Anda di halaman 1dari 123

351.

077 Ind p

PEDOMAN UMUM PENGEMBANGAN DESA DAN KElURAHAN SIAGA AKTIF

Katalog Dalam Terbitan. Kementerian Kese atan RI !"#.$%% In& In&onesia. Kementerian Kese atan. P'sat Promosi Kese atan P Pe&oman 'm'm (engembangan &esa &an )el'arga siaga a)ti*+ &alam rang)a a)selerasi (rogram (engembangan &esa siaga. ,, -a)arta + Kementerian Kese atan RI. /$#$. #. -'&'l I. 0OMMUNIT1 HEA2TH SER3I0ES /. HEA2TH DE3E2OPMENT !. PUB2I0 HEAT2H SER3I0ES

KEPUTUSAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 1529/MENKES/SK/X/2010

PEDOMAN UMUM PENGEMBANGAN DESA DAN KELURAHAN SIAGA AKTIF

KERJASAMA ANTARA KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA DENGAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2010

Edisi Pertama, 2010 Cetakan Pertama, Okt !er 2010 Per"#$takaan Na$% na&' Kata& ( Da&am Ter!%tan )k*t+ Pe* man Um#m De$a *an Ke&#ra,an S%a(a Akt%Jakarta' ..%% / 00 ,a&aman1 12 3 21 Cm ISBN 45678027649571974 Pener!%t' P#$at Pr m $% Ke$e,atan Sekretar%$ Jen*era& Kementer%an Ke$e,atan RI J&: H:R Ra$#na Sa%* B& k 372 Ka;&%n( 074 Ge*#n( Bar# Lt: 10 Te&": )021+ 2209659 Jakarta Se&atan

kata PEngantar

S ia A k ga t if

KATA PENGANTAR

Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* mer'(a)an sala sat' in&i)ator &alam Stan&ar Pela4anan Minimal Bi&ang Kese atan &i Kab'(aten &an Kota. Target 4ang ar's &i5a(ai (a&a ta 'n /$#" a&ala 6$7 &esa &an )el'ra an 4ang a&a &i In&onesia tela men8a&i Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Mengingat ba 9a 9a)t' 'mt') men5a(ai target terseb't se)itar em(at ta 'n lagi. (a&a al saat ini ter&a(at %".:#$ &esa &an )el'ra an. 'nt') it' (erl' &ila)sana)an A)selerasi Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga 4ang selama ini berlangs'ng. A)selerasi it' &ila)sana)an &engan men4elenggara)an Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Dalam tatanan otonomi &aera . (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* mer'(a)an sala sat' 'r'san 9a8ib Pemerinta Kab'(aten &an Pemerinta Kota. 4ang )em'&ian &isera )an (ela)sanaann4a )e &esa &an )el'ra an. Nam'n &emi)ian. s')sesn4a (embang'nan &esa &an )el'ra an 8'ga ti&a) terle(as &ari (eran Pemerinta . Pemerinta Pro;insi. &an (i a),(i a) lain se(erti organisasi )emas4ara)atan <ormas=. &'nia 'sa a. serta (emang)' )e(entingan lain. Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ini &is's'n &an &iterbit)an &alam rang)a men5i(ta)an (erse(si 4ang sama &i antara (ara (emang)' )e(entingan. agar sin)ronisasi &an )er8asama &a(at terbina &engan bai). Dengan sin)ronisasi &an )er8asama 4ang bai) it'. &i ara()an a)selerasi 'nt') (en5a(aian target Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* (a&a ta 'n /$#" &a(at &i9'8'&)an.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

iii

S ia A k ga t if

kata PEngantar

Ke(a&a sem'a (i a) 4ang tela ber)ontrib'si &alam (en4's'nan (e&oman 'm'm ini. sa4a '5a()an terima )asi &an (eng argaan 4ang tinggi. Kriti) &an saran &ari sem'a (i a) &emi (en4em('rnaan b')' ini sangat )ami ara()an. Semoga berman*aat.

-a)arta. O)tober /$#$ Kepala Pu a! P"#$# % Ke e&a!a' Ke$e'!e"%a' Ke e&a!a' RI

(") L%l* Sul% !*#+a!%, MM

i;

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

sambutan sEkjEn kEmEntErian kEsEhatan ri

S ia A k ga t if

SAMBUTAN
SEKRETARiS JENdERAl KEMENTERiAN KESEhATAN REPUBliK iNdoNESiA
Kementerian Kese atan RI tela meneta()an 3isi Pembang'nan Kese atan Ta 'n /$#$,/$#: a&ala >Mas4ara)at Se at 4ang Man&iri &an Ber)ea&ilan?. Dengan Misi #= Mening)at)an &era8at )ese atan mas4ara)at. melal'i (ember&a4aan mas4ara)at. termas') s9asta &an mas4ara)at ma&ani. /= Melin&'ngi )ese atan mas4ara)at &engan men8amin terse&ian4a '(a4a )ese atan 4ang (ari('rna. merata. berm't'. &an ber)ea&ilan. != Men8amin )eterse&iaan &an (emerataan s'mber&a4a )ese atan. &an := Men5i(ta)an tata )elola )e(emerinta an 4ang bai). Dalam '(a4a men5a(ai ;isi &an misi terseb't. Kementerian Kese atan meneta()an strategi. sala sat'n4a a&ala (ember&a4aan mas4ara)at. s9asta. &an mas4ara)at ma&ani &alam (embang'nan )ese atan melal'i )er8asama nasional &an global@ memanta()an (eran mas4ara)at termas') s9asta sebagai s'b8e) ata' (en4elenggara &an (ela)' (embang'nan )ese atan@ mening)at)an '(a4a )ese atan bers'mber&a4a mas4ara)at &an mensinergi)an sistem )ese atan mo&ern &an asli In&onesia@ menera()an (romosi )ese atan 4ang e*e)ti* meman*aat)an agent of change setem(at@ memobilisasi se)tor 'nt') se)tor )ese atan. Kegiatan 4ang &ila)')an &engan strategi 4ang berbasis mo&el (en&e)atan &an )ebersamaan terseb't a&ala ber'(a4a mem*asilitasi (er5e(atan &an (en5a(aian (ening)atan &era8at )ese atan bagi sel'r' (en&'&') &engan mengembang)an )esia(,siagaan &i ting)at &esa 4ang &iseb't Desa Siaga. Desa Siaga 4ang &i)embang)an se8a) ta 'n /$$A ses'ai &engan Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor "A:BMen)esBSKB3IIIB/$$A tentang Pe&oman Pela)sanaan Pengembangan Desa Siaga. tela ber)embang &an masi ter's (erl' &ila)')an (embinaan.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

S ia A k ga t if

sambutan sEkjEn kEmEntErian kEsEhatan ri

Desa Siaga mer'(a)an '(a4a 4ang strategis &alam rang)a (er5e(atan (en5a(aian t'8'an (embang'nan mileni'm <Millenium Development Goals=. 2ima &ari &ela(an t'8'an terseb't ber)aitan langs'ng &engan )ese atan. 4ait' memberantas )emis)inan &an )ela(aran. men'r'n)an ang)a )ematian ana). mening)at)an )ese atan ib'. memerangi HI3 &an AIDS. Malaria &an (en4a)it lainn4a serta melestari)an ling)'ngan i&'(. Dalam rang)a (ening)atan )'alitas Desa Siaga. ma)a (erl' mela)sana)an re;italisasi Desa Siaga g'na menga)selerasi (en5a(aian target Desa Siaga A)ti* (a&a ta 'n /$#". Mengingat sebagian &esa 4ang a&a &i In&onesia tela ber'ba stat's men8a&i )el'ra an. ma)a (erl' &itegas)an ba 9a Desa Siaga A)ti* 4ang &ima)s'& terseb't 8'ga termas') Kel'ra an Siaga A)ti*. Ole )arena it'. Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang tela selesai &is's'n ini &i ara()an &a(at men8a&i a5'an bagi sem'a (emang)' )e(entingan bai) &i ('sat ma'('n &aera &alam rang)a a)selerasi Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. A) ir )ata )e(a&a sem'a (i a) 4ang ter)ait &alam (ela)sanaan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i ara()an &a(at ber(eran o(timal ses'ai t'gas &an *'ngsin4a masing,masing agar t'8'an (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ait' mas4ara)at (e&'li. tangga(. &an se at se5ara man&iri &a(at ter9'8'&.

-a)arta. O)tober /$#$ Se-"e!a"% .e'(e"al Ke$e'!e"%a' Ke e&a!a' RI

(") Ra!'a R# %!a, MPHM

;i

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

sambutan DirjEn PmD kEmEntErian DaLam nEgEri ri

S ia A k ga t if

SAMBUTAN
diREKTUR JENdERAl PEMBERdAYAAN MASYARAKAT dAN dESA KEMENTERiAN dAlAM NEGERi Ri
Sebagaimana &iat'r &alam Un&ang,Un&ang Nomor !/ Ta 'n /$$: Pasal #! &an #: serta Perat'ran Pemerinta Nomor !6 Ta 'n /$$% tentang Pembagian Ur'san Pemerinta an antara Pemerinta . Pemerinta Daera Pro;insi &an Pemerinta Daera Kab'(atenBKota ba 9a (enanganan bi&ang )ese atan men8a&i sala sat' 'r'san 9a8ib 4ang men8a&i )e9enangan Pemerinta Pro;insi &an Kab'(atenBKota. Ber)aitan &engan al terseb't. &alam rang)a (eng'atan (emerinta an &esa. Kementerian Dalam Negeri tela menerbit)an Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor !$ Ta 'n /$$A tentang Tata 0ara Pen4era an Ur'san Pemerinta an Kab'(atenBKota )e(a&a Desa &an Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor !A Ta 'n /$$% tentang Pelim(a an Ur'san Pemerinta an Kab'(atenBKota )e(a&a Kel'ra an. Ole )arena it'. (engembangan Desa Siaga 4ang )em'&ian &i)embang)an men8a&i Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* termas') 9a8ib 'nt') &iselenggara)an ole Pemerinta Pro;insi &an Kab'(atenB Kota. Gera)an &an (embinaan Desa Siaga sebenarn4a &im'lai se8a) ta 'n /$$A melal'i Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor "A:BMen)esBSKB3IIIB/$$A tentang Pe&oman Pela)sanaan Pengembangan Desa Siaga. Dan asil e;al'asi Kementerian Kese atan (a&a ta 'n /$$C. ba 9a &ari %".:#$ &esa &an )el'ra an &i sel'r' 9ila4a In&onesia ter5atat :/./C" <"A.#7= &esa &an )el'ra an tela mem'lai '(a4a me9'8'&)an Desa Siaga &an Kel'ra an Siaga. Nam'n &emi)ian. bel'm sem'a Desa &an Kel'ra an Siaga terseb't men5a(ai )on&isi Siaga A)ti* 4ang ses'ngg' n4a. &imana s'at' &esa ata' seb'tan lain 4ang (en&'&')n4a memili)i )esia(an s'mber &a4a &an )emam('an serta )ema'an 'nt') men5ega &an menangg'langi masala ,masala )ese atan. ben5ana &an )e&ar'ratan )ese atan se5ara man&iri. Kita men4a&ari ba 9a (roses (ember&a4aan mas4ara)at men'8' )eman&irian ) 's'sn4a &i bi&ang )ese atan memerl')an s'at' (roses 4ang

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

;ii

S ia A k ga t if

sambutan DirjEn PmD kEmEntErian DaLam nEgEri ri

ar's &ila)')an ole mas4ara)at sen&iri &engan men&a(at *asilitasi &ari berbagai (i a). bai) Pemerinta . Pemerinta Daera . Pemerinta an DesaB Kel'ra an. organisasi mas4ara)at. lembaga )emas4ara)atan ma'('n 'ns'r mas4ara)at l'as termas') &'nia 'sa aBs9asta. Se 'b'ngan &engan )on&isi terseb't. Kementerian Dalam Negeri sangat men&')'ng '(a4a re;italisasi (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga 4ang bert'm(' (a&a (roses (ember&a4aan mas4ara)at &an (ela)sanaan otonomi &aera g'na menga)selerasi (en5a(aian target Desa Siaga A)ti* 6$7 (a&a ta 'n /$#" ole Menteri Kese atan melal'i Perat'ran Menteri Kese atan Nomor %:#BMen)esBPerB3IIB/$$6 tentang Stan&ar Pela4anan Minimal <SPM= Bi&ang Kese atan &i Kab'(aten &an Kota &an Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor 6/6BMen)esBSKBIDB/$$6 tentang Pet'n8') Te)nis Stan&ar Pela4anan Minimal <SPM= Bi&ang Kese atan &i Kab'(aten &an Kota. Dengan &iterbit)ann4a Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ini &a(at &i8a&i)an a5'an bagi (emang)' )e(entingan &i berbagai ting)atan (emerinta an &alam '(a4a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Sa4a meng imba' )e(a&a G'bern'r. B'(ati. Eali)ota 'nt') meng)oor&inasi)an berbagai (rogram &an )egiatan lintas se)tor serta menggalang &')'ngan &ari (i a),(i a) ter)ait termas') lembaga &onor &an &'nia 'sa a g'na (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i 9ila4a n4a. Selain it'. 4ang ti&a) )ala (enting a&ala &')'ngan &ari Pemerinta an Desa &an Pemerinta Kel'ra an serta mas4ara)at 8'ga sangat &i ara()an &alam (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Dengan ter9'8'&n4a Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* (a&a setia( 9ila4a . ma)a a)an ter9'8'& ('la Desa &an Kel'ra an Se at. Kab'(aten &an Kota Se at serta Pro;insi Se at 4ang (a&a a) irn4a men'8' In&onesia Se at. Dan se5ara ti&a) langs'ng '(a4a ini t'r't men&')'ng (en5a(aian target MDGFs.

;iii

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

sambutan DirjEn PmD kEmEntErian DaLam nEgEri ri

S ia A k ga t if

Semoga T' an 1ang Ma a K'asa senantiasa memberi)an bimbingan &an i&a4a N4a )e(a&a )ita se)alian. Amin.

-a)arta. O)tober /$#$ D%"e-!u" .e'(e"al Pe$1e"(a*aa' Ma *a"a-a! (a' De a

D" ) A*%p Mu/l%0&, SH, MS%

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

iG

sambutan DEPuti kEmEntErian koorDinator kEsra

S ia A k ga t if

SAMBUTAN
dEPUTi KEMENTERiAN KooRdiNAToR KESEJAhTERAAN RAKYAT BidANG KooRdiNASi PENANGGUlANGAN KEMiSKiNAN dAN PEMBERdAYAAN MASYARAKAT
Penangg'langan )emis)inan mer'(a)an )ebi8a)an &an (rogram Pemerinta &an Pemerinta Daera 4ang &ila)')an se5ara sistematis. teren5ana &an bersinergi 'nt') meng'rangi 8'mla (en&'&') mis)in &alam rang)a mening)at)an &era8at )ese8a teraan ra)4at. Kemis)inan sebagai masala m'lti&imensi &an ti&a) an4a &i')'r &ari (en&a(atan. teta(i 8'ga men5a)'( )erentanan &an )era9anan orang ata' se)elom(o) orang bai) la)i,la)i ma'('n (erem('an 'nt') men8a&i mis)in. &an )eterbatasan a)ses mas4ara)at mis)in &alam (enent'an )ebi8a)an ('bli) 4ang ber&am(a) (a&a )e i&'(an mere)a. Se8alan &engan &e*inisi 4ang berbasis a). (ermasala an )emis)inan &ili at &ari as(e) (emen' an a), a) &asar 4ang 9a8ib &i(en' i ole Negara. selain Ke5')'(an &an M't' Pangan. M't' &an 2a4anan Pen&i&i)an termas') 8'ga M't' &an 2a4anan Kese atan. K'alitas i&'( 4ang &i')'r &engan In&e)s Pembang'nan Man'sia <IPM= &engan 'ns'r,'ns'r &era8at )ese atan. ting)at (en&i&i)an &an (ert'mb' an e)onomi sebagai sala sat' in&i)ator 'nt') meng')'r sala sat' )on&isi bangsa 4ang mam(' bersaing &i era globalisasi. Ren&a n4a )'alitas i&'( &i negara ber)embang &i sam(ing )arena ren&a n4a )'alitas )ese atan 8'ga )arena )'alitas (en&i&i)an 4ang masi bel'm mema&ai. Hal ini &isebab)an )arena berbagai *a)tor se(erti )emis)inan. )'rang giHi. (en4a)it men'lar &an ren&a n4a (engeta 'an. )eteram(ilan mas4ara)at &alam ber(erila)' i&'( bersi &an se at serta )emam('an 'nt') mengenali (ermasala an 4ang ter8a&i &an '(a4a 'nt') mengatasin4a.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Gi

S ia A k ga t if

sambutan DEPuti kEmEntErian koorDinator kEsra

Ken4ataan ini 4ang melan&asi berbagai (rogram (emerinta 4ang &i)embang)an &engan melibat)an mas4ara)at agar s'at' (rogram teta( ber)elan8'tan sam(ai men5a(ai t'8'an 4ang &i ara()an. Sa4a men4amb't bai) B')' Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* sebagai '(a4a a)selerasi (rogram Pengembangan Desa Siaga 4ang tela &i5anang)an ole Ba(a) Ea)il Presi&en 1's'* Kalla (a&a (eringatan Hari Kese atan Nasional )e , :/ ta 'n /$$A &i Kab'(aten 2'ma8ang. -a9a Tim'r. Program Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* sebagai (rogram 4ang berbasis (ember&a4aan mas4ara)at &alam )egiatann4a &a(at bersinergi &an &iintegrasi)an &engan (rogram,(rogram (enangg'langan )emis)inan lainn4a se(erti Program Nasional Pember&a4aan Mas4ara)at Man&iri <PNPM Man&iri=. T'8'an (engembangan Desa Siaga &an Kel'ra an Siaga A)ti* se8alan &engan PNPM Man&iri. se ingga (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga &a(at &iseb't PNPM DesaBKel'ra an Siaga. PNPM Man&iri &ila)sana)an melal'i armonisasi &an (engembangan sistem serta me)anisme &an (rose&'r (rogram. (en4e&iaan (en&am(ingan &an (en&anaan stim'lan 'nt') men&orong (ra)arsa &an ino;asi mas4ara)at. Di ara()an melal'i (rogram,(rogram 4ang berbasis (ember&a4aan mas4ara)at se(erti PNPM Man&iri serta PNPM DesaBKel'ra an Siaga A)ti* &a(at mening)at)an )'alitas )ese atan &an )ese8a teraan ra)4at In&onesia. Mari ter's ber8'ang 'nt') me9'8'&)an bangsa In&onesia 4ang lebi ber)'alitas. a&il &an se8a tera melal'i '(a4a (ember&a4aan mas4ara)at + &iren5ana)an ole mas4ara)at. &ila)sana)an ole mas4ara)at &an &ia9asi ole mas4ara)at sen&iri.

Gii

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

sambutan DEPuti kEmEntErian koorDinator kEsra

S ia A k ga t if

-a)arta. O)tober /$#$ Depu!% Ke$e'!e"%a' K##"(%'a!#" Ke e2a&!e"aa' Ra-*a! B%(a'3 K##"(%'a % Pe'a'33ula'3a' Ke$% -%'a' (a' Pe$1e"(a*aa' Ma *a"a-a! / Ke!uaP#-2aPe'3e'(al%P"#3"a$Pe'a'33ula'3a' Ke$% -%'a' Be"1a % Pe$1e"(a*aa' Ma *a"a-a!, T%$ Na %#'al Pe"0epa!a' Pe'a'33ula'3a' Ke$% -%'a' 4TNP2K5,

Su2a'a R#*a!

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Giii

Da tar isi

S ia A k ga t if

dAFTAR iSi

KATA PENGANTAR ...................................................................................

iii

SAMBUTAN SeKReTARIAT -eNDeRA2 KeMeNTeRIAN KeSeHATAN RI.................... ; SAMBUTAN DIReKTORAT -eNDeRA2 PeMBeRDA1AAN MAS1ARAKAT DAN DeSA KeMeNTeRIAN DA2AM NeGeRI RI ......................................................... ;ii SAMBUTAN DePUTI KeMeNTeRIAN KOORDINATOR KeSe-AHTeRAAN RAK1AT BIDANG KOORDINASI PeNANGGU2ANGAN KeMISKINAN DAN PeMBeRDA1AAN MAS1ARAKAT .............................................................. Gi DAFTAR ISI ................................................................................................ G; KEPUTUSAN MENTERI KESEHATAN RI NOMOR6 1529/MENKES/SK/X/2010 ......................................................... G;ii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... A. 2atar Bela)ang ..................................................................................... B. T'8'an ................................................................................................. 0. Dasar H')'m ....................................................................................... # # " A

BAB II KONSEP DASAR DESA DAN KELURAHAN SIAGA AKTIF ......... 6 A. Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ............................................................ 6 B. Pela4anan Kese atan Dasar ................................................................. 6 0. U(a4a Kese atan Bers'mber&a4a Mas4ara)at .................................... C D. Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at ........................................................... #$ e. Kriteria ................................................................................................... #!

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

G;

S ia A k ga t if

Da tar isi

BAB III PENGEMBANGAN DESA DAN KELURAHAN SIAGA AKTIF ..... A. Pen&e)atan ............................................................................................ B. Persia(an ............................................................................................... 0. Pen4elenggaraan ................................................................................... D. Penta a(an ............................................................................................ e. Pembinaan Kelestarian .......................................................................... BAB I7 PERAN PEMANGKU KEPENTINGAN DI BERBAGAI TINGKATAN PEMERINTAHAN .................................................... A. P'sat ...................................................................................................... B. Pro;insi .................................................................................................. 0. Kab'(aten &an Kota .............................................................................. D. Ke5amatan ............................................................................................. e. Desa &an Kel'ra an ............................................................................. BAB 7 PEMANTAUAN DAN E7ALUASI ................................................... A. Pemanta'an ........................................................................................... B. e;al'asi ................................................................................................. 0. In&i)ator Keber asilan ........................................................................... BAB 7I PENUTUP ......................................................................................

#: #: #A #6 // /A /% /6 /C !$ !/ !/ !" !" !A !% :#

G;i

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

sk mEntEri kEsEhatan

S ia A k ga t if

KEPUTUSAN MENTERi KESEhATAN REPUBliK iNdoNESiA NoMoR 1529/MENKES/SK/X/2010


TENTANG PEDOMAN UMUM PENGEMBANGAN DESA DAN KELURAHAN SIAGA AKTIF DENGAN RAHMAT TUHAN 8ANG MAHA ESA MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA, Me'%$1a'3 6 a. ba 9a &alam rang)a men&')'ng (en5a(aian ;isi Pembang'nan Nasional /$$",/$/" 4ait' In&onesia 4ang Man&iri. Ma8'. A&il &an Ma)m'r. tela &iteta()an (rogram (engembangan Desa Siaga@ b. ba 9a ber&asar)an (ertimbangan sebagaimana &ima)s'& &alam 'r'* a &i atas. (erl' meneta()an Pe&oman Um'm Pengembangan Desa Siaga &an Kel'ra an Siaga A)ti* &engan Ke('t'san Menteri Kese atan@ Me'3%'3a! 6 #. Un&ang,Un&angNomor!/Ta 'n/$$:tentangPemerinta an Daera <2embaran Negara Re('bli) In&onesia Ta 'n /$$: Nomor #/". Tamba an 2embaran Negara Re('bli) In&onesia Nomor ::!%= sebagaimana tela &i'ba tera) ir &engan Un&ang,Un&ang Nomor #/ Ta 'n /$$6 tentang Per'ba an Ke&'a Atas Un&ang,Un&ang Nomor !/ Ta 'n /$$: tentang Pemerinta an Daera <2embaran Negara

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

G;ii

S ia A k ga t if

sk mEntEri kEsEhatan

/.

!.

:.

".

A.

%. 6.

Re('bli) In&onesia Ta 'n /$$6 Nomor "C. Tamba an 2embaran Negara Re('bli) In&onesia Nomor :6::=@ Un&ang,Un&ang Nomor !A Ta 'n /$$C tentang Kese atan <2embaran Negara Re('bli) In&onesia Ta 'n /$$C Nomor #::. Tamba an 2embaran Negara Re('bli) In&onesia Nomor "$A!=@ Perat'ran Pemerinta Nomor %/ Ta 'n /$$" tentang Desa <2embaran Negara Re('bli) In&onesia Ta 'n /$$" Nomor #"6. Tamba an 2embaran Negara Re('bli) In&onesia Nomor :"6%=@ Perat'ran Pemerinta Nomor %! Ta 'n /$$" tentang Kel'ra an <2embaran Negara Re('bli) In&onesia Ta 'n /$$" Nomor #"C. Tamba an 2embaran Negara Re('bli) In&onesia Nomor :"66=@ Perat'ran Pemerinta Nomor !6 Ta 'n /$$% tentang Pembagian Ur'san Pemerinta an Antara Pemerinta . Pemerinta Daera Pro;insi. &an Pemerinta Daera Kab'(atenBKota <2embaran Negara Re('bli) In&onesia Ta 'n /$$% Nomor 6/. Tamba an 2embaran Negara Re('bli) In&onesia Nomor :%!%=@ Perat'ran Menteri Kese atan Nomor #"%"BMen)esBPerB DIB/$$" tentang Organisasi &an Tata Ker8a De(artemen Kese atan sebagaimana tela &i'ba tera) ir &engan Perat'ran Menteri Kese atan Nomor :!CBMen)esBPerB 3IB/$$C tentang Per'ba an Ke&'a Atas Perat'ran Menteri Kese atan Nomor #"%"BMen)esBPerBDIB/$$" tentang Organisasi &an Tata Ker8a De(artemen Kese atan@ Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor "A:BMen)esBSKB 3IIIB/$$A tentang Pe&oman Pela)sanaan Pengembangan Desa Siaga@ Perat'ran Menteri Kese atan Nomor %:#BMen)esBPerB 3IIB/$$6 tentang Stan&ar Pela4anan Minimal <SPM= Bi&ang Kese atan &i Kab'(aten &an Kota@

G;iii

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

sk mEntEri kEsEhatan

S ia A k ga t if

MEMUTUSKAN
Me'e!ap-a' 6 Kesat' + KePUTUSAN MeNTeRI KeSeHATAN TeNTANG PeDOMAN UMUM PeNGeMBANGAN DeSA DAN Ke2URAHAN SIAGA AKTIF. Ke&'a + Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* sebagaimana &ima)s'& &alam Di)t'm Kesat' ter5ant'm &alam 2am(iran Ke('t'san ini. Ketiga + Pe&oman sebagaimana &ima)s'& &alam Di)t'm Ke&'a &ig'na)an sebagai a5'an bagi sem'a (emang)' )e(entingan &alam rang)a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Keem(at + Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* sebagaimana &ima)s'& &alam Di)t'm Ke&'a bera&a &i ba9a )oor&inasi P'sat Promosi Kese atan Kementerian Kese atan. Kelima + Pembinaan &an (enga9asan ter a&a( (ela)sanaan (e&oman ini &ila)sana)an ole + a. Kementerian Kese atan ber)oor&inasi &engan Kementerian Dalam Negeri &an se)tor ter)ait lainn4a@ &an b. Dinas Kese atan Pro;insi. Dinas Kese atan Kab'(aten &an Kota ber)oor&inasi &engan Ba&anBDinasBKantor Pember&a4aan Mas4ara)at &an Pemerinta an Desa. Keenam + Ke('t'san ini m'lai berla)' (a&a tanggal &iteta()an.

Diteta()an &i -a)arta (a&a tanggal /$ O)tober /$#$ ENTERI KESEHATAN RI

E'(a'3 Ra&a*u Se(*a'%'3 %&

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

GiG

S ia g a A k t if

LAMPIRAN KEPUTUSAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 1529/MENKES/SK/X/2010 TANGGAL 20 OKTOBER 2010

PEDOMAN UMUM PENGEMBANGAN DESA DAN KELURAHAN SIAGA AKTIF

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

GGi

Pendahu!uan

S ia A k ga t if

BAB I PENDAHU UAN


A) LATAR BELAKANG
3isi (embang'nan nasional ta 'n /$$",/$/" sebagaimana &iteta()an &alam Un&ang,Un&ang Re('bli) In&onesia Nomor #% Ta 'n /$$% tentang Ren5ana Pembang'nan -ang)a Pan8ang Nasional Ta 'n /$$",/$/" a&ala ?INDONESIA 1ANG MANDIRI. MA-U. ADI2 DAN MAKMUR.? Unt') me9'8'&)an ;isi terseb't &iteta()an 6 <&ela(an= ara (embang'nan 8ang)a (an8ang. 4ang sala sat'n4a a&ala me9'8'&)an bangsa 4ang ber&a4a saing. Unt') me9'8'&)an bangsa 4ang ber&a4a saing. sala sat' ara 4ang &iteta()an a&ala menge&e(an)an (embang'nan s'mber &a4a man'sia. 4ang &itan&ai &engan mening)atn4a In&e)s Pembang'nan Man'sia <IPM=. Uns'r,'ns'r (enting bagi (ening)atan IPM a&ala &era8at )ese atan. ting)at (en&i&i)an. &an (ert'mb' an e)onomi. Dera8at )ese atan &an ting)at (en&i&i)an (a&a a)i)atn4a a&ala in;estasi bagi ter5i(tan4a s'mber &a4a man'sia ber)'alitas. 4ang selan8'tn4a a)an men&orong (ert'mb' an e)onomi &an men'r'n)an ting)at )emis)inan. Dalam rang)a men5a(ai &era8at )ese atan mas4ara)at 4ang setinggi,tinggin4a. (embang'nan )ese atan ar's &iara )an 'nt') mening)at)an )esa&aran. )ema'an. &an )emam('an i&'( se at bagi setia( orang. Ole sebab it'. (embang'nan )ese atan &alam )'r'n 9a)t' lima ta 'n )e &e(an <Ta 'n /$#$,/$#:= ar's lebi &iara )an )e(a&a bebera(a al (rioritas. Pembang'nan )ese atan 8'ga ti&a) terle(as &ari )omitmen In&onesia sebagai 9arga mas4ara)at &'nia 'nt') i)'t merealisasi)an ter5a(ain4a Millenium Development Goals <MDGs=. Dalam MDGs terseb't. )ese atan &a(at &i)ata)an sebagai 'ns'r &ominan. )arena &ari &ela(an agen&a MDGs lima &i antaran4a ber)aitan langs'ng &engan )ese atan. &an tiga 4ang lain ber)aitan se5ara ti&a) langs'ng. 2ima agen&a 4ang ber)aitan langs'ng &engan )ese atan it' a&ala Agen&a )e,# <Memberantas )emis)inan &an )ela(aran=. Agen&a )e,:

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

S ia A k ga t if

Pendahu!uan

<Men'r'n)an ang)a )ematian ana)=. Agen&a )e," <Mening)at)an )ese atan ib'=. Agen&a )e,A <Memerangi HI3 &an AIDS. Malaria. &an (en4a)it lainn4a=. serta Agen&a )e,% <Melestari)an ling)'ngan i&'(=. Ber)aitan &engan al terseb't. Un&ang,Un&ang Re('bli) In&onesia Nomor !A Ta 'n /$$C tentang Kese atan mengamanat)an ba 9a (embang'nan )ese atan ar's &it'8')an 'nt') mening)at)an )esa&aran. )ema'an. &an )emam('an i&'( se at mas4ara)at 4ang setinggi,tinggin4a. sebagai in;estasi bagi (embang'nan s'mber &a4a man'sia 4ang (ro&')ti* se5ara sosial &an e)onomis. Setia( orang ber a) atas )ese atan &an setia( orang mem('n4ai a) 4ang sama &alam mem(erole a)ses atas s'mber &a4a &i bi&ang )ese atan. Nam'n &i sam(ing it'. setia( orang 8'ga ti&a) l'('t &ari )e9a8iban, )e9a8iban &i bi&ang )ese atan. Unt') it'. Pemerinta memili)i se8'mla tangg'ng 8a9ab 4ang ar's &ila)sana)ann4a. 4ang meli('ti tangg'ng 8a9ab 'nt') meren5ana)an. mengat'r. men4elenggara)an. membina. &an menga9asi (en4elenggaraan '(a4a )ese atan 4ang merata &an ter8ang)a' ole mas4ara)at. Pemerinta 8'ga bertangg'ng 8a9ab 'nt') member&a4a)an &an men&orong (eran a)ti* mas4ara)at &alam segala bent') '(a4a )ese atan. Dalam &asa9arsa #C%$an I #C6$an. Pemerinta tela ber asil menggalang (eran a)ti* &an member&a4a)an mas4ara)at &i bi&ang )ese atan melal'i gera)an Pembang'nan Kese atan Mas4ara)at Desa <PKMD=. Pa&a saat it'. sel'r' se)tor (emerinta an 4ang ter)ait. organisasi )emas4ara)atan. &'nia 'sa a. serta (ara (engambil )e('t'san &an (emang)' )e(entingan <stakeholders= lain. ba ',memba ' menggera))an. mem*asilitasi. &an membant' mas4ara)at &i &esa &an )el'ra an 'nt') membang'n )ese atan mere)a sen&iri. A)an teta(i. a)ibat ter8a&in4a )risis e)onomi &an *a)tor,*a)tor lain. gera)an (ember&a4aan mas4ara)at &i bi&ang )ese atan it' berangs'r, angs'r melema . Nam'n &emi)ian. semangat mas4ara)at tam(a)n4a ti&a) ilang sama se)ali. Sisa,sisa semangat it' ter5ermin &ari masi berta ann4a organisasi Tim Penggera) Pember&a4aan &an Kese8a teraan Kel'arga <Tim Penggera) PKK= &ari ting)at P'sat sam(ai )e ting)at DesaBKel'ra an. masi i&'(n4a gera)an )elom(o) Dasa9isma. &an masi ber)embangn4a se8'mla

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pendahu!uan

S ia A k ga t if

U(a4a Kese atan Bers'mber&a4a Mas4ara)at <UKBM= &i ban4a) &esa &an )el'ra an. Eala'('n ar's meng a&a(i berbagai )en&ala. Tim Penggera) PKK masi teta( ber8'ang meng i&'()an Pos Pela4anan Ter(a&' <Pos4an&'= &i &esa &an )el'ra an. se ingga saat ini 6:.!7 &esa &an )el'ra an memili)i Pos4an&' a)ti*. Masa )e8a4aan PKMD it' en&a) &i'lang &an &ibang)it)an )embali melal'i gera)an (engembangan &an (embinaan Desa Siaga 4ang s'&a &im'lai (a&a ta 'n /$$A. 1ait' &engan &iteta()ann4a Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor "A:BMen)es BSKB3IIIB/$$A tentang Pe&oman Pela)sanaan Pengembangan Desa Siaga. Sam(ai &engan ta 'n /$$C ter5atat :/./C" &esa &an )el'ra an <"A.#7= &ari %".:#$ &esa &an )el'ra an 4ang a&a &i In&onesia tela mem'lai '(a4a me9'8'&)an Desa Siaga &an Kel'ra an Siaga. Nam'n &emi)ian. ban4a) &ari antaran4a 4ang bel'm ber asil men5i(ta)an Desa Siaga ata' Kel'ra an Siaga 4ang ses'ngg' n4a. 4ang &iseb't sebagai Desa Siaga A)ti* ata' Kel'ra an Siaga A)ti*. Hal ini &a(at &i(a ami. )arena (engembangan &an (embinaan Desa Siaga &an Kel'ra an Siaga 4ang mengan't )onse( (ember&a4aan mas4ara)at memang memerl')an s'at' (roses. Atas &asar (ertimbangan terseb't &i atas. &irasa (erl' 'nt') mela)sana)an re;italisasi ter a&a( (rogram (engembangan Desa Siaga g'na menga)selerasi (en5a(aian target Desa Siaga A)ti* (a&a ta 'n /$#". Sebagaimana &i)eta 'i. Perat'ran Menteri Kese atan Nomor %:#BMen)esBPerB3IIB/$$6 tentang Stan&ar Pela4anan Minimal <SPM= Bi&ang Kese atan &i Kab'(aten &an Kota &an Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor 6/6BMen)esBSKBIDB/$$6 tentang Pet'n8') Te)nis Stan&ar Pela4anan Minimal <SPM= Bi&ang Kese atan &i Kab'(aten &an Kota meneta()an ba 9a (a&a ta 'n /$#" seban4a) 6$7 &esa tela men8a&i Desa Siaga A)ti*. Ole sebab sebagian &esa 4ang a&a &i In&onesia tela ber'ba stat's men8a&i )el'ra an. ma)a (erl' &itegas)an ba 9a &alam target terseb't 8'ga ter5a)'( Kel'ra an Siaga A)ti*. Dengan &emi)ian. target SPM ar's &ima)nai sebagai ter5a(ain4a 6$7 &esa &an )el'ra an men8a&i Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

S ia A k ga t if

Pendahu!uan

Un&ang,Un&ang Re('bli) In&onesia Nomor !/ Ta 'n /$$: tentang Pemerinta an Daera mengamanat)an a&an4a 'r'san (emerinta an 4ang men8a&i 'r'san 9a8ib Pemerinta Pro;insi. Pemerinta Kab'(aten &an Pemerinta Kota. Sala sat' &ari antara se8'mla 'r'san 9a8ib terseb't a&ala (enanganan bi&ang )ese atan. Dengan &emi)ian. 8elas ba 9a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* mer'(a)an sala sat' 'r'san 9a8ib 4ang ar's &iselenggara)an ole Pemerinta Kab'(aten &an Pemerinta Kota. Pemerinta Kab'(aten &an Pemerinta Kota ar's ber(eran a)ti* &alam (roses (ember&a4aan mas4ara)at &esa &an )el'ra an &i 9ila4a n4a. agar target 5a)'(an Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &a(at &i5a(ai. Nam'n &emi)ian. ber(eran a)ti* b')an berarti be)er8a sen&iri. Bagaimana ('n. &alam )erang)a Negara Kesat'an Re('bli) In&onesia. bai) Pemerinta Pro;insi ma'('n Pemerinta <P'sat= memili)i 8'ga tangg'ng 8a9ab &an (erann4a &alam men4')ses)an (embang'nan )ese atan mas4ara)at &esa &an )el'ra an. Ba )an ti&a) an4a (i a) (emerinta . (i a),(i a) lain ('n. 4ait' organisasi )emas4ara)atan. &'nia 'sa a. serta (ara (engambil )e('t'san &an (emang)' )e(entingan lain. besar (erann4a &alam men&')'ng )eber asilan (embang'nan )ese atan mas4ara)at &esa &an )el'ra an. Bertola) &ari )esa&aran terseb't &i atas. ma)a &is's'nla Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ini sebagai a5'an 'nt') )esamaan (ema aman bagi sem'a (emang)' )e(entingan &alam rang)a a)selerasi Program Pengembangan Desa Siaga g'na men5a(ai target Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* (a&a ta 'n /$#". Dengan )esamaan (ema aman &i ara()an a)an ter8a&i sin)ronisasi &an )er8asama 4ang bai) &alam rang)a meng'(a4a)an ter5a(ain4a Desa &an Kel'ra an Se at. Ke5amatan Se at. Kab'(atenBKota Se at. Pro;insi Se at. &an In&onesia Se at.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pendahu!uan

S ia A k ga t if

B) TU.UAN
1) Tu2ua' U$u$6
Per5e(atan ter9'8'&n4a mas4ara)at &esa &an )el'ra an 4ang (e&'li. tangga(. &an mam(' mengenali. men5ega serta mengatasi (ermasala an )ese atan 4ang &i a&a(i se5ara man&iri. se ingga &era8at )ese atann4a mening)at.

2) Tu2ua' K&u u 6
a. Mengembang)an )ebi8a)an (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i setia( ting)at Pemerinta an. b. Mening)at)an )omitmen &an )er8asama sem'a (emang)' )e(entingan ('sat. (ro;insi. )ab'(aten. )ota. )e5amatan. &esa &an )el'ra an 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. 5. Mening)at)an a)ses mas4ara)at ter a&a( (ela4anan )ese atan &asar &i &esa &an )el'ra an. &. Mengembang)an UKBM 4ang &a(at mela)sana)an s'r;ailans berbasis mas4ara)at <meli('ti (emanta'an (en4a)it. )ese atan ib'. (ert'mb' an ana). ling)'ngan. &an (erila)'=. (enangg'langan ben5ana &an )e&ar'ratan )ese atan. serta (en4e atan ling)'ngan. e. Mening)at)an )eterse&iaan s'mber &a4a man'sia. &ana. ma'('n s'mber &a4a lain. 4ang berasal &ari (emerinta . mas4ara)at &an s9astaB&'nia 'sa a. 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. *. Mening)at)an Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS= &i R'ma Tangga &i &esa ata' )el'ra an.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

"

S ia A k ga t if

Pendahu!uan

9) DASAR HUKUM
Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &ila)sana)an &engan menga5' )e(a&a (erat'ran (er'n&ang,'n&angan sebagai beri)'t+ #. Un&ang,Un&ang Dasar Negara Re('bli) In&onesia Ta 'n #C:". /. Un&ang,Un&ang Re('bli) In&onesia Nomor : Ta 'n #C6: tentang Eaba Pen4a)it Men'lar. !. Un&ang,Un&ang Re('bli) In&onesia Nomor !/ Ta 'n /$$: tentang Pemerinta an Daera . :. Un&ang,Un&ang Re('bli) In&onesia Nomor !! Ta 'n /$$: tentang Perimbangan Ke'angan Antara P'sat &an Pemerinta Daera . ". Un&ang,Un&ang Re('bli) In&onesia Nomor !A Ta 'n /$$C tentang Kese atan. A. Perat'ran Pemerinta Nomor :$ Ta 'n #CC# tentang Penangg'langan Eaba Pen4a)it Men'lar. %. Perat'ran Pemerinta Nomor %/ Ta 'n /$$" tentang Desa. 6. Perat'ran Pemerinta Nomor %! Ta 'n /$$" tentang Kel'ra an. C. Perat'ran Pemerinta Nomor !6 Ta 'n /$$% tentang Pembagian Ur'san Pemerinta an antara Pemerinta . Pemerinta Daera Pro;insi. &an Pemerinta Daera Kab'(atenBKota. #$. Perat'ran Pemerinta Nomor #C Ta 'n /$$6 tentang Ke5amatan. ##. Perat'ran Pemerinta Nomor #C Ta 'n /$#$ tentang Tata 0ara Pela)sanaan T'gas &an Ee9enang Serta Ke&'&')an G'bern'r Sela)' Ea)il Pemerinta &i Daera . #/. Perat'ran Presi&en Nomor /: Ta 'n /$#$ tentang Ke&'&')an. T'gas. &an F'ngsi Kementerian Negara serta S's'nan Organisasi. T'gas. &an F'ngsi Eselon I Kementerian Negara. #!. Perat'ran Bersama Menteri Dalam Negeri &an Menteri Kese atan Nomor !: Ta 'n /$$" &an Nomor ##!6BMENKESBPBB3IIIB/$$" tentang Pen4elenggaraan Kab'(atenBKota Se at. #:. Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor !$ Ta 'n /$$A tentang Tata 0ara Pen4era an Ur'san Pemerinta Kab'(atenBKota )e(a&a Desa #". Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor " Ta 'n /$$% tentang Pe&oman Penataan 2embaga Kemas4ara)atan.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pendahu!uan

S ia A k ga t if

#A. Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor % Ta 'n /$$% tentang Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)at. #%. Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor #/ Ta 'n /$$% tentang Pe&oman Pen4's'nan &an Pen&a4ag'naan Pro*il DesaBKel'ra an. #6. Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor #! Ta 'n /$$% tentang Pen4elenggaraan Perlombaan Desa &an Kel'ra an. #C. Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor #C Ta 'n /$$% tentang Pelati an Pember&a4aan Mas4ara)at &an DesaBKel'ra an. /$. Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor !" Ta 'n /$$% tentang Pe&oman Um'm Tata 0ara Pela(oran &an Pertangg'ng8a9aban Pen4elenggaraan Pemerinta an Desa. /#. Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor !A Ta 'n /$$% tentang Pelim(a an Ur'san Pemerinta an Kab'(atenBKota )e(a&a 2'ra . //. Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor !% Ta 'n /$$% tentang Pe&oman Pengelolaan Ke'angan Desa /!. Perat'ran Menteri Dalam Negeri Nomor AA Ta 'n /$$% tentang Peren5anaan Pembang'nan Desa. /:. Perat'ran Menteri Kese atan Nomor %:#BMen)esBPerB3IIB/$$6 tentang Stan&ar Pela4anan Minimal Bi&ang Kese atan &i Kab'(atenBKota. /". Ke('t'san Menteri Koor&inator Bi&ang Kese8a teraan Ra)4at Nomor /" Ta 'n /$$% tentang Pe&oman Um'm Program Nasional Pember&a4aan Mas4ara)at Man&iri. /A. Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor #/6BMen)esBSKBIIB/$$: tentang Kebi8a)an Dasar P'sat Kese atan Mas4ara)at. /%. Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor "A:BMen)esBSKB3IIIB/$$A tentang Pe&oman Pela)sanaan Pengembangan Desa Siaga. /6. Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor 6/6BMen)esBSKBIDB/$$6 tentang Pet'n8') Te)nis Stan&ar Pela4anan Minimal Bi&ang Kese atan &i Kab'(atenBKota. /C. Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor !%:BMen)esBSKB3B/$$C tentang Sistem Kese atan Nasional. !$. Ke('t'san Menteri Kese atan Nomor /A%BMen)esBSKBIIB/$#$ tentang Peneta(an Roa&ma( Re*ormasi Kese atan Mas4ara)at.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

S ia A k ga t if

konseP dasar desa dan ke!urahan siaga akti

BAB II K!NSEP DASAR DESA DAN KE URAHAN SIAGA AKTIF


A) DESA DAN KELURAHAN SIAGA AKTIF
Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* a&ala bent') (engembangan &ari Desa Siaga 4ang tela &im'lai se8a) ta 'n /$$A. Desa ata' Kel'ra an Siaga A)ti* a&ala &esa ata' 4ang &iseb't &engan nama lain ata' )el'ra an. 4ang+ #. Pen&'&')n4a &a(at menga)ses &engan m'&a (ela4anan )ese atan &asar 4ang memberi)an (ela4anan setia( ari melal'i Pos Kese atan Desa <Pos)es&es= ata' sarana )ese atan 4ang a&a &i 9ila4a terseb't se(erti. P'sat Kese atan Mas4ara)at Pembant' <P'st'=. P'sat Kese atan Mas4ara)at <P's)esmas= ata' sarana )ese atan lainn4a. /. Pen&'&')n4a mengembang)an UKBM &an mela)sana)an s'r;ailans berbasis mas4ara)at <meli('ti (emanta'an (en4a)it. )ese atan ib' &an ana). giHi. ling)'ngan &an (erila)'=. )e&ar'ratan )ese atan &an (enangg'langan ben5ana. serta (en4e atan ling)'ngan se ingga mas4ara)atn4a menera()an Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS=. Ber&asar)an (engertian terseb't &i atas ma)a Desa ata' Kel'ra an Siaga A)ti* memili)i )om(onen <#= Pela4anan )ese atan &asar. </= Pember&a4aan mas4ara)at melal'i (engembangan UKBM &an men&orong '(a4a s'r;ailans berbasis mas4ara)at. )e&ar'ratan )ese atan &an (enangg'langan ben5ana serta (en4e atan ling)'ngan. <!= Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS=.

B) PELA8ANAN KESEHATAN DASAR


Pela4anan )ese atan bagi mas4ara)at &i Desa Siaga A)ti* ata' Kel'ra an Siaga A)ti* &iselenggara)an melal'i berbagai UKBM. serta )egiatan )a&er &an mas4ara)at. Pela4anan ini selan8'tn4a &i&')'ng ole sarana,sarana )ese atan 4ang a&a se(erti P's)esmas Pembant' <P'st'=. P's)esmas. &an r'ma sa)it.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

konseP dasar desa dan ke!urahan siaga akti

S ia A k ga t if

Te)nis (ela)sanaan (ela4anan menga5' )e(a&a (et'n8'),(et'n8') te)nis &ari Kementerian Kese atan &engan (enga9asan &an bimbingan &ari P's)esmas. Pela4anan )ese atan &asar a&ala (ela4anan (rimer. ses'ai &engan )e9enangan tenaga )ese atan 4ang bert'gas. Pela4anan )ese atan &asar ber'(a+ <#= Pela4anan )ese atan 'nt') ib' amil. </= Pela4anan )ese atan 'nt') ib' men4's'i. <!= Pela4anan )ese atan 'nt') ana). serta <:= Penem'an &an (enanganan (en&erita (en4a)it.

9) PEMBERDA8AAN MAS8ARAKAT MELALUI PENGEMBANGAN UKBM


Pember&a4aan mas4ara)at ter's &i'(a4a)an melal'i (engembangan UKBM 4ang a&a &i &esa. Kegiatan &i*o)'s)an )e(a&a '(a4a s'r;ailans berbasis mas4ara)at. )e&ar'ratan )ese atan &an (enangg'langan ben5ana serta (en4e atan ling)'ngan. S'r;ailans berbasis mas4ara)at a&ala (engamatan &an (en5atatan (en4a)it 4ang &iselenggara)an ole mas4ara)at <)a&er= &ibant' ole tenaga )ese atan. &engan ber(e&oman )e(a&a (et'n8') te)nis &ari Kementerian Kese atan. Kegiatan,)egiatann4a ber'(a+ <#= Pengamatan &an (emanta'an (en4a)it serta )ea&aan )ese atan ib' &an ana). giHi. ling)'ngan. &an (erila)' 4ang &a(at menimb'l)an masala )ese atan mas4ara)at. </= Pela(oran 5e(at <)'rang &ari /: 8am= )e(a&a (et'gas )ese atan 'nt') res(on 5e(at. <!= Pen5ega an &an (enangg'langan se&er ana (en4a)it &an masala )ese atan. serta <:= Pela(oran )ematian. Ke&ar'ratan )ese atan &an (enangg'langan ben5ana a&ala '(a4a, '(a4a 4ang &ila)')an ole mas4ara)at &alam men5ega &an mengatasi ben5ana &an )e&ar'ratan )ese atan. &engan ber(e&oman )e(a&a (et'n8') te)nis &ari Kementerian Kese atan. Kegiatan,)egiatann4a ber'(a+ <#= Bimbingan &alam (en5arian tem(at 4ang aman 'nt') meng'ngsi. </= Promosi )ese atan &an bimbingan mengatasi masala )ese atan a)ibat ben5ana &an men5ega *a)tor,*a)tor (en4ebab masala . <!= Bant'anB*asilitasi (emen' an )eb't' an sarana sanitasi &asar <air bersi . 8amban. (emb'angan sam(a Blimba . &an lain,lain= &i tem(at (eng'ngsian. <:= Pen4e&iaan rela9an 4ang berse&ia men8a&i &onor &ara . &an <"= Pela4anan )ese atan bagi (eng'ngsi.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

S ia A k ga t if

konseP dasar desa dan ke!urahan siaga akti

Pen4e atan ling)'ngan a&ala '(a4a,'(a4a 4ang &ila)')an ole mas4ara)at 'nt') men5i(ta)an &an memeli ara ling)'ngan &esaB)el'ra an &an (erm')iman agar ter in&ar &ari (en4a)it &an masala )ese atan. &engan ber(e&oman )e(a&a (et'n8') te)nis &ari Kementerian Kese atan. Kegiatan,)egiatann4a ber'(a+ <#= Promosi tentang (entingn4a sanitasi &asar. </= Bant'anB*asilitasi (emen' an )eb't' an sarana sanitasi &asar <air bersi . 8amban. (emb'angan sam(a &an limba . &an lain,lain=. &an <!= Bant'anB*asilitasi '(a4a (en5ega an (en5emaran ling)'ngan.

D) PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT 4PHBS5


Mas4ara)at &i Desa ata' Kel'ra an Siaga A)ti* 9a8ib mela)sana)an Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS=. PHBS a&ala se)'m('lan (erila)' 4ang &i(ra)ti))an atas &asar )esa&aran sebagai asil (embela8aran. 4ang men8a&i)an seseorang. )el'arga. ata' mas4ara)at mam(' menolong &irin4a sen&iri <man&iri= &i bi&ang )ese atan &an ber(eran a)ti* &alam me9'8'&)an )ese atan mas4ara)at. 1ang men8a&i sala sat' in&i)ator bagi )eber asilan (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* a&ala PHBS 4ang &i(ra)ti))an &i tatanan r'ma tangga. A)an teta(i 'nt') men5a(ai al terseb't. PHBS ar's &i(ra)ti))an &i tatanan mana ('n (a&a saat seseorang se&ang bera&a. Selain &i tatanan r'ma tangga. PHBS ar's &i)embang)an &an &i(ra)ti))an &i tatanan,tatanan instit'si (en&i&i)an. tem(at )er8a. tem(at 'm'm &an sarana )ese atan. PHBS 4ang ar's &i(ra)ti))an ole mas4ara)at &i &esa &an )el'ra an Siaga A)ti* meli('ti (erila)' sebagai beri)'t+ #. Mela(or)an segera )e(a&a )a&erB(et'gas )ese atan. 8i)a mengeta 'i &irin4a. )el'argan4a. temann4a ata' tetanggan4a men&erita (en4a)it men'lar. /. Pergi berobat ata' memba9a orang lain berobat )e Pos)es&esBP'st'B P's)esmas bila terserang (en4a)it. !. Memeri)sa)an )e amilan se5ara terat'r )e(a&a (et'gas )ese atan. :. Mengons'msi Tablet Tamba Dara semasa amil &an ni*as <bagi ib'=.

#$

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

konseP dasar desa dan ke!urahan siaga akti

S ia A k ga t if

". Ma)an,ma)anan 4ang berane)a ragam &an bergiHi seimbang <ter'tama bagi (erem('an termas') (a&a saat amil &an men4's'i=. A. Mengons'msi sa4'r &an b'a setia( ari. %. Mengg'na)an garam ber4o&i'm setia( )ali memasa). 6. Men4era )an (ertolongan (ersalinan )e(a&a tenaga )ese atan. C. Mengons'msi Ka(s'l 3itamin A bagi ib' ni*as. #$. Memberi ASI e)s)l'si* )e(a&a ba4in4a <$,A b'lan=. ##. Memberi Ma)anan Pen&am(ing ASI. #/. Memberi Ka(s'l 3itamin A 'nt') ba4i &an balita setia( b'lan Febr'ari &an Ag'st's. #!. Menimbang berat ba&an ba4i &an balita se5ara terat'r serta mengg'na)an Kart' Men'8' Se at <KMS= ata' B')' KIA 'nt') memanta' (ert'mb' ann4a. #:. Memba9a ba4iBana). ib'. &an 9anita 'sia s'b'r 'nt') &iim'nisasi. #". Terse&ian4a oralit &an Hin5 'nt') (enangg'langan Diare. #A. Men4e&ia)an r'ma &an ata' )en&araann4a 'nt') (ertolongan &alam )ea&aan &ar'rat <misaln4a 'nt') r'ma t'ngg' ib' bersalin. amb'lan. &an lain,lain=. #%. Meng im('n &ana mas4ara)at &esa 'nt') )e(entingan )ese atan. termas') bant'an bagi (engobatan &an (ersalinan. #6. Men8a&i (eserta <a)se(tor= a)ti* )el'arga beren5ana. #C. Mengg'na)an air bersi 'nt') )e(erl'an se ari, ari /$. Men5'5i tangan &engan air bersi &an sab'n /#. Mengg'na)an 8amban se at //. Meng'(a4a)an terse&ian4a sarana sanitasi &asar lain &an mengg'na)ann4a. /!. Memberantas 8enti),8enti) n4am'). /:. Men5ega ter8a&in4a (en5emaran ling)'ngan. bai) &i r'ma . &esaB)el'ra an ma'('n &i ling)'ngan (em')iman. /". Mela)')an a)ti;itas *isi) setia( ari. /A. Ti&a) mero)o). min'm min'man )eras. ma&at. &an men4ala g'na)an na(Ha serta ba an berba a4a lain. /%. Meman*aat)an UKBM. Pos)es&es. P'st'. P's)esmas ata' sarana )ese atan lain.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

##

S ia A k ga t if

konseP dasar desa dan ke!urahan siaga akti

/6. Peman*aatan (e)arangan 'nt') Taman Obat Kel'arga <TOGA= &an Ear'ng Hi&'( &i alaman masing,masing r'ma ata' se5ara bersama,sama <)ole)ti*=. /C. Mela(or)an )ematian. !$. Mem(ra)ti))an PHBS lain 4ang &ian8'r)an. !#. Saling mengingat)an 'nt') mem(ra)ti))an PHBS. Unt') meng')'r )eber asilan (embinaan PHBS &i R'ma Tangga &ig'na)an #$ <se('l' = (erila)' 4ang mer'(a)an in&i)ator 4ait' <#= (ersalinan &itolong ole tenaga )ese atan. </= memberi ASI e)s)l'si* )e(a&a ba4i. <!= menimbang berat ba&an balita. <:= mengg'na)an air bersi . <"= men5'5i tangan &engan air bersi &an sab'n. <A= mengg'na)an 8amban se at. <%= memberantas 8enti) n4am'). <6= mengons'msi sa4'r &an b'a setia( ari. <C= mela)')an a)ti;itas *isi) setia( ari. <#$= ti&a) mero)o) &i &alam r'ma . Di tatanan r'ma tangga. Ke(ala R'ma Tangga ar's men8a&i (an'tan &an men&orong anggota r'ma tanggan4a 'nt') mem(ra)ti))an PHBS. Ia 8'ga bertangg'ng 8a9ab 'nt') meng'(a4a)an sarana &an )em'&a an bagi &i(ra)ti))ann4a PHBS &i R'ma Tangga. Di tatanan instit'si (en&i&i)an. 4ait' &i se)ola ,se)ola . ma&rasa . (esantren. seminari. &an se8enisn4a. (emili) instit'si (en&i&i)an &an (ara (en&i&i) mer'(a)an (an'tan &an men&orong ana) &i&i)n4a &alam mem(ra)ti))an PHBS. Mere)a 8'ga bertangg'ng 8a9ab 'nt') meng'(a4a)an sarana &an )em'&a an bagi &i(ra)ti))ann4a PHBS &i Instit'si Pen&i&i)an. Di tatanan tem(at )er8a se(erti (abri). to)o. )antorB(er'sa aan. &an lain, lain. (emili) &an (engelola tem(at )er8a terseb't ar's men8a&i (an'tan &an men&orong (ara (e)er8aB )ar4a9ann4a &alam mem(ra)ti))an PHBS. Pemili) &an (engelola tem(at )er8a 8'ga 9a8ib men4e&ia)an sarana &an )em'&a an bagi &i(ra)ti))ann4a PHBS &i Tem(at Ker8a. Di tatanan tem(at,tem(at 'm'm se(erti stasi'n. terminal. (elab' an. ban&ara. (asar. (erto)oan <mal=. tem(at ib'ran. tem(at re)reasiB(ari9isata. tem(at iba&a . &an lain,lain se8enis. (emili) &an (engelola tem(at 'm'm ar's men8a&i (an'tan &an men&orong (ara (e)er8aB)ar4a9an &an (eng'n8'ngn4a &alam

#/

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

konseP dasar desa dan ke!urahan siaga akti

S ia A k ga t if

mem(ra)ti))an PHBS. Mere)a 8'ga bertangg'ng 8a9ab 'nt') men4e&ia)an sarana &an )em'&a an bagi &i(ra)ti))ann4a PHBS &i Tem(at,tem(at Um'm. Di tatanan instit'si )ese atan se(erti P'st'. P's)esmas. )lini). r'ma sa)it. &an lain,lain. (emili)B(engelola &an (ara (et'gasn4a mer'(a)an (an'tan &an men&orong (asien &an (eng'n8'ng lain &alam mem(ra)ti))an PHBS. Mere)a 8'ga bertangg'ng 8a9ab 'nt') meng'(a4a)an sarana &an )em'&a an bagi &i(ra)ti))ann4a PHBS &i Instit'si Kese atan.

E) KRITERIA
Unt') men8amin )emanta(an &an )elestarian. (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &ila)sana)an se5ara berta a(. &engan mem(er ati)an )riteria ata' 'ns'r,'ns'r 4ang ar's &i(en' i. 4ait'+ #. Ke(e&'lian Pemerinta Desa ata' Kel'ra an &an (em')a mas4ara)at ter a&a( Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang ter5ermin &ari )ebera&aan &an )ea)ti*an For'm Desa &an Kel'ra an. /. Kebera&aan Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)atB)a&er te)nis Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. !. Kem'&a an a)ses mas4ara)at ter a&a( (ela4anan )ese atan &asar 4ang b')a ata' memberi)an (ela4anan setia( ari . :. Kebera&aan UKBM 4ang &a(at mela)sana)an <a= s'r;ailans berbasis mas4ara)at. <b= (enangg'langan ben5ana &an )e&ar'ratan )ese atan. <5= (en4e atan ling)'ngan. ". Ter5a)'(n4a <tera)omo&asi)ann4a= (en&anaan 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &alam Anggaran Pembang'nan Desa ata' Kel'ra an serta &ari mas4ara)at &an &'nia 'sa a A. Peran serta a)ti* mas4ara)at &an organisasi )emas4ara)atan &alam )egiatan )ese atan &i Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. %. Perat'ran &i ting)at &esa ata' )el'ra an 4ang melan&asi &an mengat'r tentang (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. 6. Pembinaan Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS= &i R'ma Tangga &i &esa ata' )el'ra an.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

#!

S ia A k ga t if

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

BAB III PENGEMBANGAN DESA DAN KE URAHAN SIAGA AKTIF


Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* mer'(a)an (rogram lan8'tan &an a)selerasi &ari (rogram Pengembangan Desa Siaga 4ang s'&a &im'lai (a&a ta 'n /$$A. Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &ila)sana)an melal'i (ember&a4aan mas4ara)at. 4ait' '(a4a mem*asilitasi (roses bela8ar mas4ara)at &esa &an )el'ra an &alam meme5a )an masala ,masala )ese atann4a. Ole )arena mer'(a)an '(a4a (embang'nan &esa &an )el'ra an. ma)a (rogram ini memerl')an (eran a)ti* &ari berbagai (i a) m'lai &ari ('sat. (ro;insi. )ab'(aten. )ota. )e5amatan. sam(ai )e &esa &an )el'ra an.

A) PENDEKATAN
1) U"u a' :a2%1 Pe$e"%'!a& Ka1upa!e' (a' Pe$e"%'!a& K#!a
Bi&ang )ese atan 4ang bers)ala )ab'(aten &an )ota mer'(a)an sala sat' 'r'san 9a8ib 'nt') &aera )ab'(aten &an )ota. Ber)aitan &engan al terseb't. Menteri Kese atan tela meneta()an Stan&ar Pela4anan Minimal Bi&ang Kese atan &i )ab'(aten &an )ota sebagai tolo) ')'r )iner8a (ela4anan )ese atan 4ang &iselenggara)an &aera )ab'(aten &an )ota. Stan&ar Pela4anan Minimal Bi&ang Kese atan <SPM Kese atan= terseb't ber)aitan &engan (ela4anan )ese atan 4ang meli('ti 8enis (ela4anan beserta in&i)ator )iner8a &an targetn4a 'nt') ta 'n /$#$,/$#". Sala sat' target &alam SPM Kese atan terseb't a&ala 5a)'(an Desa <&an Kel'ra an= Siaga A)ti* 4ang ar's ter5a(ai sebesar 6$7 (a&a ta 'n /$#". Dengan &emi)ian. 8a8aran )ese atan &i )ab'(aten &an )ota m'lai &ari &inas )ese atan. P's)esmas sam(ai )e r'ma sa)it 9a8ib memberi)an *asilitasi &an r'8')an. serta &')'ngan &ana &an sarana bagi (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*.

#:

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

S ia A k ga t if

Pengembangan &esa &an )el'ra an Siaga A)ti* (a&a a)i)atn4a mer'(a)an bagian &ari 'r'san (emerinta an 4ang men8a&i )e9a8iban &an )e9enangan )ab'(atan &an )ota 4ang &isera )an (engat'rann4a )e(a&a &esa &an )el'ra an. &an men8a&i tangg'ng 8a9ab Pemerinta an Desa &an Pemerinta an Kel'ra an. Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ar's ter5a)'( &alam ren5ana (embang'nan &esa. bai) &alam Ren5ana Pembang'nan -ang)a Menenga Desa <RP-MD= &an Ren5ana Ker8a Pembang'nan Desa <RKP Desa=. Me)anisme (eren5anaan &an (enganggarann4a &iba as melal'i *or'm M's4a9ara Peren5anaan Pembang'nan Desa <M'srenbang&es=. Se&ang)an )egiatan,)egiatan &alam rang)a (engembangan Kel'ra an Siaga A)ti* &i's'l)an melal'i M's4a9ara Peren5anaan Pembang'nan Kota.

2) Du-u'3a' Ke1%2a-a' (% T%'3-a! De a (a' Kelu"a&a'


Pa&a ting)at (ela)sanaan &i &esa. (engembangan Desa Siaga A)ti* ar's &ilan&asi minimal ole Perat'ran Ke(ala Desa 4ang ti&a) bole bertentangan &engan (erat'ran (er'n&ang,'n&angan 4ang lebi tinggi. Pa&a ting)at (ela)sanaan &i )el'ra an. (engembangan Kel'ra an Siaga A)ti* menga5' )e(a&a )ebi8a)an ata' (erat'ran 4ang &iteta()an ole B'(ati ata' Eali)ota.

;) I'!e3"a % (e'3a' P"#3"a$ Pe$1e"(a*aa' Ma *a"a-a!


Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* mer'(a)an (rogram (ember&a4aan mas4ara)at. se ingga &alam (ela)sanaan )egiatann4a terintegrasi &engan (rogram,(rogram (ember&a4aan mas4ara)at lain. bai) 4ang bersi*at nasional. se)toral ma'('n &aera . Sala sat' 5onto n4a a&ala Program Nasional Pember&a4aan Mas4ara)at <PNPM= Man&iri. Integrasi (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* )e &alam PNPM Man&iri mer'(a)an ses'at' 4ang sangat (enting. )arena t'8'an &ari PNPM Man&iri memang se8alan &engan t'8'an &ari (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Pa&a ting)at (ela)sanaann4a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &a(at bersinergi &engan (rogram PNPM Man&iri 4ang a&a 'nt') )egiatan, )egiatan &i bi&ang )ese atan mas4ara)at.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

#"

S ia A k ga t if

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

B) PERSIAPAN
Dalam rang)a (ersia(an 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* (erl' &ila)')an se8'mla )egiatan 4ang meli('ti+ (elati an *asilitator. (elati an (et'gas )ese atan. analisis sit'asi (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. (eneta(an Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)at. serta (elati an Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)at &an lembaga )emas4ara)atan.

1) Pela!%&a' Fa %l%!a!#" a. Dalam rang)a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i(erl')an a&an4a *asilitator &i )ab'(aten &an )ota. Fasilitator Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* a&ala Pet'gas Promosi Kese atan &ari Dinas Kese atan Kab'(aten ata' Dinas Kese atan Kota 4ang &it'n8')B&it'gasi &an tenaga lain &ari (rogram (ember&a4aan mas4ara)at <se(erti PNPM Man&iri=. 2SM. &'nia 'sa a. ata' (i a),(i a) lain. b. Pelati an Fasilitator &iselenggara)an ole Pemerinta Pro;insi &engan materi (ember&a4aan &an (engorganisasian mas4ara)at &alam (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. 2) Pela!%&a' Pe!u3a Ke e&a!a' a. Pet'gas )ese atan &i )ab'(aten. )ota. &an )e5amatan a&ala (embina te)nis ter a&a( )egiatan UKBM,UKBM &i &esa &an )el'ra an. Ole sebab it'. )e(a&a mere)a ar's &iberi)an ('la be)al 4ang 5')'( tentang (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. b. Pelati an bagi mere)a &ibe&a)an )e &alam / <&'a= )ategori ber&asar)an )'ali*i)asi (esertan4a. 4ait'+ <#= Pelati an Mana8emen. &an </= Pelati an Pela)sanaan. 5. Pelati an Mana8emen &ii)'ti ole (ara Ke(ala P's)esmas &an (e8abat (engelola (rogram,(rogram )ese atan &i Dinas Kese atan Kab'(atenB Kota. Materi (elati an ini lebi &ite)an)an )e(a&a )onse( &an as(e),as(e) mana8erial &ari (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. &. Pelati an Pela)sanaan &ii)'ti ole (ara (et'gas 4ang &isera i tangg'ng 8a9ab membina Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* <sat' orang 'nt')

#A

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

S ia A k ga t if

masing,masing P's)esmas= &an (ara (et'gas )ese atan 4ang membant' (ela)sanaan UKBM &i &esa ata' )el'ra an <misaln4a bi&an &i &esa=. Materi (elati an ini selain men5a)'( (roses (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. lebi &ite)an)an )e(a&a te)nis (ela4anan &i Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &an (romosi )ese atan. e. Pelati an bagi (et'gas )ese atan &iselenggara)an ole Dinas Kese atan Pro;insi &engan menga5' )e(a&a (et'n8') te)nis 4ang &ib'at ole Kementerian Kese atan.

;) A'al% % S%!ua % Pe"-e$1a'3a' De a/Kelu"a&a' S%a3a A-!%/ a. Analisis sit'asi (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &ila)sana)an ole Fasilitator &engan &ibant' (i a),(i a) lain ter)ait. b. Pela)sanaann4a menga5' )e(a&a (et'n8') te)nis 4ang &ib'at ole Kementerian Dalam Negeri &an Kementerian Kese atan. 4ang mengara )e(a&a e;al'asi &an in;entarisasi ter a&a( &esa,&esa &an )el'ra an,)el'ra an &alam )aitann4a &engan (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. 5. Hasil e;al'asi &an in;entarisasi ber'(a &a*tar &esa &an )el'ra an 4ang &i)elom(o))an )e &alam )ategori+ <#= Desa &an Kel'ra an 4ang bel'm &igara(. </= Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* Pratama. <!= Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* Ma&4a. <:= Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* P'rnama. &an <"= Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* Man&iri. &. Da*tar &esa &an )el'ra an asil e;al'asi &an in;entarisasi &ila(or)an )e(a&a B'(ati ata' Eali)ota &engan temb'san )e(a&a+ <#= Kelom(o) Ker8a O(erasional <Po)8anal= Desa &an Kel'ra an Siaga Ting)at Kab'(atenBKota. </= Po)8anal Ting)at Pro;insi. &an <!= Po)8anal Ting)at P'sat. <) Pe'e!apa' Ka(e" Pe$1e"(a*aa' Ma *a"a-a! a. Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)at <KPM= a&ala anggota mas4ara)at &esa ata' )el'ra an 4ang memili)i (engeta 'an. )ema'an &an )emam('an 'nt') menggera))an mas4ara)at ber(artisi(asi &alam (ember&a4aan mas4ara)at &an (embang'nan (artisi(ati* &i &esa &an )el'ra an.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

#%

S ia A k ga t if

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

b. KPM mer'(a)an tenaga (enggera) &i &esa ata' )el'ra an 4ang a)an &isera i t'gas (en&am(ingan &i &esa ata' )el'ra an &alam rang)a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*.

5) Pela!%&a' KPM (a' Le$1a3a Ke$a *a"a-a!a' a. Di )ab'(aten ata' )ota 4ang bel'm men4elenggara)an Pelati an Pember&a4aan Mas4ara)at ata' masi a&a Pelati an Pember&a4aan Mas4ara)at 4ang bel'm &iselenggara)an. &i &alam )'ri)'l'm (elati ann4a &iintegrasi)an materi tentang Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Dengan &emi)ian. se)alig's (ara (eserta (elati an. termas') KPM &an lembaga )emas4ara)atan. selan8'tn4a &a(at ber(eran &alam (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. b. Unt') )ab'(aten ata' )ota 4ang tela men4elenggara)an Pelati an Pember&a4aan Mas4ara)at ata' tela memili)i KPM. 'nt') (ara KPM &an lembaga )emas4ara)atan (erl' &iselenggara)an (elati an ) 's's tentang Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. 5. Materi &an meto&e (en4elenggaraan (elati an Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 'nt') KPM ata' 4ang &iintegrasi)an )e &alam Pelati an Pember&a4aan Mas4ara)at. menga5' )e(a&a (et'n8') te)nis &ari Kementerian Kese atan. &. Dalam (elati an. t'gas &ari Fasilitator a&ala membant' Panitia Pelati an 'nt') men4's'n 8a&9al (elati an &an men5ari)an nara s'mber 4ang ses'ai.

9) PEN8ELENGGARAAN
Ke(ala Desa &an Perang)at Desa bersama Ba&an Perm's4a9aratan Desa <BPD= a&ala (en4elenggara (emerinta an &esa. Ole )arena it'. )egiatan mem*asiltasi mas4ara)at men4elenggara)an (engembangan Desa ata' Kel'ra an Siaga A)ti*. 4ang mer'(a)an t'gas &ari Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)at <KPM= &an )a&er )ese atan. ar's men&a(at &')'ngan &ari Ke(ala DesaB2'ra &an BPD. Perang)at DesaBKel'ra an. serta lembaga )emas4ara)atan 4ang a&a. Kegiatann4a ber'(a lang)a ,lang)a &alam mem*asilitasi si)l's (eme5a an masala &emi masala )ese atan 4ang &i a&a(i

#6

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

S ia A k ga t if

mas4ara)at &esa ata' )el'ra an. 4ang se5ara s)ematis &a(at &igambar)an sebagai beri)'t+
SIKLUS PEMECAHAN MASALAH KESEHATAN OLEH MASYARAKAT
2: IDENTI=IKASI MASALAH KESEHATAN > PHBS 1: PENGENALAN KONDISI DESA< KELURAHAN 9: MUS?A@ARAH DESA<KELURAHAN

asi!itator" kPm"kader kesehatan


8: PEMBINAAN KELESTARIAN 0: PERENCANAAN PARTISIPATI=

2: PELAKSANAAN KEGIATAN UPA1A PEME0AHAN SUATU MASA2AH DI2ESTARIKAN J MASA2AH BERIKUTN1A DIPE0AHKAN. DST

1) Pe'3e'ala' K#'(% % De a a!au Kelu"a&a' Pengenalan )on&isi &esa ata' )el'ra an ole KPMB)a&er )ese atan. lembaga )emas4ara)atan. &an Perang)at Desa ata' Kel'ra an &ila)')an &engan meng)a8i &ata Pro*il Desa ata' Pro*il Kel'ra an &an asil analisis sit'asi (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang menggambar)an )riteria Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang s'&a &a(at &an bel'm &a(at &i(en' i ole &esa ata' )el'ra an 4ang bersang)'tan. 2) I(e'!%/%-a % Ma ala& Ke e&a!a' (a' PHBS Dengan meng)a8i Pro*ilBMonogra*i Desa ata' Pro*ilBMonogra*i Kel'ra an &an asil analisis sit'asi. ma)a &a(at &ii&enti*i)asi+

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

#C

S ia A k ga t if
l l l l

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

Masala ,masala )ese atan 4ang masi &i a&a(i mas4ara)at &an 'r'tan (rioritas (enanganann4a. Hal, al 4ang men4ebab)an ter8a&in4a masala ,masala )ese atan. bai) &ari sisi te)nis )ese atan ma'('n &ari sisi (erila)' mas4ara)at. Potensi 4ang &imili)i &esaB)el'ra an 'nt') mengatasi masala , masala )ese atan terseb't. UKBM a(a sa8a 4ang s'&a a&a <8i)a a&a= &an ata' ar's &ia)ti*)an )embaliB&ibent') bar' &alam rang)a mengatasi masala ,masala )ese atan terseb't. Bant'anB&')'ngan 4ang &i ara()an+ a(a bent')n4a. bera(a ban4a). &ari mana )em'ng)inan &i&a(at <s'mber=. &an bilamana &ib't' )an.

;) Mu *a+a"a& De a/Kelu"a&a' l Bila &irasa)an (erl'. M's4a9ara DesaBKel'ra an &a(at &ila)')an se5ara ber8en8ang &engan terlebi &'l' men4elenggara)an M's4a9ara D's'n ata' R')'n Earga <RE=. l M's4a9ara DesaBKel'ra an bert'8'an+ a. Men4osialisasi)an tentang a&an4a masala ,masala )ese atan 4ang masi &i a&a(i mas4ara)at &an (rogram (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. b. Men5a(ai )ese(a)atan tentang 'r'tan (rioritas masala ,masala )ese atan 4ang en&a) &itangani. 5. Men5a(ai )ese(a)atan tentang UKBM,UKBM 4ang en&a) &ibent') bar' ata' &ia)ti*)an )embali. &. Memanta()an &ataBin*ormasi (otensi &esa ata' (otensi )el'ra an serta bant'anB&')'ngan 4ang &i(erl')an &an alternati* s'mber bant'anB&')'ngan terseb't. e. Menggalang semangat &an (artisi(asi 9arga &esa ata' )el'ra an 'nt') men&')'ng (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. <) Pe"e'0a'aa' Pa"!% %pa!%/ l Setela &i(erole n4a )ese(a)atan &ari 9arga &esa ata' )el'ra an. KPM &an lembaga )emas4ara)atan 4ang a&a menga&a)an (ertem'an, (ertem'an se5ara intensi* g'na men4's'n ren5ana (engembangan

/$

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

S ia A k ga t if

Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 'nt') &imas'))an )e &alam Ren5ana Pembang'nan DesaBKel'ra an. Ren5ana (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* men5a)'(+ a. UKBM,UKBM 4ang a)an &ibent') bar' ata' &ia)ti*)an )embali. beri)'t 8a&9al (embent')anB(enga)ti*ann4a )embali. b. Sarana,sarana 4ang a)an &ibang'n bar' ata' &ire abilitasi <misaln4a Pos)es&es. Polin&es. Sarana Air Bersi . Sarana -amban Kel'arga. &an lain,lain=. beri)'t 8a&9al (embang'nann4a. 5. Kegiatan,)egiatan 4ang a)an &ila)sana)an &an memb't' )an bia4a o(erasional. beri)'t 8a&9al (ela)sanaann4a. Hal, al 4ang &a(at &ila)sana)an &engan s9a&a4a mas4ara)at &an ata' bant'an &ari &onat'r <misaln4a s9asta=. &isat')an &alam &o)'men tersen&iri. Se&ang)an al, al 4ang memerl')an &')'ngan Pemerinta &imas'))an )e &alam &o)'men M'srenbang Desa ata' Kel'ra an 'nt') &iter's)an )e M'srenbang selan8'tn4a.

5) Pela- a'aa' Ke3%a!a' l Sementara men'ngg' (roses M'srenbang selesai &an &iteta()ann4a alo)asi &ana Pemerinta . KPMB)a&er )ese atan &an lembaga )emas4ara)atan 4ang a&a &a(at mem'lai )egiatan &engan membent') UKBM,UKBM 4ang &i(erl')an. meneta()an )a&er, )a&er (ela)sanan4a. &an mela)sana)an )egiatan,)egiatan s9a&a4a ata' 4ang s'&a &i(erole &anan4a &ari &onat'r. -'ga (ela)sanaan )egiatan,)egiatan 4ang ti&a) memerl')an bia4a o(erasional se(erti misaln4a (romosi )ese atan melal'i Dasa9isma. (ertem'an R')'n Tetangga. (ertem'an R')'n EargaB D's'n. ata' *or'm,*or'm )egiatan )emas4ara)atan &an )eagamaan. l Kegiatan,)egiatan terseb't &ila)sana)an se5ara s9a)elola ole mas4ara)at &engan &i&am(ingi Perang)at Pemerinta an serta &ibant' ole (ara KPMB)a&er )ese atan &an Fasilitator. Pela)sanaan )egiatan meli('ti (emili an &an (eneta(an tim (engelola )egiatan <(ara )a&er (ela)sana UKBM ata' (i a) lain=. (enga8'an &an (en5airan &ana. (engera an tenaga )er8a <) 's'sn4a 'nt') (embang'nan sarana=. (enga&aan barang &an 8asa. serta (ela)sanaan )egiatan 4ang &i's'l)an.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

/#

S ia A k ga t if
l l

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

l l

Tim (ela)sana )egiatan bertangg'ng 8a9ab mengenai realisasi *isi). )e'angan. &an a&ministrasi )egiatan 4ang &ila)')an. ses'ai &engan ren5ana. A(abila &ib't' )an barangB8asa ber'(a ba an. alat. &an tenaga te)nis )ese atan 4ang ti&a) &a(at &ise&ia)anB&ila)')an sen&iri ole mas4ara)at. ma)a Dinas Kese atan melal'i P's)esmas &a(at membant' mas4ara)at 'nt') men4e&ia)an barangB8asa terseb't. Pen5atatan &an (ela(oran )egiatan &ila)sana)an ses'ai &engan (et'n8') te)nis &ari Kementerian Dalam Negeri. Pelati an te)nis. termas') )'rs's,)'rs's (en4egar. bagi (ara )a&er (ela)sana UKBM men8a&i tangg'ng 8a9ab Dinas Kese atan Kab'(aten BKota &engan &ibant' ole Dinas Kese atan Pro;insi 'nt') mela)sana)ann4a. &engan menga5' )e(a&a (et'n8') te)nis 4ang &ib'at ole Kementerian Dalam Negeri &an Kementerian Kese atan.

D) PENTAHAPAN
Atas &asar )riteria Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang tela &iteta()an. ma)a (erl' &ila)')an (enta a(an &alam (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. se ingga &a(at &i5a(ai ting)atan,ting)atan ata' )ategori Desa Siaga A)ti* ata' Kel'ra an Siaga A)ti* sebagai beri)'t. 1) De a (a' Kelu"a&a' S%a3a A-!%/ P"a!a$a. 4ait' &esaB)el'ra an 4ang+ a. S'&a memili)i For'm Mas4ara)at DesaBKel'ra an. teta(i bel'm ber8alan. b. S'&a memili)i Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)atB)a&er )ese atan DesaB Kel'ra an Siaga A)ti* minimal / orang. 5. S'&a a&a )em'&a an a)ses mas4ara)at ter a&a( (ela4anan )ese atan &asar 4ang memberi)an (ela4anan setia( ari. &. S'&a memili)i Pos4an&'. teta(i UKBM lainn4a ti&a) a)ti*. e. S'&a a&a &ana 'nt') (engembangan DesaBKel'ra an Siaga A)ti* &alam anggaran (embang'nan &esa ata' )el'ra an teta(i bel'm a&a s'mber &ana lainn4a. *. A&a (eran a)ti* &ari mas4ara)at nam'n bel'm a&a (eran a)ti* organisasi )emas4ara)atan &alam )egiatan DesaBKel'ra an Siaga A)ti*.

//

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

g.

Bel'm memili)i (erat'ran &i ting)at &esa ata' )el'ra an 4ang melan&asi &an mengat'r (engembangan DesaBKel'ra an Siaga A)ti*. . K'rang &ari /$ (ersen r'ma tangga &i &esaB)el'ra an men&a(at (embinaan Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS=.

S ia A k ga t if

2) De a (a' Kelu"a&a' S%a3a A-!%/ Ma(*a. 4ait' &esaB)el'ra an 4ang+ a. S'&a memili)i For'm Mas4ara)at Desa &an Kel'ra an 4ang ber8alan. teta(i bel'm se5ara r'tin setia( tri9'lan b. S'&a memili)i Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)atB)a&er )ese atan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* antara !," Orang. 5. S'&a a&a )em'&a an a)ses mas4ara)at ter a&a( (ela4anan )ese atan &asar 4ang memberi)an (ela4anan setia( ari. &. S'&a memili)i Pos4an&' &an / <&'a= UKBM lainn4a 4ang a)ti*. e. S'&a menga)omo&asi &ana 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &alam anggaran (embang'nan &esa ata' )el'ra an serta sat' s'mber &ana lainn4a bai) &ari mas4ara)at ata'('n &'nia 'sa a. *. S'&a a&a (eran a)ti* mas4ara)at &an (eran a)ti* &ari sat' ormas &alam )egiatan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. g. S'&a memili)i (erat'ran &i ting)at &esa ata' )el'ra an 4ang melan&asi &an mengat'r (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. teta(i bel'm &irealisasi)an. . Minimal /$ (ersen r'ma tangga &i Desa &an Kel'ra an men&a(at (embinaan Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS=. !. De a (a' Kelu"a&a' S%a3a A-!%/ Pu"'a$a. 4ait' &esa &an )el'ra an 4ang+ a. S'&a memili)i For'm Mas4ara)at Desa &an Kel'ra an 4ang ber8alan se5ara r'tin. setia( tri9'lan. b. S'&a memili)i Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)atB)a&er )ese atan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* antara A,6 orang. 5. S'&a a&a )em'&a an a)ses mas4ara)at ter a&a( (ela4anan )ese atan &asar 4ang memberi)an (ela4anan setia( ari. &. S'&a memili)i Pos4an&' &an ! <tiga= UKBM lainn4a 4ang a)ti*.
Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

/!

S ia A k ga t if
e.

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

S'&a menga)omo&asi &ana 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &alam anggaran (embang'nan &esa ata' )el'ra an serta men&a(at &')'ngan &ana &ari mas4ara)at &an &'nia 'sa a. *. S'&a a&a (eran a)ti* mas4ara)at &an (eran a)ti* &ari &'a ormas &alam )egiatan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. g. S'&a memili)i (erat'ran *ormal <tert'lis= &i ting)at &esa ata' )el'ra an 4ang melan&asi &an mengat'r (engembangan DesaBKel'ra an Siaga A)ti*. . Minimal :$ (ersen r'ma tangga &i Desa &an Kel'ra an men&a(at (embinaan Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS=. <) De a (a' Kelu"a&a' S%a3a A-!%/ Ma'(%"%. 4ait' &esaB)el'ra an 4ang+ a. S'&a memili)i For'm Mas4ara)at DesaBKel'ra an 4ang ber8alan se5ara r'tin setia( b'lan. b. S'&a memili)i Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)atB)a&er )ese atan DesaB Kel'ra an Siaga A)ti* lebi &ari sembilan orang. 5. S'&a a&a )em'&a an a)ses mas4ara)at ter a&a( (ela4anan )ese atan &asar 4ang memberi)an (ela4anan setia( ari. &. S'&a memili)i Pos4an&' &an lebi &ari : <em(at= UKBM lainn4a 4ang a)ti* &an ber8e8aring. e. S'&a menga)omo&asi &ana 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &alam anggaran (embang'nan &esa ata' )el'ra an serta men&a(at &')'ngan &ana &ari mas4ara)at &an &'nia 'sa a. *. S'&a a&a (eran a)ti* mas4ara)at &an (eran a)ti* lebi &ari &'a ormas &alam )egiatan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. g. S'&a memili)i (erat'ran *ormal <tert'lis= &i ting)at &esa ata' )el'ra an 4ang melan&asi &an mengat'r (engembangan DesaB Kel'ra an Siaga A)ti*. . Minimal %$ (ersen r'ma tangga &i Desa &an Kel'ra an men&a(at (embinaan Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS=. Dalam bent') matri)s. (enta a(an (er)embangan DesaBKel'ra an Siaga A)ti* terseb't &i atas &a(at &igambar)an sebagai beri)'t+

/:

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

kriteria 1: = r#m De$a < Ke&#ra,an 2: KPM<Ka*er Ke$e,atan

PentahaPan desa"ke!urahan siaga akti Pratama mad#a Purnama mandiri A*a, teta"% !e&#m !erAa&an S#*a, a*a m%n%ma& 2 Oran( ?a BerAa&an, teta"% !e&#m r#t%n $et%a" tr%B#&an S#*a, a*a 972 Oran( ?a BerAa&an $et%a" Tr%B#&an S#*a, a*a 876 ran( ?a BerAa&an $et%a" !#&an S#*a, a*a 4 ran( ata# &e!%, ?a

S ia A k ga t if

9: Kem#*a,an Ak$e$ Pe&aCanan Ke$e,atan Da$ar 0: P $Can*# > UKBM &a%nnCa akt%2: D#k#n(an *ana #nt#k ke(%atan ke$e,atan *% De$a *an Ke&#ra,an ' 7 Pemer%nta, De$a *an Ke&#ra,an 7 Ma$Carakat 7 D#n%a #$a,a 8: Peran $erta ma$Carakat *an Or(an%$a$% kema$Carakatan 5: Perat#ran Ke"a&a De$a ata# "erat#ran B#"at%<@a&%k ta 6: Pem!%naan PHBS *% R#ma, Tan((a

P $Can*# Ca, UKBM &a%nnCa t%*ak akt%S#*a, a*a *ana *ar% Pemer%nta, De$a *an Ke&#ra,an $erta !e&#m a*a $#m!er *ana &a%nnCa A*a "eran akt%ma$Carakat *an t%*ak a*a "eran akt%- rma$ Be&#m a*a

P $Can*# > 2 UKBM &a%nnCa akt%S#*a, a*a *ana *ar% Pemer%nta, De$a *an Ke&#ra,an $erta $at# $#m!er *ana &a%nnCa A*a "eran akt%ma$Carakat *an "eran akt%- $at# rma$ A*a, !e&#m *%rea&%$a$%kan Pem!%naan PHBS m%n%ma& 20D r#ma, tan((a Can( a*a

P $Can*# > 9 UKBM &a%nnCa akt%S#*a, a*a *ana *ar% Pemer%nta, De$a *an Ke&#ra,an $erta *#a $#m!er *ana &a%nnCa A*a "eran akt%ma$Carakat *an "eran akt%- *#a rma$ A*a, $#*a, *%rea&%$a$%kan Pem!%naan PHBS m%n%ma& 00D r#ma, tan((a Can( a*a

P $Can*# > 0 UKBM &a%nnCa akt%S#*a, a*a *ana *ar% Pemer%nta, De$a *an Ke&#ra,an $erta *#a $#m!er *ana &a%nnCa A*a "eran akt%ma$Carakat *an "eran akt%- &e!%, *ar% *#a rma$ A*a, $#*a, *%rea&%$a$%kan Pem!%naan PHBS m%n%ma& 50D r#ma, tan((a Can( a*a

Pem!%naan PHBS k#ran( *ar% 20D r#ma, tan((a Can( a*a

Dengan &iteta()ann4a ting)atan ata' )ategorisasi terseb't &i atas. ma)a Desa Siaga &an Kel'ra an Siaga 4ang saat ini s'&a &i)embang)an ar's &ie;al'asi 'nt') meneta()an a(a)a masi &alam )ategori Desa &an Kel'ra an Siaga ata' s'&a &a(at &imas'))an )e &alam sala sat' &ari ting)atanB)ategori Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. E;al'asi ini &ila)')an &engan menga5' )e(a&a (et'n8') te)nis 4ang &is's'n bersama ole Kementerian Dalam Negeri &an Kementerian Kese atan.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

/"

S ia A k ga t if

Pengembangan desa dan ke!urahan siaga akti

E) PEMBINAAN KELESTARIAN
Pembinaan )elestarian DesaBKel'ra an Siaga A)ti* (a&a &asarn4a mer'(a)an t'gas &ari KPMB)a&er )ese atan. Ke(ala DesaB2'ra &an Perang)at DesaB Kel'ra an &engan &')'ngan &ari berbagai (i a). 'taman4a Pemerinta Daera &an Pemerinta . Dengan &emi)ian )e a&iran Fasilitator &i &esa &an )el'ra an s'&a sangat minimal. )arena (erann4a s'&a &a(at se(en' n4a &iganti)an ole (ara KPMB)a&er )ese atan. Peren5anaan (artisi(ati* &alam rang)a (embinaan DesaBKel'ra an Siaga A)ti* s'&a ber8alan bai) &an r'tin serta terintegrasi &alam (roses (eren5anaan Pembang'nan Desa ata' Kel'ra an &an me)anisme M'srenbang. Kemitraan &an &')'ngan s'mber &a4a &ari (i a) &i l'ar Pemerinta 8'ga s'&a tergalang &engan bai) &an melembaga. Pa&a ta a( ini. selain (ertem'an,(ertem'an ber)ala &an )'rs's, )'rs's (en4egar bagi (ara )a&er. termas') KPMB)a&er )ese atan. 8'ga &i)embang)an 5ara,5ara lain 'nt') memeli ara &an mening)at)an (engeta 'an &an )eteram(ilan (ara )a&er terseb't. Antara lain melal'i (rogram Kelom(en5a(ir &an Per('sta)aan DesaBKel'ra an. Pembinaan )elestarian 8'ga &ila)sana)an terintegrasi &engan (en4elenggaraan Perlombaan Desa &an Kel'ra an 4ang &iselenggara)an setia( ta 'n se5ara ber8en8ang se8a) &ari ting)at DesaBKel'ra an sam(ai )e ting)at Nasional. Dalam rang)a (embinaan )elestarian 8'ga &iselenggara)an (en5atatan &an (ela(oran (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang ber8alan se5ara ber8en8ang &an terintegrasi &engan Sistem In*ormasi Pembang'nan Desa 4ang &iselenggara)an ole Kementerian Dalam Negeri.

/A

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Peran Pemangku kePentingan di berbagi tingkatan Pemerintahan

S ia A k ga BABtI" if

PERAN PEMANGKU KEPENTINGAN DI BERBAGAI TINGKATAN PEMERINTAHAN


Sebagaimana tersirat &alam 'raian &i bab,bab sebel'mn4a. (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang terintegrasi )e &alam (roses (embang'nan (artisi(ati* &esa &an )el'ra an memerl')an &')'ngan &ari berbagai (i a). Se5ara s)ematis )eterlibatan terseb't &a(at &igambar)an sebagai beri)'t+
POKJANAL PUSAT LSM, DUNIA USAHA, DLL POKJANAL PROE: DINKES PROEINSI PEMDA PROEINSI PROEIN SI POKJANAL KAB<KOTA LSM, DUNIA USAHA, DLL asi!itator =ORUM KEC: PUSKESMAS PEMERINTAH KECAMATAN KECAMATAN =ORUM DESA<KEL: kPm PEM: DESA / BPD< KELURAHAN DESA< KELURAHAN KAB<KOTA DINKES KAB<KOTA PEMDA KAB<KOTA KEMENTERIAN KESEHATAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI PUSAT

!embaga kemas#arakatan

Ke!e"a'3a' 6 POK-ANA2 K Kelom(o) Ker8a O(erasional <For'm 2intas Se)tor= BPD K Ba&an Perm's4a9aratan Desa KPM K Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)at

kader $ ukbm mas#arakat desa"ke!urahan

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

/%

S ia A k ga t if

Peran Pemangku kePentingan di berbagi tingkatan Pemerintahan

A) PUSAT
1) Ke$e'!e"%a' Dala$ Ne3e"% a. Mela)')an (embinaan (ela)sanaan (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i Daera . b. Membent') Kelom(o) Ker8a O(erasional <Po)8anal= Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* Ting)at P'sat. &engan s's'nan sebagai beri)'t+ l Pembina+ Menteri Dalam Negeri l Pengara + Menteri Kese atan l Ket'a+ Pe8abat Eselon II Kementerian Dalam Negeri l Ea)il Ket'aBSe)retaris+ Pe8abat Eselon II Kementerian Kese atan l Anggota+ Pe8abat Eselon II &an (ela)sana te)nis o(erasional KementerianB2embaga ter)ait. 5. Bersama Kementerian Kese atan melan8't)an &an men&orong (ela)sanaan )ebi8a)an re;italisasi P's)esmas &an Pos4an&'. &. Bersama Kementerian Kese atan menerbit)an (e&oman,(e&oman 4ang &i(erl')an &alam (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. e. Bersama Kementerian Kese atan mengembang)an Sistem In*ormasi Desa Siaga 4ang terintegrasi &alam Pro*il Desa &an Kel'ra an. 2) Ke$e'!e"%a' Ke e&a!a' a. Bersama Kementerian Dalam Negeri meneta()an )ebi8a)an 4ang men&')'ng o(erasionalisasi (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i Daera . b. Menerbit)an &an mensosialisasi)an (et'n8'),(et'n8') te)nis 4ang &i(erl')an &alam rang)a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. 4ait' antara lain tentang + l Pelati an Pela)sanaan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. l Pelati an Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* Bagi KPM. l Pen4elenggaraan Pos)es&es. Pos)estren. &an UKBM,UKBM lain. l Pen4elenggaraan S'r;ailans Berbasis Mas4ara)at. l Penangg'langan Ben5ana &an Ke&ar'ratan Kese atan &i Desa. l Pembinaan Kese atan Ib' &an Ana) l Pembinaan Kel'arga Sa&ar GiHi.

/6

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Peran Pemangku kePentingan di berbagi tingkatan Pemerintahan

5. &.

*. g.

Pembinaan PHBS &i R'ma Tangga. Analisis Sit'asi Per)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. l Pelati an Pelati <Training of Trainers/TOT= Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. l Pelati an Fasilitator Kab'(aten &an Kota. l Pelati an Mana8emen Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. l Pelati an &an K'rs's Pen4egar Ka&er. Men4elenggara)an TOT (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* bagi a(arat'r Pro;insi. Mengalo)asi)an Bant'an O(erasional Kese atan <BOK= (ening)atan )iner8a P's)esmas &an 8aringann4a 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &an PHBS. e. Mela)sana)an )ebi8a)an re;italisasi P's)esmas &an Pos4an&' bersama Kementerian Dalam Negeri. Mela)')an sosialisasi. (en4ebaran in*ormasi &an a&;o)asi bersama instansiBlembaga ter)ait lainn4a. Meng'(a4a)an P's)esmas Pela4anan Obstetri) Neonatal Emergen54 Dasar <PONED= &an R'ma Sa)it Pela4anan Obstetri) Neonatal Emergen54 Kom(re ensi* <PONEK=. . Bersama Kementerian Dalam Negeri mengembang)an Sistem In*ormasi Desa Siaga 4ang terintegrasi &alam (ro*il Desa &an Kel'ra an.
l l

S ia A k ga t if

;) P#-2a'al De a/Kelu"a&a' S%a3aT%'3-a! Pu a! a. Mela)')an ra(at ber)ala <minimal / )ali seta 'n= 'nt') (emanta'an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ling)'( nasional. b. Se5ara ber)ala mela(or)an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* )e(a&a Menteri Dalam Negeri &an Menteri Kese atan.

B) PRO7INSI
1) Pe$e"%'!a& P"#=%' % a. Meneta()an )ebi8a)an,)ebi8a)an )oor&inati* &an (embinaan &alam bent') (eneta(an (erat'ran ata' )e('t'san tentang (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*.
Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

/C

S ia A k ga t if

Peran Pemangku kePentingan di berbagi tingkatan Pemerintahan

b. Meneta()an )ebi8a)an,)ebi8a)an )oor&inati* &an (embinaan &alam bent') (eneta(an (erat'ran ata' s'rat )e('t'san tentang (ela)sanaan re;italisasi P's)esmas &an Pos4an&' &i 9ila4a n4a. 5. Membent') *or'm Po)8anal Desa &an Kel'ra an Siaga &i ting)at Pro;insi. &engan s's'nan sebagai beri)'t+ l Pembina+ G'bern'r l Pengara + Ke(ala Dinas Kese atan Pro;insi l Ket'a+ Ke(ala Ba&an Pember&a4aan Mas4ara)at &an Pemerinta Desa Pro;insi l Ea)il Ket'aBSe)retaris+ Pe8abat Eselon III Dinas Kese atan Pro;insi l Anggota+ Pe8abat Eselon III &an I3 DinasBInstansi ter)ait &. Men4elenggara)an (elati an 'nt') (elati <TOT= (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* bagi a(arat'r Kab'(aten &an Kota. e. Memberi)an &')'ngan &ana &an s'mber &a4a lain 'nt') (engembangan &an (embinaan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. *. Men4elenggara)an Sistem In*ormasi Desa Siaga 4ang terintegrasi &alam Pro*il Desa &an Kel'ra an ling)'( (ro;insi.

2) P#-2a'al De a/Kelu"a&a' S%a3a T%'3-a! P"#=%' % a. Mela)')an ra(at ber)ala <minimal / )ali seta 'n= 'nt') (emanta'an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ling)'( (ro;insi. b. Se5ara ber)ala mela(or)an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* )e(a&a G'bern'r.

9) KABUPATEN DAN KOTA


1) Pe$e"%'!a& Ka1upa!e'/Pe$e"%'!a& K#!a a. Meneta()an )ebi8a)an,)ebi8a)an )oor&inati* &an (embinaan &alam bent') (eneta(an (erat'ran ata' )e('t'san tentang (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. b. Meneta()an me)anisme )oor&inasi antar instansi ter)ait &engan sel'r' instansi 4ang terlibat &alam (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*.

!$

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Peran Pemangku kePentingan di berbagi tingkatan Pemerintahan

S ia A k ga t if

5. Meneta()an )ebi8a)an,)ebi8a)an )oor&inati* &an (embinaan &alam bent') (eneta(an (erat'ran ata' )e('t'san tentang (ela)sanaan re;italisasi P's)esmas &an Pos4an&' &i 9ila4a n4a. &. Membent') *or'm Po)8anal Desa &an Kel'ra an Siaga &i ting)at Kab'(aten &an Kota. &engan s's'nan sebagai beri)'t+ l Pembina+ B'(atiBEali)ota l Pengara + Ke(ala Dinas Kese atan Kab'(aten &an Kota l Ket'a+ Ke(ala Ba&an Pember&a4aan Mas4ara)at &an Pemerinta Desa Kab'(aten &an Kota l Ea)il Ket'aBSe)retaris+ Pe8abat Eselon III Dinas Kese atan KabB Kota l Anggota+ Pe8abat Eselon III &an I3 DinasBInstansi ter)ait. e. Men4elenggara)an (elati an (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* bagi a(arat'r &esa &an )el'ra an. KPM &an lembaga )emas4ara)atan serta (i a),(i a) lain. *. Memberi)an bant'an (embia4aan &ari APBD Kab'(atenBKota &an s'mber &a4a lain 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. g. Men4elenggara)an Sistem In*ormasi Desa Siaga 4ang terintegrasi &alam (ro*il Desa &an Kel'ra an ling)'( )ab'(atenB)ota. melal'i (eneta(an lang)a &an me)anisme (en4elenggaraan &an (ela(oran (en4elenggaraan se5ara ber8en8ang &ari DesaBKel'ra an,Ke5amatan, Kab'(atenBKota,Pro;insi &an Pemerinta P'sat. . Mem*asilitasi )e5amatan &an &esa 'nt') i)'t bertangg'ng8a9ab &alam (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. i. Mela)sana)an al, al lain 4ang &iangga( (erl' ses'ai &engan )on&isi &an )eb't' an masing,masing &aera .

2) P#-2a'al De a/Kelu"a&a' S%a3a T%'3-a! Ka1upa!e'/K#!a a. Mela)')an ra(at ber)ala <minimal ! )ali seta 'n= 'nt') (emanta'an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ling)'( )ab'(atenB )ota. b. Se5ara ber)ala mela(or)an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* )e(a&a B'(atiBEali)ota.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

!#

S ia A k ga t if

Peran Pemangku kePentingan di berbagi tingkatan Pemerintahan

D) KE9AMATAN
1) Pe$e"%'!a& Ke0a$a!a' a. Meng)oor&inasi)an (ela)sanaan (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* terintegrasi &engan )egiatan (ember&a4aan mas4ara)at ter)ait. b. Meng)oor&inasi)an (enera(an )ebi8a)anB(erat'ran (er'n&ang, 'n&angan ber)aitan &engan (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. 5. Membent') For'm Desa &an Kel'ra an Siaga ting)at Ke5amatan &engan s's'nan sebagai beri)'t+ l Ket'a+ 0amat l Ea)il Ket'aBSe)retaris+ Ke(ala P's)esmas l Anggota+ Pe8abat Instansi ter)ait &an Uns'r Pim(inan Ke5amatan. &. Men4elenggara)an Sistem In*ormasi Desa Siaga 4ang terintegrasi &alam (ro*il Desa &an Kel'ra an ling)'( )e5amatan. 2) F#"u$ De a/Kelu"a&a' S%a3a T%'3-a! Ke0a$a!a' a. Mela)')an ra(at ber)ala <minimal : )ali seta 'n= 'nt') (emanta'an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ling)'( )e5amatan. b. Se5ara ber)ala mela(or)an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* )e(a&a 0amat.

E) DESA DAN KELURAHAN


1) Pe$e"%'!a& De a (a' Pe$e"%'!a& Kelu"a&a' a. Menerbit)an (erat'ran ting)at &esa &an )el'ra an 'nt') (engembangan Desa Siaga A)ti* &an Kel'ra an Siaga A)ti* serta menga9asi (ela)sanaann4a. b. Mengintegrasi)an Ren5ana Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* )e &alam Ren5ana Ker8a Pembang'nan <RKP= Desa &an Kel'ra an <&i &esa ber'(a (er'm'san (rogram (ember&a4aan mas4ara)at &alam APBDesa 4ang ber)aitan &engan '(a4a mengembang)an Desa Siaga A)ti*=.

!/

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Peran Pemangku kePentingan di berbagi tingkatan Pemerintahan

S ia A k ga t if

5. &.

e. *.

g. .

Meng'(a4a)an bant'an &ana &an s'mber &a4a lain bai) &ari Pemerinta . Pemerinta Daera . ma'('n &ari (i a),(i a) lain 'nt') men&')'ng (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Dalam rang)a (ela)sanaan Alo)asi Dana Desa agar &alam (en&istrib'sian (a&a )eb't' an lo)al &esa &i ara()an &a(at membant' (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ter'tama 4ang men4ang)'t+ l Pen4'l' an &an moti;asi mas4ara)at. l Penggera)an mas4ara)at 'nt') i)'t ber(artisi(asi &alam )egiatan, )egiatan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. l Koor&inasi &engan sel'r' (emang)' )e(entingan 'nt') mela)sana)an (engembangan (rogram Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Mela)sana)an (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i &esa &an )el'ra an. melal'i (enga&aan sarana (en&')'ng bagi )elan5aran (en4elenggaraan (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Meman*aat)an For'm DesaBKel'ra an 4ang s'&a a&a. &engan s's'nan sebagai beri)'t+ l Ket'a+ Ke(ala DesaB2'ra l Ea)il Ket'aBSe)retaris+ Se)retaris DesaBKel'ra an l Anggota+ Perang)at Pemerinta an DesaBKel'ra an. Uns'r 2embaga Kemas4ara)atan se(erti Tim Penggera) PKK. organisasi agama &an Gera)an Pram')a. KPM DesaBKel'ra an. )a&er )ese atanB Kel'ra an &an to)o mas4ara)at. Mela)')an )ons'ltasi &engan BPD &an mas4ara)at tentang (enggera an mas4ara)at &alam mela)sana)an (rogram Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Mela)sana)an (en5atatan &an (ela(oran Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* terintegrasi &alam la(oran (ertangg'ng8a9aban Ke(ala Desa ata' 2'ra .

2) F#"u$ De a/Kelu"a&a' S%a3a T%'3-a! De a/Kelu"a&a' a. Mela)')an ra(at ber)ala <minimal : )ali seta 'n= 'nt') (emanta'an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

!!

S ia A k ga t if

Peran Pemangku kePentingan di berbagi tingkatan Pemerintahan

b. Se5ara ber)ala mela(or)an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* )e(a&a Ke(ala DesaB2'ra .

;) Le$1a3a Ke$a *a"a-a!a' a. Men4's'n ren5ana (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang terintegrasi &alam (embang'nan &esa ata' )el'ra an se5ara (artisi(ati*. b. Mela)sana)an. mengen&ali)an. meman*aat)an. memeli ara &an mengembang)an Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* se5ara (artisi(ati*. 5. Menggera))an &an mengembang)an (artisi(asi. gotong ro4ong &an s9a&a4a mas4ara)at &alam rang)a Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. &. Men'mb' )embang)an )on&isi &inamis mas4ara)at &alam rang)a (ember&a4aan mas4ara)at 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. <) Ka(e" Pe$1e"(a*aa' Ma *a"a-a! 4KPM5 a. Men4's'n ren5ana (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* bersama For'm Desa &an Kel'ra an Siaga. b. Mela)sana)an. mengen&ali)an. meman*aat)an. &an memeli ara '(a4a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* se5ara (artisi(ati*. 5. Menggera))an &an mengembang)an (artisi(asi. gotong ro4ong &an s9a&a4a mas4ara)at 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. &. Mela)sana)an (romosi )ese atan )e(a&a mas4ara)at &an membant' mas4ara)at meme5a )an masala ,masala )ese atan 4ang &i a&a(i.

!:

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pemantauan dan e%a!uasi

S ia A k ga t if

BAB " PEMANTAUAN DAN E"A UASI


A) PEMANTAUAN
Pemanta'an ter a&a( (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &ila)')an &engan melibat)an berbagai (i a). melal'i berbagai 5ara. 4ait'+ <#= (emanta'an &an (emeri)saan (artisi(ati* ole mas4ara)at. </= (emanta'an &an (emeri)saan ole Pemerinta . <!= (emanta'an &an (enga9asan ole Fasilitator. <:= (emanta'an &an (enga9asan in&e(en&en ole berbagai (i a).

1) Pe$a'!aua' (a' pe'3a+a a' pa"!% %pa!%/ #le& $a *a"a-a!


Keterlibatan mas4ara)at &alam (emanta'an &an (enga9asan '(a4a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ter8a&i &i sem'a ta a(an. m'lai &ari (eren5anaan ingga (ela)sanaan. Dalam (eren5anaan. mas4ara)at &a(at memanta' &an menga9asi 8alann4a (eren5anaan )arena (eren5anaan terseb't bersi*at (artisi(ati*. Se&ang)an &alam ta a( (ela)sanaan. mas4ara)at i)'t terlibat mela)sana)an )arena sem'a )egiatan &ila)sana)an se5ara s9a)elola.

2) Pe$a'!aua' (a' pe'3a+a a' #le& Pe$e"%'!a&


Pemanta'an &an (enga9asan ole Pemerinta ter'tama &ila)sana)an melal'i ;eri*i)asi la(oran )egiatan &an )e'angan. -'ga melal'i Sistem In*ormasi Desa Siaga 4ang ber8alan ber8en8ang &ari &esaB)el'ra an )e )e5amatan. )ab'(atenB)ota. (ro;insi. &an ('sat &alam )ori&or Sistem In*ormasi Pembang'nan Desa.

;) Pe$a'!aua' (a' pe'3a+a a' #le& Fa %l%!a!#"


Pemanta'an &an (enga9asan ole Fasilitator &ila)sana)an se5ara mele)at saat Fasilitator terseb't membant' berbagai (i a) &alam (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Pemanta'an &an (enga9asan &i*o)'s)an

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

!"

S ia A k ga t if

Pemantauan dan e%a!uasi

)e(a&a (ela)sanaan )egiatan. 4ait' &engan memanta' a&an4a masala , masala ata' ambatan, ambatan 4ang &i a&a(i 'nt') &i5ari)an 8alan mengatasin4a. Ole sebab it'. (emanta'an &an (enga9asan ini ter'tama &ila)sana)an melal'i s'(er;isi &an )'n8'nganBbimbingan )e la(angan.

<) Pe$a'!aua' (a' pe'3a+a a' %'(epe'(e' #le& 1e"1a3a% p%&aKesem(atan 8'ga terb')a bagi berbagai (i a) lain se(erti 9a)il,9a)il ra)4at. ormas. (erg'r'an tinggi. organisasi (ro*esi. &an 9arta9an 'nt') mela)')an (emanta'an &an (enga9asan in&e(en&en &an mela(or)an tem'an,tem'an 4ang &i&a(at )e(a&a (i a),(i a) ber9enang.

B) E7ALUASI
E;al'asi ter a&a( )ema8'an (engembangan &an (embinaan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* a)an &ila)')an se5ara+ <#= ta 'nan. </= (a&a tenga (erio&e. 4ait' ta 'n /$#/. &an <!= (a&a a) ir (erio&e. 4ait' (a&a ta 'n /$#:.

1) E=alua % Ta&u'a'
a. E;al'asi ta 'nan ter a&a( )ema8'an (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* a)an &ila)sana)an &engan meman*aat)an )egiatan Perlombaan Desa &an Kel'ra an 4ang berlangs'ng setia( ta 'n &an ber8en8ang. Panitia Perlombaan Desa &an Kel'ra an &iberi t'gas tamba an 'nt') 8'ga menge;al'asi (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. b. Data 4ang &i)'m('l)an &ari setia( &esa &an )el'ra an 'nt') )e(entingan Perlombaan Desa &an Kel'ra an. ole Panitia Perlombaan Desa &an Kel'ra an 8'ga a)an &iola &an &ianalisis. se ingga meng asil)an la(oran (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* setia( ta 'n. 5. 2a(oran Per)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &ari )e5amatan &i)irim )e )ab'(aten &an )ota 'nt') &i)'m('l)an. &iola &an &ianalisis se ingga &i asil)an 2a(oran Per)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* Kab'(atenBKota bersang)'tan. 2a(oran

!A

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pemantauan dan e%a!uasi

S ia A k ga t if

ini selan8'tn4a &i)irim )e (ro;insi 'nt') (en4's'nan 2a(oran Per)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* Pro;insi bersang)'tan. A) irn4a la(oran &ari (ro;insi &i)irim )e ('sat 'nt') (en4's'nan 2a(oran Per)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i In&onesia (a&a ta 'n 4ang bersang)'tan. &. Se5ara lebi terin5i tentang E;al'asi Ta 'nan Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* a)an &iat'r &alam Perat'ran Menteri Kese atan.

2) E=alua % Te'3a& (a' A-&%" Pe"%#(e


E;al'asi Tenga Perio&e <ta 'n /$#/= &an A) ir Perio&e <ta 'n /$#:= a)an &ila)')an &engan mela)sana)an Analisis Sit'asi Per)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ata' Ris)es&as. menga5' )e(a&a (et'n8') te)nis 4ang &ib'at ole Kementerian Dalam Negeri bersama Kementerian Kese atan.

9) INDIKATOR KEBERHASILAN
Keber asilan (engembangan Desa ata' Kel'ra an Siaga A)ti* &i s'at' &esa ata' )el'ra an &a(at &ili at &ari (en5a(aian '(a4a,'(a4a 4ang &ila)')an &i P'sat. Pro;insi. Kab'(atenBKota. Ke5amatan serta Desa &an Kel'ra an sebagai beri)'t +

1) Pu a! a. A&an4a )ebi8a)an 4ang men&')'ng o(erasionalisasi (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. b. Terbent')n4a Kelom(o) Ker8a O(erasional <Po)8anal= Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* Ting)at P'sat. 5. A&an4a Sistem In*ormasi Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang terintegrasi &alam (ro*il Desa &an Kel'ra an. &. A&an4a &an tersosialisasin4a (et'n8'),(et'n8') te)nis 4ang &i(erl')an &alam rang)a (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. e. Terselenggaran4a (elati an 'nt') (elati <Training of Trainers= (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* bagi

a(arat'r Pro;insi.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

!%

S ia A k ga t if

Pemantauan dan e%a!uasi

*. Teralo)asin4a Bant'an O(erasional Kese atan <BOK= (ening)atan )iner8a P's)esmas &an 8aringann4a 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* serta PHBS. g. Terselenggaran4a (ertem'an ber)ala <minimal / )ali seta 'n= 'nt') (emanta'an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* ling)'( nasional. . A&an4a (embinaan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* terintegrasi se5ara ber8en8ang.

2) P"#=%' % a. A&an4a )ebi8a)an,)ebi8a)an )oor&inati* &an (embinaan &alam bent') (eneta(an (erat'ran ata' )e('t'san tentang (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. b. Terbent')n4a *or'm Po)8anal Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i ting)at Pro;insi. 5. Terselenggaran4a (elati an 'nt') (elati <Training of Trainers= (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* bagi a(arat'r Kab'(aten &an Kota. &. A&an4a Sistem In*ormasi Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang terintegrasi &alam Pro*il Desa &an Kel'ra an ling)'( (ro;insi. e. Terselenggaran4a (ertem'an ber)ala Po)8anal Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* <minimal / )ali seta 'n= &i ting)at Pro;insi 'nt') (emanta'an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. *. A&an4a (embinaan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* terintegrasi se5ara ber8en8ang. ;) Ka1upa!e'/ K#!a a. A&an4a )ebi8a)an,)ebi8a)an )oor&inati* &an (embinaan &alam bent') (eneta(an (erat'ran ata' )e('t'san tentang (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. b. Terbent')n4a *or'm Po)8anal Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i ting)at Kab'(atenBKota. 5. Terselenggaran4a orientasi (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* bagi a(arat'r &esa &an )el'ra an. KPM &an lembaga )emas4ara)atan serta (i a),(i a) lain.

!6

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

Pemantauan dan e%a!uasi

S ia A k ga t if

&. A&an4a bant'an (embia4aan &ari APBD Kab'(atenBKota &an s'mber &a4a lain 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. e. Terselenggaran4a Sistem In*ormasi Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang terintegrasi &alam (ro*il Desa &an Kel'ra an ling)'( )ab'(atenB )ota. melal'i (eneta(an lang)a &an me)anisme (en4elenggaraan &an (ela(oran (en4elenggaraan se5ara ber8en8ang &ari Desa &an Kel'ra an, Ke5amatan,Kab'(atenBKota,Pro;insi &an Pemerinta P'sat. *. Terselenggaran4a (ertem'an ber)ala Po)8anal Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i ting)at Kab'(atenBKota <minimal ! )ali seta 'n= 'nt') (emanta'an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. g. A&an4a (embinaan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* terintegrasi se5ara ber8en8ang.

<) Ke0a$a!a' a. Ter)oor&inasi &an terintegrasin4a (ela)sanaan (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &engan )egiatan (ember&a4aan mas4ara)at lainn4a. b. Ter)oor&inasin4a (enera(an )ebi8a)anB(erat'ran (er'n&ang,'n&angan ber)aitan &engan (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. 5. Terbent')n4a For'm Desa &an Kel'ra an Siaga ting)at Ke5amatan &. A&an4a Sistem In*ormasi Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* 4ang terintegrasi &alam (ro*il Desa &an Kel'ra an ling)'( )e5amatan. e. Terselenggaran4a (ertem'an ber)ala Po)8anal Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &i ting)at )e5amatan <minimal : )ali seta 'n= 'nt') (emanta'an (er)embangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. *. A&an4a (embinaan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* terintegrasi se5ara ber8en8ang. 5) De a (a' Kelu"a&a' a. Kebera&aan &an )ea)ti*an For'm Desa &an Kel'ra an. b. A&an4a Ka&er Pember&a4aan Mas4ara)atB)a&er )ese atan &an Kel'ra an Siaga A)ti*. 5. Kem'&a an a)ses mas4ara)at ter a&a( (ela4anan )ese atan &asar 4ang b')a ata' memberi)an (ela4anan setia( ari .

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

!C

S ia A k ga t if

Pemantauan dan e%a!uasi

&. Kebera&aan UKBM 4ang &a(at mela)sana)an (enangg'langan ben5ana &an )ega9at&ar'ratan )ese atan. s'r;ailans berbasis mas4ara)at serta (en4e atan ling)'ngan. e. A&an4a (en&anaan 'nt') (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* &ari Anggaran Pen&a(atan &an Belan8a Desa <APBDes= ata' Anggaran Kel'ra an. mas4ara)at &an &'nia 'sa a. *. A&an4a (eran serta a)ti* mas4ara)at &an organisasi )emas4ara)atan &alam )egiatan )ese atan &i Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. g. A&an4a (erat'ran &i &esa ata' )el'ra an 4ang melan&asi &an mengat'r tentang (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. . A&an4a (embinaan Perila)' Hi&'( Bersi &an Se at <PHBS= &i R'ma Tangga.

:$

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

PenutuP

S ia A k ga t if

BAB "I PENUTUP


Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* mer'(a)an bagian &ari (ela)sanaan Stan&ar Pela4anan Minimal Bi&ang Kese atan 'nt') Kab'(aten &an Kota. Eala'('n an4a mer'(a)an sala sat' &ari in&i)ator &alam Stan&ar Pela4anan Minimal <SPM= terseb't. teta(i &i &alamn4a ter5a)'( sem'a )egiatan 4ang a)an men8amin ter5a(ain4a in&i)ator,in&i)ator lainn4a &alam SPM terseb't. Ter5a(ain4a In&onesia Se at ata' target in&i)ator, in&i)ator )ese atan &alam Millenium Development Goals <MDGs= sebagian besar &itent')an ole ter5a(ain4a in&i)ator,in&i)ator terseb't (a&a ting)at &esa &an )el'ra an. Ole sebab it' &a(at &i)ata)an ba 9a (en5a(aian In&onesia Se at &an target in&i)ator,in&i)ator MDGs (a&a ta 'n /$#" sangat &itent')an ole )eber asilan (engembangan &an (embinaan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*. Pela)sanaan (engembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti* mer'(a)an tangg'ng 8a9ab &ari (im(inan &an (erang)at Pemerinta an Desa &an Pemerinta an Kel'ra an. Nam'n &emi)ian. )eber asilann4a tent' ti&a) an4a bert'm(' (a&a )iner8a (erang)at Pemerinta an Desa &an Pemerinta an Kel'ra an terseb't. Kontrib'si &an &')'ngan &ari berbagai (i a). termas') &'nia 'sa a &an 'ns'r,'ns'r mas4ara)at lainn4a &i berbagai ting)at a&ministrasi. 8'ga memili)i an&il 4ang berma)na. Unt') mengo(erasional)an (e&oman 'm'm ini. a)an &iterbit)an (et'n8') te)nis &an (et'n8') (ela)sanaan &ari se)tor ter)ait &alam rang)a Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

:#

tim buku Pedum

S ia A k ga t if

TIM PENGARAH6
&r. 2il4 S. S'list4o9ati. MM Drs. Persa&aan Girsang. M.Si

TIM PEN8USUN6
Dr. Bambang Hartono. M.S5 Dra. R'*lina Ra'*. SKM. M.Si Dr. P. A. Ko&rat Pram'& o. SKM. M.Kes Dr. Ir. Bambang Setia8i. SKM. M.Kes Dra. Sri En&a Kis9i8a4anti. M.Si Ir. E((4 2'giarti. MP Ir. Minarni Marb'n. MT 0 ristiani R. Tarigan. S.Sos. MA Ismo4o9ati. SKM. M.Kes

KONTRIBUTOR6
&r. Bambang Sar8ono. MPH. &r. Ina Hera9ati. MPH. Drs.S'listiono. SKM. M.S5. &r. Kirana Pritasari. MLIH. Ir. Mag&alena. Ir. Son&ang H'tagal'ng. M.Si. Dr. Atmarita. MPH.PH. De9i Saras9ati E. S.IP. Ir. E)a T.P Siman8'ta). MM. B'&i Pramono. SH. MM. &r. 2en4 E;anita. Ma m'& Fa'Hi. SKM. M.Kes. Darma4anti. SKM. MKM. Ei&ia)'stanto. S.Kom. &rg. Rini No;iani. Drs. B'&i Pramono. M.Kes. Ma m'& Fa'Hi. SKM. M.Kes. En&a Isti P'r9anti. SKM. M.Kes. Dra. Uti) In&ra9ati. M.Kes. &rg. S all4 Barina. &r. IMbal D8a)aria. Drs. M. Ro4an. M.Kes. 1et4 Intarti. SKM. M.Kes. &r. Eeni M'rniati. De9i S')orini. SKM. M.P&. 2asmaria Mar(a'ng. SKM. Deni M'l4ana. &rg. Gra5e 2o;ita Te9'. M.S5.<0HHM=. AR Ali IH)ar. SKM. &r. Ni)en East' Pal'(i. Entos Nainal. S(. MPHM. Dra. N'rai&a . SKM. MPH. &rg. Ei&4a9ati. MKM. Ir. Dina Agoes S. M.Kes. D9iati Se)aringsi . SKM. M.Kes. Dra. Ha*ni Ro5 ma . M.PH. Intan En&ang. SKM. M.Kes. &rg. Ros9ita H'&a4bia . An&i Sari B'nga Unt'ng. M.PH<HP=. Mars'li. S.Sos. M.Kes. RiHa A*riani Margaresa. SKM. Ra&en Dan' Rama&it4o. S.Psi.

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

:!

S ia g a A k t if
9ATATAN

::

Pe&oman Um'm Pengembangan Desa &an Kel'ra an Siaga A)ti*

&ementerian &esehatan 'epub!ik Indonesia Pusat Promosi &esehatan (!. ).' 'asuna *aid +!ok ,-5 &a%!ing .-/ 0edung +aru Lt. 10 111.promosikesehatan.2om 3ahun 2010 I*+4 /75-602-5/37-13-/

Anda mungkin juga menyukai