Anda di halaman 1dari 12

Kelas Nama dan NPM

: HTN C : Togi Kristin Natalia Viera Amelia Priyono !a"ie Na#"an A%y Haryono

1006688395 1006688 5 1006$31903 1006$563$0

&rganisasi Kemasyara'atan
Indonesia sebagai negara demokrasi menjamin hak seluruh warga negaranya untuk menyalurkan aspirasinya dan mengeksplorasi diri mereka masing-masing untuk mencapai suatu kondisi ideal tertentu yang diinginkan. Dalam Pasal 28 dan Pasal 28 A-J ndangndang Dasar !egara "epublik Indonesia tahun #$%&' dijabarkan secara menyeluruh hakhak yang dapat diperoleh masyarakat untuk menjamin kesejahteraan dan kebebasan mereka' serta mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila. ntuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila' perlu dilaksanakan pembangunan di segala bidang yang pada hakekatnya merupakan pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat Indonesia. Dengan hakekat pembangunan sebagaimana tersebut di atas' maka pembangunan merupakan pengamalan Pancasila. (asalah keikutsertaan masyarakat dalam pembangunan nasional adalah wajar. )esadaran serta kesempatan untuk itu sepatutnya ditumbuhkan' mengingat pembangunan adalah untuk manusia dan seluruh masyarakat Indonesia. Dengan pendekatan ini' usaha untuk menumbuhkan kesadaran tersebut sekaligus juga merupakan upaya untuk memantapkan kesadaran kehidupan bermasyarakat' berbangsa' dan bernegara yang berorientasi kepada pembangunan nasional. Dalam kerangka inilah letak pentingnya peranan *rganisasi )emasyarakatan' sehingga pengaturan serta pembinaannya perlu diarahkan kepada pencapaian dua sasaran pokok' yaitu + #. ,erwujudnya *rganisasi )emasyarakatan yang mampu memberikan pendidikan kepada masyarakat -arganegara "epublik Indonesia ke arah + a. (akin mantapnya kesadaran kehidupan bermasyarakat' berbangsa' dan bernegara berdasarkan Pancasila dan ndang- ndang Dasar #$%&/ b. ,umbuhnya gairah dan dorongan yang kuat pada manusia dan masyarakat Indonesia untuk ikut serta secara akti0 dalam pembangunan nasional/ 2. ,erwujudnya *rganisasi )emasyarakatan yang mandiri dan mampu berperan secara berdaya guna sebagai sarana untuk berserikat atau berorganisasi bagi masyarakat -arganegara "epublik Indonesia guna menyalurkan aspirasinya dalam pembangunan nasional' yang sekaligus merupakan penjabaran Pasal 28 ndang- ndang Dasar #$%&. A( Pengertian &rganisasi Kemasyara'atan *rganisasi )emasyarakatan' atau biasa disebut juga dengan *rganisasi (assa dan disingkat menjadi *rmas' adalah organisasi yang dibentuk berdasarkan persamaan nasib' si0at' tempat' ataupun tujuan dan cita-cita' dan tidak memiliki unsur politis seperti halnya Partai Politik. 1ontohnya antara lain organisasi keagamaan' perkumpulan masyarakat tertentu' dan sebagainya.

Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan

Page 1 of 12

2erdasarkan Pasal # ndang- ndang !omor 8 tahun #$8&' yang dimaksud dengan *rganisasi )emasyarakatan adalah organisasi yang dibentuk oleh anggota masyarakat -arga !egara "epublik Indonesia secara sukarela atas dasar kesamaan kegiatan' pro0esi' 0ungsi' agama' dan kepercayaan terhadap ,uhan 3ang (aha 4sa' untuk berperan serta dalam pembangunan dalam rangka mencapai tujuan nasional dalam wadah !egara )esatuan "epublik Indonesia yang berdasarkan Pancasila. 2eberapa dasar hukum berdirinya *rganisasi )emasyarakatan ini antara lain Pasal 281 tentang hak memajukan diri dan memperjuangkan haknya secara kolekti0 untuk masyarakat' bangsa dan negaranya. Pasal 284 5#. tentang kebebasan meyakini kepercayaan' menyatakan pikiran dan bersikap seusai hati nurani' 52. hak berserikat' berkumpul dan berpendapat. Pasal 286 tentang hak berkomunikasi untuk mengembangkan pribadi 7 lingkungan. 8elain itu' *rganisasi (syarakat juga diatur dalam ndang- ndang !omor 8 tahun #$8& tentang *rganisasi )emasyarakatan. 8alah satu ciri penting dalam *rganisasi )emasyarakatan adalah kesuka-relaan dalam pembentukan dan keanggotaannya. Anggota masyarakat -arganegara "epublik Indonesia bebas untuk membentuk' memilih' dan bergabung dalam *rganisasi )emasyarakatan yang dikehendaki dalam kehidupan bermasyarakat' berbangsa' dan bernegara atas dasar kesamaan kegiatan' pro0esi' 0ungsi' agama' dan kepercayaan terhadap ,uhan 3ang (aha 4sa. *rganisasi )emasyarakatan dapat mempunyai satu atau lebih dari satu si0at kekhususan sebagaimana dimaksud dalam pasal ini' yaitu kesamaan kegiatan' pro0esi' 0ungsi' agama' dan kepercayaan terhadap ,uhan 3ang (aha 4sa. *rganisasi atau perhimpunan yang dibentuk secara sukarela oleh anggota masyarakat -arganegara "epublik Indonesia yang keanggotaannya terdiri dari -arganegara "epublik Indonesia dan warganegara asing' termasuk dalam pengertian *rganisasi )emasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam pasal ini' dan oleh karenanya tunduk kepada ketentuan-ketentuan ndang-undang !o 8 ,ahun #$8& tentang *rganisasi )emasyarakatan. *rganisasi atau perhimpunan yang dibentuk oleh Pemerintah antara lain Praja (uda )arana 5Pramuka.' )orps Pegawai "epublik Indonesia 5)orpri.' dan lain sebagainya' sedangkan organisasi atau perhimpunan yang dibentuk oleh anggota masyarakat -arganegara "epublik Indonesia yang bergerak dalam bidang perekonomian seperti )operasi' Perseroan ,erbatas' dan lain sebagainya' tidak termasuk dalam pengertian *rganisasi )emasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam pasal # ndang-undang !o 8 ,ahun #$8& tentang *rganisasi )emasyarakatan. )( Asas dan T#*#an &rganisasi Kemasyara'atan Dalam Pasal 2 ndang- ndang !omor 8 tahun #$8&' *rganisasi )emasyarakatan berdasarkan Pancasila sebagai satu-satunya asas. Asas sebagaimana dimaksud dalam ayat # adalah asas dalam kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara. Pancasila sebagai satu-satunya asas bagi *rganisasi )emasyarakatan harus dipegang teguh oleh setiap *rganisasi )emasyarakatan dalam memperjuangkan tercapainya tujuan dan dalam melaksanakan program masing-masing. Adapun tujuan *rganisasi )emasyarakatan berdasarkan Pasal 9 ndang- ndang !omor 8 tahun #$8& ialah *rganisasi )emasyarakatan menetapkan tujuan masing-masing sesuai dengan si0at kekhususannya dalam rangka mencapai tujuan nasional sebagaimana termaktub dalam Pembukaan ndang- ndang Dasar #$%& dalam wadah !egara )esatuan "epublik Indonesia. (aksud dari pasal ini adalah bahwa tiap-tiap *rganisasi )emasyarakatan memiliki kebebasan untuk menetapkan tujuan khususnya masing-masing' entah berdasarkan kepentingan agama atau ras tertentu' untuk mencapai suatu kondisi ideal
Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan Page 2 of 12

tertentu' dan sebagainya' selama tidak bertentangan dengan nilai-nilai yang terkandung didalam Pancasila dan peraturan perundangan di Indonesia serta nilai-nilai yang berlaku dalam masyarakat. C( +#ngsi &rganisasi Kemasyara'atan *rganisasi )emasyarakatan atau *rmas merupakan sebuah organisasi yang di bentuk oleh masyarakat atas dasar kesamaan maksud maupun tujuan' menurut pasal # !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan organisasi kemasyarakatan merupakan organisasi yang dibentuk oleh anggota masyarakat -arga !egara "epublik Indonesia secara sukarela atas dasar kesamaan kegiatan' pro0esi' 0ungsi' agama' dan kepercayaan terhadap ,uhan 3ang (aha 4sa' untuk berperan serta dalam pembangunan dalam rangka mencapai tujuan nasional dalam wadah !egara )esatuan "epublik Indonesia yang berdasarkan Pancasila. (enurut hal itu dapat di simpulkan *rmas ber0ungsi sebagai wadah bagi masyarakat yang memiliki kesamaan tertentu untuk mencapai suatu tujuan tertentu yang sesuai dengan Pancasila' organisasi masyarakat juga di 0ungsikan menyukseskan pembangunan nasional baik dari dalam maupun luar organisasi kemasyarakatan seperti pembinaan anggotanya dan turut membantu pembangunan masyarakat sekitar sebagaimana yang di sebutkan dalam D #$%&. 6ungsi *rganisasi )emasyarakatan' menurut Pasal & ndang- ndang !omor 8 tahun #$8& antara lain sebagai berikut+ 8ebagai wadah penyalur sesuai kepentingan anggotanya/ 8ebagai wadah pembinaan dan pengembangan anggotanya dalam usaha mewujudkan tujuan organisasi/ 8ebagai wadah peran serta dalam usaha menyukseskan pembangunan nasional/ 8ebagai sarana penyalur aspirasi anggota' dan sebagai sarana komunikasi sosial timbal balik antar anggota' dan:atau antar organisasi kemasyarakatan' dan antara organisasi kemasyarakatan dengan organisasi kekuatan sosial politik' 2adan Permusyawaratan:Perwakilan "akyat' dan Pemerintah. *leh karena *rganisasi )emasyarakatan dibentuk atas dasar si0at kekhususannya masing-masing' maka sudah semestinya apabila *rganisasi )emasyarakatan berusaha melakukan kegiatan sesuai dengan kepentingan para anggotanya. *rganisasi )emasyarakatan sebagai wadah pembinaan dan pengembangan anggotanya merupakan tempat penempaan kepemimpinan dan peningkatan keterampilan yang dapat disumbangkan dalam pembangunan disegala bidang dalam usaha mewujudkan tujuan organisasi. )arena dalam pembangunan nasional yang pada hakekatnya adalah pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat Indonesia' pembangunan nasional itu memerlukan upaya untuk terus meningkatkan keikutsertaan secara akti0 seluruh lapisan masyarakat Indonesia serta upaya untuk memantapkan kesadaran kehidupan kenegaraan berdasarkan Pancasila dan ndang- ndang Dasar #$%&. Pembangunan adalah usaha bersama bangsa untuk mencapai masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila. *leh karena itu *rganisasi )emasyarakatan sebagai wadah peranserta anggota masyarakat' merupakan kebutuhan yang tidak dapat dielakkan. (enurut )oentjaraningrat 5#$82. bahwa dalam pembangunan nasional manusia merupakan titik sentral' yang berarti bahwa seluruh kegiatan pembangunan nasional harus diarahkan untuk meningkatkan harkat dan martabat bangsa. 8uatu bangsa selalu menghendaki adanya keseimbangan' keserasian dan keselarasan hubungan antara manusia dengan ,uhannya' antara sesama manusia' antara manusia dengan masyarakat' antara
Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan Page 3 of 12

manusia dengan lingkungannya' dengan cita-cita kebahagiaan hidup di dunia dan di akhirat. (aka karena itu organisasi masyarakat ber0ungsi dalam pembangunan nasional manusia ,( Ha' dan Ke-a*i%an &rganisasi Kemasyara'atan Ha' &rmas (enurut pasal ; !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan' organisasi kemasyarakatan berhak+ a. melaksanakan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi/ b. mempertahankan hak hidupnya sesuai dengan tujuan organisasi. Dalam melaksanakan kegiatan untuk mencapat tujuan organisasi haruslah kegiatan tersebut sesuai dengan pancasila dan D serta telah di tetapkan sebelumnya dalam anggaran dasar dan anggaran rumah tangga organisasi tersebut' tujuan organisasi menurut Pasal 9 !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan' menyebutkan+ *rganisasi )emasyarakatan menetapkan tujuan masing-masing sesuai dengan si0at kekhususannya dalam rangka mencapai tujuan nasional sebagaimana termaktub dalam Pembukaan ndang- ndang Dasar #$%& dalam wadah !egara )esatuan "epublik Indonesia. Jadi organisasi masyarakat memiliki tujuan yang berbeda-beda karena si0at kekhususan dari organisasi masyarakat ini' organisasi masyarakat harus bersi0at khusus karena pembentukannya berdasarkan kesamaan-kesamaan agama' pro0esi' 0ungsi yang membedakan tiap-tiap organisasi masyarakat. Disebutkan juga dalam pasal 8 !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan+ ntuk lebih berperan dalam melaksanakan 0ungsinya' *rganisasi )emasyarakatan berhimpun dalam satu wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis. (eski memiliki kegiatan dan tujuan yang berbeda-beda namun kegiatan dari organisasi kemasyarakatan tidaklah boleh menyalahi nilai-nilai pancasila. 3ang dimaksud dengan <satu wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis< ialah hanya ada satu wadah untuk setiap jenis *rmas' seperti untuk *rganisasi )emasyarakatan pemuda dalam wadah yang sekarang bernama )omite !asional Pemuda Indonesia 5)!PI.' untuk *rganisasi )emasyarakatan tani dalam wadah yang sekarang bernama =impunan )erukunan ,ani Indonesia 5=),I.' dan lain sebagainya. *rganisasi masyarakat juga berhak untuk mempertahankan hak hidupnya sesuai tujuan organisasi selama tidak menyalahi aturan yang telah di tetapkan undang-undang serta bertentangan dengan pancasila' pemerintah tidak dapat membekukan dan membubarkan organisasi kemasyarakatan begitu saja' selama tidak melanggar aturan-aturan yang di sebutkan dalam pasal #9' #%' #&' #; dan #> !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan. Ke-a*i%an &rmas (enurut Pasal > !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan' *rganisasi )emasyarakatan berkewajiban+ a. (empunyai Anggaran Dasar dan Anggaran "umah ,angga/ b. (enghayati' mengamalkan' dan mengamankan Pancasila dan ndang-undang Dasar #$%&/ c. (emelihara persatuan dan kesatuan bangsa. *rganisasi masyarakat memiliki keharusan untuk memiliki Anggaran Dasar dan Anggaran "umah tangga' hal ini bertujuan agar organisasi memiliki haluan yang jelas' serta
Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan Page 4 of 12

memperjelas bentuk dari suatu organisasi' dalam Anggaran Dasar dan Anggaran rumah tangga menggambarkan mekanisme kerja dari suatu organisasi serta memuat tujuan dan kegiatan yang akan dilakukan suatu *rganisasi masyarakat' =al-hal yang tercantum dalam setiap AD:A", suatu organisasi tergantung dari perhatian organisasi tersebut kepada suatu hal. Ada suatu hal yang dalam suatu organisasi dimasukkan dalam AD atau A",-nya karena dianggap penting' tetapi diorganisasi lain bisa jadi hal tersebut tidak dimasukkan dalam AD atau A", organisasi tersebut karena dianggap tidak penting. Dalam pasal 2 dan pasal 9 !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan' organisasi masyarakat haruslah satu-satunya berasaskan pancasila karena sejalan dengan usaha pemantapan penghayatan dan pengamalan Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat' berbangsa' dan bernegara dalam rangka menjamin kelestarian Pancasila' maka *rganisasi )emasyarakatan perlu menjadikan Pancasila sebagai satu-satunya asas' *rganisasi masyarakat juga harus memiliki tujuan yang sesuai dengan D #$%&' organisasi masyarakat yang memiliki peran dalam meningkatkan keikutsertaan secara akti0 seluruh lapisan masyarakat Indonesia serta upaya untuk memantapkan kesadaran kehidupan kenegaraan berdasarkan Pancasila dan ndang- ndang Dasar #$%&' *rganisasi masyarakat sesuai dengan pancasila dan D #$%& selain membantu pembangunan nasional juga harus menjaga kesatuan dan keutuhan !egara "epublik Indonesia. 2erdasarkan Pasal 8 !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan untuk lebih berperan dalam melaksanakan 0ungsinya' *rganisasi )emasyarakatan berhimpun dalam satu wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis. 3ang dimaksud dengan <satu wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis< ialah hanya ada satu wadah untuk setiap jenis *rmas' seperti untuk *rganisasi )emasyarakatan pemuda dalam wadah yang sekarang bernama )omite !asional Pemuda Indonesia 5)!PI.' untuk *rganisasi )emasyarakatan tani dalam wadah yang sekarang bernama =impunan )erukunan ,ani Indonesia 5=),I.' dan lain sebagainya. .( /yarat )erdirinya s#at# &rganisasi Kemasyara'atan 8yarat-syarat lahirnya suatu *rganisasi )emasyarakatan antara lain sebagai berikut+ #. Dibentuknya para inisiator dari beberapa orang badan pendiri organisasi umunya berjumlah ganjil. 2. Diangkatnya orang-orang : tokoh-tokoh masyarakat yang dipilih untuk duduk sebagai dewan penasehat dan dewan pembina yang yang pengurusnya berjumlah ganjil. 9. Diangkatnya orang-orang yang mempunyai kemampuan berorganisasi untuk duduk dalam susunan pengurus organisasi. %. Adanya tempat atau kantor pusat atau sekretariat dan perangkat-perangkatorganisasi umumnya berkedudukan di Ibukota !egara )esatuan "epublik Indonesia dan membentuk cabang disetiap pro?insi' setiap kabupaten' anak cabang disetiap kecamatan' ranting disetiap kelurahan : desa diwilayah !egara )esatuan "epublik Indonesia baik dalam negeri dan perwakilan diluar negeri. &. Pembuatan Akta Pendirian *rganisasi melalui kantor !otaris dan PPA, yang ditunjuk dilengkapi dengan legalitas lainnya o Anggaran dasar dan Anggaran rumah tangga o )eterangan i@in domisili o )eterangan terda0tar di kantor pajak : !P-P o Pengesahan *rganisasi ke Dirjen )esbang Departemen Dalam !egeri o Pengesahan =ak Paten !ama dan Aogo *rganisasi ke Direktorat =ak Paten Departemen =ukum dan =A(
Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan Page 5 of 12

o "ekening bank yang ditunjuk ;. ,ambahan persyaratan lainnya' yaitu+ Dana awal Program kerja jangka pendek' menengah' panjang Program kegiatan antara lain membuat proposal kegiatan yang isinya terdiri dari + !ilai dan Bisi' (isi' Aturan' Pro0esionalisme' Insenti0' 8umber Daya dan "encana )erja. +( Keanggotaan dan Ke0eng#r#san &rganisasi Kemasyara'atan Keanggotaan &rganisasi Kemasyara'atan )eanggotaan dan )epengurusan *rganisasi )emasyarakatan diatur dalam 2ab IB !o. 8 tahun #$8& tentang *rganisasi )emasyarakatan. Pasal $ menyebutkan bahwa 8etiap -arganegara "epublik Indonesia dapat menjadi anggota *rganisasi )emasyarakatan. =al ini dimaksudkan bahwa' setiap warga negara Indonesia' apapun latar belakang' suku' agama' pro0esi dan hal-hal lain yang terdapat padanya' tidak menghalangi dirinya untuk menjadi anggota dari suatu *rganisasi )emasyarakatan. =al ini juga didasarkan pada hakikat *rganisasi )emasyarakatan yang didirikan berdasarkan persamaan pemikiran' keyakinan' cita-cita' dan tujuan tanpa memangdang status dan latar belakang dari anggotanya' asalkan sesuai dengan masing-masing jiwa *rganisasi )emasyarakatan tersebut. )eanggotaan organisasi kemasyarakatan adalah bersi0at sukarela' yang pelaksanaannya diserahkan kepada organisasi yang bersangkutan' namun demi adanya tertib administrasi diperlukan penda0taran anggota. Pembagian jenis keanggotaan itu sendiri juga didasarkan kepada kehendak dan persetujuan masing-masing *rganisasi )emasyatCrakatan' yang pada umumnya diletakkan pada anggaran dasar rumah tangganya. Jenis-jenis keanggotaan antara lain Anggota Akti0 dan Anggota ,idak Akti0' adapula yang membaginya menjadi Anggota Inti' Anggota 8impatisan dan Anggota )ehormatan. Ke0eng#r#san &rganisasi Kemasyara'atan Pasal #D !o. 8 tahun #$8& tentang *rganisasi )emasyarakatan menyebutkan bahwa tempat kedudukan Pengurus atau Pengurus Pusat *rganisasi )emasyarakatan ditetapkan dalam anggaran dasarnya. =al ini berarti bahwa ndang- ndang tidak mengatur secara pasti dan jelas bagaimana susunan kepengurusan suatu *rganisasi )emasyarakatan' karena pada hakikatnya *rganisasi )emasyarakatan dibentuk atas prakarsa mandiri para pendirinya maka segala kepengurusan yang didalamnya harus sesuai dengan keinginan' kebutuhan dan aspirasi para anggotanya' yang dituangkan dalam anggaran dasar rumah tangga. 1( Ke#angan &rganisasi Kemasyara'atan *leh karena organisasi masyarakat ini menjadi satu komunitas besar tentunya sama dengan sistem kerja dimana terdapat standarisasi dan struktur mengenai keungan dalam kelompok. 8esuai dengan !o. 8 tahun #$8& yang dijadikan sebagai landasannya' dimana dalam undang-undang tersebut dipaparkan penjelasan dari keuangan dalam organisasi masyarakat itu sendiri 5bab B Pasal ## tentang )euangan.' dituliskan bahwa keuangan
Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan Page 6 of 12

*rganisasi )emasyarakatan itu sendiri berasal dari iuran anggota' sumbangan yang tidak mengikat' serta berasal dari usaha lain yang sah. (engenai iuran anggota sendiri tentu sebelumnya ada kesepakatan awal mengenai jumlah yang harus dibayarkan dalam jangka waktu yang telah ditentukan' baik dalam sebulan maupun dalam jangka waktu setahun' dimana kesepakatan ini merupakan kesepakat dalam organisasi masyarakat itu sendiri' sistem keuangan antar organisasi masyarakat yang satu dan yang lain tentunya tidak sama. 8emua memiliki cara dan strategi sendiri dalam usaha mengembangkan organisasi nya demi kelangsungan dan kesejahteraan anggota organisasi masyarakat tersebut. 8elain dari pada 9 ketetapan urusan keuangan organisasi' dapat pula mendapat bantuan keuangan dari luar negeri' dimana bantuan keuangan kepada organisasi kemasyarakatan yang diperoleh dari luar negeri ini harus dengan persetujuan Pemerintah Pusat. !amun pada hakekatnya cara ini hanya dilakukan bagi organisasi masyarakat yang melakukan pembangunan dalam urusan kenegaraan dan pemerintah pusat itu sendiri. selain itu mengenai sumbangan yang tidak mengikat maksudnya adalah dimana sumbangan sukarela dari setiap anggota. (engenai sumbangan sukarela ini tidak dipaksakan dan tidak menjadi sebuah ketetapan. 8umbangan ini dikatakan tidak mengikat dalam arti tidak dipaksakan dan tidak dibebankan kepada anggota. =anya sebagai sumbangan sukarela baik dalam bentuk dan jumlahnya. H( Pem%inaan &rganisasi Kemasyara'atan Pembinaan *rganisasi kemasyarakatan diatur dalam Pasal #2 !o. 8 tahun #$8& tetang *rganisasi )emasyarakatan' yang menyatakan bahwa+ #. Pemerintah melakukan pembinaan terhadap *rganisasi )emasyarakatan 2. Pelaksanaan pembinaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5#. diatur dengan Peraturan Pemerintah *rganisasi kemasyarakatan memegang peran penting dalam pembangunan nasional seperti dalam ketentuan umum !o. 8 tahun #$8& yaitu dalam rangka penataan dan peningkatan peran serta organisasi kemasyarakatan dalam kehidupan bermasyarakat' berbangsa dan bernegara' dalam proses pembentukan organisasi kemasyarakatan' segala yang bersangkutan dengan organisasi masyarakat tersebut dilaporkan kepada pemerintah dan mendapat persetujuan dan kesepakat untuk jalannya kegiatan organisasi masyarakat tersebut. 3ang dimaksud dengan persetujuan Pemerintah Pusat adalah persetujuan yang diberikan oleh (enteri Dalam !egeri' atau (enteri:Pimpinan Aembaga !on Departemen lainnya setelah mendengar pertimbangan (enteri Dalam !egeri.8elain itu' dalam menjalankan 0ungsinya untuk mencapai tujuan organisasi' diperlukan keseimbangan antara hak dan kewajibannya yang dapat dipertanggungjawabkan' baik terhadap anggotanya' maupun terhadap masyarakat' bangsa dan negara. (engenai pembinaan organisasi masyarakat dilakukan agar tersusunnya struktur organisasi masyarakat sehingga dapat tercapai tujuan dan kesejahteraan bersama. )eanggotaan organisasi kemasyarakatan adalah bersi0at sukarela' yang pelaksanaannya diserahkan kepada organisasi yang bersangkutan' namun demi adanya tertib administrasi diperlukan penda0taran anggota. Dalam halnya' Pemerintah melakukan pembinaan terhadap organisasi kemasyarakatan agar dapat tumbuh dan berkembang secara sehat dan mandiri' sehingga dapat memberikan pengaruh positi0 dalam mendinamisasikan dan meningkatkan swadaya serta mendorong kreati?itas masyarakat yang merupakan sumber daya manusia yang sangat potensial. 2imbingan dilakukan dengan cara memberikan saran' anjuran' petunjuk'
Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan Page 7 of 12

pengarahan' nasihat' pendidikan dan latihan atau penyuluhan agar organisasi kemasyarakatan dapat tumbuh secara sehat dan mandiri serta dapat melaksanakan 0ungsinya dengan baik. 8elain dari pada melakukan pembinaan' dilakukan juga pengayoman sebagai bentuk penghargaan dan pengakuan hak-hak para anggota sebagai anggota organisasi masyarakat yang telah disetujui oleh pemerintah tersebut. Pengayoman dilakukan dengan cara memberikan perlindungan hak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pemberian dorongan dilakukan dongan cara menggairahkan' menggerakkan kreati?itas dan akti?itas yang positi0' memberikan penghargaan dan kesempatan untuk mengembangkan diri agar dapat melaksanakan 0ungsinya secara maksimal untuk mencapai tujuan organisasi. *leh karena itu' dalam hal kekuatan organisasi masyarakat itu sendiri' maka organisasi kemasyarakatan diupayakan berhimpun dalam wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis. 8eperti yang di tuliskan dalam )etentuan !* 8 tahun #$8& bab BI mengenai Pembinaan' dituliskan bahwa Pemerintah melakukan pembinaan terhadap *rganisasi )emasyarakatan dan sebagaimana Pelaksanaan pembinaan tersebut diatur dengan Peraturan Pemerintah. Dalam Peraturan Pemerintah "epublik Indonesia nomor #8 tahun #$8; tentang pelaksanaan ndang-undang nomor 8 tahun #$8& tentang organisasi kemasyarakatan dijelaskan mengenai pembinaan itu sendiri. dituliskan bahwa Pembinaan teknis organisasi kemasyarakatan dilakukan oleh (enteri dan:atau Pimpinan Aembaga non Departemen yang membidangi si0at kekhususan organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan dan Pelaksanaan pembinaan teknis organisasi kemasyarakatan di daerah dilakukan oleh instansi teknis di bawah koordinasi Eubernur' 2upati:-alikotamadya. 2( Pem%e'#an dan Pem%#%aran &rganisasi Kemasyara'atan 2erdasarkan Pasal #9 !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan' Pemerintah dapat membekukan Pengurus atau Pengurus Pusat *rganisasi )emasyarakatan apabila *rganisasi )emasyarakatan+ a. melakukan kegiatan yang mengganggu keamanan dan ketertiban umum/ b. menerima bantuan dari pihak asing tanpa persetujuan Pemerintah/ c. memberi bantuan kepada pihak asing yang merugikan kepentingan 2angsa dan !egara. 8elanjutnya ditegaskan pada Pasal #% bahwa Apabila *rganisasi )emasyarakatan yang Pengurusnya dibekukan masih tetap melakukan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal #9' maka Pemerintah dapat membubarkan organisasi yang bersangkutan. 8elain itu' pada Pasal #& disebutkan bahwa Pemerintah juga dapat membubarkan *rganisasi )emasyarakatan yang tidak memenuhi ketentuan-ketentuan Pasal 2' Pasal 9' Pasal %' Pasal >' dan:atau Pasal #8. Aembaga yang berwenang untuk membekukan Pengurus atau Pengurus Pusat dan membubarkan *rganisasi )emasyarakatan adalah Pemerintah. 3ang dimaksud dengan <Pemerintah< dalam pasal-pasal ini adalah Pemerintah Pusat' Pemerintah Daerah ,ingkat I yaitu Eubernur )epala Daerah ,ingkat I' dan Pemerintah Daerah ,ingkat II yaitu 2upati : -alikotamadya )epala Daerah ,ingkat II. -ewenang membekukan dan membubarkan tersebut berada pada+ a. Pemerintah Pusat bagi *rganisasi kemasyarakatan yang ruang lingkup keberadaannya bersi0at nasional/ b. Eubernur bagi organisasi )emasyarakatan yang ruang lingkup keberadaannya terbatas dalam wilayah Propinsi yang bersangkutan/
Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan Page 8 of 12

c. 2upati:-alikotamadya bagi *rganisasi )emasyarakatan yang ruang lingkup keberadaannya terbatas dalam wilayah )abupaten:)otamadya yang bersangkutan. Pembekuan dan pembubaran dapat dilakukan setelah mendengar keterangan dari Pengurus atau Pengurus Pusat *rganisasi )emasyarakatan yang bersangkutan dan setelah memperoleh pertimbangan dalam segi hukum dari (ahkamah Agung untuk tingkat nasional' sedangkan untuk tingkat Propinsi dan tingkat )abupaten:)otamadya setelah memperoleh pertimbangan dari instansi yang berwenang sehingga dapat dipertanggungjawabkan dari semua segi' bersi0at mendidik' dalam rangka pembinaan yang positi0' dan dengan mengindahkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pembubaran merupakan upaya terakhir. 2erdasarkan Pasal #; !omor 8 ,ahun #$8& ,entang *rganisasi )emasyarakatan' Pemerintah membubarkan *rganisasi )emasyarakatan yang menganut' mengembangkan' dan menyebarkan paham atau ajaran )omunisme:(arFisme-Aeninisme serta ideologi' paham' atau ajaran lain yang bertentangan dengan Pancasila dan ndang- ndang Dasar #$%& dalam segala bentuk dan perwujudannya. 3ang dimaksud dengan <ideologi' paham' atau ajaran lain yang bertentangan dengan Pancasila dan ndang- ndang Dasar #$%& dalam segala bentuk dan perwujudannya< ialah segala ideologi' paham' atau ajaran yang bertentangan dengan Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa' dasar negara' dan ideologi nasional' serta ndang- ndang Dasar #$%&. 2erikut ini adalah mekanisme Pembekuan dan Pembubaran *rmas berdasarkan PP !omor #8 ,ahun #$8;. 8ebelum melakukan pembekuan ormas' Pemerintah terlebih dahulu menegur secara tertulis sekurang-kurangnya 2 5dua. kali dengan jarak waktu #D 5sepuluh. hari kepada Pengurus' Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat ormas bersangkutan. Apabila teguran tidak diindahkan dalam jangka waktu # 5satu. bulan setelah diterima surat teguran' Pemerintah memanggil Pengurus' Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat sesuai dengan ruang lingkup keberadaannya untuk didengar keterangannya. Apabila panggilan tidak dipenuhi atau setelah didengar keterangannya ternyata ormas yang bersangkutan masih tetap melakukan tindakan yang melanggar maka Pemerintah membekukan Pengurus' Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan. 8ebelum melakukan tindakan pembekuan' bagi ormas yang mempunyai ruang lingkup !asional' Pemerintah Pusat meminta pertimbangan dan saran dalam segi hukum dari (ahkamah Agung. 2agi ormas yang mempunyai ruang lingkup Propinsi atau )abupaten:)otamadya' Eubernur atau 2upati:-alikotamadya' Pemerintah meminta pertimbangan dari instansi yang berwenang di daerah. ,indakan pembekuan dapat juga dilakukan oleh Eubernur atau 2upati:-alikotamadya terhadap pengurus Daerah dari organisasi kemasyarakatan yang mempunyai ruang lingkup !asional yang berada di wilayahnya apabila melakukan tindakan yang melanggar. Eubernur harus meminta pertimbangan dan petunjuk (enteri Dalam !egeri. (enteri Dalam !egeri' sebelum memberi pertimbangan dan petunjuk' terlebih dahulu mendengar keterangan dari Pengurus Pusat ormas yang bersangkutan. Pemerintah dapat mempertimbangkan untuk mencabut kembali pembekuan Pengurus' Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat apabila ormas yang bersangkutan dalam jangka waktu 9 5tiga. bulan memenuhi ketentuan sebagai berikut+ a.secara nyata tidak lagi melakukan kegiatan yang mengakibatkan pembekuannya/ b.mengakui kesalahannya dan berjanji tidak akan melakukan pelanggaran lagi/ c.mengganti Pengurus' Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat yang melakukan kesalahan tersebut.
Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan Page 9 of 12

Apabila Pengurus' Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat yang dibekukan masih tetap melakukan kegiatan yang mengakibatkan pembekuan' ormas bersangkutan dapat dibubarkan oleh Pemerintah. Pemerintah sebelum melakukan tindakan pembubaran' terlebih dahulu memberikan peringatan tertulis kepada organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan. Apabila dalam jangka waktu 9 5tiga. bulan setelah menerima peringatan tertulis' ormas tersebut masih melanggar' Pemerintah dapat membubarkan ormas bersangkutan. 8ebelum melakukan tindakan pembubaran' bagi ormas yang mempunyai ruang lingkup !asional' Pemerintah Pusat meminta pertimbangan dan saran dalam segi hukum dari (ahkamah Agung. 2agi ormas yang mempunyai ruang lingkup Propinsi atau )abupaten:)otamadya' Eubemur atau 2upati:-alikotamadya' Pemerintah Pusat meminta pertimbangan dan saran dari instansi yang berwenang di daerah serta petunjuk dari (enteri Dalam !egeri dengan mengindahkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pembubaran yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat' Eubernur' 2upati:-alikotamadya diberitahukan kepada Pengurus' Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan dan diumumkan kepada masyarakat. Pemerintah membubarkan ormas yang menganut' mengembangkan dan menyebarkan paham atau ajaran )omunisme:(arFisme-Aeninisme serta ideologi paham atau ajaran lain yang bertentangan dengan Pancasila dan ndang- ndang Dasar #$%& dalam segala bentuk dan perwujudannya' sesuai dengan ruang lingkup keberadaan organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan. Pembubaran dilakukan dengan memperhatikan saran dan pertimbangan instansi yang berwenang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 8etelah dibubarkan' organisasi kemasyarakatan tersebut dinyatakan sebagai organisasi terlarang. )eputusan pembubaran dan pernyataan sebagai organisasi terlarang disampaikan secara tertulis kepada ormas yang dibubarkan tersebut dan diumumkan kepada masyarakat. 8ebenarnya keberadaan Peraturan ini sudah sangatlah usang karena sudah tidak sesuai lagi dengan semangat "e0ormasi yang terus bergulir di !egeri ini. ,api' kewibawaan ini juga masih berlaku sebagai payung hukum untuk menindak *rmas-ormas yang telah terbukti melakukan pelanggaran terhadap peraturan ini sebelum ada yang mencabutnya.

3( &rganisasi Kemasyara'atan di 2ndonesia *rganisasi )emasyarakatan di Indonesia amat beragam dan banyak jumlahnya. 2anyaknya ragam dan jumlah *rganisasi )emasyarakatan di Indonesia ini mencerminkan kepribadian masyarakat Indonesia yang menjungjung tinggi demokrasi dan kebebasan berserikat' berkumpul dan mengeluarkan pikiran. (asyarakat Indonesia juga dapat dikatakan kritis' mempunyai jiwa pemberontak dan keinginan bersatu padu yang cukup kuat. Pendiri *rganisasi )emasyarakatan di Indonesia berasal dari berbagai latar belakang pendidikan' usia' status sosial' pekerjaan' kepercayaan' dan sebagainya. (isalnya saja *rganisasi )emasyarakatan yang didirikan oleh masyarakat muda' atau kelas pelajar dan mahasiswa. *rganisasi-organisasi ini pada umumnya bercirikan adanya aspirasi dan semangat jiwa muda yang ingin membuat perubahan di Indonesia agar menjadi lebih baik dalam hal-hal tertentu. 1ontohnya saja ada 1lub8peak' yaitu organisasi yang bergerak di bidang pencegahan korupsi. *rganisasi ini didirikan oleh para pelajar dan mahasiswa yang
Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan Page 10 of 12

ingin menerbarkan benih-benih kejujuran dan anti korupsi sejak dini' sehingga program kerja mereka adalah memberikan penyuluhan yang menarik bagi pelajar dan mahasiswa seusia mereka agar menjadi generasi penerus tanpa korupsi. 8elain itu juga ada Indonesian 6uture Aeader' Indonesian 3outh 1on0erence' dan sebagainya yang bertujuan untuk membentuk pribadi generasi muda yang berani' bersih' berwawasan luas dan mampu mengaspirasikan pendapat mereka demi kemajuan dan kemakmuran bangsa di masa depan. *rganisasi )emasyarakatan lainnya' yang dibentuk oleh generasi pasca mahasiswa' lebih beragam lagi jenis dan jumlahnya. Ada yang didirikan atas persamaan kepercayaan dan keyakinan seperti 6ront Pembela Islam' ada yang berdasarkan suku seperti 6orum )abinet 2etawi dan sejenisnya' ada pula yang bersi0at mengawasi pemerintahan seperti Indonesian 1orruption -atch dan Indonesian Police -atch. *rganisasi ini bertujuan untuk membentuk pemerintahan Indonesia yang lebih bersih dan baik lagi' dengan cara melakukan pengawasan terhadap pemerintah dan mengin0ormasikannya kepada masyarakat. *rganisasi lainnya juga ada yang bersi0at mengajak masyarakat untuk hidup lebih baik lagi' seperti 2ike to -ork yang mengajak masyarakat untuk menggunakan sepeda menuju kantor sehingga mengurangi polusi. Adapula Jakarta Ereen 1lub' Ereeneratoid dan sebagainya yang mengajak masyarakat untuk lebih peduli kepada lingkungan dan mencegah e0ek global warming lebih lanjut serta menghijaukan bumi untuk masa depan yang lebih baik. 8elain yang telah disebutkan diatas' masih banyak lagi contoh-contoh *rganisasi )emasyarakatan yang ada di Indonesia' yang didirikan dengan tujuan dan latar belakang yang beragam. )esemuaan itu pada intinya bertujuan untuk bersama mencapai cita-cita' mempertahankan suatu kebudayaan' serta membentuk masyarakat dan masa depan Indonesia yang baik.

Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan

Page 11 of 12

Daftar Pustaka !o 8 ,ahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan Penjelasan Peraturan Pemerintah "epublik Indonesia !omor #8 tahun #$8; tentang Pelaksanaan !o 8 ,ahun #$8& tentang *rganisasi )emaysarakatan http://www.jimly.c m http://www.!asi nalinilah.c m/ AsshidiGie' Jimly. Pengantar "lmu #ukum $ata !egara. %&&'. Jakarta+ 8ekretariat Jenderal dan )epaniteraan (ahkamah )onstitusional "I.

Essay HTN Organisasi Kemasyarakatan

Page 12 of 12

Anda mungkin juga menyukai