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Oskar Lange Ensaios Sobre Planificao Econmica

I Modelos de desenvolvimento econmico O desenvolvimento segundo Lange no tinha muita importncia para muitos economistas, os estudos de alguns deles estava centrado no equilbrio econmico e esse desenvolvimento ocorreria espontaneamente. O autor faz um breve comentrio sobre a primeira guerra mundial abordando que houve desenvolvimento nos pases socialistas quando teve inicio a Revoluo Russa, surgindo assim pases como China e Unio Sovitica. Outro exemplo que ele cita foram os movimentos denominados por ele de movimentos revolucionrios nacionalistas, revolues que foram feitas por pases que eram colnias. Com esse levantamento os pases que no eram desenvolvidos tinham problemas de progresso econmica e que foram fatores centrais para estudar o tema de planificao. Lange enumera trs modelos: I Modelo Capitalista (Europa Ocidental e EUA). II Modelo Socialista (Unio Sovitica, Europa Oriental/Central, China e outros pases asiticos). III Modelo NacionalistaRevolucionrio (Pases/Dependentes coloniais e semicoloniais) Segundo Lange o fator essencial do desenvolvimento econmico o aumento da produtividade do trabalho. Isso ser possvel de trs maneiras, acumulao de parte do produto para investimento, progresso da tcnica e uma melhor organizao nas atividades da economia. Economias estagnadas tem baixo ndice de recursos para se investir gerando uma baixa produtividade do trabalho e pequenos ndices de excedentes no so suficientes para o motor econmico trabalhar, sendo que parte do excedente deve ser para investimento. Para alguns economistas o modelo capitalista essencial ao desenvolvimento da economia, mas porque o sistema em si gera tantas desigualdades sociais econmicas? Simplesmente por suas falhas sistemticas, como ressaltou Schumpeter em seus ciclos econmicos. Lange enumera algumas caractersticas do capitalismo, so elas: acumulao do capital, investimento produtivo e explorao. Isso acelera o desenvolvimento. Sendo que o Estado subsidia muitas empresas privadas e essas aceleram. Acelerar o desenvolvimento no sinnimo de que o sistema permanea constante para sempre. Para Lange pases que eram menos desenvolvidos, taxas de lucros que so maiores ajudam a se desenvolver. O capitalismo dos pases desenvolvidos estavam se tornando monopolistas e imperialistas, dessa forma era impraticvel em pases subdesenvolvidos essa forma dinmica de capitalismo.

O capital das economias subdesenvolvidas de carter muitas vezes unilateral, grande parte desses investimentos no vai para o pas que utiliza essa forma dinmica de se desenvolver, mas para o pas sugador. Esse capital implementado no tem fora motora para desenvolver-se, nisto Lange preciso. Pases que sofriam disso tomam outro rumo. Dentro desse aspecto Lange diz que os agentes principais da revoluo social foram a estatizao dos setores de indstrias, comrcio, finanas e transportes. Fazendo uma reforma agrria adequada e assim abolindo elementos feudais e dividindo a terra. Se voltarmos no tempo e analisar a situao da Amrica do Norte e Amrico do Sul percebemos que so bem distintas e h uma diferena na colonizao de ambos, EUA e Brasil. Se no Brasil em tempos passados fosse criado sistemas de estatizao isso iria fornecer lucros para novos investimentos industriais, assim iria gerar reinvestimentos sobre os prprios lucros, mas isso era invivel, pois no existia estado e muito menos indstria. A indstria que existia todo seu lucro iria para a capital sugadora. Em alguns pases parte dos camponeses, que receberam terras, contribua com um pequeno imposto, o Estado recolhia esse imposto para novos investimentos, mas o Brasil na situao que vivia era invivel tal prtica, pois era uma sociedade na base da escravido e cobrar imposto de escravo muito contraditrio, muitos at pagaram imposto s que esse foi com sua prpria vida. O modelo nacionalista-revolucionrio, segundo Lange, organizado nos mesmos moldes que o modelo socialista, investimentos estatais e pblicos. O investimento pblico ser a fora motora. Nos pases nacionalistas-revolucionrios a estatizao limitada no quesito, capital estrangeiro. Nota-se que o Estado tem em parte total autonomia. O modelo de desenvolvimento para Lange : o desenvolvimento econmico no espontneo como no modelo capitalista clssico; ele conseguido conscientemente atravs de planificao (p.12). Fica claro que o modelo nacionalistarevolucionrio e o socialismo tinham em comum, coisa que no capitalismo pode at ter, mas no duradouro. 2 Desenvolvimento Econmico Planificado A planificao econmica tem sua origem nas economias socialistas, e essa mesma planificao tem o objetivo de promover o desenvolvimento econmico. O desenvolvimento no ocorre do Big Bang, mas de planificao econmica. O fator estratgico da planificao o investimento produtivo, havendo esse investimento ele deve ser canalizado para setores da economia que iram aumentar o produto da economia nacional. Segundo Lange a planificao tem dois problemas, mobilizar os recursos para investimento e encaminhar os investimentos. Existe os estmulo aos poupadores privados para que eles canalizem seus recursos para o desenvolvimento e uma tributao dos usos improdutivos da riqueza que no levam ao investimento produtivo.

O problema do desenvolvimento planificado assegurar os recursos e direcionlos. Lange subintitula o direcionamento do investimento em trs problemas que so: alocar investimentos tentando assegurar o crescimento da produo, assegurar o desenvolvimento equilibrado e, a eficcia dos recursos para o desenvolvimento da economia. Esses so os problemas enfrentados pela planificao ressaltados por ele. s pelo desenvolvimento das indstrias que produzem meios de produo que a capacidade produtiva da economia pode ser elevada (p.14). O investimento nos meios de produo no so nicos, para Lange necessrio mais dois tipos de investimentos, na agricultura aumentando a produo de alimentos, com parte da populao empregada na rea industrial necessrio aumentar o nvel de produo alimentcia, pois o padro da vida aumenta. O outro tipo de investimento na infraestrutura, sistema de transporte, estradas etc. Lange diz: um dos problemas de muitos, se no da maioria dos pases subdesenvolvidos era e isso fazia parte do sistema colonial ou imperialista que ocorria uma significativa construo dessa infraestrutura econmica puramente para atender s necessidades de explorao colonial, no para o desenvolvimento do poderio produtivo do pas (p.15). Vendo essa afirmativa pensamos no caso do Brasil em sua poca de explorao e prostrao aos Europeus. As economias subdesenvolvidas vivem dois dilemas (1) mtodos com menor intensidade de mo de obra e que propiciam um nvel de emprego mais baixo, mas que elevam rapidamente a produo e a renda nacional, ou de (2) outros mtodos com elevado coeficiente de mo de obra mas que levam a um ritmo mais lento do aumento da produo e da renda nacional (p.15). A economia subdesenvolvida deve escolher a que plano deve seguir, em curto prazo maior intensidade de mo de obra, pois aumentar o emprego. No longo prazo, investir nas indstrias para aumentar a produo, assim a renda do pas ir se elevar, pois em certo tempo as indstrias que mesmo desenvolvendo-se de maneira devagar, posteriormente o que foi investido ir se tornar em emprego. Segundo Lange no estgio inicial de desenvolvimento surge a necessidade de importar matria-prima e mquinas. O processo de se industrializar exige aumento das importaes. Sendo que certo pases detm produtos exportveis e isso facilita o desenvolvimento, como era o caso do Brasil, nosso pas detinha de muitas riquezas que por falta de organizao foram se esvaindo para Europa. Os pases que no tem recursos prprios devem reduzir os bens de consumo, para assim arrecadar divisas e gerar investimentos, se o Brasil tivesse feito isso a histria seria outra. Lange cita o equilbrio fsico que faz uma avaliao entre investimento e produo, fala de equilbrio monetrio, que o equilbrio nas rendas da populao, o equilbrio entre consumo e a produo de bens de consumo. preciso existir um sistema de preos para contabilizar os custos. O sistema de preos torna-se base para a contabilidade e incentivo. O problema nas economias socialistas e nacionalistas-revolucionarias assegurar o crescimento da capacidade produtiva. No estgio inicial a questo

mobilizar recursos para o investimento produtivo e dar direo para setores da economia que aumenta mais rapidamente o potencial produtivo do pas, utilizando formas de tecnologia com maior ndice de produtividade. 3 O desenvolvimento econmico e a cooperao internacional No terceiro tpico ele cita trs problemas, sobre questes de desenvolvimento, comrcio internacional, ajuda aos pases em desenvolvimento e por ltimo questes de origem poltica que ser relacionadas ao desarmamento. O desarmamento para Lange uma ameaa a humanidade. Desarmamento radical causa problemas de realocao de recursos, as economias capitalistas tem problemas de demanda efetiva. Uma reduo de gastos em armamentos feita rapidamente e em larga escala reduz a demanda dos produtos industriais armamentistas (p.20). Com isso reduz a produo e tambm o nvel de emprego, reduzindo o consumo e investimento, uma quebra na balana. Existem duas maneiras de resolver o problema do desarmamento nos pases capitalistas sem causar recesso ou depresso, uma o aumento do comrcio internacional e a outra ao do planejamento para a progresso econmica dos pases que so subdesenvolvidos. Lange faz a proposta que os pases tanto capitalistas como socialistas se desarmem, para assim liberar recursos para regies menos desenvolvidas. Regular a expanso do comrcio externo para Lange a essncia para se progredir economicamente em regies de subdesenvolvidos. Pases em desenvolvimento precisam importar capitais de outros pases ricos. O capital monopolista colhe grandes lucros, segundo Lange o capital privado que nos manuais de economia era de uma forma, na prtica totalmente outra, esse capital era de forma invertido agindo como um vampiro sugador no qual os pases dependentes sofriam com essa suco feita. Para Lange existe o investimento bilateral, ou seja, o investimento de estado para estado, a maioria dos pases socialistas utiliza esse tipo de acordo. A questo em si adotar investimento que levem diretamente ao desenvolvimento do potencial industrial do pas. A Unio Sovitica tomou essa atitude para ajudar pases como, ndia, a se desenvolver e ter um possvel crescimento. Se muitos pases capitalistas se desarmassem os recursos que antes se utilizavam na construo de armamentos seria direcionado para os pases subdesenvolvidos. Pases industrializados mais desenvolvidos podem encontrar um campo til de cooperao econmica planificada em comum (p.25), ou seja, possvel encontrar um acordo se muitos pases deixarem de lado suas ferramentas blicas e unirem foras para assim promover o progresso do desenvolvimento. A cooperao internacional ser de maneira pacfica, sem motivo de guerra, a teoria bela no papel na prtica vemos uma discrepncia total, essa cooperao internacional para a sociedade se ajustar politicamente e economicamente, sendo assim ter seu progresso. II Alguns problemas referentes a planificao econmica dos pases subdesenvolvidos

1 - O problema fundamental de uma economia subdesenvolvida Para Lange uma economia subdesenvolvida : uma economia em que o acervo disponvel de bens de capital no suficiente para dar emprego a totalidade da fora de trabalho disponvel utilizando as modernas tcnicas de produo (p.26). O capital escasso para a sociedade trabalhadora. Existem duas opes para tais economias subdesenvolvidas, empregar mo de obra com tcnicas atrasadas de trabalho que resultam numa renda mais baixa. Outra forma seria adotar tcnicas mais sofisticadas de produo, segundo Lange poder ocasionar alto desemprego ou subemprego devido ao capital ser escasso. Percebe-se aqui que a teoria do equilbrio econmico falha. Com a mo de obra totalmente empregada a renda da economia ser baixa. Lange destrincha a frmula do desenvolvimento, onde: c Valor do acevo total de bens de capital disponveis; v Valor total da fora de trabalho empregada; grau mdio de intensidade de capital da produo;

N Total de fora de trabalho empregada w Taxa mdia de salrios

Total de emprego

N Total da fora de trabalho disponvel, para Lange est em subdesenvolvimento sempre que N<N0; onde mede o grau de subdesenvolvimento. Em sua abordagem s poder se elevar o emprego sob duas formas, reduzindo com baixa produtividade, ou c tem de aumentar para que o pleno emprego seja correspondente as novas tcnicas de produo e ande na mesma proporo. A nica via para tirar um pas do subdesenvolvimento acumular capital, na viso de Lange. A questo em jogo que o excedente das economias subdesenvolvidas no so destinadas a si prprias, mas para onde vai esses excedentes? A resposta simples, a classe dominante recolhe e usa esses recursos para fins prprios ofuscando o desenvolvimento, a concentrao desse excedente fica nas mos de classes dominantes. O capital estrangeiro que vem para os pases subdesenvolvidos no so reinvestidos no pas, mas simplesmente tomado por grande parte dos monopolistas. Parte do lucro, extrado dos pases subdesenvolvidos, destinam-se a pases metrpoles. Lange afirma que esse capital, grande parte dele, reinvestido nos pases subdesenvolvidos em forma de indstrias de bens de consumo e produo de matrias primas e produtos

alimentcios, essa anlise retrata o caso de pases como o Brasil onde muitos estados brasileiro so pobres quando se fala de desenvolvimento. 2 A acumulao mediante o desenvolvimento econmico planificado O Capital estrangeiro, muitos deles, vem para os pases subdesenvolvidos em forma de capital monopolista. Esse mesmo capital estrangeiro deve ser utilizado para fins de desenvolvimento econmico, mas o pas precisa de recursos internos que possam favorecer o terreno tais condies sero impostas pelos pases subdesenvolvidos. Os investimentos pblicos segundo Lange a mola que liga o desenvolvimento da economia. Estatizar as indstrias e os bancos pblicos uma via de melhoria, pois nenhum recurso ser para capitais monopolistas. Lange aconselha aos pases a fazerem uma revoluo popular. Mas preciso conscientizar as pessoas de tais revolues, que no seja que qualquer maneira, a utilidade de promover tais revolues. O problema de fazer revolues que certas polticas no deixam. 3 O papel do setor estatizado O setor estatizado a fora motriz do desenvolvimento da economia, nesse setor que ocorre investimento. O desenvolvimento do setor estatizado em economias subdesenvolvidas de grande importncia. Para Lange ele o ncleo e o ponto de partida do desenvolvimento para uma sociedade socialista. O investimento pblico socialista e a empresa estatizada socialista serve as necessidades da nao como um todo para desenvolver a economia nacional de uma forma equilibrada e para liber-lo da dominao das concentraes privadas de poder econmico (p.31). O capitalismo pode dar inicio a um progresso na sociedade, mas no d sustento por perodos longos, bem analisados nos ciclos de Schumpeter, o capitalismo oscila.