Anda di halaman 1dari 27

PERBANDINGAN KEBIJAKAN PEMILU PRESIDEN DI AMERIKA SERIKAT DAN INDONESIA

TUGAS MATA KULIAH: PERBANDINGAN KEBIJAKAN PUBLIK DOSEN PENGAMPU: Dr. Kismartini, M.Si

OLEH: Wahyu Iriani !"# KELAS FAST TRACK ANGKATAN $$$%II &AKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK KONSENTRASI MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK UNI%ERSITAS DIPONEGORO SEMARANG

'(!)

A. PENDA*ULUAN
Saat ini kita sedang merasakan e !"ria dem"krasi# Se$ara seder%ana& dem"krasi diartikan se'agai kek asaan dari& "(e% dan nt k rak)at# Sa(a% sat %a( )ang sangat erat kaitann)a dengan dem"krasi ada(a% Pemi( # Pemi( mer *akan *er+ , dan- $erminan dari dem"krasi karena +arga Negara 'er*artisi*asi da(am kegiatan Negara& )ait dengan memi(i% +aki(.+aki( mereka )ang di*er$a)a mam* nt k 'e'era*a +akt ke de*an# Hak +arga Negara ata indi/id nt k 'er*artisi*asi da(am *emerinta%an te(a% diak i se$ara ni/ersa( dan didasarkan *ada Pasa( 01 Dek(arasi Uni/ersa( Hak Asasi Man sia )ang terr$ant m *ada *asa( 01 a)at 2: 3Ke%endak rak)at %ar s men,adi dasar "t"ritas se' a% *emerinta%an4 5G""d+in& 1666: 17# Pern)ataan terse' t men$erminkan se' a% 'ent k dem"krasi dimana +arga Negara memi(iki %ak da(am *emerinta%an negaran)a# Pada( 01 A)at 2 Dek(arasi Uni/ersa( Hak Asasi Man sia terse' t kem dian men,adi dasar 'agi Per,an,ian Hak.Hak P"(itik dan Si*i( 1688 a)at 09 5G""d+in& 1666: 187: Setia* +arga Negara se*at t n)a memi(iki %ak dan kesem*atan& tan*a *em'edaan a*a* n se'agaimana dise' tkan *ada *asa( 0 dan tan*a *em'atasan )ang tak +a,ar: a7 Unt k 'er*eran serta da(am r san * '(ik& (angs ng ma * n me(a( i +aki( )ang di*i(i% se$ara 'e'as '7 Memi(i% dan di*i(i% da(am *emi( )ang m rni )ang se%ar sn)a didasarkan *ada *ersamaan %ak *i(i% )ang ni/ersa( dan di(ak kan dengan *en$"'("san ra%asia& nt k men,amin ke'e'asan 'erek*resi ke%endak *emi(i% $7 Memi(iki akses& se$ara adi(& *ada (a)anan * '(ik di negaran)a# Pasa( 01 Dek(arasi Hak Asasi Man sia dan Pasa( 09 Per,an,ian Hak.Hak P"(itik Si*i( mendasari ke'i,akan.ke'i,akan di Negara.negara di d nia& k% s sn)a da(am men)e(enggarakan *emi( )ang mer *akan $erminan dari dem"krasi dan Hak Asasi Man sia# Setia* Negara memi(iki *er'edaan antara sat dengan (ainn)a& 'aik karena se,ara%& ke' da)aan& ge"gra!is& ata * n ke%id *an s"sia( *"(itikn)a# Ha( ini )ang kem dian men)e'a'kan tidak ada at ran ni/ersa( mengenai sistem *"(itik ter'aik# Ha( ini di' ktikan dengan ; ris*r densi regi"na( dan res"( si Ma,e(is Um m P<<: 3'a%+a nt k 'er*artisi*asi men) arakan as*irasi mereka# Ha( ini , ga 'erarti 'a%+a +arga Negara ik t menent kan ara% *emerinta%an

tidak ada sat * n sistem *"(itik ata $ara *emi( )ang $"$"k serat s *ersen nt k se( r % 'angsa dan rak)at mereka=4 5G""d+in& 1666: 2>7# <erdasarkan *ern)ataan terse' t da*at dikatakan 'a%+a tidak ada sistem *emi( )ang (e'i% 'aik dari sistem *emi( )ang (ain# Setia* Negara 'e'as nt k men)e(enggarakan *emi( ses ai dengan keadaan negaran)a masing.masing dengan mem*er%atikan 'er'agai !akt"r se*erti se,ara%& ek"n"mi& *"(itik& ' da)a& agama& dan se'again)a# ?a(a * n setia* Negara di'eri ke'e'asan nt k men)e(enggarakan *emi( ses ai dengan keadaan negaran)a masing.masing& teta*i *en)e(enggaraan *emi( *a(ing tidak %ar s men,amin *er+aki(an di tingkat nasi"na( dan mem'eri kesem*atan ( as 'agi rak)at nt k men)am*aikan keinginan dan %ara*an meraka me(a( i *emi( )ang m rni dan *eri"dik# Saat ini 'an)ak "rang )ang 'erangga*an 'a%+a dem"krasi di Ind"nesia te(a% ke'a'(asan& 'a%kan me(e'i%i Amerika# O(e% karena it & *en (is ingin me(ak kan *er'andingan Antara Ke'i,akan Pemi( k% s sn)a Pemi( Presiden antara Ind"nesia dan Amerika# Menga*a Pemi( @ Se*erti )ang te(a% dikatakan se'e( mn)a 'a%+a *emi( mer *akan $erminan dem"krasi# Dengan me(ak kan *er'andingan Ke'i,akan *emi( di Ind"nesia dan Amerika& di%ara*kan mam* Pemi( mem'erikan *engeta% an mengenai *er'andingan Ke'i,akan *emi( antara ked a Negara terse' t# di Amerika Serikat didasarkan *ada The Constitution of the United States of America dengan amandemen terak%ir )ait amandemen ke 0A *ada ta% n 1660# Se(ain it & Ide tentang *emerinta%an rak)at 'isa ditem kan da(am K"n/ensi Amerika nt k Hak Asasi& da(am *asa( 02: Hak <er*artisi*asi da(am Pemerinta%an: 1# Setia* +arga Negara di,amin %ak.%ak dan kesem*atan se'agai 'erik t: a7 mengam'i( 'agian da(am *en)e(enggaraan r san mas)arakat& (angs ng ma * n tidak (angs ng me(a( i +aki(.+aki( )ang di*i(i% se$ara 'e'as# '7 mem'erikan s ara dan di*i(i% *ada *emi( *eri"di$ )ang m rni& dengan %ak *i(i% ni/ersa( dan sama dengan *en$"'("san )ang ra%asia dan men,amin ke'e'asan men)atakan ke%endak *ara *emi(i% 5G""d+i((& 0B11: 1C7# Sementara it & Pemi( di Ind"nesia didasarkan *ada UUD 16>9 Amandemen )ang diat r da(am *asa( 00E A)at 517 )ang 'er' n)i Pemilihan umum dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil setiap lima tahun sekali#

B. PEMBA*ASAN
Per'andingan ke'i,akan di(ak kan dengan mengana(isis *ersamaan ata *er'edaan ke'i,akan antara sat Negara dengan Negara )ang (ain# A*a'i(a di(i%at dari sisi *ersamaan& tidak 'an)ak *ersamaan )ang dimi(iki antara Amerika Serikat dan Ind"nesia da(am Ke'i,akan *emi(i%an *residen# Ked a Negara 'aik Amerika ata * n Ind"nesia ada(a% Negara dem"krasi se%ingga mas)arakat memi(iki ke'e'asan nt k t r t serta da(am kegiatan *"(itik& termas k da(am %a( *emi(i%an *residen# Se(ain it & 'aik di Ind"nesia ma * n di Amerika Serikat& Presiden tidak '"(e% (e'i% dari 0 ka(i men,a'at se'agai *residen# Ha( ini ter$ant m da(am The Constitution of the United States amandemen DDII 'agi Amerika Serikat& sedangkan 'agi Ind"nesia ter$ant m da(am *asa( 9 UU N"# >0 ta% n 0BBC dan *asa( A UUD 16>9# Di da(am *a*er ini akan (e'i% 'an)ak di'a%as mengenai *er'edaan Ke'i,akan *emi(i%an *residen di Amerika dan di Ind"nesia# Pada dasarn)a& *er'edaan Ke'i,akan *emi(i%an *residen antara Amerika Serikat dan Ind"nesia dise'a'kan "(e% *er'edaan 'ent k Negara# Amerika serikat mer *akan Negara !edera( )ang terdiri dari 9B negara 'agian# Negara * sat 'erk asa atas %a(.%a( tertent & akan teta*i Negara. negara 'agian 'erk asa menent kan %akn)a# Se*erti Cara nt k memi(i% e(e ctoral college *er Negara 'agian disera%kan ke*ada masing.masing Negara 'agian# Sedangkan Ind"nesia mer *akan Negara kesat an# Masing.masing *r"/insi di Ind"nesia memi(iki "t"n"mi daera% tersendiri# Akan teta*i& *emi(i%an *residen mer *akan ke+enangan KPU * sat# Di da(am i(m *"(itik& dikena( 'er'agai ma$am sistem *emi(i%an m m dengan 'er'agai /ariasin)a& akan teta*i m mn)a 'erkisar *ada d a *rinsi* *"k"k 5< diard,"& 0BBC: >817 : a# Single-member constituenc 5 sat daera% *emi(i%an memi(i% sat +aki(: 'iasan)a dise' t s)stem distrik 7 '# !ult -member constituenc 5 sat daera% *emi(i%an memi(i% 'e'era*a +aki( : 'iasan)a dinamakan s)stem *er+aki(an 'erim'ang ata s)stem *r"*"rsi"na( 7# Sistem distrik didasarkan atas ge"gra!is +i(a)a%# Ha( ini mengaki'atkan sat distrik- +i(a)a% memi(i% sat +aki( t ngga( dengan dasar *er"(e%an s ara ter'an)ak# Sedangkan sistem *r"*"rsi"na( dimana sat daera% *emi(i%an memi(i% 'e'era*a +aki(#

Sistem *r"*"rsi"na( (e'i% men$erminkan adan)a keter+aki(an dari *emi(i% karena *r"*"rsi k rsi )ang di*er"(e% akan sama dengan *r"*"rsi s ara )ang diterima# Gam+ar ! P,r+,-aan Sist,m Distri. -an Sist,m Pr/0/rsi/na1
!. Sist,m Distri. ?i(a)a% )ang terdiri dari 1B distrik& mem*ere' tkan 1B k rsi kesat an Setia* distrik mem*ere' tkan 1 k rsi '. Sist,m Pr/0/rsi/na1 ?i(a)a% )ang diangga* se'agai kesat an mem*ere' tkan 1B k rsi

1 1 1 1 1 1 1 1

10 1 K

Hasi( Pemi(i%an Um m: A# Da*at 8BE s ara F menang 9 distrik ke atas& da*at 1B k rsi <# Da*at 2BE s ara F tidak da*at k rsi C# Da*at 1BE s ara F s ara %i(ang

Hasi( Pemi(i%an Um m: A# Menang 8BE s ara F da*at 8 k rsi <# Menang 2BE s ara F da*at 2 k rsi C# Menang 1BE s ara F da*at 1 k rsi Tidak ada s ara %i(ang#

S m'er: < diard,"& 0BBC: >8> Amerika Serikat mengg nakan sistem distrik& sedangkan Ind"nesia

mengg nakan sistem *r"*"rsi"na(# Sistem distrik )ang dig nakan di Amerika Serikat ini mengaki'atkan Amerika mengan t sistem d+i*artai# Ha( ini ' kan 'erarti %an)a ada d a *artai di Amerika Serikat& teta*i *artai.*artai ke$i( tidak 'isa men)aingi *artai d a *artai 'esar )ang ada di Amerika Serikat )ait Partai Dem"krat dan Partai Re* '(ik# Ha( ini karena *artai )ang tidak memen %i *ers)aratan maka s ara diangga* %i(ang# Di Amerika Serikat& terda*at d a ,enis dasar *emi(i%an )ait *emi(i%an *rimer dan *emi(i%an m m& *emi(i%an *rimer diadakan se'e( m *emi(i%an m m )ang 'ert , an nt k menent kan $a("n *residen )ang akan di s ng "(e% masing.masing *artai# ?aki( )ang menang saat *emi(i%an *rimer akan di s ng "(e% *artai da(am *emi(i%an m m#

Sistem distrik )ang dian t "(e% Amerika Serikat , ga men,adi dasar 'agi *emi(i%an Presiden& dimana Amerika Serikat mengg nakan Ma,e(is Pemi(i%an 5"lectoral College7# Ha( ini 'erarti& kandidat *residen dengan s ara ter'an)ak )ang di*i(i% "(e% mas)arakat tidak (angs ng men,adi *residen# Se$ara teknis& ?arga Amerika Serikat tidak me(ak kan Pemi(i%an Presiden se$ara (angs ng karena )ang mem t skan sia*a )ang men,adi *residen Amerika ada(a% Ma,e(is Pemi(i%an 5 "lectoral College7# Angg"ta Ma,e(is Pemi(i%an 5"lectoral College7 di*i(i% "(e% rak)at *er Negara 'agian# Ma,e(is Pemi(i%an 5"lectoral College7 ini(a% )ang akan menent kan sia*a )ang men,adi *residen ter*i(i%# Pada a+a(n)a& sistem *emi(i%an *residen di Amerika Serikat , ga te(a% mengg nakan sistem *emi(i%an tidak (angs ng )ait me(a( i #ouse of $epresentatife 5DPR7# Ha( ini %an)a 'er(angs ng sam*ai ta% n 1C0># Karena insiden )ang ter,adi di ta% n 1C0>& sistem *emi(i%an *residen Amerika Serikat 'erganti dengan "lectoral College dan sistem ini 'er(angs ng sam*ai sekarang# 3Di*i(i%n)a se"rang *residen mem' t %kan di$a*ain)a ma,"ritas a's"( t dari 92C s ara *ara angg"ta ma,e(is 5angka ini termas k tiga s ara ma,e(is dari daera% k% s s i' k"ta& ?as%ingt"n Distri$t "! C"( m'ia& )ang ' kan mer *akan negara 'agian se%ingga tidak memi(iki *er+aki(an di K"ngres7# 5<ir" Pr"gram In!"rmasi Internasi"na(& 0B10:017# Ha( ini 'erarti s ara a's"( t )ang %ar s di$a*ai nt k 'isa men,adi Presiden Amerika Serikat ada(a% 0AB s ara dari 92C , m(a% t"ta( angg"ta Ma,e(is Pemi(i%an 5"lectoral College7# A*a'i(a s)arat terse' t tidak ter*en %i& maka ke* t san disera%kan ke*ada #ouse of $epresentati%e&

Ta+,1 ! Distri+usi Electoral Vote S,tia0 N,2ara Ba2ian Am,ri.a S,ri.at


A(a'ama G 6 A(aska G 2 AriH"na G C Arkansas . 8 Ca(i!"rnia G 9> C"("rad" G C C"nne$ti$ t G C De(a+are G 2 Distri$t "! C"( m'ia G 2 F("rida G 09 Ge"rgia G 12 Ha+aii G > Ida%" G > I((i"nis G 00 Indiana G 10 I"+a G A Kansas G 8 Kent $k) G C L" isiana G 6 Maine G > Mar)(and G 1B Massa$% setts G 10 Mi$%igan G 1C Minnes"ta G 1B Mississi**i G A Miss" ri G 11 M"ntana G 2 Ne'raska G 9 Ne/ada G > Ne+ Ham*s%ire G > Ne+ ;erse) G 19 Ne+ MeIi$" G 9 Ne+ J"rk G 22 N"rt% Car"(ina G 1> N"rt% Dak"ta G 2 O%i" G 01 Ok(a%"ma G C Oreg"n G A Penns)(/ania G 02 R%"de Is(and G > S" t% Car"(ina G C S" t% Dak"ta G 2 Tennessee G 11 TeIas G 20 Uta% G 9 Kerm"nt G 2 Kirginia G 12 ?as%ingt"n G 11 ?est Kirginia G 9 ?is$"nsin G 11 ?)"ming G 2 TOTAL 3 4)5

S m'er: J (iant"& 0BB1: 02 "lectoral College *ada a+a(n)a mer *akan *a)a )ang di(ak kan "(e% founding fathers Amerika Serikat nt k mengatasi *ermasa(a%an ge"gra!is )ang dia(ami "(e% Amerika Serikat dimana saat it terda*at 12 negara 'agian dengan *er%atian ter%ada* %ak.%ak asasi )ang sangat 'esar# Se(ain it & *ada a+a(n)a Amerika Serikat memi(iki > , ta ,i+a *end d k )ang terse'ar tan*a a(at trans*"rtasi dan k"m nikasi )ang men$ k *i# Dan )ang terak%ir ada(a% *ertim'angan 'a%+a tidak se%ar sn)a 'erkam*an)e nt k ,a'atan * '(i$# Ha(.%a( ini(a% )ang mendasari sistem "lectoral Collage di Amerika Serikat# Pada dasarn)a "llectoral Collage di$i*takan nt k men)eim'angkan keinginan Negara 'agian dan *emerinta% !edera(# "lectoral Collage 'er *a)a nt k me(ind ngi Negara.negara 'agian ke$i( dengan , m(a% *end d k ke$i( dari ,a,a%an Negara 'agian 'esar )ang m ngkin sa,a mem'ent k k"a(isi )ang mem da%kan mereka nt k

memenangkan $a("n *residen )ang mereka s ng# Ha( ini se*erti )ang dikem kakan "(e% J (iant" 50BB1:187: 3Negara.negara 'agian 'esar it mem'ent k Lregi"na(ismeM 'er *a sema$am k"a(isi *residen dari ka(angan mereka sendiri4# K"nsek ensi dari sistem "lectoral Collage, ter$i*ta s ara )ang seim'ang antara Negara 'agian )ang 'esar dengan Negara 'agian )ang ke$i(# Negara 'agian )ang 'esar dengan , m(a% *end d k 'esar akan mem* n)ai , m(a% angg"ta ma,e(is )ang 'esar * (a# Sedangkan nengara dengan +i(a)a% dan , m(a% *end d k akan teta* memi(iki angg"ta ma,e(is# Setia* Negara 'agian minima( memi(iki 2 angg"ta ma,e(is 5 elector'& Ha( ini ses ai dengan a*a )ang dikem kakan "(e% ;ames <a)ard 5Re*resentati/e dan Senat"r di masa President ;"%n Adams&T%"mas ;e!!ers"n& dan ;ames M"dis"n7 : 3"lectoral College mer *akan se' a% sarana *er(ind ngan diri 'agi negara.negara 'agian tan*a s m'er )ang memadai4 5J (iant"& 0BB1:187# Dengan sistem "lectoral College, Negara 'agian ke$i( tidak *er( k%a+atir ,ika tidak menda*atkan %ak nt k ik t 'er*artisi*asi da(am *r"ses *emerinta%an# ?a(a * n "lectoral College mer *akan *a)a nt k men,aga keseim'angan antara Negara 'agian 'esar dan Negara 'agian ke$i( da(am keter+aki(ann)a da(am *emerinta%an# Teta*i "lectoral College tidak men$erminkan keter+aki(an rak)at se$ara (angs ng# ;ika Amerika Serikat Mengg nakan Sistem Distrik da(am Pemi(i(i%an angg"ta (egis(ati/e dan "lectoral College sistem Pr"*"rsi"na( nt k memi(i% *residen& Ind"nesia mengg nakan nt k memi(i% nt k memi(i% angg"ta (egis(ati/e sedangkan , ga dim ngkinkan nt k memi(i% *residen demi

*residen mengg nakan sistem *emi(i%an *residen (angs ng# Dengan kata (ain& Sistem Pemi( di Ind"nesia men$erminkan keter+aki(an rak)at se$ara (angs ng karena $a("n Presiden dengan s ara ter'an)ak(a% )ang akan men,adi *residen# H k m ni/ersa( tidak menent kan sistem a*a )ang %ar s dig nakan "(e% s at Negara da(am *emi(i%an m m# <er'agai !akt"r 'isa 'er*engar % 'agi s at Negara nt k menent kan sistem a*a )ang akan dig nakan# UUD 16>9 se'agai (andasan k"nstit si tidak menent kan sistem a*a )ang %ar s diteta*kan& teta*i sistem )ang %ar s di*i(i% dan ditera*kan da(am sistem *emi(i%an m m di Ind"nesia ada(a% sistem )ang diangga* mam* me+ , dkan *eng%argaan ter%ada* %ak asasi +arga Negara da(am *emerinta%an# O(e% karena it & sistem )ang dirasa *a(ing te*at ditera*kan di Ind"nesia ada(a% sistem *r"*"rsi"na(#

Sistem *r"*"rsi"na( 'er*engar % da(am *emi(i%an *residen# Ha( ini karena di Ind"nesia mengena( parliamentar threshold dan electoral threshold 5Ga!!ar& 0B10: >07# parliamentar threshold ada(a% am'ang 'atas *er"(e%an s ara 'agi *artai *"(itik nt k mend d kan +aki(n)a di DPR 5+++#k* #g"#id7# <erdasarkan *asa( 6 UU N"# >0 Ta% n 0BBC Tentang Pemi(i%an Um m Presiden dan ?aki( Presiden %an)a *artai *"(itik ata ga' ngan *artai *"(itik )ang memen %i *ers)aratan *er"(e%an s ara *ada Pemi( angg"ta DPR sek rang.k rangn)a 0BE 5d a * ( % *ersen7 dari , m(a% k rsi DPR ata 09E 5d a * ( % (ima *ersen7 dari *er"(e%an s ara sa% se$ara nasi"na( %asi( *emi( )ang da*at menga, kan *asangan $a("n *residen . +aki( *residen# Pada masa Orde 'ar & sistem *emi(i%an *residen di Ind"nesia me(a( i *emi(i%an se$ara tidak (angs ng karena )ang memi(i% ada(a% Ma,e(is Perm s)a+aratan rak)at 5MPR7# Akan teta*i& se,ak r nt %n)a "rde 'ar dan dam*ak dari Amandemen ketiga UUD 16>9 da(am sistem *emi(i%an Presiden dan +aki( *residen& kita me(ak kan *emi(i%an *residen se$ara (angs ng# Sistem *emi(i%an *residen di Ind"nesia menga$ *ada UUD 16>9 amandemen Pasa( 8A a)at 527 dan 5>7# Ca("n *residen din)atakan se'agai *emenang a*a'i(a mem*er"(e% minima( 9BN1 s ara dengan sedikitn)a 0B *ersen s ara di setia* *r"/insi )ang terse'ar di (e'i% dari setenga% , m(a% *r"/insi di Ind"nesia# A*a'i(a ketent an terse' t tidak ter*en %i maka akan di(ak kan *emi(i%an *residen dengan *er"(e%an s ara ter'an)ak# Sistem *emi(i%an *residen (angs ng mem'erikan ke t ngan ke*ada *residen dan +aki( *residen ter*i(i% 'er *a (egitimasi )ang k at karena di*i(i% dan did k ng "(e% rak)at se$ara (angs ng# <aik *emi(i%an *residen me(a( i "lectoral College se*erti di Amerika Serikat ata Sistem Pemi(i%an Presiden (angs ng di Ind"nesia& tidak ada sistem )ang (e'i% 'aik dari*ada )ang (ain# Masing.masing sistem *emi(i%an *residen dises aikan dengan keadaan Negara )ang 'ersangk tan# Akan teta*i& *i(i%an sistem *emi(i%an )ang di*i(i% "(e% s at Negara 'ert , an nt k men$i*takan *emi( )ang 'erk a(itas# Ke'i,akan * '(ik memi(iki dimensi )ang sangat ( as dim (ai dari identi!ikasi masa(a% * '(ik& desain *r"gram ata ke'i,akan& im*(ementasi& m"nit"ring %ingga e/a( asi ke'i,akan 5India%"n"& 0BB6:027# Di da(am %a( ini& ana(isis di(ak kan dengan (ang diantara d a $a("n

mengana(isis im*(ementasi *emi(i%an Presiden di Amerika dan Ind"nesia mengg nakan Te"ri Ge"rge C#Ed+ards III# Di da(am *andangan Ed+ards III& im*(ementasi ke'i,akan di*engar %i "(e% em*at /aria'e(& )akni: 517 k"m nikasi& 507 s m'erda)a& 527 dis*"sisi& dan 5>7 str kt r 'ir"krasi# Keem*at /aria'e( terse' t , ga sa(ing 'er% ' ngan sat 5S 'ars"n"& 0BB9:617# 517 K"m nikasi Ke'er%asi(an im*(ementasi ke'i,akan mens)aratkan agar im*(ement"r mengeta% i a*a )ang %ar s di(ak kan# A*a )ang men,adi t , an dan sasaran ke'i,akan %ar s ditransmisikan ke*ada ke("m*"k sasaran 5target gr" *7 se%ingga akan meng rangi dist"rsi im*(ementasi# A*a'i(a t , an dan sasaran s at ke'i,akan tidak ,e(as ata 'a%kan tidak diketa% i sama seka(i "(e% ke("m*"k sasaran& maka kem ngkinan akan ter,adi resistensi dari ke("m*"k sasaran# 507 S m'er da)a S m'erda)a da*at 'er+ , d s m'erda)a man sia& )akni k"m*etensi im*(ement"r dan s m'er da)a !inansia(# s m'erda)a ada(a% !akt"r *enting nt k im*(ementasi ke'i,akan agar e!ikti!# 527 Dis*"sisi Dis*"sisi mer , k *ada karakter )ang menem*e( *ada im*(ement"r# Karakter *enting )ang dimi(iki "(e% im*(ement"r ada(a% ke, , ran& k"mitmen& dan dem"kratis# 5>7 Str kt r 'ir"krasi As*ek str kt r 'ir"krasi men$ak * d a %a( *enting )a"it mekanisme dan str kt r "rganisasi *e(aksana# Mekanisme im(ementasi 'iasan)a diteta*kan me(a( i standar operating procedur 5SOP7# Sedangkan str kt r "rganisasi *e(aksana se,a % m ngkin meng%indari %a( )ang 'er'e(it& *an,ang& dan k"m*(eks# 5India%"n"& 0BB6: >67 sama (ain

10

Gam+ar ' &a.t/r P,n,ntu Im01,m,ntasi M,nurut E-6ar- III

K"m nikasi

S m'er Da)a Im*(ementasi Dis*"sisi

Str kt r <ir"krasi S m'er: S 'ars"n"& 0BB9: 61

17 K"m nikasi KPU se'agai *en)e(enggara *emi(i%an m m di Ind"nesia te(a% me(ak kan

'er'agai *a)a da(am mens"sia(isasikan *emi( *residen di ta% n 0B1># S"sia(isasi ini di(ak kan di 'er'agai daera% di Ind"nesia dan sasaran taman)a ada(a% *emi(i% *em (a# Ha( ini 'ert , an agar *emi(i% *em (a menda*atkan in!"rmasi dan *engeta% an tentang *emi( # <er'eda dengan Ind"nesia& K"misi Pemi(i%an Um m Federa( Amerika(ederal "lection Commission 5FEC7 tidak men)e(enggarakan *emi(i%an Pen)e(enggaraan *emi( adan)a ketent an 'ar # disera%kan ke*ada *en)e(enggara *emi(i%an m m dan %an)a me(ak kan s *er/isi dan mem'er(ak kan % k m *endanaan kam*an)e# m m tingkat ("ka(# Pen)e(enggara ini )ang me(ak kan s"sia(isasi misa(n)a sa,a terkait dengan

11

Se(ain k"m nikasi )ang di(ak kan KPU dan FEC se'agai 'adan *en)e(enggara *emi( # K"m nikasi , ga di(ak kan *ara kandidat *residen da(am men)am*aikan *r"gram mereka ke*ada mas)arakat# Ha( ini di(ak kan dengan me(ak kan kam*an)e# Di Amerika Serikat& kandidat *residen %ar s mendirikan se' a% "rganisasi kam*an)e& )ang dise' t *anitia *"(itik# Unt k 'erkam*an)e& kandidat %ar s mem*eker,akan sta! *end k ng& men)ediakan r ang ker,a& *er,a(anan me(ak kan *ene(itian& dan se'again)a 5Friedman& 0B10: 8>7# Kita ta% 'a%+a O'ama memi(iki kemam* an 'erk"m nikasi )ang 'aik& da(am $a*an ata gest re# <a%kan dengan kemam* ann)a terse' t& O'ama 'er%asi( menarik sim*ati O*ra% ?in!re) )ang me)akinkan * '(i$ 'a%+a O'ama se'agai the man ) belie%e has a ne* +ision for America& Da(am men,aring *emi(i%& O'ama (e'i% men)asar *ada ka m m da dengan tema *er"'a%an dengan s("gan C#A,-" *e can belie%e in& Di Ind"nesia& da(am me(aksanakan kam*an)e& *asangan $a("n mem'ent k tim kam*an)e nasi"na(# tim kam*an)e 'ert gas men) s n se( r % kegiatan ta%a*an kam*an)e dan 'ertangg ng ,a+a' atas *e(aksanaan teknis *en)e(enggaraan kam*an)e 5UU N"# >0 Ta% n 0BBC7# S<J , ga memi(iki kemam* an k"m nikasi )ang 'aik saat *emi( Presiden 0BB># S<J tam*i( dengan keseder%anaann)a dan kerenda%atinn)a dan 'er'i$ara dengan nada )ang merenda%# Ha( ini men,adi sa(a% sat da)a tarik S<J saat it # U$a*an. $a*an S<J tertata ra*i% dan sant n# Se(ain sama.sama memi(iki kemam* an k"m nikasi )ang 'aik& O'ama ma * n S<J mengg nakan ,e,aring s"sia( se'agai media k"m nikasi *end k ng# O'ama se'e( m *emi(i%an *residen *ada ta% n 0BBC& *ada 18 A*ri( 0BBA te(a% merai% d k ngan se'an)ak 209#BBB angg"ta !a$e'""k dari gr * .arack /bama 0/ne !illion Strong for .arack'& dan 9B#BBB angg"ta !a$e'""k dari gr * .arack /bama for President in 1223# ; m(a% terse' t meningkat d a ka(i (i*at men,adi A09#BBB *end k ng *ada maret 0BBC dan 1#2A8#B89 *end k ng *ada 02 Ag st s 0BBC# <a%kan angka terse' t ter s 'ertam'a% sete(a% O'ama ter*i(i% men,adi *residen# T"ta( d k ngan dari !a$e'""k men$a*ai C#2B1#AA0 *engg na *ada 12 Desem'er 0BB6# ; m(a% ini menem*atkan O'ama se'agai ak n dengan , m(a% *enggemar ter'an)ak di !a$e'""k nt k kateg"ri *"(itisi dan ked a ter'an)ak nt k se( r % kateg"ri di 'a+a% Mi$%ae( ;a$ks"n dengan 1B&> , ta *enggemar 5Statistik A((!a$e'""k& 0BB67# Ini nt k men,aring

12

men n, kkan 'a%+a O'ama ter s men,a(in k"m nikasi *"(itik dengan *end k ngn)a *as$a ter*i(i%n)a men,adi *residen AS 5?i,a)ant"& 0B1B7#

S m'er: statisti$s a(( !a$e'""k 5da(am ?i,a)ant"& 0B1B7

Di Ind"nesia& *ertar ngan antar kandidat *residen dan +aki( *residen , ga ter,adi di sit s ,e,aring s"sia(# Saat di(ak kan *en$arian dengan kata k n$i 3S<J<"edi"n"4& ditem kan se'an)ak 19 %a(aman dan 01B gr * *enggemar# Sedangkan dengan kata k n$i 3S si(" <am'ang J d%")"n"4 ditem kan 19 %a(aman dan 1AC gr * *enggemar# ; m(a% *enggemar S<J dari d a %a(aman resmin)a sa,a men$a*ai C28#200 *enggemar 5t"ta( dari 0 %a(aman )ang 'er'eda7# ; m(a% terse' t da(am statistik a((!a$e'""k mend d ki *eringkat > dari 1#9BB *"(itisi d nia di !a$e'""k# Peringkat S<J %an)a 'erada di 'a+a% O'ama 58#6>0#C6>7& Sara% Pa(in 51#BAC#>167 dan M sta!a Kema( 5CC>#>B67# Sedangkan Pra'"+" S 'iant"& ,a % di 'a+a% S<J& 'erada di *eringkat >A& serta ;K.?irant" di *"sisi 11C *"(itisi d nia# Mega+ati ter$atat *a(ing renda% da(am meman!aatkan ,e,aring s"sia( !a$e'""k )ang %an)a menem*ati *eringkat 929 *"(itisi d nia dengan A#>AC *enggemar 5?i,a)ant"& 0B1B7## 07 S m'er Da)a Finansia( Pem'a%asan anggaran Pi(*res me(i* ti d a as*ek& )ait anggaran *en)e(enggaraan dan anggaran kam*an)e# <erdasarkan UU N"# 19 Ta% n 0B11& anggaran-dana *en)e(enggaraan Pemi( Presiden dan ?aki( Presiden +a,i' dianggarkan da(am AP<N# Sedangkan dana kam*an)e 'erasa( dari dana *ri'adi Ca*res-Ca+a*res

13

dan s m'angan.s m'angan )ang di'enarkan "(e% ndang. ndang# <erdasarkan UU N"# >0 ta% n 0BBC *asa( 6> dana Kam*an)e men,adi tangg ng ,a+a' Pasangan Ca("n Presiden dan ?aki( Presiden# Dana Kam*an)e da*at di*er"(e% dari *asangan $a("n )ang 'ersangk tan& *artai P"(itik dan-ata Ga' ngan Partai P"(itik )ang meng s (kan Pasangan Ca("n& dan *i%ak (ain# Dana Kam*an)e )ang 'erasa( dari *i%ak (ain 'er *a s m'angan )ang sa% men r t % k m dan 'ersi!at tidak mengikat dan da*at 'erasa( dari *erse"rangan& ke("m*"k& *er sa%aan& dan-ata 'adan sa%a n"n*emerinta%# Dana Kam*an)e )ang 'erasa( dari *erse"rangan tidak '"(e% me(e'i%i R*1#BBB#BBB#BBB&BB 5sat mi(iar r *ia%7# Dana Kam*an)e )ang 'erasa( dari ke("m*"k& *er sa%aan& ata 'adan sa%a n"n*emerinta% tidak '"(e% me(e'i%i R*9#BBB#BBB#BBB&BB 5(ima mi(iar r *ia%7# Da(am rangka Kam*an)e& Pasangan Ca("n dan tim Kam*an)e di tingkat * sat +a,i' memi(iki rekening k% s s dana Kam*an)e# Rekening k% s s dana Kam*an)e Pasangan Ca("n dan tim Kam*an)e dida!tarkan ke KPU *a(ing (ama A 5t , %7 %ari sete(a% Pasangan Ca("n diteta*kan se'agai *eserta Pemi( Presiden dan ?aki( Presiden "(e% KPU# Sedangkan di Amerika H k m *endanaan kam*an)e !edera( ter*isa% dengan % k m *er negara 'agian )ang mengat r *endanaan nt k *emi(i%an ,a'atan tingkat negara 'agian dan tingkat ("ka(# Di da(am sistem Pemi( Presiden Amerika& kandidat *residen da*at mengga(ang , taan d"(ar , m(a%n)a nt k se' a% kam*an)e di negara )ang memi(iki (e'i% dari serat s , ta *emi(i%# ?a(a * n da(am 'an)ak kas s dana diga(ang dari s m'er *ri'adi dan s+asta& *r"ses *engga(angan dana dan 'agaimana dana terse' t dig nakan diat r se$ara ketat# Se"rang kandidat *residen %ar s mendirikan se' a% "rganisasi kam*an)e& dise' t *anitia *"(itik# Panitia ini %ar s memi(iki 'enda%ara dan menda!tarkan diri ke K"misi Pemi(i%an Um m Federa( 5(ederal "lection Commission-FEC7# ?a(a * n dinamai demikian& K"misi Pemi(i%an Um m Federa( tidak men)e(enggarakan *emi(i%an m m dan %an)a me(ak kan s *er/isi dan mem'er(ak kan % k m *endanaan kam*an)e# 5Pr"ses menda!tarkan *emi(i%& mem' at s rat s ara& dan meng%it ng s ara& ada(a% ke+a,i'an dari *i%ak *en)e(enggara *emi(i%an tingkat negara 'agian dan tingkat ("ka(#7

14

<er'agai ,enis *anitia *"(itik terda!tar di FEC# Se(ain kandidat )ang dia, kan& *artai *"(itik , ga %ar s menda!tarkan *anitia terse' t ke*ada FEC# Se'agai tam'a%an& ke("m*"k mas)arakat si*i( mana* n da*at mem'ent k se' a% *anitia *"(itik# Saat te(a% terda!tar& *anitia *"(itik da*at mem (ai *engga(angan dana nt k kam*an)e# Dana ini& se(ain , ga 'agaimana dana ini dig nakan& di(a*"rkan ke FEC *er trimester ata *er ' (an# La*"ran ini da*at dia, kan se$ara e(ektr"nik dan da*at di(i%at mas)arakat me(a( i sit s FEC O+++#!e$#g"/P# <er'agai "rganisasi si*i( , ga memi(iki sit s nt k mem"nit"r d"nasi )ang diterima se"rang kandidat& *artai *"(itik& dan *anitia aksi *"(itik& dan 'agaimana d"nasi terse' t di'e(an,akan# T , ann)a ada(a% agar semakin m da% 'agi media massa dan mas)arakat nt k mengeta% i ke("m*"k mana )ang mem'erikan *endanaan 'agi kandidat dan gerakan *"(itik tertent # Terda*at 'atasan % k m mengenai , m(a% ang )ang da*at di'erikan +arga negara se$ara indi/id ata 'erke("m*"k ke*ada kandidat )ang mereka d k ng# Hasi(n)a& se"rang kandidat *residen )ang *er( mengga(ang rat san , ta nt k kam*an)e *residen %ar s 'isa menem kan ri' an *en) m'ang# 27 Dis*"sisi Ca("n *residen Amerika Serikat 'ersaing da(am s asana )ang (e'i% *"siti!# Kritik.kritik ta,am teta* di("ntarkan teta*i tidak 'er sa%a nt k sa(ing men,at %kan# Se*erti a*a )ang di ngka*kan "(e% ;e!!rie Ge"/anie da(am ' k n)a )ang 'er, d ( The Pluralism Project4 Pemi( & Dem"krasi& dan Is(am di Amerika& dikatakan 'a%+a Hi((ar) sem*at meminta maa! ke*ada O'ama karena sa(a% sat *enasi%at *"(itikn)a meng ngkit. ngkit masa (a( O'ama# Dan karena merasa 'ersa(a% karena merasa te(a% me(ak kan %a( )ang k rang *antas& *enasi%at *"(itik Hi((ar) terse' t meng nd rkan diri# Persaingan antara O'ama dan Hi((ar) ter s 'er(an, t dengan sa(ing menge,ar *er"(e%an s ara sam*ai ak%irn)a O'ama (a% )ang memenangkan k"n/ensi *artai dan di s ng men,adi $a("n *residen dari *artai dem"krat# O'ama sendiri me(ak kan *ersia*an se,ak > ta% n se'e( m *emi( 0BBC# Ha( ini dim (ai saat O'ama mendek(arasikan di$t m *"(itik tidak ada Amerika <ir 5Dem"krat7 dan Amerika Mera% 5Re* '(ik7 me(ainkan United States "! Ameri$a& )ang disam*aikan *ada *idat" k n$i k"n/ensi nasi"na( Partai Dem"krat di '"st"n Massa$% ssets 5Ge"/anie& 0B12:11>7# O'ama men)adari 'a%+a dem"krasi )ang

15

'erk a(itas akan da*at ter+ , d ,ika +arga ter(i'at akti! dan *r"d kti! da(am *r"ses. *r"ses *"(itik# Ha( ini di' ktikan dengan a*a )ang disam*aikan "(e% Ge"/anie 50B12: CC7: 3Kek atan ("'i dan *"(itik 'esar )ang se(ama ini 'er*i%ak ke Hi((ar) C(int"n& 'enar.'enar da*at ditak( kan dengan kek atan rak)at se$ara rii(# O'ama 'enar.'enar 'er*"(itik dari 'a+a%& bottom up politics& Ke$ender ngan )ang ter,adi di Ind"nesia Ca("n Presiden ada(a% ket a *artai# Se%ingga ter,adi ("'i.("'i )ang mengikat diantara *artai k"a(isi# Pemi( ta% n 0B1> semakin dekat# Strategi.strategi *artai m (ai di(an$arkan nt k meng%an$ rkan *esaing dari *artai (ain# Ha( ini mengaki'atkan mas)arakat merag kan Ke, , ran dan k"mitmen $a("n *residen
>7 Str kt r <ir"krasi

SOP men$ant mkan kerangka ker,a )ang ,e(as& sistematis& dan m da% di*a%ami# <aik Amerika ma * n Ind"nesia memi(iki at ran )ang ,e(as da(am *emi(i%an *residen dan +aki( *residen# Di Ind"nesia& kerangka ker,a 'agi $a("n *residen dan +aki( *residen ter$ant m da(am UU N"# >0 ta% n 0BBC tentang Pemi(i%an Um m Presiden dan ?aki( Presiden# Dida(amn)a ter$ant m ketent an m m dan k% s s )ang %ar s di*at %i "(e% $a("n *residen dan +aki( *residen# Sedangkan di Amerika Serikat& SOP mengenai *emi( Presiden ter$ant m da(am The Constitution of The United States of America& Di da(am *andangan Kirk*atri$k 5da(am Prad%ana+ati dan Ut"m"& 0BB6:>7 di,e(askan em*at *ers)aratan agar se' a% *emi( da*at dikatakan 'erk a(itas# 1# <ersi!at K"m*etiti!# Da(am %a( ini *artai *"(itik 'erserta $a("n.$a("nn)a memi(iki %ak )ang sama nt k 'erk m* (& 'er'i$ara& 'ergerak dan memenangkan *emi( # Para *eserta *emi( mem*er"(e% ke'e'asan nt k 'ersaing sat sama (ain# Mereka memi(iki ke'e'asan nt k mengkritik *r"gram. *r"gram *emerinta% dan seka(ig s menga, kan *r"gram.*r"gram tandingan# 0# Di(ak kan se$ara 'erka(a& 'iasan)a Negara.negara )ang terg"("ng dem"kratis men)e(enggarakan *emi( da(am ,angka +akt tertent # Maks d dari *emi( ini ada(a% mem'eri kesem*atan ke*ada rak)at nt k menge/a( asi kiner,a *emerinta%# 2# <ersi!at ink( si!# Jang dimaks d disini ada(a% 'a%+a *emi( mem'erikan kesem*atan )ang 'egit ( as ke*ada +arga Negara )ang te(a% memi(iki %ak nt k nt k mem'erikan s aran)a# Per'edaan (atar 'e(akang s"sia( ek"n"mi& *"(itik ma * n ,ender seka(i.ka(i tidak '"(e% dig nakan se'agai *arimeter '"(e% tidakn)a sese"rang ik t *emi( # ># <ersi!at de!initi/e# Da(am %a( ini *emi( ' kan semata.mata sarana menent kan +aki( rak)at ata *emim*in )ang dike%endaki& akan teta*i , ga menent kan *r"gram.*r"gram )ang diangga* *a(ing te*at 'agi 'angsa )ang 'ersangk tan#
16

<i(a 'erdasarkan si7at K/m0,titi7nya& nt k 'isa men,adi Presiden Amerika Serikat& $a("n *residen %ar s menem* % ,a(an )ang *an,ang dengan *ersaingan )ang sangat ketat karena se'e( m 'ertar ng di *emi(i%an m m& *ara $a("n *residen %ar s 'ertar ng da(am *emi(i%an *artai ata k"n/ensi *artai# Ha( ini ter$ermin *ada *emi( *residen ta% n 0BBC& dimana ter,adi *ersaingan antara Hi((ar) C(int"n dan <ara$k O'ama# Ked an)a mer *akan n"minasi $a("n *residen )ang 'erasa( dari *artai Dem"krat# Ked an)a mer *akan +a,a% 'ar da(am kandidat *residen dan ked an)a memi(iki kek atan )ang re(ati/e sama dengan tema 'er'eda dimana O'ama mer *akan $a("n *residen 'erk (it %itam *ertama sedangkan Hi((ar) mer *akan $a("n *residen *erem* an *ertama# Ked an)a memang 'ersaing ketat& ta*i *ersaingan )ang *"siti!# Ked an)a sa(ing mengkritisi ke'i,akan )ang sat dengan )ang (ainn)a teta*i tidak 'er sa%a nt k sa(ing men,at %kan# Se*erti a*a )ang di ngka*kan "(e% ;e!!rie Ge"/anie da(am ' k n)a )ang 'er, d ( The Pluralism Project4 Pemi( & Dem"krasi& dan Is(am di Amerika& dikatakan 'a%+a Hi((ar) sem*at meminta maa! ke*ada O'ama karena sa(a% sat *enasi%at *"(itikn)a meng ngkit. ngkit masa (a( O'ama# Dan karena merasa 'ersa(a% karena merasa te(a% me(ak kan %a( )ang k rang *antas& *enasi%at *"(itik Hi((ar) terse' t meng nd rkan diri# Persaingan antara O'ama dan Hi((ar) ter s 'er(an, t dengan sa(ing menge,ar *er"(e%an s ara sam*ai ak%irn)a O'ama (a% )ang memenangkan k"n/ensi *artai dan di s ng men,adi $a("n *residen dari *artai dem"krat# Se$ara garis 'esar& mekanisme *emi(i%an *residen "(e% "lectoral College di Amerika ada(a% se'agai 'erik t 5J (iant"r"& 0BB1: 0>7: 1# Partai *"(itik ata kandidat inde*enden di setia* Negara 'agian menga, kan se$ara resmi ke*ada ket an de+an *emi(i%an Negara 'agian da!tar kandidat elector dengan , m(a% ses ai dengan ketent an electoral %ote Negara 'agian terse' t# 0# Rak)at kem dian memi(i% kandidat *residen dan +aki( *residen )ang dia, kan "(e% *artai# Partai )ang memenangkan popular %ote di s at Negara 'agian mem'a+a nama elector Negara 'agian terse' t# Dengan kata (ain& kandidat *residen dan +aki( *residen *artai 'ersangk tan memenangkan sem a s ara elector di Negara 'agian terse' t#

17

2# Di %ari )ang ditent kan *ara elector 'ertem di i' k"ta Negara 'agian masing. masing dan mem'erikan s ara mereka& sat *residen# ># Unt k men$ega% se"rang elector %an)a memi(i% 3fa%ourite son4 dari Negara 'agian mereka sendiri& maka setidakn)a sat s ara %ar s di*er nt kkan 'agi kandidat dari ( ar neagara 'agian mereka# 9# Hasi( electoral %ote setia*negara 'agian kem dian disege( dan dikirimkan ke*ada Presiden Senat )ang kem dian di' ka dan di'a$a *ada tangga( 8 ;an ari ta% n 'erik tn)a di de*an sidang K"ngres# 8# Kandidat *residen )ang menda*atkan ma)"ritas a's"( t 0AB s ara& din)atakan se'agai *residen& 'i(a tidak ada kandidat )ang mem*er"(e% , m(a% it & *enent an *emenang 'era(i% ke #ouse of $epresentati%e )ang akan memi(i% sat dari tiga kandidat teratas me(a( i *em ng tan s ara setia* de(egasi Negara 'agian# A# Pada tenga% %ari tangga( 0B ;an ari& *residen dan +aki( *residen )ang ter*i(i% diam'i( s m*a% ,a'atann)a# Se'e( m memas ki ta%a* k"n/ensi *artai& *ara $a("n kandidat *residen me(ak kan *ersia*an se,ak sat sam*ai d a ta% n se'e( m *emi( # Da(am masa it di'ent k k"mite k% s s "(e% masing.masing $a("n nt k mem*e(a,ari *eta *"(itik dan mengga(ang dana# O'ama sendiri me(ak kan *ersia*an se,ak > ta% n se'e( m *emi( 0BBC# Ha( ini dim (ai saat O'ama mendek(arasikan di$t m *"(itik tidak ada Amerika <ir 5Dem"krat7 dan Amerika Mera% 5Re* '(ik7 me(ainkan United States "! Ameri$a& )ang disam*aikan *ada *idat" k n$i k"n/ensi nasi"na( Partai Dem"krat di '"st"n Massa$% ssets 5Ge"/anie& 0B12:11>7# nt k *residen dan sat nt k +aki(

18

Gam+ar ) S.,ma P,mi1ihan Pr,si-,n Am,ri.a S,ri.at

K"n/ensi Partai nt k meneta*kan $a("n *residen dari masing.masing *artai

Ca("n Presiden Ter*i(i% Partai mengik ti Pemi(i%an di kan$a% nasi"na(

Rak)at Amerika me(ak kan 0 ka(i *emi(i%an

Memi(i% electoral college

Memi(i% Presiden

"lector ter*i(i% mem'erikan s ara nt k *residen dan +aki( *residen

Pi(i%an ter'an)ak tidak menent kan *residen ter*i(i% 5popular %otes'

Kandidat menda*at *er"(e%an 0AB s ara

Pr,si-,n T,r0i1ih Am,ri.a S,ri.at

19

Di Amerika Serikat& *endekatan )ang dig nakan "(e% *ara $a("n *residen ada(a% *endekatan *ers"na( ' kan *endekatan *artai# Ha( ini mengingat 'a%+a saat men,adi *residen& meraka %ar s me(e*as 'a, *artai# Tidak (agi (")a( ke*ada *artai teta*i ke*ada +arga Negara# Ha( ini , ga 'er(ak 'agi angg"ta *artai )ang d d k di K"ngres# Angg"ta K"ngres '"(e% sa,a 'i(a tidak set , dengan ke'i,akan )ang diam'i( "(e% *residen& %a( ini 'isa sa,a ter,adi +a(a * n 'erada da(am *artai )ang sama# Ha( ini tent 'er'eda dengan a*a )ang ter,adi di Ind"nesia& *ara angg"ta DPR )ang terga' ng da(am k"a(isi %ar s (")a( ke*ada *residen dan *artai& dan a*a'i(a menentang akan menda*at sanksi# Ha( ini se*erti kas s )ang dia(ami "(e% *artai dem"krat dimana Fraksi Partai Dem"krat Gede Pasek S ardika )ang men,a'at se'agai Ket a K"misi III DPR RI di $"*"t dari ,a'atann)a se'agai Ket a K"misi III DPR RI karena diangga* tidak (")a( ke*ada Presiden S<J )ang mer *akan Ket a Um m Partai Dem"krat karena meng%adiri a$ara dek(arasi "rmas mi(ik Anas Ur'aningr m# Di Ind"nesia& *endekatan )ang di(ak kan (e'i% ke*ada *endekatan *artai# Sistem m (ti *artai mem ngkinkan nt k di(ak kan k"a(isi dari 'e'era*a *artai# S da% tidak asing (agi 'a%+a *emi( di Ind"nesia kera* di+arnai serangan !a,ar# Dimana ada m"'i(isasi )ang di(ak kan "(e% *ara *and k ng $a("n dengan menggerakan masa agar memi(i% $a("nn)a dengan im'a(an se'agai gantin)a# <erdasarkan UU N"# >0 ta% n 0BBC tentang Pemi( se'agai 'erik t: 1# Ca("n Presiden dan $a("n ?aki( Presiden di s (kan da(am 1 5sat 7 *asangan "(e% Partai P"(itik ata Ga' ngan Partai P"(itik# 0# Pasangan Ca("n di s (kan "(e% Partai P"(itik ata Ga' ngan Partai P"(itik *eserta *emi( )ang memen %i *ers)aratan *er"(e%an k rsi *a(ing sedikit 0BE 5d a * ( % *ersen7 dari , m(a% k rsi DPR ata mem*er"(e% 09E 5d a * ( % (ima *ersen7 dari s ara sa% nasi"na( da(am Pemi( angg"ta DPR& se'e( m *e(aksanaan Pemi( Presiden dan ?aki( Presiden# 2# Partai P"(itik ata Ga' ngan Partai P"(itik da*at meng m mkan 'aka( $a("n Presiden dan-ata 'aka( $a("n ?aki( Presiden da(am kam*an)e *emi(i%an m m angg"ta DPR& DPD& dan DPRD# Presiden dan ?aki( *residen& mekanisme *emi(i%an *residen dan +aki( *residen se$ara ringkas ada(a%

20

># Partai P"(itik ata Ga' ngan Partai P"(itik da(am menda!tarkan 'aka( Pasangan Ca("n ke KPU dengan men)ertakan *ersa)aratan )ang di' t %kan# Sete(a% me(ak kan /eri!ikasi& KPU meneta*kan nama *asangan $a("n da(am sidang P(en" KPU tert t * serta meneta*kan n"m"r ter' ka# 9# Ta%a* se(an, tn)a ada(a% kam*an)e dan *emi(i%an *residen dan +aki( *residen# Ke$ender ngan )ang ter,adi di Ind"nesia Ca("n Presiden ada(a% ket a *artai# Se%ingga ter,adi ("'i.("'i )ang mengikat diantara *artai k"a(isi# Pemi( ta% n 0B1> semakin dekat# Strategi.strategi *artai m (ai di(an$arkan nt k meng%an$ rkan *esaing dari *artai (ain# Se*erti )ang dia(ami "(e% ;"k"+i dimana ada sa%a nt k men,at %kann)a dengan menagi% ,an,i *"(itikn)a saat men,adi $ag ' DKI ;akarta# ;"k"+i diangga* 'er*eran *enting da(am mend"ngkrak e(ekta'i(itas *artai PDI P# O(e% karena it & serangan.serangn di(ak kan nt k men,at %kan PDI P# Amien Rais , ga tidak ( * t da(am me(ak kan serangan ke*ada ;"k"+i da(am k (ia% m m )ang disam*aikan di Uni/ersitas Di*"neg"r"# Amien Rais men)amakan ;"k"+i dengan ;"se*% Estrada )ang ter*i(i% se'agai *residen Fi(i*ina karena *"* (aritasn)a se'agai artis# Partai Dem"krat sendiri sedang 'er *a)a nt k mem*er'aiki $intra diri )ang semakin (ama semakin men r n dengan me(ak kan k"n/ensi nasi"na(# K"n/ensi ini me(i'atkan t"k"%.t"k"% Ind"nesia& diantaran)a Anies <as+edan& Da%(an Iskan& Irman G sman& Gita ?ir,a+an& dan masi% 'an)ak (agi# Ha( ini di(ak kan "(e% Partai dem"krat nt k mem*er"(e% $a("n *residen )ang mam* Pers)aratan agar se' a% *emi( 'ersaing dengan ;"k"+i )ang dim ngkinkan di s ng "(e% PDI P ,ika Mega+ati mengi,inkan# dikatakan 'erk a(itas se(an, tn)a ada(a% -i1a.u.an s,8ara +,r.a1a# Setia* em*at ta% n di %ari )ang sama dan ' (an )ang sama& +arga Negara Amerika memi(i% *reseiden dan +aki( *residen# Setia* d a ta% n& +arga Amerika memi(i% angg"ta DPR Amerika Serikat )ang 'er, m(a% >29 "rang# Se(ain it +arga , ga memi(i% k rang (e'i% se*ertiga angg"ta Senat AS# Sedangkan di Ind"nesia 'erdasarkan UU N"# 1B Ta% n 0BBC Tentang Pemi( DPR& DPD dan DPRD: Ind"nesia me(aksanakan Pemi( serentak nt k masa ,a'atan 9 ta% n 'aik *residen& DPR& dan DPD# r t *ada sidang P(en" KPU

21

S)arat se(an, tn)a ada(a% B,rsi7at In.1usi7# <erdasarkan in!"rmasi dari <ir" Pr"gram In!"rmasi Internasi"na( Pemerinta% Amerika Serikat& ?arga Amerika Serikat %ar s 'er sia minima( 1C ta% n nt k 'isa mem'erikan s aran)a da(am *emi( # Unt k 'isa memi(i% mereka 'isa menda!tarkan dirin)a /ia online dengan mengisi !"rm (ir *emi(i%# Unt k *emi(i% *em (a& )ang 'iasan)a masi% d d k di 'angk k (ia%& se( r % Uni/ersitas di Amerika Serikat , ga mem' ka *enda!taran 'agi ma%asis+an)a )ang ingin mem'erikan s ara da(am *emi(i%an m m# ?arga Amerika )ang ada di ( ar negeri teta* 'isa memi(i% karena *emerinta% Amerika Serikat akan mengirimkan s rat s ara ke a(amat +argan)a terse' t )ang ada di ( ar Amerika# Sete(a% terisi& s rat s ara terse' t %ar s se$e*atn)a dikirimkan kem'a(i ke Amerika Serikat# Sat *er'edaan dengan *emi( di Ind"nesia ia(a% +arga Amerika Serikat 'isa mem'erikan s ara tan*a %ar s men ngg %ari.H *emi( & )ang di(aksanakan di Se(asa mingg ked a di ' (an N"/em'er *ada ta% n *emi( # Sementara di Ind"nesia& s)arat nt k men,adi Pemi(i% 'erdasarkan Undang. ndang N"m"r C Ta% n 0B10 Pasa( 1 A)at 09: P,mi1ih a-a1ah War2a N,2ara In-/n,sia yan2 t,1ah 2,na0 +,rusia !9 tu:uh +,1as# tahun atau 1,+ih atau su-ah;0,rnah .a6in. ?arga Negara Ind"nesia )ang *ada %ari *em ng tan s ara te(a% gena* 'er m r 1A 5t , % 'e(as7 ta% n ata (e'i% ata s da%-*erna% ka+in mem* n)ai %ak memi(i% 5Pasa( 167# Jang dimaks d dengan ?arga Negara Ind"nesia da(am ndang. ndang terse' t ada(a% "rang."rang 'angsa Ind"nesia as(i dan "rang."rang 'angsa (ain )ang disa%kan dengan Undang. ndang se'agai +arga negara 5Undang. ndang N"m"r C Ta% n 0B10 Pasa( 1 A)at 0>7# Unt k da*at mengg nakan %ak memi(i%& ?arga Negara Ind"nesia %ar s terda!tar se'agai Pemi(i%# ?arga Negara Ind"nesia )ang 'erada di ( ar negeri , ga teta* 'isa me(ak kan *emi(i%an karena KPU mem'ent k Panitia Pemi(i%an L ar Negeri 5PPLN7 nt k men)e(enggarakan *emi(i%an di ( ar negeri# Uns r terak%ir da(a% +,rsi7at D,7initi<,# Pemi( di Amerika Serikat k% s n)a *ada *emi( 0BBC mer *akan s at titik 'a(ik dem"krasi )ang te(a% diangga* * dar di Amerika Serikat# Ter*i(i%n)a O'ama menegakkan kem'a(i %ak.%ak man sia ter tama da(am 'eragama# Tidak %an)a meng%a* skan int"(eransi ter%ada* k (it %itam& O'ama , ga mend k ng akti/itas M s(im di Amerika# Ha( ini didasari 'a%+a Amerika ada(a% Negara dengan keragaman& 'aik s k 'angsa ma * n agama#

22

Pemi( Presiden di Amerika di ta% n 0BBC , ga menggam'arkan 'a%+a rak)at me(ak kan tindakan )ang rasi"na( ketika mereka men)adari 'a%+a mereka mem' t %kan *er 'a%an aki'at kegaga(an ke*emim*inan < s% dan Partai Re* '(ik# M n$ (n)a O'ama me+aki(i semangat generasi m da )ang menginginkan *er 'a%an dengan %ara*an.%ara*an 'ar nt k mem'ang n Amerika Serikat (e'i% 'aik (agi# Di Ind"nesia& *emi(i%an *residen se$ara (angs ng dim (ai *ada *emi( ta% n 0BB># Presiden tidak (agi di*i(i% "(e% MPR# Ha( ini tent mem'erikan angin segara 'agi *er 'a%an *emerinta%an di Ind"nesia karena +arga Negara 'isa memi(i% *emim*inn)a se$ara (angs ng# Akan teta*i& Sardini 50B11: 2B97 mengatakan 'a%+a )ang ter,adi saat ini ' kan(a% *artisi*asi +arga teta*i (e'i% te*at dikatakan se'agai 3m"'i(isasi *"(itik4# Ha( ini karena keter(i'atan +arga mas)arakat da(am sega(a ta%a*an ke'i,akan m (ai dari *eren$anaa& *em' atan ke* t san& sam*ai dengan *eni(aian ke* t san masi% k rang# <erik t ini ta'e( Per'andingan k a(itas *en)e(enggaraan *emi( antara Amerika Serikat dan Ind"nesia: Ta+,1 ' Ta+,1 P,r+an-in2an Kua1itas P,ny,1,n22araan P,mi1u -i Am,ri.a S,ri.at -an In-/n,sia N/. !. '. ). >. Syarat P,mi1u B,r.ua1itas B,rsi7at K/m0,titi7 Dis,1,n22ara.an S,8ara B,r.a1a B,rsi7at In.1usi7 B,rsi7at D,7initi<, Am,ri.a S,ri.at In-/n,sia = = di Amerika

<erdasarkan ana(isis terse' t& da*at dikatakan 'a%+a Pemi(

k% s sn)a Pemi( Presiden (e'i% 'erk a(itas dari*ada Pemi( Presiden di Ind"nesia# Pemi( di Amerika Serikat memang 'e( m 'e'as dari 'er'agai *ermasa(a%an& 'aik karena sistem distrik ata "lectoral Collage da(am *emi(i%an *residen# Akan teta*i ke$ender ngan men n, kan 'a%+a Pemi( di Amerika men n, kan *er'aikan# Ha( ini 'isa di(i%at dengan ter$a*ain)a s)arat *emi( 'erk a(itas men r t Kirk*atri$k#

?. PENUTUP

Sim0u1an
23

Pemi(

mer *akan $erminan dem"krasi )ang *a(ing m da%

nt k diamati#

Tidak ada at ran ni/ersa( )ang meneta*kan sistem *emi( )ang ter'aik& setia* Negara 'e'as nt k meneta*kan sistem *emi( di negaran)a ses ai dengan k"ndisi negaran)a# Akan teta*i sistem *emi( *a(ing tidak %ar s men,amin *er+aki(an di tingkat nasi"na( dan mem'eri kesem*atan ( as 'agi rak)at nt k men)am*aikan keinginan dan %ara*an meraka me(a( i *emi( )ang , , r dan adi(# <e'era*a "rang 'er*enda*at 'a%+a Ind"nesia (e'i% dem"kratis dari *ada Amerika Serikat 'isa didasarkan *ada as msi 'a%+a Ind"nesia me(ak kan *emi(i%an *residen se$ara (angs ng sedangkan Amerika mengg nakan "lectoral College da(am *emi(i%an *residen# Amerika Serikat mengg nakan sistem Distrik da(am *emi(i%an angg"ta (egis(ati/e sedangkan Ind"nesia mengg nakan sistem *r"*"rsi"na(# Sedangkan da(am *emi( Presiden Amerika Mengg nakan sistem "lectoral College sedangkan Ind"nesia mengg nakan Pemi(i%an Presiden (angs ng# Sistem *emi(i%an *residen dengan "llectoral Collage di$i*takan nt k men)eim'angkan keinginan Negara 'agian dan *emerinta% !edera(# "lectoral Collage 'er *a)a nt k me(ind ngi Negara.negara 'agian ke$i( dengan , m(a% *end d k ke$i(# Sementara sistem *emi(i%an *residen se$ara (angs ng mer *akan dan +aki( *residen# A*a* n sistem )ang dig nakan "(e% s at *emi( & *ada dasarn)a sistem terse' t dit , kan Negara da(am *en)e(enggaraan nt k men$i*takan *emi( )ang *a)a nt k meng%indari *em'a,akan kek asaan "(e% *ara angg"ta MPR da(am memi(i% *residen

'erk a(itas# <erdasarkan ana(isis mengg nakan Pers)aratan )ang disam*aikan "(e% Kirk*atri$k nt k *en)e(enggaraan *emi( )ang 'erk a(itas& da*at disim* (kan 'a%+a Pemi( di Amerika Serikat (e'i% 'erk a(itas dari*ada di Ind"nesia# Saran Amerika Serikat memang 'e( m se*en %n)a sem* rna da(am men)e(enggarakan *emi( & k% s n)a Pemi( Presiden# Teta*i )ang *at t kita $"nt"% ada(a% k"m*etisi )ang ter,adi antara Hi((ar) dan O'ama# ?a(a * n 'ersaing& ked an)a teta* mem*er(i%atkan *ersaingan )ang 'erke(as& dan saat O'ama menang& Hi((ar) 'er'a(ik men,adi *end k ngn)a# Se(ain it )ang *er( di$"nt"% dari Presiden O'ama

24

ada(a% kesediann)a nt k me(e*as 'a, *artai sete(a% ter*i(i% men,adi *residen# O'ama me(i%at Amerika Se'agai sat kesat an& ' kan (agi Dem"krat ata Re* '(ik# Ha( ini (a% )ang se%ar sn)a di $"nt"% "(e% $a("n.$a("n *emim*in 'angsa Ind"nesia# Presiden ter*i(i% nantin)a ' kan (agi *residen *artai teta*i *residen *artai# H ' ngan antara *residen dan *artai *eng s ngn)a , ga %ar s di,a(in se$ara 'erim'ang dimana masing. masing *i%ak %ar s ta% *"sisi dan ! ngsin)a# ;angan sam*ai (")a(itas ke*ada *artai (e'i% 'esar ke*ada (")a(itas ke*ada +arga Negara#

25

DA&TAR PUSTAKA Bu.u S 'ars"n"& AG# 0BBC# Analisis 5ebijakan Publik4 5onsep, Teori, dan Aplikasi& J"g)akarta: P staka Pe(a,ar < diard,"& Miriam# 0BBC# 6asar-dasar )lmu Politik# ;akarta: Gramedia P staka Utama# Ga!!ar& ;aned,ri M# 0B10# Politik #ukum Pemilu# ;akarta: K"nstit si Press# Ge"/anie& ;e!!rie# 0B12# The Pluralism Project4 Potret Pemilu, 6emokrasi, dan )slam di Amerika# ;akarta: EI*"se# G""d+in& G ) S#& dan Gi((# 166># Pemilu 7urdil4 Pengalaman dan Standar )nternasional# PIRAC dan T%e Asia F" ndati"n# India%"n"& D+i)ant"# 0BB6# Perbandingan Administrasi Publik# J"g)akarta: Ga/a Media# Prad%ana+ati& Ari dan Tri Ca%)" Ut"m"# 0BB6# Pemilu dan 6emokrasi# Semarang: FISIP UNDIP# Sardini& N r Hida)at# 0B11# $estorasi Pen elenggaraan Pemilu di )ndonesia# J"g)akarta: Fa,ar Media Press#

Un-an2=Un-an2 Undang. ndang Dasar 16>9 Undang. ndang N"m"r >0 ta% n 0BBC tentang Pemi(i%an Um m Presiden dan ?aki( Presiden# Undang. ndang N"m"r C Ta% n 0B10 tentang Pemi(i%an Um m Angg"ta De+an Per+aki(an Rak)at& De+an Per+aki(an Daera%& dan De+an Per+aki(an Rak)at Daera%#

Int,rn,t The Constitution of The United States of America 5+++#(a+#$"rne((#ed # diakses 1B Okt"'er 0B127

26

Friedman& Mi$%ae( ;a)# 0B10# Pemi( Amerika Serikat: Se' a% Pa*aran Singkat# Amerika Serikat: <ir" Pr"gram In!"rmasi Internasi"na( U&S 6eparteement of State&5+++#r ma%*emi( #"rg& diakses 1B Okt"'er 0B127 +++#k* #g"#ig diakses 2B Okt"'er 0B12 ?i,a)ant"& Andi# 0B1B# Social ,et*orking Sites, 5omunikasi Politik dan Akurasi Prediksi dalam Pemilihan Presiden di )ndonesia# ; rna(# 5+++#e*rint# ndi*#a$#id& diakses 00 N"/em'er 0B127

*asi1 P,n,1itian J (iant"r"& N r Ra$%mat# 0BB1# Pemilihan Presiden Amerika Serikat Tahun 1222 dan #ikmahn a .agi )ndonesia# ;"g,akarta: UGM

27