ou divHrcio' e n"o fiquem com direito a pens"o alimentcia. Caso tenAam direito a pens"o alimentcia, subsiste o direito de ser dependente.
.J .J

Assim, se a mulAer ficar com direito a alimentos, mas n"o o e@ercer, continuar a ser dependente4 caso o e@-marido venAa a falecer, ela poder se Aabilitar como dependente e ter direito - pens"o. = marido possui o mesmo direito. Cessalta-se que a convola"o de n,pcias n"o faz perder o direito - pens"o. 5sse fato sH ocorrer caso morra o segundo marido e a esposa opte pela pens"o deste. Cessalta-se, ainda, que $ possvel cumular aposentadoria com a pens"o por morte do marido &ou da mulAer'.

+.1.$. Co#*an=eiro>co#*an=eira
Dodem Aabilitar-se como dependentes da previdncia as pessoas que vivem em uni"o estvel. Tem sido admitido, por fora de decis%es +udiciais ainda passveis de reforma, tal direito, inclusive para os casais de mesmo se@o.

+.1.+. ?il=os
("o dependentes da previdncia os filAos de qualquer natureza. = menor tutelado e o enteado s"o considerados dependentes, equiparados aos filAos, desde que n"o possuam recursos prHprios. Cessalta-se que, ao completar ?. anos, perde a condi"o de dependente, mesmo que este+a fazendo faculdade. Caso se+a invlido, a condi"o de dependente se perpetuar enquanto durar a invalidez. #risa-se tamb$m que, caso a pessoa se emancipe antes dos ?. anos, perder a condi"o de dependente, e@ceto se a emancipa"o ocorrer em raz"o da aquisi"o de ttulo universitrio. Eesta ,ltima situa"o, a condi"o de dependente ser mantida. 3.2. Dependentes de 2. Classe Pais 1pai ou m*e2: naturais ou adotivos. V necessrio que comprovem a dependncia econ6mica, ainda que parcial, com o segurado da previdncia. ;asta que comprovem que o filAo ou filAa contribua para a manuten"o da casa. Caso Aa+a dependentes Aabilitados de ..W classe, os pais n"o ter"o direito ao benefcio da previdncia como dependentes.

&.&. De,endente de &.@ Cla!!e

Irm*os: de qualquer natureza, menores de ?. anos, n"o emancipados, ou invlidos de qualquer idade. Tamb$m $ necessrio que comprovem a dependncia econ6mica, ainda que parcial, com o segurado da previdncia. 5sses dependentes tamb$m sH ter"o direito se n"o Aouverem Aabilitados de ..W ou ?.W classe. Observa*o: Bavia uma 0.W classe, composta por pessoas designadas pelo segurado.Bo+e, essa 0.W classe n"o e@iste mais.

&.'. Perda da Condi#$o de De,endente +.4.1. Para !odos os de*enden!es @1.A7 $.A o" +.A classeB
A perda da condi"o de dependente ocorre com a morte.
.0 .0

+.4.$. Carido>#"l=er
Derdem a condi"o de dependente3 Ea separa"o de fato, +udicial ou divHrcio, caso n"o se+a reconAecido o direito a alimentos. ApHs a convola"o de novas n,pcias, antes do Hbito do segurado. Eeste caso, a perda da condi"o de dependente decorre do fato de o novo casamento implicar na perda do direito - pens"o alimentcia fi@ada quando da separa"o ou do divHrcio. Yuando a pessoa ficar novamente vi,va e optar pela pens"o do ,ltimo marido.

+.4.+. Co#*an=eiro>co#*an=eira
A perda da condi"o de dependente ocorre com a separa"o de fato ou +udicial, se n"o for reconAecido o direito de alimentos.

+.4.4. ?il=os

ao se emanciparem4 ao completarem ?. anos4 se invlidos, quando recuperarem a capacidade. = filAo que completar ?. anos perde a condi"o de dependente no ms seguinte ao seu aniversrio4 no ms do aniversrio, ainda recebe o benefcio. = invlido, para a previdncia, $ aquele que n"o pode trabalAar devido a sua doena e, assim, n"o possui recursos para sobreviver.

+.4... Pais
A perda da condi"o de segurado ocorre somente com a morte.

+.4.0. Ir#-os

ao se emanciparem4 ao completarem ?. anos4 se invlidos, quando recuperarem a capacidade.

'. CAR12CIA. CO2CEI>O

Carncia $ o n,mero mnimo de contribui%es mensais necessrio para que o beneficirio faa +us ao benefcio. As contribui%es devem ser mensais. &3emplo3 carncia de .? meses deve ser paga em .? meses4 n"o $ permitido pagar contribui%es atrasadas ou antecipar o recolAimento de contribui%es futuras para suprir perodo de carncia. Caso Aa+a atraso no pagamento de uma presta"o, esta n"o contar como carncia. &3emplo3 a primeira presta"o foi paga no dia certo, a segunda foi paga com atraso, dever"o ser pagas mais onze contribui%es &desconsidera-se a segunda, que foi paga com atraso'.

'.1. Per/odo de carncia do! (eneA/cio! 4.1.1. 3*osen!adoria *or invalide2 e a"D(lioEdoena
= perodo de carncia $ de .? contribui%es mensais.
.Q .Q

(e a causa for acidente de qualquer natureza ou doena relacionada com o trabalAo &doena profissional ou doena do trabalAo', dispensa-se a carncia. <ispensa-se tamb$m a carncia se o segurado for portador de mol$stia grave. = artigo .Q. da )ei n. 8.?.JK/. traz o rol das mol$stias graves4 esse rol elaborado pelos *inist$rios da (a,de, do TrabalAo e da Drevidncia e Assistncia (ocial, a cada trs anos, por meio de portaria con+unta, de acordo com os crit$rios de estigma, deforma"o, mutila"o, deficincia, ou outro fator que lAe confira especificidade e gravidade que meream tratamento particularizado. 5@emplo3 A!<(, cegueira total etc. = segurado facultativo, para que se+a considerado filiado ao sistema, deve ter contribudo pelo menos uma vez. Cessalta-se que essa contribui"o n"o diz respeito carncia, mas sim ao aperfeioamento da sua filia"o ao Cegime Leral de Drevidncia.

4.1.$. 3*osen!adoria *or idade7 a*osen!adoria con!ri "i-o e a*osen!adoria es*ecial

*or

!e#*o

de

A carncia e@igida $ de .8> contribui%es mensais. <eve-se observar, nesses trs casos, a tabela progressiva do artigo .0? da )ei n. 8.?.JK/., aplicvel -queles que + eram segurados da previdncia quando da publica"o da )ei 8?.JK/., que $ de ?N de +ulAo de .//.. Dara o ano de ?>>., a carncia para esses benefcios $ de .?> contribui%es mensais. A cada ano a carncia aumenta em 7 contribui%es. Eo ano ?>.., cAegar ao n,mero de .8> contribui%es mensais, patamar no qual se estabilizar.

4.1.+. ,alrioE#a!ernidade
A carncia $ de .> contribui%es mensais. As seguradas3 empregada, empregada dom$stica e trabalAadora avulsa est"o, por$m, dispensadas do perodo de carncia. Dara as demais seguradas, a carncia $ de .> meses. 5ssa carncia, por$m, $ mHvel, sendo possvel ser menor. 5@emplo3 se o beb nasce com oito meses, a carncia $ de nove meses4 se o beb nasce com sete meses, a carncia $ de oito meses.

'.2. 5eneA/cio! e+ *"e n$o B eCigida a carncia

pens"o por morte4 au@lio-reclus"o4 au@lio-acidente4 salrio-famlia4 servio social4 Aabilita"o e reabilita"o profissionais4 benefcios previstos no artigo J/ e no artigo .0J da )ei 8?.JK/.. ;astam os segurados ou dependentes serem filiados para receberem o benefcio. Ea ,ltima AipHtese devem o segurado especial eKou trabalAador rural comum comprovar essa sua condi"o nos meses imediatamente anteriores ao requerimento dos benefcios previstos naqueles artigos, por perodo igual ao e@igido como carncia para presta"o. 5@emplo3 o segurado especial n"o precisa provar que contribuiu doze meses para ter direito ao au@liodoena, no valor de um salrio mnimo4 basta provar que e@erceu essa atividade nos doze meses anteriores ao requerimento da presta"o, ainda que de forma descontnua.
.7 .7

'.&. Pro(le+a So(re a Carncia

= problema surge quando o filiado perde a condi"o de segurado e, apHs um perodo, volta a ser filiado. Eesse caso, surge a indaga"o3 deve-se contar novamente a carnciaZ Dor e@emplo3 trabalAou .Q anos \ fez .8> contribui%es mensais4 perdeu o emprego \ ficou 08 meses sem trabalAar e contribuir4 usufruiu do perodo de graa \ J7 meses de perodo de graa4 perdeu a condi"o de segurado no .7.I dia do J8.I ms. 08 meses ..W filia"o J7 meses .7.I dia do ms J8 ?.W filia"o .8> contribui%es Derodo de Lraa dei@ou de ser filiado A lei diz que se pode aproveitar a contribui"o da ..W filia"o para efeito de carncia, desde que, na ?.W filia"o, o segurado cumpra pelo menos .KJ da carncia e@igida. 5@emplo3 em caso de au@lio-doena e@igem-se .? contribui%es mensais, ent"o, na ?.W filia"o deve Aaver no mnimo 0 contribui%es. 5m caso de aposentadoria por idade, e@igem-se .8> contribui%es, ent"o, na ?.W filia"o ,e@igem-se no mnimo 7> contribui%es. =utro caso3 ..W filia"o ? anos \ ?0 contribui%es / meses desempregado 5stava no Derodo de Lraa de ?0 meses ..W filia"o voltou a contribuir

Eesse caso, n"o Aouve perda da condi"o de segurado. Todas as contribui%es fazem parte da ..W filia"o. Assim, caso o segurado necessitasse, por e@emplo, de au@lio-doena, para o qual s"o e@igidas .? contribui%es, ele + teria direito, pois + cumpriu o perodo de carncia.

MDULO III

DIREITO PREVIDENCIRIO
Benefcio em espcie Bene%(cios devidos aos se9"rados
1. 5E2E%DCIOS DE0IDOS AOS SEGURADOS 1.1. A,o!entadoria ,or InvalideE
Tem por ob+etivo substituir a remunera"o do segurado que se encontre incapaz total e definitivamente para o e@erccio de atividade que lAe garanta sobrevivncia.

1.1.1. Re&"isi!os

Condi"o de segurado.
.N .N

Carncia3 .? contribui%es mensais. (e for em raz"o de acidente de qualquer natureza ou mol$stia grave, a carncia $ dispensada. !ncapacidade total e definitiva para o e@erccio de atividade que garanta a sobrevivncia do segurado e dos seus dependentes. = perito do !E(( deve comprovar essa incapacidade.

1.1.$. ColFs!ia *reeDis!en!e

Eo tocante - mol$stia pree@istente, o segurado pode receber o benefcio. (H n"o o receber se a mol$stia + era incapacitante quando se filiou - Drevidncia, pois, nesse caso, caracteriza-se fraude. (e a mol$stia era pree@istente e o segurado era incapaz, n"o importa se estava de boa ou m-f$, o segurado n"o receber o benefcio. Caso se trate de mol4stia de progress*o e o segurado + a possua antes de se filiar, para receber o benefcio, basta que se+a comprovada a progress"o da mol$stia. 5@.3 *al de CAagas.

1.1.+. Necessidade da reali2a-o de eDa#es

= segurando que recebe o benefcio tem que se submeter a todos os tratamentos recomendados e custeados pela Drevidncia (ocial, sob pena de cessa"o do benefcio. 5@istem, por$m, dois procedimentos m$dicos que n"o s"o obrigatHrios. ("o eles3 cirurgia4 transfus"o de sangue.
5sses procedimentos s"o considerados de risco, portanto, a pessoa pode escolAer se quer faze-los ou n"o.

V fundamental, por$m, que o segurado comparea - Drevidncia para reavalia"o e realiza"o dos demais e@ames e tratamentos, sob pena de cessa"o do benefcio. (e o segurado n"o tiver como ir ao local da percia, o perito dever ir at$ ele.

1.1.4. Co#*rova-o de &"e o se9"rado *oss"i inca*acidade

= segurado $ considerado incapaz quando n"o tem condi"o de desenvolver atividade remunerada compatvel com o grau de comple@idade da atividade que e@ercia anteriormente ou quando a atividade que ele puder desenvolver n"o lAe garantir posi"o social equivalente -quela que ocupava anteriormente - enfermidade &deve-se analisar o caso concreto'. = alcoolismo $ considerado doena incapacitante.

1.1... Rea ili!a-o *ro%issional> =a i!a-o *ro%issional

= !E(( pode submeter o segurado - reabilita"oKAabilita"o4 conseqRentemente, o segurado dei@a de receber o benefcio. 5m alguns 5stados, o !E(( mant$m programas para reabilita"o, mas s"o poucos. Bo+e, normalmente, quando os peritos percebem a possibilidade de reabilita"o, $ concedido o benefcio de au@lio-doena e n"o o de aposentadoria por invalidez.

1.1.0. Ter#o inicial do ene%(cio

Para o se9"rado e#*re9ado7 F a con!ar do 10.G dia do a%as!a#en!o da a!ividade. Os 1. *ri#eiros dias de a%as!a#en!o &"e# *a9a F o e#*re9ador @F salrioB. 5sse termo inicial ser mantido se o segurado requerer o benefcio em at$ J> dias
.8 .8

contados da data do afastamento. Caso requeira apHs o J>.I dia, o termo inicial para o segurado empregado ser a contar da data do requerimento, e@ceto se ele conseguir comprovar que n"o fez o requerimento dentro dos J> dias por encontrar-se Aospitalizado ou submetido a tratamento ambulatorial. Dara os demais segurados, o termo inicial $ a contar da data do incio da incapacidade ou a contar da data do requerimento, se entre a data do afastamento e a data do requerimento transcorrerem mais de J> dias, e@ceto se conseguir comprovar que n"o fez o requerimento dentro dos J> dias por se encontrar Aospitalizado ou submetido a tratamento ambulatorial.

1.1.1. Valor do ene%(cio

(er fi@ado em .>>U do salrio de benefcio, que ser calculado com base no salrio de contribui"o. = salrio de contribui"o $ o valor da remunera"o do segurado sobre o qual incide a contribui"o social. Eem sempre a contribui"o social incide sobre a remunera"o total do segurado, $ necessrio observar o teto previdencirio. 5eto3 CP ..0J>,>>. Piso3 corresponde a . salrio mnimo. 5@.3 = contribuinte ganAa CP .>.>>>,>>, mas a contribui"o incidir sobre CP ..0J>,>>. V com base nesse valor que se cAega ao salrio-benefcio. = salrio de contribui"o para a aposentadoria por invalidez ser a m$dia aritm$tica simples de 8>U dos maiores salrios de contribui"o apurados no perodo bsico de clculo. = perodo bsico de clculo $ aquele compreendido entre o ms anterior ao requerimento do benefcio e +ulAo de .//0. 5@emplificando3 Derodo contributivo \ .8> meses :tiliza-se 8>U do perodo contributivo, que ser igual a .00 contribui%es. = passo seguinte $ selecionar as .00 maiores contribui%es de todo o perodo contributivo. (omamse os valores, atualizam-se e divide-se o resultado por .00. = valor encontrado ser o valor do salrio de benefcio. Yuando o segurado tiver menos que .00 contribui%es, utilizam-se todas as contribui%es &.>>U', somam-se, atualizam-se e divide-se o resultado pelo n,mero de contribui%es, assim, ser encontrado o valor do salrio benefcio. 5@emplificando3 Derodo de contribui"o \ Q> meses (omam-se todas as contribui%es, atualizam-se e divide-se o resultado por Q>, o valor encontrado $ o do salrio de benefcio. Dara esses clculos de aposentadoria por invalidez, n"o A utiliza"o do fator previdencirio. Temos ainda, na aposentadoria por invalidez, a possibilidade de o segurado, al$m dos .>>U do salrio de benefcio, receber mais ?QU desse valor, ainda que ultrapasse o teto, na AipHtese de o segurado depender do au@lio de terceiros para os atos da vida comum &Aigiene, alimenta"o etc.'. 5sses ?QU ser"o rea+ustados sempre que o benefcio for rea+ustado. *as ele n"o se transmite no caso de pens"o por morte.

1.1.6.Ter#o %inal do ene%(cio

./ ./

A aposentadoria por invalidez termina3 como regra, com a morte do segurado &os benefcios previdencirios s"o personalssimos, e@tinguem-se com a morte'4 quando o prHprio segurado requer uma reavalia"o da sua condi"o fsica. Caso a percia m$dica conclua que o segurado est recuperado, a aposentadoria por invalidez ser cancelada4 se o segurado voltar - atividade voluntariamente. Eesse caso, cessa imediatamente a partir da data do seu retorno. (e o aposentado por invalidez for contratado, sem registro, ele perde o benefcio e o empregador sofre san%es &multa'4 se o segurado $ considerado apto, apHs Q anos, no m@imo, de afastamento, e tiver o direito de retornar - mesma fun"o, na mesma empresa, cessa imediatamente a aposentadoria por invalidez a partir do momento que o segurado reassume o cargo4 se o segurado recupera a capacidade apHs, no m@imo, Q anos de afastamento e n"o tem o direito de retornar - mesma empresa, o benefcio ser cancelado apHs tantos meses quantos forem os anos que ele esteve afastado. 5@3. ficou afastado por J anos, receber o benefcio ainda por trs meses. ApHs isso, cessa o benefcio. =corre na AipHtese de n"o se tratar de segurado empregado4 se o segurado n"o recuperar totalmente a capacidade ou se a recuperar apHs Q anos, ou ainda, se ele for declarado apto para e@ercer atividade diversa daquela que anteriormente e@ercia. Eesses casos, a aposentadoria por invalidez cessa progressivamente3 do 1.G ao 0.G #'s a*:s a rec"*era-o7 o se9"rado rece er 1HHI do valor do ene%(cioJ do N.I ao .?.I ms, o segurado receber Q>U do valor do benefcio4 do .J.I ao .8.I ms, o segurado receber ?QU do valor do benefcio. Assim, durante um ano e meio, o segurado ainda receber o benefcio, mesmo que volte a trabalAar. (e, durante esse perodo, o segurado voltar a ficar doente, ele dever esperar acabar o benefcio para sH depois requerer outro.

2. APOSE2>ADORIA POR IDADE

5ncontra-se disciplinada nos arts. 08 a Q. da )ei n. 8.?.JK/.. V um benefcio que teve sua denomina"o modificada3 antes de .//. era cAamado 1aposentadoria por velAice2. 5sse benefcio parte do pressuposto da incapacidade pela idade cronolHgica, premiando o segurado em raz"o de sua idade.

2.1. Re*"i!ito! $.1.1. Condi-o de se9"rado $.1.$. Car'ncia

A carncia $ de .8> contribui%es mensais, por$m deve ser observada a tabela progressiva do art. .0? da )ei n. 8.?.JK/.. Dara o ano de ?>>., a carncia $ de .?> contribui%es mensais.

$.1.+. Idade #(ni#a

?> ?>

$omem% &' anos( Mu "er% &) anos( Cessalte-se que n"o basta ter a idade e@igida. V preciso ter a idade, cumprir a carncia e ser segurado. Para o !ra al=ador r"ral7 a idade #(ni#a eDi9ida di#in"i . anos7 !endo e# vis!a as condies e# &"e ele eDerce o se" !ra al=oK sol7 c="va7 %rioJ )s ve2es !ra al=a se# *arar s ado7 do#in9o. 3ssi#7 a idade *ara o se9"rado r"ral FK Aomem3 7> anos4 mulAer3 QQ anos. 5ssa distin"o n"o fere o princpio da isonomia, pois $ a prHpria C# que faz a distin"o &feita pelo prHprio constituinte originrio'. (oma-se ainda o fato de que isonomia $ tratar os iguais de maneira igual e os desiguais de maneira desigual, ou se+a, a lei reconAece as diferenas.

2.2. >er+o Inicial

Dara empregado e empregado dom4stico, inicia-se a contagem da data do desligamento, quando requerida a aposentadoria em at$ /> dias. (e o segurado requerer depois dos /> dias ou se n"o se desligar do emprego, conta-se da data do requerimento. Dara os demais segurados, $ a contar da data do requerimento.

$.&. 0alor do 5eneA/cio

(ofreu altera"o a partir da )ei n. /.8N7K//, que introduziu o fator previdencirio. = fator previdencirio $ uma forma de clculo dos benefcios de aposentadoria por idade e por tempo de contribui"o e leva em conta a e@pectativa de sobrevida do segurado no momento da aposentadoria. A Drevidncia, com base em uma tabela do !;L5, que $ anual, tem a m$dia de sobrevida das pessoas. Yuanto menor for a e@pectativa de sobrevida, maior ser o benefcio. Yuanto mais +ovem o contribuinte se aposentar, menor ser o valor do benefcio. ;asicamente, a Drevidncia utiliza o valor poupado pelo segurado e divide pelo tempo de sua sobrevida.

2.'. %ator Previdenci-rio 3artigo &2; <11; do decreto n. &. '8; de ?F.F 1:::4
f= Tc a !" # $ %d # Tc a)& 's "(( # \ fator previdencirio 5s \ e@pectativa de sobrevida no momento da aposentadoria4 Tc \ tempo de contribui"o at$ o momento da aposentadoria4 a \ alquota de contribui"o &igual a >,J.'4 !d \ idade no momento da aposentadoria. &=s valores para esses clculos + est"o prontos na tabela que segue +unto deste mHdulo'. Ea aposentadoria por idade, o fator previdencirio sH ser utilizado se for mais
?. ?.

ben$fico ao segurado.

2... C-lc"lo da A,o!entadoria ,or Idade

(er calculada com base no salrio de benefcio. (er N>U do salrio de benefcio, acrescido de tantos .U quantos forem os grupos de .? contribui%es mensais, at$ o limite de J>U. 5@emplificando3 a) #egurado "omem de &' anos e tempo de contribuio de *) anos Cada ano \ .? meses \ .U .U @ ?> \ ?>U 5nt"o ser \ N>U ] ?>U \ )(*, 5ste segurado ter direito a />U do salrio de benefcio. b) #egurada mu "er de &) anos e tempo de contribuio de *' anos Cada ano \ .? meses \ .U .U @ ?Q \ ?QU 5nt"o ser \ N>U ] ?QU \ )+*, 5sta segurada ter direito a /QU do salrio de benefcio.

2.?. C-lc"lo do Sal-rio de 5eneA/cio

5ssa fHrmula se aplica na aposentadoria por idade e por tempo de contribui"o. = salrio de benefcio ser a m$dia aritm$tica simples de 8>U dos maiores salrios de contribui"o apurados em todo o perodo contributivo, compreendido entre o ms anterior ao requerimento do benefcio e +ulAo de .//0, multiplicada pelo fator previdencirio. A )ei n. /.8N7, de ?7.....///, que disciplinou o fator previdencirio, previu, por$m, que ele ser aplicado de forma progressiva, incidindo sobre .K7> &um sessenta avos' da m$dia aritm$tica do salrio de benefcio por ms que se seguir - publica"o da citada lei, cumulativa e sucessivamente, at$ completar 7>K7> &sessenta sessenta avos'. Assim, teremos uma incidncia do fator previdencirio em3 maio de ?>>. de ./K7>4 +unAo de ?>>. de ?>K7>4 +ulAo de ?>>. de ?.K7>, e assim sucessivamente at$ que se complete 7>K7>.

2.G. >er+o %inal

*orte do assegurado.

2.8. A,o!entadoria Co+,"l!7ria ,or Idade

= art. Q. da )ei n. 8.?.JK/. prev a aposentadoria compulsHria por idade. 5ssa aposentaria $ um direito do empregador. V concedida essa aposentadoria ao segurado empregado com idade de3 Aomem3 N> anos4 mulAer3 7Q anos.
5la $ concedida independentemente da vontade do segurado. = segurado, por$m, deve ter
?? ??

preencAido todos os requisitos3 idade, carncia, tempo de contribui"o. Caso o empregado n"o preencAa todos os requisitos, o empregador n"o poder requerer a aposentadoria ao seu empregado.

Cessalte-se, por fim, que essa aposentadoria $ uma faculdade do empregador, ele n"o $ obrigado a requerer a aposentadoria compulsHria de seu empregado.

?J ?J

%A>OR PRE0IDE2CI6RIO DE >RA2SIHIO EJ KA2EIR

MDULO I+

DIREITO PREVIDENCIRIO
Bene%(cio e# es*Fcie Bene%(cios devidos aos se9"rados
1. APOSE2>ADORIA POR >EJPO DE CO2>RI5UIHIO
5ncontra-se disciplinada no <ec. n. J>08Ke art. ?>., S N.I, da C#. Antigamente, essa aposentadoria era cAamada de aposentadoria por tempo de servio, por$m esta dei@ou de e@istir com a 5C n. ?>, passando a subsistir a aposentadoria por tempo de contribui"o.

?0

Com a atual aposentadoria por tempo de contribui"o, o segurado tem que provar que trabalAou e contribuiu. = segurado empregado, por$m, n"o precisa provar que contribuiu, pois sua contribui"o $ presumida. Caso o empregador n"o tenAa repassado as contribui%es que recolAeu do empregado - Drevidncia, ser cobrado por isso, pois o empregado n"o pode ser pre+udicado.

2. SI>UAHLES A DIS>I2GUIR 2.1. Seg"rado! *"e ante! da entrada e+ vigor da EC n. 2 )Mavia+ i+,le+entado o! re*"i!ito! ,ara re*"erer a,o!entadoria ,ro,orcional o" integral

Aposentadoria proporcional G (omem3 J> anos de tempo de servio4 mul(er3 ?Q anos de tempo de servio. Aposentadoria integral G (omem3 JQ anos de tempo de servio4 mul(er3 J> anos de tempo de servio.
5ssas pessoas + tm direito adquirido de aposentar-se pela antiga aposentadoria por tempo de servio. = salrio de benefcio desses segurados ser3

aposentadoria proporcional: 678 do sal rio de benefcio mais tantos 98 0uantos forem os anos 0ue passarem da idade de :7 anos para (omem e ;< para mul(er# &3#: (omem de := anos. ser 698 do sal rio de benefcio> aposentadoria integral: =778 do sal rio de benefcio# A essa situa"o n"o se aplica o fator previdencirio, pois esses segurados + tinAam direito adquirido, assim, aplica-se a legisla"o da $poca.

2.2. Seg"rado! *"e; *"ando a EC n. 2 entro" e+ vigor; )e!tava+ vinc"lado! N Previdncia; +a! n$o Mavia+ i+,le+entado o! re*"i!ito! ,ara a a,o!entadoria
A esses segurados aplica-se a regra de transi"o, se n"o preferirem a regra nova &a op"o $ do segurado'.

$.$.1. Re9ra de !ransi-o

a) Aposentadoria proporciona ?omem: J> anos de tempo de servio ] QJ anos de idade ] perodo adicional de contribui"o equivalente a 0>U do tempo que faltava para a aposentadoria &tempo de servio' no momento em que a 5C n. ?> entrou em vigor. %ul(er: ?Q anos de tempo de servio ] 08 anos de idade ] perodo adicional de contribui"o equivalente a 0>U do tempo que faltava para a aposentadoria &tempo de servio' no momento em que a 5C n. ?> entrou em vigor. 5@emplificando3 (egurada que, quando a 5C n. ?> entrou em vigor, tinAa ?> anos de tempo de servio. #altavam, portanto, Q anos para se aposentar.

?Q

Q anos @ .? meses \ 7> meses 0>U dos 7> meses \ ?0 meses &perodo adicional de contribui"o' Assim, essa segurada ter que trabalAar mais ?0 meses, al$m dos Q anos que faltavam para requerer sua aposentadoria proporcional. b) Aposentadoria integra ?omem: JQ anos de tempo de servio ] QJ anos de idade ] perodo adicional de contribui"o equivalente a ?>U do tempo que faltava para a aposentadoria &tempo de servio' no momento que a 5C n. ?> entrou em vigor. %ul(er: J> anos de tempo de servio ] 08 anos de idade ] perodo adicional de contribui"o equivalente a ?>U do tempo que faltava para a aposentadoria &tempo de servio', no momento que a 5C n. ?> entrou em vigor. 5@emplificando3 (egurado Aomem que, quando a 5C n. ?> entrou em vigor, tinAa ?Q anos de tempo de contribui"o. #altavam, portanto, .> anos para se aposentar. .> anos @ .? meses \ .?> meses ?>U dos .?> meses \ ?0 meses &perodo adicional de contribui"o' 5le ter que trabalAar mais ?0 meses, al$m dos .> anos, para requerer sua aposentadoria integral. !mportante ressaltar que a 5C n. ?> entrou em vigor em .Q..?..//8. = salrio de benefcio desses segurados ser3 aposentadoria proporcional3 N>U do salrio de benefcio4 aposentadoria integral3 .>>U do salrio de benefcio.
(e os segurados que se encontram nessa situa"o preferirem a nova regra, enquadrar-se-"o na situa"o ?.J.

2.&. Pe!!oa! *"e ingre!!ara+ na Previdncia a,7! a entrada e+ vigor da EC n. 2 ; o" a*"ele! *"e !e encontrava+ na !it"a#$o anterior; +a! AiEera+ o,#$o ,ela regra nova 3deAinitiva4
Cegras definitivas3 n"o A mais aposentadoria proporcional, apenas a integral4 nesta nova aposentadoria, n"o A mais necessidade de idade mnima, bastando o tempo de contribui"o e o de carncia &ressalta-se que, no regime estatutrio, al$m do tempo de contribui"o, $ e@igida a idade mnima de QJ anos para o Aomem e 08 para a mulAer'4 tempo de contribui"o3 Aomem3 JQ anos4 mulAer3 J> anos.
= tempo de servio anterior - 5C n. ?> $ contado como tempo de contribui"o.

&. APOSE2>ADORIA DO PRO%ESSOR

Dara o professor da educa"o infantil, do ensino fundamental e do ensino m$dio, o tempo de contribui"o e@igido, desde que todo o tempo de contribui"o se+a de e@erccio efetivo do magist$rio, ser de3 (omem3 J> anos4
?7

mul(er3 ?Q anos.

= professor universitrio e o diretor de escola foram e@cludos desta regra. Caso o professor queira contar tempo de contribui"o que n"o se+a do magist$rio, cair na aposentadoria comum.

'. C6LCULO DO SAL6RIO DO 5E2E%DCIO DA APOSE2>ADORIA POR >EJPO DE CO2>RI5UIHIO REGRA DE%I2I>I0A
= valor da aposentadoria por tempo de contribui"o ser de .>>U do salrio de benefcio.

'.1. C-lc"lo do Sal-rio de 5eneA/cio

<evem-se utilizar 8>U dos maiores salrios de contribui"o, compreendido entre o ms anterior ao requerimento do benefcio e +ulAo de .//0, somar, atualizar, dividir pelo n,mero de salrios-contribui%es que foram utilizados e multiplicar pelo fator previdencirio &lembrando que o fator previdencirio ser aplicado de forma progressiva'. = resultado encontrado ser o valor do salrio de benefcio. 3 EC n. $H es!a elece" &"e *ara calc"lar o valor da a*osen!adoria *or !e#*o de con!ri "i-o7 "!ili2andoEse o %a!or *revidencirio7 deveEse acrescen!ar #ais . anos ao !e#*o de con!ri "i-o da #"l=erJ #ais . anos ao !e#*o de con!ri "i-o do *ro%essorJ #ais 1H anos ao !e#*o de con!ri "i-o da *ro%essora. 3ssi#7 o %a!or *revidencirio "!ili2ado *ara o =o#e# e *ara a #"l=er ser o #es#o. 5@.3 mulAer que contribuiu J> anos utiliza na tabela do fator previdencirio o valor correspondente a JQ anos de contribui"o. Drofessor que contribuiu J> anos utiliza na tabela do fator previdencirio o valor correspondente a JQ anos de contribui"o.

.. APOSE2>ADORIA ESPECIAL
V um benefcio concedido em raz"o do e@erccio, pelo segurado, de atividade considerada e@cessivamente gravosa, fsica ou mentalmente. 5la ser concedida aos .Q, ?> ou ?Q anos de tempo de servio, dependendo do tipo de servio e@ercido pelo segurado. Yuanto mais desgastante for a atividade, menor ser o tempo de servio necessrio para aposentar-se. Eo regulamento da Drevidncia, A um ane@o &ane@o ! , <ecreto n. J.>08K//' que prev o tipo de atividade e o n,mero de anos que s"o necessrios trabalAar para fazer +us - aposentadoria. = rol constante naquele ane@o $ e@emplificativo. 5@s.3 para quem trabalAa em abertura de mina de subsolo, s"o necessrios .Q anos de tempo de servio para fazer +us - aposentadoria especial4 para o mineiro que trabalAa na e@plora"o de min$rios em mina de subsolo, s"o necessrios ?> anos de tempo de servio para pleitear o benefcio4
?N

quem trabalAa como segurana, motorista profissional, enfermeira, operador de raio X, com energia el$trica em alta voltagem tem direito aposentadoria especial com ?Q anos de tempo de servio. Atualmente, para fazer +us a essa aposentadoria, todo o tempo de servio deve ser especial. At$ .//N podia ser feita a convers"o de tempo de servio simples em especial.

=utros requisitos necessrios para essa aposentadoria, al$m do tempo de servio da atividade, s"o3

condi"o de segurado4 carncia de .8> contribui%es4 para o ano de ?>>., a carncia $ de .?> contribui%es &tabela do art. .0? da lei 8?.JK/.'. = indivduo, uma vez aposentado com esse benefcio, n"o poder voltar a trabalAar em atividade especial, sob pena de perder o benefcio. 5le pode voltar a trabalAar em atividade comum. = segurado pode requerer administrativamente ou +udicialmente a condi"o de atividade especial. A 5C n. ?>K/8 diz que lei complementar estabelecer quais as atividades consideradas especiais. 5ssa lei ainda n"o foi editada4 atualmente, vale o <ecreto n. J.>08K// &ane@o ! '.

= tempo de f$rias, licena e au@lio-doena s"o considerados tempo de atividade especial. Dode-se contar tempo de servio especial de determinada atividade com tempo de servio especial de atividade diversa. A lei traz uma tabela para fazer a convers"o. Converte-se para o tempo de servio especial que a pessoa e@erceu por maior perodo. Atualmente, n"o $ possvel converter tempo comum em tempo especial. V possvel, por$m, converter tempo de servio especial em tempo de servio comum, se a pessoa trabalAou at$ ?8.>Q..//8.

..1. Conver!$o de >e+,o E!,ecial e+ Co+"+

Cequisitos3 $ possvel a convers"o se a pessoa trabalAou at$ ?8.>Q..//84 para essa convers"o, $ preciso que a pessoa tenAa trabalAado ?>U do tempo necessrio para aposentadoria especial. 5@.3 segurada, operadora de raio X. ("o necessrios ?Q anos de tempo de servio para fazer +us - aposentadoria especial. 5ssa segurada precisa trabalAar no mnimo >Q anos &ou se+a, ?>U de ?Q anos' nessa atividade para poder pleitear a convers"o. Eo e@emplo acima, preencAidos os requisitos pela segurada, a convers"o se faz da seguinte forma3 utilizando a tabela do ane@o ! , <ec. n. J.>08K//, bem como o art. N> do citado decreto, temos que, para a convers"o em tempo comum, multiplica-se o n,mero de anos trabalAados por .,?>. Assim temos3 .,?> @ Q \ 7
?8

anos. Dortanto, 7 anos $ o tempo especial para ser acrescido - atividade comum. Como se trata de segurada mulAer, que ter direito a aposentadoria comum com um tempo de contribui"o de J> anos, ela dever trabalAar mais ?0 anos para fazer +us ao benefcio &aposentadoria comum'. Caso o segurado n"o preencAa os requisitos necessrios para convers"o, conta-se o tempo especial como se fosse tempo comum. Assim, o segurado perde a condi"o de tempo especial, mas esse tempo $ contado como comum.

..2. Conver!$o de >e+,o E!,ecial e+ >e+,o E!,ecial

Dara essa convers"o, utiliza-se a tabela do art. 77 do <ec. n. J.>08K//. 5@emplificando3 um segurado que trabalAou Q anos em abertura de mina, cu+a aposentadoria $ em .Q anos, passando, posteriormente, a trabalAar como mineiro, cu+a aposentadoria $ em ?> anos. A tabela diz que para converter .Q anos de tempo especial em ?> anos o fator $ .,JJ. 5nt"o teremos3 Q X .,JJ \ 7,7Q. Dortanto, seis anos e meio $ o tempo que o segurado trabalAou em abertura de mina, convertido em tempo para aposentadoria de ?> anos de tempo especial. Ante o e@posto, esse segurado ter que trabalAar treze anos e meio como mineiro para ter direito ao benefcio de aposentadoria especial &?> anos - 7,Q \ .J,Q'.

..&. >er+o Inicial

(er fi@ado nos mesmos moldes da aposentadoria por idade, com uma ,nica diferena3 o segurado tem que se desligar do trabalAo quando comear a receber. Dara o empregado dom$stico, $ a contar da data do desligamento, quando requerida em at$ /> dias depois do desligamento. (e ele requerer depois do />.I dia ou se ele n"o se desligar do emprego, $ a contar da data do requerimento. Dara os demais segurados, $ a contar da data do requerimento.

..'. 0alor do 5eneA/cio

= valor do benefcio de aposentadoria especial ser de .>>U do salrio de benefcio. E"o se aplica o fator previdencirio. = clculo de salrio de benefcio se faz da seguinte forma3 pela m$dia aritm$tica simples dos salrios de contribui"o &8>U dos maiores salrios de todo o perodo contributivo'. (oma-se, atualiza-se e divide-se pelo n,mero de salrios de contribui"o que foi utilizado. Caso o segurado tenAa menos que .00 salrios de contribui"o, consideram-se todas as contribui%es e n"o apenas 8>U.

.... >er+o %inal

Como regra, d-se com a morte do segurado. Caso o segurado volte, por$m, a desenvolver atividade especial, ele tamb$m perder o benefcio.

?/

MDULO +

DIREITO PREVIDENCIRIO
Bene%(cio e# es*Fcie Bene%(cios devidos aos se9"rados
1. AUODLIOFDOE2HA
5ncontra-se disciplinado nos arts. Q/ a 70 da )ei n. 8.?.JK/.. V um benefcio devido ao contribuinte portador de incapacidade. 5ssa incapacidade pode ser em raz"o de mol$stia comum, profissional ou acidente de trabalAo. Leralmente, esse benefcio antecede a aposentadoria por invalidez &antes de conceder a aposentadoria por invalidez, o !E(( concede o au@lio-doena'. = au@lio-doena $ concedido quando a pessoa est temporariamente incapacitada para o trabalAo.

1.1. Re*"i!ito! 1.1.1. Condi-o de se9"rado 1.1.$. Car'ncia

("o necessrias .? contribui%es mensais. 5@ceto se a incapacidade for resultante de acidente de qualquer natureza ou das mol$stias elencadas no art. .Q. da )ei n. 8.?.JK/.4 nesses casos n"o A carncia.
,(,(-( Incapacidade tota e tempor.ria para o traba "o

!mportante ressaltar que todas as regras da aposentadoria por invalidez, relativas a tratamento m$dico, reabilita"o, doena pr$-e@istente e obriga"o de avalia"o, s"o aplicadas nesse benefcio.

1.2. >er+o Inicial 1.$.1. ,e9"rado e#*re9ado

= termo inicial ser a contar do .7I dia do afastamento. =s .Q primeiros dias $ a empresa quem paga, e esse valor tem natureza salarial. (er a contar do .7I dia do afastamento se o segurado empregado requerer o benefcio em at$ J> dias contados da data do afastamento. (e o segurado empregado requerer apHs o J>I dia, o termo inicial $ a contar da data do requerimento, a n"o ser que o segurado comprove que estava internado ou em tratamento ambulatorial.

1.$.$. De#ais se9"rados

J>

V a contar da data do incio da incapacidade, se requerido em at$ J> dias dessa data, ou se o segurado conseguir comprovar que n"o requereu neste prazo porque estava Aospitalizado ou em tratamento ambulatorial. Caso o segurado solicite apHs o J>I dia, o termo inicial ser a contar da data do requerimento.

1.&. Sit"a#Pe! a Con!iderar

= empregado afastou-se em licena m$dica e voltou a trabalAar no .QI dia. Dosteriormente, voltou a se afastar em raz"o da mesma enfermidade. 5sse segundo afastamento ocorreu a menos de 7> dias do primeiro afastamento.

7> dias ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ .I .Q dias .QI = segurado se afasta novamente de o empregado afastamento volta a trabalAar
Eesse segundo afastamento do segurado, a empresa n"o est obrigada a pagar os .Q primeiros dias de afastamento. A Drevidncia deve pagar, + como au@liodoena. Caso a empresa pague ao segurado esse perodo, n"o ter como compensar com o !E((. (egurado empregado afasta-se da atividade. =s .Q primeiros dias s"o pagos pela empresa. = segurado n"o volta a trabalAar. A partir do .7I dia at$ o seu retorno ao trabalAo, a Drevidncia paga au@lio-doena. A percia relata que o segurado est curado. (endo assim, o mesmo volta a trabalAar. At$ o 7>I dia, caso volte a ficar doente pelo mesmo motivo, considera-se que o au@lio-doena foi prorrogado. *as, no que diz respeito ao tempo em que ele trabalAou e recebeu salrio, n"o cabe o pagamento de au@liodoena. :m segurado e@erce duas ou mais atividades iguais. Caso tenAa que dei@ar uma atividade devido - incapacidade, mas continue na outra, n"o pode pedir au@lio-doena. (H pode pedir caso se afaste das duas atividades. :m segurado que e@erce duas atividades, concomitantemente, por$m, distintas &e@3 professor e advogado', caso se afaste de uma, pode requerer o au@lio-doena em rela"o a uma delas apenas. 5, quanto aos requisitos necessrios para o benefcio, ser"o contados somente os da atividade referente - qual ser concedido o au@lio-doena. 5@3 Atividade de advocacia3 J> contribui%es mensais4 atividade de professor3 7 contribui%es mensais. Caso o segurado e@era duas ? atividades &e@3 professor e advogado' e fique incapacitado para sempre para e@ercer uma dessas atividades &professor, p. e@.', n"o poder pedir aposentadoria por invalidez.
J.

Continuar recebendo au@lio-doena at$ poder se aposentar na outra profiss"o &advogado', com o benefcio de aposentadoria por tempo de servio. *as, caso o segurado se torne incapaz nas duas atividades, poder converte o au@lio-doena em aposentadoria por invalidez.

1.'. 0alor do 5eneA/cio

(er calculado no percentual de /.U do salrio de benefcio.

1... C-lc"lo do Sal-rio de 5eneA/cio

5sse clculo ser igual ao da aposentadoria por invalidez. :tilizam-se 8>U dos maiores salrios de contribui"o de todo perodo contributivo a partir de +ulAo de .//0, soma-se, atualiza-se e divide-se pelo n,mero de contribui%es utilizadas. (e o segurado tiver menos que .00 salrios de contribui"o, apHs +ulAo de .//0 dever"o ser considerados todos e n"o apenas 8>U.

1.?. >er+o %inal

<-se o termo final3 com a recupera"o da capacidade de trabalAo4 com a morte do segurado4 com a convers"o em aposentadoria por invalidez &depende de percia m$dica'4 se o segurado completar a idade para se aposentar.

2. SAL6RIOF%AJDLIA
5sse benefcio encontra-se disciplinado nos arts. 7Q a N> da )ei 8.?.JK/.. A 5C n. ?>, de .Q..?..//8, estabeleceu que o salrio-famlia ser permitido apenas ao segurado de bai@a renda. (egurado de bai@a renda, para a Drevidncia (ocial, $ o segurado que recebe at$ CP 078,0N por ms.

&. 0ALOR DO 5E2E%DCIO

Atualmente, o valor do salrio-famlia $ de CP ..,?7 por filAo.

,. REQUISI>OS PARA RECE5ER O 5E2E%DCIO

5sse beneficio $ devido aos segurados empregados, e@ceto ao dom$stico, ao trabalAador avulso e inclusive ao aposentado de bai@a renda, desde que eles tenAam filAos de at$ .0 anos de idade ou invlidos de qualquer idade. 5quipara-se a filAo, para fins de receber esse benefcio, o menor tutelado e o enteado. Caso pai e m"e trabalAem e o salrio de cada um n"o se+a superior a CP 078,0N por ms, ambos ter"o direito ao salrio-famlia.

J?

= segurado deve, ainda, comprovar que seu filAo recebeu as doses de vacina consideradas obrigatHrias. Bo+e tamb$m se e@ige a comprova"o da freqRncia escolar, caso o filAo + tenAa idade para freqRentar a escola. A legisla"o pune o segurado que n"o comunica - Drevidncia que n"o tem mais direito ao salrio-famlia3 isso $ considerado crime. L"e# *a9a o salrioE%a#(lia F a e#*resa e de*ois ela co#*ensa esse valor na %ol=a de salrio. A empresa deve guardar os demonstrativos do salrio-famlia por, pelo menos, .> anos. 5sse $ o prazo de prescri"o das a%es para a Drevidncia.

MDULO +I

DIREITO PREVIDENCIRIO
Benefcio em Espcie Benefcios Devidos aos Segurados
1. SAL6RIO JA>ER2IDADE
5sse benefcio encontra-se disciplinado nos artigos ?>., inciso !! e N.I, inciso X !!!, ambos da Constitui"o #ederal e nos artigos N. a NJ da )ei n. 8.?.JK/.. (egundo ($rgio Dinto *artins, o salrio-maternidade consiste na remunera"o paga pelo !nstituto Eacional de (eguridade (ocial - segurada gestante durante seu afastamento, de acordo com o perodo estabelecido por lei e mediante comprova"o m$dica. 5@istem vrias denomina%es para este benefcio, como licena - gestante G artigo N.I da Constitui"o #ederal, licena-maternidade e salrio-maternidade. Todavia, consoante o autor acima citado, licena-maternidade ou licena-gestante $ apenas o perodo de .?> dias de afastamento da empregada, e o salrio-maternidade corresponde ao prHprio pagamento realizado pelo !nstituto Eacional de (eguridade (ocial do benefcio no perodo de afastamento da segurada gestante. Tem por ob+etivo a prote"o da mulAer e do beb. A legisla"o trabalAista concede a licena maternidade, ficando a mulAer afastada do trabalAo4 e, nesse perodo, ela recebe o benefcio. Atualmente, conforme a )ei n. /.8N7K//, o salrio maternidade $ pago a todas as seguradas.

1.2. REQUISI>OS PARA RECE5ER O 5E2E%DCIO 1.$.1. Condi-o de se9"rada

Dara receber o benefcio, a mulAer deve ter a condi"o de segurada &artigo N. da )ei n. 8.?.JK/.', ou se+a3 segurada empregada, trabalAadora avulsa, empregada dom$stica, segurada especial, contribuinte individual ou at$ mesmo facultativa. A )ei n. .>.0?., de .Q.>0.?>>?, acrescentou o artigo N.-A na )ei n. 8.?.JK/., estendendo tal benefcio - segurada que adotar ou obtiver a guarda +udicial para fins

JJ

de ado"o de criana, estabelecendo uma rela"o entre a idade da criana e o perodo de dias devidos como salrio-maternidade, como segue3

J0

Dia! devido! de !al-rio +aternidade 12 ? &

Idade da criana atB 1 ano 1 a ' ano! ' a 8 ano!

1.$.$. Per(odo de Car'ncia

5sse benefcio possui carncia mHvel3 em princpio, a carncia $ de .> contribui%es mensais, mas, se o parto for antecipado, a carncia ser reduzida conforme o n,mero de meses da antecipa"o. A carncia ser, sempre, o perodo de gesta"o acrescido de um ms. 5@emplo3 N meses de gesta"o \ carncia de 8 contribui%es mensais. Assim, ocorrendo antecipa"o do parto em >? meses, a carncia ser reduzida de .> meses para >8 meses. A segurada empregada, a empregada dom$stica e tamb$m a trabalAadora avulsa n"o tm carncia, portanto, no momento em que se filiarem - Drevidncia, + ter"o direito. As seguradas facultativa e contribuinte individual seguem a regra geral acima e@plicada. A segurada especial, para e@ercer o direito que tem a um benefcio no valor de um salrio mnimo, deve comprovar que e@erceu essa atividade nos .? meses anteriores ao requerimento da presta"o, independentemente de contribui"o.

1.&. >er+o Inicial e %inal

Delo fato de a mulAer estar grvida e dar - luz, o benefcio ser concedido por ?8 dias antes e /. dias depois do parto, totalizando .?> dias de salrio maternidade &somando-se o dia do parto'. Bavendo requerimento apHs o parto, a data do incio do benefcio ser fi@ada na do afastamento do trabalAo constante do atestado m$dico apresentado pela segurada, se a do afastamento for anterior - data de nascimento da criana. Tratando-se de parto antecipado, ainda que ocorra parto de natimorto, comprovado mediante atestado m$dico, a segurada ter direito aos .?> &cento e vinte' dias previstos na lei. ale observar que a legisla"o previdenciria considera o parto como o fato gerador da presta"o e que, para fins de concess"o da presta"o, parto $ o evento ocorrido a partir da ?JW semana &7.I ms de gesta"o', inclusive em caso de natimorto &artigo ?J7, S ?.I, da !nstru"o Eormativa !E((K<C, n. N8, de .7 de +ulAo de ?>>?'. 5m caso de aborto, $ necessrio saber se se trata de aborto espontMneo ou provocado. (e espontMneo, a mulAer ter direito a duas semanas de salriomaternidade. (e o aborto for provocado, A duas AipHteses3

JQ

?ip@teses de aborto legalmente autori$ado3 a mulAer tem direito a duas semanas. Ea AipHtese de autoriza"o +udicial &e@emplo3 o feto n"o tem vida aut6noma fora do ,tero materno', ela tamb$m ter o mesmo direito. Nas (ip@teses n*o permitidas e sem autori$a*o judicial3 a mulAer n"o tem direito ao benefcio. Cesumindo3 no caso de aborto n"o criminoso, a segurada tem direito a duas semanas de salriomaternidade4 em caso de natimorto, .?> dias de salrio-maternidade4 parto bem sucedido, .?> dias de salrio-maternidade, com incio ?8 dias antes e t$rmino /. dias apHs &com possibilidade de antecipa"oKprorroga"o de duas semanas, a crit$rio m$dico'.

1.'. 0alor do 5eneA/cio

Dara a segurada empregada, ser o valor total de sua remunera"o mensal. 5@emplo3 se ela $ registrada com remunera"o mensal de CP J.>>>,>>, ter direito ao valor integral. (e a pessoa que estiver ocupando o lugar da segurada durante sua licena maternidade receber aumento, a segurada tamb$m ter direito de receb-lo. Dara a empregada dom$stica, o valor do benefcio ser o valor do salrio de contribui"o registrado em carteira. Dara a trabalAadora avulsa, o valor ser calculado com base na ,ltima remunera"o. Dara a segurada especial, o valor $ de . salrio mnimo. Dara a contribuinte individual e facultativa ser igual - metade da soma dos ,ltimos .? salrios-de-contribui"o, apurados em perodo n"o superior a .Q meses, respeitado o limite do teto previdencirio. = salrio-maternidade $ uma e@ce"o - regra de que os benefcios previdencirios n"o podem ultrapassar o teto m@imo do salrio-de-contribui"o, pois para as seguradas empregada e trabalAadora avulsa A identidade entre o valor da remunera"o percebida e o valor do salrio-maternidade. = (upremo Tribunal #ederal, no +ulgamento da A<!E ../07, +. ?/.>0.// G Cel. *in. (_dne_ (ancAes, <T: ! .>.>Q.// G p. J>, que analisava a constitucionalidade do teto estabelecido pelo artigo .0 da 5menda Constitucional n. ?>K/8, entendeu que referido limite n"o se aplica ao salrio-maternidade concedido -s empregadas e trabalAadoras avulsas.

2. AUODLIOFACIDE2>E
5ste benefcio encontra-se disciplinado no artigo 87 da )ei n. 8.?.JK/.. = au@lo-acidente ser concedido, como indeniza"o, ao segurado que, apHs consolida"o das les%es decorrentes de acidente de qualquer natureza, apresentar seqRelas que impliquem redu"o da capacidade para o trabalAo que Aabitualmente e@ercia.

J7

A legisla"o atual, vigente desde a edi"o da )ei n. /.Q?8K/N, prev que o au@lio-acidente ser pago at$ que a pessoa se aposente. Dela legisla"o anteriormente vigente, a presta"o era vitalcia. <essa forma, se o segurado adquiriu o direito ao au@lio-acidente antes da edi"o daquela )ei, a supervenincia de aposentadoria n"o pode e@tinguir sua presta"o, pois se trata de direito + incorporado ao seu patrim6nio +urdico &direito adquirido'. ApHs a edi"o da )ei n. /.Q?8K/N &ressalvada a AipHtese dos segurados que + tinAam adquirido direito ao au@lio-acidente, como e@plicado supra' esse benefcio passou a ser considerado no clculo de aposentadoria. 5@emplo3 1A2 recebe CP ?>>,>> de salrio e CP .>>,>> de au@lio-doena. Yuando 1A2 for se aposentar, ser levado em conta, para o salrio benefcio, o valor de CP J>>,>>. Dor$m, assim que comear o recebimento do benefcio da aposentadoria, cessar o au@lio-acidente. A soma desses dois valores, entretanto, n"o dever ultrapassar o limite-teto do salrio de contribui"o.

2.1. O()etivo
= au@lio-acidente tem por ob+etivo indenizar o segurado empregado &e@ceto o dom$stico', o trabal(ador avulso e o segurado especial, por seqRelas resultantes da consolida"o de les%es de acidente de qualquer natureza. A les"o ocorrida n"o impede o segurado de trabalAar, mas a seqRela e@iste &pode ser inclusive de natureza est$tica' e possui carter de definitiva, por isso passvel de indeniza"o.

$.$. Re&"isi!os

("o requisitos para o recebimento do au@lio-acidente3 condi"o de segurado4 e@istncia de seqRela resultante de acidente de qualquer natureza4 redu"o definitiva da capacidade para o trabalAo.

Yuanto ao terceiro dos requisitos acima apontados, vale observar que para a concess"o da presta"o basta que o segurado apresente redu"o da capacidade para o trabalAo, ainda que a mesma represente somente um maior esforo para o desempenAo da fun"o que e@ercia na data do infort,nio. 5ssa observa"o se faz necessria porque antes da edi"o da )ei n. /.>J?, de ?N de abril de .//Q, Aavia grada%es na redu"o da capacidade, de forma que quanto mais grave a les"o, maior era a indeniza"o. Bavia trs situa%es bsicas3 a' redu"o da capacidade, sem necessidade de mudana de fun"o4 b' redu"o de capacidade, com necessidade de mudana para outra fun"o de igual nvel de comple@idade e4 c' redu"o da capacidade, com necessidade de mudana para fun"o de menor nvel de comple@idade.

JN

Dela atual reda"o do artigo 87 da )ei n. 8.?.JK/., n"o A diferena de indeniza"o para essas diversas situa%es. A obriga"o do !nstituto Eacional de (eguridade (ocial $ quantitativamente igual, independente, por e@emplo, de o segurado estar enquadrado na situa"o 1a2 &menos grave' ou 1c2 &mais grave'.

2.'. >er+o! Inicial e %inal

= termo inicial ser contado do dia seguinte -quele em que cessou o au@liodoena. 5@emplo3 au@lio-doena cessa dia .7, conseqRentemente o au@lio-acidente ser contado a partir do dia .N. Eas AipHteses em que o trabalAador requer o benefcio diretamente ao Tudicirio, A divergncia +urisprudencial quanto ao incio do benefcio. B +ulgados no sentido de que o benefcio ser devido a partir da data da cita"o do !nstituto Eacional de (eguridade (ocial, momento em que A constitui"o da mora4 outros +ulgados, principalmente do (uperior Tribunal de Tustia, determinam que a data do incio do benefcio dever coincidir com a data da apresenta"o do laudo m$dicopericial em +uzo. = termo final da presta"o se d no momento em que o segurado falece ou se aposenta4 nesse ,ltimo caso, desde que o au@lio-acidente tenAa sido concedido a partir da vigncia da )ei n. /.Q?8K/N, conforme e@plicado acima.

2... 0alor do 5eneA/cio

A legisla"o anterior previa valores que variavam segundo as situa%es indicadas no item ?.?., em percentuais que incidiam sobre o salrio-de-benefcio ou sobre o salrio-de-contribui"o do dia do acidente, o que fosse mais vanta+oso para o segurado. =s percentuais eram3 a' J>U, para as situa%es que n"o e@igiam mudana de fun"o4 b' 0>U, para os casos que determinavam mudana para outra fun"o do mesmo nvel de comple@idade e c' 7>U, nas AipHteses em que o obreiro era readaptado em fun"o de nvel inferior de comple@idade. Bo+e em dia &a partir da )ei n. /.>J?K/Q', o benefcio $ calculado com base no percentual ,nico de Q>U, incidente sobre o salrio-de-benefcio do segurado, independente da gradua"o + e@plicada. 5m regra, os segurados que fazem 1+us2 a esse benefcio receber"o Q>U do valor do salrio de benefcio que deu origem ao au@lio-doena &lembrando que o valor do au@lio-doena $ de /. U do salrio de beneficio'. 5@emplo G salrio benefcio que deu origem ao au@lio-doena3 CP ?>>,>>4 au@lio-acidente3 CP .>>,>>. = benefcio de au@lio-acidente poder ser pago em valor inferior a um salrio mnimo. Cessalte-se que sH podem ser pagos benefcios inferiores a um salrio mnimo nos casos em que os mesmos n"o subsistem - remunera"o. Assim ocorre com o au@lio-acidente, que representa indeniza"o em virtude de perda parcial e definitiva da capacidade laborativa do segurado.

J8

MDULO +II

DIREITO PREVIDENCIRIO
Benefcio em Espcie Benefcios Devidos aos Dependentes dos Segurados
1. PE2SIO POR JOR>E
5sse benefcio encontra-se disciplinado nos arts. N0 a N/ da )ei n. 8.?.JK/.. Tem por ob+etivo suprir as necessidades dos dependentes do segurado por ocasi"o do Hbito deste.

2. REQUISI>OS 2.1. Condi#$o de De,endente

!mportante ressaltar que temos trs classes de dependentes3 ..W classe3 esposoKesposa, companAeiroKcompanAeira, filAos4 ?.W classe3 pais4 J.W classe3 irm"os. =s dependentes de ?.W e J.W classes tm de comprovar dependncia econ6mica, ainda que parcial, com o segurado. =s dependentes da mesma classe dividem o valor da pens"o. Dor fim, os dependentes da classe superior e@cluem os da classe inferior.

2.2. Carncia
E"o A carncia para esse benefcio.

2.&. Jorte do Seg"rado

Dode ser morte real ou presumida. A morte presumida $ uma situa"o que a lei equipara - morte real. 5@3 ausncia, caso a pessoa se encontrasse em local onde ocorreu um desastre, como incndio ou desabamento de pr$dio. 5sses indcios s"o equiparados - morte. Yuando a morte for presumida, a pens"o $ temporria. (H $ definitiva quando Aouver morte real &enquanto n"o Aouver atestado de Hbito, n"o $ definitiva'. Caso os dependentes este+am recebendo a pens"o por morte e o segurado venAa a aparecer, o !E(( n"o poder receber de volta o valor pago aos dependentes, e@ceto se Aouver fraude4 nesse caso, o segurado dever restituir ao !E(( o que recebeu.

&. >ERJO I2ICIAL

= termo inicial $ contado da data do @bito, da declara*o judicial de aus"ncia ou da data em 0ue ocorreu o sinistro &de incndio, desabamento, inunda"o G que levou - conclus"o de que a pessoa pereceu', se os dependentes
J/

requererem em at$ J> dias apHs a ocorrncia de um desses fatos. (e o&s' dependente&s' requerer&em' apHs o J>.I dia, o termo inicial ser contado da data do requerimento. V importante que os dependentes de ?.W ou J.W classes requeiram o benefcio dentro dos J> dias apHs a ocorrncia do fato, pois, caso demorem muito para pleitear o benefcio, ficar difcil provar a dependncia econ6mica. Eormalmente, o !E(( n"o concede o benefcio aos dependentes de ?.W ou J.W classes antes dos J> dias da ocorrncia do fato, pois esse $ o prazo para a ..W classe receber &a partir do Hbito'. Assim, o !E(( n"o corre o risco de sofrer pre+uzo. *uitas vezes, o !E(( e@ige que os dependentes de ?.W classe demonstrem que n"o A dependentes de ..W classe.

'. 0ALOR DO 5E2E%DCIO

(er calculado em .>>U do valor a que o segurado faria +us se, ao inv$s de morrer, ele tivesse se aposentado por invalidez. V, portanto, o valor da aposentadoria por invalidez. = clculo da aposentadoria por invalidez $ feito com base em 8>U dos maiores salrios de contribui"o, compreendidos entre o ms anterior ao requerimento do benefcio e +ulAo de .//0. =s valores encontrados devem ser somados, atualizados e divididos pelo n,mero de contribui%es utilizadas no clculo. A aposentadoria por invalidez ser equivalente a .>>U do valor encontrado. !mportante ressaltar que, se o segurado recebia mais que o teto, o salrio de contribui"o ser estipulado com base no teto. Caso o segurado tenAa menos que .00 contribui%es, utilizam-se todas as contribui%es, e n"o 8>U dos maiores salrios de contribui"o. (e Aouver mais de um dependente da mesma classe, dever ser dividido o valor da pens"o. = salrio de benefcio ser dividido pelo n,mero de dependentes. Yuando um dos dependentes perder a condi"o de dependente, sua cota parte ser dividida entre os outros dependentes &essa cota parte n"o se e@tingue em favor da Drevidncia, como ocorria antigamente'. Yuando o ,ltimo dependente perder essa condi"o, acaba o benefcio. (e o segurado, quando morreu, + estava aposentado, o valor da pens"o por morte ser de .>>U do valor do beneficio que ele + recebia. Caso Aa+a dependentes de unidades familiares diferentes, cada unidade familiar receber no mnimo um salrio mnimo. Yuando os dependentes de ..W classe perderem essa condi"o, os dependentes de ?.W e J.W classes n"o ter"o mais direito a esse benefcio. (e o benefcio se e@tinguir para os dependentes da ?.W ou J.W classes, e os da ..W vierem a se Aabilitar, estes ter"o direito, pois a dependncia econ6mica $ presumida &enquanto eles preencAerem os requisitos para serem dependentes, ter"o direito'.

0>

.. >ERJO %I2AL
= termo final ser quando o ,ltimo dependente com direito a pens"o perder a condi"o de dependente. A pens"o por morte pode ser cumulada com outros benefcios, e@ceto com outra pens"o por morte do c6n+uge ou companAeiro &nesses casos, tem-se que optar'. V permitido cumular, por e@emplo3 pens"o de marido e de filAo, se se conseguir comprovar que dependia do filAo4 pens"o de dois filAos. *as a cumula"o n"o pode ultrapassar o teto previdencirio. (e os regimes previdencirios forem diferentes, podem-se cumular benefcios de dois maridos, mas o valor n"o poder ser superior ao dos ministros do (upremo Tribunal #ederal &pois os dois valores vm dos cofres p,blicos'.

?. AUODLIOFRECLUSIO
= benefcio encontra-se disciplinado no art. 8> da )ei n. 8.?.JK/.. = princpio que deu origem a esse benefcio $ o de que a pena n"o pode passar da pessoa do criminoso. E"o pode, dessa forma, atingir a famlia do criminoso &art. Q.I, inc. X) , da C#'. = au@lio reclus"o $ pago aos dependentes do recluso.

?.1. Re*"i!ito! 0.1.1. Condi-o de de*enden!e

A partir da 5menda Constitucional n. ?> &art. .J', quem possui direito a esse beneficio s"o apenas os dependentes do segurado recluso de bai@a renda. V considerado de bai@a renda o segurado que possui salrio igual ou inferior a trs salrios mnimos.

0.1.$. Car'ncia
E"o A perodo de carncia para o benefcio.

0.1.+. De!en-o o" recl"s-o do se9"rado

#az-se necessrio que o segurado do !E(( se encontre detido ou recluso em raz"o da aplica"o de san"o pela prtica de ato ilcito. =s dependentes do segurado, trimestralmente, ter"o que apresentar uma certid"o comprovando que o segurado continua detido ou recluso. E"o A necessidade do trMnsito em +ulgado da sentena condenatHria para que os dependentes do segurado tenAam direito ao benefcio. Caso o preso continue recebendo remunera"o do seu trabalAo &o que nunca ocorre na prtica', os dependentes n"o ter"o direito ao au@lio reclus"o. (e o preso tiver apenas filAos menores, o *inist$rio D,blico n"o sH pode como deve requerer o benefcio.

0.

?.2. >er+o Inicial

= termo inicial do benefcio $ a data do efetivo recolAimento do segurado pris"o, se for requerido at$ J> dias da mesma4 caso contrrio, observar-se- a data do requerimento.

?.&. 0alor do 5eneA/cio

= valor do benefcio ser calculado nos mesmos termos em que $ calculada a pens"o por morte. Drimeiro, faz-se o clculo do valor da aposentadoria por invalidez. Assim, .>>U desse valor ser o au@lio-reclus"o. Caso o segurado se+a aposentado, n"o ter direito ao au@lio-reclus"o, pois os dependentes continuar"o a receber a aposentadoria. (e o segurado estiver no perodo de graa, os dependentes ter"o direito ao benefcio.

?.'. >er+o %inal 0.4.1. Cor!e do se9"rado

Eesse caso, os dependentes passam a receber pens"o por morte.

0.4.$. Perda da condi-o de de*enden!e

Yuando os dependentes perdem essa condi"o, tamb$m o benefcio cAega a seu termo.

0.4.+. ,e9"rado sol!o

Yuando o segurado $ solto, cessa o benefcio. !sso ocorrer quando o segurado cumprir a pena, for beneficiado com o regime aberto ou obtiver o livramento condicional. Caso o segurado fu+a da cadeia, cessar o benefcio. (e for recapturado e durante o perodo da fuga n"o tiver perdido a condi"o de segurado, os dependentes ter"o direito ao benefcio. (e perdeu, contudo, a condi"o de segurado, os dependentes n"o ter"o direito ao au@lio-reclus"o.

e+amos alguns e@emplos3

.? meses

0?

`^^^^^^^^^^^^^`^^^^^^^^^^^^^^^^^^`^^^^^^^^^^^^^^^^` ^^^^^^^^^^^ Dreso #ugiu Cecapturado

.? meses \ perodo de graa. =s dependentes ter"o direito ao au@lio-reclus"o, pois ele foi recapturado dentro do perodo de graa.

.? meses `^^^^^^^^^^^^^`^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^` ^^^^^^^^^^^^^^^ Dreso #ugiu Cecapturado

=s dependentes n"o ter"o mais direito, pois o segurado foi recapturado apHs o perodo de graa, que $ de .? meses. !mportante ressaltar que, se durante o perodo em que esteve foragido o segurado contribuiu, essa contribui"o valer para continuar segurado. Eesse caso, ao ser novamente preso, os dependentes ter"o direito ao au@lio reclus"o, desde que o novo trabalAo do segurado n"o tenAa salrio superior a trs salrios mnimos. Cessalta-se, por fim, que a cota-parte de quem dei@ar de ser dependente transfere-se aos demais dependentes.

MDULO +III

DIREITO PREVIDENCIRIO
1. A5O2O A2UAL 3GRA>I%ICAHIO 2A>ALI2A4
= abono anual, tamb$m cAamado gratifica"o natalina, possui fundamento constitucional no artigo ?>., S 7.I da lei maior. 5st previsto na )ei n. 8.?.JK/., em seu artigo 0>, sendo regulamentado no artigo .?> do <ecreto n. J.>08K//. 5sse abono equivale ao d$cimo terceiro salrio do trabalAador em atividade. (e o segurado recebeu au@lio-doena, au@lio-acidente, aposentadoria, salrio-maternidade, pens"o por morte ou au@lio-reclus"o da Drevidncia, ter direito ao abono anual, que $ pago nos moldes do d$cimo terceiro salrio. 5@emplificando3 uma segurada que recebeu por seis meses au@lio-doena, ter direito ao abono proporcional, semelAante ao recebimento do d$cimo terceiro salrio.

0J

= valor do abono ser o do benefcio recebido no ms de dezembro.A soma dessa presta"o com os benefcios acima elencados pode ultrapassar o limite-teto dos benefcios previdencirios. <isp%e o artigo .?> do <ecreto n. J.>08K//3 1(er devido abono anual &d$cimo terceiro salrio ou gratifica"o natalina' ao segurado e ao dependente que, durante o ano, recebeu au@lio-doena, au@lioacidente, aposentadoria, salrio-maternidade, pens"o por morte ou au@lio-reclus"o. M 1. N O a ono an"al ser calc"lado7 no &"e co" er7 da #es#a %or#a &"e a 9ra!i%ica-o na!alina dos !ra al=adores7 !endo *or ase o valor da renda #ensal do ene%(cio do #'s de de2e# ro de cada ano. M $. N O valor do a ono an"al corres*onden!e ao *er(odo de d"ra-o do salrioE#a!ernidade ser *a9o7 e# cada eDerc(cio7 <"n!a#en!e co# a 4l!i#a *arcela do ene%(cio nela devida.O

2. CO2>AGEJ RECDPROCA DO >EJPO DE SER0IHO

=s +uzes federais <aniel *acAado da CocAa e Tos$ ;altazar Tunior, em sua obra +oment rios ) ,ei de -enefcios da Previd"ncia Social, conceituam a contagem recproca como sendo 1um instituto previdencirio, contaminado pelo princpio da universalidade do seguro social, tendo por finalidade franquear ao segurado que esteve vinculado a diferentes regimes a obten"o dos benefcios previdencirios, quando ele n"o preencAe os requisitos, considerando-se unicamente um determinado regime previdencirio2. V possvel a contagem de tempo de servio e@ercido na Administra"o D,blica para concess"o de benefcios no Cegime Leral de Drevidncia (ocial G CLD(, e vice-versa, se+am as atividades e@ercidas de natureza urbana ou rural. 5@emplificando3 1A2 trabalAou .> anos como trabalAador rural e depois passou em concurso p,blico, ou vice-versa. =s dois tempos contam como tempo de servio para a aposentadoria de 1A2. (egurado que contribuiu como advogado &iniciativa privada G Cegime Leral de Drevidncia' e depois passou em concurso &Cegime 5statutrio de Drevidncia', ou vice-versa. =s dois tempos tamb$m contam como tempo de servio para aposentadoria. Dara ser computado o tempo do servio p,blico para concess"o de benefcios no Cegime Leral de Drevidncia (ocial deve ser obtida, do regime prHprio de previdncia a que pertencia o servidor, certid"o contendo o tempo do servio p,blico, que dever ser apresentada ao !nstituto Eacional de (eguridade (ocial para efeito de averba"o. = contrrio tamb$m acontece3 = e@-segurado do Cegime Leral de Drevidncia (ocial que dese+e considerar o tempo em que esteve vinculado Drevidncia do setor privado para concess"o de benefcios em regime prHprio do setor p,blico, deve obter do !nstituto Eacional de (eguridade (ocial certid"o, contendo o tempo de servio privado, que dever ser apresentado ao ente da federa"o onde dese+a ver computado esse tempo de servioKcontribui"o. B sempre um regime de origem, que $ aquele de onde se obt$m a certid"o e um regime instituidor, que $ sistema que conceder benefcio com base no tempo
00

certificado. 5@emplo3 e@-servidor que aproveita tempo de servio p,blico para concess"o de aposentadoria no Cegime Leral de Drevidncia (ocial. = regime de origem $ o regime previdencirio prHprio do servidor, de onde se obt$m a certid"o4 o regime instituidor $ o !nstituto Eacional de (eguridade (ocial, que conceder aposentadoria com base na certid"o emitida. A contagem recproca $ permitida, uma vez que A compensa"o entre o Cegime Leral de Drevidncia e o Cegime 5statutrio. A compensa"o financeira ser feita ao sistema a que o interessado estiver vinculado ao requerer o benefcio pelos demais sistemas &regime instituidor', em rela"o aos respectivos tempos de contribui"o ou de servio, conforme dispuser o Cegulamento. (H $ permitida a contagem recproca, todavia, se o tempo dos servios ligados ao regime geral ou estatutrio n"o forem concomitantes. Eo caso de perodo concomitante, o melAor a fazer $ continuar a contribuir nos dois regimes e aposentar-se em ambos. 3ssi#7 s: *ode con!ar os !e#*os de servios de re9i#es di%eren!es7 se eles %ore# eDercidos e# F*ocas diversas. A certid"o de tempo de contribui"o &CTC' emitida pelo !nstituto Eacional de (eguridade (ocial ser ,nica, devendo constar o perodo integral de contribui"o ao Cegime Leral de Drevidncia (ocial. Eo caso de se dese+ar o fracionamento dos perodos, a certid"o de tempo de contribui"o poder ser emitida, a pedido do segurado, devendo constar a informa"o de todo o tempo de contribui"o ao Cegime Leral de Drevidncia (ocial e a indica"o dos perodos que o segurado dese+a averbar no Hrg"o ao qual estiver vinculado. = tempo de contribui"o ao Cegime Leral de Drevidncia (ocial que constar da certid"o de tempo de contribui"o, mas que n"o tenAa sido aproveitado em regime prHprio de previdncia, poder ser utilizado para fins de benefcios +unto ao !nstituto Eacional de (eguridade (ocial. Cessalta-se, ainda, que n"o se pode usar o mesmo tempo de servio para requerer mais de um benefcio, ainda que se+a em regimes distintos. = tempo de contribui"o vale para concess"o de apenas um benefcio. V possvel contar o tempo de servio rural ou urbano, bastando que o indivduo tenAa efetivamente contribudo.

&. SER0IHOS PAGOS PELA PRE0ID12CIA AOS DEPE2DE2>ES E SEGURADOS

A )ei n. 8.?.JK/., nos artigos 88 a /J, trata dos servios que a Drevidncia prestar aos segurados e dependentes. ("o eles3 servio social4 Aabilita"oKreabilita"o profissional. A mencionada lei reconAece os limites do sistema em prestar esses servios. (endo assim, prioriza o atendimento ao segurado. = atendimento do dependente, portanto, depender das disponibilidades estruturais eKou financeiras do sistema.
0Q

&.1. Servi#o Social

= servio social est disciplinado no artigo 88 da )ei n. 8.?.JK/., sendo definido no artigo .7. do <ecreto J.>08K//, ou se+a3 1constitui atividade au@iliar do seguro social e visa prestar ao beneficirio orienta"o e apoio no que concerne - solu"o dos problemas pessoais e familiares e - melAoria da sua inter-rela"o com a previdncia social, para a solu"o de quest%es referentes a benefcios, bem como, quando necessrio, - obten"o de outros recursos sociais da comunidade2. E"o se deve confundir o servio social com a assistncia social. = servio social $ um servio que o !nstituto Eacional do (eguro (ocial &!E((' prestar aos seus beneficirios. A lei estabelece que a atua"o do servio social ser no sentido de esclarecer os segurados sobre os seus direitos em rela"o - Drevidncia (ocial. =b+etiva, ainda, &re' inserir o segurado e os seus dependentes na vida social, ou se+a, na comunidade. <ever ser dada prioridade aos segurados que este+am recebendo o benefcio por incapacidade, em especial o au@lio-doena, pois e@iste maior possibilidade desse segurado recuperar-se e reinserir-se na vida social.<eve ser dispensada tamb$m aten"o especial aos aposentados e pensionistas. A )ei n. 8.?.JK/. informa qual a+uda material poder ser dada aos segurados e dependentes. Consiste, dentre outras coisas, em assistncia de natureza +urdica, a+uda material, recursos sociais, intercMmbio com empresas e pesquisa social.

&.2. Ra(ilita#$o e Rea(ilita#$o ProAi!!ional

A )ei n. 8.?.JK/., em seus artigos 8/ a /J, trata da Aabilita"o e da reabilita"o profissional. A legisla"o esclarece a necessidade de a Drevidncia recuperar os segurados que est"o recebendo benefcio por incapacidade &segurado ou dependente'. 5@emplo3 aposentadoria por invalidez, au@lio-doena, au@lio-reclus"o ao dependente incapaz, entre outros. A Drevidncia deve promover a3 'eabilita*o3 destinada ao beneficirio que perdeu sua capacidade laborativa. A pessoa ser submetida a um tratamento para continuar e@ercendo a atividade na qual atuava ou outra diversa. ?abilita*o3 destinada -quele beneficirio que +amais teve capacidade laborativa &e@emplo3 dependente invlido'. A pessoa ser submetida a tratamento para sua adapta"o profissional e social, para que um dia possa e@ercer atividade que lAe insira no mercado de trabalAo e no conte@to social em que vive.
Tanto a Aabilita"o quanto a reabilita"o s"o formas de resgatar a dignidade da pessoa Aumana. isam recuperar o trabalAador em gozo de benefcio por incapacidade ou inserir no conte@to produtivoKsocial aqueles beneficirios incapacitados, este+am ou n"o esses ,ltimos em gozo de benefcios previdencirios. A prioridade $ o atendimento do segurado incapacitado, AipHtese em que a presta"o $ devida em carter obrigatHrio4 na

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medida das possibilidades do !nstituto Eacional de (eguridade (ocial, tamb$m ser concedida aos seus dependentes. A Aabilita"o ou a reabilita"o pode ense+ar, inclusive, a coloca"o de prHtese em segurados ou dependentes. A pessoa se submeter a todos os tratamentos, sob pena de cessar o benefcio, e@ceto em caso de cirurgia e transfus"o de sangue. A Drevidncia deve custear esses procedimentos.

Caso n"o e@ista a possibilidade concreta de reabilita"o ou Aabilita"o do segurado, este dever ser aposentado por invalidez. Cecebendo o atestado de Aabilita"o ou reabilita"o, cessa o benefcio, independentemente dessa pessoa estar empregada ou n"o. = artigo /J menciona a obrigatoriedade das empresas de admitirem um percentual de portadores de deficincia, Aabilitados ou reabilitados. 5sse percentual $ de3 empresa com at$ ?>> empregados \ ?U4 empresa com ?>. a Q>> empregados \ JU4 empresa com Q>. a ..>>> empregados \ 0U4 empresa com ..>>. ou mais empregados \ QU. ,e a e#*resa n-o 9aran!ir essas va9as7 *oder ser a"!"ada. Caso demita um desses empregados, dever ter outro para colocar no lugar. (e o empregado se demitir, a empresa dever tomar as providncias necessrias para contratar um outro empregado nessas mesmas condi%es.

MDULO I/

DIREITO PREVIDENCIRIO
1. KUS>I%ICAHIO ADJI2IS>RA>I0A
A +ustifica"o administrativa encontra-se disciplinada no art. .>8 da )ei n. 8.?.JK/.. Dor meio da +ustifica"o administrativa, fatos relevantes para a vida previdenciria podem ser comprovados. 5@.3 falta de documentos que dizem respeito a atos de interesse do beneficirio ou da empresa, como a carteira de trabalAo, Aavendo por$m outros documentos que comprovem a rela"o empregatcia. A Drevidncia (ocial ouve testemunAas e faz diligncias para comprovar os fatos alegados, como, por e@emplo para comprovar a e@istncia de concubinato. !mportante salientar que a Drevidncia sH aceita a +ustifica"o se e@istir prova material. Assim, apenas $ possvel ingressar com a +ustifica"o administrativa se Aouver um incio de prova documental. E"o se pode ingressar apenas com prova testemunAal. 5@.3 no caso de concubinato deve ser provada a sua e@istncia com correspondncia, conta con+unta, fotografia etc.

0N

Cessalte-se que declara"o feita em cartHrio por uma testemunAa n"o $ prova documental, tratando-se sim de prova testemunAal reduzida a termo. 3 lei ad#i!e "#a si!"a-o e# &"e F *oss(vel in9ressar co# a <"s!i%ica-o ad#inis!ra!iva so#en!e co# ase e# *rovas !es!e#"n=aisK no caso de ocorrer %a!os &"e i#*ea# a a*resen!a-o de *rova doc"#en!alJ %ora #aior e caso %or!"i!o. EDs.K inc'ndio e# e#*resa co# conse&/en!e &"ei#a da doc"#en!a-o7 %"r!oJ in"nda-oJ des#orona#en!o. E# !odos os casos deve eDis!ir ole!i# de ocorr'ncia7 de sinis!ro7 co#*rovando a eDis!'ncia dos %a!os. 5@istem determinados fatos e circunstMncias que n"o podem ser comprovados administrativamente, como, por e@emplo,casamento e morte. V possvel +ustificar administrativamente apenas os fatos para os quais a lei n"o e@ige uma forma especfica de prova. A +ustifica"o administrativa n"o pode ser proposta como processo aut6nomo. 5la deve correr +unto com o processo principal, que $ o requerimento do benefcio. E"o A recurso administrativo da decis"o que considerou o fato +ustificado ou n"o. Dara quem advoga, portanto, n"o adianta propor +ustifica"o administrativa ou +udicial4 $ melAor intentar de imediato uma a"o +udicial com pedido condenatHrio, condenando o !nstituto Eacional do (eguro (ocial &!E((' a pagar o benefcio. Assim, o +uiz ter que acolAer ou n"o os fatos para conceder o benefcio.

2. COJPE>12CIA
A competncia para conceder benefcios e reconAecer fatos $ do !E((. Caso o !E(( n"o defira o pedido, o segurado dever recorrer ao Tudicirio. = !E(( ser sempre o pHlo passivo nas a%es previdencirias. A competncia para essas a%es, como regra, $ da Tustia #ederal. Yuando se tratar de benefcio previdencirio de origem acidentria, a competncia ser da Tustia Comum 5stadual. Eessas a%es acidentrias, no campo do <ireito Drevidencirio para a concess"o do benefcio, deve ser provado o ne@o causal entre a incapacidade ou a morte do segurado e o acidente. Caso o ne@o causal, por$m, n"o fique provado, e ao segurado n"o se+a concedido o benefcio pleiteado em raz"o do acidente, ele ter direito ao mesmo benefcio sem ter que comprovar tal ne@o, o que ocorre no caso de ter ficado incapaz ou morrido &quando o benefcio ser concedido aos dependentes'. Eesse caso, mesmo incapaz, o segurado ter que pleitear o benefcio +unto - Tustia #ederal, o mesmo ocorrendo no caso de morte, na figura de seus dependentes. Dara a Drevidncia n"o importa se a pessoa consegue o benefcio provando o ne@o causal entre o acidente e a incapacidade na Tustia 5stadual, ou ingressando na Tustia #ederal para pedir o benefcio por incapacidade ou morte. (e no local onde o segurado ou o dependente tem domiclio n"o Aouver Tustia #ederal, a competncia passa a ser da Tustia Comum. A competncia em caso de recurso, por$m, ser do Tribunal Cegional #ederal.

08

(e a mat$ria for acidentria, o recurso $ endereado ao Tribunal de Tustia &em ("o Daulo, $ competente o ..I TAC'. <as decis%es dos Tribunais cabe ainda recurso especial ao (uperior Tribunal de Tustia e recurso e@traordinrio ao (upremo Tribunal #ederal. A competncia para +ulgar mandado de segurana contra agente do !E(( $ sempre da Tustia #ederal, pois a autoridade coatora $ federal. = !E(( $ uma autarquia federal &o que determina a competncia para +ulgar o mandado de segurana $ a autoridade coatora'. Yuest"o interessante $ a da impetra"o de mandado de segurana em face de agente do !E((, em uma cidade onde n"o A Tustia #ederal. Eeste caso, a competncia $ da Tustia #ederal. Assim, necessrio se faz descobrir qual a cidade que possui Tustia #ederal com competncia para +ulgar o caso da cidade onde ocorreu o fato.

&. CADUCIDADE DOS DIREI>OS RELA>I0OS S PRE0ID12CIA SOCIAL

A caducidade dos direitos relativos - Drevidncia (ocial ocorre quando A perda da condi"o de segurado. 5@iste, por$m, uma e@ce"o3 se a pessoa + preencAeu os requisitos para a concess"o de um benefcio, por$m, n"o o requereu, e posteriormente perdeu a condi"o de segurado. Trata-se, portando, de direito adquirido. Assim, essa pessoa ter direito ao benefcio mesmo n"o sendo mais segurada.

'. DECAD12CIA DO DIREI>O S RE0ISIO DO A>O CO2CESSI0O DO 5E2E%DCIO PRE0IDE2CI6RIO

= prazo decadencial do direito de revis"o do ato concessivo do benefcio previdencirio encontra-se disciplinado no art. .>J da )ei n. 8.?.JK/., conforme reda"o dada pela )ei n. /.N.., de ?>.....//8. = prazo $ de cinco anos, a contar do dia primeiro do ms seguinte ao do recebimento da primeira presta"o ou do dia em que tomar conAecimento da decis"o indeferitHria definitiva no Mmbito administrativo. 5@emplificando3

00000000000000000000000000
.>./.?>>> recebeu ..I..>.?>>> G comea a contar o prazo de cinco anos para a decadncia do direito de revis"o.

meira presta"o.

Bo+e, o prHprio direito de pedir a revis"o decai em cinco anos. Anteriormente, esse prazo era prescricional, e desta forma era possvel sanar o vcio a qualquer tempo4 por$m, as diferenas devidas reportavam-se -s presta%es vencidas nos ,ltimos cinco anos, como na pens"o alimentcia.
0/

1A a"o visando a postula"o de benefcio previdencirio, em raz"o de seu inequvoco carter alimentar, $ imprescritvel. Drescritveis s"o, apenas, as presta%es n"o pagas nem reclamadas no prazo de >Q &cinco' anos.2 &TC# J.W Cegi"o, ..o T., Ac. n. /?J>N/N>> G /K(D, rel. Tuiz (inval Antunes, un., DAB ?/.....//0, p. 78//7' Conforme esclarecem <aniel *acAado CocAa e Tos$ Daulo ;altazar, 1o prazo decadencial da revis"o da renda mensal inicial tornou-se igual ao da prescri"o... A regra da caducidade abarca e@clusivamente os crit$rios de revis"o da renda mensal inicial. E"o pode ser invocada para elidir a%es revisionais que busquem a corre"o de rea+ustes aplicadas erroneamente -s presta"o previdencirias ...2. 5 continuam3 1Como a regra &)ei n. /.N..K/8' n"o $ e@pressamente retroativa para os benefcios previdencirios concedidos entre ?8 de +unAo de .//N e ?> de novembro de .//8, o prazo $ de .> anos &antiga reda"o do art. .>J, da )ei n. 8.?.JK/.'. Dara os benefcios concedidos apHs ?> de novembro de .//8, o prazo decadencial ser de Q anos.2

.. PRESCRIHIO DO DIREI>O A PRES>AHLES 0E2CIDAS; RES>I>UIHLES E DI%ERE2HAS

= prazo prescricional do direito a presta%es vencidas, restitui%es e diferenas devidas pela Drevidncia (ocial, encontra-se disciplinado no art. .>J, par. ,nico, da )ei n. 8.?.JK/.. A prescri"o ocorre em cinco anos. Cessalte-se, por$m, que essa prescri"o n"o corre contra incapazes. =s incapazes ter"o direito a receber todo o valor que n"o foi pago e que lAes era devido desde o momento que preencAeram os requisitos para o benefcio.
MDULO / DI1EI!O 21E+IDE3CI41IO 5 timas an. ises da ei n( 6(*,-78,9 Lei n( 6(*,*78, : 2 ano de Custeio -%R'%T. PR'/%-'0C%1R%. ". 23T%456 5013%6'6 -5 3'% 0. 7.8"9:)"

5) -.CU4'0T5;<. %0C.4P3'T5 O INS5I5B5O NA+IONA, DO S&GB'O SO+IA, 1INSS2 NCO POD& S& '&+BSA' A P'O+&SSA' B% -&N&DE+IO SO- A A,&GAFCO D& GB& A DO+B%&N5AFCO &S5H IN+O%P,&5A# D&SSA DO'%A. D&I& INS5AB'A' O

Q>

P'O+&SSO & +ON+&D&' P'AJO PA'A O S&GB'ADO 5'AJ&' A DO+B%&N5AFCO GB& DA,5A# +ASO O S&GB'ADO NCO 5'AGA OS DO+B%&N5OS NO P'AJO &S5IPB,ADO. O P'O+&SSO D&I& S&' A'GBIIADO# PR5=. P5R5 -'>'R%4'0T. .U %0-'>'R%4'0T. O INSS 5&% O P'AJO D& K< DIAS PA'A D&D&'I' OB IND&D&'I' O P&DIDO D& -&N&DE+IO# &SS& P'AJO L +ON5ADO A PA'5I' DO %O%&N5O &% GB& O S&GB'ADO OB O D&P&ND&N5& AP'&S&N5A A DO+B%&N5AFCO +O%P,&5A PA'A O INSS# O P'AJO D& K< DIAS L PA'A O PAGA%&N5O DO -&N&DE+IO# S& O %&S%O DO' PAGO P&,O INSS D&N5'O DOS K< DIAS. PAGA'H SO%&N5& O IA,O' DA P'&S5AFCO# +ASO O PAGA%&N5O O+O''&' APMS &SS& P'AJO. O S&GB'ADO 5&'H DI'&I5O A '&+&-&' B%A +O''&FCO 1AB'OS2 D& 5ODO O P&'EODO A5'ASADO# ?AI&NDO DA5O A S&' ABS5IDI+ADO. O P'AJO D& K< DIAS 5&% INE+IO A PA'5I' DO A+O,?I%&N5O DA ABS5IDI+A5IIA# C) P5?54'0T. -. @'0'>AC%. A '&G'A L D& GB& O -&N&DE+IO S&'H PAGO AO S&GB'ADO OB D&P&ND&N5&> %AS A ,&I 5'AJ &N+&FO&S. OB S&AA. +ASOS &% GB& O PAGA%&N5O POD& S&' D&I5O AO P'O+B'ADO'. D&SD& GB& &S5& POSSBA %ANDA5O. IH,IDO PO' B% P&'EODO D& =; %&S&S NO %HNI%O. POD&NDO S&' '&NOIADO# &SS&S SCO OS +ASOS P'&IIS5OS DO A'5# =7P DA ,&I N# Q#;=:RP=: ABSSN+IA> %O,LS5IA +ON5AGIOSA> I%POSSI-I,IDAD& D& ,O+O%OFCO# O PA'HG'ADO TNI+O DO A'5# =7P DISPO& SO-'& A POSSI-I,IDAD& D& A I%P'&SSCO DIGI5A, DO -&N&DI+IH'IO IN+APAJ D& ASSINA'. APOS5A NA

Q.

P'&S&NFA D& S&'IIDO' DA P'&IIDSN+IA SO+IA,. IA,&' +O%O ASSINA5B'A PA'A GBI5AFCO DO PAGA%&N5O D& -&N&DE+IO# AOS -&N&DI+IH'IOS IN+APAJ&S O PAGA%&N5O DO -&N&DE+IO POD& S&' D&I5O AO +UNABG&. PAI. %C&. 5B5O' OB +B'ADO' &. NA DA,5A D&S5&S. & PO' P&'EODO NCO SBP&'IO' A S&IS %&S&S. AO ?&'D&I'O N&+&SSH'IO. %&DIAN5& 5&'%O D& +O%P'O%ISSO DI'%ADO NO A5O DO '&+&-I%&N5O# A ,&GIS,AFCO 1A'5# === DA ,&I N# Q#;=:RP=2 P'&IS B%A ?IPM5&S& &% GB& O %&NO' POD& DA' GBI5AFO&S DO PAGA%&N5O# A5BA,%&N5&. NO &N5AN5O. OS PAGA%&N5OS SCO D&I5OS %&DIAN5& D&PMSI5O -AN+H'IO. +ONDO'%& P'&IS O A'5# ==: DA ,&I N# Q#;=:RP=> ASSI%. &SSAS GB&S5O&S PASSA% A 5&' %&NO' I%PO'5VN+IA# &NIS5&% SI5BAFO&S &% GB& O S&GB'ADO OB O D&P&ND&N5& 5&% DI'&I5O AO -&N&DE+IO. SO,I+I5AWO. %AS %O''& AN5&S D& '&+&-SW,O# OS -&N&DI+IH'IOS 1DO S&GB'ADO OB DO D&P&ND&N5& X D&DINIDOS NA ,&GIS,AFCO P'&IID&N+IH'IA2 5&'CO DI'&I5O A &SS& -&N&DE+IO# O IA,O' A S&' '&+&-IDO P&,OS %&S%OS S&'H '&D&'&N5& AO P&'EODO

+O%P'&&NDIDO &N5'& A SO,I+I5AFCO DO -&N&DE+IO & A %O'5& DO S&GB'ADO# SO%&N5& NA ABSSN+IA D&SS&S L GB& OS IA,O'&S S&'CO PAGOS AOS SB+&SSO'&S NA DO'%A DA ,&I +III,# &SS&S IA,O'&S NCO P'&+ISA% IN5&G'A' O INI&N5H'IO OB O A''O,A%&N5O# -) -'6C.0T.6 -'/%-.6 -. /53.R -. @'0'>AC%. O -&N&DE+IO NCO POD& S&' O-A&5O D& P&N?O'A. A''&S5O OB S&GY&S5'O. S&NDO NB,A D& P,&NO DI'&I5O A SBA I&NDA OB +&SSCO. OB A +ONS5I5BIFCO D& GBA,GB&' UNBS SO-'& O %&S%O. +ONDO'%& DISPO& O A'5# ==K DA ,&I N# Q#;=:RP=# NCO POD& ?AI&' GBAISGB&' UNBS SO-'& O -&N&DE+IO P'&IID&N+IH'IO. POIS A I&'-A L D& +A'H5&' A,I%&N5A'#

Q?

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

,&GA,%&N5&

'&+ON?&+IDAS.

AB5O'IJADAS PO' S&BS DI,IADOS 1N&SSA ?IPM5&S&. O D&S+ON5O D&P&ND& D& AB5O'IJAFCO DO S&GB'ADO & DA +ONI&NISN+IA DO INSS2# ') 5P.6'0T5-.R%56 P.R %-5-'B T'4P. -' C.0TR%@U%;<. ' '6P'C%53 A ,&GIS,AFCO &S5A-&,&+& GB& AS APOS&N5ADO'IAS PO' IDAD&. 5&%PO D& +ON5'I-BIFCO & &SP&+IA,. B%A I&J +ON+&DIDAS. SCO I''&I&'SEI&IS & I''&NBN+IHI&IS#

*( CU#!EIO DA 21E+ID;3CIA < LEI 3( 6(*,*78, : 2LA3O DE CU#!EIO

QJ

O +BS5&IO DA P'&IIDSN+IA L A DO'%A B5I,IJADA. A5'AILS D& '&G'AS &S5A-&,&+IDAS P&,O A'5# =P< DA +ONS5I5BIFCO D&D&'A, & A'5# =7 DA ,&I N# Q#;=;RP=. PA'A DINAN+IA' A P'MP'IA S&GB'IDAD& SO+IA,# 21I3C=2IO# DO CU#!EIO

'CD%-5-' 5'A5AWS& DA %A5&'IA,IJAFCO DO P'IN+EPIO DA ISONO%IA

5'I-B5H'IA. OB S&AA. DA +APA+IDAD& +ON5'I-B5IIA 1A'5# =K<. [ =#\. DA +D2. 5&NDO +O%O O-A&5IIO '&DBJI' A D&SIGBA,DAD& SO+IA,#

-%/'R6%-5-' -5 @56' -' >%050C%54'0T. POD& S&' %BI5O A''IS+ADO. PA'A A S&GB'ANFA DA

+ON5INBIDAD& DO S&'IIFO DA S&GB'IDAD& SO+IA,. A P'&IIDSN+IA S&' DINAN+IADA AP&NAS PO' B%A DON5& D& A''&+ADAFCO. POIS. SB'GINDO A,GB% P'O-,&%A +O% A TNI+A DON5&. +ABSA'IA B% +O,APSO &% 5ODO O SIS5&%A P'&IID&N+IH'IO# D&SSA DO'%A. ?AI&NDO DII&'SIDAD& DA -AS& D&

DINAN+IA%&N5O X PO'5AN5O. %AIS D& B%A DON5& D& +BS5&IO X. POD& &NIS5I' +O%P&NSAFCO &N5'& 5AIS -AS&S +ASO O+O''A A,GB%

I%P'&IIS5O. '&SB,5ANDO S&%P'& NA +ON5INBIDAD& DO S&'IIFO# A DII&'SIDAD& POD& S&': =;T5T! A: '&D&'&WS& AOS O-A&5OS SO-'& OS GBAIS IN+ID& A +ON5'I-BIFCO P'&IID&N+IH'IA. D&I&NDO. 5AIS O-A&5OS.

S&'&% IA'IADOS#

Q0

(:;T5T! A:

5'A5A X

DA ASSI%.

+A5&GO'IA NCO

D&

P&SSOAS S&'

GB&

I'H B%A

+ON5'I-BI'

D&I&'H

SO%&N5&

+A5&GO'IA X. ,&%-'ANDO GB&. NA &I&N5BA,IDAD& D& ?AI&' B%A INSBDI+ISN+IA D& '&+B'SOS. O O'FA%&N5O DA BNICO. DOS &S5ADOS. DO DIS5'I5O D&D&'A, & DOS %BNI+EPIOS. +O-'I'H &SSA INSBDI+ISN+IA D& +AINA#

>O3!E# DE CU#!EIO +ONDO'%& SL'GIO PIN5O %A'5INS. ]&N5&ND&WS& PO' DON5& D& +BS5&IO O-5IDOS OS & %&IOS &+ONU%I+OS Z &. P'IN+IPA,%&N5&. & Z DINAN+&I'OS DAS

D&S5INADOS

+ON+&SSCO

%ANB5&NFCO

P'&S5AFO&S DA S&GB'IDAD& SO+IA,^,# ASSI%. SCO DON5&S D& +BS5&IOS: O'FA%&N5O PT-,I+O 1BNICO. &S5ADOS. DIS5'I5O D&D&'A, & %BNI+EPIOS2> +ON5'I-BIFO&S SO+IAIS 1A'5# =P< DA +D2: DOS &%P'&GADO'&S X A'5# =P<. IN+# I. DA +ONS5I5BIFCO D&D&'A,> DOS 5'A-A,?ADO'&S & D&%AIS S&GB'ADOS DA P'&IIDSN+IA SO+IA, X A'5# =P<. IN+# II. DA +ONS5I5BIFCO D&D&'A,> SO-'& A '&+&I5A D& +ON+B'SOS D& P'OGNMS5I+OS# A +ONS5I5BIFCO D&D&'A, AD%I5& GB& OB5'AS DON5&S S&AA% +'IADAS X A'5# =P<. [ K#\#

Direito da Seguridade Social. 16. ed. So Paulo:

tlas. p. !". QQ

A DOB5'INA NCO L BNVNI%& &% +ONSID&'A' OS I5&NS A & + +O%O S&NDO DON5&S D& +BS5&IO# N&N?B% -&N&DE+IO OB S&'IIFO DA S&GB'IDAD& SO+IA, POD&'H S&' +'IADO. %AAO'ADO OB &S5&NDIDO S&% A +O''&SPOND&N5& DON5& D& +BS5&IO X A'5# =P<. [ <#\. DA +ONS5I5BIFCO D&D&'A,#

C.0TR%@U%;E'6 6.C%5%6 -.6 '4PR'?5-.R'6 $5RT. ")+B %0C. %B -5 C> ' 5RT6. 88 5 8+ -5 3'% 0. 7.8"8:)") OS &%P'&GADO'&S +ON5'I-BI'CO SO-'&: A DO,?A D& SA,H'IOS> D&%AIS '&NDI%&N5OS DO 5'A-A,?O. PAGOS OB +'&DI5ADOS. A GBA,GB&' 5E5B,O. Z P&SSOA DESI+A GB& ,?& P'&S5& S&'IIFO. %&S%O S&% IEN+B,O &%P'&GA5E+IO> O DA5B'A%&N5O: ?H IN+IDSN+IA DA +ON5'I-BIFCO PA'A

DINAN+IA%&N5O DA S&GB'IDAD& SO+IA, 1+ODINS2 1,+ N# 67RP=2. DO P'OG'A%A D& IN5&G'AFCO SO+IA, 1PIS2 1,+ N# 6R672 & DO P'OG'A%A D& DO'%AFCO DO PA5'I%UNIO DO S&'IIDO'

PT-,I+O 1PAS&P2 1,+ N# 7QR672. &SS&S T,5I%OS P'&IIS5OS NO A'5# ;:P DA +ONS5I5BIFCO D&D&'A, & NA ,&I N# P#6=<RPQ> ,B+'O X ,&I N# 6#9QPRQQ# NO +ASO DA +ON5'I-BIFCO SO-'& A DO,?A D& SA,H'IOS & D&%AIS IA,O'&S PAGOS. &% 'AJCO DA '&A,IJAFCO D& B% 5'A-A,?O PO' PA'5& D& B% S&GB'ADO DO INSS. A &%P'&SA +ON5'I-BI'H SO-'& 5ODA A '&%BN&'AFCO DO &%P'&GADO & NCO AP&NAS SO-'& O 5&5O 1,I%I5& %HNI%O P&,O GBA, O &%P'&GADO +ON5'I-BI2#

Q7

&N&%P,IDI+ANDO: S& O &%P'&GADO '&+&-& D&J %I, '&AIS. A &%P'&SA +ON5'I-BI'H SO-'& OS D&J %I, '&AIS & O &%P'&GADO SO%&N5& A5L D&5&'%INADO ,I%I5&. GB& L O 5&5O#

C.0TR%@U%;E'6 -. TR5@53F5-.R ' -'45%6 6'?UR5-.6 $5RT. ")+B %0C. %%B -5 C> ' 5RT6. 8" ' 88 -5 3'% 0. 7.8"8:)") &NIS5&% S&GB'ADOS O-'IGA5M'IOS 1O &%P'&GADO. O

&%P'&GADO DO%LS5I+O. O +ON5'I-BIN5& INDIIIDBA,. O 5'A-A,?ADO' AIB,SO & O S&GB'ADO &SP&+IA, X A'5# =; DA ,&I N# Q#;=;RP=2 & S&GB'ADOS DA+B,5A5IIOS 1DONAWD&W+ASA. &S5BDAN5& &5+#2# A +ON5'I-BIFCO '&SB,5A'H D& B%A A,EGBO5A IN+ID&N5& SO-'& O SA,H'IOWD&W+ON5'I-BIFCO# &SS&. S&NDO A -AS& D& +H,+B,O DO 5'I-B5O &% GB&S5CO. IA'IA'H D& A+O'DO +O% A +A5&GO'IA D& S&GB'ADO# PO' &N&%P,O. PA'A O &%P'&GADO & O 5'A-A,?ADO' AIB,SO. S&'H A 5O5A,IDAD& DOS '&NDI%&N5OS PAGOS> PA'A O

&%P'&GADO DO%LS5I+O. A '&%BN&'AFCO '&GIS5'ADA NA +A'5&I'A D& 5'A-A,?O & P'&IIDSN+IA SO+IA,# +O% '&,AFCO AO +ON5'I-BIN5& INDIIIDBA,. ?AIIA B%A &S+A,A D& P'OG'&SSCO 1&N#: +O%&FAIA A +ON5'I-BI' SO-'& O IA,O' D& B% SA,H'IO %ENI%O &. A5INGINDO O IN5&'S5E+IO ,&GA,. PASSAIA A

+ON5'I-BI' SO-'& DOIS SA,H'IOS %ENI%OS2# A5BA,%&N5&. &% II'5BD& DA ,&I N# P#Q69RPP. &SSA 5A-&,A &S5H S&NDO &N+,BEDA. G'ADA5IIA%&N5&. & O S&GB'ADO AH POD& ING'&SSA' DI'&5O NA 5&'+&I'A +,ASS&# I%PO'5AN5& '&SSA,5A' GB& O &%P'&GADO' +ON5'I-BI +O%O &%P'&GADO' &% '&,AFCO AOS S&BS &%P'&GADOS. %AS D&I&

QN

+ON5'I-BI' 1PA'A SI2 +O%O +ON5'I-BIN5& INDIIIDBA, &. N&SS& +ASO. D&I&'H '&SP&I5A' O 5&5O#

C.0TR%@U%;E'6

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C.0CUR6.6

-'

PR.?0G6T%C.6 $5RT. ")+B %0C. %%%B -5 C> ' 5RT. 8H -5 3'% 0. 7.8"8:)") +O%O &S+,A'&+& SL'GIO PIN5O %A'5INS* ]A '&+&I5A DA

S&GB'IDAD& SO+IA, S&'H A '&NDA ,EGBIDA D& 5AIS +ON+B'SOS. ASSI% +ONSID&'ADO O 5O5A, DA A''&+ADAFCO. D&DBJIDOS OS IA,O'&S D&S5INADOS A PAGA%&N5O D& P'S%IOS. I%POS5OS & D&SP&SAS D& AD%INIS5'AFCO. +ONDO'%& D&5&'%INADO NA ,&GIS,AFCO &SP&+EDI+A#^ NA H'&A D&D&'A,. A AD%INIS5'ADO'A D&SS&S +ON+B'SOS L A +AINA &+ONU%I+A D&D&'A,# C.0TR%@U%;<. PR./%6GR%5 6.@R' 4./%4'0T. >%050C'%R. $CP4>) $'C 0. 8":))) AP&NAS A IA'IAFCO DA A,EGBO5A. '&SB,5ANDO &% B% AB%&N5O NO ANO D& ;77=. L GB& S&'H D&S5INADA AO +BS5&IO DA P'&IIDSN+IA SO+IA,#

.UTR56 R'C'%T56 $5RT. ")+B I ,.JB -5 C> ' 5RT. 8K -5 3'% 0. 7.8"8:)") Tem-se como e@emplo as multas, a atualiza"o monetria e os +uros moratHrios. MDULO /I DI1EI!O 21E+IDE3CI41IO Contribuio #ocia -%R'%T. PR'/%-'0C%1R%. Contribuio #ocia

Fundamentos de Direito da Seguridade Social. So Paulo:

tlas# 2$$1. p. 6%.

Q8

". 05TUR'=5 LURA-%C5 -5 C.0TR%@U%;<. 6.C%53

5@istem vrias teorias para +ustificar a natureza +urdica da contribui"o social4 assim, seguindo a classifica"o de ($rgio Dinto *artins-, temos as seguintes teorias3 Teoria do Drmio do (eguro. Teoria do (alrio <iferido. Teoria do (alrio Atual. Teoria #iscal. Teoria Darafiscal. 5@a"o sui generis.

Teoria Teoria do Drmio do (eguro Teoria do

-efiniMo

CrNtica

5quipara"o ao prmio do seguro pago A contribui"o pertence ao <ireito pelas companAias seguradoras. D,blico, pois $ compulsHria, + que o seguro $ firmado entre particulares. Darte do salrio n"o $ paga diretamente E"o A a+uste de vontades quanto ao

(alrio <iferido ao obreiro, mas $ voltada para a seu pagamento. (eguridade (ocial. Teoria do (alrio Atual <uas cotas s"o pagas3 uma pelos E"o A atualidade em tal salrio e nem servios prestados e a outra para a ele (eguridade (ocial. Teoria #iscal A contribui"o $ uma $ pago diretamente pelo

empregador. obriga"o E"o se pode enquadr-la em nenAuma das esp$cies tributrias. a n"o autarquia desnatura a sua

tributria. Teoria Darafiscal

(ustenta os encargos do 5stado que n"o Arrecadando lAe s"o prHprios. contribui"o,

Direito da Seguridade Social# .7.W ed. ("o Daulo3 Atlas, ?>>.. p. 88-//. Q/

natureza tributria. 5@a"o Sui Generis E"o $ tributo nem contribui"o

parafiscal. !mposi"o estatal atpica, prevista na Constitui"o e na legisla"o ordinria.

ApHs a Constitui"o #ederal de ./88, com seu art. .0/, Aouve o t$rmino da divergncia doutrinria, que se pacificou no sentido de que a contribui"o social para a Drevidncia (ocial tem natureza +urdica de tributo. 5sclarece, tal entendimento, Coque pargrafo ,nico, da Constitui"o #ederal3 1Com a sH leitura desse artigo, + percebemos que as contribui%es em tela tm natureza nitidamente tributria, mesmo porque, com a e@pressa alus"o aos aarts. .07, !!!, e .Q>, ! e !!!b, ambos da Constitui"o #ederal, fica Hbvio que dever"o obedecer ao regime +urdico tributrio, isto $, aos princpios que informam a tributa"o no ;rasil. Tal, diga-se de passagem, a +urisprudncia do DretHrio 5@celso.2 <essa forma, a contribui"o social enquadra-se no art. J.I do CHdigo Tributrio Eacional, ou se+a, trata-se de 1presta"o pecuniria compulsHria, em moeda ou cu+o valor nela se possa e@primir, que n"o constitua san"o de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada2. (omente para ilustrar nosso estudo, informamos que esse ,ltimo requisito G atividade plenamente vinculada G poder ser confirmado com a consulta ao art. JJ da )ei n. 8.?.?K/.. Apesar do consenso no tratamento da contribui"o social como tributo, devemos analisar algumas especificidades, pois, conforme sua finalidade, poder ser enquadrada como imposto ou ta@a.
Antonio Carrazza
?

, ao comentar o art. .0/,

+urso de Direito +onstitucional 5ribut rio# .7.W ed. ("o Daulo3 *alAeiros. 7>

A ta@a tem por caracterstica uma contrapresta"o do 5stado efetiva ou potencialmente, segundo disp%e o art. .0Q, inc. !!, da Constitui"o #ederal c. c. o art. NN do CHdigo Tributrio Eacional. Assim, com rela"o ao empregado, at$ poderamos dizer que a contribui"o social tem natureza +urdica de ta@a. Todavia, com rela"o ao empregadorKempresa, n"o ocorrer contrapresta"o, e sim uma imposi"o4 nesse caso, a contribui"o social assemelAa-se ao imposto. Delo e@posto, percebe-se que a contribui"o social $ um tipo de tributo Abrido3 ora se assemelAa com imposto, ora com ta@a.

8. C5R5CT'RA6T%C56 -5 C.0TR%@U%;<. 6.C%53

:ma vez considerada tributo, a contribui"o social dever estar adstrita aos princpios tributrios, como, por e@emplo, o da legalidade, o do tratamento ison6mico por interm$dio da capacidade contributiva, entre outros. B uma especificidade com rela"o ao princpio da anterioridade. A Constitui"o #ederal veda a cobrana de tributos que tenAam sido criados ou ma+orados no mesmo e@erccio financeiro &art. .Q>, inc. !, 1b2, da C#'. *as a contribui"o social est vinculada ao princpio da anterioridade mitigada ou nonagesimal &/> dias' &art. .Q>, inc. ! , 1b2, da C#'. As contribui%es sociais criadas ou ma+oradas podem ser cobradas apHs /> dias da data da publica"o da respectiva lei. A competncia para legislar sobre contribui%es sociais $ e@clusiva da :ni"o &art. .0/ da C#'. Dor$m, a Constitui"o #ederal autoriza os 5stados e *unicpios a legislarem sobre essa mat$ria para custeio da seguridade dos seus prHprios servidores &art. .0/, par. ,n., da C#'.

7.

Cessalta-se que sempre as contribui%es sociais ter"o, como fatos geradores, os previstos na Carta *agna. A :ni"o pode criar outras contribui%es, al$m das + e@pressamente previstas, conforme disp%e o art. ./Q, S 0.I, obedecendo, nesse caso, o art. .Q0, inc. !, da Constitui"o #ederal. (egundo o art. .7 da )ei n. 8.?.?K/., tal competncia $ refle@o da responsabilidade que a :ni"o possui em face de eventual insuficincia financeira da (eguridade (ocial, quando decorrente do pagamento de benefcios de presta"o continuada da Drevidncia (ocial, na forma da )ei =ramentria Anual.

ContribuiMOes 6ociais dos 6egurados 'mpregadoB 'mpregado -omPstico e TrabalQador 5vulso R 5rtigo 8( da 3ei n. 7.8"8:)" =s segurados empregado, empregado dom$stico e trabalAador avulso contribuem de acordo com uma tabela fi@ada em lei3 (alrio-de-contribui"o &CP' At$ 078,0N <e 078,08 at$ 7>>,>> <e 7>>,>. at$ N8>,N8 <e N8>,N/ at$ ..Q7.,Q7 Alquotas para fins de recolAimento ao !E(( &U' N,7Q 8,7Q /,>> ..,>>

Observa*o: a Tabela acima foi alterada pela Dortaria *DA( n. Q?Q, de ?>.Q.?>>?. Dara a pessoa que ganAa at$ trs salrios mnimos, a lei n. /.J..K/7 autoriza que a alquota se+a reduzida em pontos percentuais proporcionais ao valor da Contribui"o DrovisHria sobre *ovimenta"o #inanceira &CD*#'. Ea AipHtese de segurado que tenAa mais de um emprego, o enquadramento ser feito mediante a soma dos salrios-de-contribui"o que receber. 5@emplo3 1A2 possui dois empregos3 no emprego ., recebe salrio de CP Q>>,>>4 no emprego ?, recebe o mesmo

7?

valor G CP Q>>,>>4 ambos os salrios totalizam o valor de CP ..>>>,>> G esse empregado, consoante a tabela aqui apresentada, contribui com a alquota de ..U. (e a soma dos salrios ultrapassar o teto, o empregado contribuir somente at$ o teto4 o valor que ultrapassar n"o ser considerado como base de clculo para a contribui"o. Eo caso do .J.I salrio, a contribui"o ser calculada isoladamente. 5@emplo3 cAc ganAa CP ..Q>>,>>. 5m dezembro receber o salrio e o .J.I salrio G CP ..Q>>,>> &contribui com ..U' ] CP ..Q>>,>> &contribui aqui com ..U'.

9.". ContribuiMo do 6egurado >acultativo e do 6egurado Contribuinte %ndividual ("o contribuintes individuais o aut6nomo, o equiparado ao aut6nomo e o empresrio. 5ssa contribui"o sofreu altera%es com o advento da )ei n. /.8N7, de ?7.....///, uma vez que revogou o artigo ?/ da )ei n. 8.?.?K/., o qual determinava o valor da contribui"o por meio de uma tabela que correlacionava classes e salrios-base com perodos fi@os e pr$-determinados. <essa forma, segundo esclarecimentos de ($rgio Dinto *artins3 1(omente as pessoas que estavam no sistema antes da vigncia da )ei /.8N7K// $ que ainda recolAem sob a forma de salrio-base. Dessoas que ingressaram no sistema a partir da vigncia da )ei /.8N7K// recolAem contribui"o - raz"o de ?>U sobre sua remunera"o, observando o salrio mnimo e o teto do salrio-de-contribui"o.2 ' = segurado tem de ficar um certo perodo em cada classe de salrio-base para que possa mudar para outra. 5sse perodo $ cAamado interstcio. Classe <e . a 7 E,mero mnimo de meses de permanncia .?

(alrio-base &CP' <e ?>>,>>

Alquota &U'

Contribui"o &CP' <e 0>,>>

"

Fundamentos da Seguridade Social. So Paulo: tlas# 2$$1. p. "2. 7J

N 8 / .>

.? ?0 ?0 -

a /J7,/0 ..>/J,>8 ..?0/,?7 ..0>Q,0> ..Q7.,Q7

?> ?> ?> ?> ?>

a .8N,J/ ?.8,7? ?0/,8Q ?8.,>8 J.?,J.

Tabela apresentada por ($rgio Dinto *artins.& = segurado vai contribuir com uma alquota de ?>U. A tabela de transi"o, que est sendo gradativamente e@tinta, somente se aplica aos segurados contribuintes individuais &antigos aut6nomos, equiparados a aut6nomos e empresrios' que estavam filiados ao Cegime Leral de Drevidncia (ocial antes da vigncia da )ei n. /.8N7K//. Eesse sentido, o artigo ?8, inciso !!!, da )ei n. 8.?.?K/. &com reda"o dada pela )ei n. /.8N7K//', o artigo 0.I da )ei n. /.8N7K// e o artigo ?N8-A do <ecreto J.>08K// &Cegulamento da Drevidncia (ocial'. A partir dessa data A uma tabela transitHria que est e@cluindo as escalas. Yuem se filiou apHs ?8...../// teve a possibilidade de ingressar diretamente na J.W classe, e@tinguindo-se, assim, a ..W e a ?.W classes. <essa forma, como + ressaltado, gradativamente todas as classes ser"o e@tintas. <esde abril de ?>>? tornou-se possvel iniciar a contribui"o na 7.W classe. A partir de dezembro de ?>>J ser"o e@tintas, e ser necessrio apenas respeitar os limites do piso e do teto. A legisla"o autoriza que o contribuinte individual possa deduzir de sua contribui"o at$ 0QU do valor que a empresa recolAeu sobre a remunera"o paga a ele. Dor$m, esses 0QU nunca podem ultrapassar /U do salrio de contribui"o do segurado. 5@emplo3 uma empresa contrata advogada para defend-la em determinada a"o. A empresa ter de pagar a Drevidncia G a advogada poder utilizar at$ 0QU do que foi pago

Op. cit. p. "3. 70

pela empresa e diminuir de sua contribui"o. 5sse valor, se descontado, n"o poder ser superior a /U do que ela ir pagar como contribui"o. 5specificando3 A empresa paga - advogada CP ..>>>,>> pelo trabalAo. A empresa recolAer ?>U sobre esse valor, ou se+a, CP ?>>,>> ao !nstituto Eacional da (eguridade (ocial &!E((' &?>U @ ..>>>,>>' &ver art. ??, inc. !!!, da )ei n. 8.?.?K/.'. Contudo, se, de um lado, uma empresa 1X2 paga a uma advogada a quantia de CP ..>>>,>>, dever contribuir para a Drevidncia com ?>U sobre esse valor. Dor outro lado, a segurada tamb$m contribuir - Drevidncia, com base em idntica alquota, incidente sobre a mesma base de clculo. 5ntretanto, permite a )ei que a segurada desconte 0QU do valor efetivamente recolAido ou declarado pelas empresas a que tenAa prestado servio, incidente sobre a remunera"o que esta tenAa pago ou creditado, limitada a dedu"o a /U do respectivo salrio-de-contribui"o &e n"o da sua contribui"o'. Assim sendo, a advogada em quest"o poder deduzir de sua contribui"o de CP ?>>,>> &?>U @ ..>>>,>>' o montante de CP />,>> &0QU da contribui"o da empresa, que foi de CP ?>>,>>'. Como esse valor n"o ultrapassa /U do salrio-de-contribui"o desse segurado contribuinte individual &lembre-se que o salrio-de-contribui"o do contribuinte individual $ o total das remunera%es recebidas, observado o limite-teto do salrio-de-contribui"o', pode ser integralmente deduzido, resultando em uma contribui"o final de CP ..>,>> &CP ?>>,>> - CP />,>>'. =s segurados facultativos e contribuintes individuais que perderem a condi"o de segurados &apHs o perodo de graa', se voltarem a contribuir, comear"o na ..W classe que e@istir na $poca. (e for apHs dezembro ?>>J, ser a ,ltima classe.

9.8. 6egurado 'special R 5rtigo 8+ da 3ei n. 7.8"8:)" Dequeno produtor rural. Darceiro. *eeiro. Arrendatrio.
7Q

Descador artesanal. Todas essas figuras devem e@ercer suas atividades sob regime de economia familiar. = conceito de regime familiar est contido no S ..o do artigo .? da )ei n. 8.?.?K/.. Cada um dos integrantes desse n,cleo familiar, ou se+a, c6n+uges, companAeiros e filAos ou equiparados maiores de .7 anos, $ considerado segurado especial. O(!erva#$oT os 9ari#*eiros n-o s-o #ais se9"rados es*eciais7 desde a edi-o da 5ei n. 6.+867 de 1.1.188$. A contribui"o corresponder a3 ?,>U da receita bruta, proveniente de comercializa"o da sua produ"o4 >,.U da receita bruta, proveniente de comercializa"o da sua produ"o, para o financiamento das presta%es por acidente de trabalAo. = segurado especial e seus dependentes ter"o direito aos benefcios &valor de um salrio mnimo'previstos no artigo J/ da )ei n. 8.?.JK/.. O se9"rado es*ecial &"e !a# F# o*!a *or con!ri "ir co#o %ac"l!a!ivo n-o *erde a condi-o de se9"rado es*ecial. 3 o*-o visa #el=orar se" salrioE deEcon!ri "i-o7 *ara &"e *ossa "s"%r"ir ene%(cios aci#a do #(ni#o *revis!o no ci!ado ar!i9o +8 da 5ei n. 6.$1+>81. (empre que o segurado especial comercializar sua produ"o rural e o adquirente for uma pessoa +urdica, essa fica sub-rogada no direito de descontar a contribui"o de ?,.U e, depois, recolAer aos cofres da Drevidncia. (e n"o Aouver a reten"o e o recolAimento aos cofres p,blicos, quem estar sonegando ser a empresa. ,. C.0TR%@U%;E'6 6.C%5%6 -. '4PR'?5-.RB -5 '4PR'65 ' -5 '0T%-5-' 5 '35 'CU%P5R5-5 05 >.R45 -5 3'% R 5RT%?. ")+B %0C%6. %B -5 C.06T%TU%;<. >'-'R53B C.4@%05-. C.4 5RT%?.6 88 ' 89B -5 3'% 0. 7.8"8:)". Artigo ./Q da Constitui"o #ederalG 1A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos

77

oramentos da :ni"o, dos 5stados, do <istrito #ederal e dos *unicpios, e das seguintes contribui%es sociais3 ! G do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre3 a folAa de salrios e demais rendimentos do trabalAo pagos ou creditados, a qualquer ttulo, - pessoa fsica que lAe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio4 a receita ou o faturamento4 c' o lucro2. As empresas, al$m de figurarem no pHlo passivo da obriga"o tributria, ou se+a, atuando como contribuintes, e dessa forma recolAendo as mencionadas contribui%es sociais aos cofres da Drevidncia (ocial, tamb$m retm contribui%es das quais n"o s"o contribuintes, agindo, assim, como responsveis tributriasG art. .?8 do CHdigo Tributrio Eacional. As contribui%es dependem do tipo da empresa e da atividade econ6mica e@ercida.

,.". 'mpresas em ?eral Contribuem com ?>U sobre o total das remunera%es pagas, devidas ou creditadas a qualquer ttulo, durante o ms, aos segurados empregados, trabalAadores avulsos &art. ??, inc. !, da )ei n. 8.?.?K/.' e contribuintes individuais &art. ?>., inc. !!, <ec.-lei n. J.>08K//', que lAe prestem servios. Al$m dessa contribui"o, com o ob+etivo de financiar os benefcios concedidos em raz"o de grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalAo, contribuem com .U, ?U e JU, dependendo do grau de risco de acidentes do trabalAo &leve, m$dio e grave', sobre o total das remunera%es pagas ou creditadas, no decorrer do ms, aos segurados empregados, trabalAadores avulsos e contribuintes individuais.
7N

A empresa deve tentar reduzir o grau de incidncia de incapacidade laborativa de seus empregados, com aparelAos, e@erccios, atividade fsica etc. Com isso ter uma redu"o da alquota. 5@emplificando3 se o acr$scimo era de JU, poder resultar em ?U ou .U. 5ssa redu"o estimula a empresa a desenvolver uma poltica de preven"o dos riscos ambientais do trabalAo. A empresa contribuir com .?U, /U ou 7U sobre o valor da remunera"o paga aos segurados que e@eram atividade que d direito a aposentadoria especial, respectivamente em .Q, ?> ou ?Q anos. 5posentadoria especial .Q anos ?> anos ?Q anos 5lNquota .?U /U 7U

?(,(,( Contribui@es Aue a empresa em gera e as agroindustriais devem reter e reco "er aos coBres da 2revidCncia #ocia As contribui%es do segurado empregado e dos trabalAadores avulsos a seu servio. A contribui"o de ?U, relativa - aquisi"o da produ"o rural do produtor pessoa fsica e segurado especial. Yuando a empresa contratar servio mediante cess"o de m"o-de-obra. 5@emplo3 contratar firma de limpeza. 5ssa contribui"o $ de ..U do valor total do pagamento.

,.8. %nstituiMOes >inanceiras R art. 88B I ".JB da 3ei n. 7.8"8:)" As institui%es financeiras s"o os bancos comerciais, de investimento, as sociedades de cr$dito, de financiamento, as cai@as econ6micas e outras.

78

5st"o obrigadas a contribuir com uma alquota de ??,QU, incidente sobre a folAa de salrios &remunera"o paga aos empregados, trabalAadores avulsos e contribuintes individuais'. As institui%es financeiras tamb$m contribuir"o com o acr$scimo de .U, ?U ou JU, que ser"o utilizados para o financiamento de benefcios concedidos em raz"o do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalAo. 5ssa porcentagem pode ser diminuda com uma poltica de preven"o. !ncidem, ainda, .?U, /U ou 7U sobre o valor pago aos segurados que e@eram atividade que d direito a aposentadoria especial, respectivamente em .Q, ?> ou ?Q anos. ?(*(,( Contribui@es Aue as institui@es Binanceiras devem reter e reco "er aos coBres da 2revidCncia #ocia As contribui%es do segurado empregado e dos trabalAadores avulsos a seu servio. A contribui"o de ?U, relativa - aquisi"o da produ"o rural do produtor pessoa fsica e segurado especial. Yuando a institui"o financeira contratar servio mediante cess"o de m"o-de-obra. 5@emplo3 contratar firma de limpeza. 5ssa contribui"o $ de ..U do valor total do pagamento. (empre que contratar transportador aut6nomo, a institui"o financeira deve reter ?,QU do valor dos servios realizados. A institui"o financeira tamb$m $ obrigada a reter .QU do valor bruto do pagamento feito pelos servios prestados por trabalAadores aut6nomos.

?(-( 2rodutor 1ura D 2essoa >Esica com Empregado e o #egurado Especia : art( *' da Lei n( 6(*,*78, A alquota de contribui"o $ de ?U sobre a receita bruta proveniente da comercializa"o da produ"o rural.

7/

= produtor rural, pessoa fsica com empregado, contribuir tamb$m com >,.U para o financiamento das presta%es por acidentes de trabalAo. Al$m disso, acresce-se >,.U para contribui%es devidas a terceiros &e@emplo3 (5(!, (5(C, (5EAC, etc.'. Ao final, o produtor rural, pessoa fsica com empregado, vai contribuir com uma alquota total de ?U sobre a receita bruta proveniente da comercializa"o rural.

?(-(,( Contribui@es Aue o produtor rura D pessoa BEsica com empregadoD deve reter e reco "er aos coBres da 2revidCncia #ocia As contribui%es do segurado empregado e dos trabalAadores avulsos a seu servio. A contribui"o de ?U, relativa - aquisi"o da produ"o rural do produtor pessoa fsica e segurado especial. Yuando o produtor rural contratar servio mediante cess"o de m"o-de-obra. 5@emplo3 contratar firma de limpeza. 5ssa contribui"o $ de ..U do valor total do pagamento. (empre que contratar transportador aut6nomo, o produtor rural deve reter ?,QU do valor dos servios realizados. = produtor rural tamb$m $ obrigado a reter .QU do valor bruto do pagamento feito pelos servios prestados por trabalAadores aut6nomos.

,.,. Produtor Rural Pessoa LurNdica $5groindstria) *at$ria disciplinada no artigo ??A da )ei n. 8.?.?K/.. &artigo includo pela )ei n. .>.?Q7 de >/ de +ulAo de ?>>.' <efine a contribui"o devida pela agroind,stria como sendo o produtor rural pessoa +urdica cu+a atividade econ6mica se+a a industrializa"o de produ"o prHpria ou de produ"o prHpria e adquirida de terceiros, incidente sobre o valor da receita bruta proveniente da comercializa"o da produ"o

N>

A contribui"o $ de ?,QU, incidentes sobre a receita bruta proveniente da comercializa"o da produ"o rural. = produtor rural, pessoa +urdica, contribui com >,.U para o financiamento das presta%es por acidente de trabalAo. Al$m disso, incidir a alquota de >,.U referente -s contribui%es devidas a terceiros &(5(C, (5(!, (5EAC, etc.'.

?(?(,( Contribui@es Aue o produtor rura D pessoa FurEdicaD deve reter e reco "er aos coBres da 2revidCncia #ocia As contribui%es do segurado empregado e trabalAadores avulsos a seu servio. A contribui"o de ?U, relativa - aquisi"o da produ"o rural do produtor pessoa fsica e segurado especial. Yuando a empresa contratar servio mediante cess"o de m"o-de-obra. 5@emplo3 contratar firma de limpeza. 5ssa contribui"o $ de ..U do valor total do pagamento. (empre que contratar transportador aut6nomo, a empresa deve reter ?,QU do valor dos servios realizados. A empresa tamb$m $ obrigada a reter .QU do valor bruto do pagamento feito pelos servios prestados por trabalAadores aut6nomos .

,.+. 5ssociaMo -esportiva que 4antPm 'quipe de >utebol Profissional R art. 88B II H.J a "".JB da 3ei n. 7.8"8:)" A contribui"o $ de QU da receita bruta de espetculo desportivo, valendo tamb$m para os +ogos internacionais realizados no ;rasil. Consoante
(VCL!= D!ET= *ACT!E(
G

, 1aqueles clubes que n"o proporcionarem a prtica

do futebol profissional, organizado na forma da )ei n. /.7.QK/8, n"o se beneficiar"o da

&

Direito da Seguridade Social. 13. ed. tlas. p. 212

N.

alquota diferenciada e ter"o de recolAer a contribui"o normal de ?>U sobre a folAa de pagamento de seus empregados2. A associa"o desportiva que mant$m equipe de futebol profissional vai contribuir, ainda, com QU sobre qualquer forma de patrocnio3 uso de marca e transmiss"o em rdio ou televis"o.

?('(,( Contribui@es Aue a associao desportivaD Aue mantm eAuipe de Butebo proBissiona D deve reter e reco "er aos coBres da 2revidCncia #ocia As contribui%es do segurado empregado e trabalAadores avulsos a seu servio. A contribui"o de ?U, relativa - aquisi"o da produ"o rural do produtor pessoa fsica e segurado especial. Yuando a associa"o desportiva contratar servio mediante cess"o de m"o-de-obra. 5@emplo3 contratar firma de limpeza. 5ssa contribui"o $ de ..U do valor total do pagamento. (empre que contratar transportador aut6nomo, a associa"o desportiva deve reter ?,QU do valor dos servios realizados. A associa"o desportiva tamb$m $ obrigada a reter .QU do valor bruto do

pagamento feito pelos servios prestados por trabalAadores aut6nomos. ,.H. 'mpresas que .ptarem Pelo 6%4P3'6 $6istema %ntegrado de Pagamento de %mpostos e ContribuiMOes das 4icroempresas e 'mpresas de Pequeno Porte) R 3ei n. ).9"K:)H As *icroempresas e 5mpresas de Dequeno Dorte, inscritas no (!*D)5(, efetuar"o contribui"o ,nica com base na receita bruta mensal. 5ssa contribui"o substitui os recolAimentos referentes ao !CDT, D!(, contribui"o social sobre o lucro, C=#!E(, !D! e a contribui"o para a (eguridade (ocial devida com base no art. ?? da )ei n. 8.?.?K/..

N?

Conforme alerta

(VCL!= D!ET= *ACT!E(

, 1n"o est"o includas no sistema3 a CD*# e a

contribui"o previdenciria do empregado2.

?(&(,( Contribui@es Aue as empresas optantes do #IM2LE# devem reter e reco "er aos coBres da 2revidCncia #ocia Dortanto, mesmo fazendo parte do (!*D)5(, as seguintes obriga%es continuam3 As contribui%es do segurado empregado e trabalAadores avulsos a seu servio. A contribui"o de ?U, relativa - aquisi"o da produ"o rural do produtor pessoa fsica e segurado especial. Yuando a empresa contratar servio mediante cess"o de m"o-de-obra. 5@emplo3 contratar firma de limpeza. 5ssa contribui"o $ de ..U do valor total do pagamento. (empre que contratar transportador aut6nomo, a empresa deve reter ?,QU do valor dos servios realizados.

,.K. 'ntidade @eneficente de 5ssistSncia 6ocial em goTo de isenMo das cotas patronais R art. ")+B I K.JB da ConstituiMo >ederalB e art. ++ da 3ei n. 7.8"8:)" <outrinadores entendem tratar-se de imunidade, pois a n"o incidncia do tributo prov$m da prHpria Constitui"o #ederal. 5ssa isen"o n"o $ automtica, devendo ser requerida pela entidade beneficente de assistncia social4 se preencAidos todos os requisitos legais, ser deferida. = valor da isen"o poder ser proporcional, caso as entidades n"o pratiquem, de forma e@clusiva e gratuita, o atendimento -s pessoas carentes. 5@emplos3 Aospitais G isen"o proporcional ao n,mero de leitos gratuitos4 escolas particulares G isen"o proporcional ao n,mero de bolsas gratuitas. Lozam de isen"o integral entidades de rea beneficente que n"o visam lucros.

Fundamentos de Direito da Seguridade Social.

tlas# 2.$$1. p. 6% NJ

5ssas entidades podem at$ receber alguma forma de remunera"o, que, no entanto, deve ser usada unicamente para a sobrevivncia da entidade. As entidades beneficentes passam por uma fiscaliza"o periHdica. A isen"o incide tamb$m sobre as contribui%es relativas a pagamento feito pela entidade aos contribuintes individuais, por e@emplo, a um advogado para defend-la em uma a"o.

?(G(,( Contribui@es Aue a as Entidades HeneBicentes de AssistCncia #ocia devem reter e reco "er aos coBres da 2revidCncia #ocia As contribui%es do segurado empregado e dos trabalAadores avulsos a seu servio. A contribui"o de ?U, relativa - aquisi"o da produ"o rural do produtor pessoa fsica e segurado especial. Yuando a entidade beneficente contratar servio mediante cess"o de m"o-de-obra. 5@emplo3 contratar firma de limpeza. 5ssa contribui"o $ de ..U do valor total do pagamento. (empre que contratar transportador aut6nomo, a entidade deve reter ?,QU do valor dos servios realizados.

,.7. Cooperativa de TrabalQo Cooperativas de trabalAo em rela"o aos3 empregados4 trabalAadores avulsos4 contribuintes individuais que prestarem servios - cooperativa. 5@emplo3 cooperativas de m$dicos G os m$dicos n"o pagam contribui"o, mas as pessoas que trabalAam, secretria, office-bo_ etc., contribuem. A contribui"o ser de3 ?>U da remunera"o paga a eles4
N0

.U, ?U, JU G benefcios por incapacidade laborativa decorrentes de riscos ambientais do trabalAo4 .?U, /U, 7U G aposentadoria especial &sH sobre a remunera"o do trabalAador submetida a ela'

?(6(,( Contribui@es Aue as cooperativas de traba "o devem reter e reco "er aos coBres da 2revidCncia #ocia As contribui%es do segurado empregado e dos trabalAadores avulsos a seu servio. A contribui"o de ?U, relativa - aquisi"o da produ"o rural do produtor pessoa fsica e segurado especial. Yuando a cooperativa contratar servio mediante cess"o de m"o-de-obra. 5@emplo3 contratar firma de limpeza. 5ssa contribui"o $ de ..U do valor total do pagamento. (empre que a cooperativa contratar transportador aut6nomo, ela deve reter ?,QU do valor dos servios realizados. A cooperativa tamb$m $ obrigada a reter .QU do valor bruto do pagamento feito pelos servios prestados por trabalAadores aut6nomos. ,.). 'mpregador -omPstico R art. 8, da 3ei n. 7.8"8:)" = empregador dom$stico contribui com uma alquota de .?U sobre o salrio-decontribui"o de seu empregado, respeitado o teto.

,."(. -eduMOes que a 'mpresa Pode >aTer Relativamente Us ContribuiMOes As empresas podem deduzir das contribui%es, incidentes sobre a folAa de salrios, o que pagaram a ttulo de salrio-famlia. Antes da )ei n. 7..J7KN0, era possvel deduzir o salrio maternidade4 atualmente, por$m, por ser uma presta"o previdenciria paga pelo !E((, n"o poder ser deduzida.

NQ

,."". %novaMOes TraTidas pela 3ei Complementar n. ""( de 8).H.8((" A )ei Complementar n. ..> de ?/.7.?>>. instituiu a contribui"o social devida pelos empregadores em caso de despedida sem +usta causa, com alquota de .>U incidente sobre o montante de todos os depHsitos devidos, referentes ao #undo de Larantia por Tempo de (ervio G #LT(. Dara instituir essa contribui"o, fundamentou-se ser ela destinada ao pagamento da corre"o monetria do depHsito do #LT(. 5m seu artigo ?.I, a )ei estabelece um adicional de >,QU sobre a folAa de pagamento dos empregados para o #LT(. Conforme o S ?.I do mencionado artigo esse adicional ser devido pelo prazo de 7> meses, a contar de sua e@igibilidade, ou se+a, de outubro de ?>>. a setembro de ?>>7. #icam isentas3 as empresas inscritas no (!*D)5(, desde que o faturamento anual n"o ultrapasse o limite de CP ..?>>.>>>,>>4 as pessoas fsicas, em rela"o - remunera"o de empregados dom$sticos4 as pessoas fsicas, em rela"o - remunera"o de empregados rurais, desde que sua receita bruta anual n"o ultrapasse o limite de CP..?>>.>>>,>>. B divergncias doutrinrias quanto - constitucionalidade da Contribui"o (ocial ora tratada. MDULO /II DI1EI!O 21E+IDE3CI41IO Crimes Drevidencirios -%R'%T. PR'/%-'0C%1R%. Crimes PrevidenciVrios ,ui$ Dernando Iaggione ". %0TR.-U;<. =s crimes previdencirios estavam previstos no artigo /Q da )ei n. 8.?.?K/.. A )ei n. /./8J, de .N.N. ?>>>, entretanto, por meio de seu artigo J.I, revogou o caput e todas as alneas &de 1a2 a 1+2' do supracitado dispositivo e introduziu novos delitos no CHdigo
N7

Denal. <esse modo, a partir de .Q..>. ?>>>, data da entrada em vigor da )ei n. /./8JK?>>>, podemos afirmar que s"o crimes previdencirios os previstos nos artigos .78-A &apropria"o ind$bita previdenciria'4 .N., S J.I &estelionato contra entidade autrquica'4 ?/N, SS J.I e 0.I &falsifica"o de documento p,blico previdencirio' e JJN-A &sonega"o de contribui"o previdenciria', todos do CHdigo Denal. B, ainda, a infra"o introduzida nos artigos J.J-A e J.J-; &crimes informticos', cu+a prote"o penal estende-se a toda Administra"o D,blica. CWdigo Penal 5rtigo %nfraMo "H7X5 Apropria"o ind$bita "K"B I 9.J 8)KB II 9.J e ,.J 99KX5 9"9X5 9"9X@ 5stelionato Dalsifica*o de documento p!blico Sonega*o de contribui*o previdenci ria Crimes informticos

8. 5P3%C5;<. -5 3'% P'053 0. T'4P. Com a vigncia da )ei n. /./8JK?>>> teria Aavido abolitio criminis em rela"o aos comportamentos cometidos na vigncia da )ei n. 8.?.?K/.Z 5ntendemos que n"o. A nova lei reproduziu, praticamente, os comportamentos descritos na )ei n. 8.?.?K/., de modo que n"o Aouve descrimina"o das condutas anteriormente praticadas. )embramos que do artigo /Q da )ei n. 8.?.?K/. sH eram aplicveis as alneas 1d2, 1e2 e 1f2, pois somente a elas Aavia previs"o de san"o penal3 dois a seis anos de reclus"o e multa &art. /Q, S ..I, da )ei n. 8.?.?K/./, combinado com o art. Q.I da )ei n. N.0/?K87 G define os crimes contra o (istema #inanceiro Eacional'. As demais, como enfatizou )uiz #lvio Lomes, eram vistas apenas como uma regra moral.>. Iuadro comparativo 3ei n. 7.8"8:)" 5rtigo )+B YdZ G ]Dei3ar de recol(er. na 4poca pr@pria. contribui*o ou outra import_ncia devida ) Seguridade Social e arrecadada dos segurados ou do p!blico^# 5rtigo )+B YeZ G ]Dei3ar de recol(er contribui`es devidas ) Seguridade Social
'

3ei n. ).)79:8((( Artigo .78-A, S ..I, inciso !, do CHdigo Denal Artigo .78-A, S ..I, inciso !!, do CHdigo

1Eo caso dos crimes caracterizados nas alneas ddd, ded, e dfd deste artigo, a pena ser aquela estabelecida no art. Q.I da )ei n. N.0/?, de .7 de +unAo de ./87, aplicando-se - esp$cie as disposi%es constantes dos arts. ?7, ?N, J>, J. e JJ do citado diploma legal2. 1$ L=*5(, )uiz #lvio. +rimes Previdenci rios. ("o Daulo3 CT, ?>>.. p. .8. NN

0ue ten(am integrado custos ou despesas cont beis relativos a produtos ou servios vendidos^# 5rt. )+B YfZ G ]Dei3ar de pagar sal rioW famlia.sal rioWmaternidade. au3lioW natalidade ou outro benefcio devido ao segurado. Guando as respectivas 0uotas e valores j tiverem sido reembolsados ) empresa^#

Denal

Artigo .78-A, S ..I, inciso !!!, do CHdigo Denal

Aos fatos praticados na vigncia da )ei n. 8.?.?K/. devem retroagir, e@clusivamente, - nova san"o prevista no artigo .78-A, mais ben$fica que a anterior3 dois a cinco anos de reclus"o e multa. )uiz #lvio Lomes, em obra + mencionada, enfatiza que as primeiras decis%es sobre a ocorrncia ou n"o da abolitio criminis destoam do posicionamento acima e@posto. A propHsito, precedentes do Tribunal Cegional #ederal da Q.W Cegi"o sustentam a e@tin"o da punibilidade em decorrncia de abolitio criminis. Eesse sentido3 Apela"o Criminal n. >>?JQ.KC5 &?>>>.>Q.>>.>>Q>.8-?', rel. Castro *eira, +. em /....?>>>4 Cecurso Criminal n. >>>?/NKC5 &//.>Q.?0.J>-?', rel. Castro *eira, +. em .7....?>>>. 9. >%?UR56 P'05%6 9.". 5propriaMo %ndPbita PrevidenciVria 5rtigo "H7X5 do CWdigo Penal: 1<ei@ar de repassar - Drevidncia (ocial as contribui%es recolAidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional3 Dena G reclus"o, de ? &dois' a Q &cinco' anos, e multa. S ..I Eas mesmas penas incorre quem dei@ar de3 ! G recolAer, no prazo legal, contribui"o ou outra importMncia destinada Drevidncia (ocial que tenAa sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros, ou arrecadada do p,blico4 !! G recolAer contribui%es devidas - Drevidncia (ocial que tenAam integrado despesas contbeis ou custos relativos - venda de produtos ou - presta"o de servios4 !!! G pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores + tiverem sido reembolsados - empresa pela Drevidncia (ocial. S ?.I V e@tinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento das contribui%es, importMncias ou valores e presta as informa%es devidas - Drevidncia (ocial, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da a"o fiscal. S J.I V facultado ao +uiz dei@ar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que3 ! G tenAa promovido, apHs o incio da a"o fiscal e antes de oferecida a den,ncia, o pagamento da contribui"o social previdenciria, inclusive acessHrios4 ou !! G o valor das contribui%es devidas, inclusive acessHrios, se+a igual ou inferior -quele estabelecido pela Drevidncia (ocial, administrativamente, como sendo o mnimo para o a+uizamento de suas e@ecu%es fiscais.2 Apropriar-se $ fazer sua coisa alAeia. Eo caso da apropria"o ind$bita previdenciria, tutela-se a fun"o arrecadadora da Drevidncia (ocial, ou, por outras palavras, os seus interesses patrimoniais. -se, portanto, que o bem +urdico $ coletivo.
N8

(egundo )uiz #lvio Lomes, o crime ora estudado $ material, pois se consuma quando resulta efetivamente afetada a fun"o arrecadadora da Drevidncia (ocial, isto $, a consuma"o ocorre quando e@pira o prazo legal para recolAer ou repassar a contribui"o devida, ciente o agente de que poderia faz-lo &animus rem sibi (abendi'. = que se quer dei@ar claro $ que a apropria"o ind$bita previdenciria n"o se configura com o mero n"opagamento. V preciso demonstrar que o su+eito ativo agiu em desacordo com a norma legal ou convencional, quando lAe era perfeitamente possvel observ-las. V oportuna a li"o de E$lson Bungria3 1Eotadamente quando a coisa continua em poder do agente, ou n"o tenAa sido por ele alienada ou consumida, cumpre ter em aten"o que a simples negativa de restitui"o ou omiss"o de emprego ao fim determinado n"o significa, ainda que contra jus, necessria e irremissivelmente, apropria"o ind$bita3 para que esta se apresente, $ indispensvel que a negativa ou a omiss"o se+a precedida ou acompanAada de circunstMncias que inequivocamente revelem o arbitrrio animus rem sibi (abendi, ou que n"o Aa+a, de todo, qualquer fundamento legal ou motivo razovel para a recusa ou a omiss"o. A simples mora em restituir ou a simples desdia no omitir, n"o $ apropria"o ...2... a) #uFeito ativo (egundo <amsio de Tesus, o crime $ prHprio, ou se+a, trata-se de pessoa que tem o dever legal de repassar - Drevidncia (ocial a contribui"o recolAida dos contribuintes. b) #uFeito passivo = su+eito passivo imediato ou principal $ a Drevidncia (ocial. = su+eito passivo mediato ou secundrio $ o segurado da Drevidncia (ocial. c) Iua iBicao doutrin.ria Trata-se de crime material, de conduta e resultado. Assim, para que o crime em quest"o atin+a a consuma"o e@ige-se que, escoado o prazo legal ou o prazo convencional, o su+eito ativo tenAa dei@ado de repassar as contribui%es recolAidas, de recolAer contribui"o ou outra importMncia destinada - Drevidncia (ocial ou, ainda, de pagar benefcio devido a segurado, com a cincia de que poderia faz-lo. Dara <amsio de Tesus, a tentativa $ impossvel. Dara )uiz #lvio Lomes, no entanto, $ vivel 1sempre que a apropria"o encerra um iter, isto $, quando a decis"o de se apropriar do que $ devido - previdncia $ perceptvel e@teriormente e n"o se consuma por circunstMncias alAeias - vontade do agente2.?. =s crimes previstos no artigo .78-A do CHdigo Denal s"o delitos comissivos de conduta mista, pois A uma a"o positiva inicial &recolAer, descontar ou inserir', seguida de outra negativa &dei@ar de repassar, recolAer ou de pagar'. = crime $ doloso. d) 2enas Ceclus"o de ? &dois' a Q &cinco' anos e multa. e) #uspenso condiciona do processo Consoante disp%e o artigo 8/ da )ei n. /.>//K/Q, a suspens"o condicional do processo sH $ possvel quando a pena mnima cominada em abstrato ao delito n"o supere um ano. Como na 1apropria"o ind$bita previdenciria2 a pena mnima $ de dois anos, a
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B:ELC!A, E$lson. +oment rios ao +@digo Penal. ..W ed. Cio de Taneiro3 Cevista #orense, ./QQ. vol. !!, p. .J.. 12 L=*5(, )uiz #lvio. Op# cit. p. J.. N/

aplica"o do instituto enfocado $, a princpio, invivel. Eo entanto, caso o agente efetue o pagamento das contribui%es e seus acessHrios apHs o incio da a"o fiscal e antes do recebimento da den,ncia, incidir o artigo .7 do CHdigo Denal, arrependimento posterior, cu+a conseqRncia $ a redu"o da pena de um a dois teros. Tomado o redutor m@imo, a pena mnima abstrata passa a ser de oito meses, compatvel com o artigo 8/ da )ei dos Tuizados 5speciais Criminais. B) EJtino da punibi idade ED!in9"eEse a *"ni ilidade se o a9en!e7 es*on!anea#en!e7 declara7 con%essa e eAet"a o ,aga+ento das con!ri "ies7 i#*or!Pncias o" valores e *res!a as in%or#aes devidas ) Previd'ncia ,ocial7 na %or#a de%inida e# lei o" re9"la#en!o7 an!es do in(cio da a-o %iscal7 nos !er#os do M $.G do ar!i9o 106E3 do C:di9o Penal. O novo dis*osi!ivo a%as!o" a a*lica-o do ar!i9o +4 da 5ei n. 8.$48>8. &"e es!a elecia a eD!in-o da *"ni ilidade *ara os cri#es con!ra a orde# !ri "!ria *revis!os na 5ei n. 6.1+1>8H @,T?7 RC n. 1+.416>R,7 rel. Cin. Carlos VellosoB. O servaEse &"e o M $.G do ar!i9o 106E3 F #ais severo &"e o ar!.i9o +4 da 5ei n. 8.$48>8.. Nos !er#os do novo dis*osi!ivo7 *ara &"e =a<a eD!in-o da *"ni ilidade F necessrio &"e o *a9a#en!o do &"e F devido ) Previd'ncia ,ocial acon!ea a!F o in(cio da a-o %iscal7 o &"e ocorre nor#al#en!e an!es do rece i#en!o da den4ncia. 5o9o7 o M $.G do ar!i9o 106E 3 an!eci*a o #o#en!o *ara o *a9a#en!o. ,endo nor#a #ais severa7 n-o re!roa9e *ara a!in9ir os co#*or!a#en!os *ra!icados a!F 14.1H. $HHH. ?risaEse &"e o Qin(cio da a-o %iscalO ocorre7 se9"ndo en!endi#en!o #a<ori!rio7 co# a no!i%ica-o do lana#en!o do !ri "!o e n-o co# a si#*les %or#ali2a-o do Ter#o de In(cio da 3-o ?iscal @TI3?B. Data do fato 3!F 14.1H.$HHH 3 *ar!ir de 1..1H.$HHH @5ei n. 8.86+>$HHHB Termo final 3n!es do rece i#en!o da den4ncia 3n!es do in(cio da a-o %iscal Diploma legal 3r!i9o +4 da 5ei n. 8.$48>8. M $.G do ar!i9o 106E3 do C:di9o Penal Efeito ED!in-o da *"ni ilidade ED!in-o da *"ni ilidade

() Pe*do +udicial ou aplica,o e-clusi.a de multa Nos !er#os do M +.G do ar!i9o 106E37 F %ac"l!ado ao <"i2 deiDar de a*licar a *ena o" a*licar so#en!e a *ena de #"l!a se o a9en!e %or *ri#rio e de ons an!eceden!es7 desde &"e !en=a *ro#ovido7 a,7! o in(cio da a-o %iscal e an!es de oAerecida a den4ncia7 o *a9a#en!o da con!ri "i-o social *revidenciria7 incl"sive acess:riosJ o" o valor das con!ri "ies devidas7 incl"sive acess:rios7 se<a i9"al o" in%erior )&"ele es!a elecido *ela Previd'ncia ,ocial7 ad#inis!ra!iva#en!e7 co#o sendo o #(ni#o *ara o a<"i2a#en!o de s"as eDec"es %iscais. Os *ress"*os!os *ara a a*lica-o do *erd-o <"dicial o" eDcl"siva#en!e da *ena *ec"niria *ress"*e# ser o a9en!e *ri#rio e de

8>

ons an!eceden!es. ,e# essas condies F7 desde lo9o7 ina*licvel o M +.G do ar!i9o 106E3 do C:di9o Penal. ,a!is%ei!os os *ress"*os!os7 "# dos re&"isi!os *revis!os nos incisos I e II do M +.G do ar!i9o 106E3 deve# es!ar *resen!es. O *ri#eiro deles @inciso IB consis!e no *a9a#en!o da con!ri "i-o social *revidenciria e se"s acess:rios an!es do o%ereci#en!o da den4ncia. 5e# ra#os &"e o Pleno do ,"*re#o Tri "nal ?ederal en!ende" &"e o si#*les *arcela#en!o da d(vida cele rado co# a Previd'ncia ,ocial7 se# a &"i!a-o de !odas as *arcelas an!es do rece i#en!o da den4ncia7 n-o e&"ivale a *a9a#en!o @In&. n. 1.H$6>R,7 rel. Coreira 3lvesJ RC n. 14.1++E8>D?7 rel. Celso de CelloB. O o"!ro re&"isi!o7 inserido no inciso II7 re%ereEse ao valor #(ni#o es!a!"(do *ela Previd'ncia ,ocial *ara o a<"i2a#en!o de s"as eDec"es %iscais &"e7 se9"ndo o Ce#o n. IN,,>PR>+0>867 F de RS ..HHH7HH @cinco #il reaisB. 3 anlise do caso concre!o levar o <"i2 a decidir se a*lica o *erd-o <"dicial o"7 eDcl"siva#en!e7 a #"l!a. O ene%(cio do *erd-o F eviden!e#en!e #ais enF%ico7 *or&"an!o a sen!ena &"e o concede F #era#en!e declara!:ria @,4#"la n. 16 do ,TTB7 n-o 9erando7 incl"sive7 os e%ei!os da reincid'ncia @ar!. 1$H do CPB. 3 i#*osi-o da *ena *ec"niria *ress"*e a *rola-o de "#a sen!ena condena!:ria e &"e 9erar a reincid'ncia @ar!. 0+ do CPB. ?risaEse &"e a Cedida Provis:ria n. $.110>187 de $+.6.$HH17 &"e dis*e so re o Cadas!ro In%or#a!ivo @CadinB dos crFdi!os n-o &"i!ados de :r9-os e en!idades %ederais7 no se" ar!i9o $H7 dis*e &"e Qser-o ar&"ivados7 se# aiDa na dis!ri "i-o7 os a"!os das eDec"es %iscais de dF i!os inscri!os co#o D(vida 3!iva da Uni-o *ela Proc"radoriaEReral da ?a2enda Nacional o" *or ela co rados7 de valor consolidado i9"al o" in%erior a RS $..HH7HH @dois #il e &"in=en!os reaisBO. N-o ocorrer o ar&"iva#en!o7 en!re!an!o7 se a eDec"-o %iscal re%erirEse a con!ri "ies devidas ao ?"ndo de Raran!ia do Te#*o de ,ervio @?RT,B @M +.G do ar!. $HB. ,"s!en!aEse &"e7 na =i*:!ese do ar!i9o $H da Cedida Provis:ria n. $.110>187 *oderEseEia a*licar o *rinc(*io da insi9ni%icPncia7 eDcl"den!e da !i*icidade.

Ve<a o &"adro a aiDoK Dbitos at R$ .!""#""1 Dbitos acima de R$ .!""#"" e $ue n%o superem R$ !."""#""$ Perd-o <"dicial o" #"l!a @ar!. 1067 M +.G7 inc. IIB

EDcl"s-o da !i*icidade7 an!e a a*lica-o do *rinc(*io da insi9ni%icPncia Cedida Provis:ria n. $.110>187 ar!i9o $H. Ce#o n. IN,,>PR>+0>86K valor #(ni#o *ara a<"i2a#en!o de eDec"es %iscais. /) Pa(amento efetuado ap0s o ofe*ecimento da den1ncia# mas antes de seu *ece2imento
8.

3 =i*:!ese con%i9"ra o arre*endi#en!o *os!erior7 co#o < al"di#os an!erior#en!e7 *er#i!indo ao <"i2 a red"-o da *ena de "# a dois !eros @ar!. 10 do CPB. i) Pa(amento ap0s o *ece2imento da den1ncia 3*licaEse o ar!i9o 0.7 inciso III7 U U7 do C:di9o Penal7 is!o F7 o *a9a#en!o das con!ri "ies7 incl"sive acess:rios7 ) Previd'ncia ,ocial7via ili2a7 eDcl"siva#en!e7 "#a a!en"a-o de *ena. +) Penas alte*nati.as IneDis!e veda-o ) a*lica-o das *enas al!erna!ivas )s condenaes i#*os!as co# %"nda#en!o no ar!i9o 106E3 do C:di9o Penal7 desde &"e *resen!es os re&"isi!os le9ais. En!re eles le# ra#os &"e a *ena i#*os!a n-o *oder s"*erar &"a!ro anos. ?risa#os7 !a# F#7 &"e o <"i2 dever analisar se a *ena al!erna!iva ser s"%icien!e *ara a re*rova-o da a*ro*ria-o indF i!a *revidenciria @ar!. 447 inc. III7 do CPB. l) Suspenso condicional da pena Desde &"e n-o se<a *oss(vel s" s!i!"ir a *ena *riva!iva de li erdade e7 n-o sendo a san-o s"*erior a dois anos7 *resen!es os de#ais re&"isi!os le9ais @ar!. 117 incs. I e II7 do CPB7 %ar <"s o condenado ao !"r!i!. &uadro geral dos efeitos do pagamento 'omento do pagamento Efeito (urdico Fundamento legal 3n!es do in(cio da a-o ED!in-o da 3r!i9o 1067 M $.G7 do %iscal *"ni ilidade C:di9o Penal 3*:s o in(cio da a-o Perd-o <"dicial o" 3r!i9o 1067 M +.G7 inciso %iscal e an!es do a*lica-o eDcl"siva de I7 do C:di9o Penal o%ereci#en!o da #"l!a den4ncia 3*:s o o%ereci#en!o Red"-o de "# a dois 3r!i9o 10 do C:di9o da den4ncia e an!es do !eros Penal se" rece i#en!o 3*:s o rece i#en!o da Circ"ns!Pncia 3r!i9o 0.7 inciso III7 U U7 den4ncia e an!es do a!en"an!e 9enFrica do C:di9o Penal <"l9a#en!o ). . Estelionato *rtigo +,+ do -.digo /enal0 1O !er7 *ara si o" *ara o"!re#7 van!a9e# il(ci!a7 e# *re<"(2o al=eio7 ind"2indo o" #an!endo al9"F# e# erro7 #edian!e ar!i%(cio7 ardil7 o" &"al&"er o"!ro #eio %ra"d"len!oK @...B M +.G 3 *ena a"#en!aEse de "# !ero7 se o cri#e F co#e!ido e# de!ri#en!o de en!idade de direi!o *4 lico o" de ins!i!"!o de econo#ia *o*"lar7 assis!'ncia social o" ene%ic'ncia.O Co#e!e es!eliona!o &"e# e#*re9a #eio %ra"d"len!o visando van!a9e# *a!ri#onial il(ci!a. Tra!aEse de cri#e co#"#7 *or&"an!o *ode ser *ra!icado *or &"al&"er *essoa. L"an!o ao s"<ei!o *assivo7 eDi9eEse &"e se<a de!er#inado. No es!"do ora reali2ado7 a v(!i#a F a Previd'ncia ,ocial.

8?

O ele#en!o s" <e!ivo do !i*o F o dolo7 dis!in9"indoEse o es!eliona!o da a*ro*ria-o indF i!a *or #eio do #o#en!o e# &"e s"r9e !al ele#en!o s" <e!ivo. No es!eliona!o o dolo s"r9e a( initioU na a*ro*ria-o indF i!a o dolo F s" se&/en!e. Os #eios eDec"!:rios es!-o *resen!es no *recei!o *ri#rio do ar!i9o 111 do C:di9o PenalK ar!i%(cio7 ardil o" &"al&"er o"!ro #eio %ra"d"len!o. 3r!i%(cio F a encena-o7 o" co#o ensina Da#sio de Tes"s F o en9odo *ra!icado *or in!er#Fdio de a*ara!o #a!erial. O ardil7 *or s"a ve27 F o en9ano *ro*orcionado *ela as!4cia7 *ela ar!i#an=a. Co#o Q&"al&"er o"!ro #eio %ra"d"len!oO7 %:r#"la 9enFrica &"e s"sci!a o e#*re9o de in!er*re!a-o anal:9ica7 *ode#os indicar a #en!ira7 o sil'ncio7 o e#*re9o de doc"#en!os %alsos7 en%i# !odos os de#ais #eios id;neos *ara en9anar a v(!i#a. O deli!o cons"#aEse co# a o !en-o da van!a9e# *a!ri#onial il(ci!a7 e# *re<"(2o al=eio. Tra!andoEse de Qvan!a9e# *arceladaO7 o es!eliona!o cons"#aEse co# a *ri#eira *arcela. No &"e di2 res*ei!o ) ca"sa de a"#en!o *revis!a no M +.G do ar!i9o 111 do C:di9o Penal7 le# ra#os &"e s-o en!idades de direi!o *4 lico7 alF# da Uni-o7 dos Es!ados7 dos C"nic(*ios e do Dis!ri!o ?ederal7 !a# F# as a"!ar&"ias e as en!idades *araes!a!ais. O a"#en!o de "# !ero <"s!i%icaEse *elo %a!o de o s"<ei!o *assivo re*resen!ar o in!eresse cole!ivo. Ve<a7 a *ro*:si!o7 a ,4#"la n. $4 do ,"*erior Tri "nal de T"s!iaK Q3*licaEse ao cri#e de es!eliona!o7 e# &"e %i9"re co#o v(!i#a en!idade a"!r&"ica da Previd'ncia ,ocial7 a &"ali%icadora do M +.G do ar!. 111 do C:di9o PenalO. V *oss(vel a a*lica-o do ar!i9o 10 do C:di9o Penal @arre*endi#en!o *os!eriorB. Caso a re*ara-o do dano ocorra a*:s o rece i#en!o da den4ncia7 !al circ"ns!Pncia *oder ser a*rovei!ada co#o a9ravan!e 9enFrica @ar!. 0.7 inc. III7 U U7 do CPB. ?inal#en!e7 ressal!a#os &"e a %i9"ra do es!eliona!o *rivile9iado n-o incide so re a %or#a a9ravada de%inida *elo M +.G do ar!i9o 111. ).). Falsifica2%o de Documento /3blico /revidenci4rio *rtigo 5, do -.digo /enal0 Q?alsi%icar7 no !odo o" e# *ar!e7 doc"#en!o *4 lico7 o" al!erar doc"#en!o *4 lico verdadeiroK Pena N recl"s-o7 de $ @doisB anos a 0 @seisB anos7 e #"l!a. @...B M +.G Nas #es#as *enas incorre &"e# insere o" %a2 inserirK I N na %ol=a de *a9a#en!o o" e# doc"#en!o de in%or#aes &"e se<a des!inado a %a2er *rova *eran!e a Previd'ncia ,ocial7 *essoa &"e n-o *oss"a a &"alidade de se9"rado o ri9a!:rioJ II N na Car!eira de Tra al=o e Previd'ncia ,ocial do e#*re9ado o" e# doc"#en!o &"e deva *rod"2ir e%ei!o *eran!e a Previd'ncia ,ocial7 declara-o %alsa o" diversa da &"e deveria !er sido escri!aJ III N e# doc"#en!o con! il o" e# &"al&"er o"!ro doc"#en!o relacionado co# as o ri9aes da e#*resa *eran!e a Previd'ncia ,ocial7 declara-o %alsa o" diversa da &"e deveria !er cons!ado. M 4.G Nas #es#as *enas incorre &"e# o#i!e7 nos doc"#en!os #encionados no M +.G7 no#e do se9"rado e se"s dados *essoais7 a
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re#"nera-o7 a vi9'ncia do con!ra!o de !ra al=o o" de *res!a-o de servios.O Da#sio de Tes"s ensina &"e a %alsi%ica-o de doc"#en!o *4 lico *revidencirio dis!in9"eEse do ar!i9o ++1E37 !a# F# do C:di9o Penal7 *or&"e nes!e = a %inalidade es*ec(%ica de sone9a-o de con!ri "ies *revidencirias. O deli!o F %or#al7 sendo s"as cond"!as co#issivas. Bas!a a inser-o dos dados %alsos @M +.GB7 se# &"e se eDi<a &"al&"er res"l!ado "l!erior. 3 !en!a!iva F *oss(vel nas =i*:!eses do M +.G. No M 4.G7 no en!an!o7 !ra!andoEse de cri#e o#issivo *r:*rio7 a !en!a!iva F inad#iss(vel. 3 %alsi%ica-o deve ser a*!a a il"dir7 caso con!rrio !ra!arEseE de cri#e i#*oss(vel *or ine%iccia a sol"!a do #eio @ar!. 11 do CPB. ).6. Sonega2%o de -ontribui2%o /revidenci4ria Es! de%inida no ar!i9o ++1E3 do C:di9o PenalK *rtigo )),7* do -.digo /enal0 Q,"*ri#ir o" red"2ir con!ri "i-o social *revidenciria e &"al&"er acess:rio7 #edian!e as se9"in!es cond"!asK I N o#i!ir de %ol=a de *a9a#en!o da e#*resa o" de doc"#en!o de in%or#aes *revis!o *ela le9isla-o *revidenciria se9"rados e#*re9ado7 e#*resrio7 !ra al=ador av"lso o" !ra al=ador a"!;no#o o" a es!e e&"i*arado &"e l=e *res!e# serviosJ II N deiDar de lanar #ensal#en!e nos !(!"los *r:*rios da con!a ilidade da e#*resa as &"an!ias descon!adas dos se9"rados o" as devidas *elo e#*re9ador o" *elo !o#ador de serviosJ III N o#i!ir7 !o!al o" *arcial#en!e7 recei!as o" l"cros a"%eridos7 re#"neraes *a9as o" credi!adas e de#ais %a!os 9eradores de con!ri "ies sociais *revidenciriasK Pena N recl"s-o7 de $ @doisB a . @cincoB anos7 e #"l!a. M 1.G V eD!in!a a *"ni ilidade se o a9en!e7 es*on!anea#en!e7 declara e con%essa as con!ri "ies7 i#*or!Pncias o" valores e *res!a as in%or#aes devidas ) Previd'ncia ,ocial7 na %or#a de%inida e# lei o" re9"la#en!o7 an!es do in(cio da a-o %iscal. M $.G V %ac"l!ado ao <"i2 deiDar de a*licar a *ena o" a*licar so#en!e a de #"l!a se o a9en!e %or *ri#rio e de ons an!eceden!es7 desde &"eK I N ve!adoJ II N o valor das con!ri "ies devidas7 incl"sive acess:rios7 se<a i9"al o" in%erior )&"ele es!a elecido *ela Previd'ncia ,ocial7 ad#inis!ra!iva#en!e7 co#o sendo o #(ni#o *ara o a<"i2a#en!o de s"as eDec"es %iscais. M +.G ,e o e#*re9ador n-o F *essoa <"r(dica e s"a %ol=a de *a9a#en!o #ensal n-o "l!ra*assa RS 1..1H7HH @"# #il7 &"in=en!os e de2 reaisB7 o <"i2 *oder red"2ir a *ena de "# !ero a!F a #e!ade o" a*licar a*enas a de #"l!a. M 4.G O valor a &"e se re%ere o *ar9ra%o an!erior ser rea<"s!ado nas #es#as da!as e nos #es#os (ndices do rea<"s!e dos ene%(cios da Previd'ncia ,ocial.O Pro!e9eEse o Es!ado7 no!ada#en!e7 co#o en%a!i2a Da#sio de Tes"s7 a ,e9"ridade ,ocial Qa %i# de *er#i!ir &"e es!a7 rece endo as con!ri "ies
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de &"e F credora7 *elo IN,, @Ins!i!"!o Nacional do ,e9"ro ,ocialB7 *ossa alcanar a %inalidade de asse9"rar o direi!o concernen!e ) sa4de7 ) *revid'ncia e ) assis!'ncia socialO. O ar!i9o ++1E3 F nor#a es*ecial e# rela-o aos cri#es con!ra a orde# !ri "!ria de%inidos na 5ei n. 6.1+1>8H7 devendo7 *or!an!o7 so re es!es *revalecer. Os co#*or!a#en!os descri!os no ar!i9o e# es!"do eDi9e# "#a es*ecial &"ali%ica-o do s"<ei!o a!ivoK ser o *ar!ic"lar &"e !e# a o ri9a-o le9al de c"#*rir os co#*or!a#en!os eDi9idos *ela nor#a *enal. No *:lo *assivo da in%ra-o *enal %i9"ra7 co#o < se adian!o"7 o Es!ado. Tendo a 5ei n. 8.86+>$HHH re*e!ido7 *ra!ica#en!e7 a reda-o do ar!i9o 1.G da 5ei n. 6.1+1>8H7 concl"(#os &"e os cri#es de%inidos no ar!i9o ++1E3 do C:di9o Penal s-o #a!eriais7 o" se<a7 de cond"!a e res"l!ado. 3ssi#7 s: !ere#os a cons"#a-o &"ando =o"ver e%e!iva s"*ress-o o" red"-o de con!ri "i-o *revidenciria e &"al&"er acess:rio. 3 !en!a!iva7 se9"ndo Da#sio de Tes"s e 5"i2 ?lvio Ro#es7 F ad#iss(vel. Discorrendo so re o !e#a7 5"i2 ?lvio Ro#es s"s!en!a &"e os cri#es s-o de cond"!a #is!a7 #ais *recisa#en!e co#issivos de cond"!a #is!a. EDi9eEse o dolo. N-o = %i9"ra c"l*osa *revis!a no ar!i9o ++1E3 do C:di9o Penal. a) Causa e-tinti.a de puni2ilidade Con%or#e dis*e o M 1.G do ar!i9o ++1E3 do C:di9o Penal7 F eD!in!a a *"ni ilidade se o a9en!e7 es*on!anea#en!e7 declara e con%essa as con!ri "ies7 i#*or!Pncias o" valores e *res!a as in%or#aes devidas ) Previd'ncia ,ocial7 na %or#a de%inida e# lei o" re9"la#en!o7 an!es do in(cio da a-o %iscal. O servaEse7 *or!an!o7 &"e a eD!in-o da *"ni ilidade do a9en!e eDi9e a coeDis!'ncia de vrios re&"isi!os7 a sa erK 1.GB declara-o e con%iss-o es*on!PneasJ $.GB *res!a-o de in%or#aes ) Previd'ncia ,ocialJ +.GB aes *ra!icadas an!es do in(cio da a-o %iscal7 is!o F7 an!es da no!i%ica-o do lana#en!o do !ri "!o ao con!ri "in!e. 3 lei!"ra a!en!a do ar!i9o ++1E3 do C:di9o Penal e a s"a co#*ara-o co# a ca"sa eD!in!iva de *"ni ilidade *revis!a no M $.G do ar!i9o 106 do C:di9o Penal @a*ro*ria-o indF i!a *revidenciriaB levaEnos a a%ir#ar &"e7 *ara &"e se a*li&"e o M 1.G do ar!i9o ++1E3 do C:di9o Penal7 n-o F eDi9(vel o *a9a#en!o das con!ri "ies e se"s acess:rios. *rtigo )),7*# 8 +.9K QV eD!in!a a *"ni ilidade se o a9en!e7 es*on!anea#en!e7 decla*a e confessa as con!ri "ies ...O. *rtigo +:;7*# 8 .9K QV eD!in!a a *"ni ilidade se o a9en!e7 es*on!anea#en!e7 decla*a# confessa e efetua o pa(amento das con!ri "ies ...O.

2) Pe*do +udicial ou aplica,o e-clusi.a de multa W se#el=ana do &"e ocorre" co# a a*ro*ria-o indF i!a *revidenciria7 *revi" o le9islador a a*lica-o do *erd-o <"dicial o" da *ena *ec"niria ao a9en!e &"e se<a *ri#rio e de ons an!eceden!es7 desde &"e o valor das con!ri "ies devidas7 incl"sive acess:rios7 se<a i9"al o" in%erior
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)&"ele es!a elecido *ela Previd'ncia ,ocial7 ad#inis!ra!iva#en!e7 co#o sendo o #(ni#o *ara o a<"i2a#en!o de d"as eDec"es %iscais @M $.G e se" inciso do ar!. ++1E3 do CPB. Dbitos at R$ .!""#""1 Dbitos acima de R$ .!""#"" e $ue n%o superem R$ !."""#""$ Perd-o <"dicial o" #"l!a @ar!. 1067 M +.G7 inc. IIB

EDcl"s-o da !i*icidade7 an!e a a*lica-o do *rinc(*io da insi9ni%icPncia Cedida Provis:ria n. $.110>187 ar!i9o $H. Ce#o n. IN,,>PR>+0>86K valor #(ni#o *ara a<"i2a#en!o de eDec"es %iscais. c) 3edu,o da pena ,e o e#*re9ador n-o F *essoa <"r(dica e s"a %ol=a de *a9a#en!o #ensal n-o "l!ra*assa RS 1..1H7HH @"# #il7 &"in=en!os e de2 reaisB7 o <"i2 *oder red"2ir a *ena de "# !ero a!F a #e!ade o" a*licar a*enas a san-o *ec"niria7 con%or#e dis*e o M +.G do ar!i9o ++1E3 do C:di9o Penal. O valor aci#a al"dido ser rea<"s!ado nas #es#as da!as e nos #es#os (ndices do rea<"s!e dos ene%(cios da Previd'ncia ,ocial. d) Pa(amento das cont*i2ui,4es e seus acess0*ios Co#o o ar!i9o ++1E3 do C:di9o Penal n-o !ra!a do ass"n!o7 deve#os a*licar a nor#a 9eral *revis!a no ar!i9o +4 da 5ei n. 8.$48>8.. 3ssi#7 se o a9en!e n-o se "!ili2o" do *revis!o no M 1.G do ar!i9o ++1E37 o" se<a7 se an!es do in(cio da a-o %iscal n-o declaro" e n-o con%esso" as con!ri "ies devidas ) Previd'ncia ,ocial7 *oder *a9Elas an!es do rece i#en!o da den4nciaK QED!in9"eEse a *"ni ilidade dos cri#es de%inidos na 5ei n. 6.1+17 de $1 de de2e# ro de 188H7 e na 5ei n. 4.1$87 de 14 de <"l=o de 180.7 &"ando o a9en!e *ro#over o *a9a#en!o do !ri "!o o" con!ri "i-o social7 incl"sive acess:rios7 an!es do rece i#en!o da den4nciaO. Ressal!a#os7 #ais "#a ve27 &"e o ,"*re#o Tri "nal ?ederal7 *or se" Plenrio7 eDi9e o *a9a#en!o in!e9ral do !ri "!o an!es do rece i#en!o da den4ncia. 3lis7 a orien!a-o do ,"*re#o Tri "nal ?ederal es! e# consonPncia co# o dis*os!o na 5ei n. 8.804>$HHH7 &"e dis*e so re o Pro9ra#a de Rec"*era-o ?iscal @Re%isB. Pois e#7 *recei!"a o M +.G do ar!i9o 1. da 5ei n. 8.804>$HHHK QED!in9"eEse a *"ni ilidade dos cri#es re%eridos nes!e ar!i9o &"ando a *essoa <"r(dica relacionada co# o a9en!e e%e!"ar o ,aga+ento integral do! dB(ito! ori"ndos de !ri "!os e con!ri "ies sociais7 incl"sive acess:rios7 &"e !ivere# sido o <e!o de concess-o de *arcela#en!o an!es do rece i#en!o da den4ncia cri#inalO @o 9ri%o F nossoB. Co#o se v'7 s: o c"#*ri#en!o in!e9ral do acordo via ili2a a eD!in-o da *"ni ilidade. O ,"*erior Tri "nal de T"s!ia7 ao con!rrio7 !e# *receden!es ad#i!indo o *arcela#en!o co#o %or#a de Q*ro#o-oO do *a9a#en!o. 3 *osi-o do ,"*erior Tri "nal de T"s!ia7 co# a devida v'nia7 F "# es!(#"lo ) %ra"de. ).!. -rimes <nform4ticos
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3.".1. 5nse*,o de dados falsos em sistema de info*ma,4es *rtigo )+)7* do -.digo /enal0 QInserir o" %acili!ar7 o %"ncionrio a"!ori2ado7 a inser-o de dados %alsos7 al!erar o" eDcl"ir indevida#en!e dados corre!os nos sis!e#as in%or#a!i2ados o" ancos de dados da 3d#inis!ra-o P4 lica co# o %i# de o !er van!a9e# indevida *ara si o" *ara o"!re# o" *ara ca"sar danoK Pena N recl"s-o de $ @doisB a 1$ @do2eB anos7 e #"l!a.O C"idaEse de nova %i9"ra !(*ica7 inserida no C:di9o Penal *ela 5ei n. 8.86+>$HHH7 !endo en!rado e# vi9or e# 1..1H.$HHH @vacatio legi! de 8H dias7 con!ados da da!a de *" lica-oK 11.1. $HHHB. O ar!i9o +1+E3 do C:di9o Penal *ro!e9e a 3d#inis!ra-o P4 lica e# 9eral. O cri#e F *r:*rio7 *or&"an!o s: *ode ser *ra!icado *or %"ncionrio *4 lico a"!ori2ado ao !ra!a#en!o das in%or#aes ar#a2enadas e# anco de dados o" sis!e#as in%or#a!i2ados. O s"<ei!o *assivo F o Es!ado. EDi9eEse o dolo e "#a "l!erior %inalidade7 is!o F7 a von!ade de o !er van!a9e# indevida *ara si o" *ara o"!re# o" de ca"sar dano. O deli!o F %or#al. N-o se eDi9e7 *ois7 &"al&"er res"l!ado na!"ral(s!ico *ara a cons"#a-o do cri#e. Co# o co#*or!a#en!o !(*ico e a *rova de "# dos %ins *revis!os no !i*o es!ar a in%ra-o carac!eri2ada. 3 %or#a !en!ada F *er%ei!a#en!e *oss(vel. 3.".2. 6odifica,o ou alte*a,o no7auto*i8ada de sistema de info*ma,4es *rtigo )+)7B do -.digo /enal0 QCodi%icar o" al!erar7 o %"ncionrio7 sis!e#a de in%or#aes o" *ro9ra#a de in%or#!ica se# a"!ori2a-o o" solici!a-o de a"!oridade co#*e!en!eK Pena N de!en-o7 de + @!r'sB #eses a $ @doisB anos7 e #"l!a. Par9ra%o 4nico. 3s *enas s-o a"#en!adas de "# !ero a!F a #e!ade se da #odi%ica-o o" al!era-o res"l!a dano *ara a 3d#inis!ra-o P4 lica o" *ara o ad#inis!rado.O Tra!aEse de o"!ro deli!o in!rod"2ido no C:di9o Penal *ela 5ei n. 8.86+>$HHH. Tendo en!rado e# vi9or e# 1..1H.$HHH7 F ina*licvel a %a!os co#e!idos an!erior#en!e. 3 o <e!ividade <"r(dica7 o" se<a7 o in!eresse <"ridica#en!e !"!elado F a *reserva-o dos sis!e#as de in%or#aes e de *ro9ra#as de in%or#!ica. O cri#e !a# F# F *r:*rio7 *ois s: *ode ser *ra!icado *or %"ncionrio *4 lico no eDerc(cio de s"as %"nes. C"idaEse7 !al co#o no caso do ar!i9o +1+E37 de deli!o %"ncional !(*ico. L"an!o ao s"<ei!o *assivo7 %i9"ra o Es!ado. O ele#en!o s" <e!ivo F o dolo7 o" se<a7 a von!ade livre e conscien!e de *ra!icar os co#*or!a#en!os *revis!os na %i9"ra *enal e# es!"do. 3 cond"!a7 *ara ser !(*ica7 *ress"*e &"e o %"ncionrio *4 lico o %aa Qse# a"!ori2a-o o" solici!a-o de a"!oridade co#*e!en!eO. O cri#e F de #era cond"!a. Cons"#aEse7 assi#7 co# a si#*les *r!ica do co#*or!a#en!o !(*ico. 3 !en!a!iva F !ecnica#en!e vivel. ,e res"l!ar dano @eDa"ri#en!o do cri#eB *ara a 3d#inis!ra-o P4 lica a*licaEse o a"#en!o de *ena *revis!o no *ar9ra%o 4nico do ar!i9o +1+EB do C:di9o PenalK "# !ero a!F a #e!ade.
8N

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