A VISO DO GRANDE CONSUMIDOR

EDUARDO SPALDING

07 DE JUNHO DE 2005

Modicidade Tarifria X Atrao de Investimentos

Recuperao da Competitividade Ameaada

Tarifas Racionais de Transporte de Energia Desonerao de Tributos e Encargos Setoriais

O setor eltrico, pelo seu porte e essencialidade, tornou-se um mecanismo preferencial de arrecadao fiscal e conduo de polticas pblicas.

Abal, Abiclor, Ibs

As Opes de Governana

Uma variao (para + ou -) de 30% no preo da energia aos consumidores promove:

PIB pontos percentuais 1,2 Inflao pontos percentuais 1,3 Emprego pontos percentuais 0,7

Energia Eltrica

30%

30%

1,2

1,3

0,7

Fonte: GVConsult FGV SP 2003

Abal, Abiclor, Ibs

Cronologia dos Encargos Setoriais

2004 2003 2002 2001 2000 1999

1998 1997

1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990

1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1976 1975 1974 1973 1972

1971 1970 1969 1968

Linha do Tempo

1967 1966 1965 1964 1963 1962 1961 1960 1959 1958

PROLIFERAO IMPREVISVEL E CRESCENTE !

1957

Abal, Abiclor, Ibs

RGR

11 10 13 12 7 5 4 3 2 1 9 8 6

ECE EAE PROINFA CDE

TAXA ONS

TAXA MAE ESS P&D TFSE COFURH T. ITAIPU CCC

Os Diferentes Encargos Setoriais

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

ENCARGOS
TFSEE Taxa de Fiscalizao dos Servios de Energia Eltrica COFURH - Compensao Financeira pelo Uso de Recursos Hdricos P&D - Pesquisa e Desenvolvimento CCC Conta de Consumo de Combustveis CDE Conta de Desenvolvimento Energtico ECE - Encargo de Capacidade Emergencial TITAIPU - Transporte de ITAIPU ESS Encargo de Servio do Sistema PROINFA Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia EAE Encargo de Aquisio de Energia RGR Reserva Global de Reverso Taxa MAE Taxa de Corretagem do MAE Taxa ONS Taxa de Administrao do ONS

G
X X X X X X X X

T
X X X -

D
X X X X X X X X

C
X X X X X X X X
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Abal, Abiclor, Ibs

AS PREOCUPAES QUANTO AOS ENCARGOS SETORIAIS

Distores de aplicao em relao s motivaes originais Inconsistncias das bases de clculo e incongruncias jurdicas Ineficincias, descontroles e pouca transparncia em relao a seu custo x benefcio Crescimento explosivo de custos, tendncia a criao de novos encargos e perenizao dos atuais
Abal, Abiclor, Ibs
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A Escalada dos Encargos

Milhes R$ 14

Bilhes R$

13,2 ~13

12

10,1
10

7,3

5,4

0 2002 2003 2004 2005

Fonte: Workshop Andrade & Canellas/Associaes

Abal, Abiclor, Ibs

CCC - Isolado

CCC - Isolado
Destinada a cobrir o custo de combustveis da gerao trmica nos sistemas isolados, indicado pelo Grupo Tcnico Operacional da Regio Norte GTON, e tem como contribuintes todas as concessionrias do pas que atendam a consumidores finais.

Sistemas Isolados
Predominantemente trmicos Majoritariamente localizados e dispersos na Regio Norte Atendem a uma rea de 45% do territrio brasileiro Atendem a cerca de 3% da populao nacional 1,2 milho de consumidores
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Abal, Abiclor, Ibs

CCC-Isolado
(MMR$) (%)

Evoluo do valor da CCC-Isol (milhes R$) 2000 653,28 2001 915,42 2002 1.292,08 2003 1.858,29 2004 3.155,90
Fonte: Aneel

Em 2000, a CCC-ISOL representava R$ 2,29/MWh consumido; em 2004, este encargo alcanou o valor de R$ 10,80/MWh. Abal, Abiclor, Ibs
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CCC-Isolado Principais fatores do aumento dos custos do CCC Despesas com combustveis ineficincia no consumo, perdas e elevao dos preos Sub-utilizao e ineficcia no uso do mecanismo de subrogao para projetos de substituio de gerao trmica Alm da falta de correo por 8 anos, a base de clculo para a energia hidrulica equivalente atual permanece muito sub-avaliada Incorporao do ICMS ao CCC no perodo de 2004 a 2009
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CCC-Isolado AES EMERGENCIAIS DE CONTROLE E REDUO

Perdas Aes Mitigatrias

Fiscalizao e mecanismos de controle da gerao eltrica e consumo de combustveis

Reduo de Despesas com Combustveis

Metas obrigatrias de reduo de perdas

Preos Medida Corretiva

Reduo dos preos da BR Distribuidora

Ineficincia na Gerao Trmica- Ao :

Adequao do limite de consumo especfico

Abal, Abiclor, Ibs

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CCC-Isolado AES EMERGENCIAIS DE CONTROLE E REDUO

Ineficcia do Mecanismo de Sub-rogao Ao Governamental na superao dos obstculos: Resistncias estaduais perda de arrecadao ICMS Interesses comerciais conflitantes da Petrobrs Fragilidade econmica e ausncia de investimentos das controladas locais da Eletrobrs Correo da Defasagem da EHE Energia Hidrulica Equivalente Polticas Compensatrias Reduo do ICMS
Abal, Abiclor, Ibs
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CCC-Isolado AES ESTRUTURAIS DE REDUO DO CCC - ISOL

A soluo definitiva para o CCC-Isol passa pela gradual integrao dos Sistemas Isolados ao SIN Sistema Interligado Nacional INTEGRAO DE MANAUS: LT Tucurui-Manaus, em 500 Kv, investimento de US$ 1.8 bilho. INTEGRAO DO ACRE/RONDONIA: LT Vilhena-Jauru, em 230 Kv, interligando rede bsica em MT. Reduo Estimada de 80% do CCC-Isol AO SEMI-ESTRUTURAL: Gasoduto Coari-Manaus, investimento DE US$ 407 milhes, substituindo combustveis lquidos Reduo Estimada de 30% do CCC- Isol Abal, Abiclor, Ibs
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CCC- ISOLADO IMPACTO DAS AES DE REDUO DO CCC-ISOL

MEDIDAS EMERGENCIAIS: AT 50% DE REDUO

Alivio Tarifrio para os Consumidores

R$ 1.6 bilhes (2004) R$ 5.4/ MWh (2004)

MEDIDAS ESTRUTURAIS: AT 80% DE REDUO

Alivio Tarifrio para os Consumidores

R$ 2.5 bilhes (2004) R$ 8.6/ MWh (2204)

ACELERAR IMPLANTAO: EFICAZ AO ANTI-INFLACIONRIA NO COMPONENTE DE PREOS CONTROLADOS

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Eduardo C Spalding

eduardo@spalding.com.br 55 11 2122-0400

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