s

PEMERINTAH KABUPATEN SIDENRENG RAPPANG

PERATURAN DAERAH KABUPATEN SIDENRENG RAPPANG NOMOR 2 TAHUN 2007 TENTANG PEDOMAN PEMBENTUKAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI SIDENRENG RAPPANG, Menimbang : bahwa sebagai pelaksanaan dari ketentuan Pasal 42 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2 ! tentang "esa# maka perlu membentuk Peraturan "aerah tentang Pedoman Pembentukan $adan Permusyawaratan "esa% 1& 2& .& 'ndang('ndang Nomor 2) Tahun 1)!) tentang Pembentukan "aerah( daerah Tingkat ** di +ulawesi (,embaran Negara Tahun 1)!) Nomor 74# Tambahan ,embaran Negara Nomor 1-22) % 'ndang('ndang Nomor 1 tahun 2 4 tentang Pembentukan Peraturan Perundang('ndangan (,embaran Negara Tahun 2 4 Nomor !.# Tambahan ,embaran Negara Nomor 4.-))% 'ndang('ndang Nomor .2 Tahun 2 4 tentang Pemerintahan "aerah (,embaran Negara Tahun 2 4 Nomor 12!# Tambahan ,embaran Negara Nomor 44.7) sebagaimana telah diubah dengan 'ndang('ndang Nomor Tahun 2 ! (,embaran Negara Tahun 2 ! Nomor 1 - Tambahan ,embaran Negara Nomor 4!4-)% 'ndang('ndang Nomor .. Tahun 2 4 tentang Perimbangan /euangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah "aerah (,embaran Negara Tahun 2 4 Nomor 120# Tambahan ,embaran Negara Nomor 44.-) % Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2 ! tentang "esa ( ,embaran Negara Tahun 2 ! Nomor 1!-% Tambahan ,embaran Negara Nomor 4-!7) Peraturan Pemerintah Nomor 7) Tahun 2 ! tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan "aerah (,embaran Negara Tahun 2 ! Nomor 10!% Tambahan ,embaran Negara Nomor 4!).)% Peraturan "aerah /abupaten +idenreng 1appang Nomor . Tahun 2 4 tentang /ewenangan /abupaten +idenreng 1appang (,embaran "aerah Tahun 2 4 Nomor 14)% Dengan Persetu uan Bersa!a DEWAN PERWAKI"AN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SIDENRENG RAPPANG #an BUPATI SIDENRENG RAPPANG MEMUTUSKAN $ Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN SIDENRENG RAPPANG TENTANG PEDOMAN PEMBENTUKAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA% BAB I

Mengingat

4&

!& 0&

7&

KETENTUAN UMUM Pasa& ' "alam Peraturan "aerah ini# yang dimaksud dengan % 1& 2& .& 4& "aerah adalah /abupaten +idenreng 1appang % Pemerintah "aerah adalah Pemerintah /abupaten +idenreng 1appang % $upati adalah $upati +idenreng 1appang % "esa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki bata(batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat# berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara /esatuan 1epublik *ndonesia& Pemerintahan "esa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah "esa dan $adan Permusyawaratan "esa dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara /esatuan 1epublik *ndonesia % Pemerintah "esa adalah /epala "esa dan Perangkat "esa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa& $adan Permusyawaratan "esa selan2utnya disingkat dengan $P"# adalah lembaga yang merupakan perwu2udan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa& ,embaga /emasyarakatan adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat% 3lokasi "ana "esa adalah dana yang dialokasikan oleh Pemerintah /abupaten kepada desa# yang bersumber dari dana perimbangan keuangan pusat dan daerah yang diterima oleh kabupaten% 3nggaran Pendapatan dan $elan2a "esa selan2utnya disingkat 3P$"esa adalah ren4ana keuangan tahunan pemerintahan desa yang dibahas dan disetu2ui bersama oleh Pemerintah desa dan $P"# yang ditetapkan dengan Peraturan "esa% Peraturan "esa adalah peraturan perundang(undangan yang dibuat oleh /epala "esa dan $P"% BAB II KEDUDUKAN, (UNGSI, WEWENANG, HAK DAN KEWA)IBAN Pasa& 2 $P" berkedudukan sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan "esa& Pasa& * $P" ber5ungsi menetapkan Peraturan "esa bersama /epala "esa# menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat& Pasa& + Tugas dan wewenang $P" adalah : a& b& Membahas ran4angan peraturan desa bersama kepala desa Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan desa dan peraturan kepala desa 4& Mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian kepala "esa% d& Membentuk panitia pemilihan kepala desa% e& Menggali# menampung# menghimpun# merumuskan dan menyalurkan aspirasi masyarakat% 5& Menyusun tata tertib $P"& Pasa& , $P" mempunyai hak : a& Meminta keterangan kepada Pemerintah "esa% b& Menyatakan pendapat%

!&

0& 7& -& )& 1 & 11&

Pasa& 3nggota $P" mempunyai hak : a& b& 4& d& e& Menga2ukan ran4angan peraturan desa% Menga2ukan pertanyaan% Menyampaikan usul dan pendapat% Memilih dan dipilih% Memperoleh tun2angan& Pasa& 7 3nggota $P" mempunyai kewa2iban : a& b& 4& d& e& 5& g& h& Mengamalkan Pan4asila# melaksanakan 'ndang(undang "asar Negara 1epublik *ndonesia Tahun 1)4! dan mentaati segala peraturan perundang(undangan% Melaksanakan kehidupan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa% Mempertahankan dan memelihara hukum nasional sarta keutuhan Negara kesatuan 1epublik *ndonesia% Menyerap# menampung# menghimpun dan menindaklan2uti aspirasi masyarakat% Memproses pemilihan kepala desa% Mendahulukan kepentingan umum diatas kepentingan pribadi# kelompok dan golongan% Menghormati nilai(nilai sosial budaya dan adat istiadat masyarakat setempat% Men2aga norma dan etika dalam hubungan ker2a dengan lembaga kemasyarakatan& Pasa& . (1) (2) (.) $P" mempunyai kewa2iban menyampaikan in5ormasi hasil kiner2anya kepada masyarakat& Penyampaian hasil kiner2a $P" disampaikan paling sedikit satu kali dalam satu tahun& Penyampaian hasil kiner2a $P" dapat dilakukan melalui pertemuan atau media 4etak& BAB III PEN/A"ONAN DAN PENETAPAN Bag0an Perta!a Pr1ses Pen2a&1nan Pasa& 3 (1) (2) (.) 3nggota $P" adalah wakil dari penduduk desa bersangkutan berdasarkan keterwakilan wilayah& 3nggota $P" dapat dipilih dari unsur /etua 1ukun 6arga (16)# Pemangku 3dat# golongan pro5esi# pemuka agama dan tokoh atau pemuka masyarakat lainnya& +yarat lain untuk dapat di4alonkan men2adi anggota $P" adalah : a& $erpendidikan sekurang(kurangnya +ekolah ,an2utan Tingkat Pertama (+,TP) dan atau sedera2at& b& $erumur sekurang(kurangnya 2! (dua puluh lima) tahun& 4& +ehat 2asmani dan rohani& d& Tidak sedang men2alani hukuman pidana& e& $ersedia di4alonkan& Bag0an Ke#ua Me4an0s!e Pe!5entu4an Pasa& '0 (1) 7umlah anggota $P" ditetapkan dengan 2umlah gan2il# paling sedikit ! (lima) orang dan paling banyak 11 (sebelas) orang# dengan memperhatikan luas wilayah# 2umlah penduduk dan kemampuan keuangan desa& 8alon anggota $P" ditetapkan se4ara musyawarah dan mu5akat& 9ang dapat dipilih men2adi anggota $P" adalah peserta musyawarah& Mekanisme pembentukan anggota $P" adalah :

(2) (.) (4)

a& b& 4& d& e&

/epala "esa melakukan musyawarah bersama masyarakat pada setiap wilayah dusun dan dipandu oleh unsur pemerintah ke4amatan& Peserta musyawarah terdiri dari /etua 1ukun 6arga (16)# Pemangku 3dat# golongan pro5esi# pemuka agama dan tokoh atau pemuka masyarakat lainnya& 7umlah 4alon anggota $P" yang diusulkan oleh dusun didasarkan atas 2umlah penduduk dusun# yaitu Maksimal 2! 7iwa untuk satu orang anggota $P"& Penetapan anggota $P" dilakukan dengan 4ara musyawarah dan mu5akat oleh peserta musyawarah yang hadir& "alam hal ketentuan Pasal 1 ayat 2 tidak dapat dipenuhi# maka penetapan anggota $P" dilakukan melalui :oting& Bag0an 4et0ga Peneta6an Angg1ta BPD Pasa& ''

(1) (2)

Peresmian anggota $P" ditetapkan dengan /eputusan $upati& 3nggota $P" sebelum memangku 2abatannya mengu4apkan sumpah;2an2i se4ara bersama( sama dihadapan masyarakat dan dipandu oleh $upati& Pasa& '2

(1) (2) (.)

Pimpinan $P" terdiri dari 1 (satu) orang /etua# 1 (satu) orang 6akil /etua# dan 1 (satu) orang +ekertaris& Pimpinan $P" dipilih dari dan oleh anggota $P" se4ara langsung dalam rapat $P" yang diadakan se4ara khusus& 1apat pemilihan Pimpinan $P" untuk pertama kali dipimpin oleh anggota tertua dan dibantu oleh anggota termuda& BAB I7 RAPAT BPD Pasa& '*

(1) (2) (.)

1apat $P" dipimpin oleh pimpinan $P"& 1apat $P" dinyatakan sah apabila dihadiri oleh sekurang(kurangnya < (satu per dua) dari 2umlah anggota $P"# dan keputusan ditetapkan berdasarkan suara terbanyak& "alam hal tertentu rapat $P" dinyatakan sah apabila dihadiri oleh sekurang(kurangnya 2;. (dua per tiga) dari 2umlah anggota $P"# dan keputusan ditetapkan dengan persetu2uan sekurang(kurannya < (satu per dua) ditambah 1 (satu) dari 2umlah $P" yang hadir& =asil rapat $P" ditetapkan dengan keputusan $P" dan dilengkapi dengan notulen rapat yang dibuat oleh sekertaris $P"& BAB 7 KEDUDUKAN KEUANGAN BPD Pasa& '+

(4)

(1) (2)

Pimpinan dan anggota $P" menerima tun2angan sesuai dengan kemampuan keuangan desa& Tun2angan Pimpinan dan anggota $P" sebagaimana dimaksud ayat (1) ditetapkan dalam 3P$ "esa& Pasa& ',

(1) (2)

'ntuk kegiatan $P" disediakan biaya operasional sesuai kemampuan keuangan desa yang dikelola oleh sekertaris $P"& $iaya untuk kegiatan $P" ditetapkan setiap tahun dalam 3P$ "esa&

BAB 7I "ARANGAN BAGI ANGGOTA BPD Pasa& '(1) (2) Pimpinan dan anggota $P" tidak boleh merangkap 2abatan sebagai kepala desa atau perangkat desa& Pimpinan dan anggota $P" dilarang : a& +ebagai pelaksana proyek di desa% b& Merugikan kepentingan umum# meresahkan sekelompok masyarakat# dan mendiskriminasikan warga atau golongan masyarakat lainnya% 4& Melakukan korupsi# kolusi# nepotisme dan menerima uang# barang dan atau 2asa dari pihak lain yang dapat mempengaruhi keputusan atau tindakan yang akan dilakukannya& d& Menyalahgunakan wewenang% e& Melanggar sumpah; 2an2i 2abatan& BAB 7II PEMBERHENTIAN DAN PERGANTIAN Bag0an Perta!a Pe!5er8ent0an BPD Pasa& '7 Masa 7abatan anggota $P" adalah 0 (enam) tahun dan dapat diangkat kembali untuk 1 (satu) kali masa 2abatan berikutnya& Pasa& '. 3nggota $P" berhenti atau diberhentikan karena : a& Meninggal dunia% b& 3tas permintaan sendiri% 4& Telah berakhir masa 2abatan dan telah dilantik anggota $P" yang baru% d& Melanggar sumpah dan 2an2i % e& "i2atuhi hukuman pidana% 5& Melakukan perbuatan yang bertentangan dengan Peraturan Perundang(undangan yang berlaku& Pasa& '3 (1) (2) 3nggota $P" yang berhenti karena meninggal dunia atau atas permintaan sendiri diusulkan oleh ketua $P" kepada $upati melalui 8amat& 3nggota $P" yang diberhentikan sebelum berakhir masa 2abatan harus mendapatkan persetu2uan 2;. (dua pertiga) dari 2umlah anggota $P"& Bag0an Ke#ua Pergant0an Angg1ta BPD Pasa& 20 (1) (2) (.) 3nggota $P" yang berhenti atau diberhentikan sebelum berakhir masa 2abatannya diadakan pergantian& Masa 2abatan keanggotaan $P" pengganti adalah sisa waktu yang belum di2alankan oleh anggota $P" yang berhenti atau diberhentikan& Mekanisme penetapan anggota $P" pengganti dilakukan dengan 4ara musyawarah dan mu5akat& Pasa& 2' +elambat(lambatnya dalam waktu . (tiga puluh) hari setelah penggantian anggota $P"# $upati menerbitkan /eputusan Pengesahan& Pasa& 22 (1) (2) 3pabila pimpinan $P" berhenti atau diberhentikan sebelum masa 2abatannya berakhir# diadakan penggantian pimpinan $P"& Mekanisme penggantian pimpinan $P" dilakukan dengan 4ara musyawarah dan mu5akat oleh anggota $P"&

(.)

Masa 2abatan pimpinan $P" pengganti adalah sisa waktu masa 2abatan yang belum di2alankan oleh pimpinan $P" yang berhenti atau diberhentikan& BAB 7III SEKRETARIAT BPD Pasa& 2*

(1) (2) (.) (4) (!)

"alam melaksanakan tugasnya# $P" dibantu oleh +ekretariat $P"& +ekretariat $P" dipimpin oleh +ekretaris $P"& +ekretaris $P" dipilih dan ditetapkan dari anggota $P"& 3lat kelengkapan $P" lainnya seperti /omisi atau panitia dapat dibentuk sesuai dengan kebutuhan& +ekretaris $P" dan alat kelengkapan lainnya ditetapkan dengan keputusan pimpinan $P"& BAB 9 TINDAKAN PENYIDIKAN Pasa& 2+

(1) (2) (.)

Tindakan penyidikan terhadap anggota dan pimpinan $P"# dilaksanakan setelah adanya persetu2uan tertulis dari $upati& "ike4ualikan dari ketentuan ayat (1) dalam hal : a& Tertangkap tangan melakukan tindak pidana ke2ahatan% b& "iduga telah melakukan tindak pidana ke2ahatan yang dian4am dengan pidana mati& Tindakan penyidikan diberitahukan se4ara tertulis oleh atasan penyidik kepada $upati paling lama . (tiga) hari& BAB 9I KETENTUAN PERA"IHAN Pasa& 2,

$P" yang ada sebelum ditetapkannya Peraturan "aerah ini# sudah harus menyesuaikan# paling lambat ) (sembilan puluh) hari setelah ditetapkannya Peraturan "aerah ini& BAB 9II KETENTUAN PENUTUP Pasa& 2"engan berlakunya Peraturan "aerah ini# maka Peraturan "aerah /abupaten +idenreng 1appang Nomor ) Tahun 2 1 tentang Pembentukan $adan Perwakilan "esa (,embaran "aerah Tahun 2 1 Nomor 12) di4abut dan dinyatakan tidak berlaku& Pasa& 27 Peraturan "aerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan& 3gar setiap orang dapat mengetahuinya# memerintahkan pengundangan Peraturan "aerah ini dengan penetapannya dalam ,embaran "aerah /abupaten +idenreng 1appang& "itetapkan di Pangka2ene# pada tanggal# 10 Maret 2 7 BUPATI SIDENRENG RAPPANG,

"iundangkan di Pangka2ene pada tanggal# 10 Maret 2 7 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SIDENRENG RAPPANG,

H% ANDI RANGGONG

H% SYAHRIWI)AYA "EMBARAN DAERAH KABUPATEN SIDENRENG RAPPANG TAHUN 2007 NOMOR 02 PEN)E"ASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN SIDENRENG RAPPANG NOMOR 2 TAHUN 2007 TENTANG PEDOMAN PEMBENTUKAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA I. UMUM "alam 'ndang('ndang Nomor .2 Tahun 2 4 tentang Pemerintahan "aerah sebagaimana telah diubah dengan 'ndang('ndang Nomor - Tahun 2 ! disebutkan bahwa "esa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas(batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara /esatuan 1epublik *ndonesia& $erdasarkan de5enisi tersebut diatas# maka dapatlah diketahui bahwa untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat "esa diperlukan suatu susunan organisasi pemerintahan sebagai re5resentasi masyarakat desa dalam menyelenggarakan urusan(urusan pemerintahan yang telah men2adi kewenangan desa berdasarkan hak asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dalam sistim Pemerintah Negara /esatuan 1epublik *ndonesia& "alam rangka mewu2udkan partisi5asi masyarakat tersebut dalam upaya pembangunan didesa# maka diperlukan adanya sebuah lembaga sebagai perwu2udan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa& $ahwa dalam Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2 ! tentang "esa sebagai pen2abaran dari 'ndang('ndang Nomor .2 Tahun 2 4 tentang Pemerintahan "aerah# telah ditegaskan bahwa lembaga yang ber5ungsi sebagai perwu2udan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa sebagai bagian dari unsur penyelenggaraan pemerintahan desa adalah $adan Permusyawaratan "esa& $ahwa untuk menindaklan2uti ketentuan peraturan Perundang('ndangan sebagaimana telah diuraikan diatas# maka dibentuklan Peraturan "aerah mengenai Pedoman Pembentukan $adan Permusyawaratan "esa sebagai pedoman# a4uan dan landasan hukum dalam pembentukan $P" dalam wilayah /abupaten +idenreng 1appang& II. PEN)E"ASAN PASA" DEMI PASA" Pasal 1 8ukup 2elas Pasal 2 8ukup 2elas Pasal . 8ukup 2elas Pasal 4 8ukup 2elas Pasal ! 8ukup 2elas Pasal 0 8ukup 2elas

Pasal 7 8ukup 2elas Pasal 8ukup 2elas Pasal ) 3yat (1) 9ang dimaksud wakil dari penduduk desa bersangkutan adalah penduduk desa yang memiliki /artu Tanda Penduduk di desa yang bersangkutan atau memiliki tanda bukti yang sah sebagai penduduk desa bersangkutan& 9ang dimaksud keterwakilan wilayah adalah merupakan wakil dari masing(masing dusun yang ada dalam wilayah desa yang bersangkutan& 3yat (2) 8ukup 2elas 3yat (.) 8ukup 2elas Pasal 1 8ukup 2elas Pasal 11 8ukup 2elas Pasal 12 8ukup 2elas Pasal 1. 3yat (1) 8ukup 2elas 3yat (2) 8ukup 2elas 3yat (.) 9ang dimaksud hal tertentu dalam ketentuan ini adalah berkaitan dengan 3P$"esa# Pungutan "esa# 'sul Pengangkatan dan Pemberhentian /epala "esa# Pemberhentian dan Penggantian 3nggota $P"& 3yat (4) 8ukup 2elas Pasal 14 8ukup 2elas Pasal 1! 8ukup 2elas Pasal 10 3yat (1) 8ukup 2elas 3yat (2) huru5 e Melanggar +umpah dan 7an2i setelah dibuktikan melalui proses peradilan& Pasal 17 8ukup 2elas Pasal 18ukup 2elas Pasal 1) 8ukup 2elas Pasal 2 8ukup 2elas Pasal 21

8ukup 2elas Pasal 22 8ukup 2elas Pasal 2. 8ukup 2elas Pasal 24 8ukup 2elas Pasal 2! 8ukup 2elas Pasal 20 8ukup 7elas Pasal 27 8ukup 7elas TAMBAHAN "EMBARAN DAERAH KABUPATEN SIDENRENG RAPPANG NOMOR '0