Tugas Mata Kuliah Geografi Transportasi TINGGINYA RESIKO KECELAKAAN BAGI PERKERETAAPIAN I IN ONESIA !

TER"TAMA PA A PERSIMPANGAN ANTARA #ALAN RAYA ENGAN #AL"R #ALAN REL KERETA API$ (level crossing) Dosen pembimbing :
Ibu Sri Rum Giyarsih, S.Sos.,M.Si.

Di susun oleh: 1. Sukma Roza D. 6. M Azwarlan . !. Rina "i#ayan$i. %. A i$nya "ar ana. &. A#eng. *. +emi ,u$ra. /. )akhrul Razi. '. Da(i )irmansah. -. A e Se$ia .u i. 10. 1au$sar. A

EPARTEMEN PEN I IKAN NASIONAL "NI%ERSITAS GA #A& MA A 'AK"LTAS GEOGRA'I YOGYAKARTA

!00%

TINGGINYA RESIKO KECELAKAAN BAGI PERKERETAAPIAN I IN ONESIA !TER"TAMA PA A PERSIMPANGAN ANTARA #ALAN RAYA ENGAN #AL"R #ALAN REL KERETA API$ (level crossing) PEN A&"L"AN I( SE#ARA& TRANSPORTASI KERETA API( Sebelum $ahun 1'00 ala$ angku$ yang ipergunakan an$ara lain a alah $enaga manusia, hewan an sumber $enaga ari alam seper$i angin. ,a a masa i$u barang2barang yang apa$ iangku$ ra$a2ra$a alam #umlah yang ke3il an wak$u yang i$empuh rela$i4 lama. 5amun se$elah an$ara $ahun 1'00 hingga $ahun 1'60 $ranspor$asi $elah mulai berkembang engan baik karena $elah mulai iman4aa$kannya sumber $enaga mekanik seper$i kapal uap an kere$a api, yang imana mulai banyak ipergunakan alam unia per agangan an unai $ranpor$asi. Dan kurang lebih pa a $ahun kisaran an$ara $ahun 1'60 sampai engan $ahun 1-!0 mulai ike$emukannya ala$ $ranpor$asi lainnya seper$i misalnya ken araan bermo$or an pesawa$ $erbang meskipun engan banyak ke$erba$asan ari $eknologi yang a a pa a saa$ i$u, namun pa a masa i$u pula angku$an kere$a api an #alan raya memegang peranan pen$ing alam pengangku$an se3ara masal an$ar aerah pa a sua$u wilayah. 1ere$a api mulai iperkenalkan i In onesia, pa a masa pen#a#ahan .elan a, oleh sebuah perusahaan swas$a yang mempunyai singka$an 56 a$au lebih ikenal engan nama Nederlandsch Indische Spoorweg Mij 75ISM8, ber iri kisaran $ahun 1'6*. ,royek per$ama yang ibua$ a alah #alur kere$a api per$ama ibangun pa a 1% +uni 1'6*. 9akni #alur 1emi#en2:anggung, 1abupa$en Semarang saa$ ini, #alur yang ibua$ kurang lebih sepan#ang !6 1m. Diresmikan oleh Gubernur +en eral ;.A.+ .aron Sloe$ 6an Den .eele. 1emu ian $anggal 1' )ebruari 1'%0, 5ISM membangun #alur umum

Semarang2Solo29ogyakar$a. Dan $anggal 10 April 1'6- pemerin$ah <in ia .elan a men irikan Staats Spoorwegen a$au lebih ikenal engan nama singka$an 7SS8 yang membangun #alur lin$asan .a$a(ia2.ogor. 1emu ian $anggal 16 Mei April 1'%', perusahaan negara luar ini membuka #alur Surabaya2,asuruan2Malang, an !0 +uli 1'%- membuka #alur .angil2Malang. ,embangunan $erus ber#alan hingga ke ko$a2ko$a besar seluruh +awa $erhubung oleh #alur kere$a api. Di luar +awa, 1! 5opember 1'%6, Staats Spoorwegen #uga membangun #alur =lele21u$ara#a7A3eh8. Selan#u$nya lin$asan ,aluAer2,a ang 7Suma$era .ara$8 pa a +uli 1'-1, lin$asan :elukbe$ung2,rabumulih 7Suma$era Sela$an8 $ahun 1-1!, an 1+uli 1-!& membangun #alur Makasar2:akalar 7Sulawesi8. Di Suma$era =$ara, 56. Deli Spoorweg Mi# #uga membangun lin$asan ;abuan2Me an pa a !/ +uli 1''6. ,a a masa pemerin$ahan <in ia .elan a, selain S$aa$s Spoorwegen milik pemerin$ah, su ah a a 11 perusahaan kere$a api swas$a i +awa an sa$u perusahaan swas$a i Suma$era. II( PENGERTIAN "M"M TRANSPORTASI( Mobili$as manusia su ah imulai se#ak #aman ahulu kala, kegia$an $ersebu$ ilakukan engan berbagai $u#uan an$ara lain un$uk men3ari makan, men3ari $empa$ $inggal yang lebih baik, mengungsi ari serbuan orang lain an sebagainya. Dalam melakukan mobili$as $ersebu$ sering membawa barang a$aupun $i ak membawa barang. >leh karenanya iperluhkan ala$ sebagai sarana $ranspor$asi, menurut Abbas salim 71--&:/8. :ranspor$asi a alah sarana bagi manusia un$uk memin ahkan sesua$u, baik manusia a$au ben a ari sa$u $empa$ ke $empa$ lain, engan a$aupun $anpa mempergunakan ala$ ban$u. Ala$ ban$u $ersebu$ apa$ berupa $enaga manusia, bina$ang, alam a$aupun ben a lain engan mempergunakan mesin a$aupun $i ak bermesin.

&

III(

T"#"AN I BANG"NNYA REL KERETA API( 1ere$a Api merupakan mo a 7me$o e asar8 $ranspor$asi engan mul$i keunggulan kompara$i4: hema$ lahan ? energi, ren ah polusi, besi4a$ massal, a ap$i4 engan perubahan $eknologi, yang memasuki era kompe$isi, iharapkan apa$ imobilisasi alam skala nasional, sehingga an #asa po$ensinya

mampu men3ip$akan keunggulan kompe$i$i4 $erha ap pro uksi penumpang an barang

omes$ik ipasar global. Dengan $ugas pokok an 4ungsi memobilisasi arus ia$as #alur rel kere$a api, maka iku$ berperan menun#ang per$umbuhan ekonomi nasional.

BAB II PERMASALA&AN KERETA API( .elum hilang ari inga$an ki$a ke$ika lima belas nyawa melayang pa a 16 +uni !00& akiba$ $er#a inya $abrakan an$ara kere$a api 71A8 an bus pa a perlin$asan 1A i aerah Gemolong, Sragen. ,as3a $rage i $ersebu$, alam pengoperasian ke3elakaan 1A engan ken araan umum $erus2menerus $er#a i. 1eselama$an perkere$aapian merupakan aspek yang ama$ krusial kere$a api 71A8. Mal4ungsi $erha ap pengoperasian perkere$aapian akan mengakiba$kan banyak $er#a inya ke3elakaan yang ama$ 4a$al an po$ensial merenggu$ nyawa manusia. ,ersimpangan an$ara #alan raya engan #alan rel 1A merupakan

4enomena yang unik alam unia $ranspor$asi, sebab masing2masing mo a $ranspor$asi $ersebu$ memiliki sis$em prasarana yang berbe a, ioperasikan engan sis$em sarana yang berbe a pula, penanggung #awab an pengelolanya #uga berbe a. 1e ua mo a $ranspor$asi engan karak$eris$ik yang berbe a $ersebu$ ber$emu i persimpangan@pin$u perlin$asan (level crossing) sehingga aerah $ersebu$ memiliki risiko $inggi bagi semua perkere$aapian i unia. ,o$ensi $er#a inya ke3elakaan yang isebabkan oleh perkere$aapian

yang operasinya $i ak apa$ ikon$rol merupakan Asebagian permasalahanA, se angkan Asebagian permasalahanA lainnya yai$u ken araan #alan raya apa$ ika$akan $i ak sepenuhnya mampu ikon$rol oleh sa$u en$i$as. Meskipun iorganisasi an a$uran2a$uran lalu lin$as an s$an ar esain #alan raya ianggap su ah 3ukup mapan, namun pergerakan pengguna #alan raya $i ak ipan$au oleh sa$u en$i$as spesi4ik yang sanga$ ke$a$ seper$i halnya pergerakan 1A. 1e3elakaan pa a pin$u perlin$asan 1A $i ak hanya apa$ mengakiba$kan $ewas a$au $erluka serius bagi para pengguna #alan raya a$au penumpang 1A.

:e$api #uga memberikan beban 4inansial yang bera$ akiba$ kerusakan har$a ben a an arma a ser$a $erhen$inya pelayanan 1A an ken araan #alan raya. Di In onesia sepan#ang $ahun !00!, $elah $er#a i se#umlah !&1 kali ke3elakaan 1A, $er iri a$as $abrakan an$ara 1A engan 1A 6 kali, $abrakan an$ara 1A engan ken araan #alan raya i pin$u perlin$asan 7/'8, 1A an an#lok@$erguling 76-8, ke3elakaan 1A akiba$ ban#ir@longsor 71!8,

ke3elakaan lain2lain 7'68. 1e3elakaan 1A $ersebu$ $elah merenggu$ %6 nyawa meninggal, 11* orang luka bera$ an /' orang luka ringan. 1e3elakaan pa a pin$u perlin$asan men3apai !/,11B ari keseluruhan ke3elakaan 1A. Dari se#umlah '.&%0 pin$u perlin$asan i +awa an Suma$era, yang i#aga 1.1!' 71&,*'B8 an $i ak i#aga %.!*! 7'6,/!B8. Sur(ei yang ilakukan oleh sebuah ba an i bawah naungan

,erserika$an .angsa .angsa 7,..8 menun#ukkan bahwa perkere$aapian In onesia bersama 6ie$nam, :hailan , an .angla esh memiliki kepa a$an pin$u perlin$asan yang $inggi, persen$ase pro$eksi pa a pin$u perlin$asan masih ren ah, an $ingka$ ke3elakaan $inggi. Semen$ara perkere$aapian In ia an Iran memiliki proporsi $inggi pa a pin$u perlin$asan yang i#aga, memiliki kiner#a yang baik pa a aspek keselama$an ke3elakaan an korban #uga rela$i4 ren ah. ,: 1ere$a Api 7,: 1A8 sebagai opera$or prasarana perkere$aapian memikul $anggung #awab un$uk men#amin bahwa operasi 1A apa$ $erlin ungi ari pelanggaran oleh pengguna #alan raya pa a pin$u perlin$asan. Meskipun kenya$aannya i In onesia an banyak negara lain, un ang2un ang memberikan priori$as $erlebih ahulu un$uk melin$as kepa a 1A aripa a pengguna #alan raya pa a perlin$asan sebi ang. ,emerin$ah 73C Depar$emen ,erhubungan@Dephub8 sebagai regula$or an pemilik prasarana pokok, selain memikul beban 4inansial un$uk menye iakan pro$eksi pa a pin$u perlin$asan i pin$u perlin$asan, $ingka$

an ber$anggung #awab alam membua$ regulasi. #uga bersama ins$ansi $erkai$ lainnya berkewa#iban men i ik pengguna #alan raya un$uk ber$in ak menggunakan pin$u perlin$asan engan aman. II() PENYEBAB KECELAKAAN PA A PINT" PERLINTASAN( ,enyebab u$ama ke3elakaan pa a pin$u perlin$asan, apa$ an

ii en$i4ikasi berupa: 1. Disiplin masyaraka$ yang masih ren ah sehingga kerap $er#a i pelanggaran masal oleh pengen ara ken araan $erha ap a$uran2a$uran yang $erkai$ engan $a$a 3ara penyeberangan melalui pin$u perlin$asan. !. ,ersepsi yang keliru ari pengen ara ken araan $erha ap kon isi

#alan, mekanisme operasi 1A yang men eka$i pin$u perlin$asan 7$ermasuk kemampuan pengereman 1A8, ser$a ke3epa$an ken araan an kemampuan pengeremannya. &. *. Mal4ungsi@kerusakan $eknis pa a ken araan. :i ak ipenuhinya s$an ar pemeliharaan #alan raya oleh pemegang o$ori$as #alan raya pa a aerah i seki$ar pin$u perlin$asan. /. .uruknya pemeliharaan sis$em pro$eksi an sis$em peringa$an pa a pin$u perlin$asan. 6. Human error yang ibua$ oleh pen#aga pin$u perlin$asan. 1en ala u$ama alam men3ip$akan keselama$an i pin$u perlin$asan a alah e$os keselama$an yang berkembang alam masyaraka$ ki$a se3ara umum masih ren ah. 1epe ulian alam komuni$as yang lebih luas $erha ap pen$ingnya hi up aman masih belum mengakar. )ak$or seper$i inilah yang merupakan ken ala $erbesar bagi perkere$aapian un$uk mengurangi insi en

yang berakiba$ pa a $er#a inya ke3elakaan pa a pin$u perlin$asan. D$os keselama$an ini perlu iupayakan agar men#angkau masyaraka$ luas melalui program pen i ikan keselama$an publik. :ingka$ pen i ikan yang ren ah mungkin merupakan ken ala bagi e4ek$i(i$as program pen i ikan keselama$an publik. 5amun $i ak a a buk$i akura$ yang menun#ukkan bahwa $ingka$ pen i ikan an kepe ulian $erha ap keselama$an saling berkai$an. 1en ala lainnya a alah ke$i akmampuan pemegang o$ori$as

perkere$aapian un$uk men3egah pembangunan pin$u perlin$asan ilegal oleh masyaraka$ lokal.Lay out 4isik pa a sebagian besar pin$u perlin$asan 7meskipun i#aga8 masih buruk. Misalnya #arak pan ang pengen ara ke sepan#ang trac! 1A sanga$ $erba$as karena $erhalang oleh bangunan a$au posisi trac! 1A yang $erlalu miring $erha ap #alan raya. Akiba$nya, mus$ahil bagi pengen ara un$uk memiliki pan angan yang bebas $erha ap lin$asan trac! 1A, ke3uali mereka harus bera a eka$ sekali engan perlin$asan. Selain i$u, penempa$an papan $an a peringa$an $en$ang

kebera aan@lokasi pin$u perlin$asan $erlalu eka$ engan trac! 1A. .ahkan $i ak se iki$ papan $an a (sideboard) yang ipasang hanya pa a salah sa$u sisi trac! 1A, an lokasi pemasangannya hanya ber#arak ua me$er ari rel $er eka$. 1ombinasi ari 4ak$or24ak$or $ersebu$ pa a pin$u perlin$asan yang $ak $erpro$eksi apa$ mengakiba$kan $er#a inya si$uasi yang po$ensial mengan3am hi up. II(* TIN AKAN PERBAIKAN PA A PINT" PERLINTASAN( Menga3u pa a 4ak$or24ak$or penyebab primer ke3elakaan pa a pin$u perlin$asan seper$i $ersebu$ i a$as, maka priori$as $in akan perbaikan un$uk implemen$asi pa a masa men a$ang i seluruh #aringan perkere$aapian a alah seper$i beriku$:

'

1.

Meningka$kan isiplin pengen ara ken araan an kepa$uhan $erha ap hukum pa a pin$u perlin$asan.

!.

Mo ernisasi, penyempurnaan,

an peningka$an kean alan sis$em

perala$an $eknis yang ioperasikan pa a pin$u perlin$asan. &. *. Menerapkan me$o e yang $epa$ alam pemeliharaan pin$u perlin$asan. ,emben$ukan organisasi yang lebih baik keselama$an lalu lin$as pa a pin$u perlin$asan. /. Memper3epa$ pembangunan grade separation pa a pin$u perlin$asan yang memiliki klasi4ikasi kepa a$an lalu lin$as yang ama$ $inggi. 6. Meningka$kan program pen i ikan an pela$ihan, ser$a persyara$an alam mengen alikan

kuali4ikasi bagi pengen ara ken araan an pen#aga pin$u perlin$asan. %. '. Memperbaiki sis$em klasi4ikasi pin$u perlin$asan. Menyebarkan bahan2bahan in4ormasi kepa a publik $en$ang a$uran keselama$an pa a pin$u perlin$asan. :erakhir, -. Memberikan priori$as yang $inggi pa a anggaran penyempurnaan pin$u perlin$asan.

BAB III KESIMP"LAN AN SARAN Meliha$ $eranpor$asi ari banyaknya berbagai ma3am ke3elakan i In onesia alam unia

ewasa ini memerlukan a anya pengen alian

mana#emen $ranpor$asi $eru$ama pa a bagaimana 3ara peran 3on$rol a$au pengawasan ari pemerin$ah an masyaraka$ sebagai pengguna $ranpor$asi. Di $ambah lagi #ika i$in#au ari beberapa in4ormasi ser$a a$a2 a$a nya$a ilapangan yang a a sekarang ini misalnya : 1. 1enya$aan ilapangan i$emukannya penggunaan suku 3a ang pa a kere$a api yang selama ini igunakan $ernya$a lebih banyak menggunakan barang2barang bekas, alam ar$ian un$uk proses penggan$ian suku 3a ang komponen kere$a api, hanya mampu sampai engan menggunakan suku 3a anga yang su ah usang kemu ian Da$a yang iperoleh iperbaik lagi an igunakan kembali sebagai suku 3a ang penggan$i. 3on$ohnya: ari ,: 1A menyebu$kan bahwa un$uk suku 3a ang ro a kere$a api yang igunakan pa a kere$a api kelas ekonomi an kelas bisnis ra$a2ra$a menggunakan suku 3a ang ro a kere$a api bekas, yang imana suku 3a ang ini i perbaiki ari ro a lama yang hanya kua$ un$uk ' $ahun iperbaiki kembali un$uk pergunakan hingga puluhan $ahun. 1emu ian beberapa gerbong kere$a api yang a a sekarang ini, bahkan merambak hingga kelas eseku$i4, a a beberapa gerbong kere$a yang ahulunya a alah gerbong kere$a api lama yang su ah sanga$ usang kemu ian rombak kembali iben$uk se emikian rupa hingga an pa a akhirnya un$uk i berben$uk gerbong kelas eseku$i4

pergunakan kembali engan label gerbong kere$a api yang baru.

10

*( 1enya$aan

ilapangan perlu a anya peningka$an sumber aya isini a alah

aya

an

peningka$an kapasi$as $ranpor$asi se3ara keseluruhan alam ar$ian bahwa penigka$an sumber apa$ meningka$kan kebu$uhan $ranspor$asi ari segi #umlah arma a yang a a, hingga sampai engan pemenuhan kapasi$as suku 3a ang perbaikannya, engan begi$u arma a $ranpor$asi yang igunakan merupakan arma a yang paling $erbaik un$uk igunakan sebagai ala$ $ranspor$asi an ini akan berimbas pa a penurunan $ingka$ resiko ke3elakaan yang a a pa a ala$ $ranpor$asi kere$a api an ala$ $ranspor$asi yang lain. ,eningka$an sumber aya #uga apa$ iar$ikan sebagai peningka$an sumber aya manusia, misalkan sebagai beriku$ : pemerin$ah sebagai penen$u kebi#akan $ranspor$asi harus apa$ menge$ahui se3ara keseluruhan bagaimana $ingka$ sumber aya manusia yang beker#a pa a pengolahan #asa $ranspor$asi apakah mampu beker#a engan baik, $i ak hanya sesuai engan prose ur pelayanan $ranpor$asi $e$api #uga mampu memahami bagaimana 3ara pengen alian pen3egahan $imbulnya ke3elakan a a engan mengurangi $ingka$ kesalahan yang i lakukan oleh manusia. Dengan melakukan ikla$2 ikla$ un$uk meningka$kan e$os ker#a ari para pelaku pengelola #asa $ranspor$asi. Eon$oh perlunya peningka$an Sumber Daya Manusia pa a sek$or pengelolaan $ranspor$asi i In onesia : 151: 71omisi 5asional 1eselama$an :ranspor$asi8. .aru2bari ini melakukan beberapa kesalahan yang sanga$ 4a$al, misalkan memberikan izin ke$empa$ yang berbahaya bagi para war$awan hanya un$uk men3ari beri$a yang paling $erbaru, maka ari sini ki$a apa$ menyimpulkan bahwa 151: memerlukan peningka$an kuali$as ker#a engan $i ak mengabaikan keselama$an orang2orang yang beker#a un$uk meningka$kan kuali$as $ranspor$asi ser$a para pengguna $ranspor$asi.

11

+. 1eya$aan i lapangan masih banyak $er apa$ pungli2pungli 7pungu$an liar8 pa a sarana $ranspor$asi kere$a api, misalkan pa a s$asiun kere$a api Rangkas F .eli$ung, penggelola #asa ,:. 1A memberikan biaya $ike$ #urusan Rangkas ke .eli$ung sebesar Rp 1/002Rp !000, akan $e$api kenya$aan yang a a i lapangan $ernya$a $er apa$ punggu$an2punggu$an liar selain biaya $ike$ $ersebu$, sehingga biaya yang harus ikeluarkan oleh sa$u orang penumpang men3apai Rp !0002Rp *000. <al ini menun#ukkan penggelolaan pa a s$asiun $ersebu$ masih #auh pera$uran yang a a. <al u$ama yang harus ilakukan un$uk memperbaiki kuali$as pengolahan $ranspor$asi kere$a api ser$a mampu menguranggi $ingka$ ke3elakaan a alah engan melakukan GPERAN PENGA,ASAN$. Dalam hal ini peran pengawasan apa$ ilakukan baik oleh pemerin$ah an masyaraka$ sebagai engan perun ang2 pengguna #asa $ranspor$asi $ersebu$. Akan $e$api sesuai ari kesempurnaan

un angan yang berlaku i negara In onesia ini, maka proposi u$ama alam proses pengawasan an penanggung #awab u$ama a alah pemerin$ah, maka oleh karena i$u pemerin$ahlah sebagai penen$u kebi#akan alam pengawasan an penggelolaan $ranspor$asi. Di$ambah lagi un$uk memper3epa$ perbaikan $ranspor$asi yang a a saa$ ini, se3ara keseluruhan perlu a anya perombakkan pa a mana#emen penggelolaan $raspor$asi i In onesia, a$au perlu asar ari ilakukannya GRe4ormasi

RegulasiH alam ar$ian bahwa perlu a anya perbaikan mana#emen yang sanga$ buruk saa$ ini. ,oin$ u$ama yang apa$ ilakukan alam wak$u eka$ ini a alah : perlu a anya e(alusi yai$u bagaimana peran ari pemerin$ah, $eru$ama menen$ukan arah kebi#akan un$uk memperbaiki kuali$as Sumber Daya kuali$as sarana an prasarana penun#ang $ranspor$asi i In onesia.. alam an

1!