INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO *

(Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ane&o II 'RO(RAMA $1 INDICE *

**************************************************************************************** ************* * Este documento ha sido publicado en lnea por el Departamento de Coordinacin de Polticas y de Desarrollo Sostenible (DCPDS) de las Naciones Unidas. Se alienta la reproduccin y di ul!acin de este documento en "ormato electrnico y#o impreso$ reconociendo pre iamente el papel de las Naciones Unidas en permitirlo. **************************************************************************************** ************* * Distr. %ENE&'( '#C)N*.+,+#-. (/ol. 0) +- de a!osto de +11ESP'2)( )&0%0N'(3 0N%(ES 0N*)&4E DE (' C)N*E&ENC0' DE ('S N'C0)NES UN0D'S S)5&E E( 4ED0) '450EN6E 7 E( DES'&&)(()* (&o de 8aneiro$ 9 a +: de ;unio de +11-) 'ne<o 00 P&)%&'4' -+ 0ND0CE* Captulo Prrafos 1. PREAMBULO 1.1 - 1.6 SECCION I. DIMENSIONES SOCIALES Y ECONOMICAS . COOPERACION IN!ERNACIONAL PARA ACELERAR EL DESARROLLO SOS!ENIBLE DE LOS PAISES EN DESARROLLO Y POLI!ICAS IN!ERNAS CONE"AS .1 - .#$ $. LUC%A CON!RA LA POBRE&A $.1 - $.1 #. E'OLUCION DE LAS MODALIDADES DE CONSUMO #.1 - #. ( ). DINAMICA DEMO*RA+ICA Y SOS!ENIBILIDAD ).1 - ).66 6. PRO!ECCION Y +OMEN!O DE LA SALUD %UMANA 6.1 - 6.#6 (. +OMEN!O DEL DESARROLLO SOS!ENIBLE DE LOS RECURSOS %UMANOS (.1 - (.,,. IN!E*RACION DEL MEDIO AMBIEN!E Y EL DESARROLLO EN LA ADOPCION DE DECISIONES ,.1 - ,.)# SECC0)N 00. C)NSE&/'C0)N 7 %ES60)N DE ()S &ECU&S)S P'&' E( DES'&&)(() .. PRO!ECCION DE LA A!MOS+ERA ..1 - ..$) 1-. EN+O/UE IN!E*RADO DE LA PLANI+ICACION Y LA ORDENACION DE LOS RECURSOS DE !IERRA 1-.1 - 1-.1, 11. LUC%A CON!RA LA DE+ORES!ACION 11.1 - 11.#- $ 1 . ORDENACION DE LOS ECOSIS!EMAS +RA*ILES0 LUC%A CON!RA LA DESER!I+ICACION Y LA SE/UIA 1 .1 - 1 .6$ 1$. ORDENACION DE LOS ECOSIS!EMAS +RA*ILES0 DESARROLLO SOS!ENIBLE DE LAS &ONAS DE MON!A1A 1$.1 - 1$. # 1#. +OMEN!O DE LA A*RICUL!URA Y DEL DESARROLLO RURAL

SOS!ENIBLE 1#.1 - 1#.1-# 1). CONSER'ACION DE LA DI'ERSIDAD BIOLO*ICA 1).1 - 1).11 16. *ES!ION ECOLO*ICAMEN!E RACIONAL DE LA BIO!ECNOLO*IA 16.1 - 16.## 1(. PRO!ECCION DE LOS OCEANOS Y DE LOS MARES DE !ODO !IPO2 INCLUIDOS LOS MARES CERRADOS Y SEMICERRADOS2 Y DE LAS &ONAS COS!ERAS2 Y PRO!ECCION2 U!ILI&ACION RACIONAL Y DESARROLLO DE SUS RECURSOS 'I'OS 1(.1 - 1(.1$6 1,. PRO!ECCION DE LA CALIDAD Y EL SUMINIS!RO DE LOS RECURSOS DE A*UA DULCE0 APLICACION DE CRI!ERIOS IN!E*RADOS PARA EL APRO'EC%AMIEN!O2 ORDENACION Y USO DE LOS RECURSOS DE A*UA DULCE 1,.1 - 1,..1.. *ES!ION ECOLO*ICAMEN!E RACIONAL DE LOS PRODUC!OS /UIMICOS !O"ICOS2 INCLUIDA LA PRE'ENCION DEL !RA+ICO IN!ERNACIONAL ILICI!O DE PRODUC!OS !O"ICOS Y PELI*ROSOS 1..1 - 1..(6 -. *ES!ION ECOLO*ICAMEN!E RACIONAL DE LOS DESEC%OS PELI*ROSOS2 INCLUIDA LA PRE'ENCION DEL !RA+ICO IN!ERNACIONAL ILICI!O DE DESEC%OS PELI*ROSOS -.1 - -.#6 1. *ES!ION ECOLO*ICAMEN!E RACIONAL DE LOS DESEC%OS SOLIDOS Y CUES!IONES RELACIONADAS CON LAS A*UAS CLOACALES 1.1 - 1.#. . *ES!ION INOCUA Y ECOLO*ICAMEN!E RACIONAL DE LOS DESEC%OS RADIAC!I'OS .1 - .. 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333 3 La s455678 II 9Co8s4r:a5678 ; <4st678 =4 los r45ursos para 4l =4sarrollo> f6<ura 48 4l =o5u?48to A@CON+.1)1@ 6 9'ol. II>A las s4556o84s III 9+ortal456?648to =4l pap4l =4 los <rupos pr6856pal4s> ; I' 9M4=6os =4 4B45u5678> s4 485u48tra8 48 4l =o5u?48to A@CON+.1)1@ 6 9'ol. III>. 3 La s455678 I 9D6?48s6o84s so56al4s ; 45o87?65as> f6<ura 48 4l =o5u?48to A@CON+.1)1@ 6 9'ol. I>A la s455678 III 9+ortal456?648to =4l pap4l =4 los <rupos pr6856pal4s> ; la s455678 I' 9M4=6os =4 4B45u5678> s4 685lu;48 48 4l =o5u?48to A@CON+.1)1@ 6 9'ol. III>.

INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 14 de junio de 1992) Captulo 1 PREAMBU ! 1"1" a #u$anidad %e en&uentra en un $o$ento de&i%i'o de la #i%toria" (o% en)renta$o% &on la perpetua&i*n de la% di%paridade% entre la% na&ione% + dentro de la% na&ione%, &on el a,ra'a$iento de la po-re.a, el #a$-re, la% en)er$edade% + el anal)a-eti%$o + &on el &ontinuo e$peora$iento de lo% e&o%i%te$a% de lo% /ue depende nue%tro -iene%tar" (o o-%tante, %i %e inte,ran la% preo&upa&ione% relati'a% al $edio a$-iente + al de%arrollo + %i %e le% pre%ta $0% aten&i*n, %e podr0n %ati%)a&er la% ne&e%idade% -0%i&a%, ele'ar el ni'el de 'ida de todo%, &on%e,uir una $ejor prote&&i*n + ,e%ti*n de lo% e&o%i%te$a% + lo,rar un )uturo $0% %e,uro + $0% pr*%pero" (in,una na&i*n puede al&an.ar e%to% o-jeti'o% por %i %ola, pero todo% junto% pode$o% #a&erlo en una a%o&ia&i*n $undial para un de%arrollo %o%teni-le" 1"2" E%ta a%o&ia&i*n $undial #a de -a%ar%e en la% pre$i%a% de la re%olu&i*n 441222 de la A%a$-lea 3eneral de 22 de di&ie$-re de 1929, /ue %e apro-* &uando la% na&ione% del $undo pidieron /ue %e or,ani.a%e la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, a% &o$o en la a&epta&i*n de la ne&e%idad de en)o&ar de )or$a e/uili-rada e inte,ral la% &ue%tione% relati'a% al $edio a$-iente + al de%arrollo"

1"3" El Pro,ra$a 21 a-orda lo% pro-le$a% a&u&iante% de #o+ + ta$-i5n trata de preparar al $undo para lo% de%a)o% del pr*6i$o %i,lo" Re)leja un &on%en%o $undial + un &o$pro$i%o polti&o al ni'el $0% alto %o-re el de%arrollo + la &oopera&i*n en la e%)era del $edio a$-iente" 7u eje&u&i*n &on 56ito in&u$-e, ante todo + %o-re todo, a lo% ,o-ierno%" a% e%trate,ia%, plane%, polti&a% + pro&e%o% na&ionale% %on de &apital i$portan&ia para &on%e,uir e%to" a &oopera&i*n interna&ional de-e apo+ar + &o$ple$entar tale% e%)uer.o% na&ionale%" En e%te &onte6to, el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% tiene una )un&i*n &la'e /ue de%e$pe8ar" !tra% or,ani.a&ione% interna&ionale%, re,ionale% + %u-re,ionale% tienen ta$-i5n /ue &ontri-uir a e%e e%)uer.o" A%i$i%$o %e de-e alentar la parti&ipa&i*n $0% a$plia del p9-li&o + la parti&ipa&i*n a&ti'a de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + de otro% ,rupo%" 1"4" a &on%e&u&i*n de lo% o-jeti'o% del Pro,ra$a 21 en lo /ue %e re)iere al de%arrollo + al $edio a$-iente re/uerir0 una &orriente %u-%tan&ial de re&ur%o% )inan&iero% nue'o% + adi&ionale% #a&ia lo% pa%e% en de%arrollo, a )in de &u-rir lo% ,a%to% %uple$entario% o&a%ionado% por la% $edida% /ue #a-r0n de to$ar para #a&er )rente a lo% pro-le$a% del $edio a$-iente $undial + para a&elerar el de%arrollo %o%teni-le" :a$-i5n %e ne&e%itan re&ur%o% )inan&iero% para re)or.ar la &apa&idad de la% in%titu&ione% interna&ionale% de apli&ar el Pro,ra$a 21" En &ada una de la% 0rea% del pro,ra$a %e in&lu+e una e'alua&i*n del orden de $a,nitud de lo% ,a%to%" o% or,ani%$o% + or,ani.a&ione% /ue %e en&ar,uen de la eje&u&i*n #a-r0n de e6a$inar + a)inar e%a e'alua&i*n" 1";" Al eje&utar la% a5rea% de pro,ra$a% pertinente% deter$inada% en el Pro,ra$a 21, %e de-era pre%tar aten&i*n e%pe&ial a la% &ir&un%tan&ia% parti&ulare% /ue en)rentan la% e&ono$a% en tran%i&i*n" :a$-i5n %e de-e re&ono&er /ue e%o% pa%e% a)rontan di)i&ultade% %in pre&edente% para la tran%)or$a&i*n de %u% e&ono$a%, en al,uno% &a%o% en $edio de apre&ia-le% ten%ione% %o&iale% + polti&a%" 1"<" En rela&i*n &on la% a5rea% del pro,ra$a /ue &on%titu+en el Pro,ra$a 21 %e de%&ri-en la% -a%e% para la a&&i*n, lo% o-jeti'o%, la% a&ti'idade% + lo% $edio% de eje&u&i*n" El Pro,ra$a 21 e% un pro,ra$a din0$i&o" o% di'er%o% a,ente% lo eje&utaran en &on%onan&ia &on la% di)erente% %itua&ione%, &apa&idade% + prioridade% de lo% pa%e% + de la% re,ione% &on plena o-%er'an&ia de todo% lo% prin&ipio% /ue )i,uran en la 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo" El Pro,ra$a 21 podra e'olu&ionar &on el tie$po en )un&i*n de lo% &a$-io% de la% ne&e%idade% + de la% &ir&un%tan&ia%" E%te pro&e%o $ar&a el &o$ien.o de una nue'a a%o&ia&i*n $undial para un de%arrollo %o%teni-le" =========== > 7e entender0 /ue el t5r$ino ?,o-ierno%? in&lu+a la Co$unidad E&on*$i&a Europea, dentro de la% e%)era% de %u &o$peten&ia" En todo el Pro,ra$a 21, por ?e&ol*,i&a$ente ra&ional? %e entender0 ?e&ol*,i&a$ente ini&uo + ra&ional?, en parti&ular &uando %e apli/ue a lo% t5r$ino% ?)uente% de ener,a?, ?%u$ini%tro% de ener,a?" ?%i%te$a% ener,5ti&o%?, + ?te&nolo,a? o ?te&nolo,a%?" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 14 de junio de 1992) SECCION I) DIMENSIONES SOCIALES Y ECONOMICAS Captulo 2 COO'ERACION INTERNACIONAL 'ARA ACELERAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS 'AISES EN

DESARROLLO Y 'OLITICAS INTERNAS CONE*AS @(:R!4UCC@!( 2"1" A )in de a-ordar la pro-le$0ti&a del $edio a$-iente + el de%arrollo, lo% E%tado% #an de&idido e%ta-le&er una nue'a a%o&ia&i*n $undial" En el $ar&o de e%a a%o&ia&i*n todo% lo% E%tado% %e &o$pro$eten a $antener un di0lo,o &ontinuo + &on%tru&ti'o -a%ado en la ne&e%idad de lo,rar /ue la e&ono$a $undial %ea $0% e)i&iente + ju%ta, teniendo pre%ente% la &re&iente interdependen&ia de la &o$unidad de na&ione% + el #e&#o de /ue el de%arrollo %o%teni-le de-era pa%ar a %er un te$a prioritario del pro,ra$a de la &o$unidad interna&ional" 7e re&ono&e /ue para /ue e%ta nue'a a%o&ia&i*n ten,a 56ito e% i$portante %uperar lo% en)renta$iento% + propi&iar un &li$a de &oopera&i*n + %olidaridad aut5nti&a%" E% i,ual$ente i$portante )ortale&er la% polti&a% na&ionale% e interna&ionale% + la &oopera&i*n $ultina&ional para adaptar%e a la% nue'a% &ir&un%tan&ia%" 2"2" a% polti&a% e&on*$i&a% de lo% pa%e% + la% rela&ione% e&on*$i&a% interna&ionale% %on en ,ran $edida pertinente% al de%arrollo %o%teni-le" a rea&ti'a&i*n + la a&elera&i*n del de%arrollo re/uieren un a$-iente e&on*$i&o interna&ional din0$i&o + propi&io, a% &o$o polti&a% de&idida% a ni'el na&ional" a au%en&ia de &ual/uiera de e%o% re/ui%ito% )ru%trara el pro&e%o de de%arrollo" Un a$-iente e&on*$i&o e6terno propi&io %er0 de&i%i'o" El pro&e%o de de%arrollo no &o-rar0 i$pul%o %i la e&ono$a $undial &are&e de dina$i%$o + e%ta-ilidad + %e &ara&teri.a por la in&ertidu$-re" :a$po&o &o-rar0 i$pul%o %i lo% pa%e% en de%arrollo arra%tran el la%tre del endeuda$iento e6terno, %i la )inan&ia&i*n para el de%arrollo e% in%u)i&iente, %i e6i%ten -arrera% /ue li$iten el a&&e%o a lo% $er&ado% + %i lo% pre&io% de lo% produ&to% -0%i&o% %i,uen %iendo -ajo% + la% rela&ione% de inter&a$-io de lo% pa%e% en de%arrollo %i,uen %iendo de%)a'ora-le%" El de&enio de 192A pre%enta &on re%pe&to a &ada una de e%ta% &ue%tione% un #i%torial e%en&ial$ente ne,ati'o /ue e% ne&e%ario in'ertir" Por &on%i,uiente, %on )unda$entale% la% polti&a% + $edida% en&a$inada% a &rear un a$-iente interna&ional /ue apo+e )ir$e$ente lo% e%)uer.o% na&ionale% de de%arrollo" a &oopera&i*n interna&ional en e%ta e%)era de-e &on&e-ir%e para &o$ple$entar + apo+ar, + no para di%$inuir o %u-%u$ir, una% polti&a% e&on*$i&a% na&ionale% apropiada%, tanto en lo% pa%e% de%arrollado% &o$o en lo% pa%e% en de%arrollo, para /ue el $undo a'an&e #a&ia el de%arrollo %o%teni-le" 2"3" a e&ono$a interna&ional de-era o)re&er un &li$a interna&ional propi&io para lo,rar lo% o-jeti'o% en la e%)era del $edio a$-iente + el de%arrollo, en la% )or$a% %i,uiente%B a) Co$entando el de%arrollo %o%teni-le $ediante la li-erali.a&i*n del &o$er&ioD -) o,rando /ue el &o$er&io + el $edio a$-iente %e apo+en $utua$enteD &) Propor&ionando re&ur%o% )inan&iero% %u)i&iente% a lo% pa%e% en de%arrollo + #a&iendo )rente a la &ue%ti*n de la deuda interna&ionalD d) Alentando la adop&i*n de polti&a% $a&roe&on*$i&a% )a'ora-le% al $edio a$-iente + el de%arrollo" 2"4" o% ,o-ierno% re&ono&en /ue %e e%t0n de%ple,ando nue'o% e%)uer.o% a ni'el na&ional e interna&ional para rela&ionar lo% ele$ento% del %i%te$a e&on*$i&o interna&ional + la ne&e%idad /ue tiene la #u$anidad de ,o.ar de un $edio natural %e,uro + e%ta-le" Por &on%i,uiente, lo% ,o-ierno% tienen la inten&i*n de $antener el pro&e%o de -9%/ueda de &on%en%o en lo% punto% en lo% /ue &oin&iden el $edio a$-iente, el &o$er&io + el de%arrollo, tanto en lo% )oro% interna&ionale% e6i%tente% &o$o en la% polti&a% na&ionale% de &ada pa%" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Co$ento del de%arrollo %o%teni-le $ediante el &o$er&io

Ba%e% para la a&&i*nB 2";" Un %i%te$a &o$er&ial $ultilateral a-ierto, e/uitati'o, %e,uro, no di%&ri$inatorio + pre'i%i-le, /ue %ea &o$pati-le &on lo% o-jeti'o% del de%arrollo %o%teni-le + /ue &ondu.&a a la di%tri-u&i*n *pti$a de la produ&&i*n $undial %o-re la -a%e de la 'entaja &o$parati'a, redundar0 en -ene)i&io de todo% lo% a%o&iado% &o$er&iale%" Por otra parte, un $ejor a&&e%o a lo% $er&ado% de la% e6porta&ione% de lo% pa%e% en de%arrollo, junto &on una% polti&a% $a&roe&on*$i&a% + a$-ientale% apropiada%, tendra un e)e&to po%iti'o en el $edio a$-iente +, por tanto, #ara una &ontri-u&i*n i$portante al de%arrollo %o%teni-le" 2"<" a e6perien&ia #a de$o%trado /ue el de%arrollo %o%teni-le e6i,e el &o$pro$i%o &on una ,e%ti*n + una% polti&a% e&on*$i&a% ra&ionale%, una ad$ini%tra&i*n p9-li&a e)i&a. + pre'i%i-le, la inte,ra&i*n de la% &ue%tione% a$-ientale% en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione% + el a'an&e #a&ia un ,o-ierno de$o&r0ti&o, a la lu. de la% &ondi&ione% &on&reta% de &ada pa%, /ue per$itan una plena parti&ipa&i*n de toda% la% parte% intere%ada%" E%to% atri-uto% %on e%en&iale% para el &u$pli$iento de la% orienta&ione% + lo% o-jeti'o% de polti&a /ue )i,uran $0% adelante" 2"E" El %e&tor de lo% produ&to% -0%i&o% do$ina la% e&ono$a% de $u&#o% pa%e% en de%arrollo &on re%pe&to a la produ&&i*n, el e$pleo + lo% in,re%o% de e6porta&i*n" Una &ara&ter%ti&a i$portante de la e&ono$a $undial de lo% produ&to% -0%i&o% en el de&enio de 192A )ue el predo$inio de pre&io% reale% $u+ -ajo% + en de%&en%o para la $a+ora de lo% produ&to% -0%i&o% en lo% $er&ado% interna&ionale%, &on una di%$inu&i*n i$portante de lo% in,re%o% o-tenido% &on la e6porta&i*n de produ&to% -0%i&o% para $u&#o% pa%e% produ&tore%" a &apa&idad de e%o% pa%e% para $o'ili.ar, $ediante el &o$er&io interna&ional, lo% re&ur%o% ne&e%ario% para )inan&iar la% in'er%ione% /ue re/uiere el de%arrollo %o%teni-le puede 'er%e o-%ta&uli.ada por e%ta %itua&i*n, a% &o$o por la% -arrera% aran&elaria% + no aran&elaria%, in&luido el in&re$ento de lo% aran&ele%, /ue li$itan %u a&&e%o a lo% $er&ado% de e6porta&i*n" E% indi%pen%a-le eli$inar la% di%tor%ione% a&tuale% del &o$er&io interna&ional" El lo,ro de e%te o-jeti'o re/uiere, en e%pe&ial, una redu&&i*n &on%idera-le + pro,re%i'a del apo+o + la prote&&i*n del %e&tor a,r&ola F &o$prendido% lo% re,$ene% interno%, el a&&e%o a lo% $er&ado% + lo% %u-%idio% a la% e6porta&ione% F, a% &o$o de la indu%tria + otro% %e&tore%, a )in de no &au%ar ,rande% perdida% a lo% produ&tore% $0% e)i&iente%, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo" Por &on%i,uiente, en la a,ri&ultura, en la indu%tria + otro% %e&tore% %e a-re el &a$ino a la% ini&iati'a% en&a$inada% a la li-erali.a&i*n del &o$er&io + a la% polti&a% para /ue la produ&&i*n a,r&ola re%ponda $ejor a la% ne&e%idade% del $edio a$-iente + el de%arrollo" En &on%e&uen&ia, para &ontri-uir al de%arrollo %o%teni-le de-era li-erali.ar%e el &o$er&io en todo% lo% %e&tore% e&on*$i&o% a ni'el $undial" 2"2" El entorno &o$er&ial interna&ional #a re%ultado a)e&tado por una %erie de #e&#o% /ue #an &reado nue'o% de%a)o% + oportunidade% + dado una i$portan&ia aun $a+or a la &oopera&i*n e&on*$i&a $ultilateral" El &o$er&io $undial #a %e,uido &re&iendo $0% de pri%a /ue la produ&&i*n $undial en lo% 9lti$o% a8o%" 7in e$-ar,o, el &re&i$iento del &o$er&io $undial #a e%tado repartido de )or$a $u+ de%i,ual + %olo un pe/ue8o n9$ero de pa%e% en de%arrollo #a o-tenido un au$ento apre&ia-le de %u% e6porta&ione%" a% pre%ione% prote&&ioni%ta% + la% $edida% unilaterale% %i,uen poniendo en peli,ro el )un&iona$iento de un %i%te$a &o$er&ial $ultilateral a-ierto, lo /ue a)e&ta %o-re todo a la% e6porta&ione% de lo% pa%e% en de%arrollo" o% pro&e%o% de inte,ra&i*n e&on*$i&a, /ue %e #an inten%i)i&ado en lo% 9lti$o% a8o%, de-eran in)undir dina$i%$o al &o$er&io $undial + a&re&entar la% po%i-ilidade% de lo% pa%e% en de%arrollo en la% e%)era% del &o$er&io + el de%arrollo" En lo% 9lti$o% a8o% $u&#o% $0% pa%e% en de%arrollo #an adoptado re)or$a%

'aliente% de %u polti&a /ue #an %upue%to una a$-i&io%a li-erali.a&i*n unilateral de %u &o$er&io, $ientra% /ue lo% pa%e% de Europa &entral + oriental e%t0n lle'ando a &a-o re)or$a% de ,ran al&an&e + pro)undo% pro&e%o% de ree%tru&tura&i*n /ue prepararan el &a$ino para %u inte,ra&i*n a la e&ono$a $undial + al %i%te$a &o$er&ial interna&ional" 7e e%t0 pre%tando $a+or aten&i*n a poten&iar el papel de la% e$pre%a%, a% &o$o a pro$o'er $er&ado% en lo% /ue reine la &o$peten&ia $ediante la adop&i*n de polti&a% de de)en%a de la &o$peten&ia" El 73P #a re%ultado %er un in%tru$ento 9til de la polti&a de &o$er&io e6terior, aun/ue no %e #a+an reali.ado aun %u% o-jeti'o%, en tanto /ue la% e%trate,ia% de )a&ilita&i*n del &o$er&io $ediante el inter&a$-io ele&tr*ni&o de dato% (@E4) #an a+udado de )or$a e)i&a. a $ejorar la e)i&ien&ia de lo% %e&tore% p9-li&o + pri'ado en el &a$po del &o$er&io" a% intera&&ione% entre la% polti&a% a$-ientale% + la% &ue%tione% del &o$er&io %on $9ltiple% + no %e #an e'aluado plena$ente toda'a" 7i %e &on%i,ue &on&luir &uanto ante% la Ronda Uru,ua+ de ne,o&ia&ione% &o$er&iale% $ultilaterale% &on uno% re%ultado% e/uili-rado%, a$plio% + po%iti'o%, %e podr0 li-erali.ar + e6pandir aun $0% el &o$er&io $undial, au$entar la% po%i-ilidade% de lo% pa%e% en de%arrollo en lo% &a$po% del &o$er&io + el de%arrollo + dar una $a+or %e,uridad + pre'i%i-ilidad al %i%te$a &o$er&ial interna&ional" !-jeti'o% 2"9" En lo% a8o% )uturo% + teniendo en &uenta lo% re%ultado% de la Ronda Uru,ua+ de ne,o&ia&ione% &o$er&iale% $ultilaterale%, lo% ,o-ierno% de-eran &ontinuar pro&urando al&an.ar lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) Co$entar un %i%te$a &o$er&ial $ultilateral no di%&ri$inatorio + e/uitati'o /ue per$itiera a todo% lo% pa%e%, + en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, tran%)or$ar %u% e%tru&tura% e&on*$i&a% + $ejorar el ni'el de 'ida de %u po-la&i*n $ediante un de%arrollo e&on*$i&o %o%tenidoD -) Mejorar el a&&e%o a lo% $er&ado% de la% e6porta&ione% de lo% pa%e% en de%arrolloD &) Mejorar el )un&iona$iento de lo% $er&ado% de produ&to% -0%i&o% + adoptar, a ni'el na&ional e interna&ional, una% polti&a% de produ&to% -0%i&o% apropiada%, &o$pati-le% + &o#erente% &on $ira% a opti$i.ar la &ontri-u&i*n del %e&tor de lo% produ&to% -0%i&o% al de%arrollo %o%teni-le, teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% relati'a% al $edio a$-ienteD d) Pro$o'er + apo+ar polti&a% na&ionale% e interna&ionale% /ue #i&ieran /ue el &re&i$iento e&on*$i&o + la prote&&i*n del $edio a$-iente %e apo+aran $utua$ente" A&ti'idade% a)Coopera&i*n + &oordina&i*n interna&ionale% + re,ionale%" Co$ento de un %i%te$a &o$er&ial interna&ional en /ue %e ten,an en &uenta la% ne&e%idade% de lo% pa%e% en de%arrollo" 2"1A" En &on%e&uen&ia, la &o$unidad interna&ional de-eraB a) 4etener + #a&er retro&eder el prote&&ioni%$o a )in de lo,rar una $a+or li-erali.a&i*n + e6pan%i*n del &o$er&io $undial en -ene)i&io de todo% lo% pa%e%, en parti&ular de lo% pa%e% en de%arrolloD -) E%ta-le&er un %i%te$a &o$er&ial interna&ional /ue )uera e/uitati'o, %e,uro, no di%&ri$inatorio + pre'i%i-leD &) Ca&ilitar, de $anera oportuna, la inte,ra&i*n de todo% lo% pa%e% en la e&ono$a $undial + el %i%te$a &o$er&ial interna&ionalD d) Gelar por /ue la% polti&a% a$-ientale% + la% polti&a% &o$er&iale% %e apo+aran $utua$ente, a )in de lo,rar un de%arrollo %o%teni-leD e) Cortale&er el %i%te$a &o$er&ial interna&ional pro&urando al&an.ar &uanto ante%

uno% re%ultado% e/uili-rado%, a$plio% + po%iti'o% en la Ronda Uru,ua+ de ne,o&ia&ione% &o$er&iale% $ultilaterale%" 2"11" a &o$unidad interna&ional de-era pro&urar en&ontrar $edio% de lo,rar un $ejor )un&iona$iento + una $a+or tran%paren&ia de lo% $er&ado% de produ&to% -0%i&o%, una $a+or di'er%i)i&a&i*n del %e&tor de lo% produ&to% -0%i&o% en la% e&ono$a% en de%arrollo dentro de un $ar&o $a&roe&on*$i&o /ue tu'iera en &uenta la e%tru&tura e&on*$i&a de un pa%, lo% re&ur%o% &on /ue &ontara + %u% oportunidade% &o$er&iale%, + una $ejor ad$ini%tra&i*n de lo% re&ur%o% naturale% /ue tu'iera en &uenta la% ne&e%idade% del de%arrollo %o%teni-le" 2"12" Por &on%i,uiente, todo% lo% pa%e% de-eran apli&ar lo% &o$pro$i%o% +a a%u$ido% para detener + #a&er retro&eder el prote&&ioni%$o + a$pliar aun $0% el a&&e%o a lo% $er&ado%, %o-re todo en lo% %e&tore% /ue intere%an a lo% pa%e% en de%arrollo" E%ta $ejora del a&&e%o a lo% $er&ado% %e )a&ilitara %i %e lle'a a &a-o un ade&uado aju%te e%tru&tural en lo% pa%e% de%arrollado%" o% pa%e% en de%arrollo de-en &ontinuar &on la re)or$a de %u% polti&a% &o$er&iale% + &on el aju%te e%tru&tural /ue #an e$prendido" Por tanto, e% ur,ente &on%e,uir un $ejora$iento de la% &ondi&ione% de a&&e%o de lo% produ&to% -0%i&o% a lo% $er&ado%, en parti&ular $ediante la %upre%i*n ,radual de la% -arrera% /ue re%trin,en la% i$porta&ione% de produ&to% -0%i&o% pri$ario% + ela-orado%, parti&ular$ente de lo% pa%e% en de%arrollo, + la redu&&i*n &on%idera-le + paulatina de lo% tipo% de apo+o /ue indu&en una produ&&i*n po&o &o$petiti'a, tale% &o$o lo% %u-%idio% de produ&&i*n + e6porta&i*n" -) A&ti'idade% rela&ionada% &on la ,e%ti*n Ela-ora&i*n de polti&a% na&ionale% /ue a&re&ienten al $06i$o lo% -ene)i&io% de la li-erali.a&i*n del &o$er&io para el de%arrollo %o%teni-le 2"13" Para /ue lo% pa%e% en de%arrollo o-ten,an -ene)i&io% de la li-erali.a&i*n de lo% %i%te$a% &o$er&iale%, de-eran apli&ar la% %i,uiente% polti&a%, %e,9n pro&edieraB a) E%ta-le&er un $edio interno propi&io para un e/uili-rio *pti$o entre la produ&&i*n para el $er&ado interno + la produ&&i*n para el $er&ado de e6porta&i*n + eli$inar la% tenden&ia% &ontraria% a la e6porta&i*n + de%alentar la %u%titu&i*n ine)i&iente de la% i$porta&ione%D -) Pro$o'er el $ar&o de polti&a + la in)rae%tru&tura ne&e%ario% para $ejorar la e)i&ien&ia del &o$er&io de e6porta&i*n + de i$porta&i*n + el )un&iona$iento de lo% $er&ado% interno%" 2"14" o% pa%e% en de%arrollo de-eran adoptar la% %i,uiente% polti&a% re%pe&to de lo% produ&to% -0%i&o% en &on%onan&ia &on la e)i&ien&ia del $er&adoB a) A$pliar la ela-ora&i*n + la di%tri-u&i*n + $ejorar la% pr0&ti&a% de &o$er&iali.a&i*n + la &o$petiti'idad del %e&tor de lo% produ&to% -0%i&o%D -) 4i'er%i)i&ar para redu&ir la dependen&ia de la% e6porta&ione% de produ&to% -0%i&o%D &) Re)lejar el u%o e)i&iente + %o%teni-le de lo% )a&tore% de la produ&&i*n en la deter$ina&i*n de lo% pre&io% de lo% produ&to% -0%i&o%, in&luido el re)lejo de lo% &o%to% a$-ientale% + %o&iale% + de lo% &o%to% en re&ur%o%" &) 4ato% e in)or$a&i*n Co$ento de la reuni*n de dato% + la in'e%ti,a&i*n 2"1;" El 3A::, la U(C:A4 + otra% in%titu&ione% &o$petente% de-eran %e,uir reuniendo dato% e in)or$a&i*n pertinente% %o-re &o$er&io" 7e pide al 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% /ue )ortale.&a el %i%te$a de in)or$a&i*n %o-re $edida% de &ontrol del &o$er&io

/ue ad$ini%tra la U(C:A4" Mejora$iento de la &oopera&i*n interna&ional para el &o$er&io de lo% produ&to% -0%i&o% + la di'er%i)i&a&i*n del %e&tor" 2"1<" Con re%pe&to al &o$er&io de produ&to% -0%i&o%, lo% ,o-ierno% de-eran, dire&ta$ente o por &ondu&to de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente%, %e,9n pro&edieraB a) :ratar de &on%e,uir el )un&iona$iento *pti$o de lo% $er&ado% de produ&to% -0%i&o%, entre otra% &o%a%, $ediante una $a+or tran%paren&ia del $er&ado /ue entrenar0 un inter&a$-io de opinione% + de in)or$a&i*n %o-re plane% de in'er%i*n, per%pe&ti'a% + $er&ado% para lo% di%tinto% produ&to% -0%i&o%" 7e de-eran lle'ar a &a-o ne,o&ia&ione% %u%tanti'a% entre produ&tore% + &on%u$idore% a )in de lle,ar a a&uerdo% interna&ionale% 'ia-le% + $0% e)i&iente% /ue per$itieran tener en &uenta la% tenden&ia% del $er&ado, o lo% arre,lo% &on&ertado%, + %e de-eran e%ta-le&er ,rupo% de e%tudio" A e%e re%pe&to %e de-era pre%tar e%pe&ial aten&i*n a lo% a&uerdo% %o-re el &a&ao, el &a)5, el a.9&ar + la% $adera% tropi&ale%" 7e de%ta&a la i$portan&ia de lo% a&uerdo% + arre,lo% interna&ionale% %o-re produ&to% -0%i&o%" Ha-ra /ue tener en &uenta la% &ue%tione% de %anidad + %e,uridad la-oral, de tran%)eren&ia de te&nolo,a + de %er'i&io% rela&ionada% &on la produ&&i*n, la &o$er&iali.a&i*n + la pro$o&i*n de lo% produ&to% -0%i&o%, a% &o$o la% &on%idera&ione% e&ol*,i&a%D -) 7e,uir utili.ando $e&ani%$o% de &o$pen%a&i*n de lo% d5)i&it de lo% in,re%o% de la e6porta&i*n de produ&to% -0%i&o% de lo% pa%e% en de%arrollo a )in de )o$entar la% a&ti'idade% en pro de la di'er%i)i&a&i*nD &) Pre%tar a%i%ten&ia a lo% pa%e% en de%arrollo /ue lo %oli&itaran para la ela-ora&i*n + apli&a&i*n de polti&a% %o-re produ&to% -0%i&o% + la reuni*n + utili.a&i*n de in)or$a&i*n %o-re lo% $er&ado% de produ&to% -0%i&o%D d) Apo+ar la% a&ti'idade% de lo% pa%e% en de%arrollo para pro$o'er el e%ta-le&i$iento del $ar&o de polti&a + la in)rae%tru&tura ne&e%ario% para $ejorar la e)i&ien&ia del &o$er&io de e6porta&i*n + de i$porta&i*nD e) Apo+ar la% ini&iati'a% de lo% pa%e% en de%arrollo en pro de la di'er%i)i&a&i*n a ni'el na&ional, re,ional e interna&ional" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 2"1E" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%ta 0rea de pro,ra$a% a%&ender0 a uno% 2"2AA $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Au$ento de la &apa&idad 2"12" a% a&ti'idade% de &oopera&i*n t5&ni&a $en&ionada% tienen por o-jeto )ortale&er la &apa&idad na&ional para la ela-ora&i*n + apli&a&i*n de una polti&a %o-re lo% produ&to% -0%i&o%, la utili.a&i*n + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% na&ionale% + la o-ten&i*n + utili.a&i*n de in)or$a&i*n %o-re lo% $er&ado% de produ&to% -0%i&o%" B" Co$ento del apo+o $utuo entre el &o$er&io + el $edio a$-iente Ba%e% para la a&&i*n 2"19" a% polti&a% %o-re el $edio a$-iente + la% polti&a% %o-re &o$er&io de-en apo+ar%e $utua$ente" Un %i%te$a de &o$er&io a-ierto + $ultilateral per$ite a%i,nar + utili.ar $0% e)i&iente$ente lo% re&ur%o% +, en &on%e&uen&ia, &ontri-u+e al au$ento de la produ&&i*n + de lo% in,re%o% + a la di%$inu&i*n de la% pre%ione% %o-re el $edio a$-iente" 4e e%ta

)or$a propor&iona re&ur%o% adi&ionale% ne&e%ario% para el &re&i$iento e&on*$i&o + el de%arrollo + para el $ejora$iento de la ta$-i5n prote&&i*n del $edio a$-iente" Por %u parte, un $edio a$-iente apropiado propor&iona lo% re&ur%o% e&ol*,i&o% + de otro tipo ne&e%ario% para $antener el &re&i$iento + %u%tentar una e6pan%i*n &on%tante del &o$er&io" Un %i%te$a de &o$er&io a-ierto + $ultilateral, apo+ado por la adop&i*n de polti&a% a$-ientale% apropiada%, tendra un e)e&to po%iti'o en el $edio a$-iente + &ontri-uira al de%arrollo %o%teni-le" 2"2A" a &oopera&i*n interna&ional en la e%)era del $edio a$-iente e%t0 en au$ento + en 'ario% &a%o% la% di%po%i&ione% %o-re &o$er&io de lo% a&uerdo% $ultilaterale% %o-re el $edio a$-iente #an &on%tituido una aporta&i*n a lo% e%)uer.o% para a-ordar lo% pro-le$a% a$-ientale% $undiale%" E% a% &o$o %e #an utili.ado $edida% &o$er&iale%, en &ierto% &a%o% &on&reto% en /ue %e &on%idero ne&e%ario, para au$entar la e)i&a&ia de la re,la$enta&i*n de%tinada a la prote&&i*n del $edio a$-iente" E%a re,la$enta&i*n de-e a-ordar la% &au%a% -0%i&a% de la de,rada&i*n a$-iental para e'itar la i$po%i&i*n de re%tri&&ione% inju%ti)i&ada% del &o$er&io" 7e trata de ,aranti.ar /ue la% polti&a% &o$er&iale% + la% polti&a% %o-re el $edio a$-iente %ean &o$pati-le% + apo+en el pro&e%o de de%arrollo %o%teni-le" 7in e$-ar,o, de-e tener%e en &uenta el #e&#o de /ue la% nor$a% a$-ientale% 'alida% para lo% pa%e% en de%arrollo pueden entra8ar &o%to% %o&iale% + e&on*$i&o% ina&epta-le% para lo% pa%e% en de%arrollo" !-jeti'o% 2"21" o% ,o-ierno% de-eran tratar de al&an.ar, por &ondu&to de lo% )oro% $ultilaterale% pertinente%, &o$o el 3A::, la U(C:A4 + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale%, lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) o,rar /ue la% polti&a% %o-re &o$er&io interna&ional + la% polti&a% %o-re el $edio a$-iente %e apo+en $utua$ente en )a'or del de%arrollo %o%teni-leD -) A&larar la )un&i*n del 3A::, la U(C:A4 + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% en lo /ue re%pe&ta a a-ordar &ue%tione% rela&ionada% &on el &o$er&io + &on el $edio a$-iente, in&luido%, &uando &orre%ponda, pro&edi$iento% de &on&ilia&i*n + el arre,lo de &ontro'er%ia%D &) Co$entar la produ&ti'idad + la &o$petiti'idad interna&ionale% + pro&urar /ue la indu%tria de%e$pe8e una )un&i*n &on%tru&ti'a en lo /ue re%pe&ta a #a&er )rente a &ue%tione% rela&ionada% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo" A&ti'idade% Ela-ora&i*n de un pro,ra$a %o-re el $edio a$-iente1&o$er&io + el de%arrollo" 2"22" o% ,o-ierno% de-eran alentar al 3A::, la U(C:A4 + otra% in%titu&ione% e&on*$i&a% interna&ionale% + re,ionale% pertinente% a e6a$inar, de &on)or$idad &on %u% re%pe&ti'o% $andato% + e%)era% de &o$peten&ia, la% propue%ta% + lo% prin&ipio% %i,uiente%B a) Ela-orar e%tudio% ade&uado% para la $ejor &o$pren%i*n de la rela&i*n entre &o$er&io + $edio a$-iente para la pro$o&i*n del de%arrollo %o%teni-leD -) Pro$o'er el di0lo,o entre lo% &r&ulo% dedi&ado% al &o$er&io, al de%arrollo + al $edio a$-ienteD &) En lo% &a%o% en /ue %e u%en $edida% &o$er&iale% rela&ionada% &on el $edio a$-iente, ,aranti.ar %u tran%paren&ia + %u &o$pati-ilidad &on la% o-li,a&ione% interna&ionale%D d) A-ordar la% &au%a% -0%i&a% de lo% pro-le$a% del $edio a$-iente + el de%arrollo de $anera /ue %e e'ite la adop&i*n de $edida% a$-ientale% /ue den lu,ar a re%tri&&ione% inju%ti)i&ada% del &o$er&ioD

e) :ratar de e'itar el u%o de re%tri&&ione% o di%tor%ione% del &o$er&io &o$o $edio de &o$pen%ar la% di)eren&ia% de &o%to% deri'ada% de la% di)eren&ia% en &uanto a nor$a% + re,la$enta&ione% a$-ientale%, +a /ue %u apli&a&i*n podra lle'ar a di%tor%ione% &o$er&iale% + au$entar la% tenden&ia% prote&&ioni%ta%D )) Gelar por /ue la% re,la$enta&ione% + nor$a% rela&ionada% &on el $edio a$-iente, in&luida% la% nor$a% de %alud + de %e,uridad, no &on%titu+an un $edio de di%&ri$ina&i*n ar-itraria o inju%ti)i&a-le o una re%tri&&i*n en&u-ierta del &o$er&ioD ,) Gelar por /ue lo% )a&tore% e%pe&iale% /ue a)e&tan a la% polti&a% %o-re el $edio a$-iente + el &o$er&io en lo% pa%e% en de%arrollo %e ten,an pre%ente% para la apli&a&i*n de la% nor$a% a$-ientale% + para la utili.a&i*n de &uale%/uiera $edida% &o$er&iale%" Ca-e %e8alar /ue la% nor$a% /ue %on 'alida% en lo% pa%e% $0% a'an.ado% pueden %er inapropiada% + tener &o%to% %o&iale% ina&epta-le% para lo% pa%e% en de%arrolloD #) Co$entar la parti&ipa&i*n de lo% pa%e% en de%arrollo en lo% a&uerdo% $ultilaterale% $ediante $e&ani%$o% &o$o nor$a% e%pe&iale% de tran%i&i*nD i) E'itar la% $edida% unilaterale% para #a&er )rente a lo% pro-le$a% a$-ientale% /ue e%&apan a la juri%di&&i*n del pa% i$portador" En lo po%i-le, la% $edida% a$-ientale% de%tinada% a re%ol'er lo% pro-le$a% a$-ientale% tran%)ronteri.o% o $undiale% de-en -a%ar%e en un &on%en%o interna&ional" a% $edida% interna% en&a$inada% a &on%e,uir deter$inado% o-jeti'o% a$-ientale% pueden e6i,ir la adop&i*n de $edida% &o$er&iale% para /ue la% pri$era% %ean e)i&a&e%" 4e &on%iderar%e ne&e%aria la adop&i*n de $edida% &o$er&iale% para #a&er &u$plir la% polti&a% a$-ientale%, de-en apli&ar%e &ierto% prin&ipio% + nor$a%" E%to% pueden in&luir, entre otro%, el prin&ipio de la no di%&ri$ina&i*nD el prin&ipio %e,9n el &ual la $edida &o$er&ial /ue %e de&ida adoptar no de-e re%trin,ir el &o$er&io $0% /ue lo ne&e%ario para el lo,ro de lo% o-jeti'o%D la o-li,a&i*n de ,aranti.ar la tran%paren&ia en el u%o de la% $edida% &o$er&iale% rela&ionada% &on el $edio a$-iente + de noti)i&ar de-ida$ente la% re,la$enta&ione% na&ionale%D + la ne&e%idad de &on%iderar la% &ondi&ione% e%pe&iale% + la% ne&e%idade% de de%arrollo de lo% pa%e% en de%arrollo a $edida /ue e%to% a'an.an #a&ia el lo,ro de lo% o-jeti'o% a$-ientale% &on'enido% a ni'el interna&ionalD j) E%ta-le&er $a+or pre&i%i*n, &uando %ea ne&e%ario, + a&larar la rela&i*n entre la% di%po%i&ione% del 3A:: + al,una% de la% $edida% $ultilaterale% adoptada% en la e%)era del $edio a$-ienteD I) Gelar por la parti&ipa&i*n p9-li&a en la )or$ula&i*n, ne,o&ia&i*n + apli&a&i*n de polti&a% &o$er&iale% &o$o $edio de pro$o'er una $a+or tran%paren&ia a la lu. de la% &ondi&ione% de &ada pa%D l) Gelar por /ue la% polti&a% a$-ientale% propor&ionen el $ar&o jurdi&o e in%titu&ional ade&uado para re%ponder a la% nue'a% ne&e%idade% de prote&&i*n del $edio a$-iente /ue puedan deri'ar%e de &a$-io% en el %i%te$a de produ&&i*n + de la e%pe&iali.a&i*n &o$er&ial" C" Ca&ilita&i*n de re&ur%o% )inan&iero% %u)i&iente% a lo% pa%e% en de%arrollo Ba%e% para la a&&i*n 2"23" a in'er%i*n e% indi%pen%a-le para /ue lo% pa%e% en de%arrollo lo,ren el &re&i$iento e&on*$i&o ne&e%ario para $ejorar el -iene%tar de %u po-la&i*n + atender a %u% ne&e%idade% -0%i&a% en )or$a %o%teni-le, %in deteriorar o a,otar la -a%e de re&ur%o% /ue %u%tenta el de%arrollo" El de%arrollo %o%teni-le e6i,e $a+ore% in'er%ione%, para la% /ue %e ne&e%itan re&ur%o% )inan&iero% interno% + e6terno%" a in'er%i*n pri'ada e6tranjera + el re,re%o del &apital e6patriado, /ue dependen de un &li$a de in'er%i*n )a'ora-le, %on una

)uente i$portante de re&ur%o% )inan&iero%" Mu&#o% pa%e% en de%arrollo #an e6peri$entado durante un de&enio una %itua&i*n de tran%)eren&ia neta ne,ati'a de re&ur%o% )inan&iero%, en /ue lo% pa,o% /ue tenan /ue #a&er, en parti&ular para el %er'i&io de la deuda, eran %uperiore% a %u% in,re%o%" Co$o &on%e&uen&ia de ello, #a-a /ue tran%)erir al e6tranjero lo% re&ur%o% $o'ili.ado% interna$ente en lu,ar de in'ertirlo% en el pa% para pro$o'er un de%arrollo e&on*$i&o %o%teni-le" 2"24" En el &a%o de $u&#o% pa%e% en de%arrollo, la rea&ti'a&i*n del de%arrollo no podr0 tener lu,ar a $eno% /ue %e de &uanto ante% una %olu&i*n duradera a lo% pro-le$a% del endeuda$iento e6terno, teni5ndo%e en &uenta /ue, para $u&#o% pa%e% en de%arrollo, la &ar,a de la deuda e6terna e% un pro-le$a &on%idera-le" a &ar,a /ue %uponen lo% pa,o% del %er'i&io de la deuda para e%o% pa%e% #a i$pue%to ,ra'e% re%tri&&ione% a %u &apa&idad de a&elerar el &re&i$iento + erradi&ar la po-re.a +, al $i%$o tie$po, #a produ&ido una &ontra&&i*n de la% i$porta&ione%, la% in'er%ione% + el &on%u$o" El endeuda$iento e6terno #a pa%ado a %er un )a&tor i$portante del e%tan&a$iento e&on*$i&o de lo% pa%e% en de%arrollo" a apli&a&i*n en5r,i&a + per$anente de la e%trate,ia interna&ional de la deuda, en &on%tante e'olu&i*n, tiene por o-jeto re%ta-le&er la 'ia-ilidad )inan&iera e6terna de lo% pa%e% deudore%, + la reanuda&i*n de %u &re&i$iento + de%arrollo a+udara a al&an.ar un &re&i$iento + de%arrollo %o%teni-le%" En e%e &onte6to, e% indi%pen%a-le /ue %e &uente &on re&ur%o% )inan&iero% adi&ionale% en )a'or de lo% pa%e% en de%arrollo + /ue %e utili&en e)i&iente$ente e%o% re&ur%o%" !-jeti'o 2"2;" o% re/ui%ito% &on&reto% para la eje&u&i*n de lo% pro,ra$a% %e&toriale% e inter%e&toriale% /ue )i,uran en el Pro,ra$a 21 %e tratan la% 0rea% de pro,ra$a% &orre%pondiente% + en el &aptulo 33, titulado ?Re&ur%o% + $e&ani%$o% de )inan&ia&i*n?" A&ti'idade% a) o,ro de la% $eta% interna&ionale% de la )inan&ia&i*n de la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo 2"2<" Co$o %e indi&a en el &aptulo 33, de-eran %u$ini%trar%e re&ur%o% nue'o% + adi&ionale% para apo+ar lo% pro,ra$a% del Pro,ra$a 21" -) E6a$en de la &ue%ti*n de la deuda 2"2E" En rela&i*n &on la deuda e6terna &ontrada &on -an&o% &o$er&iale%, %e re&ono&en lo% pro,re%o% /ue %e e%t0n reali.ando ,ra&ia% a la nue'a e%trate,ia de la deuda + %e )o$enta una apli&a&i*n $0% r0pida de e%a e%trate,ia" Al,uno% pa%e% +a %e #an -ene)i&iado de la &o$-ina&i*n de polti&a% de aju%te id*nea% &on la redu&&i*n de la deuda &ontrada &on -an&o% &o$er&iale% o $edida% e/ui'alente%" a &o$unidad interna&ional in%taB a) A otro% pa%e% $u+ endeudado% &on -an&o% a /ue ne,o&ien &on %u% a&reedore% $edida% an0lo,a% de redu&&i*n de la deuda &ontrada &on -an&o% &o$er&iale%D -) A la% parte% en tale% ne,o&ia&ione% a /ue to$en de-ida$ente en &uenta tanto la redu&&i*n de la deuda a $ediano pla.o &o$o la% ne&e%idade% de nue'o% )ondo% de lo% pa%e% deudore%D &) A la% in%titu&ione% $ultilaterale% /ue parti&ipan a&ti'a$ente en la nue'a e%trate,ia interna&ional de la deuda a /ue &ontin9en apo+ando la% $edida% de redu&&i*n de la deuda rela&ionada% &on la deuda &ontrada &on lo% -an&o% &o$er&iale% &on $ira% a a%e,urar /ue la $a,nitud de tal )inan&ia&i*n %e aju%te a la e'olu&i*n de la e%trate,ia de la deudaD d) A lo% -an&o% a&reedore% a /ue parti&ipen en la redu&&i*n de la deuda + el %er'i&io de la deudaD

e) A /ue %e )ortale.&an la% polti&a% de%tinada% a atraer la in'er%i*n dire&ta, e'itar lo% ni'ele% de endeuda$iento in%o%teni-le + )o$entar el re,re%o del &apital e6patriado" 2"22" Con re%pe&to a la deuda &ontrada &on a&reedore% o)i&iale% -ilaterale%, %e a&o,en &on a,rado la% $edida% adoptada% re&iente$ente por el Clu- de Par% para apli&ar &ondi&ione% $0% ,enero%a% de ali'io a lo% pa%e% $0% po-re% + $0% endeudado%" 7e a&o,en &on a,rado lo% e%)uer.o% en &ur%o para apli&ar e%a% $edida% deri'ada% de la% ?&ondi&ione% de :rinidad? de $anera propor&ionada a %u &apa&idad de pa,o + de )or$a /ue &on%titu+a un apo+o adi&ional a la% re)or$a% e&on*$i&a% de e%o% pa%e%" :a$-i5n %e a&o,e &on a,rado la %u%tan&ial redu&&i*n de la deuda -ilateral e$prendida por al,uno% pa%e% a&reedore%, + %e alienta a otro% pa%e% /ue e%t5n en &ondi&ione% de i$itarlo% a /ue adopten $edida% an0lo,a%" 2"29" 7e en&o$ian la% $edida% de lo% pa%e% de -ajo% in,re%o% &on una &on%idera-le &ar,a de la deuda /ue %i,uen atendiendo, a un ,ran &o%to, el %er'i&io de %u deuda + %al'a,uardando %u %ol'en&ia" 4e-e pre%tar%e e%pe&ial aten&i*n a %u% ne&e%idade% de re&ur%o%" !tro% pa%e% en de%arrollo a-ru$ado% por la deuda /ue e%t0n reali.ando ,rande% e%)uer.o% para &ontinuar el %er'i&io de %u deuda + &u$plir %u% o-li,a&ione% )inan&iera% e6terna% ta$-i5n de-en re&i-ir la aten&i*n ne&e%aria" 2"3A" En rela&i*n &on la deuda $ultilateral, %e in%ta en&are&ida$ente a %e,uir -u%&ando %olu&ione% orientada% al &re&i$iento para lo% pro-le$a% de lo% pa%e% en de%arrollo /ue tienen ,ra'e% di)i&ultade% para %er'ir la deuda, in&luido% lo% pa%e% &u+a deuda e%t0 &ontrada prin&ipal$ente &on a&reedore% o)i&iale% o &on in%titu&ione% )inan&iera% $ultilaterale%" Parti&ular$ente en el &a%o de lo% pa%e% de -ajo% in,re%o% /ue %e #allan en pro&e%o de re)or$a e&on*$i&a, %e a&o,e &on e%pe&ial &o$pla&en&ia el apo+o pre%tado por la% in%titu&ione% )inan&iera% $ultilaterale% en )or$a de nue'o% de%e$-ol%o% + la utili.a&i*n de %u% )ondo% en &ondi&ione% )a'ora-le%" 7e de-e %e,uir utili.ando a lo% ,rupo% de apo+o para propor&ionar re&ur%o% de%tinado% a eli$inar lo% atra%o% de lo% pa%e% /ue apli&an en5r,i&o% pro,ra$a% de re)or$a e&on*$i&a apo+ado% por el Condo Monetario @nterna&ional + el Ban&o Mundial" 7e to$a nota &on re&ono&i$iento de la% $edida% adoptada% por la% in%titu&ione% )inan&iera% $ultilaterale% tale% &o$o la re)inan&ia&i*n de lo% intere%e% %o-re lo% pre%ta$o% &on&edido% en &ondi&ione% &o$er&iale% &on ree$-ol%o% a la A@CB la lla$ada ?/uinta di$en%i*n?" Medio% de eje&u&i*n Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%> 4" E%t$ulo de polti&a% e&on*$i&a% &ondu&ente% al de%arrollo %o%teni-le Ba%e% para la a&&i*n 2"31" El &li$a interna&ional de%)a'ora-le /ue a)e&ta a lo% pa%e% en de%arrollo #a&e /ue la $o'ili.a&i*n de re&ur%o% na&ionale% + la a%i,na&i*n + utili.a&i*n e)i&a&e% de lo% re&ur%o% $o'ili.ado% a ni'el na&ional, %ean e%pe&ial$ente i$portante% para )o$entar el de%arrollo %o%teni-le" En 'ario% pa%e% %e re/uieren polti&a% en&a$inada% a &orre,ir la $ala orienta&i*n del ,a%to p9-li&o, lo% )uerte% d5)i&it pre%upue%tario% + otro% de%e/uili-rio% $a&roe&on*$i&o%, la% polti&a% re%tri&ti'a% + la% di%tor%ione% en lo% 0$-ito% de lo% tipo% de &a$-io, la% in'er%ione% + la )inan&ia&i*n, a% &o$o lo% o-%t0&ulo% a la a&ti'idad e$pre%arial" En lo% pa%e% de%arrollado%, la% re)or$a% + reaju%te &on%tante% de la% polti&a%, &on in&lu%i*n de ta%a% apropiada% de a#orro, &ontri-uiran a ,enerar re&ur%o% para apo+ar la tran%i&i*n al de%arrollo %o%teni-le en e%o% pa%e% + en lo% pa%e% en de%arrollo" ============

> G5a%e el &aptulo 33 (Re&ur%o% + $e&ani%$o% )inan&iero%)" 2"32" Una ,e%ti*n apropiada, /ue )o$ente la rela&i*n entre una ad$ini%tra&i*n p9-li&a e)i&a., e)i&iente, #onrada, e/uitati'a + re%pon%a-le + lo% dere&#o% + oportunidade% per%onale%, e% ele$ento )unda$ental para un de%arrollo %o%teni-le de -a%e a$plia + un &o$porta$iento %ati%)a&torio de la e&ono$a en todo% lo% ni'ele% de de%arrollo" :odo% lo% pa%e% de-en redo-lar %u% e%)uer.o% por erradi&ar la ,e%ti*n de)i&iente de lo% a%unto% p9-li&o% + pri'ado%, in&luida la &orrup&i*n, to$ando en &on%idera&i*n lo% )a&tore% + a,ente% de di&#o )en*$eno" 2"33" Mu&#o% pa%e% en de%arrollo endeudado% eje&utan pro,ra$a% de aju%te e%tru&tural rela&ionado% &on la repro,ra$a&i*n de la deuda o &on nue'o% pre%ta$o%" Aun/ue tale% pro,ra$a% %on ne&e%ario% para $ejorar el e/uili-rio entre lo% pre%upue%to% )i%&ale% + la% &uenta% de la -alan.a de pa,o%, en al,uno% &a%o% #an produ&ido e)e&to% %o&iale% + a$-ientale% ad'er%o%, &o$o redu&&ione% de lo% &r5dito% a%i,nado% a lo% %e&tore% de la %alud, la edu&a&i*n + la prote&&i*n a$-iental" E% i$portante 'elar por /ue lo% pro,ra$a% de aju%te e%tru&tural no ten,an &on%e&uen&ia% ne,ati'a% para el $edio a$-iente + el de%arrollo %o&ial a )in de /ue %ean $0% &o$pati-le% &on lo% o-jeti'o% del de%arrollo %o%teni-le" !-jeti'o 2"34" E% ne&e%ario e%ta-le&er, a la lu. de la% &ondi&ione% &on&reta% de &ada pa%, re)or$a% de la% polti&a% e&on*$i&a% /ue pro$ue'an la plani)i&a&i*n + utili.a&i*n e)i&iente% de lo% re&ur%o% para el de%arrollo %o%teni-le $ediante polti&a% e&on*$i&a% + %o&iale% ra&ionale%, )o$enten la a&ti'idad e$pre%arial + la in&lu%i*n del &o%to %o&ial + a$-iental en la deter$ina&i*n del pre&io de lo% re&ur%o% + eli$inen la% &au%a% de di%tor%i*n en el 0$-ito del &o$er&io + la% in'er%ione%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% rela&ionada% &on la ,e%ti*n Co$ento de polti&a% e&on*$i&a% e)i&a&e% 2"3;" o% pa%e% indu%triali.ado% + lo% de$0% pa%e% /ue %e en&uentren en &ondi&ione% de #a&erlo de-eran inten%i)i&ar %u% e%)uer.o% porB a) Co$entar un &li$a e&on*$i&o interna&ional e%ta-le + pre'i%i-le, parti&ular$ente &on re%pe&to a la e%ta-ilidad $onetaria, lo% tipo% reale% de inter5% + la )lu&tua&i*n de lo% tipo% de &a$-io )unda$entale%D -) E%ti$ular el a#orro + redu&ir lo% d5)i&it )i%&ale%D &) A%e,urar /ue en lo% pro&e%o% de &oordina&i*n de polti&a% %e tu'ieran en &uenta lo% intere%e% + la% preo&upa&ione% de lo% pa%e% en de%arrollo, in&luida la ne&e%idad de pro$o'er $edida% po%iti'a% para apo+ar lo% e%)uer.o% de lo% pa%e% $eno% adelantado% por dejar de e%tar al $ar,en de la e&ono$a $undialD d) @ni&iar la% polti&a% na&ionale% $a&roe&on*$i&a% + e%tru&turale% /ue &on'inieran para pro$o'er el &re&i$iento no in)la&ionario, redu&ir %u% prin&ipale% de%e/uili-rio% e6terno% + au$entar la &apa&idad de aju%te de %u% e&ono$a%" 2"3<" o% pa%e% en de%arrollo de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de inten%i)i&ar %u% e%)uer.o% para apli&ar polti&a% e&on*$i&a% e)i&a&e% a )in deB a) Mantener la di%&iplina $onetaria + )i%&al ne&e%aria para )o$entar la e%ta-ilidad de lo% pre&io% + el e/uili-rio de la -alan.a de pa,o%D -) 3aranti.ar tipo% de &a$-io a&orde% &on la realidadD &) Au$entar lo% a#orro% + la% in'er%ione% a ni'el na&ional, a% &o$o $ejorar la

renta-ilidad de la% in'er%ione%" 2"3E" Ma% &on&reta$ente, todo% lo% pa%e% de-eran ela-orar polti&a% /ue per$itieran a%i,nar lo% re&ur%o% &on $a+or e)i&a&ia + apro'e&#ar al $06i$o la% oportunidade% /ue o)re&ieran lo% &a$-io% en el entorno e&on*$i&o $undial" En parti&ular, &uando pro&ediera + teniendo en &uenta la% e%trate,ia% + o-jeti'o% na&ionale%, lo% pa%e% de-eranB a) Eli$inar lo% o-%t0&ulo% al pro,re%o &au%ado% por la ine)i&ien&ia -uro&r0ti&a, la% tra-a% ad$ini%trati'a%, lo% &ontrole% inne&e%ario% + el de%&uido de la% &ondi&ione% de $er&adoD -) Co$entar la tran%paren&ia en la ad$ini%tra&i*n + en la adop&i*n de de&i%ione%D &) E%ti$ular al %e&tor pri'ado + )o$entar la a&ti'idad e$pre%arial eli$inando o-%t0&ulo% in%titu&ionale% a la &rea&i*n de e$pre%a% + a la entrada en lo% $er&ado%" El o-jeti'o e%en&ial %era %i$pli)i&ar o eli$inar la% re%tri&&ione%, nor$a% + )or$alidade% /ue #a&en /ue en $u&#o% pa%e% en de%arrollo %ea $0% &o$pli&ado, &o%to%o + lento e%ta-le&er e$pre%a% + ponerla% en )un&iona$ientoD d) Pro$o'er + apo+ar la% in'er%ione% + la in)rae%tru&tura ne&e%aria% para el &re&i$iento e&on*$i&o + la di'er%i)i&a&i*n %o-re una -a%e e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-leD e) Per$itir la a&tua&i*n de in%tru$ento% e&on*$i&o% apropiado%, in&lu%i'e de lo% $e&ani%$o% de $er&ado, en &on%onan&ia &on lo% o-jeti'o% del de%arrollo %o%teni-le + de la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% -0%i&a%D )) Pro$o'er el )un&iona$iento de re,$ene% )i%&ale% + de %e&tore% )inan&iero% e)i&a&e%D ,) Crear oportunidade% para /ue la% e$pre%a% en pe/ue8a e%&ala, tanto a,r&ola% &o$o de otra ndole + la% po-la&ione% ind,ena% + la% &o$unidade% lo&ale% pudieran &ontri-uir plena$ente al lo,ro del o-jeti'o del de%arrollo %o%teni-leD #) Eli$inar la% a&titude% &ontraria% a la% e6porta&ione% + )a'ora-le% a la %u%titu&i*n ine)i&iente de i$porta&ione% + e%ta-le&er polti&a% /ue per$itan -ene)i&iar%e plena$ente de la% &orriente% de in'er%ione% e6terna%, en el $ar&o de lo% o-jeti'o% %o&iale%, e&on*$i&o% + de de%arrollo na&ionale%D i) Co$entar la &rea&i*n de un entorno e&on*$i&o na&ional /ue propi&iar0 un e/uili-rio *pti$o entre la produ&&i*n para el $er&ado interno + la produ&&i*n para la e6porta&i*n" -) Coopera&i*n + &oordina&i*n interna&ionale% + re,ionale% 2"32" o% ,o-ierno% de lo% pa%e% de%arrollado% + lo% de otro% pa%e% /ue e%t5n en &ondi&ione% de #a&erlo dire&ta$ente o por inter$edio de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% + la% prin&ipale% in%titu&ione% )inan&iera% interna&ionale% de-eran inten%i)i&ar %u% e%)uer.o% para propor&ionar a lo% pa%e% en de%arrollo $0% a+uda t5&ni&a paraB a) Au$entar la &apa&idad de ela-ora&i*n + apli&a&i*n de polti&a% e&on*$i&a% de la na&i*n, &uando %e %oli&itaraD -) Con&e-ir + poner en )un&iona$iento re,$ene% )i%&ale%, %i%te$a% de &onta-ilidad + %e&tore% )inan&iero% e)i&a&e%D &) Co$entar la a&ti'idad e$pre%arial" 2"39" a% in%titu&ione% )inan&iera% + de de%arrollo de-eran %e,uir e6a$inando %u% polti&a% + pro,ra$a% teniendo pre%ente el o-jeti'o del de%arrollo %o%teni-le" 2"4A" 4e%de #a&e tie$po %e a&epta /ue una &oopera&i*n e&on*$i&a entre pa%e% en de%arrollo $0% inten%a e% un &o$ponente i$portante de lo% e%)uer.o% para pro$o'er el &re&i$iento e&on*$i&o + la% &apa&idade% te&nol*,i&a%, + para a&elerar el de%arrollo en el $undo en

de%arrollo" Por &on%i,uiente, la &o$unidad interna&ional de-era poten&iar + &ontinuar apo+ando lo% e%)uer.o% de lo% pa%e% en de%arrollo para pro$o'er la &oopera&i*n e&on*$i&a entre %i" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 2"41" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%ta 0rea de pro,ra$a% a%&ender0 a uno% ;A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Au$ento de la &apa&idad 2"42" o% &a$-io% de polti&a en lo% pa%e% en de%arrollo /ue %e a&a-an de $en&ionar %uponen e%)uer.o% na&ionale% &on%idera-le% en pro del au$ento de la &apa&idad en la% e%)era% de la ad$ini%tra&i*n p9-li&a, la -an&a &entral, la ad$ini%tra&i*n )i%&al, la% in%titu&ione% de a#orro + lo% $er&ado% )inan&iero%" 2"43" o% e%)uer.o% e%pe&iale% /ue %e #a,an en la pue%ta en pr0&ti&a de la% &uatro 0rea% del pro,ra$a de)inida% en e%te &aptulo %e ju%ti)i&an en 'i%ta de lo% pro-le$a% de $edio a$-iente + de%arrollo e%pe&ial$ente a tra'5% a /ue #a&en )rente lo% pa%e% $eno% adelantado%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 3 LUC.A CONTRA LA 'OBRE/A AREA DE 'RO(RAMAS Ca+a0i,a0i1n de -o2 +o3re2 +ara e- -o4ro de "na 2"32i2,en0ia 2o2,eni3-e Ba%e% para la a&&i*n 3"1" a po-re.a e% un pro-le$a &o$plejo + $ultidi$en%ional &on or,ene% tanto en el 0$-ito na&ional &o$o en el interna&ional" (o e% po%i-le en&ontrar una %olu&i*n uni)or$e apli&a-le a ni'el $undial" $0% -ien, a )in de #allar una %olu&i*n para e%te pro-le$a, e% )unda$ental &ontar &on pro,ra$a% de lu&#a &ontra la po-re.a ade&uado% a &ada pa%, &on a&ti'idade% interna&ionale% /ue apo+en a la% na&ionale%, + &on un pro&e%o paralelo por el /ue %e &ree un $edio interna&ional )a'ora-le a e%o% e%)uer.o%" En toda% parte% %i,uen re'i%tiendo %u$a i$portan&ia la eli$ina&i*n de la po-re.a + el #a$-re, el lo,ro de una $a+or i,ualdad en la di%tri-u&i*n de lo% in,re%o% + el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%" a lu&#a &ontra la po-re.a e% una re%pon%a-ilidad &o$9n a todo% lo% pa%e%" 3"2" Ade$0% de la ad$ini%tra&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o%, en toda polti&a a$-iental &entrada pri$ordial$ente en la &on%er'a&i*n + prote&&i*n de lo% re&ur%o% de-e tener%e en &uenta a la po-la&i*n &u+a %u-%i%ten&ia depende de di&#o% re&ur%o%" 4e lo &ontrario, e%a polti&a puede in)luir ne,ati'a$ente en la lu&#a &ontra la po-re.a + en la% po%i-ilidade% de tener 56ito, a la lar,a, en la &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% + del $edio a$-iente" 4e la $i%$a )or$a, toda polti&a /ue per%i,a prin&ipal$ente au$entar la produ&&i*n de -iene%

%in preo&upar%e de la %o%teni-ilidad de lo% re&ur%o% en /ue %e -a%a la produ&&i*n, tarde o te$prano %e en)rentara &on una di%$inu&i*n de la produ&ti'idad, lo /ue ta$-i5n puede de%e$-o&ar en un au$ento de la po-re.a" Por &on%i,uiente, un re/ui%ito -0%i&o del de%arrollo %o%teni-le e% la e6i%ten&ia de una e%trate,ia &on&reta &ontra la po-re.a" Para /ue una e%trate,ia pueda #a&er )rente %i$ult0nea$ente a lo% pro-le$a% de la po-re.a, el de%arrollo + el $edio a$-iente, de-e &o$en.ar por &entrar%e en la produ&&i*n de re&ur%o% + en la po-la&i*n + a-ar&ar &ue%tione% de$o,r0)i&a%, el $ejora$iento de lo% %er'i&io% de %alud + de edu&a&i*n, lo% dere&#o% de la $ujer + la )un&i*n de lo% j*'ene%, de la% po-la&ione% ind,ena% + de la% &o$unidade% lo&ale%, + &o$prender a%i$i%$o un pro&e%o de parti&ipa&i*n de$o&r0ti&o li,ado al $ejora$iento de la ad$ini%tra&i*n" 3"3" Ade$0% del apo+o interna&ional, para adoptar $edida% de e%e tipo e% )unda$ental pro$o'er un &re&i$iento e&on*$i&o de lo% pa%e% en de%arrollo /ue a la 'e. %ea %o%tenido + %o%teni-le, a% &o$o $edida% dire&ta% para eli$inar la po-re.a $ediante el )ortale&i$iento de lo% pro,ra$a% de e$pleo + de ,enera&i*n de in,re%o%" !-jeti'o% 3"4" El o-jeti'o a lar,o pla.o de /ue todo% ten,an $edio% de %u-%i%ten&ia %o%teni-le% de-e %er un )a&tor de inte,ra&i*n ,ra&ia% al &ual la% polti&a% a-orden %i$ult0nea$ente &ue%tione% de de%arrollo, de ,e%ti*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% + de eli$ina&i*n de la po-re.a" o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) o,rar /ue toda% la% per%ona% re&i-an, &on &ar0&ter de ur,en&ia, la oportunidad de tra-ajar + de tener $edio% de %u-%i%ten&ia %o%teni-le%D -) Apli&ar polti&a% + e%trate,ia% /ue pro$ue'an ni'ele% de )inan&ia&i*n %u)i&iente% + %e &entren en polti&a% inte,rada% de de%arrollo #u$ano, in&luida% la% e%)era% de ,enera&i*n de in,re%o%, au$ento del &ontrol lo&al de lo% re&ur%o%, )ortale&i$iento de la% in%titu&ione% lo&ale% + au$ento de la &apa&idad, a% &o$o una $a+or parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + de la% autoridade% lo&ale% &o$o $e&ani%$o% de eje&u&i*nD &) Ela-orar, para toda% la% .ona% a.otada% por la po-re.a, e%trate,ia% + pro,ra$a% inte,rado% de ,e%ti*n ra&ional + %o%teni-le del $edio a$-iente, $o'ili.a&i*n de re&ur%o%, eli$ina&i*n de la po-re.a + redu&&i*n de %u% e)e&to%, + e$pleo + ,enera&i*n de in,re%o%D d) Crear, en lo% plane% de de%arrollo + lo% pre%upue%to% na&ionale%, un n9&leo de in'er%ione% en &apital #u$ano, &on polti&a% + pro,ra$a% e%pe&iale% para la% .ona% rurale%, lo% po-re% de la% .ona% ur-ana%, la $ujer + el ni8o" A&ti'idade% 3";" a% a&ti'idade% /ue &ontri-uir0n a la pro$o&i*n inte,rada de lo% $edio% de %u-%i%ten&ia %o%teni-le% + la prote&&i*n del $edio a$-iente a-ar&an nu$ero%a% a&ti'idade% %e&toriale% + una a$plia ,a$a de prota,oni%ta%, de%de el ni'el lo&al #a%ta el $undial, + /ue %on )unda$entale% en todo% lo% plano%, %o-re todo en lo% ni'ele% lo&al + de la &o$unidad" En lo% ni'ele% na&ional e interna&ional %er0 ne&e%ario adoptar $edida% /ue per$itan lle'ar adelante e%ta% a&ti'idade% + en la% /ue %e ten,an plena$ente en &uenta la% &ondi&ione% re,ionale% + %u-re,ionale% e6i%tente% todo ello para propu,nar un en)o/ue de a&ti'idade% lo&ale% adaptada% al pa% de /ue %e trate" En ,eneral, lo% pro,ra$a% de-enB a) Centrar%e en au$entar la% )a&ultade% de lo% ,rupo% lo&ale% + &o$unitario% en 'irtud de lo% prin&ipio% de dele,a&i*n de autoridad + rendi&i*n de &uenta%, &on una a%i,na&i*n de re&ur%o% %u)i&iente% para /ue &ada pro,ra$a apunte a &ondi&ione% ,eo,r0)i&a% + e&ol*,i&a% e%pe&i)i&a%D -) Co$prender $edida% in$ediata% para /ue lo% ,rupo% ante% indi&ado% re%ulten

$eno% a)e&tado% por la po-re.a + puedan &rear e%tru&tura% %o%teni-le%D &) Co$prender una e%trate,ia a lar,o pla.o /ue ten,a por o-jeto e%ta-le&er la% $ejore% &ondi&ione% po%i-le% para &rear, en lo% plano% lo&al, re,ional + na&ional un de%arrollo %o%teni-le /ue eli$ine la po-re.a + redu.&a la de%i,ualdad entre lo% di'er%o% ,rupo% de la po-la&i*n" o% pro,ra$a% de-en pre%tar a+uda a lo% ,rupo% $0% de%)a'ore&ido% F en parti&ular la% $ujere%, lo% ni8o% + lo% j*'ene% de e%o% ,rupo% F, + a lo% re)u,iado%" Entre e%o% ,rupo% de-en )i,urar lo% pe/ue8o% propietario%, lo% pa%tore%, lo% arte%ano%, la% &o$unidade% de pe%&adore%, la% )a$ilia% %in tierra, la% &o$unidade% aut*&tona%, lo% $i,rante% + el %e&tor de la e&ono$a ur-ana no e%tru&turada" 3"<" o e%en&ial e% adoptar $edida% &on&reta% /ue a-ar/uen a di%tinto% %e&tore%, en parti&ular en la% e%)era% de la edu&a&i*n -0%i&a, la aten&i*n pri$aria de la %alud, la aten&i*n a la% $adre% + la pro$o&i*n de la $ujer" a) !tor,a$iento de podere% a la% &o$unidade% 3"E" El de%arrollo %o%teni-le de-e lo,rar%e en todo% lo% plano% de la %o&iedad" a% or,ani.a&ione% populare%, la% a,rupa&ione% de $ujere% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% %on i$portante% )uente% de inno'a&i*n + de a&&i*n en el plano lo&al + tienen pro)undo inter5% en pro$o'er la %u-%i%ten&ia %o%teni-le, a% &o$o una &apa&idad &o$pro-ada en e%e &a$po" o% ,o-ierno%, en &oopera&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + no ,u-erna$entale% apropiada%, de-en )o$entar un en)o/ue &o$unitario de la %o%teni-ilidad, /ue, entre otra% &o%a%, &o$prenda lo% %i,uiente% ele$ento%B a) !tor,a$iento de podere% a la $ujer $ediante la plena parti&ipa&i*n de e%ta en lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione%D -) Re%peto de la inte,ridad &ultural + de lo% dere&#o% de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%D &) Pro$o&i*n o &rea&i*n de $e&ani%$o% populare% para /ue la% &o$unidade% puedan &o$partir %u e6perien&ia + %u% &ono&i$iento%D d) Au$ento de la parti&ipa&i*n de la% &o$unidade% en la ,e%ti*n %o%teni-le + la prote&&i*n de lo% re&ur%o% naturale% lo&ale% para au$entar %u &apa&idad produ&ti'aD e) Crea&i*n de una red de &entro% de aprendi.aje &o$unitario% para au$entar la &apa&idad pertinente + pro$o'er el de%arrollo %o%teni-le" -) A&ti'idade% rela&ionada% &on la ,e%ti*n 3"2" o% ,o-ierno%, &on la a%i%ten&ia + la &oopera&i*n de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% or,ani.a&ione% &o$unitaria% lo&ale% apropiada%, de-eran adoptar $edida% en 'irtud de la% &uale%, de $anera dire&ta o indire&taB a) 7e ,eneraran oportunidade% de e$pleo re$unerado + de tra-ajo produ&ti'o &o$pati-le% &on lo% ele$ento% propio% de &ada pa% + en una e%&ala %u)i&iente para #a&er )rente a un au$ento e'entual de la )uer.a de tra-ajo + a-%or-er la de$anda a&u$uladaD -) Con apo+o interna&ional, &uando pro&ediera, %e e%ta-le&ieran la% &orre%pondiente% in)rae%tru&tura%, %i%te$a% de &o$er&iali.a&i*n, de te&nolo,a, de &r5dito, + otro% an0lo,o%, + %e )or$aran lo% re&ur%o% #u$ano% ne&e%ario% para %u%tentar la% $edida% indi&ada% anterior$ente + o)re&er $0% op&ione% a la% per%ona% &on po&o% re&ur%o%" 4e-e dar%e %u$a prioridad a la edu&a&i*n -0%i&a + a la )or$a&i*n pro)e%ionalD &) 7e au$entara %i,ni)i&ati'a$ente la produ&ti'idad de lo% re&ur%o% e&on*$i&a$ente

renta-le% + %e adoptaran $edida% para /ue la po-la&i*n lo&al %e -ene)i&iara de-ida$ente del u%o de lo% re&ur%o%D d) 7e diera a la% or,ani.a&ione% &o$unitaria% + a la po-la&i*n en ,eneral la &apa&idad de &ontar &on $edio% de %u-%i%ten&ia %o%teni-le%D e) 7e e%ta-le&iera un %i%te$a de aten&i*n pri$aria de la %alud + de %er'i&io% a la% $adre% al /ue todo% tu'ieran a&&e%oD )) 7e &on%iderara la po%i-ilidad de )ortale&er o &rear $ar&o% jurdi&o% para la ,e%ti*n de la tierra + el a&&e%o a lo% re&ur%o% + a la propiedad de la tierra F %o-re todo por parte de la $ujer F + para dar prote&&i*n a lo% o&upante%D ,) 7e re#a-ilitaran lo% re&ur%o% de,radado%, en la $edida en /ue )uera po%i-le, + %e introdujeran $edida% de polti&a para pro$o'er el u%o %o%teni-le de lo% re&ur%o% ne&e%ario% para %ati%)a&er la% ne&e%idade% #u$ana% -0%i&a%D #) 7e e%ta-le&ieran nue'o% $e&ani%$o% &o$unitario% + %e re)or.aran lo% $e&ani%$o% e6i%tente% a )in de /ue la% &o$unidade% tu'ieran a&&e%o per$anente a lo% re&ur%o% /ue ne&e%itaran lo% po-re% para %uperar %u %itua&i*n de po-re.aD i) 7e pu%ieran en $ar&#a $e&ani%$o% de parti&ipa&i*n popular F en parti&ular &on la parti&ipa&i*n de lo% po-re%, e%pe&ial$ente la $ujer F en lo% ,rupo% &o$unitario% lo&ale%, &on el o-jeto de pro$o'er el de%arrollo %o%teni-leD j) 7e apli&aran, &on &ar0&ter de ur,en&ia + %e,9n la% &ondi&ione% + %i%te$a% jurdi&o% de &ada pa%, $edida% para lo,rar /ue la% $ujere% + lo% #o$-re% tu'ieran el $i%$o dere&#o de de&idir de $anera li-re + re%pon%a-le el n9$ero + el e%pa&ia$iento de %u% #ijo% + tu'ieran a&&e%o a la in)or$a&i*n, a la edu&a&i*n + a lo% $edio%, %e,9n pro&ediera, /ue le% per$itieran ejer&er e%e dere&#o en &on%onan&ia &on %u li-ertad, %u di,nidad + %u% 'alore% per%onale%, teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a% + &ulturale%" o% ,o-ierno% de-eran to$ar $edida% a&ti'a% a )in de eje&utar pro,ra$a% para e%ta-le&er + re)or.ar lo% %er'i&io% de %alud pre'enti'o% + &urati'o%, /ue in&lu+eran %er'i&io% de %alud reprodu&ti'a %e,uro% + e)i&a&e%, &entrado% en la $ujer + ad$ini%trador por $ujere%, a% &o$o %er'i&io% a%e/ui-le% + a&&e%i-le%, %e,9n pro&ediera, de plani)i&a&i*n re%pon%a-le del ta$a8o de la )a$ilia, en &on%onan&ia &on la li-ertad, la di,nidad + lo% 'alore% per%onale% + teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a% + &ulturale%" o% pro,ra$a% de-eran &entrar%e en la pre%ta&i*n de %er'i&io% ,enerale% de %alud, in&luida% la aten&i*n prenatal + la edu&a&i*n e in)or$a&i*n en $ateria de %alud + paternidad re%pon%a-le, + dar a toda% la% $ujere% la oportunidad de a$a$antar &o$pleta$ente a %u% #ijo%, al $eno% durante lo% &uatro pri$ero% $e%e% de%pu5% del parto" o% pro,ra$a% de-eran apo+ar plena$ente la )un&i*n produ&ti'a + reprodu&ti'a de la $ujer, a% &o$o %u -iene%tar, + pre%tar e%pe&ial aten&i*n a la ne&e%idad de propor&ionar $ejore% %er'i&io% de %alud a todo% lo% ni8o%, en &ondi&ione% de i,ualdad, a% &o$o a la ne&e%idad de redu&ir el rie%,o de la $ortalidad + la% en)er$edade% de $adre% e #ijo%D I) 7e adoptaran polti&a% inte,rada% /ue apuntaran a la %o%teni-ilidad en la ,e%ti*n de lo% &entro% ur-ano%D l) 7e e$prendieran a&ti'idade% para pro$o'er la %e,uridad ali$entaria +, en lo% &a%o% en /ue &orre%pondiera, la auto%u)i&ien&ia ali$entaria en el &onte6to de la a,ri&ultura %o%teni-leD $) 7e apo+aran la% in'e%ti,a&ione% %o-re lo% $5todo% tradi&ionale% de produ&&i*n /ue #u-ieran de$o%trado %er 'ia-le% de%de el punto de 'i%ta a$-iental + %o-re la inte,ra&i*n de e%o% $5todo%D n) 7e pro&urara a&ti'a$ente re&ono&er e inte,rar en la e&ono$a la% a&ti'idade% del %e&tor no e%tru&turado eli$inando lo% re,la$ento% + o-%t0&ulo% en /ue %e

di%&ri$inara &ontra la% a&ti'idade% de e%e %e&torD o) 7e e%tudiara la po%i-ilidad de a-rir lnea% de &r5dito% + otra% )a&ilidade% para el %e&tor no e%tru&turado + de $ejorar el a&&e%o de lo% po-re% a la tierra para /ue de e%a )or$a ad/uirieran $edio% de produ&&i*n + tu'ieran a&&e%o %e,uro a lo% re&ur%o% naturale%" En $u&#o% &a%o% de-era pre%tar%e e%pe&ial aten&i*n a la %itua&i*n de la $ujer" 7e ne&e%itaran ri,uro%a% e'alua&ione% de 'ia-ilidad para e'itar /ue lo% /ue re&i-an pre%ta$o% %u)ran &ri%i% $oti'ada% por la% deuda%D p) 7e diera a lo% po-re% a&&e%o a %er'i&io% de a,ua pota-le + %anea$ientoD /) 7e diera a lo% po-re% a&&e%o a la edu&a&i*n pri$aria" &) 4ato%, in)or$a&i*n + e'alua&i*n 3"9" o% ,o-ierno% de-eran $ejorar la reuni*n de in)or$a&i*n %o-re lo% ,rupo% + la% e%)era% /ue #u-ieran de re&i-ir aten&i*n a )in de )a&ilitar la ela-ora&i*n de lo% pro,ra$a% + a&ti'idade% diri,ida% a ello% + &o$pati-le% &on %u% ne&e%idade% + a%pira&ione%" En la e'alua&i*n de e%o% pro,ra$a% de-era tener%e en &uenta la %itua&i*n de la $ujer, #a-ida &uenta de /ue la% $ujere% &on%titu+en un ,rupo parti&ular$ente de%)a'ore&ido" d) Coopera&i*n + &oordina&i*n interna&ionale% + re,ionale% 3"1A" El %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, por &ondu&to de %u% *r,ano% + or,ani.a&ione% pertinente% + en &oopera&i*n &on lo% E%tado% Mie$-ro% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + no ,u-erna$entale% &orre%pondiente%, de-era a%i,nar alta prioridad a la $iti,a&i*n de la po-re.a +B a) A+udar a lo% ,o-ierno%, &uando lo %oli&itaran, en la )or$ula&i*n + eje&u&i*n de pro,ra$a% de a&&i*n na&ionale% de $iti,a&i*n de la po-re.a + de de%arrollo %o%teni-le" A e%te re%pe&to, de-era pre%tar%e parti&ular aten&i*n a la% a&ti'idade% pr0&ti&a% rela&ionada% &on e%o% o-jeti'o%, &o$o la% de eli$ina&i*n de la po-re.a, pro+e&to% + pro,ra$a% &o$ple$entado%, &uando &orre%pondiera, &on a+uda ali$entaria + de-era apo+ar%e en e%pe&ial el e$pleo + la ,enera&i*n de in,re%o%D -) Co$entar la &oopera&i*n t5&ni&a entre lo% pa%e% en de%arrollo en la% a&ti'idade% para eli$inar la po-re.aD &) Re)or.ar la% e%tru&tura% e6i%tente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% para &oordinar la% $edida% orientada% a eli$inar la po-re.a in&luida% la &rea&i*n de un &entro de &oordina&i*n para el inter&a$-io de in)or$a&i*n + la )or$ula&i*n + eje&u&i*n de pro+e&to% e6peri$entale% de lu&#a &ontra la po-re.a /ue %e pudieran repetirD d) En la% a&ti'idade% de &ontrol de la apli&a&i*n del Pro,ra$a 21, a%i,nar alta prioridad al e6a$en de lo% pro,re%o% lo,rado% para eli$inar la po-re.aD e) E6a$inar el $ar&o e&on*$i&o interna&ional, in&luida% la% &orriente% de re&ur%o% + lo% pro,ra$a% de aju%te e%tru&tural, para &er&iorar%e de /ue en el %e tienen en &uenta la% preo&upa&ione% %o&iale% + relati'a% al $edio a$-iente +, a e%te re%pe&to, e%tudiar la polti&a de la% or,ani.a&ione%, *r,ano% + or,ani%$o% interna&ionale%, in&luida% la% in%titu&ione% )inan&iera%, para ,aranti.ar la pre%ta&i*n per$anente de %er'i&io% -0%i&o% a lo% po-re% + a lo% ne&e%itado%D )) Pro$o'er la &oopera&i*n interna&ional para #a&er )rente a la% &au%a% -0%i&a% de la po-re.a" El pro&e%o de de%arrollo no &o-rara i$pul%o $ientra% lo% pa%e% en de%arrollo e%t5n a-ru$ado% por la deuda e6terna, %ea in%u)i&iente la )inan&ia&i*n para el de%arrollo, #a+a -arrera% /ue li$iten el a&&e%o a lo% $er&ado% + %i,an %in $ejorar lo% pre&io% de lo% produ&to% -0%i&o% + la% &ondi&ione% de inter&a$-io" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 3"11" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA)

de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 uno% 3A"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% apro6i$ada$ente 1;"AAA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" E%ta% e%ti$a&ione% &oin&iden en parte &on la% e%ti$a&ione% /ue )i,uran en otra% parte% del pro,ra$a 21" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Au$ento de la &apa&idad 3"12" El au$ento de la &apa&idad de lo% pa%e% para lle'ar adelante la% a&ti'idade% ante% $en&ionada% e% de i$portan&ia &rti&a + de-e re&i-ir alta prioridad" 4e parti&ular i$portan&ia e% &entrar el au$ento de la &apa&idad en el plano de la% &o$unidade% lo&ale% a )in de apo+ar un en)o/ue &o$unitario de la %o%teni-ilidad + e%ta-le&er + )ortale&er $e&ani%$o% /ue per$itan /ue la e6perien&ia + lo% &ono&i$iento% %ean &o$partido% por lo% ,rupo% &o$unitario% en lo% plano% na&ional e interna&ional" a% ne&e%idade% para lle'ar a &a-o e%a% a&ti'idade% %on &on%idera-le% + &orre%ponden a lo% di%tinto% %e&tore% pertinente% del Pro,ra$a 21, por lo /ue re/uieren apo+o interna&ional, tanto )inan&iero &o$o te&nol*,i&o" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o E5OLUCION DE LAS MODALIDADES DE CONSUMO 4"1" En e%te &aptulo )i,uran la% %i,uiente% 0rea% de pro,ra$a%B a) Cue%ti*n de la% $odalidade% in%o%teni-le% de produ&&i*n + de &on%u$oD -) Ela-ora&i*n de polti&a% + e%trate,ia% na&ionale% para )o$entar la tran%)or$a&i*n de la% $odalidade% in%o%teni-le% de &on%u$o" 4"2" Co$o la &ue%ti*n del &a$-io de la% $odalidade% de &on%u$o e% de ndole $u+ ,eneral, %e a-orda en di'er%a% parte% del Pro,ra$a 21, %o-re todo &uando %e trata de la ener,a, el tran%porte + lo% de%e&#o%, a% &o$o en lo% &aptulo% %o-re in%tru$ento% e&on*$i&o% + tran%)eren&ia de te&nolo,a" El pre%ente &aptulo de-e leer%e, a%i$i%$o, en &onjun&i*n &on el &aptulo ; (din0$i&a de$o,r0)i&a + %o%teni-ilidad)" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Cue%ti*n de la% $odalidade% in%o%teni-le% de produ&&i*n + &on%u$o" Ba%e% para la a&&i*n 4"3" a po-re.a + la de,rada&i*n del $edio a$-iente e%t0n e%tre&#a$ente interrela&ionada%" 7i -ien la po-re.a pro'o&a &ierto% tipo% de ten%i*n a$-iental, la% prin&ipale% &au%a% de /ue &ontin9e deterior0ndo%e el $edio a$-iente $undial %on la% $odalidade% in%o%teni-le% de &on%u$o + produ&&i*n, parti&ular$ente en lo% pa%e% indu%triali.ado%, /ue %on $oti'o de ,ra'e preo&upa&i*n + /ue a,ra'an la po-re.a + lo% de%e/uili-rio%" 4"4" Co$o parte de la% $edida% /ue de-en adoptar%e en el plano interna&ional para prote,er + $ejorar el $edio a$-iente de-en tener%e plena$ente en &uenta lo% de%e/uili-rio% /ue e6i%ten a&tual$ente en la% $odalidade% $undiale% de &on%u$o + produ&&i*n" 4";" 4e-e pre%tar%e parti&ular aten&i*n a la de$anda de re&ur%o% naturale% ,enerada por el &on%u$o in%o%teni-le, a% &o$o al u%o e)i&iente de e%o% re&ur%o%, de $anera &o#erente &on el o-jeti'o de redu&ir al $ni$o el a,ota$iento de e%o% re&ur%o% + redu&ir la

&onta$ina&i*n" Aun/ue en deter$inada% parte% del $undo el &on%u$o e% $u+ alto, /uedan %in %ati%)a&er la% ne&e%idade% -0%i&a% de &on%u$o de una ,ran parte de la #u$anidad" Ello %e tradu&e en la de$anda e6&e%i'a + en e%tilo% de 'ida in%o%teni-le% en lo% %e,$ento% $0% ri&o%, /ue i$ponen pre%ione% in$en%a% en el $edio a$-iente" Entre tanto, lo% %e,$ento% $0% po-re% no lo,ran %ati%)a&er %u% ne&e%idade% de ali$ento%, %alud, 'i'ienda + edu&a&i*n" a tran%)or$a&i*n de la% $odalidade% de &on%u$o e6i,ir0 una e%trate,ia de o-jeti'o% $9ltiple% &entrada en la de$anda, la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% -0%i&a% de lo% po-re% + la redu&&i*n de la dilapida&i*n + del u%o de re&ur%o% )inito% en el pro&e%o de produ&&i*n" 4"<" Pe%e a /ue &ada 'e. %e re&ono&e $0% la i$portan&ia de lo% pro-le$a% del &on%u$o, toda'a no %e &o$prenden plena$ente %u% e)e&to%" Al,uno% e&ono$i%ta% e%t0n poniendo en tela de jui&io lo% &on&epto% tradi&ionale% del &re&i$iento e&on*$i&o + de%ta&ando /ue e% i$portante e%ta-le&er o-jeti'o% e&on*$i&o% teniendo plena$ente en &uenta el 'alor de lo% re&ur%o% naturale%" 7e ne&e%ita %a-er $0% %o-re la )un&i*n del &on%u$o en rela&i*n &on el &re&i$iento e&on*$i&o + la e&on*$i&o de$o,r0)i&a a )in de )or$ular polti&a% interna&ionale% + na&ionale% &o#erente%" !-jeti'o% 4"E" E% ne&e%ario adoptar $edida% para al&an.ar lo% %i,uiente% o-jeti'o% ,enerale%B a) Pro$o'er $odalidade% de &on%u$o + produ&&i*n /ue redu.&an la% ten%ione% a /ue %e %o$ete el $edio a$-iente + %ati%)a,an la% ne&e%idade% -0%i&a% de la #u$anidadD -) Mejorar la &o$pren%i*n de la )un&i*n /ue de%e$pe8a el &on%u$o + la $anera de ori,inar $odalidade% de &on%u$o $0% %o%teni-le%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% rela&ionada% &on la ,e%ti*n Adop&i*n de un en)o/ue interna&ional para e%ta-le&er $odalidade% de &on%u$o %o%teni-le%" 4"2" En prin&ipio, lo% pa%e% de-en ,uiar%e por lo% %i,uiente% o-jeti'o% -0%i&o% en %u% e%)uer.o% por tratar la &ue%ti*n del &on%u$o + e%tilo% de 'ida en el &onte6to del de%arrollo + el $edio a$-ienteB a) :odo% lo% pa%e% de-en pro&urar pro$o'er $odalidade% de &on%u$o %o%teni-le%D -) o% pa%e% de%arrollado% de-en %er lo% pri$ero% en lo,rar $odalidade% de &on%u$o %o%teni-le%D &) o% pa%e% en de%arrollo de-en tratar de e%ta-le&er en %u% pro&e%o% de de%arrollo $odalidade% de &on%u$o %o%teni-le% /ue ,aranti&en la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% -0%i&a% de lo% po-re%, e'itando la% $odalidade% de &on%u$o in%o%teni-le%, %o-re todo la% de pa%e% indu%triali.ado% /ue por lo ,eneral %e &on%ideran parti&ular$ente no&i'a% para el $edio a$-iente, ine)i&a&e% + di%pendio%a%" Ello re/uiere el in&re$ento de la a%i%ten&ia te&nol*,i&a + de otra ndole de lo% pa%e% indu%triali.ado%" 4"9" Al %uper'i%ar la apli&a&i*n del Pro,ra$a 21 de-er0 dar%e alta prioridad al e6a$en del pro,re%o al&an.ado en el lo,ro de la% $odalidade% de &on%u$o %o%teni-le%" -) 4ato% e in)or$a&i*n Reali.a&i*n de in'e%ti,a&ione% %o-re el &on%u$o 4"1A" A )in de apo+ar e%ta e%trate,ia ,eneral, lo% ,o-ierno% o lo% in%tituto% pri'ado% de in'e%ti,a&i*n re%pon%a-le% de la )or$ula&i*n de polti&a% de-eran, &on la a%i%ten&ia de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale% intere%ada% en la e&ono$a + el $edio a$-iente, &on&ertar %u% e%)uer.o% paraB a) A$pliar o pro$o'er -a%e% de dato% %o-re la produ&&i*n + el &on%u$o + de%arrollar $5todo% para anali.arla%D -) E'aluar la rela&i*n entre la produ&&i*n + el &on%u$o, el $edio a$-iente, la

inno'a&i*n + adapta&i*n te&nol*,i&a%, el &re&i$iento e&on*$i&o + el de%arrollo, + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o%D &) E6a$inar el e)e&to de lo% &a$-io% a&tuale% en la e%tru&tura de la% e&ono$a% indu%triale% $oderna% /ue e%tu'ieron dejando de lado el &re&i$iento e&on*$i&o &on alta den%idad de $ateriale%D d) Con%iderar de /ue $anera la% e&ono$a% pueden &re&er + pro%perar al $i%$o tie$po /ue redu&en el u%o de ener,a + de $ateriale% + la produ&&i*n de $ateriale% no&i'o%D e) 4eter$inar en todo el $undo $odalidade% e/uili-rada% de &on%u$o /ue la :ierra pueda %oportar a lar,o pla.o" 4e%arrollo de nue'o% &on&epto% de &re&i$iento e&on*$i&o %o%teni-le + pro%peridad 4"11" :a$-i5n %e de-en &on%iderar lo% &on&epto% a&tuale% de &re&i$iento e&on*$i&o + la ne&e%idad de &rear &on&epto% nue'o% de ri/ue.a + pro%peridad /ue per$itan $ejorar lo% ni'ele% de 'ida $ediante el &a$-io de lo% e%tilo% de 'ida, dependan $eno% de lo% re&ur%o% )inito% de la :ierra + e%t5n $0% en ar$ona &on la &apa&idad de e%ta" E%o de-e re)lejar%e en la ela-ora&i*n de nue'o% %i%te$a% de &uenta% na&ionale% + otro% indi&adore% del de%arrollo %o%teni-le" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n interna&ionale% 4"12" 7i -ien e6i%ten %i%te$a% interna&ionale% para el e6a$en de lo% )a&tore% e&on*$i&o%, de$o,r0)i&o% + de de%arrollo, e% ne&e%ario pre%tar $a+or aten&i*n a la% &ue%tione% relati'a% a la% $odalidade% de &on%u$o + produ&&i*n, lo% e%tilo% de 'ida %o%teni-le% + el $edio a$-iente" 4"13" En la %uper'i%i*n de la apli&a&i*n del Pro,ra$a 21 #a-r0 /ue a%i,nar alta prioridad al e6a$en de la )un&i*n + la% reper&u%ione% de la% $odalidade% de produ&&i*n + &on%u$o + lo% e%tilo% de 'ida no %o%teni-le% + a %u% rela&ione% &on el de%arrollo %o%teni-le" Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 4"14" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue e% i$pro-a-le /ue la eje&u&i*n de e%te pro,ra$a re/uiera 'ol9$ene% &on%idera-le% de re&ur%o% )inan&iero% adi&ionale%" B" Ela-ora&i*n de polti&a% + e%trate,ia% na&ionale% para )o$entar la tran%)or$a&i*n de la% $odalidade% in%o%teni-le% de &on%u$o Ba%e% para la a&&i*n 4"1;" Para lo,rar lo% o-jeti'o% de &alidad a$-iental + de%arrollo %o%teni-le %e re/uerir0 e)i&ien&ia en la produ&&i*n + &a$-io% en la% $odalidade% de &on%u$o para dar prioridad al u%o *pti$o de lo% re&ur%o% + a la redu&&i*n del de%perdi&io al $ni$o" En $u&#o% &a%o%, e%o re/uerir0 la reorienta&i*n de la% $odalidade% e6i%tente% de produ&&i*n + &on%u$o, /ue la% %o&iedade% indu%triale% #an de%arrollado + %on i$itada% en la $a+or parte del $undo" 4"1<" E% po%i-le lo,rar pro,re%o% $ediante el )ortale&i$iento de la% tenden&ia% + orienta&ione% po%iti'a% /ue e%t0n %ur,iendo, &o$o parte de un pro&e%o &u+o o-jeto e% &a$-iar en )or$a %i,ni)i&ati'a la% $odalidade% de &on%u$o de la indu%tria, lo% ,o-ierno%, la% )a$ilia% + la% per%ona%" !-jeti'o% 4"1E" En lo% pr*6i$o% a8o%, lo% ,o-ierno%, tra-ajando en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% /ue pro&eda, de-eran e%)or.ar%e por al&an.ar lo% %i,uiente% o-jeti'o% a$plio%B a) Pro$o'er la e)i&ien&ia en lo% pro&e%o% de produ&&i*n + redu&ir el &on%u$o

antie&on*$i&o en el pro&e%o del &re&i$iento e&on*$i&o, teniendo pre%ente% la% ne&e%idade% de de%arrollo de lo% pa%e% en de%arrolloD -) 4e%arrollar una e%tru&tura na&ional de polti&a /ue au$entara el &a$-io #a&ia $odalidade% de produ&&i*n + &on%u$o $0% %o%teni-le%D &) Cortale&er tanto lo% 'alore% /ue pro$o'ieran $odalidade% de produ&&i*n + &on%u$o %o%teni-le% &o$o la% polti&a% /ue )o$entaran la tran%)eren&ia a lo% pa%e% en de%arrollo de te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional" A&ti'idade% a) Co$ento de una $a+or e)i&ien&ia en el u%o de la ener,a + de lo% re&ur%o% 4"12" a redu&&i*n de la &antidad de ener,a + $ateriale% /ue %e utili.an por unidad en la produ&&i*n de -iene% + %er'i&io% puede &ontri-uir a la 'e. a ali'iar la ten%i*n a$-iental + a au$entar la produ&ti'idad + &o$petiti'idad e&on*$i&a e indu%trial" Por lo tanto, lo% ,o-ierno%, en &oopera&i*n &on el %e&tor indu%trial, de-eran inten%i)i&ar lo% e%)uer.o% por utili.ar la ener,a + lo% re&ur%o% en )or$a e&on*$i&a$ente e)i&a. + e&ol*,i&a$ente ra&ional $edianteB a) El )o$ento de la di)u%i*n de la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% +a e6i%tente%D -) a pro$o&i*n de la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D &) a a%i%ten&ia a lo% pa%e% en de%arrollo para /ue u%en &on e)i&a&ia e%a% te&nolo,a% + de%arrollen la% te&nolo,a% /ue $ejor %e adapten a %u% &ir&un%tan&ia% &on&reta%D d) El )o$ento del u%o e&ol*,i&a$ente ra&ional de la% )uente% de ener,a nue'a% + reno'a-le%D e) El )o$ento del u%o e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-le de lo% re&ur%o% naturale% reno'a-le%" -) Redu&&i*n al $ni$o de la ,enera&i*n de de%e&#o% 4"19" Al $i%$o tie$po, la %o&iedad ne&e%ita de%arrollar $edio% e)e&ti'o% para tratar lo% pro-le$a% relati'o% a la eli$ina&i*n de &antidade% &ada 'e. $a+ore% de $ateriale% + produ&to% de de%e&#o" o% ,o-ierno%, junto &on el %e&tor indu%trial, la% unidade% )a$iliare% + el p9-li&o en ,eneral, de-en reali.ar e%)uer.o% &on&ertado% para redu&ir la ,enera&i*n de de%e&#o% + produ&to% de de%e&#o $edianteB a) El )o$ento del re&i&laje a ni'el del pro&e%a$iento indu%trial + del &on%u$idorD -) a redu&&i*n del $aterial inne&e%ario de en'a%e + e$-alajeD &) El )o$ento de la introdu&&i*n de produ&to% $0% ra&ionale% de%de el punto de 'i%ta e&ol*,i&o" &) A%i%ten&ia a la% per%ona% + la% )a$ilia% para /ue adopten de&i%ione% de &o$pra e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" 4"2A" Un a&onte&i$iento %i,ni)i&ati'o /ue de-e %er alentado e% el re&iente %ur,i$iento en $u&#o% pa%e% de un p9-li&o &on%u$idor $0% &on%&iente de%de el punto de 'i%ta e&ol*,i&o, %u$ado a &o$ponente% del %e&tor indu%trial &ada 'e. $0% intere%ado% en pro'eer produ&to% de &on%u$o e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" o% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, &onjunta$ente &on el %e&tor pri'ado, de-en de%arrollar &riterio% + $5todo% para e'aluar lo% e)e&to% %o-re el $edio a$-iente + la% ne&e%idade% de re&ur%o% durante la totalidad de lo% pro&e%o% + todo el &i&lo de 'ida de lo% produ&to%" o% re%ultado% de e%a e'alua&i*n de-en e6pre%ar%e en )or$a de indi&adore% &laro% a )in de poder in)or$ar a lo% &on%u$idore% + a lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione%" 4"21" o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on el %e&tor indu%trial + otro% ,rupo% intere%ado%, de-en alentar la di)u%i*n del eti/uetado &on indi&a&ione% e&ol*,i&a% + otro% pro,ra$a% de in)or$a&i*n %o-re produ&to% /ue tienen rela&i*n &on el $edio a$-iente, a )in de /ue el

&on%u$idor pueda #a&er una %ele&&i*n )unda$entada" 4"22" o% ,o-ierno% ta$-i5n de-eran )o$entar la apari&i*n de un p9-li&o &on%u$idor in)or$ado + a+udar a la% per%ona% + a la% unidade% )a$iliare% a #a&er una %ele&&i*n e&ol*,i&a$ente )unda$entada $edianteB a) El %u$ini%tro de in)or$a&i*n %o-re la% &on%e&uen&ia% /ue tienen la% op&ione% + lo% &o$porta$iento% en $ateria de &on%u$o, a )in de pro$o'er la de$anda + el u%o de produ&to% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D -) a &rea&i*n de &on&ien&ia en lo% &on%u$idore% re%pe&to del e)e&to /ue lo% produ&to% tienen %o-re la %alud + el $edio a$-iente, 'ali5ndo%e de le+e% de prote&&i*n del &on%u$idor + del eti/uetado &on indi&a&ione% e&ol*,i&a%D &) El )o$ento de pro,ra$a% e6pre%a$ente orientado% al &on%u$idor, &o$o el re&i&laje + lo% %i%te$a% de pa,o + ree$-ol%o de dep*%ito% por en'a%e%" d) idera.,o a tra'5% de la% &o$pra% de lo% ,o-ierno% 4"23" o% ,o-ierno% de%e$pe8an ta$-i5n un papel en el &on%u$o, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en donde el %e&tor p9-li&o o&upa un lu,ar preponderante en la e&ono$a + puede tener &on%idera-le in)luen&ia tanto en la% de&i%ione% e$pre%ariale% &o$o en la% opinione% del p9-li&o" E%o% ,o-ierno% de-eran por lo tanto re'i%ar la polti&a de &o$pra de %u% or,ani%$o% + departa$ento% de $odo /ue puedan $ejorar &uando %ea po%i-le el a%pe&to e&ol*,i&o de %u% polti&a% de ad/ui%i&i*n, %in prejui&io de lo% prin&ipio% del &o$er&io interna&ional" e) Pro$o&i*n de la )ija&i*n de pre&io% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% 4"24" 7in el e%t$ulo de lo% pre&io% + la% indi&a&ione% del $er&ado /ue den a &ono&er &lara$ente al produ&tor + al &on%u$idor el &o%to e&ol*,i&o /ue repre%enta el &on%u$o de ener,a, $ateriale% + re&ur%o% naturale% + la ,enera&i*n de de%e&#o%, al pare&er no %er0 pro-a-le lo,rar en el )uturo pr*6i$o &a$-io% %i,ni)i&ati'o% en la% $odalidade% de &on%u$o + produ&&i*n" 4"2;" Con la utili.a&i*n de in%tru$ento% e&on*$i&o% ade&uado% %e #a &o$en.ado a in)luir en el &o$porta$iento del &on%u$idor" Entre e%o% in%tru$ento% )i,uran lo% ,ra'0$ene% e i$pue%to% a$-ientale%, lo% %i%te$a% de pa,o + ree$-ol%o de dep*%ito%, et&" 4e-era alentar%e e%te pro&e%o teniendo pre%ente% la% &ondi&ione% propia% de &ada pa%" )) Cortale&i$iento de lo% 'alore% /ue apo+en el &on%u$o %o%teni-le" 4"2<" o% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% del %e&tor pri'ado de-eran )o$entar la adop&i*n de a&titude% $0% po%iti'a% #a&ia el &on%u$o %o%teni-le $ediante la edu&a&i*n, lo% pro,ra$a% de to$a de &on&ien&ia del p9-li&o + otro% $edio% &o$o la pu-li&idad po%iti'a de produ&to% + %er'i&io% /ue utili.aran te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% o )o$entaran $odalidade% %o%teni-le% de produ&&i*n + &on%u$o" Al e6a$inar la apli&a&i*n del Pro,ra$a 21 de-era &on%iderar%e de-ida$ente la po%i-ilidad de e'aluar el pro,re%o lo,rado en el de%arrollo de e%a% polti&a% + e%trate,ia% na&ionale%" Medio% de eje&u&i*n 4"2E" El inter5% pri$ordial de e%te pro,ra$a re%ide en lo% &a$-io% de la% $odalidade% no %o%teni-le% de &on%u$o + produ&&i*n + en lo% 'alore% /ue pro$ue'an $odalidade% de &on%u$o + e%tilo% de 'ida %o%teni-le%" 7e re/uieren lo% e%)uer.o% &o$-inado% de lo% ,o-ierno%, lo% &on%u$idore% + lo% produ&tore%" 4e-e pre%tar%e e%pe&ial aten&i*n a la i$portante )un&i*n /ue de%e$pe8an la% $ujere% + lo% #o,are% &o$o &on%u$idore% + a la% reper&u%ione% /ue puede tener %o-re la e&ono$a %u poder ad/ui%iti'o &o$-inado" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 6

DINAMICA DEMO(RAFICA Y SOSTENIBILIDAD ;"1" E%te &aptulo &o$prende tre% 0rea% de pro,ra$a%B a) 4e%arrollo + di)u%i*n de &ono&i$iento% %o-re la rela&i*n /ue e6i%te entre la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + el de%arrollo %o%teni-leD -) Cor$ula&i*n de polti&a% na&ionale% inte,rada% de $edio a$-iente + de%arrollo teniendo en &uenta la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o%D &) Eje&u&i*n de pro,ra$a% inte,rado% de $edio a$-iente + de%arrollo a ni'el lo&al, teniendo en &uenta la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o%" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Au$ento + di)u%i*n de &ono&i$iento% %o-re la rela&i*n /ue e6i%te entre la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + el de%arrollo %o%teni-le Ba%e% para la a&&i*n ;"2" Ha+ una rela&i*n %in5r,i&a entre la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + el de%arrollo %o%teni-le" ;"3" a &o$-ina&i*n del &re&i$iento de la po-la&i*n $undial + la produ&&i*n &on $odalidade% de &on%u$o no %o%teni-le% &au%a pre%ione% &ada 'e. $0% ,ra'e% %o-re la &apa&idad de la :ierra para %u%tentar la 'ida" E%o% pro&e%o% intera&ti'o% a)e&tan el u%o de la tierra, el a,ua, el aire, la ener,a + otro% re&ur%o%" 7i la ,e%ti*n no e% &orre&ta, la% &iudade% /ue &re&en r0pida$ente tropie.an &on ,rande% pro-le$a% a$-ientale%" El au$ento del n9$ero + el ta$a8o de la% &iudade% e6i,e /ue %e pre%te $a+or aten&i*n a &ue%tione% de ,o-ierno lo&al + ,e%ti*n $uni&ipal" o% )a&tore% #u$ano% %on ele$ento% )unda$entale% para el e6a$en de e%ta intrin&ada red de rela&ione%, /ue de-eran tener%e en &uenta ade&uada$ente al )or$ular polti&a% a$plia% para el de%arrollo %o%teni-le" En e%a% polti&a% %e de-era pre%tar aten&i*n a la% rela&ione% entre la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o%, la utili.a&i*n de lo% re&ur%o%, la di)u%i*n ade&uada de te&nolo,a, + el de%arrollo" En la% polti&a% de po-la&i*n de-era re&ono&er%e ta$-i5n la in)luen&ia de lo% %ere% #u$ano% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo" E% ne&e%ario au$entar la &o$pren%i*n de e%te a%pe&to entre lo% re%pon%a-le% de la adop&i*n de de&i%ione% en todo% lo% ni'ele% + propor&ionar $ejor in)or$a&i*n en la /ue %e puedan -a%ar la% polti&a% na&ionale% e interna&ionale%, a% &o$o un $ar&o &on&eptual para interpretar e%a in)or$a&i*n" ;"4" E% $ene%ter de%arrollar e%trate,ia% para $iti,ar tanto el e)e&to ad'er%o de la% a&ti'idade% #u$ana% %o-re el $edio a$-iente &o$o el e)e&to ad'er%o de la% $odi)i&a&ione% del $edio a$-iente %o-re la% po-la&ione% #u$ana%" 7e e%pera /ue la po-la&i*n $undial %o-repa%e lo% 2"AAA $illone% de #a-itante% para el a8o 2A2A" El <AJ de la po-la&i*n $undial 'i'e +a en .ona% &o%tera%, + el <;J de la% &iudade% &on una po-la&i*n de $0% de 2,; $illone% de #a-itante% e%t0n u-i&ada% a lo lar,o de la% &o%ta% del $undoD 'aria% de ella% e%t0n +a al ni'el a&tual del $ar o por de-ajo de e%te" !-jeti'o% ;";" :an pronto )uera po%i-le de-eran al&an.ar%e lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) @n&orpora&i*n de la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% en el an0li%i% $undial de lo% te$a% relati'o% al $edio a$-iente + el de%arrolloD -) Mejor &o$pren%i*n de la rela&i*n /ue e6i%te entre la ela&i*n de$o,r0)i&a, la te&nolo,a, el &o$porta$iento &ultural, lo% re&ur%o% naturale% + lo% %i%te$a% %u%tentadore% de la 'idaD &) E'alua&i*n de la 'ulnera-ilidad #u$ana en .ona% de alta %en%i-ilidad e&ol*,i&a + &entro% de po-la&i*n para deter$inar la% prioridade% de a&&i*n en todo% lo%

plano%, teniendo plena$ente en &uenta la% ne&e%idade% de)inida% por la &o$unidad" A&ti'idade% @n'e%ti,a&i*n de la intera&&i*n entre la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + el de%arrollo %o%teni-le" ;"<" a% in%titu&ione% interna&ionale%, re,ionale% + na&ionale% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de reali.ar la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) 4eter$ina&i*n de la% intera&&ione% /ue %e e%ta-le&en entre lo% pro&e%o% de$o,r0)i&o%, lo% re&ur%o% naturale% + lo% %i%te$a% %u%tentadore% de la 'ida, teniendo pre%ente% la% 'aria&ione% re,ionale% + %u-re,ionale% /ue re%ultan de, entre otra% &o%a%, lo% di'er%o% ni'ele% de de%arrolloD -) @nte,ra&i*n de la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% en el tra-ajo /ue %e e%t0 reali.ando %o-re lo% &a$-io% del $edio a$-iente, utili.ando lo% &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% de la% rede% de in'e%ti,a&i*n interna&ionale%, re,ionale% + na&ionale%, en pri$er lu,ar para e%tudiar la% di$en%ione% #u$ana% del &a$-io a$-iental + en %e,undo lu,ar para identi)i&ar la% .ona% 'ulnera-le%D &) 4eter$ina&i*n de .ona% de a&&i*n prioritaria + ela-ora&i*n de e%trate,ia% + pro,ra$a% para $iti,ar lo% e)e&to% ad'er%o% del &a$-io a$-iental %o-re la% po-la&ione% #u$ana%, + 'i&e'er%a" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% ;"E" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Cortale&i$iento de lo% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n /ue inte,ran &ue%tione% de po-la&i*n, $edio a$-iente + de%arrollo" ;"2" 7e de-eran a$pliar la% in'e%ti,a&ione% interdi%&iplinaria% a )in de inte,rar el an0li%i% de$o,r0)i&o en una per%pe&ti'a $0% a$plia del $edio a$-iente + el de%arrollo -a%ada en la% &ien&ia% %o&iale%" a% in%titu&ione% + rede% de e6perto% interna&ionale% de-eran $ejorar %u &apa&idad &ient)i&a teniendo plena$ente en &uenta la e6perien&ia + lo% &ono&i$iento% de la% &o$unidade% + di'ul,ar la e6perien&ia /ue ad/uirieran al apli&ar en)o/ue% $ultidi%&iplinario% + al 'in&ular la teora a la pr0&ti&a" ;"9" 7e de-eran ela-orar $ejore% $5todo% para la )or$ula&i*n de $odelo% a )in de pre'er lo% po%i-le% re%ultado% de la% a&ti'idade% #u$ana% a&tuale%, e%pe&ial$ente lo% e)e&to% interrela&ionado% de la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o%, el u%o per &0pita de lo% re&ur%o% + la di%tri-u&i*n de la ri/ue.a, a% &o$o de la% prin&ipale% &orriente% $i,ratoria% /ue &upiera e%perar &o$o re%ultado de lo% )en*$eno% &li$0ti&o% &ada 'e. $0% )re&uente% + del &a$-io a$-iental a&u$ulati'o, /ue puedan de%truir lo% $edio% de %u-%i%ten&ia lo&ale%" &) Co$ento + di)u%i*n de in)or$a&i*n" ;"1A" 7e de-era dar a la in)or$a&i*n %o&iode$o,r0)i&a una &on)i,ura&i*n ade&uada para rela&ionarla &on dato% )%i&o%, -iol*,i&o% + %o&ioe&on*$i&o%" :a$-i5n &on'endra

e%ta-le&er e%&ala% e%pa&iale% + te$porale% &o$pati-le%, in)or$a&i*n ,eo,r0)i&a + &ronol*,i&a, e indi&adore% $undiale% de &o$porta$iento -a%ado% en la% opinione% + a&titude% de la% &o$unidade% lo&ale%" ;"11" 7e de-era %en%i-ili.ar al p9-li&o a todo% lo% ni'ele%, a&er&a de la ne&e%idad de ad$ini%trar e)i&iente$ente lo% re&ur%o% di%poni-le% para a%e,urar %u u%o %o%teni-le, teniendo en &uenta la% ne&e%idade% de de%arrollo de la% po-la&ione% de lo% pa%e% en de%arrollo" ;"12" 7e de-era au$entar la in)or$a&i*n del p9-li&o a&er&a de lo% 'n&ulo% )unda$entale% /ue e6i%ten entre el $ejora$iento de la &ondi&i*n de la $ujer + la din0$i&a de la po-la&i*n, %o-re todo $ediante el a&&e%o de la $ujer a la edu&a&i*n + a pro,ra$a% de aten&i*n pri$aria de la %alud + de #i,iene de la reprodu&&i*n, a la independen&ia e&on*$i&a + a la parti&ipa&i*n e)e&ti'a + en pie de i,ualdad en toda% la% etapa% del pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%" ;"13" 7e de-eran di'ul,ar lo% re%ultado% de la% in'e%ti,a&ione% %o-re &ue%tione% relati'a% al de%arrollo %o%teni-le por $edio de in)or$e% t5&ni&o%, pu-li&a&ione% &ient)i&a%, lo% $edio% de di)u%i*n, &ur%o% pr0&ti&o%, reunione% + otro% $edio% para in)or$ar a la opini*n p9-li&a + para /ue lo% )un&ionario% en&ar,ado% de la adop&i*n de de&i%ione% pudieran apli&arlo% en todo% lo% ni'ele%" d) 4e%arrollo o $ejora$iento de la &apa&idad + la &ola-ora&i*n in%titu&ionale% ;"14" 7e de-eran au$entar la &ola-ora&i*n + el inter&a$-io de in)or$a&i*n entre la% in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n + lo% *r,ano% interna&ionale%, re,ionale% + na&ionale% + todo% lo% de$0% %e&tore% (in&luido% el %e&tor pri'ado, la% &o$unidade% lo&ale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% in%titu&ione% &ient)i&a%) de lo% pa%e% tanto indu%triali.ado% &o$o en de%arrollo, %e,9n &orre%pondiera" ;"1;" 7e de-eran redo-lar lo% e%)uer.o% por au$entar la &apa&idad de la% autoridade% na&ionale% + lo&ale%, el %e&tor pri'ado + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de lo% pa%e% en de%arrollo para #a&er )rente a la &re&iente ne&e%idad de $ejorar la ,e%ti*n de la% .ona% ur-ana% /ue %e e%t0n e6tendiendo r0pida$ente" B" Cor$ula&i*n de polti&a% na&ionale% inte,rada% de $edio a$-iente + de%arrollo, teniendo en &uenta la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% Ba%e% para la a&&i*n ;"1<" Por lo ,eneral, en lo% plane% e6i%tente% de )o$ento del de%arrollo %o%teni-le %e re&ono&e /ue la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% %on ele$ento% /ue tienen una in)luen&ia &rti&a en la% pauta% de &on%u$o, la produ&&i*n, lo% e%tilo% de 'ida + la %o%teni-ilidad a lar,o pla.o" (o o-%tante, en el )uturo %er0 ne&e%ario pre%tar $0% aten&i*n a e%ta% &ue%tione% al )or$ular polti&a% ,enerale% + al ela-orar plane% de de%arrollo" Para ello, todo% lo% pa%e% tendr0n /ue $ejorar %u &apa&idad de e'aluar lo% e)e&to% de %u% tenden&ia% + )a&tore% de$o,r0)i&o% para el $edio a$-iente + el de%arrollo" Cuando pro&eda, ta$-i5n tendr0n /ue )or$ular + eje&utar polti&a% + pro,ra$a% de a&&i*n" E%a% polti&a% de-eran e'aluar la% &on%e&uen&ia% del &re&i$iento de$o,r0)i&o in#erente a la% tenden&ia% de$o,r0)i&a%, + al $i%$o tie$po, pre'er $edida% /ue &ondujeran a una tran%i&i*n en e%ta e%)era" 4e-eran &o$-inar la% &ue%tione% a$-ientale% + de po-la&i*n en una 'i%i*n inte,rada del de%arrollo &u+o% o-jeti'o% pri$ordiale% )ueran la $iti,a&i*n de la po-re.a, la ,aranta de lo% $edio% de %u-%i%ten&ia, la -uena %alud, la &alidad de la 'ida, el $ejora$iento de la &ondi&i*n de la $ujer, el au$ento de %u% in,re%o% + de %u a&&e%o a la en%e8an.a + a la &apa&ita&i*n pro)e%ional, a% &o$o la reali.a&i*n de %u%

a%pira&ione% per%onale%, + el re&ono&i$iento de lo% dere&#o% de lo% indi'iduo% + la% &o$unidade%" :eniendo en &uenta /ue %e,9n &ual/uiera de 'aria% #ip*te%i% pro-a-le% %o-re el &re&i$iento de$o,r0)i&o, el ta$a8o + el n9$ero de la% &iudade% au$entara %i,ni)i&ati'a$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, %e de-e pre%tar $0% aten&i*n a la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade%, %o-re todo de la% $ujere% + lo% ni8o%, /ue re/uieren el $ejora$iento de la ,e%ti*n $uni&ipal + el ,o-ierno lo&al" !-jeti'o ;"1E" a% &ue%tione% de po-la&i*n de-eran %e,uir%e inte,rando plena$ente en lo% pro&e%o% de plani)i&a&i*n + )or$ula&i*n de polti&a% + adop&i*n de de&i%ione% a ni'el na&ional" 7e de-era &on%iderar la po%i-ilidad de apli&ar polti&a% + pro,ra$a% de po-la&i*n en /ue %e re&ono&ieran &a-al$ente lo% dere&#o% de la $ujer" A&ti'idade% ;"12" o% ,o-ierno% + otra% entidade% pertinente% podran, entre otra% &o%a%, e$prender la% a&ti'idade% /ue %e indi&an $0% a-ajo, &on apo+o apropiado de lo% or,ani%$o% de a+uda, e in)or$ar al re%pe&to a la Con)eren&ia @nterna&ional %o-re Po-la&i*n + 4e%arrollo /ue %e &ele-rar0 en 1994, en parti&ular a %u Co$ite de Po-la&i*n + Medio A$-iente" a) E'alua&i*n de lo% e)e&to% de la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% a ni'el na&ional ;"19" 7e de-eran anali.ar la% rela&ione% entre la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + el &a$-io a$-iental + entre el deterioro del $edio a$-iente + lo% &o$ponente% del &a$-io de$o,r0)i&o" ;"2A" 7e de-eran #a&er in'e%ti,a&ione% de la intera&&i*n de lo% )a&tore% a$-ientale% + %o&ioe&on*$i&o% &o$o &au%a de la $i,ra&i*n" ;"21" 7e de-eran deter$inar lo% ,rupo% de po-la&i*n 'ulnera-le% (&o$o lo% &a$pe%ino% %in tierra, la% $inora% 5tni&a%, lo% re)u,iado%, lo% $i,rante%, la% per%ona% de%pla.ada%, la% $ujere% je)a% de )a$ilia) &u+o% &a$-io% de e%tru&tura de$o,r0)i&a pudieran tener &on%e&uen&ia% &on&reta% en el de%arrollo %o%teni-le" ;"22" 7e de-eran e'aluar la% &on%e&uen&ia% de la di%tri-u&i*n por edad de la po-la&i*n para la de$anda de re&ur%o% + la% &ar,a% )a$iliare%, /ue a-ar&aran de%de el &o%to de la edu&a&i*n de lo% j*'ene% #a%ta la a%i%ten&ia $5di&a + el apo+o para la% per%ona% de edad, + para la ,enera&i*n del in,re%o )a$iliar" ;"23" 7e de-era #a&er una e'alua&i*n de la den%idad $06i$a de po-la&i*n de &ada pa% en el &onte6to de la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% #u$ana% + del de%arrollo %o%teni-le, + %e de-era pre%tar e%pe&ial aten&i*n a re&ur%o% &rti&o% &o$o el a,ua + la tierra + a )a&tore% a$-ientale% tale% &o$o el e%tado de lo% e&o%i%te$a% + la di'er%idad -iol*,i&a" ;"24" 7e de-eran e%tudiar lo% e)e&to% de la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% a ni'el na&ional en lo% $edio% tradi&ionale% de %u-%i%ten&ia de lo% ,rupo% ind,ena% + la% &o$unidade% lo&ale%, in&luido% lo% &a$-io% en la% )or$a% tradi&ionale% de utili.a&i*n de la tierra de-ido a pre%ione% de$o,r0)i&a% interna%" -) Crea&i*n + )ortale&i$iento de una -a%e na&ional de in)or$a&i*n ;"2;" 7e de-eran e%ta-le&er -a%e% de dato% na&ionale% %o-re la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + %o-re el $edio a$-iente de%a,re,ando lo% dato% por re,ione% e&ol*,i&a%

(&riterio -a%ado en el e&o%i%te$a) + preparar nota% de%&ripti'a% de la po-la&i*n + el $edio a$-iente por re,ione%" ;"2<" 7e de-eran idear $5todo% e in%tru$ento% para deter$inar la% .ona% donde la %o%teni-ilidad e%tu'iera o pare&iera e%tar a$ena.ada por lo% e)e&to% a$-ientale% de la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o%, utili.ando tanto pro+e&&ione% &o$o dato% de$o,r0)i&o% a&tuale% + rela&ionado% &on lo% pro&e%o% a$-ientale% naturale%" ;"2E" 7e de-eran #a&er e%tudio% de &a%o% de la% rea&&ione% a ni'el lo&al de di%tinto% ,rupo% a la din0$i&a de$o,r0)i&a, %o-re todo en .ona% %o$etida% a pre%ione% a$-iente% + en &entro% ur-ano% /ue %e e%tu'ieran deteriorando" ;"22" 7e de-eran de%a,re,ar lo% dato% %o-re po-la&i*n por %e6o + edad, entre otro% &riterio%, a )in de tener en &uenta la% &on%e&uen&ia% de la di'i%i*n del tra-ajo por %e6o% para la utili.a&i*n + ordena&i*n de lo% re&ur%o% naturale%" &) @n&lu%i*n de la% &ara&ter%ti&a% de$o,r0)i&a% en la% polti&a% + lo% plane%" ;"29" Al )or$ular polti&a% %o-re lo% a%enta$iento% #u$ano%, %e de-eran tener en &uenta lo% re&ur%o% ne&e%ario%, la ,enera&i*n de de%e&#o% + el e%tado de lo% e&o%i%te$a%" ;"3A" Cuando &orre%pondiera, %e de-eran inte,rar lo% e)e&to% dire&to% e indu&ido% de lo% &a$-io% de$o,r0)i&o% en lo% pro,ra$a% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo + e'aluar %u% e)e&to% en la% pauta% de$o,r0)i&a%" ;"31" 7e de-eran )ijar $eta% + eje&utar pro,ra$a% na&ionale% de po-la&i*n /ue )ueran &o$pati-le% &on lo% plane% na&ionale% para el $edio a$-iente + el de%arrollo %o%teni-le + /ue e%tu'ieran en &on%onan&ia &on la li-ertad + la di,nidad del %er #u$ano + &on %u% 'alore% per%onale%" ;"32" 7e de-eran ela-orar polti&a% %o&ioe&on*$i&a% apropiada% para lo% j*'ene% + la% per%ona% de edad /ue pre'ieran %i%te$a% de apo+o )a$iliar + e%tatal" ;"33" 7e de-eran ela-orar polti&a% + pro,ra$a% para #a&er )rente a lo% di'er%o% tipo% de $i,ra&ione% /ue &au%aran pertur-a&ione% en el $edio a$-iente o )ueran &au%ada% por ello% pre%tando e%pe&ial aten&i*n a la %itua&i*n de la $ujer + de lo% ,rupo% 'ulnera-le%" ;"34" En %u% pro,ra$a% en pro de un de%arrollo %o%teni-le, la% in%titu&ione% interna&ionale% + re,ionale% pertinente% de-eran tener en &uenta la% &ue%tione% de po-la&i*n, in&lu%o la% relati'a% a lo% $i,rante% + la% per%ona% de%pla.ada% por &au%a% a$-ientale%" ;"3;" 7e de-era e6a$inar + 'i,ilar a ni'el na&ional la inte,ra&i*n de la% polti&a% de po-la&i*n en la% e%trate,ia% na&ionale% %o-re el de%arrollo + el $edio a$-iente" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% ;"3<" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 9A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Au$ento de la &on&ien&ia de la intera&&i*n entre la po-la&i*n + el de%arrollo %o%teni-le" ;"3E" 7e de-era %en%i-ili.ar a todo% lo% %e&tore% de la %o&iedad a&er&a de la intera&&i*n de la%

tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + el de%arrollo %o%teni-le" 7e de-era #a&er #in&api5 en la adop&i*n de $edida% a ni'el lo&al + na&ional" a in%tru&&i*n %o-re &ue%tione% de po-la&i*n + de%arrollo %o%teni-le de-era &oordinar%e e inte,rar%e en la en%e8an.a )or$al + no )or$al" 7e de-era a%i,nar i$portan&ia e%pe&ial a lo% pro,ra$a% de in%tru&&i*n %o-re &ue%tione% de po-la&i*n, %o-re todo para la $ujer" Ha-a de #a&er%e e%pe&ial #in&api5 en el 'n&ulo e6i%tente entre e%o% pro,ra$a%, la &on%er'a&i*n del $edio a$-iente + la pre%ta&i*n de %er'i&io% pri$ario% de %alud" &) Cortale&i$iento de in%titu&ione% ;"32" 7e de-era au$entar la &apa&idad de la% e%tru&tura% na&ionale%, re,ionale% + lo&ale% para a-ordar &ue%tione% rela&ionada% &on la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + el de%arrollo %o%teni-le" Para ello %era pre&i%o )ortale&er a lo% *r,ano% &o$petente% /ue %e o&uparan de la% &ue%tione% de po-la&i*n a )in de /ue pudieran ela-orar polti&a% &o$pati-le% &on lo% o-jeti'o% na&ionale% para un de%arrollo %o%teni-le" A%i$i%$o, %era pre&i%o au$entar la &oopera&i*n entre lo% ,o-ierno%, la% in%titu&ione% na&ionale% de in'e%ti,a&i*n, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% &o$unidade% lo&ale% en lo /ue re%pe&ta al an0li%i% de pro-le$a% + la e'alua&i*n de polti&a%" ;"39" 7e de-era au$entar la &apa&idad de lo% *r,ano% + la% or,ani.a&ione% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, lo% *r,ano% inter,u-erna$entale% interna&ionale% + re,ionale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% &o$unidade% lo&ale%, %e,9n &orre%pondiera, a )in de a+udar a lo% pa%e% /ue lo %oli&itaran a ela-orar polti&a% /ue pro$o'ieran un de%arrollo %o%teni-le +, &uando pro&ediera, pre%tar a%i%ten&ia a lo% $i,rante% + a la% per%ona% de%pla.ada% por &au%a% a$-ientale%" ;"4A" 7e de-era au$entar el apo+o interin%titu&ional a la% polti&a% + lo% pro,ra$a% na&ionale% /ue pro$o'ieran un de%arrollo %o%teni-le $ediante una $ejor &oordina&i*n de la% a&ti'idade% en $ateria de po-la&i*n + $edio a$-iente" d) Co$ento del de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% ;"41" a% in%titu&ione% &ient)i&a% interna&ionale% + re,ionale% de-eran a+udar a lo% ,o-ierno% /ue lo %oli&itaran a in&luir en la &apa&ita&i*n de de$*,ra)o% + e%pe&iali%ta% en po-la&i*n + $edio a$-iente el e%tudio de la a&&i*n re&pro&a entre la po-la&i*n + el $edio a$-iente a ni'el $undial, a ni'el de lo% e&o%i%te$a% + a ni'el lo&al" E%a &apa&ita&i*n de-e in&luir in'e%ti,a&ione% %o-re lo% 'n&ulo% e6i%tente% entre la po-la&i*n + el $edio a$-iente + $5todo% para )or$ular e%trate,ia% inte,rada%" C" Eje&u&i*n de pro,ra$a% inte,rado% de $edio a$-iente + de%arrollo a ni'el lo&al, teniendo en &uenta la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% Ba%e% para la a&&i*n ;"42" o% pro,ra$a% de po-la&i*n %on $0% e)i&a&e% %i %e eje&utan &onjunta$ente &on polti&a% inter%e&toriale% apropiada%" Para lo,rar la %o%teni-ilidad a ni'el lo&al, e% pre&i%o idear una nue'a e%tru&tura /ue inte,re la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% &on )a&tore% tale% &o$o el e%tado de lo% e&o%i%te$a%, la te&nolo,a + lo% a%enta$iento% #u$ano%, a% &o$o &on la% e%tru&tura% %o&ioe&on*$i&a% + el a&&e%o a lo% re&ur%o%" o% pro,ra$a% de po-la&i*n de-eran %er &o$pati-le% &on lo% plane% %o&ioe&on*$i&o% + lo% relati'o% al $edio a$-iente" En lo% pro,ra$a% inte,rado% para el de%arrollo %o%teni-le de-era #a-er una e%tre&#a &orrela&i*n entre la% $edida% %o-re la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o%, por un lado +, por otro, la ordena&i*n de lo% re&ur%o% + la% $eta% de de%arrollo /ue %ati%)a&en la% ne&e%idade% de la po-la&i*n"

!-jeti'o ;"43" 7e de-eran eje&utar pro,ra$a% de po-la&i*n &onjunta$ente &on pro,ra$a% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% naturale% + de de%arrollo a ni'el lo&al /ue ,aranti.aran el u%o %o%teni-le de e%o% re&ur%o% + $ejoraran la &alidad de la 'ida de la po-la&i*n + el e%tado del $edio a$-iente" A&ti'idade% ;"44" o% ,o-ierno% + la% &o$unidade% lo&ale%, in&luida% la% or,ani.a&ione% &o$unitaria% de $ujere% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% na&ionale%, &on arre,lo a lo% plane%, o-jeti'o%, e%trate,ia% + prioridade% na&ionale% podran, entre otra% &o%a%, e$prender la% a&ti'idade% /ue %e de%&ri-en $0% adelante &on la a+uda + la &oopera&i*n de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, %e,9n pro&ediera" o% ,o-ierno% podran dar a &ono&er la e6perien&ia ad/uirida en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 en la Con)eren&ia @nterna&ional %o-re Po-la&i*n + 4e%arrollo /ue %e &ele-rara en 1994 +, en parti&ular, en %u &o$ite de po-la&i*n + $edio a$-iente" a) Prepara&i*n de un $ar&o de a&&i*n ;"4;" 7e de-era e%ta-le&er + poner en $ar&#a un pro&e%o e)i&a. de &on%ulta &on lo% ,rupo% intere%ado% de la %o&iedad en el &ual la )or$ula&i*n + la deter$ina&i*n de todo% lo% &o$ponente% de lo% pro,ra$a% e%tu'iera -a%ado en un a$plio pro&e%o de &on%ulta na&ional &on%i%tente en reunione% a ni'el de la &o$unidad, &ur%o% pr0&ti&o% re,ionale% + %e$inario% na&ionale%, %e,9n &orre%pondiera" E%te pro&e%o de-era per$itir /ue la% opinione% de #o$-re% + $ujere% %o-re %u% ne&e%idade%, per%pe&ti'a% + li$ita&ione% %e re)lejaran de-ida$ente en lo% pro,ra$a% + /ue la% %olu&ione% e%tu'ieran -a%ada% en e6perien&ia% &on&reta%" En e%te pro&e%o de-era dar%e prioridad a la parti&ipa&i*n de lo% ,rupo% po-re% + de%)a'ore&ido%" ;"4<" 7e de-eran apli&ar polti&a% na&ionale% para poner en $ar&#a pro,ra$a% inte,rado% + $ulti)a&5ti&o% en lo% /ue %e pre%tara e%pe&ial aten&i*n a la $ujer, a lo% ,rupo% $0% po-re% /ue 'i'en en .ona% &rti&a% + a otro% ,rupo% 'ulnera-le%, + /ue per$itiera la parti&ipa&i*n de ,rupo% /ue pudieran a&tuar e)e&ti'a$ente &o$o a,ente% del &a$-io + del de%arrollo %o%teni-le" 7e de-era #a&er e%pe&ial #in&api5 en pro,ra$a% &on o-jeti'o% $9ltiple%, /ue pro$o'ieran un de%arrollo e&on*$i&o %o%teni-le, atenuaran lo% e)e&to% ne,ati'o% de la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + e'itaran dano% a$-ientale% a lar,o pla.o" 7e,9n &orre%pondiera, %e #a-ran de in&luir, entre otra%, la% &ue%tione% %i,uiente%B %e,uridad ali$entaria, %e,uridad de la tenen&ia de la tierra, %u$ini%tro de una 'i'ienda $ni$a + de la in)rae%tru&tura indi%pen%a-le, edu&a&i*n, -iene%tar de la )a$ilia, #i,iene de la reprodu&&i*n, plane% de &r5dito )a$iliar, pro,ra$a% de re)ore%ta&i*n, &on%er'a&i*n del $edio a$-iente + e$pleo de la $ujer" ;"4E" 7e de-era e%ta-le&er un $ar&o analti&o para deter$inar lo% ele$ento% &o$ple$entario% de la% polti&a% en pro de de%arrollo %o%teni-le + lo% $e&ani%$o% na&ionale% para 'i,ilar + e'aluar %u% e)e&to% en la din0$i&a de la po-la&i*n" ;"42" 7e de-era pre%tar e%pe&ial aten&i*n al papel de&i%i'o /ue de%e$pe8a la $ujer en lo% pro,ra$a% %o-re po-la&i*n + $edio a$-iente + en la &on%e&u&i*n de un de%arrollo %o%teni-le" En lo% pro+e&to% %e #a-ra de apro'e&#ar la oportunidad de 'in&ular lo% -ene)i&io% %o&iale%, e&on*$i&o% + a$-ientale% para la $ujer + para %u% )a$ilia%" El adelanto de la $ujer e% indi%pen%a-le + de-era )o$entar%e $ediante la edu&a&i*n, la &apa&ita&i*n + la )or$ula&i*n de polti&a% para re&ono&er + pro$o'er %u% dere&#o% + %u a&&e%o a lo% -iene%, a lo% dere&#o% #u$ano% + &i'ile%, a t5&ni&a% para a#orrar tra-ajo + a

oportunidade% de e$pleo + para au$entar la parti&ipa&i*n en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%" o% pro,ra$a% %o-re po-la&i*n + $edio a$-iente de-eran per$itir /ue la $ujer %e $o'ili.ara para $ejorar %u% &ondi&ione% de 'ida + au$entar %u &apa&idad de parti&ipar en el de%arrollo %o&ioe&on*$i&o + di%)rutar de %u% -ene)i&io%" 7e #a-ran de adoptar $edida% &on&reta% para redu&ir la di%paridad e6i%tente entre la% ta%a% de anal)a-eti%$o de #o$-re% + $ujere%" -) Apo+o a lo% pro,ra$a% para pro$o'er el &a$-io de la% tenden&ia% + lo% )a&tore% de$o,r0)i&o% + lo,rar la %o%teni-ilidad ;"49" 7e de-eran e%ta-le&er pro,ra$a% + %er'i&io% de #i,iene de la reprodu&&i*n, &uando pro&ediera, o $ejorar lo% e6i%tente%, a )in de redu&ir la $ortalidad $aternoFin)antil de-ida a toda% la% &au%a% + per$itir /ue lo% #o$-re% + la% $ujere% tu'ieran el n9$ero de #ijo% /ue de%earan, en &on%onan&ia &on %u li-ertad, %u di,nidad + %u% 'alore% per%onale%" ;";A" o% ,o-ierno% de-eran to$ar $edida% a&ti'a%, &on &ar0&ter ur,ente, %e,9n la% &ondi&ione% + %i%te$a% jurdi&o% de &ada pa%, para lo,rar /ue la% $ujere% + lo% #o$-re% tu'ieran el $i%$o dere&#o de de&idir de $anera li-re + re%pon%a-le el n9$ero + el e%pa&ia$iento de %u% #ijo% + tu'ieran a&&e%o a la in)or$a&i*n, a la edu&a&i*n + a $edio%, %e,9n pro&ediera, /ue le% per$itieran ejer&er e%e dere&#o en &on%onan&ia &on %u li-ertad, %u di,nidad + %u% 'alore% per%onale%, teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a% + &ulturale%" ;";1" o% ,o-ierno% de-eran to$ar $edida% a&ti'a% a )in de eje&utar pro,ra$a% para e%ta-le&er + re)or.ar lo% %er'i&io% de %alud pre'enti'o% + &urati'o%, /ue in&lu+eran %er'i&io% de %alud reprodu&ti'a %e,uro% + e)i&a&e%, &entrado% en la $ujer + ad$ini%trado% por $ujere%, a% &o$o %er'i&io% a%e/ui-le% + a&&e%i-le%, %e,9n pro&ediera, de plani)i&a&i*n re%pon%a-le del ta$a8o de la )a$ilia, en &on%onan&ia &on la li-ertad, la di,nidad + lo% 'alore% per%onale% + teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a% + &ulturale%" o% pro,ra$a% de-eran &entrar%e en la pre%ta&i*n de %er'i&io% ,enerale% de %alud, in&luida% la aten&i*n prenatal + la edu&a&i*n e in)or$a&i*n en $ateria de %alud + paternidad re%pon%a-le, + dar a toda% la% $ujere% la oportunidad de a$a$antar &o$pleta$ente a %u% #ijo%, al $eno% durante lo% &uatro pri$ero% $e%e% de%pu5% del parto" o% pro,ra$a% de-eran apo+ar plena$ente la )un&i*n produ&ti'a + reprodu&ti'a de la $ujer, a% &o$o %u -iene%tar, + pre%tar e%pe&ial aten&i*n a la ne&e%idad de propor&ionar $ejore% %er'i&io% de %alud a todo% lo% ni8o%, en &ondi&ione% de i,ualdad, a% &o$o a la ne&e%idad de redu&ir el rie%,o de la $ortalidad + la% en)er$edade% de $adre% e #ijo%" ;";2" 4e &on)or$idad &on la% prioridade% na&ionale%, %e de-eran ela-orar pro,ra$a% de in)or$a&i*n + edu&a&i*n /ue tu'ieran en &uenta la% &ara&ter%ti&a% &ulturale% de &ada pa%, a )in de tran%$itir a #o$-re% + $ujere% $en%aje% )0&il$ente &o$pren%i-le% %o-re #i,iene de la reprodu&&i*n" &) Crea&i*n de &ondi&ione% in%titu&ionale% apropiada% ;";3" 7e de-era pro$o'er el apo+o de di%tinto% %e&tore% + la &rea&i*n de un $ar&o in%titu&ional apropiado para )a&ilitar la% a&ti'idade% de po-la&i*n" Para ello %e re/uiere el apo+o + la dedi&a&i*n de la% autoridade% polti&a%, lo&ale%, reli,io%a% + tradi&ionale%, el %e&tor pri'ado + la &o$unidad &ient)i&a de &ada pa%" En el e%ta-le&i$iento de e%te $ar&o in%titu&ional de-eran parti&ipar a&ti'a$ente la% in%titu&ione% na&ionale% de $ujere%" ;";4" a a%i%ten&ia para a&ti'idade% de po-la&i*n de-era &oordinar%e &on lo% donante% -ilaterale% + $ultilaterale% a )in de tener en &uenta la% ne&e%idade% de todo% lo% pa%e% en de%arrollo en $ateria de po-la&i*n, re%petando plena$ente la )un&i*n de &oordina&i*n ,eneral de lo% pa%e% re&eptore%, a% &o$o %u% pre)eren&ia% + e%trate,ia%"

;";;" 7e de-e $ejorar la &oordina&i*n en lo% plano% lo&al e interna&ional" 7e de-eran $ejorar lo% $5todo% de tra-ajo para utili.ar de $anera *pti$a lo% re&ur%o% di%poni-le%, apro'e&#ar la e6perien&ia &ole&ti'a + $ejorar la eje&u&i*n de lo% pro,ra$a%" El C(UAP + otro% or,ani%$o% pertinente% de-eran re)or.ar la &oordina&i*n de la% a&ti'idade% de &oopera&i*n interna&ional &on lo% pa%e% re&eptore% + lo% donante% a )in de a%e,urar /ue %e di%pu%iera de )ondo% %u)i&iente% para #a&er )rente a ne&e%idade% &ada 'e. $a+ore%" ;";<" 7e de-eran )or$ular propue%ta% %o-re pro,ra$a% de po-la&i*n + $edio a$-iente a ni'el lo&al, na&ional e interna&ional para #a&er )rente a ne&e%idade% &on&reta% + lo,rar la %o%teni-ilidad" Cuando )uera apropiado, %e de-era introdu&ir &a$-io% in%titu&ionale% a )in de /ue la %e,uridad en la 'eje. no dependiera e6&lu%i'a$ente de lo% $ie$-ro% de la )a$ilia" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% ;";E" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% E"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 3";AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) @n'e%ti,a&i*n ;";2" 7e de-eran #a&er in'e%ti,a&ione% &on $ira% a ela-orar pro,ra$a% de a&&i*n &on&reto%D %er0 ne&e%ario deter$inar el orden de prioridad de lo% te$a% de in'e%ti,a&i*n propue%to%" ;";9" 7e #a-ran de #a&er in'e%ti,a&ione% %o&iode$o,r0)i&a% %o-re la )or$a en /ue la% po-la&ione% re%ponden a lo% &a$-io% a$-ientale%" ;"<A" 7e de-era anali.ar $0% a )ondo lo% )a&tore% %o&io&ulturale% + polti&o% /ue pudieran a+udar a /ue %e a&eptaran lo% in%tru$ento% apropiado% de polti&a de$o,r0)i&a" ;"<1" 7e de-eran #a&er e%tudio% de lo% &a$-io% de la% ne&e%idade% de %er'i&io% ade&uado% para la plani)i&a&i*n re%pon%a-le del ta$a8o de la )a$ilia, teniendo en &uenta la% di)eren&ia% e6i%tente% entre di%tinto% ,rupo% %o&ioe&on*$i&o% + di%tinta% re,ione% ,eo,r0)i&a%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + de la &apa&idad de a&&i*n ;"<2" El de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + de la &apa&idad de a&&i*n, en parti&ular la edu&a&i*n + la &apa&ita&i*n de la $ujer, %on a%unto% de i$portan&ia &rti&a /ue tienen $u+ alta prioridad en lo% pro,ra$a% de po-la&i*n" ;"<3" 7e de-eran or,ani.ar &ur%o% pr0&ti&o% para a+udar a lo% ad$ini%tradore% de lo% pro,ra$a% + pro+e&to% a e%ta-le&er 'n&ulo% entre lo% pro,ra$a% de po-la&i*n + otra% $eta% del de%arrollo + la prote&&i*n del $edio a$-iente" ;"<4" 7e de-eran ela-orar $ateriale% did0&ti&o%, in&luida% ,ua% + $anuale% para lo% )un&ionario% en&ar,ado% de la plani)i&a&i*n + la adop&i*n de de&i%ione% + para otro% parti&ipante% en lo% pro,ra$a% de po-la&i*n, $edio a$-iente + de%arrollo" ;"<;" 7e de-era pro$o'er la &oopera&i*n entre lo% ,o-ierno%, la% in%titu&ione% &ient)i&a% + la% or,ani.a&ione% ,u-erna$entale% de &ada re,i*n, a% &o$o &on in%titu&ione% an0lo,a% de otra% re,ione%" 7e de-era )o$entar la &oopera&i*n &on la% or,ani.a&ione% lo&ale% a )in

de %en%i-ili.ar al p9-li&o, poner en pr0&ti&a pro+e&to% de de$o%tra&i*n + di'ul,ar in)or$a&i*n %o-re la e6perien&ia o-tenida" ;"<<" a% re&o$enda&ione% &ontenida% en la pre%ente %e&&i*n no de-en preju.,ar en $odo al,uno la% deli-era&ione% de la Con)eren&ia @nterna&ional %o-re Po-la&i*n + 4e%arrollo (1994), /ue %er0 el )oro apropiado para el e6a$en de la% &ue%tione% de po-la&i*n + de%arrollo, teniendo en &uenta la% re&o$enda&ione% de la Con)eren&ia @nterna&ional de Po-la&i*n, &ele-rada en M56i&o 4" C" en 1924 11, + la% E%trate,ia% de (airo-i orientada% #a&ia el )uturo para el adelanto de la $ujer 21, adoptada% por la Con)eren&ia Mundial para el E6a$en + la E'alua&i*n de lo% lo,ro% del 4e&enio de la% (a&ione% Unida% para la MujerB @,ualdad, 4e%arrollo + Pa., &ele-rada en (airo-i en 192;" (ota% 11 @n)or$e de la Con)eren&ia @nterna&ional de Po-la&i*n, 1924, M56i&o, 4"C", < a 14 de a,o%to de 1924 (pu-li&a&i*n de la% (a&ione% Unida%, n9$ero de 'entaB 7"24"K@@@"2), &ap" @" 21 @n)or$e de la Con)eren&ia Mundial para el E6a$en + la E'alua&i*n de lo% o,ro% del 4e&enio de la% (a&ione% Unida% para la MujerB @,ualdad, 4e%arrollo + Pa., (airo-i, 1; a 2< de julio de 192; (pu-li&a&i*n de la% (a&ione% Unida%, n9$ero de 'entaB 7"2;"@G"1A), &ap"@, %e&&" A" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 7 'ROTECCION Y FOMENTO DE LA SALUD .UMANA INTRODUCCION <"1" a %alud + el de%arrollo tienen una rela&i*n dire&ta" :anto el de%arrollo in%u)i&iente /ue &ondu&e a la po-re.a &o$o el de%arrollo inade&uado /ue redunda en el &on%u$o e6&e%i'o, &o$-inado% &on el &re&i$iento de la po-la&i*n $undial, pueden redundar en ,ra'e% pro-le$a% de %alud rela&ionado% &on el $edio a$-iente en lo% pa%e% de%arrollado% + en lo% pa%e% en de%arrollo" o% te$a% de a&&i*n del Pro,ra$a 21 de-en a-ordar la% ne&e%idade% de aten&i*n pri$aria de la %alud de la po-la&i*n $undial, +a /ue %e inte,ran &on el lo,ro de lo% o-jeti'o% de de%arrollo %o%teni-le + de la aten&i*n pri$aria de la %alud, teniendo en &uenta la% &ue%tione% del $edio a$-iente" a 'in&ula&i*n de la% $ejora% de &ar0&ter %anitario, a$-iental + %o&ioe&on*$i&o e6i,e la eje&u&i*n de a&ti'idade% inter%e&toriale%" E%ta% a&ti'idade%, /ue &o$prenden la% e%)era% de edu&a&i*n, 'i'ienda, o-ra% p9-li&a% + ,rupo% &o$unitario%, in&luida% la% e$pre%a%, e%&uela% + uni'er%idade% + la% or,ani.a&ione% reli,io%a%, &'i&a% + &ulturale%, tienen por o-jeto /ue la po-la&i*n pueda a%e,urar el de%arrollo %o%teni-le en %u% propia% &o$unidade%" E%pe&ial$ente i$portante re%ulta la in&lu%i*n de pro,ra$a% de pre'en&i*n en 'e. de depender %ola$ente de $edida% de &orre&&i*n + trata$iento" o% pa%e% de-en ela-orar plane% para la adop&i*n de $edida% prioritaria% en rela&i*n &on la% 0rea% de pro,ra$a% de e%te &aptulo /ue %e -a%an en la plani)i&a&i*n &ooperati'a en lo% di'er%o% ni'ele% de ,o-ierno, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + &o$unidade% lo&ale%" a &oordina&i*n de e%ta% a&ti'idade% de-e e%tar a &ar,o de una or,ani.a&i*n interna&ional ade&uada &o$o la !M7" <"2" En e%te &aptulo %e e6a$inan la% %i,uiente% 0rea% de pro,ra$a%B a) 7ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% de aten&i*n pri$aria de la %alud, %o-re todo en la% .ona% rurale%D -) u&#a &ontra la% en)er$edade% tran%$i%i-le%D &) Prote&&i*n de lo% ,rupo% 'ulnera-le%D

d) 7olu&i*n del pro-le$a de la %alu-ridad ur-anaD e) Redu&&i*n de lo% rie%,o% para la %alud deri'ado% de la &onta$ina&i*n + lo% peli,ro% a$-ientale%" AREAS DE 'RO(RAMAS A" 7ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% de aten&i*n pri$aria de la %alud %o-re todo en la% .ona% rurale% Ba%e% para la a&&i*n <"3" a %alud depende en ulti$o ter$ino de la &apa&idad de &ontrolar la intera&&i*n entre el $edio )%i&o, el e%piritual, el -iol*,i&o + el e&on*$i&o + %o&ial" (o e% po%i-le lo,rar un de%arrollo e/uili-rado %in una po-la&i*n %aluda-le" A#ora -ien, la $a+ora de la% a&ti'idade% de de%arrollo a)e&tan en $a+or o $enor ,rado al $edio a$-iente, lo /ue, a %u 'e., ori,ina o e6a&er-a $u&#o% pro-le$a% de %alud +, por otra parte, la )alta de de%arrollo e% de por %i la &au%a de $u&#o% pro-le$a% de %alud /ue %olo $ediante el de%arrollo pueden paliar%e" El %e&tor de la %alud no puede por %i %olo lo,rar lo% o-jeti'o% de %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% -0%i&a%, %ino /ue depende del de%arrollo %o&ial, e&on*$i&o + e%piritual al $i%$o tie$po /ue &ontri-u+e dire&ta$ente a e%e de%arrollo" :a$-i5n depende de /ue la% &ondi&ione% a$-ientale% le %ean )a'ora-le%, lo /ue %upone, entre otra% &o%a%, un a-a%te&i$iento ade&uado de a,ua + de %er'i&io% de %anea$iento, $0% un %u$ini%tro %e,uro de ali$ento% + una nutri&i*n apropiada" 4e-era dedi&ar%e aten&i*n parti&ular a la %e,uridad de lo% ali$ento%, &on&ediendo prioridad a la eli$ina&i*n de la &onta$ina&i*nD a la% polti&a% a$plia% + %o%teni-le% para a%e,urar el %u$ini%tro de a,ua apta para el &on%u$o + el %anea$iento a )in de pre'enir la &onta$ina&i*n /u$i&a + por $i&ro-io%D + a la pro$o&i*n de la edu&a&i*n %anitaria, la in$uni.a&i*n + el %u$ini%tro de $edi&a$ento% -0%i&o%" a edu&a&i*n + lo% %er'i&io% ade&uado% relati'o% a la plani)i&a&i*n re%pon%a-le del ta$a8o de la )a$ilia teniendo en &uenta lo% a%pe&to% &ulturale%, reli,io%o% + %o&iale%, en &on%onan&ia &on la li-ertad, la di,nidad + lo% 'alore% per%onale% + teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a% + &ulturale%, ta$-i5n &ontri-u+en a e%ta% a&ti'idade% inter%e&toriale%" !-jeti'o% <"4" 4entro de la e%trate,ia ,eneral para el lo,ro de la %alud para todo% ante% del a8o 2AAA, %e in&lu+en lo% %i,uiente% o-jeti'o%B %ati%)a&er la% ne&e%idade% -0%i&a% de %alud de la% po-la&ione% ur-ana%, periur-ana% + rurale%D propor&ionar lo% %er'i&io% e%pe&iali.ado% ne&e%ario% de #i,ieni.a&i*n del $edio a$-iente + &oordinar la parti&ipa&i*n de lo% &iudadano%, el %e&tor de la %alud, lo% %e&tore% &one6o% + lo% %e&tore% no rela&ionado% &on la %alud (in%titu&ione% &o$er&iale%, %o&iale%, de edu&a&i*n + reli,io%a%) en la %olu&i*n de lo% pro-le$a% de %alud" Co$o &ue%ti*n de prioridad, de-era lo,rar%e la &o-ertura de lo% %er'i&io% de %alud para lo% ,rupo% de po-la&i*n /ue $0% lo% ne&e%itaran, %o-re todo lo% /ue 'i'en en .ona% rurale%" A&ti'idade% <";" o% ,o-ierno% na&ionale% + la% autoridade% lo&ale% &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente%, a la lu. de la% &ondi&ione% &on&reta% de %u% pa%e%, de-eran re)or.ar %u% re%pe&ti'o% pro,ra$a% para el %e&tor de la %alud, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a la% ne&e%idade% del $edio rural, &on lo% %i,uiente% )ine%B a) Crea&i*n de in)rae%tru&tura% -0%i&a% en el %e&tor de la %alud + e%ta-le&i$iento de %i%te$a% de 'i,ilan&ia + plani)i&a&i*nB i) Ela-orar + )ortale&er %i%te$a% de aten&i*n pri$aria de la %alud, pr0&ti&o%,

-a%ado% en la &o$unidad, &ient)i&a$ente ra&ionale%, %o&ial$ente a&epta-le% + ade&uado% a la% ne&e%idade%, + /ue %ati%)a,an la% ne&e%idade% -0%i&a% de a,ua apta para el &on%u$o, ali$ento% %e,uro% + %anea$ientoD ii) Pre%tar apo+o a la utili.a&i*n + el )ortale&i$iento de $e&ani%$o% /ue $ejoraran la &oordina&i*n entre lo% %e&tore% de la %alud + %e&tore% &one6o% en todo% lo% ni'ele% ade&uado% de ,o-ierno + en la% &o$unidade% + or,ani.a&ione% pertinente%D iii) Ela-orar + apli&ar &riterio% ra&ionale% /ue %e pudieran &o%tear para el e%ta-le&i$iento + el $anteni$iento de %er'i&io% de %aludD i') A%e,urar +, &uando pro&ediera, au$entar el apo+o a la pre%ta&i*n de %er'i&io% %o&iale%D ') Ela-orar e%trate,ia%, entre ella% indi&adore% de %alud &on)ia-le%, para la o-%er'a&i*n de lo% adelanto% + la e'alua&i*n de la e)i&a&ia de lo% pro,ra$a% de %aludD 'i) E%tudiar, %o-re la -a%e de la e'alua&i*n de lo% re&ur%o% ne&e%ario%, la% )or$a% de )inan&iar el %i%te$a de %alud + deter$inar la% di'er%a% $odalidade% de )inan&ia&i*nD 'ii) Pro$o'er la edu&a&i*n %anitaria en la% e%&uela%, el inter&a$-io de in)or$a&i*n, el apo+o t5&ni&o + la &apa&ita&i*nD 'iii) Apo+ar la% ini&iati'a% %o-re ,e%ti*n aut*no$a de lo% %er'i&io% por parte de lo% ,rupo% 'ulnera-le%D i6) @nte,rar lo% &ono&i$iento% + la% e6perien&ia% tradi&ionale%, &uando pro&ediera, en lo% %i%te$a% na&ionale% de %aludD 6) Pro$o'er lo% %er'i&io% lo,%ti&o% ne&e%ario% para la% a&ti'idade% de e6ten%i*n %o-re todo en la% .ona% rurale%D 6i) Pro$o'er + )ortale&er a&ti'idade% de re#a-ilita&i*n &on -a%e en la &o$unidad para lo% i$pedido% de la% .ona% rurale%" -) Pre%ta&i*n de apo+o para la in'e%ti,a&i*n + para el e%ta-le&i$iento de $etodolo,a%B i) E%ta-le&i$iento de $e&ani%$o% para la &on%tante parti&ipa&i*n de la &o$unidad en la% a&ti'idade% de #i,ieni.a&i*n a$-iental, in&luida la opti$i.a&i*n de la utili.a&i*n de lo% re&ur%o% )inan&iero% + #u$ano% de la &o$unidadD ii) Reali.a&i*n de in'e%ti,a&ione% a&er&a de la #i,iene a$-iental, in&luido% e%tudio% de &o$porta$iento + de la $anera de e6pandir la &o-ertura de lo% %er'i&io% de %alud + de a&re&entar la utili.a&i*n de e%o% %er'i&io% por ,rupo% de po-la&i*n peri)5ri&o%, &on e%&a%o% %er'i&io% o 'ulnera-le%, a )in de $ejorar lo% %er'i&io% de pre'en&i*n + aten&i*n de la %aludD iii) Reali.a&i*n de in'e%ti,a&ione% a&er&a de lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% %o-re pr0&ti&a% de pre'en&i*n + &ura" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% <"<" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 4A"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de ;"AAA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a%

e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% <"E" 7e de-eran en%a+ar nue'o% $5todo% para la plani)i&a&i*n + la ,e%ti*n de %i%te$a% + %er'i&io% de aten&i*n de la %alud, + de-eran apo+ar%e la% in'e%ti,a&ione% en&a$inada% a en&ontrar la $anera de in&orporar te&nolo,a% ade&uada% en la% in)rae%tru&tura% del %e&tor de la %alud" Al tratar de de%arrollar te&nolo,a% &ient)i&a$ente ra&ionale% para el %e&tor de la %alud de-era to$ar%e prin&ipal$ente en &on%idera&i*n %u adapta-ilidad a la% ne&e%idade% lo&ale% + la% po%i-ilidade% de $anteni$iento de e%a te&nolo,a, in&luido% el $anteni$iento + la repara&i*n del e/uipo utili.ado para la aten&i*n de %alud, &on lo% re&ur%o% de la &o$unidad" 4e-eran preparar%e pro,ra$a% para )a&ilitar la tran%)eren&ia + la utili.a&i*n en &o$9n de in)or$a&i*n + de &ono&i$iento% t5&ni&o%, in&luido% lo% $edio% de &o$uni&a&i*n + lo% $ateriale% did0&ti&o%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% <"2" 4e-era re)or.ar%e la apli&a&i*n de &riterio% inter%e&toriale% para a-ordar la re)or$a de lo% %i%te$a% de )or$a&i*n de per%onal de lo% %er'i&io% de %alud, a )in de /ue a%e,uraran %u ade&ua&i*n a la% e%trate,ia% del pro+e&to ?7alud para todo% en el a8o 2AAA?" 4e-eran apo+ar%e lo% e%)uer.o% en&a$inado% a au$entar la &o$peten&ia ad$ini%trati'a al ni'el de lo% di%trito%, a )in de a%e,urar el de%arrollo %i%te$0ti&o + el e)i&iente )un&iona$iento del %i%te$a de aten&i*n -0%i&a de %alud" 4e-eran preparar%e pro,ra$a% de &apa&ita&i*n pr0&ti&a inten%i'a, de &orta dura&i*n, #a&iendo e%pe&ial #in&api5 en la &apa&idad e)e&ti'a de &o$uni&a&i*n, de or,ani.a&i*n de la &o$unidad + de )a&ilita&i*n del &a$-io de &o$porta$iento, a )in de preparar al per%onal lo&al de todo% lo% %e&tore% /ue parti&ipan en la la-or de de%arrollo %o&ial para el de%e$pe8o de %u% )un&ione% re%pe&ti'a%" En &oopera&i*n &on el %e&tor de la edu&a&i*n, %e de-eran preparar pro,ra$a% e%pe&iale% de edu&a&i*n %anitaria en lo% /ue %e to$ara prin&ipal$ente en &on%idera&i*n el papel de la $ujer en el %i%te$a de aten&i*n de %alud" d) Au$ento de la &apa&idad <"9" Ade$0% de pre%tar apo+o dire&to para la pre%ta&i*n de %er'i&io% de aten&i*n de %alud, lo% ,o-ierno% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de adoptar e%trate,ia% /ue per$itieran, )a&ilitaran + pro$o'ieran la parti&ipa&i*n de la% &o$unidade% en la %ati%)a&&i*n de %u% propia% ne&e%idade%" Una de la% $edida% prin&ipale% de-era &on%i%tir en la prepara&i*n del per%onal del %e&tor de la %alud + de otro% %e&tore% &one6o% /ue a&tuara al ni'el de la &o$unidad para el tra-ajo en e/uipo, para la $o'ili.a&i*n %o&ial + para la pre%ta&i*n de apo+o a otro% a,ente% del de%arrollo" Entre lo% &o$ponente% de lo% pro,ra$a% na&ionale% de-eran &ontar%e el e%ta-le&i$iento de %i%te$a% de %er'i&io% de %alud de di%trito en la% .ona% ur-ana%, periur-ana% + rurale%, a% &o$o el de pro,ra$a% de aten&i*n de %alud al ni'el de lo% di%trito%, + la &rea&i*n + el apo+o de %er'i&io% de &on%ulta" B" u&#a &ontra la% en)er$edade% tran%$i%i-le% Ba%e% para la a&&i*n <"1A" Con lo% adelanto% /ue %e #an #e&#o en $ateria de 'a&una% + de a,ente% /u$i&o% terap5uti&o% %e #a lo,rado $antener -ajo &ontrol $u&#a% en)er$edade% tran%$i%i-le%" 7in e$-ar,o, aun /uedan $u&#a% en)er$edade% tran%$i%i-le% i$portante% re%pe&to de la% /ue e% a-%oluta$ente ne&e%ario to$ar $edida% de &ontrol a$-iental, e%pe&ial$ente en la e%)era del a-a%te&i$iento de a,ua + el %anea$iento" E%a% en)er$edade% %on el &*lera, la% en)er$edade% diarre&a%, la lei%#$ania%i%, el paludi%$o + la e%/ui%to%o$ia%i%" En todo% e%o% &a%o%, la% $edida% de #i,ieni.a&i*n a$-iental, %ea /ue )or$en parte inte,rante de la aten&i*n pri$aria de %alud o /ue %e la% to$e en %e&tore% di)erente% del de la %alud, &on%titu+en, junto &on la edu&a&i*n en $ateria de %alud e #i,iene, un

&o$ponente indi%pen%a-le, + en al,uno% &a%o% el 9ni&o &o$ponente, de la% e%trate,ia% de lu&#a &ontra la% en)er$edade%" <"11" 7e pre'5 /ue para el a8o 2AAA lo% ni'ele% de in)e&&i*n &on el 'iru% de la in$unode)i&ien&ia #u$ana #a-r0n au$entado a entre 3A + 4A $illone% de per%ona%, + /ue la% reper&u%ione% %o&ioe&on*$i&a% de la pande$ia %er0n de'a%tadora% para todo% lo% pa%e% +, en e%pe&ial para la% $ujere% + lo% ni8o%" o% &o%to% dire&to% para el %e&tor de la %alud %er0n +a de por %i &on%idera-le%, $0% podra lla$0r%elo% pe/ue8o% en &o$para&i*n &on lo% &o%to% indire&to% de la pande$ia, e%to e%, prin&ipal$ente &on lo% &o%to% a%o&iado% &on la perdida de in,re%o% + &on la di%$inu&i*n de la produ&ti'idad de la )uer.a de tra-ajo" a pande$ia o-%ta&uli.ara el &re&i$iento de lo% %e&tore% indu%trial + de lo% %er'i&io% + a&re&entara &on%idera-le$ente lo% &o%to% de la &rea&i*n de &apa&idad #u$ana + de readapta&i*n pro)e%ional" El %e&tor a,r&ola %e 'era parti&ular$ente a)e&tado en lo% &a%o% en /ue la produ&&i*n re/uiera $u&#a $ano de o-ra" !-jeti'o% <"12" 7e #an )or$ulado una %erie de o-jeti'o% $ediante la &ele-ra&i*n de e6ten%a% &on%ulta% en di'er%o% )oro% interna&ionale% &on &a%i todo% lo% ,o-ierno%, lo% or,ani%$o% pertinente% de la% (a&ione% Unida% (in&luido% la !M7, el U(@CEC, el C(UAP, la U(E7C!, el P(U4 + el Ban&o Mundial) + 'aria% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%" En lo% o-jeti'o% (/ue in&lu+en, pero no %e li$itan a lo% enu$erado% a &ontinua&i*n) %e re&o$ienda /ue lo% pa%e% lo% apli/uen en lo% &a%o% en /ue pro&eda, &on una ade&uada adapta&i*n a la %itua&i*n e%pe&i)i&a de &ada pa% en t5r$ino% de pro,ra$a&i*n, nor$a%, prioridade% + di%poni-ilidad de re&ur%o% &on re%pe&to a lo% a%pe&to% &ulturale%, reli,io%o% + %o&iale%, en &on%onan&ia &on la li-ertad, la di,nidad + lo% 'alore% per%onale%, + teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a%" E% pre&i%o a,re,ar en el plan na&ional de &ada pa% (plan de a&&i*n para apli&ar la 4e&lara&i*n Mundial %o-re la 7uper'i'en&ia, la Prote&&i*n + el 4e%arrollo del (i8o en el 4e&enio de 199A 11) o-jeti'o% adi&ionale% pertinente% a la %itua&i*n &on&reta del pa%" E%to% plane% a ni'el na&ional de-en &oordinar%e + 'i,ilar%e de%de el %e&tor de la %alud p9-li&a" Al,uno% de lo% o-jeti'o% %on lo% %i,uiente%B a) Eli$ina&i*n de la dra&un&ulia%i% (en)er$edad del ,u%ano de 3uinea) ante% del a8o 2AAAD -) Erradi&a&i*n de la polio$ieliti% ante% del a8o 2AAAD &) Control e)i&a. de la on&o&er&ia%i% (&e,uera de lo% ro%) + la lepra ante% del a8o 2AAAD d) Redu&&i*n, ante% de 199;, del 9;J de la% $uerte% por %ara$pi*n + redu&&i*n del 9AJ de lo% &a%o% de %ara$pi*n re%pe&to de lo% ni'ele% anteriore% a la in$uni.a&i*nD e) Mediante un e%)uer.o %o%tenido, i$partir edu&a&i*n en $ateria de %alud e #i,iene + a%e,urar el a&&e%o uni'er%al al a,ua apta para el &on%u$o + a la% $edida% %anitaria% de eli$ina&i*n de la% a,ua% &loa&ale% &on el o-jeto de redu&ir &on%idera-le$ente la% en)er$edade% tran%$itida% por el a,ua, tale% &o$o el &*lera + la e%/ui%to%o$ia%i%, + redu&irB i) Ante% del a8o 2AAA, el n9$ero de $uerte% por diarrea en lo% pa%e% en de%arrollo entre un ;AJ + un EAJD ii) Ante% del a8o 2AAA, la in&iden&ia de la diarrea in)antil en lo% pa%e% en de%arrollo, por lo $eno% entre 2;J + ;AJD )) @ni&iar, ante% del a8o 2AAA, pro,ra$a% a$plio% para redu&ir por lo $eno% en una ter&era parte la $ortalidad de-ida a in)e&&ione% a,uda% de la% 'a% re%piratoria% en ni8o% $enore% de ; a8o%, e%pe&ial$ente en pa%e% &on alta% ta%a% de $ortalidadD ,) Ante% del a8o 2AAA, propor&ionar a&&e%o al 9;J de la po-la&i*n in)antil $undial a la aten&i*n ade&uada de la% in)e&&ione% a,uda% de la% 'a% re%piratoria% dentro de

la &o$unidad + en el pri$er ni'el de &on%ultaD #) @ni&iar, ante% del a8o 2AAA, pro,ra$a% de lu&#a &ontra el paludi%$o en todo% lo% pa%e% en /ue e%ta en)er$edad &on%titu+a un pro-le$a de %alud i$portante + $anteni$iento de la %itua&i*n en la% .ona% en la% /ue %e #a+a erradi&ado el paludi%$o end5$i&oD i) Apli&ar, ante% del a8o 2AAA, pro,ra$a% de &ontrol en lo% pa%e% en donde la% in)e&&ione% para%itaria% %ean end5$i&a% + redu&ir en ,eneral la in&iden&ia de la e%/ui%to%o$ia%i% + de otra% tre$atodia%i% en un 4AJ + en un 2;J, re%pe&ti'a$ente, re%pe&to de lo% ni'ele% de 1924, a% &o$o redu&ir &on%idera-le$ente la in&iden&ia, la pre'alen&ia + la inten%idad de la )ilaria%i%D j) Mo'ili.ar + uni)i&ar la a&&i*n na&ional e interna&ional de lu&#a &ontra el 7@4A &on el o-jeto de e'itar la in)e&&i*n por el 'iru% de la in$unode)i&ien&ia #u$ana + de redu&ir la% reper&u%ione% per%onale% + %o&iale% de e%a in)e&&i*nD I) 4etener la reapari&i*n de la tu-er&ulo%i% #a&iendo e%pe&ial #in&api5 en la% )or$a% de re%i%ten&ia a di'er%o% anti-i*ti&o%D l) A&elerar la% in'e%ti,a&ione% %o-re 'a&una% $ejorada% +, en la $a+or $edida po%i-le, #a&er u%o de 'a&una% para la pre'en&i*n de en)er$edade%" A&ti'idade% <"13" :odo% lo% ,o-ierno%, de &on)or$idad &on lo% plane% de %alud p9-li&a, la% prioridade% + lo% o-jeti'o% na&ionale%, de-en &on%iderar la po%i-ilidad de ela-orar un plan de a&&i*n na&ional para la prote&&i*n de la %alud, &on la a%i%ten&ia + el apo+o interna&ionale% ade&uado%, /ue in&lu+an, por lo $eno%, lo% &o$ponente% %i,uiente%B a) 7i%te$a% na&ionale% de %alud p9-li&aB i) Pro,ra$a% de identi)i&a&i*n de rie%,o% a$-ientale% &o$o &au%ante% de en)er$edade% tran%$i%i-le%D ii) 7i%te$a% de 'i,ilan&ia de lo% dato% epide$iol*,i&o% /ue per$itan pre'er ade&uada$ente la introdu&&i*n, la propa,a&i*n o el a,ra'a$iento de en)er$edade% tran%$i%i-le%D iii) Pro,ra$a% de inter'en&i*n, in&luida% $edida% /ue e%t5n en &on%onan&ia &on lo% prin&ipio% e%ta-le&ido% en la E%trate,ia $undial de a&&i*n pre'enti'a + lu&#a &ontra el 7@4AD i') Ga&una% para la pre'en&i*n de en)er$edade% tran%$i%i-le%D -) @n)or$a&i*n p9-li&a + edu&a&i*n %anitariaB Edu&a&i*n + di)u%i*n de in)or$a&i*n a&er&a de lo% rie%,o% de en)er$edade% tran%$i%i-le% end5$i&a% + &rea&i*n de &on&ien&ia de lo% $5todo% de #i,ieni.a&i*n a$-iental para la lu&#a &ontra la% en)er$edade% tran%$i%i-le%, a )in de /ue la% &o$unidade% de%e$pe8en una )un&i*n en la lu&#a &ontra di&#a% en)er$edade%D &) Coopera&i*n + &oordina&i*n inter%e&toriale%B i) Ad%&rip&i*n de pro)e%ionale% e6peri$entado% del %e&tor de la %alud a lo% %e&tore% pertinente%, &o$o la plani)i&a&i*n, la 'i'ienda + la a,ri&ulturaD ii) Ela-ora&i*n de dire&tri&e% para la &oordina&i*n e)i&a. de la% tarea% de &apa&ita&i*n pro)e%ional, e'alua&i*n de rie%,o% + de%arrollo de te&nolo,a de &ontrolD d) Control de )a&tore% a$-ientale% /ue in)lu+en en la propa,a&i*n de en)er$edade% tran%$i%i-le%B Apli&a&i*n de $5todo% para la pre'en&i*n + el &ontrol de la% en)er$edade% tran%$i%i-le%, in&luido el &ontrol del a-a%te&i$iento de a,ua + el %anea$iento, la lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n de la% a,ua%, el &ontrol de la &alidad de lo% ali$ento%, la lu&#a inte,rada &ontra 'e&tore%, la re&ole&&i*n + eli$ina&i*n de

de%e&#o% + la% pr0&ti&a% de rie,o e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D e) 7i%te$a de aten&i*n pri$aria de la %aludB i) Cortale&i$iento de lo% pro,ra$a% de pre'en&i*n #a&iendo e%pe&ial #in&api5 en la nutri&i*n ade&uada + e/uili-radaD ii) Cortale&i$iento de lo% pro,ra$a% de dia,no%ti&o pre&o. + $ejora$iento de la &apa&idad de adop&i*n de $edida% te$prana% de pre'en&i*n + trata$ientoD iii) Redu&&i*n de la 'ulnera-ilidad de la% $ujere% + %u% #ijo% a la in)e&&i*n por el 'iru% de in$unode)i&ien&ia #u$anaD )) Apo+o a la in'e%ti,a&i*n + ela-ora&i*n de $etodolo,a%B i) @nten%i)i&a&i*n + e6pan%i*n de la in'e%ti,a&i*n pluri%di%&iplinaria, in&luido% lo% e%)uer.o% e%pe&ial$ente en&a$inado% a la $iti,a&i*n de la% en)er$edade% tropi&ale% + al &ontrol de la% &ondi&ione% a$-ientale% /ue puedan )a'ore&erla%D ii) E%tudio% en&a$inado% a la inter'en&i*n, para poder &ontar &on una -a%e %olida de dato% epide$iol*,i&o% en /ue )undar la% polti&a% de &ontrol + la e'alua&i*n de la e)i&a&ia de di%tinto% pro&edi$iento%D iii) @ni&ia&i*n de e%tudio% de la po-la&i*n + del per%onal de lo% %er'i&io% de %alud para deter$inar la in)luen&ia de )a&tore% de ndole &ultural, &ondu&tual + %o&ial %o-re lo% pro&edi$iento% de &ontrolD ,) Ela-ora&i*n + di'ul,a&i*n de te&nolo,a%B i) Ela-ora&i*n de nue'a% te&nolo,a% de lu&#a e)i&a. &ontra la% en)er$edade% tran%$i%i-le%D ii) Pro$o&i*n de e%tudio% para deter$inar &ual e% la $ejor $anera de di'ul,ar lo% re%ultado% de la% in'e%ti,a&ione%D iii) 7u$ini%tro de a%i%ten&ia t5&ni&a, in&luido el inter&a$-io de &ono&i$iento% + e6perien&ia%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% <"14" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 4"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 9AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% <"1;" Entre la% a&ti'idade% de pre'en&i*n + &ontrol de en)er$edade% de-eran in&luir%e in'e%ti,a&ione% en&a$inada% a e%ta-le&er la% -a%e% epide$iol*,i&a%, %o&iale% + e&on*$i&a% ne&e%aria% para ela-orar e%trate,ia% na&ionale% $0% e)e&ti'a% de &ontrol inte,ral de en)er$edade% tran%$i%i-le%" 7era pre&i%o adaptar lo% $5todo% de &ontrol a$-iental e)i&a&e% en )un&i*n a la% &ondi&ione% de de%arrollo lo&ale%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% <"1<" a% in%titu&ione% na&ionale% + re,ionale% de &apa&ita&i*n pro)e%ional de-eran a-ordar la pre'en&i*n + el &ontrol de la% en)er$edade% tran%$i%i-le% &on un a$plio &riterio inter%e&torial /ue in&lu+era &apa&ita&i*n en $ateria de epide$iolo,a, pre'en&i*n + &ontrol de en)er$edade% en la% &o$unidade%, in$unolo,a, -iolo,a $ole&ular + apli&a&i*n de nue'a% 'a&una%" 4e-era preparar%e $aterial de edu&a&i*n %anitaria para u%o del

per%onal &o$unitario + para la edu&a&i*n de la% $adre% en lo to&ante a pre'en&i*n + trata$iento de en)er$edade% diarre&a% en el #o,ar" d) Au$ento de la &apa&idad <"1E" El %e&tor de la %alud de-era reunir dato% ade&uado% a&er&a de la di%tri-u&i*n de la% en)er$edade% tran%$i%i-le%, + de%arrollar la &apa&idad in%titu&ional ne&e%aria para re%ponder + para &ola-orar &on otro% %e&tore% en la pre'en&i*n, $iti,a&i*n + %upre%i*n de rie%,o% de en)er$edad tran%$i%i-le $ediante la prote&&i*n del $edio a$-iente" 4e-era o-tener%e la a+uda de /uiene% deter$inan la% polti&a% + to$an de&i%ione%, + $o'ili.ar%e el apo+o pro)e%ional + de la %o&iedad en ,eneral, + %e de-era or,ani.ar a la% &o$unidade% para en&a$inarla% #a&ia la auto%u)i&ien&ia" C" Prote&&i*n de lo% ,rupo% 'ulnera-le% Ba%e% para la a&&i*n <"12" Ade$0% de &uidar de la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% -0%i&a% de %alud #a+ /ue poner e%pe&ial e$pe8o en prote,er + edu&ar a lo% ,rupo% 'ulnera-le%, e%pe&ial$ente lo% ni8o%, lo% j*'ene% adulto%, la% $ujere%, la% po-la&ione% ind,ena% + lo% $u+ po-re%, &o$o $edida indi%pen%a-le para al&an.ar el de%arrollo %o%teni-le" :a$-i5n de-era pre%tar%e e%pe&ial aten&i*n a la% ne&e%idade% %anitaria% de lo% an&iano% + lo% i$pedido%" <"19" o% re&i5n na&ido% + lo% ni8o%" o% $enore% de 1; a8o% de edad &on%titu+en alrededor de una ter&era parte de la po-la&i*n $undial" 4e entre e%o% ni8o% $ueren por lo $eno% 1; $illone% al a8o de-ido a trau$ati%$o% o a%)i6ia durante el alu$-ra$iento, in)e&&ione% a,uda% de la% 'a% re%piratoria%, $alnutri&i*n, en)er$edade% tran%$i%i-le% o diarrea%, e% de&ir, por a&&idente% + en)er$edade% /ue %e podran e'itar" a $alnutri&i*n + &ierto% )a&tore% a$-ientale% ad'er%o% a)e&tan a la %alud de lo% ni8o% en $u&#o $a+or $edida /ue a la de otro% ,rupo% de po-la&i*n +, por otra parte, %on $u&#o% lo% ni8o% e6pue%to% a /ue %e lo% e6plote &o$o $ano de o-ra -arata o en la pro%titu&i*n" <"2A" o% j*'ene%" Co$o lo de$ue%tra la e6perien&ia #i%t*ri&a de todo% lo% pa%e%, lo% j*'ene% %on parti&ular$ente 'ulnera-le% a lo% pro-le$a% a%o&iado% &on el de%arrollo e&on*$i&o /ue %uelen de-ilitar la% )or$a% tradi&ionale% de apo+o %o&ial indi%pen%a-le% para el de%arrollo %ano de lo% j*'ene%" a ur-ani.a&i*n + lo% &a$-io% de la% &o%tu$-re% %o&iale% #an au$entado el u%o inde-ido de dro,a%, lo% e$-ara.o% no de%eado% + la% en)er$edade% 'en5rea%, in&luido el 7@4A" A&tual$ente, $0% de la $itad de toda% la% per%ona% $enore% de 2; a8o% + &uatro de &ada &in&o 'i'en en lo% pa%e% en de%arrollo" En &on%e&uen&ia, e% i$portante 'elar por /ue no %e repita la e6perien&ia #i%t*ri&a" <"21" a $ujer" En lo% pa%e% en de%arrollo %i,ue %iendo relati'a$ente pre&ario el e%tado de %alud de la $ujer, + durante el de&enio de 192A )ueron in&lu%o a&re&ent0ndo%e %u po-re.a + %u $alnutri&i*n + e$peorando %u e%tado ,eneral de %alud" a $a+ora de la% $ujere% de lo% pa%e% en de%arrollo %i,uen &are&iendo de oportunidade% de edu&a&i*n -0%i&a + de lo% $edio% para pro$o'er %u %alud, ejer&er un &ontrol re%pon%a-le de %u )un&i*n reprodu&tora + $ejorar %u &ondi&i*n %o&ioe&on*$i&a" 4e-e pre%tar%e parti&ular aten&i*n a la pre%ta&i*n de %er'i&io% de aten&i*n prenatal para a%e,urar la %alud de lo% re&i5n na&ido%" <"22" a% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%" a% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% &on%titu+en un i$portante por&entaje de la po-la&i*n $undial" o% re%ultado% de %u e6perien&ia tienden a %er an0lo,o% en el %entido de /ue la -a%e de %u rela&i*n &on la% tierra% tradi&ionale% %e #a $odi)i&ado )unda$ental$ente" :ienden a

)i,urar en )or$a de%propor&ionada en lo% pro-le$a% del de%e$pleo, la )alta de 'i'ienda, la po-re.a + la $ala %alud" En $u&#o% pa%e% la po-la&i*n ind,ena &re&e a un rit$o $a+or /ue la po-la&i*n ,eneral" En &on%e&uen&ia, e% i$portante orientar la% ini&iati'a% de %alud #a&ia la% po-la&ione% ind,ena%" !-jeti'o% <"23" o% o-jeti'o% ,enerale% de prote&&i*n de lo% ,rupo% 'ulnera-le% &on%i%ten en dar a todo% lo% indi'iduo% la po%i-ilidad de de%arrollar %u pleno poten&ial (in&luido el de%arrollo %aluda-le, )%i&o, $ental + e%piritual)D dar a lo% j*'ene% la po%i-ilidad e)e&ti'a de 'i'ir %aluda-le$ete + de a%e,urar + $antener %u %aludD poner a la% $ujere% en &ondi&ione% de de%e$pe8ar %u papel )unda$ental en la %o&iedad, + pre%tar apo+o a la% po-la&ione% ind,ena%, $ediante oportunidade% edu&a&ionale%, e&on*$i&a% + t5&ni&a%" <"24" En la Cu$-re Mundial en )a'or de la @n)an&ia, %e &on&retan uno% i$portante% o-jeti'o% rela&ionado% &on la %uper'i'en&ia, la prote&&i*n + el de%arrollo del ni8o, /ue %i,uen %iendo 'alido% ta$-i5n para el Pro,ra$a 21" o% o-jeti'o% de apo+o + %e&toriale% ,uardan rela&i*n &on la %alud, la edu&a&i*n + la nutri&i*n de la% $ujere%, &on la %alud in)antil, &on el a,ua + el %anea$iento, &on la edu&a&i*n -0%i&a + &on lo% ni8o% en &ir&un%tan&ia% parti&ular$ente di)&ile%" <"2;" o% ,o-ierno% de-eran to$ar $edida% a&ti'a%, &on &ar0&ter ur,ente, %e,9n la% &ondi&ione% + %i%te$a% jurdi&o% de &ada pa%, para lo,rar /ue la% $ujere% + lo% #o$-re% tu'ieran el $i%$o dere&#o de de&idir de $anera li-re + re%pon%a-le el n9$ero + el e%pa&ia$iento de %u% #ijo% + tu'ieran a&&e%o a la in)or$a&i*n, a la edu&a&i*n + a $edio%, %e,9n pro&ediera, /ue le% per$itieran ejer&er e%e dere&#o en &on%onan&ia &on %u li-ertad, %u di,nidad + %u% 'alore% per%onale%, teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a% + &ulturale%" <"2<" o% ,o-ierno% de-eran to$ar $edida% a&ti'a% a )in de eje&utar pro,ra$a% para e%ta-le&er + re)or.ar lo% %er'i&io% de %alud pre'enti'o% + &urati'o%, /ue in&lu+eran %er'i&io% de %alud reprodu&ti'a %e,uro% + e)i&a&e%, &entrado% en la $ujer + ad$ini%trado% por $ujere%, a% &o$o %er'i&io% a%e/ui-le% + a&&e%i-le%, %e,9n pro&ediera, de plani)i&a&i*n re%pon%a-le del ta$a8o de la )a$ilia en &on%onan&ia &on la li-ertad, la di,nidad + lo% 'alore% per%onale% + teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a% + &ulturale%" o% pro,ra$a% de-eran &entrar%e en la pre%ta&i*n de %er'i&io% ,enerale% de %alud, in&luida% la aten&i*n prenatal + la edu&a&i*n e in)or$a&i*n en $ateria de %alud + paternidad re%pon%a-le, + dar a toda% la% $ujere% la oportunidad de a$a$antar &o$pleta$ente a %u% #ijo%, al $eno% durante lo% &uatro pri$ero% $e%e% de%pu5% del parto" o% pro,ra$a% de-eran apo+ar plena$ente la )un&i*n produ&ti'a + reprodu&ti'a de la $ujer, a% &o$o %u -iene%tar, + pre%tar e%pe&ial aten&i*n a la ne&e%idad de propor&ionar $ejore% %er'i&io% de %alud a todo% lo% ni8o%, en &ondi&ione% de i,ualdad, a% &o$o a la ne&e%idad de redu&ir el rie%,o de la $ortalidad + la% en)er$edade% de $adre% e #ijo%" A&ti'idade% <"2E" o% ,o-ierno% na&ionale%, en &oopera&i*n &on or,ani.a&ione% lo&ale% + &on or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de-eran ini&iar o $ejorar pro,ra$a% en la% %i,uiente% e%)era%B a) Re&i5n na&ido% + ni8o% de &orta edadB i) Re)uer.o de lo% %er'i&io% -0%i&o% de aten&i*n de %alud para lo% ni8o% en el

&onte6to de la pre%ta&i*n de %er'i&io% de aten&i*n pri$aria de %alud, in&luido el e%ta-le&i$iento de pro,ra$a% de aten&i*n prenatal, la&tan&ia $aterna, in$uni.a&i*n + nutri&i*nD ii) an.a$iento de una 'a%ta &a$pana de edu&a&i*n a&er&a de la terapia de re#idrata&i*n por 'a oral para la% diarrea%, del trata$iento de in)e&&ione% de la% 'a% re%piratoria% + de la pre'en&i*n de en)er$edade% tran%$i%i-le%D iii) Pro$o&i*n de la &rea&i*n, en$ienda + apli&a&i*n de un $ar&o jurdi&o para prote,er a lo% ni8o% de la e6plota&i*n %e6ual + en el lu,ar de tra-ajoD i') Prote&&i*n de lo% ni8o% &ontra lo% e)e&to% de lo% &o$pue%to% t*6i&o% en el $edio a$-iente + el lu,ar de tra-ajoD -) J*'ene%B Re)uer.o de lo% %er'i&io% para la ju'entud en lo% %e&tore% %anitario, + edu&a&ional %o&ial, &on o-jeto de propor&ionarle% in)or$a&i*n, edu&a&i*n + a%e%ora$iento $ejore% re%pe&to de pro-le$a% e%pe&)i&o% de %alud, in&luido el del u%o inde-ido de dro,a%, a% &o$o $ejore% trata$iento%D &) Mujere%B i) Parti&ipa&i*n de ,rupo% de $ujere% en la adop&i*n de de&i%ione% a ni'el na&ional + &o$unitario &on el )in de deter$inar lo% rie%,o% para la %alud e in&orporar la% &ue%tione% %anitaria% en lo% pro,ra$a% na&ionale% de a&&i*n %o-re la $ujer + el de%arrolloD ii) Propor&ionar in&enti'o% &on&reto% para indu&ir a la% $ujere% de toda% la% edade% a a%i%tir a e%&uela% + a &ur%o% de edu&a&i*n de adulto% + a no a-andonarlo% pre$atura$ente, in&luido% lo% &ur%o% de edu&a&i*n %anitaria + lo% de &apa&ita&i*n en $ateria de aten&i*n pri$aria de la %alud, #i,ieni.a&i*n de lo% #o,are% + prote&&i*n de la %alud $aternaD iii) Reali.ar en&ue%ta% de re)eren&ia% + e%tudio% de &ono&i$iento,a&titud + pr0&ti&a %o-re la %alud + la nutri&i*n de la $ujer durante todo %u &i&lo 'ital, e%pe&ial$ente en lo /ue %e re)iere a la% reper&u%ione% de la de,rada&i*n del $edio a$-iente la idoneidad de lo% re&ur%o%D d) Po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%B i) Cortale&i$iento, $ediante lo% re&ur%o% + la auto%u)i&ien&ia en la ,e%ti*n, de lo% %er'i&io% de %alud pre'enti'o% + &urati'o%D ii) @nte,rar lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% + la% e6perien&ia% en lo% %i%te$a% de %alud" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% <"22" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3"EAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 4AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% <"29" 4e-eran re)or.ar%e la% in%titu&ione% de edu&a&i*n, la% del %e&tor de la %alud + la% de in'e%ti,a&i*n, para /ue apo+aran el $ejora$iento de la %alud de ,rupo% 'ulnera-le%" 4e-era e6pandir%e la la-or de in'e%ti,a&i*n %o&ial a&er&a de lo% parti&ulare% pro-le$a%

de e%o% ,rupo%, + de-eran e%ta-le&er%e $5todo% para la apli&a&i*n de %olu&ione% )le6i-le% + pra,$0ti&a% de tale% pro-le$a% pre%tando e%pe&ial aten&i*n a la% $edida% de pre'en&i*n" 7e de-era pre%tar apo+o t5&ni&o a lo% ,o-ierno%, a la% in%titu&ione% + a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% intere%ada% en la ju'entud, la $ujer, + la% po-la&ione% ind,ena% en el del %e&tor de la %alud" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% <"3A" En la la-or de de%arrollo de re&ur%o% #u$ano% para la prote&&i*n de la %alud in)antil, de lo% j*'ene% + de la% $ujere% de-eran e%tar in&luido% el re)uer.o de in%titu&ione% edu&a&ionale%, la pro$o&i*n de $5todo% intera&ti'o% de edu&a&i*n para la prote&&i*n de la %alud + una utili.a&i*n $a+or de lo% $edio% de &o$uni&a&i*n %o&ial para la di)u%i*n de in)or$a&i*n entre lo% ,rupo% pertinente%" Para ello e% pre&i%o )or$ar pro)e%ional$ente un $a+or n9$ero de tra-ajadore% para lo% %er'i&io% &o$unitario% de %alud, a% &o$o de en)er$era%, partera%, $5di&o%, e%pe&iali%ta% en &ien&ia% %o&iale% + edu&adore%, + ta$-i5n e% ne&e%ario edu&ar a la% $adre%, a la% )a$ilia% + a la% &o$unidade% + )ortale&er lo% $ini%terio% de edu&a&i*n, %alud p9-li&a, po-la&i*n, et&" d) Au$ento de la &apa&idad <"31" o% ,o-ierno% de-eran pro$o'er, &uando )uera ne&e%arioB i) la or,ani.a&i*n de %i$po%io% na&ionale%, $ultina&ionale% e interre,ionale% + otra% reunione% para el inter&a$-io de in)or$a&i*n entre or,ani%$o% + ,rupo% dedi&ado% a &ue%tione% de %alud de lo% ni8o%, lo% j*'ene%, la% $ujere% + la% po-la&ione% ind,ena%D ii) la% or,ani.a&ione% de $ujere%, lo% ,rupo% de j*'ene% + la% or,ani.a&ione% de po-la&ione% ind,ena% a )in de )a&ilitar %er'i&io% de %alud + &on%ultarlo% a&er&a de la &rea&i*n, en$ienda + apli&a&i*n de $ar&o% jurdi&o% para a%e,urar a lo% ni8o%, lo% j*'ene%, la% $ujere% + la% po-la&ione% ind,ena% un $edio a$-iente %aluda-le" 4" 7olu&i*n del pro-le$a de la %alu-ridad ur-ana Ba%e% para la a&&i*n <"32" a% $ala% &ondi&ione% de e6i%ten&ia de &entenare% de $illone% de #a-itante% de la% .ona% ur-ana% + periur-ana% e%t0n de%tru+endo %u %alud, %u% 'alore% %o&iale% + %u% 'ida%" a &apa&idad de la %o&iedad para %ati%)a&er la% ne&e%idade% #u$ana% no #a ido au$entando en la $i%$a $edida /ue la po-la&i*n ur-ana, + &entenare% de $illone% de per%ona% e%t0n $al'i'iendo &on e%&a%o% in,re%o%, $al ali$entada%, $al alojada% + &on %er'i&io% de)i&iente%" El &re&i$iento ur-ano e6pone a lo% #a-itante% de la% ,rande% ur-e% a %erio% rie%,o% deri'ado% de la% &ondi&ione% a$-ientale% + #a dejado a la% autoridade% $uni&ipale% &on &apa&idad in%u)i&iente para propor&ionar lo% %er'i&io% de #i,iene a$-iental /ue la ,ente ne&e%ita" Con $u&#%i$a )re&uen&ia el &re&i$iento ur-ano 'a a&o$pa8ado de e)e&to% de%tru&ti'o% del $edio a$-iente )%i&o + de la -a%e de re&ur%o% ne&e%aria para el de%arrollo %o%teni-le" a &onta$ina&i*n a$-iental /ue %e re,i%tra en la% .ona% ur-ana% 'a a%o&iada &on ta%a% de $or-ilidad + $ortalidad e6&e%i'a$ente alta%" El #a&ina$iento de la po-la&i*n + el aloja$iento inade&uado %on )a&tore% /ue &ontri-u+en al au$ento de la in&iden&ia de en)er$edade% de la% 'a% re%piratoria%, de la tu-er&ulo%i%, de la $enin,iti% + de otra% en)er$edade%" En lo% $edio% ur-ano%, $u&#o% de lo% )a&tore% /ue a)e&tan a la %alud #u$ana pro'ienen de otro% %e&tore%" En &on%e&uen&ia, el $ejora$iento de la %alu-ridad ur-ana depender0 de /ue %e &oordine la a&&i*n de todo% lo% ni'ele% del ,o-ierno, lo% en&ar,ado% de pre%tar %er'i&io% de aten&i*n de la %alud, la% e$pre%a%, lo% ,rupo% reli,io%o%, la% in%titu&ione% %o&iale% + edu&a&ionale% + lo% &iudadano%" !-jeti'o%

<"33" 4e-e $ejorar%e la %alud + el -iene%tar de toda la po-la&i*n ur-ana para &ontar &on una po-la&i*n %ana en &ondi&ione% de &ontri-uir al de%arrollo e&on*$i&o + %o&ial" El o-jeti'o $undial e% lo,rar un $ejora$iento de lo% indi&adore% de %alud de entre un 1AJ + un 4AJ no $0% tarde del a8o 2AAA" 4e-era a%i$i%$o lo,rar%e un i,ual $ejora$iento de lo% indi&adore% a$-ientale%, de 'i'ienda + de %er'i&io% de %alud" E%to &o$prende el e%ta-le&i$iento de o-jeti'o% &uantitati'o% re)erido% a la ta%a de $ortalidad in)antil, la $ortalidad deri'ada de la $aternidad, el por&entaje de re&i5n na&ido% &on -ajo pe%o, e indi&adore% &on&reto% (por eje$plo, la tu-er&ulo%i% &o$o indi&ador del #a&ina$ientoD la% en)er$edade% diarrei&a% &o$o indi&adore% del %u$ini%tro de a,ua + el %anea$iento inade&uado%D la% ta%a% de a&&idente% indu%triale% + de tran%porte, /ue indi&an la% po%i-ilidade% de pre'enir dano%D lo% pro-le$a% %o&iale% &o$o el u%o inde-ido de dro,a%, la 'iolen&ia + el delito, /ue indi&an tra%torno% %o&iale% %u-+a&ente%)" A&ti'idade% <"34" 7e de-era alentar a la% autoridade% lo&ale% a /ue, &on el apo+o ade&uado de lo% ,o-ierno% na&ionale% + de or,ani.a&ione% interna&ionale%, adoptaran $edida% e)i&a&e% para ini&iar o )ortale&er la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) Prepara&i*n + eje&u&i*n de plane% $uni&ipale% para la prote&&i*n de la %aludB i) Crear o )ortale&er &o$ite% inter%e&toriale%, tanto en el plano polti&o &o$o en el t5&ni&o, a )in de e%ta-le&er una a&ti'a &ola-ora&i*n + 'in&ula&i*n &on in%titu&ione% &ient)i&a%, &ulturale%, reli,io%a%, $5di&a%, $er&antile% + %o&iale% + otra% in%titu&ione% lo&ale%, para una a&&i*n &oordinadaD ii) Adoptar o )ortale&er, a ni'el $uni&ipal, ?e%trate,ia% &apa&itante%? &on la% /ue %e trate de ?#a&er junto &on? $0% -ien /ue de ?#a&er para?, + &rea&i*n de &li$a% de apo+o a la %aludD iii) Gelar por /ue en la% e%&uela%, lo% lu,are% de tra-ajo, lo% $edio% de in)or$a&i*n, et&" %e i$parta o )ortale.&a la edu&a&i*n en $ateria de %alud p9-li&aD i') Alentar a la% &o$unidade% a de%arrollar lo% &ono&i$iento% per%onale% + la &on&ien&ia a&er&a de la aten&i*n pri$aria de la %aludD ') Pro$o'er + )ortale&er la% a&ti'idade% de re#a-ilita&i*n -a%ada% en la &o$unidad para lo% an&iano% + lo% i$pedido% en la% .ona% ur-ana% + periur-ana%D -) E%tudio, en lo% &a%o% en /ue pro&eda, de la% &ondi&ione% %anitaria%, %o&iale% + a$-ientale% e6i%tente% en la% &iudade%, &on do&u$enta&i*n a&er&a de la% di%paridade% intraur-ana%D &) Re)uer.o de lo% %er'i&io% de #i,iene a$-ientalB i) Adop&i*n de pro&edi$iento% de e'alua&i*n de la% reper&u%ione% de la% &ondi&ione% a$-ientale% %o-re el e%tado de %aludD ii) Adop&i*n de %i%te$a% de &apa&ita&i*n -0%i&a + de &apa&ita&i*n en el e$pleo para el per%onal nue'o + para el +a e6i%tenteD d) E%ta-le&i$iento + $anteni$iento de rede% ur-ana% de &ola-ora&i*n e inter&a$-io de $odelo% de -uena pr0&ti&a" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% <"3;" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 222 $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 22 $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%"

o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% <"3<" 4e-eran a)inar%e lo% $odelo% para la adop&i*n de de&i%ione%, /ue de-eran %er $0% ,eneral$ente utili.ado% para e'aluar lo% &o%to% de di)erente% te&nolo,a% + di%tinta% e%trate,ia% + la% re%pe&ti'a% reper&u%ione% de e%a% te&nolo,a% + e%trate,ia% %o-re la %alud + el $edio a$-iente" Para dar $0% ra&ionalidad al de%arrollo ur-ano + $ejorar la ,e%ti*n de la% ,rande% ur-e% %e ne&e%itan e%tad%ti&a% na&ionale% + $uni&ipale% $ejore% /ue la% a&tuale% + -a%ada% en indi&adore% pr0&ti&o% + nor$ali.ado%" 4e-e &on%iderar%e &o$o &ue%ti*n prioritaria la ela-ora&i*n de $5todo% para la $edi&i*n de la% di%paridade% en &uanto a e%tado de %alud + a &ondi&ione% a$-ientale% e6i%tente% en &ada &iudad + en &ada di%trito, a% &o$o para la apli&a&i*n en la la-or de plani)i&a&i*n + de ,e%ti*n de la in)or$a&i*n &on ello% o-tenida" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% <"3E" o% pro,ra$a% de-en orientar al per%onal $uni&ipal ne&e%ario para la la-or de %anea$iento de la% &iudade% + darle la )or$a&i*n pro)e%ional -0%i&a para el de%e$pe8o de %u% )un&ione%" Ade$0%, %e ne&e%itaran %er'i&io% de &apa&ita&i*n -0%i&a + de &apa&ita&i*n en el e$pleo para el per%onal al /ue in&u$-en &ue%tione% de #i,iene a$-iental" d) Au$ento de la &apa&idad <"32" El pro,ra$a tiene por o-jeto $ejorar la &apa&idad de plani)i&a&i*n + ad$ini%tra&i*n de lo% ,o-ierno% $uni&ipale% + lo&ale% + de %u% &ola-oradore% del ,o-ierno &entral, el %e&tor pri'ado + la% uni'er%idade%" En el )o$ento de la &apa&idad, %e de-era poner parti&ular e$pe8o en el %u$ini%tro de in)or$a&i*n %u)i&iente, el $ejora$iento de lo% $e&ani%$o% de &oordina&i*n /ue 'in&ulan a todo% lo% %e&tore% prin&ipale% + en #a&er $ejor u%o de lo% in%tru$ento% + re&ur%o% de /ue %e di%pu%iera para la eje&u&i*n" E" Redu&&i*n de lo% rie%,o% para la %alud deri'ado% de la &onta$ina&i*n + lo% peli,ro% a$-ientale%" Ba%e% para la a&&i*n <"39" En $u&#o% lu,are% del $undo, e% tal la &onta$ina&i*n del $edio a$-iente en ,eneral (el aire, el a,ua, la tierra, lo% lu,are% de tra-ajo e in&lu%o la% 'i'ienda%) /ue %e e%t0 $inando la %alud de &entena% de $illone% de per%ona%" E%to %e de-e, entre otro% )a&tore%, a lo% &a$-io% anteriore% + a&tuale% en la% $odalidade% de &on%u$o + produ&&i*n, a lo% e%tilo% de 'ida, la produ&&i*n + utili.a&i*n de ener,a, la indu%tria, el tran%porte, et&", /ue no tienen en &uenta la prote&&i*n del $edio a$-iente" 7e #an produ&ido $ejora% nota-le% en $u&#o% pa%e%, pero el deterioro del $edio a$-iente &ontinua" a &apa&idad de lo% pa%e% para #a&er )rente a la &onta$ina&i*n + a lo% pro-le$a% de %alud %e 'e li$itada &on%idera-le$ente de-ido a la )alta de re&ur%o%" a lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n + la% $edida% de prote&&i*n de la %alud a $enudo no %e $antienen a la par del de%arrollo e&on*$i&o" E6i%ten &on%idera-le% rie%,o% para la #i,iene a$-iental rela&ionado% &on el $edio a$-iente en lo% pa%e% re&i5n indu%triali.ado%" Ade$0%, en el an0li%i% re&iente de la !M7 %e e%ta-le&e &lara$ente la interdependen&ia entre la %alud, el $edio a$-iente + el de%arrollo + %e re'ela /ue en la $a+ora de lo% pa%e% no %e produ&e la inte,ra&i*n de e%o% a%pe&to%, por lo /ue %e &are&e de un $e&ani%$o e)i&a. de lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n 21" 7in prejui&io de lo% &riterio% en lo% /ue &on'en,a la &o$unidad interna&ional, o de la% nor$a% /ue %e deter$inen a ni'el na&ional, %er0 )unda$ental en todo% lo% &a%o% tener en &on%idera&i*n lo% %i%te$a% de 'alore% predo$inante% en &ada

pa% + la apli&a-ilidad de una% nor$a% /ue aun/ue %ean 'alida% para lo% pa%e% $0% adelantado% pueden no %er ade&uada% + entra8ar un &o%to %o&ial e6&e%i'o en lo% pa%e% en de%arrollo" !-jeti'o% <"4A" El o-jeti'o ,eneral &on%i%te en redu&ir al $ni$o lo% rie%,o% + $antener el $edio a$-iente en un ni'el tal /ue no %e a)e&ten ni %e pon,an en peli,ro la %alud + la %e,uridad #u$ana% + /ue %e %i,a )o$entando el de%arrollo" o% o-jeti'o% &on&reto% del pro,ra$a %on lo% %i,uiente%B a) Ante% del a8o 2AAA, in&orporar en lo% pro,ra$a% de de%arrollo de todo% lo% pa%e%, la% $edida% ade&uada% de #i,ieni.a&i*n del $edio a$-iente + prote&&i*n de la %aludD -) Ante% del a8o 2AAA, e%ta-le&er, en lo% &a%o% en /ue pro&eda, in)rae%tru&tura% + pro,ra$a% na&ionale% ade&uado% de redu&&i*n de dano% al $edio a$-iente + de 'i,ilan&ia de lo% rie%,o% en todo% lo% pa%e%D &) Ante% del a8o 2AAA, e%ta-le&er, en lo% &a%o% en /ue pro&eda, pro,ra$a% inte,rado% para #a&er )rente a la &onta$ina&i*n en la% )uente% + en lo% lu,are% de eli$ina&i*n, #a&iendo #in&api5 en $edida% de redu&&i*n en todo% lo% pa%e%D d) 7ele&&ionar + reunir, en lo% &a%o% /ue pro&eda, la in)or$a&i*n e%tad%ti&a ne&e%aria %o-re lo% e)e&to% de la &onta$ina&i*n %o-re la %alud para -a%ar en ella lo% an0li%i% de &o%to + -ene)i&io, in&luida la e'alua&i*n de lo% e)e&to% de la #i,ieni.a&i*n a$-iental, a )in de &ali-rar la% $edida% de &ontrol, pre'en&i*n + redu&&i*n de la &onta$ina&i*n" A&ti'idade% <"41" En lo% pro,ra$a% de a&&i*n na&ionale% /ue re&i-en a%i%ten&ia, apo+o + &oordina&i*n interna&ionale%, %e de-era in&luir, &uando pro&ediera, lo %i,uienteB a) Conta$ina&i*n del aire de la% .ona% ur-ana%B i) 4e%arrollo de la te&nolo,a ade&uada para &o$-atir la &onta$ina&i*n, %o-re la -a%e de una e'alua&i*n de lo% rie%,o% de in'e%ti,a&ione% epide$iol*,i&a%, &on $ira% a introdu&ir pro&e%o% de produ&&i*n a$-iental$ente ra&ionale% + un %i%te$a de tran%porte de $a%a% ade&uado + %e,uroD ii) Crea&i*n de &apa&idad de &ontrol de la &onta$ina&i*n del aire en la% ,rande% &iudade%, &on%iderando de e%pe&ial i$portan&ia lo% pro,ra$a% de &oa&&i*n + utili.ando rede% de 'i,ilan&ia, %e,9n pro&edaD -) Conta$ina&i*n del aire en lo&ale% &errado%B i) Apo+o a la in'e%ti,a&i*n + e%ta-le&i$iento de pro,ra$a% para la apli&a&i*n de $5todo% de pre'en&i*n + &ontrol, a )in de redu&ir la &onta$ina&i*n en lo&ale% &errado%, in&luido% in&enti'o% e&on*$i&o% para la in%tala&i*n de la te&nolo,a ade&uadaD ii) !r,ani.a&i*n de &a$pana% de edu&a&i*n %anitaria, e%pe&ial$ente en pa%e% en de%arrollo, a )in de redu&ir la% reper&u%ione% del u%o do$5%ti&o de -io$a%a + &ar-*n en la %aludD &) Conta$ina&i*n del a,uaB i) Ela-ora&i*n de te&nolo,a% ade&uada% de lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n del a,ua %o-re la -a%e de una e'alua&i*n de lo% rie%,o% para la %aludD ii) Co$ento de la &apa&idad de lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n del a,ua en la% ,rande% &iudade%D d) Pla,ui&ida%B Ela-orar $e&ani%$o% para &ontrolar la di%tri-u&i*n + el u%o de pla,ui&ida% a )in de redu&ir al $ni$o lo% rie%,o% para la %alud #u$ana /ue plantean el tran%porte, el

al$a&ena$iento, la apli&a&i*n + lo% e)e&to% re%iduale% de lo% pla,ui&ida% /ue %e utili.an en la a,ri&ultura + en la &on%er'a&i*n de la $aderaD e) 4e%e&#o% %olido%B i) Ela-ora&i*n de te&nolo,a% ade&uada% de eli$ina&i*n de de%e&#o% %olido% %o-re la -a%e de la e'alua&i*n de lo% rie%,o% para la %aludD ii) Crea&i*n de la &apa&idad ade&uada para la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% %olido% en la% ,rande% &iudade%D )) A%enta$iento% #u$ano%B Ela-ora&i*n pro,ra$a% para $ejorar la% &ondi&ione% de %alud en lo% a%enta$iento% #u$ano%, en parti&ular en lo% -arrio% $ar,inale% + lo% a%enta$iento% de pre&ari%ta% %o-re la -a%e de la e'alua&i*n de lo% rie%,o% para la %aludD ,) RuidoB E%ta-le&i$iento de &riterio% para )ijar ni'ele% $06i$o% per$itido% de ruido, e in&orpora&i*n de $edida% de e'alua&i*n + &ontrol del ni'el de ruido en lo% pro,ra$a% de #i,ieni.a&i*n a$-ientalD #) Radia&i*n ioni.ante + no ioni.anteB Ela-ora&i*n + apli&a&i*n de le+e%, nor$a% + pro&edi$iento% de )i%&ali.a&i*n de %u apli&a&i*n, %o-re la -a%e de la% dire&tri&e% interna&ionale% e6i%tente%D i) E)e&to% de la radia&i*n ultra'ioletaD ii) @ni&ia&i*n, &on &ar0&ter ur,ente, de in'e%ti,a&ione% a&er&a de lo% e)e&to% %o-re la %alud del au$ento de radia&i*n ultra'ioleta /ue lle,a a la %uper)i&ie de la :ierra &o$o &on%e&uen&ia de la a,ota$iento de la &apa de o.ono e%trato%)5ri&oD iii) 7e,9n lo% re%ultado% de e%ta% in'e%ti,a&ione%, e%tudio de la po%i-ilidad de adoptar $edida% &orre&ti'a% ade&uada% para $iti,ar lo% e)e&to% ante% $en&ionado% %o-re lo% %ere% #u$ano%D j) @ndu%tria + produ&&i*n de ener,aB i) E%ta-le&i$iento de pro&edi$iento% para la e'alua&i*n de la% reper&u%ione% de la% &ondi&ione% a$-ientale% %o-re la %alud, para la plani)i&a&i*n + el de%arrollo de nue'a% indu%tria% + de nue'o% %er'i&io% de ener,aD ii) @n&orpora&i*n del an0li%i% ade&uado de lo% rie%,o% para la %alud en todo% lo% pro,ra$a% na&ionale% de &ontrol de la &onta$ina&i*n + de ,e%ti*n e&ol*,i&a, &on e%pe&ial #in&api5 en %u%tan&ia% t*6i&a% &o$o el plo$oD iii) E%ta-le&i$iento en toda% la% indu%tria% i$portante% de pro,ra$a% de #i,iene indu%trial, a )in de &ontrolar la e6po%i&i*n de lo% tra-ajadore% a lo% rie%,o% %anitario%D i') Pro$o&i*n de la introdu&&i*n de te&nolo,a% a$-iental$ente ra&ionale% en lo% %e&tore% de la indu%tria + la ener,aD I) Gi,ilan&ia + e'alua&i*nB Crea&i*n, &uando pro&eda, de &apa&idade% ade&uada% para la 'i,ilan&ia a$-iental, a )in de $antener -ajo o-%er'a&i*n la &alidad del $edio a$-iente + el e%tado de %alud de la po-la&i*nD l) Gi,ilan&ia + redu&&i*n de le%ione%B i) Apo+o, &uando pro&eda, de la ela-ora&i*n de %i%te$a% para 'i,ilar la )re&uen&ia + la% &au%a% de le%ione% a )in de poder adoptar e%trate,ia% de a&&i*n + pre'en&i*n -ien orientada%D ii) Ela-ora&i*n, de &on)or$idad &on lo% plano% na&ionale%, e%trate,ia% en todo% lo% %e&tore% (indu%tria, tra)i&o + otro%) &o#erente% &on lo% pro,ra$a% de %e,uridad en &iudade% + &o$unidade% de la !M7, a )in de redu&ir la )re&uen&ia + la ,ra'edad de la% le%ione%D

iii) En)a%i% en la% e%trate,ia% pre'enti'a% para redu&ir la% en)er$edade% de &ar0&ter o&upa&ional + la% &au%ada% por to6ina% en el $edio a$-iente + en el tra-ajo a )in de $ejorar la %e,uridad del tra-ajadorD $) Pro$o&i*n de la in'e%ti,a&i*n + de%arrollo de $etodolo,a%B i) Pre%ta&i*n de apo+o para la ela-ora&i*n de $5todo% nue'o% de e'alua&i*n &uantitati'a de lo% -ene)i&io% %anitario% + de lo% &o%to% /ue a&arrearan di)erente% e%trate,ia% de &ontrol de la &onta$ina&i*nD ii) Prepara&i*n + reali.a&i*n de in'e%ti,a&ione% interdi%&iplinaria% a&er&a de lo% e)e&to% &onjunto% de la e6po%i&i*n a rie%,o% a$-ientale% $9ltiple%, in&luida% in'e%ti,a&ione% epide$iol*,i&a% a&er&a de la e6po%i&i*n prolon,ada a -ajo% ni'ele% de &onta$inante% + la utili.a&i*n de indi&adore% -iol*,i&o% /ue per$itan e'aluar la% e6po%i&ione% de lo% %ere% #u$ano%, lo% e)e&to% ad'er%o% de e%a% e6po%i&ione% + la %u%&epti-ilidad #u$ana a lo% a,ente% a$-ientale%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% <"42" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 11; $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% <"43" 7i -ien +a %e di%pone de te&nolo,a% para #a&er )rente a $u&#o% de lo% pro-le$a% &on /ue %e tropie.a para e'itar o redu&ir la &onta$ina&i*n, para el e%ta-le&i$iento de pro,ra$a% + polti&a% al re%pe&to lo% pa%e% en de%arrollo de-eran e$prender in'e%ti,a&ione% en un $ar&o inter%e&torial" En tale% e%)uer.o% de-era &ontar%e &on la &ola-ora&i*n del %e&tor e$pre%arial" 4e-eran e)e&tuar%e an0li%i% &o%to1e)e&to% + ela-orar%e $5todo% de e'alua&i*n de la% reper&u%ione% de la% &ondi&ione% a$-ientale% en el $ar&o de pro,ra$a% de &oopera&i*n interna&ional, an0li%i% + $5todo% /ue de-eran %er utili.ado% para el e%ta-le&i$iento de prioridade% + e%trate,ia% en lo rela&ionado &on la %alud + el de%arrollo" <"44" En la% a&ti'idade% enu$erada% en lo% in&i%o% a) a $) del p0rra)o <"41, de-eran )a&ilitar%e lo% e%)uer.o% de lo% pa%e% en de%arrollo $ediante el a&&e%o a la te&nolo,a + la tran%)eren&ia de te&nolo,a, &ono&i$iento% e in)or$a&i*n, de lo% /ue po%een di&#o% &ono&i$iento% + te&nolo,a% de &on)or$idad &on el &aptulo 34" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% <"4;" 4e-eran ela-orar%e e%trate,ia% na&ionale% ,lo-ale% en&a$inada% a o-'iar el pro-le$a de la &aren&ia de re&ur%o% #u$ano% &ali)i&ado%, /ue e% uno de lo% prin&ipale% o-%t0&ulo% &on lo% /ue %e tropie.a en la lu&#a &ontra lo% rie%,o% %anitario% a$-ientale%" :odo el per%onal de todo% lo% ni'ele% al /ue in&u$-en &ue%tione% a$-ientale% o %anitaria% de%de el de la ,e%ti*n #a%ta el de la in%pe&&i*n, de-era re&i-ir la ade&uada )or$a&i*n" E% pre&i%o a%i$i%$o poner $a+or e$pe8o en in&luir en lo% pro,ra$a% de e%tudio% de la% e%&uela% de %e,unda en%e8an.a + de la% uni'er%idade% la &ue%ti*n de la #i,iene a$-iental + en in%truir a la po-la&i*n en ,eneral"

d) Au$ento de la &apa&idad <"4<" :odo% lo% pa%e% de-eran pro$o'er el au$ento de lo% &ono&i$iento% + de la% t5&ni&a% para la pre'i%i*n + la identi)i&a&i*n de lo% rie%,o% %anitario% a$-ientale%, + de %u &apa&idad na&ional para redu&ir e%o% rie%,o%" Entre lo% ele$ento% -0%i&o% para la &rea&i*n de e%a &apa&idad de-en in&luir%eB lo% &ono&i$iento% a&er&a de lo% pro-le$a% de #i,iene a$-iental + de la &on&ien&ia de e%o% pro-le$a% entre lo% diri,ente% del pa%, lo% &iudadano% en ,eneral + lo% e%pe&iali%ta%D lo% $e&ani%$o% opera&ionale% para la &oopera&i*n inter%e&torial e inter,u-erna$ental en la plani)i&a&i*n + la ,e%ti*n del de%arrollo + en la lu&#a &ontra la &onta$ina&i*nD lo% arre,lo% para lo,rar la parti&ipa&i*n del %e&tor pri'ado + la% &o$unidade% en la %olu&i*n de lo% pro-le$a% %o&iale%D la dele,a&i*n de autoridad en lo% ni'ele% de ,o-ierno inter$edio% + lo&ale% + de a%i,narle% re&ur%o%, a )in de &rear la &apa&idad ne&e%aria para %ati%)a&er la% ne&e%idade% pri$ordiale% de #i,iene a$-iental" (ota% 11 A14;1<2;, ane6o" 21 @n)or$e de la Co$i%i*n %o-re la 7alud + el Medio A$-iente de la !M7 (3ine-ra, de pr*6i$a pu-li&a&i*n)" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 8 FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ASENTAMIENTOS .UMANOS INTRODUCCION E"1" En lo% pa%e% indu%triali.ado%, la% $odalidade% de &on%u$o de la% &iudade% e%t0n i$poniendo una )uerte &ar,a %o-re el e&o%i%te$a $undial, en tanto /ue lo% a%enta$iento% del $undo en de%arrollo ne&e%itan $0% $ateria pri$a, ener,a + de%arrollo e&on*$i&o %i$ple$ente para %uperar lo% pro-le$a% e&on*$i&o% + %o&iale% -0%i&o%" a% &ondi&ione% de lo% a%enta$iento% #u$ano% en $u&#a% parte% del $undo, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrollo, e%t0n deterior0ndo%e prin&ipal$ente &o$o re%ultado de lo% -ajo% ni'ele% de in'er%i*n en e%e %e&tor, atri-ui-le% a la% li$ita&ione% ,lo-ale% en $ateria de re&ur%o% de e%o% pa%e%" En lo% pa%e% de -ajo% in,re%o% para lo% /ue %e di%pone de dato% re&iente%, %ola$ente un ;,<J, en pro$edio, de lo% ,a%to% del ,o-ierno &entral %e de%atina-an a 'i'ienda, e%par&i$iento, %e,uridad %o&ial + -iene%tar 11" o% ,a%to% de la% or,ani.a&ione% de apo+o + )inan&ia&i*n interna&ionale% %on i,ual$ente -ajo%" Por eje$plo, %ola$ente el 1J de lo% ,a%to% totale% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% )inan&iado% &on dona&ione% %e de%tinaron en 1922 a a%enta$iento% #u$ano% 21, en tanto /ue en 1991 lo% pre%ta$o% del Ban&o Mundial + de la A%o&ia&i*n @nterna&ional de Co$ento (A@C) para de%arrollo ur-ano + a-a%te&i$iento de a,ua + al&antarillado a%&endieron a un ;,;J + un ;,4J, re%pe&ti'a$ente, de %u% pre%ta$o% totale% 31" E"2" Por otra parte, la in)or$a&i*n di%poni-le indi&a /ue la% a&ti'idade% de &oopera&i*n t5&ni&a en el %e&tor de lo% a%enta$iento% #u$ano% ,eneran &on%idera-le% in'er%ione% de lo% %e&tore% p9-li&o + pri'ado" Por eje$plo, &ada dolar ,a%tado en 1922 por el Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el 4e%arrollo (P(U4) en &oopera&i*n t5&ni&a en rela&i*n &on lo% a%enta$iento% #u$ano% ,enero una in'er%i*n &o$ple$entaria de 122 d*lare%, la $0% ele'ada de todo% lo% %e&tore% de a%i%ten&ia del P(U4 41" E"3" E%ta e% la -a%e del ?en)o/ue )a&ilitador? /ue %e pro$ue'e para el %e&tor de lo% a%enta$iento% #u$ano%" a a%i%ten&ia e6terna a+udara a ,enerar lo% re&ur%o% interno% ne&e%ario% para $ejorar la% &ondi&ione% de 'ida + de tra-ajo de toda la po-la&i*n para el

a8o 2AAA + $0% adelante, in&luido el n9$ero &re&iente de lo% de%e$pleado%, e% de&ir, el ,rupo %in in,re%o%" Al $i%$o tie$po, todo% lo% pa%e% de-en re&ono&er + en&arar de $anera inte,rada la% &on%e&uen&ia% a$-ientale% del de%arrollo ur-ano + a%i,nar una prioridad ele'ada a la% ne&e%idade% de lo% po-re% de la% .ona% ur-ana% + rurale%, de lo% de%e$pleado% + del n9$ero &re&iente de per%ona% %in nin,una )uente de in,re%o%" !-jeti'o de lo% a%enta$iento% #u$ano% E"4" El o-jeti'o ,eneral de lo% a%enta$iento% #u$ano% e% $ejorar la &alidad %o&ial, e&on*$i&a + a$-iental de la 'ida en lo% a%enta$iento% #u$ano% + la% &ondi&ione% de 'ida + de tra-ajo de todo%, + e%pe&ial$ente de lo% po-re% de la% .ona% ur-ana% + rurale%" E%e $ejora$iento de-er0 -a%ar%e en a&ti'idade% de &oopera&i*n t5&ni&a, en la &oopera&i*n entre lo% %e&tore% p9-li&o, pri'ado + de la &o$unidad + en la parti&ipa&i*n de lo% ,rupo% de la &o$unidad + lo% ,rupo% de intere%e% e%pe&iale%, &o$o la% $ujere%, la% po-la&ione% ind,ena%, lo% an&iano% + lo% in&apa&itado%" E%o% en)o/ue% de-en %er el )unda$ento de la% e%trate,ia% de a%enta$iento% #u$ano%" Al ela-orar e%a% e%trate,ia%, lo% pa%e% de-er0n e%ta-le&er prioridade% entre la% o&#o 0rea% de pro,ra$a% in&luida% en el pre%ente &aptulo, de &on)or$idad &on %u% plane% + o-jeti'o% na&ionale% + teniendo plena$ente en &uenta %u &apa&idad %o&ial + &ultural" Ade$0%, lo% pa%e% de-er0n to$ar la% $edida% apropiada% para 'i,ilar el i$pa&to de e%ta% e%trate,ia% en lo% ,rupo% $ar,inali.ado% + de%prote,ido%, teniendo e%pe&ial$ente en &uenta la% ne&e%idade% de la% $ujere%" E";" a% 0rea% de pro,ra$a% in&luida% en e%te &aptulo %onB a) 7u$ini%tro de 'i'ienda ade&uada para todo%D -) Mejora$iento de la ad$ini%tra&i*n de lo% a%enta$iento% #u$ano%D &) Pro$o&i*n de la plani)i&a&i*n + la ordena&i*n %o%teni-le del u%o de la tierraD d) Pro$o&i*n de la inte,ra&i*n de la in)rae%tru&tura a$-ientalB a,ua, %anea$iento, a'ena$iento + $anejo de de%e&#o% %olido%D e) Pro$o&i*n de %i%te$a% %o%teni-le% de ener,a + tran%porte en lo% a%enta$iento% #u$ano%D )) Pro$o&i*n de la plani)i&a&i*n + ,e%ti*n de lo% a%enta$iento% #u$ano% en la% re,ione% propen%a% a lo% de%a%tre%D ,) Pro$o&i*n de a&ti'idade% %o%teni-le% en la indu%tria de la &on%tru&&i*nD #) Pro$o&i*n del de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + el au$ento de la &apa&idad para el adelanto de lo% a%enta$iento% #u$ano%" AREAS DE 'RO(RAMAS A" 7u$ini%tro de 'i'ienda ade&uada para todo% Ba%e% para la a&&i*n E"<" El a&&e%o a una 'i'ienda %e,ura + %ana e% indi%pen%a-le para el -iene%tar )%i&o, p%i&ol*,i&o, %o&ial + e&on*$i&o de la% per%ona% + de-e &on%tituir un ele$ento )unda$ental de la a&&i*n na&ional e interna&ional" El dere&#o a una 'i'ienda ade&uada e% un dere&#o #u$ano -0%i&o &on%a,rado en la 4e&lara&i*n Uni'er%al de 4ere&#o% Hu$ano% + en el Pa&to @nterna&ional de 4ere&#o% E&on*$i&o%, 7o&iale% + Culturale%" Pe%e a e%to, %e e%ti$a /ue en la a&tualidad por lo $eno% 1"AAA $illone% de per%ona% no tienen a&&e%o a una 'i'ienda %e,ura + %ana, + /ue, %i no %e to$an $edida% apropiada% en lo% plano% na&ional + $undial, e%te n9$ero au$entara e%pe&ta&ular$ente para )ine% de e%te %i,lo + $0% adelante" E"E" Uno de lo% prin&ipale% pro,ra$a% $undiale% para a-ordar e%te pro-le$a e% la E%trate,ia Mundial de la Gi'ienda #a%ta el a8o 2AAA, apro-ada por la A%a$-lea 3eneral en di&ie$-re de 1922 (re%olu&i*n 431121, ane6o)" A pe%ar de /ue #a re&i-ido a$plio apo+o, la E%trate,ia re/uiere un ni'el $u&#o $0% ele'ado de apo+o polti&o + )inan&iero para

poder al&an.ar %u o-jeti'o de propor&ionar 'i'ienda% ade&uada% para todo% ante% de /ue )inali&e el %i,lo" !-jeti'o E"2" El o-jeti'o e% propor&ionar 'i'ienda% ade&uada% para la% po-la&ione% /ue e%t0n &re&iendo r0pida$ente + para lo% po-re% de la% .ona% ur-ana% + rurale% a&tual$ente de%)a'ore&ido%, $ediante un en)o/ue )a&ilitador + ra&ional de%de el punto de 'i%ta a$-iental del de%arrollo + $ejora$iento de la 'i'ienda" A&ti'idade% E"9" 4e-eran e$prender%e la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) Co$o pri$era $edida para propor&ionar 'i'ienda ade&uada para todo%, todo% lo% pa%e% de-eran adoptar in$ediata$ente $edida% para propor&ionar 'i'ienda% a %u po-la&i*n po-re + %in te&#o, en tanto /ue la &o$unidad interna&ional + la% in%titu&ione% )inan&iera% de-eran adoptar $edida% para apo+ar lo% e%)uer.o% de lo% pa%e% en de%arrollo por propor&ionar 'i'ienda a lo% po-re%D -) :odo% lo% pa%e% de-eran adoptar o re)or.ar e%trate,ia% na&ionale% de 'i'ienda &on o-jeti'o% -a%ado%, %e,9n el &a%o, en lo% prin&ipio% + la% re&o$enda&ione% &ontenido% en la E%trate,ia Mundial de la Gi'ienda #a%ta el a8o 2AAA" 4e-era prote,er%e le,al$ente a la po-la&i*n &ontra el de%alojo inju%to de %u% #o,are% o %u% tierra%D &) :odo% lo% pa%e% de-eran, %e,9n pro&ediera, apo+ar lo% e%)uer.o% en )a'or de la 'i'ienda de lo% po-re% de la% .ona% ur-ana% + rurale%, lo% de%e$pleado% + lo% ,rupo% %in in,re%o% $ediante la apro-a&i*n de &*di,o% + re,la$enta&ione% o la adapta&i*n de lo% e6i%tente% &on el )in de )a&ilitar %u a&&e%o a tierra%, )inan&ia&i*n + $ateriale% de -ajo &o%to, + la pro$o&i*n a&ti'a de la re,ulari.a&i*n + la $ejora de lo% a%enta$iento% e%pont0neo% + lo% -arrio% de tu,urio% ur-ano% &o$o $edida e6pediti'a + %olu&i*n pra,$0ti&a para el d5)i&it de 'i'ienda% ur-ana%D d) :odo% lo% pa%e% de-eran, %e,9n pro&ediera, )a&ilitar el a&&e%o de lo% po-re% de la% .ona% ur-ana% + rurale% a la 'i'ienda $ediante la adop&i*n + la utili.a&i*n de plane% de 'i'ienda + )inan&ia&i*n + de nue'o% $e&ani%$o% inno'adore% adaptado% a %u% &ir&un%tan&ia%D e) :odo% lo% pa%e% de-eran apo+ar + ela-orar e%trate,ia% de 'i'ienda e&ol*,i&a$ente ra&ionale% a ni'el na&ional, e%tatal1pro'in&ial + $uni&ipal $ediante la &ola-ora&i*n entre el %e&tor pri'ado, el %e&tor p9-li&o + la &o$unidad + &on el apo+o de or,ani.a&ione% &on -a%e en la &o$unidadD )) :odo% lo% pa%e%, + en e%pe&ial lo% pa%e% en de%arrollo, de-eran, %e,9n pro&ediera, )or$ular + lle'ar a &a-o pro,ra$a% en&a$inado% a redu&ir lo% e)e&to% del )en*$eno de la $i,ra&i*n del &a$po a la% &iudade% $ejorando la% &ondi&ione% de 'ida rurale%D ,) :odo% lo% pa%e%, &uando pro&ediera, de-eran ela-orar + lle'ar a &a-o pro,ra$a% de rea%enta$iento para #a&er )rente a lo% pro-le$a% parti&ulare% de la% po-la&ione% de%pla.ada% en %u% pa%e% re%pe&ti'o%D #) :odo% lo% pa%e% de-eran, %e,9n pro&ediera, do&u$entar + 'i,ilar la apli&a&i*n de %u% e%trate,ia% na&ionale% de 'i'ienda utili.ando, entre otra% &o%a%, la% dire&tri&e% de 'i,ilan&ia apro-ada% por la Co$i%i*n de A%enta$iento% Hu$ano% + lo% indi&adore% de la &alidad de la 'i'ienda /ue e%t0n ela-orando &onjunta$ente el Centro de la% (a&ione% Unida% para lo% A%enta$iento% Hu$ano% (H0-itat) + el Ban&o MundialD i) 4e-era )ortale&er%e la &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral a )in de apo+ar la eje&u&i*n de la% e%trate,ia% na&ionale% de 'i'ienda de lo% pa%e% en de%arrolloD

j) 4e-eran ela-orar%e + di)undir%e en )or$a -ienal, &on)or$e lo %oli&itado en la E%trate,ia Mundial de Gi'ienda para el a8o 2AAA, in)or$e% %o-re lo% pro,re%o% $undiale%, /ue a-ar/uen la% $edida% a ni'el na&ional + la% a&ti'idade% de apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + lo% donante% -ilaterale%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% E"1A" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% E;"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 1A"AAA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% E"11" a% ne&e%idade% &orre%pondiente% a e%te ep,ra)e %e tratan en &ada una de la% de$0% 0rea% de pro,ra$a in&luida% en el pre%ente &aptulo" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad E"12" o% pa%e% de%arrollado% + lo% or,ani%$o% de )inan&ia&i*n de-eran propor&ionar a%i%ten&ia e%pe&i)i&a a lo% pa%e% en de%arrollo $ediante la adop&i*n de un en)o/ue )a&ilitador &on re%pe&to al %u$ini%tro de 'i'ienda para todo%, in&luido% lo% ,rupo% %in in,re%o%, /ue in&lu+a la% in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n + la% a&ti'idade% de &apa&ita&i*n para )un&ionario% ,u-erna$entale%, pro)e%ionale%, or,ani.a&ione% de la &o$unidad + or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, $ediante el au$ento de la &apa&idad lo&al de ela-ora&i*n de te&nolo,a% apropiada%" B" Mejora$iento de la ad$ini%tra&i*n de lo% a%enta$iento% #u$ano% Ba%e% para la a&&i*n E"13" Para )ine% de e%te %i,lo, la $a+or parte de la po-la&i*n del $undo 'i'ir0 en &iudade%" 7i -ien lo% a%enta$iento% ur-ano%, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrollo, $ani)ie%tan $u&#o% de lo% %nto$a% de la &ri%i% $undial del $edio a$-iente + el de%arrollo, ,eneran <AJ del produ&to na&ional -ruto +, %i %e ad$ini%tran ade&uada$ente, pueden de%arrollar la &apa&idad de %o%tener %u produ&ti'idad, $ejorar la% &ondi&ione% de 'ida de %u% re%idente% + ad$ini%trar lo% re&ur%o% naturale% en )or$a %o%teni-le" E"14" Al,una% .ona% $etropolitana% %e e6tienden $0% all0 de la% )rontera% de 'aria% entidade% polti&a% o ad$ini%trati'a% (di%trito% + $uni&ipalidade%), aun/ue &on)or$an un %i%te$a ur-ano &ontinuo" En $u&#o% &a%o%, e%ta #etero,eneidad polti&a perjudi&a o di)i&ulta la apli&a&i*n de pro,ra$a% a$plio% de ordena&i*n del $edio" !-jeti'o E"1;" El o-jeti'o &on%i%te en lo,rar una ordena&i*n %o%teni-le de todo% lo% a%enta$iento% ur-ano%, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrollo, a )in de au$entar %u &apa&idad de $ejorar la% &ondi&ione% de 'ida de %u% re%idente%, e%pe&ial$ente de lo% $ar,inali.ado% + lo% de%prote,ido%, &ontri-u+endo a% al lo,ro de lo% o-jeti'o% na&ionale% de de%arrollo e&on*$i&o" A&ti'idade% a) Mejora$iento de la ad$ini%tra&i*n ur-ana E"1<" Un $ar&o e6i%tente para )ortale&er la ,e%ti*n e% el Pro,ra$a de Ad$ini%tra&i*n Ur-ana

del Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el 4e%arrollo1Ban&o Mundial1Centro de la% (a&ione% Unida% para lo% A%enta$iento% Hu$ano% (H0-itat), un e%)uer.o $undial &on&ertado para a+udar a lo% pa%e% en de%arrollo a #a&er )rente a %u% pro-le$a% de ,e%ti*n ur-ana" 7u al&an&e de-era e6tender%e a todo% lo% pa%e% intere%ado% durante el perodo 1993F2AAA" :odo% lo% pa%e% de-eran, %e,9n pro&ediera + de &on)or$idad &on %u% plane%, o-jeti'o% + prioridade% na&ionale%, + &on la a%i%ten&ia de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + lo% repre%entante% de la% autoridade% lo&ale%, e$prender la% %i,uiente% a&ti'idade% a ni'el na&ional, e%tatal1pro'in&ial + lo&al, &on la a%i%ten&ia de lo% pro,ra$a% + lo% or,ani%$o% de apo+o pertinente%B a) Adoptar + apli&ar dire&tri&e% de ,e%ti*n ur-ana en la% e%)era% de ordena&i*n de tierra%, ordena&i*n del $edio ur-ano, ,e%ti*n de la in)rae%tru&tura + )inan.a% + ad$ini%tra&i*n $uni&ipale%D -) A&elerar lo% e%)uer.o% por redu&ir la po-re.a de la% .ona% ur-ana% $ediante di'er%a% $edida%, &o$o por eje$ploB i) 3enerar e$pleo para lo% po-re% de la% .ona% ur-ana%, e%pe&ial$ente la% $ujere%, $ediante la &rea&i*n, el $ejora$iento + la &on%er'a&i*n de la in)rae%tru&tura + lo% %er'i&io% ur-ano% + el apo+o de a&ti'idade% e&on*$i&a% en el %e&tor no e%tru&turado, &o$o repara&ione%, re&i&lado, %er'i&io% + pe/ue8o% &o$er&io%D ii) Pre%tar a%i%ten&ia &on&reta a la% po-la&ione% $0% po-re% de la% .ona% ur-ana% $ediante, entre otra% &o%a%, la &rea&i*n de una in)rae%tru&tura %o&ial para redu&ir el #a$-re + la )alta de 'i'ienda, + la pre%ta&i*n de %er'i&io% ade&uado% a ni'el de la &o$unidadD iii) Alentar la &rea&i*n de or,ani.a&ione% ind,ena% -a%ada% en la &o$unidad, or,ani.a&ione% pri'ada% de 'oluntario% + otra% )or$a% de entidade% no ,u-erna$entale% /ue puedan &ontri-uir a la redu&&i*n de la po-re.a + al $ejora$iento de la &alidad de 'ida de la% )a$ilia% de -ajo% in,re%o%D &) Adoptar e%trate,ia% inno'adora% de ur-ani%$o de%tinada% a a-ordar &ue%tione% e&ol*,i&a% + %o&iale%, $edianteB i) a redu&&i*n de lo% %u-%idio%, + la plena re&upera&i*n de ,a%to% &orre%pondiente, a lo% %er'i&io% a$-ientale% + otro% %er'i&io% de alta &alidad (por eje$plo, a-a%te&i$iento de a,ua, %anea$iento, re&ole&&i*n de -a%ura, &a$ino% + tele&o$uni&a&ione%) /ue %e pre%tan a lo% 'e&indario% de $a+ore% in,re%o%D ii) El $ejora$iento del ni'el de la in)rae%tru&tura + la pre%ta&i*n de %er'i&io% en la% .ona% ur-ana% $0% po-re%D d) Ela-orar e%trate,ia% lo&ale% para $ejorar la &alidad de 'ida + del $edio a$-iente, inte,rando la% de&i%ione% %o-re la utili.a&i*n + la ordena&i*n de la% tierra% + la% in'er%ione% en lo% %e&tore% p9-li&o + pri'ado, + $o'ili.ando re&ur%o% #u$ano% + $ateriale%, pro$o'iendo a% la ,enera&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de e$pleo% /ue protejan la %alud #u$ana" -) Cortale&i$iento de lo% %i%te$a% de dato% ur-ano% E"1E" En el perodo 1993F2AAA todo% lo% pa%e%, &on la a&ti'a parti&ipa&i*n del %e&tor e$pre%arial, de-eran eje&utar, en lo% &a%o% en /ue pro&eda, pro+e&to% e6peri$entale% en deter$inada% &iudade% para la reuni*n, el an0li%i% + la ulterior di)u%i*n de dato% ur-ano%, in&luido% lo% an0li%i% %o-re lo% e)e&to% en el $edio a$-iente, en lo% plano% lo&al, e%tatal1pro'in&ial, na&ional e interna&ional, + &rear una &apa&idad de ,e%ti*n de lo% dato% %o-re &iudade% ;1" a% or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida% &o$o el H0-itat, el P(UMA + el P(U4 podran aportar a%e%ora$iento t5&ni&o + %i%te$a% $odelo de ,e%ti*n de dato%" &) Co$ento del de%arrollo de &iudade% inter$edia%

E"12" A )in de ali'iar la pre%i*n en la% ,rande% a,lo$era&ione% ur-ana% de lo% pa%e% en de%arrollo, de-en adoptar%e polti&a% + e%trate,ia% para el de%arrollo de &iudade% inter$edia% &on el o-jeto de &rear oportunidade% de e$pleo para la $ano de o-ra de%e$pleada en la% .ona% rurale%, + apo+ar a&ti'idade% e&on*$i&a% -a%ada% en la% .ona% rurale%, aun/ue e% indi%pen%a-le una ordena&i*n ra&ional de la% .ona% ur-ana% para a%e,urar /ue el de%en)renado &re&i$iento ur-ano no propa,ue la de,rada&i*n de lo% re&ur%o% a una %uper)i&ie $a+or ni au$ente la% pre%ione% para ur-ani.ar lo% e%pa&io% a-ierto%, la% tierra% a,r&ola% + lo% &inturone% 'erde%" E"19" Por lo tanto, todo% lo% pa%e% de-eran e6a$inar, %e,9n pro&ediera, lo% pro&e%o% + polti&a% de ur-ani.a&i*n &on el o-jeto de e'aluar lo% e)e&to% del &re&i$iento en el $edio a$-iente + apli&ar en la% &iudade% &riterio% de ur-ani%$o + ,e%ti*n adaptado% &on&reta$ente a la% ne&e%idade%, la &apa&idad de re&ur%o% + la% &ara&ter%ti&a% de %u% &iudade% de ta$a8o $ediano en &re&i$iento" 7e,9n lo% &a%o%, ta$-i5n de-eran &on&entrar%e en a&ti'idade% de%tinada% a )a&ilitar la tran%i&i*n de lo% e%tilo% de 'ida rurale% a ur-ano% + en la% $odalidade% de a%enta$iento + en pro$o'er el de%arrollo de a&ti'idade% e&on*$i&a% en pe/ue8a e%&ala, e%pe&ial$ente la produ&&i*n de ali$ento%, para apo+ar la ,enera&i*n lo&al de in,re%o% + la produ&&i*n de -iene% + %er'i&io% inter$edio% para la% .ona% rurale% $0% apartada%" E"2A" :oda% la% &iudade%, e%pe&ial$ente la% /ue %e &ara&teri.an por ,ra'e% pro-le$a% de de%arrollo %o%teni-le, de-eran, de &on)or$idad &on la% le+e%, nor$a% + re,la$ento% na&ionale%, )or$ular + )ortale&er pro,ra$a% de%tinado% a a-ordar e%o% pro-le$a% + a orientar %u de%arrollo en )or$a %o%teni-le" La e6i%ten al,una% ini&iati'a% interna&ionale% para apo+ar e%o% e%)uer.o% en el Pro,ra$a de &iudade% %o%teni-le% de H0-itat + el Pro,ra$a de &iudade% %ana% de la !M7, /ue de-eran inten%i)i&ar%e" 4e-eran )ortale&er%e + &oordinar%e otra% ini&iati'a% del Ban&o Mundial, lo% -an&o% re,ionale% de de%arrollo, lo% or,ani%$o% -ilaterale% + otra% parte% &o$pro$etida%, en parti&ular lo% repre%entante% interna&ionale% + na&ionale% de autoridade% lo&ale%" a% di'er%a% &iudade%, %e,9n lo% &a%o%, de-eranB a) @n%titu&ionali.ar un &riterio de parti&ipa&i*n para el de%arrollo ur-ano %o%teni-le %o-re la -a%e de un di0lo,o &on%tante entre lo% parti&ipante% en el de%arrollo ur-ano (el %e&tor p9-li&o, el %e&tor pri'ado + la% &o$unidade%), e%pe&ial$ente la% $ujere% + la% po-la&ione% ind,ena%D -) Mejorar el $edio a$-iente ur-ano pro$o'iendo la or,ani.a&i*n %o&ial + la &on&ien&ia %o-re el $edio a$-iente $ediante la parti&ipa&i*n de &o$unidade% lo&ale% en la deter$ina&i*n de lo% %er'i&io% p9-li&o% ne&e%ario%, la dota&i*n de in)rae%tru&tura ur-ana, el $ejora$iento de lo% %er'i&io% p9-li&o% + la prote&&i*n o re#a-ilita&i*n de 'ieja% edi)i&a&ione%, re&into% #i%t*ri&o% + otro% ele$ento% &ulturale%" Ade$0%, de-en a&ti'ar%e lo% pro,ra$a% de ?tra-ajo% 'erde%? &on el o-jeto de &rear a&ti'idade% auto%o%tenida% de de%arrollo #u$ano + oportunidade% de e$pleo en lo% %e&tore% e%tru&turado + no e%tru&turado para re%idente% ur-ano% de -ajo% in,re%o%D &) Cortale&er la &apa&idad de %u% *r,ano% lo&ale% de ,o-ierno a )in de en&arar en )or$a $0% e)i&a. la a$plia 'ariedad de pro-le$a% del de%arrollo + del $edio a$-iente /ue %e a%o&ian &on el &re&i$iento ur-ano r0pido + ra&ional, $ediante &riterio% a$plio% de plani)i&a&i*n en /ue %e re&ono.&an la% di'er%a% ne&e%idade% de la% &iudade% + /ue %e -a%en en pr0&ti&a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de ur-ani.a&i*nD d) Parti&ipar en ?rede% de &iudade% %o%teni-le%? interna&ionale% para inter&a$-iar e6perien&ia% + $o'ili.ar apo+o t5&ni&o + )inan&iero na&ional e interna&ionalD e) Pro$o'er la )or$ula&i*n de pro,ra$a% de turi%$o e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + &ultural$ente %en%i-le% &o$o e%trate,ia del de%arrollo %o%teni-le de lo%

a%enta$iento% ur-ano% + rurale% + &o$o )or$a de de%&entrali.ar el de%arrollo ur-ano + redu&ir la% di%&repan&ia% entre la% re,ione%D )) E%ta-le&er $e&ani%$o%, &on la a+uda de lo% or,ani%$o% interna&ionale% pertinente%, a )in de $o'ili.ar re&ur%o% para ini&iati'a% lo&ale% de $ejora$iento de la &alidad del $edio a$-ienteD ,) Preparar a ,rupo% &o$unitario%, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + parti&ulare% para /ue a%u$an la autoridad + re%pon%a-ilidad de ordenar + $ejorar %u $edio in$ediato $ediante lo% in%tru$ento%, la% t5&ni&a% + lo% &riterio% de parti&ipa&i*n /ue a-ar&a el &on&epto de aten&i*n del $edio a$-iente" E"21" a% &iudade% de todo% lo% pa%e% de-eran )ortale&er la &oopera&i*n entre %i &on el au%pi&io de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% a&ti'a% en e%ta e%)era, &o$o la @nternational Uni*n o) o&al Aut#oritie% (@U A), el @nternational Coun&il )or o&al En'iron$ental @nitiati'e% (@C E@) + la Morld Cederation o) :Nin Citie%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% E"22" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1AA"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 1;"AAA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad E"23" o% pa%e% en de%arrollo de-eran, &on la a%i%ten&ia interna&ional apropiada, e6a$inar la po%i-ilidad de &on&entrar%e en la &apa&ita&i*n + )or$a&i*n de un n9&leo de ad$ini%tradore% + t5&ni&o% ur-ano% + otra% parte% &o$pro$etida% /ue pudieran ad$ini%trar &on 56ito el de%arrollo + el &re&i$iento ur-ano e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + /ue tu'ieran lo% &ono&i$iento% t5&ni&o% ne&e%ario% para anali.ar + adaptar la e6perien&ia inno'adora de otra% &iudade%" A tal )in, %e de-era utili.ar toda la ,a$a de $5todo% de )or$a&i*n, de%de la en%e8an.a e%&olar #a%ta la utili.a&i*n de lo% $edio% de di)u%i*n, a% &o$o la op&i*n del aprendi.aje pra&ti&o" E"24" Ade$0%, lo% pa%e% en de%arrollo de-eran pro$o'er la &apa&ita&i*n + la% in'e%ti,a&ione% te&nol*,i&a% $ediante lo% e%)uer.o% &onjunto% de donante%, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + e$pre%a% pri'ada% en e%)era% &o$o la% de redu&&i*n de de%e&#o%, &alidad del a,ua, a#orro de ener,a, produ&&i*n %in rie%,o de produ&to% /u$i&o% + tran%porte $eno% &onta$inante" E"2;" a% a&ti'idade% de &rea&i*n de &apa&idad de%arrollada% por todo% lo% pa%e%, &on a%i%ten&ia, &o$o %e %u,iere en lo% p0rra)o% pre&edente%, de-eran in&luir no %olo la &apa&ita&i*n de per%ona% + ,rupo% )un&ionale% %ino ta$-i5n arre,lo% in%titu&ionale%, pr0&ti&a% ad$ini%trati'a%, 'n&ulo% interin%titu&ionale%, &orriente% de in)or$a&i*n + pro&e%o% de &on%ulta" E"2<" Ade$0%, la% a&ti'idade% interna&ionale% &o$o el Pro,ra$a de Ad$ini%tra&i*n Ur-ana de-eran, en &oopera&i*n &on or,ani%$o% $ultilaterale% + -ilaterale%, %e,uir a+udando a lo% pa%e% en de%arrollo en %u% e%)uer.o% por &rear una e%tru&tura de parti&ipa&i*n $ediante la $o'ili.a&i*n de lo% re&ur%o% #u$ano% del %e&tor pri'ado, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + lo% po-re%, en e%pe&ial la% $ujere% + la% per%ona% en %itua&i*n de

de%'entaja" C" Pro$o&i*n de la plani)i&a&i*n + la ordena&i*n %o%teni-le% del u%o de la tierra Ba%e% para la a&&i*n E"2E" El a&&e%o a lo% re&ur%o% de tierra% e% un &o$ponente indi%pen%a-le de lo% e%tilo% de 'ida %o%teni-le% /ue &au%en po&o da8o en el $edio a$-iente" o% re&ur%o% terre%tre% %on la -a%e de lo% %i%te$a% de 'ida (#u$ana) + propor&ionan lo% %uelo%, la ener,a, el a,ua + la po%i-ilidad de reali.ar toda% la% a&ti'idade% #u$ana%" En la% .ona% ur-ana% de r0pido &re&i$iento, el a&&e%o a la tierra e% &ada 'e. $0% di)&il a &on%e&uen&ia de la% de$anda% de la indu%tria, la 'i'ienda, el &o$er&io, la a,ri&ultura, la% e%tru&tura% de tenen&ia de la tierra + la ne&e%idad de e%pa&io% a-ierto%" Ade$0%, el au$ento de lo% &o%to% de la% tierra% ur-ana% i$pide /ue lo% po-re% ten,an a&&e%o a tierra% apta%" En la% .ona% rurale%, al,una% pr0&ti&a% in%o%teni-le%, &o$o la e6plota&i*n de tierra% $ar,inale% + la in'a%i*n de -o%/ue% + .ona% e&ol*,i&a$ente )r0,ile% por intere%e% &o$er&iale% + po-la&ione% rurale% /ue no po%een tierra% produ&en el deterioro a$-iental, a% &o$o una di%$inu&i*n del rendi$iento de lo% &olono% rurale% e$po-re&ido%" !-jeti'o E"22" El o-jeti'o &on%i%te en %ati%)a&er la% ne&e%idade% de tierra% para el de%arrollo de lo% a%enta$iento% #u$ano% $ediante una plani)i&a&i*n )%i&a + una utili.a&i*n de la tierra e&ol*,i&a$ente ra&ionale% a )in de a%e,urar el a&&e%o de toda% la% )a$ilia% a la tierra +, %e,9n pro&eda, alentar la propiedad + la ,e%ti*n &o$unal + &ole&ti'a de la tierra <1" 4e-era pre%tar%e e%pe&ial aten&i*n a la% ne&e%idade% de la% $ujere% + de la% po-la&ione% ind,ena% por ra.one% e&on*$i&a% + &ulturale%" A&ti'idade% E"29" :odo% lo% pa%e% de-er0n e6a$inar, %e,9n pro&ediera, la po%i-ilidad de #a&er un in'entario na&ional &o$pleto de %u% re&ur%o% de tierra% a )in de e%ta-le&er un %i%te$a de in)or$a&i*n %o-re la% tierra% en /ue di&#o% re&ur%o% %e &la%i)i/uen %e,9n la utili.a&i*n $0% apropiada + %e indi'iduali&en la% .ona% e&ol*,i&a$ente )r0,ile% + la% .ona% propen%a% a de%a%tre% a )in de adoptar $edida% e%pe&iale% de prote&&i*n" E"3A" A &ontinua&i*n, todo% lo% pa%e% de-eran ela-orar plane% na&ionale% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra% &o$o ,ua para el de%arrollo + la utili.a&i*n de di&#o% re&ur%o%, para lo &ual de-eran pro&eder a lo %i,uienteB a) Pro$ul,ar, %e,9n pro&eda, una le,i%la&i*n na&ional /ue oriente la eje&u&i*n de polti&a% p9-li&a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de de%arrollo ur-ano, utili.a&i*n de tierra%, 'i'ienda + $ejora$iento de la ordena&i*n de la e6pan%i*n ur-anaD -) Crear, %e,9n pro&eda, $er&ado% e)i&iente% de tierra% /ue %ati%)a,an la% ne&e%idade% &ole&ti'a% de de%arrollo, entre otra% &o%a%, $ejorando lo% %i%te$a% de re,i%tro de tierra% + %i$pli)i&ando lo% pro&edi$iento% de la% tran%a&&ione%D &) Crear in&enti'o% )i%&ale% + adoptar $edida% de &ontrol del u%o de la tierra, in&luida% %olu&ione% de plani)i&a&i*n para la utili.a&i*n $0% ra&ional, de%de el punto de 'i%ta e&ol*,i&o, de re&ur%o% de tierra% li$itado%D d) Alentar la% a%o&ia&ione% entre lo% %e&tore% p9-li&o + pri'ado + la% &o$unidade% en la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra% para el de%arrollo de lo% a%enta$iento% #u$ano%D e) Cortale&er en lo% a%enta$iento% ur-ano% + rurale% e6i%tente% la% pr0&ti&a% de prote&&i*n de lo% re&ur%o% de tierra% -a%ada% en la &o$unidadD )) E%ta-le&er )or$a% apropiada% de tenen&ia de tierra% /ue ten,an por o-jeto a%e,urar la tenen&ia a todo% lo% u%uario% de tierra%, e%pe&ial$ente a la% po-la&ione% ind,ena%, la% $ujere%, la% &o$unidade% lo&ale%, lo% #a-itante% de -ajo% in,re%o% de la% .ona% ur-ana% + lo% po-re% de la% .ona% rurale%D

,) A&elerar lo% e%)uer.o% por pro$o'er el a&&e%o de lo% po-re% de la% .ona% ur-ana% + rurale% a la tierra, in&luido% pro,ra$a% de &r5dito para la &o$pra de tierra% para la &on%tru&&i*n, ad/ui%i&i*n o $ejora$iento de 'i'ienda% %e,ura% + %aluda-le% + de %er'i&io% de in)rae%tru&turaD #) @ni&iar + pre%tar apo+o a la eje&u&i*n de $ejore% pr0&ti&a% de ordena$iento de tierra% /ue a-ar/uen la% ne&e%idade% &o$petiti'a% de tierra% para la a,ri&ultura, la indu%tria, el tran%porte, el de%arrollo ur-ano, lo% e%pa&io% 'erde%, la% re%er'a% + otra% ne&e%idade% e%en&iale%D i) Pro$o'er entre lo% en&ar,ado% de )or$ular polti&a% la &o$pren%i*n de la% &on%e&uen&ia% ne,ati'a% de lo% a%enta$iento% no plani)i&ado% en .ona% e&ol*,i&a$ente 'ulnera-le% + de la% polti&a% ade&uada% na&ionale% + lo&ale%, %o-re u%o de la% tierra% + %o-re a%enta$iento% ne&e%ario% para e%te )in" E"31" En el plano interna&ional, lo% di'er%o% or,ani%$o% + pro,ra$a% -ilaterale% + $ultilaterale% &o$o el P(U4, la CA!, el Ban&o Mundial, lo% -an&o% re,ionale% de de%arrollo, otra% or,ani.a&ione% intere%ada% + el Pro,ra$a &onjunto P(U41Ban&o Mundial1H0-itat de ordena&i*n ur-ana de-eran $ejorar la &oordina&i*n $undial de la% a&ti'idade% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% terre%tre%, + %e de-eran adoptar $edida% para pro$o'er la tran%)eren&ia de e6perien&ia% %o-re pr0&ti&a% %o%teni-le% de ordena&i*n de tierra% apli&a-le% a lo% pa%e% en de%arrollo" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% E"32" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 3AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% E"33" 7e de-era )a&ilitar el a&&e%o de todo% lo% pa%e%, en parti&ular lo% pa%e% en de%arrollo, indi'idual$ente o &o$o parte de a,rupa&ione% re,ionale% o %u-re,ionale%, a la% t5&ni&a% $oderna% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%, &o$o lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&a, lo% &onjunto% de i$0,ene% )oto,r0)i&a% por %at5lite + otra% t5&ni&a% de teleo-%er'a&i*n" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad E"34" En la plani)i&a&i*n + la ,e%ti*n %o%teni-le% de lo% re&ur%o% de tierra% todo% lo% pa%e% de-eran e$prender a&ti'idade% de &apa&ita&i*n &entrada% en el $edio a$-iente + a+udar a lo% pa%e% en de%arrollo, por &ondu&to de lo% or,ani%$o% interna&ionale% de apo+o + )inan&ia&i*n, a )in deB a) Cortale&er la &apa&idad de )or$a&i*n e in'e%ti,a&i*n en $ateria de en%e8an.a de la% in%titu&ione% na&ionale%, e%tatale%1pro'in&iale% + lo&ale% a )in de &apa&itar a pro)e%ionale% + t5&ni&o% de ordena&i*n de tierra%D -) Ca&ilitar el e6a$en de la or,ani.a&i*n de $ini%terio% + or,ani%$o% ,u-erna$entale% en&ar,ado% de a%unto% de la tierra, a )in de ela-orar

$e&ani%$o% $0% e)i&iente% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra% + or,ani.ar peri*di&a$ente &ur%o% de repa%o en el e$pleo para %u% ad$ini%tradore% + per%onal a )in de )a$iliari.arlo% &on t5&ni&a% a&tuali.ada% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%D &) Cuando &orre%ponda, propor&ionar a e%o% or,ani%$o% e/uipo $oderno, &o$o &o$putadora% + pro,ra$a% de &o$putadora% + e/uipo para re&ono&i$iento%D d) Cortale&er lo% pro,ra$a% e6i%tente% + pro$o'er un inter&a$-io interna&ional e interre,ional de in)or$a&i*n + e6perien&ia en la ordena&i*n de tierra% $ediante el e%ta-le&i$iento de a%o&ia&ione% pro)e%ionale% de &ien&ia% de la ordena&i*n de tierra% + a&ti'idade% a)ine%, &o$o &ur%o% pr0&ti&o% + %e$inario%" 4" Pro$o&i*n de la inte,ra&i*n de la in)rae%tru&tura a$-ientalB a,ua, %anea$iento, a'ena$iento + ,e%ti*n de de%e&#o% %olido% Ba%e% para la a&&i*n E"3;" Ha+ $u&#o% par0$etro% rela&ionado% &on la di%poni-ilidad de re&ur%o% #dri&o%, &alidad del aire + e6i%ten&ia de una in)rae%tru&tura a$-iental para el %anea$iento + la ,e%ti*n de de%e&#o% /ue de)inen la &apa&idad de %o%tener el de%arrollo ur-ano" A ra. de la den%idad de lo% u%uario%, la ur-ani.a&i*n, %i %e ad$ini%tra de-ida$ente, o)re&e oportunidade% e6traordinaria% para la &rea&i*n de una in)rae%tru&tura a$-iental %o%teni-le por $edio de polti&a% de )ija&i*n de pre&io% + pro,ra$a% de en%e8an.a ade&uado%, a% &o$o de $e&ani%$o% de a&&e%o e/uitati'o% /ue %ean ra&ionale% de%de el punto de 'i%ta e&on*$i&o + a$-iental" 7in e$-ar,o, en la $a+ora de lo% pa%e% en de%arrollo la $ala %alud ,enerali.ada + un ,ran n9$ero de $uerte% /ue podran e'itar%e &ada a8o pueden atri-uir%e a la de)i&ien&ia o a la )alta de una in)rae%tru&tura a$-iental" En e%o% pa%e% la% &ondi&ione% no pueden %ino e$peorar de-ido a ne&e%idade% &ada 'e. $a+ore% /ue e6&eden la &apa&idad de lo% ,o-ierno% de re%ponder ade&uada$ente" E"3<" Un en)o/ue inte,rado para el %u$ini%tro de una in)rae%tru&tura e&ol*,i&a$ente ra&ional en lo% a%enta$iento% #u$ano%, en parti&ular a lo% po-re% de la% .ona% ur-ana% + rurale%, e% una in'er%i*n en el de%arrollo %o%teni-le /ue puede $ejorar la &alidad de la 'ida, au$entar la produ&ti'idad, $ejorar la %alud + redu&ir la &ar,a de la% in'er%ione% en $edi&ina terap5uti&a + $iti,a&i*n de la po-re.a" E"3E" a $a+or parte de la% a&ti'idade% &u+a ,e%ti*n $ejorara $ediante un en)o/ue inte,rado e%t0n &o$prendida% en el Pro,ra$a 21 %e,9n %e indi&a a &ontinua&i*nB &aptulo% < (Prote&&i*n + )o$ento de la %alud #u$ana), 9 (Prote&&i*n de la at$*%)era), 12 (Prote&&i*n de la &alidad + el %u$ini%tro de lo% re&ur%o% de a,ua dul&e) + 21 (3e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% %olido% + &ue%tione% rela&ionada% &on la% a,ua% &loa&ale%)" !-jeti'o% E"32" El o-jeti'o e% a%e,urar el %u$ini%tro de in%tala&ione% ade&uada% de in)rae%tru&tura a$-iental en todo% lo% a%enta$iento% para el a8o 2A2;" El lo,ro de e%e o-jeti'o e6i,ira /ue todo% lo% pa%e% en de%arrollo in&orporaran en %u% e%trate,ia% na&ionale% pro,ra$a% para )ortale&er la &apa&idad t5&ni&a, )inan&iera + de re&ur%o% #u$ano% ne&e%aria para a%e,urar una $ejor inte,ra&i*n de la in)rae%tru&tura + la plani)i&a&i*n e&ol*,i&a para el a8o 2AAA" A&ti'idade% E"39" :odo% lo% pa%e% de-eran e'aluar lo% a%pe&to% e&ol*,i&o% de %u in)rae%tru&tura de a%enta$iento% #u$ano%, e%ta-le&er o-jeti'o% na&ionale% %o%teni-le% para la ,e%ti*n de de%e&#o% + utili.ar te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional para prote,er el $edio a$-iente, la %alud #u$ana + la &alidad de la 'ida" Con la &ola-ora&i*n de or,ani%$o% -ilaterale% +

$ultilaterale% %e de-era )ortale&er la in)rae%tru&tura de lo% a%enta$iento% + lo% pro,ra$a% e&ol*,i&o% de%tinado% a pro$o'er un &riterio inte,rado de a%enta$iento% #u$ano% en la plani)i&a&i*n, el de%arrollo, la &on%er'a&i*n + ,e%ti*n de la in)rae%tru&tura a$-iental (a-a%te&i$iento de a,ua, %anea$iento, a'ena$iento, ,e%ti*n de de%e&#o% %olido%)" 4e-eran )ortale&er%e i,ual$ente la &oordina&i*n entre di&#o% or,ani%$o% + la &ola-ora&i*n de repre%entante% interna&ionale% + na&ionale% de la% autoridade% lo&ale%, el %e&tor pri'ado + lo% ,rupo% &o$unitario%" En la $edida de lo po%i-le, la% a&ti'idade% de todo% lo% or,ani%$o% /ue parti&ipan en la &rea&i*n de la in)rae%tru&tura a$-iental de-eran re)lejar un plantea$iento de lo% a%enta$iento% -a%ado en lo% e&o%i%te$a% o la% .ona% $etropolitana% e in&luir entre la ,a$a de la% a&ti'idade% de lo% pro,ra$a% la %uper'i%i*n, la in'e%ti,a&i*n apli&ada, la &rea&i*n de la% e%tru&tura% ne&e%aria%, la tran%$i%i*n de la te&nolo,a apropiada + la &oopera&i*n t5&ni&a" E"4A" 7e de-era pre%tar a%i%ten&ia en lo% plano% na&ional + lo&al a lo% pa%e% en de%arrollo para /ue adopten un &riterio inte,rado para el %u$ini%tro de a,ua, ener,a, %anea$iento, a'ena$iento + ,e%ti*n de lo% de%e&#o% %olido%, + lo% or,ani%$o% e6terno% de )inan&ia&i*n de-eran a%e,urar%e de /ue %e apli&ara e%e &riterio parti&ular$ente al $ejora$iento de la in)rae%tru&tura a$-iental en a%enta$iento% no plani)i&ado% %o-re la -a%e de re,la$ento% + nor$a% en lo% &uale% %e ten,an pre%ente% la% &ondi&ione% de 'ida + lo% re&ur%o% de la% &o$unidade% a /ue #an de %er'ir" E"41" :odo% lo% pa%e% de-eran adoptar, %e,9n pro&ediera, lo% prin&ipio% %i,uiente% para la &rea&i*n de una in)rae%tru&tura a$-ientalB a) En la $edida de lo po%i-le, adoptar polti&a% /ue redu.&an al $ni$o o e'iten lo% dano% a$-ientale%D -) Gelar por /ue toda% la% de&i%ione% e%t5n pre&edida% de e'alua&ione% de lo% e)e&to% en el $edio a$-iente + ten,an en &uenta ade$0% lo% &o%to% de toda &on%e&uen&ia e&ol*,i&aD &) Pro$o'er el de%arrollo de &on)or$idad &on la% pr0&ti&a% aut*&tona% + adoptar te&nolo,a% apropiada% para la% &ondi&ione% lo&ale%D d) Pro$o'er polti&a% de%tinada% a re&uperar el &o%to e)e&ti'o de lo% %er'i&io% de in)rae%tru&tura, re&ono&iendo al $i%$o tie$po la ne&e%idad de en&ontrar plantea$iento% &on'eniente% (in&lu%i'e %u-%idio%) para o)re&er %er'i&io% -0%i&o% a todo% lo% #o,are%D e) Bu%&ar %olu&ione% &onjunta% a lo% pro-le$a% e&ol*,i&o% /ue a)e&ten a 'aria% lo&alidade%" E"42" 4e-era )a&ilitar%e + )o$entar%e la di)u%i*n de in)or$a&i*n %o-re lo% pro,ra$a% e6i%tente% entre lo% pa%e% e in%titu&ione% lo&ale% intere%ado%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% E"43" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ;A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar"

-) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% E"44" En la $edida de lo po%i-le de-eran &oordinar%e lo% $edio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% &o$prendido% en lo% pro,ra$a% e6i%tente%, para lo &ual #a-ra /ue pro&eder aB a) A&elerar la% in'e%ti,a&ione% en la e%)era de polti&a% inte,rada% de lo% pro,ra$a% + pro+e&to% de in)rae%tru&tura a$-iental -a%ado% en un an0li%i% de lo% -ene)i&io% en )un&i*n de lo% &o%to% + en lo% e)e&to% ,enerale% en el $edio a$-ienteD -) Pro$o'er $5todo% para e'aluar ?la de$anda e)e&ti'a?, utili.ando la in)or$a&i*n a$-iental + %o-re el de%arrollo &o$o &riterio para la %ele&&i*n de te&nolo,a%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad" E"4;" Con la a%i%ten&ia + el apo+o de or,ani%$o% de )inan&ia&i*n, todo% lo% pa%e% de-eran, %e,9n pro&ediera, e$prender pro,ra$a% de &apa&ita&i*n + de parti&ipa&i*n popular &on el o-jeto deB a) Au$entar la per&ep&i*n del p9-li&o de lo% $edio%, lo% en)o/ue% + lo% -ene)i&io% del %u$ini%tro de in%tala&ione% de in)rae%tru&tura a$-iental, e%pe&ial$ente entre la% po-la&ione% ind,ena%, la% $ujere%, lo% ,rupo% de -ajo% in,re%o% + lo% po-re%D -) Preparar un n9&leo de pro)e%ionale% &on &ono&i$iento% t5&ni&o% de la plani)i&a&i*n de %er'i&io% inte,rado% de in)rae%tru&tura + la &on%er'a&i*n de %i%te$a% de utili.a&i*n e)i&iente de re&ur%o%, e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + %o&ial$ente a&epta-le%D &) Cortale&er la &apa&idad in%titu&ional de la% autoridade% + lo% ad$ini%tradore% lo&ale% para la pre%ta&i*n inte,rada de %er'i&io% ade&uado% de in)rae%tru&tura en a%o&ia&i*n &on la% &o$unidade% lo&ale% + el %e&tor pri'adoD d) Adoptar in%tru$ento% jurdi&o% + de re,la$enta&i*n apropiado%, in&luido% arre,lo% de %u-%idio% $utuo%, para -rindar lo% -ene)i&io% de una in)rae%tru&tura a$-iental %u)i&iente + e&on*$i&a$ente a&&e%i-le a lo% ,rupo% de%)a'ore&ido% de la po-la&i*n, e%pe&ial$ente lo% po-re%" E" Pro$o&i*n de %i%te$a% %o%teni-le% de ener,a + tran%porte en lo% a%enta$iento% #u$ano%" Ba%e% para la a&&i*n E"4<" a $a+or parte de la ener,a &o$er&ial + no &o$er&ial produ&ida en la a&tualidad %e utili.a en lo% a%enta$iento% #u$ano% + %e de%tina a ello%D el %e&tor de lo% #o,are% utili.a un por&entaje &on%idera-le de di&#a ener,a" o% pa%e% en de%arrollo #a&en )rente a&tual$ente a la ne&e%idad de au$entar %u produ&&i*n de ener,a para a&elerar el de%arrollo + $ejorar la% &ondi&ione% de 'ida de %u po-la&i*n, + de redu&ir al $i%$o tie$po lo% &o%to% de produ&&i*n de la ener,a + la &onta$ina&i*n produ&ida por e%ta" El in&re$ento de la utili.a&i*n e)i&a. de la ener,a &on o-jeto de redu&ir %u% e)e&to% &onta$inante% + de pro$o'er la utili.a&i*n de )uente% de ener,a reno'a-le% de-era tener prioridad en toda $edida adoptada para prote,er el $edio a$-iente ur-ano" E"4E" o% pa%e% de%arrollado%, en %u &alidad de prin&ipale% &on%u$idore% de ener,a, en)rentan la ne&e%idad de pro&eder a la plani)i&a&i*n + ,e%ti*n de la ener,a, pro$o'er otra% )uente% de ener,a reno'a-le% + e'aluar lo% &o%to% /ue repre%entan para el &i&lo de 'ida lo% %i%te$a% + pr0&ti&a% a&tuale%, &on la &on%e&uen&ia de /ue $u&#a% .ona% $etropolitana% e%t5n a)e&tada% por pro-le$a% ,enerali.ado% de &alidad del aire en rela&i*n &on el o.ono + la pre%en&ia de &onta$inante% %olido% + de $on*6ido de &ar-ono" a% &au%a% de ello tienen $u&#o /ue 'er &on de)i&ien&ia% te&nol*,i&a% + &on el in&re$ento del &on%u$o de &o$-u%ti-le% ,enerado por la )alta de e)i&ien&ia, la% ele'ada% &on&entra&ione% de$o,r0)i&a% e indu%triale% + el r0pido au$ento del n9$ero de 'e#&ulo% auto$otore%"

E"42" El tran%porte repre%enta apro6i$ada$ente un 3AJ del &on%u$o de ener,a &o$er&ial + apro6i$ada$ente un <AJ del &on%u$o $undial total de petr*leo li/uido" En lo% pa%e% en de%arrollo, la r0pida $otori.a&i*n + la in%u)i&ien&ia de la% in'er%ione% en la plani)i&a&i*n del tran%porte ur-ano, ad$ini%tra&i*n del tra)i&o e in)rae%tru&tura &rean pro-le$a% &ada 'e. $a+ore% de a&&idente% + le%ione%, %alud, ruido, &on,e%ti*n + perdida de produ&ti'idad an0lo,o% a lo% /ue %e pre%entan en $u&#o% pa%e% de%arrollado%" :odo% e%to% pro-le$a% tienen ,ra'e% &on%e&uen&ia% para la% po-la&ione% ur-ana%, parti&ular$ente lo% ,rupo% de -ajo% in,re%o% o lo% /ue no per&i-en in,re%o al,uno" !-jeti'o% E"49" o% o-jeti'o% %on a$pliar el %u$ini%tro de te&nolo,a $0% e)i&a. en el u%o de la ener,a + de ener,a de otra% )uente% + de )uente% reno'a-le% para lo% a%enta$iento% #u$ano% + redu&ir la% &on%e&uen&ia% ne,ati'a% de la produ&&i*n + la utili.a&i*n de ener,a para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente" A&ti'idade% E";A" a% prin&ipale% a&ti'idade% &orre%pondiente% a e%ta 0rea de pro,ra$a% %e in&lu+en en el &aptulo 9 (Prote&&i*n de la at$*%)era), 0rea de pro,ra$a% B, %u-pro,ra$a 1 (Apro'e&#a$iento, e)i&ien&ia + &on%u$o de ener,a) + %u-pro,ra$a 2 (:ran%porte)" E";1" El en)o/ue a$plio del de%arrollo de lo% a%enta$iento% #u$ano% de-era in&luir la pro$o&i*n de un de%arrollo de ener,a %o%teni-le en todo% lo% pa%e%, de la %i,uiente $aneraB a) o% pa%e% en de%arrollo, en parti&ular, de-eranB i) Cor$ular pro,ra$a% de a&&i*n na&ionale% a )in de propi&iar + %u%tentar la re)ore%ta&i*n + la re,enera&i*n de lo% -o%/ue% na&ionale% &on $ira% a lo,rar un %u$ini%tro %o%tenido de ener,a de -io$a%a para atender a la% ne&e%idade% de lo% ,rupo% de -ajo% in,re%o% en la% .ona% ur-ana% + de lo% po-re% de la% .ona% rurale%, en parti&ular la% $ujere% + lo% ni8o%D ii) Cor$ular pro,ra$a% de a&&i*n na&ionale% para pro$o'er el de%arrollo inte,rado de la% te&nolo,a% /ue e&ono$i.an ener,a + utili.an )uente% reno'a-le% de ener,a, en parti&ular para el u%o de la% )uente% de ener,a %olar, #idroel5&tri&a, e*li&a + de -io$a%aD iii) Co$entar una a$plia di%e$ina&i*n + &o$er&iali.a&i*n de la% te&nolo,a% de )uente% reno'a-le% de ener,a $ediante $edida% apropiada%, entre otra%, lo% re,$ene% tri-utario% + de tran%)eren&ia de te&nolo,aD i') Eje&utar pro,ra$a% de in)or$a&i*n + &apa&ita&i*n de%tinado% a )a-ri&ante% + u%uario% a )in de propi&iar la% t5&ni&a% /ue e&ono$i&en ener,a + lo% arte)a&to% /ue utili&en ener,a en )or$a e)i&ienteD -) a% or,ani.a&ione% interna&ionale% + lo% donante% -ilaterale% de-eranB i) 4ar apo+o a lo% pa%e% en de%arrollo en la eje&u&i*n de pro,ra$a% na&ionale% de ener,a a )in de lo,rar una utili.a&i*n a$plia de la% te&nolo,a% /ue e&ono$i.an ener,a + u%an )uente% reno'a-le% de ener,a, en parti&ular para e$plear la% )uente% de ener,a %olar, e*li&a, #idroel5&tri&a + de -io$a%aD ii) A$pliar el a&&e%o a lo% re%ultado% de la in'e%ti,a&i*n + la inno'a&i*n a )in de a&re&entar lo% ni'ele% de e)i&ien&ia en la utili.a&i*n de la ener,a en lo% a%enta$iento% #u$ano%" E";2" a pro$o&i*n de rede% de tran%porte ur-ano e)i&iente% + e&ol*,i&a$ente ra&ionale% en

todo% lo% pa%e% de-era &on%tituir el &riterio ,eneral en /ue %e -a%aran la plani)i&a&i*n + ,e%ti*n del tran%porte ur-ano" A tal )in, todo% lo% pa%e% de-eranB a) @nte,rar la plani)i&a&i*n del u%o de la% tierra% + del tran%porte &on $ira% a alentar $odalidade% de de%arrollo /ue redu.&an la de$anda de tran%porteD -) Adoptar pro,ra$a% de tran%porte ur-ano en /ue %e utili&e pre)erente$ente el tran%porte p9-li&o de ,ran &apa&idad, en lo% pa%e% donde pro&edaD &) Alentar el u%o de $edio% de tran%porte no $otori.ado%, para lo &ual %er0 ne&e%ario )a&ilitar pi%ta% para &i&li%ta% + 'a% peatonale% %e,ura% en lo% &entro% ur-ano% + %u-ur-ano% en lo% pa%e% donde pro&edaD d) Pre%tar e%pe&ial aten&i*n a la ,e%ti*n e)i&a. del tra)i&o, el )un&iona$iento e)i&iente del tran%porte p9-li&o + la &on%er'a&i*n de la in)rae%tru&tura de tran%porteD e) Propi&iar el inter&a$-io de in)or$a&i*n entre lo% pa%e% + lo% repre%entante% de la% .ona% lo&ale% + $etropolitana%D )) Ree'aluar lo% a&tuale% patrone% de produ&&i*n + &on%u$o a )in de redu&ir el u%o de la ener,a + de lo% re&ur%o% na&ionale%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% E";3" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado lo% &o%to% de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a en el &aptulo 9 (Prote&&i*n de la at$*%)era)" -) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad E";4" A )in de au$entar el ni'el t5&ni&o de la% in%titu&ione% + de lo% pro)e%ionale% /ue %e o&upan de lo% %er'i&io% de ener,a + del tran%porte, todo% lo% pa%e% de-eran, %e,9n pro&edieraB a) @$partir &apa&ita&i*n en el e$pleo + otra% )or$a% de &apa&ita&i*n a lo% )un&ionario% ,u-erna$entale%, lo% en&ar,ado% de la plani)i&a&i*n, lo% in,eniero% de tra)i&o + lo% ad$ini%tradore% /ue %e o&upan del %e&tor de lo% %er'i&io% de ener,a + el tran%porteD -) Au$entar la &on&ien&ia del p9-li&o %o-re la% &on%e&uen&ia% a$-ientale% del tran%porte + lo% 'iaje% $ediante &a$pana% en lo% $edio% de in)or$a&i*n + apo+o a la% ini&iati'a% de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + de la &o$unidad /ue pro$ue'an la utili.a&i*n de tran%porte no $otori.ado, el tran%porte &ole&ti'o en auto$*'il + el $ejora$iento de la% $edida% de %e,uridad en el tra)i&oD &) Cortale&er la% in%titu&ione% re,ionale%, na&ionale%, e%tatale%1pro'in&iale% + del %e&tor pri'ado /ue i$parten en%e8an.a + &apa&ita&i*n en $ateria de %er'i&io% ener,5ti&o% + plani)i&a&i*n + ,e%ti*n del tran%porte ur-ano" C" Pro$o&i*n de la plani)i&a&i*n + ,e%ti*n de lo% a%enta$iento% #u$ano% en la% re,ione% propen%a% a lo% de%a%tre%" Ba%e% para la a&&i*n E";;" o% de%a%tre% naturale% &au%an perdida% de 'ida%, pertur-a&ione% de la% a&ti'idade% e&on*$i&a% + de la produ&ti'idad ur-ana F e%pe&ial$ente para lo% ,rupo% de -ajo% in,re%o% alta$ente %u%&epti-le% F + da8o% a$-ientale%, &o$o la perdida de tierra% a,r&ola% )5rtile% + la &onta$ina&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, + pueden &ontri-uir a rea%enta$iento% &on%idera-le% de la% po-la&ione%" 4urante lo% do% 9lti$o% de&enio% %e e%ti$a /ue #an &au%ado apro6i$ada$ente 3 $illone% de $uerte% + #an a)e&tado a 2AA $illone% de per%ona%" a% perdida% e&on*$i&a% $undiale% #an %ido e%ti$ada% por el Coordinador de la% (a&ione% Unida% para el 7o&orro en Ca%o% de 4e%a%tre en apro6i$ada$ente 3A"AAA a ;A"AAA $illone% de d*lare% por a8o" E";<" a A%a$-lea 3eneral, en %u re%olu&i*n 44123<, pro&la$o el 4e&enio @nterna&ional para la Redu&&i*n de lo% 4e%a%tre% (aturale% a partir del 1O de enero de 199A" o% o-jeti'o% del

4e&enio E1 e%t0n 'in&ulado% a lo% o-jeti'o% de la pre%ente 0rea de pro,ra$a%" E";E" Ade$0%, #a+ una ne&e%idad apre$iante de en&arar la &ue%ti*n de la pre'en&i*n + redu&&i*n de lo% de%a%tre% pro'o&ado% por el #o$-re + lo% de%a%tre% &au%ado%, entre otra% &o%a%, por la indu%tria, la ,enera&i*n de ener,a nu&lear &on di%po%iti'o% de %e,uridad de)i&iente + lo% de%e&#o% t*6i&o% ('5a%e el &aptulo < del Pro,ra$a 21)" !-jeti'o E";2" El o-jeti'o e% poner a todo% lo% pa%e%, en parti&ular lo% propen%o% a lo% de%a%tre%, en &ondi&ione% de $iti,ar la% &on%e&uen&ia% ne,ati'a% para lo% a%enta$iento% #u$ano%, la% e&ono$a% na&ionale% + el $edio a$-iente de lo% de%a%tre% naturale% o pro'o&ado% por el #o$-re" A&ti'idade% E";9" Co$o parte de e%ta 0rea de pro,ra$a% %e pre'een tre% e%)era% de a&ti'idade% di%tinta%, a %a-er, el de%arrollo de una ?&ultura de %e,uridad?, la plani)i&a&i*n pre'ia a lo% de%a%tre% + la re&on%tru&&i*n po%terior a lo% de%a%tre%" a) 4e%arrollo de una &ultura de %e,uridad E"<A" Para pro$o'er una ?&ultura de %e,uridad? en todo% lo% pa%e%, e%pe&ial$ente lo% propen%o% a lo% de%a%tre%, %e de-eran reali.ar la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) E)e&tuar e%tudio% na&ionale% + lo&ale% %o-re la naturale.a + )re&uen&ia de lo% de%a%tre% naturale%, %u% &on%e&uen&ia% para la po-la&i*n + la% a&ti'idade% e&on*$i&a%, lo% e)e&to% de la &on%tru&&i*n + la utili.a&i*n inade&uada% de la tierra en la% .ona% propen%a% a lo% de%a%tre% + la% 'entaja% %o&iale% + e&on*$i&a% de una plani)i&a&i*n ade&uada pre'ia a lo% de%a%tre%D -) !r,ani.ar &a$pana% na&ionale% para &rear &on&ien&ia de la i$portan&ia de la %e,uridad en el plano na&ional + lo&al, utili.ando todo% lo% $edio% de di)u%i*n di%poni-le%, + &on'ertir e%o% &ono&i$iento% en in)or$a&i*n /ue el p9-li&o en ,eneral + la% po-la&ione% dire&ta$ente e6pue%ta% a lo% peli,ro% puedan &o$prender )0&il$enteD &) Cortale&er o de%arrollar %i%te$a% $undiale%, re,ionale%, na&ionale% + lo&ale% de alerta te$prana para ad'ertir a la% po-la&ione% de de%a%tre% in$inente%D d) @ndi'iduali.ar, en lo% plano% na&ional e interna&ional, la% .ona% de de%a%tre% a$-ientale% &au%ado% por a&ti'idade% indu%triale% + eje&utar e%trate,ia% en&a$inada% a re#a-ilitar e%a% .ona%, por &ondu&to, entre otra% &o%a%, de la% %i,uiente% a&ti'idade%B i) a ree%tru&tura&i*n de la% a&ti'idade% e&on*$i&a% + la pro$o&i*n de nue'a% oportunidade% de e$pleo en %e&tore% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D ii) a pro$o&i*n de una e%tre&#a &ola-ora&i*n entre la% autoridade% ,u-erna$entale% + lo&ale%, la% &o$unidade% lo&ale% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la e$pre%a pri'adaD iii) a ela-ora&i*n + apli&a&i*n de nor$a% e%tri&ta% de &ontrol del $edio a$-iente" -) A&ti'idade% de plani)i&a&i*n pre'ia a lo% de%a%tre% E"<1" a plani)i&a&i*n pre'ia a lo% de%a%tre% de-era )or$ar parte inte,rante de la plani)i&a&i*n de lo% a%enta$iento% #u$ano% en todo% lo% pa%e%" 4e-era in&luir lo %i,uienteB a) Reali.a&i*n de in'e%ti,a&ione% %o-re lo% rie%,o% + la 'ulnera-ilidad de lo% a%enta$iento% #u$ano% + de la in)rae%tru&tura de lo% a%enta$iento%, in&luido% a,ua + al&antarillado + rede% de &o$uni&a&ione% + tran%porte, +a /ue un tipo de

redu&&i*n de rie%,o% puede au$entar la 'ulnera-ilidad a otro% (por eje$plo, una &a%a de $adera re%i%tente a lo% terre$oto% %er0 $0% 'ulnera-le a lo% 'enda'ale%)D -) Ela-ora&i*n de $etodolo,a% para deter$inar lo% rie%,o% + la 'ulnera-ilidad dentro de deter$inado% a%enta$iento% #u$ano% e in&orpora&i*n de la redu&&i*n de rie%,o% + de 'ulnera-ilidad en la plani)i&a&i*n de a%enta$iento% #u$ano% + en el pro&e%o de ,e%ti*nD &) Reorienta&i*n de la% nue'a% a&ti'idade% de de%arrollo + de a%enta$iento% #u$ano% /ue no %e &on%ideren apropiada% #a&ia .ona% /ue no %ean propen%a% a lo% de%a%tre%D d) Prepara&i*n de dire&tri&e% %o-re la u-i&a&i*n, el di%e8o + el )un&iona$iento de indu%tria% + a&ti'idade% /ue puedan %er peli,ro%a%D e) Ela-ora&i*n de in%tru$ento% (jurdi&o%, e&on*$i&o%, et&") para alentar un de%arrollo /ue ten,a pre%ente% lo% de%a%tre%, in&luido% lo% $edio% de a%e,urar /ue la% li$ita&ione% de la% op&ione% de de%arrollo no perjudi/uen a lo% propietario%, o in&orporar $edio% de inde$ni.a&i*nD )) Ela-ora&i*n + di)u%i*n de in)or$a&i*n %o-re $ateriale% + t5&ni&a% de &on%tru&&i*n re%i%tente% a lo% de%a%tre% para edi)i&io% + o-ra% p9-li&a% en ,eneralD ,) Ela-ora&i*n de pro,ra$a% de &apa&ita&i*n para &ontrati%ta% + &on%tru&tore% %o-re $5todo% de &on%tru&&i*n re%i%tente% a lo% de%a%tre%" Al,uno% pro,ra$a% de-eran orientar%e e%pe&ial$ente #a&ia la% pe/ue8a% e$pre%a%, /ue &on%tru+en la $a+or parte de la% 'i'ienda% + otro% edi)i&io% pe/ue8o% en lo% pa%e% en de%arrollo, + #a&ia la% po-la&ione% rurale%, /ue &on%tru+en %u% propia% 'i'ienda%D #) Ela-ora&i*n de pro,ra$a% de &apa&ita&i*n para lo% ad$ini%tradore% de %itio% de e$er,en&ia, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + ,rupo% de la &o$unidad /ue a-ar/uen todo% lo% a%pe&to% de la $iti,a&i*n de lo% de%a%tre%, in&luida% la% a&ti'idade% de -9%/ueda + re%&ate en .ona% ur-ana%, la% &o$uni&a&ione% de e$er,en&ia, la% t5&ni&a% de alerta te$prana + la plani)i&a&i*n pre'ia a lo% de%a%tre%D i) Ela-ora&i*n de pro&edi$iento% + pr0&ti&a% para /ue la% &o$unidade% lo&ale% puedan re&i-ir in)or$a&i*n %o-re in%tala&ione% o %itua&ione% peli,ro%a% en %u% juri%di&&ione% + )a&ilitar %u parti&ipa&i*n en lo% pro&edi$iento% + plane% de alerta te$prana, redu&&i*n de lo% de%a%tre% + rea&&i*n en &a%o% de de%a%treD j) Prepara&i*n de plane% de a&&i*n para la re&on%tru&&i*n de lo% a%enta$iento%, e%pe&ial$ente la re&on%tru&&i*n de la% a&ti'idade% 'itale% de la &o$unidad" &) Re&on%tru&&i*n + plani)i&a&i*n de la re#a-ilita&i*n po%terior a lo% de%a%tre%" E"<2" a &o$unidad interna&ional, en %u &alidad de prin&ipal a%o&iado en la re&on%tru&&i*n + re#a-ilita&i*n po%terior a lo% de%a%tre%, de-era 'elar por /ue lo% pa%e% a)e&tado% por ello% apro'e&#aran lo% )ondo% a%i,nado% en la $a+or $edida po%i-le $ediante la eje&u&i*n de la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) @n'e%ti,a&ione% %o-re la e6perien&ia ad/uirida en lo% a%pe&to% %o&iale% + e&on*$i&o% de la re&on%tru&&i*n po%terior a lo% de%a%tre% + adop&i*n de e%trate,ia% + dire&tri&e% e)i&a&e% para la re&on%tru&&i*n po%terior a lo% de%a%tre%, #a&iendo #in&api5 e%pe&ial$ente en la% e%trate,ia% orientada% #a&ia el de%arrollo para la a%i,na&i*n de re&ur%o% de re&on%tru&&i*n e%&a%o% + en la% oportunidade% /ue o)re&e la re&on%tru&&i*n po%terior a lo% de%a%tre% de in&orporar patrone% de a%enta$iento %o%teni-leD -) Prepara&i*n + di)u%i*n de dire&tri&e% interna&ionale% para %u adapta&i*n a la% ne&e%idade% na&ionale% + lo&ale%D &) Apo+o a lo% e%)uer.o% de%ple,ado% por lo% ,o-ierno% na&ionale% para in%tituir

pro&edi$iento% de plani)i&a&i*n para e$er,en&ia%, &on parti&ipa&i*n de la% &o$unidade% a)e&tada%, en $ateria de re&on%tru&&i*n + re#a-ilita&i*n po%terior a lo% de%a%tre%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% E"<3" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ;A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% E"<4" o% &ient)i&o% e in,eniero% /ue %e e%pe&iali.an en 5%ta e%)era en lo% pa%e% en de%arrollo + en lo% pa%e% de%arrollado% de-eran &ola-orar &on lo% en&ar,ado% de la plani)i&a&i*n ur-ana + re,ional para propor&ionar lo% &ono&i$iento% -0%i&o% + lo% $edio% de $iti,ar la% perdida% produ&ida% por lo% de%a%tre% + por el de%arrollo e&ol*,i&a$ente inapropiado" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad E"<;" o% pa%e% en de%arrollo de-eran or,ani.ar pro,ra$a% de &apa&ita&i*n %o-re $5todo% de &on%tru&&i*n re%i%tente% a lo% de%a%tre% para lo% &ontrati%ta% + &on%tru&tore% /ue &on%tru+en la $a+or parte de la% 'i'ienda% en lo% pa%e% en de%arrollo" E%o% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n de-eran &entrar%e prin&ipal$ente en la% e$pre%a% &o$er&iale% pe/ue8a%, /ue &on%tru+en la $a+ora de la% unidade% de 'i'ienda en lo% pa%e% en de%arrollo" E"<<" o% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n de-eran e6tender%e a )un&ionario% ,u-erna$entale%, a lo% en&ar,ado% de la plani)i&a&i*n + a la% or,ani.a&ione% &o$unitaria% + no ,u-erna$entale% para a-ar&ar todo% lo% a%pe&to% de la $iti,a&i*n de de%a%tre%, &o$o t5&ni&a% de alerta te$prana, plani)i&a&i*n + &on%tru&&i*n pre'ia% a lo% de%a%tre% + &on%tru&&i*n + re#a-ilita&i*n po%teriore% a lo% de%a%tre%" 3" Pro$o&i*n de a&ti'idade% %o%teni-le% en la indu%tria de la &on%tru&&i*n Ba%e% para la a&&i*n E"<E" a% a&ti'idade% del %e&tor de la &on%tru&&i*n %on )unda$entale% para lo,rar lo% o-jeti'o% na&ionale% de de%arrollo %o&ioe&on*$i&o, /ue &on%i%ten en propor&ionar 'i'ienda, in)rae%tru&tura + e$pleo" 7in e$-ar,o, pueden %er una )uente i$portante de dano% a$-ientale%, por la di%$inu&i*n ,radual de la -a%e de re&ur%o% naturale%, el deterioro de .ona% e&ol*,i&a% )r0,ile%, la &onta$ina&i*n /u$i&a + el u%o de $ateriale% de &on%tru&&i*n no&i'o% para la %alud #u$ana" !-jeti'o% E"<2" o% o-jeti'o% %on, en pri$er lu,ar, adoptar polti&a% + te&nolo,a% e inter&a$-iar in)or$a&i*n a %u re%pe&to a )in de /ue el %e&tor de la &on%tru&&i*n pueda al&an.ar lo% o-jeti'o% de de%arrollo de lo% a%enta$iento% #u$ano% + al $i%$o tie$po e'itar la% &on%e&uen&ia% perjudi&iale% para la %alud #u$ana + para la -io%)era de di&#a% polti&a% + te&nolo,a% +, en %e,undo lu,ar, au$entar la &apa&idad de ,enera&i*n de e$pleo del %e&tor de la &on%tru&&i*n" o% ,o-ierno% de-eran o-rar en e%tre&#a &ola-ora&i*n &on el %e&tor pri'ado para lo,rar e%to% o-jeti'o%"

A&ti'idade% E"<9" :odo% lo% pa%e%, %e,9n pro&ediera + de &on)or$idad &on lo% plane%, o-jeti'o% + prioridade% na&ionale%, de-eranB a) E%ta-le&er + )ortale&er una indu%tria aut*&tona de $ateriale% de &on%tru&&i*n, -a%ada en la $edida de lo po%i-le en lo% re&ur%o% naturale% di%poni-le% a ni'el lo&alD -) Cor$ular pro,ra$a% para au$entar la utili.a&i*n de $ateriale% lo&ale% por parte del %e&tor de la &on%tru&&i*n a$pliando el apo+o t5&ni&o + lo% plane% de in&enti'o% para au$entar la &apa&idad + 'ia-ilidad e&on*$i&a de la% e$pre%a% pe/ue8a% + no e%tru&turada% /ue utili.an e%o% $ateriale% + t5&ni&a% tradi&ionale% de &on%tru&&i*nD &) Adoptar nor$a% + otra% $edida% de re,la$enta&i*n /ue pro$ue'an el au$ento de la apli&a&i*n de di%e8o% + t5&ni&a% /ue utili&en e)i&iente$ente la ener,a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% naturale% de $anera e&on*$i&a + e&ol*,i&a$ente apropiadaD d) Cor$ular polti&a% apropiada% de utili.a&i*n de la tierra + re,la$entar la plani)i&a&i*n e%pe&ial$ente diri,ida a prote,er la% .ona% e&ol*,i&a$ente deli&ada% de la% pertur-a&ione% )%i&a% produ&ida% por la% a&ti'idade% de &on%tru&&i*n + a)ine%D e) Pro$o'er la utili.a&i*n de &on%tru&&i*n de ,ran den%idad de $ano de o-ra + te&nolo,a% de &on%er'a&i*n /ue ,eneren e$pleo en el %e&tor de la &on%tru&&i*n para la )uer.a de tra-ajo in%u)i&iente$ente e$pleada /ue %e en&uentra en la $a+or parte de la% ,rande% &iudade%, pro$o'iendo al $i%$o tie$po la en%e8an.a de o)i&io% en el %e&tor de la &on%tru&&i*nD )) Cor$ular polti&a% + pr0&ti&a% para el %e&tor no e%tru&turado + lo% &on%tru&tore% de 'i'ienda% en r5,i$en de autoa+uda $ediante la adop&i*n de $edida% para au$entar la 'ia-ilidad e&on*$i&a de lo% $ateriale% de &on%tru&&i*n de%tinado% a lo% po-re% de la% .ona% ur-ana% + rurale% $ediante, entre otra% &o%a%, plane% de &r5dito + &o$pra% en ,rue%o de $ateriale% de &on%tru&&i*n para 'enderlo% a &o$unidade% + a &on%tru&tore% en pe/ue8a e%&ala" E"EA" :odo% lo% pa%e% de-eranB a) Pro$o'er el li-re inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re todo% lo% a%pe&to% e&ol*,i&o% + %anitario% de la &on%tru&&i*n, in&luido el de%arrollo + la di)u%i*n de -a%e% de dato% %o-re la% &on%e&uen&ia% ad'er%a% para el $edio a$-iente de lo% $ateriale% de &on%tru&&i*n, $ediante la &ola-ora&i*n de lo% %e&tore% pri'ado + p9-li&oD -) Pro$o'er el de%arrollo + la di)u%i*n de -a%e% de dato% %o-re la% &on%e&uen&ia% ad'er%a% para el $edio a$-iente de lo% $ateriale% de &on%tru&&i*n e introdu&ir le,i%la&i*n e in&enti'o% )inan&iero% para pro$o'er el re&i&lado de $ateriale% de alto rendi$iento ener,5ti&o en la indu%tria de la &on%tru&&i*n + la &on%er'a&i*n de ener,a en lo% $5todo% de produ&&i*n de $ateriale% de &on%tru&&i*nD &) Pro$o'er el u%o de in%tru$ento% e&on*$i&o%, &o$o ,ra'0$ene% a lo% produ&to%, para de%alentar el u%o de $ateriale% + produ&to% de &on%tru&&i*n /ue &rean &onta$ina&i*n durante %u &i&lo 'italD d) Pro$o'er el inter&a$-io de in)or$a&i*n + una tran%)eren&ia ade&uada de te&nolo,a entre todo% lo% pa%e%, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a lo% pa%e% en de%arrollo, &on o-jeto de ad$ini%trar lo% re&ur%o% de%tinado% a la &on%tru&&i*n, en parti&ular lo% re&ur%o% no reno'a-le%D e) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n en la% indu%tria% de la &on%tru&&i*n + a&ti'idade% &one6a%, + e%ta-le&er + )ortale&er in%titu&ione% en e%te %e&tor" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%

E"E1" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0n a uno% 4A"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 4"AAA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad E"E2" o% pa%e% en de%arrollo de-eran re&i-ir a%i%ten&ia de or,ani%$o% interna&ionale% de apo+o + de )inan&ia&i*n para $ejorar la &apa&idad t5&ni&a + ad$ini%trati'a de lo% pe/ue8o% e$pre%ario% + lo% &ono&i$iento% pro)e%ionale% de lo% operario% + %uper'i%ore% de la indu%tria de lo% $ateriale% de la &on%tru&&i*n, $ediante di'er%o% $5todo% de )or$a&i*n" E%o% pa%e% ta$-i5n de-eran re&i-ir a%i%ten&ia para ela-orar pro,ra$a% /ue alienten la utili.a&i*n de te&nolo,a li$pia + /ue no produ.&a de%e&#o% $ediante la tran%)eren&ia ade&uada de te&nolo,a" E"E3" :odo% lo% pa%e%, %e,9n pro&ediera, de-eran ela-orar pro,ra$a% ,enerale% de en%e8an.a &on o-jeto de au$entar la &on&ien&ia de lo% &on%tru&tore% de la% te&nolo,a% %o%teni-le% e6i%tente%" E"E4" a% autoridade% lo&ale% #an de de%e$pe8ar un papel pre&ur%or en la pro$o&i*n de una utili.a&i*n &ada 'e. $a+or de $ateriale% + te&nolo,a% de &on%tru&&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ionale% $ediante, por eje$plo, una polti&a inno'adora de ad/ui%i&ione%" H" Pro$o&i*n del de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + el au$ento de la &apa&idad para el adelanto de lo% a%enta$iento% #u$ano% Ba%e% para la a&&i*n E"E;" a $a+ora de lo% pa%e%, ade$0% de e%&a%a di%poni-ilidad de &ono&i$iento% t5&ni&o% e%pe&iali.ado% en la% e%)era% de 'i'ienda, ,e%ti*n de lo% a%enta$iento%, ordena&i*n de tierra%, in)rae%tru&tura, &on%tru&&i*n, ener,a, tran%porte% + plani)i&a&i*n pre'ia a lo% de%a%tre% + re&on%tru&&i*n po%terior a ello%, #a&en )rente a tre% d5)i&it $ulti%e&toriale% en lo /ue re%pe&ta al de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + al au$ento de la &apa&idad" El pri$ero e% la )alta de un a$-iente apto para introdu&ir polti&a% /ue per$itan inte,rar lo% re&ur%o% + la% a&ti'idade% del %e&tor p9-li&o al %e&tor pri'ado + la &o$unidad, o el %e&tor %o&ialD el %e,undo e% la e%&a%e. de in%titu&ione% de &apa&ita&i*n e in'e%ti,a&i*n e%pe&iali.adaD + el ter&ero e% la in%u)i&iente &apa&idad de )or$a&i*n + a%i%ten&ia t5&ni&a para la% &o$unidade% de -ajo% in,re%o%, tanto ur-ana% &o$o rurale%" !-jeti'o E"E<" El o-jeti'o e% $ejorar el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + el au$ento de la &apa&idad en todo% lo% pa%e% $ediante el $ejora$iento de la &apa&idad per%onal e in%titu&ional de todo% lo% ele$ento% /ue parti&ipan en el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%, en parti&ular la% po-la&ione% ind,ena% + la% $ujere%" A e%te re%pe&to, #a+ /ue tener en &uenta la% pr0&ti&a% &ulturale% tradi&ionale% de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% rela&ione% &on el $edio a$-iente " A&ti'idade%

E"EE" En &ada una de la% 0rea% de pro,ra$a% del pre%ente &aptulo %e #an in&luido a&ti'idade% &on&reta% de de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + de au$ento de la &apa&idad" 7in e$-ar,o, a ttulo $0% ,eneral, #a-ra /ue adoptar nue'a% $edida% para )ortale&er e%a% a&ti'idade%" A )in de lo,rar e%e o-jeti'o, todo% lo% pa%e% de-eran adoptar la% %i,uiente% $edida%B a) Cortale&er el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + la &apa&idad de la% in%titu&ione% del %e&tor p9-li&o $ediante a%i%ten&ia t5&ni&a + &oopera&i*n interna&ional, &on o-jeto de /ue en el a8o 2AAA %e #a+an lo,rado $ejora% &on%idera-le% en la e)i&a&ia de la% a&ti'idade% ,u-erna$entale%D -) Crear un a$-iente apto para la introdu&&i*n de polti&a% /ue apo+en la a%o&ia&i*n entre lo% %e&tore% p9-li&o + pri'ado + la &o$unidadD &) Propor&ionar una )or$a&i*n + a%i%ten&ia t5&ni&a de $ejor &alidad a la% in%titu&ione% /ue i$parten )or$a&i*n a t5&ni&o%, pro)e%ionale% + ad$ini%tradore% + a lo% $ie$-ro% de%i,nado%, ele,ido% + pro)e%ionale% de lo% ,o-ierno% lo&ale% + )ortale&er %u &apa&idad para en&arar la% ne&e%idade% prioritaria% de )or$a&i*n, en parti&ular &on re%pe&to a lo% a%pe&to% %o&iale%, e&on*$i&o% + a$-ientale% del de%arrollo de lo% a%enta$iento% #u$ano%D d) Propor&ionar a%i%ten&ia dire&ta al de%arrollo de lo% a%enta$iento% #u$ano% a ni'el de la &o$unidad, entre otra% &o%a% $edianteB i) El )ortale&i$iento + la pro$o&i*n de pro,ra$a% de $o'ili.a&i*n %o&ial + &rea&i*n de &on&ien&ia de la% po%i-ilidade% de la% $ujere% + lo% j*'ene% en la% a&ti'idade% relati'a% a lo% a%enta$iento% #u$ano%D ii) a )a&ilita&i*n de la &oordina&i*n de la% a&ti'idade% de la% $ujere%, lo% j*'ene%, lo% ,rupo% de la &o$unidad + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en el de%arrollo de lo% a%enta$iento% #u$ano%D iii) a pro$o&i*n de la in'e%ti,a&i*n %o-re pro,ra$a% relati'o% a la $ujer + otro% ,rupo%, + la e'alua&i*n de lo% pro,re%o% &on%e,uido% &on $ira% a indi'iduali.ar de)i&ien&ia% + deter$inar la a%i%ten&ia ne&e%aria para &orre,irla%D e) Pro$o'er la in&lu%i*n del te$a de la ordena&i*n inte,rada del $edio en la% a&ti'idade% ,enerale% de lo% ,o-ierno% lo&ale%" E"E2" a% or,ani.a&ione% interna&ionale% + la% no ,u-erna$entale% de-eran apo+ar la% a&ti'idade% pre&edente%, entre otra% &o%a%, )ortale&iendo la% in%titu&ione% %u-re,ionale% de &apa&ita&i*n, propor&ionando $ateriale% ade&uado% de &apa&ita&i*n + di)undiendo lo% re%ultado% de a&ti'idade%, pro,ra$a% + pro+e&to% de re&ur%o% #u$ano% + de au$ento de la &apa&idad /ue #a+an tenido re%ultado% po%iti'o%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% E"E9" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% <; $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% E"2A" Ha-ra /ue &o$-inar lo% do% tipo% de &apa&ita&i*n, la a&ad5$i&a + la no a&ad5$i&a, en

lo% pro,ra$a% de de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad, + &on'endra utili.ar $5todo% de en%e8an.a orientado% #a&ia el u%uario, $ateriale% de en%e8an.a a&tuali.ado% + %i%te$a% $oderno% de &o$uni&a&i*n audio'i%ual" (ota% 11 (o %e di%pone de &i)ra% ,lo-ale% para lo% ,a%to% interno% ni para la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo de%tinada a lo% a%enta$iento% #u$ano%" 7in e$-ar,o, lo% dato% di%poni-le% pro&edente% del @n)or$e %o-re el 4e%arrollo Mundial, 1991 para 1< pa%e% en de%arrollo de -ajo% in,re%o% re'elan /ue el pro$edio del por&entaje de ,a%to% del ,o-ierno &entral en 'i'ienda, e%par&i$iento + %e,uridad + -iene%tar %o&ial para 1929 era de un ;,<J, &on un $06i$o del 1;,1J en el &a%o de 7ri anIa, /ue #a ini&iado un en5r,i&o pro,ra$a de 'i'ienda" En lo% pa%e% indu%triali.ado% de la !r,ani.a&i*n de Coopera&i*n + 4e%arrollo E&on*$i&o%, en el $i%$o a8o el por&entaje de ,a%to% de lo% ,o-ierno% &entrale% en 'i'ienda, e%par&i$iento + %e,uridad + -iene%tar %o&ial 'ariaron entre un $ni$o del 29,3J #a%ta un $06i$o del 49,4J, &on un pro$edio del 39J (Ban&o Mundial, @n)or$e %o-re el 4e%arrollo Mundial, 1991, @ndi&adore% de de%arrollo $undial, &uadro 11 (Ma%#in,ton, 4"C", 1991))" 21 G5a%e el in)or$e del 4ire&tor 3eneral de 4e%arrollo + Coopera&i*n E&on*$i&a @nterna&ional, /ue &ontiene dato% e%tad%ti&o% preli$inare% %o-re la% a&ti'idade% opera&ionale% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en 1922 (A1441324FE1192911A<1Add"4, ane6o)" 31 Ban&o Mundial, @n)or$e anual, 1991 (Ma%#in,ton, 4"C", 1991)" 41 P(U4, ?Co$pro$i%o% de in'er%i*n rela&ionado% &on pro+e&to% /ue re&i-en a%i%ten&ia del P(U4, 1922?, &uadro 1, ?4i%tri-u&i*n %e&torial de lo% &o$pro$i%o% de in'er%i*n en 1922F1929?" ;1 Un pro,ra$a e6peri$ental de e%te tipo, el Pro,ra$a de 4ato% %o-re Ciudade%, +a )un&iona en el Centro de la% (a&ione% Unida% para lo% A%enta$iento% Hu$ano% (H0-itat) + tiene por o-jeto la produ&&i*n + di)u%i*n a la% &iudade% parti&ipante% de pro,ra$a% de &o$putadora para al$a&enar, ela-orar + re&uperar dato% %o-re la% &iudade% &on )ine% de inter&a$-io + di)u%i*n a ni'el lo&al, na&ional e interna&ional" <1 Para e%to %e ne&e%itan polti&a% inte,rada% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%, te$a e%te /ue ta$-i5n %e a-orda en el &aptulo 1A del Pro,ra$a 21 (En)o/ue inte,rado de la plani)i&a&i*n + ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%)" E1 a% $eta% del 4e&enio @nterna&ional para la Redu&&i*n de lo% 4e%a%tre% (aturale%, e%ta-le&ida% en el ane6o a la re%olu&i*n 44123< de la A%a$-lea 3eneral, %on la% %i,uiente%B a) Mejorar la &apa&idad de &ada pa% para $iti,ar lo% e)e&to% de lo% de%a%tre% naturale% &on rapide. + e)i&a&ia, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a la a%i%ten&ia en lo% pa%e% en de%arrollo a )in de e'aluar lo% po%i-le% dano% en &a%o% de de%a%tre% naturale% + e%ta-le&er %i%te$a% de alerta anti&ipada + e%tru&tura% re%i%tente% a lo% de%a%tre% donde + &uando %ea ne&e%arioD -) Cor$ular dire&tri&e% + e%trate,ia% apropiada% para apli&ar lo% &ono&i$iento% &ient)i&o% + t5&ni&o% e6i%tente%, teniendo en &uenta la% di)eren&ia% &ulturale% + e&on*$i&a% entre la% na&ione%D &) Co$entar la% a&ti'idade% &ient)i&a% + t5&ni&a% en&a$inada% a eli$inar la,una% &rti&a% en lo% &ono&i$iento%, a )in de redu&ir la perdida de 'ida% + de -iene%D d) 4i)undir la in)or$a&i*n t5&ni&a e6i%tente, + la /ue %e o-ten,a en el )uturo, %o-re $edida% para e'aluar, prede&ir + $iti,ar lo% e)e&to% de lo% de%a%tre% naturale%D e) Cor$ular $edida% para e'aluar, prede&ir, pre'enir + $iti,ar lo% e)e&to% de lo%

de%a%tre% naturale% $ediante pro,ra$a% de a%i%ten&ia t5&ni&a + tran%)eren&ia de te&nolo,a, pro+e&to% de de$o%tra&i*n + a&ti'idade% de edu&a&i*n + )or$a&i*n adaptada% al tipo de de%a%tre + al lu,ar de /ue %e trate, + e'aluar la e)i&a&ia de e%o% pro,ra$a%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 9 INTE(RACION DEL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO EN LA ADO'CION DE DECISIONES INTRODUCCION 2"1" En el pre%ente &aptulo )i,uran la% %i,uiente% 0rea% de pro,ra$a%B a) @nte,ra&i*n del $edio a$-iente + el de%arrollo a ni'el de polti&a%, plani)i&a&i*n + ,e%ti*nD -) E%ta-le&i$iento de un $ar&o jurdi&o + re,la$entario e)i&a.D &) Utili.a&i*n e)i&a. de in%tru$ento% e&on*$i&o% e in&enti'o% de $er&ado + de otro tipoD d) E%ta-le&i$iento de %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada" AREAS DE 'RO(RAMAS A" @nte,ra&i*n del $edio a$-iente + el de%arrollo a ni'el de polti&a%, plani)i&a&i*n + ,e%ti*n" Ba%e% para la a&&i*n 2"2" En lo% %i%te$a% a&tuale% de adop&i*n de de&i%ione% de $u&#o% pa%e% %e tiende a %e,uir %eparando lo% )a&tore% e&on*$i&o%, %o&iale% + del $edio a$-iente a ni'el de polti&a%, plani)i&a&i*n + ,e%ti*n" Ello in)lu+e en la a&tua&i*n de todo% lo% ,rupo% de la %o&iedad, in&luido% lo% ,o-ierno%, la indu%tria + lo% parti&ulare%, + tiene &on%e&uen&ia% i$portante% para la e)i&ien&ia + la %o%teni-ilidad del de%arrollo" :al 'e. %ea ne&e%ario e)e&tuar un aju%te, o una re)or$ula&i*n )unda$ental del pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%, a la lu. de la% &ondi&ione% &on&reta% de &ada pa%, para /ue el $edio a$-iente + el de%arrollo %e %it9en en el &entro del pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione% e&on*$i&a% + polti&a%, de $anera /ue %e lo,re de #e&#o la plena inte,ra&i*n de e%o% )a&tore%" En lo% 9lti$o% a8o%, al,uno% ,o-ierno% #an e$prendido ta$-i5n una pro)unda re)or$a de la% e%tru&tura% in%titu&ionale% o)i&iale% &on o-jeto de /ue, &uando %e adopten de&i%ione% %o-re polti&a% e&on*$i&a%, %o&iale%, )i%&ale%, ener,5ti&a%, a,rope&uaria%, $er&antile%, de tran%porte + de otra ndole %e pre%te %i%te$0ti&a$ente $0% aten&i*n al $edio a$-iente + a la% &on%e&uen&ia% /ue tendr0n e%a% polti&a% para el $edio a$-iente" A%i$i%$o %e e%t0n adoptando nue'a% $odalidade% de di0lo,o para lo,rar una $ejor inte,ra&i*n entre el ,o-ierno, la indu%tria, la &ien&ia, lo% ,rupo% e&ol*,i&o% + la opini*n p9-li&a en el pro&e%o de e%ta-le&er en)o/ue% e)e&ti'o% rela&ionado% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo" a tarea de i$pul%ar e%o% &a$-io% &orre%ponde prin&ipal$ente a lo% ,o-ierno%, aun/ue, en $u&#o% &a%o%, %er0 &on'eniente la &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% na&ionale%, re,ionale% e interna&ionale%, in&luida% en parti&ular el Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el Medio A$-iente (P(UMA), el P(U4 + el Ban&o Mundial" :a$-i5n puede %er i$portante el inter&a$-io de e6perien&ia% entre pa%e%" o% plane%, $eta% + o-jeti'o% na&ionale%, la% nor$a%, re,la$ento% + le+e% na&ionale% + la %itua&i*n &on&reta en /ue %e en&uentran lo% di%tinto% pa%e% &on%titu+en el $ar&o ,eneral en /ue tiene lu,ar e%a inte,ra&i*n" En e%te &onte6to, de-e tener%e pre%ente /ue la% nor$a% a$-ientale% pueden entra8ar enor$e% &o%to% e&on*$i&o% + %o&iale% %i %e apli&an de $anera uni)or$e en lo% pa%e% en de%arrollo" !-jeti'o%

2"3" El o-jeti'o ,eneral &on%i%te en $ejorar o ree%tru&turar el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%, de $anera /ue %e inte,re plena$ente en el e6a$en de la% &ue%tione% %o&ioe&on*$i&a% + relati'a% al $edio a$-iente + %e lo,re una parti&ipa&i*n $0% a$plia del p9-li&o" 7o-re la -a%e de /ue lo% pa%e% deter$inaran %u% propia% prioridade% de &on)or$idad &on %u% &ondi&ione%, ne&e%idade%, plane%, polti&a% + pro,ra$a% na&ionale%, %e proponen lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) Reali.ar un e6a$en na&ional de la% polti&a%, e%trate,ia% + plane% e&on*$i&o%, %e&toriale% + del $edio a$-iente para lo,rar la inte,ra&i*n ,radual de la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrolloD -) Cortale&er la% e%tru&tura% in%titu&ionale% a )in de per$itir la plena inte,ra&i*n de la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo en todo% lo% ni'ele% del pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%D &) Crear o $ejorar $e&ani%$o% para )a&ilitar la parti&ipa&i*n de or,ani.a&ione%, ,rupo% + parti&ulare% intere%ado% en todo% lo% ni'ele% del pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%D d) E%ta-le&er pro&edi$iento% deter$inado% a ni'el interno para inte,rar la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%" A&ti'idade% a) Mejora$iento de lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione% 2"4" a ne&e%idad prin&ipal &on%i%te en inte,rar lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo" Para ello, lo% ,o-ierno% de-eran e)e&tuar un e6a$en na&ional +, en lo% &a%o% en /ue pro&ediera, $ejorar lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione% de $anera /ue %e lo,re la inte,ra&i*n ,radual de la% &ue%tione% e&on*$i&a%, %o&iale% + del $edio a$-iente en un pro&e%o de de%arrollo e&on*$i&a$ente e)i&iente, %o&ial$ente e/uitati'o + re%pon%a-le + e&ol*,i&a$ente ra&ional" o% pa%e% deter$inaran %u% propia% prioridade% de &on)or$idad &on %u% plane%, polti&a% + pro,ra$a% na&ionale% para la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) o,rar la inte,ra&i*n de )a&tore% e&on*$i&o%, %o&iale% + a$-ientale% en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione% en todo% lo% ni'ele% + en todo% lo% $ini%terio%D -) Adoptar un $ar&o de polti&a% )or$ulado a ni'el interno /ue re)leje una per%pe&ti'a a lar,o pla.o + un en)o/ue inter%e&torial &o$o -a%e para la adop&i*n de de&i%ione%, teniendo en &uenta lo% 'n&ulo% entre la% di'er%a% &ue%tione% polti&a%, e&on*$i&a%, %o&iale% + a$-ientale% /ue inter'ienen en el pro&e%o de de%arrolloD &) E%ta-le&er $edio% deter$inado% a ni'el interno para a%e,urar la &o#eren&ia de polti&a%, plane% e in%tru$ento% de polti&a% %e&toriale%, e&on*$i&o%, %o&iale% + del $edio a$-iente, in&luida% la% $edida% )i%&ale% + el pre%upue%toD e%to% $e&ani%$o% de-eran apli&ar%e a di'er%o% ni'ele% + unir a lo% intere%ado% en el pro&e%o de de%arrolloD d) 7uper'i%ar + e'aluar %i%te$0ti&a$ente el pro&e%o de de%arrollo, e)e&tuando e60$ene% peri*di&o% del e%tado de de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%, la% &ondi&ione% + tenden&ia% e&on*$i&a% + %o&iale% + el e%tado del $edio a$-iente + lo% re&ur%o% naturale%D e%to %e podra &o$ple$entar $ediante e60$ene% anuale% del $edio a$-iente + el de%arrollo, a )in de /ue lo% di'er%o% %e&tore% + departa$ento% ,u-erna$entale% e'aluaran lo% lo,ro% del de%arrollo %o%teni-leD e) Gelar por /ue e6i%tan &ondi&ione% de tran%paren&ia + re%pon%a-ilidad en &uanto a la% &on%e&uen&ia% para el $edio a$-iente de la% polti&a% e&on*$i&a% + %e&toriale%D )) A%e,urar el a&&e%o del p9-li&o a la in)or$a&i*n pertinente, )a&ilitando la re&ep&i*n de opinione% del p9-li&o + per$itiendo %u parti&ipa&i*n e)e&ti'a"

-) Mejora$iento de lo% %i%te$a% de plani)i&a&i*n + ,e%ti*n 2";" Con $ira% a lo,rar un en)o/ue $0% inte,rado del pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%, tal 'e. %ea ne&e%ario $ejorar lo% %i%te$a% de dato% + lo% $5todo% analti&o% /ue %e utili.an en e%e pro&e%o" o% ,o-ierno%, &ola-orando &uando pro&ediera &on or,ani.a&ione% na&ionale% e interna&ionale%, de-eran e6a$inar la %itua&i*n del %i%te$a de plani)i&a&i*n + de ,e%ti*n +, &uando )uera ne&e%ario, $odi)i&ar + )ortale&er lo% pro&edi$iento% de $anera de )a&ilitar el e6a$en inte,rado de la% &ue%tione% %o&iale%, e&on*$i&a% + del $edio a$-iente" o% pa%e% deter$inaran %u% propia% prioridade% de &on)or$idad &on %u% plane%, polti&a% + pro,ra$a% na&ionale%, para la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) Mejorar la utili.a&i*n de lo% dato% + la in)or$a&i*n en toda% la% )a%e% del pro&e%o de plani)i&a&i*n + ,e%ti*n, utili.ando de $anera %i%te$0ti&a + %i$ultanea lo% dato% %o&iale%, e&on*$i&o% + a$-ientale%D %e de-era #a&er #in&api5 en el an0li%i% de la% intera&&ione% + %iner,ia%, + )o$entar la utili.a&i*n de una a$plia ,a$a de $5todo% analti&o%, de $anera de &ontar &on di)erente% punto% de 'i%taD -) Adoptar pro&edi$iento% analti&o% a$plio% para la e'alua&i*n pre'ia + %i$ultanea de la% &on%e&uen&ia% de la% de&i%ione%, in&luida% la% &on%e&uen&ia% para la e&ono$a + el $edio a$-iente + para la rela&i*n /ue e6i%te entre a$-o% %e&tore%D e%o% pro&edi$iento% de-eran a-ar&ar no %olo lo% pro+e&to% %ino ta$-i5n la% polti&a% + lo% pro,ra$a%D el an0li%i% de-era in&luir ta$-i5n la e'alua&i*n de lo% &o%to%, lo% -ene)i&io% + lo% rie%,o%D &) Adoptar &riterio% de plani)i&a&i*n )le6i-le% e inte,radore% /ue per$itan el e6a$en de o-jeti'o% $9ltiple% + el aju%te a la% nue'a% ne&e%idade%D para ello pueden %er 9tile% lo% &riterio% de inte,ra&i*n de e%)era% a ni'el de lo% e&o%i%te$a% o de la% &uen&a% #dri&a%D d) Adoptar %i%te$a% inte,rado% de ,e%ti*n, e%pe&ial$ente para la ordena&i*n de lo% re&ur%o% naturale%D %e de-eran e%tudiar lo% $5todo% tradi&ionale% o aut*&tono% + utili.arlo% &uando re%ultaran %er 9tile%D no de-eran $ar,inar%e la% )un&ione% tradi&ionale% de la $ujer &o$o re%ultado de la introdu&&i*n de nue'o% %i%te$a% de ,e%ti*nD e) Adoptar &riterio% inte,rado% para el de%arrollo %o%teni-le a ni'el re,ional, in&luida% la% .ona% tran%)ronteri.a%, &on %uje&i*n a lo% re/ui%ito% /ue i$pon,an la% &ir&un%tan&ia% + ne&e%idade% parti&ulare%D )) Utili.ar in%tru$ento% de polti&a (jurdi&o%, re,la$entario% + e&on*$i&o%) &o$o $edio de plani)i&a&i*n + de ,e%ti*n para tratar de lo,rar la in&orpora&i*n de &riterio% de e)i&ien&ia en la adop&i*n de de&i%ione%D %e de-eran e6a$inar + adaptar peri*di&a$ente lo% in%tru$ento% &on o-jeto de /ue %i,uieran %iendo e)e&ti'o%D ,) 4ele,ar )un&ione% de plani)i&a&i*n + ,e%ti*n en lo% ni'ele% $0% in)eriore% de la autoridad p9-li&a %in &o$pro$eter por ello la e)i&a&iaD en parti&ular, de-eran e6a$inar%e la% 'entaja% de o)re&er oportunidade% e)i&a&e% + e/uitati'a% a la $ujer para lo,rar %u parti&ipa&i*nD #) E%ta-le&er pro&edi$iento% para /ue la% &o$unidade% lo&ale% parti&ipen en a&ti'idade% de plani)i&a&i*n en lo /ue re%pe&ta a a&&idente% i$pre'i%to% en la indu%tria + en el $edio a$-iente, + $antener a-ierto el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re lo% rie%,o% lo&ale%" &) 4ato% e in)or$a&i*n 2"<" o% pa%e% podran ela-orar %i%te$a% para la 'i,ilan&ia + la e'alua&i*n de lo% pro,re%o% #a&ia el lo,ro del de%arrollo %o%teni-le $ediante la adop&i*n de indi&adore% /ue $idan lo% &a$-io% en todo el e%pe&tro e&on*$i&o, %o&ial + e&ol*,i&o"

d) Adop&i*n de una e%trate,ia na&ional de de%arrollo %o%teni-le 2"E" o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &uando pro&ediera, de-eran adoptar una e%trate,ia na&ional de de%arrollo %o%teni-le -a%ada, entre otra% &o%a%, en la apli&a&i*n de la% de&i%ione% adoptada% en la Con)eren&ia, e%pe&ial$ente en rela&i*n &on el Pro,ra$a 21" E%a e%trate,ia de-e tener en &uenta el plan na&ional de de%arrollo + ar$oni.ar lo% di'er%o% plane% + polti&a% e&on*$i&o%, %o&iale% + a$-ientale% /ue e%t5n en $ar&#a en el pa%" a e6perien&ia ad/uirida en la% a&ti'idade% a&tuale% de plani)i&a&i*n, &o$o lo% in)or$e% na&ionale% para la Con)eren&ia, la% e%trate,ia% na&ionale% de &on%er'a&i*n + lo% plane% de a&&i*n %o-re el $edio a$-iente, de-en utili.ar%e e in&orporar%e plena$ente en una e%trate,ia de de%arrollo %o%teni-le i$pul%ada por el pa%" 7u% o-jeti'o% de-en a%e,urar un de%arrollo e&on*$i&o %o&ial$ente re%pon%a-le + al $i%$o tie$po prote,er la -a%e de re&ur%o% + el $edio a$-iente para -ene)i&io de ,enera&ione% )utura%" a e%trate,ia de-e ela-orar%e &on la $a+or parti&ipa&i*n po%i-le" 4e-e -a%ar%e en una e'alua&i*n a )ondo de la %itua&i*n + la% ini&iati'a% a&tuale%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 2"2" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ;A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) @n'e%ti,a&i*n de la% intera&&ione% entre el $edio a$-iente + el de%arrollo 2"9" o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on la &o$unidad &ient)i&a na&ional e interna&ional + la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, de-eran inten%i)i&ar, %e,9n pro&ediera, lo% e%)uer.o% por in'e%ti,ar la% intera&&ione% /ue e6i%ten dentro de lo% %i%te$a% %o&ial, e&on*$i&o + a$-iental + entre e%to% %i%te$a%" a in'e%ti,a&i*n %e #a de e$prender &on el o-jeto &on&reto de pre%tar a%i%ten&ia en la adop&i*n de de&i%ione% %o-re polti&a% + )a&ilitar orienta&ione% %o-re el $ejora$iento de la% pr0&ti&a% de ,e%ti*n" &) @nten%i)i&a&i*n de la edu&a&i*n + la &apa&ita&i*n 2"1A" o% pa%e%, en &oopera&i*n &on la% or,ani.a&ione% na&ionale%, re,ionale% e interna&ionale%, %e,9n pro&ediera, de-eran 'elar por /ue e6i%tieran o %e pudieran &apa&itar lo% re&ur%o% #u$ano% indi%pen%a-le% para pro&eder a la inte,ra&i*n del $edio a$-iente + el de%arrollo en di'er%a% etapa% del pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione% + de eje&u&i*n" Para ello, de-eran $ejorar la edu&a&i*n + la &apa&ita&i*n t5&ni&a, e%pe&ial$ente de $ujere% + ni8a%, $ediante la inte,ra&i*n de lo% &riterio% interdi%&iplinario% del &a%o, en la en%e8an.a t5&ni&a, pro)e%ional + uni'er%itaria, + en otro% pro,ra$a% de e%tudio" :a$-i5n %e de-era e)e&tuar la &apa&ita&i*n %i%te$0ti&a de )un&ionario% p9-li&o%, plani)i&adore% + ad$ini%tradore%, dando prioridad a lo% &riterio% de inte,ra&i*n ne&e%ario% + a la% t5&ni&a% de plani)i&a&i*n + ,e%ti*n ade&uada% a la% &ondi&ione% parti&ulare% del pa%" d) Pro$o&i*n de la &on&ien&ia p9-li&a 2"11" o% pa%e%, en &oopera&i*n &on in%titu&ione% + ,rupo% na&ionale%, $edio% de &o$uni&a&i*n + la &o$unidad interna&ional, de-eran adoptar $edida% para /ue la opini*n p9-li&a en ,eneral + lo% &r&ulo% e%pe&iali.ado% &o-raran &on&ien&ia de la i$portan&ia de tener %i$ult0nea$ente en &uenta el $edio a$-iente + el de%arrollo, + de-eran e%ta-le&er

$e&ani%$o% para )a&ilitar el inter&a$-io dire&to de in)or$a&i*n + de opinione% &on el p9-li&o" 7e de-era poner e%pe&ial e$pe8o en de%ta&ar la% re%pon%a-ilidade% + la% po%i-le% aporta&ione% de lo% di)erente% ,rupo% %o&iale%" e) Cortale&i$iento de la &apa&idad in%titu&ional na&ional 2"12" o% ,o-ierno%, &ooperando, %e,9n pro&ediera &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, de-eran )ortale&er la &apa&idad in%titu&ional na&ional para inte,rar la% &ue%tione% e&on*$i&a%, %o&iale% + a$-ientale% en todo% lo% ni'ele% de lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione% + de eje&u&i*n" 7e de-era dar prioridad al a-andono de lo% en)o/ue% %e&toriale% re%trin,ido% + a la adop&i*n de $edida% en&a$inada% a lo,rar la plena &oordina&i*n + &oopera&i*n inter%e&toriale%" B" E%ta-le&i$iento de un $ar&o jurdi&o + re,la$entario e)i&a. Ba%e% para la a&&i*n 2"13" a% le+e% + lo% re,la$ento% ade&uado% a la% &ondi&ione% parti&ulare% de lo% pa%e% %e &uentan entre lo% in%tru$ento% $0% i$portante% para poner en pr0&ti&a la% polti&a% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo, no %olo $ediante lo% $5todo% de ?$ando + &ontrol?, %ino ta$-i5n &o$o $ar&o nor$ati'o para lle'ar a &a-o la plani)i&a&i*n e&on*$i&a + e%ta-le&er in%tru$ento% de $er&ado" 4e todo% $odo%, + a pe%ar de /ue au$enta &on%tante$ente el 'olu$en de te6to% jurdi&o% rela&ionado% &on e%e %e&tor, ,ran parte de la% di%po%i&ione% pro$ul,ada% %on )ra,$entaria%, re,ulan a%pe&to% $u+ &on&reto% o no &uentan &on el re%paldo ne&e%ario de un $e&ani%$o in%titu&ional ni de una autoridad a lo% e)e&to% de lo,rar %u &u$pli$iento + %u aju%te oportuno" 2"14" Aun/ue #a+ una &on%tante ne&e%idad de lle'ar a &a-o re)or$a% le,i%lati'a% en todo% lo% pa%e%, lo% pa%e% en de%arrollo e%t0n e%pe&ial$ente a)e&tado% por la% de)i&ien&ia% de %u% le+e% + re,la$ento%" Para inte,rar en )or$a e)i&a. el $edio a$-iente + el de%arrollo en la% polti&a% + pr0&ti&a% de &ada pa%, e% indi%pen%a-le ela-orar + poner en 'i,or le+e% + re,la$ento% inte,rado%, /ue %e apli/uen en la pr0&ti&a + %e -a%en en prin&ipio% %o&iale%, e&ol*,i&o%, e&on*$i&o% + &ient)i&o% ra&ionale%" A%i$i%$o, e% indi%pen%a-le )or$ular pro,ra$a% 'ia-le% para e6a$inar la% le+e%, lo% re,la$ento% + la% nor$a% /ue %e adopten + #a&erlo% &u$plir" E% po%i-le /ue $u&#o% pa%e% ne&e%iten apo+o t5&ni&o para lo,rar e%ta% $eta%" a% ne&e%idade% de &oopera&i*n t5&ni&a en e%ta e%)era in&lu+en la in)or$a&i*n jurdi&a, lo% %er'i&io% de a%e%ora$iento, la &apa&ita&i*n e%pe&iali.ada + el au$ento de la &apa&idad in%titu&ional" 2"1;" a pro$ul,a&i*n + apli&a&i*n de la% le+e% + lo% re,la$ento% en lo% plano% na&ional, e%tatal, pro'in&ial + $uni&ipal %on ta$-i5n indi%pen%a-le% para apli&ar la $a+ora de lo% a&uerdo% interna&ionale% rela&ionado% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo, &o$o lo de$ue%tra la o-li,a&i*n /ue )re&uente$ente %e %uele in&luir en lo% tratado% de in)or$ar a&er&a de la% $edida% le,i%lati'a%" En el &onte6to de lo% preparati'o% de la Con)eren&ia, %e #a #e&#o un e6a$en de lo% a&uerdo% 'i,ente% en el /ue %e %e8ala /ue #a+ ,ra'e% pro-le$a% de &u$pli$iento en e%te 0$-ito + /ue e% ne&e%ario $ejorar la eje&u&i*n na&ional +, en lo% &a%o% en /ue pro&eda, la a%i%ten&ia t5&ni&a &one6a" Al )or$ular %u% prioridade% na&ionale%, lo% pa%e% de-en tener en &uenta la% o-li,a&ione% interna&ionale%" !-jeti'o% 2"1<" El o-jeti'o ,eneral &on%i%te en pro$o'er, de &on)or$idad &on la% &ondi&ione% parti&ulare% de &ada pa%, la inte,ra&i*n de la% polti&a% de $edio a$-iente + de%arrollo $ediante la )or$ula&i*n de le+e%, re,la$ento%, in%tru$ento% + $e&ani%$o% &oer&iti'o% ade&uado% a ni'el na&ional, e%tatal, pro'in&ial + lo&al" Ha-ida &uenta de /ue lo% pa%e% deter$inaran

%u% propia% prioridade% de &on)or$idad &on %u% ne&e%idade% + plane%, polti&a% + pro,ra$a% na&ionale% +, en lo% &a%o% en /ue pro&eda, re,ionale%, %e proponen lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) 4i)undir in)or$a&i*n %o-re inno'a&ione% jurdi&a% + re,la$entaria% e)i&a&e% en la e%)era del $edio a$-iente + el de%arrollo,&on in&lu%i*n de in%tru$ento% de &ar0&ter &oer&iti'o e in&enti'o% al &u$pli$iento, para )o$entar %u $a+or utili.a&i*n + %u adop&i*n en lo% plano% na&ional, e%tatal, pro'in&ial + lo&alD -) Pre%tar a%i%ten&ia a lo% pa%e% /ue la %oli&iten para $oderni.ar + )ortale&er el $ar&o le,i%lati'o + re,la$entario por el /ue %e rija el de%arrollo %o%teni-le, teniendo de-ida$ente en &uenta lo% 'alore% %o&iale% + la% in)rae%tru&tura% lo&ale%D &) Alentar la )or$ula&i*n + eje&u&i*n de pro,ra$a% na&ionale%, e%tatale%, pro'in&iale% + lo&ale% /ue e'al9en + pro$ue'an el &u$pli$iento de la% le+e% + re%pondan en )or$a ade&uada al in&u$pli$iento" A&ti'idade% a) Au$ento de la e)e&ti'idad de la% le+e% + lo% re,la$ento% 2"1E" o% ,o-ierno%, &on la a%i%ten&ia, %e,9n pro&ediera, de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, de-eran e'aluar peri*di&a$ente %u% le+e% + re,la$ento% + lo% $e&ani%$o% in%titu&ionale% &one6o% de &ar0&ter in%titu&ional + ad$ini%trati'o /ue e6i%tan en lo% plano% na&ional, e%tatal, lo&al + $uni&ipal, en rela&i*n &on el $edio a$-iente + el de%arrollo %o%teni-le, &on $ira% a #a&erlo% e)i&a&e% en la pr0&ti&a" o% pro,ra$a% /ue %e )or$ulen a tal e)e&to de-eran in&luir la pro$o&i*n de la &on&ien&ia del p9-li&o, la prepara&i*n + di%tri-u&i*n de $aterial de orienta&i*n + la &apa&ita&i*n e%pe&iali.ada, $ediante &ur%o% pr0&ti&o%, %e$inario%, pro,ra$a% de edu&a&i*n + &on)eren&ia% de )un&ionario% p9-li&o% en&ar,ado% de )or$ular, apli&ar, 'i,ilar + #a&er &u$plir la% le+e% + lo% re,la$ento%" -) E%ta-le&i$iento de pro&edi$iento% judi&iale% + ad$ini%trati'o% 2"12" o% ,o-ierno% + lo% le,i%ladore%, &on el apo+o, %e,9n pro&ediera, de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente% de-eran e%ta-le&er pro&edi$iento% judi&iale% + ad$ini%trati'o% de inde$ni.a&i*n + repara&ione% en lo% &a%o% de a&to% /ue a)e&taran el $edio a$-iente + el de%arrollo + /ue pudieran %er ile,ale% o 'iolar lo% dere&#o% /ue e%ta-le&e la le+, + de-eran propi&iar el a&&e%o de per%ona%, ,rupo% + or,ani.a&ione% /ue ten,an un inter5% jurdi&o re&ono&ido" &) 7u$ini%tro de in)or$a&i*n jurdi&a + %er'i&io% de apo+o 2"19" a% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale% &o$petente% podran &ooperar para )a&ilitar a lo% ,o-ierno% + a lo% le,i%ladore% /ue lo %oli&iten un pro,ra$a inte,rado de %er'i&io% de in)or$a&i*n jurdi&a en $ateria de $edio a$-iente + de%arrollo (dere&#o del de%arrollo %o%teni-le), adaptado e%pe&ial$ente a la% ne&e%idade% parti&ulare% de lo% ordena$iento% jurdi&o% + ad$ini%trati'o% del pa% re&eptor" E%to% %i%te$a% podran in&luir a%i%ten&ia en la prepara&i*n de in'entario% + e60$ene% a$plio% de lo% %i%te$a% jurdi&o% na&ionale%" a% e6perien&ia% anteriore% #an de$o%trado la utilidad de &o$-inar lo% %er'i&io% e%pe&iali.ado% de in)or$a&i*n jurdi&a + el a%e%ora$iento jurdi&o" 4entro del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, %e e'itara la dupli&a&i*n de la% -a%e% de dato% + %e )a&ilitara la di'i%i*n del tra-ajo" E%to% or,ani%$o% podran e6a$inar la po%i-ilidad + lo% $5rito% de reali.ar e60$ene% de deter$inado% ordena$iento% jurdi&o% na&ionale%" d) E%ta-le&i$iento de una red de &oopera&i*n para la &apa&ita&i*n en dere&#o del de%arrollo %o%teni-le"

2"2A" a% in%titu&ione% interna&ionale% + uni'er%itaria% &o$petente% podran &ola-orar para e%ta-le&er, dentro de $ar&o% &on'enido%, pro,ra$a% de po%trado + %er'i&io% de &apa&ita&i*n en el e$pleo, de%tinado% e%pe&ial$ente a pa%ante% de pa%e% en de%arrollo /ue de%een &ur%ar e%tudio% de dere&#o del $edio a$-iente + el de%arrollo" a &apa&ita&i*n a-ar&ara la apli&a&i*n + el $ejora$iento pro,re%i'o de la% le+e% 'i,ente%D la% t5&ni&a% &one6a% de ne,o&ia&i*n, reda&&i*n + $edia&i*n + la &apa&ita&i*n de in%tru&tore%" a% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale% /ue +a reali.an a&ti'idade% de e%a ndole de-en &ola-orar &on la% uni'er%idade% &orre%pondiente% &on $ira% a ar$oni.ar la plani)i&a&i*n de lo% pro,ra$a% de e%tudio + o)re&er la% $ejore% op&ione% po%i-le% a lo% ,o-ierno% intere%ado% + a lo% po%i-le% patro&inadore%" e) Ela-ora&i*n de pro,ra$a% na&ionale% e)i&a&e% para el e6a$en + el &u$pli$iento de le+e% na&ionale%, e%tatale%, pro'in&iale% + lo&ale% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo" 2"21" Cada pa% de-era )or$ular e%trate,ia% inte,rada% para lle'ar a %u $06i$a e6pre%i*n el &u$pli$iento de %u% le+e% + re,la$ento% rela&ionado% &on el de%arrollo %o%teni-le, &on a%i%ten&ia de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + de otro% pa%e%, %e,9n pro&ediera" a% e%trate,ia% de-en in&luirB a) e+e%, re,la$ento% + nor$a% /ue puedan #a&er%e &u$plir + %e -a%en en prin&ipio% e&on*$i&o%, %o&iale% + e&ol*,i&o% ra&ionale% + en la e'alua&i*n ade&uada de lo% rie%,o%, e in&orporen %an&ione% de%tinada% a &a%ti,ar la% 'iola&ione%, o-tener &o$pen%a&i*n e i$pedir 'iola&ione% )utura%D -) Me&ani%$o% para pro$o'er el &u$pli$ientoD &) a &apa&idad in%titu&ional para reunir dato% %o-re el &u$pli$iento, e6a$inar peri*di&a$ente el &u$pli$iento, dete&tar la% 'iola&ione%, e%ta-le&er la% prioridade% de la% $edida% de &oer&i*n, apli&ar di&#a% $edida% en )or$a e)i&a. + reali.ar e'alua&ione% peri*di&a% de la e)i&a&ia de lo% pro,ra$a% de &u$pli$iento + &oer&i*nD d) Me&ani%$o% para la parti&ipa&i*n ade&uada de per%ona% + ,rupo% en la )or$ula&i*n + apli&a&i*n de le+e% + re,la$ento% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo" )) Gi,ilan&ia a ni'el na&ional de la% a&ti'idade% jurdi&a% /ue &o$ple$entan lo% in%tru$ento% interna&ionale% 2"22" a% parte% &ontratante% de &on'enio% interna&ionale%, en &on%ulta &on la% %e&retara% de la% &on'en&ione% interna&ionale% pertinente%, de-eran $ejorar, %e,9n pro&ediera, la% pr0&ti&a% + pro&edi$iento% de in)or$a&i*n %o-re la% $edida% jurdi&a% + re,la$entaria% adoptada%" a% parte% &ontratante% de &on'enio% interna&ionale% podran #a&er en&ue%ta% de $ue%treo %o-re la% $edida% &o$ple$entaria% interna% &on %uje&i*n al &on%enti$iento de lo% E%tado% %o-erano% intere%ado%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 2"23" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% < $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido

o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 2"24" El pro,ra$a %e -a%a )unda$ental$ente en la &ontinua&i*n de lo% tra-ajo% en &ur%o de reuni*n, tradu&&i*n + e'alua&i*n de dato% jurdi&o%" Ca-e e%perar /ue la inten%i)i&a&i*n de la &oopera&i*n entre la% -a%e% de dato% e6i%tente% %e tradu.&a en una di'i%i*n $0% ade&uada del tra-ajo (por eje$plo, $ediante la a,rupa&i*n por .ona% ,eo,r0)i&a% de lo% dato% de lo% -oletine% o)i&iale% + otra% )uente% de re)eren&ia) + en una $a+or nor$ali.a&i*n + &o$pati-ilidad de lo% dato%, %e,9n pro&eda" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 2"2;" 7e e%pera /ue la parti&ipa&i*n en la red de &apa&ita&i*n redunde en -ene)i&io de lo% pro)e%ionale% de pa%e% en de%arrollo + /ue $ejore la% oportunidade% de &apa&ita&i*n de la $ujer" Ha+ una ,ran de$anda de e%e tipo de &apa&ita&i*n de po%trado + en el e$pleo" o% %e$inario%, &ur%o% pr0&ti&o% + &on)eren&ia% %o-re el e6a$en + la% $edida% de apli&a&i*n /ue %e #an &ele-rado #a%ta la )e&#a #an %ido $u+ %ati%)a&torio% + -ien &on&urrido%" a )inalidad de e%a% a&ti'idade% e% de%arrollar re&ur%o% (tanto #u$ano% &o$o in%titu&ionale%) &on el o-jeto de )or$ular + eje&utar pro,ra$a% e)i&a&e% para el e6a$en + la apli&a&i*n &on%tante de le+e%, re,la$ento% + nor$a% na&ionale% + lo&ale% rela&ionado% &on el de%arrollo %o%teni-le" d) Cortale&i$iento de la &apa&idad jurdi&a e in%titu&ional 2"2<" Una parte i$portante del pro,ra$a de-er0 apuntar a $ejorar la &apa&idad jurdi&a e in%titu&ional de lo% pa%e% para #a&er )rente a lo% pro-le$a% interno% /ue plantea la re,la$enta&i*n del $edio a$-iente + el de%arrollo %o%teni-le + la pro$ul,a&i*n + apli&a&i*n de di%po%i&ione% en e%a e%)era" 7e podran de%i,nar &entro% re,ionale% de re&ur%o% a lo% /ue %e pre%tara apo+o para /ue e%ta-le&ieran -a%e% de dato% e%pe&iali.ado% + %er'i&io% de &apa&ita&i*n para di'er%o% ,rupo% lin,P%ti&o% o &ulturale% de lo% di%tinto% ordena$iento% jurdi&o%" C" Utili.a&i*n e)i&a. de in%tru$ento% e&on*$i&o% e in&enti'o% de $er&ado + de otro tipo" Ba%e% para la a&&i*n 2"2E" a% le+e% + lo% re,la$ento% relati'o% al $edio a$-iente %on i$portante%, aun/ue no &a-e e%perar /ue por %i %olo% re%uel'an lo% pro-le$a% /ue plantean el $edio a$-iente + el de%arrollo" o% pre&io%, lo% $er&ado% + la% polti&a% tri-utaria + e&on*$i&a de lo% ,o-ierno% de%e$pe8an ta$-i5n un papel de%ta&ado en la &on)i,ura&i*n de la% a&titude% + lo% &o$porta$iento% rela&ionado% &on el $edio a$-iente" 2"22" 4urante lo% 9lti$o% a8o%, $u&#o% ,o-ierno%, e%pe&ial$ente de pa%e% indu%triali.ado%, pero ta$-i5n de Europa &entral + oriental + de lo% pa%e% en de%arrollo, #an re&urrido &ada 'e. &on $0% )re&uen&ia a en)o/ue% e&on*$i&o%, in&luido% lo% /ue %e orientan al $er&ado" Entre lo% eje$plo% %e &uentan el prin&ipio de ?el /ue &onta$ina pa,a? + el &on&epto $0% re&iente de ?el /ue utili.a lo% re&ur%o% naturale% pa,a?" 2"29" 4entro de un &onte6to e&on*$i&o de apo+o interna&ional + na&ional + dado el $ar&o jurdi&o + re,la$entario ne&e%ario, lo% en)o/ue% e&on*$i&o% + orientado% #a&ia el $er&ado pueden en $u&#o% &a%o% $ejorar la &apa&idad para a-ordar la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo" E%to %e lo,rara -u%&ando %olu&ione% e)i&a&e% en )un&i*n de lo% &o%to%, apli&ando $edida% inte,rada% de pre'en&i*n + &ontrol de la &onta$ina&i*n, pro$o'iendo inno'a&ione% te&nol*,i&a%, in)lu+endo en el &o$porta$iento e&ol*,i&o del p9-li&o + propor&ionando re&ur%o% )inan&iero% para al&an.ar lo% o-jeti'o% del de%arrollo %o%teni-le"

2"3A" E% pre&i%o reali.ar una la-or ade&uada para e%tudiar + lo,rar una utili.a&i*n $0% e)i&a. + ,enerali.ada de lo% &riterio% e&on*$i&o% + orientado% al $er&ado dentro de un $ar&o a$plio de polti&a%, le+e% + re,la$ento% rela&ionado% &on el de%arrollo + ade&uado% a la% &ondi&ione% parti&ulare% del pa%, &o$o parte de un pro&e%o ,eneral de tran%i&i*n a polti&a% e&on*$i&a% + e&ol*,i&a% /ue %ean &o$ple$entaria% + %e re)uer&en $utua$ente" !-jeti'o% 2"31" Ha-ida &uenta de /ue lo% pa%e% deter$inaran %u% propia% prioridade% de &on)or$idad &on %u% ne&e%idade% + %u% plane%, polti&a% + pro,ra$a% na&ionale%, %e trata de lo,rar pro,re%o% &on%idera-le% en lo% pr*6i$o% a8o% para al&an.ar lo% tre% o-jeti'o% )unda$entale% %i,uiente%B a) @n&orporar lo% &o%to% a$-ientale% en la% de&i%ione% de produ&tore% + &on%u$idore%, a )in de in'ertir la tenden&ia a &on%iderar el $edio a$-iente &o$o ?-ien ,ratuito? + a tra%pa%ar e%o% &o%to% a otro% %e&tore% de la %o&iedad, a otro% pa%e% o a la% ,enera&ione% )utura%D -) A'an.ar $0% #a&ia la inte,ra&i*n de lo% &o%to% %o&iale% + e&ol*,i&o% en la% a&ti'idade% e&on*$i&a% de $anera /ue lo% pre&io% re)lejen en )or$a ade&uada la relati'a e%&a%e. + el 'alor total de lo% re&ur%o% + &ontri-u+an a pre'enir la de,rada&i*n del $edio a$-ienteD &) @n&luir, en lo% &a%o% en /ue pro&eda, la utili.a&i*n de prin&ipio% del $er&ado en la reda&&i*n de in%tru$ento% + polti&a% e&on*$i&o% rela&ionado% &on el de%arrollo %o%teni-le" A&ti'idade% a) Mejora$iento o re)or$a de la% polti&a% na&ionale% 2"32" A &orto pla.o, lo% ,o-ierno% de-eran a&re&entar ,radual$ente la e6perien&ia &on in%tru$ento% e&on*$i&o% + $e&ani%$o% de $er&ado $ediante la reorienta&i*n de %u% polti&a%, teniendo en &uenta lo% plane%, la% prioridade% + lo% o-jeti'o% na&ionale%, a )in deB a) E%ta-le&er &o$-ina&ione% e)i&a&e% de en)o/ue% e&on*$i&o%, nor$ati'o% + 'oluntario% (aut*no$o%)D -) Eli$inar o redu&ir la %u-'en&ione% /ue no %e aju%ten a lo% o-jeti'o% del de%arrollo %o%teni-leD &) Re)or$ar la% e%tru&tura% e6i%tente% de in&enti'o% e&on*$i&o% + )i%&ale% para al&an.ar lo% o-jeti'o% del $edio a$-iente + el de%arrolloD d) E%ta-le&er un $ar&o de polti&a% /ue aliente la &rea&i*n de nue'o% $er&ado% en la lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n + en la ordena&i*n e&ol*,i&a$ente $0% ra&ional de lo% re&ur%o%D e) o,rar una e%tru&tura de pre&io% &o#erente &on lo% o-jeti'o% del de%arrollo %o%teni-le" 2"33" En parti&ular, lo% ,o-ierno% de-eran e6a$inar, en &oopera&i*n, %e,9n pro&ediera, &on el &o$er&io + la indu%tria, el $odo de utili.ar &on e)i&a&ia lo% in%tru$ento% e&on*$i&o% + lo% $e&ani%$o% de $er&ado en la% e%)era% %i,uiente%B a) a% &ue%tione% rela&ionada% &on la ener,a, el tran%porte, la a,ri&ultura + la %il'i&ultura, el a,ua, lo% de%e&#o%, la %alud, el turi%$o + lo% %er'i&io% ter&iario%D -) a% &ue%tione% de &ar0&ter $undial + tran%)ronteri.oD &) a ela-ora&i*n e introdu&&i*n de una te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional + %u adapta&i*n, di)u%i*n + tran%)eren&ia a lo% pa%e% en de%arrollo, de &on)or$idad &on el &aptulo 34"

-) Con%idera&i*n de la% &ir&un%tan&ia% parti&ulare% de lo% pa%e% en de%arrollo + de lo% pa%e% &on e&ono$a% en tran%i&i*n" 2"34" 7e de-era #a&er un e%)uer.o e%pe&ial para adaptar la utili.a&i*n de lo% in%tru$ento% e&on*$i&o% + de lo% $e&ani%$o% de $er&ado a la% ne&e%idade% parti&ulare% de lo% pa%e% en de%arrollo + de lo% pa%e% &on e&ono$a% en tran%i&i*n, &on la a%i%ten&ia de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale% /ue %e o&upan de la e&ono$a + del $edio a$-iente, a% &o$o, %e,9n pro&ediera, de in%tituto% de in'e%ti,a&i*n pri'ado%" Con tal )in, %e de-eraB a) Pre%tar apo+o t5&ni&o a e%o% pa%e% en rela&i*n &on lo% pro-le$a% de apli&a&i*n de lo% in%tru$ento% e&on*$i&o% + de lo% $e&ani%$o% de $er&adoD -) Co$entar la &ele-ra&i*n de %e$inario% re,ionale% +, tal 'e., el e%ta-le&i$iento de &entro% re,ionale% e%pe&iali.ado%" &) Prepara&i*n de un in'entario de la% apli&a&ione% e)i&a&e% de lo% in%tru$ento% e&on*$i&o% + de lo% $e&ani%$o% de $er&ado" 2"3;" 4ado /ue la utili.a&i*n de lo% in%tru$ento% e&on*$i&o% + de lo% $e&ani%$o% de $er&ado e% relati'a$ente re&iente, %e de-er0 )o$entar a&ti'a$ente el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re la e6perien&ia ad/uirida por lo% di)erente% pa%e% &on tale% pro&edi$iento%" A e%e re%pe&to, lo% ,o-ierno% de-eran alentar la utili.a&i*n de lo% $edio% de inter&a$-io de in)or$a&i*n e6i%tente% para e%tudiar la% apli&a&ione% e)i&a&e% de lo% in%tru$ento% e&on*$i&o%" d) Co$ento de la &o$pren%i*n de la )un&i*n de lo% in%tru$ento% e&on*$i&o% + de lo% $e&ani%$o% de $er&ado 2"3<" o% ,o-ierno% de-eran )o$entar la% in'e%ti,a&ione% + lo% an0li%i% de la% apli&a&ione% e)i&a&e% de lo% in%tru$ento% e in&enti'o% e&on*$i&o%, &on la a%i%ten&ia + el apo+o de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale% /ue %e o&upan de la e&ono$a + del $edio a$-iente, a% &o$o de in%tituto% de in'e%ti,a&i*n pri'ado%, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a &ue%tione% &la'e tale% &o$oB a) a )un&i*n de lo% i$pue%to% a$-ientale% adaptado% a la% &ondi&ione% na&ionale%D -) a% reper&u%ione% de lo% in%tru$ento% e in&enti'o% e&on*$i&o% %o-re la &o$petiti'idad + el &o$er&io interna&ional, + la ne&e%idad poten&ial de &oopera&i*n + &oordina&i*n interna&ionale% apropiada% en el )uturoD &) a% po%i-le% &on%e&uen&ia% %o&iale% + di%tri-uti'a% de la utili.a&i*n de lo% di'er%o% in%tru$ento%" e) E%ta-le&i$iento de un $e&ani%$o para e6a$inar la )ija&i*n de pre&io% 2"3E" E% pre&i%o &o$prender $ejor tanto la% 'entaja% te*ri&a% de la apli&a&i*n de polti&a% de )ija&i*n de lo% pre&io%, &uando pro&eda, &o$o la% reper&u%ione% pr0&ti&a% de la adop&i*n de $edida% al re%pe&to" En &on%e&uen&ia, %e de-era ini&iar, en lo% plano% na&ional e interna&ional + en &oopera&i*n &on el &o$er&io, la indu%tria, ,rande% e$pre%a%, e$pre%a% tran%na&ionale% + otra% a,rupa&ione% %o&iale%, %e,9n pro&eda, el e6a$en de lo %i,uienteB a) a% &on%e&uen&ia% pr0&ti&a% de orientar%e #a&ia una polti&a de )ija&i*n de pre&io% /ue in&orpore lo% &o%to% a$-ientale% pertinente%, a )in de &ontri-uir al lo,ro de lo% o-jeti'o% del de%arrollo %o%teni-leD -) a% &on%e&uen&ia% para la )ija&i*n de pre&io% de la% $ateria% pri$a% de lo% pa%e% e6portadore%, in&luida% la% &on%e&uen&ia% de tale% polti&a% de )ija&i*n de pre&io% para lo% pa%e% en de%arrolloD &) a% $etodolo,a% utili.ada% para e'aluar lo% &o%to% de la prote&&i*n del $edio

a$-iente" )) Mejora$iento de la &o$pren%i*n de la e&ono$a del de%arrollo %o%teni-le 2"32" El $a+or inter5% por lo% in%tru$ento% e&on*$i&o%, in&luido% lo% $e&ani%$o% de $er&ado, e6i,e ta$-i5n un e%)uer.o &on&ertado para &o$prender $ejor la e&ono$a del de%arrollo %o%teni-le" Con tal )in, %e de-eraB a) Alentar a lo% e%ta-le&i$iento% de en%e8an.a %uperior a /ue re'i%en %u% pro,ra$a% de e%tudio + re)uer&en lo% e%tudio% de la e&ono$a del de%arrollo %o%teni-leD -) Alentar a la% or,ani.a&ione% e&on*$i&a% re,ionale% e interna&ionale% + a lo% in%tituto% de in'e%ti,a&i*n pri'ado% &o$petente% a /ue or,ani&en &ur%o% de )or$a&i*n + %e$inario% para lo% )un&ionario% na&ionale%D &) Alentar al &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% ,rande% e$pre%a% indu%triale% + la% e$pre%a% tran%na&ionale% &on e6perien&ia en &ue%tione% e&ol*,i&a%, a /ue or,ani&en pro,ra$a% de &apa&ita&i*n para el %e&tor pri'ado + otro% ,rupo%" Medio% de eje&u&i*n 2"39" E%te pro,ra$a entra8a el aju%te o la reorienta&i*n de la% polti&a% de lo% ,o-ierno%" :a$-i5n re/uiere la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% + lo% or,ani%$o% e&on*$i&o% + e&ol*,i&o% interna&ionale% + re,ionale% /ue %e o&upan del $edio a$-iente + /ue %on &o$petente% en e%ta e%)era, &on in&lu%i*n de la% e$pre%a% tran%na&ionale%" a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 2"4A" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ; $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 4" E%ta-le&i$iento de %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada" Ba%e% para la a&&i*n 2"41" Un pri$er pa%o #a&ia la inte,ra&i*n de la %o%teni-ilidad en la ,e%ti*n e&on*$i&a e% la deter$ina&i*n $0% e6a&ta de la )un&i*n )unda$ental del $edio a$-iente &o$o )uente de &apital natural + &o$o %u$idero de lo% %u-produ&to% ,enerado% por la produ&&i*n de &apital por el #o$-re + por otra% a&ti'idade% #u$ana%" Co$o el de%arrollo %o%teni-le tiene di$en%ione% %o&iale%, e&on*$i&a% + e&ol*,i&a%, e% ta$-i5n i$portante /ue lo% pro&edi$iento% de &onta-ilidad na&ionale% no %e li$iten a $edir la produ&&i*n de -iene% + %er'i&io% re$unerado% de la )or$a tradi&ional" E% ne&e%ario ela-orar un $ar&o &o$9n &on arre,lo al &ual %e in&lu+an en &uenta% %u-%idiaria% la% aporta&ione% de todo% lo% %e&tore% + de toda% la% a&ti'idade% de la %o&iedad /ue no %e in&lu+an en la% &uenta% na&ionale% tradi&ionale%, teniendo pre%ente &on%idera&ione% de 'alide. te*ri&a + 'ia-ilidad" 7e propone la adop&i*n de un pro,ra$a de &rea&i*n de %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada en todo% lo% pa%e%" !-jeti'o% 2"42" El prin&ipal o-jeti'o e% a$pliar lo% %i%te$a% a&tuale% de &onta-ilidad e&on*$i&a na&ional para dar &a-ida en ello% a la di$en%i*n a$-iental + a la di$en%i*n %o&ial, in&lu+endo por lo $eno% %i%te$a% de &uenta% %u-%idiaria% para lo% re&ur%o% naturale% en todo% lo% E%tado% $ie$-ro%" o% %i%te$a% re%ultante% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a

inte,rada /ue #a-ran de e%ta-le&er%e en todo% lo% E%tado% $ie$-ro% lo ante% po%i-le de-eran &on%iderar%e, durante un )uturo pr*6i$o, &o$o un &o$ple$ento de lo% %i%te$a% tradi&ionale% de &onta-ilidad na&ional, + no &o$o un $e&ani%$o de%tinado a %u%tituirlo%" o% %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada )or$aran parte inte,rante del pro&e%o na&ional de adop&i*n de de&i%ione% en $ateria de de%arrollo" o% or,ani%$o% na&ionale% de &onta-ilidad de-eran tra-ajar en e%tre&#a &ola-ora&i*n &on lo% departa$ento% na&ionale% de e%tad%ti&a e&ol*,i&a, &on lo% %er'i&io% ,eo,r0)i&o% + &on lo% departa$ento% /ue %e o&upan de lo% re&ur%o% naturale%" a de)ini&i*n de e&on*$i&a$ente a&ti'o podra a$pliar%e para #a&erla e6ten%i'a a la% per%ona% /ue en todo% lo% pa%e% reali.an tra-ajo% produ&ti'o% pero no re$unerado%" 4e e%ta )or$a %e podra $edir de-ida$ente %u &ontri-u&i*n + tenerla en &uenta en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%" A&ti'idade% a) Cortale&i$iento de la &oopera&i*n interna&ional 2"43" a !)i&ina de E%tad%ti&a de la 7e&retara de la% (a&ione% Unida% de-eraB a) Poner a di%po%i&i*n de todo% lo% E%tado% $ie$-ro% lo% $5todo% /ue )i,uran en el Manual de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada del %i%te$a de &uenta% na&ionale%D -) En &ola-ora&i*n &on otra% or,ani.a&ione% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, &ontinuar de%arrollando, pro-ando + $ejorando + de%pu5% nor$ali.ar lo% &on&epto% + $5todo% adoptado% pro'i%ional$ente, tale% &o$o lo% propue%to% en el Manual del %i%te$a de &uenta% na&ionale%, $anteniendo in)or$ado% a lo% E%tado% $ie$-ro% %o-re la %itua&i*n de lo% tra-ajo% a lo lar,o de todo e%te pro&e%oD &) Coordinar, en e%tre&#a &oopera&i*n &on otra% or,ani.a&ione% interna&ionale%, la &apa&ita&i*n, en pe/ue8o% ,rupo%, de &ontadore% na&ionale%, e%tad%ti&o% e%pe&iali.ado% en el $edio a$-iente + per%onal t5&ni&o na&ional para la &rea&i*n, la adapta&i*n + el $ejora$iento de %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada" 2"44" El 4eparta$ento de 4e%arrollo E&on*$i&o + 7o&ial de la 7e&retara, en e%tre&#a &ola-ora&i*n &on otra% or,ani.a&ione% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, de-eraB a) Co$entar, en todo% lo% E%tado% $ie$-ro%, la utili.a&i*n de indi&adore% de un de%arrollo %o%teni-le en %u% pro,ra$a% na&ionale% de plani)i&a&i*n e&on*$i&a + %o&ial + en %u% pro&edi$iento% de adop&i*n de de&i%ione%, &on $ira% a la e)i&a. inte,ra&i*n de lo% %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada en la plani)i&a&i*n del de%arrollo e&on*$i&o en el plano na&ionalD -) Co$entar la adop&i*n de un $ejor %i%te$a de reuni*n de dato% e&ol*,i&o%, e&on*$i&o% + %o&iale%" -) Mejora$iento de lo% %i%te$a% de &onta-ilidad na&ional 2"4;" En el plano na&ional, el pro,ra$a podra %er adoptado prin&ipal$ente por lo% or,ani%$o% /ue %e o&upan de la% &uenta% na&ionale%, en e%tre&#a &oopera&i*n &on lo% departa$ento% /ue %e en&ar,an de la% e%tad%ti&a% e&ol*,i&a% + de lo% re&ur%o% naturale%, &on $ira% a a+udar a lo% e%pe&iali%ta% en an0li%i% e&on*$i&o na&ional + a lo% en&ar,ado% de la plani)i&a&i*n e&on*$i&a na&ional" a% in%titu&ione% na&ionale% de-eran de%e$pe8ar un papel )unda$ental, no %olo &o$o depo%itaria% del %i%te$a, %ino ta$-i5n en rela&i*n &on %u adapta&i*n, %u e%ta-le&i$iento + %u utili.a&i*n &ontinua" o% tra-ajo% produ&ti'o% no re$unerado%, tale% &o$o lo% tra-ajo% do$5%ti&o% + el &uidado de lo% ni8o%, de-eran in&luir%e, &uando pro&ediera, en la% &uenta% na&ionale% %u-%idiaria% + en la% e%tad%ti&a% e&on*$i&a%" o% e%tudio% %o-re la utili.a&i*n del tie$po podran %er un pri$er pa%o en el pro&e%o de ela-ora&i*n de e%a% &uenta% %u-%idiaria%"

&) E%ta-le&i$iento de un pro&e%o de e'alua&i*n 2"4<" En el plano interna&ional, la Co$i%i*n de E%tad%ti&a de-era reunir + e%tudiar la e6perien&ia ad/uirida + a%e%orar a lo% E%tado% $ie$-ro% en &ue%tione% t5&ni&a% + $etodol*,i&a% rela&ionada% &on la ulterior ela-ora&i*n + la pue%ta en pr0&ti&a de %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada en lo% E%tado% $ie$-ro%" 2"4E" o% ,o-ierno% de-eran tratar de deter$inar + e6a$inar $edida% en&a$inada% a &orre,ir la% di%tor%ione% de pre&io% &au%ada% por lo% pro,ra$a% e&ol*,i&o% /ue a)e&tan a lo% re&ur%o% de tierra%, a,ua, ener,a + otro%" 2"42" o% ,o-ierno% de-eran alentar a la% e$pre%a% a /ueB a) Propor&ionaran in)or$a&i*n e&ol*,i&a pertinente pre%entando in)or$e% &laro% + detallado% a a&&ioni%ta%, a&reedore%, e$pleado%, autoridade% ,u-erna$entale%, &on%u$idore% + p9-li&o en ,eneralD -) Ela-oraran + apli&aran $5todo% + nor$a% para la &onta-ilidad del de%arrollo %o%teni-le" d) Mejora$iento de la reuni*n de dato% + de in)or$a&i*n 2"49" o% ,o-ierno% podran &on%iderar la introdu&&i*n de la% $ejora% ne&e%aria% en lo% pro&edi$iento% de reuni*n de dato% para e%ta-le&er %i%te$a% na&ionale% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada, &on $ira% a &ontri-uir pra,$0ti&a$ente a una ,e%ti*n e&on*$i&a ra&ional" 7e de-era #a&er #in&api5 en el au$ento de la &apa&idad de reunir + anali.ar dato% e in)or$a&i*n %o-re el $edio a$-iente + de inte,rarlo% &o$o dato% e&on*$i&o%, in&lu+endo dato% de%,lo%ado% por %e6o%" :a$-i5n %e de-era tratar de ela-orar &uenta% %o-re el $edio )%i&o" o% or,ani%$o% interna&ionale% donante% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de )inan&iar el e%ta-le&i$iento de -an&o% de dato% inter%e&toriale%, &on o-jeto de /ue la plani)i&a&i*n na&ional de un de%arrollo %o%teni-le %e -a%e en in)or$a&i*n pre&i%a, )ia-le + pertinente + re%ponda a la% &ondi&ione% na&ionale%" e) Cortale&i$iento de la &oopera&i*n t5&ni&a 2";A" a !)i&ina de E%tad%ti&a de la 7e&retara de la% (a&ione% Unida%, en e%tre&#a &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, de-era re)or.ar lo% $e&ani%$o% e6i%tente% para la &oopera&i*n t5&ni&a entre lo% pa%e%" E%to de-era in&luir, en parti&ular, el inter&a$-io de e6perien&ia %o-re el e%ta-le&i$iento de %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada, e%pe&ial$ente en lo /ue %e re)iere a la e'alua&i*n de lo% re&ur%o% naturale% no &o$er&iali.ado% + a la nor$ali.a&i*n de lo% pro&edi$iento% de reuni*n de dato%" :a$-i5n de-era pro&urar%e la &oopera&i*n de la% e$pre%a% &o$er&iale% + la indu%tria, in&luida% la% ,rande% e$pre%a% indu%triale% + e$pre%a% tran%na&ionale% &on e6perien&ia en la 'alora&i*n de e%e tipo de re&ur%o%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 2";1" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 2 $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Cortale&i$iento de la% in%titu&ione% 2";2" Para poner en pr0&ti&a lo% %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,radaB a) 7e podran re)or.ar la% in%titu&ione% na&ionale% de lo% pa%e% en de%arrollo para

lo,rar la inte,ra&i*n e)e&ti'a del $edio a$-iente + el de%arrollo a ni'el de la plani)i&a&i*n + la adop&i*n de de&i%ione%D -) a !)i&ina de E%tad%ti&a de-era pre%tar el apo+o t5&ni&o ne&e%ario a lo% E%tado% $ie$-ro%, teniendo de-ida$ente en &uenta el pro&e%o de e'alua&i*n /ue #a de e%ta-le&er la Co$i%i*n de E%tad%ti&aD la !)i&ina de E%tad%ti&a de-era propor&ionar apo+o t5&ni&o apropiado para el e%ta-le&i$iento de %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada en &ola-ora&i*n &on lo% or,ani%$o% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%" &) Au$ento de la utili.a&i*n de la% te&nolo,a% de la in)or$a&i*n 2";3" 7e podran ela-orar + a&ordar dire&tri&e% + $e&ani%$o% para la adapta&i*n + la di)u%i*n de la% te&nolo,a% de la in)or$a&i*n a lo% pa%e% en de%arrollo" 7e de-eran adoptar la% te&nolo,a% $0% a'an.ada% de ,e%ti*n de lo% dato% para /ue la utili.a&i*n de lo% %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada %e di)unda + ten,a la $06i$a e)i&ien&ia" d) Cortale&i$iento de la &apa&idad na&ional 2";4" o% ,o-ierno%, &on el apo+o de la &o$unidad interna&ional, de-eran re)or.ar %u &apa&idad in%titu&ional na&ional de reunir, al$a&enar, or,ani.ar, e'aluar + utili.ar dato% para la adop&i*n de de&i%ione%" 7er0 pre&i%o, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, &apa&itar al per%onal /ue 'a+a a o&upar%e, en la totalidad de lo% ni'ele%, de todo% lo% %e&tore% rela&ionado% &on el e%ta-le&i$iento de %i%te$a% de &onta-ilidad e&ol*,i&a + e&on*$i&a inte,rada" E%a &apa&ita&i*n de-era in&luir la )or$a&i*n t5&ni&a del per%onal en&ar,ado del an0li%i% e&on*$i&o + e&ol*,i&o, de la reuni*n de dato% + de la &onta-ilidad na&ional, a% &o$o la )or$a&i*n del per%onal dire&ti'o para /ue utili&e tal in)or$a&i*n de )or$a pra,$0ti&a + apropiada" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o # 'ROTECCION DE LA ATMOSFERA INTRODUCCION 9"1" a prote&&i*n de la at$*%)era e% una la-or a$plia + $ultidi$en%ional en la /ue inter'ienen 'ario% %e&tore% de la a&ti'idad e&on*$i&a" 7e re&o$ienda a lo% ,o-ierno% + a la% de$0% entidade% /ue %e e%)uer.an por prote,er la at$*%)era /ue e6a$inen +, &uando pro&eda, apli/uen la% op&ione% + $edida% /ue %e e6ponen en e%te &aptulo" 9"2" 7e tiene pre%ente /ue $u&#a% de la% &ue%tione% de /ue %e trata en e%te &aptulo %e &onte$plan en a&uerdo% interna&ionale% &o$o el Con'enio de Giena para la Prote&&i*n de la Capa de !.ono de 192;, el Proto&olo de Montreal relati'o a la% %u%tan&ia% /ue a,otan la &apa de o.ono de 192E, en %u )or$a en$endada, la Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o, de 1992, + otro% in%tru$ento% interna&ionale%, in&luido% lo% re,ionale%" En el &a%o de la% a&ti'idade% &onte$plada% en e%o% a&uerdo%, %e entiende /ue la% re&o$enda&ione% /ue )i,uran en e%te &aptulo no o-li,an a nin,9n ,o-ierno a to$ar $edida% /ue %uperen lo di%pue%to en e%o% in%tru$ento% jurdi&o%" (o o-%tante, en el $ar&o de e%te &aptulo, lo% ,o-ierno% %on li-re% de apli&ar $edida% adi&ionale% &o$pati-le% &on e%o% in%tru$ento% jurdi&o%" 9"3" 7e tiene ta$-i5n pre%ente /ue la% a&ti'idade% /ue %e reali&en para al&an.ar lo% o-jeti'o% de e%te &aptulo de-eran &oordinar%e &on el de%arrollo %o&ial + e&on*$i&o en )or$a inte,ral &on el )in de e'itar /ue tu'ie%en reper&u%ione% ne,ati'a% %o-re e%te, teniendo plena$ente en &uenta la% le,ti$a% ne&e%idade% prioritaria% de lo% pa%e% en de%arrollo por lo /ue re%pe&ta al lo,ro del &re&i$iento e&on*$i&o %o%tenido + la erradi&a&i*n de la po-re.a"

9"4" En e%te &onte6to %e #a&e e%pe&ial re)eren&ia al 0rea de pro,ra$a% A del &aptulo 2 del Pro,ra$a 21 (Co$ento del de%arrollo %o%teni-le $ediante el &o$er&io)" 9";" En el pre%ente &aptulo %e in&lu+en la% &uatro 0rea% de pro,ra$a% %i,uiente%B a) Con%idera&i*n de la% in&ertidu$-re%B per)e&&iona$iento de la -a%e &ient)i&a para la adop&i*n de de&i%ione%D -) Pro$o&i*n del de%arrollo %o%teni-leB i) 4e%arrollo, e)i&ien&ia + &on%u$o de la ener,aD ii) :ran%porteD iii) 4e%arrollo indu%trialD i') 4e%arrollo de lo% re&ur%o% terre%tre% + $arino% + apro'e&#a$iento de la% tierra%D &) Pre'en&i*n del a,ota$iento del o.ono e%trato%)5ri&oD d) Conta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Con%idera&i*n de la% in&ertidu$-re%B per)e&&iona$iento de la -a%e &ient)i&a para la adop&i*n de de&i%ione%" Ba%e% para la a&&i*n 9"<" a preo&upa&i*n por el &a$-io &li$0ti&o + la 'aria-ilidad &li$0ti&a, la &onta$ina&i*n del aire + el a,ota$iento del o.ono #a &reado una nue'a de$anda de in)or$a&i*n &ient)i&a, e&on*$i&a + %o&ial para redu&ir la% in&ertidu$-re% /ue aun /uedan en e%a% e%)era%" E% ne&e%ario $ejorar la &o$pren%i*n + la &apa&idad de predi&&i*n de la% di'er%a% propiedade% de la at$*%)era + de lo% e&o%i%te$a% a)e&tado%, a% &o$o de la% reper&u%ione% %o-re la %alud + de %u intera&&i*n &on lo% )a&tore% %o&ioe&on*$i&o%" !-jeti'o% 9"E" El o-jeti'o -0%i&o de e%ta 0rea de pro,ra$a% e% $ejorar la &o$pren%i*n de lo% pro&e%o% /ue a)e&tan a la at$*%)era terre%tre a e%&ala $undial, re,ional + lo&al + /ue a %u 'e. %e 'en a)e&tado% por e%ta, in&luido%, entre otro%, lo% pro&e%o% )%i&o%, /u$i&o%, ,eol*,i&o%, -iol*,i&o%, o&e0ni&o%, #idrol*,i&o%, e&on*$i&o% + %o&iale%D au$entar la &apa&idad e inten%i)i&ar la &oopera&i*n interna&ionalD + $ejorar la &o$pren%i*n de la% &on%e&uen&ia% e&on*$i&a% + %o&iale% de lo% &a$-io% at$o%)5ri&o% + de la% $edida% de $iti,a&i*n + re%pue%ta adoptada% re%pe&to de e%o% &a$-io%" A&ti'idade% 9"2" o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on la &oopera&i*n de lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%, + el %e&tor pri'ado, de-eranB a) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n rela&ionada &on lo% pro&e%o% naturale% /ue a)e&tan a la at$*%)era + %e 'en a)e&tado% por e%ta, a% &o$o de lo% 'n&ulo% &rti&o% entre el de%arrollo %o%teni-le + lo% &a$-io% at$o%)5ri&o%, in&luido% lo% e)e&to% %o-re la %alud #u$ana, lo% e&o%i%te$a%, lo% %e&tore% e&on*$i&o% + la %o&iedadD -) A%e,urar una &o-ertura ,eo,r0)i&a $0% e/uili-rada del 7i%te$a Mundial de !-%er'a&i*n del Cli$a + %u% &o$ponente%, in&luida la Gi,ilan&ia de la At$*%)era 3lo-al, )a&ilitando, entre otra% &o%a%, el e%ta-le&i$iento + )un&iona$iento de e%ta&ione% adi&ionale% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a, + &ontri-u+endo al de%arrollo, utili.a&i*n + a&&e%i-ilidad de e%a% -a%e% de dato%D &) Pro$o'er la &oopera&i*n enB i) El de%arrollo de %i%te$a% de dete&&i*n te$prana relati'o% a lo% &a$-io% + la% )lu&tua&ione% en la at$*%)eraD

ii) a &rea&i*n + $ejora$iento de la &apa&idad de prede&ir e%o% &a$-io% + )lu&tua&ione% + e'aluar %u% reper&u%ione% a$-ientale% + %o&ioe&on*$i&a%D d) Cooperar en la in'e%ti,a&i*n para de%arrollar $etodolo,a% + deter$inar u$-rale% de &onta$inante% at$o%)5ri&o%, a% &o$o ni'ele% at$o%)5ri&o% de &on&entra&ione% de ,a%e% de e)e&to in'ernadero, /ue puedan &au%ar inter)eren&ia% antrop*,ena% peli,ro%a% &on el %i%te$a &li$0ti&o + el $edio a$-iente en %u &onjunto, + lo% rit$o% de &a$-io &one6o% /ue no per$itiran a lo% e&o%i%te$a% adaptar%e natural$enteD e) Pro$o'er el au$ento de la &apa&idad &ient)i&a, el inter&a$-io de dato% e in)or$a&ione% &ient)i&o%, + la )a&ilita&i*n de la parti&ipa&i*n + &apa&ita&i*n de e6perto% + per%onal t5&ni&o, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo, + &ooperar &on ello%, en la% e%)era% de la in'e%ti,a&i*n, la reuni*n, or,ani.a&i*n + e'alua&i*n de dato%, + de la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a rela&ionada &on la at$*%)era" B" Pro$o&i*n del de%arrollo %o%teni-le 1" 4e%arrollo, e)i&ien&ia + &on%u$o de la ener,a Ba%e% para la a&&i*n 9"9" a ener,a e% e%en&ial para el de%arrollo e&on*$i&o + %o&ial + el $ejora$iento de la &alidad de la 'ida" 7in e$-ar,o, la $a+or parte de la ener,a del $undo %e produ&e + &on%u$e en )or$a% /ue no podran perdurar %i la te&nolo,a per$ane&iera &on%tante o %i la% $a,nitude% ,lo-ale% au$entaran nota-le$ente" a ne&e%idad de &ontrolar la% e$i%ione% at$o%)5ri&a% de ,a%e% de e)e&to in'ernadero + otro% ,a%e% + %u%tan&ia% de-er0 -a%ar%e &ada 'e. $0% en la e)i&ien&ia en la produ&&i*n, tran%$i%i*n, di%tri-u&i*n + &on%u$o de la ener,a + en una dependen&ia &ada 'e. $a+or de %i%te$a% ener,5ti&o%, e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, %o-re todo de la% )uente% de ener,a nue'a% + reno'a-le% 11" 7er0 ne&e%ario utili.ar toda% la% )uente% de ener,a en )or$a% /ue re%peten la at$*%)era, la %alud #u$ana + el $edio a$-iente en %u totalidad" 9"1A" E% pre&i%o eli$inar lo% a&tuale% o-%t0&ulo% al au$ento del %u$ini%tro de ener,a e&ol*,i&a$ente ra&ional ne&e%ario para %e,uir el &a$ino del de%arrollo %o%teni-le, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrollo" !-jeti'o% 9"11" El o-jeti'o -0%i&o + ulti$o de e%ta 0rea de pro,ra$a% e% redu&ir lo% e)e&to% perjudi&iale% del %e&tor de ener,a en la at$*%)era $ediante la pro$o&i*n de polti&a% o de pro,ra$a%, %e,9n pro&eda, orientado% a au$entar la &ontri-u&i*n de lo% %i%te$a% ener,5ti&o% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + e&on*$i&o%, parti&ular$ente lo% nue'o% + reno'a-le%, $ediante la produ&&i*n, la tran%$i%i*n, la di%tri-u&i*n + el u%o $eno% &onta$inante% + $0% e)i&iente% de la ener,a" E%te o-jeti'o de-era re)lejar la ne&e%idad de e/uidad, de un a-a%te&i$iento %u)i&iente de ener,a + de un au$ento del &on%u$o de ener,a en lo% pa%e% en de%arrollo, + de-era tener en &uenta la %itua&i*n de lo% pa%e% /ue dependen en ,ran $edida de lo% in,re%o% ,enerado% por la produ&&i*n, ela-ora&i*n + e6porta&i*n, +1o el &on%u$o de &o$-u%ti-le% )*%ile% + de produ&to% &one6o% de alto &on%u$o ener,5ti&o, +1o el u%o de &o$-u%ti-le% )*%ile% $u+ di)&ile% de ree$pla.ar por otra% )uente% de ener,a, + la %itua&i*n de lo% pa%e% e6tre$ada$ente 'ulnera-le% a lo% e)e&to% perjudi&iale% del &a$-io &li$0ti&o" A&ti'idade% 9"12" o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on la &oopera&i*n de lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%, + el %e&tor pri'ado, de-eranB a) Cooperar en la -9%/ueda + el de%arrollo de )uente% ener,5ti&a% e&on*$i&a$ente

'ia-le% + e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, para pro$o'er la di%poni-ilidad de un $a+or a-a%te&i$iento de ener,a &o$o apo+o a lo% e%)uer.o% por lo,rar un de%arrollo %o%teni-le, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrolloD -) Pro$o'er el de%arrollo en el plano na&ional de $etodolo,a apropiada% para la adop&i*n de de&i%ione% inte,rada% de polti&a ener,5ti&a, a$-iental + e&on*$i&a para el de%arrollo %o%teni-le, entre otra% &o%a% $ediante e'alua&ione% del i$pa&to a$-ientalD &) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n, el de%arrollo, la tran%)eren&ia + el u%o de $ejore% te&nolo,a% + pr0&ti&a% de alto rendi$iento ener,5ti&o, entre ella%, te&nolo,a% end*,ena% en todo% lo% %e&tore% pertinente%, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a la re#a-ilita&i*n + la $oderni.a&i*n de lo% %i%te$a% de ,enera&i*n de ener,a, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrolloD d) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n, el de%arrollo, la tran%)eren&ia + el u%o de te&nolo,a% + pr0&ti&a% para el e%ta-le&i$iento de %i%te$a% ener,5ti&o% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, entre ello%, %i%te$a% ener,5ti&o% nue'o% + reno'a-le%, pre%tando parti&ular aten&i*n a lo% pa%e% en de%arrolloD e) Pro$o'er el au$ento de la% &apa&idade% in%titu&ional, &ient)i&a, de plani)i&a&i*n + de ,e%ti*n, parti&ular$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, para de%arrollar, produ&ir + utili.ar )or$a% de ener,a &ada 'e. $0% e)i&iente% + $eno% &onta$inante%D )) E6a$inar la% di'er%a% )uente% a&tuale% de a-a%te&i$iento de ener,a para deter$inar en /ue )or$a %e podra au$entar la &ontri-u&i*n de lo% %i%te$a% ener,5ti&o% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% en %u &onjunto, en parti&ular lo% %i%te$a% ener,5ti&o% nue'o% + reno'a-le%, de $anera e&on*$i&a$ente e)i&iente, teniendo en &uenta la% &ara&ter%ti&a% %o&iale%, )%i&a%, e&on*$i&a% + polti&a% propia% de lo% re%pe&ti'o% pa%e%, + e%tudiando + apli&ando, %e,9n pro&eda, $edida% para %al'ar &ual/uier o-%t0&ulo a %u e%ta-le&i$iento + u%oD ,) Coordinar plane% ener,5ti&o% en lo% plano% re,ional + %u-re,ional, %e,9n pro&eda, + e%tudiar la 'ia-ilidad de una di%tri-u&i*n e)i&iente de ener,a e&ol*,i&a$ente ra&ional a partir de )uente% de ener,a nue'a% + reno'a-le%D #) 4e &on)or$idad &on la% prioridade% na&ionale% en $ateria de de%arrollo %o&ioe&on*$i&o + $edio a$-iente, e'aluar +, %e,9n pro&eda, pro$o'er polti&a% o pro,ra$a% e)i&a&e% en )un&i*n de lo% &o%to%, /ue in&lu+an $edida% ad$ini%trati'a%, %o&iale% + e&on*$i&a%, &on el )in de $ejorar el rendi$iento ener,5ti&oD i) Au$entar la &apa&idad de plani)i&a&i*n ener,5ti&a + de ,e%ti*n de pro,ra$a% %o-re e)i&ien&ia ener,5ti&a, a% &o$o de de%arrollo, introdu&&i*n + pro$o&i*n de )uente% de ener,a nue'a% + reno'a-le%D j) Pro$o'er nor$a% o re&o$enda&ione% apropiada% %o-re rendi$iento ener,5ti&o + e$i%ione% a ni'el na&ional 21 orientada% #a&ia el de%arrollo + u%o de te&nolo,a% /ue redu.&an al $ni$o lo% e)e&to% ad'er%o% %o-re el $edio a$-ienteD I) Co$entar la eje&u&i*n, en lo% plano% lo&al, na&ional, %u-re,ional + re,ional, de pro,ra$a% de edu&a&i*n + to$a de &on&ien&ia %o-re el u%o e)i&iente de la ener,a + %o-re %i%te$a% ener,5ti&o% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D l) E%ta-le&er o au$entar, %e,9n pro&eda, en &oopera&i*n &on el %e&tor pri'ado, pro,ra$a% de eti/uetado de produ&to% para propor&ionar in)or$a&i*n a lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% + a lo% &on%u$idore% %o-re oportunidade% de un u%o e)i&iente de la ener,a" 2" :ran%porte Ba%e% para la a&&i*n 9"13" El %e&tor del tran%porte tiene un papel e%en&ial + po%iti'o /ue de%e$pe8ar en el de%arrollo

e&on*$i&o + %o&ial, + e% induda-le /ue la% ne&e%idade% de tran%porte au$entaran" 7in e$-ar,o, &o$o el %e&tor del tran%porte e% ta$-i5n )uente de e$i%ione% at$o%)5ri&a%, e% ne&e%ario re'i%ar lo% %i%te$a% de tran%porte e6i%tente% + lo,rar un di%e8o + una ,e%ti*n e)i&a&e% de lo% %i%te$a% de tra)i&o + tran%porte" !-jeti'o% 9"14" El o-jeti'o -0%i&o de e%ta 0rea de pro,ra$a% e% ela-orar + pro$o'er polti&a% o pro,ra$a%, %e,9n pro&eda, e)i&a&e% en )un&i*n de lo% &o%to%, a )in de li$itar, redu&ir o &ontrolar, %e,9n el &a%o, la% e$i%ione% perjudi&iale% en la at$*%)era + otro% e)e&to% a$-ientale% ad'er%o% del %e&tor del tran%porte, teniendo en &uenta la% prioridade% de de%arrollo, a% &o$o la% &ir&un%tan&ia% &on&reta% lo&ale% + na&ionale% + lo% a%pe&to% de %e,uridad" A&ti'idade% 9"1;" o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on la &oopera&i*n de lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%, + el %e&tor pri'ado, de-eranB a) 4e%arrollar + pro$o'er, %e,9n pro&eda, %i%te$a% de tran%porte e&on*$i&o%, $0% e)i&iente%, $eno% &onta$inante% + $0% %e,uro%, en parti&ular %i%te$a% de tran%porte &ole&ti'o inte,rado rural + ur-ano, a% &o$o rede% de &a$ino% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, teniendo en &uenta la ne&e%idad de e%ta-le&er prioridade% %o&iale%, e&on*$i&a% + de de%arrollo %o%teni-le%, parti&ular$ente en lo% pa%e% en de%arrolloD -) Ca&ilitar, en lo% plano% interna&ional, re,ional, %u-re,ional + na&ional, la di%poni-ilidad + tran%)eren&ia de te&nolo,a% de tran%porte %e,ura%, e)i&iente%, en parti&ular en &uanto al u%o de re&ur%o%, + $eno% &onta$inante%, %o-re todo a lo% pa%e% en de%arrollo, a% &o$o la eje&u&i*n de pro,ra$a% apropiado% de &apa&ita&i*nD &) Re)or.ar, %e,9n pro&eda, %u la-or de reuni*n, an0li%i% e inter&a$-io de la in)or$a&i*n pertinente %o-re la rela&i*n entre el $edio a$-iente + el tran%porte, pre%tando parti&ular aten&i*n a la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de la% e$i%ione% + a la ela-ora&i*n de una -a%e de dato% %o-re tran%porteD d) 4e &on)or$idad &on la% prioridade% na&ionale% en $ateria de de%arrollo %o&ioe&on*$i&o + $edio a$-iente, e'aluar +, %e,9n pro&eda, pro$o'er polti&a% o pro,ra$a% e)i&a&e% en )un&i*n de lo% &o%to% /ue in&lu+an $edida% ad$ini%trati'a%, %o&iale% + e&on*$i&a% a )in de )o$entar el u%o de $odo% de tran%porte /ue redu.&an al $ni$o lo% e)e&to% perjudi&iale% para la at$*%)eraD e) 4e%arrollar o per)e&&ionar, %e,9n pro&eda, $e&ani%$o% para inte,rar la% e%trate,ia% de plani)i&a&i*n del tran%porte + la% e%trate,ia% de plani)i&a&i*n de a%enta$iento% ur-ano% + re,ionale%, &on $ira% a redu&ir lo% e)e&to% del tran%porte %o-re el $edio a$-ienteD )) E%tudiar, dentro del $ar&o de la% (a&ione% Unida% + de %u% &o$i%ione% re,ionale%, la 'ia-ilidad de &on'o&ar &on)eren&ia% re,ionale% %o-re el tran%porte + el $edio a$-iente" 3" 4e%arrollo indu%trial Ba%e% para la a&&i*n 9"1<" a indu%tria e% e%en&ial para la produ&&i*n de -iene% + %er'i&io% + e% una )uente i$portante de e$pleo e in,re%o%D por &on%i,uiente, el de%arrollo indu%trial e% e%en&ial para el &re&i$iento e&on*$i&o" Al $i%$o tie$po, la indu%tria e% uno de lo% prin&ipale% u%uario% de re&ur%o% + $ateriale% +, en &on%e&uen&ia, la% a&ti'idade% indu%triale% ori,inan e$i%ione% /ue a)e&tan a la at$*%)era + al $edio a$-iente en ,eneral" a prote&&i*n de la at$*%)era %e podra a$pliar, entre otra% &o%a%, $ediante un au$ento de la e)i&ien&ia de

lo% re&ur%o% + $ateriale% en la indu%tria, $ediante la in%tala&i*n o el $ejora$iento de te&nolo,a% de redu&&i*n de la &onta$ina&i*n + la %u%titu&i*n de &loro)luoro&ar-ono% + otra% %u%tan&ia% /ue a,otan el o.ono &on la% %u%tan&ia% apropiada%, a% &o$o $ediante la redu&&i*n de de%e&#o% + %u-produ&to%" !-jeti'o% 9"1E" El o-jeti'o -0%i&o de e%ta 0rea de pro,ra$a% e% e%ti$ular el de%arrollo indu%trial en )or$a% /ue redu.&an al $ni$o lo% e)e&to% perjudi&iale% para la at$*%)era, entre otra% &o%a%, au$entando la e)i&ien&ia en la produ&&i*n + &on%u$o indu%triale% de todo% lo% re&ur%o% + $ateriale%, per)e&&ionando la% te&nolo,a% de redu&&i*n de la &onta$ina&i*n, + &reando nue'a% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" A&ti'idade% 9"12" o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on la &oopera&i*n de lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%, + el %e&tor pri'ado, de-eranB a) 4e &on)or$idad &on la% prioridade% na&ionale% en $ateria de de%arrollo %o&ioe&on*$i&o + $edio a$-iente, e'aluar +, %e,9n pro&eda, pro$o'er polti&a% o pro,ra$a% e)i&a&e% en )un&i*n de lo% &o%to% /ue in&lu+an $edida% ad$ini%trati'a%, %o&iale% + e&on*$i&a% a )in de redu&ir al $ni$o la &onta$ina&i*n indu%trial + lo% e)e&to% perjudi&iale% para la at$*%)eraD -) Alentar a la indu%tria para /ue au$ente + )ortale.&a %u &apa&idad de &rear te&nolo,a%, produ&to% + pro&e%o% /ue %ean %e,uro% + $eno% &onta$inante% + /ue utili&en $0% e)i&iente$ente todo% lo% re&ur%o% + $ateriale%, a% &o$o la ener,aD &) Cooperar en la &rea&i*n + tran%)eren&ia de di&#a% te&nolo,a% indu%triale% + en el e%ta-le&i$iento de la &apa&idad ne&e%aria para ,e%tionar + utili.ar tale% te&nolo,a%, parti&ular$ente &on re%pe&to a lo% pa%e% en de%arrolloD d) Ela-orar, $ejorar + apli&ar %i%te$a% de e'alua&i*n del i$pa&to a$-iental a )in de )o$entar el de%arrollo indu%trial %o%teni-leD e) Pro$o'er la utili.a&i*n e)i&iente de $ateriale% + re&ur%o%, teniendo en &uenta lo% &i&lo% 'itale% de lo% produ&to% a )in de o-tener lo% -ene)i&io% e&on*$i&o% + a$-ientale% de la utili.a&i*n de lo% re&ur%o% &on $0% e)i&ien&ia + la ,enera&i*n de $eno% de%e&#o%D )) Apo+ar la pro$o&i*n de te&nolo,a% + pro&e%o% indu%triale% $eno% &onta$inante% + $0% e)i&iente%, teniendo en &uenta la% po%i-ilidade% de a&&e%o a la ener,a de &ada .ona, %o-re todo a )uente% de ener,a reno'a-le% + %e,ura%, &on $ira% a li$itar la &onta$ina&i*n indu%trial + lo% e)e&to% perjudi&iale% para la at$*%)era" 4" 4e%arrollo de lo% re&ur%o% terre%tre% + $arino% + apro'e&#a$iento de la tierra Ba%e% para la a&&i*n 9"19" a% polti&a% relati'a% a lo% re&ur%o% + al apro'e&#a$iento de la tierra pro'o&aran &a$-io% en la at$*%)era + %e 'er0n a)e&tada% por ello%" Cierta% pr0&ti&a% rela&ionada% &on lo% re&ur%o% terre%tre% + $arino% + el apro'e&#a$iento de la tierra pueden redu&ir lo% %u$idero% de ,a%e% de e)e&to in'ernadero + au$entar la% e$i%ione% at$o%)5ri&a%" a perdida de di'er%idad -iol*,i&a puede redu&ir la re%i%ten&ia de lo% e&o%i%te$a% a la% 'aria&ione% &li$0ti&a% + a lo% da8o% produ&ido% por la &onta$ina&i*n del aire" o% &a$-io% at$o%)5ri&o% pueden &au%ar pro)undo% e)e&to% en lo% -o%/ue%, la di'er%idad -iol*,i&a + lo% e&o%i%te$a% de a,ua dul&e + $arino%, + en la% a&ti'idade% e&on*$i&a%, &o$o la a,ri&ultura" Con )re&uen&ia lo% o-jeti'o% de polti&a de lo% di%tinto% %e&tore% pueden di'er,ir + por e%o e% pre&i%o &on%iderarlo% de $anera inte,rada"

!-jeti'o% 9"2A" o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Pro$o'er la utili.a&i*n de lo% re&ur%o% $arino% + terre%tre% + la% pr0&ti&a% apropiada% de apro'e&#a$iento de la tierra /ue &ontri-u+an aB i) a redu&&i*n de la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a +1o la li$ita&i*n de la% e$i%ione% antrop*,ena% de ,a%e% de e)e&to in'ernaderoD ii) a &on%er'a&i*n, la ,e%ti*n %o%teni-le + el $ejora$iento, %e,9n pro&eda, de todo% lo% %u$idero% de ,a%e% de e)e&to in'ernaderoD iii) a &on%er'a&i*n + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% naturale% + a$-ientale%D -) Gelar por /ue lo% &a$-io% at$o%)5ri&o% reale% + poten&iale% + %u% &on%e&uen&ia% %o&ioe&on*$i&a% + e&ol*,i&a% %e to$en plena$ente en &uenta al plani)i&ar + apli&ar polti&a% + pro,ra$a% relati'o% a la% pr0&ti&a% de utili.a&i*n de lo% re&ur%o% terre%tre% + $arino% + de apro'e&#a$iento de la tierra" A&ti'idade% 9"21" o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on la &oopera&i*n de lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%, + el %e&tor pri'ado, de-eranB a) 4e &on)or$idad &on la% prioridade% na&ionale% en $ateria de de%arrollo %o&ioe&on*$i&o + $edio a$-iente, e'aluar +, %e,9n pro&eda, pro$o'er polti&a% o pro,ra$a% e)i&a&e% en )un&i*n de lo% &o%to% /ue in&lu+an $edida% ad$ini%trati'a%, %o&iale% + e&on*$i&a%, a )in de )o$entar la% pr0&ti&a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de utili.a&i*n de la tierraD -) Apli&ar polti&a% + pro,ra$a% /ue de%alienten la% pr0&ti&a% de apro'e&#a$iento de la tierra inade&uada% + &onta$inante% + pro$ue'an la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% terre%tre% + $arino%D &) E6a$inar la po%i-ilidad de pro$o'er la ela-ora&i*n + u%o de pr0&ti&a% relati'a% a lo% re&ur%o% terre%tre% + $arino% + al apro'e&#a$iento de la tierra /ue a+uden a re%i%tir $ejor lo% &a$-io% + )lu&tua&ione% at$o%)5ri&o%D d) Pro$o'er el apro'e&#a$iento %o%teni-le + la &oopera&i*n en la &on%er'a&i*n + el per)e&&iona$iento, %e,9n pro&eda, de lo% %u$idero% + dep*%ito% de ,a%e% de e)e&to in'ernadero, en parti&ular de la -io$a%a, lo% -o%/ue% + lo% o&5ano%, a% &o$o de otro% e&o%i%te$a% terre%tre%, &o%tero% + $arino%" C" Pre'en&i*n del a,ota$iento del o.ono e%trato%)5ri&o Ba%e% para la a&&i*n 9"22" El an0li%i% de lo% dato% &ient)i&o% re&iente% #a &on)ir$ado lo% &re&iente% te$ore% re%pe&to del &ontinuo a,ota$iento de la &apa de o.ono e%trato%)5ri&o de la :ierra de-ido al &loro + -ro$o rea&ti'o% pro&edente% de lo% &loro)luoro&ar-ono% (CCC), lo% #alone% + otra% %u%tan&ia% a)ine% arti)i&iale%" 7i -ien el Con'enio de Giena para la Prote&&i*n de la Capa de !.ono de 192; + el Proto&olo de Montreal relati'o a la% %u%tan&ia% /ue a,otan la &apa de o.ono de 192E (en %u )or$a en$endada en ondre%, en 199A) )ueron lo,ro% i$portante% en el plano interna&ional, el &ontenido total de &loro de la% %u%tan&ia% /ue a,otan la &apa de o.ono en la at$*%)era #a %e,uido au$entando" E%ta tenden&ia puede in'ertir%e %i %e apli&an la% $edida% de &ontrol /ue )i,uran en el Proto&olo" !-jeti'o% 9"23" o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Al&an.ar lo% o-jeti'o% )ijado% en el Con'enio de Giena + el Proto&olo de Montreal + %u% en$ienda% de 199A, in&lu%o la &on%idera&i*n en di&#o% in%tru$ento% de la% ne&e%idade% + &ondi&ione% e%pe&iale% de lo% pa%e% en de%arrollo + el a&&e%o de e%to% a %u%tan&ia% di%tinta% de la% /ue a,otan la &apa de o.ono" 4e-eran

pro$o'er%e la% te&nolo,a% + lo% produ&to% naturale% /ue redu&en la de$anda de %u%tan&ia% /ue a,otan la &apa de o.onoD -) Ela-orar e%trate,ia% de%tinada% a $iti,ar lo% e)e&to% ne,ati'o% de la radia&i*n ultra'ioleta /ue lle,a a la %uper)i&ie de la :ierra &o$o re%ultado del a,ota$iento + la $odi)i&a&i*n de la &apa de o.ono e%trato%)5ri&o" A&ti'idade% 9"24" o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on la &oopera&i*n de lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%, + el %e&tor pri'ado, de-eranB a) Rati)i&ar, a&eptar o apro-ar el Proto&olo de Montreal + %u% en$ienda% de 199AD #a&er e)e&ti'a%, pronta$ente, %u% &ontri-u&ione% a lo% )ondo% )idu&iario% de Giena + Montreal + al Condo Multilateral Pro'i%ionalD + &ontri-uir, %e,9n pro&eda, a la% a&ti'idade% /ue %e e%t0n reali.ando en 'irtud del Proto&olo de Montreal + %u% $e&ani%$o% de apli&a&i*n, entre ella%, el %u$ini%tro de %u&ed0neo% de lo% CCC + de$0% %u%tan&ia% /ue a,otan la &apa de o.ono + la )a&ilita&i*n de la tran%)eren&ia de la% te&nolo,a% &orre%pondiente% a lo% pa%e% en de%arrollo, a )in de /ue puedan &u$plir &on la% o-li,a&ione% del Proto&oloD -) Apo+ar una $a+or e6pan%i*n del 7i%te$a Mundial de !-%er'a&i*n del !.ono, )a&ilitando, $ediante )ondo% -ilaterale% + $ultilaterale%, el e%ta-le&i$iento + )un&iona$iento de nue'a% e%ta&ione% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a, e%pe&ial$ente en el &intur*n tropi&al del #e$i%)erio %urD &) Parti&ipar a&ti'a$ente en la e'alua&i*n &ontinua de la in)or$a&i*n &ient)i&a + lo% e)e&to% para la %alud + el $edio a$-iente, a% &o$o la% &on%e&uen&ia% te&nol*,i&a% + e&on*$i&a%, del a,ota$iento del o.ono e%trato%)5ri&oD + &on%iderar otra% $edida% /ue re%ulten ju%ti)i&ada% + 'ia-le% en )un&i*n de tale% e'alua&ione%D d) 7o-re la -a%e de lo% re%ultado% de la% in'e%ti,a&ione% a&er&a de lo% e)e&to% de la radia&i*n ultra'ioleta adi&ional /ue lle,a a la %uper)i&ie de la :ierra, &on%iderar la po%i-ilidad de to$ar $edida% &orre&ti'a% apropiada% en la% e%)era% de la %alud #u$ana, la a,ri&ultura + el $edio $arinoD e) Ree$pla.ar lo% CCC + de$0% %u%tan&ia% /ue a,otan la &apa de o.ono, &on arre,lo a lo di%pue%to en el Proto&olo de Montreal, re&ono&iendo /ue la &on'enien&ia de e%te ree$pla.o de-era e'aluar%e en )or$a inte,ral + no %i$ple$ente %o-re la -a%e de %u &ontri-u&i*n a la %olu&i*n de un pro-le$a at$o%)5ri&o o a$-iental" 4" Conta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a Ba%e% para la a&&i*n 9"2;" a &onta$ina&i*n tran%)ronteri.a tiene e)e&to% no&i'o% para la %alud de lo% %ere% #u$ano% + otro% e)e&to% perjudi&iale% en el $edio a$-iente, &o$o la perdida de 0r-ole% + -o%/ue% + la a&idi)i&a&i*n de $a%a% de a,ua" a% rede% /ue 'i,ilan la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a no &u-ren toda% la% re,ione% por i,ual + lo% pa%e% en de%arrollo e%t0n $u+ po&o repre%entado%" a )alta de dato% )idedi,no% %o-re la% e$i%ione% )uera de Europa + A$5ri&a del (orte li$ita &on%idera-le$ente la% po%i-ilidade% de $edir la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a" :a$-i5n e% in%u)i&iente la in)or$a&i*n %o-re lo% e)e&to% de la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a en el $edio a$-iente + la %alud en otra% re,ione%" 9"2< a Con'en&i*n de 19E9 %o-re la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a a lar,a di%tan&ia + %u% proto&olo% #an e%ta-le&ido un r5,i$en re,ional en Europa + A$5ri&a del (orte, -a%ado en un pro&e%o de e6a$en + en pro,ra$a% &ooperati'o% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a + e'alua&i*n de la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a e inter&a$-io de in)or$a&i*n al re%pe&to" E%to% pro,ra$a% de-en $antener%e + a$pliar%e + %u% re%ultado% de-en

&o$partir%e &on otra% re,ione% del $undo" !-jeti'o% 9"2E o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Ela-orar + apli&ar te&nolo,a% de &ontrol + $edi&i*n de la &onta$ina&i*n produ&ida por )uente% )ija% + $*'ile% de &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a + ela-orar otra% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D -) !-%er'ar + e'aluar %i%te$0ti&a$ente la% )uente% + la $a,nitud de la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a produ&ida por pro&e%o% naturale% + a&ti'idade% antrop*,ena%D &) Cortale&er la &apa&idad, en parti&ular de lo% pa%e% en de%arrollo, para $edir + deter$inar lo% $o'i$iento% + lo% e)e&to% de la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a + ela-orar $odelo% al re%pe&to, $ediante el inter&a$-io de in)or$a&i*n + la )or$a&i*n de e6perto%, entre otra% a&ti'idade%D d) 4e%arrollar la &apa&idad para e'aluar + $iti,ar la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a produ&ida por a&&idente% indu%triale% + nu&leare%, de%a%tre% naturale% + la de%tru&&i*n deli-erada +1o a&&idental de re&ur%o% naturale%D e) Pro$o'er la adop&i*n de nue'o% a&uerdo% re,ionale% para li$itar la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a, + la apli&a&i*n de lo% e6i%tente%D )) Ela-orar e%trate,ia% en&a$inada% a redu&ir la% e$i%ione% /ue pro'o&an la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a + %u% e)e&to%" A&ti'idade% 9"22 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on la &oopera&i*n de lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%, el %e&tor pri'ado + la% in%titu&ione% )inan&iera%, de-eranB a) E%ta-le&er +1o )ortale&er a&uerdo% re,ionale% para la lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a + &ooperar, en parti&ular &on lo% pa%e% en de%arrollo, en la% e%)era% de la o-%er'a&i*n + la e'alua&i*n %i%te$0ti&a%, la &on%tru&&i*n de $odelo% + el de%arrollo e inter&a$-io de te&nolo,a% para la li$ita&i*n de la% e$i%ione% pro&edente% de )uente% $*'ile% + )ija% de &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a" En e%te &onte6to, %e de-era #a&er $0% #in&api5 en la &on%idera&i*n del al&an&e, la% &au%a% + lo% e)e&to% %o&ioe&on*$i&o% + para la %alud de la radia&i*n ultra'ioleta, la a&idi)i&a&i*n del $edio a$-iente + el da8o &au%ado a lo% -o%/ue% + a la 'e,eta&i*n en ,eneral por lo% )otoo6idante%D -) E%ta-le&er o )ortale&er %i%te$a% de alerta te$prano + $e&ani%$o% de inter'en&i*n en rela&i*n &on la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a /ue re%ulta de a&&idente% indu%triale% + de%a%tre% naturale%, a% &o$o de la de%tru&&i*n deli-erada +1o a&&idental de re&ur%o% naturale%D &) Ca&ilitar la% oportunidade% de &apa&ita&i*n + el inter&a$-io de dato% e in)or$a&i*n + de e6perien&ia% na&ionale% +1o re,ionale%D d) Cooperar en lo% plano% re,ional, $ultilateral + -ilateral para e'aluar la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a tran%)ronteri.a + ela-orar + eje&utar pro,ra$a% /ue in&lu+an $edida% &on&reta% para redu&ir la% e$i%ione% a la at$*%)era + #a&er )rente a %u% e)e&to% a$-ientale%, e&on*$i&o%, %o&iale% + de otra ndole" Medio% de eje&u&i*n Coopera&i*n interna&ional + re,ional 9"29 o% in%tru$ento% jurdi&o% en 'i,or #an &reado e%tru&tura% in%titu&ionale% /ue %e rela&ionan &on lo% prop*%ito% de e%o% in%tru$ento% + la la-or al re%pe&to de-era pro%e,uir -0%i&a$ente en e%o% &onte6to%" o% ,o-ierno% de-eran &ontinuar + au$entar %u &oopera&i*n en lo% plano% re,ional + $undial, a% &o$o en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%" En e%e &onte6to, &a-e #a&er re)eren&ia a la% re&o$enda&ione% &ontenida% en el

&aptulo 32 del Pro,ra$a 21 (Arre,lo% in%titu&ionale% interna&ionale%)" Au$ento de la &apa&idad 9"3A o% pa%e%, en &oopera&i*n &on lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, lo% donante% interna&ionale% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de-eran $o'ili.ar re&ur%o% t5&ni&o% + )inan&iero% + )a&ilitar la &oopera&i*n t5&ni&a &on pa%e% en de%arrollo a )in de re)or.ar %u% &apa&idade% t5&ni&a% + de ,e%ti*n, plani)i&a&i*n + ad$ini%tra&i*n para pro$o'er el de%arrollo %o%teni-le + la prote&&i*n de la at$*%)era, en todo% lo% %e&tore% pertinente%" 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 9"31 E% pre&i%o adoptar + )ortale&er pro,ra$a% de edu&a&i*n + de to$a de &on&ien&ia en lo% plano% lo&al, na&ional e interna&ional /ue %e re)ieran a la pro$o&i*n del de%arrollo %o%teni-le + a la prote&&i*n de la at$*%)era, en todo% lo% %e&tore% pertinente%" Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 9"32 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% del 0rea de pro,ra$a% A a%&ender0 a uno% <4A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 9"33 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% del pro,ra$a en &uatro etapa% del 0rea de pro,ra$a% B a%&ender0 a uno% 2A"AAA $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 9"34 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% del 0rea de pro,ra$a% C %er0 de uno% 1<A a ;9A $illone% de d*lare% a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 9"3; a %e&retara de la Con)eren&ia #a in&luido lo% &o%to% de la a%i%ten&ia t5&ni&a + lo% pro,ra$a% e6peri$entale% en lo% p0rra)o% 9"32 + 9"33" (ota% 11 a% )uente% de ener,a nue'a% + reno'a-le% %on la% ener,a% #eliot5r$i&a, %olar )oto'olt0i&a, e*li&a, #idroel5&tri&a, de -io$a%a, ,eot5r$i&a, $arina, ani$al + #u$ana, de la% /ue %e trata en lo% in)or$e% del Co$ite %o-re el Apro'e&#a$iento + la Utili.a&i*n de la% Cuente% de Ener,a (ue'a% + Reno'a-le%, preparado% e%pe&)i&a$ente para la Con)eren&ia ('5an%e A1C!(C"1;11PC1119 + A1AC"212119921;)" 21 Ello in&lu+e la% nor$a% o re&o$enda&ione% pro$o'ida% por la% or,ani.a&ione% re,ionale% de inte,ra&i*n e&on*$i&a"

INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 1: ENFO;UE INTE(RADO DE LA 'LANIFICACION Y LA ORDENACION DE LOS RECURSOS DE TIERRAS INTRODUCCION 1A"1 (or$al$ente la tierra %e de)ine &o$o una entidad )%i&a, en t5r$ino% de %u topo,ra)a + naturale.a e%pa&ialD %i %e adopta una 'i%i*n inte,rada $0% a$plia, in&lu+e ade$0% lo% re&ur%o% naturale%B lo% %uelo%, lo% $inerale%, el a,ua + la -iota /ue &o$prende la tierra" E%to% &o$ponente% e%t0n or,ani.ado% en e&o%i%te$a% /ue propor&ionan una 'ariedad de %er'i&io% indi%pen%a-le% para $antener la inte,ridad de lo% %i%te$a% %u%tentadore% de la 'ida + la &apa&idad produ&ti'a del $edio a$-iente" o% re&ur%o% de tierra% %e utili.an en )or$a% /ue apro'e&#an toda% e%a% &ara&ter%ti&a%" a tierra e% un re&ur%o )inito, $ientra% /ue lo% re&ur%o% naturale% /ue %u%tenta pueden 'ariar &on el tie$po + %e,9n la% &ondi&ione% de %u ordena&i*n + lo% u%o% /ue %e le% den" a% &re&iente% ne&e%idade% #u$ana% + el au$ento de la% a&ti'idade% e&on*$i&a% ejer&en una pre%i*n &ada 'e. $a+or %o-re lo% re&ur%o% de tierra%, %u%&itan la &o$peten&ia + lo% &on)li&to% + lle'an a un u%o i$propio de la tierra + lo% re&ur%o%" 7i %e /uiere %ati%)a&er en el )uturo la% ne&e%idade% #u$ana% de $anera %o%teni-le, e% e%en&ial re%ol'er a#ora e%o% &on)li&to% + en&a$inar%e #a&ia un u%o $0% e)i&a. + e)i&iente de la tierra + %u% re&ur%o% naturale%" Un en)o/ue inte,rado de la plani)i&a&i*n + ,e%ti*n del $edio )%i&o + del u%o de la tierra e% una )or$a e$inente$ente pr0&ti&a de lo,rarlo" E6a$inando todo% lo% u%o% de la tierra de $anera inte,rada, %e pueden redu&ir al $ni$o lo% &on)li&to% + o-tener el e/uili-rio $0% e)i&a. + %e puede 'in&ular el de%arrollo %o&ial + e&on*$i&o &on la prote&&i*n + el $ejora$iento del $edio a$-iente,&ontri-u+endo a% a lo,rar lo% o-jeti'o% del de%arrollo %o%teni-le" a e%en&ia de e%te en)o/ue inte,rado &on%i%te en &oordinar la% a&ti'idade% %e&toriale% de plani)i&a&i*n + ,e%ti*n rela&ionada% &on lo% di'er%o% a%pe&to% de la utili.a&i*n de la tierra + lo% re&ur%o% de tierra%" 1A"2 E%te &aptulo %e &entra en un 0rea de pro,ra$a%, la plani)i&a&i*n + ordena&i*n inte,rada de lo% re&ur%o% de tierra%, /ue trata de la reor,ani.a&i*n +, en %u &a%o, del )ortale&i$iento de la e%tru&tura de adop&i*n de de&i%ione%, a% &o$o de la% polti&a% a&tuale%, lo% pro&edi$iento% de plani)i&a&i*n + ordena&i*n + lo% $5todo% /ue pueden &ontri-uir a e%ta-le&er un en)o/ue inte,rado de lo% re&ur%o% de tierra%" (o a-ar&a en &a$-io lo% a%pe&to% opera&ionale% de la plani)i&a&i*n + la ordena&i*n, /ue %e a-ordan $0% ade&uada$ente en la% 0rea% de pro,ra$a% %e&toriale% pertinente%" 4ado /ue e%ta 0rea de pro,ra$a% %e o&upa de un i$portante a%pe&to inter%e&torial del pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione% &on $ira% a un de%arrollo %o%teni-le, ,uarda e%tre&#a rela&i*n &ondi'er%a% otra% 0rea% /ue tratan tal &ue%ti*n dire&ta$ente" AREA DE 'RO(RAMAS En<o="e in,e4rado de -a +-ani<i0a0i1n > -a ordena0i1n de -o2 re0"r2o2 de ,ierra2 Ba%e% para la a&&i*n 1A"3 o% re&ur%o% terre%tre% %e utili.an &on una di'er%idad de )ine% interrela&ionado% /ue pueden &o$petir entre %iD en &on%e&uen&ia, &on'iene planear + ordenar todo% lo% u%o% en )or$a inte,ral" a inte,ra&i*n de-era #a&er%e a do% ni'ele%, &on%iderando, por un lado, todo% lo% )a&tore% a$-ientale%, %o&iale% + e&on*$i&o% (&o$o, por eje$plo, la% reper&u%ione% de lo% di'er%o% %e&tore% e&on*$i&o% + %o&iale% %o-re el $edio a$-iente + lo% re&ur%o% naturale%) +, por otro, todo% lo% &o$ponente% del $edio a$-iente + lo%

re&ur%o% &onjunta$ente (a %a-er, el aire, el a,ua, la -iota, la tierra, lo% re&ur%o% naturale% + ,eol*,i&o%)" a &on%idera&i*n inte,ral )a&ilita op&ione% + &o$pen%a&ione% ade&uada% lle'ando a %u $06i$o ni'el la produ&ti'idad + la utili.a&i*n %o%teni-le%" a po%i-ilidad de dedi&ar la% tierra% a di)erente% u%o% %e plantea en el &ur%o de pro+e&to% i$portante% de a%enta$iento o de de%arrollo o, de $odo %u&e%i'o, a $edida /ue la o)erta de tierra% %e %it9a en el $er&ado" Ello o)re&e a %u 'e. la po%i-ilidad de re)or.ar la% )or$a% tradi&ionale% de ordena&i*n %o%teni-le de la% tierra% o de /ue %e &on%ideren di,no% de prote,er%e para %u &on%er'a&i*n la di'er%idad -iol*,i&a o %er'i&io% e&ol*,i&o% &rti&o%" 1A"4 Pueden &o$-inar%e di'er%a% t5&ni&a%, $ar&o% + pro&e%o% para )a&ilitar tal e%tudio inte,rado" Con%titu+en el apo+o indi%pen%a-le del pro&e%o de plani)i&a&i*n + ordena&i*n, en el plano na&ional + lo&al + en el plano del e&o%i%te$a o de la .ona, a% &o$o del de%arrollo de plane% &on&reto% de a&&i*n" Mu&#o% de %u% ele$ento% +a e6i%ten, pero %er ne&e%ario ,enerali.ar %u apli&a&i*n, de%arrollarlo% + re)or.arlo%" E%ta 0rea de pro,ra$a% tiene por o-jeto prin&ipal -rindar un $ar&o para &oordinar el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%D por lo tanto, el &ontenido + la% )un&ione% opera&ionale% no )i,uran en e%te do&u$ento,%ino /ue %e tratan en la% a&ti'idade% %e&toriale% pertinente% del Pro,ra$a 21" !-jeti'o% 1A"; El o-jeti'o ,lo-al &on%i%te en )a&ilitar la dedi&a&i*n de la tierra a lo% u%o% /ue a%e,uren lo% $a+ore% -ene)i&io% %o%teni-le% + pro$o'er la tran%i&i*n a una ordena&i*n %o%teni-le e inte,ral de lo% re&ur%o% de tierra%" Al #a&erlo de-eran tener%e en &uenta lo% pro-le$a% a$-ientale%, %o&iale% + e&on*$i&o%" 7o-re todo, de-eran tener%e pre%ente% la% .ona% prote,ida%, el dere&#o a la propiedad pri'ada, lo% dere&#o% de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% + otra% &o$unidade% lo&ale% + el papel e&on*$i&o de la $ujer en la a,ri&ultura + en el de%arrollo rural, entre otro%" En t5r$ino% $0% &on&reto%, lo% o-jeti'o% %on lo% %i,uiente%B a) E%tudiar + per)e&&ionar polti&a% para propi&iar el u%o *pti$o de la tierra + la ordena&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% de tierra%, a $0% tardar para 199<D -) Mejorar + re)or.ar lo% %i%te$a% de plani)i&a&i*n, ordena&i*n + e'alua&i*n de la% tierra% + %u% re&ur%o%, para el a8o 2AAA a $0% tardarD &) Re)or.ar la% in%titu&ione% + lo% $e&ani%$o% de &oordina&i*n rela&ionado% &on la tierra + %u% re&ur%o%, para 1992 a $0% tardarD d) Crear $e&ani%$o% para )a&ilitar la inter'en&i*n + parti&ipa&i*n a&ti'a de todo% lo% intere%ado%, %o-re todo de la% &o$unidade% + la po-la&i*n lo&ale%, en la adop&i*n de de&i%ione% %o-re el apro'e&#a$iento + la ordena&i*n de la% tierra%, para 199< a $0% tardar" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n Ela-ora&i*n de polti&a% e in%tru$ento% nor$ati'o% de apo+o 1A"< o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale%, de-eran 'elar por /ue la% polti&a% + lo% in%tru$ento% nor$ati'o% propi&iar0n el apro'e&#a$iento *pti$o de la% tierra% + la ordena&i*n %o%teni-le de %u% re&ur%o%" 4e-era pre%tar%e e%pe&ial aten&i*n a la% tierra% a,r&ola%" Con e%te )in, de-eranB a) Ela-orar un $5todo inte,rado de e%ta-le&i$iento de o-jeti'o% + )or$ula&i*n de polti&a% en lo% plano% na&ional, re,ional + lo&al en el /ue %e ten,an en &uenta lo% pro-le$a% a$-ientale%, %o&iale%, de$o,r0)i&o% + e&on*$i&o%D -) Cor$ular polti&a% /ue )o$enten el apro'e&#a$iento %o%teni-le de la% tierra% + la ordena&i*n ade&uada de %u% re&ur%o%, en la% /ue %e ten,an en &uenta, ade$0%, la -a%e de re&ur%o% de tierra%, lo% pro-le$a% de$o,r0)i&o% + lo% intere%e% de la

po-la&i*n lo&alD &) Re'i%ar el $ar&o re,la$entario, parti&ular$ente la% le+e%, la re,la$enta&i*n + lo% pro&edi$iento% de apli&a&i*n, a )in de poner de relie'e /ue #a+ /ue $ejorar para propi&iar el apro'e&#a$iento %o%teni-le de la tierra + la ordena&i*n ade&uada de lo% re&ur%o% de tierra% + li$itar la tran%)or$a&i*n de la% tierra% &ulti'a-le% produ&ti'a% en terreno% para otro% u%o%D d) Apli&ar in%tru$ento% e&on*$i&o% + &rear in&enti'o% + $e&ani%$o% in%titu&ionale% para )o$entar el apro'e&#a$iento *pti$o de la% tierra% + la ordena&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% de tierra%D e) 4i)undir el prin&ipio de la dele,a&i*n de la )or$ula&i*n de polti&a% al ni'el $0% -ajo de autoridad p9-li&a /ue %ean &o$pati-le &on la adop&i*n de $edida% e)i&a&e% + la parti&ipa&i*n de la po-la&i*n lo&al" Re)uer.o de lo% %i%te$a% de plani)i&a&i*n + ordena&i*n 1A"E" o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran e6a$inar +, de %er ne&e%ario, re'i%ar lo% %i%te$a% de plani)i&a&i*n + ordena&i*n para )a&ilitar un en)o/ue inte,rado" Con e%te )in, de-eranB a) Adoptar %i%te$a% de plani)i&a&i*n + ordena&i*n /ue )a&iliten la inte,ra&i*n de lo% &o$ponente% a$-ientale% &o$o el aire, el a,ua, la% tierra% + otro% re&ur%o% naturale%, utili.ando la plani)i&a&i*n e&ol*,i&a del pai%aje u otro% $5todo% /ue %e &entren en unidade% tale% &o$o el e&o%i%te$a o la &uen&aD -) Adoptar $ar&o% e%trat5,i&o% /ue per$itan inte,rar a un tie$po lo% o-jeti'o% del de%arrollo + lo% del $edio a$-ienteD -uen eje$plo de lo% &uale% %on lo% %i%te$a% de %u-%i%ten&ia %o%teni-le%, el de%arrollo rural, la E%trate,ia Mundial para la Con%er'a&i*n1Cuidado de la :ierra, la aten&i*n pri$aria del $edio a$-iente (PEC), et&"D &) E%ta-le&er un $ar&o ,eneral para la plani)i&a&i*n del apro'e&#a$iento de la% tierra% + el $edio )%i&o en el $ar&o del &ual puedan de%arrollar%e lo% plane% e%pe&iali.ado% + plane% %e&toriale% $0% detallado% (por eje$plo, para la% .ona% prote,ida%, la a,ri&ultura, lo% -o%/ue%, lo% a%enta$iento% #u$ano% o el de%arrollo rural)D e%ta-le&er *r,ano% &on%ulti'o% inter%e&toriale% para a,ili.ar la plani)i&a&i*n + la eje&u&i*n de lo% pro+e&to%D d) Cortale&er lo% %i%te$a% de ordena&i*n de la tierra + lo% re&ur%o% naturale% in&lu+endo lo% $5todo% tradi&ionale% + aut*&tono% ade&uado%D -uen eje$plo de e%a% pr0&ti&a% %on el pa%toreo, la% re%er'a% He$a (re%er'a% tradi&ionale% i%l0$i&a% de tierra%) + la a,ri&ultura en terra.a%D e) E6a$inar +, &uando %ea ne&e%ario, e%ta-le&er &riterio% inno'adore% + )le6i-le% para la )inan&ia&i*n de lo% pro,ra$a%D )) Preparar in'entario% detallado% %o-re la &apa&idad de la tierra para orientar la a%i,na&i*n, ordena&i*n + apro'e&#a$iento ade&uado% de lo% re&ur%o% de tierra% en lo% plano% na&ional + lo&al" Pro$o&i*n de la apli&a&i*n de %i%te$a% ade&uado% de plani)i&a&i*n + ordena&i*n 1A"2 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran pro$o'er el $ejora$iento, el de%arrollo + la apli&a&i*n ,enerali.ada de lo% %i%te$a% de plani)i&a&i*n + ordena&i*n /ue )a&ilitaran la apli&a&i*n de $5todo% inte,rado% + %o%teni-le% de ordena&i*n de la% tierra% + de %u% re&ur%o%" Con e%te )in, de-eranB a) Adoptar %i%te$a% $ejorado% para la interpreta&i*n + el an0li%i% inte,ral de dato% %o-re el apro'e&#a$iento de la% tierra% + lo% re&ur%o% de tierra%D -) Apli&ar %i%te$0ti&a$ente t5&ni&a% + pro&edi$iento% para e'aluar lo% e)e&to% a$-ientale%, %o&iale% + e&on*$i&o%, + lo% rie%,o%, &o%to% + -ene)i&io% de

deter$inada% $edida%D &) Anali.ar + en%a+ar $5todo% para in&luir la% )un&ione% + lo% 'alore% de lo% re&ur%o% de tierra% + e&o%i%te$a% en la% &uenta% na&ionale%" :o$a de &on&ien&ia 1A"9 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, en &ola-ora&i*n &on la% in%titu&ione% na&ionale% + lo% ,rupo% intere%ado% + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale%, de-eran e$prender &a$pana% de %en%i-ili.a&i*n para /ue la po-la&i*n re&ono&iera + &o$prendiera la i$portan&ia de la ordena&i*n inte,rada de la% tierra% + %u% re&ur%o% + el papel /ue la% per%ona% + lo% ,rupo% %o&iale% podran de%e$pe8ar al re%pe&to" Al $i%$o tie$po de-eran propor&ionar%e $edio% /ue per$itieran adoptar pr0&ti&a% $ejore% de apro'e&#a$iento de la% tierra% + de ordena&i*n %o%teni-le de e%ta%" Pro$o&i*n de la parti&ipa&i*n del p9-li&o 1A"1A o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% na&ionale% + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% apropiada%, de-eran e%ta-le&er pro&edi$iento% inno'adore% /ue )a&ilitaran + )o$entaran la parti&ipa&i*n a&ti'a de todo% lo% %e&tore% en el pro&e%o de adop&i*n + eje&u&i*n de de&i%ione%, en parti&ular lo% ,rupo% #a%ta a#ora e6&luido%, &o$o la% $ujere%, lo% ni8o%, la% po-la&ione% ind,ena%, %u% &o$unidade% + otra% &o$unidade% lo&ale%" -) 4ato% e in)or$a&i*n Re)uer.o de lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n 1A"11 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, en &ola-ora&i*n &on la% in%titu&ione% na&ionale% + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale%, de-eran re)or.ar lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n ne&e%ario% para la adop&i*n de de&i%ione% %o-re el u%o + la ordena&i*n de la% tierra% + e'aluar lo% &a$-io% )uturo% en e%a e%)era" 4e-eran tener en &uenta la% ne&e%idade% tanto de lo% #o$-re% &o$o de la% $ujere%" Con e%e )in, de-eranB a) Re)or.ar lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n, o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a + e'alua&i*n de dato% a$-ientale%, e&on*$i&o% + %o&iale% rela&ionado% &on lo% re&ur%o% de tierra% en lo% plano% $undial, re,ional, na&ional + lo&al, a% &o$o el poten&ial de produ&&i*n de la% tierra% + la% $odalidade% de u%o + ordena&i*n de la% tierra%D -) Re)or.ar la &oordina&i*n entre lo% a&tuale% %i%te$a% de dato% %e&toriale% %o-re la tierra + lo% re&ur%o% de tierra% + )ortale&er la &apa&idad na&ional para reunir + e'aluar dato%D &) 4i)undir de $anera a&&e%i-le en todo% lo% %e&tore% de la po-la&i*n, %o-re todo en la% &o$unidade% lo&ale% + lo% ,rupo% de $ujere%, la in)or$a&i*n t5&ni&a apropiada ne&e%aria para la adop&i*n de de&i%ione% de-ida$ente )unda$entada% a&er&a del u%o + la ordena&i*n de la% tierra%D d) Apo+ar %i%te$a% de ,e%ti*n &o$unitaria + de -ajo &o%to para la reuni*n de in)or$a&i*n %o-re la %itua&i*n + lo% pro&e%o% de &a$-io de lo% re&ur%o% de tierra%, in&luido% lo% %uelo%, la &u-ierta )ore%tal, la )auna + )lora %il'e%tre%, el &li$a + otro% ele$ento%" e) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional" E%ta-le&i$iento de un $e&ani%$o re,ional 1A"12 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran )ortale&er el inter&a$-io de in)or$a&i*n + la &oopera&i*n re,ional %o-re lo% re&ur%o% de tierra%" Con e%e )in, de-eranB a) E%tudiar + )or$ular polti&a% re,ionale% /ue apo+en lo% pro,ra$a% na&ionale% de plani)i&a&i*n del u%o de la tierra + del $edio )%i&oD -) Pro$o'er la ela-ora&i*n de plane% %o-re el u%o de la tierra + el $edio )%i&o en lo%

pa%e% de la re,i*nD &) Crear %i%te$a% de in)or$a&i*n + pro$o'er la &apa&ita&i*nD d) @nter&a$-iar, por $edio de rede% + otro% %i%te$a% apropiado%, in)or$a&i*n %o-re la% e6perien&ia% o-tenida% %o-re el pro&e%o + lo% re%ultado% de la plani)i&a&i*n + ordena&i*n inte,rada% + parti&ipatoria% de lo% re&ur%o% de tierra% en lo% plano% na&ional + lo&al" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1A"13 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ;A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% Mejora$iento de la &o$pren%i*n &ient)i&a del %i%te$a de re&ur%o% de tierra% 1A"14 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, en &ola-ora&i*n &on la &o$unidad &ient)i&a na&ional e interna&ional + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% na&ionale% e interna&ionale% &o$petente%, de-eran pro$o'er + apo+ar la in'e%ti,a&i*n ade&uada al $edio lo&al %o-re el %i%te$a de re&ur%o% de tierra% + la% &on%e&uen&ia% para el de%arrollo %o%teni-le + la% pr0&ti&a% de ordena&i*n" 7e de-era dar prioridad, %e,9n pro&ediera, aB a) a e'alua&i*n de la &apa&idad poten&ial de produ&&i*n de la% tierra% + de la% )un&ione% del e&o%i%te$aD -) a% intera&&ione% e&o%i%t5$i&a% + la% intera&&ione% de lo% re&ur%o% terre%tre% + lo% %i%te$a% %o&iale%, e&on*$i&o% + a$-ientale%D &) a deter$ina&i*n de indi&adore% de %o%teni-ilidad apli&a-le% a lo% re&ur%o% de tierra%, teniendo en &uenta lo% )a&tore% a$-ientale%, e&on*$i&o%, %o&iale%, &ulturale% + polti&o%" En%a+o de lo% re%ultado% de la in'e%ti,a&i*n $ediante pro+e&to% e6peri$entale% 1A"1; o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, en &ola-ora&i*n &on la &o$unidad &ient)i&a na&ional e interna&ional + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, de-eran in'e%ti,ar + en%a+ar, por $edio de pro+e&to% e6peri$entale%, la% po%i-ilidade% de apli&ar $5todo% per)e&&ionado% a la plani)i&a&i*n + ordena&i*n inte,rada% de lo% re&ur%o% de tierra%, teniendo en &uenta lo% )a&tore% t5&ni&o%, %o&iale% e in%titu&ionale%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% Mejora$iento de la edu&a&i*n + la &apa&ita&i*n 1A"1< o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, en &ola-ora&i*n &on la% autoridade% lo&ale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% in%titu&ione% interna&ionale% &o$petente%, de-eran pro$o'er el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% /ue )ueran ne&e%ario% para la plani)i&a&i*n + ordena&i*n %o%teni-le% de la% tierra% + %u% re&ur%o%" Ello de-era lo,rar%e o)re&iendo in&enti'o% a la% ini&iati'a% lo&ale% + au$entando la &apa&idad de ,e%ti*n en el plano lo&al, %o-re todo la de la $ujer, de la% )or$a% %i,uiente%B a) Con&ediendo i$portan&ia a en)o/ue% interdi%&iplinario% e inte,radore% en lo%

plane% de e%tudio de la% e%&uela% + en la )or$a&i*n t5&ni&a, pro)e%ional + uni'er%itariaD -) Capa&itando a todo% lo% %e&tore% pertinente% intere%ado% para /ue %e o&upen de lo% re&ur%o% de tierra% de $anera inte,rada + %o%teni-leD &) Adie%trando a la% &o$unidade%, a lo% %er'i&io% de e6ten%i*n pertinente%, a lo% ,rupo% &o$unitario% + a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en la% t5&ni&a% de ordena&i*n de la% tierra% + lo% $5todo% apli&ado% &on 56ito en otro% lu,are%" d) Au$ento de la &apa&idad Re)uer.o de la &apa&idad te&nol*,i&a 1A"1E o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, en &oopera&i*n &on otro% ,o-ierno% + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, de-eran pro$o'er un e%)uer.o &entrado + &on&ertado de edu&a&i*n + &apa&ita&i*n + la tran%)eren&ia de t5&ni&a% + te&nolo,a% en apo+o de lo% di%tinto% ele$ento% del pro&e%o de plani)i&a&i*n + ordena&i*n %o%teni-le% en lo% plano% na&ional, e%tatal o pro'in&ial, + lo&al" Cortale&i$iento de la% in%titu&ione% 1A"12 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Gol'er a e6a$inar +, &uando pro&eda, re'i%ar lo% $andato% de la% in%titu&ione% /ue %e o&upan de lo% re&ur%o% de tierra% + lo% re&ur%o% naturale% para /ue in&lu+an e6pl&ita$ente la inte,ra&i*n interdi%&iplinaria de la% &ue%tione% a$-ientale%, %o&iale% + e&on*$i&a%D -) Cortale&er lo% $e&ani%$o% de &oordina&i*n entre la% in%titu&ione% /ue %e o&upan de la utili.a&i*n de la% tierra% + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% para )a&ilitar la inte,ra&i*n de lo% pro-le$a% + e%trate,ia% %e&toriale%D &) Re)or.ar la &apa&idad lo&al en $ateria de adop&i*n de de&i%ione% + $ejorar la &oordina&i*n &on lo% ni'ele% %uperiore%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 11 LUC.A CONTRA LA DEFORESTACION AREAS DE 'RO(RAMAS A" Manteni$iento de la% $9ltiple% )un&ione% de todo% lo% tipo% de -o%/ue%, tierra% )ore%tale% + re,ione% )ore%tada% Ba%e% para la a&&i*n 11"1 Ha+ de)i&ien&ia% i$portante% en la% polti&a%, $5todo% + $e&ani%$o% /ue %e utili.an para apo+ar + de%arrollar la% $9ltiple% )un&ione% e&ol*,i&a%, e&on*$i&a%, %o&iale% + &ulturale% de lo% 0r-ole%, lo% -o%/ue% + la% tierra% )ore%tale%" Mu&#o% pa%e% de%arrollado% de-en #a&er )rente a lo% e)e&to% de lo% dano% &au%ado% a %u% -o%/ue% por la &onta$ina&i*n del aire + lo% in&endio%" Con )re&uen&ia %e re/uieren $edida% + en)o/ue% $0% e)i&a&e% a ni'el na&ional para $ejorar + ar$oni.ar la )or$ula&i*n de polti&a%, la plani)i&a&i*n + la pro,ra$a&i*nD la% $edida% + lo% in%tru$ento% le,i%lati'o%D la% $odalidade% de de%arrolloD la parti&ipa&i*n del p9-li&o en ,eneral + de la% $ujere% + la% po-la&ione% ind,ena% en parti&ularD la parti&ipa&i*n de lo% j*'ene%D la )un&i*n del %e&tor pri'ado, la% or,ani.a&ione% lo&ale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% &ooperati'a%D el de%arrollo de &ono&i$iento% t5&ni&o% + $ultidi%&iplinario% + la &alidad de lo% re&ur%o% #u$ano%D la% a&ti'idade% de di'ul,a&i*n %o-re %il'i&ultura + la edu&a&i*n p9-li&aD la &apa&idad de in'e%ti,a&i*n + el apo+o a la in'e%ti,a&i*nD la% e%tru&tura% + lo% $e&ani%$o%

ad$ini%trati'o%, entre ello% la &oordina&i*n inter%e&torial, la de%&entrali.a&i*n, lo% %i%te$a% de a%i,na&i*n de re%pon%a-ilidade% + lo% in&enti'o%, la di)u%i*n de in)or$a&i*n + la% rela&ione% p9-li&a%" E%to e% parti&ular$ente i$portante para apli&ar un en)o/ue ra&ional + ,lo-al a la e6plota&i*n %o%teni-le + e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% -o%/ue%" a ne&e%idad de %al'a,uardar la% )un&ione% $9ltiple% de lo% -o%/ue% + lo% terreno% )ore%tale% $ediante un )ortale&i$iento in%titu&ional ade&uado + apropiado %e #a pue%to de relie'e reiterada$ente en $u&#o% de lo% in)or$e%, de&i%ione% + re&o$enda&ione% de la CA!, la !r,ani.a&i*n @nterna&ional de la% Madera% :ropi&ale%, el P(UMA, el Ban&o Mundial, la Uni*n @nterna&ional para la Con%er'a&i*n de la (aturale.a + %u% Re&ur%o% + otra% or,ani.a&ione%" !-jeti'o% 11"2 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) Re)or.ar la% in%titu&ione% na&ionale% /ue %e o&upan de &ue%tione% )ore%tale%D a$pliar el al&an&e + la e)i&a&ia de la% a&ti'idade% rela&ionada% &on la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% + a%e,urar e)i&a.$ente el apro'e&#a$iento + la produ&&i*n %o%teni-le% de lo% -iene% + %er'i&io% )ore%tale%, tanto en lo% pa%e% de%arrollado% &o$o en lo% pa%e% en de%arrolloD para el a8o 2AAA, re)or.ar la &apa&idad + &o$peten&ia de la% in%titu&ione% na&ionale% de $anera /ue puedan ad/uirir lo% &ono&i$iento% ne&e%ario% para prote,er + &on%er'ar lo% -o%/ue%, a% &o$o a$pliar %u e%)era de a&&i*n +, en &on%e&uen&ia, au$entar la e)i&a&ia de lo% pro,ra$a% + la% a&ti'idade% rela&ionado% &on la ordena&i*n + el de%arrollo de lo% -o%/ue%D -) Cortale&er + au$entar la aptitud #u$ana, t5&ni&a + pro)e%ional, a% &o$o lo% &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% + la &o$peten&ia para )or$ular + poner en pr0&ti&a &on e)i&a&ia polti&a%, plane%, pro,ra$a%, in'e%ti,a&ione% + pro+e&to% de ordena&i*n, &on%er'a&i*n + de%arrollo %o%teni-le de todo% lo% tipo% de -o%/ue% + de lo% re&ur%o% deri'ado% de lo% -o%/ue% + de la% tierra% )ore%tale%, a% &o$o de otra% .ona% donde %e pueden %a&ar -ene)i&io% de lo% -o%/ue%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 11"3 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, re,ionale% + %u-re,ionale% &o$petente%, de-eran, en lo% &a%o% ne&e%ario%, au$entar la &apa&idad in%titu&ional para pro$o'er la% $9ltiple% )un&ione% de lo% -o%/ue% + la 'e,eta&i*n de todo tipo, a% &o$o de otra% tierra% &one6a% + de lo% re&ur%o% deri'ado% de lo% -o%/ue%, para apo+ar el de%arrollo %o%teni-le + la &on%er'a&i*n del $edio a$-iente en todo% lo% %e&tore%" Ello de-era lo,rar%e, %ie$pre /ue )uera po%i-le + ne&e%ario, $ediante el )ortale&i$iento o la $odi)i&a&i*n de la% e%tru&tura% + lo% $e&ani%$o% e6i%tente% + el au$ento de la &oopera&i*n + la &oordina&i*n de %u% re%pe&ti'a% )un&ione%" Entre la% prin&ipale% a&ti'idade% pre'i%ta% )i,uran la% %i,uiente%B a) Ra&ionali.ar + )ortale&er la% e%tru&tura% + lo% $e&ani%$o% ad$ini%trati'o%, lo &ual &o$prende la dota&i*n de per%onal %u)i&iente + la a%i,na&i*n de re%pon%a-ilidade%, la de%&entrali.a&i*n de la adop&i*n de de&i%ione%, la pre%ta&i*n de %er'i&io% in)rae%tru&turale% + el %u$ini%tro de e/uipo, la &oordina&i*n inter%e&torial + un %i%te$a e)i&a. de &o$uni&a&ione%D -) Pro$o'er la parti&ipa&i*n del %e&tor pri'ado, lo% %indi&ato%, la% &ooperati'a% rurale%, la% &o$unidade% lo&ale%, la% po-la&ione% ind,ena%, lo% j*'ene%, la% $ujere%, lo% ,rupo% de u%uario% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en la% a&ti'idade% rela&ionada% &on lo% -o%/ue%, + el a&&e%o a la in)or$a&i*n + a lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n en el &onte6to na&ionalD &) E6a$inar +, en &a%o ne&e%ario, re'i%ar la% $edida% + lo% pro,ra$a% pertinente% a

todo% lo% tipo% de -o%/ue% + de 'e,eta&i*n, a% &o$o a otra% tierra% &one6a% + re&ur%o% )ore%tale%, + rela&ionarlo% &on otra% polti&a% o le+e% %o-re utili.a&i*n + e6plota&i*n de la% tierra%D pro$o'er una le,i%la&i*n ade&uada + otra% $edida% para pre'enir la utili.a&i*n no &ontrolada de la tierra &on otro% )ine%D d) Ela-orar + eje&utar plane% + pro,ra$a% /ue &o$prendan la de)ini&i*n de lo% o-jeti'o%, pro,ra$a% + &riterio% na&ionale% +, de %er ne&e%ario, re,ionale% + %u-re,ionale%, para %u apli&a&i*n + ulterior per)e&&iona$ientoD e) E%ta-le&er, de%arrollar + $antener un %i%te$a e)i&a. de di'ul,a&i*n + edu&a&i*n del p9-li&o %o-re &ue%tione% )ore%tale% para $ejorar el &ono&i$iento, el apre&io + la ordena&i*n de lo% -o%/ue% en lo /ue re%pe&ta a la% $9ltiple% )un&ione% + 'alore% de lo% 0r-ole%, lo% -o%/ue% + la% tierra% )ore%tale%D )) Crear in%titu&ione% /ue %e o&upen de la edu&a&i*n + &apa&ita&i*n en &ue%tione% )ore%tale%, a% &o$o la% indu%tria% )ore%tale%, o )ortale&er la% e6i%tente%, a )in de )or$ar un ,rupo ade&uado de e%pe&iali%ta% &ali)i&ado% + &apa&itado% en lo% ni'ele% pro)e%ional, t5&ni&o + e%pe&iali.ado, %o-re todo entre lo% j*'ene% + la% $ujere%D ,) E%ta-le&er &entro% de in'e%ti,a&i*n o )ortale&er lo% e6i%tente%, a )in de e%tudiar lo% di)erente% a%pe&to% de lo% -o%/ue% + lo% produ&to% )ore%tale%, por eje$plo, la ordena&i*n 'ia-le de lo% -o%/ue%, la di'er%idad -iol*,i&a, lo% e)e&to% de lo% &onta$inante% tran%portado% por el aire, el u%o tradi&ional de lo% re&ur%o% )ore%tale% por la% po-la&ione% lo&ale% e ind,ena% + el au$ento de lo% in,re%o% &o$er&iale% + de otro% 'alore% no $onetario% deri'ado% de la ordena&i*n de lo% -o%/ue%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 11"4 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda, &on la a%i%ten&ia + la &oopera&i*n de lo% or,ani%$o% interna&ionale%, re,ionale%, %u-re,ionale% + -ilaterale%, &uando pro&ediera, de-eran ela-orar la% -a%e% de dato% + la in)or$a&i*n -0%i&a /ue %e re/uirieran para la plani)i&a&i*n + la e'alua&i*n de pro,ra$a%" A &ontinua&i*n %e indi&an al,una% de la% a&ti'idade% $0% &on&reta%B a) Reunir, &o$pilar, a&tuali.ar peri*di&a$ente + di%tri-uir la in)or$a&i*n %o-re la &la%i)i&a&i*n + el u%o de la% tierra%, &o$prendido% lo% dato% %o-re la &u-ierta )ore%tal, la% .ona% id*nea% para la )ore%ta&i*n, la% e%pe&ie% en peli,ro de e6tin&i*n, lo% 'alore% e&ol*,i&o%, el 'alor de lo% u%o% tradi&ionale% de la tierra o de %u u%o por la% po-la&ione% ind,ena%, la -io$a%a + la produ&ti'idad, a% &o$o in)or$a&i*n &orrelati'a %o-re &ue%tione% de$o,r0)i&a% + %o&ioe&on*$i&a% + %o-re re&ur%o% )ore%tale%, tanto a ni'el $i&roe&on*$i&o &o$o $a&roe&on*$i&o, + anali.ar peri*di&a$ente lo% pro,ra$a% )ore%tale%D -) E%ta-le&er 'n&ulo% &on otro% %i%te$a% de dato% + )uente% pertinente% para apo+ar la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el apro'e&#a$iento de lo% -o%/ue%, $ientra% %e %i,uen de%arrollando o re)or.ando, %e,9n pro&eda, lo% %i%te$a% e6i%tente%, &o$o por eje$plo lo% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&aD &) E%ta-le&er $e&ani%$o% /ue per$itan el a&&e%o del p9-li&o a di&#a in)or$a&i*n" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 11"; o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda + la% in%titu&ione% de-eran &ooperar en la pre%ta&i*n de apo+o t5&ni&o e%pe&iali.ado + de otra ndole + en la pro$o&i*n de la% a&ti'idade% interna&ionale% de in'e%ti,a&i*n, e%pe&ial$ente para $ejorar la tran%)eren&ia de te&nolo,a + la &apa&ita&i*n e%pe&iali.ada + a%e,urar el a&&e%o a la e6perien&ia ad/uirida + a lo% re%ultado% de la in'e%ti,a&i*n" E% ne&e%ario re)or.ar la &oordina&i*n + $ejorar el de%e$pe8o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% e6i%tente% /ue %e o&upan de &ue%tione% )ore%tale% para %u$ini%trar &oopera&i*n + apo+o t5&ni&o% a lo% pa%e% intere%ado%, &on $ira% a la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue%"

Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 11"< a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 2";AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 2<A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 11"E a% a&ti'idade% de plani)i&a&i*n, in'e%ti,a&i*n + &apa&ita&i*n indi&ada% &on%tituir0n lo% $edio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% para eje&utar el pro,ra$a, a% &o$o %u produ&to" o% %i%te$a%, la $etodolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o% ,enerado% por el pro,ra$a a+udaran a $ejorar la e)i&a&ia" Entre la% $edida% &on&reta% /ue %e adopten de-eran )i,urar la% %i,uiente%B a) Anali.ar lo% lo,ro%, o-%t0&ulo% + pro-le$a% en la e%)era %o&ial a )in de apo+ar la )or$ula&i*n + la eje&u&i*n de pro,ra$a%D -) Anali.ar lo% pro-le$a% + la% ne&e%idade% de in'e%ti,a&i*n + la plani)i&a&i*n + la eje&u&i*n de in'e%ti,a&ione% %o-re pro+e&to% &on&reto%D &) E'aluar la% ne&e%idade% en $ateria de re&ur%o% #u$ano%,ad/ui%i&i*n de &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% + &apa&ita&i*nD d) Cor$ular, en%a+ar + apli&ar $etodolo,a% + en)o/ue% ade&uado% en la eje&u&i*n de pro,ra$a% + plane% de %il'i&ultura" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 11"2 o% &o$ponente% &on&reto% de edu&a&i*n + )or$a&i*n pro)e%ional en $ateria de %il'i&ultura &ontri-uir0n e)i&a.$ente al de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%" Entre e%o% &o$ponente% %e in&lu+en lo% %i,uiente%B a) E$prender pro,ra$a% de e%tudio% uni'er%itario% de todo% lo% ni'ele% + pro,ra$a% de e%pe&iali.a&i*n e in'e%ti,a&i*nD -) Ro-u%te&er lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n ante% del %er'i&io + en el %er'i&io a ni'el t5&ni&o + de )or$a&i*n pro)e%ional, a% &o$o la )or$a&i*n de in%tru&tore% + la ela-ora&i*n de pro,ra$a% de e%tudio + $ateriale% + $5todo% did0&ti&o%D &) 4ar &apa&ita&i*n e%pe&ial al per%onal de la% or,ani.a&ione% na&ionale% de %il'i&ultura en a%pe&to% &o$o la )or$ula&i*n de pro+e&to%, la deter$ina&i*n de %u 'ia-ilidad + %u e'alua&i*n peri*di&a" d) Au$ento de la &apa&idad 11"9 E%ta 0rea de pro,ra$a% %e re)iere &on&reta$ente al de%arrollo de la &apa&idad en el %e&tor de la %il'i&ultura + toda% la% a&ti'idade% de lo% pro,ra$a% &ontri-u+en a e%e )in" Al &rear + $ejorar e%a &apa&idad, de-eran apro'e&#ar%e al $06i$o lo% %i%te$a% + la e6perien&ia +a e6i%tente%" B" Au$ento de la prote&&i*n, ordena&i*n %o%teni-le + &on%er'a&i*n de todo% lo% -o%/ue% + au$ento de la &u-ierta 'e,etal en la% tierra% de,radada%, $ediante la re#a-ilita&i*n, la )ore%ta&i*n , la re)ore%ta&i*n + otra% t5&ni&a% de re%taura&i*n" Ba%e% para la a&&i*n 11"1A o% -o%/ue% de todo el $undo #an e%tado + e%t0n a$ena.ado% por la de,rada&i*n in&ontrolada + la &on'er%i*n a otro% u%o% de la tierra, a ra. del au$ento de la% ne&e%idade% #u$ana%D la e6pan%i*n a,r&ola, la $ala ordena&i*n /ue e% no&i'a para el

$edio a$-iente + /ue in&lu+e, por eje$plo, la )alta de $edida% ade&uada% para &o$-atir lo% in&endio% )ore%tale% + la e6plota&i*n ile,al, la e6plota&i*n &o$er&ial in%o%teni-le de lo% -o%/ue%, el pa%toreo e6&e%i'o + el ra$oneo no re,la$entado, lo% e)e&to% no&i'o% de lo% &onta$inante% tran%portado% por el aire, lo% in&enti'o% e&on*$i&o% + otra% $edida% adoptada% por otro% %e&tore% de la e&ono$a" a% reper&u%ione% de la perdida + la de,rada&i*n de lo% -o%/ue% %on la ero%i*n del %uelo, la perdida de di'er%idad -iol*,i&a, lo% da8o% a lo% #0-itat de la )auna + la )lora %il'e%tre% + la de,rada&i*n de la% &uen&a%, el e$peora$iento de la &alidad de la 'ida + la redu&&i*n de la% op&ione% de de%arrollo" 11"11 a %itua&i*n a&tual e6i,e la adop&i*n de $edida% ur,ente% + &o#erente% )rente a la ne&e%idad de &on%er'ar + au$entar lo% re&ur%o% )ore%tale%" a &rea&i*n de %uper)i&ie% 'erde% en .ona% ade&uada% + toda% la% a&ti'idade% ne&e%aria% para ello &on%titu+en una )or$a e)i&a. de au$entar la &on&ien&ia del p9-li&o + %u parti&ipa&i*n en la prote&&i*n + ordena&i*n de lo% re&ur%o% )ore%tale%" Al re%pe&to, %e de-era in&luir el e6a$en de la% pauta% de u%o + tenen&ia de tierra% + la% ne&e%idade% lo&ale%, + %e de-eran enu$erar + a&larar lo% o-jeti'o% &on&reto% de lo% di)erente% tipo% de a&ti'idade% de &rea&i*n de .ona% 'erde%" !-jeti'o% 11"12 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) Mantener lo% -o%/ue% e6i%tente% $ediante a&ti'idade% de &on%er'a&i*n + ordena&i*n, + $antener + a$pliar la% %uper)i&ie% -o%&o%a% + ar-olada%, en .ona% ade&uada% de lo% pa%e% de%arrollado% + de lo% pa%e% en de%arrollo, $ediante la &on%er'a&i*n de lo% -o%/ue% naturale%, la prote&&i*n, re#a-ilita&i*n + re,enera&i*n de lo% -o%/ue%, la )ore%ta&i*n, la re)ore%ta&i*n + la planta&i*n de 0r-ole%, &on $ira% a $antener a re%ta-le&er el e/uili-rio e&ol*,i&o + au$entar la &ontri-u&i*n de lo% -o%/ue% al -iene%tar de la #u$anidad + la %ati%)a&&i*n de %u% ne&e%idade%D -) Preparar + eje&utar, %e,9n pro&eda, pro,ra$a% o plane% na&ionale% de a&&i*n para el %e&tor )ore%tal &on $ira% a la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue%" E%o% pro,ra$a% o plane% de-eran inte,rar%e &on otra% $odalidade% de u%o de la tierra" En e%te &onte6to, %e e%t0n eje&utando a&tual$ente en $0% de 2A pa%e%, por ini&iati'a de e%to% + &on el apo+o de la &o$unidad interna&ional, pro,ra$a% o plane% na&ionale% de a&&i*n en la e%)era de la %il'i&ultura en el $ar&o del Pro,ra$a de A&&i*n Core%tal en lo% :r*pi&o%D &) Gelar por el de%arrollo %o%teni-le +, &uando pro&eda, la &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% )ore%tale% e6i%tente% + )uturo%D d) Mantener + au$entar la &ontri-u&i*n e&ol*,i&a, -iol*,i&a, &li$0ti&a, %o&io&ultural + e&on*$i&a de lo% re&ur%o% )ore%tale%D e) Ca&ilitar + apo+ar la apli&a&i*n e)i&a. de la de&lara&i*n autori.ada, %in )uer.a jurdi&a o-li,atoria, de prin&ipio% para un &on%en%o $undial %o-re la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipo apro-ada por la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo +, %o-re la -a%e de la apli&a&i*n de e%o% prin&ipio%, &on%iderar la ne&e%idad + la 'ia-ilidad de todo tipo de arre,lo% apropiado% interna&ional$ente &on'enido% para pro$o'er la &oopera&i*n interna&ional en $ateria de ordena&i*n, &on%er'a&i*n + de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipo $ediante, entre otra% &o%a%, la )ore%ta&i*n, la re)ore%ta&i*n + la% a&ti'idade% de re#a-ilita&i*n" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 11"13 o% ,o-ierno% de-eran re&ono&er la i$portan&ia de &la%i)i&ar lo% di%tinto% tipo% de -o%/ue% en el $ar&o de una polti&a a lar,o pla.o de &on%er'a&i*n + ordena&i*n de lo% re&ur%o% )ore%tale%, + deter$inar en &ada re,i*n o &uen&a unidade% %o%teni-le% a )in de 'elar por la &on%er'a&i*n de e%o% re&ur%o%" o% ,o-ierno%, &on la parti&ipa&i*n del %e&tor

pri'ado, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, lo% ,rupo% &o$unitario% lo&ale%, la% po-la&ione% ind,ena%, la% $ujere%, la% dependen&ia% p9-li&a% lo&ale% + el p9-li&o en ,eneral, de-eran to$ar la% $edida% ne&e%aria% para &on%er'ar + a$pliar la &u-ierta 'e,etal e6i%tente donde/uiera /ue )uera e&ol*,i&a, %o&ial + e&on*$i&a$ente 'ia-le, $ediante la &oopera&i*n t5&ni&a + otra% )or$a% de apo+o" a% prin&ipale% a&ti'idade% /ue &on'endra reali.ar %onB a) Gelar por la ordena&i*n %o%teni-le de todo% lo% e&o%i%te$a% )ore%tale% + la% tierra% ar-olada%, $ediante la $ejora de la plani)i&a&i*n, la ordena&i*n + la eje&u&i*n oportuna de a&ti'idade% %il'&ola%, in&luida% la prepara&i*n de un in'entario + la reali.a&i*n de in'e%ti,a&ione% pertinente%, a% &o$o la re#a-ilita&i*n de lo% -o%/ue% naturale% de,radado%, a )in de re%ta-le&er %u produ&ti'idad + %u% &ontri-u&ione% al $edio a$-iente, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a la% ne&e%idade% #u$ana% en $ateria de %er'i&io% e&on*$i&o% + e&ol*,i&o%, la ener,a deri'ada de la lena, la a,ro%il'i&ultura, lo% produ&to% + %er'i&io% )ore%tale% no $aderero%, la prote&&i*n de la% &uen&a% + el %uelo, la ordena&i*n de la )auna + la )lora %il'e%tre% + lo% re&ur%o% ,en5ti&o% )ore%tale%D -) E%ta-le&er, a$pliar + ordenar, %e,9n &on'en,a en &ada &onte6to na&ional, %i%te$a% de .ona% prote,ida%, in&luido% %i%te$a% de unidade% de &on%er'a&i*n por %u% )un&ione% + 'alore% e&ol*,i&o%, %o&iale% + e%pirituale%, + to$ar $edida% para la &on%er'a&i*n de lo% -o%/ue% en %i%te$a% + pai%aje% e&ol*,i&o% repre%entati'o% + de -o%/ue% pri$ario% de edad $adura, la &on%er'a&i*n + ordena&i*n de la )auna + la )lora %il'e%tre%, la de%i,na&i*n de %itio% del Patri$onio Mundial &on arre,lo a la Con'en&i*n para la prote&&i*n del patri$onio $undial, &ultural + natural %e,9n pro&eda, la &on%er'a&i*n de re&ur%o% ,en5ti&o%, in&luida% la% a&ti'idade% in %itu + e6 %itu pertinente% + la adop&i*n de $edida% de apo+o para 'elar por la utili.a&i*n ra&ional de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + el #a-itat tradi&ional de la% po-la&ione% ind,ena%, lo% #a-itante% de lo% -o%/ue% + la% &o$unidade% lo&ale%D &) @ni&iar + pro$o'er la ordena&i*n de .ona% a$orti,uadora% + de tran%i&i*nD d) le'ar a &a-o a&ti'idade% de repo-la&i*n 'e,etal, &uando pro&eda, en .ona% $onta8o%a%, tierra% alta%, tierra% denudada%, tierra% de la-ran.a de,radada%, tierra% 0rida% + %e$i0rida% + .ona% &o%tera%, para lu&#ar &ontra la de%erti)i&a&i*n, e'itar lo% pro-le$a% de ero%i*n + )a&ilitar otra% )un&ione% de prote&&i*n + pro,ra$a% na&ionale% para la re#a-ilita&i*n de tierra% de,radada%, in&luida% la %il'i&ultura &o$unitaria, la %il'i&ultura %o&ial, la a,ro%il'i&ultura + el pa%toreo )ore%tal, teniendo en &uenta al $i%$o tie$po la )un&i*n de lo% -o%/ue% &o$o dep*%ito% + %u$idero% de &ar-ono en el plano na&ionalD e) 4e%arrollar, lo% -o%/ue% arti)i&iale%, indu%triale% + no indu%triale% para apo+ar + pro$o'er pro,ra$a% na&ionale% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de )ore%ta&i*n + repo-la&i*n o re,enera&i*n )ore%tal en lu,are% id*neo%, + $ejorar lo% -o%/ue% arti)i&iale% +a e6i%tente%, &on )ine% tanto indu%triale% &o$o no indu%triale% + &o$er&iale%, a )in de /ue &ontri-u+an $0% a la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% #u$ana% + a la pre%er'a&i*n de lo% -o%/ue% naturale%" 4e-eran to$ar%e $edida% para pro$o'er + reali.ar &ulti'o% inter$edio% + $ejorar la renta-ilidad de la% in'er%ione% en planta&ione%, inter&alando &ulti'o% + &ulti'ando -ajo lo% 0r-ole% planta% de alto rendi$iento e&on*$i&oD )) 4e%arrollar &on &ar0&ter prioritario un plan na&ional o $ae%tro para lo% -o%/ue% arti)i&iale%, o )ortale&erlo %i +a e6i%te, indi&ando, entre otra% &o%a%, la u-i&a&i*n, el al&an&e, la% e%pe&ie%, la% .ona% &on&reta% de -o%/ue% arti)i&iale% e6i%tente% /ue re/uieren re#a-ilita&i*n, teniendo pre%ente el a%pe&to e&on*$i&o para el de%arrollo )uturo + dando prioridad a la% e%pe&ie% aut*&tona%D

,) Au$entar la prote&&i*n de lo% -o%/ue% &ontra lo% &onta$inante%, lo% in&endio%, la% pla,a%, la% en)er$edade% + lo% a&to% #u$ano% perjudi&iale% &o$o la e6plota&i*n )ore%tal ile,al, la e6tra&&i*n de $inerale%, la rota&i*n inten%a de &ulti'o%, la introdu&&i*n de e%pe&ie% e6*ti&a% de planta% + ani$ale%, + ta$-i5n de%arrollar + a&elerar la% in'e%ti,a&ione% para /ue %e &o$prendan $ejor lo% pro-le$a% rela&ionado% &on la ordena&i*n + la re,enera&i*n de lo% -o%/ue% de todo tipoD )ortale&er o e%ta-le&er $edida% ade&uada% para e'aluar + &ontrolar el tran%porte tran%)ronteri.o de planta% + otro $aterial 'e,etalD #) Pro$o'er el de%arrollo de la %il'i&ultura ur-ana para re'erde&er .ona% ur-ana% + periur-ana% + a%enta$iento% #u$ano% rurale% &on )ine% re&reati'o% + de produ&&i*n + para prote,er 0r-ole% + #uerto%D i) Crear o $ejorar la% oportunidade% para la parti&ipa&i*n de todo%, in&luido% lo% j*'ene%, la% $ujere%, la% po-la&ione% ind,ena% + la% &o$unidade% lo&ale%, en la )or$ula&i*n, la ela-ora&i*n + la eje&u&i*n de pro,ra$a% + a&ti'idade% de otro tipo rela&ionada% &on lo% -o%/ue%, pre%tando la de-ida aten&i*n a la% ne&e%idade% + lo% 'alore% &ulturale% lo&ale%D j) i$itar + tratar de i$pedir la rota&i*n de%tru&ti'a de &ulti'o% atendiendo a %u% &au%a% %o&iale% + e&ol*,i&a%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 11"14 Entre la% a&ti'idade% de ,e%ti*n de-eran )i,urar la reuni*n, la re&opila&i*n + el an0li%i% de dato% e in)or$a&i*n, a% &o$o la reali.a&i*n de e%tudio% de re)eren&ia" A &ontinua&i*n %e indi&an al,una% de la% a&ti'idade% &on&reta%B a) Reali.ar e%tudio% + ela-orar + eje&utar plane% de u%o de la tierra para lle'ar a &a-o a&ti'idade% ade&uada% de re'erde&i$iento, planta&i*n, )ore%ta&i*n, re)ore%ta&i*n + re#a-ilita&i*n )ore%talD -) Con%olidar + a&tuali.ar la in)or$a&i*n %o-re el u%o de la tierra + %o-re el in'entario + la ordena&i*n de lo% -o%/ue% para plani)i&ar la ordena&i*n + el u%o de lo% re&ur%o% )ore%tale% + no )ore%tale%, in&luido% lo% dato% %o-re la a,ri&ultura $i,ratoria + otro% a,ente% de de%tru&&i*n de -o%/ue%D &) Con%olidar la in)or$a&i*n %o-re lo% re&ur%o% ,en5ti&o% + la -iote&nolo,a &one6a, in&luida% la% en&ue%ta% + lo% e%tudio% &uando %ea ne&e%arioD d) Ha&er e%tudio% e in'e%ti,a&ione% %o-re lo% &ono&i$iento% de la po-la&i*n ind,ena a&er&a de lo% 0r-ole% + lo% -o%/ue% + %o-re la )or$a en /ue lo% utili.an a )in de $ejorar la plani)i&a&i*n + eje&u&i*n de a&ti'idade% de ordena&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% )ore%tale%D e) Co$pilar + anali.ar dato% de in'e%ti,a&i*n %o-re la intera&&i*n e%pe&ieFlu,ar de la% e%pe&ie% utili.ada% en lo% -o%/ue% arti)i&iale% + e'aluar la% po%i-le% &on%e&uen&ia% de lo% &a$-io% &li$0ti&o% para lo% -o%/ue%, a% &o$o lo% e)e&to% de lo% -o%/ue% en el &li$a, e ini&iar e%tudio% a )ondo %o-re el &i&lo del &ar-ono en rela&i*n &on di)erente% tipo% de -o%/ue%, a )in de propor&ionar a%e%ora$iento &ient)i&o + apo+o t5&ni&oD )) E%ta-le&er 'n&ulo% &on otra% )uente% de dato% e in)or$a&i*n relati'a% a la ordena&i*n + la utili.a&i*n %o%teni-le% de lo% -o%/ue% + $ejorar el a&&e%o a e%o% dato% + e%a in)or$a&i*nD ,) 4e%arrollar e inten%i)i&ar la% in'e%ti,a&ione% para $ejorar el &ono&i$iento + la &o$pren%i*n de lo% pro-le$a% + $e&ani%$o% naturale% rela&ionado% &on la ordena&i*n + re#a-ilita&i*n de lo% -o%/ue%, in&luida% in'e%ti,a&ione% %o-re la )auna + %u interrela&i*n &on lo% -o%/ue%D #) Con%olidar la in)or$a&i*n %o-re el e%tado de la% .ona% )ore%tale% + la% in$i%ione% + e$i%ione% /ue in)lu+en en el $edio"

&) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 11"1; El re'erde&i$iento de .ona% ade&uada% e% una tarea de i$portan&ia + reper&u%ione% de al&an&e $undial" a &o$unidad interna&ional + re,ional de-era propor&ionar &oopera&i*n t5&ni&a + otro% $edio% para e%ta 0rea de pro,ra$a%" Entre la% a&ti'idade% e%pe&i)i&a% de &ar0&ter interna&ional en apo+o de lo% e%)uer.o% na&ionale% de-eran )i,urar la% %i,uiente%B a) Au$entar la% a&ti'idade% de &oopera&i*n para redu&ir lo% &onta$inante% + la% &on%e&uen&ia% tran%)ronteri.a% /ue a)e&tan la %alud de lo% 0r-ole% + lo% -o%/ue% + la &on%er'a&i*n de e&o%i%te$a% repre%entati'o%D -) Coordinar la% in'e%ti,a&ione% re,ionale% + %u-re,ionale% %o-re la a-%or&i*n del &ar-ono, la &onta$ina&i*n del aire + otro% pro-le$a% a$-ientale%D &) 4o&u$entar e inter&a$-iar in)or$a&i*n + e6perien&ia% en -ene)i&io de lo% pa%e% &on pro-le$a% + per%pe&ti'a% an0lo,o%D d) Re)or.ar la &oordina&i*n + $ejorar la &apa&idad de or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$o la CA!, la !@M:, el P(UMA + la U(E7C! para pre%tar apo+o t5&ni&o en la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% + en la rene,o&ia&i*n del A&uerdo @nterna&ional %o-re la% Madera% :ropi&ale% de 1923, /ue #a de reali.ar%e en 1992 o 1993" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 11"1< a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1A"AAA $illone% de d*lare% in&luido% alrededor de 3"EAA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 11"1E El an0li%i% de dato%, la plani)i&a&i*n, la% in'e%ti,a&ione%, la tran%)eren&ia + el de%arrollo de te&nolo,a + la% a&ti'idade% de &apa&ita&i*n )or$an parte inte,rante% de la% a&ti'idade% del pro,ra$a + &on%titu+en lo% $edio% te&nol*,i&o% + &ient)i&o% de eje&u&i*n" a% in%titu&ione% na&ionale% de-eranB a) Ela-orar e%tudio% de 'ia-ilidad + plane% opera&ionale% en rela&i*n &on la% prin&ipale% a&ti'idade% )ore%tale%D -) Ela-orar + apli&ar una te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional /ue )uera pertinente para la% di'er%a% a&ti'idade% enu$erada%D &) @nten%i)i&ar la% $edida% rela&ionada% &on el $ejora$iento del $aterial ,en5ti&o + la apli&a&i*n de la -iote&nolo,a para $ejorar la produ&ti'idad + la toleran&ia a la pre%i*n a$-iental, /ue &o$prendan, por eje$plo, o-ten&i*n de nue'a% 'ariedade% de 0r-ole%, te&nolo,a de la% %e$illa%, rede% de o-ten&i*n de %e$illa%, -an&o% de ,er$opla%$a, t5&ni&a% ?in 'itro? + &on%er'a&i*n in %itu + e6 %itu" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 11"12 Entre lo% $edio% indi%pen%a-le% para eje&utar &on e)i&a&ia la% a&ti'idade% $en&ionada% )i,uran la &apa&ita&i*n + la ad/ui%i&i*n de lo% &ono&i$iento% e%pe&iali.ado%, la &on%tru&&i*n de in%tala&ione% + la &rea&i*n de &ondi&ione% de tra-ajo ade&uada% + la $oti'a&i*n + &on&ienti.a&i*n del p9-li&o" Entre la% a&ti'idade% e%pe&i)i&a% %e &uentan la%

%i,uiente%B a) Propor&ionar &apa&ita&i*n e%pe&iali.ada en plani)i&a&i*n, ordena&i*n, &on%er'a&i*n del $edio a$-iente, -iote&nolo,a, et&D -) E%ta-le&er .ona% de de$o%tra&i*n /ue %ir'an de $odelo + &o$o &entro% de &apa&ita&i*nD &) Apo+ar a la% or,ani.a&ione% lo&ale%, la% &o$unidade%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, lo% propietario% pri'ado%, la% $ujere%, lo% j*'ene%, lo% a,ri&ultore%, la% po-la&ione% ind,ena% + lo% &a$pe%ino% /ue pra&ti&an la a,ri&ultura $i,ratoria $ediante a&ti'idade% de di'ul,a&i*n, %u$ini%tro de in%u$e% + &apa&ita&i*n" d) Au$ento de la &apa&idad 11"19 o% ,o-ierno%, el %e&tor pri'ado, la% or,ani.a&ione% + &o$unidade% lo&ale%, la% po-la&ione% ind,ena%, lo% %indi&ato% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de-eran au$entar, &on el de-ido apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, %u &apa&idad para eje&utar la% a&ti'idade% del pro,ra$a" E%a &apa&idad de-era de%arrollar%e + re)or.ar%e en ar$ona &on la% a&ti'idade% del pro,ra$a" Entre la% a&ti'idade% ne&e%aria% para in&re$entar la &apa&idad )i,uran la &rea&i*n de $ar&o% nor$ati'o% + jurdi&o%, la &rea&i*n de in%titu&ione% na&ionale%, el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%, el )o$ento de la% in'e%ti,a&ione% + la te&nolo,a, el de%arrollo de la in)rae%tru&tura, el au$ento de la &on&ien&ia p9-li&a, et&" C" Pro$o&i*n de $5todo% e)i&a&e% de apro'e&#a$iento + e'alua&i*n para re&uperar el 'alor inte,ro de lo% -iene% + %er'i&io% deri'ado% de lo% -o%/ue%, la% tierra% )ore%tale% + la% tierra% ar-olada% Ba%e% para la a&&i*n 11"2A Aun no %e #an e6plotado del todo la% enor$e% po%i-ilidade% de lo% -o%/ue% + la% tierra% )ore%tale% &o$o re&ur%o de %u$a i$portan&ia para el de%arrollo" Una $ejor ordena&i*n de lo% -o%/ue% podra au$entar la produ&&i*n de -iene% + %er'i&io% +, en parti&ular, el rendi$iento de produ&to% )ore%tale% $aderero% + no $aderero%, lo &ual a+udara a ,enerar $0% e$pleo% e in,re%o%, au$entar el 'alor $ediante la tran%)or$a&i*n + el &o$er&io de produ&to% )ore%tale%, au$entar la &ontri-u&i*n a lo% in,re%o% en di'i%a% + el rendi$iento de la% in'er%ione%" 4ado /ue lo% re&ur%o% )ore%tale% %on reno'a-le%, %e pueden ad$ini%trar de )or$a %o%teni-le + &o$pati-le &on la &on%er'a&i*n del $edio a$-iente" Al )or$ular polti&a% )ore%tale%, %e de-era tener plena$ente en &uenta el e)e&to de la e6plota&i*n de lo% re&ur%o% )ore%tale% en el 'alor de lo% de$0% produ&to% /ue pueden o-tener%e de lo% -o%/ue%" A%i$i%$o, e% po%i-le au$entar el 'alor de lo% -o%/ue% $ediante u%o% no perjudi&iale%, &o$o el turi%$o e&ol*,i&o + el %u$ini%tro ordenado de $ateriale% ,en5ti&o%" 7e re/uiere una a&&i*n &on&ertada para au$entar la per&ep&i*n p9-li&a del 'alor de lo% -o%/ue% + de lo% -ene)i&io% /ue aportan" a %uper'i'en&ia de lo% -o%/ue% + %u &ontri-u&i*n ininterru$pida al -iene%tar #u$ano dependen en ,ran $edida del 56ito de e%ta a&ti'idad" !-jeti'o% 11"21 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) Au$entar el re&ono&i$iento de lo% 'alore% %o&ial, e&on*$i&o + e&ol*,i&o de lo% 0r-ole%, lo% -o%/ue% + la% tierra% )ore%tale%, in&luida% la% &on%e&uen&ia% de lo% dano% &au%ado% por la )alta de -o%/ue%D pro$o'er el u%o de $etodolo,a% /ue in&orporen el 'alor %o&ial, e&on*$i&o + e&ol*,i&o de lo% 0r-ole%, lo% -o%/ue% + la% tierra% )ore%tale% en lo% %i%te$a% na&ionale% de &onta-ilidad e&on*$i&aD 'elar por %u ordena&i*n %o%teni-le en )or$a /ue %ea &o$pati-le &on el apro'e&#a$iento de la tierra, la prote&&i*n del $edio a$-iente + la% ne&e%idade% de de%arrollo"

-) Pro$o'er la utili.a&i*n e)i&iente, ra&ional + %o%teni-le de todo% lo% tipo% de -o%/ue% + de 'e,eta&i*n, &o$prendido% otro% re&ur%o% de tierra% + de -o%/ue%, $ediante el de%arrollo de indu%tria% e)i&iente% de ela-ora&i*n de produ&to% )ore%tale%, tran%)or$a&i*n %e&undaria &on 'alor a8adido + &o$er&io de produ&to% )ore%tale%, %o-re la -a%e de una ordena&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% )ore%tale% + de &on)or$idad &on plane% /ue in&orporen el 'alor inte,ro de lo% produ&to% )ore%tale% $aderero% + no $aderero%D &) Co$entar una utili.a&i*n $0% e)i&iente + %o%teni-le de lo% -o%/ue% + lo% 0r-ole% para lena + %u$ini%tro de ener,aD d) Pro$o'er una utili.a&i*n + una &ontri-u&i*n e&on*$i&a $0% a$plia% de la% .ona% )ore%tale%, in&orporando el turi%$o e&ol*,i&o en la ordena&i*n + plani)i&a&i*n )ore%tale%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 11"22 o% ,o-ierno%, &on el apo+o del %e&tor pri'ado, la% in%titu&ione% &ient)i&a%, la% po-la&ione% ind,ena%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, la% &ooperati'a% + lo% e$pre%ario%, &uando pro&eda, de-eran reali.ar la% a&ti'idade% /ue )i,uran a &ontinua&i*n, de-ida$ente &oordinada% en el plano na&ional, &on la &oopera&i*n )inan&iera + t5&ni&a de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%B a) Ha&er e%tudio% detallado% de in'er%i*n, ar$oni.a&i*n de la o)erta + la de$anda + an0li%i% del i$pa&to a$-iental para ra&ionali.ar + $ejorar la utili.a&i*n de lo% 0r-ole% + lo% -o%/ue% + de%arrollar + e%ta-le&er plane% ade&uado% de in&enti'o% + $edida% re,la$entaria%, in&luida% di%po%i&ione% %o-re la tenen&ia de la tierra, &on o-jeto de atraer in'er%ione% + pro$o'er una $ejor ,e%ti*n de e%to% re&ur%o%D -) Cor$ular &riterio% + dire&tri&e% ra&ionale% de%de el punto de 'i%ta &ient)i&o para la ordena&i*n, &on%er'a&i*n + de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipoD &) Mejorar lo% $5todo% + la% pr0&ti&a% de e6plota&i*n de lo% -o%/ue% /ue %ean e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + e&on*$i&a$ente 'ia-le%, in&luido% lo% de plani)i&a&i*n + ordena&i*n + $ejorar la utili.a&i*n del e/uipo, la% in%tala&ione% de al$a&ena$iento + lo% $edio% de tran%porte a )in de redu&ir lo% de%e&#o% + de %er po%i-le apro'e&#arlo% al $06i$o, + $ejorar el 'alor de lo% produ&to% )ore%tale%, tanto $aderero% &o$o no $aderero%D d) Pro$o'er una $ejor utili.a&i*n + apro'e&#a$iento de lo% -o%/ue% naturale% + la% tierra% ar-olada%, a% &o$o de lo% -o%/ue% arti)i&iale%, %ie$pre /ue %ea po%i-le, $ediante a&ti'idade% ade&uada%, e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + e&on*$i&a$ente 'ia-le%, in&luida% pr0&ti&a% de %il'i&ultura + la ordena&i*n de otra% e%pe&ie% 'e,etale% + ani$ale%D e) Co$entar + apo+ar la tran%)or$a&i*n %e&undaria de lo% produ&to% )ore%tale% para au$entar el 'alor $antenido + otro% -ene)i&io%D )) Pro$o'er + populari.ar lo% produ&to% )ore%tale% no $aderero% + otro% tipo% de re&ur%o% )ore%tale%, aparte de la lena (por eje$plo, planta% $edi&inale%, tinte%, )i-ra%, ,o$a%, re%ina%, pien%o%, produ&to% de 'alor &ultural, rota, -a$-9), $ediante pro,ra$a% + a&ti'idade% %o&io)ore%tale% de parti&ipa&i*n, in&luida% la% in'e%ti,a&ione% %o-re %u tran%)or$a&i*n + %u% u%o%D ,) 4e%arrollar, a$pliar + $ejorar la e)i&a&ia + e)i&ien&ia de la% indu%tria% de ela-ora&i*n )ore%tal, tanto $aderera% &o$o no $aderera%, teniendo en &uenta a%pe&to% tale% &o$o la te&nolo,a e)i&iente de &on'er%i*n + una $ejor utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re%iduo% de la% &o%e&#a% + la ela-ora&i*nD pro$o'er la% e%pe&ie% $eno% &ono&ida% de lo% -o%/ue% naturale% $ediante la in'e%ti,a&i*n, la de$o%tra&i*n + la &o$er&iali.a&i*nD pro$o'er la ela-ora&i*n %e&undaria &on 'alor a8adido para $ejorar el e$pleo, lo% in,re%o% + el 'alor $antenidoD + pro$o'er +

$ejorar lo% $er&ado% de produ&to% )ore%tale% + %u &o$er&io $ediante la% in%titu&ione%, polti&a% + %er'i&io% pertinente%D #) Pro$o'er + apo+ar la ordena&i*n de la )auna + la )lora %il'e%tre%, in&luido% el turi%$o e&ol*,i&o + la a,ri&ultura, + alentar + apo+ar la .oote&nia + el &ulti'o de e%pe&ie% %il'e%tre% para au$entar lo% in,re%o% + el e$pleo rurale% + o-tener -ene)i&io% e&on*$i&o% + %o&iale% %in &au%ar dano% al $edio a$-ienteD i) Co$entar la% e$pre%a% )ore%tale% id*nea% en pe/ue8a e%&ala para apo+ar el de%arrollo rural + la &apa&idad e$pre%arial lo&alD j) Mejorar + pro$o'er $5todo% para #a&er e'alua&ione% a$plia% /ue re)lejen el 'alor inte,ro de lo% -o%/ue%, &on $ira% a in&luir e%e 'alor en la e%tru&tura de $er&ado de lo% produ&to% $aderero% + no $aderero%D I) Ar$oni.ar el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% &on polti&a% na&ionale% de de%arrollo + &o$er&io /ue %ean &o$pati-le% &on el apro'e&#a$iento e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% re&ur%o% )ore%tale%, utili.ando, por eje$plo, la% dire&tri&e% de la !@M: para la ordena&i*n %o%teni-le de lo% -o%/ue% tropi&ale%D l) Ela-orar + adoptar pro,ra$a% na&ionale% para &onta-ili.ar el 'alor e&on*$i&o + no e&on*$i&o de lo% -o%/ue%, o )ortale&er lo% pro,ra$a% e6i%tente%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 11"23 o% o-jeti'o% + la% a&ti'idade% de ordena&i*n pre%uponen el an0li%i% de dato% e in)or$a&i*n, e%tudio% de 'ia-ilidad, e%tudio% de $er&ado + an0li%i% de la in)or$a&i*n te&nol*,i&a" Entre la% a&ti'idade% pertinente% )i,uran la% %i,uiente%B a) Anali.ar la o)erta + la de$anda de produ&to% + %er'i&io% )ore%tale% para 'elar por %u utili.a&i*n e)i&iente &uando %ea ne&e%arioD -) Reali.ar in'er%ione% + e%tudio% de 'ia-ilidad, in&luida% e'alua&ione% del i$pa&to a$-iental, a )in de e%ta-le&er e$pre%a% de ela-ora&i*n de produ&to% )ore%tale%D &) @n'e%ti,ar la% propiedade% de la% e%pe&ie% $eno% &ono&ida% para %u pro$o&i*n + &o$er&iali.a&i*nD d) E%tudiar lo% $er&ado% de produ&to% )ore%tale% para pro$o'er el &o$er&io + o-tener in)or$a&i*n &o$er&ialD e) Ca&ilitar el %u$ini%tro de in)or$a&i*n te&nol*,i&a ade&uada para pro$o'er una $ejor utili.a&i*n de lo% re&ur%o% )ore%tale%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 11"24 a &oopera&i*n + la a%i%ten&ia de or,ani%$o% interna&ionale% + de la &o$unidad interna&ional en $ateria de tran%)eren&ia de te&nolo,a, e%pe&iali.a&i*n + pro$o&i*n de rela&ione% de inter&a$-io )a'ora-le% %in re&urrir a re%tri&&ione% unilaterale% ni a la pro#i-i&i*n de produ&to% )ore%tale% &ontrario% a lo% a&uerdo% del 3A:: o a otro% a&uerdo% &o$er&iale% $ultilaterale%, junto &on la utili.a&i*n de $e&ani%$o% e in&enti'o% ade&uado% de $er&ado, a+udara a a-ordar pro-le$a% a$-ientale% de al&an&e $undial" !tra a&ti'idad e%pe&i)i&a %er0 )ortale&er la &oordina&i*n + el de%e$pe8o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, en parti&ular de la CA!, la !(U4@, la U(E7C!, el P(UMA, el CC@1U(C:A413A::, la !@M: + la !@: para pre%tar a%i%ten&ia t5&ni&a + orienta&i*n en e%ta 0rea de pro,ra$a%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 11"2; a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 12"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 22A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%,

depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 11"2< a% a&ti'idade% del pro,ra$a pre%uponen i$portante% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + e%tudio%, a% &o$o el per)e&&iona$iento de la te&nolo,a" :odo ello de-eran &oordinarlo lo% ,o-ierno% en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% e in%titu&ione% interna&ionale% &o$petente% + &on el apo+o de e%ta%" Entre la% a&ti'idade% &on&reta% )i,uran la% %i,uiente%B a) Reali.ar in'e%ti,a&ione% %o-re la% propiedade% de lo% produ&to% $aderero% + no $aderero% + %o-re %u% u%o%, para $ejorar %u apro'e&#a$ientoD -) 4e%arrollar + apli&ar te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + $eno% &onta$inante% para %u utili.a&i*n en lo% -o%/ue%D &) Ela-orar $odelo% + t5&ni&a% de an0li%i% de per%pe&ti'a% + plani)i&a&i*n del de%arrolloD d) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n &ient)i&a del de%arrollo + la utili.a&i*n de produ&to% )ore%tale% no $aderero%D e) Ela-orar $etodolo,a% ade&uada% para deter$inar el 'alor inte,ro de lo% -o%/ue%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 11"2E El 56ito + la e)i&a&ia de e%ta 0rea de pro,ra$a% dependen de la di%poni-ilidad de per%onal e%pe&iali.ado" a )or$a&i*n e%pe&iali.ada e% un )a&tor i$portante a e%te re%pe&to" 4e-era #a&er%e de nue'o #in&api5 en la inte,ra&i*n de la $ujer" El de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% para la eje&u&i*n del pro,ra$a, en t5r$ino% &uantitati'o% + &ualitati'o%, de-era &o$prender la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) 4e%arrollar la% e%pe&ialidade% ne&e%aria% para eje&utar el pro,ra$a, in&luida la &rea&i*n de &entro% e%pe&iale% de &apa&ita&i*n a todo% lo% ni'ele%D -) !r,ani.ar &ur%o% de repa%o, in&luido% pro,ra$a% de -e&a% + ,ira% de e%tudio%, a )in de a&tuali.ar la% e%pe&ialidade% + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o% + $ejorar la produ&ti'idad, o re)or.ar lo% &ur%o% e6i%tente%D &) Ro-u%te&er la &apa&idad de in'e%ti,a&i*n, plani)i&a&i*n, an0li%i% e&on*$i&o, %uper'i%i*n + e'alua&i*n a )in de &ontri-uir a una $ejor utili.a&i*n de lo% re&ur%o% )ore%tale%D d) Pro$o'er la e)i&ien&ia + la &apa&idad de lo% %e&tore% pri'ado + &ooperati'o $ediante el %u$ini%tro de %er'i&io% e in&enti'o%" d) Au$ento de la &apa&idad 11"22 El au$ento de la &apa&idad, /ue &o$prende el ro-u%te&i$iento de la &apa&idad e6i%tente, e% un ele$ento i$pl&ito en la% a&ti'idade% del pro,ra$a" a $ejora de la ad$ini%tra&i*n, la polti&a + lo% plane%, la% in%titu&ione% na&ionale%, lo% re&ur%o% #u$ano%, la &apa&idad &ient)i&a + de in'e%ti,a&i*n, el de%arrollo de la te&nolo,a + la %uper'i%i*n + la e'alua&i*n %on todo% &o$ponente% i$portante% de e%ta a&ti'idad" 4" E%ta-le&i$iento o )ortale&i$iento de la &apa&idad para la plani)i&a&i*n, la e'alua&i*n + la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de lo% -o%/ue% + de lo% pro,ra$a%, per%pe&ti'a% + a&ti'idade% &one6a%, in&luido% el &o$er&io + la% opera&ione% &o$er&iale% Ba%e% para la a&&i*n 11"29 a% e'alua&ione% + la% o-%er'a&ione% %i%te$0ti&a% %on &o$ponente% indi%pen%a-le% de la plani)i&a&i*n a lar,o pla.o para deter$inar lo% e)e&to%, tanto &uantitati'o% &o$o &ualitati'o%, + para %u-%anar de)i&ien&ia%" 7in e$-ar,o, e%te $e&ani%$o e% uno de lo%

a%pe&to% /ue %e %uelen de%&uidar en la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% )ore%tale%" En $u&#o% &a%o%, in&lu%o %e &are&e de la in)or$a&i*n -0%i&a relati'a a la %uper)i&ie + lo% tipo% de lo% -o%/ue%, el 'olu$en de la e6plota&i*n, et&" En $u&#o% pa%e% en de%arrollo )altan e%tru&tura% + $e&ani%$o% para de%e$pe8ar e%a% )un&ione%" E% ur,ente la ne&e%idad de re&ti)i&ar e%a %itua&i*n para &o$prender $ejor el papel + la i$portan&ia de lo% -o%/ue% + para plani)i&ar de )or$a reali%ta + e)i&a. %u &on%er'a&i*n, ordena&i*n, re,enera&i*n + apro'e&#a$iento %o%teni-le" !-jeti'o% 11"3A o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) Re)or.ar o e%ta-le&er nue'o% %i%te$a% de e'alua&i*n + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de lo% -o%/ue% + la% tierra% )ore%tale% &on $ira% a e'aluar lo% e)e&to% de lo% pro,ra$a%, lo% pro+e&to% + la% a&ti'idade% en la &alidad + la e6ten%i*n de lo% re&ur%o% )ore%tale%, la% tierra% di%poni-le% para la )ore%ta&i*n, + el r5,i$en de tenen&ia de la tierra, e inte,rar lo% %i%te$a% en un pro&e%o per$anente de in'e%ti,a&i*n + de an0li%i% a )ondo /ue al $i%$o tie$po per$ita introdu&ir la% $odi)i&a&ione% + la% $ejora% ne&e%aria% en lo% pro&e%o% de plani)i&a&i*n + de adop&i*n de de&i%ione%" 4e-era #a&er%e #in&api5 e%pe&ial en la parti&ipa&i*n de la po-la&i*n rural en e%to% pro&e%o%D -) 7u$ini%trar a lo% e&ono$i%ta%, lo% plani)i&adore%, lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% + la% &o$unidade% lo&ale% %u)i&iente in)or$a&i*n &orre&ta + a&tuali.ada %o-re lo% re&ur%o% )ore%tale% + la% tierra% )ore%tale%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 11"31 o% ,o-ierno% + la% in%titu&ione%, en &ola-ora&i*n &on lo% or,ani%$o% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, la% uni'er%idade% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de-eran #a&er e'alua&ione% + o-%er'a&ione% %i%te$0ti&a% de lo% -o%/ue% + de lo% pro,ra$a% + pro&e%o% &one6o%, &on $ira% a $ejorarlo% &on%tante$ente" Ello de-era ir 'in&ulado a la% a&ti'idade% &one6a% de in'e%ti,a&i*n + ordena&i*n +, %ie$pre /ue )uera po%i-le, -a%ar%e en lo% prin&ipale% %i%te$a% e6i%tente%" A &ontinua&i*n %e indi&an al,una% de la% a&ti'idade%B a) E'aluar + o-%er'ar %i%te$0ti&a$ente lo% a%pe&to% &uantitati'o% + &ualitati'o% + lo% &a$-io% de la &u-ierta )ore%tal + lo% re&ur%o% )ore%tale%, in&luida la &la%i)i&a&i*n + el u%o de la% tierra% + la a&tuali.a&i*n del e%tado en /ue %e en&uentran al ni'el na&ional apropiado, + 'in&ular e%ta a&ti'idad, %e,9n pro&eda, &on la plani)i&a&i*n &o$o -a%e para la )or$ula&i*n de polti&a% + pro,ra$a%D -) E%ta-le&er %i%te$a% na&ionale% de e'alua&i*n + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de lo% pro,ra$a% + pro&e%o%, /ue in&lu+an la )or$ula&i*n de de)ini&ione%, &riterio%, nor$a% + $5todo% de inter&ali-rado + el )o$ento de la &apa&idad para to$ar $edida% &orre&ti'a%, ade$0% de $ejorar la )or$ula&i*n + la eje&u&i*n de pro,ra$a% + pro+e&to%D &) Ha&er e%ti$a&ione% de lo% e)e&to% de la% a&ti'idade% en la e'olu&i*n de lo% -o%/ue% + )or$ular propue%ta% de &on%er'a&i*n en t5r$ino% de 'aria-le% &la'e &o$o o-jeti'o% de de%arrollo, &o%to% + -ene)i&io%, &ontri-u&i*n de lo% -o%/ue% a otro% %e&tore%, -iene%tar de la &o$unidad, &ondi&ione% a$-ientale% + di'er%idad -iol*,i&a + %u% e)e&to% en lo% plano% lo&al, re,ional + $undial, &uando pro&eda, a )in de e'aluar la e'olu&i*n de la% ne&e%idade% na&ionale% en la% e%)era% te&nol*,i&a + )inan&ieraD d) Ela-orar %i%te$a% na&ionale% de e'alua&i*n + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de lo% re&ur%o% )ore%tale% /ue in&lu+an la in'e%ti,a&i*n + lo% an0li%i% de dato% ne&e%ario% + /ue de-eran re)lejar, en la $edida de lo po%i-le, toda la 'ariedad de produ&to% + %er'i&io% )ore%tale% rela&ionado% o no &on la $adera + la in&orpora&i*n de lo%

re%ultado% en lo% plane% + e%trate,ia% +, &uando %ea po%i-le, en la &onta-ilidad + la plani)i&a&i*n na&ionale%D e) E%ta-le&er lo% 'n&ulo% ne&e%ario% entre %e&tore% + pro,ra$a% + $ejorar el a&&e%o a la in)or$a&i*n a )in de apo+ar un en)o/ue #ol%ti&o de la plani)i&a&i*n + la pro,ra$a&i*n" -) 4ato% e in)or$a&i*n 11"32 Para e%ta 0rea de pro,ra$a% e% indi%pen%a-le di%poner de dato% + de in)or$a&i*n )ia-le%" o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n, &uando %ea ne&e%ario, &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, de-eran &o$pro$eter%e a $ejorar &on%tante$ente lo% dato% + la in)or$a&i*n + a 'elar por %u inter&a$-io" Entre la% a&ti'idade% e%pe&i)i&a% &onte$plada% )i,uran la% %i,uiente%B a) Reunir, &on%olidar e inter&a$-iar la in)or$a&i*n e6i%tente + o-tener in)or$a&i*n -0%i&a de re)eren&ia %o-re a%pe&to% pertinente% para e%te pro,ra$aD -) Ar$oni.ar la% $etodolo,a% para pro,ra$a% /ue in&lu+an a&ti'idade% de dato% e in)or$a&i*n a )in de 'elar por %u pre&i%i*n + &o#eren&iaD &) Reali.ar e%tudio% e%pe&iale% %o-re, por eje$plo, tierra% apta% + ade&uada% para la )ore%ta&i*nD d) Pro$o'er el apo+o a la in'e%ti,a&i*n + $ejorar el a&&e%o a %u% re%ultado%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 11"33 a &o$unidad interna&ional de-era pre%tar a lo% ,o-ierno% el apo+o t5&ni&o + )inan&iero ne&e%ario en e%ta 0rea de pro,ra$a%, para lo &ual %e de-eran &on%iderar la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) E%ta-le&er un $ar&o &on&eptual + &riterio%, nor$a% + de)ini&ione% a&epta-le% para la e'alua&i*n + la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de lo% re&ur%o% )ore%tale%D -) E%ta-le&er $e&ani%$o% in%titu&ionale% na&ionale% para &oordinar la e'alua&i*n + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de lo% -o%/ue% o re)or.ar lo% e6i%tente%D &) Cortale&er la% rede% re,ionale% + $undiale% e6i%tente% para el inter&a$-io de la in)or$a&i*n pertinenteD d) Re)or.ar la &apa&idad de or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$o el 3rupo Con%ulti'o %o-re @n'e%ti,a&ione% A,r&ola% @nterna&ionale% (C3@AR), la CA!, la !@M:, el P(UMA, la U(E7C! + la !(U4@ para pre%tar apo+o t5&ni&o + orienta&i*n en e%ta 0rea de pro,ra$a% + $ejor el de%e$pe8o de e%a% or,ani.a&ione% en e%ta e%)era" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 11"34 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n, de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% E;A $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 23A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 11"3; a a&elera&i*n del de%arrollo re/uiere eje&utar la% a&ti'idade% de ,e%ti*n + de reuni*n de dato% e in)or$a&i*n $en&ionada% $0% arri-a" a% a&ti'idade% rela&ionada% &on la% &ue%tione% del $edio a$-iente $undial %on la% /ue $ejoraran la in)or$a&i*n ,eneral para e'aluar + re%ol'er pro-le$a% a$-ientale% a e%&ala $undial" El ro-u%te&i$iento de la

&apa&idad de la% in%titu&ione% interna&ionale% re/uiere $ejorar el per%onal t5&ni&o + la &apa&idad de eje&u&i*n de 'aria% or,ani.a&ione% interna&ionale% a )in de %ati%)a&er la% ne&e%idade% de lo% pa%e%" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 11"3< a% a&ti'idade% de e'alua&i*n + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a re/uieren ,rande% e%)uer.o% de in'e%ti,a&i*n, )or$ula&i*n de $odelo% e%tad%ti&o% e inno'a&ione% te&nol*,i&a%" :odo ello %e #a in&orporado en la% a&ti'idade% rela&ionada% &on la ordena&i*n" E%ta% a&ti'idade%, a %u 'e., $ejoraran el &ontenido te&nol*,i&o + &ient)i&o de la% e'alua&ione% + de la% o-%er'a&ione% peri*di&a%" Entre lo% &o$ponente% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% &on&reto% de e%a% a&ti'idade% )i,uran lo% %i,uiente%B a) Ela-orar $5todo% + $odelo% t5&ni&o%, e&ol*,i&o% + e&on*$i&o% rela&ionado% &on la% a&ti'idade% de e'alua&i*n + de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&aD -) E%ta-le&er %i%te$a% de dato% + de pro&e%a$iento de dato% lo% + )or$ular $odelo% e%tad%ti&o%D &) Ha&er e%tudio% %o-re el terreno + de teleo-%er'a&i*nD d) E%ta-le&er %i%te$a% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&aD e) E'aluar + per)e&&ionar la te&nolo,a" 11"3E :odo ello %e de-er0 'in&ular + ar$oni.ar &on la% a&ti'idade% + &o$ponente% an0lo,o% de la% de$0% 0rea% de pro,ra$a%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 11"32 a% a&ti'idade% del pro,ra$a pre'een la ne&e%idad + lo% $edio% de de%arrollar lo% re&ur%o% #u$ano% en lo /ue re%pe&ta a la e%pe&iali.a&i*n (por eje$plo, el u%o de t5&ni&a% de teleo-%er'a&i*n, &arto,ra)a + $odelo% e%tad%ti&o%), la &apa&ita&i*n, la tran%)eren&ia de te&nolo,a, la &on&e%i*n de -e&a% + la% de$o%tra&ione% %o-re el terreno" d) Au$ento de la &apa&idad 11"39 o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% + la% in%titu&ione% interna&ionale% &o$petente%, de-eran de%arrollar la &apa&idad ne&e%aria para eje&utar e%te pro,ra$a" Ello de-era ar$oni.ar%e &on el au$ento de la &apa&idad para otra% 0rea% de pro,ra$a%" El au$ento de la &apa&idad de-era a-ar&ar a%pe&to% &o$o la )or$ula&i*n de polti&a%, la ad$ini%tra&i*n p9-li&a, el $ejora$iento de la% in%titu&ione% na&ionale%, el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%, de la &apa&ita&i*n t5&ni&a e%pe&iali.ada + de la &apa&idad de in'e%ti,a&i*n, el de%arrollo de la te&nolo,a, el e%ta-le&i$iento de %i%te$a% de in)or$a&i*n, la e'alua&i*n de pro,ra$a%, la &oordina&i*n inter%e&torial + la &oopera&i*n interna&ional" e) Cinan&ia&i*n de la &oopera&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 11"4A a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% E;A $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de ;3A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO

(Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 1$ ORDENACION DE LOS ECOSISTEMAS FRA(ILES? LUC.A CONTRA LA DESERTIFICACION Y LA SE;UIA INTRODUCCION 12"1 o% e&o%i%te$a% )r0,ile% %on %i%te$a% i$portante%, &on &ara&ter%ti&a% + re&ur%o% %in,ulare%" Co$prenden lo% de%ierto%, la% tierra% %e$i0rida%, la% $onta8a%, la% $ari%$a%, la% i%la% pe/ue8a% + &ierta% .ona% &o%tera%" a $a+ora de e%to% e&o%i%te$a% %on de 0$-ito re,ional, pue% re-a%an lo% li$ite% na&ionale%" El pre%ente &aptulo %e re)iere a lo% re&ur%o% de tierra% en lo% de%ierto%, en la% .ona% 0rida% + %e$i0rida% + en la% .ona% %u-#9$eda% %e&a%" a &ue%ti*n del de%arrollo %o%teni-le de la% $onta8a% %e trata en el &aptulo 13D la% i%la% pe/ue8a% + la% .ona% &o%tera% %e e6a$inan en el &aptulo 1E" 12"2 a de%erti)i&a&i*n e% la de,rada&i*n de lo% %uelo% de .ona% 0rida%, %e$i0rida% + %u-#9$eda% %e&a% re%ultante de di'er%o% )a&tore%, entre ello% la% 'aria&ione% &li$0ti&a% + la% a&ti'idade% #u$ana%" a de%erti)i&a&i*n a)e&ta a la %e6ta parte, apro6i$ada$ente, de la po-la&i*n $undial, al EAJ de toda% la% tierra% %e&a%, e/ui'alente a 3"<AA $illone% de #e&t0rea%, + a la &uarta parte de la %uper)i&ie total de tierra% del $undo" o% e)e&to% $0% 'i%i-le% de la de%erti)i&a&i*n, aparte de la po-re.a ,enerali.ada, %on la de,rada&i*n de 3"3AA $illone% de #e&t0rea% de pa%ti.ale%, /ue &on%titu+en el E3J de la %uper)i&ie total de e%ta% tierra% + tienen po&a &apa&idad de %u%tentoD la perdida de )ertilidad de lo% %uelo% + la de,rada&i*n de %u e%tru&tura en &er&a del 4EJ de la% tierra% %e&a%, /ue &on%titu+en tierra% $ar,inale% de &ulti'o de %e&anoD + la de,rada&i*n del 3AJ de la% tierra% de &ulti'o de re,ado en tierra% %e&a% &on una ,ran den%idad de po-la&i*n + un ,ran poten&ial a,r&ola" 12"3 a prioridad de la lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n de-era %er la apli&a&i*n de $edida% pre'enti'a% a la% tierra% /ue aun no #an %ido a)e&tada% por la de,rada&i*n o lo #an %ido en $ni$o ,rado" (o de-en ol'idar%e %in e$-ar,o la% .ona% ,ra'e$ente de,radada%" E% )unda$ental /ue en la lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua parti&ipen la% &o$unidade% lo&ale%, la% or,ani.a&ione% rurale%, lo% ,o-ierno%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale%" 12"4 a% 0rea% de pro,ra$a% /ue &o$prende e%te &aptulo %on la% %i,uiente%B a) Cortale&i$iento de la -a%e de &ono&i$iento% + ela-ora&i*n de %i%te$a% de in)or$a&i*n + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a re%pe&to de la% re,ione% propen%a% a la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua, + de lo% a%pe&to% e&on*$i&o% + %o&iale% de e%o% %i%te$a%D -) u&#a &ontra la de,rada&i*n de la% tierra% $ediante, entre otra% &o%a%, la inten%i)i&a&i*n de la% a&ti'idade% de &on%er'a&i*n de %uelo%, )ore%ta&i*n + re)ore%ta&i*nD &) Ela-ora&i*n + )ortale&i$iento de pro,ra$a% inte,rado% para la erradi&a&i*n de la po-re.a + la pro$o&i*n de %i%te$a% de %u-%i%ten&ia di%tinto% en la% .ona% propen%a% a la de%erti)i&a&i*nD d) Co$ento de lo% pro,ra$a% a$plio% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n e inte,ra&i*n de e%o% pro,ra$a% en lo% plane% na&ionale% de de%arrollo + en la plani)i&a&i*n e&ol*,i&a na&ionalD e) Ela-ora&i*n de plane% a$plio% de prepara&i*n para la %e/ua + de %o&orro en &a%o% de %e/ua, in&luido% arre,lo% de autoa+uda, para la% .ona% propen%a% a la %e/ua, + )or$ula&i*n de pro,ra$a% para #a&er )rente al pro-le$a de lo% re)u,iado% e&ol*,i&o%D )) Co$ento + pro$o&i*n de la parti&ipa&i*n popular + la edu&a&i*n %o-re el $edio a$-iente, &on e%pe&ial #in&api5 en la lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n + la% a&ti'idade% para #a&er )rente a lo% e)e&to% de la %e/ua"

AREAS DE 'RO(RAMAS A" Cortale&i$iento de la -a%e de &ono&i$iento% + ela-ora&i*n de %i%te$a% de in)or$a&i*n + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a re%pe&to de la% re,ione% propen%a% a la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua, + de lo% a%pe&to% e&on*$i&o% + %o&iale% de e%o% %i%te$a% Ba%e% para la a&&i*n 12"; o% e%tudio% $undiale% de la %itua&i*n + el rit$o de a'an&e de la de%erti)i&a&i*n reali.ado% por el Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el Medio A$-iente (P(UMA) en 19EE, 1924 + 1991 #an de$o%trado /ue )altan &ono&i$iento% -0%i&o% %o-re lo% pro&e%o% de de%erti)i&a&i*n" o% %i%te$a% ade&uado% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a $undial )a&ilitan la )or$ula&i*n + eje&u&i*n de pro,ra$a% e)i&a&e% &ontra la de%erti)i&a&i*n" E% in%u)i&iente la &apa&idad de la% in%titu&ione% interna&ionale%, re,ionale% + na&ionale% e6i%tente%, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo, para produ&ir + &o$partir la in)or$a&i*n pertinente" Para poder &o$prender la din0$i&a de lo% pro&e%o% de la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua e% indi%pen%a-le &ontar &on un %i%te$a inte,rado + &oordinado de in)or$a&i*n + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a -a%ado en una te&nolo,a apropiada + de al&an&e $undial, re,ional, na&ional + lo&al" E%to ta$-i5n e% i$portante a lo% e)e&to% de &on&e-ir $edida% apropiada% para #a&er )rente a la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua + $ejorar la% &ondi&ione% %o&ioe&on*$i&a%" !-jeti'o% 12"< o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) Pro$o'er el e%ta-le&i$iento o )ortale&i$iento de &entro% na&ionale% de &oordina&i*n de la in)or$a&i*n %o-re el $edio a$-iente /ue %ir'an de &entro% de &oordina&i*n de lo% di%tinto% $ini%terio% de &ada ,o-ierno + propor&ionen lo% %er'i&io% ne&e%ario% de nor$ali.a&i*n + apo+oD 'elar por /ue todo% lo% %i%te$a% na&ionale% de in)or$a&i*n %o-re el $edio a$-iente en lo /ue re%pe&ta a la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua e%t5n 'in&ulado% $ediante una red de al&an&e %u-re,ional, re,ional e interre,ionalD -) Cortale&er la% rede% re,ionale% + $undiale% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a + e%ta-le&er %i%te$a% na&ionale% para 'i,ilar la de,rada&i*n de la% tierra% + la de%erti)i&a&i*n &au%ada% por )lu&tua&ione% del &li$a + por el e)e&to de la% a&ti'idade% #u$ana%, + deter$inar la% e%)era% prioritaria% para la adop&i*n de $edida%D &) E%ta-le&er un %i%te$a per$anente en lo% plano% na&ional e interna&ional para 'i,ilar la de%erti)i&a&i*n + la de,rada&i*n de la% tierra% a )in de $ejorar la% &ondi&ione% de 'ida en la% .ona% a)e&tada%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 12"E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%ta-le&er o )ortale&er %i%te$a% de in)or$a&i*n %o-re el $edio a$-iente en el plano na&ionalD -) Cortale&er la e'alua&i*n en lo% plano% na&ional, e%tatal o pro'in&ial, + lo&al, + 'elar por la &oopera&i*n + el e%ta-le&i$iento de rede% entre lo% %i%te$a% e6i%tente% de in)or$a&i*n + 'i,ilan&ia re%pe&to del $edio a$-iente, &o$o el pro,ra$a de Gi,ilan&ia A$-iental + el !-%er'atorio del 7a#ara + el 7a#elD &) Cortale&er la &apa&idad de la% in%titu&ione% na&ionale% para anali.ar lo% dato% %o-re el $edio a$-iente de $anera /ue %e pueda 'i,ilar el &a$-io e&ol*,i&o + o-tener in)or$a&i*n %o-re el $edio a$-iente en )or$a &on%tante en el plano na&ional"

-) 4ato% e in)or$a&i*n 12"2 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E6a$inar + e%tudiar lo% $edio% de deter$inar la% &on%e&uen&ia% e&ol*,i&a%, e&on*$i&a% + %o&iale% de la de%erti)i&a&i*n + la de,rada&i*n de la% tierra% e introdu&ir lo% re%ultado% de e%o% e%tudio% a ni'el interna&ional en la e'alua&i*n de la de%erti)i&a&i*n + la de,rada&i*n de la% tierra%D -) E6a$inar + e%tudiar la intera&&i*n de lo% e)e&to% %o&ioe&on*$i&o% del &li$a, la %e/ua + la de%erti)i&a&i*n + utili.ar lo% re%ultado% de e%o% e%tudio% para la adop&i*n de $edida% &on&reta%" 12"9 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Apo+ar la la-or inte,rada de reuni*n de dato% e in'e%ti,a&i*n /ue %e reali&e en el $ar&o de lo% pro,ra$a% rela&ionado% &on lo% pro-le$a% de la de%erti)i&a&i*n + la %e/uaD -) Apo+ar lo% pro,ra$a% na&ionale%, re,ionale% + $undiale% para el e%ta-le&i$iento de rede% inte,rada% de reuni*n de dato% + de in'e%ti,a&i*n, para lo &ual #a-r0n de reali.ar e'alua&ione% de la de,rada&i*n de lo% %uelo% + de la% tierra%D &) Cortale&er la% rede% + lo% %i%te$a% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a na&ionale% + re,ionale% en la% e%)era% de la $eteorolo,a + la #idr*lo,a para 'elar por /ue %e re9na in)or$a&i*n -0%i&a %u)i&iente + #a+a &o$uni&a&i*n entre lo% &entro% na&ionale%, re,ionale% e interna&ionale%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 12"1A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Cortale&er lo% pro,ra$a% re,ionale% + la% a&ti'idade% de &oopera&i*n interna&ional, &o$o el Co$ite @ntere%tatal Per$anente de u&#a &ontra la 7e/ua en el 7a#el (C@ 77), la Autoridad @nter,u-erna$ental %o-re 7e/ua + 4e%arrollo (A@74), la Con)eren&ia de Coordina&i*n del 4e%arrollo del A)ri&a Meridional (CC4AM), la Uni*n del Ma,re- Ara-e + otra% or,ani.a&ione% re,ionale%, + or,ani.a&ione% &o$o el !-%er'atorio del 7a#ara + del 7a#elD -) E%ta-le&er o de%arrollar, &o$o &o$ponente a$plio, una -a%e de dato% %o-re la de%erti)i&a&i*n, la de,rada&i*n de la% tierra% + la &ondi&i*n #u$ana /ue in&orpore par0$etro% )%i&o% + %o&ioe&on*$i&o%" 4i&#a -a%e de dato% de-era -a%ar%e en lo% %er'i&io% e6i%tente% +, en la $edida ne&e%aria, adi&ionale%, tale% &o$o lo% de Gi,ilan&ia A$-iental + otro% %i%te$a% de in)or$a&i*n de in%titu&ione% interna&ionale%, re,ionale% + na&ionale% )ortale&ido% para e%te )inD &) 4eter$inar punto% de re)eren&ia + de)inir indi&adore% del pro,re%o /ue )a&iliten la la-or de la% or,ani.a&ione% lo&ale% + re,ionale% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a + re&ono&i$iento del pro,re%o reali.ado en la lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n" 4e-era pre%tar%e parti&ular aten&i*n a lo% indi&adore% de la parti&ipa&i*n lo&al" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"11 a %e&retara de la &on)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3;A $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 1E; $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%,

depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"12 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente% /ue %e o&upan de la &ue%ti*n de la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua, de-eranB a) Ela-orar + a&tuali.ar lo% in'entario% e6i%tente% de re&ur%o% naturale%, &o$o lo% de ener,a, a,ua, %uelo%, $inerale%, planta% + ani$ale%, a% &o$o de otro% re&ur%o% &o$o, por eje$plo, ali$ento%, 'i'ienda, e$pleo, %alud, edu&a&i*n + di%tri-u&i*n te$poral + e%pa&ial de la po-la&i*nD -) Crear %i%te$a% inte,rado% de in)or$a&i*n para la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a, la &onta-ilidad + la e'alua&i*n de lo% e)e&to% a$-ientale%D &) o% *r,ano% interna&ionale% de-eran &ooperar &on lo% ,o-ierno% para )a&ilitar la ad/ui%i&i*n + el de%arrollo de la te&nolo,a apropiada para la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a del $edio a$-iente + la lu&#a &ontra la %e/ua + la de%erti)i&a&i*n" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"13 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente% /ue %e o&upan del pro-le$a de la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua, de-eran )o$entar la% aptitude% t5&ni&a% + pro)e%ionale% de la% per%ona% en&ar,ada% de la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a + la e'alua&i*n de la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua" d) Au$ento de la &apa&idad 12"14 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente% /ue %e o&upan de la &ue%ti*n de la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua, de-eranB a) Cortale&er la% in%titu&ione% na&ionale% + lo&ale%, )a&ilit0ndole% el per%onal, el e/uipo + lo% re&ur%o% )inan&iero% ne&e%ario% para la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a + la e'alua&i*n de la de%erti)i&a&i*nD -) Pro$o'er la parti&ipa&i*n de la po-la&i*n lo&al, parti&ular$ente la% $ujere% + lo% j*'ene%, en la reuni*n + utili.a&i*n de la in)or$a&i*n %o-re el $edio a$-iente $ediante la edu&a&i*n + la di)u%i*n de in)or$a&i*n" B" u&#a &ontra la de,rada&i*n de la% tierra% $ediante, entre otra% &o%a%, la inten%i)i&a&i*n de la% a&ti'idade% de &on%er'a&i*n de %uelo%, )ore%ta&i*n + re)ore%ta&i*n Ba%e% para la a&&i*n 12"1; a de%erti)i&a&i*n a)e&ta a uno% 3"<AA $illone% de #e&t0rea%, /ue &on%titu+en apro6i$ada$ente el EAJ de la %uper)i&ie total de tierra% %e&a% + la &uarta parte de la% tierra% del $undo" Para &o$-atir la de%erti)i&a&i*n de lo% pa%ti.ale%, la% tierra% de &ulti'o de %e&ano + la% tierra% de re,ado de-eran to$ar%e $edida% pre'enti'a% en la% .ona% /ue aun no #an %ido a)e&tada% por la de%erti)i&a&i*n o /ue %olo lo #an %ido le'e$enteD %e de-eran apli&ar $edida% &orre&ti'a% para $antener la produ&ti'idad de la% tierra% de%erti)i&ada% en ,rado $oderadoD + %e de-eran to$ar $edida% de re#a-ilita&i*n para re&uperar la% tierra% %e&a% de%erti)i&ada% ,ra'e$ente o $u+ ,ra'e$ente" 12"1< El au$ento de la &u-ierta 'e,etal pro$o'era + e%ta-ili.ara el e/uili-rio #idrol*,i&o en la% .ona% de tierra% %e&a% + &ontri-uira a $antener la &alidad + la produ&ti'idad de la tierra" a apli&a&i*n de $edida% pre'enti'a% en la% tierra% aun no de,radada% + de $edida% &orre&ti'a% + de re#a-ilita&i*n en la% tierra% %e&a% $ediana o ,ra'e$ente de,radada%, entre ella% la% a)e&tada% por $o'i$iento% de duna%, $ediante la introdu&&i*n de %i%te$a% de u%o de la tierra e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, %o&ial$ente a&epta-le% + e/uitati'o% + e&on*$i&a$ente 'ia-le% )o$entara la &apa&idad de %u%tento de la tierra + la

&on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% -i*ti&o% en lo% e&o%i%te$a% )r0,ile%" !-jeti'o% 12"1E o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) En lo /ue re%pe&ta a la% .ona% no a)e&tada% aun por la de%erti)i&a&i*n, o a)e&tada% %olo li,era$ente, ordenar ade&uada$ente la% )or$a&ione% naturale% e6i%tente% (in&luido% lo% -o%/ue%) para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a, la prote&&i*n de la% &uen&a%, la %o%teni-ilidad de %u produ&&i*n + %u de%arrollo a,r&ola + otro% )ine%, &on la plena parti&ipa&i*n de la% po-la&ione% ind,ena%D -) Re#a-ilitar la% tierra% %e&a% $oderada o ,ra'e$ente de%erti)i&ada% para %u utili.a&i*n &on )ine% a,r&ola% + $antener %u produ&ti'idad para el de%arrollo a,rope&uario + a,ro)ore%tal $ediante, entre otra% &o%a%, la &on%er'a&i*n de lo% %uelo% + del a,uaD &) Au$entar la &u-ierta 'e,etal + reali.ar a&ti'idade% de ordena&i*n en apo+o de lo% re&ur%o% -i*ti&o% de la% re,ione% a)e&tada% por la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua o propen%a% a la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua, parti&ular$ente $ediante a&ti'idade% tale% &o$o plane% de )ore%ta&i*n + re)ore%ta&i*n, a,ro%il'i&ultura + %il'i&ultura de la &o$unidad + plane% de $anteni$iento de la 'e,eta&i*nD d) Mejorar la ordena&i*n de lo% re&ur%o% )ore%tale%, entre ello% lo% de lena" Redu&ir el &on%u$o de lena $ediante una utili.a&i*n + una &on%er'a&i*n $0% e)i&iente% + )o$entar el apro'e&#a$iento + la utili.a&i*n de otra% )uente% de ener,a, entre ella% la% )uente% de ener,a %u%tituti'a%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 12"12 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Apli&ar ur,ente$ente $edida% pre'enti'a% dire&ta% en la% tierra% %e&a% 'ulnera-le% /ue #a%ta a#ora no #an re%ultado a)e&tada% o %olo #an %ido li,era$ente a)e&tada%, $ediante la introdu&&i*n de i) $ejore% polti&a% + pr0&ti&a% de u%o de la tierra para au$entar la produ&ti'idad %o%teni-leD ii) te&nolo,a% a,r&ola% + ,anadera% apropiada%, e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + e&on*$i&a$ente 'ia-le%D + iii) $ejore% t5&ni&a% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% de %uelo% + a,ua%D -) Reali.ar pro,ra$a% a&elerado% de )ore%ta&i*n + re)ore%ta&i*n, utili.ando e%pe&ie% re%i%tente% a la %e/ua + de r0pido &re&i$iento, en parti&ular e%pe&ie% aut*&tona%, in&luida% le,u$ino%a% + otra%, en &o$-ina&i*n &on plane% de a,ro%il'i&ultura -a%ado% en la &o$unidad" A e%te re%pe&to, de-era &on%iderar%e la eje&u&i*n de plane% en ,ran e%&ala de )ore%ta&i*n + re)ore%ta&i*n, parti&ular$ente $ediante el e%ta-le&i$iento de &inturone% 'erde%, #a-ida &uenta de lo% $9ltiple% -ene)i&io% de e%a% $edida%D &) Apli&ar ur,ente$ente $edida% &orre&ti'a% dire&ta% en la% .ona% %e&a% $oderada a ,ra'e$ente de%erti)i&ada%, ade$0% de la% $edida% indi&ada% en el in&i%o a) del p0rra)o 19 %upra, a )in de re%ta-le&er + $antener %u produ&ti'idadD d) Pro$o'er %i%te$a% $ejorado% de ordena&i*n de tierra%, a,ua% + &ulti'o% para /ue %e pueda lu&#ar &ontra la %alini.a&i*n de la% tierra% de &ulti'o de rie,oD e%ta-ili.ar la% tierra% de &ulti'o de %e&ano e introdu&ir en la% $odalidade% de u%o de la tierra %i%te$a% $ejorado% de ordena&i*n de %uelo% + &ulti'o%D e) Pro$o'er la ordena&i*n de lo% re&ur%o% naturale%, entre ello% lo% de pa%ti.ale%, &on parti&ipa&i*n de la &o$unidad, a )in de %ati%)a&er la% ne&e%idade% de la% po-la&ione% rurale% + atender a lo% o-jeti'o% de la &on%er'a&i*n, %o-re la -a%e de te&nolo,a% inno'adora% o te&nolo,a% aut*&tona% adaptada%D )) Pro$o'er la prote&&i*n + &on%er'a&i*n %itu de .ona% e&ol*,i&a% e%pe&iale% $ediante le,i%la&i*n + otro% $edio% a )in de lu&#ar &ontra la de%erti)i&a&i*n +, al

$i%$o tie$po, 'elar por la prote&&i*n de la di'er%idad -iol*,i&aD ,) Pro$o'er + )o$entar la in'er%i*n en el de%arrollo )ore%tal de la% tierra% %e&a% $ediante di'er%o% in&enti'o%, in&luida% $edida% le,i%lati'a%D #) Pro$o'er el apro'e&#a$iento + la utili.a&i*n de )uente% de ener,a /ue di%$inu+an la% pre%ione% %o-re lo% re&ur%o% le8o%o%, entre ella% la% )uente% de ener,a %u%tituti'a% + la% &o&ina% $ejorada%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 12"19 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Ela-orar $odelo% de u%o de la tierra -a%ado% en la% pr0&ti&a% lo&ale% para el $ejora$iento de di&#a% pr0&ti&a%, &on el )in parti&ular de e'itar la de,rada&i*n de la% tierra%" o% $odelo% de-eran propor&ionar una $ejor &o$pren%i*n de la 'ariedad de )a&tore% naturale% + )a&tore% deri'ado% de la% a&ti'idade% #u$ana% /ue pueden &ontri-uir a la de%erti)i&a&i*n" o% $odelo% de-eran indi&ar la intera&&i*n de la% pr0&ti&a% nue'a% + la% pr0&ti&a% tradi&ionale% para e'itar la de,rada&i*n de la% tierra% + re)lejar la &apa&idad de re&upera&i*n de la totalidad del %i%te$a e&ol*,i&o + %o&ialD -) Ela-orar, en%a+ar e introdu&ir, teniendo de-ida$ente en &uenta la% &on%idera&ione% relati'a% a la %e,uridad del $edio a$-iente, e%pe&ie% 'e,etale% re%i%tente% a la %e/ua, de r0pido &re&i$iento, produ&ti'a% + apropiada% al $edio de la% re,ione% re%pe&ti'a%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 12"2A o% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + lo% or,ani%$o% -ilaterale% &o$petente% de-eranB a) Coordinar %u% )un&ione% en la lu&#a &ontra la de,rada&i*n de la% tierra% + la pro$o&i*n de %i%te$a% de re)ore%ta&i*n, a,ro%il'i&ultura + ordena&i*n de la% tierra% en lo% pa%e% a)e&tado%D -) Apo+ar la% a&ti'idade% re,ionale% + %u-re,ionale% para el de%arrollo + la di)u%i*n de te&nolo,a, la &apa&ita&i*n + la eje&u&i*n de pro,ra$a% a )in de detener la de,rada&i*n de la% tierra% %e&a%" 12"21 o% ,o-ierno% intere%ado%, lo% or,ani%$o% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% + lo% or,ani%$o% -ilaterale% de-eran )ortale&er la )un&i*n de &oordina&i*n de la% a&ti'idade% de lu&#a &ontra la de,rada&i*n de la% tierra% %e&a% /ue &orre%ponde a la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% o re,ionale% e%ta-le&ida% para o&upar%e de e%a% a&ti'idade%, a %a-er, el C@ 77, la A@74, la CC4AM + la Uni*n del Ma,re- Ara-e" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"22 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% <"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 3"AAA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%

12"23 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda + la% &o$unidade% lo&ale%, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) @n&orporar lo% &ono&i$iento% aut*&tono% relati'o% a lo% -o%/ue%, la% tierra% )ore%tale%, lo% pa%ti.ale% + la 'e,eta&i*n natural a la% in'e%ti,a&ione% %o-re la de%erti)i&a&i*n + la %e/uaD -) Pro$o'er pro,ra$a% inte,rado% de in'e%ti,a&i*n %o-re prote&&i*n, re&upera&i*n + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% de a,ua% + tierra% + ,e%ti*n del u%o de la tierra &entrado% en lo% $5todo% tradi&ionale%, donde %ea po%i-le" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"24 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda + la% &o$unidade% lo&ale%, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%ta-le&er $e&ani%$o% /ue di%pon,an /ue lo% u%uario% de tierra%, e%pe&ial$ente la% $ujere%, %ean lo% a,ente% prin&ipale% de la apli&a&i*n de $ejore% %i%te$a% de u%o de la tierra, &o$prendido% lo% de a,ro%il'i&ultura, para &o$-atir la de,rada&i*n de la% tierra%D -) Pro$o'er %er'i&io% de e6ten%i*n e)i&iente% en la% .ona% propen%a% a la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua, %o-re todo &on el o-jeto de &apa&itar a a,ri&ultore% + ,anadero% para una $ejor ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra% + a,ua% en la% .ona% 0rida%" d) Au$ento de la &apa&idad 12"2; o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda + la% &o$unidade% lo&ale%, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Ela-orar + adoptar, $ediante la le,i%la&i*n na&ional apropiada, de in%titu&ionali.ar nue'a% polti&a% de u%o de la tierra e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + orientada% #a&ia el de%arrolloD -) Pre%tar apo+o a la% or,ani.a&ione% populare% -a%ada% en la &o$unidad, e%pe&ial$ente la% de a,ri&ultore% + ,anadero%" C" Ela-ora&i*n + )ortale&i$iento de pro,ra$a% inte,rado% para la erradi&a&i*n de la po-re.a + la pro$o&i*n de %i%te$a% de %u-%i%ten&ia di%tinto% en la% .ona% propen%a% a la de%erti)i&a&i*n Ba%e% para la a&&i*n 12"2< En la% .ona% propen%a% a la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua, lo% a&tuale% %i%te$a% de %u-%i%ten&ia + de apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% no per$iten $antener &ondi&ione% de 'ida apropiada%" En la $a+ora de la% .ona% 0rida% + %e$i0rida%, lo% %i%te$a% tradi&ionale% de %u-%i%ten&ia -a%ado% en la a,ri&ultura + el pa%toreo %on )re&uente$ente in%u)i&iente% e in%o%teni-le%, #a-ida &uenta parti&ular$ente de lo% e)e&to% de la %e/ua + del au$ento de la pre%i*n de$o,r0)i&a" a po-re.a e% un )a&tor i$portante en la a&elera&i*n de la% ta%a% de de,rada&i*n + de%erti)i&a&i*n" En &on%e&uen&ia, #a+ /ue to$ar $edida% para re#a-ilitar + $ejorar lo% %i%te$a% -a%ado% en la a,ri&ultura + la ,anadera a )in de lo,rar la ordena&i*n %o%teni-le de la% tierra% de pa%ti.ale%, junta$ente &on %i%te$a% alternati'o% de %u-%i%ten&ia" !-jeti'o% 12"2E o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Crear entre la% &o$unidade% rurale% + lo% ,rupo% de pa%tore% la &apa&idad de #a&er%e &ar,o de %u propio de%arrollo + de la ordena&i*n de %u% re&ur%o% de tierra% %o-re una -a%e %o&ial$ente e/uitati'a + e&ol*,i&a$ente ra&ionalD -) Mejorar lo% %i%te$a% de produ&&i*n &on el )in de lo,rar una $a+or produ&ti'idad

dentro de un plan apro-ado de &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% naturale% en el $ar&o de un en)o/ue inte,ral del de%arrollo ruralD &) !)re&er %i%te$a% de %u-%i%ten&ia di%tinto% &o$o -a%e para redu&ir la pre%i*n %o-re lo% re&ur%o% de tierra% + al $i%$o tie$po %u$ini%trar )uente% de in,re%o% adi&ionale%, parti&ular$ente para la po-la&i*n rural +, en &on%e&uen&ia, $ejorar %u ni'el de 'ida" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 12"22 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Adoptar polti&a% a ni'el na&ional en rela&i*n &on un en)o/ue de%&entrali.ado de la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%, $ediante el &ual %e dele,ue re%pon%a-ilidad en la% or,ani.a&ione% rurale%D -) Crear o )ortale&er or,ani.a&ione% rurale% en&ar,ada% de la ordena&i*n de la% tierra% de la% aldea% + de la% tierra% de pa%tore%D &) E%ta-le&er + de%arrollar $e&ani%$o% inter%e&toriale% en lo% plano% lo&al + na&ional /ue %e o&upen de la% &on%e&uen&ia% para el $edio a$-iente + el de%arrollo del r5,i$en de tenen&ia de la tierra en lo /ue re%pe&ta al u%o + la propiedad de la tierra" 4e-era pre%tar%e aten&i*n e%pe&ial a la prote&&i*n de lo% dere&#o% de propiedad de la% $ujere% + lo% ,rupo% de pa%tore% + n*$ada% /ue 'i'en en la% .ona% rurale%D d) Crear o )ortale&er a%o&ia&ione% a ni'el de aldea /ue %e o&upen pri$ordial$ente de a&ti'idade% e&on*$i&a% de inter5% &o$9n para lo% pa%tore% (#orti&ultura &on )ine% &o$er&iale%, tran%)or$a&i*n de produ&to% a,r&ola%, produ&&i*n pe&uaria, pa%tore%, et&")D e) Co$entar el &r5dito + la $o'ili.a&i*n del a#orro en la% .ona% rurale% $ediante el e%ta-le&i$iento de %i%te$a% -an&ario% en di&#a% .ona%D )) 4e%arrollar la in)rae%tru&tura + la &apa&idad de produ&&i*n + &o$er&iali.a&i*n en el plano lo&al $ediante la in&orpora&i*n de lo% #a-itante% lo&ale% en la% a&ti'idade% de pro$o&i*n de %i%te$a% de %u-%i%ten&ia di%tinto% + en la% a&ti'idade% de%tinada% a $iti,ar la po-re.aD ,) E%ta-le&er un )ondo rotatorio de &r5dito para lo% e$pre%ario% rurale% + lo% ,rupo% lo&ale% &on el )in de )a&ilitar el e%ta-le&i$iento de indu%tria% + e$pre%a% &o$er&iale% )a$iliare% + la &on&e%i*n de &r5dito% para a&ti'idade% a,rope&uaria%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 12"29 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Reali.ar e%tudio% %o&ioe&on*$i&o% de re)eren&ia &on el )in de o-tener una &o$pren%i*n ade&uada de la %itua&i*n en e%ta 0rea de pro,ra$a%, e%pe&ial$ente en rela&i*n &on la% &ue%tione% de lo% re&ur%o% + la tenen&ia de la tierra, la% )or$a% tradi&ionale% de ordena&i*n de la tierra + la% &ara&ter%ti&a% de lo% %i%te$a% de produ&&i*nD -) Preparar un in'entario de lo% re&ur%o% naturale% (%uelo%, a,ua + 'e,eta&i*n) + %u e%tado de de,rada&i*n, prin&ipal$ente %o-re la -a%e de lo% &ono&i$iento% de la po-la&i*n lo&al (por eje$plo, una r0pida e'alua&i*n de la% .ona% rurale%)D &) 4i)undir in)or$a&i*n %o-re %i%te$a% de te&nolo,a adaptado% a la% &ondi&ione% %o&iale%, e&on*$i&a% + e&ol*,i&a% del pa%D d) Pro$o'er el inter&a$-io + la &o$uni&a&i*n de in)or$a&i*n relati'a al de%arrollo de %i%te$a% de %u-%i%ten&ia di%tinto% entre di'er%a% re,ione% a,roe&ol*,i&a%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 12"3A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione%

interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Pro$o'er la &oopera&i*n + el inter&a$-io de in)or$a&i*n entre la% in%titu&ione% dedi&ada% a la in'e%ti,a&i*n de la% tierra% 0rida% + %e$i0rida% re%pe&to de t5&ni&a% + $5todo% para $ejorar la produ&ti'idad de la tierra + del tra-ajo + de %i%te$a% de produ&&i*n 'ia-le%D -) Coordinar + ar$oni.ar la eje&u&i*n de pro,ra$a% + pro+e&to% )inan&iado% por la &o$unidad de or,ani.a&ione% interna&ionale% + la% pr,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + de%tinado% a $iti,ar la po-re.a + a pro$o'er %i%te$a% de %u-%i%ten&ia di%tinto%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"31 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado lo% &o%to% de e%ta 0rea de pro,ra$a% en el &aptulo 3 ( u&#a &ontra la po-re.a), + en el &aptulo 14 (Co$ento de la a,ri&ultura + del de%arrollo rural %o%teni-le%)" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"32 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) le'ar a &a-o in'e%ti,a&ione% apli&ada% %o-re el u%o de la tierra &on el apo+o de in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n lo&ale%D -) Ca&ilitar la &o$uni&a&i*n + el inter&a$-io peri*di&o de in)or$a&i*n + e6perien&ia%, en lo% plano% na&ional, re,ional e interre,ional, entre lo% )un&ionario% de di'ul,a&i*n + lo% in'e%ti,adore%D &) Apo+ar + )o$entar la introdu&&i*n + la utili.a&i*n de te&nolo,a% para la ,enera&i*n de )uente% %u%tituti'a% de in,re%o%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"33 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Capa&itar a lo% $ie$-ro% de la% or,ani.a&ione% rurale% en t5&ni&a% de ordena&i*n + a lo% a,ri&ultore% + pa%tore% en t5&ni&a% e%pe&iale%, &o$o la% de &on%er'a&i*n de lo% %uelo% + el a,ua, la &apta&i*n de a,ua, la a,ro%il'i&ultura + el rie,o en pe/ue8a e%&alaD -) Capa&itar a lo% a,ente% + )un&ionario% de di'ul,a&i*n en la% t5&ni&a% de parti&ipa&i*n de la &o$unidad en la ordena&i*n inte,rada de la% tierra%" d) Au$ento de la &apa&idad 12"34 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran &rear + $antener $e&ani%$o% /ue 'elaran por la inte,ra&i*n en lo% plane% + pro,ra$a% %e&toriale% + na&ionale% de de%arrollo de e%trate,ia% de%tinada% a $iti,ar la po-re.a de lo% #a-itante% de la% tierra% propen%a% a la de%erti)i&a&i*n" 4" Co$ento de pro,ra$a% a$plio% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n e inte,ra&i*n de e%o% pro,ra$a% en lo% plane% na&ionale% de de%arrollo + en la plani)i&a&i*n e&ol*,i&a na&ional Ba%e% para la a&&i*n 12"3; En al,uno% pa%e% en de%arrollo a)e&tado% por la de%erti)i&a&i*n, el pro&e%o de de%arrollo depende prin&ipal$ente de la -a%e de re&ur%o% naturale%" a intera&&i*n entre lo% %i%te$a% %o&iale% + lo% re&ur%o% de tierra% #a&e $u&#o $0% &o$plejo el pro-le$a, + por ello e% pre&i%o adoptar un en)o/ue inte,rado de la plani)i&a&i*n + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%" o% plane% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua de-eran a-ar&ar lo% a%pe&to% de ordena&i*n del $edio a$-iente + ,e%ti*n del de%arrollo, en

&on)or$idad &on el &riterio de inte,ra&i*n de lo% plane% na&ionale% de de%arrollo &on lo% plane% na&ionale% de a&&i*n e&ol*,i&a" !-jeti'o% 12"3< o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Cortale&er la &apa&idad de la% in%titu&ione% na&ionale% para )or$ular pro,ra$a% apropiado% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n e inte,rarlo% a la plani)i&a&i*n na&ional del de%arrolloD -) Crear %i%te$a% de plani)i&a&i*n e%trat5,i&a para el apro'e&#a$iento, la prote&&i*n + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% naturale% de la% tierra% %e&a% e inte,rarlo% en lo% plane% na&ionale% de de%arrollo, a% &o$o en lo% plane% na&ionale% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n + lo% plane% de a&&i*n e&ol*,i&a en pa%e% propen%o% a la de%erti)i&a&i*nD &) @ni&iar un pro&e%o a lar,o pla.o de apli&a&i*n + 'i,ilan&ia de e%trate,ia% rela&ionada% &on la ordena&i*n de lo% re&ur%o% naturale%D d) @nten%i)i&ar la &oopera&i*n re,ional e interna&ional en la lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n $ediante, entre otra% &o%a%, la adop&i*n de in%tru$ento% jurdi&o% + de otra ndole" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 12"3E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%ta-le&er o re)or.ar la% dire&&ione% na&ionale% + lo&ale% en&ar,ada% de la lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n en lo% or,ani%$o% de eje&u&i*n &entrale% + lo&ale%, a% &o$o &o$ite% o a%o&ia&ione% lo&ale% de u%uario% de tierra% en toda% la% &o$unidade% rurale% a)e&tada%, &on $ira% a or,ani.ar una &oopera&i*n a&ti'a entre toda% la% parte% intere%ada%, de%de la% -a%e% $i%$a% (a,ri&ultore% + pa%tore%) #a%ta lo% $0% alto% ni'ele% de ,o-iernoD -) Cor$ular plane% na&ionale% de a&&i*n para &o$-atir la de%erti)i&a&i*n +, %e,9n pro&eda, &on'ertirlo% en parte inte,rante de lo% plane% na&ionale% de de%arrollo + de lo% plane% na&ionale% de a&&i*n e&ol*,i&aD &) Apli&ar polti&a% en&a$inada% a $ejorar el u%o de la tierra, ordenar de $anera apropiada la% tierra% &o$une%, propor&ionar in&enti'o% a lo% pe/ue8o% a,ri&ultore% + pa%tore%, #a&er parti&ipar a la $ujer + )o$entar la% in'er%ione% pri'ada% en el apro'e&#a$iento de la% tierra% %e&a%D d) A%e,urar la &oordina&i*n entre lo% $ini%terio% + la% in%titu&ione% /ue %e o&upan de lo% pro,ra$a% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n en lo% plano% na&ional + lo&al" -) 4ato% e in)or$a&i*n 12"32 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran pro$o'er entre lo% pa%e% a)e&tado% el inter&a$-io de in)or$a&i*n + la &oopera&i*n en $ateria de plani)i&a&i*n + pro,ra$a&i*n na&ionale%, entre otra% &o%a% $ediante el e%ta-le&i$iento de rede% de in)or$a&i*n" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 12"39 a% or,ani.a&ione% interna&ionale%, la% in%titu&ione% )inan&iera% $ultilaterale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + lo% or,ani%$o% -ilaterale% pertinente% de-eran )ortale&er %u &oopera&i*n en $ateria de a%i%ten&ia para la prepara&i*n de lo% pro,ra$a% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n + %u inte,ra&i*n en la% e%trate,ia% na&ionale% de plani)i&a&i*n, el e%ta-le&i$iento de un $e&ani%$o na&ional de &oordina&i*n + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a + el e%ta-le&i$iento de rede% re,ionale% + $undiale% de e%to% plane% + $e&ani%$o%" 12"4A 7e de-era pedir a la A%a$-lea 3eneral de la% (a&ione% Unida%, en %u &uadra,5%i$o

%5pti$o perodo de %e%ione%, /ue e%ta-le.&a, -ajo la 5,ida de la A%a$-lea, un &o$ite inter,u-erna$ental de ne,o&ia&i*n en&ar,ado de ela-orar una &on'en&i*n interna&ional para &o$-atir la de%erti)i&a&i*n, en lo% pa%e% /ue e%t5n a)e&tado% por %e/ua ,ra'e o de%erti)i&a&i*n, parti&ular$ente en A)ri&a, &on $ira% a )inali.ar tal &on'en&i*n para junio de 1994" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"41 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 12A $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 9A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"42 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) 4e%arrollar e introdu&ir te&nolo,a% a,r&ola% + de pa%toreo apropiada% per)e&&ionada% + %o%teni-le% /ue %ean %o&ial + e&ol*,i&a$ente a&epta-le% + e&on*$i&a$ente 'ia-le%D -) E$prender el e%tudio apli&ado de la inte,ra&i*n de la% a&ti'idade% relati'a% al $edio a$-iente + al de%arrollo en lo% plane% na&ionale% de de%arrollo" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"43 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran or,ani.ar ,rande% &a$pana% na&ionale% de %en%i-ili.a&i*n + &apa&ita&i*n a&er&a de la lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n en lo% pa%e% a)e&tado% utili.ando lo% $edio% na&ionale% de in)or$a&i*n e6i%tente%, la% e%tru&tura% edu&a&ionale% + lo% %er'i&io% de e6ten%i*n nue'o% o re)or.ado%" Podra a%e,urar%e a% el a&&e%o de lo% #a-itante% a lo% &ono&i$iento% relati'o% a la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua + a lo% plane% na&ionale% de a&&i*n para &o$-atir la de%erti)i&a&i*n" d) Au$ento de la &apa&idad 12"44 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran e%ta-le&er + $antener $e&ani%$o% /ue di%pu%ieran la &oordina&i*n entre lo% $ini%terio% e in%titu&ione% %e&toriale%, entre ella% la% in%titu&ione% lo&ale% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% &orre%pondiente%, en la la-or de inte,rar lo% pro,ra$a% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n en lo% plane% na&ionale% de de%arrollo + en lo% plane% na&ionale% de a&&i*n e&ol*,i&a" E" Ela-ora&i*n de plane% a$plio% de prepara&i*n para la %e/ua + de %o&orro en &a%o% de %e/ua, a% &o$o de $e&ani%$o% de autoa+uda, para la% .ona% propen%a% a la %e/ua, + )or$ula&i*n de pro,ra$a% para #a&er )rente al pro-le$a de lo% re)u,iado% e&ol*,i&o% Ba%e% para la a&&i*n 12"4; a %e/ua, &on di%tinto% ,rado% de )re&uen&ia e inten%idad, e% un )en*$eno re&urrente en ,ran parte del $undo en de%arrollo, %o-re todo en A)ri&a" Aparte de la% p5rdida% #u$ana% F %e &al&ula /ue a $ediado% del de&enio de 192A uno% 3 $illone% de per%ona% pere&ieron a &au%a de la %e/ua en el A)ri&a al %ur del 7a#ara F el &o%to e&on*$i&o de lo% de%a%tre% rela&ionado% &on la %e/ua e% ta$-i5n alto en t5r$ino% de p5rdida% de

produ&&i*n, de%apro'e&#a$iento de in%u$o% + de%'o de lo% re&ur%o% de%tinado% al de%arrollo" 12"4< El )un&iona$iento de %i%te$a% de alerta te$prana para prono%ti&ar la %e/ua per$itir0 /ue %e apli/uen plane% de prepara&i*n para la %e/ua" Con plane% inte,rado% a ni'el de e6plota&i*n a,r&ola o de &uen&a #idro,r0)i&a /ue pre'ean, por eje$plo, e%trate,ia% %u%tituti'a% de &ulti'o, la &on%er'a&i*n del %uelo + del a,ua + la pro$o&i*n de t5&ni&a% de &apta&i*n de a,ua, %e podra real.ar la &apa&idad de re%i%ten&ia de la tierra a la %e/ua + %e podran atender la% ne&e%idade% -0%i&a%, lo /ue redu&ira al $ni$o el n9$ero de re)u,iado% e&ol*,i&o% + la ne&e%idad de un %o&orro de e$er,en&ia durante la %e/ua" Al $i%$o tie$po, %e de-eran pre'er arre,lo% de e$er,en&ia para %u$ini%trar %o&orro durante perodo% de e6tre$a e%&a%e." !-jeti'o% 12"4E o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) Cor$ular e%trate,ia% na&ionale% %o-re plane% a &orto + lar,o pla.o, de prepara&i*n para la% 5po&a% de %e/ua, &on $ira% a redu&ir la 'ulnera-ilidad de lo% %i%te$a% de produ&&i*n a la %e/uaD -) @nten%i)i&ar la &orriente de in)or$a&i*n de alerta te$prana /ue re&i-en la% autoridade% + lo% u%uario% de tierra%, para /ue lo% pa%e% puedan apli&ar e%trate,ia% de inter'en&i*n en &a%o% de %e/uaD &) E%ta-le&er plane% de %o&orro para 5po&a% de %e/ua + $edio% para #a&er )rente al pro-le$a de lo% re)u,iado% por &au%a% e&ol*,i&a% e inte,rarlo% en la plani)i&a&i*n del de%arrollo a ni'el na&ional + re,ional" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 12"42 En la% .ona% propen%a% a la %e/ua, lo% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale% &o$petente%, de-eranB a) Ela-orar e%trate,ia% para #a&er )rente a la e%&a%e. na&ional de ali$ento% en lo% perodo% de produ&&i*n de)i&itaria" E%a% e%trate,ia% tendran por o-jeto re%ol'er la% &ue%tione% del al$a&ena$iento + la% re%er'a%, la% i$porta&ione%, la% in%tala&ione% portuaria% + el al$a&ena$iento, el tran%porte + la di%tri-u&i*n de ali$ento%D -) Au$entar la &apa&idad na&ional + re,ional en $ateria de a,ro$eteorolo,a + de plani)i&a&i*n de &ulti'o% para &a%o% de e$er,en&ia" a a,ro$eteorolo,a 'in&ula la )re&uen&ia, el &ontenido + el al&an&e re,ional de lo% pron*%ti&o% $eteorol*,i&o% &on la% ne&e%idade% de plani)i&a&i*n de &ulti'o% + e6ten%i*n a,r&olaD &) Preparar pro+e&to% rurale% para propor&ionar e$pleo% de &orto pla.o en la% .ona% rurale% a lo% #o,are% a)e&tado% por la %e/ua" a perdida de in,re%o% + del a&&e%o a ali$ento% e% una &au%a &o$9n de a)li&&i*n en la% 5po&a% de %e/ua" a% o-ra% rurale% a+udan a lo% #o,are% po-re% a ,enerar lo% in,re%o% /ue ne&e%itan para &o$prar ali$ento%D d) E%ta-le&er $e&ani%$o% de e$er,en&ia, &uando %ea $ene%ter, para la di%tri-u&i*n de ali$ento% + pien%o% + el a-a%te&i$iento de a,uaD e) E%ta-le&er $e&ani%$o% pre%upue%tario% para el %u$ini%tro in$ediato de re&ur%o% para el %o&orro en &a%o% de %e/uaD )) E%ta-le&er rede% de %e,uridad en -ene)i&io de lo% #o,are% $0% 'ulnera-le%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 12"49 o% ,o-ierno% de lo% pa%e% a)e&tado%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB

a) Reali.ar in'e%ti,a&ione% %o-re pron*%ti&o% e%ta&ionale% a )in de $ejorar la plani)i&a&i*n para &a%o% de e$er,en&ia + la% opera&ione% de %o&orro + )a&ilitar la adop&i*n de $edida% pre'enti'a% a ni'el de e6plota&i*n a,r&ola &o$o, por eje$plo, la %ele&&i*n de 'ariedade% + pr0&ti&a% a,r&ola% apropiada%, en 5po&a% de %e/uaD -) Apo+ar la in'e%ti,a&i*n apli&ada %o-re la% )or$a% de redu&ir la perdida de a,ua de lo% %uelo% + de au$entar la &apa&idad de a-%or&i*n de a,ua de lo% %uelo% + %o-re la% t5&ni&a% de &apta&i*n de a,ua en la% .ona% propen%a% a la %e/uaD &) Re)or.ar lo% %i%te$a% na&ionale% de alerta te$prana #a&iendo #in&api5 en la% e%)era% de la repre%enta&i*n &arto,r0)i&a de lo% rie%,o%, la teleo-%er'a&i*n, la &on%tru&&i*n de $odelo% a,ro$eteorol*,i&o%, la% t5&ni&a% inte,rada% + $ultidi%&iplinaria% de prono%ti&o de lo% &ulti'o% + el an0li%i% &o$putadori.ado de la o)erta + de$anda de ali$ento%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 12";A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%ta-le&er una re%er'a de &ontin,en&ia &on%i%tente en ali$ento%, apo+o lo,%ti&o, per%onal + re&ur%o% )inan&iero% /ue per$ita una pronta rea&&i*n interna&ional ante la% %itua&ione% de e$er,en&ia rela&ionada% &on la %e/uaD -) Pre%tar apo+o a lo% pro,ra$a% de la !r,ani.a&i*n Meteorol*,i&a Mundial (!MM) en $ateria de a,ro#idrol*,ia + $eteorolo,a del Pro,ra$a del Centro Re,ional de Cor$a&i*n + apli&a&i*n en A,ro$eteorolo,a e Hidrolo,a !pera&ional (A3RHLME:), lo% &entro% de 'i,ilan&ia de la %e/ua + el Centro A)ri&ano de Apli&a&ione% Meteorol*,i&a% para el 4e%arrollo (ACMA4), a% &o$o lo% e%)uer.o% del Co$ite @ntere%tatal Per$anente de u&#a &ontra la 7e/ua en el 7a#el (C@ 77) + la Autoridad @nter,u-erna$ental de a%unto% rela&ionado% &on la %e/ua + el de%arrolloD &) Apo+ar lo% pro,ra$a% de de%arrollo de %i%te$a% na&ionale% de alerta te$prana + lo% plane% de a%i%ten&ia para la %e,uridad ali$entaria de la CA! + de otra% or,ani.a&ione%D d) Re)or.ar + a$pliar el al&an&e de lo% pro,ra$a% re,ionale% + la% a&ti'idade% de lo% *r,ano% + or,ani%$o% pertinente% de la% (a&ione% Unida%, &o$o el Pro,ra$a Mundial de Ali$ento% (PMA), la !)i&ina del Coordinador de la% (a&ione% Unida% para el 7o&orro en Ca%o% de 4e%a%tre (U(4R!) + la !)i&ina de la% (a&ione% Unida% para la Re,i*n 7udano%a#eliana (!(UR7), a% &o$o de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de%tinada% a $iti,ar lo% e)e&to% de la %e/ua + la% %itua&ione% de e$er,en&ia" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12";1 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1"2AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 1"1AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12";2 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda + la% &o$unidade% propen%a% a la %e/ua, &on el

apo+o de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale% &o$petente%, de-eranB a) Utili.ar lo% $e&ani%$o% tradi&ionale% de lu&#a &ontra el #a$-re &o$o $edio de en&au.ar la a%i%ten&ia de%tinada al %o&orro + el de%arrolloD -) Co$entar + de%arrollar la in'e%ti,a&i*n interdi%&iplinaria en lo% plano% na&ional, re,ional + lo&al + lo% $edio% de &apa&ita&i*n para la apli&a&i*n de e%trate,ia% de pre'en&i*n de la %e/ua" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12";3 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Pro$o'er la &apa&ita&i*n de lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% + lo% u%uario% de tierra% en la utili.a&i*n e)e&ti'a de la in)or$a&i*n pro&edente de lo% %i%te$a% de alerta te$pranaD -) Co$entar lo% $edio% de in'e%ti,a&i*n + de &apa&ita&i*n en el plano na&ional para deter$inar lo% e)e&to% de la %e/ua + ela-orar $etodolo,a% para prono%ti&ar el )en*$eno" d) Au$ento de la &apa&idad 12";4 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Mejorar + $antener $e&ani%$o% dotado% de per%onal, e/uipo + re&ur%o% )inan&iero% %u)i&iente% para 'i,ilar lo% par0$etro% de la %e/ua &on el )in de to$ar $edida% pre'enti'a% en lo% plano% re,ional, na&ional + lo&alD -) E%ta-le&er 'n&ulo% inter$ini%teriale% + dependen&ia% de &oordina&i*n para la 'i,ilan&ia de la %e/ua, la e'alua&i*n de %u% reper&u%ione% + la ad$ini%tra&i*n de lo% plane% de %o&orro para &a%o% de %e/ua" C" Co$ento + pro$o&i*n de la parti&ipa&i*n popular + la edu&a&i*n %o-re el $edio a$-iente, &on e%pe&ial #in&api5 en la% $edida% &ontra la de%erti)i&a&i*n + la% a&ti'idade% para #a&er )rente a lo% e)e&to% de la %e/ua Ba%e% para la a&&i*n 12";; a e6perien&ia ad/uirida #a%ta la )e&#a &on lo% a&ierto% + )ra&a%o% de lo% pro,ra$a% + pro+e&to% %e8ala la ne&e%idad de /ue la po-la&i*n apo+e el $anteni$iento de la% a&ti'idade% rela&ionada% &on la lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua" A#ora -ien, e% $ene%ter no li$itar%e al ideal te*ri&o de la parti&ipa&i*n popular + poner e$pe8o en lo,rar una parti&ipa&i*n real + a&ti'a de la po-la&i*n -a%ada en el &on&epto de a%o&ia&i*n, /ue entra8a la re%pon%a-ilidad &o$partida + el $utuo inter5% de toda% la% parte%" En e%e &onte6to, e%ta 0rea de pro,ra$a% de-era &on%iderar%e &o$o un &o$ponente e%en&ial de apo+o de toda% la% a&ti'idade% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n o rela&ionada% &on la %e/ua" !-jeti'o% 12";< o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) Au$entar la &on&ien&ia p9-li&a %o-re la% &ue%tione% de de%erti)i&a&i*n + %e/ua, + lo% &ono&i$iento% re%pe&ti'o%, entre otra% &o%a% inte,rando la edu&a&i*n %o-re el $edio a$-iente en lo% pro,ra$a% de en%e8an.a de la% e%&uela% pri$aria% + %e&undaria%D -) E%ta-le&er + )o$entar el e%ta-le&i$iento de 'erdadera% a%o&ia&ione% entre la% autoridade% de ,o-ierno, en lo% plano% tanto na&ional &o$o lo&al, otro% or,ani%$o% de eje&u&i*n, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + lo% u%uario% de tierra% a%olada% por la %e/ua + la de%erti)i&a&i*n, a%i,nando a lo% u%uario% de tierra% una )un&i*n de re%pon%a-ilidad en lo% pro&e%o% de plani)i&a&i*n + eje&u&i*n, a )in de /ue deri'en pleno% -ene)i&io% de lo% pro+e&to% de de%arrolloD

&) Gelar por /ue lo% parti&ipante% en e%a a%o&ia&i*n &o$prendan la% ne&e%idade%, lo% o-jeti'o% + lo% punto% de 'i%ta de &ada &ual utili.ando $edio% di'er%o%, &o$o la &apa&ita&i*n, la %en%i-ili.a&i*n de la opini*n p9-li&a + el di0lo,o )ran&oD d) Pre%tar a%i%ten&ia a la% &o$unidade% lo&ale% en %u% e%)uer.o% de lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n + 'aler%e de lo% &ono&i$iento% + la e6perien&ia de la% po-la&ione% a)e&tada% a%e,urando la plena parti&ipa&i*n de la $ujer + de la% po-la&ione% ind,ena%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 12";E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Adoptar polti&a% + e%ta-le&er e%tru&tura% ad$ini%trati'a% para una $a+or de%&entrali.a&i*n del pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione% + eje&u&i*nD -) E%ta-le&er + utili.ar $e&ani%$o% para la &on%ulta + la parti&ipa&i*n de lo% u%uario% de tierra% + para au$entar la &apa&idad de deter$inar la% $edida% /ue %e de-en to$ar o de &ontri-uir a la deter$ina&i*n + plani)i&a&i*n de e%a% $edida% a ni'el popularD &) 4e)inir lo% o-jeti'o% &on&reto% de lo% pro,ra$a% o pro+e&to% en &oopera&i*n &on la% &o$unidade% lo&ale%D ela-orar plane% de ,e%ti*n en el plano lo&al &on lo% /ue %e puedan $edir lo% pro,re%o% al&an.ado%, lo /ue per$itira &ontar &on un $edio para $odi)i&ar el &on&epto ,eneral del pro+e&to o &a$-iar la% pr0&ti&a% de ,e%ti*n, %e,9n pro&edaD d) @ntrodu&ir $edida% le,i%lati'a%, in%titu&ionale% o de or,ani.a&i*n + )inan&iera% para a%e,urar la parti&ipa&i*n de lo% u%uario% + %u a&&e%o a lo% re&ur%o% de tierra%D e) E%ta-le&er o a$pliar la% &ondi&ione% /ue propi&ien la pre%ta&i*n de %er'i&io%, &o$o %i%te$a% de &r5dito + &entro% de &o$er&iali.a&i*n para la% po-la&ione% rurale%D )) Ela-orar pro,ra$a% de &apa&ita&i*n para au$entar el ni'el de in%tru&&i*n + parti&ipa&i*n de la po-la&i*n, %o-re todo de la% $ujere% + de lo% ,rupo% ind,ena%, $ediante, entre otra% &o%a%, la al)a-eti.a&i*n + el de%arrollo de e%pe&ialidade% t5&ni&a%D ,) Crear %i%te$a% -an&ario% en la% .ona% rurale% para )a&ilitar el a&&e%o al &r5dito por parte de la po-la&i*n rural, %o-re todo de la% $ujere% + de lo% ,rupo% ind,ena%, + )o$entar el a#orro ruralD #) Adoptar polti&a% apropiada% para e%ti$ular la% in'er%ione% pri'ada% + p9-li&a%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 12";2 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E6a$inar, ,enerar + di)undir in)or$a&i*n &on de%,lo%e por %e6o + &ono&i$iento% pr0&ti&o% + t5&ni&o% en todo% lo% ni'ele% a&er&a de la $anera de or,ani.ar + )o$entar la parti&ipa&i*n popularD -) A&elerar el per)e&&iona$iento de lo% &ono&i$iento% te&nol*,i&o% e%pe&iali.ado%, #a&iendo #in&api5 en la te&nolo,a apropiada e inter$ediaD &) 4i)undir lo% &ono&i$iento% a&er&a de lo% re%ultado% de la in'e%ti,a&i*n apli&ada a &ue%tione% rela&ionada% &on lo% %uelo% + lo% re&ur%o% #dri&o%, la% 'ariedade% apropiada%, la% t5&ni&a% a,r&ola% + lo% &ono&i$iento% te&nol*,i&o%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 12";9 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Ela-orar pro,ra$a% de apo+o a la% or,ani.a&ione% re,ionale%, &o$o el C@ 77, la Autoridad @nter,u-erna$ental de a%unto% rela&ionado% &on la %e/ua + el

de%arrollo, la Con)eren&ia de Coordina&i*n del 4e%arrollo del A)ri&a Meridional (7A4CC), la Uni*n del Ma,re- Ara-e + otra% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% de A)ri&a + otra% parte% del $undo para &on%olidar lo% pro,ra$a% de di'ul,a&i*n + lo,rar /ue au$ente la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% &onjunta$ente &on la% po-la&ione% rurale%D -) Crear $e&ani%$o% /ue )a&iliten la &oopera&i*n en $ateria de te&nolo,a + pro$o'er e%a &oopera&i*n &o$o ele$ento de toda la a%i%ten&ia e6terna + de la% a&ti'idade% rela&ionada% &on pro+e&to% de a%i%ten&ia t5&ni&a en lo% %e&tore% p9-li&o + pri'adoD &) Co$entar la &ola-ora&i*n entre di)erente% parti&ipante% en lo% pro,ra$a% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrolloD d) E%ti$ular la &rea&i*n de e%tru&tura% de or,ani.a&i*n repre%entati'a% para pro$o'er + $antener la &oopera&i*n entre or,ani.a&ione%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"<A a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de ;AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"<1 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran pro$o'er el de%arrollo de lo% &ono&i$iento% t5&ni&o% na&ionale% + la tran%)eren&ia de te&nolo,a" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"<2 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Apo+ar o )ortale&er la% in%titu&ione% en&ar,ada% de la in%tru&&i*n p9-li&a, in&luido% lo% $edio% de in)or$a&i*n lo&ale%, la% e%&uela% + lo% ,rupo% &o$unitario%D -) Au$entar el ni'el de in%tru&&i*n p9-li&a" d) Au$ento de la &apa&idad 12"<3 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran alentar a lo% $ie$-ro% de la% or,ani.a&ione% rurale% lo&ale%, a% &o$o )or$ar + no$-rar a un $a+or n9$ero de )un&ionario% de e6ten%i*n /ue tra-ajen en el plano lo&al" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 13 ORDENACION DE LOS ECOSISTEMAS FRA(ILES? DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS /ONAS DE MONTA@A INTRODUCCION 13"1 a% $onta8a% %on una )uente i$portante de a,ua, ener,a + di'er%idad -iol*,i&a" Ade$0%, %on )uente de re&ur%o% 'itale% &o$o $inerale%, produ&to% )ore%tale% + a,r&ola% + $edio% de e%par&i$iento" Al %er un e&o%i%te$a i$portante en /ue e%ta repre%entada la e&olo,a &o$pleja e interdependiente de nue%tro planeta, el $edio $ontano e% e%en&ial para la %uper'i'en&ia

del e&o%i%te$a $undial" 7in e$-ar,o, lo% e&o%i%te$a% de $onta8a e%t0n &a$-iando r0pida$ente" 7on %u%&epti-le% de ero%i*n a&elerada de lo% %uelo%, de%prendi$iento% de tierra% + un r0pido e$po-re&i$iento de la di'er%idad ,en5ti&a + del #a-itat" a po-re.a e% ,enerali.ada entre lo% #a-itante% de la% $onta8a% + %e e%t0n perdiendo lo% &ono&i$iento% aut*&tono%" Co$o re%ultado de ello, la $a+ora de la% .ona% $onta8o%a% del $undo pade&en un deterioro a$-iental" 4e a# /ue #a+a /ue adoptar $edida% de in$ediato para 'elar por una ordena&i*n apropiada de lo% re&ur%o% de la% $onta8a% + el de%arrollo %o&ial + e&on*$i&o de %u% #a-itante%" 13"2 Apro6i$ada$ente el 1AJ de la po-la&i*n $undial depende de lo% re&ur%o% de la% $onta8a%" Un por&entaje $u&#o $a+or %e %ir'e de di%tinto% re&ur%o% de la% $onta8a%, en parti&ular el a,ua" a% $onta8a% &on%titu+en una re%er'a de di'er%idad -iol*,i&a + e%pe&ie% en peli,ro" 13"3 7e in&lu+en en e%te &aptulo do% e%)era% de pro,ra$a% &on el )in de a#ondar el e%tudio del pro-le$a de lo% e&o%i%te$a% )r0,ile% en lo /ue re%pe&ta a toda% la% $onta8a% del $undo" E%a% e%)era% %on la% %i,uiente%B a) 3enera&i*n + &on%olida&i*n de &ono&i$iento% %o-re la e&olo,a + el de%arrollo %o%teni-le de lo% e&o%i%te$a% de $onta8aD -) Pro$o&i*n del apro'e&#a$iento inte,rado de la% &uen&a% #idro,r0)i&a% + de otro% $edio% de 'ida" AREAS DE 'RO(RAMAS A" 3enera&i*n + &on%olida&i*n de &ono&i$iento% %o-re la e&olo,a + el de%arrollo %o%teni-le de lo% e&o%i%te$a% de $onta8a Ba%e% para la a&&i*n 13"4 a% $onta8a% %on $u+ 'ulnera-le% al de%e/uili-rio e&ol*,i&o pro'o&ado por )a&tore% #u$ano% + naturale%" a% $onta8a% %on la% .ona% $0% %en%i-le% a lo% &a$-io% &li$0ti&o% de la at$*%)era" E% indi%pen%a-le &ontar &on in)or$a&i*n e%pe&i)i&a %o-re la e&olo,a, el poten&ial de re&ur%o% naturale% + la% a&ti'idade% %o&ioe&on*$i&a%" a% ladera% de la% $onta8a% pre%entan una ,ran 'ariedad de %i%te$a% e&ol*,i&o%" 4e-ido a %u% di$en%ione% 'erti&ale%, la% $onta8a% ,eneran ,radiente% de te$peratura%, pre&ipita&i*n e in%ola&i*n" En la ladera de una $onta8a pueden pre%entar%e 'ario% re,$ene% &li$0ti&o%, por eje$plo, tropi&al, %u-tropi&al, te$plado + alpino, &ada uno de lo% &uale% repre%enta un $i&ro&o%$o% de una $a+or di'er%idad de #a-itat" 7in e$-ar,o, no %e &ono&en %u)i&iente$ente lo% e&o%i%te$a% de $onta8a" 4e a#, /ue %ea indi%pen%a-le la &rea&i*n de una -a%e de dato% $undial %o-re la% $onta8a% &on el )in de eje&utar pro,ra$a% /ue &ontri-u+an al de%arrollo %o%teni-le de lo% e&o%i%te$a% de $onta8a" !-jeti'o% 13"; o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Reali.ar un e%tudio de lo% di%tinto% tipo% de %uelo%, -o%/ue%, apro'e&#a$iento de la% a,ua% + de lo% re&ur%o% 'e,etale% + ani$ale% de lo% e&o%i%te$a% de $onta8a, teniendo en &uenta la la-or de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale%D -) Crear + $antener -a%e% de dato% + %i%te$a% de in)or$a&i*n para )a&ilitar la e'alua&i*n a$-iental + la ordena&i*n inte,ral de lo% e&o%i%te$a% de $onta8a, teniendo en &uenta la la-or de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale%D &) Mejorar + de%arrollar la -a%e a&tual de &ono&i$iento% e&ol*,i&o% en lo /ue re%pe&ta a la% te&nolo,a% + la% pr0&ti&a% a,r&ola% + de &on%er'a&i*n en la% re,ione% $onta8o%a% del $undo &on la parti&ipa&i*n de la% &o$unidade% lo&ale%D d) Crear + )ortale&er la red de &o$uni&a&ione% + &entro de inter&a$-io de in)or$a&i*n para la% or,ani.a&ione% /ue a&tual$ente %e o&upan de lo% pro-le$a% de la%

$onta8a%D e) Mejorar la &oordina&i*n de la% a&ti'idade% re,ionale% para prote,er lo% e&o%i%te$a% de $onta8a )r0,ile% e%tudiando $e&ani%$o% ade&uado% /ue in&lu+an, entre otro%, lo% in%tru$ento% jurdi&o% re,ionale%D )) 3enerar in)or$a&i*n para e%ta-le&er %i%te$a% de in)or$a&i*n + -a%e% de dato% para )a&ilitar la e'alua&i*n de lo% rie%,o% a$-ientale% + lo% e)e&to% de lo% de%a%tre% naturale% en lo% e&o%i%te$a% de $onta8a" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 13"< o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Cortale&er la% in%titu&ione% e6i%tente% o &rear in%titu&ione% nue'a% en lo% plano% lo&al, na&ional + re,ional a )in de &rear una -a%e $ultidi%&iplinaria de &ono&i$iento% e&ol*,i&o% %o-re la% tierra% + la% a,ua% de lo% e&o%i%te$a% de $onta8aD -) Pro$o'er polti&a% na&ionale% /ue o)re.&an in&enti'o% a la po-la&i*n lo&al para la apli&a&i*n + tran%)eren&ia de te&nolo,a% + pr0&ti&a% de &ulti'o + de &on%er'a&i*n /ue %ean ino&ua% para el $edio a$-ienteD &) A$pliar la -a%e de &ono&i$iento% + an0li%i% $ediante la &rea&i*n de $e&ani%$o% de &oopera&i*n e inter&a$-io de in)or$a&i*n entre la% in%titu&ione% na&ionale% + re,ionale% /ue %e o&upan de lo% e&o%i%te$a% )r0,ile%D d) Pro$o'er polti&a% /ue o)re.&an in&enti'o% a lo% a,ri&ultore% + #a-itante% lo&ale% para /ue apli/uen $edida% de &on%er'a&i*n + de re,enera&i*nD e) 4i'er%i)i&ar la% e&ono$a% de la% .ona% $onta8o%a%, entre otra% &o%a% $ediante la introdu&&i*n o el de%arrollo del turi%$o &on arre,lo a lo% prin&ipio% de la ordena&i*n inte,ral de la% .ona% de $onta8aD )) @nte,rar toda% la% a&ti'idade% rela&ionada% &on lo% -o%/ue%, lo% pa%ti.ale% + la )auna + )lora %il'e%tre% &on el )in de $antener e&o%i%te$a% de $onta8a e%pe&)i&o%D ,) E%ta-le&er re%er'a% naturale% ade&uada% en lu,are% + .ona% ri&o% en e%pe&ie% repre%entati'a%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 13"E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Ha&er an0li%i% + &rear + $antener una in)rae%tru&tura para la 'i,ilan&ia $eteorol*,i&a, #idrol*,i&a + )%i&a /ue a-ar/ue la di'er%idad &li$0ti&a, a% &o$o la di%tri-u&i*n de la% a,ua%, de la% di%tinta% re,ione% $onta8o%a% del $undoD -) Preparar un in'entario de lo% di)erente% tipo% de %uelo%, -o%/ue% + u%o del a,ua, + de lo% re&ur%o% ,en5ti&o% de planta%, ani$ale% + planta% &ulti'a-le%, dando prioridad a lo% /ue %e en&uentren en peli,ro de e6tin&i*n" o% re&ur%o% ,en5ti&o% de-eran prote,er%e in %itu $ediante el e%ta-le&i$iento de .ona% prote,ida%, el $ejora$iento de la% a&ti'idade% tradi&ionale% de a,ri&ultura + ,anadera, + la &rea&i*n de pro,ra$a% para la e'alua&i*n del po%i-le 'alor de lo% re&ur%o%D &) @ndi&ar la% .ona% en peli,ro /ue %ean $0% 'ulnera-le% a la ero%i*n, la% inunda&ione%, lo% de%prendi$iento% de tierra%, lo% terre$oto% + lo% alude% + a otro% peli,ro% naturale%D d) @ndi&ar la% .ona% $onta8o%a% a$ena.ada% por la &onta$ina&i*n del aire pro&edente de .ona% indu%triale% o ur-ana% 'e&ina%" &) Coopera&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 13"2 o% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% de-eranB a) Coordinar la &oopera&i*n interna&ional + )a&ilitar el inter&a$-io de in)or$a&i*n +

e6perien&ia entre lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado%, el Ban&o Mundial, el C@4A + otra% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale%, lo% ,o-ierno%, la% in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% /ue %e o&upan del de%arrollo de la% .ona% de $onta8aD -) Co$entar la &oordina&i*n en lo% plano% re,ional, na&ional e interna&ional de la% ini&iati'a% populare% + la% a&ti'idade% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% interna&ionale% re,ionale% + lo&ale% /ue %e o&upan del de%arrollo de la% .ona% de $onta8a, &o$o la Uni'er%idad de la% (a&ione% Unida%, el Moodland Mountain @n%titute (MM@), el Centro interna&ional para el apro'e&#a$iento inte,ral de lo% $onte% (@C@M!4), la @nternational Mountain 7o&iet+ (@M7), la A)ri&an Mountain A%%o&iation + la A%o&ia&i*n andina para la prote&&i*n de la% $onta8a%, + a+udar a e%a% or,ani.a&ione% a inter&a$-iar in)or$a&i*n + e6perien&iaD &) Prote,er lo% e&o%i%te$a% de $onta8a )r0,ile% $ediante el e%tudio de $e&ani%$o% ade&uado%, entre ello% lo% in%tru$ento% jurdi&o% re,ionale%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 13"9 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ;A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 13"1A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran )ortale&er lo% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n &ient)i&a + de%arrollo te&nol*,i&o, a% &o$o la la-or de di)u%i*n entre la% in%titu&ione% re,ionale% + na&ionale%, parti&ular$ente en $ateria de $eteorolo,a, #idrolo,a, %il'i&ultura, eda)olo,a + )itolo,a" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 13"11 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Eje&utar pro,ra$a% de &apa&ita&i*n + di'ul,a&i*n %o-re la% te&nolo,a% + pr0&ti&a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% /ue %eran apropiada% para lo% e&o%i%te$a% de $onta8aD -) Pre%tar apo+o a la edu&a&i*n %uperior $ediante la &on&e%i*n de -e&a% + %u-%idio% para la reali.a&i*n de e%tudio% a$-ientale% en $onta8a% + .ona% de &olina%, de%tinado% e%pe&)i&a$ente a per%ona% pertene&iente% a po-la&ione% ind,ena% de la% $onta8a%D &) 4ar in%tru&&i*n a lo% a,ri&ultore%, en parti&ular la% $ujere%, en $ateria de $edio a$-iente &on el )in de a+udar a la po-la&i*n rural a &o$prender $ejor la% &ue%tione% e&ol*,i&a% relati'a% al de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% de $onta8a" d) Au$ento de la &apa&idad 13"12 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran &rear la% -a%e% in%titu&ionale%, tanto na&ionale% &o$o re,ionale%, ne&e%aria% para la% in'e%ti,a&ione%, la &apa&ita&i*n + la di)u%i*n de in)or$a&i*n %o-re el de%arrollo %o%teni-le de la% e&ono$a% de lo% e&o%i%te$a% )r0,ile%"

B" Pro$o&i*n del apro'e&#a$iento inte,rado de la% &uen&a% #idro,r0)i&a% + de otro% $edio% de 'ida Ba%e% para la a&&i*n 13"13 Cer&a de la $itad de la po-la&i*n del $undo %e 'e a)e&tada de di'er%a% $anera% por la e&olo,a de $onta8a + la de,rada&i*n de la% &uen&a% #idro,r0)i&a%" Apro6i$ada$ente el 1AJ de la po-la&i*n $undial 'i'e en la% .ona% de ladera% alta% de la% $onta8a% + el 4AJ o&upa la% .ona% ad+a&ente% de la% &uen&a% -aja% + $edia%" E%ta% &uen&a% pre%entan ,ra'e% pro-le$a% de deterioro e&ol*,i&o" Por eje$plo, en la% .ona% andina% de 7uda$5ri&a una ,ran parte de la po-la&i*n rural %e en)renta #o+ al r0pido deterioro de la% tierra%" A%i$i%$o, la% $onta8a% + la% .ona% alta% del Hi$ala+a, el A%ia %udoriental + el A)ri&a oriental + &entral /ue &ontri-u+en de $anera i$portante a la produ&&i*n a,r&ola %e 'en a$ena.ada% por el &ulti'o de tierra% $ar,inale% de-ido a la e6pan%i*n de la po-la&i*n" En $u&#a% .ona% %e %u$a a e%to el pa%toreo e6&e%i'o, la de)ore%ta&i*n + el e$po-re&i$iento de la &u-ierta de -io$a%a" 13"14 a ero%i*n de lo% %uelo% puede tener e)e&to% de'a%tadore% para lo% nu$ero%o% #a-itante% de .ona% rurale% /ue dependen de la a,ri&ultura de %e&ano en la% ladera% de la% $onta8a%" a po-re.a, el de%e$pleo, + la% $ala% &ondi&ione% de %alud + %anea$iento %on pro-le$a% ,enerali.ado%" a pro$o&i*n de pro,ra$a% de apro'e&#a$iento inte,rado de la% &uen&a% #idro,r0)i&a% $ediante la parti&ipa&i*n e)e&ti'a de la po-la&i*n lo&al e% indi%pen%a-le para i$pedir /ue %i,a a,ra'0ndo%e el de%e/uili-rio e&ol*,i&o" 7e ne&e%ita un en)o/ue inte,rado de la &on%er'a&i*n, el $ejora$iento + la utili.a&i*n de la -a%e de re&ur%o% naturale% de tierra%, a,ua%, planta% + ani$ale%, a% &o$o de lo% re&ur%o% #u$ano%" Ade$0%, la pro$o&i*n de otro% $edio% de 'ida, en parti&ular $ediante la ela-ora&i*n de plane% de e$pleo /ue au$enten la -a%e de produ&&i*n, &ontri-uira &on%idera-le$ente al $ejora$iento del ni'el de 'ida de la ,ran po-la&i*n rural /ue 'i'e en e&o%i%te$a% de $onta8a" !-jeti'o% 13"1; o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Para el a8o 2AAA, &rear %i%te$a% ade&uado% de plani)i&a&i*n + ordena&i*n del apro'e&#a$iento tanto de la% tierra% &ulti'a-le% &o$o de la% no &ulti'a-le% en la% &uen&a% de $onta8a, para i$pedir la ero%i*n del %uelo, in&re$entar la produ&&i*n de -io$a%a + $antener el e/uili-rio e&ol*,i&oD -) Pro$o'er a&ti'idade% de ,enera&i*n de in,re%o% tale% &o$o la pe%&a + el turi%$o e/uili-rado% + la $inera ino&ua para el $edio a$-iente, + el $ejora$iento de la in)rae%tru&tura + lo% %er'i&io% %o&iale%, %o-re todo para prote,er lo% $edio% de 'ida de la% &o$unidade% lo&ale% + la% po-la&ione% ind,ena%D &) Ela-orar di%po%i&ione% t5&ni&a% e in%titu&ionale% para lo% pa%e% a)e&tado% a )in de $iti,ar lo% e)e&to% de lo% de%a%tre% naturale% apli&ando $edida% de pre'en&i*n + .oni)i&a&i*n de lo% rie%,o%, %i%te$a% de alerta te$prana, plane% de e'a&ua&i*n + la &rea&i*n de re%er'a% de e$er,en&ia" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 13"1< o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) :o$ar $edida% para e'itar la ero%i*n de lo% %uelo% + pro$o'er a&ti'idade% para la redu&&i*n de la ero%i*n en todo% lo% %e&tore%D -) E%ta-le&er ,rupo% de tra-ajo o &o$ite% para el apro'e&#a$iento de la% &uen&a% #idro,r0)i&a% /ue &o$ple$enten la la-or de la% in%titu&ione% e6i%tente% +

e%ta-le.&an %er'i&io% inte,rado% en apo+o de la% ini&iati'a% lo&ale% de ,anadera, %il'i&ultura, #orti&ultura + de%arrollo rural en todo% lo% ni'ele% ad$ini%trati'o%D &) Co$entar la parti&ipa&i*n popular en la ,e%ti*n de lo% re&ur%o% lo&ale% $ediante una le,i%la&i*n apropiadaD d) Pre%tar apo+o a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% /ue a+uden a la% or,ani.a&ione% + &o$unidade% lo&ale% a preparar pro+e&to% para )o$entar el de%arrollo -a%ado en la parti&ipa&i*n de lo% #a-itante% lo&ale%D e) E%ta-le&er $e&ani%$o% para &on%er'ar .ona% a$ena.ada% en la% /ue %e puedan prote,er la )lora + la )auna %il'e%tre% + la di'er%idad -iol*,i&a, o /ue puedan &on'ertir%e en par/ue% na&ionale%D )) Cor$ular polti&a% na&ionale% /ue o)re.&an in&enti'o% a lo% a,ri&ultore% + a lo% #a-itante% lo&ale% para /ue adopten $edida% de &on%er'a&i*n + utili&en te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ino&ua%D ,) E$prender a&ti'idade% ,eneradora% de in,re%o% en indu%tria% )a$iliare% + de pro&e%a$iento a,r&ola, &o$o el &ulti'o + pro&e%a$iento de planta% $edi&inale% + aro$0ti&a%D #) Reali.ar la% a&ti'idade% $en&ionada% teniendo en &uenta la ne&e%idad de lo,rar la plena parti&ipa&i*n de la $ujer, a% &o$o la de la% po-la&ione% ind,ena% + la% &o$unidade% lo&ale%, en el de%arrollo" -) 4ato% e in)or$a&i*n 13"1E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Mantener + &rear in)rae%tru&tura% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a + e'alua&i*n en lo% plane% na&ional, e%tatal o pro'in&ial &on el )in de produ&ir in)or$a&i*n para la% a&ti'idade% &otidiana% + deter$inar lo% e)e&to% a$-ientale% + %o&ioe&on*$i&o% de lo% pro+e&to%D -) 3enerar in)or$a&i*n %o-re otro% $edio% de 'ida + %i%te$a% de produ&&i*n di'er%i)i&ada en el plano de la% &o$unidade% rurale%, %o-re &ulti'o% anuale% + &ulti'o% ar-*reo%, ,anadera, a'i&ultura, api&ultura, pe%&a, indu%tria% &o$unitaria%, $er&ado% + tran%porte + %o-re oportunidade% de o-tener in,re%o%, teniendo plena$ente en &uenta el papel de la $ujer e inte,r0ndola al pro&e%o de plani)i&a&i*n + de eje&u&i*n" &) Coopera&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 13"12 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Re)or.ar la% )un&ione% de lo% in%tituto% interna&ionale% pertinente% de in'e%ti,a&i*n + &apa&ita&i*n del 3rupo Con%ulti'o %o-re @n'e%ti,a&i*n A,r&ola @nterna&ional (3C@A@), la Junta @nterna&ional de @n'e%ti,a&i*n + !rdena&i*n de 7uelo% (J@@!7), a% &o$o de &entro% re,ionale% de in'e%ti,a&ione% &o$o el Moodland Mountain @n%titute + el Centro interna&ional para el apro'e&#a$iento inte,ral de lo% $onte% (@C@M!4), a&er&a de la% in'e%ti,a&ione% apli&ada% a la ordena&i*n de la% &uen&a%D -) Pro$o'er la &oopera&i*n re,ional + el inter&a$-io de dato% e in)or$a&i*n entre pa%e% /ue &o$partan &adena% $onta8o%a% + &uen&a% )lu'iale%, parti&ular$ente lo% a)e&tado% por de%a%tre% e inunda&ione%D &) Mantener + e%ta-le&er 'n&ulo% de &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% /ue %e o&upan del apro'e&#a$iento de la% &uen&a%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 13"19 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 13"AAA $illone% de

d*lare%, in&luido% uno% 1"9AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 13"2A a a%i,na&i*n de )ondo% para pro$o'er otro% $edio% de 'ida en lo% e&o%i%te$a% de $onta8a de-e &on%iderar%e parte del pro,ra$a &ontra la po-re.a o de -9%/ueda de $edio% de 'ida alternati'o% de &ada pa%, /ue %e e6a$ina ta$-i5n en el &aptulo 3 ( u&#a &ontra la po-re.a) + el &aptulo 14 (Co$ento de la a,ri&ultura + del de%arrollo rural %o%teni-le%)" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 13"21 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%tudiar la po%i-ilidad de poner en $ar&#a pro+e&to% piloto /ue &o$-inen la prote&&i*n a$-iental &on la% )un&ione% de de%arrollo, pre%tando parti&ular aten&i*n a al,una% de la% pr0&ti&a% o %i%te$a% tradi&ionale% de ordena&i*n del $edio a$-iente /ue tienen e)e&to% a$-ientale% -ene)i&io%o%D -) Crear te&nolo,a% para la% &ondi&ione% e%pe&i)i&a% de la% &uen&a% #idro,r0)i&a% + la% e6plota&ione% a,r&ola% $ediante un en)o/ue -a%ado en la parti&ipa&i*n de #o$-re%, $ujere%, in'e%ti,adore% + a,ente% de e6ten%i*n lo&ale%, /ue lle'aran a &a-o e6peri$ento% + en%a+o% en lo% e%ta-le&i$iento% a,r&ola%D &) Pro$o'er te&nolo,a% de &on%er'a&i*n de la 'e,eta&i*n para i$pedir la ero%i*n, re,ular la #u$edad in %itu + $ejorar la% te&nolo,a% de &ulti'o, la produ&&i*n de )orraje% + la a,ro%il'i&ultura, /ue %ean -arata%, %en&illa% + )0&ile% de introdu&ir entre lo% #a-itante% lo&ale%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 13"22 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Pro$o'er un en)o/ue $ultidi%&iplinario e inter%e&torial de la &apa&ita&i*n + la di)u%i*n de &ono&i$iento% a la po-la&i*n lo&al %o-re una a$plia ,a$a de &ue%tione% tale% &o$o lo% %i%te$a% de produ&&i*n do$5%ti&o%, la &on%er'a&i*n + utili.a&i*n de la% tierra% &ulti'a-le% + no &ulti'a-le%, el trata$iento de lo% &anale% de drenaje + la re&ar,a de la% a,ua% %u-terr0nea%, la ,anadera, la pe%&a, la a,ro%il'i&ultura + la #orti&ulturaD -) 4e%arrollar lo% re&ur%o% #u$ano% $ediante la &on&e%i*n de oportunidade% de a&&e%o a la en%e8an.a, la %alud, la ener,a + la in)rae%tru&turaD &) Pro$o'er la &o$pren%i*n + la prepara&i*n en el plano lo&al para la pre'en&i*n + $iti,a&i*n de lo% de%a%tre%, en &o$-ina&i*n &on la% $0% re&iente% te&nolo,a% di%poni-le% de alerta te$prana + de prono%ti&o" d) Au$ento de la &apa&idad 13"23 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran &rear + )ortale&er &entro% na&ionale% para la ordena&i*n de la% &uen&a% a )in de pro$o'er un en)o/ue inte,ral de lo% a%pe&to% a$-ientale%, %o&ioe&on*$i&o%, te&nol*,i&o%, le,i%lati'o%, )inan&iero% + ad$ini%trati'o% + pre%tar apo+o a lo% *r,ano% nor$ati'o% + ad$ini%trati'o%, al per%onal %o-re el terreno + a lo% a,ri&ultore% en el apro'e&#a$iento de la% &uen&a%" 13"24 El %e&tor pri'ado + la% &o$unidade% lo&ale%, en &ola-ora&i*n &on lo% ,o-ierno%, de-eran pro$o'er el de%arrollo de la in)rae%tru&tura lo&al, &o$prendida% la% rede% de &o$uni&a&i*n + la eje&u&i*n de pro+e&to% #idroel5&tri&o% en pe/ue8a + $ediana e%&ala

para pre%tar apo+o a la indu%tria )a$iliar + )a&ilitar el a&&e%o a lo% $er&ado%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 1 FOMENTO DE LA A(RICULTURA Y DEL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLES INTRODUCCION 14"1 Para el a8o 2A2;, el 23J de la po-la&i*n $undial, /ue %e,9n %e pre'5 %er0 de uno% 2";AA $illone% de per%ona%, 'i'ir0 en pa%e% en de%arrollo" A#ora -ien, la &apa&idad de re&ur%o% + te&nolo,a% di%poni-le% para %ati%)a&er la% de$anda% de ali$ento% + otro% produ&to% -0%i&o% a,r&ola% de e%ta po-la&i*n en &on%tante &re&i$iento %i,ue %iendo in&ierta" a a,ri&ultura tendr0 /ue #a&er )rente a e%te reto, %o-re todo $ediante el au$ento de la produ&&i*n en la% tierra% /ue +a %e e%t0n utili.ando, + e'itando a%i$i%$o el apro'e&#a$iento aun $0% inten%o de tierra% /ue %olo %on $ar,inal$ente apta% para el &ulti'o" 14"2 Con el )in de &rear la% &ondi&ione% para la a,ri&ultura + el de%arrollo rural %o%teni-le% e% pre&i%o reaju%tar &on%idera-le$ente la polti&a a,r&ola, a$-iental + $a&roe&on*$i&a, a ni'el tanto na&ional &o$o interna&ional, en lo% pa%e% de%arrollado% + en lo% pa%e% en de%arrollo" El prin&ipal o-jeti'o de la a,ri&ultura + el de%arrollo rural %o%teni-le% e% au$entar la produ&&i*n de ali$ento% de $anera %o%teni-le + $ejorar la %e,uridad ali$entaria" E%to re/uerir0 la adop&i*n de ini&iati'a% en $ateria de edu&a&i*n, la utili.a&i*n de in&enti'o% e&on*$i&o% + el de%arrollo de te&nolo,a% nue'a% + apropiada%, para a% ,aranti.ar %u$ini%tro% e%ta-le% de ali$ento% nutri&ional$ente ade&uado%, el a&&e%o de lo% ,rupo% 'ulnera-le% a e%o% %u$ini%tro% + la produ&&i*n para lo% $er&ado%D el e$pleo + la ,enera&i*n de in,re%o% para ali'iar la po-re.aD + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% naturale% + prote&&i*n del $edio a$-iente" 14"3 E% pre&i%o dar prioridad al $anteni$iento + $ $ejora$iento de la &apa&idad de la% tierra% a,r&ola% &on $a+ore% po%i-ilidade% para re%ponder a la e6pan%i*n de$o,r0)i&a" 7in e$-ar,o, ta$-i5n e% ne&e%ario &on%er'ar + re#a-ilitar lo% re&ur%o% naturale% de tierra% &on $enore% po%i-ilidade% &on el )in de $antener una rela&i*n #o$-re1tierra %o%teni-le" o% prin&ipale% in%tru$ento% de la a,ri&ultura + el de%arrollo rural %o%teni-le% %on la re)or$a de la polti&a a,r&ola + la re)or$a a,raria, la parti&ipa&i*n de la po-la&i*n, la di'er%i)i&a&i*n de lo% in,re%o%, la &on%er'a&i*n de la tierra + una $ejor ,e%ti*n de lo% in%u$o%" El 56ito de la a,ri&ultura + el de%arrollo rural %o%teni-le% depender0 en ,ran parte del apo+o + la parti&ipa&i*n de la po-la&i*n rural, de lo% ,o-ierno%, del %e&tor pri'ado + de la &oopera&i*n interna&ional, in&luida la &oopera&i*n t5&ni&a + &ient)i&a" 14"4 En e%te &aptulo %e in&lu+en la% %i,uiente% 0rea% de pro,ra$a%B a) E%tudio, plani)i&a&i*n + pro,ra$a&i*n inte,ral de la polti&a a,r&ola en 'i%ta del a%pe&to $ulti)un&ional de la a,ri&ultura, %o-re todo en lo /ue re%pe&ta a la %e,uridad ali$entaria + el de%arrollo %o%teni-leD -) o,ro de la parti&ipa&i*n popular + )o$ento del de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% para la a,ri&ultura %o%teni-leD &) Mejora$iento de la produ&&i*n a,r&ola + lo% %i%te$a% de &ulti'o $ediante la di'er%i)i&a&i*n del e$pleo a,r&ola + no a,r&ola + el de%arrollo de la in)rae%tru&turaD d) Plani)i&a&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%, e in)or$a&i*n + edu&a&i*n para la a,ri&ulturaD e) Con%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n de tierra%D

)) A,ua apta para la produ&&i*n %o%teni-le de ali$ento% + el de%arrollo rural %o%teni-leD ,) Con%er'a&i*n + utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la produ&&i*n de ali$ento% + la a,ri&ultura %o%teni-leD #) Con%er'a&i*n + utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% .oo,en5ti&o% para la a,ri&ultura %o%teni-leD i) u&#a inte,rada &ontra la% pla,a% a,r&ola%D j) (utri&i*n %o%teni-le de la% planta% para au$entar la produ&&i*n de ali$ento%D I) :ran%i&i*n a la ener,a rural para $ejorar la produ&ti'idadD l) E'alua&i*n de lo% e)e&to% %o-re lo% ani$ale% + la% planta% de la radia&i*n ultra'ioleta &au%ada por el a,ota$iento de la &apa de o.ono e%trato%)5ri&o" AREAS DE 'RO(RAMAS A" E%tudio, plani)i&a&i*n + pro,ra$a&i*n inte,ral de la polti&a a,r&ola en 'i%ta del a%pe&to $ulti)un&ional de la a,ri&ultura, %o-re todo en lo /ue re%pe&ta a la %e,uridad ali$entaria + el de%arrollo %o%teni-le Ba%e% para la a&&i*n 14"; E% ne&e%ario inte,rar la% &on%idera&ione% del de%arrollo %o%teni-le &on an0li%i% de la polti&a + la plani)i&a&i*n a,r&ola% en todo% lo% pa%e%, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo" a% re&o$enda&ione% de-ieran &ontri-uir dire&ta$ente a la ela-ora&i*n de plane% + pro,ra$a% reali%ta% + operati'o% a $ediano + a lar,o pla.o +, por ende, a $edida% &on&reta%, %e,uida% del apo+o + la 'i,ilan&ia de %u apli&a&i*n" 14"< a )alta de un $ar&o de polti&a na&ional &o#erente para la a,ri&ultura + el de%arrollo rural %o%teni-le% e% ,eneral + no %e li$ita a lo% pa%e% en de%arrollo" En parti&ular, lo% pa%e% &on e&ono$a% en pro&e%o de tran%i&i*n de %i%te$a% de plani)i&a&i*n a %i%te$a% de $er&ado ne&e%itan e%e $ar&o para in&orporar la% &on%idera&ione% del $edio a$-iente en la% a&ti'idade% e&on*$i&a%, entre ella% la% a,r&ola%" :odo% lo% pa%e% #an de e'aluar a )ondo lo% e)e&to% de e%a% polti&a% %o-re lo% re%ultado% del %e&tor ali$entario + a,r&ola, %o-re la %e,uridad ali$entaria, el -iene%tar rural + la% rela&ione% &o$er&iale% interna&ionale%, &o$o $edio de deter$inar $edida% &o$pen%atoria% apropiada%" o $0% i$portante de la %e,uridad ali$entaria en e%te &a%o e% $ejorar %u%tan&ial$ente la produ&&i*n a,r&ola de una $anera %o%teni-le + lo,rar una $ejora i$portante del dere&#o de la po-la&i*n a re&i-ir %u)i&iente% ali$ento% + %u$ini%tro% de ali$ento% /ue &orre%pondan a %u% #0-ito% &ulturale%" 14"E :a$-i5n e% pre&i%o apli&ar de&i%ione% polti&a% &orre&ta% %o-re el &o$er&io interna&ional + la% &orriente% de &apitale% para %uperarB a) la )alta de &on&ien&ia de lo% &o%to% /ue %uponen para el $edio a$-iente la% polti&a% %e&toriale% + $a&roe&on*$i&a% +, por ende, %u a$ena.a para la %o%teni-ilidadD -) la% in%u)i&iente% &ali)i&a&ione% + e6perien&ia en &uanto a la in&orpora&i*n de &ue%tione% de %o%teni-ilidad en polti&a% + pro,ra$a%D + &) la po&a idoneidad de lo% in%tru$ento% de an0li%i% + 'eri)i&a&i*n 11" !-jeti'o% 14"2 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Para 199;, e6a$inar +, &uando pro&eda, e%ta-le&er un pro,ra$a &on el )in de inte,rar el de%arrollo a$-iental + %o%teni-le en lo% an0li%i% de polti&a% para el %e&tor ali$entario + a,r&ola, + en lo% an0li%i%, la )or$ula&i*n + la apli&a&i*n de polti&a% $a&roe&on*$i&a% pertinente%D -) Mantener + de%arrollar, %e,9n pro&eda, plane% $ulti%e&toriale% operati'o%, pro,ra$a% + $edida% de polti&a, entre ello% pro,ra$a% + $edida% para $ejorar la produ&&i*n %o%teni-le de ali$ento% + la %e,uridad ali$entaria en el $ar&o del de%arrollo %o%teni-le, a $0% tardar en 1992D

&) Mantener + $ejorar la &apa&idad de lo% pa%e% en de%arrollo, + en parti&ular de lo% $eno% adelantado%, para lle'ar a &a-o por %i $i%$o% %u% a&ti'idade% en $ateria de polti&a, pro,ra$a&i*n + plani)i&a&i*n, para 2AA; a $0% tardar" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"9 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Reali.ar an0li%i% de la polti&a na&ional %o-re la %e,uridad ali$entaria /ue &o$prendan lo% ni'ele% ade&uado% + la e%ta-ilidad del %u$ini%tro de ali$ento% + el a&&e%o a e%to% por parte de toda% la% )a$ilia%D -) Anali.ar la polti&a a,r&ola na&ional + re,ional en rela&i*n, entre otra% &o%a%, &on el &o$er&io e6terior, la% polti&a% &a$-iaria% + de pre&io%, la% %u-'en&ione% e i$pue%to% a la a,ri&ultura, a% &o$o la or,ani.a&i*n para la inte,ra&i*n e&on*$i&a re,ionalD &) Apli&ar polti&a% para in)luir po%iti'a$ente en la tenen&ia de la tierra + lo% dere&#o% de propiedad teniendo de-ida$ente en &uenta el ta$a8o $ni$o de la% )in&a% ne&e%ario para $antener la produ&&i*n + )renar la %u-di'i%i*nD d) Con%iderar la% tenden&ia% de$o,r0)i&a% + lo% $o'i$iento% de po-la&i*n + deter$inar &uale% %on la% .ona% &rti&a% para la produ&&i*n a,r&olaD e) Cor$ular, introdu&ir + 'eri)i&ar polti&a%, le+e% + re,la$ento% e in&enti'o% &ondu&ente% a la a,ri&ultura + el de%arrollo rural %o%teni-le% + al $ejora$iento de la %e,uridad ali$entaria, a% &o$o al de%arrollo + la tran%)eren&ia de te&nolo,a% a,r&ola% apropiada%, in&luido%, &uando pro&eda, %i%te$a% de -ajo% in%u$o% para una a,ri&ultura %o%teni-leD )) Apo+ar lo% %i%te$a% na&ionale% + re,ionale% de alerta te$prana $ediante %i%te$a% de a%i%ten&ia para la %e,uridad ali$entaria a )in de &ontrolar la o)erta + la de$anda de ali$ento% + lo% )a&tore% /ue in)lu+en en el a&&e%o de la% )a$ilia% a lo% ali$ento%D ,) Anali.ar la% polti&a% de%de el punto de 'i%ta del $ejora$iento de la re&ole&&i*n, el al$a&ena$iento, la ela-ora&i*n, la di%tri-u&i*n + la &o$er&iali.a&i*n de lo% produ&to% en lo% plano% lo&al, na&ional + re,ionalD #) Cor$ular + eje&utar pro+e&to% a,r&ola% inte,rado% /ue in&lu+an otra% a&ti'idade% rela&ionada% &on re&ur%o% naturale%, &o$o la ordena&i*n de lo% pa%ti.ale%, lo% -o%/ue%, + la )auna + )lora %il'e%tre%, %e,9n pro&edaD i) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n %o&ial + e&on*$i&a + la% polti&a% /ue )o$enten el de%arrollo de la a,ri&ultura %o%teni-le, %o-re todo en lo% e&o%i%te$a% )r0,ile% + en la% .ona% den%a$ente po-lada%D j) 4eter$inar &uale% %on lo% pro-le$a% de al$a&ena$iento + di%tri-u&i*n /ue in&iden en el a&&e%o a lo% ali$ento%D apo+ar la in'e%ti,a&i*n, &uando %ea ne&e%ario, para %uperar e%o% pro-le$a% + &ooperar &on lo% produ&tore% + lo% di%tri-uidore% a )in de apli&ar pr0&ti&a% + %i%te$a% $ejorado%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 14"1A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Cooperar a&ti'a$ente para a$pliar + $ejorar la in)or$a&i*n a&er&a de lo% %i%te$a% de alerta te$prana %o-re la a,ri&ultura + la ali$enta&i*n en lo% plano% re,ional + na&ionalD -) E6a$inar + reali.ar e%tudio% e in'e%ti,a&ione% &on el )in de di%poner de in)or$a&i*n de re)eren&ia %o-re el e%tado de lo% re&ur%o% naturale% en &uanto a la

produ&&i*n + la plani)i&a&i*n de la ali$enta&i*n + la a,ri&ultura, &on el )in de e'aluar lo% e)e&to% de lo% di'er%o% u%o% %o-re e%o% re&ur%o% + e%ta-le&er $etodolo,a% e in%tru$ento% de an0li%i%, tale% &o$o la &onta-ilidad a$-iental" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"11 o% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% &o$o la CA!, el Ban&o Mundial, el C@4A + el 3A::, la% or,ani.a&ione% re,ionale% + lo% or,ani%$o% donante% -ilaterale% + otro% *r,ano%, dentro de %u% $andato% re%pe&ti'o%, de-eran a%u$ir una )un&i*n tra-ajando &on lo% ,o-ierno% en la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) Apli&ar e%trate,ia% inte,rada% de de%arrollo a,r&ola %o%teni-le + %e,uridad ali$entaria a ni'el %u-re,ional en la% /ue %e #a,a u%o de la produ&&i*n re,ional + de la% po%i-ilidade% &o$er&iale%, in&luida% la% de la% or,ani.a&ione% de inte,ra&i*n e&on*$i&a re,ional, para )o$entar la %e,uridad ali$entariaD -) Pro$o'er, en el &onte6to de la -9%/ueda de un de%arrollo a,r&ola %o%teni-le + de $anera &o$pati-le &on lo% prin&ipio% pertinente%, &on'enido% interna&ional$ente %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo, el e%ta-le&i$iento de un %i%te$a &o$er&ial $0% a-ierto + no di%&ri$inatorio + la no apli&a&i*n de -arrera% &o$er&iale% inju%ti)i&a-le%, lo /ue junto &on otra% polti&a% )a&ilitar0 el pro&e%o de inte,ra&i*n de la% polti&a% a,r&ola + a$-iental de $odo /ue %e apo+en $utua$enteD &) E%ta-le&er + re)or.ar %i%te$a% + rede% na&ionale%, re,ionale% e interna&ionale% para &o$prender $ejor la intera&&i*n entre la a,ri&ultura + la %itua&i*n del $edio a$-iente, deter$inar /ue te&nolo,a% %on e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + )a&ilitar el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re )uente% de dato%, polti&a% + t5&ni&a% e in%tru$ento% de an0li%i%" Medio% de apli&a&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"12 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 4;A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14"13 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + no ,u-erna$entale% &o$petente%, de-eran a+udar a la% )a$ilia% + &o$unidade% a,r&ola% a apli&ar te&nolo,a% para $ejorar la produ&&i*n de ali$ento% + la %e,uridad ali$entaria, a% &o$o el al$a&ena$iento, la 'i,ilan&ia de la produ&&i*n + la di%tri-u&i*n" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 14"14 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Atraer + )or$ar a e&ono$i%ta%, plani)i&adore% + anali%ta% lo&ale% para ini&iar e%tudio% de polti&a na&ional e interna&ional + e%ta-le&er $ar&o% para una a,ri&ultura %o%teni-leD -) Adoptar $edida% jurdi&a% para )o$entar el a&&e%o de la $ujer a la tierra + %uperar lo% prejui&io% %o-re %u parti&ipa&i*n en el de%arrollo rural" d) Au$ento de la &apa&idad

14"1; o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran re)or.ar lo% $ini%terio% de a,ri&ultura, re&ur%o% naturale% + plani)i&a&i*n" B" o,ro de la parti&ipa&i*n popular + )o$ento del de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% para la a,ri&ultura %o%teni-le Ba%e% para la a&&i*n 14"1< E%te &o$ponente enla.a la polti&a &on la ,e%ti*n inte,rada de lo% re&ur%o%" Cuanto $a+or %ea el &ontrol de la &o$unidad %o-re lo% re&ur%o% de lo% /ue depende, $a+or %er0 el in&enti'o para de%arrollar lo% re&ur%o% #u$ano%" o% ,o-ierno% de-er0n pro$ul,ar al $i%$o tie$po in%tru$ento% nor$ati'o% /ue &an&elan lo% re/ui%ito% a lar,o + a &orto pla.o" El en)o/ue %e &entra en la pro$o&i*n de la &apa&idad para 'aler%e de $edio% propio%, la &oopera&i*n, el %u$ini%tro de in)or$a&i*n + el apo+o a la% or,ani.a&ione% de u%uario%" 4e-era #a&er%e #in&api5 en la% $odalidade% de ,e%ti*n, en a&uerdo% /ue $odi)i/uen el apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o%, lo% dere&#o% + o-li,a&ione% rela&ionado% &on el u%o de la tierra, el a,ua + lo% -o%/ue%, el )un&iona$iento de lo% $er&ado%, lo% pre&io% + el a&&e%o a la in)or$a&i*n, el &apital + lo% in%u$o%" :odo e%to re/uerir0 )or$a&i*n + au$ento de la &apa&idad para a%u$ir $a+ore% re%pon%a-ilidade% en a&ti'idade% de de%arrollo %o%teni-le 21" !-jeti'o% 14"1E o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Crear una $a+or &on&ien&ia p9-li&a del papel de la parti&ipa&i*n popular + de la% or,ani.a&ione% populare%, en parti&ular ,rupo% de $ujere%, j*'ene%, po-la&ione% ind,ena%, &o$unidade% lo&ale% + pe/ue8o% a,ri&ultore%, en la a,ri&ultura + el de%arrollo rural %o%teni-le%D -) Gelar por el a&&e%o e/uitati'o de la po-la&i*n rural, en parti&ular de la% $ujere%, lo% pe/ue8o% a,ri&ultore%, lo% &a$pe%ino% %in tierra + la% po-la&ione% ind,ena%, a lo% re&ur%o% a,r&ola%, #dri&o% + )ore%tale%, a% &o$o a la% te&nolo,a% + la )inan&ia&i*n, &o$er&iali.a&i*n, ela-ora&i*n + di%tri-u&i*n de lo% produ&to%D &) Re)or.ar + de%arrollar la ,e%ti*n + la &apa&idad interna de la% or,ani.a&ione% populare% rurale% + lo% %er'i&io% de e6ten%i*n + de%&entrali.ar la adop&i*n de de&i%ione% al ni'el -0%i&o de la &o$unidad" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"12 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) 4e%arrollar + $ejorar lo% %er'i&io% de e6ten%i*n a,r&ola + lo% %er'i&io% + or,ani.a&ione% rurale% + lle'ar a &a-o a&ti'idade% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% naturale% + de lo,ro de la %e,uridad ali$entaria, teniendo en &uenta la% di'er%a% ne&e%idade% en $ateria de a,ri&ultura de %u-%i%ten&ia + de &ulti'o% &o$er&iale%D -) E%tudiar + reorientar la% $edida% e6i%tente% para lo,rar un a&&e%o $0% a$plio a lo% re&ur%o% de tierra, a,ua + -o%/ue% + ,aranti.ar a la% $ujere% + otro% ,rupo% de%)a'ore&ido% la i,ualdad de dere&#o%, #a&iendo #in&api5 en la% po-la&ione% rurale%, la% po-la&ione% ind,ena% + la% &o$unidade% lo&ale%D &) A%i,nar &lara$ente ttulo%, dere&#o% + re%pon%a-ilidade% &on re%pe&to a la tierra + a la% per%ona% + la% &o$unidade%, para e%ti$ular la in'er%i*n en re&ur%o% a,r&ola%D d) Ela-orar dire&tri&e% %o-re polti&a% de de%&entrali.a&i*n para el de%arrollo rural $ediante la reor,ani.a&i*n + el ro-u%te&i$iento de la% in%titu&ione% rurale%D e) Ela-orar polti&a% %o-re e6ten%i*n, &apa&ita&i*n, )ija&i*n de pre&io%, di%tri-u&i*n de

in%u$o%, &r5dito + tri-uta&i*n, para &rear lo% in&enti'o% ne&e%ario% + para el a&&e%o e/uitati'o de lo% po-re% a lo% %er'i&io% de apo+o a la produ&&i*nD )) Pre%tar %er'i&io% de apo+o + &apa&ita&i*n, re&ono&iendo la 'ariedad de la% &ir&un%tan&ia% + pr0&ti&a% a,r&ola% %e,9n el lu,arD la utili.a&i*n *pti$a de in%u$o% a,r&ola% lo&ale% + el e$pleo $ni$o de in%u$o% e6terno%D la $06i$a utili.a&i*n de re&ur%o% naturale% lo&ale% + la ,e%ti*n de )uente% de ener,a reno'a-le%, a% &o$o el e%ta-le&i$iento de %i%te$a% para el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re di%tinta% )or$a% de a,ri&ultura" -) 4ato% e in)or$a&i*n 14"19 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente% de-eran reunir, anali.ar + di)undir in)or$a&i*n %o-re re&ur%o% #u$ano%, la )un&i*n de lo% ,o-ierno%, la% &o$unidade% lo&ale% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en la inno'a&i*n %o&ial + la% e%trate,ia% para el de%arrollo rural" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"2A o% or,ani%$o% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente% de-eranB a) Re)or.ar %u% a&ti'idade% &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en la reuni*n + di)u%i*n de in)or$a&i*n %o-re la parti&ipa&i*n popular + la% or,ani.a&ione% populare%, el en%a+o de $5todo% de de%arrollo parti&ipati'o, la )or$a&i*n + edu&a&i*n para el de%arrollo de re&ur%o% #u$ano% + el re)uer.o de la% e%tru&tura% de ,e%ti*n de la% or,ani.a&ione% rurale%D -) A+udar a di)undir la in)or$a&i*n di%poni-le a tra'5% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + pro$o'er una red a,r&ola e&ol*,i&a interna&ional para a&elerar el de%arrollo + la apli&a&i*n de $5todo% a,r&ola% de 'alor e&ol*,i&o" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"21 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 4"4AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de <;A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14"22 o% ,o-ierno%, al ni'el apropiado + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%ti$ular la parti&ipa&i*n popular en el de%arrollo + la tran%)eren&ia de la te&nolo,a a,r&ola, in&orporando la% pr0&ti&a% + lo% &ono&i$iento% e&ol*,i&o% aut*&tono%D -) Reali.ar pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n apli&ada %o-re $etodolo,a% de parti&ipa&i*n, e%trate,ia% de ,e%ti*n + or,ani.a&ione% lo&ale%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 14"23 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran dar )or$a&i*n t5&ni&a + de ,e%ti*n a lo% ad$ini%tradore% p9-li&o% + a $ie$-ro% de ,rupo% de u%uario% de re&ur%o% en &uanto a lo% prin&ipio%, la% $odalidade% + lo% -ene)i&io% de la parti&ipa&i*n popular en el de%arrollo rural"

d) Au$ento de la &apa&idad 14"24 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran introdu&ir e%trate,ia% + $e&ani%$o% de ,e%ti*n &o$o %er'i&io% de &onta-ilidad + auditora para la% or,ani.a&ione% populare% rurale% + la% in%titu&ione% de de%arrollo de re&ur%o% #u$ano%D + dele,ar re%pon%a-ilidade% ad$ini%trati'a% + )inan&iera% en ni'ele% lo&ale% %o-re la adop&i*n de de&i%ione%, la o-ten&i*n de in,re%o% + lo% ,a%to%" C" Mejora$iento de la produ&&i*n a,r&ola + lo% %i%te$a% de &ulti'o $ediante la di'er%i)i&a&i*n del e$pleo a,r&ola + no a,r&ola + el de%arrollo de la in)rae%tru&tura Ba%e% para la a&&i*n 14"2; E% pre&i%o inten%i)i&ar la produ&&i*n a,r&ola para atender a la )utura de$anda de produ&to% -0%i&o% + para e'itar %u e6ten%i*n a tierra% $ar,inale% + la in'a%i*n de e&o%i%te$a% )r0,ile%" El &re&iente u%o de in%u$o% e6terno% + el de%arrollo de %i%te$a% e%pe&iali.ado% de produ&&i*n + de &ulti'o tiende a au$entar la 'ulnera-ilidad de-ido a la% ten%ione% a$-ientale% + la% )lu&tua&ione% de lo% $er&ado%" Por &on%i,uiente, e% ne&e%ario inten%i)i&ar la produ&&i*n a,r&ola $ediante la di'er%i)i&a&i*n de lo% %i%te$a% de produ&&i*n para lo,rar la $06i$a e)i&ien&ia en el e$pleo de lo% re&ur%o% lo&ale% + redu&ir al $i%$o tie$po a un $ni$o lo% rie%,o% a$-ientale% + e&on*$i&o%" 4onde no %ea po%i-le inten%i)i&ar la apli&a&i*n de lo% %i%te$a% de e6plota&i*n a,r&ola, podran deter$inar%e + de%arrollar%e otra% oportunidade% de e$pleo, dentro + )uera de la% e6plota&ione% a,r&ola%, &o$o la indu%tria )a$iliar, el apro'e&#a$iento de la )lora + la )auna %il'e%tre%, la a&ua&ultura + la% pe%/uera%, la% a&ti'idade% no a,r&ola% &o$o la )a-ri&a&i*n en aldea% de produ&to% de la indu%tria li,era, la tran%)or$a&i*n de produ&to% a,r&ola%, la a,roindu%tria, la% a&ti'idade% re&reati'a% + el turi%$o" !-jeti'o% 14"2< o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Mejorar en )or$a %o%teni-le la produ&ti'idad a,r&ola + au$entar la di'er%i)i&a&i*n, la e)i&ien&ia, la %e,uridad ali$entaria + lo% in,re%o% rurale%, 'elando al $i%$o tie$po por /ue %e redu.&an al $ni$o lo% rie%,o% al e&o%i%te$aD -) Au$entar la &apa&idad para 'aler%e de $edio% propio% de lo% a,ri&ultore% a )in de de%arrollar + $ejorar la in)rae%tru&tura rural + )a&ilitar la tran%)eren&ia de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% para lo% %i%te$a% inte,rado% de produ&&i*n + e6plota&i*n a,r&ola%, entre ella% la% te&nolo,a% aut*&tona% + de apro'e&#a$iento %o%teni-le de pro&e%o% -iol*,i&o% + e&ol*,i&o% /ue &o$prendan la a,ro%il'i&ultura, la &on%er'a&i*n + ordena&i*n %o%teni-le% de la )auna + )lora %il'e%tre%, la a&ua&ultura, la pe%&a en a,ua% interiore% + la .oote&niaD &) Crear oportunidade% de e$pleo a,r&ola + no a,r&ola, parti&ular$ente para lo% po-re% + lo% #a-itante% de la% .ona% $ar,inale%, teniendo pre%ente, entre otra%, la propue%ta alternati'a de %u-%i%ten&ia %o-re la% .ona% de tierra% %e&a%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"2E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) 4e%arrollar + di)undir entre la% )a$ilia% del %e&tor a,r&ola te&nolo,a% inte,rada% de ,e%ti*n a,r&ola &o$o la rota&i*n de &ulti'o%, el e$pleo de a-ono% or,0ni&o% + otra% t5&ni&a% /ue utili.an $eno% produ&to% a,ro/u$i&o%, $9ltiple% t5&ni&a% de e6plota&i*n de la% )uente% de nutriente% + de utili.a&i*n e)i&a. de in%u$o% e6terno%, + al $i%$o tie$po $ejorar la% t5&ni&a% de utili.a&i*n de de%e&#o% + %u-produ&to% + pre'en&i*n de perdida% ante% + de%pu5% de la% &o%e&#a%, teniendo e%pe&ial$ente en &uenta el papel de la $ujerD -) Crear oportunidade% de e$pleo no a,r&ola $ediante pe/ue8a% unidade%

pri'ada% de pro&e%a$iento a,r&ola, &entro% de %er'i&io% rurale% + $ejora% in)rae%tru&turale% &one6a%D &) Co$entar + $ejorar la% rede% )inan&iera% rurale% /ue utili&en re&ur%o% de &apital de in'er%i*n o-tenido% lo&al$enteD d) Propor&ionar la in)rae%tru&tura rural e%en&ial para el a&&e%o a in%u$o% + %er'i&io% a,r&ola%, a% &o$o a $er&ado% na&ionale% + lo&ale%, + redu&ir la% perdida% de ali$ento%D e) @ni&iar + $antener e%tudio% a,r&ola%, en%a+o% pr0&ti&o% de te&nolo,a% apropiada% + el di0lo,o &on la% &o$unidade% rurale% a )in de &ono&er la% di)i&ultade% + lo% o-%t0&ulo% + #allar %olu&ione%D )) Anali.ar + deter$inar la% po%i-ilidade% de inte,ra&i*n e&on*$i&a de la% a&ti'idade% en la e%)era de la a,ri&ultura + la %il'i&ultura, a% &o$o en la% de lo% re&ur%o% #dri&o% + la% pe%/uera%, + to$ar la% $edida% e)i&a&e% ne&e%aria% para alentar la ordena&i*n de lo% -o%/ue% + la planta&i*n de 0r-ole% por lo% a,ri&ultore% (%il'i&ultura a,r&ola) &o$o un $edio de apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 14"22 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Anali.ar la% reper&u%ione% de la% inno'a&ione% t5&ni&a% + de lo% in&enti'o% en el in,re%o )a$iliar + el -iene%tar de lo% a,ri&ultore%D -) @ni&iar + %o%tener pro,ra$a% a,r&ola% + no a,r&ola% para reunir + re,i%trar &ono&i$iento% aut*&tono%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"29 a% in%titu&ione% interna&ionale% &o$o la CA!, el C@4A, lo% &entro% de in'e%ti,a&ione% a,r&ola% interna&ionale% &o$o el 3C@A@ + lo% &entro% re,ionale% de-eran e'aluar lo% prin&ipale% %i%te$a% a,roe&ol*,i&o% del $undo, %u e6ten%i*n, %u% &ara&ter%ti&a% e&ol*,i&a% + %o&ioe&on*$i&a%, %u %u%&epti-ilidad al deterioro + %u poten&ial de produ&&i*n" E%to podra %er'ir de -a%e para el de%arrollo e inter&a$-io de te&nolo,a% + para la &ola-ora&i*n re,ional en $ateria de in'e%ti,a&i*n" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"3A a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1A"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 1";AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14"31 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran re)or.ar lo% %i%te$a% de in'e%ti,a&i*n /ue %e o&upen de la produ&&i*n a,r&ola en re,ione% &on .ona% de di)erente% &ara&ter%ti&a% e%pe&iale% + a,roe&ol*,i&a% + /ue in&lu+an an0li%i% &o$parati'o% de la inten%i)i&a&i*n, la di'er%i)i&a&i*n + lo% di%tinto% ni'ele% de in%u$o% e6terno% e interno%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 14"32 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Co$entar la )or$a&i*n edu&ati'a + pro)e%ional de lo% a,ri&ultore% + la%

&o$unidade% rurale% $ediante la in%tru&&i*n a&ade$ia + no a&ade$iaD -) @ni&iar pro,ra$a% de to$a de &on&ien&ia + )or$a&i*n para e$pre%ario%, ,erente%, -an/uero%, + &o$er&iante% en t5&ni&a% de %er'i&io rural + de pro&e%a$iento a,r&ola en pe/ue8a e%&ala" d) Au$ento de la &apa&idad 14"33 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Mejorar %u &apa&idad de or,ani.a&i*n para tratar la% &ue%tione% relati'a% a la% a&ti'idade% no a,r&ola% + al de%arrollo de la indu%tria ruralD -) A$pliar lo% %er'i&io% de &r5dito + la in)rae%tru&tura rural en rela&i*n &on la ela-ora&i*n, el tran%porte + la &o$er&iali.a&i*n de lo% produ&to%" 4" Plani)i&a&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%, e in)or$a&i*n + edu&a&i*n para la a,ri&ultura Ba%e% para la a&&i*n 14"34 a e6plota&i*n irra&ional + %in &ontrol del %uelo e% una de la% &au%a% prin&ipale% de la de,rada&i*n + el a,ota$iento de lo% re&ur%o% de tierra%" El u%o /ue %e da al %uelo en la a&tualidad a $enudo #a&e &a%o o$i%o de la% po%i-ilidade% reale%, de la &apa&idad de %u%tento + de la% li$ita&ione% de lo% re&ur%o% de tierra%, a% &o$o de %u di'er%idad en el e%pa&io" 7e &al&ula /ue la po-la&i*n $undial, /ue a&tual$ente e% de ;"4AA $illone% de #a-itante%, a%&ender0 a <"2;A $illone% a )inale% de %i,lo" a ne&e%idad de au$entar la produ&&i*n de ali$ento% para atender a la% ne&e%idade% &re&iente% de la po-la&i*n a&re&entara enor$e$ente la pre%i*n ejer&ida %o-re todo% lo% re&ur%o% naturale%, entre ello% lo% de tierra%" 14"3; a po-re.a + la de%nutri&i*n %on end5$i&a% en $u&#a% re,ione%" a de%tru&&i*n + la de,rada&i*n de lo% re&ur%o% a,r&ola% + a$-ientale% &on%titu+en un ,ra'e pro-le$a" La %e di%pone de t5&ni&a% para in&re$entar la produ&&i*n + &on%er'ar lo% re&ur%o% #dri&o% + de tierra%, pero ella% no %e apli&an en )or$a a$plia ni %i%te$0ti&a" 7e ne&e%ita un en)o/ue %i%te$0ti&o /ue per$ita deter$inar &uale% u%o% de la tierra + &uale% %i%te$a% de produ&&i*n re%ultan %o%teni-le% en &ada %uelo + en &ada .ona &li$0ti&a, + /ue in&lu+a lo% $e&ani%$o% e&on*$i&o%, %o&iale% e in%titu&ionale% ne&e%ario% para %u apli&a&i*n 31" !-jeti'o% 14"3< o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Ar$oni.ar lo% pro&edi$iento% de plani)i&a&i*n, lo,rar la parti&ipa&i*n de lo% a,ri&ultore% en el pro&e%o de plani)i&a&i*n, reunir dato% %o-re re&ur%o% de tierra%, &on&e-ir + e%ta-le&er -a%e% de dato%, de)inir .ona% de tierra% de &apa&idad an0lo,a + deter$inar lo% pro-le$a% + 'alore% en $ateria de re&ur%o% /ue de-an tener%e en &uenta para &rear $e&ani%$o% /ue )o$enten un apro'e&#a$iento e)i&a. + e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% re&ur%o%D -) Crear or,ani%$o% de plani)i&a&i*n a,r&ola en lo% plano% na&ional + lo&al /ue %e en&ar,uen de deter$inar prioridade%, &anali.ar re&ur%o% + eje&utar pro,ra$a%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"3E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Crear + re)or.ar a&ti'idade% de plani)i&a&i*n, ordena&i*n, edu&a&i*n e in)or$a&i*n %o-re el u%o de la% tierra% a,r&ola% + de lo% re&ur%o% de tierra%, en lo% plano% na&ional + lo&alD -) Con%tituir + $antener ,rupo% de plani)i&a&i*n, ordena&i*n + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% de tierra% a,r&ola% a ni'el de di%trito + de aldea para a+udar a deter$inar lo% pro-le$a%, ela-orar %olu&ione% t5&ni&a% + de ,e%ti*n, + eje&utar pro+e&to%"

-) 4ato% e in)or$a&i*n 14"32 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Reunir, o-%er'ar &on%tante$ente, a&tuali.ar + di)undir in)or$a&i*n, %ie$pre /ue %ea po%i-le, %o-re el apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% naturale% + la% &ondi&ione% de 'ida, el &li$a, lo% )a&tore% #dri&o% + rela&ionado% &on el %uelo, + %o-re el u%o de la tierra, la di%tri-u&i*n de la &u-ierta 'e,etal + la% e%pe&ie% ani$ale%, la utili.a&i*n de la% planta% %il'e%tre%, lo% %i%te$a% de produ&&i*n + %u rendi$iento, lo% &o%to% + pre&io%, + la% &on%idera&ione% de orden %o&ial + &ultural /ue a)e&ten el u%o de la% tierra% a,r&ola% + la% tierra% ad+a&ente%D -) E%ta-le&er pro,ra$a% para propor&ionar in)or$a&i*n, )o$entar el de-ate + e%ti$ular la )or$a&i*n de ,rupo% de ,e%ti*n" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"39 o% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% re,ionale% &o$petente% de-eranB a) Re)or.ar lo% ,rupo% de tra-ajo t5&ni&o% interna&ionale%, re,ionale% + %u-re,ionale% o &rear otro% nue'o%, dot0ndolo% de $andato% + pre%upue%to% e%ta-le&ido% e6pre%a$ente para pro$o'er el apro'e&#a$iento inte,rado de lo% re&ur%o% de tierra% a,r&ola%, la plani)i&a&i*n, la reuni*n de dato%, la di)u%i*n de $odelo% de %i$ula&i*n de la produ&&i*n + la di)u%i*n de in)or$a&i*n en e%ta $ateriaD -) Con&e-ir $etodolo,a% interna&ional$ente a&epta-le% para el e%ta-le&i$iento de -a%e% de dato%, la de%&rip&i*n de u%o% de la tierra + la opti$i.a&i*n de lo% o-jeti'o% $9ltiple%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"4A a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1"EAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 2;A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14"41 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Crear -a%e% de dato% + %i%te$a% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&a para el al$a&ena$iento + la pre%enta&i*n 'i%ual de in)or$a&i*n )%i&a, %o&ial + e&on*$i&a relati'a a la a,ri&ultura, + la de)ini&i*n de .ona% e&ol*,i&a% + .ona% de de%arrolloD -) 7ele&&ionar &o$-ina&ione% de %i%te$a% de produ&&i*n + u%o de la% tierra% ade&uada% para la% unidade% de tierra% $ediante pro&edi$iento% de opti$i.a&i*n de lo% o-jeti'o% $9ltiple%, + re)or.ar lo% %i%te$a% de %u$ini%tro + la parti&ipa&i*n de la &o$unidad lo&alD &) Co$entar la plani)i&a&i*n inte,rada a ni'el de la &uen&a #idro,r0)i&a + de la %uper)i&ie &ulti'ada para redu&ir la perdida de %uelo% + prote,er lo% re&ur%o% #dri&o% de %uper)i&ie + %u-terr0neo% &ontra la &onta$ina&i*n /u$i&a" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 14"42 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB

a) @$partir &apa&ita&i*n a pro)e%ionale% + a ,rupo% de plani)i&a&i*n en lo% plano% na&ional, de di%trito + de aldea, $ediante &ur%o% de )or$a&i*n a&ade$ia + no a&ade$ia, 'iaje% e intera&&i*nD -) 3enerar de-ate% en todo% lo% ni'ele% %o-re &ue%tione% de polti&a, de%arrollo + $edio a$-iente rela&ionada% &on el u%o + la ordena&i*n de la% tierra% a,r&ola%, $ediante pro,ra$a% de $edio% de in)or$a&i*n, &on)eren&ia% + %e$inario%" d) Au$ento de la &apa&idad 14"43 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Crear dependen&ia% de &arto,ra)a + plani)i&a&i*n de lo% re&ur%o% de tierra% en lo% plano% na&ional, de di%trito + de aldea, para /ue %ir'an de punto% de &oordina&i*n + de enla&e entre la% in%titu&ione% + la% di%&iplina% + entre el ,o-ierno + la% per%ona%D -) Crear o re)or.ar in%titu&ione% ,u-erna$entale% e interna&ionale% en&ar,ada% del e%tudio, la ordena&i*n + el apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% a,r&ola%D ra&ionali.ar + re)or.ar lo% $ar&o% jurdi&o%D + propor&ionar e/uipo + a%i%ten&ia t5&ni&a" E" Con%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n de tierra% Ba%e% para la a&&i*n 14"44 a de,rada&i*n de la% tierra% e% el pro-le$a a$-iental $0% i$portante &on /ue %e en)rentan tanto lo% pa%e% de%arrollado% &o$o lo% pa%e% en de%arrollo" El pro-le$a de la ero%i*n de lo% %uelo% e% parti&ular$ente a,udo en lo% pa%e% en de%arrollo, en tanto /ue lo% pro-le$a% de %alini.a&i*n, ane,a$iento, &onta$ina&i*n del %uelo + p5rdida de )ertilidad del %uelo au$entan en todo% lo% pa%e%" a de,rada&i*n de la% tierra% e% ,ra'e por/ue la produ&ti'idad de 'a%ta% .ona% e%ta di%$inu+endo pre&i%a$ente en un $o$ento en /ue au$enta r0pida$ente la po-la&i*n + %e a&re&ienta la de$anda de tierra% para produ&ir $0% ali$ento%, )i-ra% + &o$-u%ti-le" o% e%)uer.o% de%ple,ado% para lu&#ar &ontra la de,rada&i*n de la% tierra%, parti&ular$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, #an tenido #a%ta a#ora %olo un 56ito li$itado" 7e ne&e%itan pro,ra$a% na&ionale% + re,ionale% -ien &on&e-ido% + a lar,o pla.o de &on%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n de la% tierra%, junto &on un de&idido apo+o polti&o + una )inan&ia&i*n ade&uada" Aun/ue la plani)i&a&i*n del u%o de la% tierra% + %u .oni)i&a&i*n de-ieran aportar %olu&ione% a lar,o pla.o al pro-le$a de la de,rada&i*n, e% ur,ente detener e%ta e ini&iar pro,ra$a% de &on%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n en la% .ona% $0% &rti&a$ente a)e&tada% + 'ulnera-le%" !-jeti'o% 14"4; o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Para el a8o 2AAA, ini&iar o e6a$inar, %e,9n pro&eda, e%tudio% na&ionale% %o-re re&ur%o% de tierra%, &on por$enore% %o-re el lu,ar, la e6ten%i*n + la ,ra'edad de la de,rada&i*n de la% tierra%D -) Preparar + poner en pr0&ti&a polti&a% + pro,ra$a% a$plio% para la re&upera&i*n de la% tierra% de,radada% + la &on%er'a&i*n de la% .ona% en peli,ro, a% &o$o $ejorar la plani)i&a&i*n ,eneral, la ordena&i*n + el apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% de tierra% + &on%er'ar la )ertilidad del %uelo para lo,rar un de%arrollo a,r&ola %o%teni-le" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"4< o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Ela-orar + eje&utar pro,ra$a% para %upri$ir + re%ol'er la% &au%a% )%i&a%, %o&iale% + e&on*$i&a% de la de,rada&i*n de la% tierra%, &o$o el r5,i$en de tenen&ia de la tierra, lo% %i%te$a% de &o$er&io inade&uado% + lo% %i%te$a% de )ija&i*n de pre&io% a,r&ola%, /ue &ondu&en a una ordena&i*n inade&uada de la% tierra%D

-) Propor&ionar in&enti'o% +, &uando pro&eda + %ea po%i-le, re&ur%o% para la parti&ipa&i*n de la% &o$unidade% lo&ale% en la plani)i&a&i*n, eje&u&i*n + $anteni$iento de %u% propio% pro,ra$a% de &on%er'a&i*n + -oni)i&a&i*n de la% tierra%D &) Ela-orar + eje&utar pro,ra$a% de re#a-ilita&i*n de la% tierra% de,radada% por el ane,a$iento + la %alinidadD d) Ela-orar + eje&utar pro,ra$a% para el apro'e&#a$iento pro,re%i'o de la% tierra% no &ulti'ada% &on po%i-ilidade% de e6plota&i*n a,r&ola de $anera %o%teni-le" -) 4ato% e in)or$a&i*n 14"4E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Reali.ar e%tudio% peri*di&o% para e'aluar la e6ten%i*n + el e%tado de %u% re&ur%o% de tierra%D -) E%ta-le&er -a%e% de dato% na&ionale% %o-re re&ur%o% de tierra% + )ortale&er la% e6i%tente%, en la% /ue %e de-er0 indi&ar el lu,ar, la e6ten%i*n + la ,ra'edad de la de,rada&i*n de la% tierra%, a% &o$o la% .ona% en peli,ro, + e'aluar la $ar&#a de lo% pro,ra$a% de &on%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n ini&iado% en rela&i*n &on ellaD &) Reunir + &on%er'ar in)or$a&i*n %o-re pr0&ti&a% aut*&tona% de &on%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n + %i%te$a% de e6plota&i*n a,r&ola, /ue %ir'a de -a%e para lo% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n + e6ten%i*n" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"42 o% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida%, la% or,ani.a&ione% re,ionale% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% &o$petente% de-eranB a) Ela-orar pro,ra$a% prioritario% de &on%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n /ue in&lu+an %er'i&io% de a%e%ora$iento a lo% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% re,ionale%D -) E%ta-le&er rede% re,ionale% + %u-re,ionale% para /ue &ient)i&o% + t5&ni&o% puedan inter&a$-iar e6perien&ia%, ela-orar pro,ra$a% &onjunto% + di)undir te&nolo,a% de pro-ado 56ito %o-re &on%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n de la% tierra%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"49 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ;"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 2AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14";A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran a+udar a la% &o$unidade% de )a$ilia% &a$pe%ina% a in'e%ti,ar + )o$entar te&nolo,a% + %i%te$a% de e6plota&i*n a,r&ola ade&uado% para el lu,ar, /ue per$itan &on%er'ar + re#a-ilitar la% tierra%, + au$entar al $i%$o tie$po la produ&&i*n a,r&ola, entre ello% la a,ro%il'i&ultura orientada #a&ia la &on%er'a&i*n, el &ulti'o en terra.a% + el &ulti'o $i6to" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 14";1 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran i$partir &apa&ita&i*n al per%onal %o-re el terreno + a lo% u%uario% de la% tierra% en la utili.a&i*n de t5&ni&a% aut*&tona% + $oderna% de &on%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n, + e%ta-le&er &entro% de )or$a&i*n para el

per%onal /ue lle'a a &a-o la-ore% de e6ten%i*n + para lo% u%uario% de la% tierra%" d) Au$ento de la &apa&idad 14";2 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) 4e%arrollar + re)or.ar la &apa&idad de la% in%titu&ione% na&ionale% de in'e%ti,a&i*n para deter$inar + apli&ar pr0&ti&a% e)i&a&e% de &on%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n /ue %ean apropiada% para la% &ondi&ione% )%i&a% + %o&ioe&on*$i&a% de lo% u%uario% de la% tierra%D -) Coordinar toda% la% polti&a%, la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% de &on%er'a&i*n + re#a-ilita&i*n de tierra%, &on lo% pro,ra$a% en &ur%o &one6o%, &o$o lo% pro,ra$a% na&ionale% de a&&i*n %o-re el $edio a$-iente, el Plan de a&&i*n de la% %el'a% tropi&ale% + lo% pro,ra$a% na&ionale% de de%arrollo" C" A,ua para la produ&&i*n %o%teni-le de ali$ento% + el de%arrollo rural %o%teni-le 14";3 E%ta 0rea de pro,ra$a% )or$a parte del &aptulo 12 (Prote&&i*n de la &alidad + el %u$ini%tro de re&ur%o% de a,ua dul&e), 0rea de pro,ra$a% 3" Con%er'a&i*n + utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la produ&&i*n de ali$ento% + la a,ri&ultura %o%teni-le Ba%e% para la a&&i*n 14";4 o% re&ur%o% )ito,en5ti&o% /ue %e utili.an en la a,ri&ultura %on un ele$ento e%en&ial para atender a la% ne&e%idade% )utura% de ali$ento%" a% a$ena.a% /ue %e &iernen %o-re e%o% re&ur%o% 'an en au$ento + lo% e%)uer.o% de%ple,ado% para &on%er'ar, $ejorar + apro'e&#ar la di'er%idad ,en5ti&a no &uentan &on la )inan&ia&i*n ni el per%onal ne&e%ario%" a %e,uridad de $u&#o% de lo% -an&o% de ,ene% e% inade&uada +, en al,uno% &a%o%, la p5rdida de di'er%idad )ito,en5ti&a en e%o% -an&o% e% tan ,rande &o$o %o-re el terreno" 14";; El o-jeti'o pri$ordial &on%i%te en %al'a,uardar lo% re&ur%o% ,en5ti&o% $undiale%, pre%er'0ndolo% para /ue puedan utili.ar%e en )or$a %o%teni-le" E%to in&lu+e la adop&i*n de $edida% /ue )a&iliten la &on%er'a&i*n + el u%o de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o%, la &rea&i*n de rede% de .ona% de &on%er'a&i*n in %itu + la utili.a&i*n de in%tru$ento%, &o$o, por eje$plo, la% &ole&&ione% e6 %itu + lo% -an&o% de pla%$a ,er$inal" Ca-ra #a&er e%pe&ial #in&api5 en el de%arrollo de la &apa&idad lo&al para la &ara&teri.a&i*n, e'alua&i*n + utili.a&i*n de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura, e%pe&ial$ente para lo% &ulti'o% $enore% + otra% e%pe&ie% para &ulti'o% ali$entario% + de otro tipo utili.ada% po&o o nada, entre ella% e%pe&ie% ar-*rea% para la a,ro%il'i&ultura" a% a&ti'idade% %u-%i,uiente% podran orientar%e #a&ia la &on%olida&i*n + ,e%ti*n e)i&iente de la% rede% de .ona% de &on%er'a&i*n in %itu + el u%o de in%tru$ento% &o$o, por eje$plo, la% &ole&&ione% e6 %itu + lo% -an&o% de pla%$a ,er$inal" 14";< o% $e&ani%$o% na&ionale% e interna&ionale% e6i%tente% adole&en de i$portante% di%paridade% + de)i&ien&ia% en lo /ue re%pe&ta a %u &apa&idad de e'aluar, e%tudiar, 'i,ilar + utili.ar lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para au$entar la produ&&i*n de ali$ento%" a &apa&idad, la% e%tru&tura% + lo% pro,ra$a% e6i%tente% %on en ,eneral inade&uado% + %u )inan&ia&i*n di%ta de %er %u)i&iente" Ha+ un de%,a%te ,en5ti&o de &ierta% e%pe&ie% de &ulti'o% de in&al&ula-le 'alor" a di'er%idad a&tual de la% e%pe&ie% de &ulti'o% no %e utili.a #a%ta donde e% po%i-le #a&erlo para au$entar la produ&&i*n de ali$ento% en )or$a %o%teni-le 41" !-jeti'o% 14";E o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) :er$inar &uanto ante% la pri$era re,enera&i*n + dupli&a&i*n %e,ura de toda% la% &ole&&ione% e6 %itu e6i%tente% en el $undo enteroD

-) Reunir + e%tudiar planta% 9tile% para au$entar la produ&&i*n de ali$ento%, $ediante la reali.a&i*n de a&ti'idade% &onjunta%, entre ella% la% de )or$a&i*n, en el $ar&o de rede% de in%titu&ione% &ooperadora%D &) A $0% tardar en el a8o 2AAA, adoptar polti&a% + )ortale&er o e%ta-le&er pro,ra$a% de &on%er'a&i*n + u%o %o%teni-le in %itu, en la% e6plota&ione% a,r&ola% + e6 %itu, de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura, inte,rado todo ello en e%trate,ia% + pro,ra$a% de a,ri&ultura %o%teni-leD d) :o$ar $edida% ade&uada% para lo,rar una di%tri-u&i*n ju%ta + e/uitati'a de lo% -ene)i&io% + re%ultado% de la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo en ,en5ti&a 'e,etal entre la% )uente% + lo% u%uario% de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14";2 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) 4e%arrollar + re)or.ar la &apa&idad in%titu&ional, la% e%tru&tura% + lo% pro,ra$a% para la &on%er'a&i*n + el e$pleo de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ulturaD -) Re)or.ar la in'e%ti,a&i*n por el %e&tor p9-li&o de la utili.a&i*n de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura, &on $ira% a lo,rar lo% o-jeti'o% de la a,ri&ultura + el de%arrollo rural %o%teni-le%D &) E%ta-le&er %er'i&io% de $ultipli&a&i*n1propa,a&i*n, inter&a$-io + di)u%i*n de re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura (%e$illa% + plantone%), %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo, + %uper'i%ar, &ontrolar + e'aluar la introdu&&i*n de planta%D d) Preparar plane% o pro,ra$a% de a&&i*n prioritaria relati'o% a la &on%er'a&i*n + el u%o %o%teni-le de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura -a%ado%, %e,9n pro&eda, en e%tudio% na&ionale% %o-re lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ulturaD e) Pro$o'er la di'er%i)i&a&i*n de &ulti'o% en lo% %i%te$a% a,r&ola% en /ue &orre%ponda, in&luida% nue'a% planta% &on 'alor poten&ial &o$o &ulti'o% ali$entario%D )) Pro$o'er la utili.a&i*n de planta% + &ulti'o% po&o &ono&ido%, pero poten&ial$ente apro'e&#a-le%, a% &o$o la% in'e%ti,a&ione% %o-re el parti&ularD ,) Cortale&er la &apa&idad de lo% pa%e% para utili.ar lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura, a% &o$o %u &apa&idad en ,en5ti&a 'e,etal + en la produ&&i*n de %e$illa%, tanto en la% in%titu&ione% e%pe&iali.ada% &o$o en la% &o$unidade% a,r&ola%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 14";9 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Ela-orar e%trate,ia% para la &rea&i*n de rede% de .ona% de &on%er'a&i*n in %itu + la utili.a&i*n de in%tru$ento%, &o$o, por eje$plo, la% &ole&&ione% e6 %itu en la% e6plota&ione% a,r&ola%, lo% -an&o% de pla%$a ,er$inal + la% te&nolo,a% del &a%oD -) E%ta-le&er rede% de &ole&&ione% -0%i&a% e6 %ituD &) Preparar in)or$e% peri*di&o% %o-re la %itua&i*n $undial de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura utili.ando lo% %i%te$a% + pro&edi$iento% e6i%tente%D d) Cara&teri.ar + e'aluar el $aterial reunido %o-re re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ulturaD di'ul,ar in)or$a&i*n para )a&ilitar el u%o de la% &ole&&ione% de e%o% re&ur%o%D + e'aluar la 'aria&i*n ,en5ti&a de la% &ole&&ione%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"<A o% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% re,ionale% pertinente% de-eranB

a) Re)or.ar el %i%te$a $undial de &on%er'a&i*n + e$pleo %o%teni-le de re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura $ediante, entre otra% &o%a%, la a&elera&i*n del pro&e%o de ela-ora&i*n del 7i%te$a $undial de in)or$a&i*n + alerta a )in de )a&ilitar el inter&a$-io de in)or$a&i*nD e%ta-le&er $edio% de pro$o'er la tran%)eren&ia de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrolloD + to$ar nue'a% $edida% para #a&er realidad lo% dere&#o% del a,ri&ultorD -) E%ta-le&er rede% %u-re,ionale%, re,ionale% + $undiale% de re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura en .ona% prote,ida% in %ituD &) Preparar in)or$e% peri*di&o% de la %itua&i*n $undial en $ateria de re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ulturaD d) Preparar un plan rotatorio de &oopera&i*n $undial en la e%)era de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ulturaD e) Pro$o'er la &ele-ra&i*n, en 1994, de la &uarta Con)eren&ia t5&ni&a interna&ional %o-re la &on%er'a&i*n + el u%o %o%teni-le de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura, /ue #a-r0 de apro-ar el pri$er in)or$e %o-re la %itua&i*n $undial + el pri$er plan de a&&i*n $undial de &on%er'a&i*n + e$pleo %o%teni-le de re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ulturaD )) Aju%tar el 7i%te$a $undial de &on%er'a&i*n + e$pleo %o%teni-le de re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura a lo% re%ultado% de la% ne,o&ia&ione% relati'a% a un &on'enio %o-re la di'er%idad -iol*,i&a" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"<1 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% <AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 3AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14"<2 o% ,o-ierno% al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) 4e%arrollar la in'e%ti,a&i*n &ient)i&a -0%i&a en %e&tore% &o$o la &la%i)i&a&i*n de planta% + la )ito,eo,ra)a, utili.ando t5&ni&a% re&iente% &o$o la in)or$0ti&a, la ,en5ti&a $ole&ular + la &rioF&on%er'a&i*n in 'itroD -) Ela-orar i$portante% pro+e&to% de &ola-ora&i*n entre lo% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n de lo% pa%e% de%arrollado% + lo% pa%e% en de%arrollo, e%pe&ial$ente para $ejorar lo% &ulti'o% po&o &ono&ido% o de%&uidado%D &) Co$entar te&nolo,a% renta-le% para $antener %erie% dupli&ada% de &ole&&ione% e6 %itu, (/ue ta$-i5n puedan utili.ar la% &o$unidade% lo&ale%)D d) Co$entar nue'a% &ien&ia% de &on%er'a&i*n en rela&i*n &on la &on%er'a&i*n in %itu, + $edio% t5&ni&o% para 'in&ularla &on la% a&ti'idade% de &on%er'a&i*n e6 %itu" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 14"<3 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Pro$o'er pro,ra$a% de )or$a&i*n a ni'el uni'er%itario + de po%,rado en &ien&ia% de la &on%er'a&i*n, para la ad$ini%tra&i*n de %er'i&io% %o-re re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura + para la )or$ula&i*n + eje&u&i*n de pro,ra$a%

na&ionale% %o-re di&#o% re&ur%o%D -) 4ar a &ono&er $ejor lo% %er'i&io% de e6ten%i*n a,r&ola &on el )in de 'in&ular la% a&ti'idade% %o-re re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura &on la% &o$unidade% de u%uario%D &) Preparar $ateriale% did0&ti&o% para pro$o'er la &on%er'a&i*n + utili.a&i*n de lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura en el plano lo&al" d) Au$ento de la &apa&idad 14"<4 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran ela-orar polti&a% de al&an&e na&ional para &on)erir un r5,i$en jurdi&o a lo% re&ur%o% )ito,en5ti&o% para la a,ri&ultura + re)or.ar %u% a%pe&to% le,ale%, a% &o$o &o$pro$eter )ondo% a lar,o pla.o para )inan&iar la% &ole&&ione% de pla%$a ,er$inal + la eje&u&i*n de a&ti'idade% en rela&i*n &on e%o% re&ur%o%" H" Con%er'a&i*n + utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% .oo,en5ti&o% para la a,ri&ultura %o%teni-le Ba%e% para la a&&i*n 14"<; a ne&e%idad de au$entar la &antidad + la &alidad de lo% produ&to% de ori,en ani$al + de lo% ani$ale% de tiro e6i,e la &on%er'a&i*n de la a&tual di'er%idad de ra.a% de ani$ale% para atender a la% ne&e%idade% )utura%, entre ella% la% de la -iote&nolo,a" Al,una% 'ariedade% lo&ale% de ani$ale%, ade$0% de %u 'alor %o&io&ultural po%een %in,ulare% &ara&ter%ti&a% de adapta&i*n, re%i%ten&ia a la% en)er$edade% + )or$a% de u%o &on&reta% /ue de-ieran pre%er'ar%e" E%a% 'ariedade% lo&ale% e%t0n #o+ a$ena.ada% de e6tin&i*n &o$o &on%e&uen&ia de la introdu&&i*n de ra.a% e6*ti&a% + de la $odi)i&a&i*n de lo% %i%te$a% de produ&&i*n ,anadera" !-jeti'o% 14"<< o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Enu$erar + de%&ri-ir toda% la% ra.a% de ,anado utili.ada% en la produ&&i*n pe&uaria en la )or$a $0% a$plia po%i-le + &o$en.ar un pro,ra$a de a&&i*n de&enalD -) E%ta-le&er pro,ra$a% de a&&i*n orientado% #a&ia la deter$ina&i*n de la% ra.a% en peli,ro, + de la naturale.a de lo% peli,ro% + la% $edida% de pre%er'a&i*n ade&uada%D &) E%ta-le&er + apli&ar pro,ra$a% de de%arrollo de ra.a% aut*&tona% &on $ira% a ,aranti.ar %u %uper'i'en&ia + a e'itar el rie%,o de /ue %ean ree$pla.ada% $ediante pro,ra$a% de %u%titu&i*n o de &ru&e de ra.a%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"<E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Ela-orar plane% de pre%er'a&i*n de ra.a% de ani$ale% para la% po-la&ione% en peli,ro $ediante, entre otra% &o%a%, la )or$a&i*n de &ole&&ione% + el al$a&ena$iento de %e$en + e$-rione%, la &on%er'a&i*n del ,anado aut*&tono &entrada en la )in&a, o la pre%er'a&i*n in %ituD -) Plani)i&ar + poner en $ar&#a e%trate,ia% de de%arrollo de e%pe&ie%D &) 7ele&&ionar po-la&ione% aut*&tona% %o-re la -a%e de %u i$portan&ia re,ional + %u e6&lu%i'idad ,en5ti&a, para un pro,ra$a de&enal, %e,uido de la %ele&&i*n de una %erie adi&ional de ra.a% aut*&tona% para de%arrollarla%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 14"<2 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran preparar + )inali.ar in'entario%

na&ionale% de lo% re&ur%o% .oo,en5ti&o% di%poni-le%" Con'endra dar prioridad al al$a&ena$iento &rio,5ni&o %o-re la &ara&teri.a&i*n + la e'alua&i*n" 7e pre%tara e%pe&ial aten&i*n a la &apa&ita&i*n de per%onal na&ional en t5&ni&a% de &on%er'a&i*n + e'alua&i*n" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"<9 o% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + otro% or,ani%$o% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente% de-eranB a) Pro$o'er el e%ta-le&i$iento de -an&o% re,ionale% de ,ene% en la $edida en /ue ello %e ju%ti)i/ue, %o-re la -a%e de lo% prin&ipio% de la &oopera&i*n t5&ni&a entre pa%e% en de%arrolloD -) Pro&e%ar, al$a&enar + anali.ar dato% .oo,en5ti&o% en el plano $undial, lo /ue in&luira el e%ta-le&i$iento de una li%ta de 'i,ilan&ia $undial + de un %i%te$a de alerta te$prana %o-re ra.a% en peli,roD la e'alua&i*n $undial de la orienta&i*n &ient)i&a e inter,u-erna$ental del pro,ra$a + el e6a$en de la% a&ti'idade% re,ionale% + na&ionale%D el de%arrollo de $etodolo,a%, nor$a% + re,la% (in&luido% a&uerdo% interna&ionale%)D el %e,ui$iento de %u pue%ta en pr0&ti&aD + la pre%ta&i*n de la a%i%ten&ia t5&ni&a + )inan&iera &orre%pondienteD &) Preparar + pu-li&ar una -a%e de dato% a$plia %o-re lo% re&ur%o% .oo,en5ti&o%, en /ue %e #a,a una de%&rip&i*n de &ada ra.a, %u ori,en + %u rela&i*n &on otra% ra.a% + %e indi/uen el ta$a8o e)e&ti'o de %u po-la&i*n + un &onjunto li$itado de &ara&ter%ti&a% -iol*,i&a% + de produ&&i*nD d) Preparar + pu-li&ar una li%ta de 'i,ilan&ia $undial %o-re e%pe&ie% de ani$ale% de ,ranja en peli,ro, /ue per$ita a lo% ,o-ierno% to$ar $edida% orientada% a pre%er'ar la% ra.a% en peli,ro + re&a-ar a%i%ten&ia t5&ni&a, &uando %ea ne&e%ario" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"EA a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 2AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 1AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14"E1 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Utili.ar -an&o% de dato% &o$putadori.ado% + &ue%tionario% para preparar un in'entario $undial + una li%ta de 'i,ilan&ia $undialD -) Utili.ar el al$a&ena$iento &rio,5ni&o de pla%$a ,er$inal para pre%er'ar la% ra.a% /ue &orren ,ra'e peli,ro + otro% $ateriale% a partir de lo% &uale% %e puedan re&on%truir ,ene%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 14"E2 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Patro&inar &ur%o% de &apa&ita&i*n para na&ionale% &on el )in de o-tener lo% &ono&i$iento% ne&e%ario% para la reuni*n + el trata$iento de dato% + para el $ue%treo de $aterial ,en5ti&oD -) Capa&itar a lo% &ient)i&o% + al per%onal dire&ti'o para e%ta-le&er una -a%e de in)or$a&i*n %o-re ra.a% de ,anado aut*&tona% + pro$o'er pro,ra$a% de

de%arrollo + &on%er'a&i*n del $aterial ,en5ti&o pe&uario e%en&ial" d) Au$ento de la &apa&idad 14"E3 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%ta-le&er en %u% pa%e% $edio% para la &rea&i*n de &entro% de in%e$ina&i*n arti)i&ial + de e%ta-le&i$iento% de &ra de ani$ale% in %ituD -) Pro$o'er pro,ra$a% en %u% pa%e% + la in)rae%tru&tura )%i&a &orre%pondiente para la &on%er'a&i*n del ,anado + el de%arrollo de ra.a%, a% &o$o para re)or.ar la &apa&idad na&ional de to$ar $edida% pre'enti'a% &uando #a+a ra.a% en peli,ro" @" u&#a inte,rada &ontra la% pla,a% a,r&ola% Ba%e% para la a&&i*n 14"E4 a% pro+e&&ione% de la de$anda $undial de ali$ento% apuntan #a&ia un au$ento del ;AJ en el a8o 2AAA + de $0% del do-le en el 2A;A" E%ti$a&ione% &on%er'adora% &i)ran la% perdida% de &ulti'o% ante% + de%pu5% de la% &o%e&#a% de-ida% a la% pla,a% entre el 2;J + el ;AJ" a% pe%te% &au%an ta$-i5n ele'ada% perdida% + en $u&#a% re,ione% i$piden el de%arrollo de la ,anadera" El &ontrol de la% pla,a% a,r&ola% $ediante produ&to% /u$i&o% #a %ido el )a&tor do$inante #a%ta a#ora, pero %u a-u%i'a utili.a&i*n tiene e)e&to% perjudi&iale% en lo% pre%upue%to% a,r&ola%, la %alud #u$ana + el $edio a$-iente, a% &o$o en el &o$er&io interna&ional" 7i,uen apare&iendo nue'o% pro-le$a% rela&ionado% &on la% pla,a%" a lu&#a inte,rada de la% pla,a%, /ue &o$-ina t5&ni&a% -iol*,i&a%, re%i%ten&ia ,en5ti&a + pr0&ti&a% a,r&ola% ade&uada% + redu&e al $ni$o la utili.a&i*n de pla,ui&ida%, &on%titu+e la $ejor %olu&i*n para el )uturo, +a /ue ,aranti.a rendi$iento%, redu&e &o%to%, e% a$-iental$ente ino&ua + &ontri-u+e a /ue la a,ri&ultura %ea %o%teni-le" a lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a% de-era &orrer pareja &on una utili.a&i*n apropiada de lo% pla,ui&ida% /ue per$ita %u re,ula&i*n + &ontrol, in&lu%o en el &o$er&io, a% &o$o %u $anejo + eli$ina&i*n %e,uro%, e%pe&ial$ente de lo% $u+ t*6i&o% + de e)e&to% duradero%" !-jeti'o% 14"E; o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Para el a8o 2AAA, e%ta-le&er o $ejorar lo% %er'i&io% de prote&&i*n )ito%anitaria + .oo%anitaria, in&luido% lo% $e&ani%$o% para &ontrolar la di%tri-u&i*n + el e$pleo de pla,ui&ida%D + apli&ar el C*di,o @nterna&ional de Condu&ta para la 4i%tri-u&i*n + la Utili.a&i*n de Pla,ui&ida%D -) Mejorar + eje&utar pro,ra$a% para poner al al&an&e de lo% a,ri&ultore% la% t5&ni&a% de lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a%, $ediante a%o&ia&ione% de a,ri&ultore%, %er'i&io% de e6ten%i*n e in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*nD &) A $0% tardar en 1992, e%ta-le&er rede% operati'a% e intera&ti'a% entre a,ri&ultore%, in'e%ti,adore% + %er'i&io% de e6ten%i*n para )o$entar + de%arrollar t5&ni&a% de lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"E< o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E6a$inar + re)or$ar la% polti&a% na&ionale% + lo% $e&ani%$o% /ue 'elen por la utili.a&i*n %e,ura + ade&uada de pla,ui&ida%, por eje$plo, )ija&i*n de %u% pre&io%, -ri,ada% para &o$-atir la% pla,a%, e%tru&tura de pre&io% de lo% in%u$o% + produ&to% + polti&a% + plane% de a&&i*n inte,rado% de lu&#a &ontra la% pla,a%D -) Crear + adoptar %i%te$a% de lu&#a e)i&iente% para 'i,ilar + &ontrolar la in&iden&ia de la% pla,a% + la% en)er$edade% en la a,ri&ultura + la di%tri-u&i*n + el u%o de pla,ui&ida% en el plano na&ionalD

&) Co$entar la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo de pla,ui&ida% de a&&i*n &on&reta + de )0&il de,rada&i*n en ele$ento% ino&uo% de%pu5% de %u u%oD d) Gelar por /ue la% eti/ueta% de lo% pla,ui&ida% propor&ionen a lo% a,ri&ultore% in%tru&&ione% &lara% %o-re el $anejo, la apli&a&i*n + la eli$ina&i*n %e,uro% del produ&to" -) 4ato% e in)or$a&i*n 14"EE o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Con%olidar + ar$oni.ar la in)or$a&i*n + lo% pro,ra$a% e6i%tente% %o-re la utili.a&i*n de pla,ui&ida% pro#i-ido% o $u+ re%trin,ido% en di)erente% pa%e%D -) Con%olidar, reunir, do&u$entar + di)undir in)or$a&i*n %o-re a,ente% de &ontrol -iol*,i&o + pla,ui&ida% or,0ni&o%, a% &o$o &ono&i$iento% + aptitude% tradi&ionale% + no tradi&ionale% %o-re otro% $edio% no /u$i&o% de lu&#a &ontra la% pla,a%D &) Reali.ar e%tudio% na&ionale% para e%ta-le&er la in)or$a&i*n de re)eren&ia %o-re la utili.a&i*n de pla,ui&ida% en el pa% + lo% e)e&to% %e&undario% para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente e ini&iar &a$pa8a% de edu&a&i*n ade&uada%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"E2 o% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% re,ionale% &o$petente% de-eranB a) Crear un %i%te$a de reuni*n, an0li%i% + di)u%i*n de dato% %o-re la &antidad + la &alidad de lo% pla,ui&ida% utili.ado% anual$ente + %u% e)e&to% en la %alud #u$ana + en el $edio a$-ienteD -) Re)or.ar lo% pro+e&to% re,ionale% interdi%&iplinario% + e%ta-le&er rede% de lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a% para de$o%trar lo% -ene)i&io% %o&iale%, e&on*$i&o% + a$-ientale% de la lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a% para lo% ali$ento% + lo% &ulti'o% &o$er&iale% en la a,ri&ulturaD &) Ela-orar un plan de lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a% /ue %ea ade&uado + &o$prenda la %ele&&i*n de di'er%o% $edio% -iol*,i&o%, )%i&o% + &ulturale% de lu&#a, a% &o$o /u$i&o%, teniendo en &uenta la% &ondi&ione% &on&reta% de &ada re,i*n" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"E9 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1"9AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 22; $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14"2A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran reali.ar in'e%ti,a&ione% en el %e&tor a,r&ola %o-re el de%arrollo de otra% te&nolo,a% no /u$i&a% de lu&#a &ontra la% pla,a%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 14"21 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Preparar + reali.ar pro,ra$a% de )or$a&i*n %o-re $5todo% + t5&ni&a% para la lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a% + el &ontrol de la utili.a&i*n de pla,ui&ida%, para

in)or$ar a autoridade%, in'e%ti,adore%, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + a,ri&ultore%D -) Cor$ar a,ente% de e6ten%i*n a,r&ola + #a&er /ue la% a,rupa&ione% de a,ri&ultore% + de $ujere% parti&ipen en la adop&i*n de $edio% de %anea$iento de la% &o%e&#a% + otra% )or$a% no /u$i&a% de lu&#a &ontra la% pla,a% en la a,ri&ultura" d) Au$ento de la &apa&idad 14"22 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran dotar a la% dependen&ia% de la ad$ini%tra&i*n p9-li&a + lo% *r,ano% re,uladore% de $0% &apa&idad para el &ontrol de lo% pla,ui&ida% + la tran%)eren&ia de te&nolo,a% para la lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a%" J" (utri&i*n %o%teni-le de la% planta% para au$entar la produ&&i*n de ali$ento% Ba%e% para la a&&i*n 14"23 El a,ota$iento de lo% nutriente% de la% planta% e% un pro-le$a ,ra'e, pue% redu&e la )ertilidad del %uelo, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo" Para $antener la produ&ti'idad del %uelo puede re%ultar 9til poner en pr0&ti&a lo% pro,ra$a% de la CA! de nutri&i*n %o%teni-le de la% planta%" En el A)ri&a al %ur del 7a#ara, la% perdida% de nutriente% de toda% la% )uente% e6&eden en la a&tualidad lo% in%u$o% en una propor&i*n de tre% o &uatro a unoD %e e%ti$a /ue la perdida neta e% de uno% 1A $illone% de tonelada% $5tri&a% al a8o, lo /ue #a&e /ue %e &ulti'en $0% tierra% $ar,inale% + e&o%i%te$a% naturale% )r0,ile%, dando a% lu,ar a una $a+or de,rada&i*n de lo% %uelo% + a otro% pro-le$a% a$-ientale%" El &riterio inte,rado de nutri&i*n de la% planta% per%i,ue la )inalidad de a%e,urar un %u$ini%tro %o%teni-le de nutriente% a la% planta% a )in de au$entar lo% )uturo% rendi$iento% %in perjudi&ar el $edio a$-iente, + de $antener la produ&ti'idad del %uelo" 14"24 En $u&#o% pa%e% en de%arrollo, la% ta%a% de &re&i$iento de$o,r0)i&o re-a%an el 3J anual, + la produ&&i*n a,r&ola e% in)erior a la de$anda de ali$ento%" En e%o% pa%e% de-e per%e,uir%e el o-jeti'o de au$entar la produ&&i*n a,r&ola al $eno% un 4J al a8o, %in de%truir la )ertilidad del %uelo" Para ello #a-r0 /ue au$entar la produ&&i*n a,r&ola en .ona% de ,ran &apa&idad poten&ial $ediante la utili.a&i*n e)i&a. de in%u$o%" 7er0 e%en&ial di%poner de $ano de o-ra &ali)i&ada, %u$ini%tro de ener,a, in%tru$ento% + te&nolo,a% adaptado%, nutriente% de la% planta% + enri/ue&i$iento del %uelo" !-jeti'o% 14"2; o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Para el a8o 2AAA, )or$ular + apli&ar en todo% lo% pa%e% el &riterio inte,rado de nutri&i*n de la% planta% + opti$i.ar la di%poni-ilidad de )ertili.ante% + otra% )uente% de nutriente% de la% planta%D -) Para el a8o 2AAA, e%ta-le&er + $antener la in)rae%tru&tura in%titu&ional + #u$ana re/uerida para $ejorar la adop&i*n de de&i%ione% e)i&a&e% %o-re la produ&ti'idad del %ueloD &) Reunir &ono&i$iento% t5&ni&o% en lo% plano% na&ional e interna&ional para in)or$ar a lo% a,ri&ultore%, lo% a,ente% de e6ten%i*n a,r&ola, lo% plani)i&adore% + lo% en&ar,ado% de la )or$ula&i*n de polti&a% %o-re la% te&nolo,a% + la% e%trate,ia% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de ordena&i*n de la )ertilidad del %uelo, tanto e6i%tente% &o$o nue'a%, para %u apli&a&i*n en el )o$ento de la a,ri&ultura %o%teni-le" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"2< o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB

a) Cor$ular + apli&ar e%trate,ia% /ue a+uden a $antener la )ertilidad del %uelo &on el )in de atender a la% ne&e%idade% de una produ&&i*n a,r&ola %o%teni-le + aju%tar en &on%e&uen&ia lo% in%tru$ento% pertinente% de polti&a a,r&olaD -) @nte,rar la% )uente% or,0ni&a% e inor,0ni&a% de nutriente% de la% planta% en un %i%te$a para $antener la )ertilidad del %uelo + deter$inar la% ne&e%idade% de )ertili.ante% $inerale%D &) 4eter$inar la% ne&e%idade% de nutriente% de la% planta% + e%trate,ia% de %u$ini%tro% + opti$i.ar el u%o de )uente% or,0ni&a% e inor,0ni&a%, %e,9n pro&eda, para au$entar la e)i&ien&ia + la produ&&i*n de la a,ri&ulturaD d) Adoptar pro&edi$iento%, + )o$entar %u u%o, para re&i&lar lo% de%e&#o% or,0ni&o% e inor,0ni&o% en la e%tru&tura del %uelo %in da8ar el $edio a$-iente, el &re&i$iento de la% planta% + la %alud #u$ana" -) 4ato% e in)or$a&i*n 14"2E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) 4e)inir ?&uenta% na&ionale%? de nutriente% de la% planta%, /ue &o$prendan lo% %u$ini%tro% (in%u$o%) + la% p5rdida% (produ&to%), + preparar -alan&e% + pro+e&&ione% por %i%te$a de &ulti'oD -) E6a$inar la% po%i-ilidade% t5&ni&a% + e&on*$i&a% de la% )uente% de nutriente% de la% planta%, entre ella%, dep*%ito% na&ionale%, $ejore% %u$ini%tro% or,0ni&o%, re&i&laje, de%e&#o%, &apa% %uper)i&iale% del %uelo )or$ada% por $ateria or,0ni&a de%e&#ada + )ija&i*n -iol*,i&a del nitr*,eno" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"22 o% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% &o$petente%, &o$o la CA!, lo% in%tituto% interna&ionale% de in'e%ti,a&i*n a,r&ola + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de-eran reali.ar &a$pa8a% pu-li&itaria% + de in)or$a&i*n %o-re el &riterio inte,rado de nutri&i*n e la% planta%, el ,rado de produ&ti'idad del %uelo + %u rela&i*n &on el $edio a$-iente" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"29 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3"2AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 4E; $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14"9A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Ela-orar te&nolo,a% de apli&a&i*n en %itio% &on&reto% en lu,are% /ue %ir'an de re)eren&ia + e6plota&ione% a,r&ola% /ue &orre%pondan a la% &ondi&ione% %o&ioe&on*$i&a% + e&ol*,i&a% pre'ale&iente% $ediante in'e%ti,a&ione% en la% /ue parti&ipe plena$ente la po-la&i*n lo&alD -) Re)or.ar la in'e%ti,a&i*n interna&ional interdi%&iplinaria + la tran%)eren&ia de te&nolo,a para la in'e%ti,a&i*n de %i%te$a% de &ulti'o + de &o%e&#a, el $ejora$iento de la% t5&ni&a% de produ&&i*n de -io$a%a in %itu, la ,e%ti*n de lo% re%iduo% or,0ni&o% + la% te&nolo,a% de a,ro%il'i&ultura" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%

14"91 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Capa&itar a a,ente% de e6ten%i*n a,r&ola e in'e%ti,adore% en ,e%ti*n de lo% nutriente% de la% planta%, %i%te$a% de &ulti'o + de &o%e&#a, + en la e'alua&i*n e&on*$i&a de lo% e)e&to% de lo% nutriente% de la% planta%D -) Capa&itar a a,rupa&ione% de a,ri&ultore% + de $ujere% en la ,e%ti*n de lo% nutriente% de la% planta%, in%i%tiendo e%pe&ial$ente en la $06i$a &on%er'a&i*n + produ&&i*n del %uelo" d) Au$ento de la &apa&idad 14"92 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%ta-le&er $e&ani%$o% in%titu&ionale% ade&uado% para la )or$ula&i*n de polti&a% &on el )in de 'i,ilar + orientar la apli&a&i*n de pro,ra$a% inte,rado% de nutri&i*n de la% planta% $ediante un pro&e%o intera&ti'o en el /ue inter'en,an a,ri&ultore%, in'e%ti,adore%, %er'i&io% de e6ten%i*n + otro% %e&tore% de la %o&iedadD -) Cuando pro&eda, re)or.ar lo% %er'i&io% de a%e%ora$iento e6i%tente% + dar )or$a&i*n al per%onal, de%arrollar + en%a+ar nue'a% te&nolo,a% + )a&ilitar la adop&i*n de pr0&ti&a% en&a$inada% a al&an.ar + $antener la plena produ&ti'idad de la% tierra%" Q" :ran%i&i*n a la ener,a rural para $ejorar la produ&ti'idad Ba%e% para la a&&i*n 14"93 El %u$ini%tro de ener,a en $u&#o% pa%e% no e%ta en &on%onan&ia &on %u% ne&e%idade% de de%arrollo + e% %u$a$ente &o%to%o e ine%ta-le" En la% .ona% rurale% de lo% pa%e% en de%arrollo, la% prin&ipale% )uente% de ener,a %on la lena, lo% re%iduo% de la% &o%e&#a% + el e%ti5r&ol, junto &on la ener,a ani$al + #u$ana" 7e re/uieren aporta&ione% $0% inten%a% de ener,a para lo,rar una $a+or produ&ti'idad + para ,enerar $0% in,re%o%" a% polti&a% + te&nolo,a% rurale% en $ateria de ener,a de-ieran pro$o'er a tal e)e&to una &o$-ina&i*n de )uente% )*%ile% + reno'a-le% de ener,a /ue %ea e&on*$i&a$ente e)i&a. + %o%teni-le + ,aranti&e un de%arrollo a,r&ola a%i$i%$o %o%teni-le" a% .ona% rurale% %u$ini%tran ener,a en )or$a de lena" 7e e%ta aun $u+ lejo% de apro'e&#ar plena$ente la% po%i-ilidade% de la a,ri&ultura + la a,ro%il'i&ultura, a% &o$o de lo% re&ur%o% de propiedad &o$9n, &o$o la% )uente% de ener,a reno'a-le%" a &on%e&u&i*n de un de%arrollo rural %o%teni-le e%t0 nti$a$ente li,ada a la% $odalidade% de la de$anda + la o)erta de ener,a ;1" !-jeti'o% 14"94 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Para el a8o 2AAA a $0% tardar, ini&iar + )o$entar un pro&e%o e&ol*,i&a$ente ra&ional de tran%i&i*n de la ener,a en &o$unidade% rurale%, para pa%ar de )uente% de ener,a no %o%teni-le% a )uente% de ener,a e%tru&turada% + di'er%i)i&ada% $ediante el apro'e&#a$iento de otra% )uente% de ener,a nue'a% + reno'a-le%D -) Au$entar lo% in%u$o% de ener,a para atender a la% ne&e%idade% de la% )a$ilia% de lo% %e&tore% rural + a,roindu%trial $ediante la plani)i&a&i*n + la tran%)eren&ia + el de%arrollo de te&nolo,a apropiadaD &) Eje&utar pro,ra$a% rurale% aut*no$o% /ue )a&iliten el de%arrollo %o%teni-le de la% )uente% de ener,a reno'a-le% + el au$ento de la e)i&ien&ia ener,5ti&a" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"9; o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB

a) Pro$o'er plane% + pro+e&to% e6peri$entale% %o-re ener,a el5&tri&a, $e&0ni&a + t5r$i&a (,a%i)i&adore%, -io$a%a, %e&adore% por ener,a %olar, -o$-a% e*li&a% + %i%te$a% de &o$-u%ti*n) /ue %ean apropiado% + puedan %er ade&uada$ente $antenido%D -) @ni&iar + )o$entar pro,ra$a% de ener,a rural re%paldado% por a&ti'idade% de )or$a&i*n t5&ni&a, %er'i&io% -an&ario% + por la in)rae%tru&tura &one6aD &) @nten%i)i&ar la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo, la di'er%i)i&a&i*n + la &on%er'a&i*n de la ener,a, teniendo en &uenta la ne&e%idad de un u%o e)i&iente + una te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional" -) 4ato% e in)or$a&i*n 14"9< o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Reunir + di)undir dato% %o-re la% e%tru&tura% de la o)erta + la de$anda de ener,a rural en )un&i*n de la% ne&e%idade% de ener,a de lo% #o,are%, la a,ri&ultura + la a,roindu%triaD -) Anali.ar lo% dato% %e&toriale% %o-re ener,a + produ&&i*n &on el )in de deter$inar la% ne&e%idade% de ener,a del %e&tor rural" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 14"9E o% or,ani%$o% de la (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% re,ionale% &o$petente% apropiado%, apro'e&#ando la e6perien&ia + la in)or$a&i*n di%poni-le de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en e%ta e%)era, de-eran inter&a$-iar e6perien&ia% na&ionale% + re,ionale% %o-re $etodolo,a% de plani)i&a&i*n de la ener,a rural &on el )in de )o$entar una plani)i&a&i*n e)i&iente + de %ele&&ionar la% te&nolo,a% $0% renta-le%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 14"92 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1"2AA $illone% de d*lare% por a8o, in&luido% alrededor de 2<; $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 14"99 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) @nten%i)i&ar la in'e%ti,a&i*n de lo% %e&tore% p9-li&o + pri'ado de lo% pa%e% en de%arrollo + lo% pa%e% indu%triali.ado% %o-re la% )uente% reno'a-le% de ener,a para la a,ri&ulturaD -) Reali.ar in'e%ti,a&ione% + tran%)erir te&nolo,a% relati'a% a la ener,a de la -io$a%a + la ener,a %olar para la produ&&i*n a,r&ola + la% a&ti'idade% po%teriore% a la% &o%e&#a%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 14"1AA o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran &rear una $a+or &on&ien&ia p9-li&a de lo% pro-le$a% de la ener,a rural, re%altando la% 'entaja% e&on*$i&a% + a$-ientale% de la% )uente% reno'a-le% de ener,a" d) Au$ento de la &apa&idad 14"1A1 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione%

interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%ta-le&er $e&ani%$o% in%titu&ionale% na&ionale% de plani)i&a&i*n + ,e%ti*n de la ener,a rural /ue au$enten la produ&ti'idad a,r&ola + al&an&en a la% aldea% + a lo% #o,are%D -) Re)or.ar lo% %er'i&io% de e6ten%i*n + la% or,ani.a&ione% lo&ale% para eje&utar plane% + pro,ra$a% de )uente% de ener,a nue'a% + reno'a-le% en la% aldea%" " E'alua&i*n de lo% e)e&to% %o-re la% planta% + lo% ani$ale% de la radia&i*n ultra'ioleta &au%ada por el a,ota$iento de la &apa de o.ono e%trato%)5ri&o Ba%e% para la a&&i*n 14"1A2 El au$ento de la radia&i*n ultra'ioleta &o$o &on%e&uen&ia del a,ota$iento de la &apa de o.ono e%trato%)5ri&o e% un )en*$eno /ue %e #a re,i%trado en di)erente% re,ione% del $undo, %o-re todo el #e$i%)erio au%tral" Por &on%i,uiente, e% i$portante e'aluar e%o% e)e&to% %o-re la% planta% + lo% ani$ale%, a% &o$o %o-re el de%arrollo a,r&ola %o%teni-le" !-jeti'o 14"1A3 El o-jeti'o de e%ta 0rea de pro,ra$a% e% reali.ar in'e%ti,a&ione% para deter$inar lo% e)e&to% del au$ento de la radia&i*n ultra'ioleta de-ido al a,ota$iento de la &apa de o.ono e%trato%)5ri&o /ue rodea la :ierra, deter$inar a%i$i%$o %u% e)e&to% %o-re la% planta% + lo% ani$ale% de la% re,ione% a)e&tada%, a% &o$o %u% reper&u%ione% en la a,ri&ultura, + ela-orar, %e,9n pro&eda, e%trate,ia% para $iti,ar %u% e)e&to% perjudi&iale%" A&ti'idade% A&ti'idade% de ,e%ti*n 14"1A4 En la% re,ione% a)e&tada%, lo% ,o-ierno% al ni'el apropiado + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran to$ar la% $edida% ne&e%aria%, $ediante la &oopera&i*n in%titu&ional, para )a&ilitar la% in'e%ti,a&ione% + la% e'alua&ione% relati'a% al au$ento de la radia&i*n ultra'ioleta + %u in)luen&ia en la% planta% + lo% ani$ale%, a% &o$o en la% a&ti'idade% a,r&ola%, + e%tudiar la po%i-ilidad de to$ar $edida% &orre&ti'a% apropiada%" (ota% 11 Al,una% de la% &ue%tione% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %e tratan en el &aptulo 3 ( u&#a &ontra la po-re.a)" 21 Al,una% de la% &ue%tione% de e%ta 0rea de pro,ra$a% )i,uran en el &aptulo 2 (@nte,ra&i*n del $edio a$-iente + el de%arrollo de la adop&i*n de de&i%ione%) + en el &aptulo 32 (Me&ani%$o% na&ionale% + &oopera&i*n interna&ional para au$entar la &apa&idad na&ional en lo% pa%e% en de%arrollo)" 31 Al,una% de la% &ue%tione% %e tratan en el &aptulo 1A (En)o/ue inte,rado de la plani)i&a&i*n + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%)" 41 a% a&ti'idade% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %e 'in&ulan &on al,una% de la% a&ti'idade% del &aptulo 1; (Con%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a)" ;1 a% a&ti'idade% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %e rela&ionan &on al,una% de la% a&ti'idade% del &aptulo 9 (Prote&&i*n de la at$*%)era)" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$%

Ca+,"-o 16 CONSER5ACION DE LA DI5ERSIDAD BIOLO(ICA INTRODUCCION 1;"1 o% o-jeti'o% + la% a&ti'idade% del pre%ente &aptulo del Pro,ra$a 21 e%t0n de%tinado% a $ejorar la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%, a% &o$o a apo+ar el Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a" 1;"2 o% -iene% + lo% %er'i&io% e%en&iale% de nue%tro planeta dependen de la 'ariedad + la 'aria-ilidad de lo% ,ene%, la% e%pe&ie%, la% po-la&ione% + lo% e&o%i%te$a%" o% re&ur%o% -iol*,i&o% no% nutren, no% 'i%ten + no% propor&ionan aloja$iento, $edi&a$ento% + %u%tento e%piritual" o% e&o%i%te$a% naturale% de lo% -o%/ue%, la% %a-ana%, la% pradera% + lo% pa%ti.ale%, lo% de%ierto%, la% tundra%, lo% ro%, lo% la,o% + lo% $are% &ontienen la $a+or parte de la -iodi'er%idad de la :ierra" a% tierra% de lo% a,ri&ultore% + lo% jardine% %on ta$-i5n de ,ran i$portan&ia &o$o re%er'a%, en tanto /ue lo% -an&o% de ,ene%, lo% jardine% -ot0ni&o%, lo% par/ue% .ool*,i&o% + otra% re%er'a% de pla%$a ,er$inal aportan una &ontri-u&i*n pe/ue8a pero i$portante" El a&tual e$po-re&i$iento de la -iodi'er%idad e% en ,ran parte re%ultado de la a&ti'idad #u$ana + &on%titu+e una ,ra'e a$ena.a para el de%arrollo #u$ano" AREA DE 'RO(RAMAS Con2erAa0i1n de -a diAer2idad 3io-14i0a Ba%e% para la a&&i*n 1;"3 Pe%e a lo% &re&iente% e%)uer.o% #e&#o% en el &ur%o de lo% 2A 9lti$o% a8o%, #a &ontinuado el pro&e%o de perdida de la di'er%idad -iol*,i&a del $undo, prin&ipal$ente a &au%a de la de%tru&&i*n de lo% #a-itat, el &ulti'o e6&e%i'o, la &onta$ina&i*n + la introdu&&i*n inade&uada de planta% + ani$ale% )or0neo%" o% re&ur%o% -iol*,i&o% &on%titu+en un &apital &on un ,ran rendi$iento poten&ial de -ene)i&io% %o%teni-le%" E% pre&i%o to$ar ur,ente$ente $edida% de&i%i'a% para &on%er'ar + $antener lo% ,ene%, la% e%pe&ie% + lo% e&o%i%te$a%, &on $ira% a la ordena&i*n + la utili.a&i*n %o%teni-le% de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%" Ha+ /ue re)or.ar en lo% plano% na&ional e interna&ional la &apa&idad de e'alua&i*n, e%tudio + o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de la -iodi'er%idad" 7e re/uieren una a&&i*n na&ional + una &oopera&i*n interna&ional e)i&a&e% para la prote&&i*n in %itu de lo% e&o%i%te$a%, la &on%er'a&i*n e6 %itu de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o% + el $ejora$iento de la% )un&ione% de lo% e&o%i%te$a%" a parti&ipa&i*n + el apo+o de la% &o$unidade% lo&ale% %on )a&tore% e%en&iale% para el 56ito de tal en)o/ue" o% adelanto% re&iente% de la -iote&nolo,a #an de%ta&ado la &apa&idad poten&ial /ue el $aterial ,en5ti&o &ontenido en la% planta%, lo% ani$ale% + lo% $i&roor,ani%$o% tiene para la a,ri&ultura, la %alud + el -iene%tar, a% &o$o para )ine% a$-ientale%" Al $i%$o tie$po, e% parti&ular$ente i$portante %u-ra+ar en e%te &onte6to /ue lo% E%tado% tienen el dere&#o %o-erano a e6plotar %u% propio% re&ur%o% -iol*,i&o% en &on%onan&ia &on %u% polti&a% a$-ientale%, a% &o$o la re%pon%a-ilidad de &on%er'ar %u -iodi'er%idad, de utili.ar %u% re&ur%o% -iol*,i&o% de $anera %o%teni-le + de 'elar por /ue la% a&ti'idade% /ue %e reali&en -ajo %u juri%di&&i*n o &ontrol no &au%en dano% a la -iodi'er%idad -iol*,i&a de otro% E%tado% o de la% .ona% %ituada% )uera de lo% li$ite% de la juri%di&&i*n na&ional" !-jeti'o% 1;"4 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de lo% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + de la% or,ani.a&ione% re,ionale%, inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale% &o$petente%, el %e&tor pri'ado + la% in%titu&ione% )inan&iera%, + teniendo en &uenta la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%, a% &o$o lo% )a&tore% %o&iale% +

e&on*$i&o%, de-eranB a) Pre%ionar para la pronta entrada en 'i,or del Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a, &on la parti&ipa&i*n $0% a$plia po%i-leD -) Ela-orar e%trate,ia% na&ionale% para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D &) @n&orporar en la% e%trate,ia% + lo% plane% na&ionale% de de%arrollo la% e%trate,ia% de &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D d) :o$ar la% $edida% apropiada% para la di%tri-u&i*n ju%ta + e/uitati'a de lo% -ene)i&io% do$inante% de la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo + de la utili.a&i*n de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o%, a% &o$o de la -iote&nolo,a, entre la% )uente% de e%o% re&ur%o% + entre /uiene% lo% utili&enD e) le'ar a &a-o e%tudio% por pa%e%, %e,9n pro&eda, %o-re la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + %o-re la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%, a% &o$o an0li%i% de lo% &o%to% + -ene)i&io% pertinente%, &on parti&ular re)eren&ia a lo% a%pe&to% %o&ioe&on*$i&o%D )) Preparar + a&tuali.ar re,ular$ente in)or$e% $undiale% %o-re la -iodi'er%idad -a%0ndo%e en la% e'alua&ione% na&ionale%D ,) Re&ono&er + )o$entar lo% $5todo% + lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%, #a&iendo #in&api5 en la )un&i*n parti&ular de la $ujer, /ue %ean de inter5% para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + para la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%, + dar a e%o% ,rupo% la oportunidad de parti&ipar en lo% -ene)i&io% e&on*$i&o% + &o$er&iale% do$inante% de la utili.a&i*n de tale% $5todo% + &ono&i$iento% tradi&ionale% 11D #) Poner en pr0&ti&a $e&ani%$o% para el $ejora$iento, la ,enera&i*n, el de%arrollo + la utili.a&i*n %o%teni-le de la -iote&nolo,a + para %u tran%)eren&ia ino&ua, parti&ular$ente a lo% pa%e% en de%arrollo, teniendo en &uenta la &ontri-u&i*n poten&ial de la -iote&nolo,a a la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + a la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% 21D i) Pro$o'er una &oopera&i*n interna&ional + re,ional $0% a$plia para )o$entar la &o$pren%i*n &ient)i&a + e&on*$i&a de la i$portan&ia de la -iodi'er%idad + de %u% )un&ione% en lo% e&o%i%te$a%D j) @dear $edida% + di%po%i&ione% para poner en pr0&ti&a el dere&#o de lo% pa%e% de ori,en de lo% re&ur%o% ,en5ti&o% o lo% pa%e% /ue %u$ini%tren lo% re&ur%o% ,en5ti&o%, tal &o$o e%t0n de)inido% en el Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a, parti&ular$ente lo% pa%e% en de%arrollo, a -ene)i&iar%e del de%arrollo -iote&nol*,i&o + de la utili.a&i*n &o$er&ial de lo% produ&to% deri'ado% de tale% re&ur%o% 21, 31" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1;"; o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda, en &on%onan&ia &on la% polti&a% + la% pr0&ti&a% na&ionale%, &on la &oopera&i*n de lo% or,ani%$o% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + &on el apo+o de la% po-la&ione% ind,ena% + de %u% &o$unidade%, de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + de otro% ,rupo%, in&luido% lo% &r&ulo% $er&antile% + &ient)i&o%, + &on arre,lo al dere&#o interna&ional, de-eran, %e,9n pro&edaB a) Ela-orar nue'a% e%trate,ia%, plane% o pro,ra$a% de a&&i*n, o re)or.ar lo% e6i%tente%, para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%, teniendo en &uenta la la-or de edu&a&i*n + &apa&ita&i*n ne&e%aria 41D

-) @n&orporar en lo% plane%, pro,ra$a% + polti&a% %e&toriale% o tran%e&toriale% pertinente%, la% e%trate,ia% para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o%, pre%tando parti&ular aten&i*n a la e%pe&ial i$portan&ia de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o% terre%tre% + a&u0ti&o% para la a,ri&ultura + la ali$enta&i*n ;1D &) Reali.ar e%tudio% por pa%e% o utili.ar otro% $5todo% para re&ono&er lo% &o$ponente% de la di'er%idad -iol*,i&a /ue %on i$portante% para %u &on%er'a&i*n + para la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%, atri-uir 'alore% a lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o%, re&ono&er lo% pro&e%o% + la% a&ti'idade% /ue tienen &on%idera-le% reper&u%ione% %o-re la di'er%idad -iol*,i&a, e'aluar la% reper&u%ione% e&on*$i&a% poten&iale% de la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o%, + %u,erir $edida% prioritaria%D d) :o$ar $edida% /ue &on%titu+an in&enti'o% e)i&a&e% en lo% %e&tore% e&on*$i&o + %o&ial + en otro% %e&tore% pertinente% para )o$entar la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%, a% &o$o la pro$o&i*n de %i%te$a% de produ&&i*n %o%teni-le%, tale% &o$o lo% $5todo% tradi&ionale% de la a,ri&ultura, la a,ro%il'i&ultura, la %il'i&ultura + la ordena&i*n de lo% pa%to% + de la )lora + la )auna %il'e%tre%, /ue utili&en, $anten,an o au$enten la -iodi'er%idad ;1D e) 7in perjui&io de la le,i%la&i*n na&ional, to$ar $edida% para re%petar, re,i%trar, prote,er + &ontri-uir a apli&ar $0% a$plia$ente lo% &ono&i$iento%, la% inno'a&ione% + la% pr0&ti&a% de la% &o$unidade% ind,ena% + lo&ale% /ue re)lejan lo% e%tilo% de 'ida tradi&ionale% para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%, &on $ira% a la parti&ipa&i*n ju%ta + e/uitati'a en lo% -ene)i&io% &on%i,uiente%, + pro$o'er la &rea&i*n de $e&ani%$o% para /ue e%a% &o$unidade%, in&luida% la% $ujere%, parti&ipen en la &on%er'a&i*n + la ,e%ti*n de lo% e&o%i%te$a% 11D )) Reali.ar in'e%ti,a&ione% a lar,o pla.o %o-re la i$portan&ia de la -iodi'er%idad para el )un&iona$iento de lo% e&o%i%te$a% + %o-re la )un&i*n de lo% e&o%i%te$a% en la produ&&i*n de -iene%, %er'i&io% a$-ientale% + otro% 'alore% /ue &ontri-u+an a un de%arrollo %o%teni-le, pre%tando parti&ular aten&i*n a la -iolo,a + a la &apa&idad de reprodu&&i*n de la% e%pe&ie% terre%tre% + a&u0ti&a% &la'e, entre ella% la% e%pe&ie% nati'a% + la% e%pe&ie% &ulti'ada%D la% nue'a% t5&ni&a% de o-%er'a&i*n + de prepara&i*n de in'entario%D la% &ondi&ione% e&ol*,i&a% ne&e%aria% para la &on%er'a&i*n de la -iodi'er%idad + la &ontinua&i*n de la e'olu&i*n, + el &o$porta$iento %o&ial + lo% #0-ito% de nutri&i*n dependiente% de lo% e&o%i%te$a% naturale%, en rela&i*n &on lo &ual la% $ujere% de%e$pe8an )un&ione% &la'eD e%to% tra-ajo% de-eran reali.ar%e &on la parti&ipa&i*n $0% a$plia po%i-le, e%pe&ial$ente de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%, in&luida% la% $ujere% 11D ,) :o$ar $edida%, &uando %ea ne&e%ario, para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a $ediante la &on%er'a&i*n in %itu de lo% e&o%i%te$a% + lo% #a-itat naturale%, a% &o$o de la% 'ariedade% pri$iti'a% o-tenida% por %ele&&i*n + de la% 'ariedade% %il'e%tre% e$parentada% &on ella%, + para el $anteni$iento + la re&upera&i*n de po-la&ione% 'ia-le% de e%pe&ie% en %u entorno natural, + to$ar $edida% e6 %itu, pre)eri-le$ente en el pa% de ori,enD la% $edida% in %itu de-eran in&luir el re)or.a$iento de lo% %i%te$a% de la% .ona% terre%tre%, $arina% + a&u0ti&a% prote,ida% para dar &a-ida a, en parti&ular, la% .ona% pantano%a% 'ulnera-le%, %ean o no de a,ua dul&e, + lo% e&o%i%te$a% ri-ere8o%, tale% &o$o lo% e%tuario%, lo% arre&i)e% de &oral + lo% $an,lare% <1D

#) Pro$o'er la reno'a&i*n + la re%taura&i*n de lo% e&o%i%te$a% da8ado% + la re&upera&i*n de la% e%pe&ie% a$ena.ada% o en peli,roD i) Cor$ular polti&a% para )o$entar la &on%er'a&i*n de la -iodi'er%idad + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o% en la% tierra% de propiedad pri'adaD j) Pro$o'er un de%arrollo e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-le en la% .ona% ad+a&ente% a la% .ona% prote,ida%, &on $ira% a re)or.ar la prote&&i*n de e%ta% .ona%D I) Adoptar lo% pro&edi$iento% apropiado% para la e'alua&i*n de la% reper&u%ione% a$-ientale% de lo% pro+e&to% propue%to% /ue %ea pro-a-le /ue 'a+an a %urtir e)e&to% &on%idera-le% %o-re la di'er%idad -iol*,i&a, to$ando $edida% para /ue la in)or$a&i*n pertinente %ea )0&il$ente a%e/ui-le + para la parti&ipa&i*n del p9-li&o, &uando pro&eda, + )o$entar la e'alua&i*n de la% reper&u%ione% de la% polti&a% + pro,ra$a% pertinente% %o-re la di'er%idad -iol*,i&aD l) Pro$o'er, &uando pro&eda, el e%ta-le&i$iento + $ejora$iento de %i%te$a% de in'entario na&ional, re,la$enta&i*n o ,e%ti*n + &ontrol al ni'el apropiado en rela&i*n &on lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D $) :o$ar $edida% para )o$entar una $a+or &o$pren%i*n + apre&ia&i*n del 'alor de la di'er%idad -iol*,i&a, $ani)e%tada tanto en %u% parte% &o$ponente% &o$o en lo% %er'i&io% pre%tado% a lo% e&o%i%te$a%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1;"< o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda, en &on%onan&ia &on la% polti&a% + la% pr0&ti&a% na&ionale%, &on la &oopera&i*n de lo% or,ani%$o% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + &on el apo+o de la% po-la&ione% ind,ena% + de %u% &o$unidade%, de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + de otro% ,rupo%, in&luido% lo% &r&ulo% $er&antile% + &ient)i&o%, + &on arre,lo al dere&#o interna&ional, de-eran, %e,9n pro&eda E1B a) Reunir, e'aluar e inter&a$-iar re,ular$ente in)or$a&i*n %o-re la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + %o-re la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D -) Ela-orar $5todo% para el $ue%treo + la e'alua&i*n %i%te$0ti&o%, en el plano na&ional, de lo% &o$ponente% de la di'er%idad -iol*,i&a re&ono&ido% $ediante e%tudio% %o-re pa%e%D &) @ni&iar o &ontinuar la ela-ora&i*n de $5todo% + e$pe.ar o pro%e,uir lo% e%tudio%, al ni'el /ue &orre%ponda, %o-re la %itua&i*n de lo% e&o%i%te$a% + reunir in)or$a&i*n -0%i&a %o-re lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o%, entre ello% lo% de lo% e&o%i%te$a% terre%tre%, a&u0ti&o%, &o%tero% + $arino%, a% &o$o e$prender la prepara&i*n de in'entario% &on la parti&ipa&i*n de la% po-la&ione% lo&ale% e ind,ena% + %u% &o$unidade%D d) 4eter$inar + e'aluar la% reper&u%ione% + lo% -ene)i&io% e&on*$i&o% + %o&iale% poten&iale% de la &on%er'a&i*n + la utili.a&i*n %o%teni-le de la% e%pe&ie% terre%tre% + a&u0ti&a% en &ada pa%, partiendo de lo% re%ultado% o-tenido% $ediante lo% e%tudio% %o-re pa%e%D e) E$prender la a&tuali.a&i*n, el an0li%i% + la interpreta&i*n de lo% dato% o-tenido% $ediante lo% tra-ajo% de deter$ina&i*n, $ue%treo + e'alua&i*n de%&rito% $0% arri-aD )) Reunir, e'aluar + propor&ionar in)or$a&i*n pertinente + )ia-le, de $anera oportuna + en )or$a ade&uada para la adop&i*n de de&i%ione% a todo% lo% ni'ele%, &on el apo+o + la parti&ipa&i*n pleno% de la% po-la&ione% lo&ale% e ind,ena% + %u% &o$unidade%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional

1;"E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda, &on la &oopera&i*n de lo% or,ani%$o% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% +, %e,9n pro&eda, de la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + &on el apo+o de la% po-la&ione% ind,ena% + de %u% &o$unidade%, de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + de otro% ,rupo%, in&luido% lo% &r&ulo% $er&antile% + &ient)i&o%, + &on arre,lo al dere&#o interna&ional, de-eran, %e,9n pro&edaB a) Con%iderar el e%ta-le&i$iento o el re)or.a$iento de lo% $edio% + la% rede% na&ionale% o interna&ionale% para el inter&a$-io de dato% + de in)or$a&i*n /ue %ean de inter5% para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o% E1D -) Preparar + a&tuali.ar re,ular$ente in)or$e% $undiale% %o-re la -iodi'er%idad -a%0ndo%e en la% e'alua&ione% na&ionale% e)e&tuada% en todo% lo% pa%e%D &) Pro$o'er la &oopera&i*n t5&ni&a + &ient)i&a en la e%)era de la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + ,en5ti&o%D %e de-era pre%tar e%pe&ial aten&i*n al de%arrollo + el re)or.a$iento de la &apa&idad na&ional $ediante el apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% #u$ano% + la &rea&i*n de in%titu&ione%, a% &o$o $ediante la tran%)eren&ia de te&nolo,a +1o el de%arrollo de in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n + de ,e%ti*n, tale% &o$o #er-ario%, $u%eo%, -an&o% de ,ene% + la-oratorio%, en rela&i*n &on la &on%er'a&i*n de la -iodi'er%idad 21D d) 7in perjui&io de la% di%po%i&ione% pertinente% del Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a, )a&ilitar para e%te &aptulo la tran%)eren&ia de te&nolo,a% /ue %ean de inter5% para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% o te&nolo,a% -iol*,i&a% /ue utili&en re&ur%o% ,en5ti&o% + no &au%en nin,9n da8o apre&ia-le al $edio a$-iente, de &on)or$idad &on el &aptulo 34, + re&ono&iendo /ue la te&nolo,a in&lu+e la -iote&nolo,a 21, 21D e) Pro$o'er la &oopera&i*n entre la% parte% en la% &on'en&ione% + lo% plane% de a&&i*n interna&ionale% pertinente%, &on $ira% a inten%i)i&ar + &oordinar lo% e%)uer.o% por &on%er'ar la di'er%idad -iol*,i&a + lo,rar la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D )) Re)or.ar el apo+o a lo% in%tru$ento%, lo% pro,ra$a% + lo% plane% de a&&i*n interna&ionale% + re,ionale% rela&ionado% &on la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + &on la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D ,) Pro$o'er el $ejora$iento de la &oordina&i*n interna&ional de la% $edida% en&a$inada% a la &on%er'a&i*n + la ordena&i*n e)i&a&e% de la% e%pe&ie% $i,ratoria% /ue e%t5n en peli,ro + /ue no &on%titu+an pla,a%, in&luido% lo% ni'ele% apropiado% de apo+o para el e%ta-le&i$iento + la ordena&i*n de .ona% prote,ida% en lu,are% tran%)ronteri.o%D #) Pro$o'er lo% e%)uer.o% na&ionale% &on re%pe&to a la% en&ue%ta%, la reuni*n de dato%, lo% $ue%treo% + la e'alua&i*n, a% &o$o al $anteni$iento de -an&o% de ,ene%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1;"2 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te &aptulo a%&ender0 a uno% 3";AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 1"E;A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar"

-) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 1;"9 o% a%pe&to% &on&reto% /ue #an de a-ordar%e in&lu+en la ne&e%idad de )or$ularB a) M5todo% e)i&iente% para reali.ar e%tudio% de re)eren&ia e in'entario%, a% &o$o para la e'alua&i*n + el $ue%treo %i%te$0ti&o% de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D -) M5todo% + te&nolo,a% para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D &) M5todo% per)e&&ionado% + di'er%i)i&ado% para la &on%er'a&i*n e6 %itu &on $ira% a la &on%er'a&i*n a lar,o pla.o de lo% re&ur%o% ,en5ti&o% /ue %ean de i$portan&ia para la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1;"1A E% pre&i%o, &uando pro&edaB a) Au$entar +1o utili.ar $0% e)i&iente$ente el per%onal &apa&itado en lo% a%pe&to% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% relati'o% a la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D -) Mantener o e%ta-le&er pro,ra$a% de edu&a&i*n &ient)i&a + t5&ni&a + de &apa&ita&i*n de ad$ini%tradore% + pro)e%ionale%, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, en rela&i*n &on la% $edida% en&a$inada% al re&ono&i$iento, la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D &) Pro$o'er + alentar la &o$pren%i*n de la i$portan&ia de la% $edida% ne&e%aria% para la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% en todo% lo% plano% de la )or$ula&i*n de polti&a% + la adop&i*n de de&i%ione% en lo% ,o-ierno%, la% e$pre%a% &o$er&iale% + la% in%titu&ione% de &r5dito, + pro$o'er + alentar la in&orpora&i*n de e%o% te$a% en lo% pro,ra$a% de edu&a&i*n" d) Au$ento de la &apa&idad 1;"11 E% pre&i%o, &uando pro&edaB a) Cortale&er la% in%titu&ione% /ue %e o&upan de la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a o e%ta-le&er nue'a% in%titu&ione% de e%a ndole, + &on%iderar la &rea&i*n de $e&ani%$o% tale% &o$o in%tituto% o &entro% na&ionale% de di'er%idad -iol*,i&aD -) 7e,uir )ortale&iendo la &apa&idad re%pe&to de la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% en todo% lo% %e&tore% pertinente%D &) Au$entar, e%pe&ial$ente en lo% ,o-ierno%, la% e$pre%a% &o$er&iale% + lo% or,ani%$o% de de%arrollo -ilaterale% + $ultilaterale%, la &apa&idad de inte,rar lo% pro-le$a% &on&erniente% a la di'er%idad -iol*,i&a, %u% po%i-le% -ene)i&io% + lo% &0l&ulo% de lo% &o%to% de %u%titu&i*n en lo% pro&e%o% de )or$ula&i*n, apli&a&i*n + e'alua&i*n de pro+e&to%, a% &o$o de e'aluar la% reper&u%ione% de lo% pro+e&to% de de%arrollo propue%to% %o-re la di'er%idad -iol*,i&aD d) Au$entar, en el plano pertinente, la &apa&idad de la% in%titu&ione% p9-li&a% + pri'ada% /ue %e o&upan de la plani)i&a&i*n + la ,e%ti*n de la% .ona% prote,ida% de &oordinar + plani)i&ar inter%e&torial$ente &on otra% in%titu&ione% p9-li&a%, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% +, &uando pro&eda, &on la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%" (ota% 11 G5a%e el &aptulo 2< (Re&ono&i$iento + )ortale&i$iento del papel de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%) + el &aptulo 24 (Medida% $undiale% en )a'or de la $ujer para lo,rar un de%arrollo %o%teni-le + e/uitati'o)" 21 Gea% el &aptulo 1< (3e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de la -iote&nolo,a)" 31 El art&ulo 2 (:5r$ino% utili.ado%) del Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a in&lu+e la%

de)ini&ione% %i,uiente%B ?Por Rpa% de ori,en de re&ur%o% ,en5ti&o%R %e entiende el pa% /ue po%ee e%o% re&ur%o% ,en5ti&o% en &ondi&ione% in %itu" Por Rpa% /ue aporta re&ur%o% ,en5ti&o%R %e entiende el pa% /ue %u$ini%tra re&ur%o% ,en5ti&o% o-tenido% de )uente% in %itu, in&luida% la% po-la&ione% de e%pe&ie% %il'e%tre% + do$e%ti&ada%, o de )uente% e6 %itu, /ue pueden tener o no %u ori,en en e%e pa%"? 41 G5a%e el &aptulo 3< (Co$ento de la edu&a&i*n, la &apa&ita&i*n + la to$a de &on&ien&ia)" ;1 G5an%e el &aptulo 14 (Co$ento de la a,ri&ultura + del de%arrollo rural %o%teni-le%) + el &aptulo 11 ( u&#a &ontra la de)ore%ta&i*n)" <1 Gea% el &aptulo 1E (Prote&&i*n de lo% o&5ano% + de todo% lo% tipo% de $are%, in&luido% lo% $are% &errado% + %e$i&errado%, + de la% .ona% &o%tera%, + prote&&i*n, utili.a&i*n ra&ional + de%arrollo de %u% re&ur%o% 'i'o%)" E1 G5a%e el &aptulo 4A (@n)or$a&i*n para la adop&i*n de de&i%ione%)" 21 G5a%e el &aptulo 34 (:ran%)eren&ia de te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional, &oopera&i*n + au$ento de la &apa&idad)" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 17 (ESTION ECOLO(ICAMENTE RACIONAL DE LA BIOTECNOLO(IA INTRODUCCION 1<"1 a -iote&nolo,a e% la inte,ra&i*n de la% nue'a% t5&ni&a% na&ida% de la -iote&nolo,a $oderna &on lo% en)o/ue% -ien &o$pro-ado% de la -iote&nolo,a tradi&ional" a -iote&nolo,a, e%)era /ue e%t0 &o$en.ando a de%arrollar%e + /ue a-ar&a un ,ran 'olu$en de &ono&i$iento%, e% un &onjunto de t5&ni&a% /ue per$iten lo,rar &a$-io% &on&reto% introdu&ido% por el #o$-re en el 0&ida de%o6irri-onu&lei&o (A4(), e% de&ir en el $aterial ,en5ti&o de planta%, ani$ale% + %i%te$a% $i&ro-iano%, #a%ta lo,rar produ&to% + te&nolo,a% 9tile%" a -iote&nolo,a por % $i%$a no puede re%ol'er todo% lo% pro-le$a% )unda$entale% del $edio a$-iente + el de%arrollo, de $anera /ue la% e6pe&tati'a% tienen /ue 'er%e )renada% por el reali%$o" (o o-%tante, &a-e e%perar /ue aporte una i$portante &ontri-u&i*n )a&ilitando, por eje$plo, una $ejor aten&i*n de la %alud, un au$ento de la %e,uridad ali$entaria $ediante pr0&ti&a% de a,ri&ultura %o%teni-le, un $ejor a-a%te&i$iento de a,ua pota-le, pro&e%o% de de%arrollo indu%trial $0% e)i&a&e% para la ela-ora&i*n de la% $ateria% pri$a%, el apo+o a $5todo% %o%teni-le% de )ore%ta&i*n + re)ore%ta&i*n, a% &o$o la de%into6i&a&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" a -iote&nolo,a &rea ta$-i5n nue'a% oportunidade% de e%ta-le&er a%o&ia&ione% en todo el $undo, e%pe&ial$ente entre lo% pa%e% ri&o% en re&ur%o% -iol*,i&o% (in&luido% lo% re&ur%o% ,en5ti&o%) /ue &are&en de lo% &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% + la% in'er%ione% ne&e%aria% para apro'e&#ar e%o% re&ur%o% por $edio de la -iote&nolo,a + lo% pa%e% /ue &uentan &on el &audal de &ono&i$iento% t5&ni&o% ne&e%ario% para tran%)or$ar e%o% re&ur%o% -iol*,i&o% de $anera /ue atienda a la% ne&e%idade% del de%arrollo %o%teni-le 11" a -iote&nolo,a puede a+udar a la &on%er'a&i*n de e%o% re&ur%o% $ediante, por eje$plo, t5&ni&a% e6 %itu" En la% 0rea% de pro,ra$a% /ue %e e%ta-le&en a &ontinua&i*n %e trata de rea)ir$ar lo% prin&ipio% interna&ional$ente a&ordado% /ue %e #an de apli&ar para a%e,urar una ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de la -iote&nolo,a, pro$o'er la &on)ian.a del p9-li&o, )o$entar el de%arrollo de apli&a&ione% 'ia-le% de la -iote&nolo,a + e%ta-le&er lo% $e&ani%$o% apropiado% /ue )a&iliten e%a ,e%ti*n, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo,

por $edio de la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) Au$ento de la di%poni-ilidad de ali$ento%, pien%o% + $ateria% pri$a% reno'a-le%D -) Mejora$iento de la %alud #u$anaD &) Au$ento de la prote&&i*n del $edio a$-ienteD d) Au$ento de la %e,uridad + e%ta-le&i$iento de $e&ani%$o% interna&ionale% de &oopera&i*nD e) E%ta-le&i$iento de $e&ani%$o% /ue )a&iliten el de%arrollo + la apli&a&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de la -iote&nolo,a" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Au$ento de la di%poni-ilidad de ali$ento%, pien%o% + $ateria% pri$a% reno'a-le% Ba%e% para la a&&i*n 1<"2 a tarea $0% di)&il /ue plantea la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% de &on%u$o &re&iente% de la po-la&i*n $undial no e% %ola$ente au$entar el %u$ini%tro de ali$ento%, %ino ta$-i5n $ejorar %u di%tri-u&i*n de $anera %i,ni)i&ati'a + al $i%$o tie$po e%ta-le&er %i%te$a% de produ&&i*n a,rope&uaria $0% 'ia-le%" 3ran parte de e%te au$ento de la produ&ti'idad tendr0 /ue lo,rar%e en lo% pa%e% en de%arrollo" E%ta la-or re/uerir0 la apli&a&i*n de la -iote&nolo,a a la a,ri&ultura, el $edio a$-iente + el &uidado de la %alud #u$ana de $anera %ati%)a&toria + %in rie%,o e&ol*,i&o" a $a+or parte de la% in'er%ione% en -iote&nolo,a $oderna %e #an reali.ado en el $undo indu%triali.ado" 7er0 $ene%ter reali.ar nue'a% in'er%ione% de i$portan&ia + de%arrollar lo% re&ur%o% #u$ano% en la e%)era de la -iote&nolo,a, %o-re todo en el $undo en de%arrollo" !-jeti'o% 1<"3 :eniendo pre%ente la ne&e%idad de pro$o'er la apli&a&i*n de $edida% de %e,uridad apropiada% %o-re la -a%e de la e%)era de pro,ra$a% 4, %e proponen lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) Au$entar, en la $edida *pti$a po%i-le, el rendi$iento de lo% prin&ipale% &ulti'o%, la ,anadera + la% e%pe&ie% a&u&ola%, 'ali5ndo%e de la &o$-ina&i*n de lo% re&ur%o% de la -iote&nolo,a $oderna + el $ejora$iento por $5todo% &on'en&ionale% de la% planta%, lo% ani$ale% + lo% $i&roor,ani%$o%, %in de%&ontar la utili.a&i*n $0% di'er%a de lo% re&ur%o% del $aterial ,en5ti&o, tanto #-rido &o$o ori,inal 21" 4e i,ual $odo %e de-eran au$entar lo% rendi$iento% de la produ&&i*n )ore%tal para 'elar por el apro'e&#a$iento %o%teni-le de lo% -o%/ue% 31D -) Redu&ir la ne&e%idad de au$entar el 'olu$en de ali$ento%, pien%o% + $ateria% pri$a% in&re$entando el 'alor nutriti'o (la &o$po%i&i*n) de lo% &ulti'o%, lo% ani$ale% + lo% $i&roor,ani%$o% de ori,en + redu&ir la% perdida% de produ&to% a,rope&uario% de%pu5% de la% &o%e&#a%D &) Au$entar la utili.a&i*n de t5&ni&a% inte,rada% de lu&#a &ontra la% pla,a% + la% en)er$edade% + de ordena&i*n de lo% &ulti'o% para eli$inar la dependen&ia e6&e%i'a de lo% produ&to% a,ro/u$i&o%, lo &ual e%ti$ulara la apli&a&i*n de pr0&ti&a% a,r&ola% e&ol*,i&a$ente 'ia-le%D d) E'aluar la% po%i-ilidade% de e6plota&i*n a,r&ola de la% tierra% $ar,inale%, &o$par0ndola% &on otra% po%i-le% )or$a% de utili.a&i*n, +, &rear &uando pro&eda, %i%te$a% /ue per$itan au$ento% %o%teni-le% de la produ&ti'idadD e) Ha&er e6ten%i'a% la% apli&a&ione% de la -iote&nolo,a a la %il'i&ultura, tanto para au$entar el rendi$iento + apro'e&#ar &on $0% e)i&a&ia lo% produ&to% )ore%tale%, &o$o para $ejorar la% t5&ni&a% de )ore%ta&i*n + re)ore%ta&i*n" o% e%)uer.o% de-eran &on&entrar%e en la% 'ariedade% + produ&to% /ue %ean oriundo% de lo% pa%e% en de%arrollo, + /ue ten,an e%pe&ial 'alor para e%to%D )) Au$entar la e)i&ien&ia de la )ija&i*n de nitr*,eno + de la a-%or&i*n de $inerale% $ediante la %i$-io%i% entre la% e%pe&ie% 'e,etale% %uperiore% + lo%

$i&roor,ani%$o%D ,) Au$entar la &apa&idad en $ateria de &ien&ia% -0%i&a% + apli&ada% + en la ,e%ti*n de pro+e&to% &o$plejo% de in'e%ti,a&i*n interdi%&iplinaria" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1<"4 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on la a%i%ten&ia de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale%, + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, el %e&tor pri'ado + la% in%titu&ione% a&ad5$i&a% + &ient)i&a%, de-eran $ejorar la ,en5ti&a ani$al + 'e,etal + de lo% $i&roor,ani%$o% $ediante la utili.a&i*n de la% -iote&nolo,a% tradi&ionale% + $oderna%, para in&re$entar la produ&&i*n a,rope&uaria %o%teni-le + lo,rar la %e,uridad ali$entaria, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrollo, pre%tando la de-ida aten&i*n a la deter$ina&i*n pre'ia de la% &ara&ter%ti&a% /ue %e de%ea lo,rar &on la $odi)i&a&i*n, teniendo en &uenta la% ne&e%idade% de lo% a,ri&ultore%, la% reper&u%ione% de e%a% $odi)i&a&ione% de%de lo% punto% de 'i%ta %o&ioe&on*$i&o, &ultural + e&ol*,i&o, + la ne&e%idad de pro$o'er el de%arrollo %o&ial + e&on*$i&o %o%teni-le, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a la% reper&u%ione% /ue podra tener la utili.a&i*n de la -iote&nolo,a en el $anteni$iento de la inte,ridad del $edio a$-iente" 1<"; Ma% &on&reta$ente, lo% ,o-ierno% de-eranB a) Au$entar el rendi$iento, la &alidad nutri&ional + la dura&i*n de%pu5% de ela-orado% de lo% produ&to% ali$enti&io% + de lo% pien%o%, $ediante a&ti'idade% /ue in&lu+an tra-ajo% de pre'en&i*n de perdida% anteriore% + po%teriore% a la% &o%e&#a%D -) Continuar de%arrollando la re%i%ten&ia a la% en)er$edade% + a la% pla,a%D &) 4e%arrollar 'ariedade% 'e,etale% tolerante% o re%i%tente% a la% ten%ione% produ&ida% por )a&tore% &o$o la% pla,a% + la% en)er$edade%, + a la% &au%a% a-i*ti&a%D d) Co$entar la utili.a&i*n de 'ariedade% a,r&ola% /ue no %e apro'e&#an %u)i&iente$ente + /ue pudieran %er i$portante% en el )uturo para la nutri&i*n #u$ana + el a-a%te&i$iento indu%trial de $ateria% pri$a%D e) Au$entar la e)i&a&ia de lo% pro&e%o% %i$-i*ti&o% /ue propi&ian una produ&&i*n a,rope&uaria %o%teni-leD )) Ca&ilitar la &on%er'a&i*n + el inter&a$-io %in rie%,o% de pla%$a ,er$inal 'e,etal, ani$al + $i&ro-iano, apli&ando pro&edi$iento% de e'alua&i*n + ,e%ti*n de lo% rie%,o%, in&luida% t5&ni&a% de dia,no%ti&o per)e&&ionada% para la dete&&i*n de pla,a% + en)er$edade% por $edio de $5todo% $0% e)i&a&e% de propa,a&i*n r0pidaD ,) Per)e&&ionar la% t5&ni&a% de dia,no%ti&o + la% 'a&una% &on $ira% a pre'enir la propa,a&i*n de la% en)er$edade% + #a&er una r0pida e'alua&i*n de la% to6ina% o lo% or,ani%$o% in)e&&io%o% en produ&to% de%tinado% al &on%u$o #u$ano o a la ali$enta&i*n del ,anadoD #) 4eter$inar la% 'ariedade% $0% produ&ti'a% de la% planta% de &re&i$iento r0pido, %o-re todo &on $ira% a la produ&&i*n de le8a, + ela-orar $5todo% de propa,a&i*n r0pida para &ontri-uir a %u $0% a$plia di)u%i*n + utili.a&i*nD i) E'aluar la apli&a&i*n de di'er%a% t5&ni&a% de la -iote&nolo,a para au$entar la produ&&i*n de pe&e%, al,a% + otra% e%pe&ie% a&u0ti&a%D j) Co$entar la produ&&i*n a,rope&uaria %o%teni-le, re)or.ando + a$pliando la &apa&idad + la e%)era de a&&i*n de lo% &entro% de in'e%ti,a&i*n e6i%tente% a )in de lo,rar el 'olu$en &rti&o ne&e%ario, pro$o'iendo + %uper'i%ando la% in'e%ti,a&ione% en&a$inada% a $ejorar lo% produ&to% + pro&e%o% a,rope&uario% /ue ten,an 'alor produ&ti'o + e&ol*,i&o + /ue %ean 'ia-le% de%de lo% punto% de 'i%ta e&on*$i&o + %o&ial, %in perder de 'i%ta la% &on%idera&ione% de %e,uridadD

I) Pro$o'er la inte,ra&i*n de la% -iote&nolo,a% apropiada% &on la% tradi&ionale% a lo% e)e&to% de &ulti'ar planta% ,en5ti&a$ente $odi)i&ada%, &riar ani$ale% %ano% + prote,er lo% re&ur%o% ,en5ti&o% )ore%tale%D l) Ela-orar pro&e%o% para au$entar la di%poni-ilidad de $ateriale% deri'ado% de la -iote&nolo,a /ue %e #an de utili.ar en la produ&&i*n de ali$ento%, pien%o% + $ateria% pri$a% reno'a-le%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1<"< 7e de-eran reali.ar la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) Anali.ar la% e'alua&ione% &o$parada% de la% po%i-ilidade% /ue o)re&en la% di)erente% te&nolo,a% de produ&&i*n de ali$ento%, &onjunta$ente &on un %i%te$a para e'aluar lo% e)e&to% /ue podran %urtir la% -iote&nolo,a% en el &o$er&io interna&ional de produ&to% a,rope&uario%D -) E%tudiar la% reper&u%ione% de la eli$ina&i*n de lo% %u-%idio% + la po%i-le utili.a&i*n de otro% $e&ani%$o% e&on*$i&o% /ue re)lejen lo% &o%to% deri'ado% de la utili.a&i*n de %u%tan&ia% /u$i&a% no re&o$enda-le% en la a,ri&ulturaD &) Crear + $antener -an&o% de dato% e in)or$a&i*n %o-re lo% e)e&to% de lo% or,ani%$o% en el $edio a$-iente + la %alud para )a&ilitar la e'alua&i*n de lo% rie%,o%D d) A&elerar la &o$pra, la tran%)eren&ia + la adapta&i*n de la% te&nolo,a% por parte de lo% pa%e% en de%arrollo, para apo+ar la% a&ti'idade% na&ionale% /ue pro$ue'an la %e,uridad ali$entaria" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 1<"E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran pro$o'er la% a&ti'idade% %i,uiente%, de &on)or$idad &on lo% a&uerdo% o &on'enio% interna&ionale% %o-re di'er%idad -iol*,i&a, %e,9n pro&edaB a) Coopera&i*n en &ue%tione% rela&ionada% &on la &on%er'a&i*n + el inter&a$-io de pla%$a ,er$inal + &on el a&&e%o a e%teD dere&#o% deri'ado% de la propiedad intele&tual + la% inno'a&ione% no patentada%, entre ello% lo% dere&#o% del a,ri&ultor + lo% del %ele&&ionadorD a&&e%o a lo% -ene)i&io% de la -iote&nolo,a + la -io%e,uridadD -) Pro$o&i*n de pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n en &ola-ora&i*n, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo, para apo+ar la% a&ti'idade% de%&rita% en e%ta 0rea de pro,ra$a%, e%pe&ial$ente en lo /ue %e re)iere a la &oopera&i*n &on la% po-la&ione% lo&ale% e ind,ena% + %u% &o$unidade% en la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%, + al )o$ento de lo% $5todo% + &ono&i$iento% tradi&ionale% de e%o% ,rupo% en rela&i*n &on e%a% a&ti'idade%D &) A&elera&i*n de la &o$pra, la tran%)eren&ia + la adapta&i*n de la% te&nolo,a% por parte de lo% pa%e% en de%arrollo para apo+ar a&ti'idade% na&ionale% /ue pro$ue'an la %e,uridad ali$entaria, $ediante la &rea&i*n de %i%te$a% orientado% al au$ento %u%tan&ial + %o%teni-le de la produ&ti'idad, %in perjudi&ar ni poner en peli,ro lo% e&o%i%te$a% lo&ale% 41D d) Ela-orar pro&edi$iento% apropiado% de %e,uridad -a%ado% en el 0rea de pro,ra$a% 4, teniendo en &uenta &on%idera&ione% 5ti&a%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1<"2 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ;"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de ;A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional

%u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%> &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1<"9 a &apa&ita&i*n de pro)e%ionale% &o$petente% en &ien&ia% -0%i&a% + apli&ada% a todo% lo% ni'ele% (in&luido per%onal &ient)i&o, t5&ni&o + de di'ul,a&i*n) e% uno de lo% &o$ponente% $0% e%en&iale% de &ual/uier pro,ra$a de e%te tipo" E% )unda$ental /ue %e &ono.&an la% 'entaja% + lo% rie%,o% de la -iote&nolo,a" 4ada la i$portan&ia /ue tiene una ,e%ti*n &orre&ta del per%onal en&ar,ado de la% in'e%ti,a&ione% a lo% e)e&to% de &o$pletar &on 56ito pro+e&to% $ultidi%&iplinario% de en'er,adura, en lo% pro,ra$a% o)i&iale% de )or$a&i*n per$anente de &ient)i&o% de-era )i,urar la &apa&ita&i*n en $ateria de ,e%ti*n" 7e de-eran &rear ta$-i5n pro,ra$a% de &apa&ita&i*n en el &onte6to de pro+e&to% &on&reto% para atender la% ne&e%idade% re,ionale% o na&ionale% de per%onal &apa&itado en di'er%a% di%&iplina% /ue e%te en &ondi&ione% de utili.ar la te&nolo,a a'an.ada de $anera de redu&ir el ?56odo de intele&tuale%? de lo% pa%e% de%arrollado% #a&ia lo% pa%e% en de%arrollo" 7e de-era #a&er #in&api5 en el )o$ento de la &ola-ora&i*n entre lo% &ient)i&o%, lo% di'ul,adore% + lo% u%uario% + en %u &apa&ita&i*n para lo,rar %i%te$a% inte,rado%" Por otra parte, %e de-era pre%tar aten&i*n e%pe&ial a la eje&u&i*n de pro,ra$a% de &apa&ita&i*n e inter&a$-io de &ono&i$iento% en $ateria de -iote&nolo,a% tradi&ionale% + de pro,ra$a% de &apa&ita&i*n en pro&edi$iento% de %e,uridad" > G5an%e lo% p0rra)o% 1<"< + 1<"E" d) Au$ento de la &apa&idad 1<"1A 7er0 $ene%ter adoptar $edida% para per)e&&ionar la% in%titu&ione% u otra% $edida% apropiada% para au$entar la &apa&idad t5&ni&a, ad$ini%trati'a + en $ateria de ,e%ti*n + plani)i&a&i*n en el plano na&ional a )in de apo+ar la% a&ti'idade% en e%ta 0rea de pro,ra$a%" E%ta% $edida% de-eran &ontar &on una a%i%ten&ia interna&ional, &ient)i&a, t5&ni&a + )inan&iera %u)i&iente para )a&ilitar la &oopera&i*n t5&ni&a + au$entar la &apa&idad de lo% pa%e% en de%arrollo" En el 0rea de pro,ra$a% E %e o)re&en $0% detalle%" B" Mejora$iento de la %alud #u$ana Ba%e% para la a&&i*n 1<"11 El $ejora$iento de la %alud #u$ana e% uno de lo% o-jeti'o% $0% )unda$entale% del de%arrollo" El deterioro de la &alidad a$-iental, e%pe&ial$ente la &onta$ina&i*n del aire, del a,ua + del %uelo de-ida a produ&to% /u$i&o% t*6i&o%, de%e&#o% peli,ro%o%, radia&ione% + otra% )uente%, e% una &ue%ti*n /ue preo&upa &ada 'e. $0%" E%ta de,rada&i*n del $edio a$-iente, de-ida a un de%arrollo inade&uado o inapropiado, tiene un e)e&to ne,ati'o dire&to %o-re la %alud #u$ana" a $al nutri&i*n, la po-re.a, lo% a%enta$iento% #u$ano% de)i&iente%, la )alta de a,ua pota-le de -uena &alidad e in%tala&ione% de %anea$iento inade&uada% a,ra'an lo% pro-le$a% de la% en)er$edade% tran%$i%i-le% + no tran%$i%i-le%" A &on%e&uen&ia de ello, la %alud + el -iene%tar de la% per%ona% e%t0n e6pue%to% a pre%ione% &ada 'e. $a+ore%" !-jeti'o% 1<"12 El o-jeti'o prin&ipal de e%ta 0rea de pro,ra$a% e% &ontri-uir, $ediante la apli&a&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de la -iote&nolo,a, a un pro,ra$a ,eneral de %alud, a ;1B a) Cortale&er o ini&iar (&o$o &ue%ti*n de ur,en&ia) pro,ra$a% para a+udar en la lu&#a &ontra la% prin&ipale% en)er$edade% tran%$i%i-le%D -) Pro$o'er la -uena %alud ,eneral de la% per%ona% de toda% la% edade%D

&) Ela-orar + per)e&&ionar pro,ra$a% /ue &ontri-u+an al trata$iento e%pe&i)i&o de la% prin&ipale% en)er$edade% no tran%$i%i-le% + la prote&&i*n &ontra ella%D d) Ela-orar + )ortale&er pro&edi$iento% ade&uado% de %e,uridad -a%ado% en el 0rea de pro,ra$a% 4, teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a%D e) Crear una $a+or &apa&idad para reali.ar in'e%ti,a&ione% -0%i&a% + apli&ada% + para diri,ir la in'e%ti,a&i*n interdi%&iplinaria" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1<"13 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale%, la% in%titu&ione% a&ad5$i&a% + &ient)i&a%, a% &o$o la indu%tria )ar$a&5uti&a, de-eran, teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% de %e,uridad + 5ti&a% pertinente%B a) Preparar pro,ra$a% na&ionale% e interna&ionale% para re&ono&er + -ene)i&iar a la% po-la&ione% del $undo /ue $0% ne&e%itan $ejorar %u %alud ,eneral + prote,er%e de la% en)er$edade%D -) Ela-orar &riterio% para la e'alua&i*n de la e)i&a&ia + de lo% -ene)i&io% + rie%,o% de la% a&ti'idade% propue%ta%D &) E%ta-le&er + poner en pr0&ti&a pro&edi$iento% de %ele&&i*n, $ue%treo %i%te$0ti&o + e'alua&i*n de $edi&a$ento% + te&nolo,a $5di&a%, &on $ira% a pro#i-ir el u%o de lo% /ue %ean peli,ro%o% para )ine% de e6peri$enta&i*nD a%e,urar%e de /ue lo% nue'o% )0r$a&o% + te&nolo,a% rela&ionado% &on la %alud reprodu&ti'a %ean ino&uo% + e)i&a&e% + ten,an en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a%D d) Mejorar, %o$eter a $ue%treo %i%te$0ti&o + e'aluar la &alidad del a,ua pota-le introdu&iendo $edida% &on&reta% ade&uada%, entre ella% la )or$ula&i*n de dia,n*%ti&o% de or,ani%$o% pat*,eno% tran%$itido% por el a,ua + %u%tan&ia% &onta$inante%D e) 4e%arrollar + #a&er a$plia$ente a%e/ui-le% 'a&una% nue'a% + per)e&&ionada% &ontra la% prin&ipale% en)er$edade% tran%$i%i-le% /ue %ean e)i&a&e% + %e,ura% + /ue o)re.&an prote&&i*n &on un n9$ero $ni$o de do%i%, inten%i)i&ando al $i%$o tie$po lo% e%)uer.o% por de%arrollar la% 'a&una% ne&e%aria% para la lu&#a &ontra la% en)er$edade% &o$une% de la in)an&iaD )) Ela-orar %i%te$a% -iode,rada-le% de ad$ini%tra&i*n de 'a&una% /ue per$itan pre%&indir de lo% a&tuale% pro,ra$a% de do%i% $9ltiple%, )a&iliten un $ejor trata$iento de la po-la&i*n + redu.&an lo% &o%to% de la in$uni.a&i*nD ,) Ela-orar a,ente% e)i&a&e% de lu&#a -iol*,i&a &ontra 'e&tore% tran%$i%ore% de en)er$edade%, &o$o $o%/uito% + %u% 'ariedade% re%i%tente%, teniendo en &uenta &on%idera&ione% de prote&&i*n del $edio a$-ienteD #) Utili.ar la% #erra$ienta% de la -iote&nolo,a $oderna%, de%arrollar, entre otra% &o%a%, $ejore% $5todo% de dia,n*%ti&o, nue'o% $edi&a$ento% + $ejore% trata$iento% + %i%te$a% de ad$ini%tra&i*n de lo% )0r$a&o%D i) Pro$o'er el $ejora$iento + la utili.a&i*n $0% e)i&a. de la% planta% $edi&inale% + otra% )uente% a)ine%D j) Ela-orar pro&edi$iento% para #a&er $0% a%e/ui-le% lo% $ateriale% deri'ado% de la -iote&nolo,a, para %u utili.a&i*n en el $ejora$iento de la %alud #u$ana" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1<"14 4e-eran reali.ar%e la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) @n'e%ti,a&ione% para e'aluar la% 'entaja% &o$parati'a% de ndole %o&ial, e&ol*,i&a + )inan&iera de di)erente% te&nolo,a% para la aten&i*n de la %alud -0%i&a + reprodu&ti'a en un $ar&o de &on%idera&ione% de %e,uridad + 5ti&a uni'er%ale%D -) Prepara&i*n de pro,ra$a% de edu&a&i*n p9-li&a de%tinado% a lo% en&ar,ado% de la adop&i*n de de&i%ione% + al p9-li&o en ,eneral para pro$o'er lo% &ono&i$iento%

+ la &o$pren%i*n de lo% -ene)i&io% + rie%,o% relati'o% de la -iote&nolo,a $oderna, de &on)or$idad &on la% &on%idera&ione% 5ti&a% + &ulturale%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 1<"1; o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale%, de-eranB a) Ela-orar + )ortale&er pro&edi$iento% ade&uado% de %e,uridad -a%ado% en el 0rea de pro,ra$a% 4, teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a%D -) Pre%tar apo+o a la )or$ula&i*n de pro,ra$a% na&ionale%, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrollo, de $ejora$iento de la %alud ,eneral, e%pe&ial$ente la prote&&i*n &ontra la% prin&ipale% en)er$edade% tran%$i%i-le%, la% en)er$edade% &o$une% de la in)an&ia + lo% )a&tore% tran%$i%ore% de en)er$edade%" Medio% de eje&u&i*n 1<"1< Para &on%e,uir lo% o-jeti'o% $en&ionado%, de-eran eje&utar%e ur,ente$ente la% a&ti'idade% %i %e #an de lo,rar pro,re%o% apre&ia-le% #a&ia la lu&#a &ontra la% prin&ipale% en)er$edade% tran%$i%i-le% para &o$ien.o% del %i,lo pr*6i$o" a propa,a&i*n de &ierta% en)er$edade% a toda% la% re,ione% del $undo e6i,e la adop&i*n de $edida% $undiale%" Para la% en)er$edade% $0% lo&ali.ada%, %er0n $0% ade&uada% la% polti&a% re,ionale% o na&ionale%" El lo,ro de lo% o-jeti'o% e6i,eB a) Un &o$pro$i%o polti&o %o%tenidoD -) Prioridade% na&ionale% &on pla.o% de)inido%D &) Aporta&ione% &ient)i&a% + )inan&iera% en lo% plano% $undial + na&ional" a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1<"1E a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 14"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 13A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 1<"12 7e pre&i%aran ini&iati'a% $ultidi%&iplinaria% -ien &oordinada%, /ue entrenaran la &oopera&i*n entre &ient)i&o%, in%titu&ione% )inan&iera% + la indu%tria" En el plano $undial, e%to puede %i,ni)i&ar la &ola-ora&i*n entre in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n de di)erente% pa%e%, )inan&iada en el plano inter,u-erna$ental, &on el po%i-le apo+o de una &ola-ora&i*n an0lo,a en el plano na&ional" :a$-i5n %er0 pre&i%o )ortale&er el apo+o a la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo, junto &on lo% $e&ani%$o% para per$itir la tran%)eren&ia de te&nolo,a pertinente" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1<"19 Ha&en )alta &apa&ita&i*n + tran%)eren&ia de te&nolo,a en el plano $undial, de $odo /ue la% re,ione% + lo% pa%e% di%pon,an de a&&e%o a la in)or$a&i*n + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o% + parti&ipen en %u inter&a$-io, e%pe&ial$ente de lo% &ono&i$iento% aut*&tono% o tradi&ionale% + la -iote&nolo,a a)n" E% i$pre%&indi-le &rear o )ortale&er la &apa&idad end*,ena de lo% pa%e% en de%arrollo para per$itirle% parti&ipar a&ti'a$ente en lo% pro&e%o% de produ&&i*n en -iote&nolo,a" a &apa&ita&i*n del per%onal podra tener lu,ar en tre% plano%B a) El de lo% &ient)i&o% ne&e%ario% para la in'e%ti,a&i*n -0%i&a + orientada #a&ia lo% produ&to%D -) El del per%onal %anitario (al /ue de-era &apa&itar%e en la utili.a&i*n de nue'o%

produ&to% en &ondi&ione% de %e,uridad) + lo% dire&tore% de pro,ra$a% &ient)i&o% ne&e%ario% para una in'e%ti,a&i*n interdi%&iplinaria &o$plejaD &) El de lo% t5&ni&o% de ni'el ter&iario ne&e%ario% para la eje&u&i*n %o-re el terreno" d) Au$ento de la &apa&idad> C" Au$ento de la prote&&i*n del $edio a$-iente Ba%e% para la a&&i*n 1<"2A a prote&&i*n del $edio a$-iente e% un ele$ento inte,rante del de%arrollo %o%teni-le" El $edio a$-iente e%t0 a$ena.ado en todo% %u% &o$ponente% -i*ti&o% + a-i*ti&o%B lo% ani$ale%, la% planta%, lo% $i&ro-io% + lo% e&o%i%te$a%D /ue &on%titu+en la di'er%idad -iol*,i&aD el a,ua, el %uelo + el aire, /ue )or$an lo% &o$ponente% )%i&o% de lo% #a-itat + lo% e&o%i%te$a%D + toda% la% intera&&ione% entre lo% &o$ponente% de la di'er%idad -iol*,i&a + lo% #a-itat + e&o%i%te$a% /ue la %u%tentan" 4ado el &on%tante au$ento de la utili.a&i*n de %u%tan&ia% /u$i&a%, ener,a + re&ur%o% no reno'a-le% por una po-la&i*n $undial en &re&i$iento, ta$-i5n %e in&re$entaran lo% pro-le$a% a$-ientale% &one6o%" A pe%ar de lo% e%)uer.o% &ada 'e. $0% inten%o% por pre'enir la a&u$ula&i*n de de%e&#o% + )o$entar el re&i&lado, pare&e pro-a-le /ue %e %i,an a,ra'ando lo% dano% al $edio a$-iente &au%ado% por un e6&e%i'o &on%u$o, el 'olu$en de de%e&#o% produ&ido% + la utili.a&i*n de tierra% en una $edida /ue no e% %o%teni-le" 1<"21 La %e #alla -ien e%ta-le&ida la ne&e%idad de &ontar &on di'er%idad en la re%er'a ,en5ti&a de pla%$a ,er$inal 'e,etal, ani$al + $i&ro-iano para el de%arrollo %o%teni-le" a -iote&nolo,a e% uno de lo% $u&#o% re&ur%o% /ue pueden &ontri-uir en )or$a i$portante a la re#a-ilita&i*n de e&o%i%te$a% + pai%aje% de,radado%" E%to %e podr0 lo,rar $ediante la ela-ora&i*n de nue'a% t5&ni&a% de )ore%ta&i*n + re)ore%ta&i*n, &on%er'a&i*n del pla%$a ,er$inal + &ulti'o de nue'a% 'ariedade% 'e,etale%" a -iote&nolo,a ta$-i5n puede &ontri-uir al e%tudio de lo% e)e&to% /ue ejer&en lo% or,ani%$o% introdu&ido% en lo% e&o%i%te$a% %o-re lo% de$0% or,ani%$o%" > G5a%e el 0rea de pro,ra$a% E" !-jeti'o% 1<"22 El o-jeti'o de e%te pro,ra$a e% pre'enir, detener e in'ertir el pro&e%o de de,rada&i*n a$-iental $ediante la utili.a&i*n ade&uada de la -iote&nolo,a junto &on otra% te&nolo,a%, pre%tando a la 'e. apo+o a lo% pro&edi$iento% de %e,uridad &o$o &o$ponente inte,rante del pro,ra$a" Entre lo% o-jeti'o% &on&reto% %e &uenta la in%taura&i*n, lo ante% po%i-le, de deter$inado% pro,ra$a% &on o-jeti'o% &on&reto%, a )in deB a) Adoptar pro&e%o% de produ&&i*n /ue e$pleen en )or$a *pti$a lo% re&ur%o% naturale%, $ediante el re&i&lado de la -io$a%a, la re&upera&i*n de la ener,a + la redu&&i*n a un $ni$o de la produ&&i*n de de%e&#o% <1D -) Pro$o'er la utili.a&i*n de la% -iote&nolo,a%, #a&iendo #in&api5 en la% $edida% de %anea$iento -iol*,i&o de tierra% + a,ua%, el trata$iento de lo% de%e&#o%, la &on%er'a&i*n de lo% %uelo%, la )ore%ta&i*n, la re)ore%ta&i*n + la re#a-ilita&i*n de lo% %uelo% E1, 21D &) Apli&ar la% -iote&nolo,a% + %u% produ&to% a la &on%er'a&i*n de la inte,ridad a$-iental &on $ira% a e%ta-le&er la %e,uridad e&ol*,i&a a lar,o pla.o" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1<"23 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, el %e&tor pri'ado, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% in%titu&ione% a&ad5$i&a% + &ient)i&a%, de-eranB

a) En&ontrar %u%tituto% o $ejora% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% pro&e%o% de produ&&i*n /ue %ean no&i'o% para el $edio a$-ienteD -) Ela-orar apli&a&ione% para redu&ir a un $ni$o la ne&e%idad de in%u$o% /u$i&o% %int5ti&o% in%o%teni-le% + para utili.ar al $06i$o produ&to% e&ol*,i&a$ente ade&uado%, in&luido% produ&to% naturale% ('5a%e el 0rea de pro,ra$a% A)D &) Ela-orar pro&edi$iento% para redu&ir la produ&&i*n de de%e&#o%, tratar lo% de%e&#o% ante% de %u eli$ina&i*n + utili.ar $ateriale% -iode,rada-le%D d) Ela-orar pro&edi$iento% para re&uperar ener,a + o-tener )uente% de ener,a reno'a-le%, pien%o% para ani$ale% + $ateria% pri$a% $ediante el re&i&lado de de%e&#o% or,0ni&o% + -io$a%aD e) Ela-orar pro&edi$iento% para eli$inar la% %u%tan&ia% &onta$inante% del $edio a$-iente, in&luido% lo% derra$e% a&&identale% de #idro&ar-uro%, &uando no %e &uente &on t5&ni&a% &on'en&ionale% o e%ta% re%ulten &o%to%a%, ine)i&a&e% o inade&uada%D )) Ela-orar pro&edi$iento% para in&re$entar la di%poni-ilidad de $ateriale% 'e,etale%, parti&ular$ente de e%pe&ie% aut*&tona%, para %u u%o en la )ore%ta&i*n + re)ore%ta&i*n + para $ejorar el rendi$iento %o%teni-le de lo% -o%/ue%D ,) 4e%arrollar apli&a&ione% para $ejorar la di%poni-ilidad de $aterial 'e,etal re%i%tente para la re#a-ilita&i*n + &on%er'a&i*n de lo% %uelo%D #) Pro$o'er la utili.a&i*n de $5todo% de lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a% -a%ado% en el u%o ra&ional de a,ente% de lu&#a -iol*,i&aD i) Pro$o'er la utili.a&i*n ade&uada de lo% -io)ertili.ante% en lo% pro,ra$a% na&ionale% de apli&a&i*n de )ertili.ante%D j) Pro$o'er la utili.a&i*n de -iote&nolo,a% ade&uada% para la &on%er'a&i*n + el e%tudio &ient)i&o de la di'er%idad -iol*,i&a + para la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o% -iol*,i&o%D I) Ela-orar te&nolo,a% de )0&il apli&a&i*n para el trata$iento de a,ua% &loa&ale% + de%e&#o% or,0ni&o%D l) Ela-orar nue'a% te&nolo,a% para la %ele&&i*n r0pida de or,ani%$o% /ue puedan tener propiedade% -iol*,i&a% 9tile%D $) Pro$o'er nue'a% -iote&nolo,a% para la e6plota&i*n de re&ur%o% $inerale% en )or$a e&ol*,i&a$ente %o%teni-le" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1<"24 Ha-ra /ue to$ar $edida% para $ejorar el a&&e%o a la in)or$a&i*n e6i%tente %o-re la -iote&nolo,a + a lo% %er'i&io% )undado% en -a%e% de dato% $undiale%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 1<"2; o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Cortale&er la &apa&idad de in'e%ti,a&i*n, &apa&ita&i*n + de%arrollo, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrollo, /ue %ir'a de apo+o a la% a&ti'idade% /ue %e e%-o.an en la pre%ente 0rea de pro,ra$a%D -) Ela-orar $e&ani%$o% para in&re$entar ,radual$ente + di)undir -iote&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de ,ran i$portan&ia para el $edio a$-iente, e%pe&ial$ente a &orto pla.o, aun &uando e%a% -iote&nolo,a% ten,an poten&ial &o$er&ial li$itadoD &) @n&re$entar la &oopera&i*n, a% &o$o la tran%)eren&ia de -iote&nolo,a, entre lo% pa%e% parti&ipante%, para )o$entar %u &apa&idad al re%pe&toD d) Ela-orar pro&edi$iento% de %e,uridad ade&uado% -a%ado% en el 0rea de pro,ra$a% 4, teniendo en &uenta la% &on%idera&ione% 5ti&a%" Medio% de eje&u&i*n

a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1<"2< a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 1A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%> &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1<"2E a% a&ti'idade% de e%ta 0rea de pro,ra$a% #ar0n aun $a+or la ne&e%idad de per%onal &apa&itado" 4e-er0 au$entar%e el apo+o a lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n 'i,ente%, por eje$plo a lo% ni'ele% uni'er%itario + de in%tituto t5&ni&o, al i,ual /ue el inter&a$-io de per%onal &apa&itado entre pa%e% + re,ione%" :a$-i5n #a-r0 /ue ela-orar pro,ra$a% de &apa&ita&i*n nue'o% + adi&ionale%, por eje$plo para el per%onal t5&ni&o + de apo+o" A%i$i%$o e6i%te una ne&e%idad ur,ente de per)e&&ionar lo% &ono&i$iento% de lo% prin&ipio% -iol*,i&o% + %u% &on%e&uen&ia% nor$ati'a% entre lo% en&ar,ado% de la adop&i*n de de&i%ione% en lo% ,o-ierno%, la% in%titu&ione% )inan&iera% + otra% entidade%" d) Au$ento de la &apa&idad 1<"22 7er0 ne&e%ario /ue la% in%titu&ione% &o$petente% &uenten &on %u)i&iente re%pon%a-ilidad de reali.a&i*n + &apa&idad (polti&a, )inan&iera + la-oral) para reali.ar la% a&ti'idade% ante% $en&ionada% + a&tuar de $anera din0$i&a en re%pue%ta a lo% nue'o% a'an&e% en la e%)era -iote&nol*,i&a ('5a%e el 0rea de pro,ra$a% E)" 4" Au$ento de la %e,uridad + e%ta-le&i$iento de $e&ani%$o% interna&ionale% de &oopera&i*n Ba%e% para la a&&i*n 1<"29 E% ne&e%ario ela-orar $0% a )ondo prin&ipio% a&ordado% interna&ional$ente, /ue de-eran -a%ar%e en lo% /ue +a %e #an ela-orado en el plano na&ional %o-re la e'alua&i*n de lo% rie%,o% + la ,e%ti*n de todo% lo% a%pe&to% de la -iote&nolo,a" 7ola$ente &uando %e #a+an e%ta-le&ido pro&edi$iento% de %e,uridad + &ontrol )ronteri.o apropiado% + &laro%, la &o$unidad en ,eneral podr0 o-tener el $06i$o -ene)i&io de la -iote&nolo,a + %e en&ontrara en una po%i&i*n $u&#o $ejor para a&eptar %u% po%i-le% 'entaja% + rie%,o%" Mu&#o% de e%to% pro&edi$iento% de %e,uridad podran -a%ar%e en 'ario% prin&ipio% )unda$entale%, in&luido%, entre otro%, la &on%idera&i*n pri$aria del or,ani%$o, -a%0ndo%e en el prin&ipio de la )a$iliaridad, apli&ado dentro de un $ar&o )le6i-le, to$ando en &uenta la% ne&e%idade% na&ionale% + re&ono&iendo /ue la pro,re%i*n l*,i&a e% &o$en.ar pa%o a pa%o + &a%o por &a%o, pero re&ono&iendo ta$-i5n /ue la e6perien&ia #a $o%trado /ue en $u&#o% &a%o% de-era u%ar%e un en)o/ue $0% a$plio, %o-re la -a%e de la% e6perien&ia% del pri$er perodo, /ue &ondujera, entre otra% &o%a%, a la %i$pli)i&a&i*n + la &ate,ori.a&i*nD la &on%idera&i*n &o$ple$entaria de la e'alua&i*n + la ,e%ti*n del rie%,o + la &la%i)i&a&i*n en u%o &on)inado o introdu&&i*n en el $edio" > G5an%e lo% p0rra)o% 1<"23 a 1<"2;" !-jeti'o% 1<"3A El o-jeti'o de e%ta 0rea de pro,ra$a% e% 'elar por la %e,uridad en el de%arrollo, la apli&a&i*n, el inter&a$-io + la tran%)eren&ia de -iote&nolo,a $ediante un a&uerdo

interna&ional %o-re lo% prin&ipio% /ue de-en apli&ar%e en $ateria de e'alua&i*n + ,e%ti*n de lo% rie%,o%, &on e%pe&ial re)eren&ia a la% &on%idera&ione% relati'a% a la %alud + el $edio a$-iente, &ontando &on la $a+or parti&ipa&i*n po%i-le del p9-li&o + teniendo pre%ente% la% &on%idera&ione% 5ti&a% pertinente%" A&ti'idade% 1<"31 a% a&ti'idade% propue%ta% en e%ta 0rea de pro,ra$a% re/uieren una &oopera&i*n interna&ional e%tre&#a" 4e-eran -a%ar%e en la% a&ti'idade% pro+e&tada% o e6i%tente% tendiente% a a&elerar la apli&a&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de la -iote&nolo,a, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo" a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1<"32 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, el %e&tor pri'ado, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% in%titu&ione% a&ad5$i&a% + &ient)i&a%, de-eran to$ar la% $edida% %i,uiente%B a) Gelar por /ue lo% pro&edi$iento% de %e,uridad e6i%tente% e%t5n ,eneral$ente di%poni-le% $ediante la reuni*n de la in)or$a&i*n e6i%tente + %u adapta&i*n a la% ne&e%idade% e%pe&i)i&a% de di%tinto% pa%e% + re,ione%D -) Continuar de%arrollando, %e,9n %ea ne&e%ario, lo% pro&edi$iento% de %e,uridad e6i%tente% para )o$entar el de%arrollo + la &ate,ori.a&i*n &ient)i&o% en la% e%)era% de la e'alua&i*n de lo% rie%,o% + %u ,e%ti*n (ne&e%idade% en $ateria de in)or$a&i*n, -a%e% de dato%, pro&edi$iento% para e'aluar lo% rie%,o% + la% &ondi&ione% de li-era&i*n, &rea&i*n de &ondi&ione% de %e,uridad, 'i,ilan&ia e in%pe&&ione% e inte,ra&i*n de la% ini&iati'a% na&ionale%, re,ionale% e interna&ionale% en &ur%o, e'itando la dupli&a&i*n %ie$pre /ue %ea po%i-le)D &) Co$pilar, a&tuali.ar + ela-orar pro&edi$iento% de %e,uridad &o$pati-le% en un $ar&o de prin&ipio% a&ordado% interna&ional$ente &o$o -a%e para dire&tri&e% en $ateria de %e,uridad en -iote&nolo,a, in&luida la &on%idera&i*n de la ne&e%idad + la 'ia-ilidad de un a&uerdo interna&ional, + )o$entar el inter&a$-io de in)or$a&i*n &o$o -a%e para el ulterior de%arrollo, -a%0ndo%e en la la-or reali.ada +a por lo% *r,ano% interna&ionale% u otro% *r,ano% de e6perto%D d) Eje&utar pro,ra$a% de &apa&ita&i*n a ni'el na&ional + re,ional %o-re la apli&a&i*n de la% dire&tri&e% t5&ni&a% propue%ta%D e) Pre%tar a%i%ten&ia en el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re lo% pro&edi$iento% ne&e%ario% para la $anipula&i*n %e,ura + la ,e%ti*n de lo% rie%,o% + %o-re la% &ondi&ione% de li-era&i*n de lo% produ&to% de la -iote&nolo,a, + &ooperar para pre%tar a%i%ten&ia in$ediata en lo% &a%o% de e$er,en&ia /ue puedan %ur,ir de-ido a la utili.a&i*n de produ&to% de la -iote&nolo,a" -) 4ato% e in)or$a&i*n> &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 1<"33 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eran en&ar,ar%e de &rear una $a+or &on&ien&ia de la% 'entaja% + rie%,o% relati'o% de la -iote&nolo,a" 1<"34 Entre la% a&ti'idade% &o$ple$entaria% %e de-eran in&luir la% %i,uiente% ('5a%e ta$-i5n el p0rra)o 1<"32)B a) !r,ani.ar una o $0% reunione% re,ionale% de pa%e% para deter$inar la% $edida% pr0&ti&a% &o$ple$entaria% /ue )a&iliten la &oopera&i*n interna&ional en $ateria de %e,uridad -iol*,i&aD -) E%ta-le&er una red interna&ional /ue in&orpore punto% de &onta&to en lo% plano% na&ional, re,ional + $undialD &) Propor&ionar a%i%ten&ia dire&ta a peti&i*n de lo% intere%ado% $ediante la red

interna&ional, utili.ando rede% de in)or$a&i*n, -a%e% de dato% + pro&edi$iento% de in)or$a&i*nD d) Con%iderar la ne&e%idad + la 'ia-ilidad de dire&tri&e% a&ordada% interna&ional$ente %o-re la %e,uridad en la% li-era&ione% de -iote&nolo,a, in&luida% la e'alua&i*n + la ,e%ti*n de lo% rie%,o%, + &on%iderar la po%i-ilidad de e%tudiar la 'ia-ilidad de dire&tri&e% /ue )a&ilitara la ela-ora&i*n de le,i%la&i*n na&ional en $ateria de re%pon%a-ilidad e inde$ni.a&i*n" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1<"3; a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 2 $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%>> &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%>> d) Au$ento de la &apa&idad 1<"3< 7e de-era propor&ionar a%i%ten&ia t5&ni&a + )inan&iera interna&ional + )a&ilitar una &oopera&i*n t5&ni&a ade&uada a lo% pa%e% en de%arrollo para )o$entar %u &apa&idad t5&ni&a, e$pre%arial, de plani)i&a&i*n + ad$ini%trati'a en el plano na&ional a )in de apo+ar la% a&ti'idade% de e%ta 0rea de pro,ra$a% ('5a%e ta$-i5n el 0rea de pro,ra$a% E)" > G5an%e lo% p0rra)o% 1<"32 + 1<"33" >> G5a%e el p0rra)o 1<"32" E" E%ta-le&i$iento de $e&ani%$o% /ue )a&iliten el de%arrollo + la apli&a&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de la -iote&nolo,a Ba%e% para la a&&i*n 1<"3E El de%arrollo + la apli&a&i*n a&elerado% de la -iote&nolo,a,parti&ular$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, re/uerir0 un e%)uer.o i$portante para )ortale&er la &apa&idad in%titu&ional en lo% plano% na&ional + re,ional" En lo% pa%e% en de%arrollo %uelen e%&a%ear lo% )a&tore% #a-ilitante% tale% &o$o la &apa&idad de )or$a&i*n, lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, la% in%tala&ione% + )ondo% para in'e%ti,a&i*n + de%arrollo, la &apa&idad para la &rea&i*n de una -a%e indu%trial, el &apital (in&lu%o el &apital de rie%,o), la prote&&i*n de lo% dere&#o% de propiedad intele&tual + lo% &ono&i$iento% en e%)era% &o$o la in'e%ti,a&i*n del $er&ado, la e'alua&i*n te&nol*,i&a, la e'alua&i*n %o&ioe&on*$i&a + la e'alua&i*n de la %e,uridad" Por &on%i,uiente, %er0 ne&e%ario reali.ar e%)uer.o% para e%ta-le&er la &apa&idad en e%ta% + otra% e%)era% + /ue e%to% e%)uer.o% %e &o$ple$enten &on %u)i&iente apo+o )inan&iero" Por lo tanto %er0 pre&i%o )ortale&er la &apa&idad end*,ena de lo% pa%e% en de%arrollo $ediante nue'a% ini&iati'a% interna&ionale% de apo+o de la in'e%ti,a&i*n a )in de a&elerar el de%arrollo + la apli&a&i*n de la -iote&nolo,a nue'a + tradi&ional para re%ponder a la% ne&e%idade% del de%arrollo %o%teni-le en lo% plano% lo&al, na&ional + re,ional" Co$o parte de e%te pro&e%o de-eran &rear%e $e&ani%$o% na&ionale% /ue per$itan tener en &uenta la opini*n )unda$entada del p9-li&o &on re%pe&to a la in'e%ti,a&i*n + la apli&a&i*n de la -iote&nolo,a" 1<"32 Al,una% a&ti'idade% en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial +a %e o&upan de la% &ue%tione% e%-o.ada% en la% 0rea% de pro,ra$a% A, B, C + 4, a% &o$o del a%e%ora$iento %u$ini%trado a lo% di%tinto% pa%e% %o-re la ela-ora&i*n de dire&tri&e% +

%i%te$a% na&ionale% para la apli&a&i*n de e%a% dire&tri&e%" 7in e$-ar,o, e%ta% a&ti'idade% no %uelen e%tar &oordinada% e inter'ienen en ella% di%tinta% or,ani.a&ione%, prioridade%, juri%di&&ione%, $ar&o% te$porale%, )uente% de )inan&ia&i*n + li$ita&ione% de re&ur%o%" 7e ne&e%ita un en)o/ue $u&#o $0% &o#erente + &oordinado para apro'e&#ar lo% re&ur%o% di%poni-le% de la $anera $0% e)i&a." Co$o en el &a%o de la $a+ora de nue'a% te&nolo,a%, la in'e%ti,a&i*n en -iote&nolo,a + la% apli&a&ione% de %u% re%ultado% podran tener i$portante% e)e&to% %o&ioe&on*$i&o% + &ulturale%, tanto po%iti'o% &o$o ne,ati'o%" E%to% e)e&to% de-eran %er &uidado%a$ente deter$inado% en la% pri$era% etapa% del de%arrollo de la -iote&nolo,a a )in de /ue %e pudiera atender ade&uada$ente a la% &on%e&uen&ia% de la tran%)eren&ia de la -iote&nolo,a" !-jeti'o% 1<"39 o% o-jeti'o% %on lo% %i,uiente%B a) Co$entar el de%arrollo + la apli&a&i*n de la -iote&nolo,a, dando e%pe&ial i$portan&ia a lo% pa%e% en de%arrollo, &on la% $edida% %i,uiente%B i) @nten%i)i&ar la% a&ti'idade% /ue %e reali.an en lo% plano% na&ional, re,ional + $undialD ii) Propor&ionar el apo+o ne&e%ario a la -iote&nolo,a, parti&ular$ente a la in'e%ti,a&i*n + al de%arrollo de produ&to%, en lo% plano% na&ional, re,ional e interna&ionalD iii) Crear una $a+or &on&ien&ia p9-li&a de lo% -ene)i&io% + rie%,o% relati'o% de la -iote&nolo,a, a )in de &ontri-uir al de%arrollo %o%teni-leD i') Contri-uir a &rear un &li$a )a'ora-le para la% in'er%ione%, el in&re$ento de la &apa&idad indu%trial + la di%tri-u&i*n + &o$er&iali.a&i*nD ') E%ti$ular el inter&a$-io de &ient)i&o% entre todo% lo% pa%e% + de%alentar el ?56odo de intele&tuale%?D 'i) Re&ono&er + )o$entar lo% $5todo% tradi&ionale% + lo% &ono&i$iento% de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% + 'elar por /ue e%ta% ten,an la oportunidad de &o$partir lo% -ene)i&io% e&on*$i&o% + &o$er&iale% deri'ado% de adelanto% de la -iote&nolo,a 91D -) 4eter$inar lo% $edio% de $ejorar la% a&ti'idade% a&tuale% )o$entando, en la $edida de lo po%i-le, lo% $e&ani%$o% e6i%tente%, parti&ular$ente de al&an&e re,ional, /ue per$itan pre&i%ar la ndole de la% ne&e%idade% de ini&iati'a% adi&ionale%, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, + )o$entar la% e%trate,ia% de re%pue%ta apropiada%, in&lu%o $ediante propue%ta% para todo tipo de nue'o% $e&ani%$o% interna&ionale%D &) E%ta-le&er o adaptar $e&ani%$o% apropiado% para la e'alua&i*n de la %e,uridad + de lo% rie%,o% en lo% plano% lo&al, re,ional e interna&ional, %e,9n pro&eda" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1<"4A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale%, el %e&tor pri'ado, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% in%titu&ione% a&ad5$i&a% + &ient)i&a%, de-eran reali.ar la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) Cor$ular polti&a% + $o'ili.ar re&ur%o% adi&ionale% para a%e,urar un $a+or a&&e%o a la% nue'a% -iote&nolo,a%, parti&ular$ente por lo% pa%e% en de%arrollo + entre ello%D -) Eje&utar pro,ra$a% para &rear una $a+or &on&ien&ia de lo% po%i-le% -ene)i&io% + rie%,o% relati'o% de una apli&a&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de la -iote&nolo,a

entre el p9-li&o + la% prin&ipale% per%ona% en&ar,ada% de adoptar de&i%ione%D &) Reali.ar un e6a$en ur,ente de lo% $e&ani%$o%, pro,ra$a% + a&ti'idade% e6i%tente% en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial para deter$inar %u% a%pe&to% po%iti'o%, %u% punto% d5-ile% + %u% in%u)i&ien&ia%, + para e'aluar la% ne&e%idade% prioritaria% de lo% pa%e% en de%arrolloD d) Reali.ar un e6a$en &o$ple$entario + &riti&o de &ar0&ter ur,ente para deter$inar lo% $edio% de )ortale&er la &apa&idad end*,ena, tanto en lo% pa%e% en de%arrollo &o$o entre e%o% pa%e%, para una apli&a&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de la -iote&nolo,a, indi&ando, &o$o pri$era $edida, lo% $edio% para $ejorar lo% $e&ani%$o% +a e6i%tente%, parti&ular$ente en el plano re,ional, +, &o$o $edida ulterior, el e6a$en de po%i-le% $e&ani%$o% interna&ionale% nue'o%, &o$o lo% &entro% re,ionale% de -iote&nolo,aD e) Ela-orar plane% e%trat5,i&o% para %uperar la% li$ita&ione% re&ono&ida% $ediante in'e%ti,a&ione% apropiada%, el de%arrollo de produ&to% + %u &o$er&iali.a&i*nD )) E%ta-le&er nor$a% adi&ionale% de ,aranta de &alidad para la% apli&a&ione% de la -iote&nolo,a + %u% produ&to%, &uando %ea ne&e%ario" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1<"41 4e-eran reali.ar%e la% %i,uiente% a&ti'idade%B )a&ilitar el a&&e%o a lo% %i%te$a% e6i%tente% de di)u%i*n de in)or$a&i*n, e%pe&ial$ente entre lo% pa%e% en de%arrolloD $ejorar e%e a&&e%o &uando pro&edaD + &on%iderar la po%i-ilidad de ela-orar una ,ua de in)or$a&i*n" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 1<"42 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on la a%i%ten&ia de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale%, de-eran ela-orar nue'a% ini&iati'a% apropiada% para deter$inar e%)era% prioritaria% de la in'e%ti,a&i*n %o-re la -a%e de pro-le$a% &on&reto% + )a&ilitar el a&&e%o a la% nue'a% -iote&nolo,a%, parti&ular$ente por lo% pa%e% en de%arrollo + entre e%to%, + entre e$pre%a% pertinente% de e%o% pa%e%, a )in de )ortale&er la &apa&idad end*,ena + )o$entar la &rea&i*n de una &apa&idad in%titu&ional + de in'e%ti,a&i*n en e%o% pa%e%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1<"43 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ; $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 1<"44 :endr0n /ue or,ani.ar%e &ur%o% pr0&ti&o%, %i$po%io%, %e$inario% + otro% inter&a$-io% entre la &o$unidad &ient)i&a en lo% plano% re,ional + $undial %o-re te$a% &on&reto% de &ar0&ter prioritario, utili.ando plena$ente lo% re&ur%o% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% #u$ano% de &ada pa% para #a&er realidad e%o% inter&a$-io%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1<"4; 7er0 ne&e%ario deter$inar la% ne&e%idade% de )or$a&i*n de per%onal + ela-orar nue'o% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial, e%pe&ial$ente en

lo% pa%e% en de%arrollo" E%to% re/uerir0n apo+o $ediante una $a+or &apa&ita&i*n a lo% ni'ele% de ,raduado, po%,raduado + po%do&toral, a% &o$o $ediante la &apa&ita&i*n de t5&ni&o% + de per%onal de apo+o, &on parti&ular #in&api5 en la ,enera&i*n de per%onal &ali)i&ado en %er'i&io% de a%e%ora$iento, e%tudio + pro+e&to% t5&ni&o% e in'e%ti,a&i*n de $er&ado%" :a$-i5n %er0 ne&e%ario ela-orar pro,ra$a% de &apa&ita&i*n para lo% do&ente% en&ar,ado% de )or$ar &ient)i&o% + t5&ni&o% en la% in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n a'an.ada de 'ario% pa%e% del $undo, a% &o$o %i%te$a% /ue o)re.&an re&o$pen%a%, in&enti'o% + re&ono&i$iento ade&uado% a lo% &ient)i&o% + t5&ni&o% ('5a%e el p0rra)o 1<"44)" :a$-i5n #a-r0 /ue $ejorar la% &ondi&ione% de %er'i&io a ni'el na&ional en lo% pa%e% en de%arrollo + )o$entar la per$anen&ia del per%onal lo&al &apa&itado" 4e-era in)or$ar%e a la %o&iedad del e)e&to %o&ial + &ultural del de%arrollo + la apli&a&i*n de la -iote&nolo,a" d) Au$ento de la &apa&idad 1<"4< a in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo de la -iote&nolo,a %e reali.an tanto en &ondi&ione% t5&ni&a$ente $u+ &o$pleja% &o$o a ni'el pr0&ti&o en $u&#o% pa%e%" 7e re/uieren a&ti'idade% /ue a%e,uren /ue la in)rae%tru&tura ne&e%aria para la in'e%ti,a&i*n, la di)u%i*n + la% a&ti'idade% te&nol*,i&a% e%te di%poni-le de )or$a de%&entrali.ada" a &ola-ora&i*n $undial + re,ional para la in'e%ti,a&i*n + de%arrollo -0%i&o% + apli&ado% ta$-i5n tendr0 /ue au$entar + #a-r0 /ue #a&er todo lo po%i-le para a%e,urar la plena utili.a&i*n de la% in%tala&ione% na&ionale% + re,ionale% e6i%tente%" Al,uno% pa%e% +a &uentan &on e%a% in%titu&ione% + %er0 po%i-le utili.arla% para )ine% de &apa&ita&i*n + en pro+e&to% &onjunto% de in'e%ti,a&i*n" 7er0 ne&e%ario )ortale&er la% uni'er%idade%, la% e%&uela% t5&ni&a% + la% in%titu&ione% lo&ale% de in'e%ti,a&i*n para el )o$ento de la -iote&nolo,a + lo% %er'i&io% de di'ul,a&i*n para %u apli&a&i*n, parti&ular$ente en lo% pa%e% en de%arrollo" (ota% 11 G5a%e el &aptulo 1; (Con%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a)" 21 G5a%e el &aptulo 14 (Co$ento de la a,ri&ultura + del de%arrollo rural %o%teni-le%)" 31 G5a%e el &aptulo 11 ( u&#a &ontra la de)ore%ta&i*n)" 41 G5a%e el &aptulo 34 (:ran%)eren&ia de te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional, &oopera&i*n + au$ento de la &apa&idad)" ;1 G5a%e el &aptulo < (Prote&&i*n + )o$ento de la %alu-ridad)" <1 G5a%e el &aptulo 21 (3e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% %olido% + &ue%tione% rela&ionada% &on la% a,ua% %er'ida%)" E1 G5a%e el &aptulo 1A (En)o/ue inte,rado de la plani)i&a&i*n + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%)" 21 G5a%e el &aptulo 12 (Prote&&i*n de la &alidad + el %u$ini%tro de lo% re&ur%o% de a,ua dul&eB apli&a&i*n de &riterio% inte,rado% para el apro'e&#a$iento, ordena&i*n + u%o de lo% re&ur%o% de a,ua dul&e)" 91 G5a%e el &aptulo 2< (Re&ono&i$iento + )ortale&i$iento del papel de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%)" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 18 'ROTECCION DE LOS OCEANOS Y DE LOS MARES DE TODO TI'O, INCLUIDOS LOS MARES CERRADOS Y SEMICERRADOS, Y DE LAS /ONAS COSTERAS, Y 'ROTECCION, UTILI/ACION RACIONAL Y DESARROLLO DE SUS RECURSOS 5I5OS INTRODUCCION

1E"1 El $edio $arino, a %a-er, lo% o&5ano%, todo% lo% $are% + la% .ona% &o%tera% ad+a&ente%, &on%titu+e un todo inte,rado /ue e% un &o$ponente e%en&ial del %i%te$a $undial de %u%tenta&i*n de la 'ida + un 'alio%o re&ur%o /ue o)re&e po%i-ilidade% para un de%arrollo %o%teni-le" El dere&#o interna&ional, re)lejado en la% di%po%i&ione% de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar 11, 21 /ue %e $en&ionan en el pre%ente &aptulo, e%ta-le&e lo% dere&#o% + la% o-li,a&ione% de lo% E%tado% + propor&iona la -a%e interna&ional en /ue %e )undan la prote&&i*n + el de%arrollo %o%teni-le del $edio $arino + &o%tero + %u% re&ur%o%" Ello e6i,e nue'o% en)o/ue% de la ordena&i*n + el de%arrollo del $edio $arino + la% .ona% &o%tera% en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional + $undial, /ue de-en %er inte,rado% en %u &ontenido + e%tar orientado% #a&ia la pre'i%i*n + la pre'en&i*n, tal &o$o %e re)leja en la% %i,uiente% e%)era% de pro,ra$a% 31B a) !rdena&i*n inte,rada + de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina%, entre ella% la% .ona% e&on*$i&a% e6&lu%i'a%D -) Prote&&i*n del $edio $arinoD &) Apro'e&#a$iento %o%teni-le + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% de Alta Mar d) Apro'e&#a$iento %o%teni-le + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% %ujeto% a la juri%di&&i*n na&ionalD e) 7olu&i*n de la% prin&ipale% in&ertidu$-re% /ue %e plantean re%pe&to de la ordena&i*n del $edio $arino + el &a$-io &li$0ti&oD )) Cortale&i$iento de la &oopera&i*n interna&ional + de la &oopera&i*n + la &oordina&i*n re,ionale%D ,) 4e%arrollo %o%teni-le de la% i%la% pe/ue8a%" 1E"2 a eje&u&i*n por lo% pa%e% en de%arrollo de la% a&ti'idade% /ue %e enu$eran a &ontinua&i*n %e aju%tara a %u% re%pe&ti'a% &apa&idade% te&nol*,i&a% + )inan&iera% + a %u% prioridade% en la a%i,na&i*n de re&ur%o% para la% ne&e%idade% del de%arrollo +, en ulti$a in%tan&ia, depender0 de la tran%)eren&ia de la te&nolo,a + de lo% re&ur%o% )inan&iero% /ue ne&e%iten + /ue &on%i,an" AREAS DE 'RO(RAMAS A" !rdena&i*n inte,rada + de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina%, entre ella% la% .ona% e&on*$i&a% e6&lu%i'a% Ba%e% para la a&&i*n 1E"3 a .ona &o%tera &ontiene #0-itat di'er%o% + produ&ti'o% /ue %on i$portante% para lo% a%enta$iento% #u$ano%, el de%arrollo + la %u-%i%ten&ia lo&al" $0% de la $itad de la po-la&i*n del $undo 'i'e a $eno% de <A Iil*$etro% de la &o%ta, + e%a propor&i*n podra ele'ar%e a la% tre% &uarta% parte% para el a8o 2A2A" Mu&#o% de lo% po-re% del $undo e%t0n #a&inado% en la% .ona% &o%tera%" o% re&ur%o% &o%tero% %on 'itale% para $u&#a% &o$unidade% lo&ale% + para $u&#a% po-la&ione% ind,ena%" a .ona e&on*$i&a e6&lu%i'a ta$-i5n e% una i$portante .ona $arina en la /ue lo% E%tado% %e en&ar,an del de%arrollo + la &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% naturale% en -ene)i&io de %u% pue-lo%" En el &a%o de lo% pe/ue8o% E%tado% o pa%e% in%ulare%, %on la% .ona% $0% di%poni-le% para la% a&ti'idade% de de%arrollo" 1E"4 Pe%e a lo% e%)uer.o% /ue %e e%t0n #a&iendo en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional + $undial, la )or$a a&tual de en)o&ar la ordena&i*n de lo% re&ur%o% $arino% + &o%tero% no %ie$pre #a per$itido lo,rar un de%arrollo %o%teni-le, + lo% re&ur%o% &o%tero% + el $edio a$-iente %e e%t0n de,radando + ero%ionando r0pida$ente en $u&#a% parte% del $undo" !-jeti'o%

1E"; o% E%tado% ri-ere8o% %e &o$pro$eten a pro&eder a una ordena&i*n inte,rada + a un de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% &o%tera% + del $edio $arino %ujeto% a %u juri%di&&i*n na&ional" Para tal )in e% ne&e%ario, entre otra% &o%a%B a) Crear un pro&e%o inte,rado de )or$ula&i*n de polti&a% + adop&i*n de de&i%ione%, en /ue parti&ipen todo% lo% %e&tore% intere%ado%, para )o$entar la &o$pati-ilidad + el e/uili-rio entre lo% di%tinto% u%o%D -) 4eter$inar lo% u%o% a&tuale% + pro+e&tado% de la% .ona% &o%tera% + %u% intera&&ione%D &) Con&entrar%e en pro-le$a% -ien de)inido% rela&ionado% &on la ordena&i*n de la% .ona% &o%tera%D d) Adoptar en)o/ue% pre'enti'o% + pre&autorio% en la plani)i&a&i*n + la eje&u&i*n de pro+e&to%, de )or$a /ue in&lu+an la e'alua&i*n pre'ia + la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de lo% e)e&to% a$-ientale% de lo% ,rande% pro+e&to%D e) Pro$o'er el de%arrollo + la apli&a&i*n de $5todo%, tale% &o$o la &onta-ilidad de lo% re&ur%o% + la &onta-ilidad a$-iental en el plano na&ional, /ue re)lejen lo% &a$-io% de 'alor re%ultante% de lo% di%tinto% u%o% de la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina%, teniendo en &uenta la &onta$ina&i*n, la ero%i*n $arina, la perdida de re&ur%o% + la de%tru&&i*n de lo% #0-itatD )) 4ar a la% per%ona%, lo% ,rupo% + la% or,ani.a&ione% intere%ado%, en la $edida de lo po%i-le, a&&e%o a la in)or$a&i*n pertinente + oportunidade% de /ue %ean &on%ultado% + parti&ipen en la plani)i&a&i*n + en la adop&i*n de de&i%ione% en lo% plano% apropiado%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1E"< Cada E%tado ri-ere8o de-era &on%iderar la po%i-ilidad de e%ta-le&er, o &uando %ea ne&e%ario re)or.ar, lo% $e&ani%$o% de &oordina&i*n apropiado% (tale% &o$o un or,ani%$o de plani)i&a&i*n de polti&a de alto ni'el) para la ordena&i*n inte,rada + el de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina% + de %u% re&ur%o%, tanto en el plano lo&al &o$o en el na&ional" :ale% $e&ani%$o% de-eran in&luir la &on%ulta, %e,9n pro&eda, &on el %e&tor a&ad5$i&o + el %e&tor pri'ado, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, la% &o$unidade% lo&ale%, lo% ,rupo% de u%uario% de lo% re&ur%o% + la% po-la&ione% ind,ena%" E%o% $e&ani%$o% na&ionale% de &oordina&i*n podran per$itir, entre otra% &o%a%, lo %i,uienteB a) Cor$ula&i*n + apli&a&i*n de polti&a% en $ateria de u%o de la tierra + el a,ua + de lo&ali.a&i*n de a&ti'idade%D -) Apli&a&i*n, en lo% ni'ele% apropiado%, de plane% + pro,ra$a% para la ordena&i*n inte,rada + el de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina%D &) Prepara&i*n de de%&rip&ione% %in*pti&a% de la% &o%ta% en la% /ue %e indi/uen la% &ue%tione% &rti&a%, entre ella% la% .ona% ero%ionada%, lo% pro&e%o% )%i&o%, lo% patrone% de de%arrollo, lo% &on)li&to% entre u%uario% + la% prioridade% e%pe&i)i&a% para la ordena&i*nD d) E'alua&i*n pre'ia del i$pa&to a$-iental, o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a + %e,ui$iento de lo% ,rande% pro+e&to% e in&orpora&i*n %i%te$0ti&a de lo% re%ultado% en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%D e) Plane% para %itua&ione% de e$er,en&ia a )in de atender a lo% de%a%tre% pro'o&ado% por el #o$-re + a lo% de%a%tre% naturale%, a% &o$o a lo% e)e&to% pro-a-le% de un po%i-le &a$-io &li$0ti&o + de la po%i-le ele'a&i*n del ni'el del $ar, + para #a&er )rente a la de,rada&i*n + la &onta$ina&i*n de ori,en antropo,5ni&o, in&luido% lo% derra$e% de petr*leo + de otra% %u%tan&ia%D

)) Mejora$iento de lo% a%enta$iento% #u$ano% &o%tero%, e%pe&ial$ente en lo /ue %e re)iere a la 'i'ienda, el a,ua pota-le + el trata$iento + la eli$ina&i*n de a,ua% re%iduale%, de%e&#o% %olido% + )luente% indu%triale%D ,) E'alua&i*n peri*di&a de la% reper&u%ione% de lo% )a&tore% + )en*$eno% e6terno% para lo,rar /ue %e al&an&en lo% o-jeti'o% de la ordena&i*n inte,rada + el de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% &o%tera% + del $edio $arinoD #) Con%er'a&i*n + el re%ta-le&i$iento de lo% #0-itat &rti&o% alterado%D i) @nte,ra&i*n de lo% pro,ra$a% %e&toriale% %o-re el de%arrollo %o%teni-le de lo% a%enta$iento%, la a,ri&ultura, el turi%$o, la pe%&a, lo% puerto% + la% indu%tria% /ue utili.an la .ona &o%tera o /ue la a)e&tanD j) Adapta&i*n de la in)rae%tru&tura + e$pleo alternati'oD I) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + &apa&ita&i*nD l) Pro,ra$a% de edu&a&i*n p9-li&a, de %en%i-ili.a&i*n + de in)or$a&i*nD $) Co$ento de una te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional + de pr0&ti&a% %o%teni-le%D n) Cor$ula&i*n + apli&a&i*n %i$ultanea de &riterio% de &alidad en lo /ue %e re)iere al $edio a$-iente" 1E"E o% E%tado% ri-ere8o%, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, &uando lo %oli&iten, de-eran to$ar $edida% para $antener la di'er%idad -iol*,i&a + la produ&ti'idad de la% e%pe&ie% $arina% + lo% #0-itat %ujeto% a %u juri%di&&i*n na&ional" E%a% $edida% podran in&luir, entre otra% &o%a%, e%tudio% de la di'er%idad -iol*,i&a $arina, in'entario% de la% e%pe&ie% en peli,ro + de lo% #0-itat &o%tero% + $arino% &rti&o%, e%ta-le&i$iento + ordena&i*n de .ona% prote,ida% + apo+o a la% in'e%ti,a&ione% &ient)i&a% + a la di)u%i*n de %u% re%ultado%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1E"2 o% E%tado% ri-ere8o% de-eran, &uando %ea ne&e%ario, au$entar %u &apa&idad de reunir, anali.ar, e'aluar + e$plear in)or$a&i*n para la utili.a&i*n %o%teni-le de lo% re&ur%o%, a% &o$o e%tudio% del i$pa&to a$-iental de la% a&ti'idade% /ue a)e&ten a la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina%" 7e de-era pre%tar apo+o en )or$a prioritaria a la o-ten&i*n de in)or$a&i*n /ue %ir'a para la ordena&i*n de lo% re&ur%o%, teniendo en &uenta la inten%idad + la $a,nitud de lo% &a$-io% /ue %e e%t0n produ&iendo en la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina%" Para tal )in e% ne&e%ario, entre otra% &o%a%B a) Ela-orar + $antener -a%e% de dato% para la e'alua&i*n + la ordena&i*n de la% .ona% &o%tera% + de todo% lo% $are% + %u% re&ur%o%D -) Ela-orar indi&adore% %o&ioe&on*$i&o% + a$-ientale%D &) Pro&eder re,ular$ente a la e'alua&i*n del e%tado del $edio a$-iente de la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina%D d) Preparar + $antener de%&rip&ione% %in*pti&a% de lo% re&ur%o% de la% .ona% &o%tera%, la% a&ti'idade%, la% utili.a&ione%, lo% #a-itad + la% .ona% prote,ida% %o-re la -a%e de lo% &riterio% apli&a-le% para un de%arrollo %o%teni-leD e) @nter&a$-iar in)or$a&i*n + dato%" 1E"9" a &oopera&i*n &on lo% pa%e% en de%arrollo +, &uando pro&eda, &on lo% $e&ani%$o% %u-re,ionale% + re,ionale% de-era re)or.ar%e para $ejorar la &apa&idad de e%o% pa%e% de al&an.ar lo% o-jeti'o% arri-a indi&ado%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional" 1E"1A a )un&i*n de la &oopera&i*n + la &oordina&i*n interna&ionale% de &ar0&ter -ilateral +, &uando pro&eda, dentro de un $ar&o %u-re,ional, interre,ional, re,ional o $undial, e%

apo+ar + &o$ple$entar lo% e%)uer.o% na&ionale% de lo% E%tado% ri-ere8o% para pro$o'er la ordena&i*n inte,rada + el de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina%" 1E"11 o% E%tado% de-eran &ooperar, %e,9n pro&eda, en la prepara&i*n de dire&tri&e% na&ionale% para la ordena&i*n + el de%arrollo inte,rado% de la% .ona% &o%tera%, utili.ando la e6perien&ia ad/uirida" Ante% de 1994 podra &ele-rar%e una &on)eren&ia $undial para el inter&a$-io de e6perien&ia en la $ateria" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1E"12 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% <"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de ;A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%,in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 1E"13 o% E%tado% de-eran &ooperar en la ela-ora&i*n de lo% %i%te$a% de o-%er'a&i*n de la% &o%ta%, in'e%ti,a&i*n + ,e%ti*n de la in)or$a&i*n /ue %ean ne&e%ario%" 4e-eran dar a&&e%o a lo% pa%e% en de%arrollo a te&nolo,a% + $etodolo,a% e&ol*,i&a$ente ini&ua% para el de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% &o%tera% + $arina% + tran%)erir tale% te&nolo,a% + $etodolo,a% a di&#o% pa%e%" A%i$i%$o de-eran de%arrollar te&nolo,a% + %u propia &apa&idad &ient)i&a + te&nol*,i&a" 1E"14 a% or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean, %e,9n el &a%o, %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, de-eran apo+ar, en rela&i*n &on la% a&ti'idade% indi&ada%, a lo% E%tado% ri-ere8o% /ue lo %oli&iten, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a lo% pa%e% en de%arrollo" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1E"1; o% E%tado% ri-ere8o% de-eran pro$o'er + )a&ilitar la or,ani.a&i*n de la edu&a&i*n + la &apa&ita&i*n en $ateria de ordena&i*n inte,rada + de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina% para &ient)i&o%, t5&ni&o%, ad$ini%tradore% (in&luido% lo% ad$ini%tradore% /ue tra-ajan en la% &o$unidade%) u%uario%, diri,ente%, po-la&ione% ind,ena%, pe%&adore%, $ujere% + j*'ene%, entre otro%" En lo% pro,ra$a% de en%e8an.a + en la% &a$pana% de %en%i-ili.a&i*n del p9-li&o de-eran in&orporar%e &on%idera&ione% rela&ionada% &on la ordena&i*n, el de%arrollo + la prote&&i*n del $edio a$-iente, pre%tando la de-ida aten&i*n a lo% &ono&i$iento% e&ol*,i&o% tradi&ionale% + a lo% 'alore% %o&io&ulturale%" 1E"1< a% or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean, %e,9n el &a%o, %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, de-eran apo+ar, en rela&i*n &on la% e%)era% indi&ada%, a lo% E%tado% ri-ere8o% /ue lo %oli&iten, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a lo% pa%e% en de%arrollo" d) Au$ento de la &apa&idad 1E"1E 7e de-era pre%tar plena &oopera&i*n a lo% E%tado% ri-ere8o% /ue la %oli&iten para au$entar %u &apa&idad, +, &uando pro&eda, el )ortale&i$iento de la &apa&idad de-era in&luir%e en la &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral para el de%arrollo" o% E%tado% ri-ere8o% podran &on%iderar, entre otra%, la po%i-ilidad deB a) Au$entar la &apa&idad en el plano lo&alD -) Con%ultar %o-re pro-le$a% &o%tero% + $arino% &on la% autoridade% lo&ale%, lo%

&r&ulo% e$pre%ariale%, el %e&tor a&ad5$i&o, lo% ,rupo% de u%uario% de lo% re&ur%o% + el p9-li&o en ,eneralD &) Coordinar lo% pro,ra$a% %e&toriale% al tie$po /ue %e au$ente la &apa&idadD d) 4eter$inar la &apa&idad, lo% %er'i&io% + la% ne&e%idade% a&tuale% + poten&iale% re%pe&to del de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + la in)rae%tru&tura &ient)i&a + te&nol*,i&aD e) 4e%arrollar $edio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% e in'e%ti,a&ione%D )) Co$entar + )a&ilitar el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + de la edu&a&i*nD ,) Apo+ar &entro% de e%tudio% %uperiore% %o-re la ordena&i*n inte,rada de lo% re&ur%o% &o%tero% + $arino%D #) Apo+ar pro,ra$a% + pro+e&to% e6peri$entale% de de$o%tra&i*n en $ateria de ordena&i*n inte,rada de la% .ona% &o%tera% + la% .ona% $arina%" B" Prote&&i*n del $edio $arino Ba%e% para la a&&i*n 1E"12 a de,rada&i*n del $edio $arino puede de-er%e a una a$plia 'ariedad de )uente%" a% )uente% terre%tre% repre%entan el EAJ de la &onta$ina&i*n $arina, $ientra% /ue la% a&ti'idade% del tran%porte $arti$o + el 'erti$iento en el $ar repre%entan el 1AJ &ada una" o% &onta$inante% /ue %uponen la $a+or a$ena.a para el $edio $arino, en orden 'aria-le de i$portan&ia + en %itua&ione% na&ionale% o re,ionale% di)erente%, %on lo% %i,uiente%B la% a,ua% re%iduale%, lo% nutriente%,lo% &o$pue%to% or,0ni&o% %int5ti&o%, lo% %edi$ento%, la -a%ura + lo% $ateriale% pl0%ti&o%, lo% $etale%, lo% radionu&lido%, el petr*leo + lo% #idro&ar-uro% aro$0ti&o% poli&i&li&o%" Mu&#a% de la% %u%tan&ia% &onta$inante% /ue pro'ienen de )uente% terre%tre% %on de inter5% parti&ular para el $edio $arino pue%to /ue %e &ara&teri.an %i$ult0nea$ente por la to6i&idad, la per%i%ten&ia + la -ioa&u$ula&i*n en a &adena tr*)i&a" (o #a+ a&tual$ente nin,9n plan $undial para #a&er )rente a la &onta$ina&i*n $arina pro&edente de )uente% terre%tre%" 1E"19 a de,rada&i*n del $edio $arino puede de-er%e ta$-i5n a nu$ero%a% a&ti'idade% terre%tre%" o% a%enta$iento% #u$ano%, lo% $5todo% de u%o de la tierra, la &on%tru&&i*n de in)rae%tru&tura &o%tera, la a,ri&ultura, la %il'i&ultura, el de%arrollo ur-ano, el turi%$o + la indu%tria pueden a)e&tar al $edio $arino" a ero%i*n + la %edi$enta&i*n &o%tera% %on $oti'o de parti&ular preo&upa&i*n" 1E"2A a &onta$ina&i*n $arina ta$-i5n e% &au%ada por el tran%porte $arti$o + la% a&ti'idade% $arina%" Apro6i$ada$ente <AA"AAA tonelada% de petr*leo %e 'ierten en lo% o&5ano% &ada a8o &o$o re%ultado de opera&ione% #a-ituale% del tran%porte $arti$o, a&&idente% + de%&ar,a% ile,ale%" En &uanto a la% a&ti'idade% de e6tra&&i*n de petr*leo + ,a% )rente a la% &o%ta%, en la a&tualidad #a+ nor$a% interna&ionale% re%pe&to de la% de%&ar,a% en el entorno de la% $a/uinaria% + %e e%t0n e6a$inando %ei% &on'en&ione% re,ionale% para )i%&ali.ar la% de%&ar,a% de la% plata)or$a%" 4e-ido a %u ndole + al&an&e, el e)e&to a$-iental de la% a&ti'idade% de e6plora&i*n + e6tra&&i*n de petr*leo )rente a la% &o%ta% por lo ,eneral repre%enta una propor&i*n -a%tante redu&ida de la &onta$ina&i*n $arina" 1E"21 Para pre'enir la de,rada&i*n del $edio $arino %er0 $0% 9til una e%trate,ia de pre&au&i*n + pre'en&i*n /ue de rea&&i*n" Ello re/uiere, entre otra% &o%a%,la adop&i*n de $edida% de pre&au&i*n, e'alua&ione% del i$pa&to a$-iental, t5&ni&a% li$pia% de produ&&i*n, re&i&lado, auditora% a$-ientale% + redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o%, &on%tru&&i*n + $ejora$iento de la% in%tala&ione% para el trata$iento de la% a,ua% re%iduale%, &riterio% de ordena&i*n &ualitati'o% para la $anipula&i*n &orre&ta de %u%tan&ia% peli,ro%a% + un en)o/ue a$plio de lo% e)e&to% no&i'o% pro&edente% del aire, la tierra + el a,ua" :odo $ar&o de ordena&i*n de-e &o$prender el $ejora$iento de lo% a%enta$iento% #u$ano%

en la% &o%ta% + la ordena&i*n + el de%arrollo inte,rado% de la% .ona% &o%tera !-jeti'o%" 1E"22 o% E%tado%, de &on)or$idad &on la% di%po%i&ione% de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar, %e &o$pro$eten, en el $ar&o de %u% re%pe&ti'a% polti&a%, prioridade% + re&ur%o%, a i$pedir, redu&ir + &ontrolar la de,rada&i*n del $edio $arino a )in de $antener + $ejorar %u &apa&idad de produ&&i*n + de %u%tento de lo% re&ur%o% 'i'o%" Para tal )in, e% ne&e%arioB a) Apli&ar &riterio% de pre'en&i*n, pre&au&i*n + pre'i%i*n para e'itar la de,rada&i*n del $edio $arino + redu&ir el rie%,o de e)e&to% perjudi&iale% a lar,o pla.o o irre'er%i-le%D -) le'ar a &a-o una e'alua&i*n pre'ia de la% a&ti'idade% /ue pueden tener i$portante% e)e&to% perjudi&iale% en el $edio $arinoD &) @nte,rar la prote&&i*n del $edio $arino en la% polti&a% ,enerale% pertinente% en la% e%)era% a$-iental, %o&ial + de de%arrollo e&on*$i&oD d) E%ta-le&er in&enti'o% e&on*$i&o%, %e,9n pro&eda, para apli&ar te&nolo,a% li$pia% + otro% $edio% a&orde% &on la in&orpora&i*n de lo% &o%to% a$-ientale%, &o$o el prin&ipio de /ue /uien &onta$ina pa,a, a )in de e'itar la de,rada&i*n del $edio $arinoD e) Mejorar el ni'el de 'ida de la% po-la&ione% &o%tera%, %o-re todo de lo% pa%e% en de%arrollo, a )in de &ontri-uir a la redu&&i*n de la de,rada&i*n del $edio &o%tero + $arino" 1E"23 o% E%tado% &on'ienen en /ue, para apo+ar la% $edida% /ue to$en lo% pa%e% en de%arrollo en el &u$pli$iento de e%te &o$pro$i%o, %er0 pre&i%o /ue %e %u$ini%tren re&ur%o% )inan&iero% adi&ionale%, por &ondu&to de lo% $e&ani%$o% interna&ionale% apropiado%, + %e &uente &on a&&e%o a te&nolo,a% $eno% &onta$inante% + a la% in'e%ti,a&ione% pertinente%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n Pre'en&i*n, redu&&i*n + &ontrol de la de,rada&i*n del $edio $arino por la% a&ti'idade% terre%tre%" 1E"24 En &u$pli$iento de %u &o$pro$i%o de #a&er )rente a la de,rada&i*n del $edio $arino por a&ti'idade% terre%tre%, lo% E%tado% de-eran to$ar $edida% en el plano na&ional +, %e,9n pro&eda, en lo% plano% re,ional + %u-re,ional, en )or$a &on&ertada &on la% a&ti'idade% del 0rea de pro,ra$a% A, + to$ar en &on%idera&i*n la% 4ire&tri&e% de Montreal para la prote&&i*n del $edio $arino &ontra la &onta$ina&i*n pro&edente de )uente% terre%tre%" 1E"2; Para ello, lo% E%tado%, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente% en la e%)era a$-iental, &ient)i&a,t5&ni&a + )inan&iera, de-eran &ola-orar, entre otra% &o%a%, &on $ira% aB a) E6a$inar la po%i-ilidad de a&tuali.ar, )ortale&er + a$pliar la% 4ire&tri&e% de Montreal, %e,9n pro&edaD -) E'aluar la e)i&a&ia de lo% a&uerdo% + plane% de a&&i*n re,ionale% 'i,ente%, %e,9n pro&eda, &on $ira% a deter$inar lo% $edio% para apo+ar la% $edida% /ue %ean ne&e%aria% a )in de i$pedir, redu&ir + &ontrolar la de,rada&i*n $arina produ&ida por a&ti'idade% terre%tre%D &) @ni&iar + pro$o'er la )or$ula&i*n de nue'o% a&uerdo% re,ionale%, %e,9n pro&edaD d) Ela-orar $edio% para propor&ionar orienta&i*n %o-re te&nolo,a% de%tinada% a #a&er )rente a lo% prin&ipale% tipo% de &onta$ina&i*n del $edio $arino pro&edente de )uente% terre%tre%, de a&uerdo &on la in)or$a&i*n

&ient)i&a $0% )ia-leD e) E%ta-le&er la orienta&i*n nor$ati'a para lo% $e&ani%$o% $undiale% pertinente% de )inan&ia&i*nD )) @ndi'iduali.ar otra% e%)era% /ue re/uieran la &oopera&i*n interna&ional" 1E"2< 7e in'ita al Con%ejo de Ad$ini%tra&i*n del P(UMA a /ue &on'o/ue, tan pronto &o$o %ea po%i-le, una reuni*n inter,u-erna$ental %o-re la prote&&i*n del $edio $arino de la &onta$ina&i*n pro&edente de )uente% terre%tre%" 1E"2E En lo /ue re%pe&ta a la% a,ua% re%iduale%, entre la% a&ti'idade% prioritaria% /ue e6a$inen lo% E%tado% podran in&luir%e la% %i,uiente%B a) :ener pre%ente la &ue%ti*n de la% a,ua% re%iduale% al )or$ularlo re'i%ar plane% de de%arrollo &o%tero, entre ello% lo% plane% relati'o% a lo% a%enta$iento% #u$ano%D -) Con%truir + $antener in%tala&ione% de trata$iento de a,ua% re%iduale% de &on)or$idad &on la% polti&a% + la &apa&idad na&ional + la &ola-ora&i*n interna&ional di%poni-leD &) E$pla.ar en la% &o%ta% la% -o&a% de de%a,Pe de )or$a /ue %e $anten,a un ni'el a&epta-le de &alidad del $edio a$-iente + /ue lo% &riadero% de $ari%&o%, la% to$a% de a,ua + la% .ona% de -a8o no e%t5n e6pue%to% al &onta&to &on a,ente% pat*,eno%D d) Pro$o'er lo% trata$iento% &o$ple$entario% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% )luente% de ori,en do$5%ti&o + lo% )luente% &o$pati-le% de ori,en indu%trial, $ediante la utili.a&i*n, &uando %ea po%i-le, de &ontrole% de la entrada de )luente% /ue no %ean &o$pati-le% &on el %i%te$aD e) Pro$o'er el trata$iento pri$ario de la% a,ua% re%iduale% $uni&ipale% /ue %e de%&ar,an en ro%, e%tuario% + el $ar u otra% %olu&ione% ade&uada% para &ada lu,ar &on&retoD )) E%ta-le&er + $ejorar pro,ra$a% re,uladore% + de 'i,ilan&ia en lo% plano% lo&al, na&ional, %u-re,ional + re,ional,%e,9n %ea ne&e%ario, &on el )in de &ontrolar la de%&ar,a de )luente% utili.ando dire&tri&e% $ni$a% para lo% )luente% de a,ua% re%iduale% + &riterio% %o-re la &alidad del a,ua + teniendo de-ida$ente en &uenta la% &ara&ter%ti&a% de la% a,ua% re&eptora% + el 'olu$en + tipo de &onta$inante%" 1E"22 En &uanto a otra% )uente% de &onta$ina&i*n, entre la% $edida% prioritaria% /ue e6a$inen lo% E%tado% podran )i,urar la% %i,uiente%B a) E%ta-le&er o $ejorar, %e,9n %ea ne&e%ario, pro,ra$a% re,uladore% + de 'i,ilan&ia para el &ontrol de la de%&ar,a de )luente% + e$i%ione% /ue in&lu+an el de%arrollo + la apli&a&i*n de te&nolo,a% de &ontrol + re&i&ladoD -) Pro$o'er la e'alua&i*n de lo% rie%,o% + del i$pa&to a$-iental para a+udar a lo,rar un ni'el a&epta-le de &alidad a$-ientalD &) Pro$o'er la e'alua&i*n + &ola-ora&i*n en el plano re,ional, %e,9n pro&eda, re%pe&to de la e$i%i*n de &onta$inante% en la )uente lo&ali.ada de la% in%tala&ione% nue'a%D d) Eli$inar la e$i%i*n o de%&ar,a de &o$pue%to% *r,ano #alo,enado% /ue a$ena&en &on a&u$ular%e #a%ta ni'ele% peli,ro%o% en el $edio $arinoD e) Redu&ir la e$i%i*n o de%&ar,a de otro% &o$pue%to% or,0ni&o% %int5ti&o% /ue a$ena&en &on a&u$ular%e #a%ta ni'ele% peli,ro%o% en el $edio $arinoD )) Pro$o'er el u%o de &ontrole% %o-re la% de%&ar,a% antropo,5ni&a% de nitr*,eno + )*%)oro /ue entran en la% a,ua% &o%tera%, en lu,are% en /ue #a+ pro-le$a%, &o$o la eutro)i.a&i*n, /ue a$ena.an el $edio $arino o %u% re&ur%o%D ,) Cooperar &on lo% pa%e% en de%arrollo, $ediante el %u$ini%tro de apo+o )inan&iero

+ te&nol*,i&o, para lo,rar el $ejor &ontrol po%i-le + la $06i$a redu&&i*n de %u%tan&ia% + de de%e&#o% t*6i&o% per%i%tente% o /ue puedan %er-ioa&u$ulati'o%, + e%ta-le&er %i%te$a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de eli$ina&i*n de de%e&#o% en tierra &o$o alternati'a al 'erti$iento en el $arD #) Cooperar en la ela-ora&i*n + apli&a&i*n de t5&ni&a% + pra&ti&a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de u%o de la tierra para redu&ir la% e%&orrentia% a lo% e%tuario% + &ur%o% de a,ua, /ue &au%aran la &onta$ina&i*n o de,rada&i*n del $edio $arinoD i) Pro$o'er el u%o de pla,ui&ida% + a-ono% $eno% perjudi&iale% para el $edio a$-iente + de $5todo% nue'o% de lu&#a &ontra la% pla,a%, + &on%iderar la po%i-ilidad de pro#i-ir lo% /ue no %ean e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D j) Adoptar nue'a% ini&iati'a% en lo% plano% na&ional,%u-re,ional + re,ional para &ontrolar la de%&ar,a de &onta$inante% pro&edente% de )uente% no lo&ali.ada%, lo &ual re/uerir0 a$plia% re)or$a% de lo% %i%te$a% de ordena&i*n de a,ua% re%iduale% + de%e&#o%, de la% pra&ti&a% a,r&ola% + de lo% $5todo% de $inera, &on%tru&&i*n + tran%porte" 1E"29 En lo /ue %e re)iere a la de%tru&&i*n )%i&a de la% .ona% &o%tera% + $arina% /ue &au%a la de,rada&i*n del $edio $arino, entre la% $edida% prioritaria% %e de-eran in&luir el &ontrol + la pre'en&i*n de la ero%i*n + %edi$enta&i*n &o%tera% de-ido% a )a&tore% antropo,eni&o% rela&ionado%, entre otra% &o%a%, &on la% t5&ni&a% + pra&ti&a% de u%o de la tierra + de &on%tru&&i*n" 4e-eran pro$o'er%e la% pra&ti&a% de ordena&i*n de la% &uen&a% #idro,r0)i&a% de $anera de pre'enir, &ontrolar + redu&ir la de,rada&i*n del $edio $arino" Pre'en&i*n, redu&&i*n + &ontrol de la de,rada&i*n del $edio $arino por la% a&ti'idade% $arti$a%" 1E"3A o% E%tado%, a&tuando a ni'el indi'idual, -ilateral, re,ional o $ultilateral + dentro del $ar&o de la !M@ + de otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, %e,9n pro&eda, de-eran e'aluar la ne&e%idad de to$ar $edida% adi&ionale% para #a&er )rente a la de,rada&i*n del $edio $arinoB a) Por lo /ue #a&e al tran%porte $arti$o, lo% E%tado% de-eranB i) Pro$o'er la rati)i&a&i*n + apli&a&i*n $0% a$plia% de lo% &on'enio% + proto&olo% pertinente% rela&ionado% &on el tran%porte $arti$oD ii) Ca&ilitar lo% pro&e%o% $en&ionado% en el in&i%o anterior, propor&ionando apo+o a lo% E%tado%, a %u %oli&itud, a )in de a+udarlo% a %uperar lo% o-%t0&ulo% /ue ello% #a+an deter$inadoD iii) Cooperar en la 'i,ilan&ia de la &onta$ina&i*n $arina o&a%ionada por -u/ue%, e%pe&ial$ente por de%&ar,a% ile,ale% (por eje$plo, $ediante la 'i,ilan&ia a5rea) e i$poner en )or$a $0% ri,uro%a el &u$pli$iento de la% di%po%i&ione% %o-re de%&ar,a% del Con'enio MARP! D i') E'aluar el ,rado de &onta$ina&i*n &au%ada por lo% -u/ue% en la% .ona% parti&ular$ente e6pue%ta% indi'iduali.ada% por la !M@ + apli&ar en di&#a% .ona% la% $edida% del &a%o, %e,9n pro&eda, a )in de lo,rar el &u$pli$iento de la% re,la$enta&ione% interna&ionale% ,eneral$ente a&eptada%D ') :o$ar $edida% para 'elar por el re%peto de la% .ona% de%i,nada% por lo% E%tado% ri-ere8o%, dentro de %u% .ona% e&on*$i&a% e6&lu%i'a%, &on arre,lo al dere&#o interna&ional, a )in de prote,er + pre%er'ar lo% e&o%i%te$a% raro% o )r0,ile%, tale% &o$o lo% arre&i)e% de &oral + lo% $an,lare%D 'i) Con%iderar la po%i-ilidad de adoptar nor$a% apropiada% %o-re la de%&ar,a del a,ua de la%tre &on el )in de i$pedir la propa,a&i*n de or,ani%$o% )or0neo%D

'ii) Pro$o'er la %e,uridad de la na'e,a&i*n $ediante una &arto,ra)a ade&uada de la% &o%ta% + de la% ruta% $arti$a%, %e,9n &orre%pondaD 'iii) E'aluar la ne&e%idad de re,la$enta&ione% interna&ionale% $0% e%tri&ta% para redu&ir aun $0% el rie%,o de a&&idente% + de &onta$ina&i*n &au%ado% por -u/ue% de &ar,a (in&luido% lo% -u/ue% ,ranelero%)D i6) Alentar a la !M@ + al !@EA a /ue tra-ajen junto% para &o$pletar el e6a$en de un &*di,o %o-re el tran%porte de &o$-u%ti-le nu&lear irradiado en )ra%&o% a -ordo de lo% -u/ue%D 6) Re'i%ar + a&tuali.ar el C*di,o de %e,uridad para -u/ue% $er&ante% nu&leare% de la !M@ + e6a$inar la $ejor )or$a de apli&ar un &*di,o re'i%adoD 6i) Apo+ar la% a&ti'idade% en &ur%o dentro de la !M@ en rela&i*n &on la ela-ora&i*n de $edida% apropiada% para redu&ir la &onta$ina&i*n del aire por -u/ue%D 6ii) Apo+ar la% a&ti'idade% en &ur%o dentro de la !M@ en rela&i*n &on la ela-ora&i*n de un r5,i$en interna&ional /ue re,ule el tran%porte por a,ua de %u%tan&ia% peli,ro%a% + t*6i&a% + e6a$inar ade$0% %i %eria apropiado e%ta-le&er )ondo% de &o$pen%a&i*n %i$ilare% a lo% e%ta-le&ido% &on arre,lo al Con'enio del Condo &on re%pe&to a lo% dano% o&a%ionado% por la &onta$ina&i*n &au%ada por %u%tan&ia% di%tinta% del petr*leoD -) Por lo /ue #a&e al 'erti$iento, lo% E%tado% de-eranB i) Apo+ar una $0% a$plia rati)i&a&i*n, apli&a&i*n + parti&ipa&i*n en lo% &on'enio% pertinente% %o-re 'erti$iento en el $ar, in&luida la pronta &on&erta&i*n de una e%trate,ia )utura para el Con'enio de ondre% %o-re Gerti$iento%D ii) Alentar a la% parte% en el Con'enio de ondre% %o-re Gerti$iento% a /ue to$en la% $edida% apropiada% para poner )in al 'erti$iento en lo% o&5ano% + a la in&inera&i*n de %u%tan&ia% peli,ro%a%D &) Por lo /ue #a&e a la% plata)or$a% $arina% de petr*leo + de ,a%, lo% E%tado% de-eranB e'aluar la% $edida% re,uladora% a&tuale% relati'a% a la% de%&ar,a%, la% e$i%ione% + la %e,uridad, + la ne&e%idad de $edida% adi&ionale%D d) Por lo /ue #a&e a lo% puerto%, lo% E%tado% de-eranB )a&ilitar el e%ta-le&i$iento de in%tala&ione% portuaria% de re&ep&i*n para la re&o,ida de re%iduo% /u$i&o% + de petr*leo + la -a%ura de lo% -u/ue%, e%pe&ial$ente en la% .ona% e%pe&iale% de%i,nada% por el Con'enio MARP! , + pro$o'er el e%ta-le&i$iento de in%tala&ione% $0% pe/ue8a% en lo% puerto% para e$-ar&a&ione% de re&reo + para -ar&o% pe%/uero%" 1E"31 a !M@ +, %e,9n pro&eda, otra% or,ani.a&ione% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, &uando lo% E%tado% del &a%o %e lo %oli&iten, de-eran e'aluar, %e,9n pro&eda, el e%tado de &onta$ina&i*n del $edio $arino en la% .ona% de tra)i&o $arti$o inten%o, tale% &o$o e%tre&#o% interna&ionale% $u+ tran%itado%, &on $ira% a lo,rar el &u$pli$iento de la% nor$a% interna&ionale% ,eneral$ente a&eptada%, en parti&ular la% rela&ionada% &on de%&ar,a% ile,ale% de%de -u/ue%, de &on)or$idad &on la Parte @@@ de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar" 1E"32 o% E%tado% de-eran to$ar $edida% para redu&ir la &onta$ina&i*n de la% a,ua% &au%ada por lo% &o$pue%to% or,anoe%tanni&o% utili.ado% en la% pintura% antiin&ru%tante%" 1E"33 o% E%tado% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de rati)i&ar el Con'enio @nterna&ional %o-re Coopera&i*n, Prepara&i*n + u&#a &ontra la Conta$ina&i*n por Hidro&ar-uro% /ue

a-orda, entre otra% &o%a%, la ela-ora&i*n de plane% para %itua&ione% de e$er,en&ia en lo% plano% na&ional e interna&ional, %e,9n pro&eda, in&luido el %u$ini%tro de $ateriale% para inter'enir en &a%o de derra$e% de petr*leo + para &apa&itar per%onal &on e%e )in, in&luida la po%i-le a$plia&i*n del Con'enio &on o-jeto de /ue a-ar/ue la inter'en&i*n en &a%o derra$e% de %u%tan&ia% /u$i&a%" 1E"34 o% E%tado% de-eran inten%i)i&ar la &oopera&i*n interna&ional para )ortale&er o e%ta-le&er, %e,9n %ea ne&e%ario, &entro% o $e&ani%$o% re,ionale% para la inter'en&i*n en &a%o de derra$e% de petr*leo o de %u%tan&ia% /u$i&a%, en &oopera&i*n &on la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% &o$petente%, de &ar0&ter %u-re,ional, re,ional o $undial +, %e,9n pro&eda, &on or,ani.a&ione% indu%triale%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1E"3; o% E%tado% de-eran, %e,9n pro&eda + de &on)or$idad &on lo% $edio% /ue ten,an a %u di%po%i&i*n + teniendo de-ida$ente en &uenta %u &apa&idad + %u% re&ur%o% t5&ni&o% + &ient)i&o%, #a&er o-%er'a&ione% %i%te$0ti&a% %o-re el e%tado del $edio $arino" Con e%e )in, lo% E%tado% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad, %e,9n pro&eda, deB a) E%ta-le&er %i%te$a% de o-%er'a&i*n para $edir la &alidad del $edio $arino, in&luida% la% &au%a% + lo% e)e&to% de la de,rada&i*n $arina, &o$o -a%e para la ordena&i*nD -) @nter&a$-iar in)or$a&i*n re,ular$ente %o-re la de,rada&i*n $arina &au%ada por la% a&ti'idade% terre%tre% + $arti$a% + %o-re $edida% para pre'enir, &ontrolar + redu&ir e%a de,rada&i*nD &) Apo+ar + a$pliar pro,ra$a% interna&ionale% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a, &o$o el Pro,ra$a interna&ional de 'i,ilan&ia del $ejill*n, %o-re la -a%e de lo% re&ur%o% +a e6i%tente%, + pre%tando e%pe&ial aten&i*n a lo% pa%e% en de%arrolloD d) E%ta-le&er un &entro de inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re la lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n $arina, in&luido% lo% pro&e%o% + la% te&nolo,a% para &ontrolar la &onta$ina&i*n $arina + apo+ar la tran%)eren&ia de e%o% pro&e%o% + te&nolo,a% a lo% pa%e% en de%arrollo + a otro% pa%e% /ue lo ne&e%itenD e) E%ta-le&er una -a%e de dato% + un per)il $undiale% &on in)or$a&i*n %o-re la% )uente%, lo% tipo%, la% &antidade% + lo% e)e&to% de lo% &onta$inante% /ue lle,uen al $edio $arino a &au%a de a&ti'idade% terre%tre% en .ona% &o%tera% + de )uente% $arti$a%D )) A%i,nar )ondo% %u)i&iente% para pro,ra$a% de au$ento de la &apa&idad + de )or$a&i*n &on o-jeto de &on%e,uir la plena parti&ipa&i*n de lo% pa%e% en de%arrollo, en parti&ular en todo pro+e&to interna&ional au%pi&iado por lo% *r,ano% + or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% para la reuni*n, el an0li%i% + la utili.a&i*n de dato% e in)or$a&i*n" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1E"3< a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 2AA $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a titulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 1E"3E o% pro,ra$a% na&ionale%, %u-re,ionale% + re,ionale% de a&&i*n re/uerir0n, %e,9n pro&eda, tran%)eren&ia de te&nolo,a de &on)or$idad &on el &apitulo 34 + re&ur%o%

)inan&iero%, %o-re todo &uando %e trate de pa%e% en de%arrollo, lo /ue &o$prender0B a) A%i%ten&ia a indu%tria% en la %ele&&i*n + la adop&i*n de te&nolo,a% li$pia% de produ&&i*n o de t5&ni&a% e&on*$i&a% de lu&#a &ontra la &onta$ina&i*nD -) Plani)i&a&i*n, de%arrollo + apli&a&i*n de te&nolo,a% -arata% + de e%&a%o $anteni$iento para la in%tala&i*n de al&antarillado + el trata$iento de a,ua% re%iduale% en lo% pa%e% en de%arrolloD &) E/uipo de la-oratorio para o-%er'ar %i%te$0ti&a$ente lo% e)e&to% de la% a&ti'idade% #u$ana% + de otra ndole en el $edio $arinoD d) 4eter$ina&i*n de lo% $ateriale% ade&uado% de lu&#a &ontra lo% derra$e% de petr*leo + %u%tan&ia% /u$i&a%, entre ello% lo% $ateriale% + t5&ni&a% -arato% + di%poni-le% lo&al$ente, ade&uado% para la% %itua&ione% de e$er,en&ia pro'o&ada% por la &onta$ina&i*n en pa%e% en de%arrolloD e) E%tudio del u%o de or,ano#al*,eno% per%i%tente% /ue puedan a&u$ular%e en el $edio $arino, a )in de indi'iduali.ar lo% /ue no %e puedan &ontrolar de $anera ade&uada + de propor&ionar una -a%e para la adop&i*n de de&i%ione% &on un &alendario para eli$inarlo% ,radual$ente lo ante% po%i-leD )) E%ta-le&i$iento de un &entro de &oordina&i*n de la in)or$a&i*n %o-re la lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n del $edio $arino, + %o-re lo% pro&e%o% + la% te&nolo,a% propio% de la lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n del $edio $arino, + apo+o a %u tran%)eren&ia a lo% pa%e% en de%arrollo + otro% pa%e% /ue lo ne&e%iten" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1E"32 o% E%tado%, indi'idual$ente o en &oopera&i*n re&pro&a + &on el apo+o de or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean, %e,9n el &a%o, %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, de-eranB a) @$partir &apa&ita&i*n al per%onal -0%i&o ne&e%ario para la prote&&i*n ade&uada del $edio $arino, de a&uerdo &on la% indi&a&ione% de lo% e%tudio% %o-re la% ne&e%idade% de &apa&ita&i*n /ue %e reali&en en lo% plano% na&ional, re,ional o %u-re,ionalD -) Co$entar la introdu&&i*n de te$a% de prote&&i*n del $edio $arino en lo% pro,ra$a% de e%tudio% $arino%D &) !r,ani.ar &ur%o% de &apa&ita&i*n para el per%onal en&ar,ado de #a&er )rente a lo% derra$e% de petr*leo + %u%tan&ia% /u$i&a%, en &oopera&i*n, &uando pro&eda, &on la% indu%tria% petrolera + /u$i&aD d) 4i&tar &ur%o% pr0&ti&o% %o-re a%pe&to% a$-ientale% de la% opera&ione% + el de%arrollo portuario%D e) Re)or.ar + aportar )inan&ia&i*n %e,ura para &entro% interna&ionale% e%pe&iali.ado% nue'o% o +a e6i%tente% de )or$a&i*n $arti$a pro)e%ionalD )) Apo+ar + &o$ple$entar, $ediante la &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral, lo% e%)uer.o% /ue reali&en en el plano na&ional lo% pa%e% en de%arrollo en lo /ue re%pe&ta al )o$ento de lo% re&ur%o% #u$ano% para la pre'en&i*n + redu&&i*n de la de,rada&i*n del $edio $arino" d) Au$ento de la &apa&idad 1E"39 7e de-era dotar a lo% *r,ano% na&ionale% de plani)i&a&i*n + &oordina&i*n de la &apa&idad + la% )a&ultade% para e6a$inar toda% la% a&ti'idade% + )o&o% terre%tre% de &onta$ina&i*n a )in de deter$inar %u i$pa&to en el $edio $arino + proponer $edida% ade&uada% de &ontrol" 1E"4A Ha-ra /ue re)or.ar o -ien de%arrollar, %e,9n pro&eda, in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n en lo% pa%e% en de%arrollo para la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de la &onta$ina&i*n $arina, la e'alua&i*n del i$pa&to a$-iental + la ela-ora&i*n de re&o$enda&ione% %o-re &ontrol" El

per%onal ad$ini%trati'o + t5&ni&o de e%a% in%titu&ione% de-era %er lo&al" 1E"41 Har0n )alta di%po%i&ione% e%pe&iale% para propor&ionar re&ur%o% )inan&iero% + t5&ni&o% %u)i&iente% para a+udar a lo% pa%e% en de%arrollo a pre'enir + re%ol'er lo% pro-le$a% rela&ionado% &on la% a&ti'idade% /ue a$ena.an el $edio $arino" 1E"42 4e-era &rear%e un $e&ani%$o interna&ional de )inan&ia&i*n para la apli&a&i*n de te&nolo,a% ade&uada% de trata$iento de a,ua% re%iduale% + &on%truir in%tala&ione% de trata$iento de e%a% a,ua%, /ue in&lu+era a%i$i%$o la &on&e%i*n de pre%ta$o% en &ondi&ione% de )a'or o %u-'en&ione% de or,ani%$o% interna&ionale% + )ondo% re,ionale% &o$petente% /ue %eran repue%to% al $eno% en parte &on &ar0&ter rotati'o por tari)a% pa,ada% por lo% u%uario%" 1E"43 Al de%arrollar e%ta% a&ti'idade% del pro,ra$a %er0 ne&e%ario pre%tar parti&ular aten&i*n a lo% pro-le$a% de lo% pa%e% en de%arrollo /ue %o-relle'aran una &ar,a e6&e%i'a a &au%a de %u )alta de in%tala&ione%, e6perto% o &apa&idad t5&ni&a" C" Apro'e&#a$iento %o%teni-le + &on%er'a&i*n de lo re&ur%o% 'i'o% de la alta $ar Ba%e% para la a&&i*n 1E"44 En el ulti$o de&enio, la pe%&a en la alta $ar %e #a a$pliado &on%idera-le$ente + a&tual$ente repre%enta apro6i$ada$ente el ;J del total de la pe%&a en el $undo" En la% di%po%i&ione% de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar relati'a% a lo% re&ur%o% 'i'o% de la alta $ar %e e%ta-le&en lo% dere&#o% + o-li,a&ione% de lo% E%tado% re%pe&to de la &on%er'a&i*n + el apro'e&#a$iento de di&#o% re&ur%o%" 1E"4; (o o-%tante, la ordena&i*n de la pe%&a de altura, /ue in&lu+e la adop&i*n, la 'i,ilan&ia + la apli&a&i*n de $edida% de &on%er'a&i*n e)i&a&e%, e% in%u)i&iente en $u&#a% e%)era% + al,uno% re&ur%o% %e e%t0n %o-reutili.ando" 7e plantean lo% pro-le$a% de la pe%&a in&ontrolada, la %o-re&apitali.a&i*n, el ta$a8o e6&e%i'o de la% )lota%, el &a$-io del pa-ell*n de lo% -u/ue% para eludir lo% &ontrole%, el u%o de arte% in%u)i&iente$ente %ele&ti'a%, la% -a%e% de dato% i$pre&i%a% + la )alta de &oopera&i*n %u)i&iente entre lo% E%tado%" E% )unda$ental /ue lo% E%tado% &u+o% na&ionale% + -u/ue% pe%/uen en la alta $ar to$en $edida% al re%pe&to, + de-e &ontar%e ta$-i5n &on &oopera&i*n en lo% plano% -ilateral, %u-re,ional, re,ional + $undial, %o-re todo por lo /ue %e re)iere a la% e%pe&ie% alta$ente $i,ratoria% + a la% po-la&ione% &o$partida%" E%a% $edida% + e%a &oopera&i*n de-eran %er'ir para %u-%anar la% de)i&ien&ia% de la% pra&ti&a% de pe%&a, a% &o$o la% de lo% &ono&i$iento% -iol*,i&o% + la% e%tad%ti&a% pe%/uera%, + lo,rar el $ejora$iento de lo% %i%te$a% de trata$iento de dato%" 4e-era #a&er%e #in&api5 en la ordena&i*n -a%ada en la $ultipli&idad de la% e%pe&ie%, + en otro% $5todo% en lo% /ue %e ten,an en &uenta la% rela&ione% entre la% e%pe&ie%, %o-re todo al a-ordar el pro-le$a de la% e%pe&ie% a,otada%, + deter$inar ta$-i5n el poten&ial de la% po-la&ione% in)rautili.ada% o no apro'e&#ada%" !-jeti'o% 1E"4< o% E%tado% %e &o$pro$eten a &on%er'ar + apro'e&#ar en )or$a %o%teni-le lo% re&ur%o% 'i'o% de la alta $ar" Con e%te )in e% $ene%terB a) 4e%arrollar + au$entar el poten&ial de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% para %ati%)a&er la% ne&e%idade% de nutri&i*n de lo% %ere% #u$ano%, a% &o$o para al&an.ar lo% o-jeti'o% %o&iale%, e&on*$i&o% + de de%arrolloD -) Mantener o re%ta-le&er la% po-la&ione% de e%pe&ie% $arina% a ni'ele% /ue puedan produ&ir el $06i$o rendi$iento %o%teni-le &on arre,lo a lo% )a&tore% a$-ientale% + e&on*$i&o% pertinente%, teniendo en &on%idera&i*n la% rela&ione% entre la% e%pe&ie%D

&) Pro$o'er la &rea&i*n + u%o de arte% de pe%&a %ele&ti'a% + la adop&i*n de pra&ti&a% /ue redu.&an al $ni$o la% perdida% de la% e%pe&ie% /ue %e de%ea pe%&ar + la% &aptura% a&&identale% de otra% e%pe&ie%D d) Gelar por la 'i,ilan&ia + apli&a&i*n e)i&a&e% de la% di%po%i&ione% %o-re a&ti'idade% pe%/uera%D e) Prote,er + reponer la% e%pe&ie% $arina% en peli,roD )) Con%er'ar lo% #a-itad + otra% .ona% e&ol*,i&a$ente e6pue%ta%D ,) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n &ient)i&a re%pe&to de lo% re&ur%o% 'i'o% de la alta $ar" 1E"4E (ada de lo e%tipulado en el p0rra)o 1E"4< %upra re%trin,e el dere&#o de un E%tado o la &o$peten&ia de una or,ani.a&i*n interna&ional, %e,9n pro&eda, para pro#i-ir, li$itar o re,ular la e6plota&i*n de $a$)ero% $arino% en la alta $ar $0% e%tri&ta$ente /ue lo /ue %e di%ponen e%e p0rra)o" o% E%tado% &ooperaran &on $ira% a la &on%er'a&i*n de lo% $a$)ero% $arino% +, en el &a%o de lo% &et0&eo% en parti&ular, &ola-oraran en la% or,ani.a&ione% interna&ionale% apropiada% para %u &on%er'a&i*n, ordena&i*n + e%tudio" 1E"42 a &apa&idad de lo% pa%e% en de%arrollo para al&an.ar lo% o-jeti'o% $en&ionado% depende de %u% in)rae%tru&tura%, /ue &o$prenden lo% $edio% )inan&iero%, &ient)i&o% + te&nol*,i&o% de /ue di%ponen" 4e-era propor&ionar%e &oopera&i*n )inan&iera, &ient)i&a + te&nol*,i&a a )in de /ue e%o% pa%e% puedan to$ar $edida% para al&an.ar e%o% o-jeti'o%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1E"49 o% E%tado% de-eran to$ar $edida% e)i&a&e%, entre ella% $edida% de &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral, %e,9n pro&eda, en lo% plano% %u-re,ional, re,ional + $undial, para 'elar por /ue la pe%&a en alta $ar %e ordene de &on)or$idad &on lo di%pue%to en la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar" En parti&ular, de-eranB a) Apli&ar plena$ente e%ta% di%po%i&ione% re%pe&to de la% po-la&ione% de e%pe&ie% &u+a% a5rea% de di%tri-u&i*n %e en&uentren dentro + )uera de la% .ona% e&on*$i&a% e6&lu%i'a% (po-la&ione% &o$partida%)D -) Apli&ar plena$ente e%a% di%po%i&ione% re%pe&to de la% e%pe&ie% alta$ente $i,ratoria%D &) (e,o&iar, &uando pro&eda, a&uerdo% interna&ionale% para la ordena&i*n + &on%er'a&i*n e)i&a&e% de la% po-la&ione% de e%pe&ie% de pe%&aD d) 4e)inir + deter$inar unidade% de ordena&i*n ade&uada%D e) o% E%tado% de-eran &on'o&ar, lo ante% po%i-le, una &on)eren&ia inter,u-erna$ental -ajo lo% au%pi&io% de la% (a&ione% Unida%, teniendo en &uenta la% a&ti'idade% pertinente% en lo% plano% %u-re,ional, re,ional + $undial, &on 'i%ta% a pro$o'er la apli&a&i*n e)e&ti'a de la% di%po%i&ione% de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar %o-re la% po-la&ione% &o$partida% de pe&e% + e%pe&ie% de pe&e% alta$ente $i,ratoria%" a &on)eren&ia, /ue de-era -a%ar%e, entre otra% &o%a%, en e%tudio% &ient)i&o% + t5&ni&o% de la CA!, de-era deter$inar + 'aluar lo% pro-le$a% a&tuale% rela&ionado% &on la &on%er'a&i*n + la ordena&i*n de e%a% po-la&ione% de pe&e%, + e%tudiar lo% $edio% de $ejorar la &oopera&i*n %o-re la pe%&a entre lo% E%tado%, + )or$ular la% re&o$enda&ione% del &a%o" a la-or + lo% re%ultado% de la &on)eren&ia de-eran %er plena$ente &o$pati-le% &on la% di%po%i&ione% de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida %o-re el 4ere&#o del Mar, en parti&ular &on lo% dere&#o% + o-li,a&ione% de lo% E%tado% ri-ere8o% + lo% E%tado% /ue pe%&an en la alta $ar" 1E";A o% E%tado% de-eran pro&urar /ue la% a&ti'idade% pe%/uera% de lo% -u/ue% /ue enar-olen %u pa-ell*n en la alta $ar ten,an lu,ar de $anera /ue la% &aptura% a&&identale% %ean $ni$a%"

1E";1 o% E%tado% de-eran to$ar $edida% e)i&a&e% a&orde% &on el dere&#o interna&ional para 'i,ilar + &ontrolar la% a&ti'idade% pe%/uera% de lo% -u/ue% /ue enar-olen %u pa-ell*n en la alta $ar para 'elar por el &u$pli$iento de la% nor$a% de ordena&i*n + &on%er'a&i*n pertinente%, entre ella% la% de pre%enta&i*n de in)or$a&i*n plena, detallada, pre&i%a + oportuna %o-re &aptura% + a&ti'idade% de pe%&a" 1E";2 o% E%tado% de-eran to$ar $edida% e)i&a&e%, a&orde% &on el dere&#o interna&ional, para e'itar /ue %u% na&ionale% &a$-ien el pa-ell*n de lo% -u/ue% &o$o $edio de eludir el &u$pli$iento de la% nor$a% de &on%er'a&i*n + ordena&i*n apli&a-le% relati'a% a la% a&ti'idade% de pe%&a en alta $ar" 1E";3 o% E%tado% de-eran pro#i-ir el u%o en la pe%&a de dina$ita + 'eneno% + otra% pra&ti&a% de%tru&ti'a% &o$para-le%" 1E";4 o% E%tado% de-eran apli&ar plena$ente la re%olu&i*n 4<121; de la A%a$-lea 3eneral, relati'a a la pe%&a de altura en ,ran e%&ala &on rede% de en$alle + de deri'a" 1E";; o% E%tado% de-eran to$ar $edida% para au$entar la di%poni-ilidad de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% &o$o ali$ento #u$ano redu&iendo el de%perdi&io, la% perdida% po%teriore% a la &aptura + lo% de%e&#o%, + $ejorando la% t5&ni&a% de ela-ora&i*n, di%tri-u&i*n + tran%porte" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1E";< o% E%tado%, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean, %e,9n el &a%o, %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, de-eran &ooperar paraB a) Pro$o'er el $ejora$iento de la reuni*n de lo% dato% ne&e%ario% para la &on%er'a&i*n + el apro'e&#a$iento %o%teni-le de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% de la alta $arD -) @nter&a$-iar en )or$a peri*di&a in)or$a&i*n + dato% a&tuali.ado% ade&uado% para la e'alua&i*n de la pe%&aD &) Crear + &o$partir in%tru$ento% de an0li%i% + predi&&i*n, tale% &o$o la e'alua&i*n de la% po-la&ione% + lo% $odelo% -ioe&on*$i&o%D d) E%ta-le&er o a$pliar lo% pro,ra$a% apropiado% de 'i,ilan&ia + e'alua&i*n" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 1E";E o% E%tado%, $ediante la &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral + en el $ar&o de lo% *r,ano% de pe%&a %u-re,ionale% + re,ionale% del &a%o, + &on el apo+o de otro% or,ani%$o% inter,u-erna$entale% interna&ionale%, de-eran e'aluar lo% re&ur%o% poten&iale% de la alta $ar e in'entariar toda% la% e%pe&ie% (tanto la% -u%&ada% para %u &aptura &o$o la% no -u%&ada%)" 1E";2 o% E%tado% de-eran 'elar, %e,9n + &u0ndo pro&eda, por una &oordina&i*n + &oopera&i*n ade&uada entre lo% *r,ano% de pe%&a inter,u-erna$entale% %u-re,ionale%, re,ionale% + $undiale%" 1E";9 4e-era )o$entar%e la &oopera&i*n e)i&a. dentro de lo% *r,ano% de pe%&a %u-re,ionale%, re,ionale% + $undiale% e6i%tente%" Cuando no %e &uente &on e%e tipo de or,ani.a&ione%, lo% E%tado% de-eran, %e,9n pro&eda, &ooperar para e%ta-le&erla%" 1E"<A Cuando pro&eda, de-era alentar%e a lo% E%tado% /ue aun no lo #a+an #e&#o a /ue %e

#a,an $ie$-ro% de la or,ani.a&i*n de pe%&a %u-re,ional +1o re,ional /ue re,la$ente la pe%&a de altura en la /ue e%t5n intere%ado%" 1E"<1 o% E%tado% re&ono&enB a) a re%pon%a-ilidad de la Co$i%i*n Ballenera @nterna&ional en la &on%er'a&i*n + ordena&i*n de la% po-la&ione% de -allena% + la re,la$enta&i*n de la &a.a de -allena% &on arre,lo a la Con'en&i*n @nterna&ional de 194< para la Re,la$enta&i*n de la Ca.a de la BallenaD -) a la-or del Co$ite Cient)i&o de la Co$i%i*n Ballenera @nterna&ional en lo relati'o a la reali.a&i*n de e%tudio% %o-re la% ,rande% -allena% en parti&ular + %o-re otro% &et0&eo%D &) a la-or de otra% or,ani.a&ione%, &o$o la Co$i%i*n @ntera$eri&ana del At9n :ropi&al + el A&uerdo %o-re lo% Pe/ue8o% Cet0&eo% del Mar B0lti&o + el Mar del (orte, en el $ar&o del Con'enio de Bonn, para la &on%er'a&i*n, la ordena&i*n + el e%tudio de lo% &et0&eo% + otro% $a$)ero% $arino%" 1E"<2 o% E%tado% de-eran &ooperar en la &on%er'a&i*n, la ordena&i*n + el e%tudio de lo% &et0&eo%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1E"<3 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 12 $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a titulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 1E"<4 o% E%tado%, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente% de-eran, &uando %ea ne&e%ario, preparar pro,ra$a% de &oopera&i*n en la% e%)era% de la t5&ni&a + la in'e%ti,a&i*n para &ono&er $ejor lo% &i&lo% 'itale% + la% $i,ra&ione% de la% e%pe&ie% /ue %e en&uentran en la alta $ar, + para deter$inar la% etapa% 'itale% + la% .ona% &riti&a%" 1E"<; o% E%tado%, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean, %e,9n el &a%o, %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, de-eranB a) Preparar -a%e% de dato% %o-re la% pe%/uera% + lo% re&ur%o% 'i'o% de la alta $arD -) Reunir + &otejar dato% %o-re el $edio $arino + dato% %o-re lo% re&ur%o% 'i'o% de la alta $ar, a% &o$o %o-re la% reper&u%ione% de lo% &a$-io% re,ionale% + $undiale% de-ido% a &au%a% naturale%, + a a&ti'idade% #u$ana%D &) Cooperar en la &oordina&i*n de pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n a )in de propor&ionar lo% &ono&i$iento% ne&e%ario% para la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de la alta $ar" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1E"<< El de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% en el plano na&ional de-era tener &o$o o-jeti'o el de%arrollo + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de la alta $ar, a% &o$o la &apa&ita&i*n %o-re t5&ni&a% de pe%&a de altura + %o-re la e'alua&i*n de lo% re&ur%o% de la alta $ar, el )ortale&i$iento de lo% &uadro% de per%onal para a-ordar la ordena&i*n + la &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% de la alta $ar + otra% &ue%tione% a$-ientale% &one6a%, + la &apa&ita&i*n de lo% o-%er'adore% e in%pe&tore% /ue #a+an de e$-ar&ar%e en lo% -u/ue% pe%/uero%" d) Au$ento de la &apa&idad

1E"<E o% E%tado%, &on el apo+o, %e,9n pro&eda, de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, de-eran &ooperar para de%arrollar o $ejorar lo% %i%te$a% + la% e%tru&tura% in%titu&ionale% para la 'i,ilan&ia, el &ontrol + la %uper'i%i*n, a% &o$o la in)rae%tru&tura de in'e%ti,a&i*n para la e'alua&i*n de la% po-la&ione% de re&ur%o% $arino% 'i'o%" 1E"<2 7er0 pre&i%o &ontar &on apo+o e%pe&ial, /ue in&lu+a la &oopera&i*n entre lo% E%tado%, para au$entar la &apa&idad de lo% pa%e% en de%arrollo en la% e%)era% de la in)or$a&i*n + la reuni*n de dato%, lo% $edio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% + el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% para parti&ipar e)i&a.$ente en la &on%er'a&i*n + el apro'e&#a$iento %o%teni-le de lo% re&ur%o% 'i'o% de la alta $ar" 4" Apro'e&#a$iento %o%teni-le + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% %ujeto% a la juri%di&&i*n na&ional" Ba%e% para la a&&i*n 1E"<9 a pe%&a $arti$a produ&e entre 2A + 9A $illone% de tonelada% alano de pe&e% + $olu%&o%, el 9;J de &u+o total pro&ede de a,ua% %ujeta% a la juri%di&&i*n na&ional" 4urante lo% &uatro de&enio% 9lti$o%, el rendi$iento %e #a &a%i /uintupli&ado" En la% di%po%i&ione% de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar relati'a% a lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% de la .ona e&on*$i&a e6&lu%i'a + otra% .ona% %ujeta% a la juri%di&&i*n na&ional %e e%ta-le&en lo% dere&#o% + o-li,a&ione% de lo% E%tado% en &uanto a la &on%er'a&i*n + el apro'e&#a$iento de e%o% re&ur%o%" 1E"EA o% re&ur%o% $arino% 'i'o% &on%titu+en una )uente i$portante de protena% en $u&#o% pa%e% + a $enudo %u u%o tiene ,ran i$portan&ia para la% &o$unidade% lo&ale% + la% po-la&ione% ind,ena%" E%o% re&ur%o% propor&ionan ali$ento + %u%tento a $illone% de per%ona% + %u apro'e&#a$iento %o%teni-le o)re&e po%i-ilidade% &ada 'e. $a+ore% para la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% %o&iale% + de nutri&i*n, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo" Para #a&er realidad e%a% po%i-ilidade% e% ne&e%ario $ejorar el &ono&i$iento + el in'entario de la% e6i%ten&ia% de la% re%er'a% de re&ur%o% $arino% 'i'o%, e%pe&ial$ente la% po-la&ione% + e%pe&ie% po&o apro'e&#ada% o no apro'e&#ada%, u%ar te&nolo,a% nue'a%, $ejorar la% in%tala&ione% de $anipula&i*n + ela-ora&i*n para e'itar el de%perdi&io + $ejorar la &alidad + el adie%tra$iento del per%onal &apa&itado para la ordena&i*n + &on%er'a&i*n e)e&ti'a% de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% de la .ona e&on*$i&a e6&lu%i'a + otra% .ona% %ujeta% a la juri%di&&i*n na&ional" :a$-i5n %e de-e #a&er #in&api5 en la ordena&i*n -a%ada en la $ultipli&idad de e%pe&ie% + en otro% en)o/ue% en /ue %e ten,an en &uenta la% rela&ione% entre la% e%pe&ie%" 1E"E1 En $u&#a% .ona% %ujeta% a la juri%di&&i*n na&ional la pe%&a en&uentra pro-le$a% &ada 'e. $0% ,ra'e%, entre ello% la %o-repe%&a lo&al, la% in&ur%ione% no autori.ada% de )lota% e6tranjera%, la de,rada&i*n de lo% e&o%i%te$a%, la %o-re&apitali.a&i*n + el ta$a8o e6&e%i'o de la% )lota%, la 'alori.a&i*n in%u)i&iente de la% &aptura%, lo% e/uipo% de pe%&a po&o %ele&ti'o%, la% -a%e% de dato% po&o )ia-le% + la &o$peten&ia &ada 'e. $a+or entre la pe%&a arte%anal + la pe%&a en ,ran e%&ala + entre la pe%&a + otro% tipo% de a&ti'idade%" 1E"E2 o% pro-le$a% no %e &ir&un%&ri-en a la pe%&a" o% arre&i)e% de &oral + otro% #a-itad $arino% + &o%tero%, &o$o $an,lare% + e%tuario%, %e en&uentran entre lo% e&o%i%te$a% $0% 'ariado%, inte,rado% + produ&ti'o% de la :ierra" 7uelen de%e$pe8ar i$portante% )un&ione% e&ol*,i&a%, prote,en la% &o%ta% + &on%titu+en re&ur%o% &rti&o% para la ali$enta&i*n, la ener,a, el turi%$o + el de%arrollo e&on*$i&o" En $u&#a% parte% del $undo, e%o% %i%te$a% $arino% + &o%tero% %e en&uentran %o$etido% a pre%ione% o a$ena.a% pro&edente% de di'er%a% )uente%, tanto #u$ana% &o$o naturale%"

!-jeti'o% 1E"E3 o% E%tado% ri-ere8o%, e%pe&ial$ente lo% pa%e% en de%arrollo + lo% E%tado% &u+a% e&ono$a% dependen en ,ran $edida de la e6plota&i*n de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% de %u .ona e&on*$i&a e6&lu%i'a, de-eran o-tener pleno% -ene)i&io% e&on*$i&o% del apro'e&#a$iento %o%teni-le de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% de %u .ona e&on*$i&a e6&lu%i'a + otra% .ona% %ujeta% a la juri%di&&i*n na&ional" 1E"E4 o% E%tado% %e &o$pro$eten a &on%er'ar + apro'e&#ar en )or$a %o%teni-le lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% %ujeto% a la juri%di&&i*n na&ional" Para ello e% ne&e%arioB a) 4e%arrollar + au$entar el poten&ial de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% para %ati%)a&er la% ne&e%idade% #u$ana% de nutri&i*n + al&an.ar o-jeti'o% %o&iale%, e&on*$i&o% + de de%arrolloD -) :ener en &uenta en lo% pro,ra$a% de apro'e&#a$iento + ordena&i*n lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% + lo% intere%e% de la% &o$unidade% lo&ale%, de /uiene% %e dedi&an a la pe%&a arte%anal en pe/ue8a e%&ala + de la% po-la&ione% ind,ena%D &) Mantener o re%ta-le&er la% e6i%ten&ia% de e%pe&ie% $arina% a ni'ele% /ue puedan produ&ir el $06i$o %o%teni-le de &aptura% /ue per$itan lo% )a&tore% a$-ientale% + e&on*$i&o% pertinente%, teniendo en &uenta la% rela&ione% entre la% e%pe&ie%D d) Co$entar el de%arrollo + el u%o de arte% de pe%&a %ele&ti'o% + de pra&ti&a% /ue redu.&an al $ni$o el de%perdi&io en la% &aptura% de la% e%pe&ie% /ue %e de%ee pe%&ar + la &aptura in&idental de otra% e%pe&ie%D e) Prote,er + re%ta-le&er la% e%pe&ie% $arina% en peli,roD )) Pre%er'ar e&o%i%te$a% raro% o )r0,ile% + lo% #a-itad + otra% .ona% e&ol*,i&a$ente %en%i-le%" 1E"E; (ada de lo di%pue%to en el p0rra)o 1E"E4 %upra re%trin,e el dere&#o de lo% E%tado% ri-ere8o% o la &o$peten&ia de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, %e,9n pro&eda, para pro#i-ir, li$itar o re,ular la e6plota&i*n de lo% $a$)ero% $arino% $0% e%tri&ta$ente de lo pre'i%to en di&#o p0rra)o" o% E%tado% &ooperaran &on $ira% a la &on%er'a&i*n de lo% $a$)ero% $arino% +, en el &a%o de lo% &et0&eo%, %e o&uparan e%pe&ial$ente de %u &on%er'a&i*n, ordena&i*n + e%tudio por $edio de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%" 1E"E< a &apa&idad de lo% pa%e% en de%arrollo para lo,rar e%o% o-jeti'o% depende de lo% $edio%, e%pe&ial$ente )inan&iero%, &ient)i&o% + te&nol*,i&o%, de /ue di%ponen" 7e re/uiere &oopera&i*n )inan&iera, &ient)i&a + te&nol*,i&a ade&uada para apo+ar la% $edida% /ue to$en lo% pa%e% en de%arrollo para lo,rar e%o% o-jeti'o%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1E"EE o% E%tado% de-eran #a&er lo ne&e%ario para /ue la &on%er'a&i*n + ordena&i*n de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% de la .ona e&on*$i&a e6&lu%i'a + otra% .ona% %ujeta% a la juri%di&&i*n na&ional %e #a,a &on arre,lo a la% di%po%i&ione% de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar" 1E"E2 o% E%tado%, al apli&ar la% di%po%i&ione% de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar de-eran pre%tar aten&i*n a lo% pro-le$a% de la% po-la&ione% &o$partida% + e%pe&ie% alta$ente $i,ratoria%, +, teniendo plena$ente en &uenta el o-jeti'o )ijado en el p0rra)o 1E"E3, el a&&e%o a lo% e6&edente% de la% &aptura% per$i%i-le%" 1E"E9 o% E%tado% ri-ere8o%, indi'idual$ente o $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral +, %e,9n pro&eda, &on el apo+o de or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean %u-re,ionale%,

re,ionale% o $undiale%, de-eran, entre otra% &o%a%B a) E'aluar el poten&ial de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o%, e%pe&ial$ente la% po-la&ione% + e%pe&ie% po&o apro'e&#ada% o no apro'e&#ada%, $ediante la prepara&i*n de in'entario%, &uando %ea ne&e%ario para %u &on%er'a&i*n + apro'e&#a$iento %o%teni-leD -) Apli&ar e%trate,ia% para el apro'e&#a$iento %o%teni-le de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o%, teniendo pre%ente% la% ne&e%idade% e intere%e% e%pe&iale% de /uiene% %e dedi&an a la pe%&a arte%anal en pe/ue8a e%&ala, la% &o$unidade% lo&ale% + la% po-la&ione% ind,ena%, a )in de %ati%)a&er la% ne&e%idade% de la nutri&i*n #u$ana + otra% ne&e%idade% de de%arrolloD &) Apli&ar, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo, $e&ani%$o% para el de%arrollo de la $ari&ultura, la a&ui&ultura + la pe%&a en pe/ue8a e%&ala, en a,ua% pro)unda% + en el o&5ano, en la% .ona% %ujeta% a la juri%di&&i*n na&ional /ue %e,9n lo% e%tudio% puedan &ontener re&ur%o% $arino% 'i'o%D d) Cortale&er %u% $ar&o% jurdi&o% + re,la$entario% &uando pro&eda, e%pe&ial$ente en $ateria de &apa&idad de ,e%ti*n,&u$pli$iento + 'i,ilan&ia, a )in de re,ular la% a&ti'idade% rela&ionada% &on la% e%trate,ia% $en&ionada%D e) :o$ar $edida% para au$entar la di%poni-ilidad de re&ur%o% $arino% 'i'o% para la ali$enta&i*n #u$ana redu&iendo el de%perdi&io, la% perdida% + lo% de%e&#o% de%pu5% de la pe%&a + $ejorando la% t5&ni&a% de ela-ora&i*n, di%tri-u&i*n + tran%porteD )) 4e%arrollar + pro$o'er el u%o de t5&ni&a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% &on arre,lo a &riterio% &o$pati-le% &on el apro'e&#a$iento %o%teni-le de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o%, in&luida la e'alua&i*n de la% reper&u%ione% a$-ientale% de la% prin&ipale% pra&ti&a% pe%/uera% nue'a%D ,) Mejorar la produ&ti'idad + utili.a&i*n de %u% re&ur%o% $arino% 'i'o% para la ali$enta&i*n + la ,enera&i*n de in,re%o%" 1E"2A o% E%tado% ri-ere8o% de-eran e%tudiar la% po%i-ilidade% de a$pliar la% a&ti'idade% re&reati'a% + tur%ti&a% -a%ada% en lo% re&ur%o% $arino% 'i'o%, e%pe&ial$ente para o)re&er nue'a% )uente% de in,re%o%" E%a% a&ti'idade% de-eran %er &o$pati-le% &on la% polti&a% + lo% plane% de &on%er'a&i*n + de%arrollo %o%teni-le" 1E"21 o% E%tado% ri-ere8o% de-eran apo+ar el &ar0&ter %o%teni-le de la pe%&a arte%anal en pe/ue8a e%&ala + para ello de-eran, %e,9n pro&edaB a) @nte,rar en la plani)i&a&i*n $arina + &o%tera el de%arrollo de la pe%&a arte%anal en pe/ue8a e%&ala, teniendo pre%ente% lo% intere%e% de lo% pe%&adore%, lo% tra-ajadore% de e6plota&ione% pe%/uera% en pe/ue8a e%&ala, la% $ujere%, la% &o$unidade% lo&ale% + la% po-la&ione% ind,ena%, + )o$entando la repre%enta&i*n de e%o% ,rupo% &uando pro&edaD -) Re&ono&er lo% dere&#o% de lo% /ue reali.an la-ore% de pe%&a en pe/ue8a e%&ala + la %itua&i*n e%pe&ial de la% po-la&ione% ind,ena% + la% &o$unidade% lo&ale%, in&lu%o %u% dere&#o% a la utili.a&i*n + prote&&i*n de %u% #a-itad %o-re una -a%e %o%teni-leD &) E%ta-le&er %i%te$a% para la ad/ui%i&i*n + pre%er'a&i*n de &ono&i$iento% tradi&ionale% %o-re lo% re&ur%o% 'i'o% + el $edio a$-iente $arino% + pro$o'er la in&orpora&i*n de e%o% &ono&i$iento% en lo% %i%te$a% de ordena&i*n" 1E"22 o% E%tado% ri-ere8o% de-eran a%e,urar /ue, en la ne,o&ia&i*n + apli&a&i*n de lo% a&uerdo% interna&ionale% %o-re el de%arrollo o la &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% %e ten,an pre%ente% lo% intere%e% de la% &o$unidade% lo&ale% + la% po-la&ione% ind,ena%, e%pe&ial$ente %u dere&#o a la %u-%i%ten&ia"

1E"23 o% E%tado% ri-ere8o%, &on el apo+o, &uando pro&eda, de or,ani.a&ione% interna&ionale%, de-eran anali.ar la% po%i-ilidade% de a&ui&ultura /ue o)re&en la% .ona% $arina% + la% .ona% &o%tera% %ujeta% a la juri%di&&i*n na&ional + apli&ar %al'a,uardia% ade&uada% para la introdu&&i*n de e%pe&ie% nue'a%" 1E"24 o% E%tado% de-eran pro#i-ir el u%o en la pe%&a de dina$ita + 'eneno% + otra% pra&ti&a% de%tru&ti'a% &o$para-le%" 1E"2; o% E%tado% de-eran deter$inar lo% e&o%i%te$a% $arino% &on ni'ele% alto% de -iodi'er%idad + produ&ti'idad + otra% .ona% del #a-itad e%pe&ial$ente i$portante% + e%ta-le&er la% li$ita&ione% ne&e%aria% a la utili.a&i*n de e%a% .ona% $ediante, entre otra% &o%a%, la de%i,na&i*n de .ona% prote,ida%" 7e,9n pro&eda, de-era a%i,nar%e prioridad aB a) E&o%i%te$a% de arre&i)e% de &oralD -) E%tuario%D &) :ierra% pantano%a% de .ona% te$plada% + tropi&ale%, entre ella% lo% $an,lare%D d) e&#o% de &o%tera% + al,a% $arina%D e) !tra% .ona% de reprodu&&i*n + &ra" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1E"2< o% E%tado%, indi'idual$ente o $ediante la &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral +, %e,9n pro&eda, &on el apo+o de or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean %u-re,ionale%, re,ionale%, o $undiale%, de-eranB a) Pro$o'er el $ejora$iento de la reuni*n + el inter&a$-io de lo% dato% ne&e%ario% para la &on%er'a&i*n + el apro'e&#a$iento %o%teni-le de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% %ujeto% a la juri%di&&i*n na&ionalD -) @nter&a$-iar peri*di&a$ente lo% dato% + la in)or$a&i*n a&tuali.ada ne&e%aria para la e'alua&i*n de la% pe%/uera%D &) Preparar + &o$partir in%tru$ento% analti&o% + de prono%ti&o, tale% &o$o $odelo% -ioe&on*$i&o% + de e'alua&i*n de la% po-la&ione%D d) E%ta-le&er o a$pliar pro,ra$a% pertinente% de 'i,ilan&ia + e'alua&i*nD e) Co$pletar o a&tuali.ar de%&rip&ione% %in*pti&a% de #a-itad &rti&o%, de re&ur%o% $arino% 'i'o% + de -iodi'er%idad $arina de .ona% e&on*$i&a% e6&lu%i'a% + otra% .ona% %ujeta% a la juri%di&&i*n na&ional, teniendo en &uenta lo% &a$-io% produ&ido% en el $edio a$-iente por &au%a% naturale% + por a&ti'idade% #u$ana%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 1E"2E o% E%tado%, $ediante &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale%, de-eran &ooperar paraB a) 4e%arrollar la &oopera&i*n )inan&iera + t5&ni&a a )in de au$entar la &apa&idad de lo% pa%e% en de%arrollo para la pe%&a en pe/ue8a e%&ala + de altura, a% &o$o la a&ui&ultura + la $ari&ultura &o%tera%D -) Pro$o'er la &ontri-u&i*n de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% a la eli$ina&i*n de la $alnutri&i*n + el lo,ro de la auto%u)i&ien&ia ali$entaria en lo% pa%e% en de%arrollo, entre otra% &o%a%, redu&iendo al $ni$o la% perdida% de%pu5% de la &aptura + ordenando lo% re&ur%o% para o-tener rendi$iento% %o%teni-le% ,aranti.ado%D &) Cor$ular &riterio% &on'enido% para la utili.a&i*n de arte% + pra&ti&a% de pe%&a &uidado%a$ente %ele&&ionada% a )in de redu&ir al $ni$o lo% de%e&#o% en la &aptura de la% e%pe&ie% /ue %e de%ee pe%&ar + la &aptura in&idental de otra% e%pe&ie%D d) Au$entar la &alidad del pe%&ado + el $ari%&o, entre otra% $edida% $ediante

%i%te$a% na&ionale% /ue la ,aranti&en &on o-jeto de pro$o'er el a&&e%o a lo% $er&ado%, au$entar la &on)ian.a de lo% &on%u$idore% + au$entar al $06i$o el rendi$iento e&on*$i&o" 1E"22 Cuando, + %e,9n pro&eda, lo% E%tado% de-eran 'elar por la &oordina&i*n + la &oopera&i*n ade&uada% en lo% $are% &errado% + %e$i&errado% + entre lo% *r,ano% inter,u-erna$entale% de pe%&a %u-re,ionale%, re,ionale% + $undiale%" 1E"29 o% E%tado% re&ono&enB a) a re%pon%a-ilidad de la Co$i%i*n Ballenera @nterna&ional en la &on%er'a&i*n + ordena&i*n de la% po-la&ione% de -allena% + la re,la$enta&i*n de la &a.a de la -allena &on arre,lo a la Con'en&i*n interna&ional para la re,la$enta&i*n de la &a.a de la -allenaD -) a la-or del Co$ite Cient)i&o de la Co$i%i*n Ballenera @nterna&ional en lo relati'o a la prepara&i*n de e%tudio% %o-re la% ,rande% -allena% en parti&ular + %o-re otro% &et0&eo%D &) a la-or de otra% or,ani.a&ione%, &o$o la Co$i%i*n @ntera$eri&ana del At9n :ropi&al + el A&uerdo %o-re lo% Pe/ue8o% Cet0&eo% del Mar B0lti&o + el Mar del (orte en el $ar&o del Con'enio de Bonn, para la &on%er'a&i*n, la ordena&i*n + el e%tudio de lo% &et0&eo% + otro% $a$)ero% $arino%" 1E"9A o% E%tado% de-eran &ooperar en la &on%er'a&i*n, la ordena&i*n + el e%tudio de lo% &et0&eo%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1E"91 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% <"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de <A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a titulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 1E"92 o% E%tado%, &on el apo+o, %e,9n pro&eda, de la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% &o$petente%, de-eranB a) Ca&ilitar la tran%)eren&ia de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, para de%arrollar la% pe%/uera%, la a&ui&ultura + la $ari&ulturaD -) Pre%tar e%pe&ial aten&i*n a lo% $e&ani%$o% de%tinado% a tran%)erir la in)or$a&i*n %o-re re&ur%o% + $ejorar la% te&nolo,a%, de pe%&a + de a&ui&ultura de la% &o$unidade% pe%/uera% en el plano lo&alD &) Pro$o'er el e%tudio, la e'alua&i*n &ient)i&a + la utili.a&i*n de lo% %i%te$a% tradi&ionale% de ordena&i*n /ue re%ulten apropiado%D d) Con%iderar la po%i-ilidad de apli&ar el C*di,o de pra&ti&a% CA!1Con%ejo @nterna&ional de E6plora&i*n del Mar (C@EM) para el e%tudio de la tran%)eren&ia + la introdu&&i*n de or,ani%$o% $arino% + de a,ua dul&eD e) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n &ient)i&a %o-re .ona% $arina% de e%pe&ial i$portan&ia para lo% re&ur%o% $arino% 'i'o%, por eje$plo la% .ona% de ,ran di'er%idad, ende$i&idad + produ&ti'idad + la% e%&ala% $i,ratoria%"

&) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1E"93 o% E%tado%, indi'idual$ente o $ediante la &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral + &on el apo+o, %e,9n pro&eda, de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente%, +a %ean %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, de-eran alentar + apo+ar a lo% pa%e% en de%arrollo, entre otra% &o%a%, aB a) A$pliar la edu&a&i*n, )or$a&i*n e in'e%ti,a&i*n $ultidi%&iplinaria% %o-re re&ur%o% $arino% 'i'o%, en parti&ular en la% &ien&ia% %o&iale% + e&on*$i&a%D -) E%ta-le&er oportunidade% de )or$a&i*n a ni'el na&ional + re,ional para apo+ar la% pe%/uera% arte%anale% (in&luida% la% de %u-%i%ten&ia) &on o-jeto de de%arrollar el apro'e&#a$iento en pe/ue8a e%&ala de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% + )o$entar la parti&ipa&i*n e/uitati'a de la% &o$unidade% lo&ale%, lo% tra-ajadore% de la indu%tria pe%/uera en pe/ue8a e%&ala, la% $ujere% + la% po-la&ione% ind,ena%D &) @n&luir en lo% pro,ra$a% do&ente% de todo% lo% ni'ele% te$a% relati'o% a la i$portan&ia de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o%" d) Au$ento de la &apa&idad 1E"94 o% E%tado% ri-ere8o%, &on el apo+o de lo% or,ani%$o% %u-re,ionale%, re,ionale% + $undiale% &o$petente%, de-eranB a) 4e%arrollar la &apa&idad de in'e%ti,a&i*n para la e'alua&i*n de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% + %u 'i,ilan&iaD -) Pre%tar apo+o a la% &o$unidade% pe%/uera% lo&ale%, en parti&ular a a/uella% &u+a %u-%i%ten&ia depende de la pe%&a, la% po-la&ione% ind,ena% + la% $ujere% $ediante, entre otra% &o%a% + &uando pro&eda, a%i%ten&ia )inan&iera + t5&ni&a para or,ani.ar, $antener, inter&a$-iar + $ejorar lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% %o-re lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% + la% t5&ni&a% de pe%&a + $ejorar lo% &ono&i$iento% %o-re lo% e&o%i%te$a% $arino%D &) E%ta-le&er e%trate,ia% de de%arrollo %o%teni-le% de la a&ui&ultura, /ue, entre otra% &o%a%, in&lu+an la ordena&i*n del $edio a$-iente en apo+o de la% &o$unidade% pi%&i&ola% rurale%D d) Crear + )ortale&er, &uando %ea ne&e%ario, in%titu&ione% &apa&e% de apli&ar lo% o-jeti'o% + la% a&ti'idade% relati'a% a la &on%er'a&i*n + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o%" 1E"9; 7e re/uerir0 e%pe&ial apo+o, a% &o$o &oopera&i*n entre lo% E%tado%, para au$entar la &apa&idad de lo% pa%e% en de%arrollo en la% e%)era% de lo% dato% + la in)or$a&i*n, lo% $edio% &ient)i&o% + t5&ni&o% + el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% para parti&ipar de $anera e)i&a. en la &on%er'a&i*n + el apro'e&#a$iento %o%teni-le de lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% %ujeto% a la juri%di&&i*n na&ional" E" 7olu&i*n de la% prin&ipale% in&ertidu$-re% /ue %e plantean re%pe&to de la ordena&i*n del $edio $arino + el &a$-io &li$0ti&o%" Ba%e% para la a&&i*n 1E"9< El $edio $arino e% 'ulnera-le + %en%i-le al &a$-io &li$0ti&o + a lo% &a$-io% at$o%)5ri&o%" El apro'e&#a$iento + el de%arrollo ra&ionale% de la% .ona% &o%tera%, de todo% lo% $are% + de lo% re&ur%o% $arino%, a% &o$o la &on%er'a&i*n del $edio $arino, e6i,en la &apa&idad de deter$inar el e%tado a&tual de e%o% %i%te$a% + prono%ti&ar %u% &ondi&ione% )utura%" El alto ,rado de in&ertidu$-re en la in)or$a&i*n a&tual di)i&ulta la ordena&i*n e)i&a. + li$ita la &apa&idad de e)e&tuar pron*%ti&o% + e'aluar lo% &a$-io% a$-ientale%" 7er0 ne&e%aria la reuni*n %i%te$0ti&a de dato% %o-re par0$etro% del $edio $arino a )in de apli&ar en)o/ue% de ordena&i*n inte,rado% + pre'er lo% e)e&to% del &a$-io &li$0ti&o $undial + de )en*$eno% at$o%)5ri&o%, &o$o el a,ota$iento del

o.ono, %o-re lo% re&ur%o% $arino% 'i'o% + el $edio $arino" Para deter$inar la )un&i*n de lo% o&5ano% + de todo% lo% $are% en lo% %i%te$a% $undiale% + para pre'er lo% &a$-io% naturale% + pro'o&ado% por el %er #u$ano en lo% $edio% $arino + &o%tero, e% pre&i%o ree%tru&turar + re)or.ar &on%idera-le$ente lo% $e&ani%$o% de reuni*n, %nte%i% + di)u%i*n de la in)or$a&i*n deri'ada de la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a" 1E"9E E6i%ten $u&#a% in&ertidu$-re% a&er&a del &a$-io &li$0ti&o +, en parti&ular, de la ele'a&i*n del ni'el del $ar" Au$ento% de po&a i$portan&ia en di&#o ni'el pueden &au%ar dano% &on%idera-le% a la% i%la% pe/ue8a% + la% &o%ta% -aja%" a% e%trate,ia% de re%pue%ta a e%to% )en*$eno% de-en -a%ar%e en dato% ade&uado%" Ha&e )alta un &o$pro$i%o de &ooperar a lar,o pla.o en la% in'e%ti,a&ione% &on el o-jeto de propor&ionar lo% dato% ne&e%ario% para lo% $odelo% &li$0ti&o% $undiale% + para atenuar la% in&ertidu$-re%" Entretanto, #a-ra /ue to$ar $edida% de pre'en&i*n para di%$inuir lo% rie%,o% + e)e&to% de e%o% )en*$eno%, %o-re todo en la% i%la% pe/ue8a%, la% .ona% -aja% + la% .ona% &o%tera% del $undo" 1E"92 7e #a in)or$ado %o-re un au$ento de la radia&i*n ultra'ioleta deri'ado del a,ota$iento del o.ono en al,una% .ona% del $undo" 7e re/uiere una e'alua&i*n de e%o% e)e&to% %o-re el $edio $arino para di%$inuir la% in&ertidu$-re% + o)re&er una -a%e para la a&&i*n" !-jeti'o% 1E"99 o% E%tado%, de &on)or$idad &on la% di%po%i&ione% de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar relati'a% a la in'e%ti,a&i*n &ient)i&a $arina %e &o$pro$eten a $ejorar la &o$pren%i*n del $edio $arino + de %u )un&i*n en lo% pro&e%o% $undiale%" Para ello e% ne&e%arioB a) Co$entar la% in'e%ti,a&ione% &ient)i&a% en el $edio $arino + %u o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a dentro de lo% li$ite% de la juri%di&&i*n na&ional + en la alta $ar, teniendo en &uenta la% intera&&ione% &on )en*$eno% at$o%)5ri&o%, &o$o el a,ota$iento del o.onoD -) Pro$o'er el inter&a$-io de lo% dato% + la in)or$a&i*n o-tenido% $ediante la in'e%ti,a&i*n &ient)i&a + la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a, a% &o$o $ediante &ono&i$iento% e&ol*,i&o% tradi&ionale%, + ponerlo% a di%po%i&i*n de lo% en&ar,ado% de la )or$ula&i*n de polti&a% + el pu-li&o, en el plano na&ionalD &) Cooperar &on $ira% a ela-orar pro&edi$iento% uni)or$e% inter&ali-rado% + t5&ni&a% de $edi&i*n, + $ontar in%tala&ione% de al$a&ena$iento + ,e%ti*n de dato% para la in'e%ti,a&i*n &ient)i&a + la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a del $edio $arino" a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1E"1AA o% E%tado% de-eran e6a$inar, entre otra% &o%a%, la po%i-ilidad deB a) Coordinar lo% pro,ra$a% na&ionale% + re,ionale% de o-%er'a&i*n de lo% )en*$eno% /ue %e produ.&an en .ona% &o%tera% + &er&ana% a la% &o%ta% + %e rela&ionen &on el &a$-io &li$0ti&o, a% &o$o lo% pro,ra$a% %o-re par0$etro% de in'e%ti,a&ione% indi%pen%a-le% para la ordena&i*n de lo% $are% + la% .ona% &o%tera% de toda% la% re,ione%D -) Propor&ionar pron*%ti&o% $ejorado% de la% &ondi&ione% $arina% para la %e,uridad de lo% #a-itante% de la% .ona% &o%tera% + para la e)i&ien&ia de la% opera&ione% $arti$a%D &) Cooperar &on $ira% a to$ar $edida% e%pe&iale% para #a&er )rente + adaptar%e al po%i-le &a$-io &li$0ti&o + a la po%i-le ele'a&i*n del ni'el del $ar, in&luida la ela-ora&i*n de $etodolo,a% $undial$ente a&epta-le% para la e'alua&i*n de la 'ulnera-ilidad de la% &o%ta%, la ela-ora&i*n de $odelo% + la% e%trate,ia% de

re%pue%ta, en parti&ular re%pe&to de .ona% prioritaria% &o$o la% i%la% pe/ue8a%, la% .ona% -aja% + la% .ona% &o%tera% $0% 'ulnera-le%D d) 4eter$inar lo% pro,ra$a% en $ar&#a + lo% pro,ra$a% pro+e&tado% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a del $edio $arino, &on $ira% a inte,rar a&ti'idade% + e%ta-le&er prioridade% para la eli$ina&i*n de la% prin&ipale% in&ertidu$-re% a&er&a de lo% o&5ano% + todo% lo% $are%D e) Eje&utar un pro,ra$a de in'e%ti,a&i*n &on el o-jeto de deter$inar lo% e)e&to% en la -iolo,a $arina de lo% $a+ore% ni'ele% de ra+o% ultra'ioleta o&a%ionado% por el a,ota$iento de la &apa de o.ono e%trat*%)eri&o + de e'aluar lo% po%i-le% e)e&to%" 1E"1A1 Re&ono&iendo el papel i$portante /ue &u$plen lo% o&5ano% + todo% lo% $are% en la atenua&i*n del po%i-le &a$-io &li$0ti&o, la C!@ + otro% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, &on el apo+o de lo% pa%e% /ue po%ean re&ur%o% + &ono&i$iento%, de-eran lle'ar a &a-o an0li%i%, e'alua&ione% + la o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a del papel de lo% o&5ano% &o$o %u$idero de &ar-ono" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1E"1A2 o% E%tado% de-eran e6a$inar, entre otra% &o%a%, la po%i-ilidad deB a) @n&re$entar la &oopera&i*n interna&ional, %o-re todo &on $ira% a )ortale&er la &apa&idad &ient)i&a + te&nol*,i&a na&ional para el an0li%i%, la e'alua&i*n + el prono%ti&o del &a$-io &li$0ti&o + lo% &a$-io% a$-ientale% en el plano $undialD -) Apo+ar la )un&i*n /ue de%e$pe8a la C!@, en &ola-ora&i*n &on la !MM, el P(UMA + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale%, en la reuni*n, el an0li%i% + la di%tri-u&i*n de dato% e in)or$a&i*n re%pe&to de lo% o&5ano% + todo% lo% $are%, + ta$-i5n, %e,9n pro&eda + por $edio del 7i%te$a Mundial de !-%er'a&i*n de lo% !&5ano% propue%to, pre%tar e%pe&ial aten&i*n a la ne&e%idad de /ue la C!@ ela-ore plena$ente la e%trate,ia para pre%tar a%i%ten&ia t5&ni&a + &apa&ita&i*n a lo% pa%e% en de%arrollo por $edio de %u Pro,ra$a de A%i%ten&ia Mutua, En%e8an.a + Capa&ita&i*nD &) Crear -a%e% na&ionale% de in)or$a&i*n $ulti%e&torial /ue in&lu+an lo% re%ultado% de lo% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n + de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&aD d) Cone&tar e%a% -a%e% de dato% &on lo% %er'i&io% + $e&ani%$o% e6i%tente% de dato% e in)or$a&i*n, &o$o la Gi,ilan&ia Meteorol*,i&a Mundial + la Gi,ilan&ia Mundial" e) Cooperar &on $ira% al inter&a$-io de dato% e in)or$a&i*n + %u al$a&ena$iento + ar&#i'o, por &ondu&to de lo% &entro% $undiale% + re,ionale% de dato%D )) Cooperar para &on%e,uir la parti&ipa&i*n plena, en parti&ular de lo% pa%e% en de%arrollo, en todo plan interna&ional patro&inado por lo% *r,ano% + or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% para la reuni*n, el an0li%i% + la utili.a&i*n de dato% e in)or$a&i*n" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 1E"1A3 o% E%tado% de-eran e6a$inar, de )or$a -ilateral + $ultilateral + en &oopera&i*n, %e,9n pro&eda, &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean %u-re,ionale%, re,ionale%, interre,ionale% o $undiale%, la po%i-ilidad deB a) !)re&er &oopera&i*n t5&ni&a para el de%arrollo de la &apa&idad de lo% E%tado% ri-ere8o% e in%ulare% en $ateria de in'e%ti,a&i*n + de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a del $edio $arino + para la utili.a&i*n de %u% re%ultado%D -) Re)or.ar la% in%titu&ione% na&ionale% e6i%tente% + e%ta-le&er lo% $e&ani%$o% interna&ionale% ne&e%ario% de an0li%i% + prono%ti&o a )in de preparar e inter&a$-iar an0li%i% + pron*%ti&o% o&eano,r0)i&o% re,ionale% + $undiale% +, en lo po%i-le, de -rindar )a&ilidade% para la in'e%ti,a&i*n + la &apa&ita&i*n interna&ionale% en lo% plano% na&ional, %u-re,ional + re,ional" 1E"1A3 En re&ono&i$iento del 'alor de la Ant0rtida &o$o .ona para la reali.a&i*n de

in'e%ti,a&ione% &ient)i&a%, parti&ular$ente la% indi%pen%a-le% para la &o$pren%i*n del $edio a$-iente $undial, lo% E%tado% /ue reali&en tale% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n en la Ant0rtida de-eran, &o$o %e pre'5 en el Arti&ulo @@@ del :ratado Ant0rti&oB a) 7e,uir 'elando por /ue lo% dato% + la in)or$a&i*n re%ultante% de di&#a% in'e%ti,a&ione% e%t5n a la li-re di%po%i&i*n de la &o$unidad interna&ionalD -) 7e,uir $ejorando el a&&e%o de la &o$unidad &ient)i&a interna&ional + de lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% de la% (a&ione% Unida% a e%o% dato% e in)or$a&i*n, a% &o$o )o$entando la or,ani.a&i*n de %e$inario% + %i$po%io% peri*di&o%" 1E"1A; o% E%tado% de-eran )ortale&er la &oordina&i*n interin%titu&ional de alto ni'el en lo% plano% %u-re,ional, re,ional + $undial, %e,9n pro&eda, + e6a$inar $e&ani%$o% para de%arrollar e inte,rar rede% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a" E%a a&ti'idad a-ar&araB a) El e6a$en de la% -a%e% de dato% re,ionale% + $undiale% e6i%tente%D -) Me&ani%$o% para ela-orar t5&ni&a% &o$para-le% + &o$pati-le%, 'alidar $etodolo,a% + $edi&ione%, or,ani.ar an0li%i% &ient)i&o% peri*di&o%, de)inir op&ione% para $edida% &orre&ti'a%, a&ordar $odelo% de pre%enta&i*n + al$a&ena$iento + &o$uni&ar la in)or$a&i*n reunida a lo% po%i-le% u%uario%D &) a o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a de lo% #a-itat &o%tero% + de lo% &a$-io% del ni'el del $ar, in'entario% de la% )uente% de &onta$ina&ion del $ar + an0li%i% de la% e%tad%ti&a% de pe%&aD d) a or,ani.a&i*n de e'alua&ione% peri*di&a% del e%tado + la% tenden&ia% de lo% o&5ano%, de todo% lo% $are% + de la% .ona% &o%tera%" 1E"1A< Mediante la &oopera&i*n interna&ional de la% or,ani.a&ione% &o$petente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% %e de-era a+udar a lo% pa%e% a ela-orar pro,ra$a% re,ionale% ade&uado% de o-%er'a&i*n %i%te$0ti&a a lar,o pla.o e inte,rarlo% de )or$a &oordinada en lo% Pro,ra$a% de Mare% Re,ionale% para poner en pra&ti&a, &uando pro&eda, %i%te$a% %u-re,ionale%, re,ionale% + $undiale% de o-%er'a&i*n, &on)or$e al prin&ipio del inter&a$-io de dato%" Uno de lo% o-jeti'o% de-era %er el de pre'er lo% e)e&to% de la% %itua&ione% de e$er,en&ia &li$0ti&a %o-re la in)rae%tru&tura )%i&a + %o&ioe&on*$i&a a&tual en la% .ona% &o%tera%" 1E"1AE 7o-re la -a%e de lo% re%ultado% de la% in'e%ti,a&ione% a&er&a de lo% e)e&to% /ue el au$ento de la radia&i*n ultra'ioleta /ue lle,a a la %uper)i&ie de la :ierra tiene en la %alud #u$ana, la a,ri&ultura + el $edio $arino, lo% E%tado% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de to$ar $edida% &orre&ti'a% apropiada%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1E"1A2 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% E;A $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 42A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a titulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 1E"1A9 o% pa%e% de%arrollado% de-eran )inan&iar el de%arrollo + la apli&a&i*n ulteriore% del 7i%te$a Mundial de !-%er'a&i*n de lo% !&5ano%" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%

1E"11A A )in de eli$inar la% prin&ipale% in&ertidu$-re% $ediante o-%er'a&ione% e in'e%ti,a&ione% %i%te$0ti&a% de la% .ona% &o%tera% + del $edio $arino, lo% E%tado% ri-ere8o% de-eran &ooperar en el de%arrollo de pro&edi$iento% /ue per$itieran un an0li%i% &o$para-le de lo% dato% + a%e,uraran %u 'alide." :a$-i5n de-eran &ooperar en el plano re,ional + %u-re,ional, en lo po%i-le por &ondu&to de lo% pro,ra$a% e6i%tente%, &o$partir in)rae%tru&tura% + e/uipo &aro + a'an.ado, ela-orar pro&edi$iento% para ,aranti.ar la &alidad + de%arrollar &onjunta$ente lo% re&ur%o% #u$ano%" 7e de-era pre%tar una aten&i*n e%pe&ial a la tran%)eren&ia de &ono&i$iento% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% + a lo% $edio% para a+udar a lo% E%tado%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, a de%arrollar %u &apa&idad end*,ena" 1E"111 a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran apo+ar, &uando %e le% %oli&ite, a lo% E%tado% ri-ere8o% en la eje&u&i*n de pro+e&to% de in'e%ti,a&i*n %o-re lo% e)e&to% del au$ento de la radia&i*n ultra'ioleta" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1E"112 o% E%tado%, indi'idual$ente o $ediante la &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral, + &on el apo+o, %e,9n &on'en,a, de or,ani.a&ione% interna&ionale%, %u-re,ionale%, re,ionale% + $undiale%, de-eran preparar + eje&utar pro,ra$a% ,lo-ale%, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo, a )in de adoptar un en)o/ue a$plio + &o#erente para %ati%)a&er %u% ne&e%idade% -0%i&a% de re&ur%o% #u$ano% en la% &ien&ia% $arina%" d) Au$ento de la &apa&idad 1E"113 o% E%tado% de-eran re)or.ar o &rear, &uando %ea ne&e%ario, &o$i%ione% o&eano,r0)i&a% &ient)i&a% + te&nol*,i&a% en el plano na&ional u *r,ano% e/ui'alente% para de%arrollar, apo+ar + &oordinar la% a&ti'idade% de la% &ien&ia% $arina% + tra-ajar en e%tre&#a rela&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale%" 1E"114 o% E%tado% de-eran utili.ar, &uando pro&eda, lo% $e&ani%$o% %u-re,ionale% + re,ionale% e6i%tente% para de%arrollar lo% &ono&i$iento% %o-re el $edio $arino, inter&a$-iar in)or$a&i*n, or,ani.ar o-%er'a&ione% + e'alua&ione% %i%te$0ti&a% + utili.ar de la $anera $0% e)i&a. lo% %er'i&io% de &ient)i&o%, in%tala&ione% + e/uipo" :a$-i5n de-eran &ooperar en la pro$o&i*n de la &apa&idad end*,ena de in'e%ti,a&i*n de lo% pa%e% en de%arrollo" C" Cortale&i$iento de la &oopera&i*n interna&ional + de la &oopera&i*n + la &oordina&i*n re,ionale% Ba%e% para la a&&i*n 1E"11; 7e re&ono&e /ue el papel de la &oopera&i*n interna&ional e% apo+ar + &o$ple$entar la% a&ti'idade% na&ionale%" a eje&u&i*n de la% e%trate,ia% + a&ti'idade% de la% 0rea% de pro,ra$a% relati'a% a la% .ona% $arina% + la% .ona% &o%tera% + a lo% $are% re/uiere di%po%i&ione% in%titu&ionale% e)i&a&e% en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional + $undial, %e,9n pro&eda" Ha+ nu$ero%a% in%titu&ione% na&ionale% e interna&ionale%, a%

&o$o in%titu&ione% re,ionale%, dentro + )uera del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, /ue tienen &o$peten&ia en a%unto% $arino% + e% pre&i%o $ejorar la &oordina&i*n + )ortale&er la% rela&ione% entre ella%" :a$-i5n e% i$portante /ue %e pro&ure apli&ar un &riterio inte,rado + $ulti%e&torial re%pe&to de lo% a%unto% $arino% en todo% lo% plano%" !-jeti'o% 1E"11< o% E%tado% %e &o$pro$eten, de &on)or$idad &on %u% polti&a%, prioridade% + re&ur%o%, a pro$o'er la% di%po%i&ione% in%titu&ionale% ne&e%aria% para apo+ar la eje&u&i*n de la% 0rea% de pro,ra$a% del pre%ente &apitulo" A e%to% e)e&to%, e% ne&e%ario, %e,9n pro&edaB a) @nte,rar la% a&ti'idade% %e&toriale% pertinente% relati'a% al $edio a$-iente + el de%arrollo en la% .ona% $arina% + la% .ona% &o%tera% en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional + $undial, %e,9n pro&edaD -) Pro$o'er el inter&a$-io de in)or$a&i*n e)i&a. +, &uando &orre%ponda, &one6ione% in%titu&ionale% entre la% entidade% -ilaterale%, $ultilaterale% na&ionale%, %u-re,ionale%, re,ionale% e interre,ionale% /ue %e o&upan del $edio a$-iente + el de%arrollo en la% .ona% $arina% + la% .ona% &o%tera%D &) Pro$o'er en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% la reali.a&i*n de e60$ene% + an0li%i% inter,u-erna$entale% peri*di&o% de &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo rela&ionada% &on la% .ona% $arina% + la% .ona% &o%tera%D d) Pro$o'er el )un&iona$iento e)i&a. de lo% $e&ani%$o% de &oordina&i*n de lo% &o$ponente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% /ue %e o&upan de &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo en la% .ona% $arina% + la% .ona% &o%tera%, a% &o$o el e%ta-le&i$iento de 'n&ulo% &on lo% *r,ano% interna&ionale% de de%arrollo pertinente%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n En el plano $undial 1E"11E a A%a$-lea 3eneral de-era di%poner lo ne&e%ario para /ue %e e6a$inaran en )or$a peri*di&a, dentro del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + en el plano inter,u-erna$ental, &ue%tione% $arina% + &o%tera% en ,eneral, in&luida% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo, + de-era pedir al 7e&retario 3eneral + a lo% je)e% eje&uti'o% de lo% or,ani%$o% + or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida% /ueB a) Re)uer&en la &oordina&i*n + e%ta-le.&an $ejore% arre,lo% entre la% or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida%, in&luido% %u% &o$ponente% %u-re,ionale% + re,ionale%, /ue tienen )un&ione% i$portante% en $ateria de &ue%tione% $arina% + &o%tera%D -) Re)uer&en la &oordina&i*n entre e%a% or,ani.a&ione% + otra% or,ani.a&ione%, in%titu&ione% + or,ani%$o% e%pe&iali.ado% de la% (a&ione% Unida% /ue %e o&upan del de%arrollo, el &o$er&io + otra% &ue%tione% e&on*$i&a% &one6a%, %e,9n pro&edaD &) Mejoren la repre%enta&i*n de lo% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% /ue %e o&upan del $edio $arino en la% a&ti'idade% de &oordina&i*n reali.ada% en todo el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%D d) Pro$ue'an, &uando pro&eda, una $a+or &ola-ora&i*n entre lo% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + lo% pro,ra$a% %u-re,ionale% + re,ionale% de a%unto% &o%tero% + $arino%D e) Ela-oren un %i%te$a &entrali.ado /ue propor&ione in)or$a&i*n %o-re la le,i%la&i*n + a%e%ora$iento %o-re la apli&a&i*n de lo% a&uerdo% jurdi&o% relati'o% a &ue%tione% del $edio $arino + el de%arrollo"

1E"112 o% E%tado% re&ono&en /ue la% polti&a% a$-ientale% de-en o&upar%e de la% &au%a% )unda$entale% del deterioro del $edio a$-iente + e'itar a% /ue la% $edida% a$-ientale% den lu,ar a inne&e%aria% re%tri&&ione% al &o$er&io" a% $edida% de polti&a &o$er&ial &on )ine% a$-ientale% no de-eran &on%tituir $edio% de di%&ri$ina&i*n ar-itrario inju%ti)i&a-le ni re%tri&&ione% di%i$ulada% al &o$er&io interna&ional" 7e de-era e'itar la adop&i*n de $edida% unilaterale% para #a&er )rente a e6i,en&ia% a$-ientale% )uera de la juri%di&&i*n del pa% i$portador" En lo po%i-le, la% $edida% a$-ientale% diri,ida% a pro-le$a% a$-ientale% interna&ionale% de-eran -a%ar%e en un &on%en%o interna&ional" a% $edida% interna% de%tinada% a lo,rar deter$inado% o-jeti'o% a$-ientale% pueden re/uerir $edida% &o$er&iale% /ue la% #a,an e)e&ti'a%" 7i %e &on%idera%e ne&e%ario adoptar $edida% de polti&a &o$er&ial para el &u$pli$iento de polti&a% a$-ientale%, de-eran apli&ar%e &ierto% prin&ipio% + nor$a%" Co$o eje$plo% &a-e $en&ionar, entre otra% &o%a%, el prin&ipio de la no di%&ri$ina&i*n, el prin&ipio de /ue la $edida &o$er&ial ele,ida %ea la $eno% re%tri&ti'a po%i-le /ue %e re/uiera para el lo,ro de lo% o-jeti'o%, la o-li,a&i*n de 'elar por /ue #a+a tran%paren&ia en la apli&a&i*n de la% $edida% &o$er&iale% rela&ionada% &on el $edio a$-iente + de %u$ini%trar una noti)i&a&i*n ade&uada de lo% re,la$ento% na&ionale%, + la ne&e%idad de pre%tar &on%idera&i*n a la% &ondi&ione% + ne&e%idade% de de%arrollo e%pe&iale% de lo% pa%e% en de%arrollo /ue %e orientan #a&ia el lo,ro de o-jeti'o% a$-ientale% interna&ional$ente &on'enido%" En lo% plano% %u-re,ional + re,ional 1E"119 o% E%tado% de-eran &on%iderar, %e,9n pro&eda, la po%i-ilidad deB a) Cortale&er, + a$pliar &uando %ea ne&e%ario, la &oopera&i*n re,ional inter,u-erna$ental, lo% Pro,ra$a% de Mare% Re,ionale% del P(UMA, la% or,ani.a&ione% re,ionale% + %u-re,ionale% de pe%&a + la% &o$i%ione% re,ionale%D -) E%ta-le&er, &uando pro&eda, la &oordina&i*n entre la% or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% $ultilaterale% &o$petente% en lo% plano% %u-re,ional + re,ional, + &on%iderar la po%i-ilidad de &oordinar la a%i,na&i*n de %u per%onalD &) !r,ani.ar &on%ulta% peri*di&a% dentro de la re,i*nD d) Ca&ilitar a lo% &entro% + rede% %u-re,ionale% + re,ionale%, &o$o lo% &entro% re,ionale% de te&nolo,a $arina, el a&&e%o a lo% &ono&i$iento% + la te&nolo,a + %u utili.a&i*n por &ondu&to de lo% *r,ano% na&ionale% &o$petente%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1E"12A o% E%tado% de-eran, &uando pro&edaB a) Pro$o'er el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re &ue%tione% $arina% + &o%tera%D -) Re)or.ar la &apa&idad de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% para tratar la in)or$a&i*n + pre%tar apo+o al de%arrollo de %i%te$a% na&ionale%, %u-re,ionale% + re,ionale% de dato% e in)or$a&i*n, &uando pro&eda" Podran in&luir%e ta$-i5n la% rede% /ue 'in&ulan a pa%e% &on pro-le$a% a$-ientale% &o$para-le%D &) 7e,uir de%arrollando lo% $e&ani%$o% interna&ionale% e6i%tente% &o$o la Gi,ilan&ia Mundial + el 3rupo de E6perto% %o-re lo% A%pe&to% Cient)i&o% de la Conta$ina&i*n del Mar" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1E"121 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ;A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a titulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no

#an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&ida eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%, de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad 1E"122 o% $edio% de eje&u&i*n indi&ado% en la% %e&&ione% %o-re $edio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%, de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idad de la% de$0% 0rea% de pro,ra$a% relati'a% a a%unto% $arino% + &o%tero% %e apli&an ta$-i5n entera$ente a e%ta 0rea de pro,ra$a%" Ade$0%, lo% E%tado% de-eran, $ediante la &oopera&i*n interna&ional, ela-orar un pro,ra$a &o$pleto para atender a la% ne&e%idade% -0%i&a% de re&ur%o% #u$ano% en la% &ien&ia% $arina% en todo% lo% plano%" 3" 4e%arrollo %o%teni-le de la% i%la% pe/ue8a% Ba%e% para la a&&i*n 1E"123 o% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo, al i,ual /ue la% i%la% /ue al-er,an a pe/ue8a% &o$unidade%, &on%titu+en un &a%o e%pe&ial tanto para el $edio a$-iente &o$o para el de%arrollo" :ienden a %er e&ol*,i&a$ente )r0,ile% + 'ulnera-le%" 7u pe/ue8o ta$a8o, la li$ita&i*n de %u% re&ur%o%, %u di%per%i*n ,eo,r0)i&a + %u ai%la$iento de lo% $er&ado% lo% &olo&an en %itua&i*n de de%'entaja e&on*$i&a + le% i$piden o-tener e&ono$a% de e%&ala" Para lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% e de%arrollo, el $edio o&e0ni&o + &o%tero re'i%te i$portan&ia e%trat5,i&a + &on%titu+e un 'alio%o re&ur%o para el de%arrollo" 1E"124 7u ai%la$iento ,eo,r0)i&o #a&e /ue ten,an un n9$ero relati'a$ente ,rande de e%pe&ie% %in,ulare% de )lora + )auna, por lo /ue po%een una propor&i*n $u+ alta de la -iodi'er%idad $undial" A%i$i%$o tienen &ultura% ri&a% + di'er%a% adaptada% e%pe&ial$ente al $edio in%ular &ono&en la ordena&i*n ra&ional de lo% re&ur%o% in%ulare%" 1E"12; o% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo tienen toda la pro-le$0ti&a + la% e6i,en&ia% a$-ientale% de la% .ona% &o%tera% &on&entrado% en una %uper)i&ie terre%tre li$itada" 7e lo% &on%idera %u$a$ente 'ulnera-le% al &alenta$iento de la :ierra + a la ele'a&i*n del ni'el del $ar, lo /ue #a&e /ue al,una% i%la% de po&a altitud &orran el peli,ro &ada 'e. $a+or de perder todo %u territorio na&ional" A%i$i%$o, la $a+ora de la% i%la% tropi&ale% e%t0n a#ora e6peri$entando lo% e)e&to% $0% in$ediato% del au$ento de la )re&uen&ia de lo% &i&lone%, tor$enta% + #ura&ane% de-ido a lo% &a$-io% &li$0ti&o%" E%to e%ta o&a%ionando ,rande% tra%torno% a %u de%arrollo %o&ioe&on*$i&o" 1E"12< Ha-ida &uenta de /ue la% op&ione% para el de%arrollo de la% i%la% pe/ue8a% %on li$itada%, la plani)i&a&i*n + la pue%ta en pra&ti&a de $edida% para un de%arrollo %o%teni-le tropie.a &on pro-le$a% e%pe&iale%" 7in la &oopera&i*n + la a%i%ten&ia de la &o$unidad interna&ional, lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo di)&il$ente podr0n %uperar tale% pro-le$a%" !-jeti'o%

1E"12E o% E%tado% %e &o$pro$eten a #a&er )rente a lo% pro-le$a% del de%arrollo %o%teni-le de lo% pe/ue8 o% E%tado % in%ular e% en de%arr ollo" Para ello e% ne&e%a rioB a) Apro-ar + apli&ar plane% + pro,ra$a% para apo+ar el de%arrollo %o%teni-le + la utili.a&i*n de %u% re&ur%o% $arino% + &o%tero%, en parti&ular para %ati%)a&er la% ne&e%idade% #u$ana% e%en&iale%, $antener la -iodi'er%idad + $ejorar la &alidad de la 'ida de lo% pue-lo% in%ulare%D -) Adoptar $edida% /ue per$itan a lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo #a&er )rente a lo% &a$-io% a$-ientale% de $anera e)i&a., &readora + %o%teni-le, atenuar %u% reper&u%ione% + redu&ir la% a$ena.a% a lo% re&ur%o% $arino% + &o%tero%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 1E"122 o% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo, &on la a%i%ten&ia pertinente de la &o$unidad interna&ional + %o-re la -a%e de la la-or de la% or,ani.a&ione% na&ionale% e interna&ionale%, de-eran to$ar la% $edida% %i,uiente%B a) E%tudiar la% &ara&ter%ti&a% a$-ientale% + de de%arrollo e%pe&iale% de la% i%la% pe/ue8a% + preparar %u per)il a$-iental + el in'entario de %u% re&ur%o% naturale%, %u% #a-itat $arino% &rti&o% + %u -iodi'er%idadD -) 4e%arrollar la% t5&ni&a% para deter$inar + 'i,ilar la &apa&idad de %u%tenta&i*n de la% i%la% pe/ue8a% partiendo de di%tinta% #ip*te%i% de de%arrollo + li$ita&ione% de re&ur%o%D &) Preparar plane% a $edio + lar,o pla.o para el de%arrollo %o%teni-le /ue de%ta/uen la utili.a&i*n $9ltiple de lo% re&ur%o%, inte,ren la% &on%idera&ione% a$-ientale% en la plani)i&a&i*n + la% polti&a% e&on*$i&a% + %e&toriale%, de)inan la% $edida% en&a$inada% a $antener la di'er%idad &ultural + -iol*,i&a, + &on%er'en la% e%pe&ie% en peli,ro + lo% #a-itat $arino% &rti&o%D d) Adaptar la% t5&ni&a% de ordena&i*n de la% .ona% &o%tera%, tale% &o$o la plani)i&a&i*n, lo% e$pla.a$iento% + la% e'alua&ione% de lo% e)e&to% en el $edio a$-iente, utili.ando 7i%te$a% de @n)or$a&i*n 3eo,r0)i&a ade&uado% a la% &ara&ter%ti&a% e%pe&iale% de la% i%la% pe/ue8a%, teniendo en &uenta lo% 'alore% tradi&ionale% + &ulturale% de la% po-la&ione% ind,ena% de lo% pa%e% in%ulare%D e) E6a$inar la% di%po%i&ione% in%titu&ionale% e6i%tente% + adoptar + poner en pra&ti&a la% re)or$a% in%titu&ionale% pertinente% /ue %ean e%en&iale% para la e)i&a. apli&a&i*n de lo% plane% de de%arrollo %o%teni-le, teniendo en &uenta la &oordina&i*n inter%e&torial + la parti&ipa&i*n &o$unitaria en el pro&e%o de plani)i&a&i*nD )) Eje&utar plane% de de%arrollo %o%teni-le /ue in&lu+an el e6a$en + la $odi)i&a&i*n de la% polti&a% + pra&ti&a% a&tuale% /ue no %ean %o%teni-le%D

,) Con %entido de la pre&au&i*n + la anti&ipa&i*n, )or$ular + poner en pra&ti&a e%trate,ia% de re%pue%ta ra&ionale% para #a&er )rente a lo% e)e&to% a$-ientale%, %o&iale% + e&on*$i&o% del &a$-io &li$0ti&o + la ele'a&i*n del ni'el del $ar, + preparar plane% ade&uado% para e%a% e'entualidade%D #) Co$entar la utili.a&i*n de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% para el de%arrollo %o%teni-le en lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo + deter$inar la% te&nolo,a% /ue %e de-an e6&luir a &au%a de la a$ena.a /ue repre%entan para lo% e&o%i%te$a% in%ulare% e%en&iale%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 1E"129 7e de-era reunir + e'aluar $0% in)or$a&i*n %o-re la% &ara&ter%ti&a% ,eo,r0)i&a%, a$-ientale%, &ulturale% + %o&ioe&on*$i&a% de la% i%la% para &oad+u'ar al pro&e%o de plani)i&a&i*n" 7e de-eran a$pliar la% -a%e% de dato% + %e de-eran de%arrollar %i%te$a% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&a + adaptarlo% a la% &ara&ter%ti&a% e%pe&iale% de la% i%la%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 1E"13A o% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo, &on la a%i%ten&ia pertinente de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, de-eran de%arrollar + )ortale&er la &oopera&i*n + el inter&a$-io de in)or$a&i*n interin%ular, re,ional e interre,ional, /ue in&lu+a la &ele-ra&i*n de reunione% peri*di&a% re,ionale% + $undiale% %o-re el de%arrollo %o%teni-le de di&#o% E%tado%, &o$o la pri$era &on)eren&ia $undial %o-re el de%arrollo %o%teni-le de lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo, /ue #a-r0 de &ele-rar%e en 1993" 1E"131 a% or,ani.a&ione% interna&ionale%, +a %ean %u-re,ionale%, re,ionale% o $undiale%, de-en re&ono&er la% ne&e%idade% e%pe&iale% de de%arrollo de lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo + otor,ar la prioridad ade&uada a la pre%ta&i*n de a%i%ten&ia, e%pe&ial$ente re%pe&to de la ela-ora&i*n + apli&a&i*n de plane% de de%arrollo %o%teni-le" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 1E"132 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 13A $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de ;A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a titulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 1E"133 7e de-eran e%ta-le&er o )ortale&er, %e,9n pro&eda, &entro% re,ionale% para el de%arrollo + la di)u%i*n de in)or$a&i*n &ient)i&a + el a%e%ora$iento %o-re lo% $edio% t5&ni&o% + la% te&nolo,a% ade&uada% para lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo, e%pe&ial$ente en

rela&i*n &on la ordena&i*n de la .ona &o%tera, la .ona e&on*$i&a e6&lu%i'a + lo% re&ur%o% $arino%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 1E"134 Co$o la% po-la&ione% de lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo no pueden $antener toda% la% e%pe&iali.a&ione% ne&e%aria%, la &apa&ita&i*n para la ordena&i*n + el de%arrollo inte,rado% de la% .ona% &o%tera% de-era orientar%e a )or$ar ,erente%, &ient)i&o%, in,eniero% + plani)i&adore% del litoral /ue puedan inte,rar lo% $9ltiple% )a&tore% /ue #an de tener%e en &uenta en la ordena&i*n inte,rada de la% .ona% &o%tera%" 7e de-era preparar a lo% u%uario% de re&ur%o% para ejer&er )un&ione% tanto de ,e%ti*n &o$o de prote&&i*n, para apli&ar el prin&ipio de /ue /uien &onta$ina pa,a + para apo+ar la &apa&ita&i*n de %u per%onal" 7e de-eran $odi)i&ar lo% %i%te$a% de en%e8an.a para atender a e%a% ne&e%idade% + %e de-eran ela-orar pro,ra$a% e%pe&iale% de &apa&ita&i*n en $ateria de ordena&i*n + de%arrollo inte,rado% de la% i%la%" 7e de-era inte,rar la plani)i&a&i*n lo&al en lo% pro,ra$a% de e%tudio a todo% lo% ni'ele% + %e de-eran lle'ar a &a-o &a$pana% de %en%i-ili.a&i*n del pu-li&o &on a+uda de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + de la% po-la&ione% ind,ena% de la% .ona% &o%tera%" d) Au$ento de la &apa&idad 1E"13; a &apa&idad total de lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo %ie$pre %er0 li$itada" Por &on%i,uiente, #a+ /ue ree%tru&turar la &apa&idad e6i%tente a )in de %ati%)a&er e)i&iente$ente la% ne&e%idade% in$ediata% de un de%arrollo %o%teni-le + de una ordena&i*n inte,rada" Al $i%$o tie$po, la a%i%ten&ia pertinente + apropiada de la &o$unidad interna&ional #a-r0 de en&a$inar%e a re)or.ar toda la ,a$a de lo% re&ur%o% #u$ano% /ue %e pre&i%an &ontinua$ente para eje&utar lo% plane% de de%arrollo %o%teni-le" 1E"13< 7e de-eran apli&ar la% nue'a% t5&ni&a% /ue pueden #a&er au$entar el rendi$iento + la ,a$a de &apa&idade% de lo% li$itado% re&ur%o% #u$ano% e6i%tente% a )in de ele'ar la &apa&idad de la% po-la&ione% $u+ pe/ue8a% para %ati%)a&er %u% ne&e%idade%" 7e de-eran )o$entar el de%arrollo + la apli&a&i*n de lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% a )in de $ejorar la &apa&idad de lo% pa%e% para lo,rar un de%arrollo %o%teni-le" (ota% 11 a% re)eren&ia% a la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar /ue )i,uran en el pre%ente &apitulo no preju.,an la po%i&i*n de nin,9n E%tado re%pe&to de la )ir$a o rati)i&a&i*n de la Con'en&i*n o de la ad#e%i*n a ella" 21 a% re)eren&ia% a la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar /ue )i,uran en el pre%ente &apitulo no preju.,an la po%i&i*n de lo% E%tado% /ue &on%ideran /ue la Con'en&i*n &on%titu+e un todo uni)i&ado" 31 (o %e interpretara /ue nada /ue %e #a+a e%tipulado en la% 0rea% de pro,ra$a% del pre%ente &apitulo preju.,a lo% dere&#o% de lo% E%tado% /ue e%tu'ieren in'olu&rado% en una &ontro'er%ia %o-re %o-erana o la deli$ita&i*n de la% .ona% $arti$a% &orre%pondiente%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO

(Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 19 'ROTECCION DE LA CALIDAD Y EL SUMINISTRO DE LOS RECURSOS DE A(UA DULCE? A'LICACION DE CRITERIOS INTE(RADOS 'ARA EL A'RO5EC.AMIENTO, ORDENACION Y USO DE LOS RECURSOS DE A(UA DULCE INTRODUCCION 12"1 o% re&ur%o% de a,ua dul&e %on un &o$ponente e%en&ial de la #idr*%)era de la :ierra + parte indi%pen%a-le de todo% lo% e&o%i%te$a% terre%tre%" El $edio de a,ua dul&e %e &ara&teri.a por el &i&lo #idrol*,i&o, /ue in&lu+e la% inunda&ione% + %e/ua%, &u+a &on%e&uen&ia% %e #an 'uelto en al,una% re,ione% $0% e6tre$a% + dra$0ti&a% durante lo% 9lti$o% ano%" El &a$-io &li$0ti&o $undial + la &onta$ina&i*n at$o%)5ri&a podran ta$-i5n tener &on%e&uen&ia% para lo% re&ur%o% de a,ua dul&e + %u di%poni-ilidad +, &on la ele'a&i*n del ni'el del $ar, poner en peli,ro la% .ona% &o%tera% -aja% + lo% e&o%i%te$a% de la% i%la% pe/ue8a%" 12"2 El a,ua %e ne&e%ita en todo% lo% a%pe&to% de la 'ida" El o-jeti'o ,eneral e% 'elar por /ue %e $anten,a un %u$ini%tro %u)i&iente de a,ua de -uena &alidad para toda la po-la&ion del planeta + pre%er'ar al $i%$o tie$po la% )un&ione% #idrol*,i&a%, -iol*,i&a% + /u$i&a% de lo% e&o%i%te$a%, adaptando la% a&ti'idade% #u$ana% a lo% li$ite% de la &apa&idad de la naturale.a + &o$-atiendo lo% 'e&tore% de la% en)er$edade% rela&ionada% &on el a,ua" E% pre&i%o &ontar &on te&nolo,a% inno'adora%, entre ella% la% te&nolo,a% lo&ale% $ejorada% para apro'e&#ar plena$ente lo% re&ur%o% #dri&o% li$itado% + prote,erlo% &ontra la &onta$ina&i*n" 12"3 a e%&a%e. ,enerali.ada de re&ur%o% de a,ua dul&e, %u de%tru&&i*n ,radual + %u &re&iente &onta$ina&i*n, a% &o$o la i$planta&i*n pro,re%i'a de a&ti'idade% in&o$pati-le% en $u&#a% re,ione% del $undo, e6i,en una plani)i&a&i*n + una ordena&i*n inte,rada% de lo% re&ur%o% #dri&o%" E%a inte,ra&i*n #a de a-ar&ar todo% lo% tipo% de $a%a% interrela&ionada% de a,ua dul&e, tanto la% a,ua% %uper)i&iale% &o$o la% %u-terr0neo%, + #a de tener de-ida$ente en &uenta lo% a%pe&to% de la &antidad + &alidad del a,ua" 4e-e re&ono&er%e el &ar0&ter $ulti%e&torial del apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% #dri&o% en el &onte6to del de%arrollo %o&ioe&on*$i&o, a% &o$o la utili.a&i*n de e%o% re&ur%o% para )ine% $9ltiple% &o$o el a-a%te&i$iento de a,ua + el %anea$iento, la a,ri&ultura, la indu%tria, el de%arrollo ur-ano, la ,enera&i*n de ener,a #idroele&tri&a, la pe%&a en a,ua% interiore%, el tran%porte, la% a&ti'idade% re&reati'a%, la ordena&i*n de la% tierra% -aja% + la% plani&ie% + otra% a&ti'idade%" o% %i%te$a% ra&ionale% de utili.a&i*n del a,ua para el apro'e&#a$iento de la% )uente% de %u$ini%tro de a,ua, %ean de %uper)i&ie, %u-terr0neo% u otra% po%i-le%, de-en e%tar apo+ado% por $edida% &on&o$itante% en&a$inada% a &on%er'ar el a,ua + redu&ir al $ni$o el derro&#e" 7in e$-ar,o, &uando %ea ne&e%ario, #a-r0 de dar%e prioridad a la% $edida% de pre'en&i*n + &ontrol de la% inunda&ione%, a% &o$o al &ontrol de la %edi$enta&i*n" 12"4 o% re&ur%o% de a,ua% tran%)ronteri.o% + %u utili.a&i*n re'i%ten ,ran i$portan&ia para lo% E%tado% ri-ere8o%" A e%e re%pe&to, puede %er &on'eniente la &oopera&i*n entre e%o% E%tado% de &on)or$idad &on lo% a&uerdo% e6i%tente% u otro% $e&ani%$o% pertinente%, teniendo en &uenta lo% intere%e% de todo% lo% E%tado% ri-ere8o% intere%ado%" 12"; Para el %e&tor de lo% re&ur%o% de a,ua dul&e %e proponen la% %i,uiente% 0rea% de pro,ra$a%B a) !rdena&i*n + apro'e&#a$iento inte,rado% de lo% re&ur%o% #dri&o%D -) E'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%D

&) Prote&&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, la &alidad del a,ua + lo% e&o%i%te$a% a&u0ti&o%D d) A-a%te&i$iento de a,ua pota-le + %anea$ientoD e) El a,ua + el de%arrollo ur-ano %o%teni-leD )) El a,ua para la produ&&i*n %o%teni-le de ali$ento% + el de%arrollo rural %o%teni-le%D ,) Reper&u%ione% del &a$-io &li$0ti&o en lo% re&ur%o% #dri&o%" AREAS DE 'RO(RAMA A" !rdena&i*n + apro'e&#a$iento inte,rado% de lo% re&ur%o% #dri&o% Ba%e% para la a&&i*n 12"< 3eneral$ente no %e apre&ia la $edida en /ue el apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% #dri&o% &ontri-u+e a la produ&ti'idad e&on*$i&a + el -iene%tar %o&ial, aun/ue toda% la% a&ti'idade% %o&iale% + e&on*$i&a% de%&an%an en ,rado %u$o %o-re el %u$ini%tro + la &alidad del a,ua pota-le" Con el au$ento de la po-la&i*n + de la% a&ti'idade% e&on*$i&a%, $u&#o% pa%e% e%t0n lle,ando &on rapide. a una %itua&i*n en /ue el a,ua e%&a%ea o en /ue %u de%arrollo e&on*$i&o %e 'e o-%ta&uli.ado" El r0pido &re&i$iento de la de$anda de a,ua %e de-e en un EAJ a 2AJ al rie,o a,r&ola, al,o $eno% de un 2AJ a la indu%tria + %olo un <J al &on%u$o do$5%ti&o" Una ordena&i*n ,lo-al del a,ua dul&e en &uanto re&ur%o li$itado + 'ulnera-le, + la inte,ra&i*n de plane% + pro,ra$a% #dri&o% %e&toriale% dentro del $ar&o de la polti&a e&on*$i&a + %o&ial na&ional %on $edida% /ue re'i%ten la $06i$a i$portan&ia entre la% /ue %e adopten en el de&enio de 199A + &on po%terioridad" 7in e$-ar,o, la )ra,$enta&i*n de la% re%pon%a-ilidade% relati'a% al de%arrollo de lo% re&ur%o% #dri&o% entre di'er%o% or,ani%$o% %e&toriale% e%ta &on%titu+endo un o-%t0&ulo aun $a+or de lo /ue %e pen%a-a para pro$o'er una ordena&i*n inte,rada de di&#o% re&ur%o%" 7e re/uieren $e&ani%$o% e)i&a&e% de eje&u&i*n + &oordina&i*n" !-jeti'o% 12"E El o-jeti'o ,lo-al e% %ati%)a&er la% ne&e%idade% de a,ua dul&e de todo% lo% pa%e% para %u de%arrollo %o%teni-le" 12"2 a ordena&i*n inte,rada de lo% re&ur%o% #dri&o% %e -a%a en la per&ep&i*n de /ue el a,ua e% parte inte,rante del e&o%i%te$a, un re&ur%o natural + un -ien %o&ial + -ien e&on*$i&o &u+a &antidad + &alidad deter$inan la naturale.a de %u utili.a&i*n" Con tal )in, #a+ /ue prote,er e%o% re&ur%o%, teniendo en &uenta el )un&iona$iento de lo% e&o%i%te$a% a&u0ti&o% + el &ar0&ter perenne del re&ur%o &on $ira% a %ati%)a&er + &on&iliar la% ne&e%idade% de a,ua en la% a&ti'idade% #u$ana%" En el apro'e&#a$iento + el u%o de lo% re&ur%o% #dri&o% #a de dar%e prioridad a la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% -0%i&a% + a la prote&&i*n de lo% e&o%i%te$a%" 7in e$-ar,o, una 'e. %ati%)e&#a% e%a% ne&e%idade% lo% u%uario% del a,ua tienen /ue pa,ar una% tari)a% ade&uada%" 12"9 a ordena&i*n inte,rada de lo% re&ur%o% #dri&o%, in&luida la inte,ra&i*n de lo% a%pe&to% relati'o% a la% tierra% + a la% a,ua%, tendra /ue #a&er%e a ni'el de &uen&a o %u-&uen&a de &apta&i*n" 4e-eran per%e,uir%e &uatro o-jeti'o% prin&ipale%, a %a-erB a) Pro$o'er un en)o/ue din0$i&o, intera&ti'o, itera&ti'o + $ulti%e&torial de la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, in&luida% la prote&&i*n + la deter$ina&i*n de po%i-le% )uente% de a-a%te&i$iento de a,ua dul&e, /ue a-ar/ue &on%idera&ione% te&nol*,i&a%, e&on*$i&a%, a$-ientale% + %anitaria%D -) Plani)i&ar la utili.a&i*n, prote&&i*n, &on%er'a&i*n + ordena&i*n %o%teni-le% + ra&ionale% de lo% re&ur%o% #dri&o% &on arre,lo a la% ne&e%idade% + prioridade% de

la &ole&ti'idad dentro del $ar&o de la polti&a de de%arrollo e&on*$i&o na&ionalD &) Ela-orar, apli&ar + e'aluar pro+e&to% + pro,ra$a% /ue %ean tanto e&on*$i&a$ente e)i&iente% &o$o %o&ial$ente ade&uado% dentro de una% e%trate,ia% de)inida% &on &laridad + -a%ada% en un en)o/ue de plena parti&ipa&i*n pu-li&a, in&luida la de la $ujer, la ju'entud, la% po-la&ione% ind,ena% + la% &o$unidade% lo&ale% en la% $edida% + de&i%ione% %o-re la ordena&i*n del a,uaD d) 4eter$inar + )ortale&er o i$plantar, %e,9n %ea ne&e%ario, en parti&ular en lo% pa%e% e de%arrollo, lo% $e&ani%$o% in%titu&ionale%, jurdi&o% + )inan&iero% ade&uado% para lo,rar /ue la polti&a %o-re lo% re&ur%o% #dri&o% + %u eje&u&i*n %ean un &atali.ador del pro,re%o %o&ial + el &re&i$iento e&on*$i&o %o%teni-le%" 12"1A Cuando %e trate de re&ur%o% #dri&o% tran%)ronteri.o%, %er0 ne&e%ario /ue lo% E%tado% ri-ere8o% )or$ulen e%trate,ia% relati'a% a e%o% re&ur%o%, preparen pro,ra$a% de a&&i*n para %u utili.a&i*n + ten,an en &uenta, &uando pro&eda, la ar$oni.a&i*n de e%a% e%trate,ia% + pro,ra$a% de a&&i*n" 12"11 :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran )ijar lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) Para el a8o 2AAAB i) Ha-er ela-orado e ini&iado pro,ra$a% de a&&i*n na&ionale% &on &o%to% + $eta% deter$inado%, + #a-er e%ta-le&ido la% e%tru&tura% in%titu&ionale% + lo% in%tru$ento% jurdi&o% apropiado%D ii) Ha-er e%ta-le&ido pro,ra$a% e)i&a&e% de apro'e&#a$iento del a,ua para lo,rar %i%te$a% %o%teni-le% de apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o%D -) Para el a8o 2A2;B i) Ha-er al&an.ado la% $eta% %u-%e&toriale% de toda% la% 0rea% de pro,ra$a% %o-re el a,ua dul&e" 7e entiende /ue el lo,ro de lo% o-jeti'o% &uanti)i&ado% en lo% in&i%o% i) + ii) %upra depender0 de lo% re&ur%o% )inan&iero% nue'o% + adi&ionale% /ue %e )a&iliten a lo% pa%e% en de%arrollo de &on)or$idad &on la% di%po%i&ione% pertinente% de la re%olu&i*n 441222 de la A%a$-lea 3eneral" A&ti'idade% 12"12 :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran eje&utar la% %i,uiente% a&ti'idade% para $ejorar la ordena&i*n inte,rada de lo% re&ur%o% #dri&o%B a) Cor$ular plane% de a&&i*n + pro,ra$a% de in'er%i*n na&ionale% &on &o%to% &al&ulado% + $eta% )ijada%D -) @nte,rar $edida% de prote&&i*n + &on%er'a&i*n de po%i-le% )uente% de a-a%te&i$iento de a,ua dul&e, entre ella% la &atalo,a&i*n de lo% re&ur%o% &orre%pondiente%, &on una plani)i&a&i*n de lo% u%o% de la tierra, la utili.a&i*n de lo% -o%/ue%, la prote&&i*n de la% ladera% de la $onta8a% + la% $0r,ene% de lo% ro% + otra% a&ti'idade% pertinente% de apro'e&#a$iento + &on%er'a&i*nD &) 4e%arrollar -a%e% de dato% intera&ti'o%, $odelo% para pre'i%ione%, $odelo% de plani)i&a&i*n e&on*$i&a + $5todo% de ordena&i*n + plani)i&a&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, entre ello% $5todo% de e'alua&i*n del i$pa&to a$-ientalD d) !pti$i.ar la a%i,na&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% dentro de la% li$ita&ione% )%i&a% + %o&ioe&on*$i&a%D e) Apli&ar la% de&i%ione% relati'a% a la a%i,na&i*n de re&ur%o% $ediante ,e%ti*n de la

de$anda, $e&ani%$o% de )ija&i*n de pre&io% + $edida% de re,la$enta&i*nD )) u&#ar &ontra la% inunda&ione% + la% %e/ua%, $ediante, entre otra% &o%a%, el an0li%i% de rie%,o% + la e'alua&i*n de la% &on%e&uen&ia% %o&iale% + a$-ientale%" ,) Pro$o'er plane% de utili.a&i*n ra&ional del a,ua $ediante una $a+or &on&ien&ia pu-li&a, pro,ra$a% de edu&a&i*n + la i$po%i&i*n de tari)a% de &on%u$o + otro% in%tru$ento% e&on*$i&o%D #) Mo'ili.ar lo% re&ur%o% #dri&o%, %o-re todo en la% .ona% 0rida% + %e$i0rida%D i) Co$entar la &oopera&i*n interna&ional en la in'e%ti,a&i*n &ient)i&a %o-re lo% re&ur%o% de a,ua dul&eD j) 4e%arrollar )uente% nue'a% + alternati'a% de %u$ini%tro de a,ua tale% &o$o la de%ala&i*n del a,ua de $ar, la repo%i&i*n arti)i&ial de a,ua% %u-terr0neo%, la utili.a&i*n de a,ua de e%&a%a &alidad, el apro'e&#a$iento de a,ua% re%iduale% + el re&i&laje del a,uaD I) @nte,rar la ordena&i*n de la &antidad + &alidad de lo% re&ur%o% #dri&o%, in&luida% la% a,ua% %uper)i&iale% + %u-terr0neo%D l) Pro$o'er la &on%er'a&i*n del a,ua $ediante $ejore% + $0% e)i&a&e% plane% de apro'e&#a$iento + de redu&&i*n al $ni$o del derro&#e &on parti&ipa&i*n de todo% lo% u%uario%, &on el de%arrollo, entre otro% a%pe&to%, de $e&ani%$o% para a#orrar a,uaD $) Apo+ar a lo% ,rupo% de u%uario% de a,ua a )in de opti$i.ar la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% lo&ale%D n) Ar-itrar t5&ni&a% de parti&ipa&i*n del pu-li&o + apli&arla% en la adop&i*n de de&i%ione%, en parti&ular )ortale&iendo el papel de la $ujer en la plani)i&a&i*n + ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%D o) 4e%arrollar + re)or.ar, %e,9n pro&eda, la &oopera&i*n, in&luido% lo% $e&ani%$o% &uando pro&eda, a todo% lo% ni'ele% pertinente%, a %a-erB i) En el $0% -ajo ni'el pertinente, dele,ando la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, en ,eneral, en e%e ni'el, de a&uerdo &on la le,i%la&i*n na&ional, in&luida la de%&entrali.a&i*n de lo% %er'i&io% ,u-erna$entale%, /ue pa%aran a depender de la% autoridade% lo&ale%, la% e$pre%a% pri'ada% + la% &o$unidade%D ii) En el plano na&ional, $ediante una plani)i&a&i*n + ordena&i*n inte,rada de lo% re&ur%o% #dri&o% dentro del $ar&o del pro&e%o de plani)i&a&i*n na&ional +, &uando pro&eda, &on el e%ta-le&i$iento de una re,la$enta&i*n + %uper'i%i*n independiente% del a,ua dul&e, -a%ada% en la le,i%la&i*n na&ional + en $edida% e&on*$i&a%D iii) En el plano re,ional, &on%iderando la po%i-ilidad de ar$oni.ar, &uando pro&eda, la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% de a&&i*n na&ionale%D i') En el plano $undial, $ediante una $ejor deli$ita&i*n de la% re%pon%a-ilidade%, la di'i%i*n del tra-ajo + la &oordina&i*n de or,ani.a&ione% + pro,ra$a% interna&ionale%, )a&ilitando lo% inter&a$-io% de pare&ere% + e6perien&ia% en e%)era% rela&ionada% &on la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%D p) 4i)undir in)or$a&i*n, a% &o$o dire&tri&e% opera&ionale%, + pro$o'er la edu&a&i*n de lo% u%uario% del a,ua $ediante, entre otra% &o%a%, la &on%idera&i*n por la% (a&ione% Unida% de la po%i-ilidad de pro&la$ar un 4a Mundial del A,ua" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"13 a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 11; $illone% de

d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"14 4e%arrollar -a%e% de dato% intera&ti'a%, $5todo% de pre'i%i*n + $odelo% de plani)i&a&i*n e&on*$i&a apropiado% para la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% de un $odo e)i&iente + %o%teni-le o-li,ara a apli&ar t5&ni&a% nue'a%, tale% &o$o %i%te$a% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&a + %i%te$a% de e6perto% /ue re9nen, a%i$ilen, anali&en + di)undan in)or$a&i*n $ulti%e&torial + /ue per$itan to$ar la% $ejore% de&i%ione% po%i-le%" Ade$0%, i$pul%ar )uente% nue'a% + alternati'a% de a-a%te&i$iento de a,ua + te&nolo,a% de -ajo &o%to para %u apro'e&#a$iento e6i,ir0 una in'e%ti,a&i*n apli&ada inno'adora" :al &o%a o-li,ara a tran%)erir, adaptar + di)undir t5&ni&a% + te&nolo,a nue'a% entre pa%e% en de%arrollo, a% &o$o a de%arrollar la &apa&idad end*,ena, par /ue puedan a)rontar la di$en%i*n a8adida de la inte,ra&i*n de lo% a%pe&to% t5&ni&o%, e&on*$i&o%, a$-ientale% + %o&iale% de la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% + la predi&&i*n de la% &on%e&uen&ia% en t5r$ino% de lo% e)e&to% %o-re el #o$-re" 12"1; 4el re&ono&i$iento del #e&#o de /ue el a,ua &on%titu+e un -ien e&on*$i&o + %o&ial %e de%prende /ue #a-r0 /ue e'aluar $0% a )ondo + &o$pro-ar %o-re el terreno la% di'er%a% op&ione% di%poni-le% para &o-rar tari)a% a lo% u%uario% del a,ua (in&luido% lo% #o,are%, la% .ona% ur-ana% + lo% ,rupo% de u%uario% de a,ua indu%trial + a,r&ola)" Ha-r0 /ue de%arrollar aun $0% en lo% in%tru$ento% e&on*$i&o% /ue ten,an pre%ente% lo% &o%to% de oportunidad + lo% e)e&to% en el $edio a$-iente" En 0$-ito% rurale% + ur-ano% de-era e%tudiar%e %o-re el terreno la predi%po%i&i*n de lo% u%uario% a pa,ar" 12"1< El apro'e&#a$iento + la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% de-era plani)i&ar%e de $anera inte,rada, teniendo pre%ente% la% ne&e%idade% de plani)i&a&i*n a lar,o pla.o a% &o$o la% de pla.o $0% &orto, e%to e%, de-eran tener en &uenta &on%idera&ione% a$-ientale%, e&on*$i&a% + %o&iale% -a%ada% en el prin&ipio de %o%teni-ilidadD in&luir la% ne&e%idade% de todo% lo% u%uario% a% &o$o ta$-i5n la% rela&ionada% &on la pre'en&i*n + atenua&i*n de lo% rie%,o% rela&ionado% &on el a,uaD + %er parte inte,rante del pro&e%o de plani)i&a&i*n del de%arrollo %o&ioe&on*$i&o" Un re/ui%ito de la ordena&i*n %o%teni-le del a,ua, en &uanto re&ur%o e%&a%o 'ulnera-le, e% la o-li,a&i*n de /ue %e re&ono.&an, en toda% la% a&ti'idade% de plani)i&a&i*n + apro'e&#a$iento, %u% &o%to% inte,rale%" En la plani)i&a&i*n de-eran &on%iderar%e lo% -ene)i&io% de la in'er%i*n + lo% &o%to% de prote&&i*n a$-iental + de e6plota&i*n, a% &o$o lo% &o%to% de oportunidad en )un&i*n del apro'e&#a$iento alternati'o $0% 'alio%o del a,ua" El &o-ro e)e&ti'o de tari)a% no tiene /ue ,ra'ar, por ne&e%idad, a todo% lo% -ene)i&iario% &on la% &on%e&uen&ia% de e%a% &on%idera&ione%" 7in e$-ar,o lo% $e&ani%$o% de &o-ro de-en re)lejar en todo lo po%i-le el &o%to real del a,ua, &uando e%ta %e utili.a &o$o -ien e&on*$i&o, + la &apa&idad de pa,o de la% &o$unidade%" 12"1E a )un&i*n del a,ua &o$o -ien e&on*$i&o + %o&ial + -a%e de la 'ida de-era re)lejar%e en lo% $e&ani%$o% de ,e%ti*n de la de$anda, + tener%e en &uenta $ediante la &on%er'a&i*n + reapro'e&#a$iento del a,uaD la e'alua&i*n de lo% re&ur%o%D + lo% in%tru$ento% )inan&iero%" 12"12 En la nue'a )ija&i*n de prioridade% re%pe&to a la% e%trate,ia% de in'er%ione% pri'ada% +

pu-li&a% %e de-en tener en &uentaB a) a utili.a&i*n $06i$a de lo% pro+e&to% e6i%tente% por $edio de %u $anteni$iento, re#a-ilita&i*n + )un&iona$iento *pti$oD -) a% te&nolo,a% li$pia%, nue'a% o alternati'a%D + &) a produ&&i*n de ener,a #idroel5&tri&a en )or$a &o$pati-le &on lo% a%pe&to% a$-ientale% + %o&iale%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"19 Para dele,ar la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% al ni'el $0% -ajo pertinente %e re/uiere edu&ar + )or$ar al per%onal &orre%pondiente en todo% lo% plano% + e% pre&i%o &on%e,uir /ue la $ujer parti&ipe en &ondi&ione% de i,ualdad en lo% pro,ra$a% de en%e8an.a + )or$a&i*n" Ha+ /ue poner %o-re todo el a&ento en la introdu&&i*n de t5&ni&a% de parti&ipa&i*n pu-li&a, in&luido un $a+or papel de la $ujer, la ju'entud, la% po-la&ione% ind,ena%, la% &o$unidade% lo&ale%" o% &ono&i$iento% rela&ionado% &on la% di'er%a% )un&ione% de la ordena&i*n del a,ua ta$-i5n tendr0n /ue %er )o$entado% por la% ad$ini%tra&ione% $uni&ipale% + lo% or,ani%$o% de ordena&i*n del a,ua, a% &o$o en el %e&tor pri'ado, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% lo&ale% + na&ionale%, la% &ooperati'a%, la% e$pre%a% + otro% ,rupo% de u%uario% de a,ua" :a$-i5n e% ne&e%ario edu&ar al pu-li&o a&er&a de la i$portan&ia del a,ua + de %u ordena&i*n ade&uada" 12"2A Para dar &u$pli$iento a e%to% prin&ipio%, la% &o$unidade% de-en di%poner de la &apa&idad %u)i&iente" Suiene% e%ta-le&en el $ar&o para el apro'e&#a$iento + la ordena&i*n del a,ua a &ual/uier ni'el, %ea e%te interna&ional, na&ional o lo&al, de-en a%e,urar%e de /ue e6i%ten lo% $edio% ne&e%ario% para &rear o au$entar di&#a &apa&idad" E%to% $edio% %er0n di)erente% %e,9n lo% &a%o%, aun/ue de ordinario a-ar&aranB a) Pro,ra$a% de %en%i-ili.a&i*n, /ue in&lu+an, entre otra% &o%a%, el )o$ento de un $a+or &o$pro$i%o + del apo+o en todo% lo% ni'ele% + la ini&ia&i*n de $edida% de a&&i*n a e%&ala $undial + lo&al para )o$entar tale% pro,ra$a%D -) Cor$a&i*n de ad$ini%tradore% de lo% re&ur%o% #dri&o% a todo% lo% ni'ele%, de $anera /ue &o$prendan de-ida$ente todo% lo% ele$ento% ne&e%ario% para la adop&i*n de de&i%ione%D &) Cortale&i$iento de la &apa&idad de )or$a&i*n pro)e%ional de lo% pa%e% en de%arrolloD d) Cor$a&i*n apropiada de lo% pro)e%ionale% ne&e%ario%, entre ello% lo% tra-ajadore% de lo% %er'i&io% de e6ten%i*nD e) Mejora de la% e%tru&tura% de &arreraD )) Co$parti$iento de lo% &ono&i$iento% + la te&nolo,a apropiado%, tanto para la reuni*n de dato% &o$o para la reali.a&i*n del de%arrollo plani)i&ado, in&luida% la% te&nolo,a% no &onta$inante% + lo% &ono&i$iento% ne&e%ario% para o-tener lo% $ejore% re%ultado% del a&tual %i%te$a de in'er%ione%" d) Au$ento de la &apa&idad 12"21 Ha-ra /ue e6a$inar + de%arrollar la &apa&idad in%titu&ional de ordena&i*n inte,rada de lo% re&ur%o% #dri&o% &uando e6i%ta una de$anda &lara" a% e%tru&tura% ad$ini%trati'a% e6i%tente% $u&#a% 'e&e% %er0n $u+ &apa&e% de ordenar lo% re&ur%o% lo&ale% de a,ua, pero /ui.0 %ean ne&e%aria% in%titu&ione% nue'a% -a%ada% en la per%pe&ti'a, por eje$plo, de la% &uen&a% )lu'iale%, la% junta% de de%arrollo &o$ar&al + lo% &o$ite% de &o$unidade% lo&ale%" Aun/ue la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% %e #a&e a di'er%o% ni'ele% en el %i%te$a %o&iopolti&o, una ordena&i*n /ue re%ponda a la de$anda re/uiere de%arrollar in%titu&ione% pertinente% en lo% plano% apropiado%, #a-ida &uenta de la ne&e%idad de inte,rar e%a la-or &on la ordena&i*n de lo% u%o% de la tierra" 12"22 Al &rear un $edio /ue propi&ie la ordena&i*n ade&uada en el ni'el $0% -ajo po%i-le, el

&o$etido de la% ad$ini%tra&ione% pu-li&a% &on%i%tir0, entre otra% &o%a%, en $o'ili.ar re&ur%o% )inan&iero% + #u$ano%, le,i%lar, tra.ar pauta% + ejer&er otra% )un&ione% nor$ati'a%, %uper'i%ar + e'aluar el u%o del a,ua + la tierra, + &rear oportunidade% para la parti&ipa&i*n pu-li&a" o% or,ani%$o% interna&ionale% + lo% donante% tienen /ue de%e$pe8ar un papel i$portante a )in de dar apo+o a lo% pa%e% en de%arrollo para &rear un $edio propi&io a una ordena&i*n inte,rada de lo% re&ur%o% #dri&o%" Entre otra% &o%a%, lo% donante% de-eran pre%tar el apo+o apropiado a or,ani%$o% lo&ale% de lo% pa%e% en de%arrollo, tale% &o$o in%titu&ione% -a%ada% en la &o$unidad, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + ,rupo% de $ujere%" B" E'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% Ba%e% para la a&&i*n 12"23 a e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, in&luida la deter$ina&i*n de po%i-le% )uente% de a,ua dul&e, &on%i%te en deter$inar ininterru$pida$ente la% )uente%, la &antidad, la )ia-ilidad + la &alidad de lo% re&ur%o% de a,ua + de la% a&ti'idade% #u$ana% /ue a)e&tan a e%o% re&ur%o%" E%a e'alua&i*n e% la -a%e pra&ti&a para %u ordena&i*n %o%teni-le + &ondi&i*n pre'ia para e'aluar la% po%i-ilidade% de apro'e&#arlo%" (o o-%tante, preo&upa &ada 'e. $0% /ue en el $o$ento en /ue %e ne&e%ita in)or$a&i*n $0% pre&i%a + )idedi,na a&er&a de lo% re&ur%o% de a,ua, a lo% %er'i&io% #idrol*,i&o% + or,ani%$o% &one6o% le% %ea $0% di)&il /ue ante% propor&ionar e%ta in)or$a&i*n, %o-re todo re%pe&to de la% a,ua% %u-terr0neo% + de la &alidad del a,ua" o% prin&ipale% o-%t0&ulo% %on la )alta de re&ur%o% )inan&iero% para e%a e'alua&i*n, el &ar0&ter )ra,$entado de lo% %er'i&io% #idrol*,i&o% + la e%&a%e. de per%onal &apa&itado" Al $i%$o tie$po, a lo% pa%e% en de%arrollo &ada 'e. le% e% $0% di)&il a&&eder a la% te&nolo,a% a'an.ada% de reuni*n + $anejo de dato%" 7in e$-ar,o, la &rea&i*n de -a%e% na&ionale% de dato% re'i%te i$portan&ia de&i%i'a para e'aluar lo% re&ur%o% #dri&o% + para $iti,ar lo% e)e&to% de inunda&ione%, %e/ua%, de%erti)i&a&i*n + &onta$ina&i*n" !-jeti'o% 12"24 Ba%0ndo%e en el Plan de A&&i*n de Mar del Plata, e%ta 0rea de pro,ra$a% %e #a prolon,ado durante todo el de&enio de 199A + de%pu5% &on el o-jeti'o ,lo-al de 'elar por la e'alua&i*n + el prono%ti&o de la &antidad + &alidad de lo% re&ur%o% #dri&o%, &on el )in de e%ti$ar el 'olu$en total di%poni-le de tale% re&ur%o% + la% po%i-ilidade% de a-a%te&i$iento )uturo, deter$inar la% &ondi&ione% a&tuale% de &alidad, pre'er po%i-le% de%e/uili-rio% entre la o)erta + la de$anda + propor&ionar una -a%e de dato% &ient)i&a para un u%o ra&ional de di&#o% re&ur%o%" 12"2; En &on%e&uen&ia, %e #an )ijado lo% &in&o o-jeti'o% &on&reto% %i,uiente%B a) Propor&ionar a todo% lo% pa%e% te&nolo,a% de e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% apropiada% a %u% ne&e%idade%, independiente$ente de %u ni'el de de%arrollo, in&luido% $5todo% para e'aluar lo% e)e&to% del &a$-io &li$0ti&o %o-re lo% re&ur%o% de a,ua dul&eD -) Con%e,uir /ue, &on arre,lo a %u% po%i-ilidade% e&on*$i&a%, todo% lo% pa%e% a%i,nen a la e'alua&i*n de re&ur%o% #dri&o% lo% $edio% )inan&iero% /ue el 'alor e&on*$i&o + %o&ial de la in)or$a&i*n a&er&a de e%o% re&ur%o% ju%ti)i&aD &) Gelar por /ue la in)or$a&i*n re%ultante de la e'alua&i*n %e apro'e&#e al $06i$o a la #ora de preparar la% polti&a% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%D d) Con%e,uir /ue todo% lo% pa%e% to$en la% di%po%i&ione% in%titu&ionale% ne&e%aria% para 'elar por la reuni*n, ela-ora&i*n, al$a&ena$iento, re&upera&i*n + di'ul,a&i*n e)i&iente a lo% u%uario% de in)or$a&i*n inte,rada a&er&a de la &alidad + la &antidad de lo% re&ur%o% #dri&o% di%poni-le% en la% &uen&a% #idro,r0)i&a% + lo% a&ui)ero% %u-terr0neo%D e) o,rar /ue lo% or,ani%$o% de e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% &ontraten +

reten,an en n9$ero %u)i&iente per%onal de-ida$ente preparado + &ali)i&ado, propor&ion0ndole lo% %er'i&io% de &apa&ita&i*n + per)e&&iona$iento /ue ne&e%itaran para de%e$pe8ar %u% tarea% &on 56ito" 12"2< :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida la &oopera&i*n &on la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran )ijar lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) Para el a8o 2AAA, #a-er e%tudiado en detalle la 'ia-ilidad de e%ta-le&er %er'i&io% de e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%D -) Co$o o-jeti'o a lar,o pla.o, di%poner de %er'i&io% plena$ente operati'o% /ue %e -a%en en rede% #idro$5tri&a% de ,ran den%idad" A&ti'idade%" 12"2E :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran e$prender la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) Mar&o in%titu&ionalB i) E%ta-le&er $ar&o% nor$ati'o% + prioridade% na&ionale% ade&uado%D ii) E%ta-le&er + re)or.ar en todo% lo% pa%e% la &apa&idad in%titu&ional, in&luida% di%po%i&ione% le,i%lati'a% + nor$ati'a%, /ue %ea ne&e%aria para 'elar por una e'alua&i*n ade&uada de %u% re&ur%o% #dri&o% + uno% %er'i&io% de pre'i%i*n de inunda&ione% + %e/ua%D iii) E%ta-le&er + $antener una &oopera&i*n e)e&ti'a en el plano na&ional entre lo% di'er%o% or,ani%$o% en&ar,ado% de la reuni*n, al$a&ena$iento + an0li%i% de lo% dato% #idrol*,i&o%D i') Cooperar en la e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% tran%)ronteri.o%, &on la pre'ia &on)or$idad de &ada uno de lo% E%tado% ri-ere8o% intere%ado%D -) 7i%te$a% de dato%B i) Re'i%ar la% rede% a&tuale% de reuni*n de dato% + e'aluar %u idoneidad, in&lu+endo a/uella% /ue propor&ionan dato% en tie$po real para prede&ir la% inunda&ione% + %e/ua%D ii) Mejorar la% rede% para /ue %e aju%ten a la% pauta% a&eptada% para el %u$ini%tro de dato% %o-re la &antidad + &alidad de la% a,ua% de %uper)i&ie + %u-terr0neo% + de dato% pertinente% %o-re el u%o de la tierraD iii) Apli&ar nor$a% uni)or$e% + otro% $edio% para 'elar por la &o$pati-ilidad de lo% dato%D i') Mejorar la% in%tala&ione% + lo% pro&edi$iento% /ue %e u%an para al$a&enar, ela-orar + anali.ar lo% dato% #idrol*,i&o% + )a&ilitar tale% dato% + la% pre'i%ione% &orre%pondiente% a lo% po%i-le% u%uario%D ') E%ta-le&er -a%e% de dato% %o-re la di%poni-ilidad de todo tipo de dato% #idrol*,i&o% en el plano na&ionalD 'i) Eje&utar opera&ione% de ?%al'a$ento de dato%?, por eje$plo, e%ta-le&iendo re,i%tro% na&ionale% de re&ur%o% #dri&o%D 'ii) Apli&ar t5&ni&a% &o$pro-ada% + pertinente% para la ela-ora&i*n de lo% dato% #idrol*,i&o%D 'iii) !-tener e%ti$a&ione% de 0rea a partir de dato% #idrol*,i&o% &on&reto%D i6) A%i$ilar lo% dato% o-tenido% por &ontrol re$oto + u%ar, &uando pro&eda, %i%te$a% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&aD &) 4i)u%i*n de dato%B i) 4eter$inar la% ne&e%idade% de dato% %o-re lo% re&ur%o% #dri&o% para la% di'er%a% tarea% de plani)i&a&i*nD ii) Anali.ar + pre%entar dato% e in)or$a&i*n %o-re lo% re&ur%o% #dri&o% en la

)or$a re/uerida para plani)i&ar + ordenar el de%arrollo %o&ioe&on*$i&o de lo% pa%e% + para u%ar en la% e%trate,ia% de prote&&i*n a$-iental + para di%e8ar + eje&utar pro+e&to% rela&ionado% &on&reta$ente &on el a,uaD iii) E%ta-le&er pre'i%ione% + alerta% de nunda&ione% + %e/ua% diri,ida% al pu-li&o en ,eneral + a la de)en%a &i'ilD d) @n'e%ti,a&i*n + de%arrolloB i) E%ta-le&er o re)or.ar lo% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional e interna&ional en apo+o de la% a&ti'idade% de e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%D ii) Gi,ilar la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo para 'elar por /ue apro'e&#en al $06i$o lo% &ono&i$iento% + otro% re&ur%o% lo&ale% + /ue re%ultan apropiada% para la% ne&e%idade% del pa% o lo% pa%e% de /ue %e trate" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"22 a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3;; $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 14; $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"29 a% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n /ue re'i%ten $a+or i$portan&ia %onB a) &on%truir $odelo% #idrol*,i&o% ,lo-ale% para apo+ar el an0li%i% de la% reper&u%ione% del &a$-io &li$0ti&o + para e'aluar lo% re&ur%o% #dri&o% a $a&roe%&alaD -) &errar la di%tan&ia /ue %epara a la #idrolo,a terre%tre de la e&olo,a en di)erente% plano%, tale% &o$o lo% pro&e%o% &rti&o% rela&ionado% &on el a,ua /ue %e en&uentran detr0% de la perdida de 'e,eta&i*n + la de,rada&i*n de tierra% + %u re&upera&i*nD + &) e%tudiar lo% pro&e%o% &la'e en la ,5ne%i% de la &alidad del a,ua, &on el a&orta$iento de la% di)eren&ia% /ue e6i%ten entre la% &orriente% #idrol*,i&a% + lo% pro&edi$iento% -io,eo/u$i&o%" o% $odelo% de in'e%ti,a&i*n de-eran -a%ar%e en e%tudio% %o-re el e/uili-rio #idrol*,i&o + &o$prender ta$-i5n el u%o de a,ua para )ine% de&on%u$o" E%te en)o/ue de-era apli&ar%e ta$-i5n, &uando pro&eda, a ni'el de &uen&a #idro,r0)i&a" 12"3A Para e'aluar lo% re&ur%o% #dri&o% e% $ene%ter re)or.ar lo% %i%te$a% a&tuale% de tran%$i%i*n, adapta&i*n + di)u%i*n de te&nolo,a + de%arrollar te&nolo,a% nue'a% para %u u%o pra&ti&o, a% &o$o la &apa&idad end*,ena" Ante% de e$prender e%ta% a&ti'idade% %er0 ne&e%ario preparar &at0lo,o% de la in)or$a&i*n %o-re re&ur%o% #dri&o% /ue tienen lo% %er'i&io% p9-li&o%, el %e&tor pri'ado, lo% &entro% de edu&a&i*n, lo% &on%ultore%, la% or,ani.a&ione% lo&ale% de u%uario% de a,ua + de$0%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"31 a e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% e6i,e /ue %e e%ta-le.&a + $anten,a un &onjunto de per%ona% &apa&itada% + $oti'ada% en n9$ero %u)i&iente para eje&utar la% a&ti'idade% anteriore%" Ha-r0 /ue e%ta-le&er o re)or.ar plane% de edu&a&i*n + )or$a&i*n en lo% plano% lo&al, na&ional, %u-re,ional o re,ional para 'elar por una o)erta ade&uada de e%e

per%onal &apa&itado" Ade$0%, #a-ra /ue )o$entar &ondi&ione% de tra-ajo + per%pe&ti'a% de &arrera atra&ti'a% para pro)e%ionale% + t5&ni&o%" a% ne&e%idade% de re&ur%o% #u$ano% tendran /ue 'eri)i&ar%e peri*di&a$ente, en todo% lo% ni'ele% o&upa&ionale%" Ha-r0 /ue preparar plane% para atender a e%a% ne&e%idade% $ediante po%i-ilidade% de edu&a&i*n + )or$a&i*n, + &on pro,ra$a% interna&ionale% de &ur%o% + &on)eren&ia%" 12"32 Ha-ida &uenta de la parti&ular i$portan&ia de &ontar &on per%ona% -ien preparada% para la e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% + la% pre'i%ione% #idrol*,i&a%, lo% a%unto% de per%onal de-eran re&i-ir e%pe&ial aten&i*n en e%ta area de pro,ra$a%" El o-jeti'o de-era %er atraer + $antener per%onal /ue tra-aje en la e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, en n9$ero %u)i&iente + &on el ni'el de )or$a&i*n ade&uado para 'elar por la eje&u&i*n e)i&a. de la% a&ti'idade% /ue %e plani)i/uen" Puede re/uerir%e en%e8an.a en lo% plano% na&ional e interna&ionalD la &rea&i*n de &ondi&ione% de e$pleo ade&uada% %er0 una re%pon%a-ilidad na&ional" 12"33 7e re&o$iendan la% $edida% %i,uiente%B a) 4eter$inar la% ne&e%idade% en $ateria de en%e8an.a + )or$a&i*n /ue &orre%pondan a la% ne&e%idade% &on&reta% de lo% pa%e%D -) E%ta-le&er + re)or.ar pro,ra$a% de en%e8an.a + )or$a&i*n %o-re te$a% rela&ionado% &on el a,ua, en un &onte6to /ue ten,a en &uenta el $edio a$-iente + el de%arrollo, para toda% la% &ate,ora% del per%onal /ue parti&ipa en la% a&ti'idade% de e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, utili.ando para ello te&nolo,a edu&ati'a $oderna &uando %ea ne&e%ario, + 'elando por /ue inter'en,an tanto #o$-re% &o$o $ujere%D &) E%ta-le&er polti&a% ra&ionale% de &ontrata&i*n, ,e%ti*n de per%onal + re$unera&i*n para lo% )un&ionario% de lo% or,ani%$o% na&ionale% + lo&ale% en&ar,ado% del a,ua" d) Au$ento de la &apa&idad 12"34 a e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% -a%ada en rede% #idro$5tri&a% na&ionale% operati'a% re/uiere un $edio propi&io en todo% lo% plano%" Para )o$entar la &apa&idad de &ada pa% %e ne&e%itan a&ti'idade% de apo+o a ni'el na&ional &on%i%tente% enB a) Re'i%ar el ordena$iento le,i%lati'o + nor$ati'o de la e'alua&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%D -) Ca&ilitar una &ola-ora&i*n e%tre&#a entre lo% or,ani%$o% del %e&tor del a,ua, parti&ular$ente entre produ&tore% + u%uario% de in)or$a&i*nD &) Apli&ar polti&a% de ordena&i*n del a,ua -a%ada% en e'alua&ione% reali%ta% de la% &ondi&ione% + tenden&ia% de lo% re&ur%o% #dri&o%D d) Re)or.ar la &apa&idad de ,e%ti*n de lo% ,rupo% de u%uario% del a,ua, entre ello% la% $ujere%, lo% j*'ene%, la% po-la&ione% ind,ena% + la% &o$unidade% lo&ale%, para $ejorar %u utili.a&i*n e)i&iente en el plano lo&al" C" Prote&&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, la &alidad del a,ua + lo% e&o%i%te$a% a&u0ti&o% Ba%e% para la a&&i*n 12"3; El a,ua dul&e e% un re&ur%o indi'i%i-le" El apro'e&#a$iento a lar,o pla.o de lo% re&ur%o% $undiale% de a,ua dul&e re/uiere una ordena&i*n ,lo-al un re&ono&i$iento de la interrela&i*n de lo% ele$ento% rela&ionado% &on el a,ua dul&e + %u &alidad" Ha+ po&a% re,ione% del $undo en /ue toda'a no #a+a pro-le$a% por perdida de )uente% poten&iale% de a,ua dul&e, de,rada&i*n de la &alidad del a,ua + &onta$ina&i*n de la% a,ua% %uper)i&iale% + %u-terr0neo%" o% a%pe&to% /ue $0% in)lu+en en la &alidad del a,ua de ro% + la,o% %on, en orden de i$portan&ia 'aria-le %e,9n la% di%tinta% %itua&ione%, el 'ertido de a,ua% re%iduale% do$5%ti&a% $al tratada%, lo% &ontrole% inade&uado% de lo% de%e&#o% indu%triale%, la% perdida% + de%tru&&i*n de la% .ona% de &apta&i*n, la u-i&a&i*n

i$prudente de la% )a-ri&a%, la de)ore%ta&i*n, la a,ri&ultura $i,ratoria + lo% $alo% $5todo% de &ulti'o" E%ta% &ir&un%tan&ia% produ&en la li6i'ia&i*n de nutriente% + pla,ui&ida%" o% e&o%i%te$a% a&u0ti&o% %e 'en pertur-ado% + lo% re&ur%o% 'i'o% de a,ua dul&e a$ena.ado%" En deter$inada% &ir&un%tan&ia%, ta$-i5n in)lu+en en lo% e&o%i%te$a% a&u0ti&o% lo% pro+e&to% de e6plota&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, &o$o la% ,rande% pre%a%, la de%'ia&i*n del &ur%o de lo% ro% + lo% %i%te$a% de rie,o" a ero%i*n, la %edi$enta&i*n, la de)ore%ta&i*n + la de%erti)i&a&i*n #an tenido por &on%e&uen&ia un au$ento de la de,rada&i*n de la% tierra%, + la &rea&i*n de e$-al%e% #a %urtido, en al,uno% &a%o%, e)e&to% ne,ati'o% %o-re lo% e&o%i%te$a%" Mu&#o% de e%o% pro-le$a% #an %ur,ido de-ido a un $odelo de de%arrollo /ue de%tru+e el $edio a$-iente por la )alta de &ono&i$iento% + de edu&a&i*n del pu-li&o en &uanto a la prote&&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% %uper)i&iale% + %u-terr0neo%" o% e)e&to% %o-re la e&olo,a + la %alud #u$ana %on la% &on%e&uen&ia% $en%ura-le%, aun/ue en la $a+ora de lo% pa%e% en de%arrollo lo% $edio% de /ue %e di%pone para 'i,ilarlo% %on $u+ in%u)i&iente% o ine6i%tente%" Ha+ un de%&ono&i$iento ,eneral de lo% 'n&ulo% e6i%tente% entre el apro'e&#a$iento, la ordena&i*n, la utili.a&i*n + el trata$iento de lo% re&ur%o% #dri&o% + lo% e&o%i%te$a% a&u0ti&o%" En lo% &a%o% apropiado%, e% i$pre%&indi-le adoptar un en)o/ue pre'enti'o a )in de e'itar po%teriore% $edida% &o%to%a% de re#a-ilita&i*n, trata$iento + apro'e&#a$iento de nue'a% )uente% de a,ua" !-jeti'o% 12"3< a &o$pleja inter&one6i*n de lo% %i%te$a% de a,ua dul&e e6i,e una ordena&i*n ,lo-al de di&#o% re&ur%o% (-a%ado en la ordena&i*n de la% &uen&a% #idro,r0)i&a%) + #a de )undar%e en un e6a$en e/uili-rado de la% ne&e%idade% de la po-la&i*n + del $edio a$-iente" En el Plan de A&&i*n de Mar del Plata +a %e re&ono&i* la 'in&ula&i*n intrn%e&a entre lo% pro+e&to% de e6plota&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% + la% i$portante% reper&u%ione% de &ar0&ter )%i&o, /u$i&o, -iol*,i&o, %anitario + %o&ioe&on*$i&o" En a/uel $o$ento %e deter$ino /ue el o-jeti'o de %alud a$-iental ,eneral %eria el %i,uienteB ?e'aluar la% &on%e&uen&ia% /ue la% di%tinta% utili.a&ione% del a,ua tienen en el $edio a$-iente, apo+ar la% $edida% en&a$inada% a &ontrolar la% en)er$edade% rela&ionada% &on el a,ua + prote,er lo% e&o%i%te$a%? 11" 12"3E 7e #an %u-e%ti$ado durante $u&#o tie$po el al&an&e + la ,ra'edad de la &onta$ina&i*n de la% .ona% no %aturada% + de lo% a&ui)ero% a &au%a de la relati'a ina&&e%i-ilidad de e%to% + de la )alta de in)or$a&i*n )ia-le %o-re lo% %i%te$a% de a&ui)ero%" a prote&&i*n de la% a,ua% %u-terr0neo% e%, por &on%i,uiente, un ele$ento i$pre%&indi-le de la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%" 12"32 Ha-r0 /ue tratar de al&an.ar %i$ult0nea$ente tre% o-jeti'o% para in&luir lo% ele$ento% de la &alidad del a,ua en la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%B a) Manteni$iento de la inte,ridad de lo% e&o%i%te$a% de a&uerdo &on el prin&ipio de ordena&i*n de pre%er'ar lo% e&o%i%te$a% a&u0ti&o%, in&luido% lo% re&ur%o% 'i'o%, + de prote,erlo% e)i&a.$ente de toda )or$a de de,rada&i*nD -) Prote&&i*n de la %alud pu-li&a, tarea /ue no %olo re/uerir0 %u$ini%trar a,ua pota-le li-re de ,5r$ene% pat*,eno%, %ino ta$-i5n lu&#ar &ontra lo% 'e&tore% de en)er$edade% en el $edio a&u0ti&oD &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%, &la'e para )o$entar la &apa&idad + re/ui%ito para el &ontrol de la &alidad del a,ua" 12"39 :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra%

or,ani.a&ione% &o$petente%, podran )ijar lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) 4eter$inar lo% re&ur%o% de a,ua %uper)i&iale% + %u-terr0neo% /ue podran de%arrollar%e para %u apro'e&#a$iento de $anera %o%teni-le + otro% i$portante% re&ur%o% dependiente% del a,ua /ue %e puedan apro'e&#ar +, al $i%$o tie$po, ini&iar pro,ra$a% para la prote&&i*n, &on%er'a&i*n + apro'e&#a$iento ra&ional + %o%teni-le de e%o% re&ur%o%D -) 4eter$inar toda% la% )uente% po%i-le% de a-a%te&i$iento de a,ua + preparar plane% para %u prote&&i*n, &on%er'a&i*n + u%o ra&ionalD &) @ni&iar pro,ra$a% e)i&a&e% de pre'en&i*n + &ontrol de la &onta$ina&i*n del a,ua, -a%ado% en una &o$-ina&i*n ade&uada de e%trate,ia% para redu&ir la &onta$ina&i*n en %u ori,en $i%$o, e'alua&ione% del i$pa&to a$-iental, + nor$a% o-li,atoria% apli&a-le% a de%&ar,a% de )uente% puntuale% i$portante% + )uente% no puntuale% de alto rie%,o, /ue %ean propor&ionale% a %u de%arrollo %o&ioe&on*$i&oD d) Parti&ipar, tanto &o$o pro&eda, en pro,ra$a% interna&ionale% de 'i,ilan&ia + ordena&i*n de la &alidad del a,ua, &o$o el Pro,ra$a $undial de 'i,ilan&ia de la &alidad del a,ua, el Pro,ra$a del P(UMA de ordena&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de la% a,ua% interiore%, lo% or,ani%$o% re,ionale% de la CA! %o-re la pe%&a en a,ua% &ontinentale%, o el Con'enio %o-re la% $ari%$a% de i$portan&ia interna&ional, e%pe&ial$ente &o$o #0-itat de a'e% a&u0ti&a%D e) Redu&ir la in&iden&ia de en)er$edade% rela&ionada% &on el a,ua, e$pe.ando &on la erradi&a&i*n de la dra&un&ulo%i% (en)er$edad del ,u%ano de 3uinea) + de la on&o&er&o%i% (&e,uera de lo% ro%) para el a8o 2AAAD )) E%ta-le&er, %e,9n %u &apa&idad + %u% ne&e%idade%, &riterio% de &alidad -iol*,i&a, $5di&a, )i%i&a + /u$i&a para toda% la% $a%a% de a,ua (a,ua% %uper)i&iale% + %u-terr0neo%), &on $ira% a $ejorar &on%tante$ente %u &alidadD ,) Adoptar un en)o/ue inte,rado de la ordena&i*n e&ol*,i&a$ente %o%teni-le de lo% re&ur%o% #dri&o% /ue in&lu+a la prote&&i*n de lo% e&o%i%te$a% a&u0ti&o% + lo% re&ur%o% 'i'o% de a,ua dul&eD #) Apli&ar e%trate,ia% para la ordena&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% re&ur%o% de a,ua dul&e + e&o%i%te$a% &o%tero% &one6o%, $ediante, entre otra% &o%a%, el e6a$en de la% pe%/uera%, la a&ui&ultura, lo% pa%to%, la% a&ti'idade% a,r&ola% + la -iodi'er%idad" A&ti'idade% 12"4A :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran eje&utar la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) Prote&&i*n + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%B i) E%ta-le&er + re)or.ar la &apa&idad t5&ni&a e in%titu&ional para deter$inar + prote,er la% po%i-le% )uente% de a-a%te&i$iento de a,ua en todo% lo% %e&tore% de la %o&iedadD ii) 4eter$inar po%i-le% )uente% de a-a%te&i$iento de a,ua + preparar per)ile% na&ionale%D iii) Ela-orar plane% na&ionale% para prote,er + &on%er'ar lo% re&ur%o% #dri&o%D i') Re#a-ilitar .ona% de &apta&i*n i$portante% + de,radada%, %o-re todo en la% i%la% pe/ue8a%D ') Cortale&er la% di%po%i&ione% ad$ini%trati'a% + le,i%lati'a% para i$pedir intro$i%ione% en la% .ona% de &apta&i*n e6i%tente% + utili.a-le% en poten&iaD -) Control + pre'en&i*n de la &onta$ina&i*n del a,uaB i) Apli&ar, &uando pro&eda, a todo% lo% tipo% de )uente%, el prin&ipio de /ue

/uien &onta$ina pa,a, a% &o$o el %anea$iento in %itu + e6 %ituD ii) Pro$o'er la &on%tru&&i*n de in%tala&ione% de trata$iento para la% a,ua% %er'ida% do$5%ti&a% + )luente% indu%triale% + de%arrollar te&nolo,a% apropiada%, teniendo en &uenta lo% $5todo% aut*&tono% + tradi&ionale% 'Talido%D iii) E%ta-le&er nor$a% para el 'ertido de )luente% + para la% a,ua% /ue lo% re&i-enD i') @ntrodu&ir, &uando pro&eda, el &riterio de pre&au&i*n en la ordena&i*n de la &alidad del a,ua, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a la $06i$a redu&&i*n po%i-le + pre'en&i*n de la &onta$ina&i*n $ediante el e$pleo de nue'a% te&nolo,a%, el &a$-io de produ&to% + pro&e%o%, la redu&&i*n de la &onta$ina&i*n en %u ori,en, el reapro'e&#a$iento, re&i&laje, re&upera&i*n, trata$iento + eli$ina&i*n %in rie%,o e&ol*,i&o de lo% )luente%D ') E'aluar o-li,atoria$ente el i$pa&to a$-iental de todo% lo% prin&ipale% pro+e&to% de apro'e&#a$iento de re&ur%o% #dri&o% /ue puedan perjudi&ar la &alidad de la $i%$a + lo% e&o%i%te$a% a&u0ti&o%, junta$ente &on la )or$ula&i*n de $edida% &orre&ti'a% apropiada% + un &ontrol re)or.ado de la% in%tala&ione% indu%triale% nue'a%, lo% 'ertedero% de re%iduo% %olido% + lo% pro+e&to% de de%arrollo de la in)rae%tru&turaD 'i) Apli&ar la e'alua&i*n + ,e%ti*n de rie%,o% para adoptar de&i%ione% en e%te &a$po + &on%e,uir /ue e%ta% %e a&atenD 'ii) 4eter$inar + apli&ar lo% $ejore% $5todo% a$-ientale% para e'itar la &onta$ina&i*n di)u%a, a %a-er, $ediante un u%o li$itado, ra&ional + plani)i&ado de lo% )ertili.ante% nitro,enado% + otro% produ&to% a,ro/u$i&o% (pla,ui&ida%, #er-i&ida%) en lo% &ulti'o%D 'iii) Co$entar + pro$o'er la utili.a&i*n de a,ua re%iduale% de-ida$ente tratada% + puri)i&ada% en la a,ri&ultura, a&ui&ultura, indu%tria + otro% %e&tore%D &) 4e%arrollo + apli&a&i*n de te&nolo,a% no &onta$inante%B i) Controlar lo% 'ertido% de de%e&#o% indu%triale%, utili.ando, entre otra%, t5&ni&a% de produ&&i*n /ue ,eneren po&o% de%e&#o% + t5&ni&a% de re&ir&ula&i*n del a,ua, de $anera inte,rada + $ediante la apli&a&i*n de $edida% &autelare% deri'ada% de un an0li%i% a$plio del &i&lo 'italD ii) :ratar a,ua% re%iduale% $uni&ipale% para %u utili.a&i*n %in rie%,o% en la a,ri&ultura + la a&ui&ulturaD iii) Per)e&&ionar -iote&nolo,a%, entre otra% &o%a%, para el trata$iento de de%e&#o%, la produ&&i*n de -io)ertili.ante% + otra% a&ti'idade%D i') 4e%arrollar $5todo% apropiado% para &o$-atir la &onta$ina&i*n del a,ua, teniendo en &uenta la% pra&ti&a% tradi&ionale% + aut*&tona% 'alida%D d) Prote&&i*n de la% a,ua% %u-terr0neo%B i) 4e%arrollar $5todo% de &ulti'o /ue no de,raden la% a,ua% %u-terr0neo%D ii) Apli&ar la% $edida% ne&e%aria% para $iti,ar la intru%i*n %alina en a&ui)ero% de i%la% pe/ue8a% + llanura% &o%tera% a &on%e&uen&ia de la ele'a&i*n del ni'el del $ar o de una e6plota&i*n e6&e%i'a de lo% a&ui)ero% &o%tero%D iii) Pre'enir la &onta$ina&i*n de lo% a&ui)ero% $ediante el &ontrol de la% %u%tan&ia% t*6i&a% /ue i$pre,nan el terreno + el e%ta-le&i$iento de .ona% de prote&&i*n en 0rea% de )iltra&i*n + a-%or&i*n de a,ua% %u-terr0neo%D i') 4i%e8ar 'ertedero% + pro&eder a %u ordena&i*n -a%0ndo%e en in)or$a&i*n #idro,eol*,i&a 'ia-le + en la e'alua&i*n de la% &on%e&uen&ia%, utili.ando la $ejor te&nolo,a apli&a-le de /ue %e di%pon,aD ') Pro$o'er $edida% en&a$inada% a $ejorar la %e,uridad e inte,ridad de la%

.ona% de po.o% + $anantiale% para redu&ir la intru%i*n de a,ente% pat*,eno% -iol*,i&o% + produ&to% /u$i&o% peli,ro%o% en lo% a&ui)ero%D 'i) Gi,ilar la &alidad del a,ua, %e,9n %ea ne&e%ario, en lo /ue re%pe&ta a la% a,ua% %uper)i&iale% + %u-terr0neo% /ue pudieran 'er%e a)e&tada% por 'ertedero% /ue &onten,an $ateriale% t*6i&o% + peli,ro%o%D e) Prote&&i*n de e&o%i%te$a% a&u0ti&o%B i) Re#a-ilitar $a%a% de a,ua &onta$inada% o de,radada% a )in de re%ta-le&er #0-itat + e&o%i%te$a% a&u0ti&o%D ii) Eje&utar pro,ra$a% de re#a-ilita&i*n de tierra% a,r&ola% + dedi&ada% a otro% u%o%, to$ando $edida% e/ui'alente% para prote,er + utili.ar lo% re&ur%o% de a,ua% %u-terr0neo% i$portante% para la produ&ti'idad a,r&ola + para la -iodi'er%idad de lo% tr*pi&o%D iii) Con%er'ar + prote,er la% .ona% pantano%a% (por %u i$portan&ia e&ol*,i&a + &o$o #0-itat de $u&#a% e%pe&ie%), teniendo en &uenta lo% )a&tore% %o&iale% + e&on*$i&o%D i') Controlar la% e%pe&ie% a&u0ti&a% no&i'a% /ue pueden de%truir otra% e%pe&ie% a&u0ti&a%D )) Prote&&i*n de lo% re&ur%o% 'i'o% de a,ua dul&eB i) Controlar + 'i,ilar la &alidad del a,ua para per$itir el de%arrollo %o%teni-le de la pe%&a en a,ua% interiore%D ii) Prote,er lo% e&o%i%te$a% &ontra la &onta$ina&i*n + la de,rada&i*n para poder de%arrollar pro+e&to% de a&ui&ultura en a,ua dul&eD ,) Gi,ilan&ia + %uper'i%i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% + de la% a,ua% a la% /ue %e 'ierten de%e&#o%B i) E%ta-le&er rede% para 'i,ilar + %uper'i%ar &on%tante$ente la% a,ua% a la% /ue %e 'ierten de%e&#o% + la% )uente% lo&ali.ada% + di)u%a% de &onta$ina&i*nD ii) Pro$o'er + a$pliar la apli&a&i*n de la% e'alua&ione% del i$pa&to a$-iental /ue )or$en parte de %i%te$a% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&aD iii) Gi,ilar la% )uente% de &onta$ina&i*n para $ejorar la o-%er'an&ia de nor$a% + di%po%i&ione% + para re,ular la &on&e%i*n de per$i%o% de 'ertido%D i') Gi,ilar la utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% en la a,ri&ultura /ue puedan %er perjudi&iale% para el $edio a$-ienteD ') Utili.ar la tierra de $anera ra&ional para i$pedir %u de,rada&i*n + ero%i*n + el atar/uina$iento de lo% la,o% + otra% $a%a% a&u0ti&a%D #) Ela-ora&i*n de lo% in%tru$ento% jurdi&o% na&ionale% e interna&ionale% /ue %e re/uieran para prote,er la &alidad de lo% re&ur%o% #dri&o%, %e,9n &on'en,a, en parti&ular paraB i) Gi,ilar + &ontrolar la &onta$ina&i*n + %u% e)e&to% en la% a,ua% na&ionale% + tran%)ronteri.a%D ii) u&#ar &ontra el tran%porte at$o%)5ri&o de &onta$inante% a lar,a di%tan&iaD iii) Co$-atir lo% 'ertido% a&&identale% o deli-erado% en la% $a%a% de a,ua na&ionale% o tran%)ronteri.a%D i') Reali.ar e'alua&ione% del i$pa&to a$-iental" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"41 a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1"AAA $illone% de

d*lare%, in&luido% alrededor de 34A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"42 o% E%tado% de-eran eje&utar pro+e&to% de in'e%ti,a&i*n &onjunto% para ar-itrar %olu&ione% a lo% pro-le$a% t5&ni&o% /ue %e aju%ten a la% &ondi&ione% de &ada &uen&a o pa%" o% E%tado% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de re)or.ar + de%arrollar &entro% de in'e%ti,a&i*n 'in&ulado% $ediante rede% + &on el apo+o de lo% in%tituto% re,ionale% de in'e%ti,a&i*n pertinente%" Ha-ra /ue i$pul%ar a&ti'a$ente una 'in&ula&i*n (orteF7ur de lo% &entro% de in'e%ti,a&i*n + de lo% e%tudio% %o-re el terreno por parte de la% in%titu&ione% interna&ionale% /ue in'e%ti,an el a,ua" E% i$portante /ue al $eno% un por&entaje $ni$o de lo% )ondo% /ue %e de%tinan al apro'e&#a$iento de re&ur%o% #dri&o% %e a%i,ne a la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo, parti&ular$ente en pro+e&to% )inan&iado% por )uente% e6terna%" 12"43 Gi,ilar + e'aluar %i%te$a% a&u0ti&o% &o$plejo% re/uiere $u&#a% 'e&e% e%tudio% $ultidi%&iplinario% &on parti&ipa&i*n de 'aria% in%titu&ione% + de &ient)i&o% de di'er%a% di%&iplina% en un pro,ra$a &onjunto" o% pro,ra$a% interna&ionale% %o-re la &alidad del a,ua, tale% &o$o 3EM71MA:ER, de-eran orientar%e #a&ia el e%tudio de la &alidad del a,ua en lo% pa%e% en de%arrollo" Ha-ra /ue )or$ular pro,ra$a% de in)or$0ti&a de )0&il u%o + &rear %i%te$a% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&a + una -a%e de dato% %o-re re&ur%o% $undiale% &on el )in de $anejar, anali.ar e interpretar lo% dato% de la 'i,ilan&ia + preparar la% e%trate,ia% de ordena&i*n" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"44 El per%onal pro)e%ional + dire&ti'o de-era adoptar plantea$iento% inno'adore% para atender a ne&e%idade% + pro-le$a% /ue &a$-ian &on%tante$ente" Ha-ra /ue dar $ue%tra% de )le6i-ilidad + adapta-ilidad re%pe&to a la% nue'a% &ue%tione% rela&ionada% &on la &onta$ina&i*n del a,ua" 4e-eran eje&utar%e peri*di&a$ente a&ti'idade% de &apa&ita&i*n en todo% lo% plano% dentro de la% or,ani.a&ione% en&ar,ada% del &ontrol de la &alidad del a,ua, + adoptar%e te&ni&a% de en%enan.a inno'adora% para a%pe&to% e%pe&i)i&o% de la 'i,ilan&ia + el &ontrol de la &alidad de a,ua, &o$o el de%arrollo de &ono&i$iento% en $ateria de )or$a&ion, la &apa&ita&ion en el e$pleo, %e$inario% donde %e planteen + re%uel'an pro-le$a% + &ur%illo% de per)e&&iona$iento" 12"4; Entre lo% en)o/ue% ade&uado% )i,uran el apro'e&#a$iento + per)e&&iona$iento de lo% re&ur%o% #u$ano% de /ue di%ponen la% autoridade% lo&ale% para la ad$ini%tra&ion de la prote&&ion, el trata$iento + la utili.a&ion del a,ua, %o-re todo en .ona% ur-ana%, + el e%ta-le&i$iento de &ur%o% te&ni&o% re,ionale% %o-re lo% te$a% de prote&&ion + &ontrol de la &alidad del a,ua en lo% a&tuale% &entro%, + &ur%o% de edu&a&ion o )or$a&ion %o-re prote&&ion + &on%er'a&ion de re&ur%o% #idri&o% para te&ni&o% de la-oratorio a%i &o$o %o-re el terreno, + para $ujere% + otro% ,rupo% de u%uario% del a,ua" d) Au$ento de la &apa&idad 12"4< a prote&&ion e)e&ti'a de lo% re&ur%o% + e&o%i%te$a% a&uati&o% &ontra la &onta$ina&ion re/uiere $ejorar -a%tante la &apa&idad a&tual de &a%i todo% lo% pai%e%" o% pro,ra$a% de &ontrol de la &alidad del a,ua e6i,en un $ini$o de in)rae%tru&tura + per%onal para #allar + lle'ar a la pra&ti&a %olu&ione% te&ni&a% + apli&ar di%po%i&ione% nor$ati'a%" Uno de lo% pro-le$a% )unda$entale% de #o+ + del )uturo e% &o$o #a&er )un&ionar de un $odo %o%tenido + $antener tale% in%tala&ione%" Con el )in de no dejar /ue lo% re&ur%o%

o-tenido% &on in'er%ione% anteriore% %e deterioren aun $a%, e% pre&i%o to$ar $edida% in$ediata$ente en 'aria% e%)era%" 4" A-a%te&i$iento de a,ua pota-le + %anea$iento Ba%e% para la a&&i*n 12"4E El %u$ini%tro de a,ua pota-le + el %anea$iento a$-iental %on 'itale% para la prote&&ion del $edio a$-iente, el $ejora$iento de la %alud + la $iti,a&i*n de la po-re.a" El a,ua pota-le ta$-ien e% )unda$ental para $u&#a% a&ti'idade% tradi&ionale% + &ulturale%" 7e e%ti$a /ue el 2AJ de toda% la% en)er$edade% + $0% de un ter&io de lo% )alle&i$iento% en lo% pai%e% en de%arrollo %e de-en al &on%u$o de a,ua &onta$inada + /ue, en pro$edio, #a%ta la de&i$a parte del tie$po produ&ti'o de &ada per%ona %e pierde a &au%a de en)er$edade% rela&ionada% &on el a,ua" o% e%)uer.o% &o$-inado% /ue %e de%ple,aron durante el de&enio de 192A )a&ilitaron a,ua + %er'i&io% de %anea$iento a &iento% de $illone% de la% per%ona% $0% po-re% del $undo" El $0% de%ta&ado de e%o% e%)uer.o% )ue la ini&ia&ion en 1921 del 4e&enio @nterna&ional del A,ua Pota-le + del 7anea$iento A$-iental, /ue )ue &on%e&uen&ia del Plan de A&&ion de Mar del Plata apro-ado en la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el A,ua, de 19EE" 7e &on'ino en la pre$i%a de /ue ?todo% lo% pue-lo%, &ual/uiera /ue %ea %u etapa de de%arrollo + %u% &ondi&ione% e&ono$i&a% + %o&iale%, tienen dere&#o al a,ua pota-le en &antidad + &alidad a&orde% &on %u% ne&e%idade% -a%i&a%? 21" El o-jeti'o del 4e&enio )ue )a&ilitar para 199A a,ua pota-le &ontrolada + %er'i&io% de %anea$iento en la% .ona% ur-ana% + rurale% /ue &are&ian de ello%, pero in&lu%o el pro,re%o %in pre&edente% lo,rado durante el 4e&enio no #a %ido %u)i&iente" En el $undo en de%arrollo una per%ona de &ada tre% toda'ia &are&e de e%o% do% ele$ento% i$pre%&indi-le% para la %alud + la di,nidad" :a$-ien %e re&ono&e /ue lo% e6&re$ento% #u$ano% + la% a,ua% re%iduale% &on%titu+en &au%a% i$portante% del deterioro de la &alidad del a,ua en lo% pai%e% en de%arrollo, + /ue la introdu&&ion de te&nolo,ia% di%poni-le%, /ue %ean apropiada%, + la &on%tru&&ion de e%ta&ione% de depura&ion de a,ua% re%iduale% podrian aportar $ejora% apre&ia-le%" !-jeti'o% 12"42 En la 4e&lara&ion de (ue'a 4el#i (apro-ada en la Reunion Con%ulti'a Mundial %o-re A,ua Pota-le + el 7anea$iento A$-iental en el 4e&enio de 199A, &ele-rada en (ue'a 4el#i, del 1A al 14 de %eptie$-re de 199A) %e pro&la$o )or$al$ente la ne&e%idad de )a&ilitar, %o-re una -a%e %o%teni-le, el a&&e%o al a,ua pota-le en &antidade% %u)i&iente% + el e%ta-le&i$iento de %er'i&io% de %anea$iento ade&uado% para todo%, #a&iendo #in&apie en el prin&ipio de ?al,o para todo% + no $u&#o para uno% po&o%?" o% o-jeti'o% del Pro,ra$a %e &onden%an en &uatro prin&ipio% re&tore%B a) Prote&&ion del $edio a$-iente + de la %alud $ediante la ordena&ion inte,rada de lo% re&ur%o% de a,ua + lo% de%e&#o% li/uido% + %olido%D -) Re)or$a% in%titu&ionale% para pro$o'er un &riterio inte,rado, in&luido% &a$-io% en lo% pro&edi$iento%, la% a&titude% + la &ondu&ta, a%i &o$o la plena parti&ipa&ion de la $ujer en todo% lo% ni'ele% de la% in%titu&ione% del %e&torD &) Ad$ini%tra&ion &o$unitaria de lo% %er'i&io%, &on el apo+o de $edida% para )ortale&er la% in%titu&ione% lo&ale% en %u tarea de eje&utar + %o%tener lo% pro,ra$a% de a-a%te&i$iento de a,ua + %anea$ientoD d) Pra&ti&a% )inan&iera% ra&ionale%, lo,rada% $ediante una $ejor ad$ini%tra&i*n de lo% a&ti'o% e6i%tente%, + utili.a&i*n a$plia de la% te&nolo,a% ade&uada%" 12"49 a e6perien&ia ad/uirida #a de$o%trado /ue &ada pa% de-e )ijar%e $eta% e%pe&i)i&a%" En la Cu$-re Mundial en )a'or de la @n)an&ia, &ele-rada en %eptie$-re de 199A, lo% Je)e% de E%tado o de 3o-ierno pidieron tanto un a&&e%o uni'er%al al %u$ini%tro de a,ua + lo%

%er'i&io% de %anea$iento &o$o la erradi&a&i*n de la dra&un&ulo%i% (en)er$edad del ,u%ano de 3uinea) para 199;" @n&lu%o en el &a%o de la $eta $0% reali%ta de lo,rar un %u$ini%tro pleno de a,ua pota-le para el a8o 2A2;, %e e%ti$a /ue la in'er%i*n anual #a de %er el do-le de la reali.ada a&tual$ente" A% pue%, una e%trate,ia reali%ta para #a&er )rente a la% ne&e%idade% a&tuale% + )utura% &on%i%te en e%ta-le&er %er'i&io% $eno% &o%to%o% /ue puedan )a&ilitar + $antener%e en el plano &o$unitario" A&ti'idade% 12";A :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran eje&utar la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) El $edio a$-iente + la %aludB i) E%ta-le&er .ona% prote,ida% para la% )uente% de a-a%te&i$iento de a,ua pota-leD ii) Pro&eder a la eli$ina&i*n %anitaria de lo% e6&re$ento% + la% a,ua% re%iduale%, u%ando %i%te$a% apropiado% para tratar lo% de%e&#o% l/uido% en .ona% ur-ana% + rurale%D iii) E6pandir el a-a%te&i$iento de a,ua ur-ana + rural + e%ta-le&er + a$pliar %i%te$a% de &apta&i*n de a,ua de llu'ia, parti&ular$ente en la% i%la% pe/ue8a%, ade$0% de la red de a-a%te&i$iento de a,uaD i') Con%truir +, &uando pro&eda, a$pliar la% in%tala&ione% de trata$iento de a,ua% re%iduale% + lo% %i%te$a% de a'ena$ientoD ') :ratar + re&uperar en &ondi&ione% de %e,uridad lo% de%e&#o% l/uido% de lo% #o,are% + de la indu%tria en la% .ona% ur-ana% + rurale%D 'i) Co$-atir la% en)er$edade% rela&ionada% &on el a,uaD -) a% per%ona% + la% in%titu&ione%B i) Mejorar el )un&iona$iento de la% ad$ini%tra&ione% pu-li&a% en la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%, + al $i%$o tie$po, re&ono&er plena$ente el papel de la% autoridade% lo&ale%D ii) Co$entar el apro'e&#a$iento + la ordena&i*n del a,ua -a%ado% en la parti&ipa&i*n, de $anera /ue inter'en,an lo% u%uario%, lo% plani)i&adore% + lo% en&ar,ado% de la )or$ula&i*n de polti&a% a todo% lo% ni'ele%D iii) Apli&ar el prin&ipio de /ue la% de&i%ione% de-en adoptar%e al ni'el $0% -ajo /ue re%ulte apropiado, &on%ultando al pu-li&o + &on la parti&ipa&i*n de lo% u%uario% en la plani)i&a&i*n + la eje&u&i*n de pro+e&to% rela&ionado% &on el a,uaD i') 4e%arrollar lo% re&ur%o% #u$ano% en todo% lo% plano%, &on pro,ra$a% e%pe&iale% para la $ujerD ') E%ta-le&er pro,ra$a% de edu&a&i*n a$plio%, #a&iendo #in&api5 en la #i,iene, la ordena&i*n lo&al + la redu&&i*n de rie%,o%D 'i) @ntrodu&ir $e&ani%$o% de apo+o interna&ional para la )inan&ia&i*n, la eje&u&i*n + el %e,ui$iento de lo% pro,ra$a%D &) 3e%ti*n na&ional + &o$unitariaB i) Apo+ar + pre%tar a%i%ten&ia a la% &o$unidade% para /ue ad$ini%tren %u% propio% %i%te$a% %o-re una -a%e %o%teni-leD ii) E%ti$ular a la po-la&i*n lo&al, e%pe&ial$ente a la% $ujere%, a lo% j*'ene%, a la% po-la&ione% ind,ena% + a la% &o$unidade% lo&ale%, para /ue parti&ipen en la ordena&i*n del a,uaD iii) Gin&ular lo% plane% #idr0uli&o% na&ionale% a la ordena&i*n &o$unitaria de

la% a,ua% lo&ale%D i') @nte,rar la ordena&i*n del a,ua por la &o$unidad en el &onte6to de la plani)i&a&i*n ,eneralD ') Pro$o'er la aten&i*n pri$aria de la %alud + del $edio a$-iente en el plano lo&al $ediante, entre otra% &o%a%, la &apa&ita&i*n 4iri,ida a &o$unidade% lo&ale% en t5&ni&a% apropiada% de ordena&i*n del a,ua + aten&i*n pri$aria de la %aludD 'i) A+udar a lo% or,ani%$o% /ue pre%tan %er'i&io% para /ue %ean $0% e)i&a&e% de%de el punto de 'i%ta del &o%to + re%pondan $ejor a la% ne&e%idade% de lo% &on%u$idore%D 'ii) !tor,ar $a+or aten&i*n a la% .ona% rurale% de)i&iente$ente atendida% + a la% periur-ana% de in,re%o -ajoD 'iii) Re#a-ilitar lo% %i%te$a% de)e&tuo%o%, redu&e el de%perdi&io + re&uperar en &ondi&ione% de %e,uridad el a,ua + lo% de%e&#o% l/uido%D i6) E%ta-le&er pro,ra$a% de utili.a&i*n ra&ional del a,ua + a%e,urar %u e6plota&i*n + $anteni$ientoD 6) @n'e%ti,ar + apli&ar %olu&ione% t5&ni&a% apropiada%D 6i) Au$entar %i,ni)i&ati'a$ente la &apa&idad de trata$iento de de%e&#o% l/uido% ur-ano% en &on%onan&ia &on el au$ento en el 'olu$en de de%e&#o%D d) Crea&i*n de &on&ien&ia e in)or$a&i*n1parti&ipa&i*n pu-li&a%B i) Cortale&er la la-or de 'i,ilan&ia e in)or$a&i*n %e&torial en lo% plano% %u-na&ional + na&ionalD ii) Ela-orar, anali.ar + pu-li&ar todo% lo% ano% lo% re%ultado% de la 'i,ilan&ia, en lo% plano% na&ional + lo&al &o$o un in%tru$ento para la ordena&i*n del %e&tor + la &rea&i*n de un inter5% + una &on&ien&ia ,enerale%D iii) E$plear indi&adore% %e&toriale% li$itado% en lo% plano% re,ional + ,lo-al para pro$o'er el %e&tor + reunir )ondo%D i') Mejorar la &oordina&i*n, plani)i&a&i*n + eje&u&i*n del %e&tor, &on a+uda de una ,e%ti*n $0% e)i&a. de la 'i,ilan&ia + la in)or$a&i*n, para in&re$entar la &apa&idad de a-%or&i*n del %e&tor, parti&ular$ente en lo% pro+e&to% &o$unitario% de autoa+uda" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12";1 a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 2A"AAA $illone% de d*lare% in&luido% alrededor de E"4AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12";2 Para a%e,urar la 'ia-ilidad, a&epta&i*n + per$anen&ia de lo% %er'i&io% planeado% de %u$ini%tro de a,ua, la% te&nolo,a% /ue %e adopten de-eran re%ponder a la% ne&e%idade% + li$ita&ione% i$pue%ta% por la% &ondi&ione% de la &o$unidad de /ue %e trate" Por eje$plo, lo% &riterio% en $ateria de di%e8o entraran )a&tore% t5&ni&o%, %anitario%, %o&iale%, e&on*$i&o%, pro'in&iale%, in%titu&ionale% + a$-ientale% /ue deter$inan la% &ara&ter%ti&a%, $a,nitud + &o%to del %i%te$a pre'i%to" o% pro,ra$a% de apo+o

interna&ional &orre%pondiente% de-eran a+udar a lo% pa%e% en de%arrollo, entre otra% &o%a%, aB a) Utili.ar en todo lo po%i-le $edio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% de -ajo &o%toD -) Re&urrir a pra&ti&a% tradi&ionale% + aut*&tona% %ie$pre /ue %e pueda, para ele'ar al $06i$o + $antener la parti&ipa&i*n lo&alD &) Pre%tar a%i%ten&ia a lo% in%tituto% na&ionale% t5&ni&o% + &ient)i&o% para /ue de%arrollen plane% de e%tudio en e%)era% )unda$entale% para el %e&tor del a,ua + el %anea$iento" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12";3 Para pre'er + ordenar de un $odo e)e&ti'o el a-a%te&i$iento de a,ua + el %anea$iento en lo% plano% na&ional, pro'in&ial, &o$er&ial + &o$unitario, + para %a&ar el $a+or pro'e&#o a lo% )ondo%, #a-ra /ue &apa&itar a per%onal pro)e%ional + t5&ni&o en &ada pa% en n9$ero %u)i&iente" Para ello, lo% pa%e% de-en tra.ar plane% de de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% to$ando en &on%idera&i*n lo% re/ui%ito% a&tuale% + la e'olu&i*n pre'i%ta" Po%terior$ente, #a-ra /ue i$pul%ar el de%arrollo + lo% re%ultado% de la% in%titu&ione% na&ionale% de &apa&ita&i*n para /ue puedan de%e$pe8ar un papel &entral en la &rea&i*n de una &apa&idad in%titu&ional" Re'i%te ta$-i5n i$portan&ia /ue lo% pa%e% -rinden )or$a&i*n ade&uada a la% $ujere% en el $anteni$iento &ontinuo del e/uipo, la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de a,ua + el %anea$iento a$-iental" d) Au$ento de la &apa&idad 12";4 a eje&u&i*n de pro,ra$a% de %u$ini%tro de a,ua + %anea$iento e% una tarea na&ional" a re%pon%a-ilidad de la eje&u&i*n de lo% Pro+e&to% del )un&iona$iento de lo% %i%te$a% de-era dele,ar%e en $a+or o $enor $edida en todo% lo% ni'ele% ad$ini%trati'o% #a%ta la% &o$unidade% + per%ona% %er'ida%" :al &o%a ta$-i5n %i,ni)i&a /ue la% autoridade% na&ionale%, junta$ente &on lo% or,ani%$o% + *r,ano% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + otra% in%titu&ione% /ue pre%tan apo+o e6terno a lo% pro,ra$a% na&ionale%, tendran /ue ar-itrar $e&ani%$o% + pro&edi$iento% para &ola-orar en todo% lo% plano%" E%to e% $u+ i$portante para apro'e&#ar al $06i$o lo% en)o/ue% -a%ado% en la &o$unidad + en la propia &apa&idad de e%ta &o$o in%tru$ento% para lo,rar la %o%teni-ilidad" Ello entronar0 un alto ,rado de parti&ipa&i*n &o$unitaria, in&luida la de la $ujer, en la &on&ep&i*n, la plani)i&a&i*n, la% de&i%ione%, la eje&u&i*n + la e'alua&i*n rela&ionada% &on lo% pro+e&to% de a-a%te&i$iento de a,ua a lo% #o,are% + de %anea$iento" 12";; 7er0 ne&e%ario &rear una &apa&idad na&ional ,eneral, en todo% lo% ni'ele% ad$ini%trati'o%, /ue in&lu+a el de%arrollo in%titu&ional, la &oordina&i*n, lo% re&ur%o% #u$ano%, la parti&ipa&i*n de la &o$unidad, la edu&a&i*n en %alud e #i,iene + la al)a-eti.a&i*n, en )un&i*n de %u rela&i*n )unda$ental tanto &on &uale%/uiera e%)uer.o% por $ejorar el de%arrollo %o&ioe&on*$i&o + de la %alud $ediante el %u$ini%tro de a,ua + el %anea$iento &o$o &on %u% reper&u%ione% en el $edio #u$ano" El au$ento de la &apa&idad de-era %er, por tanto, una de la% &la'e% -0%i&a% de la% e%trate,ia% de eje&u&i*n" El au$ento de la &apa&idad in%titu&ional de-era &on%iderar%e de i,ual i$portan&ia /ue el &o$ponente de %u$ini%tro% + e/uipa$iento del %e&tor, para /ue lo% )ondo% puedan diri,ir%e a a$-o% &o$ponente%" E%to podr0 #a&er%e en la etapa de plani)i&a&i*n o )or$ula&i*n de lo% pro,ra$a% o pro+e&to%, junto &on una de)ini&i*n &lara de $eta% + o-jeti'o%" En tal %entido, la &oopera&i*n t5&ni&a entre lo% pa%e% en de%arrollo re%ulta &ru&ial, por la ri/ue.a de in)or$a&i*n + e6perien&ia de /ue %e di%pone, + para e'itar /ue %e 'uel'a a ?in'entar la rueda?" E%e en)o/ue +a #a re%ultado e)i&a. de%de el punto de 'i%ta del &o%to en $u&#o% pro+e&to% de di'er%o% pa%e%" E" El a,ua + el de%arrollo ur-ano %o%teni-le Ba%e% para la a&&i*n

12";< En lo% &o$ien.o% del pr*6i$o %i,lo, $0% de la $itad de la po-la&i*n $undial 'i'ar0 en .ona% ur-ana%" Para el a8o 2A2; e%a propor&i*n %e #a-r0 ele'ado a un <AJ, e% de&ir, a alrededor de ;"AAA $illone% de per%ona%" a rapide. del &re&i$iento de la po-la&i*n ur-ana + de la indu%triali.a&i*n e%t0n %o$etiendo a una ,ran pre%i*n a lo% re&ur%o% #dri&o% + a la prote&&i*n del $edio a$-iente en $u&#a% &iudade%" E% ne&e%ario pre%tar una aten&i*n e%pe&ial a lo% e)e&to% &ada 'e. $0% i$portante% de la ur-ani.a&i*n en la de$anda + el &on%u$o de a,ua, a% &o$o al papel de&i%i'o /ue de%e$pe8an la% autoridade% lo&ale% + $uni&ipale% en la ,e%ti*n del a-a%te&i$iento, la utili.a&i*n + el trata$iento ,eneral de la% a,ua%, parti&ular$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, para lo% &uale% %e ne&e%ita un apo+o e%pe&ial" a e%&a%e. de nue'o% re&ur%o% de a,ua dul&e + lo% &o%to% &ada 'e. $0% ele'ado% de %u apro'e&#a$iento tienen i$portante% &on%e&uen&ia% para el de%arrollo de la indu%tria, la a,ri&ultura, lo% a%enta$iento% #u$ano% + el &re&i$iento e&on*$i&o" Una $ejor ordena&i*n de lo% re&ur%o% de a,ua para u%o ur-ano, in&luida la eli$ina&i*n de pauta% in%o%teni-le% de &on%u$o de a,ua, puede repre%entar una &ontri-u&i*n %u%tan&ial a la $iti,a&i*n de la po-re.a + a la $ejora de la %alud + la &alidad de 'ida de lo% po-re% de la% .ona% ur-ana% + rurale%" Una propor&i*n ele'ada de la% ,rande% a,lo$era&ione% ur-ana% %e en&uentra en lo% e%tuario% + en la% .ona% &o%tera%" E%a %itua&i*n da lu,ar a la &onta$ina&i*n por el 'ertido de re%iduo% $uni&ipale% e indu%triale%, &o$-inada &on la e6plota&i*n e6&e%i'a de lo% re&ur%o% de a,ua di%poni-le%, + %upone una a$ena.a para el $edio $arti$o + el a-a%te&i$iento de a,ua dul&e" !-jeti'o% 12";E En lo /ue re%pe&ta al de%arrollo, lo% o-jeti'o% de e%te pro,ra$a %on apo+ar la% po%i-ilidade% + e%)uer.o% de lo% ,o-ierno% &entrale% + lo&ale% &on el )in de %o%tener la produ&ti'idad + el de%arrollo na&ional $ediante una ordena&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% re&ur%o% de a,ua para &on%u$o ur-ano" Para re%paldar e%e o-jeti'o e% pre&i%o )or$ular + apli&ar e%trate,ia% + $edida% /ue per$itan un %u$ini%tro &ontinuado de a,ua a un pre&io a%e/ui-le para la% ne&e%idade% pre%ente% + )utura%, a% &o$o in'ertir la% tenden&ia% a&tuale% a la de,rada&i*n + el a,ota$iento de lo% re&ur%o%" 12";2 :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran )ijar lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) Pro&urar /ue para el a8o 2AAA %e #a+a lo,rado /ue todo% lo% re%idente% en .ona% ur-ana% ten,an a&&e%o por lo $eno% a 4A litro% por #a-itante + da de a,ua pota-le + /ue un E;J de la po-la&i*n ur-ana di%pon,a de %er'i&io% de %anea$iento propio% o &o$unitario%D -) Pro&urar /ue para el a8o 2AAA %e #a+an e%ta-le&ido + apli&ado nor$a% &uantitati'a% + &ualitati'a% para la e'a&ua&i*n de lo% a)luente% $uni&ipale% e indu%triale%D &) Pro&urar /ue para el a8o 2AAA un E;J de lo% re%iduo% %olido% ,enerado% en la% .ona% ur-ana% %e re&oja + %e re&i&le o %e eli$ine %in rie%,o% para el $edio a$-iente" A&ti'idade% 12";9 :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran eje&utar la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) Prote&&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% &ontra el a,ota$iento, la &onta$ina&i*n + la de,rada&i*nB

i) E%ta-le&er in%tala&ione% %anitaria% de eli$ina&i*n de de%e&#o% -a%ada% en te&nolo,a% per)e&&iona-le% + e&ol*,i&a$ente apropiado% de -ajo &o%toD ii) Eje&utar pro,ra$a% ur-ano% de drenaje + e'a&ua&i*n de la% a,ua% plu'iale%D iii) Pro$o'er el re&i&lado + la re&upera&i*n de la% a,ua% re%iduale% + lo% de%e&#o% %olido%D i') Controlar la% )uente% de &onta$ina&i*n indu%trial para prote,er lo% re&ur%o% de a,uaD ') Prote,er la% &uen&a% )lu'iale% del a,ota$iento + de,rada&i*n de %u &u-ierta )ore%tal + de a&ti'idade% perjudi&iale% a,ua% arri-aD 'i) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n %o-re la &ontri-u&i*n de lo% -o%/ue% al de%arrollo %o%teni-le de lo% re&ur%o% #dri&o%D 'ii) Co$entar la% $ejore% pra&ti&a% po%i-le% para el u%o de produ&to% a,ro/u$i&o% &on $ira% a redu&ir al $ni$o %u% e)e&to% en lo% re&ur%o% #dri&o%D -) 4i%tri-u&i*n e)i&iente + e/uitati'a de lo% re&ur%o% #dri&o%B i) Con&iliar la plani)i&a&i*n del de%arrollo ur-ano &on la di%poni-ilidad + %o%teni-ilidad de lo% re&ur%o% #dri&o%D ii) 7ati%)a&er la% ne&e%idade% -0%i&a% de a,ua de la po-la&i*n ur-anaD iii) @ntrodu&ir, teniendo en &uenta la% &ir&un%tan&ia% de &ada pa% + %ie$pre /ue la e&ono$a lo per$ita, &anone% de &on%u$o de a,ua /ue re)lejen lo% &o%to% $ar,inale% + de oportunidad del a,ua, e%pe&ial$ente para a&ti'idade% produ&ti'a%" &) Re)or$a% in%titu&ionale%, le,ale% + ad$ini%trati'a%B i) Adoptar un en)o/ue de 0$-ito ur-ano para la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%D ii) Pro$o'er en el plano na&ional + lo&al la ela-ora&i*n de plane% de u%o de la tierra /ue pre%t5 en la de-ida aten&i*n al de%arrollo o de lo% re&ur%o% #dri&o%D iii) Utili.ar la &apa&idad + apro'e&#ar la% po%i-ilidade% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, el %e&tor pri'ado + la po-la&i*n lo&al, teniendo pre%ente% lo% intere%e% p9-li&o% + e%trat5,i&o% en lo% re&ur%o% #dri&o%D d) Pro$o&i*n de la parti&ipa&i*n pu-li&aB i) @ni&iar &a$pana% de to$a de &on&ien&ia para atentar a la po-la&i*n a /ue u%e el a,ua de un $odo ra&ionalD ii) Crear &on&ien&ia pu-li&a del pro-le$a de la prote&&i*n de la &alidad del a,ua en el $edio ur-anoD iii) Pro$o'er la parti&ipa&i*n de la po-la&i*n en la re&o,ida, el re&i&lado + la eli$ina&i*n de de%e&#o%D e) Apo+o al de%arrollo de la &apa&idad lo&alB i) @$pul%ar una le,i%la&i*n + una polti&a en&a$inada% a pro$o'er la% in'er%ione% en el %u$ini%tro de a,ua ur-ana + en el trata$iento de lo% de%e&#o% &o$o re)lejo de la i$portante &ontri-u&i*n de la% &iudade% al de%arrollo e&on*$i&o na&ionalD ii) Ca&ilitar &apital ini&ial + apo+o t5&ni&o para la ,e%ti*n lo&al del %u$ini%tro de $ateriale% + %er'i&io%D iii) Co$entar en todo lo po%i-le la autono$a + 'ia-ilidad )inan&iera de la% e$pre%a% pu-li&a% /ue %e o&upan del %anea$iento, a-a%te&i$iento de a,ua + re&o,ida de de%e&#o% %olido% en la% &iudade%D i') Crear + $antener un &uadro de pro)e%ionale% %e$ipro)e%ionale% para la

ordena&i*n del a,ua, la% a,ua% re%iduale% + lo% de%e&#o% %olido%D )) A&&e%o $ejor a %er'i&io% de %anea$ientoB i) Eje&utar pro,ra$a% de ordena&i*n del a,ua, el %anea$iento + lo% de%e&#o% &entrado% en lo% po-re% de .ona% ur-ana%D ii) Ca&ilitar op&ione% te&nol*,i&a% de a-a%te&i$iento de a,ua + %anea$iento de -ajo &o%toD iii) Ba%ar la ele&&i*n de te&nolo,a + el ni'el de lo% %er'i&io% en la% pre)eren&ia% de lo% u%uario% + %u di%po%i&i*n a pa,arD i') Mo'ili.ar + )a&ilitar la parti&ipa&i*n a&ti'a de la $ujer en lo% ,rupo% de ordena&i*n del a,uaD ') Co$entar + e/uipar a a%o&ia&ione% + &o$ite% lo&ale% /ue %e o&upan del a,ua para /ue ,e%tionen lo% %i%te$a% de a-a%te&i$iento a la &o$unidad + la% letrina% &o$unale%, &on re%paldo t5&ni&o &uando %ea pre&i%oD 'i) E6a$inar la% 'entaja% + la 'ia-ilidad de re#a-ilitar lo% %i%te$a% /ue )un&ionen $al + &orre,ir lo% de)e&to% de )un&iona$iento + $anteni$iento" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"<A a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 2A"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 4";AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"<1 En el de&enio de 192A %e re,i%traron adelanto% &on%idera-le% en el de%arrollo + la apli&a&i*n de te&nolo,a% de a-a%te&i$iento de a,ua + %anea$iento de -ajo &o%to" El pro,ra$a pre'5 /ue &ontinu5 e%a la-or, poniendo el a&ento en de%arrollar te&nolo,a% apropiada% de %anea$iento + eli$ina&i*n de de%e&#o% para a%enta$iento% ur-ano% de ,ran den%idad e in,re%o -ajo" :a$-i5n de-era #a-er un inter&a$-io interna&ional de in)or$a&i*n para 'elar por un re&ono&i$iento ,eneral entre lo% pro)e%ionale% del %e&tor de la di%poni-ilidad + la% 'entaja% de la% te&nolo,a% apropiada% de -ajo &o%to" a% &a$pana% de &rea&i*n de &on&ien&ia tendr0n a%i$i%$o &o$ponente% para %uperar la re%i%ten&ia de lo% u%uario% a %er'i&io% de %e,unda &la%e #a&iendo #in&api5 en la% 'entaja% de la )ia-ilidad + la %o%teni-ilidad" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"<2 En pr0&ti&a$ente todo% lo% ele$ento% de e%te pro,ra$a )i,ura i$pl&ita la ne&e%idad de una $ejora pro,re%i'a de la )or$a&i*n + la% per%pe&ti'a% pro)e%ionale% del per%onal en todo% lo% ni'ele% de la% in%titu&ione% del %e&tor" a% a&ti'idade% e%pe&i)i&a% del pro,ra$a ta$-i5n entronaran la &apa&ita&ion + el $anteni$iento del per%onal &on &ono&i$iento% en parti&ipa&i*n &o$unitaria, te&nolo,a% de -ajo &o%to, ,e%ti*n )inan&iera + plani)i&a&i*n inte,rada de la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de a,ua para &on%u$o ur-ano" 7e &onte$pla en parti&ular la ne&e%idad de $o'ili.ar + )a&ilitar la parti&ipa&i*n a&ti'a de la% $ujere%, lo% j*'ene%, la% po-la&ione% ind,ena% + la% &o$unidade% lo&ale% en lo% e/uipo% de ordena&i*n del a,ua, + de apo+ar el de%arrollo de a%o&ia&ione% + &o$ite% /ue %e o&upan de lo% re&ur%o% #dri&o% &on una )or$a&i*n apropiada de per%onal (te%orero%, %e&retario% + en&ar,ado%)" Ha-ra /ue e$prender pro,ra$a% e%pe&iale% de edu&a&i*n + )or$a&i*n

de $ujere% para prote,er lo% re&ur%o% de a,ua + la &alidad de e%ta en la% .ona% ur-ana%" d) Au$ento de la &apa&idad 12"<3 En &o$-ina&i*n &on el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%, el )ortale&i$iento de la% e%tru&tura% in%titu&ionale%, le,i%lati'a% + de ,e%ti*n &on%titu+en ele$ento% &la'e del pro,ra$a" Un re/ui%ito para pro,re%ar en el a&&e%o a %er'i&io% de a-a%te&i$iento de a,ua + %anea$iento e% e%ta-le&er un $ar&o in%titu&ional /ue ,aranti&e /ue la% ne&e%idade% reale% + la% &ontri-u&ione% po%i-le% de la% po-la&ione% /ue a&tual$ente no e%t0n atendida% %e re)lejen en lo% plane% de de%arrollo ur-ano" El en)o/ue $ulti%e&torial, /ue &on%titu+e una parte 'ital de la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de a,ua para &on%u$o ur-ano, re/uiere 'n&ulo% in%titu&ionale% en el plano na&ional + a ni'el de &iudad, + en el pro,ra$a )i,uran propue%ta% para e%ta-le&er ,rupo% de plani)i&a&i*n inter%e&torial" El /ue ten,an 56ito la% propue%ta% de un $a+or &ontrol + pre'en&ion de la &onta$ina&i*n depender0 de /ue %e a&ierte en la &o$-ina&i*n de lo% $e&ani%$o% e&on*$i&o% + nor$ati'o%, re%paldado% por una %uper'i%i*n + 'i,ilan&ia ade&uada% + &on el apo+o de una $ejor &apa&idad de lo% ,o-ierno% lo&ale% para #a&er )rente a la% &ue%tione% a$-ientale%" 12"<4 E%ta-le&er nor$a% apropiada% de di%e8o, o-jeti'o% para la &alidad del a,ua + nor$a% de 'ertido )i,ura, por tanto, entre la% a&ti'idade% propue%ta%" El pro,ra$a ta$-i5n &o$prende la pre%ta&i*n de apo+o para )ortale&er la &apa&idad de lo% or,ani%$o% /ue %e o&upan del a,ua + el al&antarillado, + para de%arrollar %u autono$a + 'ia-ilidad )inan&iera" E%ta re&ono&ido /ue en $u&#o% pa%e% el )un&iona$iento + $anteni$iento de la% in%tala&ione% de a,ua + %anea$iento pre%entan ,ra'e% de)i&ien&ia%" 7e ne&e%ita apo+o t5&ni&o + )inan&iero para a+udar a lo% pa%e% a /ue %u-%anen lo% de)e&to% a&tuale% + &reen la &apa&idad ne&e%aria para #a&er )un&ionar + $antener lo% %i%te$a% re#a-ilitado% o nue'o%" C" A,ua para la produ&&i*n %o%teni-le de ali$ento% + el de%arrollo rural %o%teni-le Ba%e% para la a&&i*n 12"<; a %o%teni-ilidad de la produ&&i*n de ali$ento% depender0 &ada 'e. $0% de pra&ti&a% ra&ionale% + e)i&a&e% de utili.a&i*n + &on%er'a&i*n del a,ua, &on%i%tente% prin&ipal$ente en el de%arrollo + la ad$ini%tra&i*n de lo% rie,o%, + en la ordena&i*n del a,ua en la% .ona% de %e&ano, el %u$ini%tro de a,ua para el ,anado, la pe%&a en a,ua% interiore% + la a,ro%il'i&ultura" El lo,ro de la %e,uridad ali$entaria e% una &ue%ti*n a la /ue $u&#o% pa%e% &on&eden una alta prioridad + la a,ri&ultura no %olo de-e propor&ionar ali$ento% para po-la&ione% en au$ento %ino /ue ta$-i5n de-e per$itir re%er'ar a,ua para otro% u%o%" 7e trata de ela-orar + apli&ar $5todo% de ,e%ti*n + te&nolo,a% de a#orro de a,ua +, $ediante el au$ento de la &apa&idad, per$itir a la% &o$unidade% /ue e%ta-le.&an in%titu&ione% e in&enti'o% para /ue la po-la&i*n rural adopte nue'o% en)o/ue% tanto para la a,ri&ultura de %e&ano &o$o para la de rie,o" a po-la&i*n rural ta$-i5n de-e tener un $ejor a&&e%o al a,ua pota-le + a lo% %er'i&io% de %anea$iento" E% una tarea enor$e, pero no i$po%i-le %ie$pre /ue %e adopten polti&a% + pro,ra$a% apropiado% en lo% plano% lo&al, na&ional e interna&ional" Mientra% en el ulti$o de&enio %e #a lo,rado una i$portante e6pan%i*n de la %uper)i&ie dedi&ada a la a,ri&ultura de %e&ano, la produ&ti'idad + %o%teni-ilidad de lo% %i%te$a% de rie,o #an /uedado li$itada% por pro-le$a% de ane,a$iento + %alini.a&i*n" a% li$ita&ione% )inan&iera% + del $er&ado ta$-i5n &on%titu+en un pro-le$a &o$9n" a ero%i*n del %uelo, la $ala ordena&i*n + la e6plota&i*n e6&e%i'a de lo% re&ur%o% naturale% + la )uerte &o$peten&ia por el a,ua #an %ido un &onjunto de ele$ento% /ue #an in)luido en la propa,a&i*n de la po-re.a, el #a$-re + la

&aren&ia en lo% pa%e% en de%arrollo" a ero%i*n de lo% %uelo% &au%ada por un pa%toreo e6&e%i'o ta$-i5n e% $u&#a% 'e&e% re%pon%a-le del atar/uina$iento de lo% la,o%" o $0% )re&uente e% /ue la ela-ora&i*n de plane% de rie,o no %e %u%tente en e'alua&ione% de la% &on%e&uen&ia% e&ol*,i&a% /ue per$itan deter$inar la% reper&u%ione% #idrol*,i&a% dentro de la% &uen&a% + la% de-ida% a la tran%)eren&ia de una% &uen&a% a otra%, ni en e'alua&ione% de la% reper&u%ione% %o&iale% en la% po-la&ione% de lo% 'alle% )lu'iale%" 12"<< (o di%poner de un a-a%te&i$iento de a,ua de &alidad ade&uada e% un )a&tor li$itati'o &on%idera-le en la produ&&i*n pe&uaria de $u&#o% pa%e% + una eli$ina&i*n i$propia de lo% re%iduo% ani$ale% puede en &ierta% &ir&un%tan&ia% redundar en una &onta$ina&i*n del a,ua /ue %e %u$ini%tra tanto a %ere% #u$ano% &o$o a ani$ale%" a% ne&e%idade% de a,ua pota-le del ,anado 'aran %e,9n la% e%pe&ie% + el $edio en /ue %e de%en'uel'en" a% a&tuale% ne&e%idade% $undiale% de a,ua pota-le para ,anado %e &i)ran en torno a <A"AAA $illone% de litro% diario% + %e,9n e%ti$a&ione% del &re&i$iento de la &a-a8a, %e 'ati&ina /ue e%a &i)ra au$entara en 4AA $illone% de litro% &ada a8o en el )uturo pre'i%i-le" 12"<E a pe%&a en a,ua% interiore%, a %a-er, en ro% + la,o% &on%titu+e una )uente i$portante de ali$ento% + protena%" E%a pe%&a de-era or,ani.ar%e para au$entar al $06i$o el rendi$iento de or,ani%$o% ali$entario% a&u0ti&o% de un $odo a$-iental$ente ade&uado" Ello re/uiere /ue %e &on%er'en la &alidad + la &antidad del a,ua, a% &o$o la $or)olo,a )un&ional del $edio a&u0ti&o" Por otra parte, la pe%&a + la a&ui&ultura $i%$a% pueden da8ar al e&o%i%te$a a&u0ti&oD por ello, %u de%arrollo de-e aju%tar%e a pauta% /ue li$iten %u% reper&u%ione%" o% ni'ele% a&tuale% de produ&&i*n de la% pe%/uera% en a,ua% interiore%, tanto de a,ua dul&e &o$o de a,ua %alo-re, %e &i)ran en uno% E $illone% de tonelada% anuale% + podran au$entar a 1< $illone% de tonelada% #a&ia el a8o 2AAAD %in e$-ar,o, todo in&re$ento de la% ten%ione% a$-ientale% podra o-%tar e%e &re&i$iento" !-jeti'o% 12"<2 o% prin&ipio% e%trat5,i&o% )unda$entale% para una ordena&i*n ,lo-al, inte,rada + e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% re&ur%o% #dri&o% en el $ar&o rural %e pueden enun&iar &o$o %i,ueB a) El a,ua de-era &on%iderar%e un re&ur%o )inito /ue tiene un 'alor e&on*$i&o del /ue %e deri'an &on%e&uen&ia% %o&iale% + e&on*$i&a% &on%idera-le%, &o$o re)lejo de la i$portan&ia /ue tiene %ati%)a&er la% ne&e%idade% -0%i&a%D -) a% &o$unidade% lo&ale% de-en parti&ipar en toda% la% )a%e% de la ordena&i*n del a,ua, 'elando por la plena parti&ipa&i*n de la $ujer, #a-ida &uenta de la )un&i*n )unda$ental /ue ella de%e$pe8a en el a-a%te&i$iento, ordena&i*n + apro'e&#a$iento del a,ua en %u% a&ti'idade% &otidiana%D &) a ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% #a de de%arrollar%e dentro de un &onjunto e6#au%ti'o de polti&a% deB i) 7alud #u$anaD ii) Produ&&i*n, &on%er'a&i*n + di%tri-u&i*n de ali$ento%D iii) Plane% de atenua&i*n de lo% de%a%tre%D i') Prote&&i*n del $edio a$-iente + &on%er'a&ion de la -a%e de re&ur%o% naturale%D d) E% ne&e%ario re&ono&er + apo+ar a&ti'a$ente la )un&i*n de la% po-la&ione% rurale%, &on e%pe&ial #in&api5 en la% $ujere%" 12"<9 En &oopera&i*n &on otra% or,ani.a&ione% interna&ionale%, la CA! #a ini&iado un Pro,ra$a @nterna&ional de A&&i*n %o-re el a,ua + el de%arrollo a,r&ola %o%teni-le" El prin&ipal o-jeti'o del Pro,ra$a e% pre%tar a+uda a lo% pa%e% en de%arrollo en la plani)i&a&i*n, apro'e&#a$iento + ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% %o-re una -a%e inte,rada, a )in de

atender a la% ne&e%idade% pre%ente% + )utura% de la produ&&i*n a,r&ola, teniendo en &uenta &on%idera&ione% de orden e&ol*,i&o" 12"EA El Pro,ra$a de A&&i*n #a e%ta-le&ido un $ar&o para la utili.a&i*n %o%teni-le del a,ua en el %e&tor a,r&ola + deter$inada% .ona% prioritaria% para la a&&i*n en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial" 7e #an )ijado $eta% &uantitati'a% para el de%arrollo de terreno% re,ado%, el $ejora$iento de lo% %i%te$a% a&tuale% de rie,o + la re&upera&i*n $ediante drenaje de terreno% ane,ado% + %alini.ado% en 13A pa%e% en de%arrollo, -a%0ndo%e en la% ne&e%idade% de ali$ento%, la% .ona% a,ro&li$0ti&a% + la di%poni-ilidad de a,ua + tierra" 12"E1 a% pro+e&&ione% $undiale% de la CA! en lo to&ante a rie,o%, a'ena$iento + re&ur%o% de a,ua en pe/uen e%&ala para el a8o 2AAA, en 13A pa%e% en de%arrollo, %on &o$o %i,ueB a) 1;,2 $illone% de #e&t0rea% de nue'o% terreno% re,ado%D -) 12 $illone% de #e&t0rea% de $ejora o $oderni.a&i*n de lo% terreno% re,ado% e6i%tente%D &) E $illone% de #e&t0rea% &on in%tala&ione% de drenaje + &ontrol del a,ua, + d) 1A $illone% de #e&t0rea% de pro,ra$a% de apro'e&#a$iento + &on%er'a&i*n de a,ua en pe/ue8a e%&ala" 12"E2 a #a-ilita&i*n de nue'a% .ona% de rie,o en la% &uanta% ante% $en&ionada% puede dar lu,ar a te$ore% %o-re la% &on%e&uen&ia% a$-ientale%, en &uanto puede entra8ar la de%tru&&i*n de .ona% pantano%a%, la &onta$ina&i*n de la% a,ua%, una $a+or %edi$enta&i*n + la redu&&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a" Por tanto, todo plan para e%ta-le&er nue'o% terreno% re,ado% de-era ir a&o$pa8ado de una e'alua&i*n del i$pa&to a$-iental, %e,9n la% di$en%ione% del pro+e&to, &uando %e e%peren &on%e&uen&ia% ne,ati'a% &on%idera-le%" Al e6a$inar propue%ta% de nue'o% plane% de rie,o, ta$-i5n %e de-era e6a$inar la po%i-ilidad de apli&ar de $anera $0% ra&ional lo% e6i%tente% + de au$entar la e)i&ien&ia + produ&ti'idad de todo plan &apa. de %er'ir a la% $i%$a% lo&alidade%" a% te&nolo,a% de lo% nue'o% terreno% re,ado% de-eran e'aluar%e &uidado%a$ente e%tudi0ndo%e, por eje$plo, lo% po%i-le% &on)li&to% &on otro% u%o% de la tierra" Un o-jeti'o /ue #a+ /ue apo+ar e% la parti&ipa&i*n a&ti'a de ,rupo% de u%uario% del a,ua" 12"E3 7e de-era 'elar por /ue la% &o$unidade% rurale% de todo% lo% pa%e%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n interna&ional, %e,9n pro&eda, ten,an a&&e%o a a,ua apta para el &on%u$o en &antidade% %u)i&iente% + a %anea$iento ade&uado para %u% ne&e%idade% %anitaria% + $anten,an %u% &ara&ter%ti&a% e&ol*,i&a% e%en&iale%" 12"E4 Entre lo% o-jeti'o% /ue %e re)ieren a la ordena&i*n del a,ua en la% pe%/uera% de a,ua% interiore% + la a&ui&ultura )i,uran la &on%er'a&i*n de lo% re/ui%ito% de &alidad + &antidad del a,ua para una produ&&i*n *pti$a + la pre'en&i*n de la &onta$ina&i*n del a,ua por a&ti'idade% a&ui&ola%" El Pro,ra$a de A&&i*n pro&ura a+udar a lo% pa%e% $ie$-ro% a or,ani.ar la% pe%/uera% de a,ua% interiore% $ediante una ,e%ti*n %o%teni-le de la% &aptura% + el de%arrollo de pro&edi$iento% a$-iental$ente ade&uado% para inten%i)i&ar la a&ui&ultura" 12"E; o% o-jeti'o% en lo /ue ata8e a la ordena&i*n del a,ua para el ,anado %on do-le%, a %a-er, %u$ini%trar &antidade% ade&uada% de a,ua pota-le + %al'a,uardar la &alidad del a,ua pota-le de &on)or$idad &on la% ne&e%idade% e%pe&i)i&a% de la% di)erente% e%pe&ie%

ani$ale%" :al &o%a re/uiere la )ija&i*n de ni'ele% $06i$o% de toleran&ia a la %alinidad + la au%en&ia de or,ani%$o% pat*,eno%" Por &au%a de la% ,rande% 'aria&ione% re,ionale% + dentro de un $i%$o pa% no e% po%i-le e%ta-le&er $eta% ,lo-ale%" A&ti'idade% 12"E< :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran lle'ar a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) A-a%te&i$iento de a,ua + %anea$iento para lo% po-re% de la% .ona% rurale% /ue &are.&an de e%to%%er'i&io%B i) Cijar polti&a% na&ionale% + prioridade% pre%upue%taria% para $ejorar el a&&e%o a lo% %er'i&io%D ii) Pro$o'er la% te&nolo,a% apropiada%D iii) @ntrodu&ir $e&ani%$o% ade&uado% dere&upera&i*n de &o%to% teniendo en &uenta &on%idera&ione% de e)i&ien&ia + e/uidad $ediante $e&ani%$o% de ,e%ti*n de la de$andaD i') Pro$o'er el a&&e%o de la &o$unidad a la propiedad de lo% %er'i&io% de a-a%te&i$iento de a,ua + %anea$iento + a lo% dere&#o% %o-re ello%D ') E%ta-le&er %i%te$a% de 'i,ilan&ia + e'alua&i*nD 'i) Cortale&er el %e&tor del a-a%te&i$iento de a,ua + el %anea$iento en la% .ona% rurale% #a&iendo #in&api5 en el de%arrollo de in%titu&ione%,la ad$ini%tra&i*n e)i&a. + el e%ta-le&i$iento de un $e&ani%$o ade&uado para la )inan&ia&i*n de lo% %er'i&io%D 'ii) Au$entar la en%e8an.a %o-re la #i,iene + eli$inar )o&o% de tran%$i%i*n de en)er$edade%D 'iii) Adoptar te&nolo,a% apropiada% de trata$iento de a,uaD i6) :o$ar $edida% de ,ran e%&ala de ordena&i*n del $edio a$-iente para la lu&#a &ontra lo% 'e&tore% de en)er$edade%D -) U%o e)i&iente de lo% re&ur%o% #dri&o%B i) @n&re$entar la e)i&ien&ia + la produ&ti'idad del a,ua en la a,ri&ultura para $ejorar el apro'e&#a$iento de re&ur%o% li$itado%D ii) Re)or.ar la% in'e%ti,a&ione% en $ateria de ordena&i*n de la tierra + el a,ua en &ondi&ione% de %e&ano + de re,adoD iii) Gi,ilar + e'aluar lo% re%ultado% de lo% pro+e&to% de rie,o para 'elar, entre otra% &o%a%, por %u utili.a&i*n *pti$a + $anteni$iento ade&uadoD i') Apo+ar a lo% ,rupo% de u%uario% del a,ua &on el o-jeto de $ejorar lo% re%ultado% de la ordena&i*n a ni'el lo&alD ') Apo+ar un u%o apropiado de a,ua relati'a$ente %alo-re para el rie,oD &) Ane,a$iento, lu&#a &ontra la %alinidad + a'ena$ientoB i) @ntrodu&ir el drenaje de %uper)i&ie en la a,ri&ultura de %e&ano para i$pedir el ane,a$iento te$poral + la inunda&i*n de la% tierra% -aja%D ii) @ntrodu&ir el a'ena$iento arti)i&ial en la a,ri&ultura de %e&ano + en la de rie,oD iii) Co$entar la utili.a&i*n &onjunta de la% a,ua% %u-terr0neo% + de %uper)i&ie, $ediante, entre otra% &o%a%, la 'i,ilan&ia + la reali.a&i*n de e%tudio% del -alan&e #dri&oD i') Pra&ti&ar el a'ena$iento en la% .ona% re,ada% de la% re,ione%0rida% + %e$i0rida%D d) !rdena&i*n de la &alidad del a,uaB i) E%ta-le&er + apli&ar %i%te$a% po&o &o%to%o% de 'i,ilan&ia de la &alidad del a,ua para )ine% a,r&ola%D ii) Pre'enir lo% e)e&to% perjudi&iale% de la% a&ti'idade% a,r&ola% en la

&alidad del a,ua utili.ada para otra% a&ti'idade% %o&iale% + e&on*$i&a% + en la% .ona% pantano%a%,$ediante, entre otra% &o%a%, el u%o *pti$o de lo% in%u$o% pro&edente% de la propia e6plota&i*n + la redu&&i*n al $ni$o de lo% in%u$o% e6terno% utili.ado% en la% la-ore% a,r&ola%D iii) E%ta-le&er &riterio% %o-re la &alidad -iol*,i&a, )%i&a + /u$i&a del a,ua para u%uario% a,r&ola% + para lo% e&o%i%te$a% $arino% + )lu'iale%D i') Redu&ir al $ni$o la e%&orrentia de lo% %uelo% + la %edi$enta&i*nD ') Eli$inar ade&uada$ente la% a,ua% re%iduale% de lo% a%enta$iento% #u$ano% + el e%ti5r&o produ&ido por la ,anadera inten%i'aD 'i) Mini$i.ar lo% e)e&to% no&i'o% de lo% produ&to% /u$i&o% a,r&ola% $ediante la lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a%D 'ii) Edu&ar a la% &o$unidade% %o-re la% &on%e&uen&ia% en $ateria de &onta$ina&i*n del e$pleo de )ertili.ante% + produ&to% /u$i&o% en la &alidad del a,ua, la %e,uridad ali$entaria + lo% peli,ro% para la %alud del %er #u$anoD e) Pro,ra$a% de apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% #dri&o%B i) 4e%arrollar, en pe/uen e%&ala, el rie,o + el %u$ini%tro de a,ua para el &on%u$o #u$ano + el ,anado + para la &on%er'a&i*n del %uelo + del a,uaD ii) Cor$ular pro,ra$a% de ,ran e%&ala + a lar,o pla.o de de%arrollo de terreno% re,ado%, teniendo en &uenta %u% e)e&to% en la lo&alidad, la e&ono$a + el $edio a$-ienteD iii) Pro$o'er la% ini&iati'a% lo&ale% para el apro'e&#a$iento + la ordena&i*n inte,rado% de lo% re&ur%o% #dri&o%D i') Ca&ilitar el a%e%ora$iento + el apo+o t5&ni&o ade&uado% + )o$entar la &ola-ora&i*n in%titu&ional en el plano de la% &o$unidade% lo&ale%D ') Co$entar un &riterio de ordena&i*n de la tierra + el a,ua para la a,ri&ultura /ue ten,a en &uenta el ni'el de edu&a&i*n, la &apa&idad de $o'ili.ar a la% &o$unidade% lo&ale% + lo% re/ui%ito% de lo% e&o%i%te$a% de la% re,ione% 0rida% + %e$i0rida%D 'i) Plani)i&ar + de%arrollar pro,ra$a% $9ltiple% de ener,a #idroel5&tri&a /ue ten,an de-ida$ente en &uenta &on%idera&ione% e&ol*,i&a%D )) !rdena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o%B i) 4e%arrollar e%trate,ia% a lar,o pla.o + pro,ra$a% de apli&a&i*n pra&ti&a a )in de utili.ar el a,ua en la a,ri&ultura de $odo &o$pati-le &on lo% li$itado% re&ur%o% + &on la% di%tinta% de$anda% /ue &o$piten entre %iD ii) Re&ono&er /ue el a,ua e% un -ien e&on*$i&o + e%trat5,i&o en lo /ue re%pe&ta a la plani)i&a&i*n + ordena&i*n del rie,oD iii) Cor$ular pro,ra$a% e%pe&iali.ado% &entrado% en la prepara&i*n para &a%o% de %e/ua en lo% /ue %e pre%te e%pe&ial aten&i*n a lo% pro-le$a% de la e%&a%e. de ali$ento% + la prote&&i*n a$-ientalD i') Pro$o'er + $ejorar la reutili.a&i*n de la% a,ua% re%iduale% en la a,ri&ulturaD ,) A-a%te&i$iento de a,ua para el ,anadoB i) Mejorar la &alidad del a,ua di%poni-le para el ,anado, teniendo pre%ente% %u% li$ite% de toleran&iaD ii) @n&re$entar el n9$ero de )uente% de a,ua para el ,anado, en parti&ular la% de lo% %i%te$a% de ,anadera e6ten%i'a, &on el )in de redu&ir la% di%tan&ia% /ue el ,anado de-e re&orrer en -u%&a de a,ua + pre'enir un pa%toreo e6&e%i'o alrededor de la% )uente% de a,uaD iii) Pre'enir la &onta$ina&i*n de la% )uente% de a,ua &on e6&re$entoani$al a )in de i$pedir la di)u%i*n de en)er$edade%, en parti&ular la% .oono%i%D

i') Co$entar lo% u%o% $9ltiple% de lo% %u$ini%tro% de a,ua $ediante la pro$o&i*n de %i%te$a% inte,rado% de a,ri&ultura, ,anadera + pe%&aD ') Pro$o'er lo% %i%te$a% de di%per%i*n del a,ua para au$entar %u reten&i*n en la% pradera% e6ten%i'a% &on el )in de e%ti$ular la produ&&i*n )orrajera + pre'enir la e%&orrentiaD #) Pe%/uera% de a,ua% interiore%B i) 4e%arrollar el apro'e&#a$iento %o%teni-le de la% pe%/uera% &o$o parte de la plani)i&a&i*n na&ional de lo% re&ur%o% #dri&o%D ii) E%tudiar a%pe&to% &on&reto% de la #idro-iolo,a + lo% re/ui%ito% a$-ientale% de la% e%pe&ie% )unda$entale% de la pe%&a de a,ua% interiore% en rela&i*n &on lo% di'er%o% re,$ene% a&u0ti&o%D iii) Pre'enir o $iti,ar la $odi)i&a&i*n de lo% $edio% a&u0ti&o% por otro% u%uario% o re#a-ilitar lo% $edio% %ujeto% a e%a $odi)i&a&i*n en ara% de la utili.a&i*n + &on%er'a&i*n %o%teni-le% de la di'er%idad -iol*,i&a de lo% re&ur%o% a&u0ti&o% 'i'o%D i') 4e%arrollar + di)undir $5todo% de apro'e&#a$iento + ordena&i*n $edio% ra&ionale% de lo% re&ur%o% #dri&o% para inten%i)i&ar la% &aptura% de la pe%&a en a,ua% interiore%D ') @$plantar + $antener %i%te$a% ade&uado% de reuni*n e interpreta&i*n de dato% %o-re la &alidad + &antidad del a,ua + $or)olo,a de lo% &anale% en rela&i*n &on la %itua&i*n + el apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% a&u0ti&o% 'i'o%, in&luida% la% pe%/uera%D i) 4e%arrollo de la a&ui&ulturaB 4e%arrollar te&nolo,a% a&ui&ola% $edido% ra&ionale% /ue %ean &o$pati-le% &on lo% plane% lo&ale%,re,ionale% + na&ionale% de apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% #dri&o% + ten,an en &uenta lo% )a&tore% %o&iale%D ii) @ntrodu&ir t5&ni&a% apropiada% de a&ui&ultura + pra&ti&a% &one6a% de apro'e&#a$iento + ordena&i*n del a,ua en pa%e% /ue no tienen toda'a e6perien&ia en a&ui&ulturaD iii) E'aluar el i$pa&to a$-iental de la a&ui&ultura &on parti&ular re)eren&ia a la% e6plota&ione% &o$er&iale% + la po%i-le &onta$ina&i*n del a,ua por la% in%tala&ione% de ela-ora&i*nD i') E'aluar la 'ia-ilidad e&on*$i&a de la a&ui&ultura en rela&i*n &on otro% u%o% po%i-le% del a,ua, to$ando en &on%idera&i*n la utili.a&i*n de a,ua de &alidad $ar,inal + la% ne&e%idade% en $ateria de in'er%i*n + e6plota&i*n" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"EE a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 13"2AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 4";AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no% &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"E2 E% ur,ente /ue lo% pa%e% 'i,ilen lo% re&ur%o% #dri&o% + %u &alidad, lo% u%o% de a,ua% +

tierra% + la produ&&i*n a,r&olaD #a,an in'entario% del tipo + al&an&e de la% a&ti'idade% de apro'e&#a$iento de a,ua &on )ine% a,r&ola% + %u &ontri-u&i*n a&tual + )utura al de%arrollo a,r&ola %o%teni-leD e'al9en la% po%i-ilidade% de la% pe%/uera% + la a&ui&ulturaD + au$enten la di%poni-ilidad de lo% dato% + %u di)u%i*n a plani)i&adore%, t5&ni&o%, a,ri&ultore% + pe%&adore%" a% ne&e%idade% prioritaria% en $ateria de in'e%ti,a&i*n %onB a) 4eter$inar la% e%)era% )unda$entale% de la in'e%ti,a&i*n rela&ionada &on el a,ua &on po%i-ilidade% de adapta&i*nD -) Cortale&er la &apa&idad de la% in%titu&ione% de lo% pa%e% en de%arrollo para #a&er in'e%ti,a&ione% de e%a ndoleD &) Co$entar la &on'er%i*n de lo% re%ultado% de la in'e%ti,a&i*n %o-re lo% %i%te$a% a,r&ola% rela&ionado% &on el a,ua %e tradu.&an en te&nolo,a% 'ia-le% + a&&e%i-le%, + propor&ionar el apo+o ne&e%ario para %u r0pida adop&i*n en la pra&ti&a" 12"E9 Ha-r0 /ue )ortale&er la tran%$i%i*n de te&nolo,a, tanto #ori.ontal &o$o 'erti&al" o% pa%e% + lo% or,ani%$o% /ue pre%tan apo+o e6terior tendr0n /ue de%arrollar de &on%uno $e&ani%$o% para )a&ilitar &r5dito, in%u$o%, $er&ado%, pre&io% apropiado% + tran%porte" a in)rae%tru&tura del a-a%te&i$iento inte,ral de a,ua en la% .ona% rurale%, in&luido% lo% &entro% de edu&a&i*n + )or$a&i*n rela&ionado% &on el a,ua + %er'i&io% de apo+o a la a,ri&ultura, de-era a$pliar%e para u%o% $9ltiple% + para /ue &ontri-u+a a de%arrollar la e&ono$a rural" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"2A 4e-eran pro$o'er%e a&ti'a$ente la &apa&ita&i*n + )or$a&i*n de lo% re&ur%o% #u$ano% en el plano na&ional, para lo /ue #a-ra /ue pro&eder aB a) E'aluar la% ne&e%idade% de ,e%ti*n + )or$a&i*n a&tuale% + a lar,o pla.o de lo% re&ur%o% #u$ano%D -) E%ta-le&er una polti&a na&ional de apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% #u$ano%D + &) @ni&iar + eje&utar pro,ra$a% de )or$a&i*n diri,ido% al per%onal de todo% lo% ni'ele%, a% &o$o a a,ri&ultore%" a% $edida% ne&e%aria% &on%i%tiran enB a) E'aluar la% ne&e%idade% de &apa&ita&i*n en $ateria de ordena&i*n del a,ua utili.ada en la a,ri&ulturaD -) @n&re$entar la% a&ti'idade% de )or$a&i*n a&ad5$i&a% + no a&ad5$i&a%D &) E%ta-le&er &ur%o% pr0&ti&o% de )or$a&i*n para $ejorar la la-or de lo% %er'i&io% de e6ten%i*n en la di)u%i*n de te&nolo,a% + )ortale&er la &apa&idad de lo% a,ri&ultore%, &on e%pe&ial re)eren&ia al pe/ue8o produ&torD d) Cor$ar per%onal en todo% lo% ni'ele%, in&luido% a,ri&ultore%, pe%&adore% + $ie$-ro% de la% &o$unidade% lo&ale%, &on parti&ular re)eren&ia a la $ujerD e) A&re&entar la% po%i-ilidade% pro)e%ionale% para )o$entar la &apa&idad de ad$ini%tradore% + )un&ionario% de toda% la% &ate,ora% /ue tra-ajen en pro,ra$a% de ordena&i*n de la tierra + el a,ua" d) Au$ento de la &apa&idad 12"21 A&tual$ente %e re&ono&e en ,eneral la i$portan&ia de un $ar&o )un&ional e in%titu&ional &o#erente en el plano na&ional para pro$o'er el de%arrollo %o%teni-le del a,ua + la a,ri&ultura" Ade$0%, #a-ra /ue introdu&ir un $ar&o jurdi&o ade&uado de nor$a% + di%po%i&ione% para )a&ilitar la adop&i*n de $edida% en rela&i*n &on lo% u%o% del a,ua utili.ada en la a,ri&ultura, el a'ena$iento, la ordena&i*n de la &alidad del a,ua, lo% pro,ra$a% %o-re re&ur%o% #dri&o% en pe/ue8a e%&ala + el )un&iona$iento de la% a%o&ia&ione% de u%uario% del a,ua + de pe%&adore%" a le,i%la&i*n relati'a a la% ne&e%idade% del %e&tor del a,ua utili.ada en la a,ri&ultura de-era %er &on,ruente &on la le,i%la&i*n ,eneral %o-re la ordena&i*n de lo% re&ur%o% #dri&o% + -a%ar%e en ella" En

e%te parti&ular #a-ra /ueB a) Mejorar la% polti&a% %o-re utili.a&i*n del a,ua rela&ionada &on la a,ri&ultura, la% pe%/uera% + el de%arrollo rural, a% &o$o el $ar&o jurdi&o para apli&ar tale% polti&a%D -) Re'i%ar, )ortale&er +, en &a%o ne&e%ario, ree%tru&turar la% in%titu&ione% e6i%tente% &on $ira% a au$entar %u &apa&idad en a&ti'idade% rela&ionada% &on el a,ua, re&ono&iendo /ue e% ne&e%ario pro&eder al ordena$iento de lo% re&ur%o% #dri&o% al ni'el $0% -ajo /ue %ea apropiadoD &) E6a$inar + )ortale&er, &uando %ea ne&e%ario, una e%tru&tura or,0ni&a + 'n&ulo% + rela&ione% )un&ionale% entre $ini%terio% + entre departa$ento% dentro de un $ini%terio deter$inadoD d) :o$ar $edida% &on&reta% para apo+ar el )ortale&i$iento in%titu&ional $ediante, entre otra% &o%a%, pre%upue%to% para pro,ra$a% a lar,o pla.o, )or$a&i*n de per%onal, in&enti'o%, $o'ilidad, e/uipo + $e&ani%$o% de &oordina&i*nD e) Co$entar, &uando pro&eda, la parti&ipa&i*n del %e&tor pri'ado en el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + el e%ta-le&i$iento de in)rae%tru&tura%D )) :ran%$itir te&nolo,a% a&tuale% + nue'a% %o-re u%o del a,ua &reando $e&ani%$o% de &oopera&i*n e inter&a$-io de in)or$a&i*n entre in%titu&ione% na&ionale% + re,ionale%" 3" Reper&u%ione% del &a$-io &li$0ti&o en lo% re&ur%o% #dri&o% Ba%e% para la a&&i*n 12"22 o% pron*%ti&o% %o-re el &a$-io del &li$a a ni'el $undial pe&an de in&ierto%" Aun/ue la in&ertidu$-re au$enta $u&#o en el plano re,ional, na&ional + lo&al, e% a ni'el na&ional donde #a-ra /ue to$ar la% de&i%ione% $0% i$portante%" Ma+ore% te$peratura% + $enore% pre&ipita&ione% #aran /ue di%$inu+era el a-a%te&i$iento de a,ua + au$entar0 %u de$andaD podran deteriorar la &alidad de la% $a%a% de a,ua dul&e, lo &ual a)e&tara el +a )r0,il e/uili-rio entre la o)erta + la de$anda en $u&#o% pa%e%" Aun &uando la pre&ipita&i*n pueda au$entar, no #a+ ,aranta al,una de /ue tal &o%a o&urra en la 5po&a del a8o en /ue e%a a,ua puede u%ar%eD ade$0%, podra o&urrir /ue au$entar0n la% inunda&ione%" :oda ele'a&i*n del ni'el del $ar a $enudo #ar0 /ue entre a,ua %alina en lo% e%tuario%, i%lote% + a&ui)ero% &o%tero% + ane,ara la% .ona% del litoral de -ajo ni'elD tal &o%a %o$ete a un ,ran rie%,o a lo% pa%e% de -aja altitud" 12"23 En la 4e&lara&i*n Mini%terial de la 7e,unda Con)eren&ia Mundial %o-re el Cli$a %e di&e /ue ?el po%i-le i$pa&to de e%e &a$-io &li$0ti&o puede plantear una a$ena.a a$-iental de una $a,nitud de%&ono&ida #a%ta a#ora, + puede """ in&lu%o a$ena.ar la %uper'i'en&ia en al,uno% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% + en .ona% &o%tera% -aja%, 0rida% + %e$i0rida%? 31" a Con)eren&ia re&ono&i* entre la% reper&u%ione% $0% i$portante% del &a$-io del &li$a %u% e)e&to% en el &i&lo #idrol*,i&o + lo% %i%te$a% de ordena&i*n del a,ua +, por &ondu&to de e%to%, en lo% %i%te$a% %o&ioe&on*$i&o%" El au$ento de la in&iden&ia de %itua&ione% e6tre$a%, tale% &o$o inunda&ione% + %e/ua%, &au%ara una $a+or )re&uen&ia + ,ra'edad de la% &at0%tro)e%" a Con)eren&ia, por tanto, pidi* /ue %e inten%i)i&ar0n la in'e%ti,a&i*n + lo% pro,ra$a% de 'i,ilan&ia ne&e%ario% + %e inter&a$-ia%en lo% dato% + la in)or$a&i*n pertinente% en lo% plano% na&ional, re,ional e interna&ional" !-jeti'o% 12"24 a ndole $i%$a de e%te te$a e6i,e ante todo $0% in)or$a&i*n %o-re el parti&ular + $a+or &o$pren%i*n de la a$ena.a /ue %e en)renta" El te$a podr0 tradu&ir%e en lo% o-jeti'o% %i,uiente%, en &on%onan&ia &on la Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&oB

a) Co$prender + &uanti)i&ar la a$ena.a de la% reper&u%ione% del &a$-io &li$0ti&o en lo% re&ur%o% de a,ua dul&eD -) Ca&ilitar la adop&i*n de $edida% na&ionale% e)i&a&e% de pre'en&i*n, %ie$pre + &uando la a$ena.a de la% reper&u%ione% %e &on%idere lo %u)i&iente$ente &on)ir$ada &o$o para ju%ti)i&ar tal ini&iati'aD &) E%tudiar lo% po%i-le% e)e&to% del &a$-io &li$0ti&o en la% .ona% propen%a% a %e/ua% e inunda&ione%" A&ti'idade% 12"2; :odo% lo% E%tado%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + $ediante la &oopera&i*n -ilateral o $ultilateral, in&luida%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, podran eje&utar la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) Gi,ilar el r5,i$en #idrol*,i&o, in&luida la #u$edad del %uelo, el -alan&e del a,ua %u-terr0nea, la penetra&i*n + tran%pira&i*n, la &alidad del a,ua + lo% )a&tore% &li$0ti&o% &one6o%, e%pe&ial$ente en la% re,ione% + lo% pa%e% /ue e% $0% pro-a-le pade.&an lo% e)e&to% ne,ati'o% de lo% &a$-io% del &li$a + donde de-eran indi&ar%e la% lo&alidade% 'ulnera-le% a e%o% e)e&to%D -) 4e%arrollar + apli&ar t5&ni&a% + $etodolo,a% para e'aluar lo% po%i-le% e)e&to% ne,ati'o% del &a$-io &li$0ti&o, de-ido a $odi)i&a&ione% en la te$peratura, la% pre&ipita&ione% + la ele'a&i*n del ni'el del $ar, %o-re lo% re&ur%o% de a,ua dul&e + el rie%,o de inunda&i*nD &) @ni&iar e%tudio% de &a%o% para deter$inar %i #a+ rela&i*n entre el &a$-io &li$0ti&o + lo% a&tuale% &a%o% de %e/ua + de inunda&ione% en deter$inada% re,ione%D d) E'aluar la% &on%e&uen&ia% %o&iale%, e&on*$i&a% + a$-ientale% /ue pueden produ&ir%eD e) Cor$ular + apli&ar e%trate,a% para re%ponder a lo% e)e&to% ne,ati'o% /ue %e indi'iduali&en, entre ello% lo% &a$-io% del ni'el de la% a,ua% %u-terr0nea%, + $iti,ar la intru%i*n %alina en lo% a&ui)ero%D )) 4e%arrollar a&ti'idade% a,r&ola% -a%ada% en el u%o de a,ua% %alo-re%D ,) Contri-uir a la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n en &ur%o dentro del $ar&o de lo% a&tuale% pro,ra$a% interna&ionale%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 12"2< a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 4A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 12"2E a 'i,ilan&ia del &a$-io &li$0ti&o + de %u% &on%e&uen&ia% %o-re la% $a%a% de a,ua dul&e de-e #a&er%e en e%tre&#a inte,ra&i*n &on lo% pro,ra$a% na&ionale% e interna&ionale% de 'i,ilan&ia del $edio a$-iente, en parti&ular lo% /ue %e re)ieren a la at$*%)era, &o$o %e indi&a en otra% %e&&ione% del Pro,ra$a 21, + a la #idr*%)era, &o$o %e e6pone en el 0rea de pro,ra$a% B %upra" El an0li%i% de lo% dato% para 'er %i #a+ indi&io% de &a$-io &li$0ti&o + %o-re e%a -a%e )or$ular $edida% &orre&ti'a% &on%titu+e una tarea &o$pleja" En e%ta e%)era %e re/uieren in'e%ti,a&ione% e6ten%a% + #a-r0 /ue tener de-ida$ente en

&uenta la la-or del 3rupo @nter,u-erna$ental de E6perto% %o-re lo% Ca$-io% Cli$0ti&o%, el Pro,ra$a Mundial %o-re el Cli$a, el Pro,ra$a @nterna&ional de la 3eoe%)era + la Bio%)era + otro% pro,ra$a% interna&ionale% pertinente%" 12"22 4e%arrollar + apli&ar e%trate,ia% de re%pue%ta re/uiere un u%o inno'ador de $edio% + %olu&ione% t5&ni&o%, entre ello% la in%tala&i*n de %i%te$a% de alerta para %e/ua% e inunda&ione% + la &on%tru&&i*n de pro+e&to% nue'o% de apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% #dri&o%, tale% &o$o pre%a%, a&uedu&to%, &a$po% de po.o%, in%tala&ione% de trata$iento de a,ua% re%iduale%, o-ra% de de%ala&i*n, terraplene%, en&au&e% + &anale% de a'ena$iento" :a$-i5n %e ne&e%itan rede% de in'e%ti,a&i*n &oordinada% tale% &o$o la red del Pro,ra$a @nterna&ional de la 3eoe%)era + la Bio%)era17i%te$a Mundial de Ca$-io para el An0li%i%, la @n'e%ti,a&i*n + la Cor$a&i*n" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 12"29 El 56ito de la la-or de de%arrollo e inno'a&i*n depender0 de la -uena &apa&ita&i*n + $oti'a&i*n del per%onal" o% pro+e&to% interna&ionale% pueden a+udar a o)re&er alternati'a%, pero &ada pa% tiene /ue )or$ular + apli&ar la% polti&a% ne&e%aria% + de%arrollar el ni'el a&ad5$i&o ne&e%ario para re%ol'er lo% pro-le$a% &ient)i&o% + t5&ni&o% /ue #a-r0 de a)rontar, ade$0% de &ontar &on un &onjunto de per%ona% dedi&ada% /ue %ean &apa&e% de interpretar la% &o$pleja% &ue%tione% /ue intere%an a lo% en&ar,ado% de to$ar la% de&i%ione%" E%e per%onal e%pe&iali.ado #a de )or$ar%e, &ontratar%e + $antener%e en el %er'i&io para /ue pueda %er'ir a %u% pa%e% en tal la-or" d) Au$ento de la &apa&idad 12"9A Con todo, e% ne&e%ario au$entar la &apa&idad en el plano na&ional para de%arrollar, re'i%ar + apli&ar la% e%trate,ia% de re%pue%ta" a% ,rande% o-ra% p9-li&a% + la in%tala&i*n de %i%te$a% de alerta o-li,ar0n a )ortale&er $u&#o a lo% or,ani%$o% &orre%pondiente%, tanto del %e&tor p9-li&o &o$o del pri'ado" M0% &rti&o e% el re/ui%ito de un $e&ani%$o %o&ioe&on*$i&o /ue pueda e6a$inar la% pre'i%ione% de la% &on%e&uen&ia% del &a$-io &li$0ti&o + la% po%i-le% e%trate,ia% de re%pue%ta, #a&er lo% an0li%i% ne&e%ario%, %a&ar la% &on&lu%ione% del &a%o + adoptar la% de&i%ione% oportuna%" (ota% 11 @n)or$e de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el A,ua, Mar del Plata, 14 a 2; de $ar.o de 19EE (pu-li&a&i*n de la% (a&ione% Unida%, n9$ero de 'entaB 7"EE"@@"A"12), pri$era parte, &ap" @, %e&&" C, parr" 3;" 21 @-d", pri$era parte, &ap" @, re%olu&i*n @@" 31 A14;1<9<1Add"1, ane6o @@@, pre0$-ulo, parr" 2)" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 1# (ESTION ECOLO(ICAMENTE RACIONAL DE LOS 'RODUCTOS ;UIMICOS TO*ICOS, INCLUIDA LA 'RE5ENCION DEL TRAFICO INTERNACIONAL ILICITO DE 'RODUCTOS TO*ICOS Y 'ELI(ROSOS INTRODUCCION 19"1 Para al&an.ar lo% o-jeti'o% %o&iale% + e&on*$i&o% de la &o$unidad $undial e% indi%pen%a-le utili.ar una ,ran &antidad de produ&to% /u$i&o%, + la% $ejore% pr0&ti&a% $oderna% de$ue%tran /ue e%o% produ&to% pueden utili.ar%e a$plia$ente, &on e)i&a&ia e&on*$i&a + &on un ,ran alto ,rado de %e,uridad" 7in e$-ar,o, /ueda toda'a $u&#o por #a&er para di)undir la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%, por 'a de lo% prin&ipio% del de%arrollo %o%teni-le + el $ejora$iento de la &alidad de 'ida para la #u$anidad" 4o% de lo% prin&ipale% pro-le$a%, parti&ular$ente en lo%

pa%e% en de%arrollo, %onB a) a )alta de in)or$a&i*n &ient)i&a para poder e'aluar lo% rie%,o% /ue entra8a la utili.a&i*n de ,ran n9$ero de produ&to% /u$i&o%D + -) a )alta de re&ur%o% para e'aluar lo% produ&to% /u$i&o% re%pe&to de lo% &uale% %i %e di%pone de dato%" 19"2 En lo% 9lti$o% tie$po% %e #a %e,uido produ&iendo una enor$e &onta$ina&i*n /u$i&a en al,una% de la% .ona% indu%triale% $0% i$portante% del $undo, /ue entra8a ,ra'e% da8o% para la %alud, la% e%tru&tura% ,en5ti&a% + la reprodu&&i*n #u$ana%, + para el $edio a$-iente" a re#a-ilita&i*n e6i,ir0 ,rande% in'er%ione% + el de%arrollo de nue'a% t5&ni&a%" 7*lo %e e%t0 e$pe.ando a &o$prender + a re&ono&er la i$portan&ia /ue tiene la di)u%i*n de la &onta$ina&i*n a ,rande% di%tan&ia%, &u+o% e)e&to% pueden #a&er%e %entir in&lu%o en lo% pro&e%o% /u$i&o% + )%i&o% )unda$entale% de la at$*%)era + el &li$a de la :ierra" 19"3 Un &on%idera-le n9$ero de *r,ano% interna&ionale% parti&ipa en lo% tra-ajo% rela&ionado% &on la %e,uridad de lo% produ&to% /u$i&o%" En $u&#o% pa%e% e6i%ten pro,ra$a% de%tinado% a pro$o'er e%ta %e,uridad" 4i&#a% a&ti'idade% tienen reper&u%ione% interna&ionale%, pue%to /ue lo% rie%,o% /u$i&o% no re%petan la% )rontera% na&ionale%" 7in e$-ar,o, e% ne&e%ario redo-lar nota-le$ente lo% e%)uer.o% na&ionale% e interna&ionale% %i %e /uiere lo,rar una ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% produ&to% /u$i&o%" 19"4 7e proponen %ei% 0rea% de pro,ra$a%B a) E6pan%i*n + a&elera&i*n de la e'alua&i*n interna&ional de lo% rie%,o% de lo% produ&to% /u$i&o%D -) Ar$oni.a&i*n de la &la%i)i&a&i*n + el eti/uetado de lo% produ&to% /u$i&o%D &) @nter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o% + %o-re el rie%,o /ue entra8an lo% produ&to% /u$i&o%D d) !r,ani.a&i*n de pro,ra$a% de redu&&i*n de rie%,o%D e) Co$ento de la &apa&idad + lo% $edio% na&ionale% para la ,e%ti*n de lo% produ&to% /u$i&o%D )) Pre'en&i*n del tr0)i&o interna&ional il&ito de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o%" Ade$0%, la %e&&i*n 3 %e o&upa -re'e$ente del )ortale&i$iento de la &oopera&i*n interna&ional relati'a a 'aria% de la% 0rea% de pro,ra$a%" 19"; Para la apli&a&i*n e)i&a. del &onjunto de la% %ei% 0rea% de pro,ra$a% e% pre&i%o /ue %e reali&e una inten%a la-or interna&ional, /ue %e &oordinen $ejor la% a&ti'idade% interna&ionale% en &ur%o + /ue %e deter$inen + apli/uen $edio% t5&ni&o%, &ient)i&o%, edu&a&ionale% + )inan&iero%, en parti&ular para lo% pa%e% en de%arrollo" En $a+or o $enor $edida la% 0rea% de pro,ra$a% entra8an la e'alua&i*n de lo% peli,ro% (-a%ada en la% propiedade% intrn%e&a% de la% %u%tan&ia% /u$i&a%), la e'alua&i*n de lo% rie%,o% (&o$prendida la deter$ina&i*n del ,rado de e6po%i&i*n), la deter$ina&i*n del ,rado a&epta-le + de la ,e%ti*n de lo% rie%,o%" 19"< a &ola-ora&i*n en $ateria de %e,uridad /u$i&a entre el Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el Medio A$-iente (P(UMA), la !r,ani.a&i*n @nterna&ional del :ra-ajo (!@:) + la !r,ani.a&i*n Mundial de la 7alud (!M7) en el 0$-ito del Pro,ra$a @nterna&ional de Prote&&i*n )rente a lo% Produ&to% Su$i&o% (P@PPS) de-era %er el n9&leo de la &oopera&i*n interna&ional para 'elar por la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%" 4e-era #a&er%e todo lo po%i-le para )ortale&er e%te pro,ra$a" :a$-i5n de-era pro$o'er%e la &oopera&i*n &on otro% pro,ra$a%, en parti&ular lo% pro,ra$a% de la !r,ani.a&i*n de Coopera&i*n + 4e%arrollo E&on*$i&o%

(!C4E) + la Co$unidad Europea + otro% pro,ra$a% re,ionale% + ,u-erna$entale% %o-re lo% produ&to% /u$i&o%" 19"E 4e-era pro$o'er%e $0% la &oordina&i*n de lo% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% /ue %e o&upan de la e'alua&i*n + ,e%ti*n de lo% produ&to% /u$i&o%" En el 0$-ito del P@PPS, %e &ele-ro en ondre%, en di&ie$-re de 1991, una reuni*n inter,u-erna$ental &on'o&ada por el 4ire&tor Eje&uti'o del P(UMA para %e,uir e%tudiando e%ta &ue%ti*n ('5an%e lo% p0rra)o% 19"E; + 19"E<)" 19"2 Un re/ui%ito indi%pen%a-le para el lo,ro de la %e,uridad /u$i&a e% /ue e6i%ta la $0% a$plia &o$pren%i*n po%i-le de lo% rie%,o% /ue pre%entan lo% produ&to% /u$i&o%" 7e de-era re&ono&er el prin&ipio del dere&#o de la &o$unidad + de lo% tra-ajadore% a e%tar in)or$ado%" 7in e$-ar,o, el dere&#o a &ono&er la identidad de lo% &o$pue%to% peli,ro%o% de-era e%tar &o$pen%ado por el dere&#o de la indu%tria a prote,er la in)or$a&i*n &o$er&ial de &ar0&ter &on)iden&ial (por indu%tria, &uando %e #a&e re)eren&ia al ter$ino en e%te &aptulo, %e entender0n tanto la% ,rande% e$pre%a% indu%triale% tran%na&ionale% &o$o la% indu%tria% na&ionale%)" 7e de-era pro$o'er la ini&iati'a del %e&tor indu%trial %o-re el &uidado re%pon%a-le + la %uper'i%i*n de lo% produ&to%" a indu%tria de-era apli&ar nor$a% operati'a% apropiada% en todo% lo% pa%e% a )in de e'itar lo% dano% a la %alud #u$ana + al $edio a$-iente" 19"9 En el plano interna&ional e6i%te el te$or de /ue parte del tra)i&o interna&ional de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o% %e reali.a en &ontra'en&i*n de la le,i%la&i*n na&ional + lo% in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale% + en detri$ento del $edio a$-iente + la %alud pu-li&a de todo% lo% pa%e% +, en parti&ular, lo% pa%e% en de%arrollo" 19"1A En la re%olu&i*n 44122< de la A%a$-lea 3eneral, de 22 de di&ie$-re de 1929, %e pide a &ada una de la% &o$i%ione% re,ionale% /ue, &on lo% re&ur%o% di%poni-le%, &ontri-u+a a la pre'en&i*n del tra)i&o il&ito de produ&to% + de%e&#o% t*6i&o% + peli,ro%o% 'i,ilando + #a&iendo e'alua&ione% re,ionale% &on%tante% de e%e tra)i&o il&ito + %u% reper&u%ione% para el $edio a$-iente + la %alud en &ada re,i*n" a A%a$-lea ta$-i5n pidi* a la% &o$i%ione% re,ionale% /ue a&tuaran en )or$a &on&ertada + &ooperaran &on el Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el Medio A$-iente para $antener una 'i,ilan&ia + e'alua&i*n e)i&a&e% + &oordinada% del tra)i&o il&ito de produ&to% + de%e&#o% t*6i&o% + peli,ro%o%" AREAS DE 'RO(RAMAS A" E6pan%i*n + a&elera&i*n de la e'alua&i*n interna&ional de lo% rie%,o% de lo% produ&to% /u$i&o% 19"11 a e'alua&i*n de lo% rie%,o% /ue un produ&to /u$i&o pre%enta para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente e% un re/ui%ito para plani)i&ar %u utili.a&i*n pro'e&#o%a + %in rie%,o%" 4el total apro6i$ado de 1AA"AAA %u%tan&ia% /u$i&a% e6i%tente% en el &o$er&io + de la% $ile% de %u%tan&ia% de ori,en natural &on /ue entran en &onta&to lo% %ere% #u$ano%, #a+ $u&#a% /ue &onta$inan lo% ali$ento%, lo% produ&to% &o$er&iale% + lo% di'er%o% %e&tore% del $edio a$-iente" A)ortunada$ente, la e6po%i&i*n a la $a+ora de lo% produ&to% /u$i&o% (uno% 1";AA produ&to% repre%entan $0% del 9;J de toda la produ&&i*n $undial) e% $0% -ien li$itada, pue%to /ue en ,eneral %e utili.an en &antidade% $u+ pe/ue8a%" Pero e6i%te el ,ra'e pro-le$a de /ue &on )re&uen&ia no %e di%pone de dato% /ue %on indi%pen%a-le% para e'aluar lo% rie%,o%, in&lu%o re%pe&to de $u&#o% produ&to% /u$i&o% /ue %e produ&en en ,rande% &antidade%" En el 0$-ito del pro,ra$a de produ&to% /u$i&o% de la !C4E %e #a &o$en.ado a produ&ir tale% dato% re%pe&to de una %erie de e%ta% %u%tan&ia% /u$i&a%"

19"12 a e'alua&i*n de lo% rie%,o% e6i,e el u%o de $u&#o% re&ur%o%" Podra re%ultar $0% e&on*$i&a %i %e re)or.ara la &oopera&i*n interna&ional + %e lo,rara una $ejor &oordina&i*n para apro'e&#ar al $06i$o lo% re&ur%o% di%poni-le% + e'itar una inne&e%aria dupli&a&i*n de la% a&ti'idade%" (o o-%tante, &ada pa% de-era tener una $a%a &riti&a de per%onal t5&ni&o &on e6perien&ia en prue-a% de to6i&idad + an0li%i% de e6po%i&i*n, /ue %on lo% do% ele$ento% $0% i$portante% de la e'alua&i*n de lo% rie%,o%" !-jeti'o% 19"13 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Cortale&er la e'alua&i*n interna&ional de lo% rie%,o%" Ha&ia el a8o 2AAA, utili.ando lo% a&tuale% &riterio% de %ele&&i*n + e'alua&i*n, de-eran e'aluar%e 'ario% &entenare% de produ&to% o ,rupo% de produ&to% /u$i&o% de &ar0&ter prioritario, entre ello% lo% prin&ipale% &onta$inante% de i$portan&ia $undialD -) Preparar dire&tri&e% %o-re lo% ,rado% a&epta-le% de e6po%i&i*n a un $a+or n9$ero de %u%tan&ia% /u$i&a% t*6i&a%, a partir de un e%tudio de e6perto% + el &on%en%o &ient)i&o, en /ue %e #a,a una di%tin&i*n entre lo% ,rado% $06i$o% de e6po%i&i*n rela&ionado% &on la %alud + el $edio a$-iente + lo% rela&ionado% &on lo% )a&tore% %o&ioe&on*$i&o%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 19"14 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Re)or.ar + a$pliar lo% pro,ra$a% de e'alua&i*n de lo% rie%,o% en el P@PPS del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% (P(UMA, !@:, !M7), la CA!, junto &on otra% or,ani.a&ione% tale% &o$o la !r,ani.a&i*n de Coopera&i*n + 4e%arrollo E&on*$i&o%, partiendo de un &riterio &on'enido %o-re ,aranta% + &alidad de lo% dato%, la apli&a&i*n de &riterio% de e'alua&i*n, por e%tudio% de e6perto% + 'in&ula&ione% &on la% a&ti'idade% de &ontrol de rie%,o% to$ando en &on%idera&i*n la% pre&au&ione% ne&e%aria%D -) Co$entar la &rea&i*n de $e&ani%$o% para au$entar la &ola-ora&i*n entre lo% ,o-ierno%, la indu%tria, la% in%titu&ione% de edu&a&i*n %uperior + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% &o$petente% /ue %e o&upan de di'er%o% a%pe&to% de la e'alua&i*n de lo% rie%,o% de lo% produ&to% /u$i&o% + pro&e%o% &one6o%, en parti&ular )o$entando + &oordinando la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n &on el prop*%ito de &o$prender $ejor lo% $e&ani%$o% de a&&i*n de lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%D &) E%ti$ular la ela-ora&i*n de pro&edi$iento% para /ue lo% pa%e% inter&a$-ien %u% in)or$e% de e'alua&i*n %o-re produ&to% /u$i&o%, de $odo /ue puedan utili.ar%e en lo% pro,ra$a% na&ionale% de e'alua&i*n de produ&to% /u$i&o%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 19"1; o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Atri-uir un alto ,rado de prioridad a la e'alua&i*n de lo% peli,ro% de lo% produ&to% /u$i&o%, e% de&ir, de %u% propiedade% intrn%e&a%, &o$o -a%e apropiada para la e'alua&i*n de lo% rie%,o%D -) 3enerar lo% dato% ne&e%ario% para e)e&tuar e'alua&ione% apro'e&#ando, entre otra% &o%a%, el P@PPS (P(UMA, !M7, !@:), la CA!, la !C4E + la Co$unidad Europea + otra% re,ione% + ,o-ierno% &on pro,ra$a% e%ta-le&ido%" :a$-i5n de-era parti&ipar a&ti'a$ente la indu%tria" 19"1< a indu%tria de-era )a&ilitar, re%pe&to de la% %u%tan&ia% produ&ida%, lo% dato% ne&e%ario%

para e'aluar lo% po%i-le% rie%,o% /ue pre%entan para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente" :ale% dato% de-eran poner%e a di%po%i&i*n de la% autoridade% na&ionale% &o$petente% + de lo% *r,ano% interna&ionale% /ue %e o&upan de la e'alua&i*n de lo% rie,o% + peli,ro% +, en la $a+or $edida po%i-le, al al&an&e del pu-li&o, to$ando en &on%idera&i*n el le,ti$o dere&#o a la &on)iden&ialidad" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 19"1E o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) E%ta-le&er &riterio% para )ijar la% prioridade% en la e'alua&i*n de &ierto% produ&to% /u$i&o% de inter5% $undialD -) E%tudiar e%trate,ia% para e'aluar lo% ,rado% de e6po%i&i*n + 'i,ilan&ia a$-iental, a )in de apro'e&#ar al $06i$o lo% re&ur%o% di%poni-le%, a%e,urar la &o$pati-ilidad de lo% dato% + alentar a la adop&i*n de e%trate,ia% na&ionale% e interna&ionale% &o#erente% de e'alua&i*n de lo% ni'ele% de e6po%i&i*n" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 19"12 a $a+ora de lo% dato% + $5todo% de e'alua&i*n de lo% rie%,o% de lo% produ&to% /u$i&o% %e produ&en en lo% pa%e% de%arrollado%" Para poder a$pliar + a&elerar la la-or de e'alua&i*n %er0 pre&i%o /ue la indu%tria + lo% in%tituto% de in'e%ti,a&i*n au$enten &on%idera-le$ente la% in'e%ti,a&ione% + lo% en%a+o% de %e,uridad" a% e%ti$a&ione% de &o%to% &onte$plan la ne&e%idad de re)or.ar la &apa&idad de lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% + %e -a%an en la e6perien&ia a&tual del P@PPS" Ca-e o-%er'ar /ue no %e in&lu+en &o%to% &on%idera-le%, /ue a $enudo no %e pueden &uanti)i&ar, + /ue &o$prenden el &o%to para la indu%tria + lo% ,o-ierno% de produ&ir lo% dato% %o-re %e,uridad en /ue %e #an de -a%ar la% e'alua&ione%, el &o%to para lo% ,o-ierno% de %u$ini%trar lo% do&u$ento% de ante&edente% + lo% in)or$e% pro'i%ionale% de e'alua&i*n al P@PPS, al Re,i%tro interna&ional de produ&to% /u$i&o% poten&ial$ente t*6i&o% (R@PSP:) + a la !C4E" :a$-i5n &o$prenden lo% ,a%to% por la a&elera&i*n de la la-or pertinente en *r,ano% ajeno% al %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, tale% &o$o la !C4E + la Co$unidad Europea" 19"19 a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 19"2A 4e-eran e$prender%e i$portante% e%)uer.o% de in'e%ti,a&i*n &on el )in de $ejorar lo% $5todo% de e'alua&i*n de lo% produ&to% /u$i&o% para e%ta-le&er un $ar&o de re)eren&ia &o$9n para la e'alua&i*n de lo% rie%,o% + $ejorar lo% pro&edi$iento% de apli&a&i*n de dato% to6i&ol*,i&o% + epide$iol*,i&o% a )in de pre'er lo% e)e&to% de e%to% produ&to% /u$i&o% %o-re la %alud #u$ana + el $edio a$-iente, para /ue lo% en&ar,ado% de to$ar de&i%ione% puedan adoptar polti&a% + $edida% tendiente% a redu&ir el rie%,o /ue entra8an &ierto% produ&to% /u$i&o%" 19"21 a% a&ti'idade% &o$prenderanB a) Re)or.ar la% in'e%ti,a&ione% para %u%tituir lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o% /ue entra8an un rie%,o e6&e%i'o e in&ontrola-le para el $edio o la %alud #u$ana, o

/ue %on t*6i&o%, per%i%tente% + -ioa&u$ulati'o%D -) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n + la adop&i*n de $5todo% /ue %u%titu+an lo% /ue %e -a%an en la utili.a&i*n de ani$ale% (a )in de redu&ir el u%o de lo% ani$ale% &on )ine% de en%a+o)D &) Pro$o'er la reali.a&i*n de lo% e%tudio% epide$iol*,i&o% pertinente% &on $ira% a e%ta-le&er una rela&i*n &au%al entre la e6po%i&i*n a produ&to% /u$i&o% + &ierta% en)er$edade%D d) Co$entar lo% e%tudio% de to6i&olo,a e&ol*,i&a a )in de e'aluar lo% rie%,o% de lo% produ&to% /u$i&o% para el $edio a$-iente" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 19"22 a% or,ani.a&ione% interna&ionale%, &on la parti&ipa&i*n de lo% ,o-ierno% + de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de-eran poner en $ar&#a pro+e&to% de &apa&ita&i*n + edu&a&i*n en /ue parti&ipen la% $ujere% + lo% ni8o%, /ue %on lo% $0% e6pue%to%, a )in de per$itir /ue lo% pa%e%, %o-re todo lo% pa%e% en de%arrollo, apro'e&#en al $06i$o la% e'alua&ione% interna&ionale% de lo% rie%,o% /u$i&o%" d) Au$ento de la &apa&idad 19"23 a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran apro'e&#ar la la-or interna&ional de e'alua&i*n de lo% rie%,o% reali.ada en el pa%ado, el pre%ente + el )uturo para a+udar a lo% pa%e%, en parti&ular lo% pa%e% en de%arrollo, a &rear + a)ian.ar %u &apa&idad de e'alua&i*n de lo% rie%,o% en lo% plano% na&ional + re,ional &on o-jeto de redu&ir al $ni$o +, &uando pro&eda, de e'itar lo% rie%,o% de la )a-ri&a&i*n + utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% t*6i&o% + peli,ro%o%" 4e-eran pre'er%e la &oopera&i*n t5&ni&a + el apo+o )inan&iero o la &ontri-u&i*n en e%pe&ie a la% a&ti'idade% de%tinada% a a$pliar + a&elerar la )i%&ali.a&i*n + e'alua&i*n en lo% plano% na&ional e interna&ional de lo% rie%,o% /u$i&o% para #a&er po%i-le una $ejor %ele&&i*n de lo% produ&to% /u$i&o%" B" Ar$oni.a&i*n de la &la%i)i&a&i*n + el eti/uetado de lo% produ&to% /u$i&o% Ba%e% para la a&&i*n 19"24 Un eti/uetado ade&uado de lo% produ&to% /u$i&o% + la di)u%i*n de #oja% de dato% %o-re %e,uridad, tale% &o$o la% tarjeta% interna&ionale% de %e,uridad de lo% produ&to% /u$i&o%, o $ateriale% e%&rito% %e$ejante% /ue %e -a%en en la e'alua&i*n de lo% rie%,o% para la %alud + el $edio a$-iente, %on la )or$a $0% %i$ple + $0% e)i&iente de en%e8ar a $anipular + utili.ar &on %e,uridad lo% produ&to% /u$i&o%" 19"2; Para el tran%porte %in rie%,o% de $er&an&a% peli,ro%a%, entre ella% lo% produ&to% /u$i&o%, en la a&tualidad %e apli&a un %i%te$a ,eneral ela-orado en el 0$-ito de la% (a&ione% Unida%" En e%te %i%te$a %e to$an en &uenta %o-re todo lo% ,ra'e% rie%,o% /ue pre%entan lo% produ&to% /u$i&o%" 19"2< :oda'a no %e di%pone de %i%te$a% de &la%i)i&a&i*n + eti/uetado ar$oni.ado% $undial$ente para )a'ore&er el u%o %in rie%,o% de lo% produ&to% /u$i&o% en el lu,ar de tra-ajo, en el #o,ar, et&" a &la%i)i&a&i*n de lo% produ&to% /u$i&o% puede #a&er%e &on di)erente% prop*%ito% + e% un $edio e%pe&ial$ente i$portante para e%ta-le&er %i%te$a% de eti/uetado" E% ne&e%ario ela-orar %i%te$a% nor$ali.ado% de &la%i)i&a&i*n + eti/uetado, -a%ado% en la la-or en &ur%o" !-jeti'o% 19"2E Para el a8o 2AAA de-era di%poner%e, dentro de lo po%i-le, de un %i%te$a de &la%i)i&a&i*n + eti/uetado ar$oni.ado $undial$ente, /ue &onten,a #oja% de dato% %o-re la %e,uridad de di%tinto% produ&to% /u$i&o% + %$-olo% de )0&il &o$pren%i*n" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 19"22 o% ,o-ierno%, $ediante la &ola-ora&i*n de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%

&o$petente% + la indu%tria, &uando pro&eda, de-eran poner en $ar&#a un pro+e&to de%tinado a e%ta-le&er + ela-orar un %i%te$a de &la%i)i&a&i*n ar$oni.ada de eti/uetado &o$pati-le para lo% produ&to% /u$i&o%, en todo% lo% idio$a% o)i&iale% de la% (a&ione% Unida%, + /ue &onten,a pi&to,ra$a% ade&uado%" Un %i%te$a de eti/uetado de e%ta ndole no de-era dar ori,en a la i$po%i&i*n de re%tri&&ione% &o$er&iale% inju%ti)i&ada%" El nue'o %i%te$a, /ue de-era apro'e&#ar al $06i$o po%i-le lo% %i%te$a% a&tuale%, %e ela-orara + apli&ara por etapa% + 'elara por la &o$pati-ilidad &on la% eti/ueta% &orre%pondiente% a la% di%tinta% apli&a&ione%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 19"29 o% *r,ano% interna&ionale%, entre otro% el P@PPS (P(UMA, !@:, !M7), la CA!, la !r,ani.a&i*n Marti$a @nterna&ional (!M@), el Co$ite de E6perto% de la% (a&ione% Unida% en :ran%porte de Mer&adera% Peli,ro%a% + la !C4E, en &ola-ora&i*n &on la% autoridade% re,ionale% + na&ionale% /ue &uenten &on %i%te$a% de &la%i)i&a&i*n, eti/uetado + otra% )or$a% de di'ul,a&i*n de la in)or$a&i*n, de-eran e%ta-le&er un ,rupo de &oordina&i*n en&ar,ado deB a) E'aluar, + %i pro&ede, reali.ar e%tudio% de lo% %i%te$a% 'i,ente% de &la%i)i&a&i*n e in)or$a&i*n de rie%,o% &o$o punto% de partida para e%ta-le&er lo% prin&ipio% ,enerale% de un %i%te$a ar$oni.ado $undial$enteD -) Ela-orar + poner en $ar&#a un plan de tra-ajo para la &rea&i*n de un %i%te$a $undial de &la%i)i&a&i*n de rie%,o%" El plan de-era &o$prender una de%&rip&i*n de la% tarea% /ue %e #an de &o$pletar, un pla.o para %u &on&lu%i*n, + la a%i,na&i*n de tarea% a lo% parti&ipante% en el ,rupo de &oordina&i*nD &) Ela-orar un %i%te$a ar$oni.ado de &la%i)i&a&i*n de rie%,o%D d) Ela-orar propue%ta% para la e%tandari.a&i*n de la ter$inolo,a + lo% %$-olo% relati'o% a lo% rie%,o% a )in de $ejorar el &ontrol de lo% rie%,o% de lo% produ&to% /u$i&o%, )a&ilitar el &o$er&io interna&ional + #a&er $0% )0&il la tradu&&i*n de la in)or$a&i*n a lo% idio$a% de lo% u%uario% )inale%D e) Ela-orar un %i%te$a ar$oni.ado de eti/uetado" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 19"3A a %e&retaria de la Con)eren&ia #a in&luido lo% &o%to% de a%i%ten&ia t5&ni&a rela&ionado% &on e%te pro,ra$a en la% e%ti$a&ione% propor&ionada% en el 0rea de pro,ra$a% E" a %e&retaria e%ti$a /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F2AAA) de )ortale&er a la% or,ani.a&ione% interna&ionale% a%&ender0 a uno% 3 $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 19"31 o% ,o-ierno% e in%titu&ione%, + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, &on la &ola-ora&i*n de la% or,ani.a&ione% + lo% pro,ra$a% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, de-eran or,ani.ar &ur%o% de &apa&ita&i*n + &a$pana% de in)or$a&i*n /ue pro$ue'an la &o$pren%i*n + la utili.a&i*n de nue'o% %i%te$a% de &la%i)i&a&i*n ar$oni.ada + de eti/uetado &o$pati-le de lo% produ&to% /u$i&o%" &) Au$ento de la &apa&idad 19"32 En el )ortale&i$iento de la &apa&idad na&ional para la ,e%ti*n de lo% produ&to% /u$i&o%, in&luida% la ela-ora&i*n, la pue%ta en $ar&#a + la adapta&i*n de lo% nue'o% %i%te$a% de &la%i)i&a&i*n + eti/uetado, %e de-era e'itar la &rea&i*n de -arrera% &o$er&iale% + %e

de-eran to$ar plena$ente en &on%idera&i*n la% li$ita&ione% de la &apa&idad + de lo% re&ur%o% de $u&#o% pa%e%, parti&ular$ente de lo% pa%e% en de%arrollo para la apli&a&i*n de e%o% %i%te$a%" C" @nter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o% + %o-re el rie%,o /ue entra8an lo% produ&to% /u$i&o% Ba%e% para la a&&i*n 19"33 a% %i,uiente% a&ti'idade% ,uardan rela&i*n &on el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re lo% -ene)i&io% + %o-re lo% peli,ro% rela&ionado% &on la utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% + tienen por )inalidad pro$o'er una ,e%ti*n ade&uada de lo% produ&to% /u$i&o% $ediante el inter&a$-io de in)or$a&i*n &ient)i&a, t5&ni&a, e&on*$i&a + jurdi&a" 19"34 a% 4ire&tri&e% de ondre% para el inter&a$-io de in)or$a&i*n a&er&a de produ&to% /u$i&o% o-jeto de &o$er&io interna&ional %on un &onjunto de orienta&ione% adoptada% por lo% ,o-ierno% &on el )in de au$entar la %e,uridad en el u%o de lo% produ&to% /u$i&o% $ediante el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re di&#o% produ&to%" a% dire&tri&e% &ontienen di%po%i&ione% e%pe&iale% a&er&a del inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re produ&to% /u$i&o% pro#i-ido% o %e'era$ente re%trin,ido%" 19"3; a e6porta&i*n a lo% pa%e% en de%arrollo de produ&to% /u$i&o% /ue #an %ido pro#i-ido% en lo% pa%e% produ&tore%, o &u+o u%o #a %ido %e'era$ente re%trin,ido en al,uno% pa%e% indu%triali.ado%, #a %ido &au%a de preo&upa&i*n, +a /ue al,uno% de lo% pa%e% i$portadore% no tienen la &apa&idad ne&e%aria para 'elar por %u utili.a&i*n en &ondi&ione% de %e,uridad, al &are&er de la in)rae%tru&tura ne&e%aria para &ontrolar la di%poni-ilidad, el al$a&ena$iento, la )or$ula&i*n + la eli$ina&i*n de e%o% produ&to% /u$i&o%" 19"3< Para #a&er )rente a e%te pro-le$a, en 1929 %e introdujo el pro&edi$iento del &on%enti$iento )unda$entado pre'io en la% 4ire&tri&e% de ondre% para el inter&a$-io de in)or$a&i*n a&er&a de produ&to% /u$i&o% o-jeto de &o$er&io interna&ional (P(UMA) + en el C*di,o @nterna&ional de Condu&ta para la di%tri-u&i*n + utili.a&i*n de pla,ui&ida% (CA!)" Ade$0%, %e #a pue%to en $ar&#a un pro,ra$a &onjunto de la CA! + del P(UMA para la apli&a&i*n del pro&edi$iento del &on%enti$iento )unda$entado pre'io a lo% produ&to% /u$i&o%, /ue &o$prende la %ele&&i*n de lo% produ&to% /ue %ean o-jeto de e%te pro&edi$iento + la prepara&i*n de do&u$ento% de orienta&i*n para la adop&i*n de de&i%ione% en 'irtud de e%te pro&edi$iento" El Con'enio de la !@: %o-re lo% produ&to% /u$i&o% e6i,e /ue #a+a &o$uni&a&ione% entre lo% pa%e% e6portadore% + lo% i$portadore% &uando %e #a+a pro#i-ido el u%o de produ&to% /u$i&o% peli,ro%o% por ra.one% de %e,uridad + %anidad en el tra-ajo" En el 0$-ito del A&uerdo 3eneral %o-re Aran&ele% Aduanero% + Co$er&io (3A::) %e &ele-raron ne,o&ia&ione% &on $ira% a &rear un in%tru$ento 'in&ulante en rela&i*n &on lo% produ&to% pro#i-ido% o %e'era$ente re%trin,ido% en el $er&ado interno" Ade$0%, el Con%ejo del 3A:: &on'ino, %e,9n )i,ura en la de&i%i*n &ontenida en el do&u$ento C1M12;1, prorro,ar el $andato del 3rupo de :ra-ajo por un perodo de tre% $e%e% a &ontar de la )e&#a de la pr*6i$a reuni*n del 3rupo, + #a autori.ado al Pre%idente a &ele-rar &on%ulta% a&er&a de un &alendario para &on'o&ar a e%ta reuni*n" 19"3E (o o-%tante la i$portan&ia del pro&edi$iento del &on%enti$iento )unda$entado pre'io, e% ne&e%ario reali.ar un inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re todo% lo% produ&to% poten&ial$ente t*6i&o%" !-jeti'o% 19"32 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Pro$o'er la inten%i)i&a&i*n del inter&a$-io de in)or$a&i*n entre toda% la% parte%

intere%ada% %o-re la utili.a&i*n de lo% produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridad, el e$pleo + la% e$i%ione%D -) o,rar para el a8o 2AAA, #a%ta donde %ea 'ia-le, la plena parti&ipa&i*n en el pro&edi$iento del &on%enti$iento )unda$entado pre'io + %u eje&u&i*n, in&luida% la% po%i-le% apli&a&ione% o-li,atoria% deri'ada% de l o% in%tru$ento% jurdi&a$ente 'in&ulante% /ue )i,uran en la% 4ire&tri&e% de ondre% en %u )or$a en$endada + en el C*di,o @nterna&ional de Condu&ta de la CA!, teniendo en &uenta la e6perien&ia lo,rada &on el pro&edi$iento del &on%enti$iento )unda$entado pre'io" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 19"39 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Cortale&er la% in%titu&ione% na&ionale% en&ar,ada% del inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o% + pro$o'er la &rea&i*n de &entro% na&ionale% all donde no e6i%tanD -) Cortale&er la% in%titu&ione% + la% rede% interna&ionale%, &o$o el R@PSP:, en&ar,ada% del inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%D &) Reali.ar a&ti'idade% de &oopera&i*n t5&ni&a &on otro% pa%e%, en e%pe&ial lo% /ue no tienen %u)i&iente &apa&idad t5&ni&a, + propor&ionarle% in)or$a&i*n, in&luida% a&ti'idade% de &apa&ita&i*n en la interpreta&i*n de lo% dato% t5&ni&o% &orre%pondiente%, por eje$plo, lo% /ue )i,uran en lo% do&u$ento% %o-re &riterio% de #i,iene a$-iental, lo% de orienta&i*n %o-re %alud + %e,uridad + lo% )i&#ero% interna&ionale% %o-re utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridad (pu-li&ado% por el Pro,ra$a @nterna&ional de Prote&&i*n )rente a lo% Produ&to% Su$i&o% (P@PPS))D en la% $ono,ra)a% %o-re la e'alua&i*n de lo% rie%,o% &ar&ino,5ni&o% de lo% produ&to% /u$i&o% para lo% %ere% #u$ano%(pu-li&ada% por el !r,ani%$o @nterna&ional de @n'e%ti,a&ione% %o-re el C0n&er (!@@C))D en lo% do&u$ento% de orienta&i*n para la adop&i*n de de&i%ione% (propor&ionado% por el pro,ra$a &onjunto CA!1P(UMA relati'o al &on%enti$iento )unda$entado pre'io)D + en lo% dato% pre%entado% por la indu%tria + otra% )uente%D d) Apli&ar lo% pro&edi$iento% &on arre,lo al &on%enti$iento )unda$entado pre'io a la -re'edad po%i-le +, #a-ida &uenta de la e6perien&ia lo,rada, in'itar a la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, &o$o el P(UMA, el 3A::, la CA!, la !M7 + otro%, en %u% re%pe&ti'a% e%)era% de &o$peten&ia, &on $ira% a e$pe.ar%e en la &on&lu%i*n e6pedita de in%tru$ento% jurdi&a$ente 'in&ulante%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 19"4A o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Pre%tar a%i%ten&ia para la &rea&i*n de %i%te$a% na&ionale% de in)or$a&i*n %o-re lo% produ&to% /u$i&o% en lo% pa%e% en de%arrollo + )a&ilitar el a&&e%o a lo% %i%te$a% interna&ionale% e6i%tente%D -) Mejorar la% -a%e% de dato% + lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n %o-re lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%, in&luido% lo% pro,ra$a% de prepara&i*n de in'entario% de la% e$i%ione%, $ediante la &apa&ita&i*n en la apli&a&i*n de e%to% %i%te$a% + el %u$ini%tro de e/uipo + pro,ra$a% de in)or$0ti&a + otro% %er'i&io%D &) Propor&ionar a lo% pa%e% i$portadore% &ono&i$iento% e in)or$a&i*n %o-re lo% produ&to% /u$i&o% /ue #an %ido pro#i-ido% o %o$etido% a re%tri&&ione% ri,uro%a% a )in de /ue e%to% pa%e% puedan ju.,ar + to$ar de&i%ione% re%pe&to de e%ta% i$porta&ione% + %o-re la $anera de $anipular e%to% produ&to%, + e%ta-le&er un %i%te$a de re%pon%a-ilidad &onjunta en el &o$er&io de produ&to% /u$i&o% entre pa%e% i$portadore% + e6portadore%D

d) Ca&ilitar la in)or$a&i*n ne&e%aria para e'aluar lo% rie%,o% /ue pre%entan para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente lo% produ&to% &on /ue %e podran %u%tituir lo% produ&to% /u$i&o% /ue #a+an %ido pro#i-ido% o %o$etido% a re%tri&&ione% ri,uro%a%" 19"41 a% or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida% de-eran )a&ilitar, en la $edida de lo po%i-le, todo tipo de $aterial de in)or$a&i*n di%poni-le a ni'el interna&ional %o-re lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o% en todo% lo% idio$a% o)i&iale% de la% (a&ione% Unida%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 19"42 o% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, &on la &oopera&i*n de la indu%tria, de-eran &ola-orar en la &rea&i*n, el )ortale&i$iento + la a$plia&i*n, %e,9n pro&eda, de la red de autoridade% na&ionale% de%i,nada% para el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re lo% produ&to% /u$i&o% + e%ta-le&er un pro,ra$a de inter&a$-io t5&ni&o para &rear un n9&leo de per%onal &apa&itado en &ada pa% parti&ipante" Medio% de eje&u&i*n Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 19"43 a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%,depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 4" !r,ani.a&i*n de pro,ra$a% de redu&&i*n de rie%,o% Ba%e% para la a&&i*n 19"44 Mu&#o% de lo% produ&to% /u$i&o% /ue %e utili.an #a%ta el $o$ento %e pueden %u%tituir por otro%" Por &on%i,uiente, a 'e&e% %e pueden redu&ir lo% rie%,o% u%ando otro% produ&to% /u$i&o% o in&lu%o apli&ando te&nolo,a% /ue no re/uieren de produ&to% /u$i&o%" El eje$plo &l0%i&o de redu&&i*n de rie%,o% e% la %u%titu&i*n de produ&to% peli,ro%o% por %u%tan&ia% ino&ua% o $eno% peli,ro%a%" !tro eje$plo &on%i%te en la in%taura&i*n de pro&edi$iento% de pre'en&i*n de la &onta$ina&i*n + la )ija&i*n de nor$a% para lo% produ&to% /u$i&o% en &ada &o$ponente del $edio a$-iente (ali$ento%, a,ua, -iene% de &on%u$o, et&")" En un &onte6to $0% a$plio, la redu&&i*n de lo% rie%,o% entra8a la apli&a&i*n de $edida% ,enerale% para redu&ir lo% rie%,o% /ue tienen lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%, teniendo en &uenta el &i&lo de 'ida inte,ro de di&#o% produ&to%" E%ta% $edida% pueden a-ar&ar di%po%i&ione% re,la$entaria% + de otro tipo &o$o, por eje$plo, la pro$o&i*n del u%o de produ&to% + te&nolo,a% $eno% &onta$inante%, pro&edi$iento% + pro,ra$a% de pre'en&i*n de la &onta$ina&i*n, in'entario% de e$i%ione%, eti/uetado de lo% produ&to%, li$ita&ione% al u%o, &on&e%i*n de in&enti'o% e&on*$i&o%, pro&edi$iento% para la $anipula&i*n %in rie%,o% + re,la$ento% %o-re la e6po%i&i*n, a% &o$o la eli$ina&i*n ,radual o la pro#i-i&i*n de produ&to% /u$i&o% /ue pre%entan rie%,o% e6&e%i'o% o intrata-le% por otro $oti'o para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente, + a/uello% /ue %ean t*6i&o%, per%i%tente% + -ioa&u$ulati'o% + &u+o u%o no pueda &ontrolar%e en de-ida )or$a" 19"4; En la a,ri&ultura, una $anera de redu&ir lo% rie%,o% &on%i%te en apli&ar $5todo% de lu&#a inte,ral &ontra la% pla,a% /ue pre'ean el e$pleo de a,ente% de lu&#a -iol*,i&a en lu,ar

de pla,ui&ida% t*6i&o%" 19"4< !tro% a%pe&to% de la redu&&i*n de rie%,o% a-ar&an la pre'en&i*n de a&&idente% de ori,en /u$i&o, la pre'en&i*n de la into6i&a&i*n &au%ada por %u%tan&ia% /u$i&a%, la 'i,ilan&ia de lo% produ&to% t*6i&o% + la &oordina&i*n de la de%&onta$ina&i*n + la re#a-ilita&i*n de la% .ona% a)e&tada% por e%o% produ&to%" 19"4E El Con%ejo de la !C4E #a de&idido /ue lo% pa%e% $ie$-ro% e%ta-le.&an o )ortale.&an %u% pro,ra$a% na&ionale% de redu&&i*n de lo% rie%,o%" El Con%ejo @nterna&ional de A%o&ia&ione% de la @ndu%tria Su$i&a #a adoptado ini&iati'a% en rela&i*n &on el $anejo re%pon%a-le + la 'i,ilan&ia de lo% produ&to% &on el )in de redu&ir lo% rie%,o% de ori,en /u$i&o" El pro,ra$a de in)or$a&i*n + prepara&i*n del P(UMA para &a%o% de e$er,en&ia a ni'el lo&al (APE ) tiene por o-jeto a+udar a lo% en&ar,ado% de la adop&i*n de de&i%ione% + al per%onal t5&ni&o a in)or$ar $ejor a la &o$unidad %o-re la% in%tala&ione% peli,ro%a% + a preparar lo% plane% de a&&i*n &orre%pondiente%" a !@: #a pu-li&ado un &*di,o de pra&ti&a% %o-re la pre'en&i*n de a&&idente% indu%triale% de ,ran $a,nitud + e%ta preparando un in%tru$ento interna&ional %o-re la pre'en&i*n de de%a%tre% indu%triale% /ue de-era apro-ar%e en 1993" !-jeti'o% 19"42 El o-jeti'o del 0rea de pro,ra$a% e% eli$inar lo% rie%,o% ina&epta-le% o e6&e%i'o% +, en la $edida en /ue %ea e&on*$i&a$ente 'ia-le, redu&ir lo% rie%,o% /ue pre%enten lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%, e$pleando para ello un en)o/ue a$plio /ue pre'ea una ,ran di'er%idad de op&ione% de redu&&i*n de rie%,o% + adoptando $edida% de pre&au&i*n deri'ada% de un an0li%i% inte,ral del &i&lo de 'ida" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 19"49 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Con%iderar la po%i-ilidad de adoptar polti&a% -a%ada% en prin&ipio% a&eptado% de re%pon%a-ilidad de lo% )a-ri&ante%, &uando pro&eda, a% &o$o &riterio% -a%ado% en la pre&au&i*n, la pre'i%i*n + la &on%idera&i*n de lo% &i&lo% de 'ida inte,rale% para la ordena&i*n de lo% produ&to% /u$i&o%, /ue %e apli/uen a la produ&&i*n, el &o$er&io, el tran%porte, el e$pleo + la eli$ina&i*nD -) E$prender a&ti'idade% &on&ertada% para redu&ir lo% rie%,o% deri'ado% de lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%, teniendo en &uenta el &i&lo de 'ida inte,ral de lo% produ&to%" E%ta% a&ti'idade% podran a-ar&ar $edida% re,la$entaria% + de otro tipo, &o$o, por eje$plo, la pro$o&i*n de produ&to% + te&nolo,a% $eno% &onta$inante%D la prepara&i*n de in'entario% de e$i%ione%D eti/uetado de produ&to%D la i$po%i&i*n de li$ita&ione% al u%oD la &on&e%i*n de in&enti'o% e&on*$i&o%, + la eli$ina&i*n ,radual o la pro#i-i&i*n de produ&to% /u$i&o% t*6i&o% /ue pre%enten un rie%,o e6&e%i'o o intrata-le por &ual/uier otro $oti'o para el $edio a$-iente + la %alud #u$ana + a/uello% /ue %ean t*6i&o%, per%i%tente% + -ioa&u$ulati'o%, &u+o u%o no pueda &ontrolar%e ade&uada$enteD &) Adoptar polti&a% + $edida% re,la$entaria% + de otro tipo para deter$inar lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o% + redu&ir al $ni$o la e6po%i&i*n a e%to%, %u%titu+5ndolo% por otra% %u%tan&ia% $eno% t*6i&a% +, en ulti$o ter$ino, eli$inar ,radual$ente la% %u%tan&ia% /u$i&a% /ue pre%entan rie%,o% e6&e%i'o% o intrata-le% por &ual/uier otra ra.*n para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente + a/uello% /ue %ean t*6i&o%, per%i%tente% + -ioa&u$ulati'o%, &u+o u%o no pueda &ontrolar%e en de-ida )or$aD

d) @nten%i)i&ar lo% e%)uer.o% para deter$inar la% ne&e%idade% na&ionale% en $ateria de )ija&i*n + apli&a&i*n de nor$a% en el &onte6to del Code6 Ali$entariu% CA!1!M7 a )in de redu&ir tanto &o$o %ea po%i-le lo% e)e&to% perjudi&iale% de lo% produ&to% /u$i&o% en lo% ali$ento%D e) Ela-orar polti&a% na&ionale% + e%ta-le&er el $ar&o re,la$entario ne&e%ario para la pre'en&i*n de a&&idente% + para la prepara&i*n para &a%o% de a&&idente + la% $edida% para #a&erle% )rente (plani)i&a&i*n del u%o de la tierra, %i%te$a% de autori.a&i*n, re/ui%ito% de in)or$a&i*n en $ateria de a&&idente%, et&") + utili.ar el dire&torio interna&ional de &entro% re,ionale% para #a&er )rente a la% %itua&ione% de e$er,en&ia de la !C4E + el P(UMA + el pro,ra$a APE D )) Pro$o'er la &rea&i*n + el )ortale&i$iento, %e,9n pro&eda, de &entro% na&ionale% de lu&#a &ontra la% into6i&a&ione% para 'elar por un dia,no%ti&o + trata$iento oportuno% + apropiado% de lo% &a%o% de into6i&a&i*nD ,) Redu&ir la e6&e%i'a dependen&ia del u%o de produ&to% /u$i&o% en la a,ri&ultura utili.ando otra% pra&ti&a% de la-ran.a, la lu&#a inte,rada &ontra la% pla,a% u otro% $edio% apropiado%D #) E6i,ir a lo% )a-ri&ante%, lo% i$portadore% + otro% u%uario% de produ&to% /u$i&o% /ue e%ta-le.&an, &on la &oopera&i*n de lo% produ&tore% de di&#a% %u%tan&ia%, &uando pro&eda, pro&edi$iento% para #a&er )rente a %itua&ione% de e$er,en&ia + preparen plane% de a&&i*n en el terreno + )uera de e%te para %itua&ione% de e$er,en&iaD i) 4eter$inar, e'aluar, di%$inuir + redu&ir al $ni$o o eli$inar tanto &o$o %ea po%i-le $ediante pra&ti&a% de eli$ina&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ionale% lo% rie%,o% del al$a&ena$iento de produ&to% /u$i&o% /ue #a+an &adu&ado" 19";A 4e-era alentar%e a la indu%tria aB a) Ela-orar un &*di,o de prin&ipio% interna&ional$ente a&eptado para la ,e%ti*n del &o$er&io de produ&to% /u$i&o%, re&ono&iendo en e%pe&ial la re%pon%a-ilidad de )a&ilitar in)or$a&i*n %o-re po%i-le% rie%,o% + pra&ti&a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de eli$ina&i*n %i e%o% produ&to% pa%an a de%e&#o, en &oopera&i*n &on lo% ,o-ierno%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente% + lo% or,ani%$o% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%" -) Cor$ular la apli&a&i*n de un en)o/ue -a%ado en el ?$anejo re%pon%a-le? por parte de lo% produ&tore% + )a-ri&ante% para &on lo% produ&to% /u$i&o%, teniendo en &uenta el &i&lo de 'ida inte,ro de di&#o% produ&to%D &) Adoptar, a ttulo 'oluntario, pro,ra$a% %o-re dere&#o de la &o$unidad a la in)or$a&i*n -a%ado% en dire&tri&e% interna&ionale%, /ue in&lu+an la di'ul,a&i*n de in)or$a&i*n %o-re &au%a% de e$i%ione% a&&identale% o poten&iale% + lo% $edio% de pre'enirla%, + pre%entar in)or$e% %o-re e$i%ione% anuale% #a-ituale% de produ&to% /u$i&o% en el $edio a$-iente &uando no e6i%tan lo% re/ui%ito% pertinente% en el pa% #u5%ped" -) 4ato% e in)or$a&i*n 19";1 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Co$entar el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re la% a&ti'idade% na&ionale% + re,ionale% de%tinada% a redu&ir lo% rie%,o% de lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%D -) Cooperar en la ela-ora&i*n de dire&tri&e% relati'a% a la &o$uni&a&i*n %o-re lo% rie%,o% /ue o)re.&an lo% produ&to% /u$i&o% en el plano na&ional a )in de )o$entar el inter&a$-io de in)or$a&i*n &on el pu-li&o + el &ono&i$iento de lo% rie%,o%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional" 19";2 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB

a) Cola-orar en la )or$ula&i*n de &riterio% &o$une% para deter$inar /ue produ&to% /u$i&o% podran %er o-jeto de a&ti'idade% &on&ertada% de redu&&i*n de lo% rie%,o%D -) Coordinar a&ti'idade% &on&ertada% de redu&&i*n de lo% rie%,o%D &) Ela-orar dire&tri&e% + polti&a% a )in de /ue lo% )a-ri&ante%, lo% i$portadore% + otro% u%uario% de produ&to% /u$i&o% t*6i&o% den a &ono&er la in)or$a&i*n %o-re la to6i&idad + de&laren lo% rie%,o% + la% $edida% ne&e%aria% en %itua&ione% de e$er,en&iaD d) Alentar a la% ,rande% e$pre%a% indu%triale%, in&luida% la% tran%na&ionale%, + a otra% e$pre%a% a /ue adopten polti&a% + %e &o$pro$etan a adoptar nor$a% de apli&a&i*n /ue %ean e/ui'alente% a la% /ue %e apli&an en %u% pa%e% de ori,en o no $eno% e%tri&ta% en rela&i*n &on la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% produ&to% /u$i&o%D e) 4ar e%ti$ulo + apo+o a la pe/ue8a + $ediana indu%tria para /ue ela-ore + adopte lo% pro&edi$iento% pertinente% a la redu&&i*n de lo% rie%,o% en %u% propia% a&ti'idade%D )) Ela-orar $edida% + pro&edi$iento% re,la$entario% + de otro tipo de%tinado% a i$pedir la e6porta&i*n de produ&to% /u$i&o% /ue #a+an %ido pro#i-ido%, %o$etido% a re%tri&&ione% ri,uro%a% o retirado% del $er&ado o no #a+an %ido apro-ado% por ra.one% %anitaria% o e&ol*,i&a%, e6&epto &uando di&#a e6porta&i*n &uente &on el &on%enti$iento pre'io por e%&rito del pa% i$portador o e%te por lo de$0% de &on)or$idad &on el pro&edi$iento del &on%enti$iento )unda$entado pre'ioD ,) E%ti$ular la la-or na&ional + re,ional de%tinada a ar$oni.ar la e'alua&i*n de lo% pla,ui&ida%D #) Pro$o'er + &rear $e&ani%$o% para la produ&&i*n, la ordena&i*n + el e$pleo de $ateriale% peli,ro%o% en &ondi&ione% de %e,uridad, )or$ulando pro,ra$a% para %u%tituirlo% por otro% $0% ini&uo%, &uando pro&edaD i) E%ta-le&er rede% de &entro% para #a&er )rente a %itua&ione% de e$er,en&iaD j) Alentar a la indu%tria, &on la a+uda de la &oopera&i*n $ultilateral, a /ue eli$ine ,radual$ente, &uando pro&eda, &uale%/uiera produ&to% /u$i&o% pro#i-ido% /ue aun %e #allen en e6i%ten&ia o en u%o en )or$a e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, in&luida la reutili.a&i*n en &ondi&ione% de %e,uridad, &uando e%te apro-ada + %ea apropiada" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 19";3 a %e&retaria de la Con)eren&ia #a in&luido la $a+or parte de lo% &o%to% rela&ionado% &on e%te pro,ra$a en la% e%ti$a&ione% propor&ionada% para la% 0rea% de pro,ra$a% A + E" a %e&retaria e%ti$a /ue la% de$0% ne&e%idade% para a&ti'idade% de &apa&ita&i*n + de apo+o a lo% &entro% de e$er,en&ia + de lu&#a &ontra la% into6i&a&ione% a%&ender0n a uno% 4 $illone% de d*lare% por ano, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 19";4 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Pro$o'er la adop&i*n de te&nolo,a% /ue redu.&an al $ni$o la% e$i%ione% de produ&to% /u$i&o% t*6i&o% + la e6po%i&i*n a e%to% en todo% lo% pa%e%D

-) E)e&tuar e%tudio% na&ionale%, &uando pro&eda, %o-re lo% pla,ui&ida% /ue #a+an %ido a&eptado% anterior$ente, %o-re la -a%e de &riterio% /ue a#ora %e re&ono.&an &o$o in%u)i&iente% o anti&uado%, + %u po%i-le %u%titu&i*n por otro% $5todo% de lu&#a &ontra la% pla,a%, parti&ular$ente en el &a%o de lo% pla,ui&ida% /ue %ean t*6i&o%, per%i%tente% o -ioa&u$ulati'o%" E" Co$ento de la &apa&idad + lo% $edio% na&ionale% para la ,e%ti*n de lo% produ&to% /u$i&o% Ba%e% para la a&&i*n" 19";; Mu&#o% pa%e% &are&en de %i%te$a% na&ionale% para #a&er )rente a lo% rie%,o% /ue pre%entan lo% produ&to% /u$i&o%" a $a+ora de lo% pa%e% &are&en de lo% $edio% &ient)i&o% para reunir prue-a% de u%o inde-ido + e'aluar lo% e)e&to% de lo% produ&to% t*6i&o% %o-re el $edio a$-iente, de-ido a la% di)i&ultade% /ue entra8a la dete&&i*n de $u&#a% %u%tan&ia% /u$i&a% pro-le$0ti&a% + el ra%treo %i%te$0ti&o de %u &ir&ula&i*n" Entre lo% po%i-le% peli,ro% para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente en lo% pa%e% en de%arrollo )i,uran )or$a% nue'a% e i$portante% de utili.a&i*n" En 'ario% pa%e% /ue %i di%ponen de %i%te$a% de e%e tipo e% ur,ente la ne&e%idad de per)e&&ionarlo%" 19";< o% ele$ento% -0%i&o% de una ordena&i*n ra&ional de lo% produ&to% /u$i&o% %onB a) Una le,i%la&i*n apropiadaD -) Reuni*n + di)u%i*n de in)or$a&i*nD &) Capa&idad para e'aluar e interpretar lo% rie%,o%D d) Adop&i*n de una polti&a de &ontrol de rie%,o%D e) &apa&idad para #a&er apli&ar la% nor$a%D )) Capa&idad para pro&eder a la re#a-ilita&i*n de lo% lu,are% &onta$inado% + la% per%ona% into6i&ada%D ,) Pro,ra$a% de edu&a&i*n e)i&a&e%D + #) Capa&idad para #a&er )rente a la% %itua&ione% de e$er,en&ia" 19";E Pue%to /ue la ,e%ti*n de lo% produ&to% /u$i&o% %e produ&e en 'ario% %e&tore% de lo% /ue %e en&ar,an di'er%o% $ini%terio% na&ionale%, la e6perien&ia indi&a /ue e% indi%pen%a-le &ontar &on un $e&ani%$o de &oordina&i*n" !-jeti'o% 19";2 Para el a8o 2AAA de-era #a-er en todo% lo% pa%e%, en la $edida de lo po%i-le, %i%te$a% na&ionale% de ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% produ&to% /u$i&o%, a% &o$o le,i%la&i*n + di%po%i&ione% para 'elar por %u apli&a&i*n + &u$pli$iento" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 19";9 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + de lo% or,ani%$o% + pro,ra$a% de la% (a&ione% Unida% &o$petente%, de-eranB a) Pro$o'er + apo+ar la -9%/ueda de %olu&ione% $ultidi%&iplinaria% a lo% pro-le$a% de la utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridadD -) Con%iderar la ne&e%idad de e%ta-le&er + )ortale&er, &uando pro&eda, un $e&ani%$o na&ional de &oordina&i*n /ue %ir'a de enla&e entre todo% lo% %e&tore% /ue %e 'ean a)e&tado% por la% a&ti'idade% de e$pleo de produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridad (por eje$plo, a,ri&ultura, $edio a$-iente, edu&a&i*n, indu%tria, $ano de o-ra, %alud, tran%porte, poli&a, de)en%a &i'il, a%unto% e&on*$i&o%, in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n + &entro% de lu&#a &ontra la% into6i&a&ione%)D &) Crear $e&ani%$o% in%titu&ionale% para la ,e%ti*n de lo% produ&to% /u$i&o%, in&luido% $edio% e)i&a&e% para #a&erlo% apli&arD

d) Crear + a$pliar o )ortale&er, &uando pro&eda, rede% de &entro% para #a&er )rente a la% %itua&ione% de e$er,en&ia, entre ello% &entro% de lu&#a &ontra la% into6i&a&ione%D e) Co$entar la &apa&idad na&ional + lo&al para preparar%e para &a%o% de a&&idente + para #a&erle% )rente teniendo en &uenta el pro,ra$a APE del P(UMA + pro,ra$a% an0lo,o% de pre'en&i*n de a&&idente%, prepara&i*n para &a%o% de a&&idente% + $edida% para #a&erle% )rente, &uando pro&eda, in&luido% plane% de e$er,en&ia peri*di&a$ente en%a+ado% + a&tuali.ado%D )) En &oopera&i*n &on la indu%tria, e%ta-le&er pro&edi$iento% para #a&er )rente a la% %itua&ione% de e$er,en&ia, indi'iduali.ando lo% $edio% + el $aterial ne&e%ario% en indu%tria% e in%tala&ione% para redu&ir lo% e)e&to% de lo% a&&idente%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 19"<A o% ,o-ierno% de-eranB a) !r,ani.ar &a$pana% de in)or$a&i*n para %en%i-ili.ar al pu-li&o en ,eneral a&er&a de lo% pro-le$a% rela&ionado% &on la utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridad, en parti&ular pro,ra$a% /ue -rinden in)or$a&i*n %o-re la% e6i%ten&ia% de produ&to% /u$i&o%, la% op&ione% $0% ini&ua% de%de el punto de 'i%ta e&ol*,i&o + lo% in'entario% de e$i%ione%, /ue ta$-i5n podran %er un $edio para la redu&&i*n de lo% rie%,o%D -) En &ola-ora&i*n &on el R@PSP:, &rear re,i%tro% + -a%e% de dato% na&ionale% %o-re lo% produ&to% /u$i&o% /ue &onten,an in)or$a&i*n relati'a a la %e,uridadD &) !-tener dato% de 'i,ilan&ia %o-re el terreno relati'o% a produ&to% /u$i&o% t*6i&o% /ue re'i%tan ,ran i$portan&ia e&ol*,i&aD d) Cooperar &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, &uando pro&eda, para 'i,ilar + )i%&ali.ar e)i&a.$ente la ,enera&i*n, la )a-ri&a&i*n, la di%tri-u&i*n, el tran%porte + la% a&ti'idade% de eli$ina&i*n /ue %e rela&ionen &on lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o%, 'elar por el &u$pli$iento de la% $edida% pre'enti'a% + de pre&au&i*n + la% re,la% de ,e%ti*n de la %e,uridad, + )a&ilitar in)or$a&i*n pre&i%a %o-re lo% dato% pertinente%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional" 19"<1 o% ,o-ierno%, al ni'el /ue &orre%ponda + &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% &o$petente%, de-eranB a) Preparar dire&tri&e%, all donde aun no e6i%tan, &on re&o$enda&ione% + li%ta% de 'eri)i&a&i*n para pro$ul,ar le,i%la&i*n relati'a a la utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridadD -) A+udar a lo% pa%e%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, a ela-orar + )ortale&er la le,i%la&i*n na&ional + %u apli&a&i*nD &) E6a$inar la po%i-ilidad de adoptar pro,ra$a% %o-re el dere&#o de la &o$unidad a la in)or$a&i*n u otro% pro,ra$a% de di)u%i*n de in)or$a&i*n pu-li&a, &uando pro&eda, &o$o po%i-le% $edio% de redu&&i*n de rie%,o%" a% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, en parti&ular el P(UMA, la !C4E, la CEPE, + otra% parte% intere%ada% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de preparar un do&u$ento de orienta&i*n %o-re la in%taura&i*n de e%o% pro,ra$a% para u%o de lo% ,o-ierno%" El do&u$ento de-era apro'e&#ar la la-or e6i%tente %o-re a&&idente% e in&luir nue'a% orienta&ione% %o-re in'entario% de e$i%ione% t*6i&a% e in)or$a&i*n %o-re rie%,o%" 4i&#a orienta&i*n de-era in&luir la ar$oni.a&i*n de lo% re/ui%ito%, la% de)ini&ione% + lo% ele$ento% de dato% a )in de )o$entar la uni)or$idad + per$itir el inter&a$-io interna&ional de dato%D d) Apro'e&#ar la la-or interna&ional de e'alua&i*n de rie%,o% reali.ada en el pa%ado, el pre%ente + el )uturo para a+udar a lo% pa%e%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, a &rear + a a)ian.ar %u &apa&idad de e'alua&i*n de rie%,o% en lo%

plano% na&ional + re,ional &on o-jeto de redu&ir al $ni$o lo% rie%,o% en la )a-ri&a&i*n + utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% t*6i&o%D e) Pro$o'er la apli&a&i*n del pro,ra$a APE del P(UMA +, en parti&ular, el dire&torio interna&ional de &entro% para #a&er )rente a la% %itua&ione% de e$er,en&ia preparado por la !C4E + el P(UMAD )) Cooperar &on todo% lo% pa%e%, en parti&ular lo% pa%e% en de%arrollo, para &rear $e&ani%$o% in%titu&ionale% en el plano na&ional + &on&e-ir in%tru$ento% apropiado% para la ordena&i*n de lo% produ&to% /u$i&o%D ,) !r,ani.ar &ur%o% de in)or$a&i*n, a todo% lo% ni'ele% de produ&&i*n + utili.a&i*n, para el per%onal /ue de-e o&upar%e de la% &ue%tione% re)erente% a la utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridadD #) E%ta-le&er $e&ani%$o% para apro'e&#ar al $06i$o en lo% pa%e% la in)or$a&i*n e6i%tente en el plano interna&ionalD i) @n'itar al P(UMA a /ue pro$ue'a prin&ipio% para la pre'en&i*n de a&&idente%, la prepara&i*n para &a%o% de a&&idente + la% $edida% para #a&erle% )rente, de%tinado% a lo% ,o-ierno%, la indu%tria + el pu-li&o, apro'e&#ando la la-or reali.ada en e%ta e%)era por la !@:, la !C4E + la CEPE" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 19"<2 a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a en lo% pa%e% en de%arrollo a%&ender0 a uno% <AA $illone% de d*lare%, in&luido% 1;A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 19"<3 a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eranB a) Pro$o'er el e%ta-le&i$iento + el )ortale&i$iento de la-oratorio% na&ionale% para 'elar por la e6i%ten&ia en todo% lo% pa%e% de un &ontrol apropiado na&ional en lo re)erente a la i$porta&i*n, la )a-ri&a&i*n + la utili.a&i*n de lo% produ&to% /u$i&o%D -) Pro$o'er la tradu&&i*n, &uando %ea 'ia-le, de lo% do&u$ento% interna&ionale% %o-re la utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridad a lo% idio$a% lo&ale%, + pre%tar apo+o a di'er%o% ni'ele% de a&ti'idad re,ional rela&ionado% &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + el inter&a$-io de in)or$a&i*n" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 19"<4 a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eranB a) Pro$o'er la &apa&ita&i*n t5&ni&a en lo% pa%e% en de%arrollo en rela&i*n &on el &ontrol de lo% rie%,o% deri'ado% de lo% produ&to% /u$i&o%D -) Pro$o'er e in&re$entar el apo+o a la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n en el plano na&ional $ediante la &on&e%i*n de %u-%idio% + -e&a% para e%tudio% en in%tituto% de in'e%ti,a&i*n re&ono&ido% /ue %e o&upen de di%&iplina% de i$portan&ia para lo% pro,ra$a% de utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridad" 19"<; o% ,o-ierno% de-eran or,ani.ar, en &ola-ora&i*n &on la indu%tria + lo% %indi&ato%, pro,ra$a% de )or$a&i*n %o-re la ,e%ti*n de lo% produ&to% /u$i&o% /ue in&lu+an lo% pro&edi$iento% para #a&er )rente a %itua&ione% de e$er,en&ia, de%tinado% a todo% lo% ni'ele%" En todo% lo% pa%e% lo% pro,ra$a% de e%tudio de la% e%&uela% pri$aria% de-en &o$prender lo% prin&ipio% -0%i&o% de utili.a&i*n de lo% produ&to% /u$i&o% en &ondi&ione% de %e,uridad"

C" Pre'en&i*n del tra)i&o interna&ional il&ito de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o% 19"<< (o #a+ a&tual$ente un a&uerdo interna&ional $undial %o-re el tra)i&o de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o% (produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o% %on lo% /ue e%t0n pro#i-ido%, &on%idera-le$ente li$itado%, retirado% o no apro-ado% para %u u%o + 'enta por lo% ,o-ierno% a )in de prote,er la %alud pu-li&a + el $edio a$-iente)" 7in e$-ar,o, #a+ un te$or interna&ional de /ue el tra)i&o interna&ional il&ito de e%o% produ&to% %ea perjudi&ial para la %alud pu-li&a + el $edio a$-iente, parti&ular$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, &o$o re&ono&en la% re%olu&ione% 421123 + 44122< de la A%a$-lea 3eneral" El tra)i&o il&ito %e re)iere al tra)i&o reali.ado en &ontra'en&i*n de la% le+e% de un pa% o lo% in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale% pertinente%" El te$or %e re)iere ta$-i5n a lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de e%o% produ&to% /ue no %e e)e&t9an de &on)or$idad &on la% dire&tri&e% + prin&ipio% interna&ional$ente apro-ado% apli&a-le%" a% a&ti'idade% reali.ada% en e%te 0rea de pro,ra$a% e%t0n de%tinada% a per)e&&ionar la dete&&i*n + la pre'en&i*n del tra)i&o de /ue %e trata" 19"<E Ha&e )alta )ortale&er la &oopera&i*n interna&ional + re,ional para i$pedir el $o'i$iento tran%)ronteri.o il&ito de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o%" Ha&e )alta ta$-i5n au$entar la &apa&idad en el plano na&ional para a$pliar lo% %er'i&io% de 'i,ilan&ia + apli&a&i*n de la le+, re&ono&iendo /ue tal 'e. #a+a /ue i$poner la% pena% apropiada% &o$o parte de un pro,ra$a e)i&a. de eje&u&i*n de la le+" !tra% a&ti'idade% pre'i%ta% en e%te &aptulo (por eje$plo, en rela&i*n &on el p0rra)o 19"39 d)), &ontri-uir0n ta$-i5n al lo,ro de e%o% o-jeti'o%" !-jeti'o% 19"<2 o% o-jeti'o% del pro,ra$a %onB a) Cortale&er la &apa&idad na&ional para de%&u-rir + detener todo intento il&ito de introdu&ir produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o% en el territorio de &ual/uier E%tado, en &ontra'en&i*n de la le,i%la&i*n na&ional + lo% in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale% pertinente%D -) A+udar a todo% lo% pa%e%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, a o-tener toda la in)or$a&i*n pertinente relati'a al tra)i&o il&ito en produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 19"<9 o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &oopera&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) Adoptar, de %er ne&e%ario, + apli&ar le,i%la&i*n para i$pedir la i$porta&i*n + e6porta&i*n il&ita% de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o%D -) Cor$ular pro,ra$a% na&ionale% apropiado% de repre%i*n a )in de 'i,ilar el &u$pli$iento de di&#a le,i%la&i*n + de%&u-rir + repri$ir la% tran%,re%ione% $ediante %an&ione% ade&uada%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 19"EA o% ,o-ierno% de-eran ela-orar, %e,9n pro&eda, %i%te$a% na&ionale% de alerta /ue le% per$itan de%&u-rir el tra)i&o il&ito de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o%D la% &o$unidade% lo&ale% + otra% entidade% podran parti&ipar en un )un&iona$iento de un %i%te$a de di&#a ndole" 19"E1 o% ,o-ierno% de-eran &ooperar en el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re $o'i$iento% tran%)ronteri.o% il&ito% de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o% + de-eran )a&ilitar di&#a in)or$a&i*n a lo% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, &o$o el P(UMA + la%

&o$i%ione% re,ionale%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional" 19"E2 El )ortale&i$iento de la &oopera&i*n interna&ional + re,ional e% ne&e%ario para i$pedir el $o'i$iento tran%)ronteri.o il&ito de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o%" 19"E3 a% &o$i%ione% re,ionale%, en &oopera&i*n &on el P(UMA + otro% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, + -a%0ndo%e en %u apo+o + a%e%ora$iento peri&ial, de-eran, %o-re la -a%e de lo% dato% + la in)or$a&i*n /ue )a&iliten lo% ,o-ierno%, 'i,ilar el tra)i&o il&ito en produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o% + e)e&tuar e'alua&ione% re,ionale% en )or$a per$anente de lo% dato% al re%pe&to, + la% &on%e&uen&ia% a$-ientale%, e&on*$i&a% + %anitaria% en &ada re,i*n, apro'e&#ando lo% re%ultado% + la e6perien&ia lo,rado% en la e'alua&i*n preli$inar &onjunta del P(UMA + la CE7PAP del tra)i&o il&ito, &u+a &on&lu%i*n e%ta pre'i%ta para a,o%to de 1992" 19"E4 o% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, %e,9n pro&eda, de-eran &ooperar &on lo% pa%e% en de%arrollo en el )ortale&i$iento de %u &apa&idad in%titu&ional + de re,la$enta&i*n a )in de i$pedir la i$porta&i*n + e6porta&i*n il&ita% de produ&to% t*6i&o% + peli,ro%o%" 3" Cortale&i$iento de la &oopera&i*n interna&ional relati'a a 'aria% de la% 0rea% de pro,ra$a" 19"E; Una reuni*n de e6perto% de%i,nado% por lo% ,o-ierno%, &ele-rada en ondre% en di&ie$-re de 1991, re&o$end* /ue %e au$entara la &oordina&i*n entre lo% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% /ue %e o&upan de la e'alua&i*n + ,e%ti*n de lo% rie%,o% deri'ado% de lo% produ&to% /u$i&o%" En e%a reuni*n %e pidi* /ue %e adoptaran $edida% ade&uada% para )ortale&er la )un&i*n del P@PSS + %e &reara un )oro inter,u-erna$ental para la e'alua&i*n + ,e%ti*n de lo% rie%,o% deri'ado% de lo% produ&to% /u$i&o%" 19"E< A )in de e6a$inar en $a+or detalle la% re&o$enda&ione% de la reuni*n de ondre% e ini&iar $edida% %o-re el parti&ular, %i pro&ede, %e in'ita a lo% je)e% eje&uti'o% de la !M7, la !@: + el P(UMA a /ue &on'o/uen una reuni*n inter,u-erna$ental en el pla.o de un ano, /ue podra &on%tituir la pri$era reuni*n del )oro inter,u-erna$ental" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o $: (ESTION ECOLO(ICAMENTE RACIONAL DE LOS DESEC.OS 'ELI(ROSOS, INCLUIDA LA 'RE5ENCION DEL TRAFICO INTERNACIONAL ILICITO DE DESEC.OS 'ELI(ROSOS INTRODUCCION 2A"1 Para 'elar por la prote&&i*n de la %alud + del $edio a$-iente, una ordena&i*n ade&uada de lo% re&ur%o% naturale% + un de%arrollo %o%teni-le, e% de e6tre$a i$portan&ia &ontrolar e)i&a.$ente la produ&&i*n, el al$a&ena$iento, el trata$iento, el re&i&lado + la reutili.a&i*n, el tran%porte, la re&upera&i*n + la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" E%to pre&i%ara la &oopera&i*n + parti&ipa&i*n a&ti'a% de la &o$unidad interna&ional, lo% ,o-ierno% + la indu%tria" Para lo% )ine% del pre%ente do&u$ento la indu%tria a-ar&ara la% ,rande% e$pre%a% indu%triale%, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale% + la indu%tria na&ional" 2A"2 o% ele$ento% e%en&iale% para lo,rarlo %on la pre'en&i*n de la produ&&i*n de de%e&#o%

peli,ro%o% + la re#a-ilita&i*n de lo% lu,are% &onta$inado%, + para a$-a% &o%a% %e re/uieren &ono&i$iento%, per%ona% &on e6perien&ia, in%tala&ione% ade&uada%, re&ur%o% )inan&iero% + &apa&idade% t5&ni&a% + &ient)i&a%" 2A"3 Co$o la% a&ti'idade% de%&rita% en el pre%ente &aptulo e%t0n e%tre&#a$ente rela&ionada% &on $u&#a% de la% 0rea% de pro,ra$a% de%&rita% en otro% &aptulo% + #an de reper&utir en ella%, e% ne&e%ario adoptar un en)o/ue ,eneral inte,rado al tratar la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" 2A"4 E6i%te preo&upa&i*n a ni'el interna&ional de /ue parte del $o'i$iento interna&ional de de%e&#o% peli,ro%o% e%ta %iendo lle'ado a &a-o &ontra'iniendo la le,i%la&i*n na&ional + lo% in%tru$ento% interna&ionale% e6i%tente%, en detri$ento del $edio a$-iente + de la %alud pu-li&a de todo% lo% pa%e%, e%pe&ial$ente lo% pa%e% en de%arrollo" 2A"; En la %e&&i*n @ de la re%olu&i*n 44122<, de 22 de di&ie$-re de 1929, la A%a$-lea 3eneral pidi* a &ada una de la% &o$i%ione% re,ionale% /ue, dentro de lo% re&ur%o% e6i%tente%, &ontri-u+era a la pre'en&i*n del tra)i&o il&ito de produ&to% + de%e&#o% t*6i&o% + peli,ro%o% 'i,ilando + #a&iendo e'alua&ione% re,ionale% de e%e tra)i&o il&ito + %u% reper&u%ione% en el $edio a$-iente + la %alud" a A%a$-lea pidi* ta$-i5n a la% &o$i%ione% re,ionale% /ue a&tuaran en )or$a &on&ertada + &ooperaran &on el Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el Medio A$-iente (P(UMA) para $antener una 'i,ilan&ia e'alua&i*n e)i&a&e% + &oordinada% del tra)i&o il&ito de produ&to% + de%e&#o% t*6i&o% + peli,ro%o%" !-jeti'o ,eneral 2A"< En el $ar&o de la ,e%ti*n inte,rada del &i&lo 'ital, el o-jeti'o ,eneral e% i$pedir en lo po%i-le + redu&ir al $ni$o la produ&&i*n de de%e&#o% peli,ro%o%, + %o$eter e%o% de%e&#o% a una ,e%ti*n /ue i$pida /ue pro'o/uen dano% al $edio a$-iente" Meta% ,enerale% 2A"E a% $eta% ,enerale% %onB a) a pre'en&i*n o redu&&i*n al $ni$o de la produ&&i*n de de%e&#o% peli,ro%o% &o$o parte de un %i%te$a ,eneral inte,rado de produ&&i*n $eno% &onta$inanteD la eli$ina&i*n o redu&&i*n de lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de de%e&#o% peli,ro%o% #a%ta un $ni$o /ue %e &orre%ponda &on la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional + e)i&iente de tale% de%e&#o%D + la ,aranta de /ue %e apli/uen en la $06i$a $edida po%i-le la% op&ione% %o-re ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de de%e&#o% peli,ro%o% dentro del pa% de ori,en (prin&ipio de la auto%u)i&ien&ia)" o% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% /ue %e lle'en a e)e&to de-er0n o-ede&er a $oti'o% a$-ientale% + e&on*$i&o% + e%tar -a%ado% en &on'enio% &ele-rado% entre lo% E%tado% intere%ado%D -) a rati)i&a&i*n del Con'enio de Ba%ilea %o-re el &ontrol de lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de lo% de%e&#o% peli,ro%o% + %u eli$ina&i*n, + la pronta ela-ora&i*n de lo% proto&olo% &orre%pondiente%, &o$o el proto&olo %o-re re%pon%a-ilidad e inde$ni.a&i*n, + de lo% $e&ani%$o% + la% dire&tri&e% /ue %e re/uieren para )a&ilitar la apli&a&i*n del Con'enio de Ba%ileaD &) a rati)i&a&i*n + plena apli&a&i*n de la Con'en&i*n de Ba$aIo %o-re la pro#i-i&i*n de la i$porta&i*n a A)ri&a, la )i%&ali.a&i*n de lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% + la ,e%ti*n dentro de A)ri&a de de%e&#o% peli,ro%o%, + la pronta ela-ora&i*n de un proto&olo %o-re re%pon%a-ilidad e inde$ni.a&i*nD d) a eli$ina&i*n de la e6porta&i*n de de%e&#o% peli,ro%o% a pa%e% /ue, por propio inter5% o en 'irtud de a&uerdo% interna&ionale%, pro#i-an la i$porta&i*n de e%o% de%e&#o%, &o$o %on la% parte% &ontratante% en el Con'enio de Ba$aIo + el &uarto Con'enio de o$5, a% &o$o otro% &on'enio% pertinente% en /ue %e e%ta-le&e

di&#a pro#i-i&i*n" 2A"2 En el pre%ente &aptulo %e in&lu+en la% %i,uiente% 0rea% de pro,ra$a%B a) Pro$o&i*n de la pre'en&i*n + la redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% peli,ro%o%D -) Pro$o&i*n + )ortale&i$iento de la &apa&idad in%titu&ional en $ateria de ,e%ti*n de de%e&#o% peli,ro%o%D &) Pro$o&i*n + )ortale&i$iento de la &oopera&i*n interna&ional en $ateria de ,e%ti*n de lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de de%e&#o% peli,ro%o%D d) Pre'en&i*n del tra)i&o interna&ional il&ito de de%e&#o% peli,ro%o%" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Pro$o&i*n de la pre'en&i*n + la redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% peli,ro%o% Ba%e% para la a&&i*n 2A"9 a %alud #u$ana + la &alidad del $edio a$-iente %e de,radan &on%tante$ente por la &antidad &ada 'e. $a+or de de%e&#o% peli,ro%o% /ue %e produ&en" o% &o%to% dire&to% e indire&to% /ue repre%entan para la %o&iedad + para lo% &iudadano% la produ&&i*n, $anipula&i*n + eli$ina&i*n de e%o% de%e&#o% e%t0n au$entando" A% pue%, e% )unda$ental au$entar lo% &ono&i$iento% + la in)or$a&i*n %o-re lo% a%pe&to% e&on*$i&o% de la pre'en&i*n + ,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, in&luido% lo% e)e&to% en rela&i*n &on el e$pleo + %u% 'entaja% para el $edio a$-iente, a )in de 'elar por /ue %e pre'ean la% in'er%ione% de &apital ne&e%aria% en lo% pro,ra$a% de de%arrollo $ediante in&enti'o% e&on*$i&o%" Una de la% pri$era% prioridade% en $ateria de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o% e% redu&irlo% al $ni$o, &o$o parte de un &riterio $0% a$plio para $odi)i&ar lo% pro&e%o% indu%triale% + la% $odalidade% de &on%u$o $ediante e%trate,ia% de pre'en&i*n de la &onta$ina&i*n + de produ&&i*n $eno% &onta$inante" 2A"1A Entre lo% )a&tore% $0% i$portante% de e%a% e%trate,ia% %e &uenta el de la re&upera&i*n de de%e&#o% peli,ro%o% para &on'ertirlo% en $ateriale% 9tile%" En &on%e&uen&ia, la apli&a&i*n de te&nolo,a + la $odi)i&a&i*n + de%arrollo de nue'a% te&nolo,a% /ue per$itan una $enor produ&&i*n de de%e&#o% %e &on%ideran a&tual$ente un a%pe&to )unda$ental de la redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" !-jeti'o% 2A"11 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) Redu&ir #a%ta donde %ea po%i-le la produ&&i*n de de%e&#o% peli,ro%o%, &o$o parte de un %i%te$a inte,rado de produ&&i*n $eno% &onta$inanteD -) Apro'e&#ar al $06i$o la% $ateria% pri$a%, utili.ando, &uando %ea )a&ti-le + e&ol*,i&a$ente ra&ional, lo% re%iduo% deri'ado% de lo% pro&e%o% de produ&&i*nD &) Au$entar lo% &ono&i$iento% + la in)or$a&i*n %o-re lo% a%pe&to% e&on*$i&o% de la pre'en&i*n + ,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" 2A"12 Para al&an.ar e%o% o-jeti'o% + redu&ir de e%e $odo lo% e)e&to% + el &o%to del de%arrollo indu%trial, lo% pa%e% /ue e%t5n en &ondi&ione% de adoptar la% te&nolo,a% ne&e%aria% %in perjui&io para %u de%arrollo de-eran e%ta-le&er polti&a% /ue pre'ie%en lo %i,uienteB a) a inte,ra&i*n de $5todo% de produ&&i*n $eno% &onta$inante% + de redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% peli,ro%o% en todo tipo de plani)i&a&i*n, a% &o$o la )ija&i*n de $eta% &on&reta%D -) a pro$o&i*n del u%o de $e&ani%$o% re,uladore% + de $er&adoD &) El e%ta-le&i$iento de una $eta inter$edia para la e%ta-ili.a&i*n de la &antidad de de%e&#o% peli,ro%o% produ&ido%D d) El e%ta-le&i$iento de pro,ra$a% + polti&a% de lar,o pla.o, en /ue %e e%ta-le.&an $eta%, &uando pro&eda, para la redu&&i*n de la &antidad de de%e&#o% peli,ro%o% produ&ido% por unidad de )a-ri&a&i*nD

e) El lo,ro de una $ejora &ualitati'a de la% &orriente% de de%e&#o%, %o-re todo $ediante a&ti'idade% de%tinada% a redu&ir la% &ara&ter%ti&a% peli,ro%a% de e%a% &orriente%D )) a )a&ilita&i*n del e%ta-le&i$iento de $5todo% + polti&a% de pre'en&i*n + ,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o% /ue o)re.&an una -uena rela&i*n &o%toFe)i&a&ia, teniendo en &uenta el e%tado de de%arrollo de &ada pa%" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 2A"13 4e-eran lle'ar%e a &a-o la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) o% ,o-ierno% de-eran e%ta-le&er nor$a% o e%pe&i)i&a&ione% en $ateria de ad/ui%i&ione% o $odi)i&ar la% e6i%tente% a )in de e'itar la di%&ri$ina&i*n de lo% $ateriale% re&i&lado%, a &ondi&i*n de /ue e%to% %ean e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D -) o% ,o-ierno%, en la $edida de %u% po%i-ilidade% + &on el apo+o de la &oopera&i*n $ultilateral, de-eran o)re&er in&enti'o% e&on*$i&o% o nor$ati'o%, &uando pro&eda, para )a'ore&er la adop&i*n por parte de la indu%tria de nue'o% $5todo% de produ&&i*n $eno% &onta$inante%, alentar a la indu%tria a in'ertir en te&nolo,a% de pre'en&i*n +1o re&i&lado a )in de 'elar por una ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de todo% lo% de%e&#o% peli,ro%o%, entre e%to% lo% de%e&#o% re&i&la-le%, + )o$entar la% in'er%ione% orientada% #a&ia la redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o%D &) o% ,o-ierno% de-eran inten%i)i&ar la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo de 'ariante% e)i&a&e% en )un&i*n de lo% &o%to% para lo% pro&e%o% + %u%tan&ia% /ue a&tual$ente produ&en de%e&#o% peli,ro%o% + /ue plantean pro-le$a% e%pe&iale% en &uanto a %u eli$ina&i*n o trata$iento e&ol*,i&a$ente ra&ional, de-iendo &on%iderar%e la po%i-ilidad de eli$inar total$ente, tan pronto &o$o %ea 'ia-le, a/uella% %u%tan&ia% /ue pre%enten un rie%,o e6&e%i'o o al /ue no %e pueda #a&er )rente por otra% 'a% + /ue %ean t*6i&a%, per%i%tente% o -ioa&u$ulati'a%" 4e-era #a&er%e #in&api5 en la% op&ione% /ue re%ulten e&on*$i&a$ente a&&e%i-le% para lo% pa%e% en de%arrolloD d) o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &oopera&i*n de la% (a&ione% Unida% + de otra% or,ani.a&ione% e indu%tria% pertinente%, %e,9n pro&eda, de-eran apo+ar el e%ta-le&i$iento de %er'i&io% na&ionale% de $anipula&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o% de ori,en internoD e) o% ,o-ierno% de lo% pa%e% de%arrollado% de-eran pro$o'er la tran%)eren&ia a lo% pa%e% en de%arrollo de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + &ono&i$iento% pr0&ti&o% en $ateria de te&nolo,a% po&o &onta$inante% + de de%e&#o% e%&a%o%, de &on)or$idad &on el &aptulo 34, lo /ue produ&ir0 &a$-io% /ue %u%tentaran la inno'a&i*n indu%trial" o% ,o-ierno% de-eran &ooperar &on la indu%tria, &uando pro&eda, en la ela-ora&i*n de dire&tri&e% + &*di,o% de &ondu&ta /ue den lu,ar a una produ&&i*n $eno% &onta$inante $ediante a%o&ia&ione% %e&toriale% de &o$er&iante% e indu%triale%D )) o% ,o-ierno% de-eran alentar a la indu%tria a tratar, re&i&lar, reutili.ar + eli$inar lo% de%e&#o% en la )uente, o lo $0% &er&a po%i-le de la )uente de produ&&i*n, &uando la produ&&i*n de de%e&#o% %ea ine'ita-le + &uando re%ulte e)i&iente para la indu%tria #a&erlo tanto de%de el punto de 'i%ta e&on*$i&o &o$o de%de el a$-ientalD ,) o% ,o-ierno% de-eran )o$entar la e'alua&i*n de la te&nolo,a, re&urriendo, por eje$plo, a &entro% de e'alua&i*n te&nol*,i&aD #) o% ,o-ierno% de-eran pro$o'er una produ&&i*n $eno% &onta$inante e%ta-le&iendo &entro% /ue i$partan &apa&ita&i*n e in)or$a&i*n %o-re te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D i) a indu%tria de-era e%ta-le&er %i%te$a% de ordena&i*n a$-iental /ue in&lu+eran

la auditora a$-iental de %u% lu,are% de produ&&i*n o di%tri-u&i*n, &on o-jeto de deter$inar donde #a&e )alta in%talar $5todo% de produ&&i*n $eno% &onta$inanteD j) Una or,ani.a&i*n &o$petente + apropiada de la% (a&ione% Unida% de-era to$ar la ini&iati'a, en &oopera&i*n &on otra% or,ani.a&ione%, de ela-orar dire&tri&e% para e%ti$ar lo% &o%to% + -ene)i&io% de di%tinto% $5todo% a )in de adoptar pro&e%o% de produ&&i*n $eno% &onta$inante% + lo,rar la redu&&i*n al $ni$o + una ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, in&luido el %anea$iento de lo% lu,are% &onta$inado%, teniendo en &uenta, &uando pro&eda, el in)or$e de la reuni*n &ele-rada en (airo-i en 1991, por e6perto% de%i,nado% por lo% ,o-ierno% para ela-orar una e%trate,ia interna&ional + un pro,ra$a de a&&i*n, ade$0% de la% dire&tri&e% t5&ni&a% para la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, en parti&ular en el &onte6to de la la-or /ue %e lle'a a &a-o &on la %e&retaria del P(UMA en rela&i*n &on el Con'enio de Ba%ileaD I) o% ,o-ierno% de-eran e%ta-le&er nor$a% en /ue %e e%tipule la re%pon%a-ilidad ulti$a de la% indu%tria% de la eli$ina&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o% /ue ,eneran %u% a&ti'idade%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 2A"14 4e-eran lle'ar%e a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) o% ,o-ierno%, &on a+uda de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, de-eran e%ta-le&er $e&ani%$o% para deter$inar el 'alor de lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n e6i%tente%D -) o% ,o-ierno% de-eran e%ta-le&er &entro% + rede% na&ionale% + re,ionale% en&ar,ado% de la reuni*n + di)u%i*n de la in)or$a&i*n, /ue %ean de )0&il a&&e%o + utili.a&i*n para lo% or,ani%$o% p9-li&o% + la indu%tria + para otra% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%D &) a% or,ani.a&ione% interna&ionale%, por inter$edio del Pro,ra$a de Produ&&i*n i$pia del P(UMA + del Centro interna&ional de in)or$a&i*n %o-re pro&e%o% de produ&&i*n $eno% &onta$inante%, de-eran a$pliar + )ortale&er lo% %i%te$a% e6i%tente% de reuni*n de in)or$a&i*n %o-re $5todo% de produ&&i*n $eno% &onta$inante%D d) 7e de-era pro$o'er la utili.a&i*n, por parte de todo% lo% *r,ano% + la% or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida%, de la in)or$a&i*n reunida por &ondu&to de la Red de Produ&&i*n i$piaD e) a !r,ani.a&i*n de Coopera&i*n + 4e%arrollo E&on*$i&o% (!C4E), en &ola-ora&i*n &on otra% or,ani.a&ione%, de-era reali.ar un e%tudio a$plio de la% e6perien&ia% de lo% pa%e% $ie$-ro% en &uanto a la adop&i*n de plane% de re,la$enta&i*n e&on*$i&a + $e&ani%$o% de in&enti'o% para la ,e%ti*n de de%e&#o% peli,ro%o% + el e$pleo de te&nolo,a% $eno% &onta$inante% /ue i$pidan la produ&&i*n de e%o% de%e&#o%, + di)undir la in)or$a&i*n o-tenida a e%e re%pe&toD )) o% ,o-ierno% de-eran alentar a la indu%tria a %er tran%parente en %u% opera&ione% + a propor&ionar la in)or$a&i*n ne&e%aria a la% &o$unidade% /ue pudieran re%ultar a)e&tada% por la produ&&i*n, ,e%ti*n + eli$ina&i*n de de%e&#o% peli,ro%o%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional" 2A"1; a &oopera&i*n interna&ional + re,ional de-era alentar a lo% E%tado% a rati)i&ar el Con'enio de Ba%ilea + la Con'en&i*n de Ba$aIo + pro$o'er %u apli&a&i*n" a &oopera&i*n re,ional %er0 ne&e%aria para la ela-ora&i*n de &on'enio% an0lo,o% en otra% re,ione% di%tinta% de A)ri&a, %i )ue%e ne&e%ario" Por otra parte, e% $ene%ter &oordinar e)e&ti'a$ente la% polti&a% e in%tru$ento% interna&ionale%, re,ionale% + na&ionale%" !tra de la% a&ti'idade% propue%ta% e% la &oopera&i*n en la 'i,ilan&ia de lo% e)e&to% de la

,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 2A"1< a %e&retaria de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% E;A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 2A"1E 4e-eran lle'ar%e a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente% relati'a% al de%arrollo e in'e%ti,a&i*n de te&nolo,a%B a) o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &oopera&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, + de la% indu%tria%, %i pro&ede, de-eran au$entar &on%idera-le$ente el apo+o )inan&iero a lo% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo de te&nolo,a% $eno% &onta$inante%, in&luido el u%o de -iote&nolo,a%D -) o% E%tado%, &on la &oopera&i*n de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &uando pro&eda, de-eran in%tar a la indu%tria a /ue pro$ue'a + reali&e e%tudio% %o-re la eli$ina&i*n ,radual de lo% pro&e%o% /ue pre%entan $a+or rie%,o para el $edio a$-iente %o-re la -a%e de lo% de%e&#o% peli,ro%o% /ue produ&enD &) o% E%tado% de-eran in%tar a la indu%tria a /ue ela-ore plane% para inte,rar el &riterio %o-re una produ&&i*n $eno% &onta$inante en lo% pro&e%o% de di%e8o de produ&to% + en la% pra&ti&a% de ,e%ti*nD d) o% E%tado% de-eran alentar a la indu%tria a /ue adopte una a&titud re%pon%a-le #a&ia el $edio a$-iente $ediante la redu&&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o% + $ediante la reutili.a&i*n, el re&i&lado + la re&upera&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, a% &o$o la eli$ina&i*n de)initi'a de e%to%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 2A"12 7e de-eran lle'ar a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) o% ,o-ierno%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + la indu%tria de-eran )o$entar la eje&u&i*n de pro,ra$a% de &apa&ita&i*n indu%trial, in&orporando t5&ni&a% de pre'en&i*n + redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% peli,ro%o% + poniendo en $ar&#a pro+e&to% de de$o%tra&i*n a ni'el lo&al para poder pre%entar ?&a%o% de 56ito? en $ateria de produ&&i*n po&o &onta$inanteD -) a indu%tria de-era inte,rar prin&ipio% + eje$plo% &on&reto% de produ&&i*n po&o &onta$inante en lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n, + e%ta-le&er rede% o pro+e&to% de de$o%tra&i*n por %e&tore% o por pa%e%D &) :odo% lo% %e&tore% de la %o&iedad de-eran or,ani.ar + lan.ar &a$pana% de %en%i-ili.a&i*n %o-re la produ&&i*n po&o &onta$inante, + )o$entar el dialo,o + la &ola-ora&i*n &on la indu%tria + otro% %e&tore%" d) Au$ento de la &apa&idad 2A"19 4e-eran lle'ar%e a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) o% ,o-ierno% de lo% pa%e% en de%arrollo, en &oopera&i*n &on la indu%tria + &on la &ola-ora&i*n de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, de-eran preparar in'entario% de la produ&&i*n de de%e&#o% peli,ro%o% a )in de deter$inar %u% ne&e%idade% &on re%pe&to a la tran%)eren&ia de te&nolo,a + a la apli&a&i*n de

$edida% para la ,e%ti*n ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o% + %u eli$ina&i*nD -) o% ,o-ierno% de-eran in&luir en %u% plane% + le+e% na&ionale% un %i%te$a inte,rado de prote&&i*n a$-iental, /ue %e ri,iera por &riterio% de pre'en&i*n + redu&&i*n en la )uente, teniendo en &uenta el prin&ipio de ?/uien &onta$ina pa,a?, + adoptar pro,ra$a% de redu&&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, en /ue %e )ijen $eta% + $edida% ade&uada% de &ontrol a$-ientalD &) o% ,o-ierno% de-eran &ola-orar &on la indu%tria en &a$pana% %e&toriale% en )a'or de pro&e%o% de produ&&i*n $eno% &onta$inante% + de redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, a% &o$o en la redu&&i*n de e%o% de%e&#o% + otra% e$i%ione%D d) o% ,o-ierno% de-eran to$ar la ini&iati'a de e%ta-le&er + )ortale&er, %e,9n pro&eda, pro&edi$iento% na&ionale% de e'alua&i*n del i$pa&to a$-iental teniendo en &uenta el $5todo de ,e%ti*n de%de la produ&&i*n #a%ta la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, + a )in de deter$inar la% po%i-ilidade% de redu&ir al $ni$o la produ&&i*n de de%e&#o% peli,ro%o% $ediante la $anipula&i*n, el al$a&ena$iento, la eli$ina&i*n + la de%tru&&i*n $0% %e,uro% de tale% de%e&#o%D e) o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on la indu%tria + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, de-eran ela-orar pro&edi$iento% de 'i,ilan&ia + apli&a&i*n del $5todo de ,e%ti*n de%de la produ&&i*n #a%ta la eli$ina&i*n, entre ello%, pro&edi$iento% de auditora a$-ientalD )) o% or,ani%$o% -ilaterale% + $ultilaterale% de a%i%ten&ia para el de%arrollo de-eran au$entar &on%idera-le$ente lo% )ondo% de%tinado% a la tran%)eren&ia de te&nolo,a $eno% &onta$inante a lo% pa%e% en de%arrollo, in&lu%o a la% e$pre%a% pe/ue8a% + $ediana%" B" Pro$o&i*n + )ortale&i$iento de la &apa&idad in%titu&ional en $ateria de ,e%ti*n de de%e&#o% peli,ro%o%" Ba%e% para la a&&i*n 2A"2A Mu&#o% pa%e% &are&en de la &apa&idad ne&e%aria para la $anipula&i*n + ,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" E%to %e de-e prin&ipal$ente a la )alta de in)rae%tru&tura ade&uada, a la% de)i&ien&ia% de lo% $ar&o% nor$ati'o%, a la in%u)i&ien&ia de lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n + edu&a&i*n + a la )alta de &oordina&i*n entre lo% di%tinto% $ini%terio% e in%titu&ione% /ue %e o&upan de lo% di'er%o% a%pe&to% de la ,e%ti*n de de%e&#o%" Ade$0%, #a+ una )alta de &ono&i$iento% a&er&a de la &onta$ina&i*n del $edio a$-iente + de lo% rie%,o% /ue entra8a la e6po%i&i*n a lo% de%e&#o% peli,ro%o% para la %alud de la po-la&i*n, e%pe&ial$ente de la% $ujere% + lo% ni8o%, + de lo% e&o%i%te$a%D a&er&a de la e'alua&i*n de lo% rie%,o%D + de la% &ara&ter%ti&a% de lo% de%e&#o%" E% pre&i%o to$ar $edida% in$ediata% para deter$inar /ue po-la&ione% e%t0n e6pue%ta% a rie%,o% de &onta$ina&i*n ele'ado% +, %i e% ne&e%ario, apli&ar $edida% &orre&ti'a%" Una de la% prioridade% )unda$entale% para 'elar por una ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o% #a de %er ela-orar pro,ra$a% de %en%i-ili.a&i*n, edu&a&i*n + &apa&ita&i*n /ue a-ar/uen todo% lo% %e&tore% de la %o&iedad" Ade$0%, e% ne&e%ario reali.ar pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n para entender la naturale.a de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, deter$inar %u% po%i-le% e)e&to% e&ol*,i&o% + ela-orar te&nolo,a% para la $anipula&i*n %in rie%,o de e%o% de%e&#o%" Por ulti$o, e% ne&e%ario re)or.ar la% &apa&idade% de la% in%titu&ione% re%pon%a-le% de la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" !-jeti'o% 2A"21 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %onB a) :o$ar $edida% ade&uada% de &oordina&i*n, le,i%lati'a% + re,la$entaria% en el plano na&ional para la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, entre ella%, $edida% para la apli&a&i*n de lo% &on'enio% interna&ionale%

+ re,ionale%D -) !r,ani.ar pro,ra$a% de in)or$a&i*n + %en%i-ili.a&i*n %o-re la% &ue%tione% relati'a% a lo% de%e&#o% peli,ro%o% + 'elar por /ue #a+a pro,ra$a% de edu&a&i*n -0%i&a + &apa&ita&i*n de%tinado% a lo% tra-ajadore% de la indu%tria + la ad$ini%tra&i*n pu-li&a en todo% lo% pa%e%D &) E%ta-le&er pro,ra$a% a$plio% de in'e%ti,a&i*n %o-re de%e&#o% peli,ro%o% en lo% di%tinto% pa%e%D d) Re)or.ar la &apa&idad de la% indu%tria% de %er'i&io% para per$itirle% $anipular lo% de%e&#o% peli,ro%o% + re)or.ar la% rede% interna&ionale%D e) Crear en todo% lo% pa%e% en de%arrollo la &apa&idad lo&al para edu&ar + )or$ar per%onal de todo% lo% ni'ele% para la $anipula&i*n, la 'i,ilan&ia + la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%D )) Pro$o'er la e'alua&i*n del ,rado de e6po%i&i*n #u$ana a la &onta$ina&i*n pro&edente de lo% dep*%ito% de de%e&#o% peli,ro%o% + deter$inar la% $edida% &orre&ti'a% ne&e%aria%D ,) Ca&ilitar la e'alua&i*n de lo% e)e&to% + lo% rie%,o% de lo% de%e&#o% peli,ro%o% para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente, $ediante la adop&i*n de pro&edi$iento%, $etodolo,a% + &riterio% ade&uado% o dire&tri&e% + nor$a% %o-re a)luente%D #) Mejorar lo% &ono&i$iento% relati'o% a lo% e)e&to% de lo% de%e&#o% peli,ro%o% en la %alud #u$ana + el $edio a$-ienteD i) 7u$ini%trar in)or$a&i*n a lo% ,o-ierno% + al pu-li&o en ,eneral %o-re lo% e)e&to% de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, entre e%to% lo% de%e&#o% in)e&&io%o%, + %o-re la %alud #u$ana + el $edio a$-iente" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n 2A"22 4e-eran lle'ar%e a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) o% ,o-ierno% de-eran preparar + $antener in'entario%, entre e%to% in'entario% &o$putadori.ado%, de lo% de%e&#o% peli,ro%o% + de lo% lu,are% de trata$iento o 'erti$iento, a% &o$o de lo% lu,are% &onta$inado% /ue re/uieran re#a-ilita&i*n, + e'aluar el ,rado de e6po%i&i*n + el rie%,o /ue pre%entan para la %alud #u$ana + el $edio a$-ienteD de-eran a%i$i%$o deter$inar la% $edida% ne&e%aria% para la li$pie.a de lo% 'ertedero%" a indu%tria de-era propor&ionar la in)or$a&i*n ne&e%ariaD -) o% ,o-ierno%, la indu%tria + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran &ola-orar en la ela-ora&i*n de dire&tri&e% + de $5todo% de )0&il apli&a&i*n para la &ara&teri.a&i*n + &la%i)i&a&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%D &) o% ,o-ierno% de-eran lle'ar a &a-o e'alua&ione% del ,rado de e6po%i&i*n + el e%tado de %alud de la% po-la&ione% /ue re%iden &er&a de 'ertedero% de de%e&#o% peli,ro%o% no )i%&ali.ado% + to$ar $edida% &orre&ti'a%D d) a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran )or$ular $ejore% &riterio%, a partir de &on%idera&ione% %anitaria%, teniendo en &uenta lo% pro&e%o% na&ionale% de adop&i*n de de&i%ione%, + a+udar en la prepara&i*n de dire&tri&e% t5&ni&a% pra&ti&a% para la pre'en&i*n, la redu&&i*n al $ni$o, + la $anipula&i*n + eli$ina&i*n %in rie%,o% de lo% de%e&#o% peli,ro%o%D e) o% ,o-ierno% de lo% pa%e% en de%arrollo de-eran in%tar a lo% ,rupo% interdi%&iplinario% e inter%e&toriale% a /ue, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% + lo% or,ani%$o% interna&ionale%, pon,an en pra&ti&a a&ti'idade% de &apa&ita&i*n e in'e%ti,a&i*n rela&ionada% &on la e'alua&i*n, la pre'en&i*n + el &ontrol de lo% rie%,o% /ue pre%entan lo% de%e&#o% peli,ro%o% para la %alud" E%o% ,rupo% de-eran %er'ir de $odelo para la &rea&i*n de pro,ra$a% re,ionale% %i$ilare%D )) o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la

&ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eran )o$entar en la $edida de lo po%i-le la &on%tru&&i*n de in%tala&ione% &o$-inada% de trata$iento + eli$ina&i*n de de%e&#o% peli,ro%o% en la% indu%tria% pe/ue8a% + $ediana%D ,) o% ,o-ierno% de-eran )o$entar la identi)i&a&i*n + li$pie.a de lo% dep*%ito% de de%e&#o% peli,ro%o% en &ola-ora&i*n &on la indu%tria + la% or,ani.a&ione% interna&ionale%" 4e-eran )a&ilitar%e a e%o% e)e&to% te&nolo,a%, &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% + re&ur%o% )inan&iero%, en lo po%i-le apli&ando el prin&ipio de ?/uien &onta$ina pa,a?D #) o% ,o-ierno% de-eran &er&iorar%e de /ue %u% e%ta-le&i$iento% $ilitare% %e atienen a nor$a% a$-ientale% apli&a-le% en el plano na&ional, para el trata$iento + la eli$ina&i*n de de%e&#o% peli,ro%o%" -) 4ato% e in)or$a&i*n 2A"23 4e-eran lle'ar%e a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) o% ,o-ierno%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% + la indu%tria de-eran )a&ilitar + a$pliar la di)u%i*n de in)or$a&i*n t5&ni&a + &ient)i&a %o-re lo% di'er%o% a%pe&to% rela&ionado% &on la %alud de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, + pro$o'er %u apli&a&i*nD -) o% ,o-ierno% de-eran e%ta-le&er %i%te$a% de noti)i&a&i*n + re,i%tro de la% po-la&ione% e6pue%ta% + de lo% e)e&to% no&i'o% para la %alud, a% &o$o -a%e% de dato% %o-re la% e'alua&ione% de lo% rie%,o% /ue &rean lo% de%e&#o% peli,ro%o%D &) o% ,o-ierno% de-eran pro&urar reunir in)or$a&i*n %o-re /uiene% produ&en o eli$inan o re&i&lan de%e&#o% peli,ro%o%, + propor&ionar e%a in)or$a&i*n a la% per%ona% e in%titu&ione% intere%ada%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional" 2A"24 o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) Pro$o'er + apo+ar la inte,ra&i*n + el )un&iona$iento, en lo% plano% re,ional + lo&al, %e,9n pro&eda, de a,rupa&ione% in%titu&ionale% e interdi%&iplinaria% /ue &ola-oren, %e,9n %u &apa&idad, en a&ti'idade% orientada% a $ejorar lo% pro&edi$iento% de e'alua&i*n, ,e%ti*n + redu&&i*n de lo% rie%,o% &on re%pe&to a lo% de%e&#o% peli,ro%o%D -) Apo+ar el au$ento de la &apa&idad + el de%arrollo + la in'e%ti,a&i*n te&nol*,i&a% en lo% pa%e% en de%arrollo, en rela&i*n &on el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%, pre%tando parti&ular apo+o a la &on%olida&i*n de la% rede%D &) Co$entar la auto%u)i&ien&ia en $ateria de eli$ina&i*n de de%e&#o% peli,ro%o% en el pa% de ori,en, en la $edida en /ue ello %ea e&ol*,i&a$ente ra&ional + )a&ti-le" o% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% /ue ten,an lu,ar de-eran o-ede&er a ra.one% e&ol*,i&a% + e&on*$i&a% + -a%ar%e en a&uerdo% %u%&rito% entre todo% lo% E%tado% intere%ado%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 2A"2; a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 12";AA $illone% de d*lare%, a ni'el $undial, de lo% &uale% apro6i$ada$ente 3";AA $illone% &orre%ponder0n a lo% pa%e% en de%arrollo, in&luido% alrededor de ;AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en

por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% 2A"2< 4e-eran lle'ar%e a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente% + de la indu%tria, %e,9n pro&eda, de-eran pre%tar $0% apo+o a la ,e%ti*n en $ateria de in'e%ti,a&ione% %o-re de%e&#o% peli,ro%o% en lo% pa%e% en de%arrolloD -) o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, de-eran reali.ar in'e%ti,a&ione% a&er&a de lo% e)e&to% de lo% de%e&#o% peli,ro%o% %o-re la %alud en lo% pa%e% en de%arrollo, entre ello% lo% e)e&to% a lar,o pla.o en lo% ni8o% + la% $ujere%D &) o% ,o-ierno% de-eran reali.ar in'e%ti,a&ione% /ue ten,an en &uenta a la% ne&e%idade% de la% indu%tria% pe/ue8a% + $ediana%D d) o% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, en &ola-ora&i*n &on la indu%tria, de-eran a$pliar %u% in'e%ti,a&ione% te&nol*,i&a% en $ateria de $anipula&i*n, al$a&ena$iento, tran%porte, trata$iento + eli$ina&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, + en $ateria de e'alua&i*n, ,e%ti*n + eli$ina&i*n de e%o% de%e&#o%D e) a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran deter$inar la% te&nolo,a% apropiada% + $ejorada% para $anipular, al$a&enar, tratar + eli$inar lo% de%e&#o% peli,ro%o%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% 2A"2E o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + &on la &ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente% + de la indu%tria, %e,9n pro&eda, de-eranB a) Au$entar la &on&ien&ia + la in)or$a&i*n pu-li&a% %o-re la% &ue%tione% relati'a% a lo% de%e&#o% peli,ro%o% + pro$o'er la reuni*n + di)u%i*n de in)or$a&i*n %o-re di&#o% de%e&#o% /ue %ea &o$pren%i-le para el pu-li&o en ,eneralD -) Au$entar la parti&ipa&i*n del pu-li&o en ,eneral, parti&ular$ente de la% $ujere% + lo% %e&tore% populare%, en lo% pro,ra$a% de ,e%ti*n de de%e&#o% peli,ro%o%D &) Ela-orar pro,ra$a% de &apa&ita&i*n + edu&a&i*n para #o$-re% + $ujere% en la indu%tria + la ad$ini%tra&i*n pu-li&a, de%tinado% a tratar pro-le$a% &on&reto% de la 'ida &otidiana &o$o, por eje$plo, la plani)i&a&i*n + apli&a&i*n de pro,ra$a% para redu&ir lo% de%e&#o% peli,ro%o% al $ni$o, la reali.a&i*n de re&uento% de $ateriale% peli,ro%o% o el e%ta-le&i$iento de pro,ra$a% apropiado% de re,la$enta&i*nD d) Pro$o'er la &apa&ita&i*n en $ateria de te&nolo,a% para la redu&&i*n al $ni$o + la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o% en )or$a e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% tra-ajadore%, lo% ad$ini%tradore% de indu%tria% + lo% e$pleado% de la ad$ini%tra&i*n pu-li&a en&ar,ado% de la re,la$enta&i*n de lo% pa%e% en de%arrollo" 2A"22 :a$-i5n de-eran reali.ar%e la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida%, otra% or,ani.a&ione% + or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de-eran &ola-orar en la ela-ora&i*n + di)u%i*n de $ateriale% edu&ati'o% relati'o% a lo% de%e&#o% peli,ro%o% + %u% e)e&to% %o-re el $edio a$-iente + la %alud #u$ana, /ue podran utili.ar la% e%&uela%, la% a,rupa&ione% de $ujere% + el pu-li&o en ,eneralD

-) o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione%, de-eran e%ta-le&er o re)or.ar pro,ra$a% para una ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, de &on)or$idad &on la% nor$a% %anitaria% + a$-ientale% /ue &orre%ponda, + a$pliar el al&an&e de lo% %i%te$a% de 'i,ilan&ia &on el o-jeto de deter$inar lo% e)e&to% perjudi&iale% para la po-la&i*n + el $edio a$-iente de la e6po%i&i*n a lo% de%e&#o% peli,ro%o%D &) a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran pre%tar a%i%ten&ia a lo% E%tado% $ie$-ro% para e'aluar lo% rie%,o% para la %alud + el $edio a$-iente re%ultante% de la e6po%i&i*n a lo% de%e&#o% peli,ro%o%, + para deter$inar %u% prioridade% en lo /ue re%pe&ta a &ontrolar la% di%tinta% &ate,ora% o &la%e% de de%e&#o%D d) o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, de-eran pro$o'er la &rea&i*n de &entro% e%pe&iali.ado% /ue %e o&upen de i$partir &apa&ita&i*n en $ateria de ,e%ti*n de de%e&#o% peli,ro%o%, -a%0ndo%e en la% in%titu&ione% na&ionale% apropiada% + pro$o'iendo la &oopera&i*n interna&ional, $ediante, entre otra% &o%a%, la &rea&i*n de 'n&ulo% in%titu&ionale% entre lo% pa%e% de%arrollado% + lo% pa%e% en de%arrollo" d) Au$ento de la &apa&idad 2A"29 4onde/uiera /ue reali&en %u% a&ti'idade%, %e de-era alentar a la% e$pre%a% tran%na&ionale% + a la% ,rande% e$pre%a% a adoptar polti&a% + &o$pro$eter%e a adoptar nor$a% operati'a% e/ui'alente% o no $eno% e%tri&ta% /ue la% /ue e%t5n en 'i,or en el pa% de ori,en, &on re%pe&to a la produ&&i*n + eli$ina&i*n de de%e&#o% peli,ro%o%D al $i%$o tie$po, %e in'ita a lo% ,o-ierno% a /ue %e e%)uer&en por e%ta-le&er re,la$ento% en /ue %e e6ija la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" 2A"3A a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran a%i%tir a lo% E%tado% $ie$-ro% en la e'alua&i*n de lo% rie%,o% para la %alud + el $edio a$-iente /ue entra8a la e6po%i&i*n a lo% de%e&#o% peli,ro%o%, + en la deter$ina&i*n de %u% prioridade% en lo /ue re%pe&ta a &ontrolar la% di%tinta% &ate,ora% o &la%e% de de%e&#o%" 2A"31 o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% e indu%tria% &o$petente%, de-eranB a) Pre%tar apo+o a la% in%titu&ione% na&ionale% para /ue %e o&upen de la 'i,ilan&ia + apli&a&i*n de la re,la$enta&i*n relati'a a lo% de%e&#o% peli,ro%o%, en e%pe&ial )a&ilit0ndole% lo% $edio% para apli&ar lo% &on'enio% interna&ionale%D -) Crear in%titu&ione% indu%triale% /ue %e o&upen de lo% de%e&#o% peli,ro%o% + e$pre%a% de %er'i&io% para la $anipula&i*n de e%o% de%e&#o%D &) Adoptar dire&tri&e% t5&ni&a% para la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, + apo+ar la apli&a&i*n de lo% &on'enio% re,ionale% e interna&ionale%D d) Crear + a$pliar una red interna&ional de e%pe&iali%ta% /ue pre%tan %er'i&io% en la e%)era de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, + $antener una &orriente de in)or$a&i*n entre pa%e%D e) E'aluar la po%i-ilidad de &rear + ad$ini%trar &entro% na&ionale%, %u-re,ionale% + re,ionale% de trata$iento de de%e&#o% peli,ro%o%" E%o% &entro% podran utili.ar%e ta$-i5n &on )ine% de edu&a&i*n + )or$a&i*n, + para )a&ilitar + pro$o'er la tran%)eren&ia de te&nolo,a% para la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%D )) 4eter$inar la% in%titu&ione% o &entro% e%pe&iali.ado% a&ad5$i&o% o de in'e%ti,a&i*n pertinente% + re)or.arlo% a )in de /ue puedan de%e$pe8ar a&ti'idade% de edu&a&i*n + )or$a&i*n %o-re la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de

lo% de%e&#o% peli,ro%o%D ,) Ela-orar un pro,ra$a de &rea&i*n de &apa&idade% + e%tru&tura% na&ionale% de )or$a&i*n + edu&a&i*n de la% di)erente% &ate,ora% de per%onal /ue %e o&upan de la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o%D #) Reali.ar auditora% a$-ientale% de la% indu%tria% e6i%tente% &on el )in de $ejorar %u% %i%te$a% interno% de ,e%ti*n de de%e&#o% peli,ro%o%" C" Pro$o&i*n + )ortale&i$iento de la &oopera&i*n interna&ional en $ateria de ,e%ti*n de lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de de%e&#o% peli,ro%o%" Ba%e% para la a&&i*n 2A"32 Para pro$o'er + )ortale&er la &oopera&i*n interna&ional en $ateria de ,e%ti*n de lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de de%e&#o% peli,ro%o%, /ue in&lu+e a&ti'idade% de )i%&ali.a&i*n + 'i,ilan&ia, e% ne&e%ario apli&ar un &riterio de pre&au&i*n" 7e re/uiere ar$oni.ar lo% pro&edi$iento% + &riterio% apli&ado% en lo% di'er%o% in%tru$ento% jurdi&o% e interna&ionale%" :a$-i5n e% ne&e%ario de%arrollar o ar$oni.ar lo% &riterio% e6i%tente% para la deter$ina&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o% para el $edio a$-iente + &rear una &apa&idad de 'i,ilan&ia" !-jeti'o% 2A"33 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) Ca&ilitar + re)or.ar la &oopera&i*n interna&ional para la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, /ue in&lu+e la )i%&ali.a&i*n + 'i,ilan&ia de lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de tale% de%e&#o%, entre ello% lo% de%e&#o% de%tinado% a re&upera&i*n, $ediante la apli&a&i*n de &riterio% interna&ional$ente apro-ado% de deter$ina&i*n + &la%i)i&a&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o% + de ar$oni.a&i*n de lo% in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale% pertinente%D -) @$poner la pro#i-i&i*n o no per$itir, %e,9n pro&eda, la e6porta&i*n de de%e&#o% peli,ro%o% a lo% pa%e% /ue no ten,an la &apa&idad ne&e%aria para o&upar%e de e%o% de%e&#o% en )or$a e&ol*,i&a$ente ra&ional, o /ue #a+an pro#i-ido la i$porta&i*n de ello%D &) Pro$o'er la &rea&i*n de pro&edi$iento% de )i%&ali.a&i*n del $o'i$iento tran%)ronteri.o de de%e&#o% peli,ro%o% /ue e%t5n de%tinado% a opera&ione% de re&upera&i*n &on arre,lo al Con'enio de Ba%ilea + /ue )o$enten la% op&ione% de re&i&lado e&ol*,i&a + e&on*$i&a$ente ra&ional" A&ti'idade% a) A&ti'idade% de ,e%ti*n Cortale&i$iento + ar$oni.a&i*n de &riterio% + re,la$ento% 2A"34 o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) @n&orporar a la le,i%la&i*n na&ional el pro&edi$iento de noti)i&a&i*n pre'i%to en el Con'enio de Ba%ilea + en otro% &on'enio% re,ionale% pertinente%, a% &o$o en %u% ane6o%D -) Ela-orar, &uando pro&eda, &on'enio% re,ionale%, &o$o la Con'en&i*n de Ba$aIo, /ue re,la$enten lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de de%e&#o% peli,ro%o%D &) Contri-uir a pro$o'er la &o$pati-ilidad + &o$ple$entariedad de tale% a&uerdo% re,ionale% &on lo% &on'enio% + proto&olo% interna&ionale%D d) Cortale&er la &apa&idad + lo% $edio% na&ionale% + re,ionale% de )i%&ali.a&i*n + 'i,ilan&ia del $o'i$iento tran%)ronteri.o de de%e&#o% peli,ro%o%D e) Pro$o'er la ela-ora&i*n de &riterio% + dire&tri&e% ine/u'o&o%, dentro del $ar&o del Con'enio de Ba%ilea + lo% &on'enio% re,ionale%, %e,9n pro&eda, para la

reali.a&i*n de a&ti'idade% de re&upera&i*n, re&i&lado, apro'e&#a$iento, reutili.a&i*n dire&ta u otro% u%o% de lo% re&ur%o% /ue %ean ra&ionale% en lo% a%pe&to% e&ol*,i&o + e&on*$i&o, + la deter$ina&i*n de pra&ti&a% a&epta-le% de re&upera&i*n, in&lu%o lo% ni'ele% de re&upera&i*n &uando %ea 'ia-le + ade&uado, &on $ira% a pre'enir la% e6trali$ita&ione% + la repre%enta&i*n )raudulenta en di&#a% a&ti'idade%D )) E6a$inar la po%i-ilidad de e%ta-le&er, en lo% plano% na&ional + re,ional, %e,9n pro&eda, %i%te$a% de &ontrol + 'i,ilan&ia de lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de de%e&#o% peli,ro%o%D ,) Ela-orar dire&tri&e% para la e'alua&i*n del trata$iento e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%D #) Ela-orar dire&tri&e% para la deter$ina&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o% en el plano na&ional, teniendo en &uenta lo% &riterio% a&ordado% interna&ional$ente +, %e,9n pro&eda, lo% &riterio% &on'enido% re,ional$ente, + preparar una li%ta de per)ile% de rie%,o% de lo% de%e&#o% peli,ro%o% enu$erado% en la le,i%la&i*n na&ionalD i) Ela-orar + utili.ar $5todo% ade&uado% de en%a+o, &ara&teri.a&i*n + &la%i)i&a&i*n de lo% de%e&#o% peli,ro%o% + adoptar nor$a% + prin&ipio% de %e,uridad o adaptar lo% e6i%tente%, para una ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%" Apli&a&i*n de lo% a&uerdo% e6i%tente% 2A"3; 7e in%ta a lo% ,o-ierno% a /ue rati)i/uen el Con'enio de Ba%ilea + la Con'en&i*n de Ba$aIo + a /ue pro&edan a ela-orar %in de$ora lo% proto&olo% &orre%pondiente%, &o$o proto&olo% %o-re re%pon%a-ilidad e inde$ni.a&i*n, + lo% $e&ani%$o% + dire&tri&e% ne&e%ario% para )a&ilitar la apli&a&i*n de lo% &on'enio%" Medio% de eje&u&i*n a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 2A"3< 4e-ido a /ue e%ta 0rea de pro,ra$a% a-ar&a un &a$po de opera&ione% relati'a$ente nue'o, +a /ue #a%ta el $o$ento no %e #an reali.ado e%tudio% %u)i&iente% para deter$inar el &o%to de la% a&ti'idade% pre'i%ta%, no %e di%pone a&tual$ente de una e%ti$a&i*n de &o%to%" 7in e$-ar,o, podra &on%iderar%e /ue lo% &o%to% de al,una% de la% a&ti'idade% rela&ionada% &on el au$ento de la &apa&idad /ue %e pre%entan en e%te pro,ra$a e%t0n in&luido% en la e%ti$a&i*n de lo% &o%to% del 0rea de pro,ra$a% B" 2A"3E a %e&retaria pro'i%ional del Con'enio de Ba%ilea de-era reali.ar e%tudio% a )in de lle,ar a una e%ti$a&i*n de &o%to% ra.ona-le para la% a&ti'idade% /ue %e #an de reali.ar ini&ial$ente #a%ta el a8o 2AAA" Preparar plane% a $edio + lar,o pla.o para el de%arrollo %o%teni-le /ue de%ta/uen la utili.a&i*n $9ltiple de lo% re&ur%o%, inte,ren la% &on%idera&ione% a$-ientale% en la plani)i&a&i*n + la% polti&a% e&on*$i&a% + %e&toriale%, de)inan la% $edida% en&a$inada% a $antener la di'er%idad &ultural + -iol*,i&a, + &on%er'en la% e%pe&ie% en peli,ro + lo% #0-itat $arino% &rti&o%D d) Adaptar la% t5&ni&a% de ordena&i*n de la% .ona% &o%tera%, tale% &o$o la plani)i&a&i*n, lo% e$pla.a$iento% + la% e'alua&ione% de lo% e)e&to% en el $edio a$-iente, utili.ando 7i%te$a% de @n)or$a&i*n 3eo,r0)i&a ade&uado% a la% &ara&ter%ti&a% e%pe&iale% de la% i%la% pe/ue8a%, teniendo en &uenta lo% 'alore% tradi&ionale% + &ulturale% de la% po-la&ione% ind,ena% de lo% pa%e% in%ulare%D e) E6a$inar la% di%po%i&ione% in%titu&ionale% e6i%tente% + adoptar + poner en pra&ti&a la% re)or$a% in%titu&ionale% pertinente% /ue %ean e%en&iale% para la e)i&a. apli&a&i*n de lo% plane% de de%arrollo %o%teni-le, teniendo en &uenta la &oordina&i*n inter%e&torial + la parti&ipa&i*n &o$unitaria en el pro&e%o de plani)i&a&i*nD

)) Eje&utar plane% de de%arrollo %o%teni-le /ue in&lu+an el e6a$en + la $odi)i&a&i*n de la% polti&a% + pra&ti&a% a&tuale% /ue no %ean %o%teni-le%D ,) Con %entido de la pre&au&i*n + la anti&ipa&i*n, )or$ular + poner en pra&ti&a e%trate,ia% de re%pue%ta ra&ionale% para #a&er )rente a lo% e)e&to% a$-ientale%, %o&iale% + e&on*$i&o% del &a$-io &li$0ti&o + la ele'a&i*n del ni'el del $ar, + preparar plane% ade&uado% para e%a% e'entualidade%D #) Co$entar la utili.a&i*n de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% para el de%arrollo %o%teni-le en lo% pe/ue8o% E%tado% in%ulare% en de%arrollo + deter$inar la% te&nolo,a% /ue %e de-an e6&luir a &au%a de la a$ena.a /ue repre%entan para lo% e&o%i%te$a% in%ulare% e%en&iale%" -) Au$ento de la &apa&idad 2A"32 o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &ola-ora&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) Ela-orar o adoptar polti&a% relati'a% a la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% peli,ro%o%, teniendo en &uenta lo% in%tru$ento% interna&ionale% e6i%tente%D -) Ha&er re&o$enda&ione% a lo% *r,ano% apropiado% o e%ta-le&er o adaptar nor$a%, in&luida la apli&a&i*n e/uitati'a del prin&ipio de ?/ui5n &onta$ina pa,a?, + $edida% de re,la$enta&i*n para &u$plir la% o-li,a&ione% + prin&ipio% del Con'enio de Ba%ilea, la Con'en&i*n de Ba$aIo + otro% a&uerdo% e6i%tente% o )uturo%, in&luido% lo% proto&olo%, %e,9n pro&eda, para e%ta-le&er nor$a% + pro&edi$iento% apropiado% en lo /ue &on&ierne a la re%pon%a-ilidad + la inde$ni.a&i*n por lo% da8o% &au%ado% por el $o'i$iento tran%)ronteri.o + la eli$ina&i*n de de%e&#o% peli,ro%o%D &) Apli&ar polti&a% para la pue%ta en pr0&ti&a de una pre%&rip&i*n o pro#i-i&i*n, %e,9n pro&eda, de la% e6porta&ione% de de%e&#o% peli,ro%o% a lo% pa%e% /ue no ten,an la &apa&idad de o&upar%e de e%o% de%e&#o% en )or$a e&ol*,i&a$ente ra&ional o /ue #a+an pro#i-ido la i$porta&i*n de ello%D d) E%tudiar, en el &onte6to del Con'enio de Ba%ilea + de lo% &on'enio% re,ionale% pertinente%, la 'ia-ilidad de pre%tar a%i%ten&ia )inan&iera pro'i%ional &uando e6i%ta una %itua&i*n de e$er,en&ia, a )in de redu&ir al $ni$o lo% da8o% re%ultante% de a&&idente% produ&ido% por $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de de%e&#o% peli,ro%o% o durante la e'a&ua&i*n de e%o% de%e&#o%" 4" Pre'en&i*n del tr0)i&o interna&ional il&ito de de%e&#o% peli,ro%o%B Ba%e% para la a&&i*nB 2A"39 a pre'en&i*n del tr0)i&o il&ito de de%e&#o% peli,ro%o% redundar0 en -ene)i&io% para el $edio a$-iente + la %alud p9-li&a en todo% lo% pa%e%, %o-re todo, lo% pa%e% en de%arrollo" Por otra parte, &ontri-uir0 a /ue el Con'enio de Ba%ilea + otro% in%tru$ento% interna&ionale% re,ionale%, &o$o el Con'enio de Ba$aIo + la Cuarta Con'en&i*n de o$5, al pro$o'er el a&ata$iento de lo% &ontrole% e%ta-le&ido% en di&#o% a&uerdo%" En el art&ulo @K del Con'enio de Ba%ilea %e a-orda &on&reta$ente la &ue%ti*n del tra%lado il&ito de de%e&#o% peli,ro%o%" El tr0)i&o il&ito de de%e&#o% peli,ro%o% puede &au%ar ,ra'e% a$ena.a% a la %alud #u$ana + al $edio a$-iente e i$poner a lo% pa%e% /ue re&i-en e%o% en'o% una re%pon%a-ilidad e%pe&ial )uera de lo nor$al" 2A"4A a e)i&a&ia en la pre'en&i*n e)i&a. re/uiere a&&i*n en la )or$a de 'i,ilan&ia, apli&a&i*n e i$po%i&i*n e)i&a&e% de %an&ione% apropiada%" !-jeti'o%B 2A"41 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B

a) Re)or.ar la &apa&idad na&ional para dete&tar + poner )reno a &ual/uier intento il&ito de introdu&ir de%e&#o% peli,ro%o% en el territorio de &ual/uier E%tado en &ontra'en&i*n de la le,i%la&i*n na&ional + de lo% in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale% pertinente%D -) Pre%tar a%i%ten&ia a todo% lo% pa%e%, %o-re todo lo% pa%e% en de%arrollo, para /ue o-ten,an toda la in)or$a&i*n pertinente %o-re el tr0)i&o il&ito de de%e&#o% peli,ro%o%D &) Cooperar, en el $ar&o del Con'enio de Ba%ilea, en la pre%ta&i*n de a%i%ten&ia a lo% pa%e% /ue %u)ren la% &on%e&uen&ia% del tr0)i&o il&ito" A&ti'idade%B a) A&ti'idade% de ,e%ti*nB 2A"42 o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + &on la &oopera&i*n de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) Adoptar, &uando %ea ne&e%ario, + apli&ar la le,i%la&i*n para pre'enir la i$porta&i*n + e6porta&i*n il&ita% de de%e&#o% peli,ro%o%D -) Ela-orar pro,ra$a% na&ionale% de apli&a&i*n de la le+ apropiado% para 'i,ilar el &u$pli$iento de e%a le,i%la&i*n, dete&tar + repri$ir la% 'iola&ione% apli&ando %an&ione% apropiada% + pre%tar aten&i*n e%pe&ial a lo% /ue, %e,9n %e %a-e, #an parti&ipado en el tr0)i&o il&ito de de%e&#o% peli,ro%o% + a lo% de%e&#o% peli,ro%o% /ue %on e%pe&ial$ente %u%&epti-le% de tr0)i&o il&ito" -) 4ato% e in)or$a&i*nB 2A"43 o% ,o-ierno% de-eran e%ta-le&er, %e,9n pro&eda, una red de in)or$a&i*n + un %i%te$a de alerta para apo+ar la la-or de dete&&i*n del tr0)i&o il&ito de de%e&#o% peli,ro%o%" 7e podra #a&er parti&ipar a la% &o$unidade% lo&ale% + a otro% intere%ado% en el )un&iona$iento de e%a red + e%e %i%te$a" 2A"44 o% ,o-ierno% de-eran &ooperar en el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re $o'i$iento% tran%)ronteri.o% il&ito% de de%e&#o% peli,ro%o% + poner e%a in)or$a&i*n a di%po%i&i*n de lo% *r,ano% pertinente% de la% (a&ione% Unida%, &o$o el P(UMA + la% &o$i%ione% re,ionale%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ionalB 2A"4; a% &o$i%ione% re,ionale%, en &oopera&i*n &on el P(UMA + otro% *r,ano% &o$petente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, &ontando &on el apo+o + el a%e%ora$iento de e6perto% de e%o% *r,ano% + teniendo plena$ente en &uenta el Con'enio de Ba%ilea, %e,uir0n 'i,ilando + e'aluando el tr0)i&o il&ito de de%e&#o% peli,ro%o%, a% &o$o %u% &on%e&uen&ia% para el $edio a$-iente, la e&ono$a + la %alud p9-li&a in&lu%i'e, de $anera per$anente, 'ali5ndo%e de lo% re%ultado% de la e'alua&i*n preli$inar &onjunta del tr0)i&o il&ito reali.ada por el P(UMA + la CE7PAP, a% &o$o de la e6perien&ia ad/uirida en e%a e'alua&i*n" 2A"4< o% pa%e% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, %e,9n pro&eda, de-eran &ooperar en el )ortale&i$iento de la &apa&idad in%titu&ional + de re,la$enta&i*n, %o-re todo entre lo% pa%e% en de%arrollo, a )in de pre'enir la i$porta&i*n + e6porta&i*n il&ita% de de%e&#o% peli,ro%o%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o $1

(ESTION ECOLO(ICAMENTE RACIONAL DE LOS DESEC.OS SOLIDOS Y CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS A(UAS CLOACALES INTRODUCCION 21"14 El pre%ente &aptulo %e #a in&orporado en el Pro,ra$a 21 en &u$pli$iento de lo di%pue%to en el p0rra)o 3 de la %e&&i*n @ de la re%olu&i*n 441222 de la A%a$-lea 3eneral, en /ue la A%a$-lea a)ir$* /ue la Con)eren&ia de-a ela-orar e%trate,ia% + $edida% para detener e in'ertir lo% e)e&to% de la de,rada&i*n del $edio a$-iente en el &onte6to de la inten%i)i&a&i*n de lo% e%)uer.o% na&ionale% e interna&ionale% #e&#o% para pro$o'er un de%arrollo %o%teni-le + a$-iental$ente ra&ional en todo% lo% pa%e%, + en el p0rra)o 12 ,) de la %e&&i*n @ de la $i%$a re%olu&i*n, en /ue la A%a$-lea a)ir$* /ue la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% %e en&ontra-a entre la% &ue%tione% /ue $0% i$portan&ia tenan para $antener la &alidad del $edio a$-iente de la :ierra +, %o-re todo, para lo,rar un de%arrollo %o%teni-le + e&ol*,i&a$ente ra&ional en todo% lo% pa%e%" 21"2 a% e%)era% de pro,ra$a in&luida% en el pre%ente &aptulo del Pro,ra$a 21 e%t0n e%tre&#a$ente rela&ionada% &on la% %i,uiente% 0rea% de pro,ra$a% de otro% &aptulo% del Pro,ra$a 21B a) Prote&&i*n de la &alidad + el %u$ini%tro de lo% re&ur%o% de a,ua dul&eB apli&a&i*n de &riterio% inte,rado% para el apro'e&#a$iento, ordena&i*n + u%o de lo% re&ur%o% de a,ua dul&e (&aptulo 12)D -) Co$ento del de%arrollo %o%teni-le de lo% a%enta$iento% #u$ano% (&aptulo E)D &) Prote&&i*n + )o$ento de la %alu-ridad (&aptulo <)D d) E'olu&i*n de la% $odalidade% de &on%u$o (&aptulo 4)" 21"3 o% de%e&#o% %*lido%, a lo% e)e&to% del pre%ente &aptulo, &o$prenden todo% lo% re%iduo% do$5%ti&o% + lo% de%e&#o% no peli,ro%o%, &o$o lo% de%e&#o% &o$er&iale% e in%titu&ionale%, la% -a%ura% de la &alle + lo% e%&o$-ro% de la &on%tru&&i*n" En al,uno% pa%e%, el %i%te$a de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% %*lido% ta$-i5n %e o&upa de lo% de%e&#o% #u$ano%, tale% &o$o lo% e6&re$ento%, la% &eni.a% de in&ineradore%, el )an,o de )o%a% %5pti&a% + el )an,o de in%tala&ione% de trata$iento de a,ua% &loa&ale%" 7i e%o% de%e&#o% tienen &ara&ter%ti&a% peli,ro%a% de-en tratar%e &o$o de%e&#o% peli,ro%o%" 21"4 a ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% de-e ir $0% all0 de la %i$ple eli$ina&i*n o el apro'e&#a$iento por $5todo% %e,uro% de lo% de%e&#o% produ&ido% + pro&urar re%ol'er la &au%a )unda$ental del pro-le$a intentando &a$-iar la% pauta% no %o%teni-le% de produ&&i*n + &on%u$o" Ello entra8a la apli&a&i*n del &on&epto de ,e%ti*n inte,rada del &i&lo 'ital /ue repre%enta una oportunidad 9ni&a de &on&iliar el de%arrollo &on la prote&&i*n del $edio a$-iente" 21"; En &on%e&uen&ia, el $ar&o de la a&&i*n ne&e%aria de-era apo+ar%e en una jerar/ua de o-jeti'o% + &entrar%e en la% &uatro prin&ipale% 0rea% de pro,ra$a% rela&ionada% &on lo% de%e&#o%, a %a-erB a) Redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o%D -) Au$ento al $06i$o de la reutili.a&i*n + el re&i&lado e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% de%e&#o%D &) Pro$o&i*n de la eli$ina&i*n + el trata$iento e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% de%e&#o%D d) A$plia&i*n del al&an&e de lo% %er'i&io% /ue %e o&upan de lo% de%e&#o%" 21"< Co$o la% &uatro 0rea% de pro,ra$a% e%t0n &orrela&ionada% + %e apo+an $utua$ente, de-er0n e%tar inte,rada% a )in de &on%tituir un $ar&o a$plio + e&ol*,i&a$ente ra&ional

para la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% %*lido% $uni&ipale%" a &o$-ina&i*n de a&ti'idade% + la i$portan&ia /ue %e de a &ada una de e%a% &uatro 0rea% 'ariar0n %e,9n la% &ondi&ione% %o&ioe&on*$i&a% + )%i&a% lo&ale%, la% ta%a% de ,enera&i*n de de%e&#o% + la &o$po%i&i*n de 5%to%" :odo% lo% %e&tore% de la %o&iedad de-eran parti&ipar en toda% la% 0rea% de pro,ra$a%" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o%B Ba%e% para la a&&i*nB 21"E a e6i%ten&ia de pauta% de produ&&i*n + &on%u$o no %o%teni-le% e%t0 au$entando la &antidad + 'ariedad de lo% de%e&#o% per%i%tente% en el $edio a$-iente a un rit$o %in pre&edente%" E%ta tenden&ia podra au$entar &on%idera-le$ente la% &antidade% de de%e&#o% produ&ido% para )inale% del %i,lo, + &uadrupli&arla% o /uintupli&arla% para el a8o 2A2;" Un en)o/ue pre'enti'o de la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% &entrado en la tran%)or$a&i*n del e%tilo de 'ida + de la% $odalidade% de produ&&i*n + &on%u$o o)re&e la% $a+ore% po%i-ilidade% de in'ertir el %entido de la% tenden&ia% a&tuale%" !-jeti'o%B 21"2 o% o-jeti'o% de e%ta 0rea %on lo% %i,uiente%B a) E%ta-ili.ar o redu&ir, en un pla.o &on'enido, la produ&&i*n de de%e&#o% de%tinado% a %u eli$ina&i*n de)initi'a, )or$ulando o-jeti'o% %o-re la -a%e del pe%o, el 'olu$en + la &o$po%i&i*n de lo% de%e&#o% + pro$o'er la %epara&i*n para )a&ilitar el re&i&lado + la reutili.a&i*n de lo% de%e&#o%D -) Re)or.ar lo% pro&edi$iento% para deter$inar la &antidad de de%e&#o% + la% $odi)i&a&ione% en %u &o$po%i&i*n &on o-jeto de )or$ular polti&a% de redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o%, utili.ando in%tru$ento% e&on*$i&o% o de otra ndole para pro$o'er $odi)i&a&ione% pro'e&#o%a% %o-re la% $odalidade% de produ&&i*n + &on%u$o" 21"9 o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an, + &on la &oopera&i*n de la% (a&ione% Unida% + de otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) Contar para el a8o 2AAA &on una &apa&idad na&ional, re,ional e interna&ional %u)i&iente para o-tener, tratar + anali.ar la in)or$a&i*n relati'a a la tenden&ia de lo% de%e&#o% + apli&ar polti&a% en&a$inada% a %u redu&&i*n al $ni$oD -) Ha-er e%ta-le&ido para el a8o 2AAA en todo% lo% pa%e% indu%triali.ado% pro,ra$a% para e%ta-ili.ar o di%$inuir, %i re%ulta pra&ti&a-le, la produ&&i*n de de%e&#o% de%tinado% a %u eli$ina&i*n de)initi'a, in&lu%i'e lo% de%e&#o% per &0pita (en lo% &a%o% en /ue %e apli/ue e%te &on&epto), en el ni'el al&an.ado en e%a )e&#aD lo% pa%e% en de%arrollo de-eran ta$-i5n tratar de lo,rar e%e o-jeti'o %in &o$pro$eter %u% per%pe&ti'a% de de%arrolloD &) Apli&ar para el a8o 2AAA en todo% lo% pa%e%, + en parti&ular en lo% pa%e% indu%triali.ado%, pro,ra$a% para redu&ir la produ&&i*n de de%e&#o% a,ro/u$i&o%, &ontenedore% + $ateriale% de e$-alaje /ue no &u$plan &on la% nor$a% para $ateriale% peli,ro%o%" A&ti'idade%B a) A&ti'idade% de ,e%ti*nB 21"1A o% ,o-ierno% de-eran ini&iar pro,ra$a% para lo,rar /ue %e $anten,a la redu&&i*n al $ni$o de la ,enera&i*n de de%e&#o%" Ha-ra /ue alentar a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + a lo% ,rupo% de &on%u$idore% a /ue parti&ipen en di&#o% pro,ra$a%, /ue podran ela-orar%e &on la &oopera&i*n de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, en &a%o ne&e%ario" E%o% pro,ra$a% tendran /ue -a%ar%e, %ie$pre /ue %ea po%i-le, en la% a&ti'idade% a&tuale% o pre'i%ta% + %e de-eraB

a) 4e%arrollar + re)or.ar la% &apa&idade% na&ionale% en $ateria de in'e%ti,a&i*n + ela-ora&i*n de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, a% &o$o ta$-i5n to$ar $edida% para di%$inuir lo% de%e&#o% a un $ni$oD -) E%ta-le&er in&enti'o% para redu&ir la% $odalidade% de produ&&i*n + &on%u$o no %o%teni-le%D &) Ela-orar, en lo% &a%o% en /ue %ea ne&e%ario, plane% na&ionale% para redu&ir al $ni$o la ,enera&i*n de de%e&#o% &o$o parte de lo% plane% na&ionale% de de%arrolloD d) En la% &o$pra% e)e&tuada% en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, #a&er #in&api5 en &on%idera&ione% %o-re la redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o%" -) 4ato% e in)or$a&i*nB 21"11 a 'i,ilan&ia e% un re/ui%ito e%en&ial para poder %e,uir de &er&a lo% &a$-io% en la &antidad + &alidad de lo% de%e&#o% + %u% &on%e&uen&ia% para la %alud + el $edio a$-iente" o% ,o-ierno%, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, de-eranB a) Ela-orar + apli&ar $etodolo,a% para la 'i,ilan&ia de la produ&&i*n de de%e&#o% en el plano na&ionalD -) Reunir + anali.ar dato%, e%ta-le&er o-jeti'o% na&ionale% + $antener%e al tanto de lo% pro,re%o% al&an.ado%D &) Utili.ar dato% para e'aluar la idoneidad e&ol*,i&a de la% polti&a% na&ionale% en $ateria de de%e&#o% &o$o -a%e para to$ar $edida% &orre&ti'a%D d) Aportar in)or$a&i*n a lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n $undiale%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional" 21"12 a% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale%, &on la &ola-ora&i*n de lo% ,o-ierno%, de-eran a+udar a pro$o'er la redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% )a&ilitando un $a+or inter&a$-io de in)or$a&i*n, &ono&i$iento% t5&ni&o% + e6perien&ia" a %i,uiente e% una li%ta no e6#au%ti'a de la% a&ti'idade% &on&reta% /ue podran reali.ar%eB a) 4eter$inar, de%arrollar + ar$oni.ar $etodolo,a% para 'i,ilar la produ&&i*n de de%e&#o% + tran%$itir e%a% $etodolo,a% a lo% pa%e%D -) 4eter$inar + a$pliar la% a&ti'idade% de la% rede% de in)or$a&i*n e6i%tente% %o-re te&nolo,a% li$pia% + redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o%D &) Reali.ar una e'alua&i*n peri*di&a, &otejar + anali.ar lo% dato% de lo% pa%e% e in)or$ar %i%te$0ti&a$ente, en un )oro apropiado de la% (a&ione% Unida%, a lo% pa%e% intere%ado%D d) E6a$inar la e)i&a&ia de todo% lo% in%tru$ento% de redu&&i*n de lo% de%e&#o% + deter$inar /ue nue'o% in%tru$ento% podran utili.ar%e, a% &o$o la% t5&ni&a% $ediante la% &uale% podran poner%e en pr0&ti&a en lo% pa%e%" 4e-eran e%ta-le&er%e orienta&ione% + &*di,o% de pr0&ti&aD e) @n'e%ti,ar la% reper&u%ione% %o&iale% + e&on*$i&a% de la redu&&i*n de lo% de%e&#o% entre lo% &on%u$idore%" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 21"13 a 7e&retara de la Con)eren&ia %u,iere /ue lo% pa%e% indu%triali.ado% &on%ideren la po%i-ilidad de in'ertir en la redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% el e/ui'alente de apro6i$ada$ente un 1J de lo% ,a%to% de ,e%ti*n de de%e&#o% %*lido% + eli$ina&i*n de a,ua% &loa&ale%" En &i)ra% a&tuale% 5%ta %u$a a%&endera a uno% <";AA $illone% de d*lare% anuale%, in&luido% apro6i$ada$ente 1"2AA $illone% de d*lare% para redu&ir al $ni$o lo% de%e&#o% %*lido% $uni&ipale%" a% %u$a% e)e&ti'a% %eran deter$inada% por la% autoridade% pre%upue%taria% &o$petente% $uni&ipale%, pro'in&iale% + na&ionale%,

-a%0ndo%e en la% &ir&un%tan&ia% lo&ale%" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 21"14 7er0 pre&i%o deter$inar + di)undir a$plia$ente te&nolo,a% + pro&edi$iento% ade&uado% para redu&ir al $ni$o lo% de%e&#o%" E%ta la-or de-era %er &oordinada por lo% ,o-ierno% &on la &oopera&i*n + &ola-ora&i*n de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n + lo% or,ani%$o% &o$petente% de la% (a&ione% Unida%, + podra &o$prender lo %i,uienteB a) Mantener -ajo e6a$en &ontinuo la e)i&a&ia de todo% lo% in%tru$ento% de redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% e identi)i&ar lo% nue'o% in%tru$ento% /ue podran utili.ar%e, a% &o$o la% t5&ni&a% $ediante la% &uale% e%to% podran poner%e en pr0&ti&a en lo% pa%e%" 4e-eran e%ta-le&er%e orienta&ione% + &*di,o% de pr0&ti&aD -) Pro$o'er la pre'en&i*n + la redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% &o$o o-jeti'o prin&ipal de lo% pro,ra$a% na&ionale% de ,e%ti*n en la $ateriaD &) Pro$o'er la edu&a&i*n p9-li&a + una ,a$a de in&enti'o% re,la$entario% + de otro tipo para e%ti$ular a la indu%tria a $odi)i&ar el di%e8o de lo% produ&to% + redu&ir lo% de%e&#o% pro&edente% de lo% pro&e%o% indu%triale% $ediante el e$pleo de te&nolo,a% de produ&&i*n $0% li$pia%, + -uena% pr0&ti&a% de ad$ini%tra&i*n, a% &o$o alentar a la indu%tria + a lo% &on%u$idore% a utili.ar tipo% de en'a%e% /ue %e puedan 'ol'er a u%ar %in rie%,oD d) Eje&utar, de a&uerdo &on la% &apa&idade% na&ionale%, pro,ra$a% de de$o%tra&i*n + e6peri$entale% para $ejorar lo $0% po%i-le lo% in%tru$ento% de redu&&i*n de lo% de%e&#o%D e) E%ta-le&er pro&edi$iento% para el tran%porte, el al$a&ena$iento, la &on%er'a&i*n + la ,e%ti*n ade&uado% de produ&to% a,r&ola%, produ&to% ali$enti&io% + otro% produ&to% pere&edero% a )in de redu&ir la% perdida% de e%o% produ&to%, /ue &ondu&en a la produ&&i*n de de%e&#o% %*lido%D )) Ca&ilitar la tran%)eren&ia de te&nolo,a% de redu&&i*n de lo% de%e&#o% a la indu%tria, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, + e%ta-le&er nor$a% na&ionale% &on&reta% para lo% a)luente% + de%e&#o% %*lido%, teniendo en &uenta, entre otra% &o%a%, el &on%u$o de $ateria% pri$a% + de ener,a" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%B 21"1; a la-or de de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% para la redu&&i*n al $ni$o de lo% de%e&#o% no %*lo de-era de%tinar%e a lo% pro)e%ionale% del %e&tor de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% %ino /ue ta$-i5n de-era pro&urar el apo+o de lo% &iudadano% + de la indu%tria" Por &on%i,uiente, lo% pro,ra$a% de de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% de-en tener por o-jeto &rear &on&ien&ia + edu&ar e in)or$ar a lo% ,rupo% intere%ado% + al p9-li&o en ,eneral" o% pa%e% de-eran in&orporar en lo% pro,ra$a% de e%tudio%, &uando pro&eda, lo% prin&ipio% + pr0&ti&a% re)erente% a la pre'en&i*n + redu&&i*n de lo% de%e&#o% + $aterial relati'o a %u% e)e&to% %o-re el $edio a$-iente" B" Au$ento al $06i$o del reapro'e&#a$iento + re&i&lado e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% de%e&#o%" Ba%e% para la a&&i*nB 21"1< a repre%i*n de lo% 'ertedero% tradi&ionale%, la apli&a&i*n de &ontrole% e&ol*,i&o% $0% e%tri&to% a la eli$ina&i*n de de%e&#o% + el au$ento de la &antidad de de%e&#o% de $a+or per%i%ten&ia, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% indu%triali.ado%, #an &ontri-uido en &onjunto al r0pido in&re$ento de lo% &o%to% de lo% %er'i&io% de eli$ina&i*n de de%e&#o%" E%o% &o%to% podran dupli&ar%e o tripli&ar%e para )ine% del de&enio" a% pr0&ti&a% %e,uida%

a&tual$ente en $ateria de eli$ina&i*n a$ena.an el $edio a$-iente" A $edida /ue %e $odi)i&a la e&ono$a de lo% %er'i&io% de eli$ina&i*n de de%e&#o%, %u re&i&lado + la re&upera&i*n de re&ur%o% e%t0n re%ultando &ada da $0% renta-le%" En lo% )uturo% pro,ra$a% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% %e de-eran apro'e&#ar al $06i$o lo% en)o/ue% -a%ado% en el rendi$iento de lo% re&ur%o%, para &ontrolar la produ&&i*n de de%e&#o%" E%ta% a&ti'idade% de-eran reali.ar%e &onjunta$ente &on pro,ra$a% de edu&a&i*n del p9-li&o" E% i$portante /ue %e deter$inen lo% $er&ado% para lo% produ&to% pro&edente% de $ateriale% apro'e&#ado% al ela-orar lo% pro,ra$a% de apro'e&#a$iento + re&i&lado" !-jeti'o%B 21"1E o% o-jeti'o% en e%ta 0rea de pro,ra$a% %on lo% %i,uiente%B a) Re)or.ar + a$pliar lo% %i%te$a% na&ionale% de re&i&lado de de%e&#o%D -) Crear en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% un pro,ra$a $odelo para el reapro'e&#a$iento + el re&i&lado interno% de lo% de%e&#o% ,enerado%, in&luido el papelD &) 4i)undir in)or$a&i*n, t5&ni&a% e in%tru$ento% de polti&a ade&uado% para )o$entar + poner en $ar&#a lo% %i%te$a% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de lo% de%e&#o%" 21"12 o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &oopera&i*n de la% (a&ione% Unida% + de otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) Pro$o'er para el a8o 2AAA la &apa&idad )inan&iera + te&nol*,i&a en lo% plano% re,ional, na&ional + lo&al, %e,9n pro&eda, /ue %ea %u)i&iente para poder apli&ar polti&a% + $edida% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de de%e&#o%D -) :ener para el a8o 2AAA en todo% lo% pa%e% indu%triali.ado% + para el a8o 2A1A en todo% lo% pa%e% en de%arrollo un pro,ra$a na&ional /ue in&lu+a, en la $edida de lo po%i-le, o-jeti'o% para el reapro'e&#a$iento + el re&i&lado e)i&a&e% de lo% de%e&#o%" A&ti'idade%B a) A&ti'idade% de ,e%ti*nB 21"19 o% ,o-ierno%, la% in%titu&ione% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, in&luido% lo% ,rupo% de &on%u$idore%, $ujere% + j*'ene% + en &ola-ora&i*n &on lo% or,ani%$o% &o$petente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, de-eran ini&iar pro,ra$a% para de$o%trar + poner en pr0&ti&a el reapro'e&#a$iento + el re&i&lado de un 'olu$en $a+or de de%e&#o%" :ale% pro,ra$a%, %ie$pre /ue %ea po%i-le, de-eran -a%ar%e en a&ti'idade% +a en &ur%o o pro+e&tada% +B a) 4e%arrollar + re)or.ar la &apa&idad na&ional de reapro'e&#ar + re&i&lar una propor&i*n de de%e&#o% &ada 'e. $a+orD -) Re'i%ar + re)or$ar la% polti&a% na&ionale% en $ateria de de%e&#o% a )in de propor&ionar in&enti'o% para el reapro'e&#a$iento + el re&i&ladoD &) Ela-orar + apli&ar plane% na&ionale% para la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% /ue apro'e&#en el reapro'e&#a$iento + el re&i&lado de lo% de%e&#o% + le% den prioridadD d) Modi)i&ar la% nor$a% 'i,ente% o la% e%pe&i)i&a&ione% de &o$pra para e'itar di%&ri$ina&i*n en &ontra de $ateriale% re&i&lado%, teniendo en &uenta la% e&ono$a% en el &on%u$o de ener,a + de $ateria% pri$a%D e) Ela-orar pro,ra$a% de %en%i-ili.a&i*n e in)or$a&i*n del p9-li&o para )o$entar la utili.a&i*n de produ&to% re&i&lado%" -) 4ato% e in)or$a&i*nB 21"2A a in)or$a&i*n e in'e%ti,a&i*n %on ne&e%aria% para deter$inar )or$a% 'entajo%a%, renta-le% + %o&ial$ente a&epta-le% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de de%e&#o% /ue

e%t5n adaptada% a &ada pa%" Por eje$plo, la% a&ti'idade% de apo+o /ue e$prendie%en lo% ,o-ierno% na&ionale% + lo&ale% en &ola-ora&i*n &on la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% podran &o$prenderB a) le'ar a &a-o un a$plio e6a$en de la% op&ione% + t5&ni&a% de re&i&lado de toda &la%e de%e&#o% %*lido% $uni&ipale%" a% polti&a% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de-eran )or$ar parte inte,rante de lo% pro,ra$a% na&ionale% + lo&ale% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o%D -) E'aluar el al&an&e + lo% $5todo% de la% a&tuale% opera&ione% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de de%e&#o% + deter$inar la $anera de inten%i)i&arla% + apo+arla%D &) @n&re$entar la )inan&ia&i*n de pro,ra$a% e6peri$entale% de in'e%ti,a&i*n &on el )in de en%a+ar di'er%a% op&ione% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de de%e&#o%, entre ella%, la utili.a&i*n de pe/ue8a% indu%tria% arte%anale% de re&i&ladoD la produ&&i*n de a-ono or,0ni&oD el rie,o &on a,ua% re%iduale% tratada%D + la re&upera&i*n de ener,a a partir de lo% de%e&#o%D d) Ela-orar dire&tri&e% + pr0&ti&a% para el reapro'e&#a$iento + re&i&lado de lo% de%e&#o%D e) @nten%i)i&ar lo% e%)uer.o% para reunir, anali.ar + di)undir in)or$a&i*n en $ateria de de%e&#o% a lo% ,rupo% de%tinatario% &la'e" 7e podran o)re&er -e&a% e%pe&iale% para in'e%ti,a&i*n, adjudi&ada% por &on&ur%o, &on o-jeto de )o$entar lo% pro+e&to% de in'e%ti,a&i*n en&a$inado% a reno'ar la% t5&ni&a% de re&i&ladoD )) 4eter$inar lo% po%i-le% $er&ado% para lo% produ&to% re&i&lado%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional" 21"21 o% E%tado%, por $edio de la &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral, in&luida% la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) E6a$inar peri*di&a$ente en /u5 $edida lo% pa%e% apro'e&#an + re&i&lan %u% de%e&#o%D -) E6a$inar la e)i&a&ia de la% t5&ni&a% + $5todo% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de de%e&#o% + e%tudiar la $anera de di)undir %u apli&a&i*n en lo% pa%e%D &) E6a$inar + a&tuali.ar la% dire&tri&e% interna&ionale% para el reapro'e&#a$iento + re&i&lado de lo% de%e&#o% por $5todo% %e,uro%D d) Ela-orar pro,ra$a% ade&uado% para pre%tar apo+o a la% indu%tria% de reutili.a&i*n + re&i&lado de de%e&#o% de la% &o$unidade% pe/ue8a% en lo% pa%e% en de%arrollo" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 21"22 a 7e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue %i el e/ui'alente de un 1J de lo% ,a%to% $uni&ipale% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% %e dedi&a%e a pro+e&to% de reapro'e&#a$iento de lo% de%e&#o% por $5todo% %e,uro%, lo% ,a%to% $undiale% para e%e )in a%&enderan a 2"AAA $illone% de d*lare%" a %e&retara #a e%ti$ado /ue el &o%to total por a8o (1993F2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%ta 0rea en lo% pa%e% en de%arrollo a%&ender0 a uno% 2;A $illone% de d*lare%, otor,ado% en )or$a de dona&ione% o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 21"23 a tran%)eren&ia de te&nolo,a de-era pre%tar apo+o al re&i&lado + el reapro'e&#a$iento

de lo% de%e&#o% de la )or$a %i,uienteB a) @n&luir la tran%)eren&ia de te&nolo,a% de re&i&lado, tale% &o$o la $a/uinaria para el reapro'e&#a$iento de lo% pl0%ti&o%, la ,o$a + el papel en lo% pro,ra$a% de a+uda + &oopera&i*n t5&ni&a -ilaterale% + $ultilaterale%D -) 4e%arrollar + $ejorar la% te&nolo,a% e6i%tente%, e%pe&ial$ente la% lo&ale%, + )a&ilitar %u tran%)eren&ia en el $ar&o de lo% pro,ra$a% en &ur%o de a%i%ten&ia t5&ni&a re,ional e interre,ionalD &) Ca&ilitar la tran%)eren&ia de la te&nolo,a de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de lo% de%e&#o%" 21"24 o% in&enti'o% para el reapro'e&#a$iento + el re&i&lado de lo% de%e&#o% %on nu$ero%o%" o% pa%e% podran &on%iderar la% %i,uiente% po%i-ilidade% para alentar a la indu%tria, la% in%titu&ione%, lo% e%ta-le&i$iento% &o$er&iale% + lo% parti&ulare% a re&i&lar lo% de%e&#o% en lu,ar de eli$inarlo%B a) !)re&er in&enti'o% a la% autoridade% lo&ale% + $uni&ipale% para /ue re&i&len la $06i$a propor&i*n de %u% de%e&#o%D -) Propor&ionar a%i%ten&ia t5&ni&a a la% a&ti'idade% in)or$ale% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de re%iduo%D &) E$plear in%tru$ento% e&on*$i&o% + nor$ati'o%, in&lu%o in&enti'o% )i%&ale%, para apo+ar el prin&ipio de /ue lo% /ue produ&en de%e&#o% de-en pa,ar por %u eli$ina&i*nD d) Pre'er la% &ondi&ione% jurdi&a% + e&on*$i&a% /ue )o$enten la in'er%i*n en el reapro'e&#a$iento + re&i&lado de de%e&#o%D e) Utili.ar $e&ani%$o% e%pe&)i&o%, tale% &o$o %i%te$a% de dep*%ito + de'olu&i*n, &o$o in&enti'o para el reapro'e&#a$iento + el re&i&ladoD )) Co$entar la re&o,ida por %eparado de la% parte% re&i&la-le% de lo% de%e&#o% do$5%ti&o%D ,) Propor&ionar in&enti'o% para au$entar la &o$er&ia-ilidad de lo% de%e&#o% t5&ni&a$ente re&i&la-le%D #) Co$entar el e$pleo de $ateriale% re&i&la-le%, prin&ipal$ente en el e$-alaje, %ie$pre /ue %ea po%i-leD i) Co$entar la )or$a&i*n de $er&ado% para lo% produ&to% re&i&lado% in%titu+endo a tal e)e&to lo% pro,ra$a% &orre%pondiente%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%B 21"2; 7er0 pre&i%o i$partir &apa&ita&i*n para reorientar la% a&tuale% pr0&ti&a% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% a )in de in&luir en e%ta el reapro'e&#a$iento + el re&i&lado" o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale%, de-eran apro-ar la %i,uiente li%ta indi&ati'a de la% $edida% /ue podran to$ar%eB a) @n&luir en lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n en el %er'i&io el reapro'e&#a$iento + el re&i&lado de de%e&#o% &o$o parte inte,rante de lo% pro,ra$a% de &oopera&i*n t5&ni&a en $ateria de ad$ini%tra&i*n ur-ana + &rea&i*n de in)rae%tru&turaD -) A$pliar lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n en a-a%te&i$iento de a,ua + %anea$iento a$-iental &on la in&orpora&i*n de t5&ni&a% + polti&a% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de de%e&#o%D &) @n&luir le en%e8an.a de la% 'entaja% + la% o-li,a&ione% &'i&a% /ue entra8an el reapro'e&#a$iento + el re&i&lado de de%e&#o% en lo% pro,ra$a% de e%tudio% + en lo% &ur%o% pertinente% de edu&a&i*n ,eneralD d) Alentar a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, la% or,ani.a&ione% &o$unitaria%, lo% ,rupo% de $ujere% + de j*'ene% + lo% pro,ra$a% de ,rupo% de inter5% p9-li&o, en &ola-ora&i*n &on la% autoridade% $uni&ipale% lo&ale%, a

$o'ili.ar el apo+o &o$unitario al reapro'e&#a$iento + el re&i&lado de de%e&#o% $ediante &a$pa8a% &entrada% en la &o$unidad" d) Au$ento de la &apa&idadB 21"2< El au$ento de la &apa&idad en apo+o del reapro'e&#a$iento + el re&i&lado de un $a+or 'olu$en de re%iduo% de-era &entrar%e en la% e%)era% %i,uiente%B a) Poner en pr0&ti&a polti&a% na&ionale% e in&enti'o% para la ,e%ti*n de lo% de%e&#o%D -) Ha&er /ue la% autoridade% lo&ale% + $uni&ipale% puedan $o'ili.ar el apo+o de la &o$unidad para el reapro'e&#a$iento + el re&i&lado de lo% de%e&#o% intere%ando + pre%tando a%i%ten&ia al %e&tor no e%tru&turado en la% a&ti'idade% de reapro'e&#a$iento + re&i&lado de de%e&#o% + plani)i&ando la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% in&orpor0ndole %i%te$a% de re&upera&i*n de re&ur%o%" C" Pro$o&i*n de la eli$ina&i*n + el trata$iento e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% de%e&#o%" Ba%e% para la a&&i*nB 21"2E A9n &uando lo% de%e&#o% %e redu.&an al $ni$o, %ie$pre /uedar0n al,uno% in&lu%o de%pu5% de %u trata$iento, todo% lo% 'ertido% de de%e&#o% produ&en al,9n e)e&to re%idual en el $edio a$-iente en el /ue %e reali.an" Por &on%i,uiente, e6i%te $ar,en para $ejorar la% pr0&ti&a% de trata$iento + eli$ina&i*n de de%e&#o% adoptando, por eje$plo, la de e'itar el 'ertido de )an,o re%idual en el $ar" En lo% pa%e% en de%arrollo e%e pro-le$a tiene un &ar0&ter a9n $0% )unda$entalB al $eno% del 1AJ de lo% de%e&#o% ur-ano% %on o-jeto de al,9n trata$iento + %*lo en pe/ue8a propor&i*n tal trata$iento re%ponde a una nor$a de &alidad a&epta-le" 4e-era &on&eder%e la de-ida prioridad al trata$iento + la eli$ina&i*n de la% $ateria% )e&ale% dada la a$ena.a /ue %uponen para la %alud #u$ana" !-jeti'o%B 21"22 El o-jeti'o en 5%ta 0rea e% tratar + eli$inar &on $5todo% %e,uro% una propor&i*n &re&iente de lo% de%e&#o% produ&ido%" 21"29 o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &oopera&i*n de la% (a&ione% Unida% + de otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) E%ta-le&er para el a8o 2AAA &riterio% de &alidad, o-jeti'o% + nor$a% re)erente% a la eli$ina&i*n + el trata$iento de lo% de%e&#o% /ue e%t5n -a%ado% en la naturale.a + &apa&idad de a%i$ila&i*n del $edio re&eptorD -) 4i%poner para el a8o 2AAA de &apa&idad %u)i&iente para 'i,ilar lo% e)e&to% de la &onta$ina&i*n de-ida a lo% de%e&#o% + $antener una 'i,ilan&ia %i%te$0ti&a, in&luida la 'i,ilan&ia epide$iol*,i&a, &uando pro&edaD &) Gelar por /ue para el a8o 199; en lo% pa%e% indu%triali.ado% + para el a8o 2AA; en lo% pa%e% en de%arrollo por lo $eno% el ;AJ de la% a,ua% &loa&ale%, la% a,ua% re%iduale% + lo% de%e&#o% %*lido% %e traten o eli$inen de &on)or$idad &on dire&tri&e% na&ionale% o interna&ionale% de &alidad a$-iental + %anitariaD d) Eli$inar para el a8o 2A2; toda% la% a,ua% &loa&ale%, la% a,ua% re%iduale% + lo% de%e&#o% %*lido% de &on)or$idad &on dire&tri&e% na&ionale% o interna&ionale% de &alidad a$-iental" A&ti'idade%B a) A&ti'idade% de ,e%ti*nB 21"3A o% ,o-ierno%, la% in%titu&ione% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, junto &on la indu%tria, + en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% &o$petente% del %i%te$a de la%

(a&ione% Unida%, de-eran ini&iar pro,ra$a% para $ejorar la ,e%ti*n + redu&&i*n de la &onta$ina&i*n de-ida a lo% de%e&#o%" 7ie$pre /ue )ue%e po%i-le, e%o% pro,ra$a% de-eran -a%ar%e en a&ti'idade% +a en &ur%o o pro+e&tada% + pre'er lo %i,uienteB a) 4e%arrollar + re)or.ar la &apa&idad na&ional para tratar lo% de%e&#o% + eli$inarlo% por $5todo% %e,uro%D -) Re'i%ar + re)or$ar la% polti&a% na&ionale% de ,e%ti*n de de%e&#o% para lle,ar a redu&ir la &onta$ina&i*n de-ida a lo% de%e&#o%D &) Alentar a lo% pa%e% a /ue -u%/uen %olu&ione% para la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% dentro de %u territorio %o-erano + en el lu,ar $0% &er&ano po%i-le a la )uente de ori,en /ue %ea &o$pati-le &on la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional + e)i&iente" En al,uno% pa%e%, #a+ $o'i$iento% tran%)ronteri.o% para 'elar por la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional + e)i&iente de lo% de%e&#o%" 4i&#o% $o'i$iento% &u$plen &on la% &on'en&ione% pertinente%, in&luida% la% /ue %e apli&an a .ona% /ue no %e en&uentran -ajo la juri%di&&i*n na&ionalD d) Ela-orar plane% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% de ori,en #u$ano en lo% /ue %e pre%te la de-ida aten&i*n a la ela-ora&i*n + apli&a&i*n de te&nolo,a% apropiada% + a la di%poni-ilidad de re&ur%o% para %u apli&a&i*n" -) 4ato% e in)or$a&i*nB 21"31 El e%ta-le&i$iento de nor$a% + %u 'i,ilan&ia %on do% ele$ento% &la'e para redu&ir la &onta$ina&i*n de-ida a lo% de%e&#o%" a% %i,uiente% a&ti'idade% e%pe&)i&a% %e8alan la &la%e de $edida% de apo+o /ue podran to$ar lo% *r,ano% interna&ionale%, &o$o por eje$plo el Centro de la% (a&ione% Unida% para lo% A%enta$iento% Hu$ano% (H0-itat), el Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el Medio A$-iente + la !r,ani.a&i*n Mundial de la 7aludB a) Reunir + anali.ar la% prue-a% &ient)i&a% + lo% e)e&to% &onta$inante% de lo% de%e&#o% en el $edio a$-iente &on o-jeto de )or$ular + di)undir la% dire&tri&e% + lo% &riterio% &ient)i&o% re&o$endado% para la ,e%ti*n e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% %*lido%D -) Re&o$endar nor$a% de &alidad e&ol*,i&a na&ionale% +, &uando pro&eda, lo&ale% -a%ada% en lo% &riterio% + la% dire&tri&e% de &ar0&ter &ient)i&oD &) @n&luir en lo% pro,ra$a% + a&uerdo% de &oopera&i*n t5&ni&a el %u$ini%tro de e/uipo de 'i,ilan&ia + la &apa&ita&i*n ne&e%aria para %u utili.a&i*nD d) E%ta-le&er un %er'i&io &entral de in)or$a&i*n &on una e6ten%a red a ni'el re,ional, na&ional + lo&al para reunir + di)undir in)or$a&i*n %o-re todo% lo% a%pe&to% de la ,e%ti*n de lo% de%e&#o%, in&luida %u eli$ina&i*n en &ondi&ione% de %e,uridad" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 21"32 o% E%tado%, por $edio de la &oopera&i*n -ilateral + $ultilateral, in&luida% la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eranB a) 4eter$inar, ela-orar + ar$oni.ar $etodolo,a% + &riterio% de &alidad a$-iental + %anitario% para el 'ertido + la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% por $5todo% %e,uro%D -) E6a$inar la e)i&a&ia de la% t5&ni&a% + lo% &riterio% para la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% por $5todo% %e,uro% + la $anera de apo+ar %u apli&a&i*n en lo% pa%e%, $antener%e al tanto de lo% pro,re%o% en e%a e%)era + di)undir in)or$a&i*n al re%pe&to" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 21"33 o% pro,ra$a% de eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% por $5todo% %e,uro% &on&iernen tanto a lo% pa%e% de%arrollado% &o$o a lo% pa%e% en de%arrollo" En lo% pa%e% de%arrollado% #a+

/ue tratar de $ejorar la% in%tala&ione% para &u$plir &on &riterio% de &alidad e&ol*,i&a $0% ele'ado%, $ientra% /ue en lo% pa%e% en de%arrollo %e re/uiere una &antidad &on%idera-le de in'er%ione% para &on%truir nue'a% in%tala&ione% de trata$iento" 21"34 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a en lo% pa%e% en de%arrollo a%&ender0 a uno% 1;"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% apro6i$ada$ente 3"4AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 21"3; a% dire&tri&e% &ient)i&a% + la in'e%ti,a&i*n %o-re di'er%o% a%pe&to% de la redu&&i*n de la &onta$ina&i*n de-ida a lo% de%e&#o% %er0n de&i%i'o% para lo,rar lo% o-jeti'o% de e%te pro,ra$a" o% ,o-ierno%, la% $uni&ipalidade% + la% autoridade% lo&ale%, &on la de-ida &oopera&i*n interna&ional, de-eranB a) Preparar dire&tri&e% e in)or$e% t5&ni&o% %o-re &ue%tione% tale% &o$o la inte,ra&i*n de la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% en la plani)i&a&i*n del u%o de tierra% para a%enta$iento% #u$ano%D la% nor$a% + lo% &riterio% de &alidad a$-ientalD la% op&ione% para el trata$iento + la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% por $5todo% %e,uro%D el trata$iento de lo% de%e&#o% indu%triale%D + la% opera&ione% de 'ertedero%D -) E$prender in'e%ti,a&ione% %o-re &ue%tione% de i$portan&ia &rti&a, tale% &o$o lo% %i%te$a% de trata$iento de la% a,ua% re%iduale% de -ajo &o%to + )0&il $anteni$iento, la% po%i-ilidade% de eli$ina&i*n de )an,o% re%iduale% por $5todo% %e,uro%, el trata$iento de lo% de%e&#o% indu%triale% + la% te&nolo,a% -arata% de eli$ina&i*n de de%e&#o% en &ondi&ione% e&ol*,i&a$ente %e,ura%D &) :ran%)erir, de &on)or$idad &on lo% t5r$ino% + la% di%po%i&ione% del &aptulo 34, la% te&nolo,a% %o-re lo% pro&e%o% de trata$iento de lo% de%e&#o% indu%triale% por &ondu&to de pro,ra$a% de &oopera&i*n t5&ni&a -ilaterale% + $ultilaterale%, + en &oopera&i*n &on la% e$pre%a% + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% ,rande% + tran%na&ionale%, en la )or$a apropiadaD d) Centrar la% a&ti'idade% en la re#a-ilita&i*n, el )un&iona$iento + el $anteni$iento de la% in%tala&ione% e6i%tente% + la a%i%ten&ia t5&ni&a en el $ejora$iento de la% pr0&ti&a% + t5&ni&a% de $anteni$ientoD a ello %e,uira la plani)i&a&i*n + &on%tru&&i*n de la% in%tala&ione% de trata$iento de de%e&#o%D e) Crear pro,ra$a% para au$entar al $06i$o la %epara&i*n en la )uente + la eli$ina&i*n por $5todo% %e,uro% de lo% &o$ponente% peli,ro%o% de lo% de%e&#o% %*lido% $uni&ipale%D )) Gelar por /ue paralela$ente a lo% %er'i&io% de a-a%te&i$iento de a,ua e6i%tan tanto %er'i&io% de re&o,ida de de%e&#o% &o$o in%tala&ione% de trata$iento de de%e&#o% + /ue %e #a,an in'er%ione% para &rear di&#o% %er'i&io%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%B 21"3< 7e ne&e%itara i$partir &apa&ita&i*n para $ejorar la% pr0&ti&a% a&tuale% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% para /ue &o$prendan la re&o,ida + eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% por $5todo% %e,uro%" A &ontinua&i*n )i,ura una li%ta indi&ati'a de la% $edida% /ue de-eran to$ar lo% ,o-ierno% en &ola-ora&i*n &on lo% or,ani%$o% interna&ionale%B a) Ca&ilitar una )or$a&i*n a&ad5$i&a + pr0&ti&a /ue e%t5 &entrada en la redu&&i*n de

la &onta$ina&i*n, la% te&nolo,a% de trata$iento + eli$ina&i*n de de%e&#o% + el )un&iona$iento + $anteni$iento de la in)rae%tru&tura rela&ionada &on lo% de%e&#o%" :a$-i5n de-eran ela-orar%e pro,ra$a% de inter&a$-io de per%onal entre lo% pa%e%D -) @$partir la )or$a&i*n ne&e%aria %o-re la 'i,ilan&ia + la apli&a&i*n de $edida% para la redu&&i*n de la &onta$ina&i*n de-ida a lo% de%e&#o%" d) Au$ento de la &apa&idadB 21"3E a% re)or$a% in%titu&ionale% + el au$ento de la &apa&idad %er0n indi%pen%a-le% para /ue lo% pa%e% puedan &uanti)i&ar + $iti,ar la &onta$ina&i*n rela&ionada &on lo% de%e&#o%" a% a&ti'idade% en&a$inada% a &on%e,uir e%e o-jeti'o de-eran &o$prender lo %i,uienteB a) Crear *r,ano% independiente% de prote&&i*n del $edio a$-iente en lo% plano% na&ional + lo&al re)or.ar lo% *r,ano% e6i%tente%" a% or,ani.a&ione% interna&ionale% + lo% donante% de-eran pre%tar apo+o para la &apa&ita&i*n de la $ano de o-ra e%pe&iali.ada + la ad/ui%i&i*n del e/uipo ne&e%arioD -) Con)erir a lo% or,ani%$o% de lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n el $andato jurdi&o + la &apa&idad )inan&iera ne&e%ario% para lle'ar a &a-o %u% )un&ione% e)i&a.$ente" 4" A$plia&i*n del al&an&e de lo% %er'i&io% /ue %e o&upan de lo% de%e&#o%" Ba%e% para la a&&i*nB 21"32 Para )inale% del %i,lo $0% de 2"AAA $illone% de per%ona% &are&er0n de lo% %er'i&io% %anitario% -0%i&o%, + %e e%ti$a /ue la $itad de la po-la&i*n ur-ana de lo% pa%e% en de%arrollo no tendr0 %er'i&io% ade&uado% de eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% %*lido%" (o $eno% de ;,2 $illone% de per%ona%, entre ella% 4 $illone% de ni8o% $enore% de ; a8o%, $ueren &ada a8o a &au%a de en)er$edade% rela&ionada% &on lo% de%e&#o%" a% &on%e&uen&ia% para la %alud %on e%pe&ial$ente ,ra'e% en el &a%o de la po-la&i*n ur-ana po-re" 7in e$-ar,o, la% &on%e&uen&ia% para la %alud + el $edio a$-iente de una ,e%ti*n po&o ade&uada de lo% de%e&#o% re-a%an el 0$-ito de lo% a%enta$iento% &arente% de %er'i&io% + %e #a&en %entir en la &onta$ina&i*n del a,ua, la tierra + el aire en .ona% $0% e6ten%a%" A% pue%, la a$plia&i*n + el $ejora$iento de lo% %er'i&io% de re&o,ida + eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% por $5todo% %e,uro% %on de&i%i'o% para lo,rar la redu&&i*n de e%ta )or$a de &onta$ina&i*n" !-jeti'o%B 21"39 El o-jeti'o ,eneral de e%te pro,ra$a e% )a&ilitar a toda la po-la&i*n %er'i&io% de re&o,ida + eli$ina&i*n de de%e&#o% /ue %ean e&ol*,i&a$ente ino&uo% + protejan la %alud" o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &oopera&i*n de la% (a&ione% Unida% + de otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, %e,9n pro&eda de-eranB a) :ener para el a8o 2AAA, la &apa&idad t5&ni&a + )inan&iera + lo% re&ur%o% #u$ano% ne&e%ario% para propor&ionar %er'i&io% de re&o,ida de de%e&#o% adaptado% a %u% ne&e%idade%D -) Pre%tar para el a8o 2A2; a toda la po-la&i*n ur-ana %er'i&io% ade&uado% de eli$ina&i*n de de%e&#o%D &) Gelar por /ue para el a8o 2A2; e6i%tan %er'i&io% de eli$ina&i*n de de%e&#o% para toda la po-la&i*n ur-ana + %er'i&io% de %anea$iento a$-iental para toda la po-la&i*n rural" A&ti'idade%B a) A&ti'idade% de ,e%ti*nB 21"4A o% ,o-ierno%, %e,9n la &apa&idad + lo% re&ur%o% de /ue di%pon,an + &on la &oopera&i*n de la% (a&ione% Unida% + de otra% or,ani.a&ione% &o$petente% %e,9n pro&eda, de-eranB a) E%ta-le&er $e&ani%$o% de )inan&ia&i*n para el de%arrollo de %er'i&io% de ,e%ti*n

de lo% de%e&#o% en la% .ona% /ue &are.&an de ello%, in&luido% $5todo% ade&uado% de ,enera&i*n de re&ur%o%D -) Apli&ar el prin&ipio de /ue ?/ui5n &onta$ina pa,a?, &uando pro&eda, $ediante el e%ta-le&i$iento de tari)a% para la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% /ue re)leje el &o%to de pre%tar el %er'i&io + lo,rar /ue /uiene% ,eneren lo% de%e&#o% pa,uen la totalidad del &o%to de %u eli$ina&i*n en )or$a ini&ua para el $edio a$-ienteD &) Co$entar la in%titu&ionali.a&i*n de la parti&ipa&i*n de la% &o$unidade% en la plani)i&a&i*n + apli&a&i*n de pro&edi$iento% para la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% %*lido%" -) 4ato% e in)or$a&i*nB 21"41 o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on la% (a&ione% Unida% + lo% or,ani%$o% interna&ionale%, de-eranB a) Ela-orar + apli&ar $5todo% de 'i,ilan&ia de la produ&&i*n de de%e&#o%D -) Reunir + anali.ar lo% dato% para e%ta-le&er o-jeti'o% + $antener%e al tanto de lo% pro,re%o% al&an.ado%D &) Aportar in)or$a&i*n a un %i%te$a $undial de in)or$a&i*n -a%ado en lo% %i%te$a% e6i%tente%D d) Re)or.ar la% a&ti'idade% de la% rede% de in)or$a&i*n e6i%tente% para di)undir a de%tinatario% %ele&&ionado% in)or$a&i*n &on&reta %o-re la apli&a&i*n de %olu&ione% no'edo%a% + -arata% para la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ionalB 21"42 E6i%ten $u&#o% pro,ra$a% de la% (a&ione% Unida% + -ilaterale% /ue tienen por o-jeto propor&ionar %er'i&io% de a-a%te&i$iento de a,ua + %anea$iento a /uiene% &are&en de ello%" El Coro Mundial del Con%ejo de Cola-ora&i*n para el A-a%te&i$iento de A,ua Pota-le + el 7anea$iento A$-iental a&tual$ente %e o&upa de &oordinar el de%arrollo de e%o% pro,ra$a% + )o$entar la &oopera&i*n" A9n a%, dado /ue au$enta &ada 'e. $0% la po-la&i*n ur-ana po-re /ue &are&e de e%o% %er'i&io% + en 'i%ta de la ne&e%idad de re%ol'er, ade$0%, el pro-le$a de la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% %*lido%, e% e%en&ial di%poner de $e&ani%$o% adi&ionale% para 'elar por un r0pido au$ento de la po-la&i*n atendida por lo% %er'i&io% ur-ano% de eli$ina&i*n de de%e&#o%" a &o$unidad interna&ional en ,eneral, + deter$inado% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% en parti&ular, de-eranB a) @ni&iar un pro,ra$a en $ateria de $edio a$-iente e in)rae%tru&tura de lo% a%enta$iento% de%pu5% de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo &on o-jeto de &oordinar la% a&ti'idade% de toda% la% or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% /ue reali.an a&ti'idade% en e%ta e%)era + e%ta-le&er un &entro de di)u%i*n de in)or$a&i*n %o-re toda% la% &ue%tione% relati'a% a la ,e%ti*n de lo% de%e&#o%D -) Pro&eder a la pre%ta&i*n de %er'i&io% de e'a&ua&i*n de de%e&#o% a lo% /ue &are.&an de ello% e in)or$ar %i%te$0ti&a$ente %o-re lo% pro,re%o% al&an.ado%D &) E6a$inar la e)i&a&ia de la% t5&ni&a% + $5todo% para a$pliar el al&an&e de lo% %er'i&io% + en&ontrar )or$a% inno'adora% de a&elerar el pro&e%o" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 21"43 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% E";AA $illone% de d*lare%, in&luido% apro6i$ada$ente 2"<AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en

por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 21"44 o% ,o-ierno%, la% in%titu&ione% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% &o$petente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, de-eran ini&iar pro,ra$a% en di)erente% parte% del $undo en de%arrollo para propor&ionar %er'i&io% de eli$ina&i*n de de%e&#o% a la% po-la&ione% /ue &are&en de ello%" 7ie$pre /ue )ue%e po%i-le, e%o% pro,ra$a% de-eran -a%ar%e en a&ti'idade% +a en &ur%o o pro+e&tada% + reorientarla%" 21"4; a e6pan%i*n de lo% %er'i&io% de eli$ina&i*n de de%e&#o% podra a&elerar%e $ediante &a$-io% en la polti&a a ni'el na&ional + lo&al" E%o% &a$-io% de-eran &on%i%tir en lo %i,uienteB a) Re&ono&er + utili.ar plena$ente toda la ,a$a de %olu&ione% de -ajo &o%to para la ,e%ti*n de lo% de%e&#o%, in&luida, &uando %ea oportuno, %u in%titu&ionali.a&i*n e in&orpora&i*n en &*di,o% de pr0&ti&a% + re,la$ento%D -) Atri-uto ,ran prioridad a la e6ten%i*n de lo% %er'i&io% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o%, %e,9n %ea ne&e%ario + pro&edente, a todo% lo% a%enta$iento%, &ual/uiera /ue %ea %u &ondi&i*n jurdi&a, dando la de-ida i$portan&ia a la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% de eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% de la po-la&i*n /ue &are&e de tale% %er'i&io%, e%pe&ial$ente la po-la&i*n ur-ana po-reD &) @nte,rar la pre%ta&i*n + el $anteni$iento de %er'i&io% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% &on otro% %er'i&io% -0%i&o%, tale% &o$o el a-a%te&i$iento de a,ua + el drenaje de la% a,ua% de llu'ia" 21"4< 7e podran )o$entar la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n o% pa%e%, en &oopera&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% &o$petente%, de-eran, por eje$ploB a) En&ontrar %olu&ione% + &on%e,uir e/uipo para la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% en .ona% de ,ran &on&entra&i*n de po-la&i*n + en i%la% de pe/ue8a e6ten%i*n" En parti&ular, %e ne&e%itan %i%te$a% apropiado% de re&o,ida + al$a&ena$iento de lo% de%e&#o% do$5%ti&o% + $5todo% renta-le% e #i,i5ni&o% de eli$ina&i*n de de%e&#o% de ori,en #u$anoD -) Preparar + di)undir dire&tri&e%, e%tudio% de &a%o%, an0li%i% de polti&a ,eneral e in)or$e% t5&ni&o% %o-re la% %olu&ione% ade&uada% + la% $odalidade% de pre%ta&i*n de lo% %er'i&io% en la% .ona% de -ajo% in,re%o% donde no e6i%tanD &) @ni&iar &a$pa8a% para alentar la parti&ipa&i*n a&ti'a de la &o$unidad, #a&iendo /ue to$en parte lo% ,rupo% de $ujere% + j*'ene% en la ,e%ti*n de lo% de%e&#o%, en e%pe&ial lo% de%e&#o% do$5%ti&o%D d) Pro$o'er entre lo% pa%e% la tran%)eren&ia de la% te&nolo,a% pertinente%, e%pe&ial$ente de la% /ue re%ulten ade&uada% para lo% a%enta$iento% de ,ran den%idad" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%B 21"4E a% or,ani.a&ione% interna&ionale%, lo% ,o-ierno% + la% ad$ini%tra&ione% lo&ale%, en &ola-ora&i*n &on or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de-eran propor&ionar una &apa&ita&i*n &entrada en la% op&ione% de -ajo &o%to de re&o,ida + eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% +, parti&ular$ente, en la% t5&ni&a% ne&e%aria% para plani)i&arla% + ponerla% en pr0&ti&a" En e%a &apa&ita&i*n podran in&luir%e pro,ra$a% de inter&a$-io interna&ional de per%onal entre lo% pa%e% en de%arrollo" 7e de-era pre%tar parti&ular aten&i*n al

$ejora$iento de la &ondi&i*n + lo% &ono&i$iento% del per%onal ad$ini%trati'o en lo% or,ani%$o% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o%" 21"42 El $ejora$iento de la% t5&ni&a% ad$ini%trati'a% pro-a-le$ente per$ita &on%e,uir ,rande% -ene)i&io% de%de el punto de 'i%ta del au$ento de la e)i&a&ia de lo% %er'i&io% de ,e%ti*n de lo% de%e&#o%" a% (a&ione% Unida%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + la% in%titu&ione% )inan&iera%, en &ola-ora&i*n &on lo% ,o-ierno% na&ionale% + lo&ale%, de-eran de%arrollar + poner en $ar&#a %i%te$a% de in)or$a&i*n en $ateria de ,e%ti*n para el $anteni$iento de re,i%tro% + de &uenta% $uni&ipale% + para la e'alua&i*n de la e)i&a&ia + e)i&ien&ia" d) Au$ento de la &apa&idadB 21"49 o% ,o-ierno%, in%titu&ione% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, &on la &ola-ora&i*n de lo% or,ani%$o% &o$petente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, de-eran de%arrollar la &apa&idad de eje&utar lo% pro,ra$a% de pre%ta&i*n de %er'i&io% de re&o,ida + eli$ina&i*n de de%e&#o% a la% po-la&ione% /ue &are&en de ello%" Al,una% de la% a&ti'idade% /ue de-eran reali.ar%e en e%ta e%)era %onB a) E%ta-le&er una dependen&ia e%pe&ial, en el $ar&o de lo% a&tuale% $e&ani%$o% in%titu&ionale%, en&ar,ada de plani)i&ar + pre%tar lo% %er'i&io% a la% &o$unidade% po-re% /ue &are.&an de ello% &on la parti&ipa&i*n de 5%ta%D -) Re'i%ar lo% &*di,o% + re,la$ento% 'i,ente% a )in de per$itir la utili.a&i*n de toda la ,a$a de te&nolo,a% alternati'a% de eli$ina&i*n de de%e&#o% a -ajo &o%toD &) Co$entar la &apa&idad in%titu&ional + &rear pro&edi$iento% para la plani)i&a&i*n + pre%ta&i*n de lo% %er'i&io%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o $$ (ESTION INOCUA Y ECOLO(ICAMENTE RACIONAL DE LOS DESEC.OS RADIACTI5OS AREA DE 'RO(RAMAS Pro$o&i*n de la ,e%ti*n ino&ua + e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% radia&ti'o% Ba%e% para la a&&i*nB 22"1 7e ,eneran de%e&#o% radia&ti'o% en el &i&lo de lo% &o$-u%ti-le% nu&leare%, al i,ual /ue en la% apli&a&ione% nu&leare% (el u%o de radion9&lido% en la $edi&ina, la in'e%ti,a&i*n + la indu%tria)" o% rie%,o% radiol*,i&o% + de %e,uridad de lo% de%e&#o% radia&ti'o% 'aran de $u+ -ajo% en lo% de%e&#o% de &orta 'ida + -ajo ni'el de radia&ti'idad #a%ta $u+ alto% en lo% de%e&#o% de alto ni'el de radia&ti'idad" 7e ,eneran anual$ente en todo el $undo alrededor de 2AA"AAA $etro% &9-i&o% de de%e&#o% de ni'el -ajo e inter$edio + 1A"AAA $etro% &9-i&o% de de%e&#o% de alto ni'el de radia&ti'idad (ade$0% de lo% &o$-u%ti-le% nu&leare% &on%u$ido% de%tinado% a %u eli$ina&i*n de)initi'a) de la produ&&i*n de ener,a nu&lear" E%to% 'ol9$ene% e%t0n au$entando a $edida /ue %e ponen en )un&iona$iento $0% unidade% de ,enera&i*n de ener,a nu&lear, %e de%$antelan in%tala&ione% nu&leare% + au$enta el u%o de radion9&lido%" o% de%e&#o% de alto ni'el de radia&ti'idad &ontienen alrededor del 99J de lo% radion9&lido%, + plantean en &on%e&uen&ia lo% $a+ore% rie%,o% radiol*,i&o%" o% 'ol9$ene% de de%e&#o% de la% apli&a&ione% nu&leare% %on ,eneral$ente $u&#o $enore%D nor$al$ente una% &uanta% de&ena% de $etro% &9-i&o%, o $eno%, por a8o + por pa%" 7in e$-ar,o, la &on&entra&i*n de la a&ti'idad, e%pe&ial$ente en la% )uente% de radia&i*n %ellada%, puede %er alta, lo /ue ju%ti)i&a la adop&i*n de $edida% de prote&&i*n radiol*,i&a $u+ e%tri&ta%" El au$ento de lo% 'ol9$ene% de de%e&#o% de-e %e,uir e%tudi0ndo%e &uidado%a$ente"

22"2 a ,e%ti*n ino&ua + e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% radia&ti'o%, in&luido% lo% a%pe&to% de $ini$i.a&i*n, tran%porte + eli$ina&i*n, e% i$portante, dada% la% &ara&ter%ti&a% de e%o% de%e&#o%" En la $a+ora de lo% pa%e% &on pro,ra$a% de ener,a nu&lear i$portante% %e #an to$ado $edida% t5&ni&a% + ad$ini%trati'a% para poner en pr0&ti&a un %i%te$a de ,e%ti*n de lo% de%e&#o%" En $u&#o% otro% pa%e% /ue e%t0n toda'a en la etapa preparatoria de un pro,ra$a nu&lear na&ional o %olo tienen al,una% apli&a&ione% nu&leare%, %u-%i%te la ne&e%idad de %i%te$a% de e%e tipo" !-jeti'oB 22"3 El o-jeti'o de e%ta 0rea de pro,ra$a% e% 'elar por la ,e%ti*n, el tran%porte, el al$a&ena$iento + la eli$ina&i*n ini&ua de lo% de%e&#o%, &on $ira% a prote,er la %alud #u$ana + el $edio a$-iente, en el $ar&o $0% a$plio de un en)o/ue intera&ti'o e inte,rado de la ,e%ti*n de lo% de%e&#o% nu&leare% + la %e,uridad" A&ti'idade%B a) A&ti'idade% de ,e%ti*nB 22"4 o% E%tado%, en &oopera&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, &uando pro&eda, de-eranB a) Pro$o'er la adop&i*n de $edida% polti&a% + pr0&ti&a% para redu&ir al $ni$o + li$itar, &uando pro&eda, la ,enera&i*n de de%e&#o% radia&ti'o% + pre'er el trata$iento, el a&ondi&iona$iento, el tran%porte + la eli$ina&i*n ino&uo% de tale% de%e&#o%D -) Apo+ar lo% e%)uer.o% reali.ado% dentro del !@EA para ela-orar + pro$ul,ar nor$a% o dire&tri&e% + &*di,o% de pr0&ti&a %o-re lo% de%e&#o% radia&ti'o% &o$o -a%e interna&ional$ente a&eptada para la ,e%ti*n + la eli$ina&i*n ino&ua% + e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de lo% de%e&#o% radia&ti'o%D &) Pro$o'er el al$a&ena$iento, el tran%porte + la eli$ina&i*n ino&uo% de lo% de%e&#o% radia&ti'o%, a% &o$o de la% )uente% de radia&i*n a,otada% + lo% &o$-u%ti-le% &on%u$ido% de lo% rea&tore% nu&leare% &u+a eli$ina&i*n de)initi'a %e #u-ie%e deter$inado en todo% lo% pa%e% + en e%pe&ial en lo% pa%e% en de%arrollo, )a&ilitando la tran%)eren&ia de la% te&nolo,a% pertinente% a e%o% pa%e% o la de'olu&i*n al a-a%te&edor de la% )uente% de radia&i*n de%pu5% de %u u%o, de &on)or$idad &on la% re,la$enta&ione% o dire&tri&e% interna&ionale% pertinente%D d) Pro$o'er la plani)i&a&i*n ade&uada, in&luida, &uando pro&eda la e'alua&i*n del i$pa&to a$-iental, de la ,e%ti*n ino&ua + e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% radia&ti'o%, in&luido% lo% pro&edi$iento% de e$er,en&ia, el al$a&ena$iento, el tran%porte + la eli$ina&i*n, ante% de la% a&ti'idade% /ue ,eneran de%e&#o% + de%pu5% de e%a% a&ti'idade%" -) Coopera&i*n + &oordina&i*n en lo% plano% interna&ional + re,ional 22";" o% E%tado%, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, &uando pro&eda, de-eranB a) Redo-lar %u% e%)uer.o% por apli&ar el C*di,o de Pr0&ti&a %o-re Mo'i$iento% :ran%)ronteri.o% de 4e%e&#o% Radia&ti'o% +, -ajo lo% au%pi&io% del !@EA + en &oopera&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente% /ue %e o&upan de di%tinta% $odalidade% de tran%porte, $antener en &on%tante e6a$en la &ue%ti*n de e%o% $o'i$iento%, in&luida la &on'enien&ia de )or$ali.ar un in%tru$ento 'in&ulanteD -) Alentar a la% parte% en el Con'enio de ondre% %o-re Gerti$iento% a /ue &o$pleten lo% e%tudio% relati'o% a la %u%titu&i*n de la a&tual %u%pen%i*n 'oluntaria %o-re la eli$ina&i*n de de%e&#o% radia&ti'o% de -aja a&ti'idad en el $ar por la pro%&rip&i*n, teniendo en &uenta el en)o/ue -a%ado en el prin&ipio de pre&au&i*n

&on el o-jeto de adoptar una de&i%i*n -ien in)or$ada + oportuna %o-re e%te te$aD &) A-%tener%e de pro$o'er o per$itir el al$a&ena$iento o la eli$ina&i*n de de%e&#o% radia&ti'o% de alta, inter$edia o -aja a&ti'idad &er&a del $edio $arino, a $eno% /ue deter$inen /ue lo% dato% &ient)i&o% di%poni-le%, de &on)or$idad &on lo% prin&ipio% + dire&tri&e% interna&ional$ente &on'enido% + apli&a-le%, de$ue%tren /ue tal al$a&ena$iento o eli$ina&i*n no repre%enta un rie%,o ina&epta-le para la #u$anidad + el $edio $arino ni inter)iere &on otro% u%o% le,ti$o% del $ar, &on la apli&a&i*n, en e%te pro&e%o, del en)o/ue -a%ado en el prin&ipio de pre&au&i*nD d) A-%tener%e de e6portar de%e&#o% radia&ti'o% a pa%e% /ue, indi'idual$ente o en el $ar&o de &on'enio% interna&ionale%, pro#-en la i$porta&i*n de e%o% de%e&#o%, &o$o la% parte% &ontratante% en el Con'enio de Ba$aIo %o-re la pro#i-i&i*n de i$portar de%e&#o% peli,ro%o% + %o-re el &ontrol de lo% $o'i$iento% tran%)ronteri.o% de e%o% de%e&#o% en A)ri&a, el &uarto Con'enio de o$5 u otro% &on'enio% pertinente% en /ue %e pro#-e e%a i$porta&i*nD e) Re%petar, de &on)or$idad &on el dere&#o interna&ional, la% de&i%ione% apli&a-le% a ello% adoptada% por la% parte% en otro% &on'enio% re,ionale% pertinente% %o-re $edio a$-iente /ue %e o&upan de otro% a%pe&to% de la ,e%ti*n ino&ua + e&ol*,i&a$ente ra&ional de lo% de%e&#o% radia&ti'o%" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 22"< o% &o%to% /ue repre%enta en el plano na&ional la ,e%ti*n + eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% radia&ti'o% %on &on%idera-le% + 'ariar0n %e,9n la te&nolo,a /ue %e utili&e para la eli$ina&i*n" 22"E a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a para la% or,ani.a&ione% interna&ionale% a%&ender0 a uno% 2 $illone% de d*lare%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 22"2 o% E%tado%, en &oopera&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, &uando pro&eda, de-eranB a) Pro$o'er la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo de $5todo% para el trata$iento, el pro&e%a$iento + la eli$ina&i*n ino&uo% + e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, in&luida la eli$ina&i*n ,eol*,i&a pro)unda, de lo% de%e&#o% de alto ni'el de radioa&ti'idadD -) le'ar a &a-o pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n + e'alua&i*n relati'o% a la deter$ina&i*n del i$pa&to de la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% radia&ti'o% %o-re la %alud + el $edio a$-iente" &) Au$ento de la &apa&idad + de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%B 22"9 o% E%tado%, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente%, %e,9n pro&eda, de-eran pre%tar a%i%ten&ia a lo% pa%e% en de%arrollo para e%ta-le&er +1o re)or.ar la in)rae%tru&tura de ,e%ti*n de lo% de%e&#o% radia&ti'o%, $ediante, entre otra% &o%a%, re,la$ento%, or,ani.a&ione%, $ano de o-ra e%pe&iali.ada e in%tala&ione% para la $anipula&i*n, el trata$iento, el al$a&ena$iento + la eli$ina&i*n de lo% de%e&#o% deri'ado% de apli&a&ione% nu&leare%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$%

SECCION III) FORTALECIMIENTO DEL 'A'EL DE LOS (RU'OS 'RINCI'ALES Ca+,"-o $3 'REAMBULO 23"1" a dedi&a&i*n + la parti&ipa&i*n aut5nti&a de todo% lo% ,rupo% %o&iale% tendr0n una i$portan&ia de&i%i'a en el &u$pli$iento e)i&a. de lo% o-jeti'o%, la% polti&a% + lo% $e&ani%$o% a&ordado% por lo% ,o-ierno% en toda% la% 0rea% del Pro,ra$a 21" 23"2" Uno de lo% re/ui%ito% )unda$entale% para al&an.ar el de%arrollo %o%teni-le e% la a$plia parti&ipa&i*n de la opini*n p9-li&a en la adop&i*n de de&i%ione%" Ade$0%, en el &onte6to $0% &on&reto del $edio a$-iente + el de%arrollo, %e #a #e&#o e'idente la ne&e%idad de e$plear nue'a% )or$a% de parti&ipa&i*n" 7e trata de la ne&e%idad de /ue la% per%ona%, lo% ,rupo% + la% or,ani.a&ione% parti&ipen en lo% pro&edi$iento% de e'alua&i*n del i$pa&to a$-iental, &ono.&an el $e&ani%$o de adop&i*n de de&i%ione% + parti&ipen en 5l, %o-re todo &uando e6i%ta la po%i-ilidad de /ue e%a% de&i%ione% a)e&ten a la% &o$unidade% donde 'i'en + tra-ajan" :oda per%ona, ,rupo u or,ani.a&i*n de-era tener a&&e%o a la in)or$a&i*n relati'a al $edio a$-iente + el de%arrollo &on /ue &ontar0n la% autoridade% na&ionale%, in&lu%o a la in)or$a&i*n a&er&a de produ&to% + a&ti'idade% /ue tu'ieran &on%e&uen&ia% i$portante% para el $edio a$-iente o #u-iera pro-a-ilidade% de /ue la% tu'ieran, a% &o$o a la in)or$a&i*n %o-re la% $edida% de prote&&i*n del $edio a$-iente" 23"3" :oda polti&a, de)ini&i*n o nor$a /ue %e rela&ionara &on el a&&e%o a la la-or de la% in%titu&ione% u or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% en&ar,ado% de eje&utar el Pro,ra$a 21 o a la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en e%a la-or de-era apli&ar%e por i,ual a todo% lo% ,rupo% i$portante%" 23"4" a% 0rea% de pro,ra$a% /ue %e indi&an a &ontinua&i*n ,uardan rela&i*n &on lo% $edio% para pro$o'er una aut5nti&a parti&ipa&i*n %o&ial en apo+o de lo% e%)uer.o% &o$une% para lo,rar el de%arrollo %o%teni-le" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO* (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o $ MEDIDAS MUNDIALES EN FA5OR DE LA MUJER 'ARA LO(RAR UN DESARROLLO SOSTENIBLE Y E;UITATI5O AREA DE 'RO(RAMAS Ba%e% para la a&&i*nB 24"1" a &o$unidad interna&ional #a apo+ado 'ario% plane% de a&&i*n + &on'en&ione% para lo,rar la inte,ra&i*n plena, e/uitati'a + -ene)i&io%a de la $ujer en toda% la% a&ti'idade% re)erente% al de%arrollo, en e%pe&ial la% E%trate,ia% de (airo-i orientada% #a&ia el )uturo para el adelanto de la $ujer 11, en la% /ue %e de%ta&a la parti&ipa&i*n de la $ujer en la ordena&i*n na&ional e interna&ional de lo% e&o%i%te$a% + la lu&#a &ontra la de,rada&i*n del $edio a$-iente" 7e #an apro-ado 'aria% &on'en&ione%, in&luida% la Con'en&i*n %o-re la eli$ina&i*n de toda% la% )or$a% de di%&ri$ina&i*n &ontra la $ujer (re%olu&i*n 34112A de la A%a$-lea 3eneral, ane6o) + &on'en&ione% de la !@: + de la U(E7C! a )in de eli$inar la di%&ri$ina&i*n por $oti'o de %e6o + ,aranti.ar el a&&e%o de la $ujer a lo% re&ur%o% de tierra% + a otro% re&ur%o%, a la edu&a&i*n + al e$pleo %e,uro + en &ondi&ione% de i,ualdad" :a$-i5n %on pertinente% la 4e&lara&i*n Mundial %o-re la 7uper'i'en&ia, la Prote&&i*n + el 4e%arrollo del (i8o, de 199A, + el Plan de A&&i*n para apli&arla (A14;1<2;, ane6o)" a eje&u&i*n e)i&a. de e%to% pro,ra$a% depender0 de la parti&ipa&i*n a&ti'a de la $ujer en la adop&i*n de de&i%ione% de &ar0&ter polti&o + e&on*$i&o + %er0 de&i%i'a

para /ue el Pro,ra$a 21 %e lle'e a &a-o &on 56ito" !-jeti'o%B 24"2" 7e propone a lo% ,o-ierno% lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) Apli&ar la% E%trate,ia% de (airo-i orientada% #a&ia el )uturo para el adelanto de la $ujer, %o-re todo en lo /ue re%pe&ta a la parti&ipa&i*n de la $ujer en la ordena&i*n na&ional de lo% e&o%i%te$a% + la lu&#a &ontra la de,rada&i*n del $edio a$-ienteD -) Au$entar el n9$ero de $ujere% en lo% pue%to% de adop&i*n de de&i%ione%, plani)i&a&i*n, a%e%ora$iento t5&ni&o, dire&&i*n + di'ul,a&i*n en la% e%)era% del $edio a$-iente + el de%arrolloD &) Con%iderar la po%i-ilidad de ela-orar + pro&la$ar a $0% tardar en el a8o 2AAA una e%trate,ia de &a$-io% ne&e%ario% para eli$inar lo% o-%t0&ulo% &on%titu&ionale%, jurdi&o%, ad$ini%trati'o%, &ulturale%, %o&iale%, e&on*$i&o% + de &o$porta$iento /ue i$piden la plena parti&ipa&i*n de la $ujer en el de%arrollo %o%teni-le + en la 'ida p9-li&aD d) E%ta-le&er $e&ani%$o% en lo% pla.o% na&ional, re,ional e interna&ional, a $0% tardar en el a8o 199;, para e'aluar la apli&a&i*n + la% &on%e&uen&ia% para la $ujer de la% polti&a% + pro,ra$a% %o-re $edio a$-iente + de%arrollo + 'elar por /ue la $ujer &ontri-u+a a e%a% polti&a% + pro,ra$a% + %e -ene)i&ie de ello%D e) E'aluar, e6a$inar, re'i%ar + apli&ar, %e,9n pro&eda, pro,ra$a% de en%e8an.a + $ateriale% did0&ti&o% de otra ndole &on $ira% a )o$entar entre #o$-re% + $ujere% la di)u%i*n de lo% &ono&i$iento% rela&ionado% &on la% di)eren&ia% entre lo% %e6o% + la 'alora&i*n de la% )un&ione% /ue puede reali.ar la $ujer por $edio de la en%e8an.a a&ad5$i&a + no a&ad5$i&a, a% &o$o por $edio de la% in%titu&ione% de &apa&ita&i*n, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%D )) Cor$ular + apli&ar polti&a% o)i&iale% + dire&tri&e%, e%trate,ia% + plane% na&ionale% ine/u'o&o% para lo,rar la i,ualdad en todo% lo% a%pe&to% de la %o&iedad, lo /ue a-ar&ara la pro$o&i*n de la al)a-eti.a&i*n, la in%tru&&i*n, la &apa&ita&i*n, la nutri&i*n + la %alud de la $ujer + %u parti&ipa&i*n en pue%to% &la'e% de adop&i*n de de&i%ione% + en la ordena&i*n del $edio a$-iente, %o-re todo en lo /ue re%pe&ta a %u a&&e%o a lo% re&ur%o%, )a&ilitando un $a+or a&&e%o a toda% la% )or$a% de &r5dito, en parti&ular en el %e&tor no e%tru&turadoD + to$ar $edida% para a%e,urar el a&&e%o de la $ujer a lo% dere&#o% de propiedad, a% &o$o a lo% in%u$o% e i$ple$ento% a,r&ola%D ,) Apli&ar, &on &ar0&ter de ur,ente %e,9n la% &ondi&ione% de &ada pa%, $edida% para lo,rar /ue la% $ujere% + lo% #o$-re% ten,an el $i%$o dere&#o de de&idir de $anera li-re + re%pon%a-le el n9$ero + el e%pa&ia$iento de %u% #ijo% + ten,an a&&e%o a la in)or$a&i*n, a la edu&a&i*n + a $edio% %e,9n pro&eda, /ue le% per$ita ejer&er e%e dere&#o en &on%onan&ia &on %u li-ertad, %u di,nidad + %u% 'alore% per%onale%D #) E6a$inar la po%i-ilidad de adoptar, re)or.ar + #a&er &u$plir una le,i%la&i*n /ue pro#-a la 'iolen&ia &ontra la $ujer + apli&ar toda% la% $edida% ad$ini%trati'a%, %o&iale% + edu&ati'a% ne&e%aria% para eli$inar la 'iolen&ia &ontra la $ujer en toda% %u% )or$a%" A&ti'idade%B 24"3" o% ,o-ierno% de-eran dedi&ar%e a&ti'a$ente a poner en pr0&ti&a lo %i,uienteB a) Medida% para e6a$inar polti&a% + ela-orar plane% /ue au$enten el n9$ero de $ujere% /ue parti&ipan en &alidad de )or$uladora% de de&i%ione%, plani)i&adora%, dire&tora%, tra-ajadora% de la% &ien&ia% + a%e%ora% t5&ni&a% en la )or$ula&i*n, el de%arrollo + la apli&a&i*n de polti&a% + pro,ra$a% para el de%arrollo %o%teni-leD -) Medida% para )ortale&er e in'e%tir de )a&ultade% a &entro%, or,ani.a&ione% no

,u-erna$entale% + ,rupo% )e$enino% a )in de au$entar la &apa&idad para pro$o'er el de%arrollo %o%teni-leD &) Medida% para eli$inar el anal)a-eti%$o entre $ujere% + ni8a% + au$entar la $atr&ula de 5%ta% en la% in%titu&ione% de en%e8an.a, pro$o'er el o-jeti'o de a&&e%o uni'er%al a la en%e8an.a pri$aria + %e&undaria para la% ni8a% + la% $ujere%, + &rear $0% oportunidade% de &apa&ita&i*n para ella% en &ien&ia + te&nolo,a, %o-re todo en el ni'el po%t%e&undarioD d) Pro,ra$a% para pro$o'er la redu&&i*n del ,ran 'olu$en de tra-ajo de la% $ujere% + de la% j*'ene% en el #o,ar + )uera de 5%te, &on arre,lo a lo% &uale% lo% ,o-ierno%, la% autoridade% lo&ale%, lo% e$pleadore% + otra% or,ani.a&ione% pertinente% e%ta-le&eran un $a+or n9$ero de ,uardera% e in%titu&ione% de en%e8an.a pree%&olar aju%tada% a %u &apa&idad de pa,o, + la di%tri-u&i*n e/uitati'a de la% tarea% do$5%ti&a% entre el #o$-re + la $ujerD + para pro$o'er el %u$ini%tro de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente 'ia-le% /ue %e #a+an ela-orado, de%arrollado + per)e&&ionado en &on%ulta &on la $ujer, el a-a%te&i$iento dire&to de a,ua apta para el &on%u$o + el %u$ini%tro e)i&iente de &o$-u%ti-le + %er'i&io% de %anea$iento ade&uado%D e) Pro,ra$a% para e%ta-le&er + re)or.ar lo% %er'i&io% de %alud pre'enti'o% + &urati'o%, /ue in&lu+eran %er'i&io% de %alud reprodu&ti'a, %e,uro% + e)i&a&e%, &entrado% en la $ujer + ad$ini%trado% por $ujere%, a% &o$o una plani)i&a&i*n re%pon%a-le del ta$a8o de la )a$ilia, a%e/ui-le + a&&e%i-le, + %er'i&io%, %e,9n pro&ediera, en &on%onan&ia &on la li-ertad, la di,nidad + lo% 'alore% per%onale%" o% pro,ra$a de-eran &entrar%e en la pre%ta&i*n de %er'i&io% ,enerale% de %alud, in&luida% la aten&i*n prenatal + la edu&a&i*n e in)or$a&i*n en $ateria de %alud + paternidad re%pon%a-le, + dar a toda% la% $ujere% la oportunidad de a$a$antar &o$pleta$ente a %u% #ijo%, al $eno% durante lo% &uatro pri$ero% $e%e% de%pu5% del parto" o% pro,ra$a% de-eran apo+ar plena$ente la )un&i*n produ&ti'a + reprodu&ti'a de la $ujer, a% &o$o %u -iene%tar, + pre%tar e%pe&ial aten&i*n a la ne&e%idad de propor&ionar $ejore% %er'i&io% de %alud a todo% lo% ni8o%, en &ondi&ione% de i,ualdad, a% &o$o a la ne&e%idad de redu&ir el rie%,o de la $ortalidad + la% en)er$edade% de $adre% e #ijo%D )) Pro,ra$a% para apo+ar + au$entar la% oportunidade% de e$pleo en &ondi&ione% de i,ualdad + la re$unera&i*n e/uitati'a de la $ujer en lo% %e&tore% e%tru&turado + no e%tru&turado $ediante %i%te$a% + %er'i&io% de apo+o e&on*$i&o, polti&o + %o&ial ade&uado% /ue in&lu+an la aten&i*n de lo% ni8o%, %o-re todo en ,uardera%, la li&en&ia para lo% padre% + el a&&e%o en &ondi&ione% de i,ualdad al &r5dito, a la tierra + a otro% re&ur%o% naturale%D ,) Pro,ra$a% para e%ta-le&er %i%te$a% -an&ario% en la% .ona% rurale% &on $ira% a )a&ilitar + au$entar el a&&e%o de la $ujer de la% .ona% rurale% al &r5dito + a lo% in%u$o% e i$ple$ento% a,r&ola%D #) Pro,ra$a% para au$entar el &ono&i$iento de lo% &on%u$idore% + la parti&ipa&i*n a&ti'a de la $ujer /ue #a,an #in&api5 en %u papel de&i%i'o en la reali.a&i*n de lo% &a$-io% ne&e%ario% para redu&ir o eli$inar patrone% de &on%u$o + produ&&i*n in%o%teni-le%, en parti&ular en lo% pa%e% indu%triali.ado%, a )in de pro$o'er la% in'er%ione% en a&ti'idade% produ&ti'a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% e indu&ir un de%arrollo indu%trial $e%urado de%de lo% punto% de 'i%ta %o&ial + del $edio a$-ienteD i) Pro,ra$a% para eli$inar i$0,ene%, idea% e%tereotipada% + a&titude% ne,ati'a% + prejui&io% /ue per%i%ten en &ontra de la $ujer $ediante &a$-io% en la% $odalidade% de %o&iali.a&i*n, lo% $edio% de &o$uni&a&i*n, lo% anun&io% + la en%e8an.a a&ad5$i&a + no a&ad5$i&aD

j) Medida% para e6a$inar lo% pro,re%o% al&an.ado% en e%a% e%)era%, entre ella% la prepara&i*n de un in)or$e de e6a$en + e'alua&i*n /ue in&lu+a re&o$enda&ione% para la &on)eren&ia $undial %o-re la $ujer /ue %e #a de &ele-rar en 199;" 24"4" 7e in%ta a lo% ,o-ierno% a /ue rati)i/uen toda% la% &on'en&ione% pertinente% relati'a% a la $ujer, %i no lo #an #e&#o toda'a" A/uello% /ue #a+an rati)i&ado la% &on'en&ione%, de-eran #a&erla% &u$plir + e%ta-le&er pro&edi$iento% jurdi&o%, &on%titu&ionale% + ad$ini%trati'o% para tran%)or$ar lo% dere&#o% a&ordado% en le+e% na&ionale% + de-eran to$ar $edida% para apli&arlo%, a )in de )ortale&er la &apa&idad jurdi&a de la $ujer + propi&iar %u parti&ipa&i*n plena + en &ondi&ione% de i,ualdad en &ue%tione% + de&i%ione% relati'a% al de%arrollo %o%teni-le" 24";" o% E%tado% Parte% en la Con'en&i*n %o-re la eli$ina&i*n de toda% la% )or$a% de di%&ri$ina&i*n &ontra la $ujer de-eran e6a$inarla + proponer en$ienda% ante% del a8o 2AAA, &on $ira% a )ortale&er lo% ele$ento% de la Con'en&i*n relati'o% al $edio a$-iente + el de%arrollo, pre%tando aten&i*n e%pe&ial a la &ue%ti*n del a&&e%o + el dere&#o a utili.ar lo% re&ur%o% naturale%, la te&nolo,a, la% )or$a% inno'adora% de )inan&ia&i*n + la% 'i'ienda% de -ajo &o%to, a% &o$o a la lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n + la to6i&idad en el #o,ar + en el tra-ajo" o% E%tado% Parte% de-eran pre&i%ar ta$-i5n el al&an&e de la Con'en&i*n en lo /ue re%pe&ta a la% &ue%tione% del $edio a$-iente + de%arrollo, + pedir al Co$it5 para la eli$ina&i*n de la di%&ri$ina&i*n &ontra la $ujer /ue ela-ore dire&tri&e% relati'a% al &ar0&ter de la pre%enta&i*n de in)or$e% %o-re e%a% &ue%tione%, &o$o %e pide en deter$inado% art&ulo% de la Con'en&i*n" a) Area% /ue re/uieren la adop&i*n de $edida% ur,ente%B 24"<" o% pa%e% de-eran to$ar $edida% ur,ente% para pre'enir la r0pida de,rada&i*n /ue e%t0 o&urriendo en el $edio a$-iente + la e&ono$a de lo% pa%e% en de%arrollo + /ue, en ,eneral, a)e&ta la 'ida de la $ujer + el ni8o de la% .ona% rurale% /ue pade&en lo% e)e&to% de la %e/ua, la de%erti)i&a&i*n + la de)ore%ta&i*n, la% #o%tilidade% ar$ada%, lo% de%a%tre% naturale%, lo% de%e&#o% t*6i&o% + la% &on%e&uen&ia% del u%o de produ&to% a,ro/u$i&o% inade&uado%" 24"E" A )in de al&an.ar e%o% o-jeti'o%, la $ujer de-era parti&ipar plena$ente en la adop&i*n de de&i%ione% + en la eje&u&i*n de la% a&ti'idade% en&a$inada% al de%arrollo %o%teni-le" -) @n'e%ti,a&i*n, reuni*n de dato% + di)u%i*n de in)or$a&i*nB 24"2" o% pa%e%, &on la &ola-ora&i*n de la% in%titu&ione% a&ad5$i&a% + la% in'e%ti,adora% lo&ale%, de-eran &rear -a%e% de dato% + %i%te$a% de in)or$a&i*n + an0li%i% de polti&a% + reali.ar in'e%ti,a&ione% orientada% #a&ia la a&&i*n &on $ira% a la parti&ipa&i*n, en /ue %e tu'ieran en &uenta la% di)eren&ia% entre %e6o%, %o-re lo% a%pe&to% %i,uiente%B a) Cono&i$iento% + e6perien&ia por parte de la $ujer re%pe&to de la ,e%ti*n + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% naturale%, /ue %e #an de in&orporar a la% -a%e% de dato% de lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n &on $ira% al de%arrollo %o%teni-leD -) Con%e&uen&ia% para la $ujer de lo% pro,ra$a% de aju%te e%tru&tural" En la% in'e%ti,a&ione% /ue %e lle'en a &a-o %o-re lo% pro,ra$a% de aju%te e%tru&tural, de-era pre%tar%e e%pe&ial aten&i*n a la )or$a di)erente en /ue e%to% pro,ra$a% reper&uten %o-re la $ujer, %o-re todo en lo /ue re%pe&ta a la% redu&&ione% de %er'i&io% %o&iale%, edu&a&i*n + %alud + a la eli$ina&i*n de lo% %u-%idio% a la ali$enta&i*n + al &o$-u%ti-leD &) Con%e&uen&ia% para la $ujer de la de,rada&i*n del $edio a$-iente, en parti&ular

la %e/ua, la de%erti)i&a&i*n, lo% produ&to% /u$i&o% t*6i&o% + la% #o%tilidade% ar$ada%D d) An0li%i% de lo% 'n&ulo% e%tru&turale% e6i%tente% entre la% )un&ione% /ue reali.an el #o$-re + la $ujer + el $edio a$-iente + el de%arrolloD e) @nte,ra&i*n del 'alor del tra-ajo no re$unerado, a% &o$o el de la la-or /ue a&tual$ente %e deno$ina ?do$5%ti&a?, en lo% $e&ani%$o% de &onta-ili.a&i*n de lo% re&ur%o%, a )in de $ejorar la repre%enta&i*n del 'erdadero 'alor de la &ontri-u&i*n de la $ujer a la e&ono$a, utili.ando la% dire&tri&e% re'i%ada% para el %i%te$a de &uenta% na&ionale% de la% (a&ione% Unida% /ue %e pu-li&ar0n en 1993D )) Co$o ele$ento -0%i&o de la )or$ula&i*n + 'i,ilan&ia de pro,ra$a% + polti&a%, $edida% para lle'ar a &a-o + tener en &uenta lo% an0li%i% %o-re %u% &on%e&uen&ia% para el $edio a$-iente, la %o&iedad + &ada uno de lo% %e6o%D ,) Pro,ra$a% para &rear &entro% de &apa&ita&i*n, in'e%ti,a&ione% e in)or$a&i*n en la% .ona% rurale% + ur-ana% de pa%e% de%arrollado% + pa%e% en de%arrollo para dar a &ono&er a la $ujer la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" &) Coopera&i*n + &oordina&i*n interna&ionale% + re,ionale%B 24"9" El 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% de-era e6a$inar la idoneidad de toda% la% in%titu&ione% de la !r,ani.a&i*n, in&luida% la% /ue pre%tan aten&i*n e%pe&ial al papel de la $ujer, en el &u$pli$iento de lo% o-jeti'o% de $edio a$-iente + de%arrollo, + )or$ular re&o$enda&ione% para re)or.ar %u &apa&idad" Entre la% in%titu&ione% /ue re/uieren aten&i*n e%pe&ial en e%ta e%)era )i,uran la 4i'i%i*n para el Adelanto de la Mujer (Centro de 4e%arrollo 7o&ial + A%unto% Hu$anitario%, !)i&ina de la% (a&ione% Unida% en Giena), el Condo de 4e%arrollo de la% (a&ione% Unida% para la Mujer (U(@CEM), el @n%tituto @nterna&ional de @n'e%ti,a&ione% + Capa&ita&i*n para la Pro$o&i*n de la Mujer (@(7:RAM) + lo% pro,ra$a% de la% &o$i%ione% re,ionale% relati'o% a la $ujer" En el e6a$en %e de-era anali.ar la $anera de )ortale&er lo% pro,ra$a% de $edio a$-iente + de%arrollo de &ada uno de lo% *r,ano% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, + de in&orporar a la $ujer a lo% pro,ra$a% + de&i%ione% rela&ionado% &on el de%arrollo %o%teni-le" 24"1A Cada *r,ano del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-era re'i%ar el n9$ero de $ujere% /ue o&upan pue%to% eje&uti'o% + de adop&i*n de de&i%ione% de &ate,ora %uperior +, %e,9n pro&ediera, adoptar pro,ra$a% para au$entar e%e n9$ero, de &on)or$idad &on la re%olu&i*n 199111E del Con%ejo E&on*$i&o + 7o&ial %o-re el $ejora$iento de la &ondi&i*n de la $ujer en la 7e&retara" 24"11 El U(@CEM de-era &ele-rar &on%ulta% peri*di&a% &on lo% donante%, en &ola-ora&i*n &on el U(@CEC, &on $ira% a pro$o'er pro,ra$a% + pro+e&to% opera&ionale% rela&ionado% &on el de%arrollo %o%teni-le /ue au$entaran la parti&ipa&i*n de la $ujer, %o-re todo la de -ajo% in,re%o%, en el de%arrollo %o%teni-le + en la adop&i*n de de&i%ione%" El P(U4 de-era e%ta-le&er un &entro de &oordina&i*n %o-re $edio a$-iente + de%arrollo para la $ujer en &ada una de la% o)i&ina% de %u% repre%entante% re%idente% a )in de %u$ini%trar in)or$a&i*n + pro$o'er el inter&a$-io de e6perien&ia% e in)or$a&i*n en e%a% e%)era%" o% *r,ano% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, lo% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% /ue parti&ipen en el %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia + en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 de-eran 'elar por /ue la% &on%idera&ione% relati'a% a la di)eren&ia entre %e6o% %e tu'ieran plena$ente en &uenta en toda% la% polti&a%, pro,ra$a% + a&ti'idade%"

Medio% de eje&u&i*nB Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 24"12 a 7e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te &aptulo a%&ender0 a uno% 4A $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" (ota% 11 @n)or$e de la Con)eren&ia Mundial para el E6a$en + la E'alua&i*n de lo% o,ro% del 4e&enio de la% (a&ione% Unida% para la MujerB @,ualdad, 4e%arrollo + Pa., (airo-i, 1; a 2< de julio de 192; (pu-li&a&i*n de la% (a&ione% Unida%, n9$ero de 'entaB 7"2;"@G"1A), &ap" @, %e&&" A" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o $6 LA INFANCIA Y LA JU5ENTUD EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE INTRODUCCION 2;"1" a ju'entud repre%enta &er&a del 3AJ de la po-la&i*n $undial" a parti&ipa&i*n de la ju'entud a&tual en la adop&i*n de de&i%ione% + en la eje&u&i*n de pro,ra$a% relati'o% al $edio a$-iente + al de%arrollo e% de&i%i'a para /ue el Pro,ra$a 21 ten,a un 56ito perdura-le" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Pro$o&i*n del papel de la ju'entud + de %u parti&ipa&i*n a&ti'a en la prote&&i*n del $edio a$-iente + el )o$ento del de%arrollo e&on*$i&o + %o&ial" Ba%e% para la a&&i*nB 2;"2" E% una ne&e%idad i$perio%a /ue la ju'entud de toda% parte% del $undo parti&ipe a&ti'a$ente en todo% lo% ni'ele% pertinente% de lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione%, +a /ue ello a)e&ta %u 'ida a&tual + tiene reper&u%ione% para %u )uturo" Ade$0% de la &ontri-u&i*n intele&tual + de la &apa&idad de $o'ili.ar apo+o /ue tiene la ju'entud, lo% j*'ene% tienen una $anera parti&ular de anali.ar la% &o%a% /ue e% $ene%ter tener en &uenta" 2;"3" 7e #an propue%to $u&#a% $edida% + re&o$enda&ione% en la &o$unidad interna&ional para 'elar por /ue la ju'entud di%)rute de un )uturo %e,uro + &on -uena %alud, e in&lu%o de un $edio a$-iente de &alidad, $ejore% ni'ele% de 'ida + a&&e%o a la edu&a&i*n + al e$pleo" E%ta% &ue%tione% %e de-en a-ordar en la plani)i&a&i*n del de%arrollo" !-jeti'o%B 2;"4" Cada pa% de-era in%tituir, en &on%ulta &on %u% &r&ulo% de j*'ene%, un pro&e%o para pro$o'er el di0lo,o entre lo% &r&ulo% de j*'ene% + el ,o-ierno a todo% lo% ni'ele% + e%ta-le&er $e&ani%$o% /ue per$itieran el a&&e%o de lo% j*'ene% a la in)or$a&i*n + /ue le% a%e,uraran la po%i-ilidad de pre%entar %u% opinione% %o-re la% de&i%ione% o)i&iale%, in&lu%o %o-re la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" 2;";" Para el a8o 2AAA, &ada pa% de-era a%e,urar /ue $0% del ;AJ de %u% j*'ene%, &on

repre%enta&i*n e/uitati'a de a$-o% %e6o%, e%tu'ieran $atri&ulado% en la en%e8an.a %e&undaria apropiada o en pro,ra$a% peda,*,i&o% o de )or$a&i*n pro)e%ional e/ui'alente% o ten,an a&&e%o a ello%, au$entando anual$ente lo% ndi&e% de parti&ipa&i*n + a&&e%o" 2;"<" :odo% lo% pa%e% de-eran adoptar ini&iati'a% en&a$inada% a redu&ir lo% a&tuale% ni'ele% de de%e$pleo entre la ju'entud, %o-re todo donde e%to% ndi&e% )ueran de%propor&ionada$ente ele'ado% en &o$para&i*n &on la ta%a ,eneral de de%e$pleo" 2;"E" :odo% lo% pa%e% + la% (a&ione% Unida% de-eran apo+ar la pro$o&i*n + &rea&i*n de $e&ani%$o% para #a&er parti&ipar a la repre%enta&i*n ju'enil en todo% lo% pro&e%o% de la% (a&ione% Unida%, a )in de /ue in)lu+era en e%o% pro&e%o%" 2;"2" :odo% lo% pa%e% de-eran lu&#ar &ontra la% 'iola&ione% de lo% dere&#o% #u$ano% de la ju'entud, %o-re todo de la% $ujere% j*'ene% + la% ni8a%, + e6a$inar la $anera de a%e,urar a todo% lo% j*'ene% la prote&&i*n jurdi&a, lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, la% oportunidade% + el apo+o ne&e%ario% para /ue reali&en %u% a%pira&ione% + po%i-ilidade% per%onale%, e&on*$i&a% + %o&iale%" A&ti'idade%B 2;"9" o% ,o-ierno%, &on arre,lo a %u% e%trate,ia%, de-eran to$ar $edida% paraB a) E%ta-le&er, a $0% tardar en 1993, pro&edi$iento% en /ue %e pre'ea la &ele-ra&i*n de &on%ulta% + la po%i-le parti&ipa&i*n de la ju'entud de a$-o% %e6o%, en lo% plano% lo&al, na&ional + re,ional, en lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione% relati'a% al $edio a$-ienteD -) Pro$o'er el di0lo,o &on la% or,ani.a&ione% ju'enile% en rela&i*n &on la reda&&i*n + e'alua&i*n de lo% plane% + pro,ra$a% %o-re el $edio a$-iente o la% &ue%tione% rela&ionada% &on el de%arrolloD &) E6a$inar la po%i-ilidad de in&orporar en la% polti&a% pertinente% la% re&o$enda&ione% de la% &on)eren&ia% de otro% )oro% ju'enile% interna&ionale%, re,ionale% + lo&ale% /ue &onten,an la% opinione% de la ju'entud a&er&a del de%arrollo %o&ial + e&on*$i&o + de la ,e%ti*n de lo% re&ur%o%D d) Gelar por el a&&e%o de todo% lo% j*'ene% a todo% lo% tipo% de edu&a&i*n, &uando pro&eda, e%ta-le&iendo otro% %i%te$a% de en%e8an.aD 'elar por /ue la edu&a&i*n re)leje la% ne&e%idade% e&on*$i&a% + %o&iale% de la ju'entud e in&orpore lo% &on&epto% de %en%i-ili.a&i*n e&ol*,i&a + de%arrollo %o%teni-le en todo% lo% pro,ra$a% de en%e8an.aD + a$pliar la )or$a&i*n pro)e%ional, apli&ando $5todo% inno'adore% en&a$inado% a au$entar lo% &ono&i$iento% pr0&ti&o%, &o$o %on la% a&ti'idade% de e6plora&i*n rela&ionada% &on el $edio a$-ienteD e) En &oopera&i*n &on lo% $ini%terio% + la% or,ani.a&ione% pertinente%, a% &o$o &on repre%entante% de la ju'entud, ela-orar + apli&ar e%trate,ia% para &rear otra% oportunidade% de e$pleo + propor&ionar a lo% j*'ene% de a$-o% %e6o% la &apa&ita&i*n re/ueridaD )) E%ta-le&er ,rupo% de tra-ajo )or$ado% por j*'ene% + por or,ani.a&ione% ju'enile% no ,u-erna$entale% para ela-orar pro,ra$a% de en%e8an.a + %en%i-ili.a&i*n &on&reta$ente orientado% #a&ia la po-la&i*n ju'enil a&er&a de &ue%tione% de i$portan&ia de&i%i'a para la ju'entud" E%to% ,rupo% de tra-ajo de-eran e$plear

lo% $5todo% de la en%e8an.a a&ad5$i&a + no a&ad5$i&a para lle,ar al $a+or n9$ero de per%ona%" o% $edio% de in)or$a&i*n na&ionale% + lo&ale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, lo% &r&ulo% e&on*$i&o% + otra% or,ani.a&ione% de-eran pre%tar %u &on&ur%o a e%to% ,rupo% de tra-ajoD ,) Apo+ar lo% pro,ra$a%, pro+e&to%, rede%, or,ani.a&ione% na&ionale% + or,ani.a&ione% ju'enile% no ,u-erna$entale% para e6a$inar la inte,ra&i*n de pro,ra$a% en rela&i*n &on %u% ne&e%idade% de pro+e&to% + pro$o'er la parti&ipa&i*n de la ju'entud en la %ele&&i*n, )or$ula&i*n, eje&u&i*n + %e,ui$iento de lo% pro+e&to%D #) @n&luir a repre%entante% de la ju'entud en %u% dele,a&ione% a la% reunione% interna&ionale%, de &on)or$idad &on la% re%olu&ione% pertinente% apro-ada% por la A%a$-lea 3eneral en 19<2, 19EE, 192; + 1929" 2;"1A a% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% /ue &uenten &on pro,ra$a% para la ju'entud de-eran to$ar $edida% paraB a) E6a$inar %u% pro,ra$a% rela&ionado% &on la ju'entud + anali.ar la $anera de au$entar la &oordina&i*n entre e%to%D -) Au$entar la di)u%i*n de in)or$a&i*n pertinente a lo% ,o-ierno%, la% or,ani.a&ione% ju'enile% + otra% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% a&er&a de la po%i&i*n a&tual de la ju'entud + de %u% a&ti'idade%, 'i,ilar + e'aluar la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21D &) Pro$o'er el Condo Cidu&iario de la% (a&ione% Unida% para el A8o @nterna&ional de la Ju'entud + &ola-orar &on lo% repre%entante% de la ju'entud en la ad$ini%tra&i*n de e%te Condo, &entrando e%pe&ial$ente la aten&i*n en la% ne&e%idade% de lo% j*'ene% de lo% pa%e% en de%arrollo" Medio% de eje&u&i*nB Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 2;"11 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a apro6i$ada$ente 1,; $illone% de d*lare% a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" B" o% ni8o% en el de%arrollo %o%teni-leB Ba%e% para la a&&i*nB 2;"12 o% ni8o% no %olo #eredar0n la re%pon%a-ilidad de &uidar la :ierra, %ino /ue, en $u&#o% pa%e% en de%arrollo, &on%titu+en &a%i la $itad de la po-la&i*n" Ade$0%, lo% ni8o% de lo% pa%e% en de%arrollo + de lo% pa%e% indu%triali.ado% %on i,ual$ente 'ulnera-le% en ,rado %u$o a lo% e)e&to% de la de,rada&i*n del $edio a$-iente" :a$-i5n %on partidario% $u+ &on%&iente% de la idea de &uidar el $edio a$-iente" E% $ene%ter /ue %e ten,an plena$ente en &uenta lo% intere%e% &on&reto% de la in)an&ia en el pro&e%o de parti&ipa&i*n rela&ionado &on el $edio a$-iente + el de%arrollo, a )in de %al'a,uardar la &ontinuidad en el )uturo de &uale%/uiera $edida% /ue %e to$en para $ejorar el $edio a$-iente" !-jeti'o%B 2;"13 o% ,o-ierno%, &on arre,lo a %u% polti&a%, de-eran en&ar,ar%e deB a) Gelar por la %uper'i'en&ia, la prote&&i*n + el de%arrollo del ni8o, de &on)or$idad &on lo o-jeti'o% %u%&rito% por la Cu$-re Mundial en )a'or de la @n)an&ia de 199A (A14;1<2;, ane6o)D

-) Gelar por /ue lo% intere%e% de la in)an&ia %e ten,an plena$ente en &uenta en el pro&e%o de parti&ipa&i*n en )a'or del de%arrollo %o%teni-le + el $ejora$iento del $edio a$-iente" A&ti'idade%B 2;"14 o% ,o-ierno% de-eran to$ar $edida% de&i%i'a% paraB a) Eje&utar pro,ra$a% en )a'or de la in)an&ia en&a$inado% a al&an.ar, en el de&enio de 199A, lo% o-jeti'o% e%ta-le&ido% &on re%pe&to a la in)an&ia en la% e%)era% del $edio a$-iente + el de%arrollo, %o-re todo en $ateria de %alud, nutri&i*n, edu&a&i*n, al)a-eti.a&i*n + $iti,a&i*n de la po-re.aD -) Rati)i&ar la Con'en&i*n %o-re lo% 4ere&#o% del (i8o (re%olu&i*n 4412; de la A%a$-lea 3eneral, de 2A de no'ie$-re de 1929, ane6o) a la pri$era oportunidad po%i-le + apli&arla, teniendo en &uenta la% ne&e%idade% -0%i&a% de la ju'entud + la in)an&iaD &) Pro$o'er a&ti'idade% pri$aria% de prote&&i*n a$-iental para atender a la% ne&e%idade% -0%i&a% de la% &o$unidade%, &rear un $edio a$-iente $0% )a'ora-le a lo% ni8o% en el #o,ar + en la &o$unidad + pro$o'er la parti&ipa&i*n de la% po-la&ione% lo&ale%, in&luida% la $ujer, la ju'entud, la in)an&ia + la% po-la&ione% ind,ena%, e in'e%tirla% de autoridad para lo,rar el o-jeti'o de la ordena&i*n inte,rada de lo% re&ur%o% a ni'el de la &o$unidad, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrolloD d) A$pliar la% oportunidade% de in%tru&&i*n para la in)an&ia + la ju'entud, a% &o$o la edu&a&i*n en&a$inada a &rear &on&ien&ia de la re%pon%a-ilidad re%pe&to del $edio a$-iente + el de%arrollo, + pre%tar aten&i*n prioritaria a la edu&a&i*n de la% ni8a%D e) Mo'ili.ar a la% &o$unidade% por $edio de la% e%&uela% + lo% &entro% de %alud lo&ale% de $anera /ue lo% ni8o% + %u% padre% %ean o-jeti'o% &entrale% e)e&ti'o% &uando %e trate de %en%i-ili.ar a la% &o$unidade% a&er&a de la% &ue%tione% del $edio a$-ienteD )) E%ta-le&er pro&edi$iento% para in&orporar lo% intere%e% de la in)an&ia en toda% la% polti&a% + e%trate,ia% pertinente% rela&ionada% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo en lo% plano lo&al, re,ional + na&ional, entre ella% la% rela&ionada% &on la a%i,na&i*n de lo% re&ur%o% naturale% + el dere&#o a utili.arlo%, la 'i'ienda + la% ne&e%idade% de re&reo, a% &o$o la lu&#a &ontra la &onta$ina&i*n + la to6i&idad, tanto en la% .ona% rurale% &o$o en la% ur-ana%" 2;"1; a% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% de-eran pre%tar %u &oopera&i*n + en&ar,ar%e de la &oordina&i*n en la% 0rea% propue%ta%" El U(@CEC de-era %e,uir &ooperando &on otra% or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida%, ,o-ierno% + or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en la )or$ula&i*n de pro,ra$a% en )a'or de la in)an&ia + pro,ra$a% de $o'ili.a&i*n de la in)an&ia #a&ia la% a&ti'idade% de%&rita% anterior$ente" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 2;"1< a% ne&e%idade% de )inan&ia&i*n de la $a+ora de la% a&ti'idade% %e #an in&luido en la% e%ti$a&ione% &orre%pondiente% a otro% pro,ra$a%" -) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idadB 2;"1E a% a&ti'idade% de-eran )a&ilitar la% a&ti'idade% rela&ionada% &on el au$ento de la &apa&idad + la )or$a&i*n /ue +a )i,uran en otro% &aptulo% del Pro,ra$a 21" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$%

Ca+,"-o $7 RECONOCIMIENTO Y FORTALECIMIENTO DEL 'A'EL DE LAS 'OBLACIONES INDI(ENAS Y SUS COMUNIDADES AREA DE 'RO(RAMAS Ba%e% para la a&&i*nB 2<"1" a% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% #an e%ta-le&ido una rela&i*n #i%t*ri&a &on %u% tierra% + %uelen %er, en ,eneral, de%&endiente% de lo% #a-itante% ori,inale% de e%a% tierra%" En el &onte6to del pre%ente &aptulo, %e %o-rentiende /ue el t5r$ino ?tierra%? a-ar&a el $edio a$-iente de la% .ona% /ue e%a% po-la&ione% o&upan tradi&ional$ente" a% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% repre%entan un por&entaje i$portante de la po-la&i*n $undial" 4urante $u&#a% ,enera&ione% #an a&u$ulado &ono&i$iento% &ient)i&o% tradi&ionale% #ol%ti&o% de %u% tierra%, %u% re&ur%o% naturale% + el $edio a$-iente" a% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% #a-r0n de di%)rutar a plenitud de lo% dere&#o% #u$ano% + la% li-ertade% )unda$entale% %in tra-a% ni di%&ri$ina&i*n" 7u po%i-ilidad de parti&ipar plena$ente en la% pr0&ti&a% de de%arrollo %o%teni-le en %u% tierra% #a tendido a 'er%e li$itada &o$o re%ultado de )a&tore% de ndole e&on*$i&a, %o&ial e #i%t*ri&a" Ha-ida &uenta de la rela&i*n re&pro&a e6i%tente entre el $edio natural + %u de%arrollo %o%teni-le + el -iene%tar &ultural, %o&ial, e&on*$i&o + )%i&o de la% po-la&ione% ind,ena%, en la% a&ti'idade% na&ionale% e interna&ionale% en&a$inada% a lo,rar un de%arrollo e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-le %e de-era re&ono&er, pro$o'er + )ortale&er el papel de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%, + darle &a-ida" 2<"2" Al,uno% de lo% prop*%ito% in#erente% a lo% o-jeti'o% + a&ti'idade% en e%ta e%)era del pro,ra$a +a %e #an enun&iado en in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale% tale% &o$o el Con'enio %o-re po-la&ione% ind,ena% + tri-ale% ((o" 1<9) de la !@: /ue %e e%t0n in&orporando en el pro+e&to de de&lara&i*n uni'er%al de lo% dere&#o% de la% po-la&ione% ind,ena% /ue prepara el 3rupo de :ra-ajo de la% (a&ione% Unida% %o-re la% Po-la&ione% @nd,ena% de la Co$i%i*n de 4ere&#o% Hu$ano%" El A8o @nterna&ional de la% Po-la&ione% @nd,ena% del Mundo (1993), pro&la$ado por la A%a$-lea 3eneral en %u re%olu&i*n 4;11<4 de 12 de di&ie$-re de 199A, &on%titu+e una o&a%i*n propi&ia para &ontinuar $o'ili.ando la &oopera&i*n t5&ni&a + )inan&iera interna&ional" !-jeti'o%B 2<"3" Al pre%tar %u plena &oopera&i*n a la% po-la&ione% ind,ena% + a %u% &o$unidade%, lo% ,o-ierno% +, %e,9n pro&ediera, la% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% de-eran proponer%e el &u$pli$iento de lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) @n%tituir un pro&e%o en&a$inado a in'e%tir de autoridad a la% po-la&ione% ind,ena% + a %u &o$unidade%, $ediante la adop&i*n de $edida% /ue in&lu+anB i) a adop&i*n o rati)i&a&i*n de la% polti&a% o in%tru$ento% jurdi&o% apropiado% a ni'el na&ionalD ii) El re&ono&i$iento de /ue la% tierra% de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% de-en e%tar prote,ida% &ontra a&ti'idade% /ue pre%enten rie%,o% para el $edio a$-iente o /ue la po-la&i*n ind,ena de /ue %e trate &on%idere i$pro&edente% de%de lo% punto% de 'i%ta %o&ial + &ulturalD iii) El re&ono&i$iento de %u% 'alore%, %u% &ono&i$iento% tradi&ionale% + %u% pr0&ti&a% de ordena&i*n de lo% re&ur%o%, &on $ira% a pro$o'er un de%arrollo e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-leD i') El re&ono&i$iento de /ue la dependen&ia tradi&ional + dire&ta de lo%

re&ur%o% reno'a-le% + lo% e&o%i%te$a%, in&luido el apro'e&#a$iento %o%teni-le, %i,ue %iendo e%en&ial para el -iene%tar &ultural, e&on*$i&o + )%i&o de la% po-la&ione% ind,ena% + de %u% &o$unidade%D ') a ela-ora&i*n + &on%olida&i*n de lo% a&uerdo% na&ionale% %o-re %olu&i*n de &ontro'er%ia% en lo /ue re%pe&ta al arre,lo de pro-le$a% rela&ionado% &on la ordena&i*n de tierra% + la ,e%ti*n de lo% re&ur%o%D 'i) a pro$o&i*n de otro% $edio% de produ&&i*n e&ol*,i&a$ente ra&ionale% para a%e,urar di'er%a% op&ione% re%pe&to de &o$o $ejorar la &alidad de %u 'ida, de $anera /ue puedan parti&ipar e)e&ti'a$ente en el de%arrollo %o%teni-leD 'ii) a aten&i*n al au$ento de la &apa&idad en )a'or de la% &o$unidade% ind,ena%, %o-re la -a%e de la adapta&i*n + el inter&a$-io de e6perien&ia%, &ono&i$iento% + pr0&ti&a% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% tradi&ionale%, para a%e,urar el de%arrollo %o%teni-le de e%a% &o$unidade%D -) E%ta-le&er, &uando pro&eda, a&uerdo% para inten%i)i&ar la parti&ipa&i*n a&ti'a de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% en la )or$ula&i*n de polti&a%, le+e% + pro,ra$a% rela&ionado% &on la ordena&i*n de lo% re&ur%o% en el plano na&ional + otro% pro&e%o% /ue pudieran a)e&tarle%, a% &o$o para propi&iar /ue )or$ulen propue%ta% en )a'or de polti&a% + pro,ra$a% de e%a ndoleD &) Parti&ipa&i*n de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%, a lo% ni'ele% na&ional + lo&al, en la% e%trate,ia% de ordena&i*n + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% + en otro% pro,ra$a% pertinente% e%ta-le&ido% para apo+ar + e6a$inar e%trate,ia% de de%arrollo %o%teni-le, &o$o la% /ue %e %u,ieren en otra% 0rea% de pro,ra$a% del Pro,ra$a 21" A&ti'idade%B 2<"4" :al 'e. %ea $ene%ter /ue al,una% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%, de &on)or$idad &on la le,i%la&i*n na&ional, ten,an un $a+or &ontrol %o-re %u% tierra%, %e en&ar,uen de la ordena&i*n de %u% propio% re&ur%o%, parti&ipen en la adop&i*n de de&i%ione% relati'a% al de%arrollo /ue le% a)e&ten +, &uando pro&eda, en el e%ta-le&i$iento o la ordena&i*n de .ona% prote,ida%" A &ontinua&i*n )i,uran al,una% de la% $edida% &on&reta% /ue lo% ,o-ierno% podran adoptarB a) E6a$inar la po%i-ilidad de rati)i&ar + apli&ar lo% &on'enio% interna&ionale% 'i,ente% relati'o% a la% po-la&ione% ind,ena% + a %u% &o$unidade% (donde no %e #a+a #e&#o toda'a), + apo+ar la apro-a&i*n por la A%a$-lea 3eneral de una de&lara&i*n %o-re lo% dere&#o% de la% po-la&ione% ind,ena%D -) Adoptar o rea)ir$ar polti&a% o in%tru$ento% jurdi&o% apropiado% /ue protejan la propiedad intele&tual + &ultural ind,ena + el dere&#o de lo% po-la&ione% ind,ena% a pre%er'ar %i%te$a% + pr0&ti&a% &on%uetudinario% + ad$ini%trati'o%" 2<";" a% or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% de )inan&ia&i*n + de%arrollo + lo% ,o-ierno%, apo+0ndo%e en la parti&ipa&i*n a&ti'a de la% po-la&ione% ind,ena% + de %u% &o$unidade%, %e,9n pro&ediera, de-eran to$ar, entre otra%, la% %i,uiente% $edida% para in&orporar %u% 'alore%, opinione% + &ono&i$iento%, a% &o$o la &ontri-u&i*n e6&ep&ional de la $ujer ind,ena, en polti&a% + pro,ra$a% de ordena&i*n de lo% re&ur%o% + de otra ndole /ue pudieran a)e&tarle%B a) (o$-rar un &entro de &oordina&i*n e%pe&ial en &ada or,ani.a&i*n interna&ional + or,ani.ar reunione% de &oordina&i*n anuale% entre or,ani%$o% en &on%ulta &on lo% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% ind,ena%, %e,9n pro&eda, + e%ta-le&er un pro&edi$iento en &ada or,ani%$o opera&ional + entre or,ani%$o% para pre%tar a+uda a lo% ,o-ierno% a )in de 'elar por la in&orpora&i*n &on%e&uente + &oordinada

de la% opinione% de la% po-la&ione% ind,ena% en la ela-ora&i*n + apli&a&i*n de polti&a% + pro,ra$a%" Con arre,lo a e%te pro&edi$iento, %e de-era o)re&er in)or$a&i*n a la% po-la&ione% ind,ena% + a %u% &o$unidade%, %e de-eran &ele-rar &on%ulta% &on ella% + per$itir%e %u parti&ipa&i*n en la adop&i*n de de&i%ione% a ni'el na&ional, en parti&ular re%pe&to de lo% e%)uer.o% re,ionale% e interna&ionale% de &oopera&i*n" Ade$0%, en e%a% polti&a% + pro,ra$a% %e de-eran tener plena$ente en &uenta la% e%trate,ia% -a%ada% en la% ini&iati'a% lo&ale% ind,ena%D -) Pre%tar a%i%ten&ia t5&ni&a + )inan&iera a lo% pro,ra$a% de au$ento de la &apa&idad a )in de apo+ar el de%arrollo aut*no$o %o%teni-le de la% po-la&ione% ind,ena% + de %u% &o$unidade%D &) Cortale&er lo% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n + en%e8an.a en&a$inado% aB i) o,rar una $a+or &o$pren%i*n de lo% &ono&i$iento% + de la e6perien&ia en $ateria de ,e%ti*n rela&ionado% &on el $edio a$-iente &on /ue &uentan la% po-la&ione% ind,ena% + apli&arlo% a lo% pro-le$a% &onte$por0neo% del de%arrolloD ii) Au$entar la e)i&a&ia de lo% %i%te$a% de ordena&i*n de re&ur%o% de la% po-la&ione% ind,ena%, por eje$plo pro$o'iendo la adapta&i*n + la di)u%i*n de inno'a&ione% te&nol*,i&a% apropiada%D d) Contri-uir a lo% e%)uer.o% /ue de%plie,an la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% en la% e%trate,ia% de ordena&i*n + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% (&o$o la% /ue %e podran apli&ar en rela&i*n &on pro+e&to% apropiado% )inan&iado% por $edio del Condo para el Medio A$-iente Mundial + el Plan de A&&i*n Core%tal en lo% :r*pi&o%) + otra% a&ti'idade% pre'i%ta% del Pro,ra$a 21, entre ella% lo% pro,ra$a% %o-re reuni*n, an0li%i% + utili.a&i*n de lo% dato% + la in)or$a&i*n de otra ndole en apo+o de pro+e&to% rela&ionado% &on el de%arrollo %o%teni-le" 2<"<" o% ,o-ierno%, en &oopera&i*n plena &on la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade%, %e,9n pro&ediera, de-eranB a) Crear o )ortale&er lo% $e&ani%$o% na&ionale% para &ele-rar &on%ulta% &on la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% &on $ira% a tener en &uenta %u% ne&e%idade% e in&orporar %u% 'alore% + %u% &ono&i$iento% + pr0&ti&a% tradi&ionale% o de otra ndole en la% polti&a% + pro,ra$a% na&ionale% en $ateria de ordena&i*n + &on%er'a&i*n de lo% re&ur%o% naturale% + en otro% pro,ra$a% de de%arrollo /ue puedan a)e&tar a e%a% po-la&ione%D -) Cooperar en el plano re,ional, %e,9n pro&eda, a )in de tratar la% &ue%tione% ind,ena% &o$une% &on $ira% a re&ono&er + au$entar la parti&ipa&i*n de e%a% po-la&ione% en el de%arrollo %o%teni-le" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 2<"E" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3 $illone% de d*lare% a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Me&ani%$o% jurdi&o% + ad$ini%trati'o%B 2<"2" o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on la% po-la&ione% ind,ena% a)e&tada%, de-eran in&orporar lo% dere&#o% + re%pon%a-ilidade% de la% po-la&ione% ind,ena% + %u%

&o$unidade% a la le,i%la&i*n de &ada pa%, en la )or$a apropiada a %u %itua&i*n parti&ular" o% pa%e% en de%arrollo podr0n re/uerir a%i%ten&ia t5&ni&a para lle'ar a &a-o e%a% a&ti'idade%" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%B 2<"9" o% or,ani%$o% de de%arrollo interna&ional + lo% ,o-ierno% de-eran de%tinar re&ur%o% )inan&iero% + de otra ndole a la edu&a&i*n + la &apa&ita&i*n de la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% para /ue pudieran lo,rar %u de%arrollo aut*no$o %o%teni-le, &ontri-uir al de%arrollo %o%teni-le + e/uitati'o a ni'el na&ional + parti&ipar en el" 7e de-era pre%tar aten&i*n e%pe&ial al )ortale&i$iento del papel de la $ujer ind,ena" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o $8 FORTALECIMIENTO DEL 'A'EL DE LAS OR(ANI/ACIONES NO (UBERNAMENTALES? ASOCIADAS EN LA BUS;UEDA DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE AREA DE 'RO(RAMAS Ba%e% para la a&&i*nB 2E"1" a% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de%e$pe8an un papel )unda$ental en la e$pre%a de dar )or$a + apli&a&i*n a la de$o&ra&ia parti&ipatoria" 7u pre%ti,io o-ede&e al papel re%pon%a-le + &on%tru&ti'o /ue de%e$pe8an en la %o&iedad" 4e-era re&ono&er%e a la% or,ani.a&ione% o)i&iale% + no o)i&iale% + a lo% $o'i$iento% populare% &o$o a%o&iado% para la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" a ndole del papel independiente /ue de%e$pe8an la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en una %o&iedad e6i,e una parti&ipa&i*n ,enuina" Por &on%i,uiente, la independen&ia e% uno de lo% prin&ipale% ra%,o% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + &ondi&i*n pre'ia para la parti&ipa&i*n ,enuina" 2E"2" Uno de lo% prin&ipale% pro-le$a% /ue en)renta la &o$unidad interna&ional la tarea de ree$pla.ar lo% patrone% de de%arrollo in%o%teni-le por un de%arrollo e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-le e% la ne&e%idad de e%ti$ular el %enti$iento de /ue %e per%i,ue un o-jeti'o &o$9n en no$-re de todo% lo% %e&tore% de la %o&iedad" Ello depender0 de la -uena 'oluntad de todo% lo% %e&tore% en parti&ipar en una aut5nti&a e$pre%a de la-or %o&ial + di0lo,o, re&ono&iendo, a la 'e., la independen&ia de )un&ione%, re%pon%a-ilidade% + aptitude% e%pe&iale% de &ada uno" 2E"3" a% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, in&luida% la% or,ani.a&ione% %in )ine% de lu&ro /ue repre%entan a lo% ,rupo% de /ue %e o&upa la pre%ente %e&&i*n del Pro,ra$a 21, &uentan &on una 'ariedad de e6perien&ia, peri&ia + &apa&idad )ir$e$ente e%ta-le&ida en e%)era% /ue %er0n de parti&ular i$portan&ia para la apli&a&i*n + el e6a$en de un de%arrollo %o%teni-le, e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o&ial$ente re%pon%a-le, &o$o %e pre'5 en todo el Pro,ra$a 21" Por &on%i,uiente, la &o$unidad de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% o)re&e una red $undial /ue de-era utili.ar%e, in'e%tir de )a&ultade% + )ortale&er%e para apo+ar la% a&ti'idade% en pro de e%o% o-jeti'o% &o$une%" 2E"4" Para lo,rar /ue %e $ateriali&e en %u totalidad la po%i-le aporta&i*n de la% or,ani.a&ione%

no ,u-erna$entale%, de-era )o$entar%e la $06i$a &o$uni&a&i*n + &oopera&i*n po%i-le% entre e%ta% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + lo% ,o-ierno% na&ionale% + lo&ale% en el $ar&o de in%titu&ione% en&ar,ada% de eje&utar el Pro,ra$a 21" :a$-i5n %er0 pre&i%o /ue la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% )o$enten la &o$uni&a&i*n + &oopera&i*n entre % para au$entar %u e)i&a&ia &o$o )a&tore% de eje&u&i*n del de%arrollo %o%teni-le" !-jeti'o%B 2E";" a %o&iedad, lo% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran de%arrollar $e&ani%$o% para /ue la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% pudieran de%e$pe8ar %u papel de a%o&iada% en )or$a re%pon%a-le + e)i&a. en el pro&e%o del de%arrollo %o%teni-le + e&ol*,i&a$ente ra&ional" 2E"<" Para )ortale&er la )un&i*n de a%o&iada% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + lo% ,o-ierno% de-eran ini&iar, en &on%ulta &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, un pro&e%o en&a$inado a e6a$inar lo% pro&edi$iento% + $e&ani%$o% o)i&iale% para la parti&ipa&i*n de e%ta% or,ani.a&ione% en todo% lo% plano%, de%de la )or$ula&i*n de polti&a% + la adop&i*n de de&i%ione% #a%ta la eje&u&i*n" 2E"E" Para 199; de-era e%ta-le&er%e un di0lo,o $utua$ente produ&ti'o a ni'el na&ional entre todo% lo% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + %u% rede% autor,ani.ada% &on $ira% a re&ono&er + )ortale&er %u% re%pe&ti'a% )un&ione% en la &on%e&u&i*n del de%arrollo e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-le" 2E"2" o% ,o-ierno% + lo% *r,ano% interna&ionale% de-eran )o$entar + per$itir la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en la &on&ep&i*n, el e%ta-le&i$iento + la e'alua&i*n de lo% $e&ani%$o% + pro&edi$iento% o)i&iale% de%tinado% a e6a$inar la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 a todo% lo% ni'ele%" A&ti'idade%B 2E"9" El %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, a% &o$o lo% or,ani%$o% interna&ionale% de )inan&ia&i*n + de%arrollo, + toda% la% or,ani.a&ione% + lo% )oro% inter,u-erna$entale% de-eran adoptar, en &on%ulta &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, $edida% en&a$inada% aB a) E6a$inar lo% $odo% de $ejorar lo% pro&edi$iento% + $e&ani%$o% a&tuale% $ediante lo% /ue la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% &ontri-u+en a la )or$ula&i*n de polti&a%, la adop&i*n de de&i%ione%, la eje&u&i*n + la e'alua&i*n, e in)or$ar al re%pe&to, a ni'el de lo% di%tinto% or,ani%$o%, en de-ate% interin%titu&ionale% + en la% &on)eren&ia% de la% (a&ione% Unida%D -) 7o-re la -a%e del in&i%o a) %upra, $ejorar lo% $e&ani%$o% + pro&edi$iento% e6i%tente% en lo% di%tinto% or,ani%$o% o, %i no lo% #u-iere, e%ta-le&erlo% para #a&er u%o de la e6perien&ia + la% opinione% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en $ateria de )or$ula&i*n, eje&u&i*n + e'alua&i*n de polti&a% + pro,ra$a%D &) E6a$inar lo% ni'ele% de )inan&ia&i*n + apo+o ad$ini%trati'o a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, a% &o$o el al&an&e + la e)e&ti'idad de %u parti&ipa&i*n en la eje&u&i*n de plane% + pro,ra$a%, &on $ira% a au$entar %u )un&i*n de a%o&iada% %o&iale%D d) Crear $edio% )le6i-le% + e)i&a&e% para lo,rar la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en lo% pro&edi$iento% e%ta-le&ido% para e6a$inar + e'aluar la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 a todo% lo% ni'ele%D e) Co$entar + autori.ar la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% +

%u% rede% autor,ani.ada% en el e6a$en + la e'alua&i*n de la% polti&a% + lo% pro,ra$a% )or$ulado% para eje&utar el Pro,ra$a 21, + dar apo+o a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de lo% pa%e% en de%arrollo + %u% rede% autor,ani.ada%D )) :ener en &uenta la% &on&lu%ione% de lo% %i%te$a% den e6a$en + pro&e%o% de e'alua&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en lo% in)or$e% pertinente% del 7e&retario 3eneral a la A%a$-lea 3eneral + a todo% lo% *r,ano% + otra% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + )oro% de la% (a&ione% Unida% relati'o% a la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, de &on)or$idad &on el pro&e%o de e6a$en del Pro,ra$a 21D ,) 4ar a&&e%o a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% a dato% e in)or$a&i*n e6a&to% + oportuno% &on el o-jeto de )o$entar la e)i&a&ia de %u% pro,ra$a% + a&ti'idade% + de %u% )un&ione% de apo+o del de%arrollo %o%teni-le" 2E"1A o% ,o-ierno% de-er0n to$ar $edida% paraB a) E%ta-le&er el di0lo,o &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + %u% rede% autor,ani.ada% /ue repre%enten a todo% lo% %e&tore% %o&iale%, o $ejorar el di0lo,o +a enta-lado, lo /ue podra %er'ir paraB i) e6a$inar lo% dere&#o% + la% re%pon%a-ilidade% de e%ta% or,ani.a&ione%D ii) en&au.ar de $anera e)i&a. la% aporta&ione% inte,rada% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% al pro&e%o ,u-erna$ental de )or$ula&i*n de polti&a%D + iii) &oordinar la )un&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en la eje&u&i*n de polti&a% na&ionale% a ni'el de lo% pro,ra$a%D -) E%ti$ular + po%i-ilitar la a%o&ia&i*n + el di0lo,o entre la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% autoridade% lo&ale% en a&ti'idade% diri,ida% a lo,rar un de%arrollo %o%teni-leD &) o,rar la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en todo% lo% $e&ani%$o% o pro&edi$iento% na&ionale% e%ta-le&ido% para eje&utar el Pro,ra$a 21, #a&iendo el $ejor u%o de %u% &apa&idade% indi'iduale% en la% e%)era% de la edu&a&i*n, la $iti,a&i*n de la po-re.a + la prote&&i*n + re#a-ilita&i*n del $edio a$-ienteD d) :ener en &uenta la% &on&lu%ione% de lo% $e&ani%$o% de %uper'i%i*n + e6a$en de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en la &on&ep&i*n + e'alua&i*n de la% polti&a% relati'a% a la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 a todo% lo% ni'ele%D e) E6a$inar lo% %i%te$a% ,u-erna$entale% de en%e8an.a para #allar la )or$a de per$itir + au$entar la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en la% e%)era% de la edu&a&i*n a&ad5$i&a + no a&ad5$i&a + la di'ul,a&i*nD )) Poner a di%po%i&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% lo% dato% + la in)or$a&i*n ne&e%ario% para /ue puedan &ontri-uir de $anera e)i&a. a la in'e%ti,a&i*n + a la )or$ula&i*n, eje&u&i*n + e'alua&i*n de pro,ra$a%" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% B 2E"11 7e,9n el re%ultado /ue ten,an lo% pro&e%o% de e6a$en + la e'olu&i*n de la% opinione% %o-re la $ejor $anera de )orjar una a%o&ia&i*n + un di0lo,o entre la% or,ani.a&ione% o)i&iale% + lo% ,rupo% de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, #a-r0 /ue #a&er ,a%to% en lo% plano% na&ional e interna&ional relati'a$ente -ajo%, %i -ien i$po%i-le% de pre'er, a )in de $ejorar lo% pro&edi$iento% + $e&ani%$o% de &on%ulta" A%i$i%$o, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% ne&e%itar0n )inan&ia&i*n &o$ple$entara para e%ta-le&er %i%te$a% de 'i,ilan&ia del Pro,ra$a 21 o -ien para $ejorar lo% e6i%tente% o &ontri-uir a ello%" E%to% &o%to% %er0n

i$portante%, pero no pueden &al&ular%e %o-re la -a%e de la in)or$a&i*n &on /ue %e &uenta" -) Au$ento de la &apa&idadB 2E"12 7er0 pre&i%o /ue la% or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% + )oro% inter,u-erna$entale%, lo% pro,ra$a% -ilaterale% + el %e&tor pri'ado, %e,9n pro&eda, -rinden $a+or apo+o ad$ini%trati'o + )inan&iero a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + %u% rede% autoor,ani.ada%, en parti&ular la% -a%ada% en lo% pa%e% en de%arrollo, /ue &ontri-u+en a la 'i,ilan&ia + e'alua&i*n de lo% pro,ra$a% del Pro,ra$a 21, + /ue propor&ionen &apa&ita&i*n a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% (+ la% a+uden a e%ta-le&er %u% propio% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n) a ni'el interna&ional + re,ional para au$entar %u parti&ipa&i*n en la )or$ula&i*n + eje&u&i*n de lo% pro,ra$a%" 2E"13 7er0 $ene%ter /ue lo% ,o-ierno% pro$ul,uen o )ortale.&an, &on %uje&i*n a la% &ondi&ione% parti&ulare% de lo% pa%e%, la le,i%la&i*n ne&e%aria para per$itir a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% e%ta-le&er ,rupo% &on%ulti'o%, + para ,aranti.ar el dere&#o de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% a prote,er el inter5% p9-li&o ini&iando a&&ione% judi&iale%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO* (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o $9 INICIATI5AS DE LAS AUTORIDADES LOCALES EN A'OYO DEL 'RO(RAMA $1 AREA DE 'RO(RAMAS Ba%e% para la a&&i*nB 22"1" Co$o tanto% de lo% pro-le$a% + de la% %olu&ione% de /ue %e o&upa el Pro,ra$a 21 %e rela&ionan &on la% a&ti'idade% lo&ale%, la parti&ipa&i*n + &oopera&i*n de la% autoridade% lo&ale% &on%tituir0n un )a&tor deter$inante para el lo,ro de lo% o-jeti'o% del Pro,ra$a" a% autoridade% lo&ale% %e o&upan de la &rea&i*n, el )un&iona$iento + el $anteni$iento de la in)rae%tru&tura e&on*$i&a, %o&ial + e&ol*,i&a, %uper'i%an lo% pro&e%o% de plani)i&a&i*n, e%ta-le&en la% polti&a% + re,la$enta&ione% e&ol*,i&a% lo&ale% + &ontri-u+en a la eje&u&i*n de la% polti&a% a$-ientale% en lo% plano% na&ional + %u-na&ional" En %u &ar0&ter de autoridad $0% &er&ana al pue-lo, de%e$pe8an una )un&i*n i$portant%i$a en la edu&a&i*n + $o'ili.a&i*n del p9-li&o en pro del de%arrollo %o%teni-le" !-jeti'o%B 22"2" 7e proponen lo% %i,uiente% o-jeti'o% para e%ta 0rea de pro,ra$a%B a) Para 199<, la $a+ora de la% autoridade% lo&ale% de &ada pa% de-eran #a-er lle'ado a &a-o un pro&e%o de &on%ulta% &on %u% re%pe&ti'a% po-la&ione% + #a-er lo,rado un &on%en%o %o-re un ?Pro,ra$a 21 lo&al? para la &o$unidadD -) Para 1993, la &o$unidad interna&ional de-era #a-er ini&iado un pro&e%o de &on%ulta% &on el o-jeto de au$entar la &oopera&i*n entre la% autoridade% lo&ale%D &) Para 1994, lo% repre%entante% de la% a%o&ia&ione% $uni&ipale% + otra% autoridade% lo&ale% de-eran #a-er in&re$entado lo% ni'ele% de &oopera&i*n + &oordina&i*n, &on $ira% a au$entar el inter&a$-io de in)or$a&i*n + e6perien&ia% entre la% autoridade% lo&ale%D d) 4e-era alentar%e a toda% la% autoridade% lo&ale% de &ada pa% a eje&utar + %uper'i%ar pro,ra$a% en&a$inado% a lo,rar /ue la% $ujere% + lo% j*'ene% e%tu'ieran repre%entado% en lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione%, plani)i&a&i*n + eje&u&i*n" A&ti'idade%B

22"3" Cada autoridad lo&al de-era ini&iar un di0lo,o &on %u% &iudadano%, or,ani.a&ione% lo&ale% + e$pre%a% pri'ada% + apro-ar un ?Pro,ra$a 21 lo&al?" Mediante la &ele-ra&i*n de &on%ulta% + la pro$o&i*n de un &on%en%o, la% autoridade% lo&ale% re&i-iran aporte% de la &iudadana + la% or,ani.a&ione% &'i&a%, e$pre%ariale% e indu%triale% lo&ale% + o-tendran la in)or$a&i*n ne&e%aria para )or$ular la% $ejore% e%trate,ia%" El pro&e%o de &on%ulta% au$entara la &on&ien&ia de lo% #o,are% re%pe&to de la% &ue%tione% relati'a% al de%arrollo %o%teni-le" o% pro,ra$a%, la% polti&a%, la le,i%la&i*n + la% re,la$enta&ione% de la% autoridade% lo&ale% para lo,rar lo% o-jeti'o% del Pro,ra$a 21 %e e'aluaran + $odi)i&aran %o-re la -a%e de lo% pro,ra$a% lo&ale% apro-ado% en el $ar&o del Pro,ra$a 21" :a$-i5n %e podran e$plear e%trate,ia% para apo+ar propue%ta% en&a$inada% a o-tener )inan&ia&i*n lo&al, na&ional, re,ional e interna&ional" 22"4" Podra pro$o'er%e la a%o&ia&i*n entre la% or,ani.a&ione% + lo% *r,ano% pertinente%, tale% &o$o el P(U4, el Centro de la% (a&ione% Unida% para lo% A%enta$iento% Hu$ano% (H0-itat), el P(UMA, el Ban&o Mundial, lo% -an&o% re,ionale%, la Uni*n @nterna&ional de Ad$ini%tra&ione% o&ale%, la A%o&ia&i*n Mundial de la% 3rande% Metr*poli%, la Cu$-re de la% 3rande% Ciudade% del Mundo, la !r,ani.a&i*n de Ciudade% Unida% + otra% in%titu&ione% interna&ionale% pertinente%, &on $ira% a $o'ili.ar una $a+or )inan&ia&i*n interna&ional para lo% pro,ra$a% de la% autoridade% lo&ale%" Un o-jeti'o i$portante %era re%paldar, a$pliar + $ejorar la% in%titu&ione% +a e6i%tente% dedi&ada% al au$ento de la &apa&idad de la% autoridade% lo&ale% + la ordena&i*n del $edio a$-iente lo&al" Para elloB a) 7e pide a H0-itat + a otro% *r,ano% + or,ani.a&ione% pertinente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% /ue )ortale.&an %u% %er'i&io% para reunir in)or$a&i*n %o-re la% e%trate,ia% de la% > autoridade% lo&ale%, en parti&ular la% /ue 'a+an a ne&e%itar )inan&ia&i*n interna&ionalD -) 7e podran &ele-rar &on%ulta% peri*di&a% &on lo% a%o&iado% interna&ionale% + lo% pa%e% en de%arrollo para e6a$inar e%trate,ia% + &on%iderar el $ejor $odo de $o'ili.ar el apo+o interna&ional" E%ta &on%ulta %e&torial &o$ple$entara la% &on%ulta% %i$ultanea% &on&entrada% en lo% pa%e%, tale% &o$o la% /ue %e reali.an en ,rupo% &on%ulti'o% + $e%a% redonda%" 22";" 7e e6#orta a lo% repre%entante% de la% a%o&ia&ione% de autoridade% lo&ale% a e%ta-le&er pro&e%o% para au$entar el inter&a$-io de in)or$a&i*n, e6perien&ia + a%i%ten&ia t5&ni&a $utua entre la% autoridade% lo&ale%" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 22"<" 7e re&o$ienda /ue toda% la% parte% e'al9en de nue'o la% ne&e%idade% de )inan&ia&i*n en e%ta 0rea" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F2AAA) del )ortale&i$iento de lo% %er'i&io% interna&ionale% de %e&retara para la eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te &aptulo a%&ender0 a apro6i$ada$ente 1 $ill*n de d*lare% a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" -) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + au$ento de la &apa&idadB 22"E" E%te pro,ra$a de-era )a&ilitar la% a&ti'idade% de au$ento de la &apa&idad + )or$a&i*n /ue +a )i,uran en otro% &aptulo% del Pro,ra$a 21" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS

SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o $# FORTALECIMIENTO DEL 'A'EL DE LOS TRABAJADORES Y SUS SINDICATOS AREA DE 'RO(RAMAS Ba%e% para la a&&i*nB 29"1" a% a&ti'idade% para lle'ar a &a-o el de%arrollo %o%teni-le entra8ar0n aju%te% + oportunidade% a lo% ni'ele% na&ional + e$pre%arial, + lo% tra-ajadore% %e &ontar0n entre lo% prin&ipale% intere%ado%" o% %indi&ato%, en %u &ar0&ter de repre%entante% de lo% tra-ajadore%, &on%titu+en )a&tore% e%en&iale% para )a&ilitar el lo,ro del de%arrollo %o%teni-le, #a-ida &uenta de %u rela&i*n &on lo% &a$-io% indu%triale%, la ,ran prioridad /ue atri-u+en a la prote&&i*n del $edio la-oral + el $edio a$-iente natural &one6o, + %u pro$o&i*n de un de%arrollo e&on*$i&o + %o&ial$ente re%pon%a-le" a red de &ola-ora&i*n e6i%tente entre lo% %indi&ato% + %u ,ran n9$ero de a)iliado% &on%titu+e una 'a i$portante para en&au.ar la% $edida% de apo+o a lo% &on&epto% + pr0&ti&a% en pro del de%arrollo %o%teni-le" o% prin&ipio% e%ta-le&ido% de la ,e%ti*n tripartita %ir'en de )unda$ento para )ortale&er la &oopera&i*n entre lo% tra-ajadore% + %u% repre%entante%, lo% ,o-ierno% + patrono% en la reali.a&i*n del de%arrollo %o%teni-le" !-jeti'o%B 29"2" El o-jeti'o ,eneral e% $iti,ar la po-re.a + o)re&er un pleno e$pleo %o%teni-le /ue &ontri-u+a al lo,ro de a$-iente% %e,uro%, li$pio% + %aluda-le%B el a$-iente de tra-ajo, el de la &o$unidad + el $edio a$-iente natural" o% tra-ajadore% de-eran parti&ipar plena$ente en la eje&u&i*n + e'alua&i*n de la% a&ti'idade% rela&ionada% &on el Pro,ra$a 21" 29"3" Con o-jeto de lo,rar e%e prop*%ito para el a8o 2AAA, %e proponen lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) Pro$o'er la rati)i&a&i*n de lo% &on'enio% de la !@: + pro$ul,ar la le,i%la&i*n na&ional pertinenteD -) E%ta-le&er $e&ani%$o% -ipartito% + tripartito% en $ateria de %e,uridad, %alud + de%arrollo %o%teni-leD &) @n&re$entar el n9$ero de &on'enio% a$-ientale% &ole&ti'o% de%tinado% a lo,rar un de%arrollo %o%teni-leD d) Redu&ir lo% a&&idente%, la% le%ione% + la% en)er$edade% la-orale%, &o$putado% %e,9n $5todo% e%tad%ti&o% re&ono&ido%D e) @n&re$entar la% $edida% relati'a% a la edu&a&i*n, la &apa&ita&i*n + el readie%tra$iento pro)e%ional de lo% tra-ajadore%, e%pe&ial$ente en la% e%)era% de %alud + %e,uridad en el tra-ajo + del $edio a$-iente" A&ti'idade%B a) Pro$o&i*n de la li-ertad de a%o&ia&i*nB 29"4" Para /ue lo% tra-ajadore% + %u% %indi&ato% de%e$pe8en un papel &a-al + )unda$entado en apo+o del de%arrollo %o%teni-le, lo% ,o-ierno% + patrono% de-eran )o$entar el dere&#o de &ada tra-ajador a la li-re a%o&ia&i*n + prote,er el dere&#o a e%ta-le&er or,ani.a&ione%, %e,9n lo pre'i%to en lo% &on'enio% de la !@:" o% ,o-ierno% de-eran rati)i&ar + apli&ar e%o% &on'enio%, %i a9n no lo #u-ieran #e&#o" -) Cortale&i$iento de la parti&ipa&i*n + la% &on%ulta%B 29";" o% ,o-ierno%, el &o$er&io + la indu%tria de-eran ,aranti.ar la parti&ipa&i*n a&ti'a de lo% tra-ajadore% + %u% %indi&ato% en la% de&i%ione% %o-re la )or$ula&i*n, la eje&u&i*n + la e'alua&i*n de polti&a% + pro,ra$a% na&ionale% e interna&ionale% %o-re el $edio

a$-iente + el de%arrollo, in&luida% la% polti&a% en $ateria de e$pleo, e%trate,ia% indu%triale%, pro,ra$a% de aju%te la-oral + tran%)eren&ia de te&nolo,a" 29"<" o% %indi&ato%, patrono% + ,o-ierno% de-eran &ooperar para 'elar por /ue el &on&epto del de%arrollo %o%teni-le %e apli&ar0 de $anera e/uitati'a" 29"E" 4e-eran e%ta-le&er%e $e&ani%$o% de &ola-ora&i*n -ipartito% (entre patrono% + e$pleado%) o tripartito% (entre patrono%, e$pleado% + ,o-ierno%) en lo% &entro% de tra-ajo + a ni'el &o$unitario + na&ional para tratar la% &ue%tione% relati'a% a la %e,uridad, la %alud, el $edio a$-iente + la e/uidad, #a&iendo e%pe&ial re)eren&ia a lo% dere&#o% + a la &ondi&i*n de la $ujer en lo% lu,are% de tra-ajo" 29"2" o% ,o-ierno% + lo% patrono% de-eran 'elar por /ue lo% tra-ajadore% + %u% repre%entante% &ontar0n &on toda la in)or$a&i*n pertinente para parti&ipar de $anera e)i&a. en e%to% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione%" 29"9" o% %indi&ato% de-eran &ontinuar de)iniendo, de%arrollando + )o$entando polti&a% %o-re todo% lo% a%pe&to% del de%arrollo %o%teni-le" 29"1A o% %indi&ato% + lo% patrono% de-eran e%ta-le&er el $ar&o de re)eren&ia para )or$ular una polti&a a$-iental &onjunta, + e%ta-le&er prioridade% para $ejorar el 0$-ito de tra-ajo + la )or$a en /ue la e$pre%a %e &o$porta en ,eneral &on re%pe&to al $edio a$-iente" 29"11 o% %indi&ato% de-eranB a) :ratar de a%e,urar /ue lo% tra-ajadore% puedan parti&ipar en la% auditora% del $edio a$-iente en lo% &entro% de tra-ajo + en la% e'alua&ione% del i$pa&to a$-ientalD -) Parti&ipar en la% a&ti'idade% relati'a% al $edio a$-iente + el de%arrollo en la% &o$unidade% lo&ale% + e%ti$ular la% a&ti'idade% &onjunta% %o-re po%i-le% pro-le$a% de inter5% &o$9nD &) Parti&ipar a&ti'a$ente en la% a&ti'idade% de la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale% %o-re el de%arrollo %o%teni-le, e%pe&ial$ente en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%" &) 7u$ini%tro de &apa&ita&i*n ade&uadaB 29"12 o% tra-ajadore% + %u% repre%entante% de-eran tener dere&#o a /ue %e le% i$partiera %u)i&iente &apa&ita&i*n para in&re$entar %u &on&ien&ia a$-iental, prote,er %u %alud + 'elar por %u %e,uridad + $ejorar %u -iene%tar e&on*$i&o + %o&ial" a &apa&ita&i*n de-era propor&ionarle% lo% &ono&i$iento% ne&e%ario% para )o$entar $odo% de 'ida %o%teni-le% + $ejorar el $edio la-oral" o% %indi&ato%, lo% patrono%, lo% ,o-ierno% + lo% or,ani%$o% interna&ionale% de-eran &ooperar en la e'alua&i*n de la% ne&e%idade% de &apa&ita&i*n dentro de %u% re%pe&ti'a% e%)era% de a&ti'idad" o% tra-ajadore% + %u% repre%entante% de-eran parti&ipar en la )or$ula&i*n + la eje&u&i*n de lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n para lo% tra-ajadore% or,ani.ado% por lo% patrono% + ,o-ierno%" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 29"13 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3AA $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trara a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada%

9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Au$ento de la &apa&idadB 29"14 4e-era pre%tar%e e%pe&ial aten&i*n al )ortale&i$iento de la &apa&idad de &ada uno de lo% a%o&iado% tripartito% (lo% ,o-ierno% + la% a%o&ia&ione% patronale% + de tra-ajadore%) para )a&ilitar una $a+or &oopera&i*n en pro del de%arrollo %o%teni-le" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO* (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 3: FORTALECIMIENTO DEL 'A'EL DEL COMERCIO Y LA INDUSTRIA INTRODUCCION 3A"1" El &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, de%e$pe8an una )un&i*n &ru&ial en el de%arrollo %o&ial + e&on*$i&o de un pa%" Un r5,i$en de polti&a% e%ta-le% e%ti$ula al &o$er&io + a la indu%tria a )un&ionar en )or$a re%pon%a-le + e)i&iente + a apli&ar polti&a% de lar,o pla.o" a pro%peridad &on%tante, un o-jeti'o )unda$ental del pro&e%o de de%arrollo, e% prin&ipal$ente el re%ultado de la% a&ti'idade% del &o$er&io + la indu%tria" a% e$pre%a% &o$er&iale%, ,rande% + pe/ue8a%, de lo% %e&tore% e%tru&turado + no e%tru&turado, propor&ionan oportunidade% de inter&a$-io, e$pleo + %u-%i%ten&ia" a% oportunidade% &o$er&iale% /ue %e a-ren a la% $ujere% &ontri-u+en a %u de%arrollo pro)e%ional, al )ortale&i$iento de %u )un&i*n e&on*$i&a + a la tran%)or$a&i*n de lo% %i%te$a% %o&iale%" El &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, + %u% or,ani.a&ione% repre%entante% de-en parti&ipar plena$ente en la eje&u&i*n + e'alua&i*n de la% a&ti'idade% rela&ionada% &on el Pro,ra$a 21" 3A"2" a% polti&a% + opera&ione% del &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, $ediante una $a+or e)i&a&ia de lo% pro&e%o% de produ&&i*n, e%trate,ia% pre'enti'a%, te&nolo,a% + pro&edi$iento% li$pio% de produ&&i*n a lo lar,o del &i&lo de 'ida del produ&to, de )or$a /ue %e redu.&an al $ni$o o %e e'iten lo% de%e&#o%, pueden de%e$pe8ar una )un&i*n i$portante en redu&ir la% &on%e&uen&ia% ne,ati'a% en la utili.a&i*n de lo% re&ur%o% + el $edio a$-iente" a% inno'a&ione% te&nol*,i&a%, el de%arrollo, la% apli&a&ione%, la tran%)eren&ia de te&nolo,a% + lo% a%pe&to% $0% ,enerale% de la a%o&ia&i*n + la &oopera&i*n %on &ue%tione% /ue en ,ran $edida in&u$-en al &o$er&io + la indu%tria" 3A"3" El &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, de-eran re&ono&er &ada 'e. $0% /ue la ordena&i*n del $edio a$-iente e% una de la% prin&ipale% prioridade% de la% e$pre%a% + un )a&tor deter$inante &la'e del de%arrollo %o%teni-le" Al,uno% e$pre%ario% lu&ido% +a a&t9an &on ?%oli&itud re%pon%a-le? + apli&an polti&a% + pro,ra$a% de produ&&i*n re%pon%a-le%, )o$entando la apertura + el di0lo,o &on lo% e$pleado% + el p9-li&o + reali.ando auditora% a$-ientale% + e'alua&ione% del &u$pli$iento de la% nor$a% a$-ientale%" E%o% diri,ente% del &o$er&io + la indu%tria, in&luido% lo% de la% e$pre%a% tran%na&ionale%, &ada 'e. to$an $0% ini&iati'a% 'oluntaria% por la% /ue pro$ue'en + apli&an auto&ontrole% + a%u$en $a+ore% re%pon%a-ilidade% para 'elar por /ue la% reper&u%ione% de %u% a&ti'idade% en la %alud #u$ana + el $edio a$-iente %ean $ni$a%" A e%to #an &ontri-uido la% re,la$enta&ione% i$pue%ta% en $u&#o pa%e%, + la &re&iente &on&ien&ia de lo% &on%u$idore% + el p9-li&o en ,eneral, + ta$-i5n lo% diri,ente%

lu&ido% del &o$er&io + la indu%tria, in&luido% lo% de e$pre%a% tran%na&ionale%" Puede lo,rar%e &ada 'e. &on $0% )re&uen&ia una &ontri-u&i*n po%iti'a del &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, al de%arrollo %o%teni-le $ediante la utili.a&i*n de in%tru$ento% e&on*$i&o% &o$o lo% $e&ani%$o% de $er&ado li-re en /ue lo% pre&io% de -iene% + %er'i&io% de-eran re)lejar &ada 'e. $0% lo% &o%to% a$-ientale% de %u% in%u$o%, produ&&i*n, u%o, re&i&lado + eli$ina&i*n %e,9n la% &ondi&ione% &on&reta% de &ada pa%" 3A"4" El $ejora$iento de lo% %i%te$a% de produ&&i*n $ediante te&nolo,a% + pro&e%o% /ue utili&en lo% re&ur%o% de $anera $0% e)i&iente + al $i%$o tie$po produ.&an $eno% de%e&#o% (lo,rando $0% a partir de $eno%) e% un $edio i$portante para &on%e,uir /ue el &o$er&io + la indu%tria lle,uen a %er %o%teni-le%" 4e $anera %i$ilar, para e%ti$ular op&ione% $0% 'ariada%, e)i&iente% + e)i&a&e% e% ne&e%ario )a&ilitar + alentar la in'enti'a, la &o$petiti'idad + la% ini&iati'a% 'oluntaria%" 7e proponen do% pro,ra$a% en&a$inado% a &u$plir e%to% re/ui%ito% i$portante% + )ortale&er el papel del &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Co$ento de una produ&&i*n li$piaB Ba%e% para la a&&i*nB 3A";" Cada 'e. %e re&ono&e en $a+or $edida /ue la produ&&i*n, la te&nolo,a + la ,e%ti*n /ue utili.an lo% re&ur%o% de $anera ine)i&a. &rean re%iduo% /ue no %e 'uel'en a utili.ar, de%e&#an de%perdi&io% perjudi&iale% para la %alud #u$ana + el $edio a$-iente + )a-ri&an produ&to% /ue, una 'e. utili.ado%, tienen otra% &on%e&uen&ia% + %on di)&ile% de re&i&lar, tienen /ue %er %u%tituido% por te&nolo,a%, %i%te$a% de in,eniera + pr0&ti&a% de ,e%ti*n id*nea% + t5&ni&a% /ue redu.&an al $ni$o lo% de%e&#o% a lo lar,o del &i&lo de 'ida del produ&to" El &on&epto de produ&&i*n li$pia entra8a un e%)uer.o por lo,rar la $a+or e)i&a&ia po%i-le en &ada una de la% etapa% del &i&lo de 'ida del produ&to" a apli&a&i*n de e%te &on&epto $ejorara la &o$petiti'idad ,eneral de la e$pre%a" En la Con)eren&ia %o-re el 4e%arrollo @ndu%trial E&ol*,i&a$ente 7o%teni-le, or,ani.ada a ni'el $ini%terial por la !(U4@ + &ele-rada en Copen#a,ue en o&tu-re de 1991, %e re&ono&i* la ne&e%idad de una tran%i&i*n #a&ia polti&a% de produ&&i*n li$pia 11" !-jeti'o%B 3A"<" o% ,o-ierno%, la% e$pre%a% + la% indu%tria%, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale% de-eran tratar de au$entar la e)i&a&ia de la utili.a&i*n de lo% re&ur%o%, in&luido un au$ento de la reutili.a&i*n + del re&i&lado de lo% de%e&#o%, + redu&ir la &antidad de de%e&#o% por unidad de produ&to e&on*$i&o" A&ti'idade%B 3A"E" o% ,o-ierno%, el &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, de-eran re)or.ar la% a%o&ia&ione% para apli&ar lo% prin&ipio% + &riterio% del de%arrollo %o%teni-le" 3A"2" o% ,o-ierno% de-eran %ele&&ionar + apli&ar una &o$-ina&i*n pertinente de in%tru$ento% e&on*$i&o% + $edida% nor$ati'a% tale% &o$o le+e%, le,i%la&ione% + nor$a%, en &on%ulta &on el &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, /ue )o$entar0n la utili.a&i*n de %i%te$a% li$pio% de produ&&i*n, &on e%pe&ial &on%idera&i*n para la% e$pre%a% pe/ue8a% + $ediana%" :a$-i5n de-en alentar%e la% ini&iati'a% pri'ada% 'oluntaria%"

3A"9" o% ,o-ierno%, el &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, a% &o$o la% in%titu&ione% do&ente% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, de-eran tratar de ela-orar + apli&ar &on&epto% + $etodolo,a% /ue per$itieran in&orporar lo% &o%to% para el $edio a$-iente en lo% $e&ani%$o% de &onta-ilidad + )ija&i*n de pre&io%" 3A"1A 4e-era alentar%e al &o$er&io + a la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, aB a) @n)or$ar &ada a8o %o-re %u% a&ti'idade% rela&ionada% &on el $edio a$-iente + %o-re %u utili.a&i*n de ener,a + de re&ur%o% naturale%D -) Pro&eder a la adop&i*n de &*di,o% de &ondu&ta /ue )o$enten pr0&ti&a% a$-ientale% id*nea%, &o$o la Carta de la% E$pre%a% para un 4e%arrollo 7o%teni-le, de la C0$ara de Co$er&io @nterna&ional, + la ini&iati'a del &uidado re%pon%a-le adoptada por la indu%tria /u$i&a, e in)or$ar %o-re %u apli&a&i*n" 3A"11 o% ,o-ierno% de-eran pro$o'er la &oopera&i*n te&nol*,i&a + t5&ni&a entre e$pre%a% /ue a-ar&ar0n la %ele&&i*n, e'alua&i*n, in'e%ti,a&i*n + de%arrollo, ,e%ti*n, &o$er&iali.a&i*n + apli&a&i*n de t5&ni&a% li$pia% de produ&&i*n" 3A"12 a indu%tria de-era in&luir polti&a% de produ&&i*n li$pia en %u% opera&ione% e in'er%ione%, teniendo ta$-i5n en &uenta %u in)luen&ia en lo% a-a%te&edore% + &on%u$idore%" 3A"13 a% a%o&ia&ione% indu%triale% + &o$er&iale% de-eran &ola-orar &on lo% tra-ajadore% + %indi&ato% para $ejorar &on%tante$ente lo% &ono&i$iento% + apli&a&ione% pr0&ti&a% ne&e%ario% para reali.ar opera&ione% de de%arrollo %o%teni-le" 3A"14 a% a%o&ia&ione% indu%triale% + &o$er&iale% de-eran alentar a &ada una de la% e$pre%a% a /ue apli&aran pro,ra$a% para au$entar la &on&ien&ia + la re%pon%a-ilidad e&ol*,i&a a todo% lo% ni'ele%, &on o-jeto de /ue toda% la% e$pre%a% $ejorar0n %u a&tua&i*n en lo /ue a)e&tar0 al $edio a$-iente, %o-re la -a%e de pr0&ti&a% de ,e%ti*n interna&ional$ente a&eptada%" 3A"1; a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran au$entar la% a&ti'idade% de edu&a&i*n, )or$a&i*n + %en%i-ili.a&i*n en lo relati'o a una produ&&i*n li$pia, en &ola-ora&i*n &on la indu%tria, la% in%titu&ione% do&ente% + la% autoridade% na&ionale% + lo&ale% pertinente%" 3A"1< a% or,ani.a&ione% interna&ionale% + no ,u-erna$entale%, entre ella% la% a%o&ia&ione% &o$er&iale% + &ient)i&a%, de-eran )ortale&er la di)u%i*n de in)or$a&i*n %o-re t5&ni&a% li$pia% de produ&&i*n $ediante la a$plia&i*n de la% -a%e% de dato% e6i%tente%, &o$o el Centro interna&ional de in)or$a&i*n %o-re pro&e%o% de produ&&i*n $eno% &onta$inante% (@CP@C) del P(UMA, el Ban&o de @n)or$a&i*n @ndu%trial + :e&nol*,i&a (@(:@B) de la !(U4@ + la !)i&ina @nterna&ional para el Medio A$-iente (@EB) de la CC@, + de-eran e%ta-le&er rede% de %i%te$a% na&ionale% e interna&ionale% de in)or$a&i*n" B" Co$ento de la re%pon%a-ilidad e$pre%arialB Ba%e% para la a&&i*nB 3A"1E El e%pritu e$pre%arial e% una de la% )uer.a% i$pul%ora% $0% i$portante% para &on%e,uir inno'a&ione%, au$entar la e)i&ien&ia del $er&ado + re%ponder a lo% reto% + a la% oportunidade%" En parti&ular lo% pe/ue8o% + $ediano% e$pre%ario% de%e$pe8an

un papel $u+ i$portante en el de%arrollo %o&ial + e&on*$i&o de un pa%" Con )re&uen&ia %on lo% prin&ipale% i$pul%ore% del de%arrollo rural, pue%to /ue au$entan el e$pleo no a,r&ola + propor&ionan lo% $edio% tran%itorio% ne&e%ario% para $ejorar la &apa&idad de %u-%i%ten&ia de la% $ujere%" o% e$pre%ario% re%pon%a-le% pueden de%e$pe8ar una )un&i*n i$portante en lo relati'o a $ejorar la e)i&a&ia de la utili.a&i*n de lo% re&ur%o%, redu&ir lo% rie%,o% + peli,ro%, redu&ir al $ni$o lo% de%e&#o% + pre%er'ar la% &ara&ter%ti&a% del $edio a$-iente" !-jeti'o%B 3A"12 7e proponen lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) Co$entar el &on&epto de ,eren&ia re%pon%a-le en la ,e%ti*n + utili.a&i*n de lo% re&ur%o% naturale% por parte de lo% e$pre%ario%D -) Au$entar el n9$ero de e$pre%ario% /ue #a,an %u+a% la% polti&a% del de%arrollo %o%teni-le + la% apli/uen" A&ti'idade%B 3A"19 o% ,o-ierno% de-eran )o$entar el e%ta-le&i$iento + la% opera&ione% de e$pre%a% ad$ini%trada% de $anera %o%teni-le" Para &on%e,uirlo, de-eran apli&ar $edida% re,uladora%, o)re&er in&enti'o% e&on*$i&o% + $oderni.ar lo% pro&edi$iento% ad$ini%trati'o% para 'elar por la $06i$a e)i&ien&ia en el $o$ento de &on%iderar la apro-a&i*n de %oli&itude%, &on o-jeto de )a&ilitar la% de&i%ione% %o-re in'er%i*n, el a%e%ora$iento + la a%i%ten&ia &on in)or$a&i*n, el apo+o in)rae%tru&tural + una ,e%ti*n re%pon%a-le" 3A"2A o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on el %e&tor pri'ado, de-eran )o$entar el e%ta-le&i$iento de )ondo% de &apital de rie%,o para lo% pro+e&to% + pro,ra$a% de de%arrollo %o%teni-le" 3A"21 En &ola-ora&i*n &on el &o$er&io, la indu%tria, in%titu&ione% do&ente% + or,ani.a&ione% interna&ionale%, lo% ,o-ierno% de-eran apo+ar a&ti'idade% de &apa&ita&i*n en lo% a%pe&to% e&ol*,i&o% de la ,e%ti*n de e$pre%a%" :a$-i5n de-era pre%tar%e aten&i*n a lo% pro,ra$a% de aprendi.aje para lo% j*'ene%" 3A"22 4e-era alentar%e al &o$er&io + a la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, a e%ta-le&er polti&a% a ni'el $undial %o-re el de%arrollo %o%teni-le, a poner a di%po%i&i*n de la% &o$pa8a% a)iliada% /ue pertene.&an en -uena parte a la e$pre%a $atri., %ituada% en pa%e% en de%arrollo, te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, %in i$poner re&ar,o% e6terno% e6traordinario%, a alentar a la% &o$pa8a% a)iliada% en el e6tranjero a /ue $odi)i/uen lo% pro&edi$iento% &on o-jeto de /ue re)lejen la% &ondi&ione% e&ol*,i&a% lo&ale% + a &o$partir la% e6perien&ia% &on la% autoridade% lo&ale%, lo% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale%" 3A"23 a% ,rande% e$pre%a% &o$er&iale% e indu%triale%, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de e%ta-le&er pro,ra$a% de a%o&ia&i*n &on la% pe/ue8a% + $ediana% e$pre%a% para &ontri-uir a )a&ilitar el inter&a$-io de e6perien&ia% en $ateria de ,e%ti*n, de de%arrollo de $er&ado% + &ono&i$iento% te&nol*,i&o%, &uando pro&eda, &on la a%i%ten&ia de or,ani.a&ione% interna&ionale%" 3A"24 El &o$er&io + la indu%tria de-eran e%ta-le&er &on%ejo% na&ionale% para el de%arrollo %o%teni-le + &ontri-uir a )o$entar la% a&ti'idade% e$pre%ariale% en lo% %e&tore% e%tru&turado + no e%tru&turado" 4e-era )a&ilitar%e la in&lu%i*n de $ujere% e$pre%aria%"

3A"2; El &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, de-eran au$entar la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + de %i%te$a% de ordena&i*n del $edio a$-iente en &ola-ora&i*n &on in%titu&ione% do&ente%, &ient)i&a% + de in,eniera, utili.ando lo% &ono&i$iento% aut*&tono% &uando pro&eda" 3A"2< El &o$er&io + la indu%tria, in&luida% la% e$pre%a% tran%na&ionale%, de-eran ,aranti.ar una ,e%ti*n re%pon%a-le + 5ti&a de lo% produ&to% + pro&e%o% de%de el punto de 'i%ta de la %anidad, la %e,uridad + el $edio a$-iente" Para &on%e,uirlo, el &o$er&io + la indu%tria de-eran au$entar la autorre,ula&i*n, orientado% por &*di,o%, re,la$ento% e ini&iati'a% pertinente%, inte,rado% en todo% lo% ele$ento% de la plani)i&a&i*n &o$er&ial + la adop&i*n de de&i%ione%, + )o$entando la apertura + el di0lo,o &on lo% e$pleado% + el p9-li&o" 3A"2E a% in%titu&ione% de a+uda )inan&iera $ultilaterale% + -ilaterale% de-eran %e,uir alentando + apo+ando a lo% pe/ue8o% + $ediano% e$pre%ario% a /ue reali.aran a&ti'idade% de de%arrollo %o%teni-le" 3A"22 o% or,ani%$o% + la% or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida% de-eran $ejorar lo% $e&ani%$o% de lo% pro&e%o% de )or$ula&i*n de polti&a% + e%trate,ia%, + la% aporta&ione% del &o$er&io + la indu%tria, para /ue %e tu'ieran $0% en &uenta lo% a%pe&to% a$-ientale% en la% in'er%ione% e6tranjera%" 3A"29 a% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran au$entar %u apo+o a la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo en lo relati'o al $ejora$iento de lo% re/ui%ito% te&nol*,i&o% + ad$ini%trati'o% para el de%arrollo %o%teni-le, en parti&ular por lo /ue re%pe&ta a la% pe/ue8a% + $ediana% e$pre%a% de lo% pa%e% en de%arrollo" Medio% de eje&u&i*nB Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 3A"3A a% a&ti'idade% in&luida% en e%ta 0rea de pro,ra$a% &on%titu+en prin&ipal$ente &a$-io% de orienta&i*n de la% a&ti'idade% e6i%tente% + no %e e%pera /ue lo% &o%to% adi&ionale% %ean i$portante%" El &o%to de la% a&ti'idade% de ,o-ierno% + or,ani.a&ione% interna&ionale% +a %e in&lu+e en otra% 0rea% de pro,ra$a%" (ota% 11 G5a%e A1C!(C"1;11PC112;" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 31 LA COMUNIDAD CIENTIFICA Y TECNOLO(ICA INTRODUCCION 31"1" E%te &aptulo %e &entra en &o$o lo,rar /ue la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a, inte,rada, entre otro%, por in,eniero%, ar/uite&to%, di%e8adore% indu%triale%, ur-ani%ta% + otro% pro)e%ionale% + dire&ti'o%, #a,a una &ontri-u&i*n $0% a-ierta + e)i&a. a lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione% relati'a% al $edio a$-iente + el de%arrollo" E% i$portante /ue lo% en&ar,ado% de to$ar de&i%ione% /ue &ontri-u+en a deter$inar la polti&a p9-li&a + el p9-li&o en ,eneral &ono.&an + entiendan $ejor la )un&i*n de la &ien&ia + la te&nolo,a en lo% a%unto% #u$ano%" 4e-era a$pliar%e + pro)undi.ar%e #a%ta lle,ar a la plena a%o&ia&i*n la rela&i*n de &oopera&i*n e6i%tente entre la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a + el p9-li&o en

,eneral" El $ejora$iento de la &o$uni&a&i*n + la &oopera&i*n entre la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a + lo% en&ar,ado% de to$ar de&i%ione% )a&ilitar0 una $a+or utili.a&i*n de la in)or$a&i*n + lo% &ono&i$iento% &ient)i&o% + t5&ni&o% en la apli&a&i*n de polti&a% + pro,ra$a%" o% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% de-eran &rear &ondi&ione% $0% )a'ora-le% para $ejorar la &apa&ita&i*n + la in'e%ti,a&i*n independiente %o-re el de%arrollo %o%teni-le" 7er0 ne&e%ario re)or.ar lo% plantea$iento% $ultidi%&iplinario% e6i%tente% + preparar $0% e%tudio% interdi%&iplinario% entre la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a + lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione%, + &on la a+uda del p9-li&o en ,eneral, para inte,rar ini&iati'a% + &ono&i$iento% pr0&ti&o% en el &on&epto de de%arrollo %o%teni-le" 4e-era a+udar%e al p9-li&o a /ue &o$uni&ara %u% opinione% a la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a en lo /ue re%pe&ta a la $ejor $anera de apli&ar la &ien&ia + la te&nolo,a para /ue in)lu+era )a'ora-le$ente en %u% 'ida%" Por la $i%$a ra.*n, de-e ,aranti.ar%e la independen&ia de la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a para in'e%ti,ar + pu-li&ar %in re%tri&&ione% + para inter&a$-iar %u% &on&lu%ione% li-re$ente" a adop&i*n + apli&a&i*n de prin&ipio% 5ti&o% + &*di,o% de &ondu&ta de a&epta&i*n interna&ional para u%o de la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a podran au$entar la pro)e%ionalidad + $ejorar + a&elerar el re&ono&i$iento del 'alor de %u% &ontri-u&ione% al $edio a$-iente + el de%arrollo, teniendo en &uenta la e'olu&i*n &on%tante + la in&ertidu$-re de lo% &ono&i$iento% &ient)i&o%" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Mejora$iento de la &o$uni&a&i*n + la &oopera&i*n entre la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a, lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% + el p9-li&o" Ba%e% para la a&&i*n B 31"2" a &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a + lo% en&ar,ado% de )or$ular polti&a% de-eran au$entar %u intera&&i*n para apli&ar e%trate,ia% de de%arrollo %o%teni-le -a%ada% en lo% $ejore% &ono&i$iento% di%poni-le%" Ello %i,ni)i&a /ue lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% de-eran e%ta-le&er el $ar&o ne&e%ario para reali.ar in'e%ti,a&ione% ri,uro%a% + para la plena + li-re &o$uni&a&i*n de la% &on&lu%ione% a /ue lle,a%e la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a, + %i$ult0nea$ente preparar $edio% para /ue %e pudieran &o$uni&ar a lo% *r,ano% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% lo% re%ultado% de la% in'e%ti,a&ione% + la% preo&upa&ione% deri'ada% de la% &on&lu%ione%, &on o-jeto de rela&ionar de la $ejor $anera po%i-le lo% &ono&i$iento% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% + la )or$ula&i*n de polti&a% + pro,ra$a% e%trat5,i&o%" Al $i%$o tie$po, e%e di0lo,o a+udara a la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a a e%ta-le&er prioridade% de in'e%ti,a&i*n + proponer $edida% para lo,rar %olu&ione% &on%tru&ti'a%" !-jeti'o%B 31"3" 7e proponen lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) A$pliar + #a&er $0% a-ierto el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione% + a$pliar el 0$-ito de &ue%tione% de de%arrollo + $edio a$-iente en /ue pueda tener lu,ar la &oopera&i*n a todo% lo% ni'ele% entre la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a + lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione%D -) Mejorar el inter&a$-io de &ono&i$iento% + preo&upa&ione% entre la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a + el p9-li&o en ,eneral, para /ue la% polti&a% + pro,ra$a% puedan )or$ular%e + &o$prender%e $ejor + re&i-ir $0% apo+o" A&ti'idade%B 31"4" o% ,o-ierno% de-eran lle'ar a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) E6a$inar la $anera de &on%e,uir /ue la% a&ti'idade% na&ionale% &ient)i&a% + te&nol*,i&a% re%pondan $ejor a la% ne&e%idade% del de%arrollo %o%teni-le &o$o

parte de un e%)uer.o ,eneral en&a$inado a )ortale&er lo% %i%te$a% na&ionale% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo, entre otra% &o%a% $ediante el )ortale&i$iento + el au$ento del n9$ero de $ie$-ro% de lo% &on%ejo%, or,ani.a&ione% + &o$it5% na&ionale% de a%e%ora$iento &ient)i&o + te&nol*,i&o a )in de 'elar por /u5B i) 7e &o$uni/uen a lo% ,o-ierno% + al p9-li&o toda% la% ne&e%idade% na&ionale% de pro,ra$a% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%D ii) E%t5n repre%entado% lo% di'er%o% %e&tore% de la opini*n p9-li&aD -) Pro$o'er $e&ani%$o% re,ionale% de &oopera&i*n /ue %e o&upen de la% ne&e%idade% re,ionale% de de%arrollo %o%teni-le" :ale% $e&ani%$o% re,ionale% de &oopera&i*n, &u+a pro$o&i*n podra )a&ilitar%e $ediante una parti&ipa&i*n p9-li&a + pri'ada + el )ortale&i$iento de rede% $undiale% de pro)e%ionale%, pre%taran apo+o a ,o-ierno%, la indu%tria, in%titu&ione% edu&a&ionale% no ,u-erna$entale% + otra% or,ani.a&ione% na&ionale% e interna&ionale%D &) Mejorar + au$entar $ediante lo% $e&ani%$o% apropiado% la% aporta&ione% &ient)i&a% + t5&ni&a% a lo% pro&e%o% inter,u-erna$entale% de &on%ulta, &oopera&i*n + ne,o&ia&i*n &on $ira% a la &on&erta&i*n de a&uerdo% interna&ionale% + re,ionale%D d) Cortale&er lo% %er'i&io% de a%e%ora$iento &ient)i&o + te&nol*,i&o #a%ta #a&erlo% al&an.ar lo% ni'ele% $0% ele'ado% po%i-le% de la% (a&ione% Unida% + otra% in%titu&ione% interna&ionale% para 'elar por la in&lu%i*n de la &ien&ia + la te&nolo,a en la% polti&a% + e%trate,ia% de de%arrollo %o%teni-leD e) Mejorar + )ortale&er lo% pro,ra$a% de di)u%i*n de lo% re%ultado% de la% in'e%ti,a&ione% en la% uni'er%idade% e in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n" Ello re/uiere /ue %e re&ono.&a + apo+e en $a+or $edida a la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a + a lo% pro)e%ore%, /ue %e o&upan de &o$uni&ar la in)or$a&i*n &ient)i&a + te&nol*,i&a a lo% en&ar,ado% de adoptar polti&a%, lo% pro)e%ionale% de otra% e%)era% + el p9-li&o en ,eneral, + de interpretarla" El apo+o de-era &entrar%e en la tran%)eren&ia de &ono&i$iento% + la tran%)eren&ia + adapta&i*n de t5&ni&a% de plani)i&a&i*n" Ello re/uiere la plena + li-re di%tri-u&i*n de dato% e in)or$a&i*n entre lo% &ient)i&o% + lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione%" a pu-li&a&i*n de in)or$e% na&ionale% de in'e%ti,a&i*n &ient)i&a e in)or$e% t5&ni&o%, )0&ile% de &o$prender + pertinente% para la% ne&e%idade% lo&ale% de de%arrollo %o%teni-le, ta$-i5n $ejorara la &ola-ora&i*n entre la &ien&ia + la adop&i*n de de&i%ione%, a% &o$o la apli&a&i*n de lo% re%ultado% &ient)i&o%D )) Mejorar la rela&i*n entre lo% %e&tore% o)i&iale% e independiente% de in'e%ti,a&i*n + la indu%tria a )in de /ue la in'e%ti,a&i*n %e &on'ierta en un ele$ento i$portante de la e%trate,ia indu%trialD ,) Pro$o'er + )ortale&er la parti&ipa&i*n plena de la $ujer en la% di%&iplina% &ient)i&a% + te&nol*,i&a%D #) 4e%arrollar + apli&ar t5&ni&a% de in)or$a&i*n para au$entar la di)u%i*n de la in)or$a&i*n rela&ionada &on el de%arrollo %o%teni-le" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 31";" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1; $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno%

de&idan eje&utar" -) Au$ento de la &apa&idadB 31"<" 4e-eran or,ani.ar%e ,rupo% inter,u-erna$entale% %o-re &ue%tione% de de%arrollo + $edio a$-iente, /ue #i&ieran #in&api5 en %u% a%pe&to% &ient)i&o% + t5&ni&o%, e in&luir%e e%tudio% %o-re la &apa&idad de re%pue%ta + la adapta-ilidad en pro,ra$a% ulteriore% de a&&i*n" B" Co$ento de &*di,o% de &ondu&ta + dire&tri&e% en lo relati'o a la &ien&ia + la te&nolo,aB Ba%e% para la a&&i*nB 31"E" o% e%pe&iali%ta% en &ien&ia + te&nolo,a tienen una %erie parti&ular de re%pon%a-ilidade% /ue le% %on propia% &o$o #eredero% de una tradi&i*n + &o$o pro)e%ionale% + $ie$-ro% de di%&iplina% dedi&ada% a la -9%/ueda de la 'erdad + a la ne&e%idad de prote,er la -io%)era en pro del de%arrollo %o%teni-le" 31"2" El au$ento de la &on&ien&ia 5ti&a en lo relati'o a la adop&i*n de de&i%ione% /ue a)e&ten al $edio a$-iente + al de%arrollo de-era &ontri-uir a e%ta-le&er prioridade% pertinente% para el $anteni$iento + per)e&&iona$iento de lo% %i%te$a% %u%tentadore% de la 'ida, por la propia ra.*n de %er de di&#o% %i%te$a%, +, en &on%e&uen&ia, ,aranti.ar /ue la% %o&iedade% pre%ente% + )utura% 'alora%en de $anera ade&uada el )un&iona$iento de lo% pro&e%o% naturale% 'ia-le%" Por &on%i,uiente, el )ortale&i$iento de lo% &*di,o% de &ondu&ta + la% dire&tri&e% para la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a au$entara la &on&ien&ia a$-iental + &ontri-uira al de%arrollo %o%teni-le" A+udara a%i$i%$o a /ue %e tu'iera en $a+or e%ti$a + &on%idera&i*n a la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a + )a&ilitara la ?re%pon%a-ilidad? de la &ien&ia + la te&nolo,a" !-jeti'o%B 31"9" El o-jeti'o de-era &on%i%tir en preparar, $ejorar + pro$o'er la a&epta&i*n interna&ional de &*di,o% de &ondu&ta + dire&tri&e% relati'o% a la &ien&ia + la te&nolo,a en lo% /ue %e diera &uenta a$plia$ente de lo% %i%te$a% %u%tentadore% de la 'ida + %e a&eptara la i$portante )un&i*n de la &ien&ia + la te&nolo,a en #a&er &o$pati-le% la% ne&e%idade% del $edio a$-iente + el de%arrollo" Para /ue e%o% prin&ipio%, &*di,o% de &ondu&ta + dire&tri&e% )ueran e)i&a&e% en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%, no %olo de-eran %er produ&to de un a&uerdo entre lo% &ient)i&o% + la &o$unidad te&nol*,i&a %ino /ue ta$-i5n de-eran re&i-ir apo+o de toda la %o&iedad" A&ti'idade%B 31"1A 7e podran reali.ar la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) Cortale&i$iento de la &oopera&i*n na&ional e interna&ional, a% &o$o de la del %e&tor no ,u-erna$ental, para preparar &*di,o% de &ondu&ta + dire&tri&e% relati'o% al de%arrollo e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-le, teniendo en &uenta la 4e&lara&i*n de Ro + lo% &*di,o% de &ondu&ta + dire&tri&e% 'i,ente%D -) E%ta-le&i$iento + )ortale&i$iento de ,rupo% na&ionale% de a%e%ora$iento %o-re 5ti&a e&ol*,i&a + del de%arrollo, a )in de &rear un $ar&o de 'alore% &o$9n para la &o$unidad dedi&ada a la &ien&ia + la te&nolo,a + toda la %o&iedad, + pro$o'er un di0lo,o &on%tanteD &) A$plia&i*n de la edu&a&i*n + &apa&ita&i*n relati'a% a la 5ti&a e&ol*,i&a + del de%arrollo para inte,rar e%o% o-jeti'o% en lo% pro,ra$a% de edu&a&i*n + la% prioridade% de in'e%ti,a&i*nD d) Re'i%i*n + en$ienda de lo% in%tru$ento% jurdi&o% na&ionale% e interna&ionale% pertinente% relati'o% al $edio a$-iente + el de%arrollo para 'elar por /ue en e%o%

$e&ani%$o% nor$ati'o% %e in&lu+an &*di,o% de &ondu&ta + dire&tri&e% apropiado%" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 31"11 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ; $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Au$ento de la &apa&idadB 31"12 4e-eran ela-orar%e, &on la parti&ipa&i*n de la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a, &*di,o% de &ondu&ta + dire&tri&e%, in&lu%o %o-re prin&ipio% apropiado%, para u%o de a/uella en %u% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + en la eje&u&i*n de pro,ra$a% en&a$inado% a al&an.ar el de%arrollo %o%teni-le" a U(E7C! podra diri,ir la apli&a&i*n de e%a% a&ti'idade% &on la &ola-ora&i*n de otro% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + de or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 3$ FORTALECIMIENTO DEL 'A'EL DE LOS A(RICULTORES* AREA DE 'RO(RAMAS > En e%te &aptulo, toda% la% re)eren&ia% a lo% ?a,ri&ultore%? in&lu+en a toda% la% per%ona% de la% .ona% rurale% /ue %e ,anan la 'ida $ediante a&ti'idade% rela&ionada% &on la a,ri&ultura" El t5r$ino ?a,ri&ultura? in&lu+e la pe%&a + la e6plota&i*n de re&ur%o% )ore%tale%" Ba%e% para la a&&i*nB 32"1" Una ter&era parte de la %uper)i&ie de la :ierra %e dedi&a a la a,ri&ultura, /ue &on%titu+e la a&ti'idad &entral de ,ran parte de la po-la&i*n $undial" a% a&ti'idade% rurale% tienen lu,ar en e%tre&#o &onta&to &on la naturale.a, a la /ue a8ade 'alor $ediante la produ&&i*n de re&ur%o% reno'a-le%, $ientra% /ue al $i%$o tie$po %e 'uel'e 'ulnera-le de-ido al e6&e%o de e6plota&i*n + la ,e%ti*n inade&uada" 32"2" o% #o,are% rurale%, la% po-la&ione% ind,ena% + %u% &o$unidade% + lo% a,ri&ultore%, ,ran parte de lo% &uale% %on $ujere%, #an %ido lo% ad$ini%tradore% de $u&#o% de lo% re&ur%o% de la :ierra" o% a,ri&ultore% de-en &on%er'ar el $edio )%i&o, dado /ue %u %u-%i%ten&ia depende de 5l" A lo lar,o de lo% 9lti$o% 2A a8o%, la produ&&i*n a,r&ola a,re,ada #a au$entado de $anera i$pre%ionante" 7in e$-ar,o, en al,una% re,ione% e%e au$ento %e #a 'i%to %uperado por el &re&i$iento de la po-la&i*n, la deuda interna&ional o la -aja de lo% pre&io% de lo% produ&to% -0%i&o%" Ade$0%, lo% re&ur%o% naturale% de /ue dependen la% a&ti'idade% a,r&ola% ne&e%itan &uidado% ade&uado%, + &ada 'e. e% $a+or la preo&upa&i*n por la 'ia-ilidad de lo% %i%te$a% de produ&&i*n a,r&ola" 32"3" Un plantea$iento &entrado en el a,ri&ultor e% la &la'e para el lo,ro de la a,ri&ultura %o%teni-le tanto en lo% pa%e% de%arrollado% &o$o en lo% pa%e% en de%arrollo, + $u&#a% de la% 0rea% de pro,ra$a% in&luida% en el Pro,ra$a 21 tienden a al&an.ar

e%te o-jeti'o" Una parte i$portante de la po-la&i*n rural de lo% pa%e% en de%arrollo depende ante todo de la a,ri&ultura de pe/ue8a e%&ala orientada #a&ia la %u-%i%ten&ia + -a%ada en el tra-ajo de la )a$ilia" 7in e$-ar,o, tiene un a&&e%o li$itado a lo% re&ur%o%, la te&nolo,a + otro% $edio% de %u-%i%ten&ia + produ&&i*n" Co$o re%ultado de ello, e6plota en e6&e%o lo% re&ur%o% naturale%, in&luida% la% tierra% $ar,inale%" 32"4" El Pro,ra$a 21 ta$-i5n %e o&upa del de%arrollo %o%teni-le de la% po-la&ione% /ue 'i'en en e&o%i%te$a% $ar,inale% + )r0,ile%" a &la'e para el 56ito de la eje&u&i*n de e%o% pro,ra$a% e%t0 en la $oti'a&i*n + la% a&titude% de lo% a,ri&ultore% + en la% polti&a% ,u-erna$entale% /ue propor&ionan in&enti'o% a lo% a,ri&ultore% para /ue e%to% apro'e&#en %u% re&ur%o% naturale% de $anera e)i&iente + %o%teni-le" o% a,ri&ultore%, %o-re todo la% $ujere%, tropie.an &on una ,ran $edida de in&ertidu$-re e&on*$i&a, jurdi&a e in%titu&ional &uando in'ierten en %u% tierra% + otro% re&ur%o%" a de%&entrali.a&i*n de la adop&i*n de de&i%ione% #a&ia or,ani.a&ione% lo&ale% + &o$unitaria% e% la &la'e para $odi)i&ar el &o$porta$iento de la po-la&i*n + apli&ar la% e%trate,ia% propia% de una a,ri&ultura %o%teni-le" E%ta 0rea de pro,ra$a% %e o&upa de la% a&ti'idade% /ue pueden &ontri-uir a di&#o )in" !-jeti'o%B 32";" 7e proponen lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) Pro$o'er un pro&e%o de%&entrali.ado de adop&i*n de de&i%ione% $ediante la &rea&i*n + el )ortale&i$iento de or,ani.a&ione% lo&ale% de aldea /ue dele,uen el poder + la re%pon%a-ilidad en lo% u%uario% pri$ario% de la tierraD -) Apo+ar + au$entar la &apa&idad le,al de la% $ujere% + lo% ,rupo% 'ulnera-le% &on re%pe&to al a&&e%o, el u%o + la tenen&ia de la tierraD &) Pro$o'er + alentar la% pr0&ti&a% + te&nolo,a% propia% de una a,ri&ultura %o%teni-leD d) Adoptar o )ortale&er la% polti&a% /ue alienten la auto%u)i&ien&ia en $ateria de te&nolo,a% de -ajo% in%u$o% + -ajo &on%u$o de ener,a, + de pr0&ti&a% aut*&tona%, a% &o$o $e&ani%$o% de )ija&i*n de pre&io% /ue ten,an en &uenta lo% &o%to% a$-ientale%D e) E%ta-le&er un $ar&o polti&o /ue de in&enti'o% + $oti'a&i*n a lo% a,ri&ultore% para /ue re&urran a pr0&ti&a% a,r&ola% e)i&iente% + %o%teni-le%D )) Au$entar la parti&ipa&i*n de lo% a,ri&ultore%, %ean #o$-re% o $ujere%, en la ela-ora&i*n + apli&a&i*n de polti&a% diri,ida% a al&an.ar e%to% )ine%, por &ondu&to de la% or,ani.a&ione% /ue lo% repre%enten" A&ti'idade%B a) A&ti'idade% rela&ionada% &on la ,e%ti*nB 32"<" o% ,o-ierno% de-eranB a) Gelar por la eje&u&i*n de pro,ra$a% %o-re lo% $edio% de %u-%i%ten&ia, la a,ri&ultura + el de%arrollo rural, la ,e%ti*n de e&o%i%te$a% )r0,ile%, el u%o del a,ua en la a,ri&ultura + la ,e%ti*n inte,rada de lo% re&ur%o% naturale% de &ar0&ter %o%teni-leD -) Pro$o'er $e&ani%$o% de )ija&i*n de pre&io%, polti&a% &o$er&iale%, in&enti'o% )i%&ale% + otro% in%tru$ento% de polti&a /ue a)e&ten de $anera po%iti'a la% de&i%ione% de &ada a,ri&ultor %o-re el u%o e)i&iente + %o%teni-le de lo% re&ur%o% naturale% + en lo% /ue %e ten,an plena$ente en &uenta la% reper&u%ione% de e%ta% de&i%ione% en la% )a$ilia%, la %e,uridad ali$entaria, lo% in,re%o% del %e&tor a,r&ola, el e$pleo + el $edio a$-ienteD &) Ha&er parti&ipar a lo% a,ri&ultore% + a la% or,ani.a&ione% /ue lo% repre%enten en la

)or$ula&i*n de polti&a%D d) Prote,er, re&ono&er + )or$ali.ar el a&&e%o de la $ujer a la tenen&ia + el u%o de la tierra, a% &o$o %u% dere&#o% %o-re la tierra + %u a&&e%o al &r5dito, a la te&nolo,a, a lo% in%u$o% + a la% a&ti'idade% de &apa&ita&i*nD e) Apo+ar la &on%titu&i*n de or,ani.a&ione% de a,ri&ultore% $ediante la &rea&i*n de la% &ondi&ione% jurdi&a% + %o&iale% ne&e%aria%" 32"E" a pre%ta&i*n de apo+o a la% or,ani.a&ione% de a,ri&ultore% podra or,ani.ar%e de la %i,uiente $aneraB a) o% &entro% na&ionale% e interna&ionale% de in'e%ti,a&i*n de-eran &ooperar &on la% or,ani.a&ione% de a,ri&ultore% en la )or$ula&i*n de t5&ni&a% a,r&ola% /ue %e pre%taran a lo% lu,are% de /ue %e tratara + no da8aran el $edio a$-ienteD -) o% ,o-ierno%, lo% or,ani%$o% $ultilaterale% + -ilaterale% de de%arrollo + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de-eran &ola-orar &on la% or,ani.a&ione% de a,ri&ultore% en la )or$ula&i*n de pro+e&to% de de%arrollo a,r&ola para deter$inada% .ona% a,roe&ol*,i&a%" -) 4ato% e in)or$a&i*nB 32"2" o% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% de a,ri&ultore% de-eranB a) E%ta-le&er $e&ani%$o% para do&u$entar, %inteti.ar + di)undir &ono&i$iento% + pr0&ti&a% lo&ale%, a% &o$o la e6perien&ia re&o,ida a ni'el lo&al en $ateria de pro+e&to%, de $anera de apro'e&#ar la% le&&ione% del pa%ado en la )or$ula&i*n + apli&a&i*n de la% polti&a% /ue a)e&ten a la% po-la&ione% /ue %e dedi&an a la a,ri&ultura, la e6plota&i*n de lo% re&ur%o% )ore%tale% + la pe%&aD -) E%ta-le&er rede% para el inter&a$-io de e6perien&ia &on re%pe&to a la% pr0&ti&a% a,r&ola% /ue &ontri-u+an a &on%er'ar re&ur%o% de %uelo%, a,ua + re&ur%o% )ore%tale%, redu&ir al $ni$o la utili.a&i*n de produ&to% /u$i&o% + redu&ir o reutili.ar lo% de%e&#o% a,r&ola%D &) Preparar pro+e&to% e6peri$entale% + %er'i&io% de di'ul,a&i*n /ue pro&uren utili.ar &o$o -a%e la% ne&e%idade% + lo% &ono&i$iento% de la% a,ri&ultura%" &) Coopera&i*n interna&ional + re,ionalB 32"9" a CA!, el C@4A, el PMA, el Ban&o Mundial, lo% -an&o% re,ionale% de de%arrollo + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% /ue %e o&upan del de%arrollo rural de-eran #a&er parti&ipar a lo% a,ri&ultore% + %u% repre%entante% en %u% deli-era&ione%, %e,9n pro&ediera" 32"1A a% or,ani.a&ione% repre%entati'a% de lo% a,ri&ultore% de-eran e%ta-le&er pro,ra$a% para or,ani.ar + apo+ar or,ani.a&ione% de a,ri&ultore%, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 32"11 a )inan&ia&i*n ne&e%aria para e%ta 0rea de pro,ra$a% %e e'al9a en el &aptulo 14 (Co$ento de la a,ri&ultura + del de%arrollo rural %o%teni-le%), en parti&ular en el 0rea de pro,ra$a% titulada ?A%e,urar la parti&ipa&i*n popular + )o$entar el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% para la a,ri&ultura %o%teni-le?" o% &o%to% %e8alado% en lo% &aptulo% 3 (lu&#a &ontra la po-re.a), 12 (!rdena&i*n de lo% e&o%i%te$a% )r0,ile%B lu&#a &ontra la de%erti)i&a&i*n + la %e/ua) + 13 (!rdena&i*n de lo% e&o%i%te$a% )r0,ile%B de%arrollo %o%teni-le de la% .ona% de $onta8a) ta$-i5n tienen rela&i*n &on e%ta 0rea de pro,ra$a%" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B

32"12 o% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente%, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% na&ionale% de in'e%ti,a&i*n + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de-eran, %e,9n pro&edieraB a) Ela-orar te&nolo,a% a,r&ola% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% /ue au$enten el rendi$iento de la% &o%e&#a%, &on%er'en la &alidad de lo% %uelo%, re&i&len la% %u%tan&ia% nutriti'a%, utili&en po&a a,ua + ener,a $anten,a a ra+a la% pla,a% + la% #ier-a% $ala%D -) Ha&er e%tudio% de a,ri&ultura% &on alta + -aja utili.a&i*n de re&ur%o% a )in de &o$parar %u produ&ti'idad + %o%teni-ilidad" a in'e%ti,a&i*n de-era #a&er%e pre)eri-le$ente en di'er%o% $ar&o% a$-ientale% + %o&iol*,i&o%D &) Apo+ar la% in'e%ti,a&ione% %o-re $e&ani.a&i*n /ue apro'e&#en de $anera *pti$a el tra-ajo #u$ano + la ener,a ani$al, a% &o$o el e/uipo $anual + de tra&&i*n ani$al /ue puede utili.ar%e + $antener%e )0&il$ente" En el de%arrollo de la% te&nolo,a% a,r&ola% de-eran tener%e en &uenta lo% re&ur%o% de /ue di%ponen lo% a,ri&ultore% + la )un&i*n /ue de%e$pe8an lo% ani$ale% en la% )a$ilia% /ue %e dedi&an a la a,ri&ultura + en la e&olo,a" &) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%B 32"13 o% ,o-ierno%, &on el apo+o de lo% or,ani%$o% $ultilaterale% + -ilaterale% de de%arrollo + de la% or,ani.a&ione% &ient)i&a%, de-eran preparar pro,ra$a% de e%tudio para in%tituto% e in%titu&ione% de &apa&ita&i*n a,r&ola en lo% /ue %e inte,rara la e&olo,a en la a,rono$a" a e6i%ten&ia de pro,ra$a% interdi%&iplinario% de e&olo,a a,r&ola e% )unda$ental para la &apa&ita&i*n de una nue'a ,enera&i*n de a,r*no$o% + de a,ente% de e6ten%i*n a,r&ola" d) Au$ento de la &apa&idadB 32"14 o% ,o-ierno% de-eran, a la lu. de la %itua&i*n e%pe&)i&a de &ada pa%B a) Crear $e&ani%$o% in%titu&ionale% + jurdi&o% para &on&eder una tenen&ia e)e&ti'a de la tierra a lo% a,ri&ultore%" a )alta de le,i%la&i*n en /ue %e deter$inen lo% dere&#o% %o-re la tierra #a o-%ta&uli.ado la% $edida% &ontra la de,rada&i*n de la tierra en $u&#a% &o$unidade% a,r&ola% de lo% pa%e% en de%arrolloD -) Cortale&er la% in%titu&ione% a,r&ola% /ue #a,an #in&api5 en la %o%teni-ilidad $ediante %i%te$a% de &r5dito + a%i%ten&ia t5&ni&a ad$ini%trado% a ni'el lo&al, lo% e%ta-le&i$iento% lo&ale% de produ&&i*n de in%u$o% + di%tri-u&i*n, el e/uipo + la% unidade% de ela-ora&i*n en pe/ue8a e%&ala ade&uado%, + lo% %i%te$a% de &o$er&iali.a&i*n + di%tri-u&i*nD &) E%ta-le&er $e&ani%$o% para au$entar el a&&e%o de lo% a,ri&ultore%, en parti&ular de la $ujer + lo% a,ri&ultore% de ,rupo% ind,ena%, a la% a&ti'idade% de &apa&ita&i*n a,r&ola, al &r5dito + al e$pleo de una $ejor te&nolo,a para 'elar por la %e,uridad ali$entaria" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% SECCION I5) MEDIOS DE EJECUCION Ca+,"-o 33 RECURSOS Y MECANISMOS DE FINANCIACION INTRODUCCION 33"1" a A%a$-lea 3eneral, en %u re%olu&i*n 441222, de 22 de di&ie$-re de 1929, entre otra% &o%a%, de&idi* /ue la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio

A$-iente + el 4e%arrollo de-aB 4eter$inar $edio% de propor&ionar re&ur%o% )inan&iero% nue'o% + adi&ionale%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, para pro,ra$a% + pro+e&to% a$-iental$ente ra&ionale%, de &on)or$idad &on lo% o-jeti'o%, la% prioridade% + lo% plane% de de%arrollo na&ionale%, + &on%iderar )or$a% de e%ta-le&er una 'i,ilan&ia e)i&a. del %u$ini%tro de e%o% re&ur%o% )inan&iero% nue'o% + adi&ionale%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, a )in de /ue la &o$unidad interna&ional pueda adoptar nue'a% $edida% apropiada% %o-re la -a%e de dato% e6a&to% + )idedi,no%D 4eter$inar $edio% de propor&ionar re&ur%o% )inan&iero% adi&ionale% de%tinado% a adoptar $edida% orientada% a re%ol'er pro-le$a% a$-ientale% i$portante% de inter5% $undial + en e%pe&ial apo+ar a lo% pa%e%, %o-re todo lo% pa%e% en de%arrollo, para lo% /ue la apli&a&i*n de tale% $edida% repre%entara una &ar,a e%pe&ial o e6traordinaria, parti&ular$ente por %u )alta de re&ur%o% )inan&iero%, e6perien&ia o &ono&i$iento% t5&ni&o%D E6a$inar di'er%o% $e&ani%$o% de )inan&ia&i*n, in&luido% lo% 'oluntario%, + &on%iderar la po%i-ilidad de e%ta-le&er un )ondo e%pe&ial interna&ional + otro% &riterio% inno'adore% &on $ira% a &on%e,uir, %o-re una -a%e )a'ora-le, la tran%$i%i*n $0% e)i&a. + r0pida po%i-le a lo% pa%e% en de%arrollo de te&nolo,a% a$-iental$ente ra&ionale%D 4eter$inar &uantitati'a$ente la% ne&e%idade% )inan&iera% para apli&ar &on 56ito la% de&i%ione% + re&o$enda&ione% de la Con)eren&ia + deter$inar po%i-le% )uente% de re&ur%o% adi&ionale%, in&luida% la% no &on'en&ionale%" 33"2" El pre%ente &aptulo trata de la )inan&ia&i*n /ue la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, /ue repre%enta un &on%en%o $undial /ue inte,ra la% &on%idera&ione% a$-ientale% en un pro&e%o de de%arrollo a&elerado" Para &ada uno de lo% de$0% &aptulo%, la %e&retara de la Con)eren&ia #a %u$ini%trado e%ti$a&ione% indi&ati'a% del &o%to total de la eje&u&i*n para lo% pa%e% en de%arrollo + de la% ne&e%idade% de )ondo% /ue %ean otor,ado% a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or por la &o$unidad interna&ional" a% e%ti$a&ione% ponen de $ani)ie%to la ne&e%idad de un e%)uer.o %u%tan&ial$ente in&re$entado de lo% di%tinto% pa%e% + de la &o$unidad interna&ional" Ba%e% para la a&&i*nB 33"3" El &re&i$iento e&on*$i&o, el de%arrollo %o&ial + la erradi&a&i*n de la po-re.a %on la% prioridade% prin&ipale% + a-%oluta% de lo% pa%e% en de%arrollo /ue %on a %u 'e. e%en&iale% para lo,rar lo% o-jeti'o% na&ionale% + $undiale% de %o%teni-ilidad" Ha-ida &uenta de lo% -ene)i&io% $undiale% /ue %e deri'ar0n de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 &on%iderado en %u totalidad, el %u$ini%tro a lo% pa%e% en de%arrollo de $edio% e)i&a&e%, entre otra% &o%a%, re&ur%o% )inan&iero% + te&nolo,a, %in lo% &uale% le% %er0 di)&il &u$plir plena$ente %u% &o$pro$i%o%, -ene)i&iar0 a lo% intere%e% &o$une% de lo% pa%e% de%arrollado% + lo% pa%e% en de%arrollo + de la #u$anidad en ,eneral + a la% ,enera&ione% )utura%" 33"4" El &o%to de la ina&&i*n podra %uperar el &o%to )inan&iero de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" a ina&&i*n li$itara la% op&ione% de la% ,enera&ione% )utura%" 33";" Para #a&er )rente a la% &ue%tione% a$-ientale% #ar0n )alta e%)uer.o% e%pe&iale%" a% &ue%tione% a$-ientale% $undiale% + lo&ale% e%t0n interrela&ionada%" a Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o + el Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a #a&en re)eren&ia a do% de la% &ue%tione% $undiale% $0% i$portante%" 33"<" El e%ta-le&i$iento de &ondi&ione% e&on*$i&a%, tanto na&ionale% &o$o interna&ionale%,

/ue e%ti$ulen el li-re inter&a$-io + el a&&e%o a lo% $er&ado% &ontri-uir0 a /ue el &re&i$iento e&on*$i&o + la prote&&i*n del $edio a$-iente %e apo+en $utua$ente en -ene)i&io de todo% lo% pa%e%, parti&ular$ente lo% pa%e% en de%arrollo + lo% pa%e% /ue e6peri$entan el pro&e%o de tran%i&i*n a una e&ono$a de $er&ado (en el &aptulo 2 )i,ura un e6a$en $0% &o$pleto de e%ta% &ue%tione%)" 33"E" :a$-i5n de-era )ortale&er%e la &oopera&i*n interna&ional para el de%arrollo %o%teni-le a )in de apo+ar + &o$ple$entar lo% e%)uer.o% de lo% pa%e% en de%arrollo, parti&ular$ente lo% pa%e% $eno% adelantado%" 33"2" :odo% lo% pa%e% de-eran &on%iderar el $odo de tran%)or$ar el Pro,ra$a 21 en polti&a% + pro,ra$a% na&ionale% $ediante un pro&e%o /ue inte,ra la% &on%idera&ione% a$-ientale% + de de%arrollo" 4e-eran e%ta-le&er%e prioridade% na&ionale% + lo&ale% por $edio% /ue in&lu+an la parti&ipa&i*n de la po-la&i*n + de la &o$unidad, pro$o'iendo al $i%$o tie$po la i,ualdad de oportunidade% para lo% #o$-re% + la% $ujere%" 33"9" Para /ue #a+a una a%o&ia&i*n e'oluti'a entre todo% lo% pa%e% del $undo, parti&ular$ente una a%o&ia&i*n entre lo% pa%e% de%arrollado% + lo% pa%e% en de%arrollo, %e re/uieren e%trate,ia% de de%arrollo %o%teni-le + ni'ele% de )inan&ia&i*n in&re$entado% + pre'i%i-le% en apo+o de lo% o-jeti'o% a $0% lar,o pla.o" Para e%e )in, lo% pa%e% en de%arrollo de-eran dar e6pre%i*n a %u% propia% a&&ione% prioritaria% + ne&e%idade% de apo+o + lo% pa%e% de%arrollado% de-eran &o$pro$eter%e a atender a e%a% prioridade%" A e%te re%pe&to, lo% ,rupo% de &on%ulta + reunione% de $e%a redonda + otro% $e&ani%$o% de -a%e na&ional pueden de%e$pe8ar un papel )a&ilitador" 33"1A a eje&u&i*n de lo% enor$e% pro,ra$a% de de%arrollo %o%teni-le del Pro,ra$a 21 re/uerir0 el %u$ini%tro a lo% pa%e% en de%arrollo de %u%tan&iale% re&ur%o% )inan&iero% nue'o% + adi&ionale%" 7e de-eran %u$ini%trar )ondo% a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or &on arre,lo a &riterio% e indi&adore% ra&ionale% + e/uitati'o%" a eje&u&i*n ,radual del Pro,ra$a 21 de-era ir a&o$pa8ada del %u$ini%tro de e%o% re&ur%o% )inan&iero% ne&e%ario%" a etapa ini&ial %e a&elerar0 &on %u%tan&iale% &o$pro$i%o% te$prano% de &on&e%i*n de )ondo% en &ondi&ione% de )a'or" !-jeti'o%B 33"11 o% o-jeti'o% %onB a) Adoptar $edida% relati'a% a lo% re&ur%o% )inan&iero% + lo% $e&ani%$o% de )inan&ia&i*n para la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21D -) Propor&ionar re&ur%o% )inan&iero% nue'o% + adi&ionale% /ue al $i%$o tie$po %ean %u)i&iente% + pre'i%i-le%D &) :ratar de lo,rar la utili.a&i*n plena + el $ejora$iento &ualitati'o &on%tante de lo% $e&ani%$o% de )inan&ia&i*n /ue %e #an de utili.ar para la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" A&ti'idade%B 33"12 Cunda$ental$ente, la% a&ti'idade% de e%te &aptulo e%t0n rela&ionada &on la eje&u&i*n de todo% lo% de$0% &aptulo% del Pro,ra$a 21" Medio% de eje&u&i*nB 33"13 En ,eneral, la )inan&ia&i*n de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 pro&eder0 de lo% %e&tore% p9-li&o% + pri'ado% de &ada pa%" Para lo% pa%e% en de%arrollo, parti&ular$ente

lo% pa%e% $eno% adelantado%, la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo e% una )uente i$portante de )inan&ia&i*n e6terna, + %e re/uerir0n %u%tan&iale% )ondo% nue'o% + adi&ionale% para el de%arrollo %o%teni-le + la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" o% pa%e% de%arrollado% rea)ir$an %u% &o$pro$i%o% de al&an.ar la $eta a&eptada de la% (a&ione% Unida% del A,EJ del P(B para la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo, +, en la $edida en /ue a9n no #a+an al&an.ado e%a $eta, e%t0n de a&uerdo en au$entar %u% pro,ra$a% de a%i%ten&ia a )in de al&an.ar e%a $eta lo ante% po%i-le + 'elar por la eje&u&i*n r0pida + e)i&a. del Pro,ra$a 21" Al,uno% pa%e% #an &on'enido en al&an.ar la $eta para el a8o 2AAA" 7e de&idi* /ue la Co$i%i*n %o-re el 4e%arrollo 7o%teni-le e6a$inara + 'i,ilara re,ular$ente lo% pro,re%o% reali.ado% para al&an.ar e%ta $eta" E%te pro&e%o de e6a$en de-era &o$-inar de $odo %i%te$0ti&o la 'i,ilan&ia de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 &on un e6a$en de lo% re&ur%o% )inan&iero% di%poni-le%" 7e de-e en&o$iar a lo% pa%e% /ue #an al&an.ado +a la $eta + %e le% de-e alentar a &ontinuar &ontri-u+endo al e%)uer.o &o$9n para )a&ilitar lo% %u%tan&iale% re&ur%o% adi&ionale% /ue #an de $o'ili.ar%e" !tro% pa%e% de%arrollado%, en ar$ona &on %u apo+o a lo% e%)uer.o% re)or$adore% de lo% pa%e% en de%arrollo, &on'ienen en #a&er todo% lo% e%)uer.o% po%i-le% por au$entar %u ni'el de a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo" En e%te &onte6to, %e re&ono&e la i$portan&ia de la di%tri-u&i*n e/uitati'a de la &ar,a entre lo% pa%e% de%arrollado%" !tro% pa%e%, entre ello% lo% /ue e6peri$entan el pro&e%o de tran%i&i*n a una e&ono$a de $er&ado, podr0n au$entar 'oluntaria$ente la% &ontri-u&ione% de lo% pa%e% de%arrollado%" 33"14 o% )ondo% para el Pro,ra$a 21 + otro% produ&to% de la Con)eren&ia de-eran %u$ini%trar%e en una )or$a /ue au$entar0 al $06i$o la di%poni-ilidad de re&ur%o% nue'o% + adi&ionale% + /ue utili.ar0 todo% lo% $e&ani%$o% + )uente% de )inan&ia&i*n di%poni-le%" E%to% in&lu+en, entre otro%, lo% %i,uiente%B a) o% -an&o% + )ondo% $ultilaterale% de de%arrolloB i) a A%o&ia&i*n @nterna&ional de Co$ento (A@C)" Entre la% di%tinta% &ue%tione% + op&ione% /ue lo% %uplente% de la A@C e6a$inar0n en la pr*6i$a d5&i$a repo%i&i*n de lo% re&ur%o% de la A@C, de-era pre%tar%e una aten&i*n e%pe&ial a la de&lara&i*n #e&#a por el Pre%idente del Ban&o Mundial en la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, a )in de a+udar a lo% pa%e% $0% po-re% a al&an.ar %u% o-jeti'o% de de%arrollo %o%teni-le &ontenido% en el Pro,ra$a 21D ii) Ban&o% re,ionale% + %u-re,ionale% de de%arrollo" o% -an&o% + )ondo% re,ionale% + %u-re,ionale% de de%arrollo de-eran de%e$pe8ar un papel $0% a$plio + $0% e)i&a. en el %u$ini%tro de re&ur%o% en &ondi&ione% de )a'or u otra% &ondi&ione% )a'ora-le% ne&e%aria% para eje&utar el Pro,ra$a 21D iii) El Condo para el Medio A$-iente Mundial, ad$ini%trado &onjunta$ente por el Ban&o Mundial, el P(U4 + el P(UMA, &u+o% )ondo% adi&ionale% a ttulo de dona&i*n + en &ondi&ione% de )a'or e%t0n de%tinado% a lo,rar -ene)i&io% para el $edio a$-iente $undial, de-era &u-rir lo% &o%to% adi&ionale% a&ordado% de la% a&ti'idade% pertinente% en el $ar&o del Pro,ra$a 21, parti&ular$ente para lo% pa%e% en de%arrollo" Por &on%i,uiente, el Condo de-era ree%tru&turar%e para, entre otra% &o%a%B Co$entar una parti&ipa&i*n uni'er%alB :ener la )le6i-ilidad %u)i&iente para #a&er e6ten%i'o %u al&an&e + &o-ertura a la% 0rea% de pro,ra$a% pertinente% del Pro,ra$a 21, &on -ene)i&io% para el $edio a$-iente $undial, en la )or$a &on'enidaD

A%e,urar una ad$ini%tra&i*n tran%parente + de$o&r0ti&a in&lu%o en la adop&i*n de de&i%ione% + en %u )un&iona$iento, ,aranti.ando una repre%enta&i*n e/uili-rada + e/uitati'a de lo% intere%e% de lo% pa%e% en de%arrollo, a% &o$o dando el de-ido pe%o a lo% e%)uer.o% de )inan&ia&i*n de lo% pa%e% donante%D A%e,urar re&ur%o% )inan&iero% nue'o% + adi&ionale% a ttulo de dona&i*n + en &ondi&ione% de )a'or, en parti&ular para lo% pa%e% en de%arrolloD Gelar por /ue la &orriente de )ondo% &on%i%tente% en &ontri-u&ione% de pa%e% de%arrollado% %ea pre'i%i-le, teniendo pre%ente la i$portan&ia de una di%tri-u&i*n e/uitati'a de la &ar,aD Gelar por el a&&e%o a lo% )ondo% + %u de%e$-ol%o %e,9n &riterio% $utua$ente &on'enido% %in introdu&ir nue'a% )or$a% de &ondi&ionalidadD -) o% or,ani%$o% e%pe&iali.ado%, de$0% *r,ano% de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% /ue ten,an papele% a%i,nado% para apo+ar a lo% ,o-ierno% en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21D &) @n%titu&ione% $ultilaterale% de au$ento de la &apa&idad + de &oopera&i*n t5&ni&a" 4e-eran propor&ionar%e lo% re&ur%o% )inan&iero% ne&e%ario% al P(U4 para /ue u%e %u red de o)i&ina% e6teriore% + %u a$plio $andato + e6perien&ia en la e%)era de la &oopera&i*n t5&ni&a &on el )in de )a&ilitar el au$ento de la &apa&idad en el plano na&ional, apro'e&#ando plena$ente lo% &ono&i$iento% de lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% + de$0% *r,ano% de la% (a&ione% Unida% en %u% re%pe&ti'a% e%)era% de &o$peten&ia parti&ular$ente el P(UMA, a% &o$o de lo% -an&o% $ultilaterale% + re,ionale% de de%arrolloD d) Pro,ra$a% de a%i%ten&ia -ilateral" E%to% pro,ra$a% de-er0n )ortale&er%e para pro$o'er el de%arrollo %o%teni-leD e) Ali'io de la &ar,a de la deuda" E% i$portante lo,rar %olu&ione% duradera% a lo% pro-le$a% de la deuda de lo% pa%e% en de%arrollo de -ajo% + $ediano% in,re%o% para -rindarle% lo% $edio% ne&e%ario% para un de%arrollo %o%teni-le" 4e-eran $antener%e en e6a$en la% $edida% /ue atendieran a lo% per%i%tente% pro-le$a% de deuda de lo% pa%e% de -ajo% + $ediano% in,re%o%" :odo% lo% a&reedore% del Clu- de Par% de-eran apli&ar r0pida$ente el a&uerdo de di&ie$-re de 1991 para ali'iar la &ar,a de la deuda de lo% pa%e% )uerte$ente endeudado% $0% po-re% /ue e%t0n reali.ando un aju%te e%tru&turalD de-eran $antener%e en e6a$en la% $edida% de ali'io de la &ar,a de la deuda a )in de atender a la% di)i&ultade% per%i%tente% de e%o% pa%e%D )) Condo% pri'ado%" Podran au$entar%e la% &ontri-u&ione% 'oluntaria% por &ondu&to% no ,u-erna$entale%, /ue #an a%&endido re&iente$ente a alrededor de un 1AJ de la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo" 33"1; @n'er%ione%" 4e-era )o$entar%e la $o'ili.a&i*n de $a+ore% ni'ele% de in'er%i*n e6tranjera dire&ta + de tran%)eren&ia% de te&nolo,a% $ediante polti&a% na&ionale% /ue pro$o'ieran la in'er%i*n + $ediante e$pre%a% &onjunta% + otro% $e&ani%$o%" 33"1< (ue'o% $e&ani%$o% de )inan&ia&i*n" 4e-eran &on%iderar%e nue'a% $anera% de ,enerar nue'o% re&ur%o% )inan&iero% p9-li&o% + pri'ado%, a %a-er, en parti&ularB a) 4i'er%a% $anera% de ali'iar la &ar,a de la deuda, aparte de la deuda o)i&ial o del Clu- de Par%, in&luido un $a+or u%o de &anje% de deudaD -) El u%o de in&enti'o% + $e&ani%$o% e&on*$i&o% + )i%&ale%D &) a 'ia-ilidad de per$i%o% ne,o&ia-le%D d) (ue'o% $e&ani%$o% para re&audar )ondo% + &ontri-u&ione% 'oluntaria% por 'a% pri'ada%, entre ella% la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%D

e) a rea%i,na&i*n de re&ur%o% dedi&ado% a&tual$ente a )ine% $ilitare%" 33"1E A )in de lo,rar la %o%teni-ilidad e% i$portante, parti&ular$ente para lo% pa%e% en de%arrollo, di%poner de un &li$a e&on*$i&o interna&ional + na&ional )a'ora-le /ue &ondu.&a a un &re&i$iento + de%arrollo e&on*$i&o %o%tenido" 33"12 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n en lo% pa%e% en de%arrollo de la% a&ti'idade% del Pro,ra$a 21 a%&ender0 a $0% de <AA"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 12;"AAA $illone% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 33"19 o% pa%e% de%arrollado% + otro% pa%e% /ue puedan #a&erlo de-eran &ontraer &o$pro$i%o% )inan&iero% ini&iale% para poner en pr0&ti&a la% de&i%ione% de la Con)eren&ia" 4e-eran in)or$ar %o-re di&#o% plane% + &o$pro$i%o% a la A%a$-lea 3eneral de la% (a&ione% Unida% en %u &uadra,5%i$o %5pti$o perodo de %e%ione%, en 1992" 33"2A o% pa%e% en de%arrollo de-eran &o$en.ar ta$-i5n a ela-orar plane% na&ionale% de de%arrollo %o%teni-le para poner en pr0&ti&a la% de&i%ione% de la Con)eren&ia" 33"21 E% )unda$ental e6a$inar + 'i,ilar la )inan&ia&i*n del Pro,ra$a 21" En el &aptulo 32 (Arre,lo% in%titu&ionale% interna&ionale%) %e &on%ideran la% &ue%tione% 'in&ulada% &on la eje&u&i*n e)i&a. de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia" 7er0 i$portante 'eri)i&ar peri*di&a$ente %i lo% )ondo% + lo% $e&ani%$o% %on ade&uado%, a% &o$o lo% e%)uer.o% por al&an.ar lo% o-jeti'o% a&ordado% del pre%ente &aptulo, in&luida% la% $eta% &uando &orre%ponda" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 3 TRANSFERENCIA DE TECNOLO(IA ECOLO(ICAMENTE RACIONAL, COO'ERACION Y AUMENTO DE LA CA'ACIDAD INTRODUCCION 34"1" a% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% prote,en al $edio a$-iente, %on $eno% &onta$inante%, utili.an todo% lo% re&ur%o% en )or$a $0% %o%teni-le, re&i&lan una $a+or por&i*n de %u% de%e&#o% + produ&to% + tratan lo% de%e&#o% re%iduale% en )or$a $0% a&epta-le /ue la% te&nolo,a% /ue #an 'enido a %u%tituir" 34"2" En el &onte6to de la &onta$ina&i*n, la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% %on ?te&nolo,a% de pro&e%o% + produ&to%? /ue no ,eneran de%e&#o% o ,eneran po&o%, a )in de pre'enir la &onta$ina&i*n" :a$-i5n &o$prenden te&nolo,a% de ?etapa )inal? para el trata$iento de la &onta$ina&i*n, lue,o de /ue e%ta %e #a produ&ido" 34"3" a% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% no %on $era$ente te&nolo,a% ai%lada%, %ino %i%te$a% totale% /ue in&lu+en &ono&i$iento% t5&ni&o%, pro&edi$iento%, -iene% + %er'i&io% + e/uipo, al i,ual /ue pro&edi$iento% de or,ani.a&i*n + ,e%ti*n" E%to i$pli&a /ue, al anali.ar la tran%)eren&ia de te&nolo,a%, ta$-i5n #a-ra /ue o&upar%e de lo% a%pe&to% de la% op&ione% te&nol*,i&a% relati'o% al de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + el au$ento de la &apa&idad lo&al, a% &o$o de lo% a%pe&to% /ue ,uardan rela&i*n &on lo% intere%e% propio% del #o$-re + la $ujer"

a% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de-eran %er &o$pati-le% &on la% prioridade% %o&ioe&on*$i&a%, &ulturale% + a$-ientale% /ue %e deter$ina%en en el plano na&ional" 34"4" E6i%te una ne&e%idad de a&&e%o a te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + de %u tran%)eren&ia en &ondi&ione% )a'ora-le%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, $ediante $edida% de apo+o /ue )o$enten la &oopera&i*n te&nol*,i&a + /ue per$itan la tran%)eren&ia de lo% &ono&i$iento% te&nol*,i&o% e%pe&iali.ado% ne&e%ario%, a% &o$o el )o$ento de la &apa&idad e&on*$i&a, t5&ni&a + ad$ini%trati'a para el e$pleo e)i&iente + el de%arrollo ulterior de la te&nolo,a /ue %e tran%)iera" a &oopera&i*n te&nol*,i&a %upone e%)uer.o% en &o$9n de la% e$pre%a% + lo% ,o-ierno%, tanto lo% pro'eedore% de la te&nolo,a &o$o %u% re&eptore%" Por &on%i,uiente, di&#a &oopera&i*n entra8a un pro&e%o repetiti'o en /ue de-en parti&ipar el ,o-ierno, el %e&tor pri'ado + la% in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo para o-tener lo% $ejore% re%ultado% po%i-le% de la tran%)eren&ia de te&nolo,a" Para /ue %e $anten,a &on 56ito una a%o&ia&i*n a lar,o pla.o en &oopera&i*n te&nol*,i&a %e ne&e%itara )or.o%a$ente una &apa&ita&i*n %i%te$0ti&a &ontinuada + el au$ento de la &apa&idad a todo% lo% ni'ele% durante un lap%o prolon,ado de tie$po" 34";" a% a&ti'idade% /ue %e proponen en el pre%ente &aptulo e%t0n de%tinada% a $ejorar la% &ondi&ione% + lo% pro&e%o% relati'o% a la in)or$a&i*n, el a&&e%o a la% te&nolo,a% + %u tran%)eren&ia (in&luido% la te&nolo,a $0% $oderna + lo% &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% &one6o%),en parti&ular para lo% pa%e% en de%arrollo, a% &o$o en lo /ue %e re)iere al au$ento de la &apa&idad + lo% $e&ani%$o% de &oopera&i*n + a%o&ia&ione% &ooperati'a% en la e%)era de la te&nolo,a, a )in de )o$entar el de%arrollo %o%teni-le" 7er0n i$pre%&indi-le% te&nolo,a% nue'a% + e)i&a&e% para au$entar la &apa&idad, e%pe&ial$ente de lo% pa%e% en de%arrollo, de al&an.ar el de%arrollo %o%teni-le, %u%tentar la e&ono$a $undial, prote,er el $edio a$-iente + $iti,ar la po-re.a + el %u)ri$iento #u$ano" @$pl&ita en e%ta% a&ti'idade% e%ta la ne&e%idad de a-ordar el per)e&&iona$iento de la te&nolo,a /ue %e utili.a a&tual$ente + %u ree$pla.o, &uando pro&eda, por una te&nolo,a $0% a&&e%i-le + e&ol*,i&a$ente $0% ra&ional" Ba%e% para la a&&i*nB 34"<" El pre%ente &aptulo del Pro,ra$a 21 e% %in perjui&io de lo% &o$pro$i%o% + arre,lo% &on&reto% %o-re tran%)eren&ia de te&nolo,a /ue %e adopten en lo% di%tinto% in%tru$ento% interna&ionale%" 34"E" a a%e/ui-ilidad de la in)or$a&i*n &ient)i&a + te&nol*,i&a + el a&&e%o a la te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional + %u tran%)eren&ia %on re/ui%ito% indi%pen%a-le% para el de%arrollo %o%teni-le" El %u$ini%tro de in)or$a&i*n apropiada %o-re lo% a%pe&to% e&ol*,i&o% de la% te&nolo,a% a&tuale% &on%ta de do% &o$ponente% rela&ionado% entre %B el per)e&&iona$iento de la in)or$a&i*n %o-re la% te&nolo,a% a&tuale% + %o-re la% $0% $oderna%, a% &o$o de la in)or$a&i*n %o-re lo% rie%,o% /ue entra8an para el $edio a$-iente, + el au$ento del a&&e%o a la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" 34"2" El o-jeti'o pri$ordial de un $ejor a&&e%o a la in)or$a&i*n te&nol*,i&a e% per$itir /ue %e #a,an ele&&ione% &on &ono&i$iento de &au%a /ue )a&iliten el a&&e%o a di&#a% te&nolo,a% + %u tran%)eren&ia, a% &o$o el )ortale&i$iento de la &apa&idad te&nol*,i&a end*,ena de lo% pa%e%" 34"9" Una ,ran propor&i*n de lo% &ono&i$iento% te&nol*,i&o% 9tile% e% de do$inio p9-li&o" E%

ne&e%ario el a&&e%o de lo% pa%e% en de%arrollo a la% te&nolo,a% /ue no e%t5n prote,ida% por patente% o %ean de do$inio p9-li&o" o% pa%e% en de%arrollo ta$-i5n de-eran tener a&&e%o a lo% &ono&i$iento% t5&ni&o% + e%pe&iali.ado% ne&e%ario% para utili.ar di&#a% te&nolo,a% en )or$a e)e&ti'a" 34"1A E% pre&i%o e6a$inar la )un&i*n de lo% dere&#o% de patente + propiedad intele&tual + %u% e)e&to% en el a&&e%o a te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + %u tran%)eren&ia, en parti&ular para lo% pa%e% en de%arrollo, + %e,uir e%tudiando el &on&epto del a&&e%o %e,uro de lo% pa%e% en de%arrollo a te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% en %u rela&i*n &on lo% dere&#o% prote,ido% por patente% &on $ira% a tender e)i&a.$ente a la% ne&e%idade% de lo% pa%e% en de%arrollo en e%ta e%)era" 34"11 a te&nolo,a patentada %e puede &on%e,uir &o$er&ial$ente + la% a&ti'idade% e$pre%ariale% interna&ionale% &on%titu+en un 'e#&ulo i$portante para la tran%)eren&ia de te&nolo,a" 4e-era tratar%e de apro'e&#ar e%te )ondo &o$9n de &ono&i$iento% + &o$-inarlo &on la% inno'a&ione% lo&ale% &on o-jeto de &on%e,uir te&nolo,a% %u%tituti'a%" Al $i%$o tie$po /ue %e %i,uen e%tudiando lo% &on&epto% + la% $odalidade% /ue a%e,uren el a&&e%o a la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, a% &o$o a la% te&nolo,a% $0% $oderna%, en parti&ular lo% pa%e% en de%arrollo, de-era )o$entar%e, )a&ilitar%e + )inan&iar%e, %e,9n pro&ediera, un $a+or a&&e%o a la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, otor,0ndo%e al $i%$o tie$po in&enti'o% ju%to% a lo% inno'adore% /ue pro$o'ie%en la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo de nue'a% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" 34"12 o% pa%e% re&eptore% re/uieren te&nolo,a + un $a+or apo+o para a+udarlo% a de%arrollar a9n $0% %u &apa&idad &ient)i&a, te&nol*,i&a, pro)e%ional + a)n, teniendo en &uenta la% te&nolo,a% + la &apa&idad e6i%tente%" E%e apo+o per$itira a lo% pa%e%, e%pe&ial$ente lo% pa%e% en de%arrollo, #a&er ele&&ione% te&nol*,i&a% $0% ra&ionale%" En tal &a%o e%o% pa%e% podran e'aluar en $ejor )or$a la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% ante% de %u tran%)eren&ia + apli&arla% + $anejarla% en de-ida )or$a, a% &o$o per)e&&ionar la% te&nolo,a% +a e6i%tente% + adaptarla% a %u% ne&e%idade% + prioridade% de de%arrollo parti&ulare%" 34"13 E% indi%pen%a-le &ontar &on una $a%a &rti&a de &apa&idad de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo para la di)u%i*n + utili.a&i*n e)e&ti'a% de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + %u &rea&i*n en el plano na&ional" o% pro,ra$a% de edu&a&i*n + )or$a&i*n de-eran re)lejar la% ne&e%idade% de a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n de)inida% orientada% #a&ia lo% o-jeti'o% + de-eran e%)or.ar%e por produ&ir e%pe&iali%ta% )a$iliari.ado% &on la te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional + dotado% de una per%pe&ti'a interdi%&iplinaria" El lo,ro de e%ta $a%a &rti&a %upone $ejorar la &apa&idad de arte%ano%, t5&ni&o% + ad$ini%tradore% de &ate,ora inter$edia, &ient)i&o%, in,eniero% + edu&adore%, + )o$entar %u% &orre%pondiente% %i%te$a% de apo+o %o&ial o ad$ini%trati'o" a tran%)eren&ia de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% ta$-i5n %upone adaptarla% e in&orporarla% en )or$a inno'adora en la &ultura lo&al o na&ional" !-jeti'o%B 34"14 7e proponen lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) Gelar por el a&&e%o, en parti&ular de lo% pa%e% en de%arrollo, a la in)or$a&i*n &ient)i&a + te&nol*,i&a, in&luida la in)or$a&i*n %o-re la% te&nolo,a% $0% $oderna%D -) Pro$o'er, )a&ilitar + )inan&iar, %e,9n pro&eda, el a&&e%o a la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + %u tran%)eren&ia, a% &o$o lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%

e%pe&iali.ado% &orre%pondiente%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, en &ondi&ione% )a'ora-le%, in&lu%i'e en &ondi&ione% de )a'or + pre)eren&iale% %e,9n arre,lo% $utua$ente &on'enido%, teniendo en &uenta la ne&e%idad de prote,er lo% dere&#o% de propiedad intele&tual, a% &o$o la% ne&e%idade% e%pe&iale% de lo% pa%e% en de%arrollo en lo relati'o a la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21D &) Ca&ilitar el $anteni$iento + la pro$o&i*n de te&nolo,a% aut*&tona% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% /ue puedan #a-er %ido pa%ada por alto o de%pla.ada%, en e%pe&ial en lo% pa%e% en de%arrollo, pre%tando e%pe&ial aten&i*n a la% ne&e%idade% prioritaria% de e%o% pa%e% + teniendo en &uenta la% )un&ione% &o$ple$entaria% del #o$-re + la $ujerD d) Pre%tar apo+o al )o$ento de la &apa&idad end*,ena, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrollo, de $odo /ue e%to% puedan e'aluar, adoptar, ,e%tionar + apli&ar te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" E%to podra &on%e,uir%e, entre otra% &o%a%, $edianteB i) El de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%D ii) El )ortale&i$iento de la &apa&idad in%titu&ional de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo + de eje&u&i*n de pro,ra$a%D iii) a reali.a&i*n de e'alua&ione% %e&toriale% inte,rada% de la% ne&e%idade% te&nol*,i&a%, de &on)or$idad &on lo% plane%, lo% o-jeti'o% + la% prioridade% de lo% pa%e%, %e,9n %e pre'5 en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 en el plano na&ionalD e) Co$entar a%o&ia&ione% te&nol*,i&a% de lar,a dura&i*n entre lo% propietario% de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + lo% po%i-le% u%uario%" A&ti'idade%B a) E%ta-le&i$iento de rede% de in)or$a&i*n interna&ionale% /ue 'in&ulen lo% %i%te$a% na&ionale%, %u-re,ionale%, re,ionale% e interna&ionale% 34"1; 4e-eran de%arrollar%e + 'in&ular%e lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n na&ionale%, %u-re,ionale%, re,ionale% e interna&ionale% e6i%tente% $ediante &entro% de inter&a$-io de in)or$a&i*n re,ionale% /ue a-ar&aran a$plio% %e&tore% de la e&ono$a, tale% &o$o la a,ri&ultura, la indu%tria + la ener,a" a red podra in&luir, entre otra%, o)i&ina% de patente% na&ionale%, %u-re,ionale% + re,ionale% /ue &uenten &on lo ne&e%ario para reda&tar in)or$e% %o-re la te&nolo,a $0% $oderna" a% rede% de &entro% de inter&a$-io de in)or$a&i*n di'ul,aran in)or$a&i*n %o-re la% te&nolo,a% e6i%tente%, %u% )uente%, lo% rie%,o% /ue entra8an para el $edio a$-iente + la% &ondi&ione% ,enerale% de %u ad/ui%i&i*n" Cun&ionaran %o-re la -a%e de la de$anda de in)or$a&i*n + %e &entraran en la% ne&e%idade% de in)or$a&i*n de lo% u%uario% )inale%" :endran en &uenta la% )un&ione% po%iti'a% /ue podran de%e$pe8ar la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, re,ionale% + %u-re,ionale%, lo% &r&ulo% e$pre%ariale%, la% a%o&ia&ione% &o$er&iale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, lo% ,o-ierno% + la% rede% na&ionale% re&i5n &reada% o )ortale&ida% + lo% aporte% /ue a/uella% entidade% podran #a&er" 34"1< o% &entro% de inter&a$-io de in)or$a&i*n interna&ionale% + re,ionale%, de %er ne&e%ario, to$aran la ini&iati'a de a+udar a lo% u%uario% a deter$inar %u% ne&e%idade% + di)undir in)or$a&i*n /ue %ati%)i&iera e%a% ne&e%idade%, utili.ando lo% %i%te$a% de tran%$i%i*n de noti&ia%, in)or$a&i*n p9-li&a + &o$uni&a&ione% e6i%tente%" En la in)or$a&i*n /ue %e di'ul,ara %e pondran de relie'e + %e e6pondran en detalle &a%o% &on&reto% en /ue %e #u-ieran de%arrollado + apli&ado &on 56ito te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" Para %er e)i&a&e%, lo% &entro% de inter&a$-io de in)or$a&i*n no %olo de-eran )a&ilitar in)or$a&i*n, %ino ta$-i5n re$itir a otro%

%er'i&io%, &on in&lu%i*n de )uente% donde &on%e,uir a%e%ora$iento, &apa&ita&i*n, te&nolo,a% + e'alua&i*n de te&nolo,a%" 4e e%e $odo, lo% &entro% de inter&a$-io de in)or$a&i*n )a&ilitaran el e%ta-le&i$iento de e$pre%a% $i6ta% + a%o&ia&ione% de di'er%o% tipo%" 34"1E o% *r,ano% &o$petente% de la% (a&ione% Unida% de-eran le'antar un in'entario de lo% &entro% o %i%te$a% de inter&a$-io de in)or$a&i*n interna&ionale% o re,ionale% e6i%tente%" a e%tru&tura e6i%tente de-era )ortale&er%e + per)e&&ionar%e en lo% &a%o% en /ue )uera ne&e%ario" 7e de-eran ela-orar nue'o% %i%te$a% de in)or$a&i*n, de %er ne&e%ario, a )in de llenar la% la,una% /ue %e de%&u-rie%en en e%a red interna&ional" -) Apo+o + )o$ento del a&&e%o a la tran%)eren&ia de te&nolo,a B 34"12 o% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran )o$entar, + alentar al %e&tor pri'ado a #a&er lo propio, $odalidade% e)e&ti'a% para el a&&e%o a te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + %u tran%)eren&ia, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, $ediante, entre otra%, la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) Cor$ula&i*n de polti&a% + pro,ra$a% para la tran%)eren&ia e)i&a. de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de propiedad p9-li&a o de do$inio p9-li&oD -) Crea&i*n de &ondi&ione% )a'ora-le% para alentar al %e&tor pri'ado + al %e&tor p9-li&o a /ue inno'en, &o$er&iali&en + utili&en te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D &) E6a$en por lo% ,o-ierno% +, &uando pro&eda, por la% or,ani.a&ione% &o$petente% de la% polti&a% e6i%tente%, in&luido% %u-%idio% + polti&a% )i%&ale%, + la% re,la$enta&ione% para deter$inar %i )o$entan u o-%ta&uli.an el a&&e%o a te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, %u tran%)eren&ia + %u introdu&&i*nD d) E6a$inar, en un $ar&o /ue inte,re en %u totalidad el $edio a$-iente + el de%arrollo, lo% o-%t0&ulo% a la tran%)eren&ia de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% de propiedad pri'ada + adoptar $edida% ,enerale% apropiada% para redu&ir lo% o-%t0&ulo% &reando a $i%$o tie$po in&enti'o% &on&reto%, )i%&ale% o de otra ndole, para la tran%)eren&ia de di&#a% te&nolo,a%D e) En el &a%o de la% te&nolo,a% de propiedad pri'ada, %e podran to$ar la% %i,uiente% $edida%, e%pe&ial$ente en -ene)i&io de lo% pa%e% en de%arrolloB i) Crea&i*n + per)e&&iona$iento por lo% pa%e% de%arrollado%, a% &o$o por otro% pa%e% /ue pudieran e%tar en &ondi&i*n de #a&erlo, de in&enti'o% apropiado%, )i%&ale% o de otra ndole, para e%ti$ular la tran%)eren&ia de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% por la% e$pre%a%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, &o$o ele$ento inte,rante del de%arrollo %o%teni-leD ii) Ca&ilita&i*n del a&&e%o a la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% prote,ida% por patente% + %u tran%)eren&ia, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrolloD iii) Co$pra de patente% + li&en&ia% en &ondi&ione% &o$er&iale% para %u tran%)eren&ia a lo% pa%e% en de%arrollo en &ondi&ione% no &o$er&iale% &o$o parte de la &oopera&i*n para el de%arrollo %o%teni-le, teniendo en &uenta la ne&e%idad de prote,er lo% dere&#o% de propiedad intele&tualD i') En &u$pli$iento de la% &on'en&ione% interna&ionale% pertinente% a /ue %e #a+an ad#erido lo% E%tado%, + &on arre,lo a la% &ir&un%tan&ia% e%pe&)i&a% re&ono&ida% por ella%, to$ar $edida% para i$pedir el a-u%o de lo% dere&#o% de propiedad intele&tual, in&luida% la% nor$a% relati'a% a %u ad/ui%i&i*n $ediante un r5,i$en 'in&ulante de &on&ep&i*n de li&en&ia%,

&on %uje&i*n al pa,o de una inde$ni.a&i*n e/uitati'a + %u)i&ienteD ') 7u$ini%tro de re&ur%o% )inan&iero% para ad/uirir te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% a )in de /ue lo% pa%e% en de%arrollo en parti&ular puedan apli&ar $edida% para pro$o'er el de%arrollo %o%teni-le /ue, en &a%o &ontrario, le% i$pondran una &ar,a e%pe&ial o de%$e%uradaD )) Ela-orar $e&ani%$o% para el a&&e%o, en parti&ular, de lo% pa%e% en de%arrollo, a te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, + para %u tran%)eren&ia a e%o% pa%e%, teniendo en &uenta al $i%$o tie$po la e'olu&i*n del pro&e%o de ne,o&ia&i*n de un &*di,o interna&ional de &ondu&ta para la tran%)eren&ia de te&nolo,a, &o$o de&idi* la U(C:A4 en %u o&ta'o perodo de %e%ione% &ele-rado en Carta,ena de @ndia% (Colo$-ia), en )e-rero de 1992" &) Mejora$iento de la &apa&idad de de%arrollo + ,e%ti*n de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%B 34"19 7e de-eran e%ta-le&er o )ortale&er $ar&o% en lo% plano% %u-re,ional, re,ional e interna&ional para el de%arrollo, la tran%)eren&ia + la apli&a&i*n de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + de lo% &ono&i$iento% t5&ni&o% e%pe&iali.ado% &orre%pondiente%, &on e%pe&ial aten&i*n a la% ne&e%idade% de lo% pa%e% en de%arrollo, in&orporando di&#a% )un&ione% en *r,ano% +a e6i%tente%" 4i&#o% $ar&o% )a&ilitaran ini&iati'a% de lo% pa%e% de%arrollado% + lo% pa%e% en de%arrollo para e%ti$ular la in'e%ti,a&i*n, el de%arrollo + la tran%)eren&ia de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, en ,ran parte $ediante $an&o$una&i*n de e%)uer.o% dentro de lo% pa%e% + entre ello%, a% &o$o entre la &o$unidad &ient)i&a + te&nol*,i&a, la indu%tria + lo% ,o-ierno%" 34"2A 7e de-era )o$entar la &apa&idad na&ional de e'alua&i*n, de%arrollo, ,e%ti*n + apli&a&i*n de nue'a% te&nolo,a%" E%to o-li,ar0 a )ortale&er la% in%titu&ione% e6i%tente%, &apa&itar al per%onal en todo% lo% ni'ele% + edu&ar a lo% u%uario% )inale% de la te&nolo,a" d) E%ta-le&i$iento de una red de &ola-ora&i*n de &entro% de in'e%ti,a&i*nB 34"21 4e-era e%ta-le&er%e una red de &ola-ora&i*n de &entro% de in'e%ti,a&i*n na&ionale%, %u-re,ionale%, re,ionale% e interna&ionale% en la e%)era de la te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional para $ejorar el a&&e%o a la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + %u de%arrollo, ,e%ti*n + tran%)eren&ia, in&luida% la tran%)eren&ia + la &oopera&i*n entre pa%e% en de%arrollo + entre pa%e% de%arrollado% + pa%e% en de%arrollo, prin&ipal$ente %o-re la -a%e de lo% &entro% %u-re,ionale% o re,ionale% de in'e%ti,a&i*n, de%arrollo + de$o%tra&i*n +a e6i%tente% /ue e%t0n 'in&ulado% a la% in%titu&ione% na&ionale%, en e%tre&#a &oopera&i*n &on el %e&tor pri'ado" e) Apo+o a lo% pro,ra$a% de &oopera&i*n + a%i%ten&iaB 34"22 7e de-era pre%tar apo+o a lo% pro,ra$a% de &oopera&i*n + a%i%ten&ia, in&luido% lo% /ue o)re&en lo% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + otra% or,ani.a&ione% p9-li&a% + pri'ada% &o$petente%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, en la% e%)era% de la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo + la &rea&i*n de &apa&idad te&nol*,i&a + de re&ur%o% #u$ano% en la% e%)era% de la &apa&ita&i*n, el $anteni$iento, la e'alua&i*n de la% ne&e%idade% te&nol*,i&a% na&ionale%, la% e'alua&ione% del i$pa&to a$-iental + la plani)i&a&i*n del de%arrollo %o%teni-le" 34"23 :a$-i5n %e de-era pre%tar apo+o a lo% pro,ra$a% na&ionale%, %u-re,ionale%, re,ionale%, $ultilaterale% + -ilaterale% de in'e%ti,a&i*n &ient)i&a, di)u%i*n de in)or$a&i*n +

de%arrollo de la te&nolo,a entre lo% pa%e% en de%arrollo, in&lu%o $ediante la parti&ipa&i*n de e$pre%a% e in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n p9-li&a% + pri'ada%, a% &o$o la )inan&ia&i*n de pro,ra$a% de &oopera&i*n t5&ni&a entre pa%e% en de%arrollo en e%ta e%)era" Ello de-era lle'ar aparejada la &rea&i*n de 'n&ulo% entre e%o% ele$ento% para a%e,urar una $06i$a e)i&a&ia en lo re)erente al &ono&i$iento, la di'ul,a&i*n + la apli&a&i*n de te&nolo,a% para el de%arrollo %o%teni-le" 34"24 a )or$ula&i*n de pro,ra$a% $undiale%, %u-re,ionale% + re,ionale% de-era in&luir la deter$ina&i*n + e'alua&i*n de la% prioridade% re,ionale%, %u-re,ionale% + na&ionale% -a%ada% en la% ne&e%idade%" o% plane% + e%tudio% para )unda$entar e%to% pro,ra$a% de-eran %er'ir de -a%e para una po%i-le )inan&ia&i*n por parte de lo% -an&o% $ultilaterale% de de%arrollo, la% or,ani.a&ione% -ilaterale%, la% entidade% del %e&tor pri'ado + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%" 34"2; 7e de-eran patro&inar 'i%ita% de e6perto% id*neo% de pa%e% en de%arrollo en la e%)era de la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% /ue a&tual$ente e%t5n tra-ajando en in%titu&ione% de pa%e% de%arrollado%, + )a&ilitar el re,re%o 'oluntario de di&#o% e6perto% a %u% pa%e%" )) E'alua&i*n te&nol*,i&a en apo+o a la ,e%ti*n de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% B 34"2< a &o$unidad interna&ional, en parti&ular lo% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale% + otra% or,ani.a&ione% &o$petente%, a% &o$o or,ani.a&ione% pri'ada%, de-eran &ooperar en el inter&a$-io de e6perien&ia% + en el )o$ento de la &apa&idad para la e'alua&i*n de ne&e%idade% te&nol*,i&a%, %o-re todo en lo% pa%e% en de%arrollo, a )in de /ue e%to% puedan #a&er ele&&ione% -a%ada% en te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" Para tal )in de-eranB a) Crear una &apa&idad de e'alua&i*n te&nol*,i&a para la ,e%ti*n de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, in&luida la e'alua&i*n de lo% e)e&to% %o-re el $edio a$-iente + lo% rie%,o% /ue entra8an para e%te, teniendo de-ida$ente en &uenta la% %al'a,uardia% ade&uada% en $ateria de tran%)eren&ia de te&nolo,a% %ujeta% a pro#i-i&ione% por ra.one% e&ol*,i&a% o %anitaria%D -) Cortale&er la red interna&ional de &entro% re,ionale%, %u-re,ionale% o na&ionale% de e'alua&i*n de la te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional, junto &on &entro% de inter&a$-io de in)or$a&i*n, &on o-jeto de apro'e&#ar la% )uente% de e'alua&i*n te&nol*,i&a ante% $en&ionada% en -ene)i&io de toda% la% na&ione%" E%to% &entro%, en prin&ipio, podran -rindar a%e%ora$iento e i$partir &apa&ita&i*n en %itua&ione% na&ionale% de)inida% + )o$entar la &rea&i*n de &apa&idad na&ional en $ateria de e'alua&i*n de la te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional" 4e-era e%tudiar%e, %e,9n pro&ediera, la po%i-ilidad de en&o$endar e%a a&ti'idad a la% or,ani.a&ione% re,ionale% +a e6i%tente% ante% de &rear in%titu&ione% total$ente nue'a%, + ta$-i5n de-era e%tudiar%e, %e,9n pro&ediera, la )inan&ia&i*n de e%ta a&ti'idad $ediante a%o&ia&ione% entre el %e&tor p9-li&o + el pri'ado" ,) Me&ani%$o% + a%o&ia&ione% de &ola-ora&i*nB 34"2E 7e de-eran pro$o'er a&uerdo% de &ola-ora&i*n a lar,o pla.o entre e$pre%a% de pa%e% de%arrollado% + de pa%e% en de%arrollo &on o-jeto de de%arrollar te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" a% e$pre%a% tran%na&ionale%, &o$o depo%itaria% de &ono&i$iento% t5&ni&o% po&o di)undido% ne&e%ario% para la prote&&i*n + el $ejora$iento del $edio a$-iente, tienen una )un&i*n + un inter5% e%pe&iale% en la

pro$o&i*n de la &oopera&i*n en $ateria de tran%)eren&ia de te&nolo,a, +a /ue &on%titu+en i$portante% &au&e% para di&#a tran%)eren&ia, + para &rear una re%er'a de re&ur%o% #u$ano% &apa&itado% + )ortale&er la in)rae%tru&tura ne&e%aria" 34"22 7e de-eran pro$o'er e$pre%a% $i6ta% de pro'eedore% + -ene)i&iario% de te&nolo,a%, teniendo en &uenta la% prioridade% de polti&a + lo% o-jeti'o% de lo% pa%e% en de%arrollo" Junto &on la in'er%i*n e6tranjera dire&ta, e%a% e$pre%a% $i6ta% podran &on%tituir i$portante% &au&e% para la tran%)eren&ia de te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" Mediante di&#a% e$pre%a% $i6ta% e in'er%ione% dire&ta%, %era po%i-le tran%)erir + $antener pr0&ti&a% ra&ionale% de ordena&i*n del $edio a$-iente" Medio% de eje&u&i*nB Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 34"29 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te &aptulo a%&ender0 a una &i)ra de 4;A a <AA $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 36 LA CIENCIA 'ARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE INTRODUCCION 3;"1" El pre%ente &aptulo %e &on&entra en el papel + la utili.a&i*n de la% &ien&ia% en apo+o de la ordena&i*n prudente del $edio a$-iente + el de%arrollo en pro de la %uper'i'en&ia diaria + el de%arrollo )uturo de la #u$anidad" a% 0rea% de pro,ra$a% /ue %e proponen en e%te &aptulo %on $u+ a$plia% a )in de apo+ar la% ne&e%idade% &ient)i&a% &on&reta% indi'iduali.ada% en lo% de$0% &aptulo% del Pro,ra$a 21" Una de la% )un&ione% de la% &ien&ia% de-e %er la de %u$ini%trar in)or$a&i*n para per$itir una $ejor )or$ula&i*n + %ele&&i*n de la% polti&a% relati'a% al $edio a$-iente + al de%arrollo en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%" Para &u$plir e%e re/ui%ito, %er0 indi%pen%a-le a&re&entar el &ono&i$iento de la% &ien&ia%, $ejorar la% e'alua&ione% &ient)i&a% a lar,o pla.o, )ortale&er la &apa&idad &ient)i&a en todo% lo% pa%e% + lo,rar /ue la% &ien&ia% ten,an en &uenta la% ne&e%idade% /ue 'a+an %ur,iendo" 3;"2" o% &ient)i&o% &o$prenden $ejor a#ora la% po%i-le% tenden&ia% en e%)era% &o$o el &a$-io &li$0ti&o, el au$ento de la ta%a de &on%u$o de re&ur%o%, la% tenden&ia% de$o,r0)i&a% + la de,rada&i*n del $edio a$-iente" E% pre&i%o tener en &uenta lo% &a$-io% /ue %e produ&en en e%a% + otra% e%)era% al ela-orar e%trate,ia% de de%arrollo a lar,o pla.o" Co$o pri$era $edida para $ejorar la -a%e &ient)i&a de e%a% e%trate,ia%, e% pre&i%o &o$prender $ejor la tierra, lo% o&5ano%, la at$*%)era + la a&&i*n inter&one&tada de lo% &i&lo% de a,ua%, nutriente% + -io,eo/u$i&o% + de la% &orriente% de ener,a /ue )or$an parte del %i%te$a :ierra" E%to e% indi%pen%a-le para &al&ular en )or$a $0% e6a&ta la &apa&idad de %u%tenta&i*n del planeta + %u% po%i-ilidade% de re&upera&i*n )rente a la% nu$ero%a% ten%ione% a

/ue lo %o$eten la% a&ti'idade% #u$ana%" a% &ien&ia% pueden propor&ionar e%e &ono&i$iento $ediante una in'e%ti,a&i*n $0% a )ondo de lo% pro&e%o% e&ol*,i&o% + $ediante la apli&a&i*n de lo% in%tru$ento% $oderno% + e)i&iente% de /ue %e di%pone a&tual$ente, &o$o lo% di%po%iti'o% de teleo-%er'a&i*n, lo% in%tru$ento% ele&tr*ni&o% de 'i,ilan&ia + la &apa&idad de &0l&ulo &on &o$putadora% + de ela-ora&i*n de $odelo%" a% &ien&ia% de%e$pe8an un i$portante papel en la tarea de 'in&ular la i$portan&ia -0%i&a del planeta :ierra &o$o %u%tentador de la 'ida &on e%trate,ia% ade&uada% de de%arrollo -a%ada% en /ue el planeta %i,a )un&ionando" a% &ien&ia% de-en %e,uir de%e$pe8ando un papel &ada 'e. $0% i$portante en el au$ento de la e)i&ien&ia del apro'e&#a$iento de lo% re&ur%o% + en #allar nue'a% pr0&ti&a%, re&ur%o% + op&ione% de de%arrollo" E% ne&e%ario /ue la% &ien&ia% ree'aluen + pro$ue'an &on%tante$ente tenden&ia% $eno% inten%a% de utili.a&i*n de re&ur%o%, in&luida la utili.a&i*n de $eno% ener,a en la indu%tria, la a,ri&ultura + el tran%porte" A% pue%, la% &ien&ia% e%t0n pa%ando a %er, &ada 'e. en $a+or $edida, un &o$ponente indi%pen%a-le de la -9%/ueda de po%i-le% )or$a% de lo,rar el de%arrollo %o%teni-le" 3;"3" 4e-eran apli&ar%e lo% &ono&i$iento% &ient)i&o% para arti&ular + apo+ar la% $eta% del de%arrollo %o%teni-le $ediante la e'alua&i*n &ient)i&a de la %itua&i*n a&tual + de la% per%pe&ti'a% )utura% del %i%te$a :ierra" 4i&#a% e'alua&ione%, -a%ada% en inno'a&ione% a&tuale% + )utura% de la% &ien&ia%, de-eran utili.ar%e en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%, a% &o$o en lo% pro&e%o% de intera&&i*n entre la% &ien&ia% + la )or$ula&i*n de polti&a%" E% ne&e%aria una $a+or aporta&i*n de la% &ien&ia% para au$entar lo% &ono&i$iento% + )a&ilitar la inte,ra&i*n de la &ien&ia + la %o&iedad" :a$-i5n %er0 pre&i%o au$entar la &apa&idad &ient)i&a para lo,rar e%o% o-jeti'o%, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo" E% i$portant%i$o /ue lo% &ient)i&o% de lo% pa%e% en de%arrollo parti&ipen plena$ente en lo% pro,ra$a% interna&ionale% de in'e%ti,a&i*n &ient)i&a /ue %e o&upan de lo% pro-le$a% del $edio a$-iente + el de%arrollo a ni'el $undial, de $anera /ue todo% lo% pa%e% parti&ipen en pie de i,ualdad en la% ne,o&ia&ione% %o-re &ue%tione% relati'a% al $edio a$-iente + el de%arrollo en el $undo" Ante la% a$ena.a% de da8o% a$-ientale% irre'er%i-le%, la )alta de &ono&i$iento% &ient)i&o% no de-e %er e6&u%a para po%ter,ar la adop&i*n de $edida% /ue %e ju%ti)i&an de por %" El en)o/ue -a%ado en el prin&ipio de la pre&au&i*n podra %u$ini%trar una -a%e &ient)i&a %*lida para la )or$ula&i*n de polti&a% relati'a% a %i%te$a% &o$plejo% /ue a9n no %e &o$prenden plena$ente + &u+a% &on%e&uen&ia% no %e pueden prede&ir toda'a" 3;"4" a% 0rea% de pro,ra$a% /ue %e aju%tan a la% &on&lu%ione% + re&o$enda&ione% de la Con)eren&ia @nterna&ional %o-re un Pro,ra$a de Cien&ia para el Medio A$-iente + el 4e%arrollo en el %i,lo KK@ (A7CE(4 21) %on la% %i,uiente%B a) Re)uer.o de la -a%e &ient)i&a para la ordena&i*n %o%teni-leD -) Au$ento de lo% &ono&i$iento% &ient)i&o%D &) Mejora$iento de la e'alua&i*n &ient)i&a a lar,o pla.oD d) Au$ento de la &apa&idad &ient)i&a" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Re)uer.o de la -a%e &ient)i&a para la ordena&i*n %o%teni-le" Ba%e% para la a&&i*nB 3;";" El de%arrollo %o%teni-le e6i,e tener per%pe&ti'a% a pla.o $0% lar,o, inte,rar lo% e)e&to% lo&ale% + re,ionale% de lo% &a$-io% a ni'el $undial en el pro&e%o de de%arrollo + utili.ar lo% $ejore% &ono&i$iento% &ient)i&o% + tradi&ionale% di%poni-le%" El

pro&e%o de de%arrollo %e de-e e'aluar &on%tante$ente, a la lu. de lo% re%ultado% de la in'e%ti,a&i*n &ient)i&a, &on el )in de a%e,urar /ue la utili.a&i*n de re&ur%o% ten,a $enore% reper&u%ione% en lo% %i%te$a% e&ol*,i&o%" A9n a%, el )uturo e% in&ierto + %e produ&ir0n %orpre%a%" En &on%e&uen&ia, la% polti&a% a&ertada% de ordena&i*n del $edio a$-iente + el de%arrollo de-en %er %*lida% de%de el punto de 'i%ta &ient)i&o + &onte$plar di'er%a% op&ione% para a%e,urar la )le6i-ilidad de la re%pue%ta" El en)o/ue -a%ado en el prin&ipio de la pre&au&i*n e% i$portante" Con )re&uen&ia #a+ )alta de &o$uni&a&i*n entre lo% &ient)i&o%, lo% en&ar,ado% de la )or$ula&i*n de polti&a% + el p9-li&o en ,eneral, &u+o% intere%e% %on e6pre%ado% por la% or,ani.a&ione% ,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%" 7e re/uiere una $ejor &o$uni&a&i*n entre lo% &ient)i&o%, lo% en&ar,ado% de la adop&i*n de de&i%ione% + el p9-li&o en ,eneral" !-jeti'o%B 3;"<" El o-jeti'o prin&ipal &on%i%te en /ue &ada pa% deter$ine, &on el apo+o de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% a la% /ue %e %oli&ite, la %itua&i*n de %u% &ono&i$iento% &ient)i&o% + de %u% ne&e%idade% + prioridade% de in'e%ti,a&i*n a )in de lo,rar, lo ante% po%i-le, $ejora% &on%idera-le% en la% e%)era% %i,uiente%B a) A$plia&i*n en ,ran e%&ala de la -a%e &ient)i&a + )ortale&i$iento de la &apa&idad &ient)i&a + de in'e%ti,a&i*n de lo% pa%e% en de%arrollo, e%pe&ial$ente en e%)era% pertinente% al $edio a$-iente + el de%arrolloD -) Cor$ula&i*n de polti&a% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo, %o-re la -a%e de la% $ejore% e'alua&ione% + &ono&i$iento% &ient)i&o% + teniendo en &uenta la ne&e%idad de a&re&entar la &oopera&i*n interna&ional + la relati'a in&ertidu$-re re%pe&to de lo% di'er%o% pro&e%o% + op&ione% de /ue %e trataD &) @ntera&&i*n entre la% &ien&ia% + el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%, utili.ando el en)o/ue -a%ado en el prin&ipio de la pre&au&i*n, &uando pro&eda, para $odi)i&ar la% pauta% a&tuale% de produ&&i*n + &on%u$o a )in de ,anar tie$po para di%$inuir la in&ertidu$-re re%pe&to de la %ele&&i*n entre la% di'er%a% op&ione%D d) Ela-ora&i*n de &ono&i$iento%, e%pe&ial$ente de &ono&i$iento% aut*&tono% + lo&ale%, + %u in&orpora&i*n a la &apa&idad de di'er%o% a$-iente% + &ultura% para lo,rar ni'ele% %o%tenido% de de%arrollo, teniendo en &uenta la rela&i*n /ue e6i%te entre la% &ondi&ione% en lo% plano% na&ional, re,ional e interna&ionalD e) Au$ento de la &oopera&i*n entre &ient)i&o% $ediante la pro$o&i*n de a&ti'idade% + pro,ra$a% interdi%&iplinario% de in'e%ti,a&i*nD )) Parti&ipa&i*n popular en la )ija&i*n de prioridade% + en la adop&i*n de de&i%ione% relati'a% al de%arrollo %o%teni-le" A&ti'idade%B 3;"E" o% pa%e%, &on la a%i%ten&ia de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% a la% /ue %e %oli&ite, de-eran e$prender la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) Preparar un in'entario de dato% de &ien&ia% naturale% + %o&iale% pertinente% para la pro$o&i*n del de%arrollo %o%teni-leD -) 4eter$inar %u% ne&e%idade% + prioridade% de in'e%ti,a&i*n en el &onte6to de la% a&ti'idade% interna&ionale% de in'e%ti,a&i*nD &) Cortale&er + &rear lo% $e&ani%$o% in%titu&ionale% pertinente%, al $0% alto ni'el lo&al, na&ional, %u-re,ional + re,ional + dentro del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, a )in de ela-orar una -a%e &ient)i&a $0% %*lida para $ejorar la )or$ula&i*n de polti&a% relati'a% al $edio a$-iente + el de%arrollo /ue %ean &o$pati-le% &on lo% o-jeti'o% del de%arrollo %o%teni-le a lar,o pla.o" 7e de-eran a$pliar la% in'e%ti,a&ione% /ue %e lle'an a &a-o a&tual$ente en e%ta e%)era a )in de lo,rar una $a+or parti&ipa&i*n del p9-li&o para )ijar $eta% %o&iale% a lar,o

pla.o en la )or$ula&i*n de $odelo% #ipot5ti&o% de de%arrollo %o%teni-leD d) Ela-orar, apli&ar e in%tituir lo% in%tru$ento% ne&e%ario% para el de%arrollo %o%teni-le &on re%pe&to a lo %i,uienteB i) @ndi&adore% de la &alidad de la 'ida /ue a-ar/uen, por eje$plo, la %alud, la edu&a&i*n, el -iene%tar %o&ial, el e%tado del $edio a$-iente + la e&ono$aD ii) Criterio% e&on*$i&o% re%pe&to del de%arrollo e&ol*,i&a$ente ra&ional + e%tru&tura% nue'a% + per)e&&ionada% de in&enti'o% para $ejorar la ordena&i*n de lo% re&ur%o%D iii) Cor$ula&i*n de polti&a% a$-ientale% a lar,o pla.o, ,e%ti*n de rie%,o% + e'alua&i*n de la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%D e) Reunir, anali.ar e inte,rar lo% dato% %o-re lo% 'n&ulo% entre el e%tado de lo% e&o%i%te$a% + la %alud de la% &o$unidade% #u$ana% a )in de $ejorar el &ono&i$iento de lo% &o%to% + -ene)i&io% de la% di)erente% polti&a% + e%trate,ia% de de%arrollo en rela&i*n &on la %alud + el $edio a$-iente, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrolloD )) Ha&er e%tudio% &ient)i&o% de la% )or$a% de lo,rar, en lo% plano% na&ional + re,ional, el de%arrollo %o%teni-le, utili.ando $etodolo,a% &o$para-le% + &o$ple$entaria%" 4i&#o% e%tudio%, &oordinado% &on una la-or &ient)i&a a ni'el interna&ional, de-eran #a&er%e en ,ran $edida &on la parti&ipa&i*n de e6perto% lo&ale% + en&o$endar%e a e/uipo% $ultidi%&iplinario% pro&edente% de rede% o &entro% re,ionale% de in'e%ti,a&i*n, %e,9n pro&eda + teniendo en &uenta la &apa&idad na&ional + la di%poni-ilidad de re&ur%o%D ,) Mejorar la &apa&idad para deter$inar el orden de prioridad de la% in'e%ti,a&ione% &ient)i&a% en lo% plano%, re,ional + $undial a )in de atender a la% ne&e%idade% del de%arrollo %o%teni-le" E% e%te un pro&e%o de in'e%ti,a&i*n /ue %upone e$itir jui&io% &ient)i&o% %o-re lo% -ene)i&io% a &orto + a lar,o pla.o + %o-re po%i-le% &o%to% + rie%,o% a lar,o pla.o" 4e-era %er adapta-le + tener en &uenta la% ne&e%idade% o-%er'ada% + lle'ar%e a &a-o $ediante una $etodolo,a de e'alua&i*n de lo% rie%,o% /ue %ea tran%parente + de u%o )0&ilD #) Ela-orar $5todo% para 'in&ular lo% re%ultado% de la% &ien&ia% )or$ale% &on lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% de la% di)erente% &ultura%" o% $5todo% de-eran %er %o$etido% a prue-a utili.ando e%tudio% e6peri$entale%" 7e de-eran ela-orar en el plano lo&al + &on&entrar en lo% 'n&ulo% /ue e6i%ten entre lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% de lo% ,rupo% ind,ena% + la &orre%pondiente ?&ien&ia a'an.ada? a&tual, &on e%pe&ial #in&api5 en la di'ul,a&i*n + apli&a&i*n de lo% re%ultado% en pro de la prote&&i*n del $edio a$-iente + el de%arrollo %o%teni-le" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 3;"2" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1;A $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 3A $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 3;"9" o% $edio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% &o$prenden lo %i,uienteB a) Pre%tar apo+o a nue'o% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n &ient)i&a, in&luido% %u% a%pe&to% %o&ioe&on*$i&o% + #u$ano%, en lo% plano% na&ional, %u-re,ional,

re,ional + $undial, &on el )in de &o$ple$entar + alentar la %iner,a entre pr0&ti&a% + &ono&i$iento% &ient)i&o% tradi&ionale% + &on'en&ionale% + de )ortale&er la in'e%ti,a&i*n interdi%&iplinaria relati'a a la de,rada&i*n + re#a-ilita&i*n del $edio a$-ienteD -) E%ta-le&er $odelo% de de$o%tra&i*n de di)erente% tipo% (por eje$plo, &ondi&ione% %o&ioe&on*$i&a% + a$-ientale%) para e%tudiar la $etodolo,a + )or$ular dire&tri&e%D &) Pre%tar apo+o a la ela-ora&i*n de $5todo% de e'alua&i*n de lo% rie%,o% relati'o% para a+udar a lo% en&ar,ado% de )or$ular polti&a% a deter$inar el orden de prioridad de la% in'e%ti,a&ione% &ient)i&a%" B" Au$ento de lo% &ono&i$iento% &ient)i&o%B Ba%e% para la a&&i*nB 3;"1A Para )o$entar el de%arrollo %o%teni-le %e re/uiere un &ono&i$iento &a-al de la &apa&idad de %u%tenta&i*n de la :ierra + de lo% pro&e%o% /ue podran $eno%&a-ar o a&re&entar %u &apa&idad para %u%tentar la 'ida" El $edio a$-iente $undial e%ta &a$-iando &on $0% rapide. /ue en &ual/uier otra 5po&a en lo% %i,lo% re&iente%D &o$o &on%e&uen&ia de ello, &a-e e%perar %orpre%a%, + en el pr*6i$o %i,lo tal 'e. %e produ.&an i$portante% &a$-io% e&ol*,i&o%" Al $i%$o tie$po, el &on%u$o #u$ano de ener,a, a,ua + otro% re&ur%o% no reno'a-le% e%t0 au$entando, tanto per &0pita &o$o en total, + %e pueden produ&ir ,rande% d5)i&it en $u&#a% parte% del $undo, a9n &uando la% &ondi&ione% a$-ientale% no e6peri$entar0n &a$-io%" o% pro&e%o% %o&iale% e%t0n %ujeto% a $9ltiple% 'aria&ione% en el tie$po + el e%pa&io, la% re,ione% + la% &ultura%" E%to% pro&e%o% in)lu+en en la e'olu&i*n de la% &ondi&ione% e&ol*,i&a% +, a %u 'e., re&i-en la in)luen&ia de 5%ta%" o% )a&tore% #u$ano% %on la% )uer.a% propul%ora% &la'e entre e%to% intrin&ado% &onjunto% de rela&ione% + ejer&en in)luen&ia dire&ta en lo% &a$-io% a ni'el $undial" En &on%e&uen&ia, e% indi%pen%a-le el e%tudio de la% di$en%ione% #u$ana% de la% &au%a% + &on%e&uen&ia% de lo% &a$-io% e&ol*,i&o% + de la% )or$a% de de%arrollo $0% %o%teni-le%" !-jeti'o%B 3;"11 Un o-jeti'o &la'e e% $ejorar + au$entar lo% &ono&i$iento% -0%i&o% a&er&a de lo% 'n&ulo% entre lo% %i%te$a% e&ol*,i&o% #u$ano% + naturale% + $ejorar lo% in%tru$ento% de an0li%i% + pron*%ti&o para &o$prender $ejor lo% e)e&to% en el $edio a$-iente de la% op&ione% de de%arrollo $ediante la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) Eje&u&i*n de pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n a )in de &o$prender $ejor la &apa&idad de %u%tenta&i*n de la :ierra &ondi&ionada por %u% %i%te$a% naturale%, a %a-er, lo% &i&lo% -io,eo/u$i&o%, el %i%te$a inte,rado por la at$*%)era, el o&5ano, la -io%)era + la &rio%)era, la -io%)era + la di'er%idad -iol*,i&a, el e&o%i%te$a a,r&ola + otro% e&o%i%te$a% terre%tre% + a&u0ti&o%D -) Ela-ora&i*n + apli&a&i*n de nue'o% in%tru$ento% de an0li%i% + pron*%ti&o para e'aluar en )or$a $0% e6a&ta la% )or$a% en /ue lo% %i%te$a% naturale% de la :ierra %on in)luido%, &ada 'e. en $a+or $edida, por la% a&ti'idade% #u$ana%, tanto deli-erada% &o$o in'oluntaria%, + lo% e)e&to% + la% &on%e&uen&ia% de e%a% a&&ione% + tenden&ia%D &) @nte,ra&i*n de la% &ien&ia% )%i&a%, e&on*$i&a% + %o&iale% a )in de &o$prender $ejor lo% e)e&to% del &o$porta$iento e&on*$i&o + %o&ial en el $edio a$-iente + de la de,rada&i*n a$-iental en la% e&ono$a% lo&ale% + $undiale%" A&ti'idade% 3;"12 7e de-eran lle'ar a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B

a) !r,ani.ar una red a$plia de 'i,ilan&ia para de%&ri-ir lo% &i&lo% (por eje$plo, lo% &i&lo% $undiale%, -io,eo/u$i&o% e #idrol*,i&o%), %o$eter a prue-a la% #ip*te%i% relati'a% a %u &o$porta$iento, + $ejorar la% in'e%ti,a&ione% %o-re la intera&&i*n entre lo% di'er%o% &i&lo% $undiale% + %u% &on%e&uen&ia% en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional + $undial &o$o ,ua% de la toleran&ia + la 'ulnera-ilidadD -) Pre%tar apo+o a lo% pro,ra$a% de o-%er'a&i*n e in'e%ti,a&i*n en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional e interna&ional de la /u$i&a at$o%)5ri&a $undial + la% )uente% + lo% %u$idero% de ,a%e% ter$oa&ti'o% + lo,rar /ue lo% re%ultado% %e pre%enten en )or$a inteli,i-le + a&&e%i-le al p9-li&oD &) Pre%tar apo+o a lo% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional e interna&ional %o-re lo% %i%te$a% $arino% + terre%tre%, )ortale&er la% -a%e% $undiale% de dato% terre%tre% de %u% re%pe&ti'o% &o$ponente%, a$pliar lo% %i%te$a% &orre%pondiente% para %e,uir de &er&a %u e'olu&i*n + $ejorar la ela-ora&i*n de $odelo% de pron*%ti&o del %i%te$a :ierra + de %u% %u-%i%te$a%, in&luida la ela-ora&i*n de $odelo% del )un&iona$iento de di&#o% %i%te$a% en rela&i*n &on lo% e)e&to% de la% a&ti'idade% de di)erente inten%idad del %er #u$ano" o% pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n de-eran in&luir lo% pro,ra$a% $en&ionado% en otro% &aptulo% del Pro,ra$a 21 /ue pre%tan apo+o a $e&ani%$o% de &oopera&i*n + ar$oni.a&i*n de lo% pro,ra$a% de de%arrollo %o-re lo% &a$-io% $undiale%D d) Alentar la &oordina&i*n de $i%ione% de %at5lite%, rede%, %i%te$a% + pro&edi$iento% para ela-orar + di'ul,ar %u% dato%, + e%ta-le&er 'n&ulo% &on lo% u%uario% de lo% dato% de o-%er'a&i*n de la :ierra + &on el 7i%te$a de Gi,ilan&ia Mundial de la% (a&ione% Unida%D e) 4e%arrollar la &apa&idad de prono%ti&ar la rea&&i*n de lo% e&o%i%te$a% terre%tre%, &o%tero%, $arino%, de a,ua dul&e + de la di'er%idad -iol*,i&a a la% pertur-a&ione% a &orto + a lar,o pla.o del $edio a$-iente, + de%arrollar a9n $0% la% a&ti'idade% e&ol*,i&a% de re%taura&i*nD )) E%tudiar la )un&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a + la p5rdida de e%pe&ie% en el )un&iona$iento de lo% e&o%i%te$a% + el %i%te$a $undial de %u%tenta&i*n de la 'idaD ,) @ni&iar un %i%te$a $undial de o-%er'a&i*n de lo% par0$etro% ne&e%ario% para la ordena&i*n ra&ional de lo% re&ur%o% de la% .ona% &o%tera% + a$pliar en )or$a &on%idera-le lo% %i%te$a% de 'i,ilan&ia de la &antidad + &alidad del a,ua dul&e, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrolloD #) Ela-orar %i%te$a% de o-%er'a&i*n de la :ierra de%de el e%pa&io a )in de lo,rar una &o$pren%i*n de la :ierra &o$o %i%te$a, lo /ue per$itir0 la $edi&i*n inte,rada, &on%tante + a lar,o pla.o de la intera&&i*n entre la at$*%)era, la #idr*%)era + la lito%)era, + ela-orar un %i%te$a de di%tri-u&i*n de dato% /ue )a&ilite la utili.a&i*n de lo% dato% o-tenido% $ediante la o-%er'a&i*nD i) Ela-orar + apli&ar %i%te$a% + te&nolo,a% /ue per$itan reunir, re,i%trar + tran%$itir auto$0ti&a$ente dato% e in)or$a&i*n a la% -a%e% de dato% para %uper'i%ar lo% pro&e%o% $arino%, terre%tre% + at$o%)5ri&o% + propor&ionar alerta anti&ipada de lo% de%a%tre% naturale%D j) Mejorar la &ontri-u&i*n de la% &ien&ia% de la in,eniera a pro,ra$a% $ultidi%&iplinario% de in'e%ti,a&i*n %o-re el %i%te$a :ierra, en e%pe&ial en lo relati'o a au$entar la prepara&i*n para #a&er )rente a lo% de%a%tre% naturale% + di%$inuir %u% e)e&to% ne,ati'o%D I) @nten%i)i&ar la% in'e%ti,a&ione% para inte,rar la% &ien&ia% )%i&a%, e&on*$i&a% + %o&iale% a )in de &o$prender $ejor lo% e)e&to% del &o$porta$iento e&on*$i&o + %o&ial en el $edio a$-iente + de la de,rada&i*n del $edio a$-iente en la%

e&ono$a% lo&ale% en la e&ono$a $undial +, en parti&ularB i) Ha&er in'e%ti,a&ione% %o-re la% a&titude% + el &o$porta$iento #u$ano &o$o )uer.a% i$pul%ora% para &o$prender la% &au%a% + &on%e&uen&ia% del &a$-io a$-iental + la utili.a&i*n de lo% re&ur%o%D ii) Pro$o'er la% in'e%ti,a&ione% %o-re la% re%pue%ta% #u$ana%, e&on*$i&a% + %o&iale% al &a$-io del &li$a $undialD l) Pre%tar apo+o al de%arrollo de te&nolo,a% + %i%te$a% nue'o% + de )0&il u%o /ue )a&iliten la inte,ra&i*n de pro&e%o% )%i&o%, /u$i&o%, -iol*,i&o%, %o&iale% + #u$ano% $ultidi%&iplinario% /ue, a % 'e., %u$ini%tren in)or$a&i*n + &ono&i$iento% a lo% en&ar,ado% de )or$ular de&i%ione% + al p9-li&o en ,eneral" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 3;"13 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 2"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% apro6i$ada$ente 1";AA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 3;"14 o% $edio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% &o$prenden lo %i,uienteB a) Pre%tar apo+o a la% a&ti'idade% pertinente% de in'e%ti,a&i*n na&ionale% /ue %e de%arrollan en &r&ulo% uni'er%itario%, in%tituto% de in'e%ti,a&i*n + or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, + lo,rar la parti&ipa&i*n a&ti'a de e%to% en pro,ra$a% re,ionale% + $undiale%, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrolloD -) Co$entar el u%o de te&nolo,a% + %i%te$a% )a&ilitadore%, &o$o %uper&o$putadora%, te&nolo,a% de o-%er'a&i*n -a%ada% en el e%pa&io, la tierra + el o&5ano, ,e%ti*n de dato% + te&nolo,a% %o-re -a%e de dato% +, en parti&ular, ela-orar + a$pliar el %i%te$a $undial de o-%er'a&i*n del &li$a" C" Mejora$iento de la e'alua&i*n &ient)i&a a lar,o pla.oB Ba%e% para la a&&i*nB 3;"1; a %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% de in'e%ti,a&i*n &ient)i&a en la e%)era del $edio a$-iente + el de%arrollo e% %olo la pri$era etapa en el apo+o /ue la &ien&ia puede propor&ionar al pro&e%o de de%arrollo %o%teni-le" o% &ono&i$iento% ad/uirido% pueden %er utili.ado% po%terior$ente para propor&ionar e'alua&ione% &ient)i&a% (auditora%) de la %itua&i*n a&tual + de di'er%a% %itua&ione% po%i-le% en el )uturo" Ello %upone /ue la -io%)era de-e $antener%e en un e%tado %aluda-le + /ue e% pre&i%o di%$inuir la% perdida% de di'er%idad -iol*,i&a" Aun/ue $u&#o% de lo% &a$-io% a$-ientale% a lar,o pla.o /ue po%i-le$ente a)e&ten a la po-la&i*n + la -io%)era %on de e%&ala $undial, lo% &a$-io% /ue %e &on%ideran $0% i$portante% %on de ni'el na&ional + lo&al" Al $i%$o tie$po, la% a&ti'idade% #u$ana% en lo% plano% lo&al + re,ional a $enudo &ontri-u+en a la% a$ena.a% en el plano $undial, por eje$plo, el a,ota$iento de la &apa de o.ono e%trato%)5ri&o" A% pue%, e% ne&e%ario #a&er e'alua&ione% + pro+e&&ione% &ient)i&a% en lo% plano% $undial, re,ional + lo&al" Mu&#o% pa%e% + or,ani.a&ione% +a #an preparado in)or$e% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo en lo% /ue %e pa%a re'i%ta a la% a&tuale% &ondi&ione% + %e indi&an la% tenden&ia% del )uturo" a% e'alua&ione% en lo% plano% re,ional + $undial, /ue podran apro'e&#ar plena$ente di&#o% in)or$e%, de-eran %er de al&an&e $0% a$plio e in&luir lo% re%ultado% de e%tudio% detallado%

de la% &ondi&ione% )utura% re%pe&to de di'er%a% #ip*te%i% a&er&a de la% po%i-le% rea&&ione% del %er #u$ano en el )uturo, utili.ando lo% $ejore% $odelo% di%poni-le%" :oda% la% e'alua&ione% de-eran apuntar a deter$inar )or$a% pra&ti&a-le% de de%arrollo dentro de la &apa&idad de &ar,a e&ol*,i&a + %o&ioe&on*$i&a de &ada re,i*n" 4e-eran apro'e&#ar%e a )ondo lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% del $edio a$-iente lo&al" !-jeti'o%B 3;"1< El o-jeti'o prin&ipal e% propor&ionar e'alua&ione% del e%tado a&tual + de la% tenden&ia% de la% &ue%tione% a$-ientale% de de%arrollo en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional + $undial %o-re la -a%e de lo% $ejore% &ono&i$iento% &ient)i&o% di%poni-le% a )in de ela-orar di%tinta% e%trate,ia%, teniendo en &uenta lo% &ono&i$iento% aut*&tono%, para la% di)erente% e%&ala% de tie$po + e%pa&io /ue %on ne&e%aria% en la )or$ula&i*n de polti&a% a lar,o pla.o" A&ti'idade%B 3;"1E 7e de-eran lle'ar a &a-o la% %i,uiente% a&ti'idade%B a) Coordinar lo% %i%te$a% a&tuale% de reuni*n de dato% + e%tad%ti&a% pertinente% a la% &ue%tione% relati'a% al de%arrollo + al $edio a$-iente de $anera de apo+ar, en )or$a *pti$a, la ela-ora&i*n de e'alua&ione% &ient)i&a% a lar,o pla.o, por eje$plo, dato% %o-re el a,ota$iento de re&ur%o%, &orriente% de i$porta&i*n + e6porta&i*n, utili.a&i*n de la ener,a, e)e&to% %o-re la %alud + tenden&ia% de$o,r0)i&a%D apli&ar lo% dato% o-tenido% $ediante la% a&ti'idade% deter$inada% en el 0rea de pro,ra$a% B a la% e'alua&ione% del $edio a$-iente a e%&ala $undial, re,ional + lo&alD + pro$o'er la di%tri-u&i*n a$plia de la% e'alua&ione% de $anera /ue %ean &o$pren%i-le% + a-ierta% a la% ne&e%idade% del p9-li&oD -) Ela-orar una $etodolo,a para lle'ar a &a-o auditora% en lo% plano% na&ional + re,ional, a% &o$o una auditora en lo% plano% $undial &ada &in&o a8o%, en )or$a inte,rada" a% auditora% nor$ali.ada% de-eran &ontri-uir a per)e&&ionar la% $odalidade% + el &ar0&ter del pro&e%o de de%arrollo, e6a$inando e%pe&ial$ente la &apa&idad de lo% %i%te$a% de %u%tenta&i*n de la 'ida en lo% plano% $undial + re,ional para atender a la% ne&e%idade% de la% )or$a% de 'ida #u$ana% + no #u$ana% + para deter$inar lo% %e&tore% + re&ur%o% /ue %on 'ulnera-le% a una $a+or de,rada&i*n" E%ta tarea &o$prendera toda% la% &ien&ia% pertinente% en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial + %era or,ani.ada por entidade% ,u-erna$entale%, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, uni'er%idade% e in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n, &on la a%i%ten&ia de or,ani.a&ione% ,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale% interna&ionale% + *r,ano% de la% (a&ione% Unida%, %e,9n pro&eda + %ea ne&e%ario" 7e de-eran poner a di%po%i&i*n del p9-li&o en ,eneral lo% re%ultado% de e%a% auditora%" Medio% de eje&u&i*nB Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 3;"12 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de la reali.a&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 3; $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 12 $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar"

3;"19 Con re%pe&to a la% a&tuale% ne&e%idade% de dato% en el $ar&o del 0rea de pro,ra$a% A, %e %u$ini%trar0 apo+o para la reuni*n de dato% + lo% %i%te$a% de alerta en el plano na&ional" Ello &o$prendera el e%ta-le&i$iento de -a%e% de dato%, %i%te$a% de in)or$a&i*n + de pre%enta&i*n de in)or$e%, e'alua&i*n de lo% dato% + di)u%i*n del $aterial en &ada re,i*n" 4" Au$ento de la &apa&idad &ient)i&aB Ba%e% para la a&&i*nB 3;"2A Ha-ida &uenta de la &re&iente i$portan&ia /ue tienen la% &ien&ia% en rela&i*n &on la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo, e% ne&e%ario au$entar + )ortale&er la &apa&idad &ient)i&a de todo% lo% pa%e%, e%pe&ial$ente de lo% pa%e% en de%arrollo, a )in de /ue parti&ipen plena$ente en la ini&ia&i*n de la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo &ient)i&o% en pro del de%arrollo %o%teni-le" Ha+ $u&#a% $anera% de au$entar la &apa&idad &ient)i&a + te&nol*,i&a" Al,una% de la% $0% i$portante% %on la% %i,uiente%B en%e8an.a + &apa&ita&i*n en $ateria de &ien&ia + te&nolo,a, pre%ta&i*n de a%i%ten&ia a lo% pa%e% en de%arrollo para $ejorar la% in)rae%tru&tura% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo /ue per$itiran a lo% &ient)i&o% tra-ajar en )or$a $0% produ&ti'aD &on&e%i*n de in&enti'o% para alentar la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo + $a+or utili.a&i*n de lo% re%ultado% de e%ta% a&ti'idade% en lo% %e&tore% produ&ti'o% de la e&ono$a" El au$ento de la &apa&idad &on%tituira ta$-i5n la -a%e para &rear $a+or &on&ien&ia en el p9-li&o + alentar una $ejor &o$pren%i*n de la% &ien&ia%" E% ne&e%ario #a&er e%pe&ial #in&api5 en /ue lo% pa%e% en de%arrollo )ortale.&an %u propia &apa&idad para e%tudiar %u -a%e de re&ur%o% + %u% %i%te$a% e&ol*,i&o% re%pe&ti'o% + para ordenarlo% $ejor &on o-jeto de #a&er )rente a lo% pro-le$a% en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial" Ade$0%, #a-ida &uenta de la en'er,adura + &o$plejidad de lo% pro-le$a% a$-ientale% en el plano $undial, e% e'idente en todo el $undo /ue e% ne&e%ario &ontar &on $0% e%pe&iali%ta% en di'er%a% di%&iplina%" !-jeti'o%B 3;"21 El o-jeti'o )unda$ental e% $ejorar la &apa&idad &ient)i&a de todo% lo% pa%e%, en e%pe&ial lo% pa%e% en de%arrollo, &on re%pe&to a lo %i,uienteB a) A&ti'idade% de en%e8an.a + &apa&ita&i*n + %er'i&io% e in%tala&ione% para la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + de%arrollo en el plano lo&al, + de%arrollo de re&ur%o% #u$ano% en di%&iplina% &ient)i&a% -0%i&a% + &ien&ia% rela&ionada% &on el $edio a$-iente, utili.ando, &uando pro&eda, lo% &ono&i$iento% tradi&ionale% + lo&ale% ade&uado% de la %o%teni-ilidadD -) Au$ento &on%idera-le, para el a8o 2AAA, del n9$ero de &ient)i&o%, en e%pe&ial de $ujere% &ient)i&a%, en lo% pa%e% en de%arrollo en /ue a&tual$ente %on in%u)i&iente%D &) 4i%$inu&i*n &on%idera-le del 56odo de &ient)i&o% pro&edente% de pa%e% en de%arrollo + e%t$ulo para /ue re,re%en lo% /ue %e #an idoD d) Mejora$iento del a&&e%o de &ient)i&o% + en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% a la in)or$a&i*n pertinente, &on el o-jeto de $antener $ejor in)or$ado al p9-li&o + lo,rar %u parti&ipa&i*n en la adop&i*n de de&i%ione%D e) Parti&ipa&i*n de &ient)i&o% en pro,ra$a% de in'e%ti,a&i*n %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial, in&luida% in'e%ti,a&ione% $ultidi%&iplinaria%D )) A&tuali.a&i*n a&ad5$i&a peri*di&a de &ient)i&o% de pa%e% en de%arrollo en %u%

re%pe&ti'a% e%)era% de &o$peten&ia" A&ti'idade% B 3;"22 4e-eran lle'ar%e a &a-o la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) Co$entar la en%e8an.a + la )or$a&i*n de lo% &ient)i&o%, no %olo en %u% re%pe&ti'a% di%&iplina%, %ino ta$-i5n en la &apa&idad para deter$inar, ra&ionali.ar e in&orporar 'alore% a$-ientale% en lo% pro+e&to% de in'e%ti,a&i*n + de%arrolloD lo,rar /ue %e e%ta-le.&a una -a%e %*lida en lo% %i%te$a% naturale%, la e&olo,a + la ordena&i*n de lo% re&ur%o%, + )or$ar e%pe&iali%ta% /ue puedan tra-ajar en pro,ra$a% interdi%&iplinario% rela&ionado% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo, in&lu%o en la e%)era de la% &ien&ia% %o&iale% apli&ada%D -) Cortale&er la in)rae%tru&tura &ient)i&a en e%&uela%, uni'er%idade% e in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*n, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, propor&ionando el e/uipo &ient)i&o apropiado + )a&ilitando el a&&e%o a la% a&tuale% pu-li&a&ione% &ient)i&a%, a )in de /ue e%o% pa%e% puedan )or$ar + $antener un n9$ero %u)i&iente de &ient)i&o% id*neo%D &) Ela-orar + a$pliar -a%e% de dato% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% en el plano na&ional, pro&e%ar lo% dato% en )or$ato% + %i%te$a% uni)i&ado% + per$itir el )0&il a&&e%o a la% -i-liote&a% depo%itaria% de la% rede% re,ionale% de in)or$a&i*n &ient)i&a + te&nol*,i&a" Pro$o'er el %u$ini%tro de in)or$a&i*n &ient)i&a + te&nol*,i&a + de -a%e% de dato% a &entro% de dato% $undiale% o re,ionale% + %i%te$a% de rede%D d) !r,ani.ar + a$pliar la% rede% de in)or$a&i*n &ient)i&a + te&nol*,i&a en lo% plano% re,ional + $undial, 'in&ulada% a la% -a%e% na&ionale% de dato% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%D reunir, ela-orar + di)undir in)or$a&i*n pro&edente de pro,ra$a% &ient)i&o% en lo% plano% re,ional + $undialD a$pliar la% a&ti'idade% para redu&ir lo% o-%t0&ulo% /ue %e oponen a la in)or$a&i*n de-ido a di)eren&ia% lin,P%ti&a%D au$entar la% apli&a&ione%, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, de %i%te$a% de re&upera&i*n de in)or$a&i*n por &o$putadora a )in de poder #a&er )rente al au$ento de la literatura &ient)i&aD e) !r,ani.ar, re)or.ar + )orjar nue'o% 'n&ulo% entre el per%onal e%pe&iali.ado en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial para )o$entar el inter&a$-io pleno + a-ierto de in)or$a&i*n + de dato% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%, a% &o$o para )a&ilitar la a%i%ten&ia t5&ni&a relati'a al de%arrollo e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-le" Ello %e #ar0 $ediante la or,ani.a&i*n de $e&ani%$o% para &o$partir in'e%ti,a&ione% -0%i&a% + el $ejora$iento + or,ani.a&i*n de rede% + &entro% interna&ionale%, in&luida la 'in&ula&i*n re,ional &on -a%e% de dato% &ient)i&o% na&ionale% para )ine% de in'e%ti,a&i*n, &apa&ita&i*n + 'i,ilan&ia" 4i&#o% $e&ani%$o% de-eran apuntar a $ejorar la &oopera&i*n t5&ni&a entre lo% &ient)i&o% e%pe&iali.ado% en el $edio a$-iente de di)erente% pa%e% en de%arrollo + a &rear 'n&ulo% %*lido% en lo% plano% na&ional + re,ional entre la indu%tria + la% in%titu&ione% de in'e%ti,a&i*nD )) Mejorar + &rear nue'o% 'n&ulo% entre la% rede% a&tuale% de e%pe&iali%ta% en &ien&ia% naturale% + %o&iale% + uni'er%idade% en el plano interna&ional a )in de )ortale&er la &apa&idad na&ional en la )or$ula&i*n de op&ione% de polti&a en la e%)era del $edio a$-iente + el de%arrolloD ,) Reunir, anali.ar + pu-li&ar in)or$a&i*n a&er&a de lo% &ono&i$iento% aut*&tono% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo + pre%tar a%i%ten&ia a la% &o$unidade% /ue po%ean di&#o% &ono&i$iento% para poder apro'e&#arlo%" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% B 3;"23 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% E;A $illone%

de d*lare%, in&luido% apro6i$ada$ente 4EA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 3;"24 o% $edio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o% &o$prenden lo %i,uienteB au$entar + re)or.ar la% rede% + &entro% re,ionale% $ultidi%&iplinario% de in'e%ti,a&i*n + &apa&ita&i*n apro'e&#ando al $06i$o la% in%tala&ione% e6i%tente% + lo% %i%te$a% de apo+o &one6o% %o-re de%arrollo %o%teni-le + te&nolo,a en la% re,ione% en de%arrollo, + pro$o'er + apro'e&#ar el poten&ial de la% ini&iati'a% independiente% + la% inno'a&ione% + la &apa&idad e$pre%arial aut*&tona%" a )un&i*n de e%ta% rede% + &entro% podra a-ar&ar, por eje$plo, lo %i,uienteB a) Apo+ar + &oordinar la &oopera&i*n &ient)i&a entre todo% lo% pa%e% de la re,i*nD -) E%ta-le&er 'n&ulo% &on &entro% de 'i,ilan&ia + #a&er e'alua&ione% de la% &ondi&ione% a$-ientale% + del de%arrolloD &) Apo+ar + &oordinar e%tudio% na&ionale% %o-re a&ti'idade% en pro del de%arrollo %o%teni-leD d) !r,ani.ar la edu&a&i*n + &apa&ita&i*n en &ien&ia%D e) E%ta-le&er + $antener %i%te$a% + -a%e% de dato% de in)or$a&i*n, 'i,ilan&ia + e'alua&i*n" &) Au$ento de la &apa&idadB 3;"2; El au$ento de la &apa&idad &o$prende lo %i,uienteB a) Crear &ondi&ione% (por eje$plo, en lo relati'o a %ueldo%, e/uipo + -i-liote&a%) para /ue lo% &ient)i&o% puedan tra-ajar en )or$a e)i&iente en %u% pa%e% de ori,enD -) Mejorar la &apa&idad en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial para lle'ar a &a-o in'e%ti,a&ione% &ient)i&a% + apli&ar la in)or$a&i*n &ient)i&a + te&nol*,i&a al de%arrollo e&ol*,i&a$ente ra&ional + %o%teni-le" E%to &o$prende la ne&e%idad de au$entar lo% re&ur%o% )inan&iero% /ue %ean ne&e%ario% para la% rede% de in)or$a&i*n &ient)i&a + te&nol*,i&a en lo% plano% $undial + re,ional, de $anera /ue puedan )un&ionar en )or$a e)i&a. + e)i&iente para %ati%)a&er la% ne&e%idade% &ient)i&a% de lo% pa%e% en de%arrolloD a%e,urar el au$ento de la &apa&idad de la $ujer $ediante la parti&ipa&i*n de $0% $ujere% en la% a&ti'idade% de in'e%ti,a&i*n + de &apa&ita&i*n en $ateria de in'e%ti,a&ione%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 37 FOMENTO DE LA EDUCACION, LA CA'ACITACION Y LA TOMA DE CONCIENCIA INTRODUCCION 3<"1" a edu&a&i*n, el au$ento de la &on&ien&ia del p9-li&o + la &apa&ita&i*n e%t0n 'in&ulado% pr0&ti&a$ente &on toda% la% 0rea% del Pro,ra$a 21, + a9n $0% de &er&a &on la% /ue %e re)ieren a la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% -0%i&a%, la &rea&i*n de la% e%tru&tura% ne&e%aria%, lo% dato% + la in)or$a&i*n, la &ien&ia + la )un&i*n /ue &orre%ponde a lo% ,rupo% prin&ipale%" En el pre%ente &aptulo %e )or$ulan propue%ta% ,enerale%, en tanto /ue la% %u,eren&ia% parti&ulare% rela&ionada% &on la% &ue%tione% %e&toriale% apare&en en otro% &aptulo%" 4e la 4e&lara&i*n + la%

re&o$enda&ione% de la Con)eren&ia @nter,u-erna$ental de :-ili%i %o-re la Edu&a&i*n A$-iental 11, or,ani.ada por la U(E7C! + el P(UMA + &ele-rada en 19EE, %e #an to$ado lo% prin&ipio% )unda$entale% de la% propue%ta% /ue )i,uran en el pre%ente do&u$ento" 3<"2" a% 0rea% de pro,ra$a% de%&rita% en el pre%ente &aptulo %onB a) Reorienta&i*n de la edu&a&i*n #a&ia el de%arrollo %o%teni-leD -) Au$ento de la &on&ien&ia del p9-li&oD &) Co$ento de la &apa&ita&i*n" AREAS DE 'RO(RAMAS A" Reorienta&i*n de la edu&a&i*n #a&ia el de%arrollo %o%teni-le Ba%e% para la a&&i*n 3<"3" 4e-e re&ono&er%e /ue la edu&a&i*n F in&luida la en%e8an.a a&ad5$i&a F la to$a de &on&ien&ia del p9-li&o + la &apa&ita&i*n, &on)i,uran un pro&e%o /ue per$ite /ue lo% %ere% #u$ano% + la% %o&iedade% de%arrollen plena$ente %u &apa&idad latente" a edu&a&i*n e% de i$portan&ia &rti&a para pro$o'er el de%arrollo %o%teni-le + au$entar la &apa&idad de la% po-la&ione% para a-ordar &ue%tione% a$-ientale% + de de%arrollo" 7i -ien la edu&a&i*n -0%i&a %ir'e de )unda$ento para la edu&a&i*n en $ateria de $edio a$-iente + de%arrollo, e%ta 9lti$a de-e in&orporar%e &o$o parte )unda$ental del aprendi.aje" :anto la edu&a&i*n a&ad5$i&a &o$o la no a&ad5$i&a %on indi%pen%a-le% para $odi)i&ar la% a&titude% de la% per%ona% de $anera /ue 5%ta% ten,an la &apa&idad de e'aluar lo% pro-le$a% del de%arrollo %o%teni-le + a-ordarlo%" a edu&a&i*n e% i,ual$ente )unda$ental para ad/uirir &on&ien&ia, 'alore% + a&titude%, t5&ni&a% + &o$porta$iento e&ol*,i&o% + 5ti&o% en &on%onan&ia &on el de%arrollo %o%teni-le + /ue )a'ore.&an la parti&ipa&i*n p9-li&a e)e&ti'a en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione%" Para %er e)i&a., la edu&a&i*n en $ateria de $edio a$-iente + de%arrollo de-e o&upar%e de la din0$i&a del $edio )%i&o1-iol*,i&o + del $edio %o&ioe&on*$i&o + el de%arrollo #u$ano (/ue podra &o$prender el de%arrollo e%piritual), inte,rar%e en toda% la% di%&iplina% + utili.ar $5todo% a&ad5$i&o% + no a&ad5$i&o% + $edio% e)e&ti'o% de &o$uni&a&i*n" !-jeti'o% 3<"4" Re&ono&iendo /ue lo% pa%e% + la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale% deter$inar0n %u% propia% prioridade% + pla.o% de apli&a&i*n de &on)or$idad &on %u% ne&e%idade%, polti&a% + pro,ra$a%, %e proponen lo% o-jeti'o% %i,uiente%B a) Apo+ar la% re&o$enda&ione% de la Con)eren&ia Mundial %o-re Edu&a&i*n para :odo%B 7ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% -0%i&a% de aprendi.aje 21 (Jo$tien (:ailandia), ; a 9 de $ar.o de 199A), tratar de al&an.ar el a&&e%o uni'er%al a la edu&a&i*n -0%i&a, lo,rar, por $edio de la en%e8an.a a&ad5$i&a + no a&ad5$i&a, /ue por lo $eno% el 2AJ de la% ni8a% + el 2AJ de lo% ni8o% en edad e%&olar ter$inen la edu&a&i*n pri$aria, + redu&ir la ta%a de anal)a-eti%$o entre lo% adulto% por lo $eno% a la $itad de %u 'alor de 199A" a% a&ti'idade% de-eran &entrar%e en redu&ir lo% ni'ele% alto% de anal)a-eti%$o + en &o$pen%ar la )alta de oportunidade% de re&i-ir edu&a&i*n -0%i&a de la% $ujere% &on $ira% a lo,rar /ue %u% ni'ele% de al)a-eti.a&i*n %ean &o$pati-le% &on lo% de lo% #o$-re%D -) Crear &on&ien&ia del $edio a$-iente + el de%arrollo en todo% lo% %e&tore% de la %o&iedad a e%&ala $undial + a la $a+or -re'edad po%i-leD &) Pro&urar )a&ilitar el a&&e%o a la edu&a&i*n %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo, 'in&ulada &on la edu&a&i*n %o&ial, de%de la edad e%&olar #a%ta la edad adulta en todo% lo% ,rupo% de po-la&i*nD d) Pro$o'er la inte,ra&i*n de &on&epto% e&ol*,i&o% + de de%arrollo, in&luida la de$o,ra)a, en todo% lo% pro,ra$a% de en%e8an.a, en parti&ular el an0li%i% de la%

&au%a% de lo% prin&ipale% pro-le$a% a$-ientale% + de de%arrollo en un &onte6to lo&al, re&urriendo para ello a la% prue-a% &ient)i&a% de $ejor &alidad /ue %e di%pon,a + a otra% )uente% apropiada% de &ono&i$iento%, #a&iendo e%pe&ial #in&api5 en el per)e&&iona$iento de la &apa&ita&i*n de lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% a todo% lo% ni'ele%" A&ti'idade% 3<";" Re&ono&iendo /ue lo% pa%e% + la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale% deter$inar0n %u% propia% prioridade% + pla.o% de apli&a&i*n de &on)or$idad &on %u% ne&e%idade%, polti&a% + pro,ra$a%, %e proponen la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) 7e e6#orta a todo% lo% pa%e% a /ue #a,an %u+a% la% re&o$enda&ione% de la Con)eren&ia de Jo$tien + /ue traten de apli&ar %u $ar&o de a&&i*n" Suedaran &o$prendida% en e%a a&ti'idad la prepara&i*n de e%trate,ia% + a&ti'idade% na&ionale% para %ati%)a&er la% ne&e%idade% de en%e8an.a -0%i&a, uni'er%ali.ar el a&&e%o + )o$entar la e/uidad, a$pliar lo% $edio% + el al&an&e de la edu&a&i*n, preparar un &onte6to de polti&a de apo+o, $o'ili.ar re&ur%o% + )ortale&er la &oopera&i*n interna&ional para &o$pen%ar la% a&tuale% di%paridade% e&on*$i&a%, %o&iale% + por %e6o /ue o-%ta&uli.an el lo,ro de e%to% o-jeti'o%" a% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% pueden aportar una &ontri-u&i*n i$portante a la )or$ula&i*n + apli&a&i*n de pro,ra$a% edu&a&ionale%, + e%a &apa&idad de-era re&ono&er%eD -) o% ,o-ierno% de-eran pro&urar a&tuali.ar o preparar e%trate,ia% de%tinada% a la inte,ra&i*n en lo% pr*6i$o% tre% a8o% del $edio a$-iente + el de%arrollo &o$o te$a interdi%&iplinario en la en%e8an.a a todo% lo% ni'ele%" E%a a&ti'idad de-era reali.ar%e en &oopera&i*n &on todo% lo% %e&tore% de la %o&iedad" En la% e%trate,ia% %e de-eran )or$ular polti&a% + a&ti'idade% + deter$inar ne&e%idade%, &o%to%, $edio% + pro,ra$a% de eje&u&i*n, e'alua&i*n + e6a$en" 7e de-era ini&iar un e6a$en e6#au%ti'o de lo% pro,ra$a% de e%tudio% a )in de e%ta-le&er un en)o/ue $ultidi%&iplinario, /ue a-ar/ue la% &ue%tione% a$-ientale% + de de%arrollo + %u% a%pe&to% + 'in&ula&ione% %o&io&ulturale% + de$o,r0)i&o%" 7e de-eran re%petar de-ida$ente la% ne&e%idade% de)inida% por la &o$unidad + lo% di'er%o% %i%te$a% de &ono&i$iento%, in&luida% la &ien&ia + la %en%i-ilidad &ultural + %o&ialD &) 7e e6#orta a lo% pa%e% a /ue e%ta-le.&an or,ani%$o% &on%ulti'o% na&ionale% para la &oordina&i*n de la edu&a&i*n e&ol*,i&a o $e%a% redonda% repre%entati'a% de di'er%o% intere%e%, tale% &o$o el $edio a$-iente, el de%arrollo, la edu&a&i*n, la $ujer + otro%, + de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, &on el )in de e%ti$ular la &ola-ora&i*n, a+udar a $o'ili.ar re&ur%o% + &rear una )uente de in)or$a&i*n + de &oordina&i*n para la parti&ipa&i*n interna&ional" E%o% *r,ano% &ontri-uiran a $o'ili.ar a lo% di%tinto% ,rupo% de po-la&i*n + &o$unidade% + )a&ilitar %u% a&ti'idade% para /ue e'al9en %u% propia% ne&e%idade% + ad/uieran la% t5&ni&a% ne&e%aria% para ela-orar + poner en pr0&ti&a %u% propia% ini&iati'a% en $ateria de $edio a$-iente + de%arrolloD d) 7e re&o$ienda /ue la% autoridade% edu&a&ionale%, &on la a%i%ten&ia apropiada de ,rupo% &o$unitario% o de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, pre%ten %u &ola-ora&i*n o e%ta-le.&an pro,ra$a% de )or$a&i*n pre'ia al %er'i&io + en el %er'i&io para todo% lo% $ae%tro%, ad$ini%tradore% + plani)i&adore% de la en%e8an.a, a% &o$o para in%tru&tore% no a&ad5$i&o% de todo% lo% %e&tore%, teniendo en &uenta el &ar0&ter + lo% $5todo% de la edu&a&i*n %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo + utili.ando la e6perien&ia pertinente de la or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%D e) a% autoridade% &o$petente% de-eran 'elar por /ue toda% la% e%&uela% re&i-ieran a+uda en la ela-ora&i*n de lo% plane% de tra-ajo %o-re a&ti'idade% a$-ientale%,

&on la parti&ipa&i*n de lo% e%tudiante% + del per%onal" a% e%&uela% de-eran e%ti$ular la parti&ipa&i*n de lo% e%&olare% en e%tudio% lo&ale% + re,ionale% %o-re %alud a$-iental, in&lu%o el a,ua pota-le, el %anea$iento + la ali$enta&i*n + lo% e&o%i%te$a%, + en la% a&ti'idade% pertinente%, 'in&ulando e%e tipo de e%tudio% &on lo% %er'i&io% e in'e%ti,a&ione% reali.ado% en par/ue% na&ionale%, re%er'a% de )auna + )lora, %itio% de 'alor e&ol*,i&o prote,ido%, et&"D )) a% autoridade% edu&a&ionale% de-eran pro$o'er lo% $5todo% peda,*,i&o% de 'alor de$o%trado + la prepara&i*n de $5todo% peda,*,i&o% inno'adore% para %u apli&a&i*n pr0&ti&a" 4e-eran re&ono&er a%i$i%$o el 'alor de lo% %i%te$a% de en%e8an.a tradi&ional apropiado% en la% &o$unidade% lo&ale%D ,) 4entro de lo% pr*6i$o% do% a8o%, el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-era ini&iar un e6a$en a$plio de %u% pro,ra$a% de edu&a&i*n, &on in&lu%i*n de la &apa&ita&i*n + la to$a de &on&ien&ia del p9-li&o, &on $ira% a e'aluar prioridade% + rea%i,nar re&ur%o%" El Pro,ra$a @nterna&ional de Edu&a&i*n A$-iental de la U(E7C! + el P(UMA, en &ola-ora&i*n &on lo% *r,ano% &o$petente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, lo% ,o-ierno%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + otra% entidade%, de-era e%ta-le&er un pro,ra$a, en un pla.o de do% a8o%, para inte,rar la% de&i%ione% de la Con)eren&ia en la e%tru&tura e6i%tente de la% (a&ione% Unida%, adaptado a la% ne&e%idade% de edu&adore% de di)erente% ni'ele% + &ir&un%tan&ia%" 7e de-era alentar a la% or,ani.a&ione% re,ionale% + la% autoridade% na&ionale% a /ue ela-ora%en pro,ra$a% + oportunidade% paralelo% an0lo,o% anali.ando la )or$a de $o'ili.ar a lo% di%tinto% %e&tore% de la po-la&i*n a )in de e'aluar + en&arar %u% ne&e%idade% en $ateria de edu&a&i*n %o-re el $edio a$-iente + el de%arrolloD #) E% ne&e%ario )ortale&er, en un pla.o de &in&o a8o%, el inter&a$-io de in)or$a&i*n $ediante el $ejora$iento de la te&nolo,a + lo% $edio% ne&e%ario% para pro$o'er la edu&a&i*n %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo + la &on&ien&ia del p9-li&o" o% pa%e% de-eran &ooperar entre % + &on lo% di'er%o% %e&tore% %o&iale% + ,rupo% de po-la&i*n para preparar in%tru$ento% edu&a&ionale% /ue a-ar/uen &ue%tione% e ini&iati'a% re,ionale% en $ateria de $edio a$-iente + de%arrollo, utili.ando $ateriale% + re&ur%o% de aprendi.aje adaptado% a %u% propia% ne&e%idade%D i) o% pa%e% podran apo+ar a la% uni'er%idade% + otra% entidade% + rede% ter&iaria% en %u% a&ti'idade% de edu&a&i*n %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo" 7e de-eran o)re&er a todo% lo% e%tudiante% &ur%o% interdi%&iplinario%" a% rede% de a&ti'idade% re,ionale% e6i%tente% + la% a&ti'idade% de la% uni'er%idade% na&ionale% /ue pro$ue'an la in'e%ti,a&i*n + lo% &riterio% &o$une% de en%e8an.a re%pe&to del de%arrollo %o%teni-le de-eran )ortale&er%e, + %e de-eran e%ta-le&er nue'a% a%o&ia&ione% + 'n&ulo% &on lo% %e&tore% e$pre%ariale% + otro% %e&tore% independiente%, a% &o$o &on todo% lo% pa%e%, &on $ira% al inter&a$-io de te&nolo,a, e6perien&ia pr0&ti&a + &ono&i$iento%D j) o% pa%e%, &on la a%i%ten&ia de or,ani.a&ione% interna&ionale%, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + otro% %e&tore%, podran re)or.ar o &rear &entro% na&ionale% o re,ionale% para la in'e%ti,a&i*n + la edu&a&i*n interdi%&iplinaria% en la% &ien&ia% del $edio a$-iente + el de%arrollo, dere&#o + ,e%ti*n de deter$inado% pro-le$a% a$-ientale%" 4i&#o% &entro% podran %er uni'er%idade% o rede% e6i%tente% en &ada pa% o re,i*n, /ue pro$ue'an la &oopera&i*n en la in'e%ti,a&i*n + en la di)u%i*n de in)or$a&i*n" En el plano $undial, el de%e$pe8o de e%a% )un&ione% de-era en&o$endar%e a la% in%titu&ione% apropiada%D I) o% pa%e% de-eran )a&ilitar + pro$o'er la% a&ti'idade% de en%e8an.a no a&ad5$i&a en lo% plano% lo&al, re,ional + na&ional $ediante la &oopera&i*n + el

apo+o de lo% e%)uer.o% de lo% in%tru&tore% no a&ad5$i&o% + otra% or,ani.a&ione% &on -a%e en la &o$unidad" o% *r,ano% &o$petente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de-eran )o$entar el de%arrollo de una red interna&ional para el lo,ro de lo% o-jeti'o% $undiale% en $ateria de edu&a&i*n" En lo% )oro% p9-li&o% + a&ad5$i&o% de lo% plano% na&ional + lo&al %e de-eran e6a$inar la% &ue%tione% a$-ientale% + de de%arrollo + %u,erir op&ione% %o%teni-le% a lo% en&ar,ado% de )or$ular polti&a%D l) a% autoridade% edu&a&ionale%, &on la &ola-ora&i*n apropiada de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, in&luida% la% or,ani.a&ione% de $ujere% + de po-la&ione% ind,ena%, de-eran pro$o'er todo tipo de pro,ra$a% de edu&a&i*n de adulto% para )o$entar la edu&a&i*n per$anente en $ateria de $edio a$-iente + de%arrollo, utili.ando &o$o -a%e de opera&ione% la% e%&uela% pri$aria% + %e&undaria% + &entr0ndo%e en lo% pro-le$a% lo&ale%" 4i&#a% autoridade% + la indu%tria de-eran e%ti$ular a la% e%&uela% de &o$er&io, indu%tria + a,ri&ultura para /ue in&lu+eran te$a% de e%a naturale.a en %u% pro,ra$a% de e%tudio%" El %e&tor e$pre%arial podra in&luir el de%arrollo %o%teni-le en %u% pro,ra$a% de en%e8an.a + &apa&ita&i*n" En lo% pro,ra$a% de po%,rado %e de-eran in&luir &ur%o% e%pe&ial$ente &on&e-ido% para &apa&itar a lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione%D $) o% ,o-ierno% + la% autoridade% edu&a&ionale% de-eran pro$o'er la% oportunidade% para la $ujer en e%)era% no tradi&ionale% + eli$inar de lo% pro,ra$a% de e%tudio% lo% prejui&io% en &uanto a la% di)eren&ia% entre lo% %e6o%" E%to podra lo,rar%e $ejorando la% oportunidade% de in%&rip&i*n, la in&orpora&i*n de la $ujer, &o$o e%tudiante o in%tru&tora, en pro,ra$a% a'an.ado%, la re)or$a de la% di%po%i&ione% de in,re%o + la% nor$a% de dota&i*n de per%onal do&ente + la &rea&i*n de in&enti'o% para e%ta-le&er %er'i&io% de ,uardera% in)antile%, %e,9n pro&eda" 7e de-era dar prioridad a la edu&a&i*n de la% adole%&ente% + a pro,ra$a% de al)a-eti.a&i*n de la $ujerD n) o% ,o-ierno% de-eran ,aranti.ar, $ediante le,i%la&i*n %i )uera ne&e%ario, el dere&#o de la% po-la&ione% ind,ena% a /ue %u e6perien&ia + &o$pren%i*n a&er&a del de%arrollo %o%teni-le de%e$pe8aran una )un&i*n en la edu&a&i*n + &apa&ita&i*nD o) a% (a&ione% Unida% podran $antener una )un&i*n de 'i,ilan&ia + e'alua&i*n re%pe&to de la% de&i%ione% de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo en $ateria de edu&a&i*n + di)u%i*n por &ondu&to de lo% or,ani%$o% pertinente% de la% (a&ione% Unida%" En &oordina&i*n &on lo% ,o-ierno% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, %e,9n pro&eda, la% (a&ione% Unida% de-eran pre%entar + di)undir la% de&i%ione% de di%tinta% $anera% + 'elar por la apli&a&i*n + el e6a$en &on%tante% de la% &on%e&uen&ia% edu&a&ionale% de la% de&i%ione% de la Con)eren&ia, en parti&ular $ediante la &ele-ra&i*n de a&to% + &on)eren&ia% pertinente%" Medio% de eje&u&i*n Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 3<"<" a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a %er0 de uno% 2"AAA a 9"AAA $illone% de d*lare% apro6i$ada$ente, in&luido% alrededor de 3";AA $illone% a 4";AA $illone% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre

otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" 3<"E" :eniendo en &uenta la %itua&i*n de &ada pa%, %e podra pre%tar $0% apo+o a la% a&ti'idade% de edu&a&i*n, &apa&ita&i*n + to$a de &on&ien&ia rela&ionada% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo, en lo% &a%o% en /ue pro&ediera, $ediante la adop&i*n de $edida% &o$o la% %i,uiente%B a) A%i,na&i*n de $a+or prioridad a e%o% %e&tore% en la% a%i,na&ione% pre%upue%taria%, prote,i5ndolo% de la% e6i,en&ia% de la% redu&&ione% &on )ine% e%tru&turale%D -) :ra%pa%o de a%i,na&ione% dentro de lo% pre%upue%to% de en%e8an.a 'i,ente% para )a'ore&er la en%e8an.a pri$aria, &on e%pe&ial #in&api5 en el $edio a$-iente + el de%arrolloD &) Co$ento de &ondi&ione% en /ue la% &o$unidade% lo&ale% parti&ipen en $a+or $edida en lo% ,a%to% + la% &o$unidade% $0% pr*%pera% a+uden a la% $eno% )a'ore&ida%D d) !-ten&i*n de )ondo% adi&ionale% de donante% parti&ulare% para &on&entrarlo% en lo% pa%e% $0% po-re% + en lo% /ue la% ta%a% de al)a-eti.a&i*n %ean de $eno% del 4AJD e) Co$ento del &anje de deuda por a&ti'idade% de en%e8an.aD )) Anula&i*n de la% re%tri&&ione% %o-re la en%e8an.a pri'ada + au$ento de la &orriente de )ondo% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + #a&ia ella%, in&luida% la% or,ani.a&ione% populare% en pe/ue8a e%&alaD ,) Co$ento de la utili.a&i*n e)i&a. de la% in%tala&ione% e6i%tente%, por eje$plo, &on 'ario% turno% en una e%&uela, + apro'e&#a$iento pleno de la% uni'er%idade% por tele'i%i*n + de otro% tipo% de en%e8an.a a la di%tan&iaD #) Utili.a&i*n de lo% $edio% de di)u%i*n para )ine% de en%e8an.a en )or$a ,ratuita o %e$i,ratuitaD i) Co$ento de la% rela&ione% de re&ipro&idad entre la% uni'er%idade% de lo% pa%e% de%arrollado% + de lo% pa%e% en de%arrollo" B" Au$ento de la &on&ien&ia del p9-li&o Ba%e% para la a&&i*n 3<"2" A9n #a+ $u+ po&a &on&ien&ia de la interrela&i*n e6i%tente entre toda% la% a&ti'idade% #u$ana% + el $edio a$-iente, de-ido a la in%u)i&ien&ia o la ine6a&titud de la in)or$a&i*n" o% pa%e% en de%arrollo en parti&ular &are&en de la te&nolo,a + lo% e%pe&iali%ta% pertinente%" E% ne&e%ario %en%i-ili.ar al p9-li&o %o-re lo% pro-le$a% del $edio a$-iente + el de%arrollo, #a&erlo parti&ipar en %u %olu&i*n + )o$entar un %entido de re%pon%a-ilidad per%onal re%pe&to del $edio a$-iente + una $a+or $oti'a&i*n + dedi&a&i*n re%pe&to del de%arrollo %o%teni-le" !-jeti'o 3<"9" El o-jeti'o &on%i%te en au$entar la &on&ien&ia ,eneral del p9-li&o &o$o parte indi%pen%a-le de una &a$pa8a $undial de edu&a&i*n para re)or.ar la% a&titude%, lo% 'alore% + la% $edida% &o$pati-le% &on el de%arrollo %o%teni-le" E% i$portante #a&er #in&api5 en el prin&ipio de #a&er re&aer la autoridad, la re%pon%a-ilidad + lo% re&ur%o% al ni'el $0% apropiado, dando pre)eren&ia a la re%pon%a-ilidad + el &ontrol lo&ale% para la% a&ti'idade% tendiente% a au$entar la &on&ien&ia del p9-li&o" A&ti'idade% 3<"1A Re&ono&iendo /ue lo% pa%e% + la% or,ani.a&ione% re,ionale% e interna&ionale% deter$inar0n %u% propia% prioridade% + pla.o% de apli&a&i*n de &on)or$idad &on %u% ne&e%idade%, polti&a% + pro,ra$a%, %e proponen la% %i,uiente% a&ti'idade%B

a) o% pa%e% de-eran )ortale&er lo% or,ani%$o% &on%ulti'o% e6i%tente% o e%ta-le&er otro% nue'o% de in)or$a&i*n p9-li&a en $ateria de $edio a$-iente + de%arrollo + &oordinar la% a&ti'idade% &on la% (a&ione% Unida%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + lo% $edio% de di)u%i*n $0% i$portante%" 4e-eran )o$entar la parti&ipa&i*n del p9-li&o en lo% de-ate% %o-re polti&a% + e'alua&ione% a$-ientale%" o% ,o-ierno% de-eran )a&ilitar + apo+ar ta$-i5n la )or$a&i*n de rede% na&ionale% + lo&ale% de in)or$a&i*n $ediante lo% %i%te$a% +a e6i%tente%D -) El %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-era $ejorar %u% &ondu&to% de di'ul,a&i*n $ediante un e6a$en de %u% a&ti'idade% de edu&a&i*n + %en%i-ili.a&i*n del p9-li&o para pro$o'er una $a+or parti&ipa&i*n + &oordina&i*n de toda% la% parte% del %i%te$a, e%pe&ial$ente de %u% or,ani%$o% de in)or$a&i*n + %u% opera&ione% na&ionale% + re,ionale%" 4e-eran #a&er%e e%tudio% %i%te$0ti&o% de lo% re%ultado% de la% &a$pa8a% de di)u%i*n, teniendo pre%ente% la% ne&e%idade% + la% &ontri-u&ione% de ,rupo% deter$inado% de la &o$unidadD &) 4e-era alentar%e a lo% pa%e% + a la% or,ani.a&ione% re,ionale%, %e,9n pro&eda, a /ue propor&ionaran %er'i&io% de in)or$a&i*n p9-li&a %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo para au$entar la &on&ien&ia de todo% lo% ,rupo%, del %e&tor pri'ado + en parti&ular de lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione%D d) o% pa%e% de-eran e%ti$ular a lo% e%ta-le&i$iento% edu&a&ionale% en todo% lo% %e&tore%, e%pe&ial$ente en el %e&tor ter&iario, para /ue aportaran una $a+or &ontri-u&i*n a la to$a de &on&ien&ia del p9-li&o" o% $ateriale% did0&ti&o% de todo tipo + para todo p9-li&o de-eran -a%ar%e en la $ejor in)or$a&i*n &ient)i&a di%poni-le, /ue in&lu+era tanto la% &ien&ia% naturale% &o$o la% &ien&ia% %o&iale% + del &o$porta$iento, + /ue tu'iera en &uenta &on%idera&ione% e%t5ti&a% + 5ti&a%D e) o% pa%e% + el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-eran pro$o'er una rela&i*n de &oopera&i*n &on lo% $edio% de in)or$a&i*n, lo% ,rupo% de teatro popular + la% indu%tria% del e%pe&t0&ulo + de la pu-li&idad, ini&iando de-ate% para $o'ili.ar %u e6perien&ia en la e$pre%a de in)luir en el &o$prta$iento + en la% pauta% de &on%u$o del p9-li&o, + #a&iendo u%o a-undante de %u% $5todo%" E%a &ola-ora&i*n ta$-i5n au$entara la parti&ipa&i*n a&ti'a del p9-li&o en el de-ate %o-re el $edio a$-iente" El U(@CEC de-era ela-orar $aterial orientado #a&ia lo% ni8o% para lo% $edio% de in)or$a&i*n, a $anera de in%tru$ento did0&ti&o, a )in de e%ta-le&er una e%tre&#a &ola-ora&i*n entre el %e&tor de la in)or$a&i*n p9-li&a e6trae%&olar + el pro,ra$a de e%tudio% de la en%e8an.a pri$aria" a U(E7C!, el P(UMA + la% uni'er%idade% de-eran enri/ue&er lo% pro,ra$a% de e%tudio% anteriore% al %er'i&io para periodi%ta% &on te$a% rela&ionado% &on el $edio a$-iente + el de%arrolloD )) o% pa%e%, en &ola-ora&i*n &on la &o$unidad &ient)i&a, de-eran e%ta-le&er $edio% de e$plear la te&nolo,a $oderna de la% &o$uni&a&ione% para lle,ar al p9-li&o de $anera e)i&a." a% autoridade% na&ionale% + lo&ale% de edu&a&i*n + lo% or,ani%$o% pertinente% de la% (a&ione% Unida% de-eran in&re$entar, %e,9n pro&eda la utili.a&i*n de $edio% audio'i%uale%, e%pe&ial$ente en la% .ona% rurale%, $ediante el e$pleo de unidade% de %er'i&io% $*'ile% + la produ&&i*n de pro,ra$a% de radio + tele'i%i*n para lo% pa%e% en de%arrollo /ue )o$enten la parti&ipa&i*n lo&al, e$pleen $5todo% intera&ti'o% e inte,ren lo% $5todo% $0% $oderno% + lo% $edio% de di)u%i*n populare%D ,) o% pa%e% de-eran apo+ar, %e,9n pro&eda, a&ti'idade% de re&rea&i*n + turi%$o e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, -a%0ndo%e en la 4e&lara&i*n de a Ha+a %o-re el :uri%$o (1929) + lo% pro,ra$a% a&tuale% de la !r,ani.a&i*n Mundial del :uri%$o + el P(UMA, + utili.ando ra&ional$ente $u%eo%, lu,are% #i%t*ri&o%, jardine% .ool*,i&o%, jardine% -ot0ni&o%, par/ue% na&ionale% + otra% .ona% prote,ida%D

#) o% pa%e% de-eran alentar a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% a /ue au$enten %u% a&ti'idade% re%pe&to de lo% pro-le$a% del $edio a$-iente + el de%arrollo $ediante ini&iati'a% &onjunta% de di)u%i*n + un $a+or inter&a$-io &on otro% %e&tore% de la %o&iedadD i) o% pa%e% + el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-eran au$entar %u intera&&i*n e in&luir, %e,9n pro&eda, a la% po-la&ione% ind,ena% en la ordena&i*n, la plani)i&a&i*n + el de%arrollo de %u $edio a$-iente lo&al, + de-eran )o$entar la di)u%i*n de &ono&i$iento% tradi&ionale% + de ad/ui%i&i*n %o&ial $ediante $edio% -a%ado% en la% &o%tu$-re% lo&ale%, e%pe&ial$ente en la% .ona% rurale%, inte,rando e%o% e%)uer.o% &on lo% $edio% de di)u%i*n ele&tr*ni&o%, en lo% &a%o% en /ue ello %ea po%i-leD j) El U(@CEC, la U(E7C!, el P(U4 + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de-eran ela-orar pro,ra$a% de apo+o para #a&er parti&ipar a lo% j*'ene% + lo% ni8o% en lo% a%unto% rela&ionado% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo, tale% &o$o reunione% in)or$ati'a% para ni8o% + j*'ene%, to$ando &o$o -a%e la% de&i%ione% de la Cu$-re Mundial en )a'or de la @n)an&ia (A14;1<2;, ane6o)D I) o% pa%e%, la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de-eran e%ti$ular la $o'ili.a&i*n de #o$-re% + $ujere% en &a$pa8a% de di'ul,a&i*n, #a&iendo #in&api5 en la )un&i*n de la )a$ilia en la% a&ti'idade% del $edio a$-iente, la &ontri-u&i*n de la $ujer en la tran%$i%i*n de lo% &ono&i$iento% + lo% 'alore% %o&iale% + el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%D l) 7e de-era au$entar la &on&ien&ia del p9-li&o a&er&a de la% &on%e&uen&ia% de la 'iolen&ia en la %o&iedad" Medio% de eje&u&i*n Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 3<"11 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1"2AA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 11A $illone% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" C" Co$ento de la &apa&ita&i*n Ba%e% para la a&&i*n 3<"12 a &apa&ita&i*n e% uno de lo% in%tru$ento% $0% i$portante% para de%arrollar lo% re&ur%o% #u$ano% + )a&ilitar la tran%i&i*n #a&ia un $undo $0% %o%teni-le" a &apa&ita&i*n de-era apuntar a i$partir &ono&i$iento% /ue a+uden a &on%e,uir e$pleo + a parti&ipar en a&ti'idade% relati'a% al $edio a$-iente + el de%arrollo" Al $i%$o tie$po, lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n de-eran )o$entar una $a+or &on&ien&ia de lo% a%unto% relati'o% al $edio a$-iente + el de%arrollo &o$o pro&e%o de aprendi.aje dual" !-jeti'o% 3<"13 7e proponen lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) E%ta-le&er o re)or.ar pro,ra$a% de )or$a&i*n pro)e%ional /ue atiendan a la% ne&e%idade% del $edio a$-iente + el de%arrollo &on a&&e%o ,aranti.ado a la% oportunidade% de &apa&ita&i*n, independiente$ente de la &ondi&i*n %o&ial, la edad, el %e6o, la ra.a o la reli,i*nD -) Pro$o'er una )uer.a de tra-ajo )le6i-le + adapta-le, de di%tinta% edade%, /ue

pueda #a&er )rente a lo% &re&iente% pro-le$a% del $edio a$-iente + el de%arrollo + a lo% &a$-io% o&a%ionado% por la tran%i&i*n a una %o&iedad %o%teni-leD &) Au$entar la &apa&idad na&ional, parti&ular$ente en $ateria de en%e8an.a + &apa&ita&i*n &ient)i&a%, para per$itir a lo% ,o-ierno%, e$pleadore% + tra-ajadore% al&an.ar %u% o-jeti'o% en $ateria de $edio a$-iente + de%arrollo + )a&ilitar la tran%)eren&ia + a%i$ila&i*n de nue'a% te&nolo,a% + &ono&i$iento% t5&ni&o% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + %o&ial$ente a&epta-le%D d) o,rar /ue la% &on%idera&ione% de e&olo,a a$-iental + #u$ana %e inte,ren en todo% lo% ni'ele% ad$ini%trati'o% + toda% la% e%)era% de ,e%ti*n )un&ional, tale% &o$o la &o$er&iali.a&i*n, la produ&&i*n + la% )inan.a%" A&ti'idade% 3<"14 o% pa%e%, &on el apo+o del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, de-eran deter$inar la% ne&e%idade% na&ionale% de &apa&ita&i*n de tra-ajadore% + e'aluar la% $edida% /ue %e de-an adoptar para %ati%)a&er e%a% ne&e%idade%" El %i%te$a de la% (a&ione% Unida% podra e$prender en 199; un e6a$en de lo% pro,re%o% al&an.ado% en e%ta 0rea" 3<"1; 7e alienta a la% a%o&ia&ione% pro)e%ionale% na&ionale% a /ue ela-oren + e6a$inen %u% &*di,o% deontol*,i&o% + de &ondu&ta para )ortale&er la% 'in&ula&ione% + la dedi&a&i*n a la &au%a del $edio a$-iente" o% ele$ento% de &apa&ita&i*n + de%arrollo per%onal de lo% pro,ra$a% patro&inado% por lo% *r,ano% pro)e%ionale% de-eran per$itir la in&orpora&i*n de &ono&i$iento% e in)or$a&i*n %o-re la apli&a&i*n del de%arrollo %o%teni-le en toda% la% etapa% de la adop&i*n de de&i%ione% + polti&a%" 3<"1< o% pa%e% + la% in%titu&ione% de en%e8an.a de-eran inte,rar la% &ue%tione% relati'a% al $edio a$-iente + el de%arrollo en lo% pro,ra$a% +a e6i%tente% de &apa&ita&i*n + pro$o'er el inter&a$-io de %u% $etodolo,a% + e'alua&ione%" 3<"1E o% pa%e% de-eran alentar a todo% lo% %e&tore% de la %o&iedad, tale% &o$o la indu%tria, la% uni'er%idade%, lo% )un&ionario% + e$pleado% ,u-erna$entale%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + la% or,ani.a&ione% &o$unitaria% a /ue in&lu+an un &o$ponente de ordena&i*n del $edio a$-iente en toda% la% a&ti'idade% de &apa&ita&i*n pertinente%, #a&iendo #in&api5 en la %ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% in$ediata% de per%onal $ediante la &apa&ita&i*n de &orta dura&i*n en e%ta-le&i$iento% de en%e8an.a o en el e$pleo" 7e de-eran in&re$entar la% po%i-ilidade% de &apa&ita&i*n del per%onal de ,e%ti*n en la e%)era del $edio a$-iente, e ini&iar pro,ra$a% e%pe&iali.ado% de ?)or$a&i*n de in%tru&tore%? para apo+ar la &apa&ita&i*n a ni'el del pa% + de la e$pre%a" 7e de-eran ela-orar nue'o% &riterio% de &apa&ita&i*n en pr0&ti&a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% /ue &reen oportunidade% de e$pleo + apro'e&#en al $06i$o lo% $5todo% -a%ado% en la utili.a&i*n de lo% re&ur%o% lo&ale%" 3<"12 o% pa%e% de-eran e%ta-le&er o re)or.ar pro,ra$a% pr0&ti&o% de &apa&ita&i*n para ,raduado% de e%&uela% de arte% + o)i&io%, e%&uela% %e&undaria% + uni'er%idade%, en todo% lo% pa%e%, &on el )in de prepararlo% para %ati%)a&er la% ne&e%idade% del $er&ado la-oral + para ,anar%e la 'ida" 7e de-eran in%tituir pro,ra$a% de &apa&ita&i*n + re&apa&ita&i*n para en)rentar lo% aju%te% e%tru&turale% /ue tienen &on%e&uen&ia% en el e$pleo + la% &ali)i&a&ione% pro)e%ionale%" 3<"19 7e alienta a lo% ,o-ierno% a /ue %e pon,an en &onta&to &on per%ona% en %itua&ione%

ai%lada% de%de el punto de 'i%ta ,eo,r0)i&o, &ultural o %o&ial, para deter$inar %u% ne&e%idade% de &apa&ita&i*n &on $ira% a per$itirle% #a&er una $a+or &ontri-u&i*n al de%arrollo de pr0&ti&a% la-orale% + $odo% de 'ida %o%teni-le%" 3<"2A o% ,o-ierno%, la indu%tria, lo% %indi&ato% + lo% &on%u$idore% de-eran pro$o'er la &o$pren%i*n de la rela&i*n e6i%tente entre un $edio a$-iente %ano + pr0&ti&a% e$pre%ariale% %ana%" 3<"21 o% pa%e% de-eran de%arrollar un %er'i&io de t5&ni&o% de la e&olo,a &apa&itado% + &ontratado% lo&al$ente, &apa&e% de propor&ionar a la% &o$unidade% + po-la&ione% lo&ale%, en parti&ular en la% .ona% ur-ana% + rurale% $ar,inada%, lo% %er'i&io% /ue ne&e%itan, &o$en.ando &on la aten&i*n pri$aria del $edio a$-iente" 3<"22 o% pa%e% de-eran in&re$entar la% po%i-ilidade% de a&&e%o, an0li%i% + utili.a&i*n e)i&a. de la in)or$a&i*n + lo% &ono&i$iento di%poni-le% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo" 7e de-eran re)or.ar lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n e%pe&iale% e6i%tente% &on el )in de apo+ar la% ne&e%idade% de in)or$a&i*n de ,rupo% e%pe&iale%" 7e de-eran e'aluar lo% e)e&to% de e%o% pro,ra$a% en la produ&ti'idad, la %alud, la %e,uridad + el e$pleo" 7e de-eran &rear %i%te$a% na&ionale% + re,ionale% de in)or$a&i*n %o-re el $er&ado de tra-ajo rela&ionado &on el $edio a$-iente, %i%te$a% /ue propor&ionaran en )or$a &on%tante dato% %o-re la% oportunidade% de &apa&ita&i*n + de tra-ajo en la $ateria" 7e de-eran preparar + a&tuali.ar ,ua% %o-re lo% re&ur%o% de &apa&ita&i*n en $edio a$-iente + de%arrollo /ue &onten,an in)or$a&i*n %o-re pro,ra$a% de &apa&ita&i*n, pro,ra$a% de e%tudio%, $5todo% + re%ultado% de la% e'alua&ione% en lo% plano% na&ional, re,ional e interna&ional" 3<"23 o% or,ani%$o% de a+uda de-eran re)or.ar el &o$ponente de &apa&ita&i*n de todo% lo% pro+e&to% de de%arrollo, #a&iendo #in&api5 en el en)o/ue $ultidi%&iplinario, el )o$ento de la di'ul,a&i*n + el %u$ini%tro del per%onal e%pe&iali.ado ne&e%ario para la tran%i&i*n #a&ia una %o&iedad %o%teni-le" a% dire&tri&e% de ordena&i*n del $edio a$-iente del P(U4 para la% a&ti'idade% opera&ionale% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% podran &ontri-uir a la &on%e&u&i*n de e%te o-jeti'o" 3<"24 a% rede% e6i%tente% de or,ani.a&ione% de e$pleadore% + de tra-ajadore%, la% a%o&ia&ione% indu%triale% + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de-eran )a&ilitar el inter&a$-io de e6perien&ia% en pro,ra$a% de &apa&ita&i*n + di'ul,a&i*n" 3<"2; o% ,o-ierno%, en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente%, de-eran ela-orar + apli&ar e%trate,ia% para #a&er )rente a a$ena.a% + %itua&ione% de e$er,en&ia e&ol*,i&a% en lo% plano% na&ional, re,ional + lo&al, #a&iendo #in&api5 en pro,ra$a% pr0&ti&o% de &apa&ita&i*n + di'ul,a&i*n &on &ar0&ter de ur,en&ia para in&re$entar la prepara&i*n del p9-li&o" 3<"2< El %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-era a$pliar, %e,9n pro&eda, %u% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n, e%pe&ial$ente en &apa&ita&i*n e&ol*,i&a + a&ti'idade% de apo+o para or,ani.a&ione% de e$pleadore% + de tra-ajadore%" Medio% de eje&u&i*n Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to% 3<"2E a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% ;"AAA $illone% de d*lare%, in&luido% alrededor de 2"AAA $illone% de d*lare% /ue la

&o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" (ota% 11 Con)eren&ia @nter,u-erna$ental %o-re la Edu&a&i*n A$-ientalB @n)or$e )inal (Par%, U(E7C!, 19E2), &ap" @@@" 21 @n)or$e )inal de la Con)eren&ia Mundial %o-re Edu&a&i*n para :odo%B 7ati%)a&&i*n de la% ne&e%idade% -0%i&a% de aprendi.aje, Jo$tien, :ailandia, ; a 9 de $ar.o de 199A, ((ue'a LorI, Co$i%i*n @nterin%titu&ional (P(U4, U(E7C!, U(@CEC, Ban&o Mundial) para la Con)eren&ia Mundial %o-re Edu&a&i*n para :odo%, (ue'a LorI, 199A)" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 38 MECANISMOS NACIONALES Y COO'ERACION INTERNACIONAL 'ARA AUMENTAR LA CA'ACIDAD NACIONAL EN LOS 'AISES EN DESARROLLO AREA DE 'RO(RAMAS Ba%e% para la a&&i*nB 3E"1" a &apa&idad de un pa% de lo,rar un de%arrollo %o%teni-le depende en ,ran $edida de la &apa&idad de %u po-la&i*n + %u% in%titu&ione%, a% &o$o de %u% &ondi&ione% e&ol*,i&a% + ,eo,r0)i&a%" En &on&reto, el au$ento de la &apa&idad a-ar&a el poten&ial #u$ano, &ient)i&o, te&nol*,i&o, or,ani.ati'o, in%titu&ional + de re&ur%o% del pa%" Uno de lo% o-jeti'o% )unda$entale% del au$ento de la &apa&idad e% )ortale&er la &apa&idad de e'aluar + a-ordar &ue%tione% de &apital i$portan&ia rela&ionada% &on la% op&ione% de polti&a + la $odalidade% de eje&u&i*n de la% op&ione% de de%arrollo, lo /ue entra8a &o$prender la% po%i-ilidade% + li$ita&ione% del $edio a$-iente + la% ne&e%idade% /ue la po-la&i*n del pa% de /ue %e trate &on%idere &o$o propia%" En &on%e&uen&ia, todo% lo% pa%e% tienen ne&e%idad de )ortale&er %u &apa&idad na&ional" 3E"2" El au$ento de la &apa&idad end*,ena de eje&utar el Pro,ra$a 21 e6i,ir0 un e%)uer.o por parte de lo% propio% pa%e% en &oopera&i*n &on la% or,ani.a&ione% pertinente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + &on lo% pa%e% de%arrollado%" a &o$unidad interna&ional, en lo% plano% na&ional, %u-re,ional + re,ional, a% &o$o de la% $uni&ipalidade%, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, la% uni'er%idade% + &entro% de in'e%ti,a&i*n + la% e$pre%a% + otra% in%titu&ione% + or,ani.a&ione% pri'ada%, ta$-i5n podra pre%tar a%i%ten&ia en e%te e$pe8o" E% e%en&ial /ue &ada pa% deter$ine %u% prioridade%, a% &o$o lo% $edio% para au$entar %u &apa&idad de eje&utar el Pro,ra$a 21, teniendo en &uenta %u% ne&e%idade% a$-ientale% + e&on*$i&a%" o% &ono&i$iento% pr0&ti&o%, e%pe&iali.ado% + t5&ni&o% a ni'el indi'idual e in%titu&ional %on ne&e%ario% para el de%arrollo de la% in%titu&ione%, el an0li%i% de polti&a% + la ordena&i*n del de%arrollo, in&luida la e'alua&i*n de $odalidade% de a&&i*n alternati'a% &on $ira% a $ejorar el a&&e%o a la te&nolo,a + la tran%)eren&ia de e%ta + a )o$entar el de%arrollo e&on*$i&o" a &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la /ue %e re)iere a la tran%)eren&ia de te&nolo,a + a lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, a-ar&a toda una %erie de a&ti'idade% en&a$inada% a

de%arrollar o )ortale&er la% &apa&idade% indi'iduale% + de ,rupo" 4e-era utili.ar%e para au$entar la &apa&idad a lar,o pla.o + de-era %er ad$ini%trada + &oordinada por lo% propio% pa%e%" a &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la /ue %e rela&iona &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, e% e)e&ti'a 9ni&a$ente &uando %e 'in&ula de%de %u ori,en a la% e%trate,ia% + prioridade% en $ateria de $edio a$-iente + de%arrollo /ue tiene &ada pa% + &uando lo% or,ani%$o% de de%arrollo + lo% ,o-ierno% de)inen polti&a% + pro&edi$iento% $ejore% + $0% &o#erente% para pre%tar apo+o a e%e pro&e%o" !-jeti'o% B 3E"3" o% o-jeti'o% ,enerale% del au$ento de la &apa&idad end*,ena en e%ta 0rea de pro,ra$a% %on de%arrollar + $ejorar la% &apa&idade% na&ionale% + la% &apa&idade% %u-re,ionale% + re,ionale% &one6a% de de%arrollo %o%teni-le, &on la parti&ipa&i*n de lo% %e&tore% no ,u-erna$entale%" El pro,ra$a podra pre%tar a%i%ten&ia $ediante la% a&ti'idade% %i,uiente%B a) a pue%ta en $ar&#a de un pro&e%o &on%tante de parti&ipa&i*n para deter$inar la% ne&e%idade% + prioridade% de lo% pa%e% en rela&i*n &on el )o$ento del Pro,ra$a 21 + para a%i,nar i$portan&ia al de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% t5&ni&o% + pro)e%ionale% + al de%arrollo de la% &apa&idade% e in)rae%tru&tura% in%titu&ionale% /ue )i,uren en el pro,ra$a de lo% pa%e%, #a-ida &uenta del poten&ial para el u%o *pti$o de lo% re&ur%o% #u$ano% e6i%tente%, a% &o$o el $ejora$iento de la e)i&a&ia de la% in%titu&ione% e6i%tente% + de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, in&luida% la% in%titu&ione% &ient)i&a% + te&nol*,i&a%D -) a reorienta&i*n, &on una nue'a deter$ina&i*n de prioridade%, de la &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la rela&ionada &on el pro&e%o de tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, pre%tando aten&i*n a la% &ondi&ione% &on&reta% + a la% ne&e%idade% e%pe&)i&a% de lo% re&eptore%, al $i%$o tie$po /ue %e $ejora la &oordina&i*n entre /uiene% pre%tan apo+o a lo% pro,ra$a% de a&&i*n de lo% propio% pa%e%" E%ta &oordina&i*n de-era e6tender%e ta$-i5n a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + a la% in%titu&ione% &ient)i&a% + te&nol*,i&a% +, en %u &a%o, al &o$er&io + a la indu%triaD &) a $odi)i&a&i*n de la per%pe&ti'a &ronol*,i&a de la plani)i&a&i*n + la eje&u&i*n de lo% pro,ra$a%, &on $ira% al de%arrollo + el )ortale&i$iento de la% e%tru&tura% in%titu&ionale% para $ejorar %u &apa&idad de re%ponder a la% nue'a% &ue%tione% /ue %e planteen a lar,o pla.o + no %olo a lo% pro-le$a% de &ar0&ter in$ediatoD d) El $ejora$iento + la reorienta&i*n de la% in%titu&ione% interna&ionale% $ultilaterale% e6i%tente% /ue %e o&upan de &ue%tione% rela&ionada% &on el $edio a$-iente o el de%arrollo para a%e,urar /ue e%a% in%titu&ione% di%pon,an del poten&ial + la &apa&idad ne&e%aria% para inte,rar el $edio a$-iente + el de%arrolloD e) El $ejora$iento de la &apa&idad + el poten&ial in%titu&ionale%, tanto p9-li&o% &o$o pri'ado%, para e'aluar el i$pa&to a$-iental de todo% lo% pro+e&to% de de%arrollo" 3E"4" Entre lo% o-jeti'o% &on&reto% &a-e $en&ionar lo% %i,uiente%B a) Cada pa% de-era pro&urar tener ulti$ado, tan pronto &o$o )uera po%i-le + pre)eri-le$ente ante% de 1994, un e6a$en de %u% ne&e%idade% relati'a% al au$ento de la &apa&idad + el poten&ial para ela-orar e%trate,ia% na&ionale% de de%arrollo %o%teni-le, in&luida% la% rela&ionada% &on la prepara&i*n + eje&u&i*n de %u propio pro,ra$a de a&&i*n en rela&i*n &on el Pro,ra$a 21D -) Para 199E, el 7e&retario 3eneral de-era pre%entar a la A%a$-lea 3eneral un in)or$e %o-re el $ejora$iento de la% polti&a%, lo% %i%te$a% de &oordina&i*n + lo% pro&edi$iento% para )ortale&er la eje&u&i*n de lo% pro,ra$a% de &oopera&i*n t5&ni&a para el de%arrollo %o%teni-le + la% $edida% adi&ionale% ne&e%aria% para

re)or.ar e%a &oopera&i*n" E%e in)or$e de-era ela-orar%e %o-re la -a%e de la in)or$a&i*n propor&ionada por lo% pa%e%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, la% in%titu&ione% /ue %e o&upan del $edio a$-iente + del de%arrollo, la% in%titu&ione% donante% + lo% a%o&iado% no ,u-erna$entale%" A&ti'idade%B a) 4e%arrollo de un &on%en%o na&ional + )or$ula&i*n de e%trate,ia% de au$ento de la &apa&idad para eje&utar el Pro,ra$a 21 B 3E";" En el $ar&o de la plani)i&a&i*n ,eneral, e% i$portante /ue todo% lo% pa%e% propi&ien un &on%en%o na&ional a todo% lo% ni'ele% de la %o&iedad en rela&i*n &on la% polti&a% + lo% pro,ra$a% ne&e%ario% para au$entar a &orto + a lar,o pla.o %u &apa&idad de eje&utar la parte /ue le% &orre%ponda del Pro,ra$a 21" E%e &on%en%o de-e %er )ruto de un di0lo,o entre lo% ,rupo% de intere%e% pertinente% + de-e per$itir /ue %e deter$inen la% &aren&ia% de &ono&i$iento% e%pe&iali.ado%, la% &apa&idade% + lo% poten&iale% in%titu&ionale% + la% ne&e%idade% te&nol*,i&a%, &ient)i&a% + de re&ur%o% a la% /ue e% pre&i%o atender para $ejorar lo% &ono&i$iento% + la ordena&i*n a$-ientale% a )in de inte,rar la% a&ti'idade% relati'a% al $edio a$-iente + al de%arrollo" El P(U4, en &ola-ora&i*n &on lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% pertinente% + otra% or,ani.a&ione% interna&ionale%, tanto inter,u-erna$entale% &o$o no ,u-erna$entale%, podra pre%tar a%i%ten&ia, a peti&i*n de lo% ,o-ierno%, para deter$inar la% ne&e%idade% de &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida% la% rela&ionada% &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, + de a%i%ten&ia para el de%arrollo &on $ira% a la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" El pro&e%o de plani)i&a&i*n na&ional, &o$-inado en %u &a%o &on la% e%trate,ia% o plane% de a&&i*n na&ionale% para el de%arrollo %o%teni-le, de-era propor&ionar el $ar&o de e%a &oopera&i*n + a%i%ten&ia" El P(U4, de-era utili.ar + $ejorar %u red de o)i&ina% e6teriore% + %u a$plio $andato para pre%tar a%i%ten&ia, -a%0ndo%e en %u e6perien&ia en la e%)era de la &oopera&i*n t5&ni&a, para )a&ilitar el au$ento de la &apa&idad en lo% plano% na&ional + re,ional + re&urriendo plena$ente a la e6perien&ia de otro% *r,ano%, en parti&ular el P(UMA, el Ban&o Mundial + la% &o$i%ione% + -an&o% de de%arrollo re,ionale%, a% &o$o la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente%, tanto inter,u-erna$entale% &o$o no ,u-erna$entale%" -) 4eter$ina&i*n de la% )uente% na&ionale% + )or$ula&i*n de %oli&itude% de &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, en el $ar&o de e%trate,ia% %e&toriale% 3E"<" o% pa%e% /ue de%een &on&ertar a&uerdo% de &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, &on or,ani.a&ione% interna&ionale% e in%titu&ione% donante% de-eran )or$ular %oli&itude% al re%pe&to en el $ar&o de e%trate,ia% a lar,o pla.o en&a$inada% a au$entar la &apa&idad de deter$inado% %e&tore% o %u-%e&tore%" En la% e%trate,ia% %e de-eran tener en &uenta, %e,9n pro&eda, lo% aju%te% en la% polti&a% /ue %e #a-r0n de reali.ar, la% &ue%tione% pre%upue%taria%, la &oopera&i*n + &oordina&i*n entre la% in%titu&ione% + la% ne&e%idade% de re&ur%o% #u$ano%, te&nolo,a + e/uipo &ient)i&o" 4e-eran tener%e pre%ente% la% ne&e%idade% de lo% %e&tore% p9-li&o + pri'ado + de-era &on%iderar%e la po%i-ilidad de )ortale&er lo% pro,ra$a% de &apa&ita&i*n + edu&a&i*n &ient)i&a + de in'e%ti,a&i*n, in&luida la &apa&ita&i*n en lo% pa%e% de%arrollado% + el )ortale&i$iento de &entro% de e%tudio% %uperiore% en lo% pa%e% en de%arrollo" o% pa%e% podran de%i,nar + )ortale&er un *r,ano &entral /ue %e en&ar,ar0 de or,ani.ar + &oordinar la &oopera&i*n t5&ni&a, /ue %e en$ar&ara dentro del pro&e%o de )ija&i*n de

prioridade% + a%i,na&i*n de re&ur%o%" &) E%ta-le&i$iento de un $e&ani%$o de e6a$en de la &oopera&i*n t5&ni&a en rela&i*n &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o% B 3E"E" o% donante% + re&eptore%, la% or,ani.a&ione% e in%titu&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% p9-li&a% + pri'ada% interna&ionale% de-eran e6a$inar el de%arrollo del pro&e%o de &oopera&i*n en lo to&ante a la% a&ti'idade% de &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la relati'a a la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, 'in&ulada% al de%arrollo %o%teni-le" Para )a&ilitar e%e pro&e%o, + teniendo en &uenta la la-or reali.ada por el P(U4 + otra% or,ani.a&ione% en prepara&i*n de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, el 7e&retario 3eneral podra &ele-rar &on%ulta% &on lo% pa%e% en de%arrollo, la% or,ani.a&ione% re,ionale%, la% or,ani.a&ione% e in%titu&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, in&luida% la% &o$i%ione% re,ionale%, + lo% or,ani%$o% $ultilaterale% + -ilaterale% /ue %e o&upan de la a+uda + del $edio a$-iente, &on $ira% a %e,uir )ortale&iendo la &apa&idad end*,ena de lo% pa%e% + $ejorar el pro&e%o de la &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%" El e6a$en de-era in&luir lo% %i,uiente% a%pe&to%B a) a e'alua&i*n de la &apa&idad + el poten&ial e6i%tente% para la ordena&i*n inte,rada del $edio a$-iente + el de%arrollo, in&luido% el poten&ial + la &apa&idad t5&ni&o%, te&nol*,i&o% e in%titu&ionale%, a% &o$o lo% %er'i&io% para e'aluar el i$pa&to a$-iental de lo% pro+e&to% de de%arrolloD + la e'alua&i*n de la &apa&idad de atender a la% ne&e%idade% de &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, del Pro,ra$a 21 + de la% &on'en&ione% $undiale% relati'a% al &a$-io &li$0ti&o + a la di'er%idad -iol*,i&a + de a&tuar en &on%onan&ia &on e%a% ne&e%idade%D -) a e'alua&i*n del $odo en /ue la% a&ti'idade% en &ur%o de &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, &ontri-u+en al )ortale&i$iento + al $ejora$iento de la &apa&idad + el poten&ial na&ionale% para la ordena&i*n inte,rada del $edio a$-iente + el de%arrollo + la e'alua&i*n de lo% $edio% de $ejorar la &alidad de la &oopera&i*n t5&ni&a interna&ional, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%D &) Una e%trate,ia para e$prender una a&tua&i*n en&a$inada al $ejora$iento de la &apa&idad + el poten&ial en /ue %e re&ono.&a la ne&e%idad de una inte,ra&i*n opera&ional del $edio a$-iente + el de%arrollo &on &o$pro$i%o% a $0% lar,o pla.o + /ue %e -a%e en el &onjunto de lo% pro,ra$a% na&ionale% e%ta-le&ido% por &ada pa% $ediante un pro&e%o de parti&ipa&i*nD d) a po%i-ilidad de re&urrir &on $0% )re&uen&ia a a&uerdo% de &oopera&i*n a lar,o pla.o entre $uni&ipalidade%, or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, uni'er%idade%, &entro% de &apa&ita&i*n e in'e%ti,a&i*n, e$pre%a% e in%titu&ione% p9-li&a% + pri'ada% &on a%o&iado% de otro% pa%e% o de lo% $i%$o% pa%e% o re,ione%" A e%te re%pe&to, %e de-eran e'aluar pro,ra$a% &o$o la% rede% para un de%arrollo %o%teni-le del P(U4D e) El )ortale&i$iento de la %o%teni-ilidad de lo% pro+e&to%, de $anera /ue en el di%e8o ori,inal del pro+e&to %e ten,an en &uenta el i$pa&to a$-iental, lo% &o%to% para atender al de%arrollo de la% in%titu&ione% + de lo% re&ur%o% #u$ano% + a la% ne&e%idade% tanto te&nol*,i&a% &o$o )inan&iera% + de or,ani.a&i*n por &on&epto de eje&u&i*n + $anteni$ientoD

)) El $ejora$iento de la &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o% + lo% pro&e%o% de ,e%ti*n, pre%tando una $a+or aten&i*n al au$ento de la &apa&idad + el poten&ial &o$o parte inte,rante de la% e%trate,ia% de de%arrollo %o%teni-le para pro,ra$a% de $edio a$-iente + de%arrollo, tanto en lo% pro&e%o% de &oordina&i*n de lo% pa%e%, &o$o la% reunione% de ,rupo% &on%ulti'o% + la% $e%a% redonda%, &o$o en lo% $e&ani%$o% de &oordina&i*n %e&torial, a lo% e)e&to% de /ue lo% pa%e% en de%arrollo puedan inter'enir a&ti'a$ente en la o-ten&i*n de a%i%ten&ia pro&edente de di'er%a% )uente%" d) @nten%i)i&a&i*n de la &ontri-u&i*n t5&ni&a + &ole&ti'a de %i%te$a de la% (a&ione% Unida% a la% ini&iati'a% de au$ento de la &apa&idad + del poten&ial B 3E"2" a% or,ani.a&ione%, *r,ano% e in%titu&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, en &ola-ora&i*n &on otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% + re,ionale% + lo% %e&tore% p9-li&o + pri'ado podran, %e,9n pro&eda, )ortale&er %u% a&ti'idade% &onjunta% de &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, para a-ordar &ue%tione% rela&ionada% &on el te$a del $edio a$-iente + el de%arrollo + para )o$entar la &o#eren&ia + la &o$pati-ilidad de la% $edida% /ue to$en" a% or,ani.a&ione% podran pre%tar a%i%ten&ia + apo+o a lo% pa%e% /ue lo %oli&iten, parti&ular$ente a lo% pa%e% $eno% adelantado%, %o-re &ue%tione% rela&ionada% &on %u% polti&a% na&ionale% de $edio a$-iente + de%arrollo, el de%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano% + el en'o de e6perto%, la le,i%la&i*n, lo% re&ur%o% naturale% + lo% dato% %o-re el $edio a$-iente" 3E"9" El P(U4, el Ban&o Mundial + lo% -an&o% re,ionale% $ultilaterale% de de%arrollo, en el &onte6to de %u parti&ipa&i*n en lo% $e&ani%$o% na&ionale% + re,ionale% de &oordina&i*n, de-eran pre%tar a%i%ten&ia para )a&ilitar la% a&ti'idade% de au$ento de la &apa&idad + el poten&ial en el plano na&ional, -a%0ndo%e en la e6perien&ia &on&reta + en la &apa&idad opera&ional del P(UMA en la e%)era del $edio a$-iente, a% &o$o de lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% + la% or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% re,ionale% + %u-re,ionale% en %u% re%pe&ti'a% e%)era% de &o$peten&ia" Para e%te )in, el P(U4 de-era $o'ili.ar )ondo% para a&ti'idade% de au$ento de la &apa&idad + el poten&ial, 'ali5ndo%e para ello de %u red de o)i&ina% e6teriore% + de %u a$plio $andato + e6perien&ia en el 0$-ito de la &oopera&i*n t5&ni&a, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%" El P(U4, junto &on e%a% or,ani.a&ione% interna&ionale%, de-era al $i%$o tie$po &ontinuar de%arrollando pro&e%o% &on%ulti'o% para $ejorar la $o'ili.a&i*n + &oordina&i*n de )ondo% de la &o$unidad interna&ional para el au$ento de la &apa&idad + el poten&ial, in&luido el e%ta-le&i$iento de una -a%e de dato% ade&uada" Puede %er ne&e%ario /ue e%a% )un&ione% adi&ionale% 'a+an a&o$pa8ada% de un )ortale&i$iento de la &apa&idad del P(U4" 3E"1A Con la a%i%ten&ia de lo% repre%entante% re%idente% del P(U4 + de lo% repre%entante% del P(UMA, la entidad na&ional en&ar,ada de la &oopera&i*n t5&ni&a de-era &on%tituir un pe/ue8o ,rupo de per%ona% /ue %e en&ar,aran de en&au.ar el pro&e%o, teniendo e%pe&ial$ente en &uenta la% e%trate,ia% + prioridade% del pa%" a e6perien&ia o-tenida ,ra&ia% a la% a&ti'idade% de plani)i&a&i*n e6i%tente%, &o$o lo% in)or$e% na&ionale% para la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, la% e%trate,ia% na&ionale% de &on%er'a&i*n + lo% plane% de a&&i*n para el $edio a$-iente, de-eran utili.ar%e plena$ente e

in&orporar%e en una e%trate,ia de de%arrollo %o%teni-le, i$pul%ada por el propio pa% + -a%ada en la parti&ipa&i*n" Ello %e &o$ple$entara &on rede% de in)or$a&i*n + &on%ulta% &on la% or,ani.a&ione% donante% &on o-jeto de $ejorar la &oordina&i*n + el a&&e%o al &onjunto de &ono&i$iento% &ient)i&o% + t5&ni&o% e6i%tente% + a la in)or$a&i*n de /ue di%pon,an otra% in%titu&ione%" e) Ar$oni.a&i*n de la pre%ta&i*n de a%i%ten&ia en el plano re,ional B 3E"11 En el plano re,ional, la% or,ani.a&ione% e6i%tente% de-eran &on%iderar la &on'enien&ia de $ejorar lo% pro&e%o% &on%ulti'o% + la% $e%a% redonda% re,ionale% + %u-re,ionale% para )a&ilitar el inter&a$-io de dato%, in)or$a&i*n + e6perien&ia &on $ira% a la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" 7o-re la -a%e de lo% re%ultado% de lo% e%tudio% re,ionale% a&er&a del au$ento de la &apa&idad /ue e%a% or,ani.a&ione% re,ionale% #a+an reali.ado por ini&iati'a de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, + en &ola-ora&i*n &on la% or,ani.a&ione% re,ionale%, %u-re,ionale% o na&ionale% e6i%tente% /ue ten,an po%i-ilidade% de lle'ar a &a-o a&ti'idade% de &oordina&i*n re,ional, el P(U4 de-era e)e&tuar una aporta&i*n i$portante &on e%te prop*%ito" El or,ani%$o na&ional pertinente de-era e%ta-le&er un $e&ani%$o dire&ti'o" Con a%i%ten&ia de la% or,ani.a&ione% re,ionale% pertinente% + la parti&ipa&i*n de lo% -an&o% de de%arrollo, lo% or,ani%$o% de a+uda -ilateral + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, #a-ra /ue e%ta-le&er un $e&ani%$o de re'i%i*n peri*di&a entre lo% pa%e% de la re,i*n" !tra po%i-ilidad e% el e%ta-le&i$iento de $e&ani%$o% na&ionale% + re,ionale% de in'e%ti,a&i*n + &apa&ita&i*n, %o-re la -a%e de la in%titu&ione% re,ionale% + %u-re,ionale% e6i%tente%" Medio% de eje&u&i*nB Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 3E"12 o% &o%to% de la &oopera&i*n t5&ni&a -ilateral /ue %e pre%ta a lo% pa%e% en de%arrollo, in&luida la rela&ionada &on la tran%)eren&ia de te&nolo,a + lo% &ono&i$iento% t5&ni&o%, a%&ienden a uno% 1;"AAA $illone% de d*lare% de lo% EE"UU", lo /ue e/ui'ale a apro6i$ada$ente el 2;J del total de la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo" a eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 e6i,ir0 una utili.a&i*n $0% e)i&a. de e%o% )ondo% + )inan&ia&i*n adi&ional para 0rea% &la'e" 3E"13 a %e&retara de,la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te &aptulo %er0 de uno% 3AA a 1"AAA $illone% de d*lare% /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 39 ARRE(LOS INSTITUCIONALES INTERNACIONALES Ba%e% para la a&&i*nB 32"1" El $andato de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo di$ana de la re%olu&i*n 441222 de la A%a$-lea 3eneral, en la /ue e%t0, entre otra% &o%a%, a)ir$* /ue la Con)eren&ia de-a ela-orar e%trate,ia% + $edida%

para detener e in'ertir lo% e)e&to% de la de,rada&i*n del $edio a$-iente en el &onte6to de la inten%i)i&a&i*n de e%)uer.o% na&ionale% e interna&ionale% para pro$o'er un de%arrollo %o%teni-le + e&ol*,i&a$ente ra&ional en todo% lo% pa%e% + /ue la pro$o&i*n del &re&i$iento e&on*$i&o en lo% pa%e% en de%arrollo era )unda$ental para a-ordar lo% pro-le$a% de la de,rada&i*n a$-iental" El pro&e%o de %e,ui$iento a ni'el inter,u-erna$ental de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia %e de%arrollara en el $ar&o del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + la A%a$-lea 3eneral %er0 el )oro nor$ati'o %upre$o en&ar,ado de propor&ionar una orienta&i*n ,eneral a lo% ,o-ierno%, al %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + a lo% *r,ano% pertinente% &reado% en 'irtud de tratado%" Al $i%$o tie$po, lo% ,o-ierno%, a% &o$o la% or,ani.a&ione% re,ionale% de &oopera&i*n e&on*$i&a + t5&ni&a, de-er0n de%e$pe8ar un papel i$portante en el %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia" 7u% &o$pro$i%o% + a&&ione% de-er0n %er de-ida$ente apo+ado% por el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + por la% or,ani.a&ione% )inan&iera% interna&ionale%" 4e e%ta )or$a, #a-r0 una rela&i*n de -ene)i&io $utuo entre lo% e%)uer.o% na&ionale% + lo% interna&ionale%" 32"2" En el &u$pli$iento del $andato de la Con)eren&ia %e ne&e%itan arre,lo% in%titu&ionale% dentro del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% /ue %e aju%ten + &ontri-u+an a la ree%tru&tura&i*n + re'itali.a&i*n de la% (a&ione% Unida% en la% e%)era% e&on*$i&a, %o&ial + otra% e%)era% &one6a% + a la re)or$a ,eneral de la% (a&ione% Unida%, in&luido% lo% &a$-io% /ue %e e%t0n introdu&iendo en la 7e&retara" Para atener%e al e%pritu de re)or$a + re'itali.a&i*n del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 + la apli&a&i*n de otra% &on&lu%ione% de la Con)eren&ia de-er0n #a&er%e &on un &riterio orientado #a&ia la a&&i*n + #a&ia lo% re%ultado% pr0&ti&o%, + %er &on%e&uente% &on lo% prin&ipio% de uni'er%alidad, de$o&ra&ia, tran%paren&ia, e)i&a&ia en )un&i*n de lo% &o%to% + re%pon%a-ilidad" 32"3" El %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, &on %u &apa&idad $ulti%e&torial + la a$plia e6perien&ia de una %erie de or,ani%$o% e%pe&iali.ado% en di'er%a% e%)era% de la &oopera&i*n interna&ional en el 0$-ito del $edio a$-iente + el de%arrollo, e%t0 en una po%i&i*n ini,uala-le para a+udar a lo% ,o-ierno% a e%ta-le&er pauta% $0% e)i&a&e% de de%arrollo e&on*$i&o + %o&ial a )in de al&an.ar lo% o-jeti'o% del Pro,ra$a 21 + el de%arrollo %o%teni-le" 32"4" :odo% lo% or,ani%$o% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% tienen un &o$etido &la'e /ue de%e$pe8ar en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 dentro de %u% re%pe&ti'a% e%)era% de &o$peten&ia" Para lo,rar la de-ida &oordina&i*n + e'itar la dupli&a&i*n de e%)uer.o% en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, de-er0 e6i%tir una di'i%i*n de tra-ajo e)i&a. entre lo% di'er%o% &o$ponente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, -a%ada en %u% $andato% + en %u% 'entaja% &o$parati'a%" o% E%tado% Mie$-ro%, por &ondu&to de lo% *r,ano% re&tore% pertinente%, e%t0n en &ondi&ione% de ,aranti.ar /ue e%a% tarea% %e reali&en de-ida$ente" Para )a&ilitar la e'alua&i*n de la a&tua&i*n de lo% or,ani%$o% + pro$o'er el &ono&i$iento de %u% a&ti'idade%, de-era e6i,ir%e a todo% lo% *r,ano% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% /ue ela-ora%en + pu-li&a%en peri*di&a$ente in)or$e% de %u% a&ti'idade% rela&ionada% &on la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" :a$-i5n %er0 ne&e%ario #a&er e60$ene% &on&ien.udo% + &ontinuo% de %u% polti&a%, pro,ra$a%, pre%upue%to% + a&ti'idade%" 32";" En la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 e% i$portante la parti&ipa&i*n ininterru$pida, a&ti'a + e)i&a. de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, la &o$unidad &ient)i&a + el

%e&tor pri'ado, a% &o$o de lo% ,rupo% + &o$unidade% lo&ale%" 32"<" a e%tru&tura in%titu&ional /ue %e propone $0% adelante e6i,ir0 lle,ar a un a&uerdo %o-re lo% re&ur%o% + $e&ani%$o% )inan&iero%, la tran%)eren&ia de te&nolo,a, la 4e&lara&i*n de Ro + el Pro,ra$a 21" Por otra parte, de-er0 e6i%tir un 'n&ulo e)e&ti'o entre la% $edida% %u%tanti'a% + el apo+o )inan&iero, lo /ue e6i,ir0 una &oopera&i*n e%tre&#a + e)i&a. + el inter&a$-io de in)or$a&i*n entre el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + la% in%titu&ione% )inan&iera% $ultilaterale% para el %e,ui$iento de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 dentro del $e&ani%$o in%titu&ional" !-jeti'o%B 32"E" El o-jeti'o ,eneral e% la inte,ra&i*n de la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo en lo% plano% na&ional, %u-re,ional, re,ional e interna&ional, in&luido% lo% arre,lo% in%titu&ionale% en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%" 32"2" o% o-jeti'o% e%pe&)i&o% %er0nB a) E6a$inar + ,aranti.ar la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 de $odo de al&an.ar un de%arrollo %o%teni-le en todo% lo% pa%e%D -) Real.ar el &o$etido + )un&iona$iento del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en la e%)era del $edio a$-iente + el de%arrollo" :odo% lo% or,ani%$o%, or,ani.a&ione% + pro,ra$a% pertinente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-eran adoptar pro,ra$a% &on&reto% para la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 +, en %u% re%pe&ti'a% e%)era% de &o$peten&ia, propor&ionar orienta&i*n en $ateria de polti&a para la% a&ti'idade% de la% (a&ione% Unida% o a%e%ora$iento a lo% ,o-ierno%, a %u %oli&itudD &) Cortale&er, en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, la &oopera&i*n + la &oordina&i*n en $ateria de $edio a$-iente + de%arrolloD d) Co$entar la intera&&i*n + la &oopera&i*n entre el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + otra% in%titu&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale% de 0$-ito %u-re,ional, re,ional + $undial en la e%)era del $edio a$-iente + el de%arrolloD e) Cortale&er la &apa&idad + lo% arre,lo% in%titu&ionale% ne&e%ario% para la eje&u&i*n, el %e,ui$iento + el e6a$en e)i&a&e% del Pro,ra$a 21D )) A%i%tir al )ortale&i$iento + la &oordina&i*n de la &apa&idad + la a&&i*n a ni'el na&ional, %u-re,ional + re,ional en la% e%)era% del $edio a$-iente + el de%arrolloD ,) E%ta-le&er una &oopera&i*n + un inter&a$-io de in)or$a&i*n e)i&a&e% entre lo% *r,ano%, or,ani.a&ione% + pro,ra$a% de la% (a&ione% Unida% + lo% or,ani%$o% )inan&iero% $ultilaterale%, dentro de lo% arre,lo% in%titu&ionale% ne&e%ario% para el %e,ui$iento de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21D #) Atender a lo% pro-le$a%, e6i%tente% o in&ipiente%, relati'o% al $edio a$-iente + el de%arrolloD i) Gelar por /ue lo% nue'o% arre,lo% in%titu&ionale% %ean &ondu&ente% a la re'itali.a&i*n, la &lara di'i%i*n de re%pon%a-ilidade% + la e'ita&i*n de la dupli&a&i*n de e%)uer.o% en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + dependan, en la $a+or $edida po%i-le, de re&ur%o% +a e6i%tente%" ESTRUCTURA INSTITUCIONAL A" A%a$-lea 3eneralB 32"9" a A%a$-lea 3eneral, por %er el $e&ani%$o inter,u-erna$ental de $0% alto ni'el, e% el prin&ipal *r,ano nor$ati'o + de e'alua&i*n de la% &ue%tione% relati'a% a la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia" a A%a$-lea or,ani.ara e60$ene% peri*di&o% de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" En el &u$pli$iento de e%a tarea, la A%a$-lea podra &on%iderar la &ue%ti*n de la% )e&#a%, la e%tru&tura + lo% a%pe&to%

de or,ani.a&i*n de tale% e60$ene%" En parti&ular, la A%a$-lea podra e%tudiar la po%i-ilidad de &on'o&ar un perodo e6traordinario de %e%ione%, a $0% tardar en 199E, para #a&er un e6a$en + una e'alua&i*n ,enerale% del Pro,ra$a 21, &on lo% &orre%pondiente% preparati'o% a alto ni'el" B" Con%ejo E&on*$i&o + 7o&ialB 32"1A El Con%ejo E&on*$i&o + 7o&ial, en el &onte6to de la )un&i*n /ue le en&o$ienda la Carta en rela&i*n &on la A%a$-lea 3eneral + de la a&tual ree%tru&tura&i*n + re'itali.a&i*n de la% (a&ione% Unida% en la% e%)era% e&on*$i&a + %o&ial + e%)era% &one6a%, a+udara a la A%a$-lea 3eneral $ediante la %uper'i%i*n de la &oordina&i*n, a ni'el de todo el %i%te$a, de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 + la )or$ula&i*n de re&o$enda&ione% en tal %entido" Ade$0%, el Con%ejo diri,ira la &oordina&i*n e inte,ra&i*n, a ni'el de todo el %i%te$a, de lo% a%pe&to% de la% polti&a% + lo% pro,ra$a% de la% (a&ione% Unida% rela&ionado% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo + )or$ulara re&o$enda&ione% apropiada% a la A%a$-lea 3eneral, a lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% intere%ado% + a lo% E%tado% Mie$-ro%" 4e-eran to$ar%e la% $edida% ne&e%aria% para re&i-ir in)or$e% peri*di&o% de lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% a&er&a de %u% plane% + pro,ra$a% relati'o% a la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, &on)or$e a lo di%pue%to en el Art&ulo <4 de la Carta de la% (a&ione% Unida%" El Con%ejo E&on*$i&o + 7o&ial de-era or,ani.ar e60$ene% peri*di&o% de la la-or de la Co$i%i*n %o-re el 4e%arrollo 7o%teni-le a /ue %e #a&e re)eren&ia en el p0rra)o 32"11, a% &o$o de la% a&ti'idade% reali.ada% a ni'el de todo el %i%te$a para inte,rar el $edio a$-iente + el de%arrollo, #a&iendo pleno u%o de %u% %erie% de %e%ione% de alto ni'el + de &oordina&i*n" C" Co$i%i*n %o-re el 4e%arrollo 7o%teni-leB 32"11 Para 'elar por el %e,ui$iento e)i&a. de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia, a% &o$o para inten%i)i&ar la &oopera&i*n interna&ional + ra&ionali.ar la &apa&idad inter,u-erna$ental de adop&i*n de de&i%ione% en&a$inada% a la inte,ra&i*n de la &ue%tione% rela&ionada% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo, + para e6a$inar lo% a'an&e% reali.ado% en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 en lo% plano% na&ional, re,ional e interna&ional, de-era e%ta-le&er%e una &o$i%i*n de alto ni'el %o-re el de%arrollo %o%teni-le de &on)or$idad &on el Arti&ulo <2 de la Carta de la% (a&ione% Unida%" a Co$i%i*n %o-re el 4e%arrollo 7o%teni-le rendira &uenta% al Con%ejo E&on*$i&o + 7o&ial en el &onte6to de la )un&i*n /ue &orre%ponde al Con%ejo, en 'irtud de la Carta, en rela&i*n &on la A%a$-lea 3eneral" a Co$i%i*n e%tara inte,rada por repre%entante% de lo% E%tado% ele,ido% $ie$-ro% teniendo de-ida$ente en &uenta la di%tri-u&i*n ,eo,r0)i&a e/uitati'a" o% repre%entante% de lo% E%tado% no $ie$-ro% de la Co$i%i*n tendran &alidad de o-%er'adore%" a Co$i%i*n per$itira la parti&ipa&i*n a&ti'a de lo% *r,ano%, pro,ra$a% + or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, la% in%titu&ione% )inan&iera% interna&ionale% + otra% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% pertinente%, + )o$entara la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, in&luida% la indu%tria + lo% &r&ulo% e$pre%ariale% &ient)i&o%" a pri$era reuni*n de la Co$i%i*n de-era &on'o&ar%e a $0% tardar en 1993" a Co$i%i*n de-era re&i-ir el apo+o de %e&retara pre'i%to en el p0rra)o 32"19" Entre tanto, %e pide al 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% /ue e%ta-le.&a, &on &ar0&ter pro'i%ional, lo% arre,lo% ad$ini%trati'o% de %e&retara /ue &orre%ponda" 32"12 a A%a$-lea 3eneral, en %u &uadra,5%i$o %5pti$o perodo de %e%ione%, de-era deter$inar la% $odalidade% &on&reta% de or,ani.a&i*n de la la-or de la Co$i%i*n, &o$o %u &o$po%i&i*n, %u rela&i*n &on lo% de$0% *r,ano% inter,u-erna$entale%

de la% (a&ione% Unida% /ue %e o&upan de &ue%tione% rela&ionada% &on el $edio a$-iente + el de%arrollo, + la )re&uen&ia, la dura&i*n + el lu,ar de &ele-ra&i*n de %u% reunione%" E%a% $odalidade% de-eran tener en &uenta el pro&e%o a&tual de re'itali.a&i*n + ree%tru&tura&i*n de la la-or de la% (a&ione% Unida% en la% e%)era% e&on*$i&a + %o&ial + e%)era% &one6a%, parti&ular$ente la% $edida% re&o$endada% en la% re%olu&ione% 4;12<4, de 13 de $a+o de 1991, + 4<123;, de 13 de a-ril de 1992, de la A%a$-lea 3eneral + en otra% re%olu&ione% pertinente% de la A%a$-lea" A e%te re%pe&to, %e pide al 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% /ue, &on la a%i%ten&ia del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, prepare un in)or$e &on re&o$enda&ione% + propue%ta% apropiada% para %u pre%enta&i*n a la A%a$-lea" 32"13 a Co$i%i*n %o-re el 4e%arrollo 7o%teni-le de-era de%e$pe8ar la% )un&ione% %i,uiente%B a) Gi,ilar lo% pro,re%o% /ue %e reali&en en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 + de la% a&ti'idade% rela&ionada% &on la inte,ra&i*n de lo% o-jeti'o% del $edio a$-iente + el de%arrollo en todo el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% $ediante el an0li%i% + la e'alua&i*n de in)or$e% de todo% lo% *r,ano%, or,ani.a&ione%, pro,ra$a% e in%titu&ione% pertinente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% /ue %e o&upan de di'er%a% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo, in&luida% la% rela&ionada% &on la )inan&ia&i*nD -) E6a$inar la in)or$a&i*n /ue pre%enten lo% ,o-ierno%, in&luida, por eje$plo, la in)or$a&i*n propor&ionada en )or$a de &o$uni&a&ione% peri*di&a% o in)or$e% na&ionale% %o-re la% a&ti'idade% /ue lle'en a &a-o para eje&utar el Pro,ra$a 21, lo% pro-le$a% &on /ue %e en)renten, &o$o lo% pro-le$a% rela&ionado% &on lo% re&ur%o% )inan&iero% + la tran%)eren&ia de te&nolo,a, + otra% &ue%tione% relati'a% al $edio a$-iente + al de%arrollo /ue e%ti$en pertinente%D &) E6a$inar lo% pro,re%o% /ue %e reali&en en el &u$pli$iento de lo% &o$pro$i%o% enun&iado% en el Pro,ra$a 21, in&luido% lo% rela&ionado% &on el %u$ini%tro de re&ur%o% )inan&iero% + la tran%)eren&ia de te&nolo,aD d) Re&i-ir + anali.ar la in)or$a&i*n pertinente + la% re%pue%ta% de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% &o$petente%, in&luido% lo% %e&tore% &ient)i&o + pri'ado, en el &onte6to de la eje&u&i*n ,eneral del Pro,ra$a 21D e) Co$entar el di0lo,o, en el $ar&o de la% (a&ione% Unida%, &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + el %e&tor independiente, a% &o$o &on otra% entidade% ajena% al %i%te$a de la% (a&ione% Unida%D )) E6a$inar, &uando pro&eda, la in)or$a&i*n relati'a a lo% pro,re%o% reali.ado% en la apli&a&i*n de la% &on'en&ione% %o-re el $edio a$-iente /ue puedan )a&ilitar la% &orre%pondiente% &on)eren&ia% de la% parte%D ,) Pre%entar re&o$enda&ione% apropiada% a la A%a$-lea 3eneral, por &ondu&to del Con%ejo E&on*$i&o + 7o&ial, %o-re la -a%e de un e6a$en inte,rado de lo% in)or$e% + la% &ue%tione% rela&ionado% &on la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21D #) E%tudiar, en un $o$ento apropiado, lo% re%ultado% del e6a$en /ue #a-r0 de #a&er %in de$ora el 7e&retario 3eneral de toda% la% re&o$enda&ione% de la Con)eren&ia re%pe&to de lo% pro,ra$a% de au$ento de la &apa&idad, rede% de in)or$a&i*n, ,rupo% de tarea% + otro% $e&ani%$o% de%tinado% a apo+ar la inte,ra&i*n del $edio a$-iente + el de%arrollo en lo% plano% re,ional + %u-re,ional" 32"14 En el $ar&o inter,u-erna$ental, de-era e%tudiar%e la po%i-ilidad de per$itir /ue la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% F in&luida% la% li,ada% a ,rupo% i$portante%, %o-re todo ,rupo% de $ujere% F &o$pro$etida% a &ontri-uir a la eje&u&i*n del

Pro,ra$a 21 ten,an a&&e%o a la in)or$a&i*n pertinente, in&luido% lo% in)or$e%, la in)or$a&i*n + otro% dato% /ue %e preparen en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%" 4" El 7e&retario 3eneralB 32"1; E% i$pre%&indi-le /ue el 7e&retario 3eneral ejer.a una dire&&i*n )ir$e + e)i&a., +a /ue %era el &oordinador de lo% arre,lo% in%titu&ionale% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% para lle'ar adelante en )or$a %ati%)a&toria la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia + para eje&utar el Pro,ra$a 21" E" Me&ani%$o interin%titu&ional de &oordina&i*n de alto ni'elB 32"1< Al %er'ir de -a%e para lo% e%)uer.o% de la &o$unidad interna&ional en&a$inado% a inte,rar el $edio a$-iente + el de%arrollo, el Pro,ra$a 21 de-era &on%tituir el $ar&o prin&ipal para la &oordina&i*n de la% a&ti'idade% pertinente% en el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%" A )in de 'elar por la 'i,ilan&ia, &oordina&i*n + %uper'i%i*n e)i&a&e% de la parti&ipa&i*n del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en el pro&e%o de %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia, e% ne&e%ario un $e&ani%$o de &oordina&i*n &u+o lidera.,o %ea ejer&ido dire&ta$ente por el 7e&retario 3eneral" 32"1E E%ta tarea de-era en&o$endar%e al Co$ite Ad$ini%trati'o de Coordina&i*n (CAC), pre%idido por el 7e&retario 3eneral" 4e e%te $odo, el CAC &on%tituira un enla&e + $edio de &o$uni&a&i*n )unda$ental entre la% in%titu&ione% )inan&iera% $ultilaterale% + otro% *r,ano% de la% (a&ione% Unida% al $0% alto ni'el ad$ini%trati'o" El 7e&retario 3eneral de-era &ontinuar re'itali.ando el )un&iona$iento del Co$it5" 7e pre'5 /ue todo% lo% je)e% de lo% or,ani%$o% + la% in%titu&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% &ooperen plena$ente &on el 7e&retario 3eneral a )in de /ue el CAC pueda &u$plir e)i&a.$ente %u &o$etido )unda$ental + lo,rar la eje&u&i*n %ati%)a&toria del Pro,ra$a 21" El CAC de-era &on%iderar la po%i-ilidad de e%ta-le&er un ,rupo de tarea%, %u-&o$it5 o junta de de%arrollo %o%teni-le e%pe&ial, teniendo en &uenta la e6perien&ia de lo% o)i&iale% de%i,nado% para &ue%tione% a$-ientale% + del Co$it5 %o-re el Medio A$-iente de la% @n%titu&ione% @nterna&ionale% para el 4e%arrollo, a% &o$o la% )un&ione% re%pe&ti'a% del P(UMA + el P(U4" 7u in)or$e de-era pre%entar%e a lo% *r,ano% inter,u-erna$entale% pertinente%" C" !r,ano &on%ulti'o de alto ni'elB 32"12 o% *r,ano% inter,u-erna$entale%, el 7e&retario 3eneral + el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en %u totalidad podran -ene)i&iar%e ta$-i5n de lo% &ono&i$iento% de una junta &on%ulti'a de alto ni'el inte,rada por per%ona% e$inente% /ue &ono&ieran lo% te$a% del $edio a$-iente + el de%arrollo, &on in&lu%i*n de la% &ien&ia% &orre%pondiente%, + /ue )ueran de%i,nada% por el 7e&retario 3eneral a ttulo per%onal" A e%te re%pe&to, el 7e&retario 3eneral de-era #a&er la% re&o$enda&ione% pertinente% a la A%a$-lea 3eneral en %u &uadra,5%i$o %5pti$o perodo de %e%ione%" 3" E%tru&tura de apo+o de %e&retaraB 32"19 Para el %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia + la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 e% indi%pen%a-le &ontar, en la 7e&retara de la% (a&ione% Unida%, &on una e%tru&tura de apo+o de %e&retara inte,rada por per%onal alta$ente &ali)i&ado + &o$petente /ue, entre otra% &o%a%, apro'e&#e la e6perien&ia o-tenida en el pro&e%o preparatorio de la Con)eren&ia" E%a e%tru&tura de-era apo+ar la la-or de lo% $e&ani%$o% inter,u-erna$entale% + lo% $e&ani%$o%

interin%titu&ionale% de &oordina&i*n" a% de&i%ione% %o-re la% $edida% &on&reta% para or,ani.ar tal e%tru&tura &orre%ponden al 7e&retario 3eneral en %u &alidad de $0% alto )un&ionario ad$ini%trati'o de la !r,ani.a&i*n, a /ui5n %e pide /ue pre%ente lo ante% po%i-le un in)or$e %o-re la% di%po%i&ione% /ue #a-r0 /ue adoptar, in&luida% la% re)erente% a la dota&i*n de per%onal, teniendo en &uenta la i$portan&ia de $antener un e/uili-rio apropiado en la &ontrata&i*n de #o$-re% + $ujere%, en la )or$a de)inida en el Art&ulo 2 de la Carta de la% (a&ione% Unida%, + la ne&e%idad de apro'e&#ar de $anera *pti$a lo% re&ur%o% en el &onte6to de la ree%tru&tura&i*n a&tual de la 7e&retara de la% (a&ione% Unida%" H" !r,ano%, pro,ra$a% + or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%B 32"2A En el pro&e%o de %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia, en parti&ular en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, todo% lo% *r,ano%, pro,ra$a% + or,ani.a&ione% pertinente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% tendr0n una i$portante )un&i*n /ue de%e$pe8ar, &on arre,lo a %u% re%pe&ti'o% $andato% + en %u% re%pe&ti'a% e%)era% de &o$peten&ia, para apo+ar + &o$ple$entar la% a&ti'idade% na&ionale%" a &oordina&i*n + el &ar0&ter &o$ple$entario de %u% a&ti'idade% para )o$entar la inte,ra&i*n del $edio a$-iente + el de%arrollo %e podr0n a&re&entar %i %e alienta a lo% pa%e% a $antener po%i&ione% &o#erente% en lo% di'er%o% *r,ano% re&tore%" 1" Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el Medio A$-ienteB 32"21 En el pro&e%o de %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia %er0 ne&e%ario /ue el P(UMA + %u Con%ejo de Ad$ini%tra&i*n a$plen + )ortale.&an %u% )un&ione%" El Con%ejo de Ad$ini%tra&i*n, de &on)or$idad &on %u $andato, de-era %e,uir de%e$pe8ando la )un&i*n /ue le &orre%ponde re%pe&to de la orienta&i*n nor$ati'a + la &oordina&i*n en la e%)era del $edio a$-iente, teniendo en &uenta la per%pe&ti'a del de%arrollo" 32"22 a% e%)era% prioritaria% en /ue el P(UMA de-era &on&entrar%e in&lu+en la% %i,uiente%B a) Cortale&i$iento de %u )un&i*n &atalti&a para el )o$ento + la pro$o&i*n, en todo el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, de a&ti'idade% + e%tudio% en la e%)era del $edio a$-ienteD -) Pro$o&i*n de la &oopera&i*n interna&ional en la e%)era del $edio a$-iente + re&o$enda&i*n, %e,9n pro&eda, de polti&a% &on e%e )inD &) 4e%arrollo de t5&ni&a% tale% &o$o la &onta-ilidad de lo% re&ur%o% naturale% + de di%&iplina tale% &o$o la e&ono$a a$-iental, + )o$ento de %u utili.a&i*nD d) Gi,ilan&ia + e'alua&i*n del $edio a$-iente, tanto $ediante una $a+or parti&ipa&i*n de lo% or,ani%$o% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en el pro,ra$a de Gi,ilan&ia Mundial &o$o $ediante la a$plia&i*n de rela&ione% &on in%tituto% de in'e%ti,a&i*n pri'ado%, &ient)i&o% + no ,u-erna$entale%D )ortale&i$iento + pue%ta en )un&iona$iento de %u %i%te$a de alerta te$pranoD e) Coordina&i*n + )o$ento de la% in'e%ti,a&ione% &ient)i&a% pertinente% a )in de e%ta-le&er una -a%e &on%olidada para la adop&i*n de de&i%ione%D )) 4i)u%i*n de in)or$a&i*n + dato% %o-re el $edio a$-iente a lo% ,o-ierno% + a lo% *r,ano%, pro,ra$a% + or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%D ,) o,ro de una $a+or %en%i-ili.a&i*n + a&&i*n ,eneral en la e%)era de la prote&&i*n a$-iental $ediante la &oopera&i*n &on el p9-li&o en ,eneral, la% entidade% no ,u-erna$entale% + la% in%titu&ione% inter,u-erna$entale%D #) Ma+or de%arrollo del dere&#o interna&ional del $edio a$-iente, en parti&ular de &on'en&ione% + dire&tri&e%, pro$o&i*n de %u apli&a&i*n + de%e$pe8o de la% )un&ione% de &oordina&i*n deri'ada% del n9$ero &ada 'e. $a+or de in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale%, lo /ue &o$prende el )un&iona$iento de la% %e&retara%

de la% &on'en&ione%, #a-ida &uenta de la ne&e%idad del u%o $0% e)i&iente po%i-le de lo% re&ur%o%, in&luida la po%i-ilidad de a,rupar en el $i%$o lu,ar la% %e&retara% /ue %e e%ta-le.&an en el )uturoD i) Ma+or de%arrollo + pro$o&i*n del u%o $0% a$plio po%i-le de la% e'alua&ione% del i$pa&to a$-iental, in&luida% a&ti'idade% &on lo% au%pi&io% de lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, + en rela&i*n &on todo pro+e&to o a&ti'idad i$portante de de%arrollo e&on*$i&oD j) Ca&ilita&i*n del inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%, in&luido% lo% a%pe&to% jurdi&o%, + %u$ini%tro de &apa&ita&i*nD I) Pro$o&i*n de la &oopera&i*n %u-re,ional + re,ional + la pre%ta&i*n de apo+o relati'a% a la% $edida% + lo% pro,ra$a% pertinente% de prote&&i*n del $edio a$-iente, $ediante, entre otra% &o%a%, la aporta&i*n de una &ontri-u&i*n %u%tan&ial a lo% $e&ani%$o% re,ionale% /ue %e de%i,nen en la e%)era del $edio a$-iente para el %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia + el de%e$pe8o de una )un&i*n i$portante de &oordina&i*n en di&#o% $e&ani%$o%D l) 7u$ini%tro de a%e%ora$iento t5&ni&o, jurdi&o e in%titu&ional a lo% ,o-ierno%, a %u %oli&itud, para el e%ta-le&i$iento + el )ortale&i$iento de %u% $ar&o% jurdi&o% e in%titu&ionale% na&ionale%, en parti&ular &onjunta$ente &on la% a&ti'idade% del P(U4 en&a$inada% a au$entar la &apa&idadD $) Pre%ta&i*n de apo+o a lo% ,o-ierno%, a %u %oli&itud, + a lo% or,ani%$o% + *r,ano% de de%arrollo para la in&orpora&i*n de lo% a%pe&to% a$-ientale% en %u% polti&a% + pro,ra$a% de de%arrollo, en parti&ular $ediante el %u$ini%tro de a%e%ora$iento %o-re &ue%tione% a$-ientale%, t5&ni&a% + de polti&a durante la )or$ula&i*n + la eje&u&i*n de pro,ra$a%D n) Au$ento de la% a&ti'idade% de e'alua&i*n + de la a%i%ten&ia en %itua&ione% de e$er,en&ia relati'a% al $edio a$-iente" 32"23 Para /ue pueda de%e$pe8ar toda% e%ta% )un&ione% + $antener al $i%$o tie$po %u )un&i*n &o$o prin&ipal *r,ano del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en la e%)era del $edio a$-iente, + teniendo en &uenta lo% a%pe&to% de de%arrollo de la% &ue%tione% a$-ientale%, el P(UMA de-era tener a&&e%o a $0% &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% + di%poner de re&ur%o% )inan&iero% %u)i&iente%, + de-era $antener una &ola-ora&i*n + una &oopera&i*n $0% e%tre&#a% &on lo% *r,ano% dedi&ado% a a&ti'idade% de de%arrollo + &on otro% *r,ano% pertinente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%" Ade$0%, #a-ra /ue re)or.ar la% o)i&ina% re,ionale% del P(UMA %in /ue %e de-ilitara la %ede de (airo-i + el P(UMA ta$-i5n de-era to$ar $edida% para )ortale&er %u enla&e e inten%i)i&ar %u intera&&i*n &on el P(U4 + el Ban&o Mundial" 2" Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el 4e%arrolloB 32"24 El P(U4, &o$o el P(UMA, ta$-i5n de-e de%e$pe8ar una )un&i*n de&i%i'a en el %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia" Mediante %u red de o)i&ina% e6teriore%, pro$o'era la a&&i*n &ole&ti'a del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en apo+o de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 en lo% plano% na&ional, re,ional, interre,ional + $undial, para lo &ual apro'e&#ara lo% &ono&i$iento% de lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% + de otra% or,ani.a&ione% + *r,ano% de la% (a&ione% Unida% dedi&ado% a a&ti'idade% opera&ionale%" E% pre&i%o )ortale&er el papel del repre%entante re%idente1&oordinador re%idente del P(U4 para &oordinar la% a&ti'idade% opera&ionale% %o-re el terreno de la% (a&ione% Unida%" 32"2; a )un&i*n del P(U4 de-era in&luir lo %i,uienteB a) 7er el or,ani%$o prin&ipal en lo to&ante a la or,ani.a&i*n de la% a&ti'idade% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en&a$inada% a $ejorar la &apa&idad en lo% plano% lo&al, na&ional + re,ionalD

-) Mo'ili.ar, en no$-re de lo% ,o-ierno%, lo% re&ur%o% de donante% para el au$ento de la &apa&idad de lo% pa%e% re&eptore% +, &uando pro&eda, $ediante la% $e%a% redonda% de donante% /ue or,ani.a el P(U4D &) Cortale&er %u% propio% pro,ra$a% en apo+o del pro&e%o de %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia %in perjui&io del /uinto &i&lo de pro,ra$a&i*nD d) A+udar a lo% pa%e% re&eptore%, a %u %oli&itud, a e%ta-le&er o )ortale&er $e&ani%$o% + rede% na&ionale% de &oordina&i*n del pro&e%o de %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&iaD e) A+udar a lo% pa%e% re&eptore%, a %u %oli&itud, a &oordinar la $o'ili.a&i*n de re&ur%o% )inan&iero% interno%D )) Pro$o'er + )ortale&er el papel + la parti&ipa&i*n de la% $ujere%, lo% j*'ene% + otro% ,rupo% i$portante% de lo% pa%e% re&eptore% en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" 3" Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re Co$er&io + 4e%arrolloB 32"2< a U(C:A4 de-era de%e$pe8ar un papel i$portante en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, tal &o$o )ue a$pliado en %u o&ta'o perodo de %e%ione%, teniendo en &uenta la i$portan&ia de la interrela&i*n entre el de%arrollo, el &o$er&io interna&ional + el $edio a$-iente + de &on)or$idad &on %u $andato en la e%)era del de%arrollo %o%teni-le" 4" !)i&ina de la% (a&ione% Unida% para la Re,i*n 7udano%a#elianaB 32"2E a )un&i*n /ue de%e$pe8e la !)i&ina de la% (a&ione% Unida% para la Re,i*n 7udano%a#eliana (!(UR7) &on lo% re&ur%o% adi&ionale% /ue puedan poner%e a %u di%po%i&i*n, -ajo la a+uda del P(U4 + &on el apo+o del P(UMA, de-era a$pliar%e para /ue la !)i&ina pueda de%e$pe8ar una )un&i*n &on%ulti'a i$portante + apropiada + parti&ipar e)i&a.$ente en la eje&u&i*n de la% di%po%i&ione% del Pro,ra$a 21 relati'a% a la lu&#a &ontra la %e/ua + la de%erti)i&a&i*n + a la ordena&i*n de lo% re&ur%o% de tierra%" En e%te &onte6to, podran apro'e&#ar la e6perien&ia ad/uirida todo% lo% pa%e% a)e&tado% por la %e/ua + la de%erti)i&a&i*n, en parti&ular lo% de A)ri&a, + %o-re todo lo% pa%e% $0% a)e&tado% o lo% &la%i)i&ado% &o$o pa%e% $eno% adelantado%" ;" !r,ani%$o% e%pe&iali.ado% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + or,ani.a&ione% a)ine% + otra% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% pertinente% B 32"22 :odo% lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, la% or,ani.a&ione% a)ine% + otra% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% pertinente% en %u% e%)era% re%pe&ti'a% de &o$peten&ia tienen una i$portante )un&i*n /ue de%e$pe8ar en la eje&u&i*n de la% parte% pertinente% del Pro,ra$a 21 + otra% de&i%ione% de la Con)eren&ia" 7u% *r,ano% re&tore% podr0n &on%iderar el $odo de )ortale&er + aju%tar la% a&ti'idade% + pro,ra$a% en ar$ona &on el Pro,ra$a 21, parti&ular$ente &on re%pe&to a lo% pro+e&to% de pro$o&i*n del de%arrollo %o%teni-le" Ade$0%, podr0n &on%iderar el e%ta-le&i$iento de arre,lo% e%pe&iale% &on lo% donante% + la% in%titu&ione% )inan&iera% para la eje&u&i*n de pro+e&to% /ue re/uieran re&ur%o% adi&ionale%" @" Coopera&i*n + eje&u&i*n en lo% plano% re,ional + %u-re,ionalB 32"29 a &oopera&i*n re,ional + %u-re,ional )or$ar0 parte i$portante de lo% re%ultado% de la Con)eren&ia" a% &o$i%ione% re,ionale%, lo% -an&o% re,ionale% de de%arrollo + la% or,ani.a&ione% re,ionale% de &oopera&i*n e&on*$i&a + t5&ni&a, &on %u% $andato% &on'enido% re%pe&ti'o%, podr0n &ontri-uir a e%e pro&e%o $edianteB

a) a pro$o&i*n del au$ento de la &apa&idad re,ional + %u-re,ionalD -) El )o$ento de la inte,ra&i*n de lo% a%pe&to% a$-ientale% en la% polti&a% re,ionale% + %u-re,ionale% de de%arrolloD &) El )o$ento de la &oopera&i*n re,ional + %u-re,ional, &uando pro&eda, &on re%pe&to a &ue%tione% tran%)ronteri.a% rela&ionada% &on el de%arrollo %o%teni-le" 32"3A a% &o$i%ione% re,ionale%, %e,9n pro&eda, de-eran a%u$ir el lidera.,o en la &oordina&i*n de la% a&ti'idade% re,ionale% + %u-re,ionale% de lo% *r,ano% %e&toriale% + de otra ndole de la% (a&ione% Unida% + pre%tar a lo% pa%e% a%i%ten&ia para el lo,ro del de%arrollo %o%teni-le" 4i&#a% &o$i%ione% + lo% pro,ra$a% re,ionale% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, junta$ente &on otra% or,ani.a&ione% re,ionale%, de-eran e6a$inar la ne&e%idad de $odi)i&ar la% a&ti'idade% en &ur%o, %e,9n pro&eda, a la lu. del Pro,ra$a 21" 32"31 4e-e #a-er una &oopera&i*n + &ola-ora&i*n e%tre&#a entre la% &o$i%ione% re,ionale% + otra% or,ani.a&ione% pertinente%, lo% -an&o% re,ionale% de de%arrollo, la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + otra% in%titu&ione% en el plano re,ional" El P(UMA + el P(U4, junta$ente &on la% &o$i%ione% re,ionale%, tendran una )un&i*n e%en&ial /ue de%e$pe8ar, parti&ular$ente en el %u$ini%tro de la a%i%ten&ia ne&e%aria, #a&iendo #in&api5 en la &rea&i*n o el au$ento de la &apa&idad na&ional de lo% E%tado% Mie$-ro%" 32"32 Ha+ ne&e%idad de una &oopera&i*n $0% e%tre&#a entre el P(UMA + el P(U4, junta$ente &on otra% in%titu&ione% pertinente%, en la eje&u&i*n de pro+e&to% para &ontener la de,rada&i*n del $edio a$-iente o %u% e)e&to% + para apo+ar pro,ra$a% de &apa&ita&i*n en plani)i&a&i*n + ordena&i*n del $edio a$-iente &on $ira% al de%arrollo %o%teni-le en el plano re,ional" 32"33 a% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% re,ionale% &on )ine% t5&ni&o% + e&on*$i&o% tienen una i$portante )un&i*n /ue de%e$pe8ar en la pre%ta&i*n de a%i%ten&ia a lo% ,o-ierno% para /ue to$en $edida% &oordinada% &on el )in de re%ol'er la% &ue%tione% a$-ientale% de i$portan&ia re,ional" 32"34 a% or,ani.a&ione% re,ionale% + %u-re,ionale% de-eran de%e$pe8ar una i$portante )un&i*n en la apli&a&i*n de la% di%po%i&ione% del Pro,ra$a 21 rela&ionada% &on la lu&#a &ontra la %e/ua + la de%erti)i&a&i*n" El P(UMA, el P(U4 + la !(UR7 de-eran pre%tar a%i%ten&ia a e%a% or,ani.a&ione% + &ooperar &on ella%" 32"3; 4e-era e%ti$ular%e, &uando pro&eda, la &oopera&i*n entre la% or,ani.a&ione% re,ionale% + %u-re,ionale% + la% or,ani.a&ione% pertinente% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en otra% e%)era% %e&toriale%" J" Eje&u&i*n en el plano na&ionalB 32"3< Corre%ponde a lo% E%tado% un &o$etido i$portante en el pro&e%o de %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia + en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" a% a&ti'idade% en el plano na&ional de-eran %er reali.ada% de $anera inte,rada por todo% lo% pa%e% para /ue la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo pudieran tratar%e de $anera &o#erente" 32"3E El %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-era apo+ar, pre'ia %oli&itud, la% a&ti'idade% + de&i%ione% de &ar0&ter nor$ati'o en el plano na&ional /ue e%tu'ieran orientada% a %o%tener + eje&utar el Pro,ra$a 21"

32"32 Ade$0%, lo% E%tado% podran e%tudiar la po%i-ilidad de preparar in)or$e% na&ionale%" En e%te &onte6to, lo% *r,ano% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-eran pre%tar a%i%ten&ia, pre'ia %oli&itud, a lo% pa%e%, parti&ular$ente a lo% pa%e% en de%arrollo" o% pa%e% podran ta$-i5n e6a$inar la po%i-ilidad de preparar plane% na&ionale% de a&&i*n para la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" 32"39 o% &on%or&io%, lo% ,rupo% &on%ulti'o% + la% $e%a% redonda% /ue %e o&upen de la% &ue%tione% rela&ionada% &on la pre%ta&i*n de a%i%ten&ia de-eran #a&er $a+ore% e%)uer.o% para inte,rar la% &on%idera&ione% a$-ientale% + lo% o-jeti'o% de de%arrollo &one6o% en %u% e%trate,ia% de a%i%ten&ia para el de%arrollo + e6a$inar la po%i-ilidad de reorientar + aju%tar de $odo ade&uado %u% opera&ione%, a% &o$o %u &o$po%i&i*n, a )in de )a&ilitar e%e pro&e%o + apo+ar $0% a )ondo lo% e%)uer.o% na&ionale% para inte,rar el $edio a$-iente + el de%arrollo" 32"4A o% E%tado% podran &on%iderar la po%i-ilidad de &rear una e%tru&tura na&ional en&ar,ada de &oordinar el %e,ui$iento de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" E%a e%tru&tura, /ue %e -ene)i&iara de lo% &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, podra pre%entar a la% (a&ione% Unida% in)or$a&i*n + otro% $ateriale% pertinente%" Q" Coopera&i*n entre lo% *r,ano% de la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% )inan&iera% interna&ionale%B 32"41 El 56ito del %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia depende de la e6i%ten&ia de un 'n&ulo e)e&ti'o entre la% a&ti'idade% %u%tanti'a% + el apo+o )inan&iero, lo /ue a %u 'e. re/uiere una &oopera&i*n e%tre&#a + e)i&a. entre lo% *r,ano% de la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% )inan&iera% $ultilaterale%" El 7e&retario 3eneral + lo% je)e% de lo% pro,ra$a% + or,ani.a&ione% de la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% )inan&iera% $ultilaterale% tienen una re%pon%a-ilidad e%pe&ial en el e%ta-le&i$iento de e%a &oopera&i*n, no %olo por &ondu&to del $e&ani%$o de &oordina&i*n de alto ni'el de la% (a&ione% Unida% (el Co$it5 Ad$ini%trati'o de Coordina&i*n), %ino ta$-i5n en lo% plano% re,ional + na&ional" En parti&ular, lo% repre%entante% de lo% $e&ani%$o% e in%titu&ione% )inan&iero% $ultilaterale% + del C@4A de-eran parti&ipar a&ti'a$ente en la% deli-era&ione% de la e%tru&tura inter,u-erna$ental en&ar,ada del %e,ui$iento de la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" " !r,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%B 32"42 a% or,ani.a&ione% + ,rupo% i$portante% no ,u-erna$entale% %on i$portante% &opart&ipe% en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21" 4e-era o)re&er%e a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% pertinente%, a% &o$o a la &o$unidad &ient)i&a, el %e&tor pri'ado + lo% ,rupo% de $ujere%, la oportunidad de &ola-orar + e%ta-le&er rela&ione% apropiada% &on el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%" 4e-era pre%tar%e apo+o a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de lo% pa%e% en de%arrollo + a %u% rede% aut*no$a%" 32"43 El %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, in&luido% lo% or,ani%$o% interna&ionale% de )inan&ia&i*n + de%arrollo, + toda% la% or,ani.a&ione% + )oro% inter,u-erna$entale%, en &on%ulta &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, de-eran to$ar $edida% paraB a) E%ta-le&er $edio% a&&e%i-le% + e)i&a&e% para lo,rar la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, in&luida% la% rela&ionada% &on a,rupa&ione% i$portante%, en el pro&e%o e%ta-le&ido para e6a$inar + e'aluar la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 en todo% lo% plano%, + pro$o'er %u &ontri-u&i*n a e%e pro&e%oD

-) :ener en &uenta lo% re%ultado% de lo% %i%te$a% de e6a$en + de lo% pro&e%o% de e'alua&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en lo% in)or$e% pertinente% del 7e&retario 3eneral a la A%a$-lea 3eneral + de todo% lo% or,ani%$o% de la% (a&ione% Unida% + la% or,ani.a&ione% + )oro% inter,u-erna$entale% pertinente% relati'o% a la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 de &on)or$idad &on el pro&e%o de e6a$en" 32"44 4e-eran e%ta-le&er%e pro&edi$iento% para /ue la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, in&luida% la% rela&ionada% &on a,rupa&ione% i$portante%, pudieran de%e$pe8ar un papel $0% a$plio, $ediante un %i%te$a de a&redita&i*n -a%ado en lo% pro&edi$iento% utili.ado% en la Con)eren&ia" :ale% or,ani.a&ione% de-eran tener a&&e%o a lo% in)or$e% + de$0% in)or$a&i*n ela-orado% por el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%" a A%a$-lea 3eneral de-era e6a$inar en una )a%e te$prana lo% $edio% de )o$entar la parti&ipa&i*n de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% en el $ar&o del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, en rela&i*n &on el pro&e%o de %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue de lu,ar la Con)eren&ia" 32"4; a Con)eren&ia to$a nota de otra% ini&iati'a% in%titu&ionale% para la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, &o$o la propue%ta de e%ta-le&er un Con%ejo del Planeta :ierra de &ar0&ter no ,u-erna$ental + la propue%ta de de%i,nar un tutor de la% ,enera&ione% )utura%, junta$ente &on otra% ini&iati'a% de lo% ,o-ierno% lo&ale% + lo% %e&tore% e$pre%ariale%" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o 3# INSTRUMENTOS Y MECANISMOS JURIDICOS INTERNACIONALES Ba%e% para la a&&i*nB 39"1" El re&ono&i$iento de /ue de-er0n tener%e en &uenta lo% %i,uiente% a%pe&to% )unda$entale% de la ela-ora&i*n de tratado% de &ar0&ter uni'er%al, $ultilateral + -ilateral" a) El de%arrollo del dere&#o interna&ional en la e%)era del de%arrollo %o%teni-le, &on e%pe&ial aten&i*n al deli&ado e/uili-rio entre la% preo&upa&ione% a$-ientale% + la% relati'a% al de%arrolloD -) a ne&e%idad de a&larar + re)or.ar la rela&i*n entre in%tru$ento% o a&uerdo% interna&ionale% e6i%tente% en la e%)era del $edio a$-iente + lo% pertinente% a&uerdo% o in%tru$ento% %o&iale% + e&on*$i&o%, teni5ndo%e en &uenta la% ne&e%idade% e%pe&iale% de lo% pa%e% en de%arrolloD &) En el plano $undial, la i$portan&ia )unda$ental de la parti&ipa&i*n + la &ontri-u&i*n de todo% lo% pa%e%, entre ello% lo% pa%e% en de%arrollo, para la ela-ora&i*n de tratado% en la e%)era del dere&#o interna&ional relati'o al de%arrollo %o%teni-le" Mu&#o% de lo% in%tru$ento% + a&uerdo% jurdi&o% interna&ionale% e6i%tente% en la e%)era del $edio a$-iente %e #an ela-orado %in una ade&uada parti&ipa&i*n + &ontri-u&i*n de lo% pa%e% en de%arrollo, por lo /ue tal 'e. de-an %er e6a$inado% para /ue re)lejen plena$ente la% preo&upa&ione% e intere%e% de lo% pa%e% en de%arrollo + para ,aranti.ar el e/uili-rio del r5,i$en de ad$ini%tra&i*n de e%o% in%tru$ento% + a&uerdo%D d) 7e de-era propor&ionar a%i%ten&ia t5&ni&a a lo% pa%e% en de%arrollo en apo+o de %u% e%)uer.o% por $ejorar %u &apa&idad le,i%lati'a na&ional en la e%)era del dere&#o a$-ientalD e) En lo% )uturo% pro+e&to% para el de%arrollo pro,re%i'o + la &odi)i&a&i*n del dere&#o interna&ional para el de%arrollo %o%teni-le %e de-era tener en &uenta la la-or en

&ur%o de la Co$i%i*n de 4ere&#o @nterna&ionalD )) :oda ne,o&ia&i*n relati'a al de%arrollo pro,re%i'o + la &odi)i&a&i*n del dere&#o interna&ional en la e%)era del de%arrollo %o%teni-le de-era e)e&tuar%e, por lo ,eneral, en )or$a uni'er%al, #a-ida &uenta de la% &ir&un%tan&ia% e%pe&iale% de la% di'er%a% re,ione%" !-jeti'o%B 39"2" El o-jeti'o ,eneral del e6a$en + el de%arrollo del dere&#o a$-iental interna&ional de-era %er e'aluar + pro$o'er la e)i&a&ia de e%e dere&#o + pro$o'er la inte,ra&i*n de la% polti&a% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo $ediante a&uerdo% o in%tru$ento% interna&ionale% e)i&a&e% en /ue %e tu'ieran en &uenta tanto lo% prin&ipio% uni'er%ale% &o$o la% ne&e%idade% e intere%e% parti&ulare% + di)eren&iado% de todo% lo% pa%e%" 39"3" o% o-jeti'o% &on&reto% %onB a) 4eter$inar + a-ordar la% di)i&ultade% /ue i$piden a al,uno% E%tado%, en parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, %er parte% en lo% a&uerdo% o in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale% o apli&arlo% +, &uando %ea del &a%o, e6a$inarlo% + re'i%arlo% &on el )in de inte,rar la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo + de %entar -a%e% %*lida% para la apli&a&i*n de di&#o% a&uerdo% o in%tru$ento%D -) E%ta-le&er prioridade% para la )utura ela-ora&i*n de in%tru$ento% le,i%lati'o% %o-re el de%arrollo %o%teni-le en lo% plano% $undial, re,ional o %u-re,ional, &on $ira% al au$ento de la e)i&a&ia del dere&#o interna&ional en e%a e%)era $ediante, en parti&ular, la inte,ra&i*n de &on%idera&ione% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrolloD &) Pro$o'er + apo+ar la parti&ipa&i*n e)e&ti'a de todo% lo% pa%e% intere%ado%, en parti&ular lo% pa%e% en de%arrollo, en la ne,o&ia&i*n, la apli&a&i*n, el e6a$en + el r5,i$en de ad$ini%tra&i*n de lo% a&uerdo% o in%tru$ento% interna&ionale%, in&luida la ade&uada pre%ta&i*n de a%i%ten&ia t5&ni&a + )inan&iera + el re&ur%o a otro% $e&ani%$o% de /ue %e di%pon,a para e%o% )ine%, a% &o$o la utili.a&i*n de o-li,a&ione% di)erente% &uando pro&edaD d) Pro$o'er, $ediante el de%arrollo pro,re%i'o de a&uerdo% o in%tru$ento% ne,o&iado% uni'er%al o $ultilateral$ente, nor$a% interna&ionale% para la prote&&i*n del $edio a$-iente /ue ten,an en &uenta la% di)erente% %itua&ione% + &apa&idade% de lo% pa%e%" o% E%tado% re&ono&en /ue la% polti&a% a$-ientale% de-eran #a&er )rente a la% &au%a% )unda$entale% de la de,rada&i*n del $edio a$-iente, para pre'enir de e%e $odo /ue la% $edida% redunden en re%tri&&ione% inne&e%aria% del &o$er&io" a% $edida% de polti&a &o$er&ial &on )ine% a$-ientale% no de-eran &on%tituir un $edio de di%&ri$ina&i*n ar-itraria o inju%ti)i&a-le ni una re%tri&&i*n en&u-ierta del &o$er&io interna&ional" 7e de-eran e'itar la% $edida% unilaterale% para #a&er )rente a lo% pro-le$a% a$-ientale% )uera de la juri%di&&i*n de lo% pa%e% i$portadore%" a% $edida% /ue %e adopten para re%ol'er pro-le$a% a$-ientale% interna&ionale% de-eran -a%ar%e, en lo po%i-le, en un &on%en%o interna&ional" a% $edida% interna% orientada% a lo,rar &ierto% o-jeti'o% a$-ientale% pueden re/uerir la adop&i*n de $edida% &o$er&iale% para /ue re%ulten e)i&a&e%" En &a%o de /ue )uera ne&e%ario adoptar $edida% de polti&a &o$er&ial para apli&ar la% polti&a% a$-ientale%, %e de-eran apli&ar &ierto% prin&ipio% + nor$a%" Entre ello% podran )i,urar el prin&ipio de no di%&ri$ina&i*nD el prin&ipio de /ue la $edida &o$er&ial ele,ida de-era %er la /ue apli&ara el $ni$o ne&e%ario de re%tri&&ione% para lo,rar lo% o-jeti'o%D la o-li,a&i*n de 'elar por el u%o tran%parente de la% $edida% &o$er&iale% rela&ionada% &on el $edio a$-iente + de noti)i&ar de-ida$ente %o-re la% nor$a% na&ionale%D + la ne&e%idad de tener

en &uenta la% &ondi&ione% e%pe&iale% + la% ne&e%idade% de de%arrollo de lo% pa%e% en de%arrollo a $edida /ue a'an.an #a&ia lo% o-jeti'o% a$-ientale% &on'enido% a ni'el interna&ionalD e) Gelar por la apli&a&i*n plena + e6pedita de lo% in%tru$ento% &on )uer.a le,al + )a&ilitar el e6a$en + el aju%te oportuno% de lo% a&uerdo% o in%tru$ento% por la% parte% intere%ada%,teniendo en &uenta la% ne&e%idade% e intere%e% e%pe&iale% de todo% lo% pa%e%, en parti&ular de lo% pa%e% en de%arrolloD )) Mejorar la e)i&a&ia de la% in%titu&ione%, lo% $e&ani%$o% + lo% pro&edi$iento% para la ad$ini%tra&i*n de a&uerdo% e in%tru$ento%D ,) 4eter$inar + e'itar &on)li&to% reale% o en poten&ia, parti&ular$ente entre a&uerdo% o in%tru$ento% en la e%)era del $edio a$-iente + a&uerdo% o in%tru$ento% en la% e%)era% %o&ial + e&on*$i&a, &on $ira% a 'elar por /ue e%o% a&uerdo% o in%tru$ento% %e re)uer&en $utua$ente" Cuando %urjan &on)li&to%, %e de-eran re%ol'er de $anera apropiadaD #) E%tudiar + e6a$inar la po%i-ilidad de a$pliar + )ortale&er la &apa&idad de lo% $e&ani%$o%, entre ello% lo% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, para )a&ilitar, &uando &orre%ponda + &uando lo #a+an &on'enido la% parte% intere%ada%, la deter$ina&i*n, la pre'en&i*n + el arre,lo de la% &ontro'er%ia% interna&ionale% en la e%)era del de%arrollo %o%teni-le, teniendo de-ida$ente en &uenta lo% a&uerdo% -ilaterale% + $ultilaterale% e6i%tente% para el arre,lo de tale% &ontro'er%ia%" A&ti'idade%B 39"4" a% a&ti'idade% + lo% $edio% de apli&a&i*n de-eran &on%iderar%e a la lu. de la% -a%e% para la a&&i*n + lo% o-jeti'o% e6pue%to%, %in $eno%&a-o del dere&#o de todo% lo% E%tado% a pre%entar %u,eren&ia% al re%pe&to en la A%a$-lea 3eneral" E%a% %u,eren&ia% de-eran reprodu&ir%e en una re&opila&i*n aparte %o-re el de%arrollo %o%teni-le" A" E6a$en, e'alua&i*n + e%)era% de a&&i*n en $ateria de dere&#o interna&ional para el de%arrollo %o%teni-leB 39";" Al tie$po /ue a%e,ura%en la parti&ipa&i*n e)e&ti'a de todo% lo% pa%e% intere%ado%, la% parte% de-eran e6a$inar + e'aluar peri*di&a$ente lo% re%ultado% o-tenido% + la e)i&a&ia de lo% a&uerdo% o in%tru$ento% interna&ionale% e6i%tente%, a% &o$o la% prioridade% para la ela-ora&i*n de in%tru$ento% jurdi&o% )uturo% %o-re el de%arrollo %o%teni-le" E%to puede in&luir un e6a$en de la po%i-ilidad de deter$inar lo% dere&#o% + o-li,a&ione% de lo% E%tado%, %e,9n pro&eda, en la e%)era del de%arrollo %o%teni-le, &o$o %e di%pone en la re%olu&i*n 441222 de la A%a$-lea 3eneral" En &ierto% &a%o% %e de-era pre%tar aten&i*n a la po%i-ilidad de tener en &uenta &ir&un%tan&ia% di'er%a% $ediante la adop&i*n de o-li,a&ione% di)erente% o la apli&a&i*n ,radual" Una po%i-ilidad para el &u$pli$iento de e%ta tarea podra %er la pr0&ti&a anterior del P(UMA, en 'irtud de la &ual podran reunir%e e6perto% jurdi&o% de%i,nado% por lo% ,o-ierno%, a inter'alo% peri*di&o% /ue %e de&idiran ulterior$ente, &on una per%pe&ti'a $0% a$plia orientada #a&ia el $edio a$-iente + el de%arrollo" 39"<" 7e de-era &on%iderar la po%i-ilidad de to$ar $edida% a&orde% &on el dere&#o interna&ional para #a&er )rente, en 5po&a% de &on)li&to ar$ado, a la de%tru&&i*n en ,ran e%&ala del $edio a$-iente /ue no pueda ju%ti)i&ar%e &on arre,lo al dere&#o interna&ional" a A%a$-lea 3eneral + %u 7e6ta Co$i%i*n %on lo% )oro% apropiado% para tratar e%ta $ateria" 7e de-eran tener en &uenta la &o$peten&ia + el papel &on&reto% del Co$it5 @nterna&ional de la Cru. Roja" 39"E" Ha-ida &uenta de la ne&e%idad )unda$ental de 'elar por la utili.a&i*n %in rie%,o% +

e&ol*,i&a$ente ra&ional de la ener,a nu&lear, + a )in de )ortale&er la &oopera&i*n interna&ional en e%ta e%)era, %e de-eran #a&er e%)uer.o% por &on&luir la% ne,o&ia&ione% en &ur%o en rela&i*n &on una &on'en&i*n %o-re %e,uridad nu&lear en el $ar&o del !r,ani%$o @nterna&ional de Ener,a At*$i&a" B" Me&ani%$o% de apli&a&i*nB 39"2" a% parte% en a&uerdo% interna&ionale% e6a$inar0n pro&edi$iento% + $e&ani%$o% ade&uado% para pro$o'er + 'eri)i&ar %u apli&a&i*n e)i&a., plena + e6pedita" A e%o% e)e&to%, lo% E%tado%, entre otra% &o%a%, podr0nB a) E%ta-le&er %i%te$a% e)i&a&e% + pr0&ti&o% de pre%enta&i*n de in)or$e% %o-re la apli&a&i*n e)i&a., plena + e6pedita de lo% in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale%D -) E6a$inar lo% $edio% apropiado% en /ue lo% or,ani%$o% interna&ionale% pertinente%, &o$o el P(UMA, podran &ontri-uir al per)e&&iona$iento ulterior de e%o% $e&ani%$o%" C" Parti&ipa&i*n e)e&ti'a en la ela-ora&i*n del dere&#o interna&ionalB 39"9" En toda% e%ta% a&ti'idade% + en otra% /ue %e puedan e$prender en el )uturo, )unda$entada% en la% -a%e% para la a&&i*n + lo% o-jeti'o% ante% e6pue%to%, %e de-era 'elar por la parti&ipa&i*n e)e&ti'a de todo% lo% pa%e%, + en parti&ular de lo% pa%e% en de%arrollo, $ediante la pre%ta&i*n de a%i%ten&ia t5&ni&a +1o a%i%ten&ia )inan&iera% ade&uada%" 4e-era dar%e a lo% pa%e% en de%arrollo un apo+o ini&ial, no %olo en %u% e%)uer.o% na&ionale% por apli&ar lo% a&uerdo% o in%tru$ento% interna&ionale%, %ino ta$-i5n para /ue parti&ipa%en e)e&ti'a$ente en la ne,o&ia&i*n de a&uerdo% o in%tru$ento% nue'o% o re'i%ado% + en la apli&a&i*n interna&ional e)e&ti'a de di&#o% a&uerdo% o in%tru$ento%" El apo+o de-era in&luir la a%i%ten&ia para au$entar lo% &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% en dere&#o interna&ional, parti&ular$ente en rela&i*n &on el de%arrollo %o%teni-le, + el %u$ini%tro de a&&e%o a la in)or$a&i*n de re)eren&ia + a lo% &ono&i$iento% &ient)i&o% + t5&ni&o% ne&e%ario%" 4" Contro'er%ia% en la e%)era del de%arrollo %o%teni-leB 39"1A En la e%)era de la pre'en&i*n + el arre,lo de &ontro'er%ia%, lo% E%tado% de-eran e%tudiar + e6a$inar en $a+or pro)undidad $5todo% en&a$inado% a a$pliar + #a&er $0% e)i&a. la ,a$a de t5&ni&a% de /ue a&tual$ente %e di%pone, teniendo en &uenta, entre otra% &o%a%, la e6perien&ia pertinente ad/uirida &on lo% a&uerdo%, in%tru$ento% o in%titu&ione% interna&ionale% e6i%tente% +, &uando pro&eda, %u% $e&ani%$o% de apli&a&i*n, tale% &o$o la% $odalidade% para la pre'en&i*n + el arre,lo de &ontro'er%ia%" E%to podr0 in&luir $e&ani%$o% + pro&edi$iento% para el inter&a$-io de dato% de in)or$a&i*n, la noti)i&a&i*n + la &ele-ra&i*n de &on%ulta% &on re%pe&to a %itua&ione% /ue pudieran dar ori,en a &ontro'er%ia% &on otro% E%tado% en la e%)era del de%arrollo %o%teni-le, + $edio% pa&)i&o% + e)i&a&e% de %olu&i*n de &ontro'er%ia% de &on)or$idad &on la Carta de la% (a&ione% Unida%, entre ello%, %e,9n pro&eda, el re&ur%o% a la Corte @nterna&ional de Ju%ti&ia + la in&lu%i*n de e%o% $e&ani%$o% + pro&edi$iento% en lo% tratado% relati'o% al de%arrollo %o%teni-le" INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO (Ro de Janeiro, 3 a 1 de !"nio de 1##$% Ca+,"-o : INFORMACION 'ARA LA ADO'CION DE DECISIONES INTRODUCCION 4A"1" En el de%arrollo %o%teni-le, &ada per%ona e% a la 'e. u%uario + portador de in)or$a&i*n,

&on%iderada en un %entido a$plio, /ue in&lu+e dato%, in)or$a&i*n + el &onjunto ade&uado de e6perien&ia% + &ono&i$iento%" a ne&e%idad de in)or$a&i*n %e plantea en todo% lo% ni'ele%, de%de el de dire&&i*n %uperior, en lo% plano% na&ional e interna&ional, al &o$unitario + el indi'idual" Ha+ do% e%)era% de pro,ra$a% /ue de-en apli&ar%e a )in de 'elar por /ue la% de&i%ione% %e -a%en &ada 'e. $0% en in)or$a&i*n )idedi,na, a %a-erB a) Redu&&i*n de la% di)eren&ia% en $ateria de dato%D -) Mejora$iento del a&&e%o a la in)or$a&i*n" ESFERAS DE 'RO(RAMA A" Redu&&i*n de la% di)eren&ia% en $ateria de dato%B Ba%e% para la a&&i*nB 4A"2" Aun/ue +a #a+ una &antidad &on%idera-le de dato%, &o$o %e %e8ala en di'er%o% &aptulo% del Pro,ra$a 21, e% pre&i%o reunir no %ola$ente $0% tipo% de dato% %ino di'er%o% tipo% de dato% en lo% plano% lo&al, re,ional + $undial, /ue indi/uen lo% e%tado% + tenden&ia% de la% 'aria-le% %o&ioe&on*$i&a%, de &onta$ina&i*n, de re&ur%o% naturale% + e&o%i%te$a% pertinente%" Han au$entado la% di)eren&ia% /ue e6i%ten entre el $undo de%arrollado + el $undo en de%arrollo en &uanto a la di%poni-ilidad de dato% + el a&&e%o a ello%, #e&#o /ue $eno%&a-a ,ra'e$ente la &apa&idad de lo% pa%e% de adoptar de&i%ione% )unda$entada% en lo &on&erniente al $edio a$-iente + el de%arrollo" 4A"3" Ha+ una de)i&ien&ia ,enerali.ada en la &apa&idad de lo% pa%e% en de%arrollo, + en $u&#a% e%)era% en el plano interna&ional, para la reuni*n + la e'alua&i*n de dato%, %u tran%)or$a&i*n en in)or$a&i*n 9til + %u di'ul,a&i*n" Ade$0%, e% pre&i%o $ejorar la &oordina&i*n entre la% a&ti'idade% de in)or$a&i*n + lo% dato% e&ol*,i&o% + de de%arrollo" 4A"4" o% indi&adore% &o$9n$ente utili.ado%, &o$o el produ&to na&ional -ruto (P(B) o la% $edi&ione% de la% &orriente% indi'iduale% de &onta$ina&i*n o de re&ur%o%, no dan indi&a&ione% pre&i%a% de %o%teni-ilidad" o% $5todo% de e'alua&i*n de la intera&&i*n entre di'er%o% par0$etro% %e&toriale% del $edio a$-iente + el de%arrollo %on i$per)e&to% o %e apli&an de)i&iente$ente" E% pre&i%o ela-orar indi&adore% del de%arrollo %o%teni-le /ue %ir'an de -a%e %*lida para adoptar de&i%ione% en todo% lo% ni'ele% + /ue &ontri-u+an a una %o%teni-ilidad autorre,ulada de lo% %i%te$a% inte,rado% del $edio a$-iente + el de%arrollo" !-jeti'o%B 4A";" Ca-e de%ta&ar lo% %i,uiente% o-jeti'o%B a) o,rar una reuni*n + e'alua&i*n de dato% $0% e&on*$i&a + pertinente $ediante una $ejor deter$ina&i*n de lo% u%uario% + de %u% ne&e%idade% de in)or$a&i*n en lo% plano% lo&al, na&ional, re,ional + $undialD -) Cortale&er la &apa&idad lo&al, pro'in&ial, na&ional e interna&ional de reuni*n + utili.a&i*n de in)or$a&i*n $ulti%e&torial en lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione% + re)or.ar la &apa&idad de reuni*n + an0li%i% de dato% e in)or$a&i*n para la adop&i*n de de&i%ione%, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrolloD &) Crear o )ortale&er lo% $e&ani%$o% lo&ale%, pro'in&iale%, na&ionale% e interna&ionale% /ue ,aranti&en /ue la plani)i&a&i*n del de%arrollo %o%teni-le en todo% lo% %e&tore% %e -a%e en in)or$a&i*n )idedi,na, oportuna + utili.a-leD d) 4ar a&&e%o a la in)or$a&i*n pertinente en la )or$a + en el $o$ento en /ue %e pre&i%e para )a&ilitar %u u%o" A&ti'idade%B a) Ela-ora&i*n de indi&adore% del de%arrollo %o%teni-leB

4A"<" o% pa%e% en el plano na&ional + la% or,ani.a&ione% ,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale% en el plano interna&ional de-eran de%arrollar el &on&epto de indi&adore% del de%arrollo %o%teni-le a )in de e%ta-le&er e%o% identi)i&adore%" Con el )in de pro$o'er el u%o &ada 'e. $a+or de al,uno% de e%o% indi&adore% en la% &uenta% %e&undaria% +, en 9lti$a in%tan&ia, en la% &uenta% na&ionale%, e% pre&i%o /ue la !)i&ina de E%tad%ti&a de la% (a&ione% Unida% %e o&upe de la ela-ora&i*n de lo% indi&adore%, apro'e&#ando la e6perien&ia &re&iente a e%te re%pe&to" -) Pro$o&i*n del u%o $undial de indi&adore% del de%arrollo %o%teni-leB 4A"E" o% *r,ano% + la% or,ani.a&ione% pertinente% de la% (a&ione% Unida%, en &oopera&i*n &on otra% or,ani.a&ione% interna&ionale% ,u-erna$entale%, inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%, de-eran utili.ar un &onjunto apropiado de indi&adore% del de%arrollo %o%teni-le e indi&adore% rela&ionado% &on lo% $edio% /ue %e en&uentran )uera de la juri%di&&i*n na&ional, &o$o lo% o&5ano%, la at$*%)era %uperior + el e%pa&io ultraterre%tre" o% *r,ano% + la% or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, en &oordina&i*n &on la% de$0% or,ani.a&ione% intere%ada%, podran #a&er re&o$enda&ione% para el de%arrollo ar$*ni&o de indi&adore% en lo% plano% na&ional, re,ional + $undial + para la in&orpora&i*n de un &onjunto apropiado de e%to% indi&adore% en in)or$e% + -a%e% de dato% &o$une% de a&&e%o ,enerali.ado para %u utili.a&i*n en el plano interna&ional, &on %uje&i*n a &on%idera&ione% rela&ionada% &on la %o-erana na&ional" &) Mejora$iento de la reuni*n + utili.a&i*n de dato%B 4A"2" o% pa%e% +, &uando %e le% %oli&ite, la% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran #a&er in'entario% de lo% dato% a$-ientale%, de re&ur%o% + de de%arrollo, %o-re la -a%e de la% prioridade% na&ionale% + $undiale%, para la ,e%ti*n del de%arrollo %o%teni-le" 4e-eran a% $i%$o deter$inar la% de)i&ien&ia% + or,ani.ar a&ti'idade% para %u-%anarla%" 4entro de lo% *r,ano% + la% or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + de la% or,ani.a&ione% interna&ionale% pertinente%, e% pre&i%o re)or.ar la% a&ti'idade% de o-ten&i*n de dato%, entre ella% la% de Gi,ilan&ia Mundial + Gi,ilan&ia Meteorol*,i&a Mundial, e%pe&ial$ente en lo /ue &on&ierne al aire de la% &iudade%, el a,ua dul&e, lo% re&ur%o% de tierra% (entre ello% lo% -o%/ue% + la% tierra% de pa%toreo), la de%erti)i&a&i*n, otro% #0-itat, la de,rada&i*n de lo% %uelo%, la di'er%idad -iol*,i&a, lo% o&5ano% + la at$*%)era %uperior" o% pa%e% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran utili.ar la% nue'a% t5&ni&a% de reuni*n de dato%, in&luida la teleo-%er'a&i*n $ediante %at5lite%" Ade$0% del )ortale&i$iento de la% a&ti'idade% de reuni*n de dato% %o-re el de%arrollo, e% pre&i%o pre%tar e%pe&ial aten&i*n a )a&tore% tale% &o$o la de$o,ra)a, la ur-ani.a&i*n, la po-re.a, la %alud + el dere&#o de a&&e%o a lo% re&ur%o%, a% &o$o a lo% ,rupo% e%pe&iale%, entre ello% la% $ujere%, la% po-la&ione% ind,ena%, lo% j*'ene%, lo% ni8o% + lo% di%&apa&itado%, + %u% rela&ione% &on &ue%tione% a$-ientale%" d) Mejora$iento de lo% $5todo% de e'alua&i*n + an0li%i% de lo% dato%B 4A"9" a% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente% de-eran ela-orar re&o$enda&ione% pr0&ti&a% para la reuni*n + e'alua&i*n &oordinada + ar$oni.ada de dato% en lo% plano% na&ional e interna&ional" o% &entro% na&ionale% e interna&ionale% de dato% e in)or$a&i*n de-eran e%ta-le&er %i%te$a% per$anente% + pre&i%o% de reuni*n de dato% + utili.ar lo% %i%te$a% de in)or$a&i*n ,eo,r0)i&a, lo% %i%te$a% de e6perto%, lo% $odelo% + una 'ariedad de otra% t5&ni&a% para la e'alua&i*n + el an0li%i% de lo% dato%" E%ta% $edida% %er0n e%pe&ial$ente pertinente% de-ido a /ue %er0 pre&i%o pro&e%ar en el )uturo una ,ran &antidad de dato% o-tenido% $ediante %at5lite%"

o% pa%e% de%arrollado% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, a% &o$o el %e&tor pri'ado, de-eran &ooperar, en parti&ular &on lo% pa%e% en de%arrollo, a %oli&itud de e%to%, para )a&ilitar %u a&&e%o a e%a% te&nolo,a% + &ono&i$iento%" e) E%ta-le&i$iento de un $ar&o a$plio de in)or$a&i*nB 4A"1A o% ,o-ierno% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de introdu&ir lo% &a$-io% in%titu&ionale% ne&e%ario% en el plano na&ional para lo,rar la inte,ra&i*n de la in)or$a&i*n %o-re el $edio a$-iente + %o-re el de%arrollo" En el plano interna&ional, %er0 pre&i%o )ortale&er la% a&ti'idade% de e'alua&i*n del $edio a$-iente + &oordinarla% &on lo% e%)uer.o% por deter$inar la% tenden&ia% del de%arrollo" )) Cortale&i$iento de la &apa&idad de di)undir in)or$a&i*n tradi&ionalB 4A"11 Con la a%i%ten&ia de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, lo% pa%e% de-eran e%ta-le&er $e&ani%$o% de apo+o para %u$ini%trar a la% &o$unidade% lo&ale% + a lo% u%uario% de re&ur%o% la in)or$a&i*n + lo% $5todo% /ue ne&e%itan para /ue, en la ordena&i*n del $edio a$-iente + de lo% re&ur%o% %o%teni-le%, apli/uen lo% &ono&i$iento% + lo% en)o/ue% tradi&ionale% + aut*&tono%, &uando pro&eda" E%to re'i%te parti&ular i$portan&ia en el &a%o de la% po-la&ione% rurale% + ur-ana% + lo% ,rupo% ind,ena%, de $ujere% + de j*'ene%" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 4A"12 a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1"9AA $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% in%titu&ionale%B 4A"13 En lo% plano% na&ional e interna&ional, %e &are&e de la &apa&idad in%titu&ional para inte,rar el $edio a$-iente + el de%arrollo + ela-orar lo% indi&adore% pertinente%" Ha-r0 /ue re)or.ar de $anera &on%idera-le la% in%titu&ione% e6i%tente%, &o$o el 7i%te$a Mundial de Gi,ilan&ia del Medio A$-iente (7@MUG@MA) + la Ba%e de 4ato% %o-re Re&ur%o% Mundiale% (3R@4) dentro del P(UMA + otra% entidade% dentro del %i%te$a ,eneral de Gi,ilan&ia Mundial" a Gi,ilan&ia Mundial #a %ido un ele$ento e%en&ial para lo% dato% rela&ionado% &on el $edio a$-iente" Aun/ue #a+ pro,ra$a% rela&ionado% &on dato% %o-re el de%arrollo en di'er%o% or,ani%$o%, la &oordina&i*n entre ello% e% in%u)i&iente" a% a&ti'idade% rela&ionada% &on lo% dato% %o-re el de%arrollo de lo% or,ani%$o% e in%titu&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% de-eran &oordinar%e de $anera $0% e)i&a., tal 'e. $ediante un $e&ani%$o e/ui'alente + &o$ple$entario de ?Gi,ilan&ia del 4e%arrollo?" E%te $e&ani%$o + el de Gi,ilan&ia Mundial de-eran &oordinar%e a tra'5% de una o)i&ina apropiada de la% (a&ione% Unida% para 'elar por la plena inte,ra&i*n de lo% pro-le$a% del $edio a$-iente + el de%arrollo" &) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 4A"14 Con re%pe&to a la tran%)eren&ia de te&nolo,a, &on la r0pida e'olu&i*n de la% te&nolo,a% de in)or$a&i*n + de reuni*n de dato%, e% ne&e%ario ela-orar dire&tri&e% + $e&ani%$o% para la tran%)eren&ia r0pida + &ontinua de e%a% te&nolo,a%, en

parti&ular a lo% pa%e% en de%arrollo, de &on)or$idad &on el &aptulo 34 (:ran%)eren&ia de te&nolo,a e&ol*,i&a$ente ra&ional, &oopera&i*n + au$ento de la &apa&idad), + para la &apa&ita&i*n de per%onal en %u utili.a&i*n" d) 4e%arrollo de lo% re&ur%o% #u$ano%B 4A"1; 7e ne&e%itar0 propor&ionar &apa&ita&i*n en toda% la% e%)era% + en todo% lo% ni'ele%, e%pe&ial$ente en lo% pa%e% en de%arrollo" E%a &apa&ita&i*n tendr0 /ue in&luir la &apa&ita&i*n t5&ni&a de la% per%ona% /ue parti&ipen en la reuni*n, e'alua&i*n + ela-ora&i*n de dato% + la a%i%ten&ia a lo% en&ar,ado% de adoptar de&i%ione% para utili.ar e%a in)or$a&i*n" e) Au$ento de la &apa&idadB 4A"1< :odo% lo% pa%e%, en parti&ular lo% pa%e% en de%arrollo, de-eran, &on el apo+o de la &oopera&i*n interna&ional, )ortale&er %u &apa&idad de reunir, al$a&enar, or,ani.ar, e'aluar + utili.ar dato% en lo% pro&e%o% de adop&i*n de de&i%ione% de $anera $0% e)e&ti'a" B" Mejora$iento del a&&e%o a la in)or$a&i*nB Ba%e% para la a&&i*nB 4A"1E E6i%te una ri/ue.a de dato% + de in)or$a&i*n /ue %e podra utili.ar para la ,e%ti*n del de%arrollo %o%teni-le" En&ontrar la in)or$a&i*n ade&uada en el $o$ento pre&i%o + en la e%&ala pertinente de a,re,a&i*n e% una tarea /ue %e torna &ada 'e. $0% di)&il" 4A"12 En $u&#o% pa%e%, la in)or$a&i*n no %e ordena &o$o &orre%ponde de-ido a la )alta de re&ur%o% )inan&iero% + per%onal &apa&itado, a un de%&ono&i$iento de %u 'alor + de %u di%poni-ilidad + a otro% pro-le$a% in$ediato% apre$iante%, en parti&ular en lo% pa%e% en de%arrollo" @n&lu%o en a/uello% lu,are% en /ue e6i%te la in)or$a&i*n e% po%i-le /ue no %ea )0&il a&&eder a ella +a %ea de-ido a la )alta de te&nolo,a para un a&&e%o e)e&ti'o o al &o%to /ue entra8a, %o-re todo en el &a%o de la in)or$a&i*n /ue %e en&uentra )uera del pa% + /ue e%ta di%poni-le en el $er&ado &o$er&ial" !-jeti'o%B 4A"19 Ha-ra /ue re)or.ar lo% $e&ani%$o% na&ionale% e interna&ionale% de pro&e%a$iento e inter&a$-io de in)or$a&i*n + la a%i%ten&ia t5&ni&a &one6a a )in de /ue #a+a un a&&e%o e)e&ti'o + e/uitati'o a la in)or$a&i*n ,enerada en lo% plano% na&ional, re,ional e interna&ional &on %uje&i*n a la %o-erana na&ional + a lo% dere&#o% apli&a-le% de propiedad intele&tual" 4A"2A Ha-ra /ue )ortale&er la &apa&idad na&ional, en el ,o-ierno, en la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + en el %e&tor pri'ado, a lo% e)e&to% del $anejo + la &o$uni&a&i*n de la in)or$a&i*n, e%pe&ial$ente dentro de lo% pa%e% en de%arrollo" 4A"21 Ha-ra /ue a%e,urar la plena parti&ipa&i*n, en e%pe&ial de lo% pa%e% en de%arrollo, en &ual/uier plano interna&ional en el $ar&o de lo% *r,ano% + or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% para la reuni*n, el an0li%i% + la utili.a&i*n de lo% dato% + la in)or$a&i*n" A&ti'idade%B a) Produ&&i*n de in)or$a&i*n /ue %e pueda utili.ar en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione% B

4A"22 o% pa%e% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran e6a$inar + re)or.ar lo% %i%te$a% + %er'i&io% de in)or$a&i*n en lo% %e&tore% rela&ionado% &on el de%arrollo %o%teni-le en lo% plano% lo&al, pro'in&ial, na&ional e interna&ional" 7e de-era in%i%tir en /ue %e tran%)or$e la in)or$a&i*n e6i%tente en )or$a% /ue %ean $0% 9tile% para la adop&i*n de de&i%ione% + en orientarla #a&ia di'er%o% ,rupo% de u%uario%" 7e de-eran e%ta-le&er o re)or.ar lo% $e&ani%$o% para &on'ertir la% e'alua&ione% &ient)i&a% + %o&ioe&on*$i&a% en in)or$a&i*n ade&uada para la plani)i&a&i*n + la in)or$a&i*n p9-li&a" A e%e re%pe&to, %e de-eran utili.ar $edio% ele&tr*ni&o% + no ele&tr*ni&o%" -) E%ta-le&i$iento de nor$a% + $5todo% para el $anejo de la in)or$a&i*nB 4A"23 o% ,o-ierno% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de apo+ar a la% or,ani.a&ione% ,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale% en %u% e%)uer.o% por ela-orar $e&ani%$o% para el inter&a$-io e)i&iente + ar$*ni&o de in)or$a&i*n en lo% plano% lo&al, pro'in&ial, na&ional e interna&ional, in&luido% la re'i%i*n + el e%ta-le&i$iento de la% &la%e% de dato%, de a&&e%o + de di)u%i*n + la inter&one6i*n de la% &o$uni&a&ione%" &) Ela-ora&i*n de dato% %o-re )uente% de in)or$a&i*nB 4A"24 o% *r,ano% + la% or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% + otra% or,ani.a&ione% ,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale% de-eran ela-orar + &o$partir in)or$a&i*n %o-re la% )uente% di%poni-le% en ella%" o% pro,ra$a% e6i%tente%, tale% &o$o el Co$it5 Con%ulti'o para la Coordina&i*n de lo% 7i%te$a% de @n)or$a&i*n (CCC7@) + el 7i%te$a @nterna&ional de @n)or$a&i*n A$-iental (@(C!:ERRA),de-eran %er e6a$inado% + re)or.ado% %e,9n )uera ne&e%ario" Entre la a$plia ,a$a de otra% a&ti'idade%, #a-ra /ue )o$entar lo% $e&ani%$o% de )or$a&i*n de rede% + de &oordina&i*n, entre ello% lo% a&uerdo% &on la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% para el inter&a$-io de in)or$a&i*n + la% a&ti'idade% de donante% para el inter&a$-io de in)or$a&i*n %o-re pro+e&to% de de%arrollo %o%teni-le" 7e de-era alentar al %e&tor pri'ado a /ue )ortale&iera lo% $e&ani%$o% de inter&a$-io de e6perien&ia% + de in)or$a&i*n" d) E%ta-le&i$iento + )ortale&i$iento de la &apa&idad de )or$a&i*n de rede% ele&tr*ni&a%B 4A"2; o% pa%e%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, entre ello% lo% *r,ano% + or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, + la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% de-eran apro'e&#ar la% ini&iati'a% de e%ta-le&i$iento de enla&e% ele&tr*ni&o% para apo+ar el inter&a$-io de in)or$a&i*n, propor&ionar a&&e%o a la% -a%e% de dato% + a otra% )uente% de in)or$a&i*n, )a&ilitar la &o$uni&a&i*n para %ati%)a&er o-jeti'o% $0% a$plio%, &o$o la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, )a&ilitar la% ne,o&ia&ione% inter,u-erna$entale%, %uper'i%ar la% &on'en&ione% + $edida% de de%arrollo %o%teni-le, tran%$itir alerta% e&ol*,i&a% + tran%)erir dato% t5&ni&o%" A% $i%$o, e%a% or,ani.a&ione% de-eran )a&ilitar la inter&one6i*n de di'er%a% rede% ele&tr*ni&a% + la utili.a&i*n de nor$a% ade&uada% + proto&olo% de &o$uni&a&i*n para el inter&a$-io tran%parente de &o$uni&a&ione% ele&tr*ni&a%" En lo% &a%o% en /ue )uera ne&e%ario, %e de-era &rear te&nolo,a nue'a + )o$entar %u utili.a&i*n para per$itir la parti&ipa&i*n de a/uello% /ue en la a&tualidad no tienen a&&e%o a la in)rae%tru&tura + a lo% $5todo% e6i%tente%" Ade$0%, %e de-eran e%ta-le&er $e&ani%$o% para lle'ar a &a-o la tran%)eren&ia de la in)or$a&i*n #a&ia + de%de %i%te$a% no ele&tr*ni&o% &on el )in de /ue puedan parti&ipar /uiene% de otra $anera /uedaran e6&luido%" e) Utili.a&i*n de la% )uente% de in)or$a&i*n &o$er&ialB

4A"2< o% pa%e% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% de-eran &on%iderar la po%i-ilidad de lle'ar a &a-o e%tudio% de la in)or$a&i*n %o-re el de%arrollo %o%teni-le e6i%tente en el %e&tor pri'ado + de lo% %i%te$a% a&tuale% de di)u%i*n a )in de deter$inar la% la,una% /ue e6i%ten + la $anera de &ol$arla% $ediante a&ti'idade% &o$er&iale% o &ua%i&o$er&iale%, parti&ular$ente a&ti'idade% en /ue parti&ipen pa%e% en de%arrollo o /ue %e reali&en en ello%" Ade$0%, en lo% &a%o% en /ue e6i%tan o-%t0&ulo% e&on*$i&o% o de otra ndole /ue di)i&ulten el %u$ini%tro de la in)or$a&i*n + el a&&e%o a ella, parti&ular$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, de-era &on%iderar%e la po%i-ilidad de &rear pro,ra$a% inno'adore% /ue %u-'en&ionaran el a&&e%o a e%a in)or$a&i*n o eli$inaran lo% o-%t0&ulo% de ndole no e&on*$i&a" Medio% de eje&u&i*nB a) Cinan&ia&i*n + e'alua&i*n de lo% &o%to%B 4A"2E a %e&retara de la Con)eren&ia #a e%ti$ado /ue el &o%to total $edio por a8o (1993F 2AAA) de eje&u&i*n de la% a&ti'idade% de e%te pro,ra$a a%&ender0 a uno% 1<; $illone% de d*lare%, /ue la &o$unidad interna&ional %u$ini%trar0 a ttulo de dona&i*n o en &ondi&ione% de )a'or" E%ta% e%ti$a&ione% %on indi&ati'a% + apro6i$ada% 9ni&a$ente + no #an %ido o-jeto de e6a$en por lo% ,o-ierno%" o% &o%to% reale% + la% &ondi&ione% )inan&iera%, in&luida% la% no &on&e%ionaria%, depender0n, entre otra% &o%a%, de la% e%trate,ia% + lo% pro,ra$a% e%pe&)i&o% /ue lo% ,o-ierno% de&idan eje&utar" -) Medio% in%titu&ionale%B 4A"22 o% a%pe&to% in%titu&ionale% de e%te pro,ra$a %e re)ieren prin&ipal$ente al )ortale&i$iento de la% in%titu&ione% e6i%tente%, a% &o$o al )ortale&i$iento de la &oopera&i*n &on or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + de-en %er &o$pati-le% &on la% de&i%ione% ,enerale% en $ateria de in%titu&ione% /ue adopte la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo" &) Au$ento de la &apa&idadB 4A"29 o% pa%e% de%arrollado% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente% de-eran &ooperar &on lo% pa%e% en de%arrollo para a$pliar %u &apa&idad de re&i-ir, al$a&enar, re&uperar, aportar, di)undir, utili.ar in)or$a&i*n pertinente %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo + dar al p9-li&o a&&e%o apropiado a e%a in)or$a&i*n %u$ini%trando te&nolo,a + &apa&ita&i*n para el e%ta-le&i$iento de %er'i&io% de in)or$a&i*n lo&al + apo+ando a&uerdo% de &oopera&i*n + a%o&ia&i*n entre pa%e% + en lo% plano% re,ional + %u-re,ional" d) Medio% &ient)i&o% + te&nol*,i&o%B 4A"3A o% pa%e% de%arrollado% + la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente% de-eran pre%tar apo+o a la in'e%ti,a&i*n + el de%arrollo del e/uipo, lo% pro,ra$a% + otro% a%pe&to% de la in)or$0ti&a, parti&ular$ente en lo% pa%e% en de%arrollo, /ue %ean ade&uado% a %u% a&ti'idade% + ne&e%idade% + al $edio a$-iente" G! UME( 4"""" 4i%tr" 3E(ERA A1C!(C"1;112< (Gol" @G) 22 de %eptie$-re de 1992 E7PAU! !R@3@(A B CRA(CE71@(3 E7

@(C!RME 4E A C!(CERE(C@A 4E A7 (AC@!(E7 U(@4A7 7!BRE E ME4@! AMB@E(:E L E 4E7ARR! !> (Ro de Janeiro, 3 a 14 de junio de 1992) > El pre%ente do&u$ento e% una 'er%i*n preli$inar del in)or$e de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo + %e pu-li&a en &in&o 'ol9$ene%" a 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo + la %e&&i*n @ (4i$en%ione% %o&iale% + e&on*$i&a%) del Pro,ra$a 21 )i,uran en el 'olu$en @D la %e&&i*n @@ (Con%er'a&i*n + ,e%ti*n de lo% re&ur%o% para el de%arrollo) del Pro,ra$a 21 %e in&lu+e en el 'olu$en @@D + la% %e&&ione% @@@ (Cortale&i$iento del papel de lo% ,rupo% prin&ipale%) + @G (Medio% de eje&u&i*n) del Pro,ra$a 21 + la de&lara&i*n autori.ada, %in )uer.a jurdi&a o-li,atoria, de prin&ipio% para un &on%en%o $undial re%pe&to de la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipo %e in&lu+en en el 'olu$en @@@" El 'olu$en @G &ontiene un re%u$en de la% deli-era&ione% de la Con)eren&ia + la% de&lara&ione% de apertura + de &lau%ura" En el 'olu$en G %e in&lu+en la% de&lara&ione% )or$ulada% durante la Cu$-re" 92411327 2A1A92 211A92 @(4@CE> Captulo P0,ina @@" A7@7:E(C@A L !R3A(@VAC@!( 4E !7 :RABAJ!7 """""""""""""""""""""""""""""""""" 3 A" Ce&#a + lu,ar de &ele-ra&i*n de la Con)eren&ia""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 3 B" Con%ulta% pre'ia% a la Con)eren&ia""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 3 C" A%i%ten&ia""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 3 4" Apertura de la Con)eren&ia """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" E E" Ele&&i*n del Pre%idente """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" E C" Men%aje% de Je)e% de E%tado """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" E 3" Apro-a&i*n del re,la$ento"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" E H" Apro-a&i*n del pro,ra$a """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 2 @" Ele&&i*n de lo% $ie$-ro% de la Me%a di%tinto% del Pre%idente """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 2 J" !r,ani.a&i*n de lo% tra-ajo%, in&lu%o el e%ta-le&i$iento de la Co$i%i*n Prin&ipal de la Con)eren&ia """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 9 Q" 4e%i,na&i*n de lo% $ie$-ro% de la Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere%""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 9 @@@" 4EBA:E 3E(ERA """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 1A @G" @(C!RME 4E A C!M@7@!( PR@(C@PA L ME4@4A7 A4!P:A4A7 P!R A C!(CERE(C@A""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 14 A" @n)or$e de la Co$i%i*n Prin&ipal""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 14 B" Medida% adoptada% por la Con)eren&ia """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 12 G" @(C!RME 4E A C!M@7@!( 4E GER@C@CAC@!( 4E P!4ERE7 """"""""""""""""" 24 G@" 7E3ME(:! CUMBRE 4E A C!(CERE(C@A """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 2E G@@" APR!BAC@!( 4E @(C!RME 4E A C!(CERE(C@A """"""""""""""""""""""""""""""""" 22 Ane6o% @" i%ta de do&u$ento%"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 29

@@" 4e&lara&ione% de apertura""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 33 @@@" 4e&lara&ione% de &lau%ura""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" <A ========== > El &aptulo @ (Re%olu&ione% apro-ada% por la Con)eren&ia) )i,ura en el do&u$ento A1C!(C"1;112< (Gol%" @ a @@@)" Captulo @@ A7@7:E(C@A L !R3A(@VAC@!( 4E !7 :RABAJ!7 A" Ce&#a + lu,ar de &ele-ra&i*n de la Con)eren&ia 1" a Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo %e &ele-r* en Ro de Janeiro, Bra%il, del 3 al 14 de junio de 1992, de &on)or$idad &on la re%olu&i*n 4;1211, de 21 de di&ie$-re de 199A, + la de&i%i*n 4<14<2, de 13 de a-ril de 1992, de la A%a$-lea 3eneral" 4urante e%e perodo la Con)eren&ia &ele-r* 19 %e%ione% plenaria%" B" Con%ulta% pre'ia% a la Con)eren&ia 2" o% da% 1 + 2 de junio de 1992 %e &ele-raron en Ro de Janeiro &on%ulta%, pre'ia% a la Con)eren&ia, en la% /ue pudieron parti&ipar repre%entante% de todo% lo% E%tado% in'itado% a a%i%tir a la Con)eren&ia, para e6a$inar di'er%a% &ue%tione% de pro&edi$iento + de or,ani.a&i*n" E%a% &on%ulta% + otra% &on%ulta% o)i&io%a% e%tu'ieron pre%idida% por el E6&$o" 7r" Cel%o a)er, Mini%tro de Rela&ione% E6teriore% del Bra%il" El in)or$e %o-re la% &on%ulta% (A1C!(C"1;11 "1) %e pre%ent* a la Con)eren&ia + %u% re&o$enda&ione% %ir'ieron de -a%e para la or,ani.a&i*n de %u% tra-ajo%" C" A%i%ten&ia 3" En la Con)eren&ia e%tu'ieron repre%entado% lo% E%tado% + la or,ani.a&i*n de inte,ra&i*n e&on*$i&a re,ional %i,uiente%B
A),ani%t0n Al-ania Ale$ania An,ola Anti,ua + Bar-uda Ara-ia 7audita Ar,elia Ar,entina Ar$enia Au%tralia Au%tria A.er-ai+0n Ba#a$a% Ba#rein Ban,lade%# Bar-ado% Belar9% B5l,i&a Beli&e Benin B#ut0n Boli'ia Bot%Nana Bra%il Brunei 4aru%%ala$ Bul,aria BurIina Ca%o Burundi Ca-o Gerde Ca$-o+a Ca$er9n Canad0 Colo$-ia Co$ora%

Co$unidad E&on*$i&a Europea Con,o Co%ta Ri&a CWte dR@'oire Croa&ia Cu-a C#ad C#e&o%lo'a/uia C#ile C#ina C#ipre 4ina$ar&a 4ji-outi 4o$ini&a E&uador E,ipto El 7al'ador E$irato% Ara-e% Unido% E%lo'enia E%pa8a E%tado% Unido% de A$5ri&a E%tonia Etiopa Cedera&i*n de Ru%ia Ciji Cilipina% Cinlandia Cran&ia 3a-*n 3a$-ia 3#ana 3ranada 3re&ia 3uate$ala 3uinea 3uineaFBi%%au 3uinea E&uatorial 3u+ana Hait Hondura% Hun,ra @ndia @ndone%ia @r0n (Rep9-li&a @%l0$i&a del) @ra/ @rlanda @%landia @%la% CooI @%la% Mar%#all @%la% 7alo$*n @%rael @talia Ja$a#iri+a Ara-e i-ia Ja$ai&a Jap*n Jordania Qa.aj%t0n Qen+a Qiri-ati QuNait e%ot#o etonia -ano i-eria ie&#ten%tein ituania u6e$-ur,o Mada,a%&ar Mala%ia MalaNi Maldi'a% Mal Malta Marrue&o% Mauri&io Mauritania M56i&o Mi&rone%ia (E%tado% Cederado% de) M*na&o Mon,olia

Mo.a$-i/ue M+an$ar (a$i-ia (auru (epal (ue'a Velandia (i&ara,ua (,er (i,eria (orue,a !$0n Pa%e% Bajo% PaIi%t0n Pana$0 Papua (ue'a 3uinea Para,ua+ Per9 Polonia Portu,al Satar Reino Unido de 3ran Breta8a e @rlanda del (orte Rep9-li&a Ara-e 7iria Rep9-li&a Centroa)ri&ana Rep9-li&a de Corea Rep9-li&a 4e$o&r0ti&a Popular ao Rep9-li&a de Moldo'a Rep9-li&a 4o$ini&ana Rep9-li&a Popular 4e$o&r0ti&a de Corea Rep9-li&a Unida de :an.ana Ru$ania RNanda 7aint Qitt% + (e'i% 7a$oa 7an Marino 7anta u&a 7anta 7ede 7anto :o$5 + Prn&ipe 7an Gi&ente + la% 3ranadina% 7ene,al 7e+&#elle% 7ierra eona 7in,apur 7ri anIaanIa 7ud0n 7ue&ia 7ui.a 7urina$e 7Na.ilandia :ailandia :o,o :rinidad + :a-a,o :9ne. :ur/ua :u'alu U&rania U,anda Uru,ua+ Ganuatu Gene.uela Giet (a$ Le$en Lu,o%la'ia Vaire Va$-ia Vi$-a-Ne

4" El !-%er'ador de Pale%tina a%i%ti* a la Con)eren&ia" ;" E%tu'ieron repre%entado% por o-%er'adore% lo% %i,uiente% $ie$-ro% a%o&iado% de la% &o$i%ione% re,ionale%B Antilla% (eerlande%a% (iue Aru-a Puerto Ri&o Hon, Qon, 7a$oa A$eri&ana @%la% Gr,ene% de lo% E%tado% Unido%

<" E%tu'ieron repre%entado% por o-%er'adore% lo% %i,uiente% $o'i$iento% de li-era&i*n na&ionalB Con,re%o (a&ional A)ri&ano (7ud0)ri&a) Con,re%o Pana)ri&ani%ta de A.ania E" E%tu'ieron repre%entado% en la Con)eren&ia la% %i,uiente% o)i&ina% de la% (a&ione% Unida%B 4eparta$ento de 4e%arrollo E&on*$i&o + 7o&ial 7e&retara del Co$it5 @nter,u-erna$ental de (e,o&ia&i*n de un Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a 7e&retara del Co$it5 @nter,u-erna$ental de (e,o&ia&i*n de una Con'en&i*n 3eneral %o-re lo% Ca$-io% Cli$0ti&o% 2" E%tu'ieron repre%entada% en la Con)eren&ia la% %e&retara% de la% %i,uiente% &o$i%ione% re,ionale%B Co$i%i*n E&on*$i&a para A)ri&a Co$i%i*n E&on*$i&a para A$5ri&a atina + el Cari-e Co$i%i*n E&on*$i&a + 7o&ial para A%ia !&&idental Co$i%i*n E&on*$i&a + 7o&ial para A%ia + el Pa&)i&o 9" A%i$i%$o, e%tu'ieron repre%entado% lo% %i,uiente% *r,ano% + pro,ra$a% de la% (a&ione% Unida%B Con%ejo E&on*$i&o + 7o&ial Corte @nterna&ional de Ju%ti&ia Condo de la% (a&ione% Unida% para la @n)an&ia Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re Co$er&io + 4e%arrollo Condo de 4e%arrollo de la% (a&ione% Unida% para la Mujer Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el 4e%arrollo Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el Medio A$-iente Condo de Po-la&i*n de la% (a&ione% Unida% !r,ani%$o de !-ra% P9-li&a% + 7o&orro de la% (a&ione% Unida% para lo% Re)u,iado% de Pale%tina en el Cer&ano !riente !)i&ina de la% (a&ione% Unida% para la Re,i*n 7udano%a#eliana Uni'er%idad de la% (a&ione% Unida% Pro,ra$a Mundial de Ali$ento% Centro de la% (a&ione% Unida% para lo% A%enta$iento% Hu$ano% (H0-itat) !)i&ina del Alto Co$i%ionado de la% (a&ione% Unida% para lo% Re)u,iado% Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para la Ci%&ali.a&i*n @nterna&ional de 4ro,a% Con%ejo Mundial de la Ali$enta&i*n @n%tituto @nterna&ional de @n'e%ti,a&i*n + Capa&ita&i*n para la Pro$o&i*n de la Mujer @n%tituto de la% (a&ione% Unida% para Cor$a&i*n Pro)e%ional e @n'e%ti,a&ione% @n%tituto de @n'e%ti,a&ione% de la% (a&ione% Unida% para el 4e%arrollo 7o&ial 1A" E%tu'ieron repre%entado% lo% %i,uiente% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% + or,ani.a&ione% &one6a%B !r,ani.a&i*n @nterna&ional del :ra-ajo !r,ani.a&i*n de la% (a&ione% Unida% para la A,ri&ultura + la Ali$enta&i*n

!r,ani.a&i*n de la% (a&ione% Unida% para la Edu&a&i*n, la Cien&ia + la Cultura !r,ani.a&i*n de A'ia&i*n Ci'il @nterna&ional !r,ani.a&i*n Mundial de la 7alud Ban&o Mundial Condo Monetario @nterna&ional Uni*n Po%tal Uni'er%al Uni*n @nterna&ional de :ele&o$uni&a&ione% !r,ani.a&i*n Meteorol*,i&a Mundial !r,ani.a&i*n Marti$a @nterna&ional !r,ani.a&i*n Mundial de la Propiedad @ntele&tual Condo @nterna&ional de 4e%arrollo A,r&ola !r,ani.a&i*n de la% (a&ione% Unida% para el 4e%arrollo @ndu%trial !r,ani%$o @nterna&ional de Ener,a At*$i&a A&uerdo 3eneral %o-re Aran&ele% Aduanero% + Co$er&io 11" E%tu'ieron repre%entada% por o-%er'adore% la% %i,uiente% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale%B A,en&ia de Coopera&i*n Cultural + :5&ni&a A%o&ia&i*n del A%ia Meridional para la Coopera&i*n Re,ional Ban&o A)ri&ano de 4e%arrollo Ban&o A%i0ti&o de 4e%arrollo Ban&o Centroa$eri&ano de @nte,ra&i*n E&on*$i&a Ban&o Europeo de @n'er%ione% Ban&o Europeo de Re&on%tru&&i*n + Co$ento Ban&o @ntera$eri&ano de 4e%arrollo Centro de 4e%arrollo Rural @nte,rado para A%ia + el Pa&)i&o Co$i%i*n Per$anente del Pa&)i&o 7ur Co$it5 @nterna&ional de la Cru. Roja Co$it5 Jurdi&o Con%ulti'o A%i0ti&oFA)ri&ano Co$unidad + Mer&ado Co$9n del Cari-e Con)eren&ia de Coordina&i*n para el 4e%arrollo del A)ri&a Meridional Con%ejo de Europa Condo de la !PEP para el 4e%arrollo @nterna&ional Condo @nterna&ional de @nde$ni.a&i*n de da8o% &au%ado% por la &onta$ina&i*n de #idro&ar-uro% 3rupo Con%ulti'o %o-re @n'e%ti,a&ione% A,r&ola% @nterna&ionale% @n%tituto @ntera$eri&ano de Coopera&i*n para la A,ri&ultura @nternational Joint Co$$i%%ion i,a de lo% E%tado% Ara-e% !r,ani%$o @nterna&ional de Ener,a !r,ani.a&i*n A)ri&ana de la Madera !r,ani.a&i*n de Coopera&i*n + 4e%arrollo E&on*$i&o% !r,ani.a&i*n de la Unidad A)ri&ana !r,ani.a&i*n de la Con)eren&ia @%l0$i&a !r,ani.a&i*n de lo% E%tado% A$eri&ano% !r,ani.a&i*n de Pa%e% E6portadore% de Petr*leo !r,ani.a&i*n @nterna&ional de la% Madera% :ropi&ale% !r,ani.a&i*n Mundial del :uri%$o Pro,ra$a &ooperati'o de A%ia $eridional para el $edio a$-iente Pro,ra$a Re,ional del Pa&)i&o 7ur para el $edio a$-iente 7e&retara del Co$$onNealt#

7e&retara del Coro del Pa&)i&o Meridional 7i%te$a E&on*$i&o atinoa$eri&ano (7E A) 12" A%i%ti* a la Con)eren&ia un ,ran n9$ero de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%" a li%ta de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% parti&ipante% )i,ura en el do&u$ento A1C!(C"1;11PC1 "22 + Add"1 a 14" 4" Apertura de la Con)eren&ia 13" El 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% de&lar* inau,urada la Con)eren&ia" 14" El 7e&retario 3eneral pidi* a la Con)eren&ia /ue ,uardara do% $inuto% de %ilen&io en no$-re de la :ierra + a,re,* /ue, por ini&iati'a del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia, %e ,uardaran ta$-i5n al $i%$o tie$po + en todo el $undo do% $inuto% de %ilen&io" 1;" El di%&ur%o inau,ural del 7e&retario 3eneral )i,ura en el ane6o @@ in)ra" E" Ele&&i*n del Pre%idente 1<" En %u pri$era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio, la Con)eren&ia eli,i* por a&la$a&i*n Pre%idente de la Con)eren&ia al E6&$o" 7r" Cernando Collor, Pre%idente de la Rep9-li&a Cederati'a del Bra%il" 1E" El di%&ur%o inau,ural del Pre%idente de la Con)eren&ia )i,ura en el ane6o @@ in)ra" 4e&lara&ione% inau,urale% 12" Hi&ieron de&lara&ione% inau,urale% el 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, 7r" Mauri&e 7tron,D 7u Maje%tad el Re+ Carlo% KG@ 3u%ta'o de 7ue&ia, &u+o pa% a&o,i* la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio Hu$ano, en 19E2D la E6&$a" 7ra" 3ro Harle$ Brundtland, Pri$era Mini%tra de (orue,a, /uien #a-l* en %u &alidad de Pre%identa de la Co$i%i*n Mundial %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrolloD + 7u E6&elen&ia el 4o&tor Mario 7oare%, Pre%idente de Portu,al, /uien #a-l* por in'ita&i*n per%onal del Pre%idente de la Rep9-li&a Cederati'a del Bra%il ('5a%e el ane6o @@ in)ra)" C" Men%aje% de Je)e% de E%tado 19" a Con)eren&ia re&i-i* $en%aje% de -ueno% au,urio% del E6&$o" 7r" Mo#a$ed Boudia), Pre%idente del Alto Co$it5 de E%tado de Ar,elia (A1C!(C"1;112A) + del E6&$o" 7r" Bori% (" Lelt%in, Pre%idente de la Cedera&i*n de Ru%ia (A1C!(C"1;1112)" 3" Apro-a&i*n del re,la$ento 2A" En %u pri$era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio, la Con)eren&ia apro-* el re,la$ento pro'i%ional (A1C!(C"1;112) re&o$endado por el Co$it5 Preparatorio + apro-ado por la A%a$-lea 3eneral en el p0rra)o < de %u re%olu&i*n 4<11<2, de 19 de di&ie$-re de 1991, + en %u% de&i%ione% 4<14<9, 4<14EA + 4<14E1, de 13 de a-ril de 1992" H" Apro-a&i*n del pro,ra$a 21" En %u pri$era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio, la Con)eren&ia apro-* el pro,ra$a

pro'i%ional (A1C!(C"1;111) re&o$endado por el Co$it5 Preparatorio + apro-ado por la A%a$-lea 3eneral en el p0rra)o < de %u re%olu&i*n 4<11<2 de 19 de di&ie$-re de 1991, + en %u de&i%i*n 4<14<2, de 13 de a-ril de 1992" El pro,ra$a apro-ado )ue el %i,uienteB 1" Apertura de la Con)eren&ia" 2" Ele&&i*n del Pre%idente" 3" Apro-a&i*n del re,la$ento" 4" Apro-a&i*n del pro,ra$a" ;" Ele&&i*n de lo% $ie$-ro% de la Me%a di%tinto% del Pre%idente" <" !r,ani.a&i*n de lo% tra-ajo%, in&lu%i'e el e%ta-le&i$iento de la Co$i%i*n Prin&ipal de la Con)eren&ia" E" Creden&iale% de lo% repre%entante% en la Con)eren&iaB a) 4e%i,na&i*n de lo% $ie$-ro% de la Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere%D -) @n)or$e de la Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere%" 2" 4e-ate ,eneral" 9" Adop&i*n de a&uerdo% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo" 1A" Cir$a de &on'en&ione%" 11" Apro-a&i*n del in)or$e de la Con)eren&ia" 22" a Con)eren&ia de&idi* /ue lo% te$a% 1 a 2 + 11 %e e6a$inaran en %e%i*n plenaria + /ue lo% te$a% 9 + 1A )ueran e6a$inado% por la Co$i%i*n Prin&ipal, /ue pre%entara %u% re&o$enda&ione% a la Con)eren&ia" @" Ele&&i*n de lo% $ie$-ro% de la Me%a di%tinto% del Pre%idente 23" En la pri$era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio, la Con)eren&ia eli,i* Gi&epre%idente% pro&edente% de lo% %i,uiente% ,rupo% re,ionale%B E%tado% de A)ri&a (12 Gi&epre%idente%)B Benin, 3a-*n, 3uineaFBi%%au, Qen+a, Mauritania, Mo.a$-i/ue, (i,eria, Rep9-li&a Unida de :an.ana, 7ene,al, :9ne., Vaire + Vi$-a-NeD E%tado% de Europa oriental (4 Gi&epre%idente%)B Cedera&i*n de Ru%ia, Polonia, Ru$ania + U&raniaD E%tado% de A$5ri&a atina + el Cari-e (E Gi&epre%idente%)B Ar,entina, Bar-ado%, Co%ta Ri&a, Ja$ai&a, M56i&o, Per9 + Gene.uelaD E%tado% de Europa o&&idental + otro% E%tado% (E Gi&epre%idente%)B Ale$ania, Canad0, E%tado% Unido% de A$5ri&a, Cinlandia, Cran&ia, Reino Unido de 3ran Breta8a e @rlanda del (orte + 7ui.a" 24" En la &uarta %e%i*n plenaria, &ele-rada el 4 de junio, #a-ida &uenta de /ue en la% &on%ulta% pre'ia% a la Con)eren&ia %e #a-an propue%to 11 E%tado% de A%ia para lo% 9 pue%to% de Gi&epre%idente, Ban,lade%# + el Jap*n retiraron %u% &andidatura%" En &on%e&uen&ia, la Con)eren&ia eli,i* lo% %i,uiente% Gi&epre%idente%B E%tado% de A%ia (9 Gi&epre%idente%)B Ara-ia 7audita, C#ina, @ndia, @ndone%ia, @r0n (Rep9-li&a @%l0$i&a del), Mala%ia, Maldi'a%, Rep9-li&a de Corea + Ganuatu" 2;" En la pri$era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio, la Con)eren&ia ta$-i5n eli,i* un Gi&epre%idente e6 o)i&io del pa% an)itri*n, 7u E6&elen&ia el Pro)e%or Cel%o a)er, Mini%tro de Rela&ione% E6teriore% del Bra%il" 2<" En la $i%$a %e%i*n, la Con)eren&ia eli,i* Relator 3eneral de la Con)eren&ia al 7r" aI#dar

Bra#i$i (Ar,elia)" 2E" En la $i%$a %e%i*n, la Con)eren&ia eli,i* Pre%idente de la Co$i%i*n Prin&ipal al 7r" :o$$+ Qo# (7in,apur)" J" !r,ani.a&i*n de lo% tra-ajo%, in&lu%o el e%ta-le&i$iento de la Co$i%i*n Prin&ipal de la Con)eren&ia 22" En la pri$era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio, la Con)eren&ia, de &on)or$idad &on la% re&o$enda&ione% )or$ulada% en la% &on%ulta% pre'ia% a la Con)eren&ia, /ue )i,uran en lo% p0rra)o% 12 a 2A del do&u$ento A1C!(C"1;11 "1, apro-* la or,ani.a&i*n de %u% tra-ajo%" 29" En la $i%$a %e%i*n, la Con)eren&ia to$* nota de la% re&o$enda&ione% )or$ulada% en la% &on%ulta% pre'ia% a la Con)eren&ia, /ue )i,uran en lo% p0rra)o% 22 a 2; del do&u$ento A1C!(C"1;11 "1 + /ue in&lu+en in)or$a&i*n %o-re lo% arre,lo% relati'o% a la )ir$a de la Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o + el Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a, lo% a&to% )inale% + el in)or$e de la Con)eren&ia" Q" 4e%i,na&i*n de lo% $ie$-ro% de la Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere% 3A" En la pri$era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio, la Con)eren&ia, en 'irtud del art&ulo 4 de %u re,la$ento + de la re&o$enda&i*n )or$ulada en la% &on%ulta% pre'ia% de la Con)eren&ia, /ue )i,ura en el p0rra)o 21 del do&u$ento A1C!(C"1;11 "1, e%ta-le&i* una Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere% inte,rada por B5l,i&a, Beli&e, C#ile, C#ina, lo% E%tado% Unido% de A$5ri&a, la Cedera&i*n de Ru%ia, e%ot#o, 7in,apur + el :o,o, en la inteli,en&ia de /ue, %i uno de e%o% E%tado% no parti&ipa-a en la Con)eren&ia, %era ree$pla.ado por otro E%tado del $i%$o ,rupo re,ional" Captulo @@@ 4EBA:E 3E(ERA 1" En el de-ate ,eneral, /ue tu'o lu,ar en la% %e%ione% plenaria% 2a" a 14a", &ele-rada% del 3 al 11 de junio de 1992, %e trat* toda la ,a$a de te$a% de la Con)eren&ia, in&luida la adop&i*n de a&uerdo% entre el $edio a$-iente + el de%arrollo (te$a 9 del pro,ra$a), /ue era $0% e%pe&)i&a$ente de la in&u$-en&ia de la Co$i%i*n Prin&ipal" :odo% lo% oradore% e6pre%aron %u re&ono&i$iento por lo% e%)uer.o% reali.ado% por el 3o-ierno an)itri*n + por la %e&retara en la prepara&i*n de la Con)eren&ia" 2" Pronun&iaron di%&ur%o% ante la Con)eren&ia repre%entante% de E%tado%, o-%er'adore%, or,ani%$o% e%pe&iali.ado%, *r,ano%, pro,ra$a% + o)i&ina% de la% (a&ione% Unida%, or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%" Gario% ni8o% ta$-i5n %e diri,ieron a la Con)eren&ia en no$-re de la ni8e. del $undo" 3" En la %e,unda %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio, la Con)eren&ia e%&u&#* de&lara&ione% de lo% repre%entante% del PaIi%t0n (en no$-re del 3rupo de lo% EE), Portu,al (en no$-re de lo% E%tado% $ie$-ro% de la Co$unidad E&on*$i&a Europea), lo% E%tado% Unido% de A$5ri&a, @%rael, Ale$ania + C#ile"

4" En la $i%$a %e%i*n, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% del Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el Medio A$-iente + la !r,ani.a&i*n Mundial de la 7alud" El Co$i%ionado para la% Rela&ione% (orteF7ur de la Co$i%i*n de la% Co$unidade% Europea%, una or,ani.a&i*n inter,u-erna$ental, #i.o una de&lara&i*n" :a$-i5n )or$ul* una de&lara&i*n el Al&alde de Montreal, en no$-re de la Uni*n @nterna&ional de Autoridade% o&ale%, una or,ani.a&i*n no ,u-erna$ental" ;" El o-%er'ador de Pale%tina )or$ul* una de&lara&i*n en ejer&i&io del dere&#o a &onte%tar" <" En la ter&era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 4 de junio, la Con)eren&ia e%&u&#* de&lara&ione% de lo% repre%entante% de la 7anta 7ede, Anti,ua + Bar-uda, @talia, Cran&ia + Burundi" E" En la $i%$a %e%i*n, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% del Ban&o Mundial, el !r,ani%$o @nterna&ional de Ener,a At*$i&a + la !r,ani.a&i*n de la% (a&ione% Unida% para el 4e%arrollo @ndu%trial" El repre%entante del Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para la Ci%&ali.a&i*n @nterna&ional de 4ro,a% )or$ul* una de&lara&i*n" El repre%entante de la !r,ani.a&i*n de Coopera&i*n + 4e%arrollo E&on*$i&o%, una or,ani.a&i*n inter,u-erna$ental, #i.o una de&lara&i*n" :a$-i5n )or$ul* una de&lara&i*n el repre%entante de la Co$unidad @nterna&ional Ba#0R, una or,ani.a&i*n no ,u-erna$ental" 2" El repre%entante de Satar #i.o una de&lara&i*n en ejer&i&io del dere&#o a &onte%tar" 9" En la &uarta %e%i*n plenaria, &ele-rada el 4 de junio, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de (orue,a, el Bra%il, Ru$ania, la% @%la% Mar%#all, Bot%Nana, !$0n, Qiri-ati, Qa.aj%t0n, BurIina Ca%o + el Le$en" 1A" En la $i%$a %e%i*n, #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% del Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el 4e%arrollo + el Centro de la% (a&ione% Unida% para lo% A%enta$iento% Hu$ano% (H0-itat)" o% repre%entante% de la !r,ani.a&i*n Marti$a @nterna&ional, la !r,ani.a&i*n @nterna&ional del :ra-ajo + la !r,ani.a&i*n Mundial de :uri%$o )or$ularon de&lara&ione%" :a$-i5n #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale%B el Ban&o @ntera$eri&ano de 4e%arrollo, el Co$it5 Jurdi&o Con%ulti'o A%i0ti&oFA)ri&ano + el !r,ani%$o @nterna&ional de Ener,a" 11" En la $i%$a %e%i*n, )or$ul* una de&lara&i*n el o-%er'ador de la% Antilla% (eerlande%a%, un $ie$-ro a%o&iado de la Co$i%i*n E&on*$i&a para A$5ri&a atina + el Cari-e" 12" En la /uinta %e%i*n plenaria, &ele-rada el ; de junio, #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de @ndone%ia, Mo.a$-i/ue, Va$-ia, Beli&e, el 7ud0n, :ailandia, Au%tria, 3#ana + la @ndia" 13" En la $i%$a %e%i*n, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re Co$er&io + 4e%arrollo + la Co$i%i*n E&on*$i&a + 7o&ial para A%ia !&&idental (en no$-re de la% &in&o &o$i%ione% re,ionale% de la% (a&ione% Unida%)" El repre%entante del Condo interna&ional de inde$ni.a&i*n de da8o% &au%ado% por la &onta$ina&i*n de #idro&ar-uro%, una or,ani.a&i*n inter,u-erna$ental, #i.o una de&lara&i*n" :a$-i5n )or$ul* una de&lara&i*n el repre%entante de la 7o&iedad @nterna&ional para el 4e%arrollo, una or,ani.a&i*n no ,u-erna$ental"

14" En la %e6ta %e%i*n plenaria, &ele-rada el ; de junio, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de @%landia, el Para,ua+, el Jap*n, lo% Pa%e% Bajo%, E,ipto, Jordania, Polonia, Cu-a, la Rep9-li&a de Moldo'a, el (,er + Bar-ado%" 1;" En la $i%$a %e%i*n, #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale%B el Ban&o Europeo de @n'er%ione%, el @n%tituto @ntera$eri&ano de Coopera&i*n para la A,ri&ultura + la !r,ani.a&i*n @nterna&ional de la% Madera% :ropi&ale%" :a$-i5n #i.o una de&lara&i*n el repre%entante del Con%ejo de E$pre%a% para el 4e%arrollo 7o%teni-le, una or,ani.a&i*n no ,u-erna$ental" 1<" En la %5pti$a %e%i*n plenaria, &ele-rada el 2 de junio, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de la Rep9-li&a Unida de :an.ana, 7ue&ia, C#ina, Marrue&o%, el Uru,ua+, Ba#rein, (a$i-ia, la Ar,entina + Vi$-a-Ne" 1E" En la $i%$a %e%i*n, lo% repre%entante% del Condo de Po-la&i*n de la% (a&ione% Unida% + el Condo de 4e%arrollo de la% (a&ione% Unida% para la Mujer #i&ieron de&lara&ione%" El repre%entante del Condo Monetario @nterna&ional )or$ul* una de&lara&i*n" :a$-i5n #i.o una de&lara&i*n el repre%entante de la Uni*n @nterparla$entaria, una or,ani.a&i*n no ,u-erna$ental" 12" En la o&ta'a reuni*n plenaria, &ele-rada el 2 de junio, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de 3re&ia, la Cedera&i*n de Ru%ia, :ur/ua, E&uador, Mon,olia, 3uineaF Bi%%au, el C#ad, 3u+ana, Malta, la Rep9-li&a @%l0$i&a del @r0n, el Ca$er9n, la Rep9-li&a Ara-e 7iria, Benin, Boli'ia, E%tonia (en no$-re de E%tonia, etonia + ituania), 7ierra eona + Ganuatu" 19" En la $i%$a %e%i*n, #i.o una de&lara&i*n el repre%entante del Condo de la% (a&ione% Unida% para la @n)an&ia" El repre%entante del 7i%te$a E&on*$i&o atinoa$eri&ano (7E A), una or,ani.a&i*n inter,u-erna$ental, )or$ul* una de&lara&i*n" :a$-i5n #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%B la Con)edera&i*n @nterna&ional de !r,ani.a&ione% 7indi&ale% i-re% + la !r,ani.a&i*n Mundial de e,i%ladore% para un Medio A$-iente E/uili-rado" 2A" En la no'ena %e%i*n plenaria, &ele-rada el 9 de junio, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de Mauri&io, Mauritania, M+an$ar, Hun,ra, 4ina$ar&a, Lu,o%la'ia, E%lo'enia + CWte dR@'oire" 21" En la $i%$a %e%i*n, lo% repre%entante% del Condo @nterna&ional de 4e%arrollo A,r&ola, el Pro,ra$a Mundial de Ali$ento% + el @n%tituto @nterna&ional de @n'e%ti,a&i*n + Capa&ita&i*n para el Adelanto de la Mujer )or$ularon de&lara&ione%" o% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% #i&ieron de&lara&ione%B el Condo de la !PEP para el 4e%arrollo @nterna&ional + la !r,ani.a&i*n de la Con)eren&ia @%l0$i&a" :a$-i5n )or$ul* una de&lara&i*n la repre%entante de la !r,ani.a&i*n de Mujere% para el Medio A$-iente + el

4e%arrollo, una or,ani.a&i*n no ,u-erna$ental" 22" En la d5&i$a %e%i*n plenaria, &ele-rada el 9 de junio, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de M56i&o, lo% E$irato% Ara-e% Unido%, Etiopa, 7ri anIa (en &alidad de Pre%idente de la A%o&ia&i*n de A%ia Meridional para la Coopera&i*n Re,ional), :9ne., Belar9%, (auru, el @ra/, B5l,i&a, MalaNi, 3uate$ala, 4ji-outi, el Reino Unido de 3ran Breta8a e @rlanda del (orte, el 3a-*n, Cilipina% + Qen+a" 23" En la $i%$a %e%i*n, el repre%entante de la Uni'er%idad de la% (a&ione% Unida% )or$ul* una de&lara&i*n" :a$-i5n #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale%B la @nternational Joint Co$$i%%ion (E%tado% Unido% de A$5ri&a + el Canad0) + la !r,ani.a&i*n de Pa%e% E6portadore% de Petr*leo" Cor$ul* a%i$i%$o una de&lara&i*n el repre%entante del Con%ejo @nterna&ional de Unione% Cient)i&a%, una or,ani.a&i*n no ,u-erna$ental" 24" El repre%entante de Lu,o%la'ia #i.o una de&lara&i*n en ejer&i&io del dere&#o a &onte%tar" 2;" En la 11a" %e%i*n plenaria, &ele-rada el 1A de junio, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de Cinlandia, u6e$-ur,o, el Vaire, lo% E%tado% Cederado% de Mi&rone%ia, Colo$-ia, Au%tralia, (i,eria, 7ui.a + E%pa8a" 2<" En la $i%$a %e%i*n, el repre%entante de la !r,ani.a&i*n de la% (a&ione% Unida% para la A,ri&ultura + la Ali$enta&i*n #i.o una de&lara&i*n" Cor$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale%B el Ban&o Europeo de Re&on%tru&&i*n + Co$ento, el Ban&o A%i0ti&o de 4e%arrollo + el Ban&o A)ri&ano de 4e%arrollo" :a$-i5n )or$ul* una de&lara&i*n el repre%entante de la C0$ara de Co$er&io @nterna&ional, una or,ani.a&i*n no ,u-erna$ental" 2E" En la 12a" %e%i*n plenaria, &ele-rada el 1A de junio, #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de Ban,lade%#, @rlanda, Mala%ia, Ara-ia 7audita, RNanda, la% @%la% CooI, i-eria, Co%ta Ri&a, la Rep9-li&a Popular 4e$o&r0ti&a de Corea, Croa&ia, la Ja$a#iri+a Ara-e i-ia, 3a$-ia + C#ipre" 22" En la $i%$a %e%i*n, #i&ieron de&lara&ione% el o-%er'ador de 7a$oa A$eri&ana, un $ie$-ro a%o&iado de la Co$i%i*n E&on*$i&a + 7o&ial para A%ia + el Pa&)i&o, + el o-%er'ador de Puerto Ri&o, un $ie$-ro a%o&iado de la Co$i%i*n E&on*$i&a para A$5ri&a atina + el Cari-e" El o-%er'ador del Con,re%o (a&ional A)ri&ano de 7ud0)ri&a ta$-i5n )or$ul* una de&lara&i*n" 29" :a$-i5n en la $i%$a %e%i*n, #i&ieron de&lara&ione% el Alto Co$i%ionado de la% (a&ione% Unida% para lo% Re)u,iado% + el repre%entante de la !r,ani.a&i*n de la% (a&ione% Unida% para la Edu&a&i*n, la Cien&ia + la Cultura" o% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% )or$ularon de&lara&ione%B la i,a de lo% E%tado% Ara-e% + el Pro,ra$a Re,ional del Pa&)i&o 7ur para el Medio A$-iente" :a$-i5n )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%B el

Co$it5 @ntertri-al, la A%o&ia&i*n @nterna&ional de Uni'er%idade% + la Cedera&i*n @nterna&ional de Produ&tore% A,r&ola%" 3A" El repre%entante de Lu,o%la'ia #i.o una de&lara&i*n en ejer&i&io del dere&#o a &onte%tar" 31" En la 13a" %e%i*n plenaria, &ele-rada el 11 de junio, #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de la Rep9-li&a de Corea, 7e+&#elle%, el Canad0, (ue'a Velandia, B#ut0n, U&rania + (i&ara,ua" El o-%er'ador de Pale%tina ta$-i5n #i.o una de&lara&i*n" 32" En la $i%$a %e%i*n, el repre%entante del 4eparta$ento de 4e%arrollo E&on*$i&o + 7o&ial de la 7e&retara de la% (a&ione% Unida% #i.o una de&lara&i*n" :a$-i5n #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de la !r,ani.a&i*n Meteorol*,i&a Mundial + el A&uerdo 3eneral de Aran&ele% Aduanero% + Co$er&io" o% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% )or$ularon de&lara&ione%B la !r,ani.a&i*n de lo% E%tado% A$eri&ano% + el !r,ani%$o de Coopera&i*n Cultural + :5&ni&a" El repre%entante de la !r,ani.a&i*n Qeniana de J*'ene%, una or,ani.a&i*n no ,u-erna$ental, )or$ul* una de&lara&i*n" 33" En la 14a" %e%i*n plenaria, &ele-rada el 11 de junio, #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de la% Co$ora%, el Per9, 7urina$e, El 7al'ador, 7ri anIa, Ciji, el Con,o, Hondura%, 7in,apur, Satar, C#e&o%lo'a/uia, :rinidad + :a-a,o, Giet (a$, Gene.uela, el -ano + el A),ani%t0n" 34" En la $i%$a %e%i*n, #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de la Corte @nterna&ional de Ju%ti&ia + la !)i&ina de la% (a&ione% Unida% para la Re,i*n 7udano%a#eliana" o% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% )or$ularon de&lara&ione%B la 7e&retara del Co$$onNealt# + el Co$it5 @nterna&ional de la Cru. Roja" :a$-i5n #i&ieron de&lara&ione% lo% repre%entante% de la% %i,uiente% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%B la Uni*n @nterna&ional para la Con%er'a&i*n de la (aturale.a + %u% Re&ur%o% (aturale% + el 3reen-elt Mo'e$ent" 3;" :a$-i5n en la $i%$a %e%i*n, 'ario% ni8o% #i&ieron de&lara&ione% en no$-re de la ni8e. del $undo" Captulo @G @(C!RME 4E A C!M@7@!( PR@(C@PA L ME4@4A7 A4!P:A4A7 P!R A C!(CERE(C@A A" @n)or$e de la Co$i%i*n Prin&ipal 1" En %u pri$era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio de 1992, la Con)eren&ia apro-* la or,ani.a&i*n de %u% tra-ajo% /ue )i,ura en el do&u$ento A1C!(C"1;113 + de&idi* a%i,nar el te$a 9 del pro,ra$a (Adop&i*n de a&uerdo% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo) + el te$a 1A (Cir$a de &on'en&ione%) a la Co$i%i*n Prin&ipal, /ue pre%entara %u% re&o$enda&ione% a la Con)eren&ia" 2" a Co$i%i*n Prin&ipal tu'o ante % lo% do&u$ento% %i,uiente%B a) (ota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia %o-re el Pro,ra$a 21 (A1C!(C"1;114 (Part @, Part @@ + Corr"1, Part @@@ + Part @G + Corr"1))D -) (ota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia relati'a a la 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo (A1C!(C"1;11;)D

&) (ota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia en /ue )i,ura una de&lara&i*n autori.ada, %in )uer.a jurdi&a o-li,atoria, de prin&ipio% para un &on%en%o $undial re%pe&to de la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipo (A1C!(C"1;11<)D d) (ota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia por la /ue %e tran%$ite a la Con)eren&ia la 4e&lara&i*n de :oIio %o-re )inan&ia&i*n del $edio a$-iente $undial + el de%arrollo, apro-ada por la Reuni*n de Per%ona% E$inente% %o-re )inan&ia&i*n del $edio a$-iente $undial + el de%arrollo, &ele-rada en :oIio, del 1; al 1E de a-ril de 1992 (A1C!(C"1;11E)D e) @n)or$e del Pre%idente del Co$it5 @nter,u-erna$ental de (e,o&ia&i*n de una &on'en&i*n ,eneral %o-re lo% &a$-io% &li$0ti&o%, 7r" Jean Ripert (Cran&ia), en no$-re del Co$it5 (A1C!(C"1;112)D )) Carta de )e&#a 4 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el je)e de la dele,a&i*n de C#ile a la Con)eren&ia (A1C!(C"1;119)D ,) @n)or$e del 7e&retario 3eneral %o-re la prote&&i*n + pre%er'a&i*n del $edio $arino (A1C!(C"1;111A)D #) Carta de )e&#a 3 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% + al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Pre%idente del Con%ejo de E%tado de Giet (a$ (A1C!(C"1;1111)D i) (ota 'er-al de )e&#a ; de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de 7ri anIa ante la% (a&ione% Unida% (A1C!(C"1;1112)D j) (ota 'er-al de )e&#a 2A de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el 4ire&tor Eje&uti'o del Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para la Ci%&ali.a&i*n @nterna&ional de 4ro,a% (A1C!(C"1;1113)D I) Carta de )e&#a 3A de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Mini%tro de Rela&ione% E6teriore% del Bra%il (A1C!(C"1;1114)D l) Carta de )e&#a 21 de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de M56i&o ante la% (a&ione% Unida% (A1C!(C"1;111;)D $) (ota 'er-al de )e&#a 22 de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral por el En&ar,ado de (e,o&io% interino de la Mi%i*n Per$anente de Bar-ado% ante la% (a&ione% Unida% (A1C!(C"1;111<)D n) Carta de )e&#a 9 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el je)e adjunto de la dele,a&i*n de la Cedera&i*n de Ru%ia (A1C!(C"1;1112)D o) Carta de )e&#a 1A de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de Gene.uela ante la% (a&ione% Unida% (A1C!(C"1;1119)D

p) (ota 'er-al de )e&#a 9 de junio de 1992 diri,ida a la %e&retara de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por la E$-ajada de Ar,elia (A1C!(C"1;112A)D /) Carta de )e&#a 1; de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de Lu,o%la'ia ante la% (a&ione% Unida% (A1C!(C"1;1121)D r) Carta de )e&#a 9 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el 7e&retario Eje&uti'o de la Co$i%i*n E&on*$i&a para A$5ri&a atina + el Cari-e + el Mini%tro de Gi'ienda + Ur-ani%$o de C#ile (A1C!(C"1;1122)D %) Carta de )e&#a 12 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de Mon,olia ante la% (a&ione% Unida% (A1C!(C"1;1123)D t) Carta de )e&#a 11 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Mini%tro de Medio A$-iente + !-ra% P9-li&a% de 3re&ia (A1C!(C"1;1124)D u) (ota 'er-al de )e&#a 12 de junio de 1992 diri,ida a la %e&retara de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por la E$-ajada de Marrue&o% (A1C!(C"1;112;)D ') (ota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia en /ue )i,ura una li%ta de propue%ta% %o-re in%titu&ione% deri'ada% de lo% di%tinto% &o$ponente% %e&toriale% e inter%e&toriale% del Pro,ra$a 21 (A1C!(C"1;11CRP"1)D N) @n)or$e del Co$it5 Preparatorio de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo %o-re la la-or reali.ada en %u &uarto perodo de %e%ione% (A1C!(C"1;11PC1122 + Corr"1)D 6) @n)or$e del 7e&retario 3eneral %o-re nue'a% a&ti'idade% %u%tanti'a% reali.ada% por ,o-ierno% + or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en apli&a&i*n de la% re%olu&ione% 42112< + 42112E de la A%a$-lea 3eneral (A14E1121FE1199211;)D +) Carta de )e&#a 2 de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral por el En&ar,ado de (e,o&io% interino de la Mi%i*n Per$anente de Mala%ia ante la% (a&ione% Unida% (A14E12A3)" 3" El Pre%idente de la Co$i%i*n Prin&ipal )ue el 7r" :o$$+ Qo# (7in,apur) /uien )ue ele,ido por a&la$a&i*n en la pri$era %e%i*n plenaria de la Con)eren&ia, &ele-rada el 3 de junio" 4" En %u% %e%ione% pri$era + %e,unda, &ele-rada% lo% da% 3 + 4 de junio, la Co$i%i*n Prin&ipal eli,i* por a&la$a&i*n a lo% %i,uiente% $ie$-ro% de la Me%aB Gi&epre%idente%B Bedri&# Moldan (C#e&o%lo'a/uia) (a-il A" Elara-+ (E,ipto) J" 3" M" Alder% (Pa%e% Bajo%) Gi&ente 70n&#e. (C#ile) ;" En %u &uarta %e%i*n, &ele-rada el ; de junio, la Co$i%i*n Prin&ipal, a propue%ta del Pre%idente, a&ord* el no$-ra$iento de Bedri&# Moldan (C#e&o%lo'a/uia) &o$o Relator, ade$0% de %u% )un&ione% de Gi&epre%idente" <" En la pri$era %e%i*n, a propue%ta del Pre%idente, la Co$i%i*n Prin&ipal de&idi* e%ta-le&er o&#o ,rupo% de &onta&to + de%i,nar o&#o &oordinadore% %o-re la% %i,uiente% &ue%tione%B

a) Re&ur%o% + $e&ani%$o% de )inan&ia&i*nB &oordinador, Ru-en% Ri&upero (Bra%il)D -) :ran%)eren&ia de te&nolo,aB &oordinador, J" 3" M" Alder% (Pa%e% Bajo%)D &) At$*%)eraB &oordinador, Bo Qjell5n (7ue&ia)D d) Prin&ipio% relati'o% a lo% -o%/ue%B &oordinador, C#arle% i-urd (3u+ana)D e) 4i'er%idad -iol*,i&a + -iote&nolo,aB &oordinador, Gi&ente 70n&#e. (C#ile)D )) Re&ur%o% de a,ua dul&eB &oordinador, BuIar 7#ai- ((i,eria)D ,) @n%tru$ento% + $e&ani%$o% jurdi&o% interna&ionale%B &oordinador, (a-il A" Elara-+ (E,ipto)D #) Arre,lo% in%titu&ionale% interna&ionale%B &oordinador, Ra.ali @%$ail (Mala%ia)" E" A%i$i%$o en la pri$era %e%i*n, la Co$i%i*n e%&u&#* la% de&lara&ione% )or$ulada% por el Pre%idente del Co$it5 @nter,u-erna$ental de (e,o&ia&i*n de una &on'en&i*n ,eneral %o-re lo% &a$-io% &li$0ti&o% + el Pre%idente del Co$it5 @nter,u-erna$ental de (e,o&ia&i*n de un &on'enio %o-re la di'er%idad -iol*,i&a" 2" a Co$i%i*n Prin&ipal e6a$in* el te$a 9 en %u% %e%ione% %e,unda a o&ta'a &ele-rada% lo% da% 3 a < + 1A de junio" 4e &on)or$idad &on la% de&i%ione% 414 A a @ del Co$it5 Preparatorio de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo (A1C!(C"1;11PC1122 + Corr"1, ane6o @), la Co$i%i*n Prin&ipal e6a$in* lo% pro+e&to% de lo% &aptulo% del Pro,ra$a 21 /ue #a-a apro-ado el Co$it5 Preparatorio (A1C!(C"1;114 (Part @, Part @@ + Corr"1, Part @@@ + Part @G + Corr"1)), &on la% $odi)i&a&ione% introdu&ida% oral$ente + a re%er'a de un e6a$en ulterior de la% parte% /ue )i,uran entre &or&#ete%" 9" a Co$i%i*n prin&ipal apro-* la% en$ienda% al te6to del Pro,ra$a 21 (A1C!(C"1;11 "31Add"1 a <, Add"<1Corr"1, Add"E a 12, Add"121Corr"1", Add"13 a 4A, 43 + 44) re%ultante% de la% &on%ulta% o)i&io%a% &ele-rada% por lo% ,rupo% de &onta&to + re&o$end* a la Con)eren&ia /ue apro-ara el te6to en %u )or$a en$endada" 1A" En la o&ta'a %e%i*n, &ele-rada el 1A de junio, a Co$i%i*n Prin&ipal, de &on)or$idad &on la de&i%i*n 411A del Co$it5 Preparatorio, ta$-i5n e6a$in* la propue%ta del Pre%idente del Co$it5 Preparatorio relati'a a la 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo (A1C!(C"1;11;)" A propue%ta de %u Pre%idente, la Co$i%i*n Prin&ipal apro-* por a&la$a&i*n la 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo + la re&o$end* a la Con)eren&ia para %u adop&i*n" 7u-%i,uiente$ente la 4e&lara&i*n )ue pu-li&ada en el do&u$ento A1C!(C"1;11;1Re'"1" 11" En la $i%$a %e%i*n, de &on)or$idad &on la de&i%i*n 41E del Co$it5 Preparatorio, la Co$i%i*n Prin&ipal e6a$in* la nota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia /ue &ontena la de&lara&i*n autori.ada, %in )uer.a jurdi&a o-li,atoria, de prin&ipio% para un &on%en%o $undial re%pe&to de la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipo (A1C!(C"1;11<)" El &oordinador del ,rupo de &onta&to %o-re lo% prin&ipio% relati'o% a lo%

-o%/ue%, 7r" C#arle% i-urd (3u+ana), introdujo en$ienda% a lo% prin&ipio% /ue #a-an %ido &on'enida% en la% &on%ulta% o)i&io%a% &ele-rada% por el ,rupo de &onta&to" a Co$i%i*n Prin&ipal apro-* e%a% en$ienda% + otra% en$ienda% propue%ta% 'er-al$ente + pre%ent* %u% re&o$enda&ione% a la Con)eren&ia" a de&lara&i*n de prin&ipio% en %u )or$a en$endada %e di%tri-u+* po%terior$ente &on la %i,natura A1C!(C"1;11<1Re'"1" 12" El in)or$e de la Co$i%i*n Prin&ipal %e pu-li&* &on la% %i,natura% A1C!(C"1;11 "3 + Add"1 a <, Add"<1Corr"1, Add"E a 12, Add"121Corr"1 + Add"13 a 44" B" Medida% adoptada% por la Con)eren&ia 13" En %u 19a" %e%i*n plenaria, &ele-rada el 14 de junio, la Con)eren&ia tu'o ante % un pro+e&to de re%olu&i*n (A1C!(C"1;11 "41Re'"1) titulado ?Adop&i*n de te6to% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo?, patro&inado por la dele,a&i*n del Bra%il" 7e ane6a-an al pro+e&to de re%olu&i*n la 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, el Pro,ra$a 21 + la de&lara&i*n autori.ada, %in )uer.a jurdi&a o-li,atoria, de prin&ipio% para un &on%en%o $undial re%pe&to de la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipo" 14" a Con)eren&ia apro-* el pro+e&to de re%olu&i*n, &u+o te6to de)initi'o )i,ura &o$o re%olu&i*n 1 en el &aptulo @" 1;" Ante% de la apro-a&i*n del pro+e&to de re%olu&i*n, #i&ieron o-%er'a&ione% o e6pre%aron re%er'a% lo% repre%entante% de lo% E%tado% %i,uiente%B E%tado% Unido% de A$5ri&a, Ara-ia 7audita, Ar,entina, QuNait, Cilipina%, PaIi%t0n (en no$-re de lo% E%tado% Mie$-ro% de la% (a&ione% Unida% /ue %on $ie$-ro% del 3rupo de lo% EE + en no$-re de C#ina), Colo$-ia, Cran&ia, Portu,al (en no$-re de lo% E%tado% $ie$-ro% de la Co$unidad E&on*$i&a Europea) + Mauri&io" El o-%er'ador de Pale%tina )or$ul* una de&lara&i*n" 1<" El 3o-ierno de lo% E%tado% Unido% de A$5ri&a pre%ent* la %i,uiente de&lara&i*n e%&ritaB 4e&lara&i*n de Ro Prin&ipio 3 a ad#e%i*n de lo% E%tado% Unido% al &on%en%o %o-re la 4e&lara&i*n de Ro no $odi)i&a %u opo%i&i*n de lar,a data al deno$inado ?dere&#o al de%arrollo?" El de%arrollo no e% un dere&#o" Por el &ontrario, el de%arrollo e% una $eta /ue todo% no% #e$o% propue%to, &u+a &on%e&u&i*n depende en ,ran $edida de la pro$o&i*n + prote&&i*n de lo% dere&#o% #u$ano% enun&iado% en la 4e&lara&i*n Uni'er%al de 4ere&#o% Hu$ano%" o% E%tado% Unido% a&eptan la )inalidad del prin&ipio 3 en el %entido de /ue la% $eta% + lo% o-jeti'o% del de%arrollo e&on*$i&o de-er0n al&an.ar%e teniendo en &uenta la% ne&e%idade% en $ateria de de%arrollo + $edio a$-iente de la% ,enera&ione% pre%ente% + )utura%" o% E%tado% Unido% no pueden &on'enir en nin,una interpreta&i*n del prin&ipio 3 /ue a&epte un ?dere&#o al de%arrollo? o /ue in&lu%o 'a+a $0% all0 de e%a interpreta&i*n, de la /ue %e de%'in&ulara"

Prin&ipio E o% E%tado% Unido% a&eptan el prin&ipio E en el %entido de /ue de%ta&a el papel e%pe&ial de lidera.,o /ue &orre%ponde a lo% pa%e% de%arrollado%, en )un&i*n de %u de%arrollo indu%trial, %u e6perien&ia en $ateria de polti&a% + $edida% de prote&&i*n del $edio a$-iente, + %u ri/ue.a + &ono&i$iento% + &apa&idad t5&ni&o%" o% E%tado% Unido% no a&eptan nin,una interpreta&i*n del prin&ipio E /ue entra8e un re&ono&i$iento o a&epta&i*n por lo% E%tado% Unido% de &uale%/uiera o-li,a&ione% o re%pon%a-ilidade% interna&ionale%, o &ual/uier di%$inu&i*n de la% re%pon%a-ilidade% de lo% pa%e% en de%arrollo" Prin&ipio 12 o% E%tado% Unido% entienden /ue, en deter$inada% &ir&un%tan&ia%, la% $edida% &o$er&iale% pueden &on%tituir un $edio e)i&a. + apropiado de atender a la% preo&upa&ione% a$-ientale%, in&luida% la% preo&upa&ione% rela&ionada% &on la ordena&i*n %o%teni-le + a lar,o pla.o de lo% -o%/ue% + la% preo&upa&ione% a$-ientale% )uera de la juri%di&&i*n na&ional, &on %uje&i*n a deter$inada% di%&iplina%" Prin&ipio 23 o% E%tado% Unido% entienden /ue nada en la pre%ente 4e&lara&i*n preju.,a o deter$ina por adelantado el e%tatuto de &ual/uier territorio -ajo o&upa&i*n o de lo% re&ur%o% naturale% /ue &orre%pondan a e%o% territorio%" o% E%tado% Unido% entienden ade$0% /ue la 4e&lara&i*n no preju.,a la% ne,o&ia&ione% para lo,rar una pa. ju%ta + duradera en el !riente Medio, ni la% &ue%tione% rela&ionada% &on lo% re&ur%o% naturale% + %u ordena&i*n" o% E%tado% Unido% ta$-i5n entienden /ue la pre%ente 4e&lara&i*n no a)e&ta lo% dere&#o% + de-ere% de la% Poten&ia% o&upante% &on arre,lo a la% le+e% de la ,uerra" El Pro,ra$a 21 + la de&lara&i*n autori.ada %o-re lo% prin&ipio% relati'o% a lo% -o%/ue% Medida% &o$er&iale% adoptada% &on )ine% a$-ientale% o% E%tado% Unido% a&eptan la% re)eren&ia% /ue %e #a&en en el Pro,ra$a 21 + en lo% prin&ipio% relati'o% a lo% -o%/ue% a la% $edida% &o$er&iale% adoptada% &on )ine% a$-ientale% &on %uje&i*n a la $i%$a interpreta&i*n /ue #an dado re%pe&to del prin&ipio 12 de la 4e&lara&i*n de Ro" Coopera&i*n en $ateria de te&nolo,a o% E%tado% Unido% &reen )ir$e$ente /ue la prote&&i*n ade&uada + e)i&a. de lo% dere&#o% de propiedad intele&tual e% un &o$ponente e%en&ial de todo e%)uer.o interna&ional de &oopera&i*n en $ateria de te&nolo,a en&a$inado a la prote&&i*n del $edio a$-iente +1o a la a%i%ten&ia para el de%arrollo" :al prote&&i*n e% indi%pen%a-le a )in de propor&ionar in&enti'o% para la inno'a&i*n en $ateria de de%arrollo de te&nolo,a% apropiada% + e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + para )a&ilitar el a&&e%o a e%a% te&nolo,a% + %u tran%)eren&ia + di)u%i*n" o% E%tado% Unido% entienden /ue la% di%po%i&ione% de lo% prin&ipio% relati'o% a lo% -o%/ue% + del Pro,ra$a 21 /ue %e re)ieren al a&&e%o a la te&nolo,a + a la tran%)eren&ia de 5%ta %i,ni)i&an /ue, en el &a%o de la% te&nolo,a% + lo% &ono&i$iento% e%pe&iali.ado% %ujeto% a dere&#o% de propiedad intele&tual, di&#o a&&e%o + di&#a tran%)eren&ia tendr0n lu,ar en &ondi&ione% li-re$ente ne,o&iada% + $utua$ente &on'enida% /ue re&ono.&an la prote&&i*n ade&uada + e)i&a. de e%o% dere&#o% + %ean &o$pati-le% &on e%a prote&&i*n" Biote&nolo,a o% E%tado% Unido% entienden /ue la -iote&nolo,a no e% de nin,una )or$a un pro&e%o intrn%e&a$ente in%e,uro" o% E%tado% Unido% a&eptan &on%iderar la ne&e%idad + 'ia-ilidad de dire&tri&e% interna&ional$ente &on'enida% %o-re la %e,uridad de la% li-era&ione% de la -iote&nolo,a, + &on%idera a%i$i%$o la po%i-ilidad de e%tudiar la 'ia-ilidad de dire&tri&e% /ue )a&iliten la pro$ul,a&i*n de la le,i%la&i*n na&ional %o-re la

re%pon%a-ilidad + la inde$ni.a&i*n, &on %uje&i*n al pre%ente entendi$iento" Co$parti$iento de lo% -ene)i&io% deri'ado% de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + lo% re&ur%o% ,en5ti&o% o% E%tado% Unido% entienden /ue la% re)eren&ia% en el Pro,ra$a 21 a $edida% apropiada% para el &o$parti$iento ju%to + e/uitati'o de lo% -ene)i&io% deri'ado% de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + lo% re&ur%o% ,en5ti&o% tienen /ue 'er &on a/uella% $edida% /ue puedan %er $utua$ente &on'enida% entre la% )uente% + lo% u%uario% de e%o% re&ur%o%, en &ondi&ione% /ue re&ono.&an la prote&&i*n ade&uada + e)i&a. de lo% dere&#o% de propiedad intele&tual + %ean plena$ente &o$pati-le% &on di&#a prote&&i*n" Ade$0%, entienden /ue la% re)eren&ia% al &o$parti$iento de lo% -ene)i&io% deri'ado% de la utili.a&i*n de lo% re&ur%o% -iol*,i&o% + lo% re&ur%o% ,en5ti&o% no tienen en &uenta la )uente de e%o% re&ur%o%" 4ere&#o al de%arrollo %o&ioe&on*$i&o %o-re una -a%e %o%teni-le o% E%tado% Unido% interpretan la% pala-ra% ?dere&#o al de%arrollo %o&ioe&on*$i&o en )or$a %o%teni-le? /ue )i,uran en lo% prin&ipio% relati'o% a lo% -o%/ue% en el $i%$o %entido &on /ue #an interpretado el prin&ipio 3 de la 4e&lara&i*n de Ro" Meta% de la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo o% E%tado% Unido% no %e en&uentran entre lo% pa%e% /ue #an e%ta-le&ido una $eta para la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo" Una $eta de e%a ndole di%traera la aten&i*n de la% &ue%tione% $0% i$portante% de la e)i&a&ia + &alidad de la a+uda + de la% polti&a% en el pa% re&eptor" o% E%tado% Unido% #a&en #in&api5, &on re%pe&to al p0rra)o 1; del &aptulo 33 Xp0rra)o 33"13 del te6to de)initi'oY, en /ue %on uno de lo% ?otro% pa%e% de%arrollado%? /ue ?&on'ienen en #a&er todo% lo% e%)uer.o% po%i-le% por au$entar? %u ni'el de a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo, ?en ar$ona &on %u apo+o a lo% e%)uer.o% re)or$adore% de lo% pa%e% en de%arrollo?" o% E%tado% Unido% #an %ido tradi&ional$ente el donante $0% i$portante en &i)ra% a-%oluta% + &ontinuar0n propor&ionando a+uda de ,ran &alidad teniendo en &uenta la% &ir&un%tan&ia% de &ada &a%o + de una )or$a /ue )o$ente lo% e%)uer.o% de re)or$a en lo% pa%e% en de%arrollo" 1E" El 3o-ierno de la Ara-ia 7audita pre%ent* la% %i,uiente% o-%er'a&ione% e%&rita%B El Reino de la Ara-ia 7audita #a parti&ipado en la% deli-era&ione% de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo &on el )in de lle,ar a &on&lu%ione% de a$plio al&an&e, e/uili-rada% + e/uitati'a%" a% &on&lu%ione% a /ue %e #a lle,ado no tienen el al&an&e, la e/uidad + el e/uili-rio entre el $edio a$-iente + el de%arrollo /ue %on ne&e%ario%" Mu&#a% %e&&ione% del Pro,ra$a 21 + la de&lara&i*n autori.ada, %in )uer.a jurdi&a o-li,atoria, de prin&ipio% para un &on%en%o $undial re%pe&to de la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipo adole&en de ,ra'e% de)i&ien&ia% + di%paridade%" A &ontinua&i*n %e in&lu+en al,uno% eje$plo% de ,ra'e% di%paridade% + de)i&ien&ia% /ue %on ina&epta-le%B 1" Pro,ra$a 21B a) El te6to del Pro,ra$a 21 pro$ue'e un &riterio /ue no tiene en &uenta la ,ran i$portan&ia de la &erte.a &ient)i&a &o$o )unda$ento de &ual/uier $edida interna&ional ne&e%aria para o&upar%e de la at$*%)era + el &a$-io &li$0ti&oD -) En &on%e&uen&ia, el te6to )o$entar0 la adop&i*n de $edida% /ue, en nue%tra opini*n, &ondu&ir0n a un ,ra'e de%e/uili-rio en la e&ono$a $undial + en la% e&ono$a% de lo% pa%e% en de%arrolloD &) a ,ran di%paridad de lo% en)o/ue% atinente% a la% &ue%tione% interrela&ionada% del $edio a$-iente + la ener,a lle'ar0 a una di%&ri$ina&i*n &ontra el petr*leo, &o$o %e de%prende &lara$ente del te6toD d) a pro$o&i*n del u%o de te&nolo,a% + )uente% de ener,a, &o$o la ener,a nu&lear, po&o %e,ura% + e&ol*,i&a$ente no ra&ionale%D

e) a pro$o&i*n de $edida% antie&on*$i&a% de%de el punto de 'i%ta de la rela&i*n &o%toFe)i&a&iaD )) El &riterio di%par /ue %e apli&a a lo% %u$idero%" 2" 4e&lara&i*n autori.ada, %in )uer.a jurdi&a o-li,atoria, de prin&ipio% para un &on%en%o $undial re%pe&to de la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipoB a o$i%i*n inten&ional de lo% prin&ipio% -0%i&o% /ue re&ono&en la )un&i*n i$portante de lo% -o%/ue% en la &on%er'a&i*n del e/uili-rio e&ol*,i&o, en parti&ular el papel de la )ija&i*n del &ar-ono" 12" El 3o-ierno de la Ar,entina pre%ent* la% %i,uiente% o-%er'a&ione% e%&rita%B El 3o-ierno de la Ar,entina de%ea de%ta&ar la i$portan&ia del o-jeti'o indi&ado en el p0rra)o 9"23 -) del Pro,ra$a 21 + de la% de&lara&ione% &one6a% en lo% pro,ra$a% %o-re la redu&&i*n de lo% rie%,o% para la %alud de la &onta$ina&i*n + lo% peli,ro% a$-ientale% (p0rr" <"42 i)), la e'alua&i*n de lo% e)e&to% %o-re la% planta% + lo% ani$ale% de la radia&i*n ultra'ioleta &au%ada por el a,ota$iento de la &apa de o.ono e%trato%)5ri&o (p0rr%" 14"1A2 + 14"1A4), + la %olu&i*n de la% prin&ipale% in&ertidu$-re% /ue %e plantean re%pe&to de la ordena&i*n del $edio $arino + el &a$-io &li$0ti&o (p0rr%" 1E"92, 1E"1AA e) + 1E"111)" El 3o-ierno ta$-i5n de%ea %e8alar /ue &on%idera /ue lo% p0rra)o% 9"24 d) + 1E"1AE %e re)ieren al &on&epto de repara&i*n + /ue la% ?$edida% &orre&ti'a% apropiada%? in&lu+en una inde$ni.a&i*n ade&uada" El 3o-ierno de%ea indi&ar a%i$i%$o /ue la &on)eren&ia inter,u-erna$ental a /ue %e #a&e re)eren&ia en el p0rra)o 1E"49 e) del Pro,ra$a 21 de-era &on%iderar la pe%&a en la alta $ar, la% po-la&ione% de pe&e% &o$partida% + la% po-la&ione% de pe&e% alta$ente $i,ratoria% /ue %e en&uentran en la alta $ar, en el 0rea ad+a&ente a la .ona e&on*$i&a e6&lu%i'a" a &on)eren&ia de-era dar e%pe&ial &on%idera&i*n a lo% intere%e% de lo% E%tado% ri-ere8o%, &o$o %e pre'5 en el art&ulo <3"2 de la Con'en&i*n de la% (a&ione% Unida% %o-re el 4ere&#o del Mar" 19" El 3o-ierno de QuNait pre%ent* la %i,uiente de&lara&i*n e%&ritaB El Pro,ra$a 21 e% un &onjunto &on'enido de re&o$enda&ione% /ue %e o&upan de la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo a e%&ala $undial +, por &on%i,uiente, de-era tener en &uenta la% preo&upa&ione% de todo% lo% E%tado% + a-%tener%e de re&o$endar $edida% /ue podran tener un &ar0&ter di%&ri$inatorio, perjudi&ar lo% intere%e% %o&iale%, e&on*$i&o% + otro% intere%e% na&ionale% de &ual/uier E%tado o li$itar %u% po%i-ilidade% de de%arrollo e&on*$i&o + %o&ial" El Pro,ra$a 21 no %e aju%ta a e%to% &riterio% en al,una% de la% 0rea% prin&ipale%, &o$o por eje$plo la% %i,uiente%B 1" El &aptulo 9 no %e aju%ta al e%pritu + lo% o-jeti'o% de la Con)eren&ia, por/ue no in&lu+e la a)ir$a&i*n e6pl&ita de /ue toda% la% )uente% de ener,a de-en %er e&ol*,i&a$ente ino&ua% + ra&ionale% + por/ue propu,na por la utili.a&i*n de deter$inado% tipo% de te&nolo,a% + )uente% de ener,a %in &ali)i&arla% &on&reta$ente de e&ol*,i&a$ente ino&ua% + ra&ionale%" 2" (o %e #a de%ta&ado %u)i&iente$ente el #e&#o de /ue la 'ia-ilidad e&on*$i&a de la% te&nolo,a% + la% )uente% de ener,a e% una &ondi&i*n indi%pen%a-le para lo,rar el $06i$o de -ene)i&io% del apro'e&#a$iento de todo% lo% re&ur%o%" E%e &riterio 'a en de%$edro de la e)i&ien&ia e&on*$i&a + %er0 perjudi&ial para el de%arrollo %o%teni-le" 3" a pro$o&i*n de un $a+or u%o de $edida% e&on*$i&a% + de in%tru$ento% de $er&ado, a% &o$o de la )ija&i*n de pre&io%, &ondu&ir0n a di%tor%ione% e&on*$i&a% + &o$er&iale% + a la apli&a&i*n de pr0&ti&a% di%&ri$inatoria% &ontra al,una% )uente% de ener,a" E%to %er0 perjudi&ial para la e&ono$a $undial" E%ti$a$o% /ue la% polti&a% + $edida% /ue &orre%ponda adoptar de-eran /uedar li-rada% a lo% ,o-ierno% + no %e de-eran indi&ar en el Pro,ra$a 21, en e%pe&ial en lo% &aptulo% 4, 2 + 9" 4" Para redu&ir al $ni$o lo% e)e&to% perjudi&iale% para la at$*%)era, e%

indi%pen%a-le &on%iderar + tratar del $i%$o $odo a la% )uente%, lo% %u$idero% + lo% dep*%ito% de ,a%e% de e)e&to in'ernadero" a$enta-le$ente, en el Pro,ra$a 21 %e #a&e de$a%iado #in&api5 en la% )uente% + no %e tienen en &uenta de-ida$ente lo% %u$idero% + lo% dep*%ito%" E%ti$a$o% /ue e% de la $a+or i$portan&ia pro$o'er la ordena&i*n, &on%er'a&i*n + $ejora$iento %o%teni-le% de todo% lo% %u$idero% + dep*%ito%" A e%te re%pe&to, #a+ una ne&e%idad ur,ente de li$itar + redu&ir la% ta%a% de de)ore%ta&i*n" Con%idera$o% /ue e%ta% &ue%tione% no #an %ido tratada% en el Pro,ra$a 21, en e%pe&ial en el &aptulo 9" ;" 7e da de$a%iada i$portan&ia a un $a+or apro'e&#a$iento de la% )uente% + lo% %i%te$a% nue'o% + reno'a-le% de ener,a" a% &re&iente% ne&e%idade% de ener,a de lo% pa%e% en de%arrollo %er0n atendida% de $anera $0% e)i&a. $ediante la pro$o&i*n de la% $ejore% )uente% de ener,a di%poni-le% /ue %ean e&ol*,i&a$ente ino&ua% + ra&ionale% + e&on*$i&a$ente 'ia-le%, e%pe&ial$ente la% /ue o)re.&an $0% po%i-ilidade% /ue la% )uente% nue'a% + reno'a-le%" <" Al tratar%e el te$a del &a$-io &li$0ti&o, en el &aptulo 9 no %e tienen de-ida$ente en &uenta la% &on%e&uen&ia% %o&iale% + e&on*$i&a% de la% $edida% de $iti,a&i*n + de la% $edida% de re%pue%ta al po%i-le &a$-io &li$0ti&o" Para e'itar /ue %e adopten $edida% &o%to%a% + pre$atura%, e% prudente &rear una $a+or &o$pren%i*n de toda% la% &ue%tione% pertinente% rela&ionada% &on el &a$-io &li$0ti&o" Por e%ta% ra.one%, el E%tado de QuNait deja e6pre%ada %u% re%er'a% re%pe&to de lo% &aptulo% 4, 2 + 9" 2A" El 3o-ierno de Cilipina% pre%ent* la %i,uiente de&lara&i*n e%&ritaB a po%i&i*n de la dele,a&i*n de Cilipina% re%pe&to de lo% e%ta-le&i$iento% $ilitare% a /ue %e #a&e re)eren&ia en el in&i%o #) del p0rra)o 23 Xin&i%o #) del p0rra)o 2A"22 del te6to de)initi'oY del &aptulo 2A del Pro,ra$a 21 e% /ue di&#o% e%ta-le&i$iento% in&lu+en la% in%tala&ione% $ilitare% e6tranjera% -ajo el &o$pleto &ontrol opera&ional de lo% ,o-ierno%, en parti&ular la% /ue no e%t0n a-ar&ada% por a&uerdo% /ue &ontienen di%po%i&ione% &on&reta% %o-re el trata$iento + la eli$ina&i*n de de%e&#o% peli,ro%o%" 21" El 3o-ierno de Cran&ia pre%ent* la %i,uiente de&lara&i*n e%&ritaB Por lo /ue %e re)iere al &aptulo 2< del Pro,ra$a 21, re)erente a la% po-la&ione% ind,ena%, la dele,a&i*n de Cran&ia tal &o$o #i.o en el &uarto perodo de %e%ione% del Co$it5 Preparatorio de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, de%ea re&ordar %ole$ne$ente /ue en lo relati'o a la% nor$a% + $edida% parti&ulare% propue%ta% en e%e do&u$ento + en otro% &aptulo% del Pro,ra$a 21 para la% po-la&ione% ind,ena% + de &on)or$idad &on el art&ulo 2 de la Con%titu&i*n )ran&e%a, la% le+e% de la Rep9-li&a %e apli&an a todo% lo% &iudadano% )ran&e%e% en &ondi&ione% de i,ualdad, %in di%tin&ione% por $oti'o de ori,en, ra.a o reli,i*n" E%ta de&lara&i*n %e re)iere i,ual$ente al prin&ipio &orre%pondiente de la 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo + de la de&lara&i*n de prin&ipio% relati'o% a lo% -o%/ue%" 22" a dele,a&i*n de Pale%tina pre%ent* la %i,uiente de&lara&i*n e%&ritaB a dele,a&i*n de Pale%tina de%ea dejar &on%tan&ia de %u a,rade&i$iento por la in&lu%i*n en el p0rra)o 1"; Xp0rra)o 1"< del te6to de)initi'oY del Pro,ra$a 21 de la ora&i*n %i,uienteB ?Con plena o-%er'an&ia de todo% lo% prin&ipio% /ue )i,uran en la 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo?" E%to %i,ni)i&a en parti&ular, para el pue-lo pale%tino -ajo o&upa&i*n i%rael, lo% prin&ipio% enun&iado% en el p0rra)o 23 de la 4e&lara&i*n + el pleno re&ono&i$iento de la apli&a-ilidad de in%tru$ento% interna&ionale% &o$o el Cuarto Con'enio de 3ine-ra, relati'o a lo% pue-lo% -ajo o&upa&i*n e6tranjera" Captulo G @(C!RME 4E A C!M@7@!( 4E GER@C@CAC@!( 4E P!4ERE7

1" En la pri$era %e%i*n plenaria, &ele-rada el 3 de junio de 1992, la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo no$-r*, de &on)or$idad &on el art&ulo 4 del re,la$ento de la Con)eren&ia, una Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere% -a%ada en la Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere% de la A%a$-lea 3eneral de la% (a&ione% Unida% en %u &uadra,5%i$o %e6to perodo de %e%ione% e inte,rada por lo% %i,uiente% nue'e $ie$-ro%B B5l,i&a, Beli&e, C#ile, C#ina, E%tado% Unido% de A$5ri&a, Cedera&i*n de Ru%ia, e%ot#o, 7in,apur + :o,o" 2" a Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere% &ele-r* una %e%i*n, el 9 de junio de 1992" 3" El 7r" Mi&#el 4el)o%%e (B5l,i&a) )ue ele,ido Pre%idente de la Co$i%i*n por unani$idad" 4" a Co$i%i*n tu'o ante % un $e$orando del 7e&retario 3eneral de )e&#a 2 de junio de 1992 %o-re la %itua&i*n de la% &reden&iale% de lo% repre%entante% /ue parti&ipan en la Con)eren&ia" El 7e&retario de la Co$i%i*n %u$ini%tr* a 5%ta in)or$a&i*n adi&ional %o-re la% &reden&iale% re&i-ida% por el 7e&retario 3eneral de%pu5% de la pu-li&a&i*n del $e$orando" ;" Co$o %e indi&* en el p0rra)o 1 del $e$orando del 7e&retario 3eneral a&tuali.ado &on la in)or$a&i*n adi&ional re&i-ida, el 7e&retario 3eneral #a-a re&i-ido, &on arre,lo al art&ulo 3 del re,la$ento, la% &reden&iale% o)i&iale%, e6pedida% por el Je)e de E%tado o de 3o-ierno o por el Mini%tro de Rela&ione% E6teriore%, de lo% repre%entante% de lo% 9; E%tado% %i,uiente% /ue parti&ipan en la Con)eren&iaB A),ani%t0n, Ale$ania, Anti,ua + Bar-uda, Ar,elia, Ar$enia, A.er-ai+0n, Ba#a$a%, Ba#rein, Ban,lade%#, Bar-ado%, Belar9%, Beli&e, B#ut0n, Bot%Nana, Bra%il, Brunei 4aru%%ala$, BurIina Ca%o, Burundi, Ca-o Gerde, Ca$er9n, Colo$-ia, CWte dR@'oire, Cu-a, C#ad, C#e&o%lo'a/uia, C#ile, C#ina, C#ipre, 4o$ini&a, E$irato% Ara-e% Unido%, E%tonia, Etiopa, Cedera&i*n de Ru%ia, Cinlandia, Cran&ia, 3#ana, 3ranada, 3re&ia, 3uinea E&uatorial, Hun,ra, @ndia, @ndone%ia, @r0n (Rep9-li&a @%l0$i&a del), @%landia, @%rael, Ja$a#iri+a Ara-e i-ia, Ja$ai&a, Jap*n, Jordania, Qa.aj%t0n, e%ot#o, etonia, i-eria, ituania, u6e$-ur,o, Mala%ia, MalaNi, Malta, Marrue&o%, M56i&o, Mi&rone%ia (E%tado% Cederado% de), Mo.a$-i/ue, M+an$ar, (auru, (epal, (,er, (orue,a, Pa%e% Bajo%, Per9, Polonia, Rep9-li&a Ara-e 7iria, Rep9-li&a Popular 4e$o&r0ti&a de Corea, Ru$ania, RNanda, 7aint Qitt% + (e'i%, 7anta u&a, 7anta 7ede, 7in,apur, 7ri anIa, 7ud0n, 7ue&ia, 7ui.a, 7Na.ilandia, :ailandia, :o,o, :rinidad + :a-a,o, :9ne., :u'alu, U&rania, Uru,ua+, Gene.uela, Giet (a$, Le$en, Lu,o%la'ia, + Vi$-a-Ne" Ade$0%, en el &a%o de la Co$unidad E&on*$i&a Europea, el Pre%idente de la Co$i%i*n Europea #a-a &o$uni&ado la% &reden&iale% de %u% repre%entante%" <" Co$o %e indi&* en el p0rra)o 2 del $e$orando, en %u 'er%i*n a&tuali.ada, lo% 23

E%tado% %i,uiente% /ue parti&ipan en la Con)eren&ia #a-an &o$uni&ado el no$-ra$iento de repre%entante% en la Con)eren&ia por )a&%$ile, tele,ra$a, o &arta o nota 'er-al de $ini%terio%, $i%ione% per$anente% ante la% (a&ione% Unida% u otra% dependen&ia% o autoridade% ,u-erna$entale%B Al-ania, An,ola, Ara-ia 7audita, Ar,entina, Au%tralia, Au%tria, B5l,i&a, Benin, Boli'ia, Bul,aria, Ca$-o+a, Canad0, Co$ora%, Con,o, Co%ta Ri&a, Croa&ia, 4ina$ar&a, 4ji-outi, E&uador, E,ipto, El 7al'ador, E%pa8a, E%tado% Unido% de A$5ri&a, E%lo'enia, Ciji, Cilipina%, 3a-*n, 3a$-ia, 3uate$ala, 3uinea, 3uineaFBi%%au, 3u+ana, Hait, Hondura%, @ra/, @rlanda, @%la% CooI, @%la% Mar%#all, @%la% 7alo$*n, @talia, Qen+a, Qiri-ati, QuNait, -ano, ie&#ten%tein, Mada,a%&ar, Maldi'a%, Mal, Mauri&io, Mauritania, Moldo'a, M*na&o, Mon,olia, (a$i-ia, (i&ara,ua, (i,eria, (ue'a Velandia, !$0n, PaIi%t0n, Pana$0, Papua (ue'a 3uinea, Para,ua+, Portu,al, Satar, Reino Unido de 3ran Breta8a e @rlanda del (orte, Rep9-li&a Centroa)ri&ana, Rep9-li&a de Corea, Rep9-li&a 4e$o&r0ti&a Popular ao, Rep9-li&a 4o$ini&ana, Rep9-li&a Unida de :an.ana, 7a$oa, 7an Marino, 7anto :o$5 + Prn&ipe, 7an Gi&ente + la% 3ranadina%, 7ene,al, 7e+&#elle%, 7ierra eona, 7urina$e, :ur/ua, U,anda, Ganuatu, Vaire + Va$-ia" E" El repre%entante de lo% E%tado% Unido% dijo /ue %u dele,a&i*n no &rea /ue e6i%tiera la Rep9-li&a Cederati'a 7o&iali%ta de Lu,o%la'ia" Ade$0%, %u dele,a&i*n no &on%idera-a /ue 7er-ia + Montene,ro )uera la &ontinua&i*n ni la 9ni&a %u&e%ora de la Rep9-li&a Cederati'a 7o&iali%ta de Lu,o%la'ia" 7in e$-ar,o, %u dele,a&i*n e%tara di%pue%ta a a&eptar a Lu,o%la'ia en la pre%ente Con)eren&ia &on una %al'edad, en el %entido de /ue 7er-ia + Montene,ro no tu'iera dere&#o a o&upar el lu,ar de la anti,ua Rep9-li&a Cederati'a 7o&iali%ta de Lu,o%la'ia en la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, entre ella% la% (a&ione% Unida%" (o o-%tante, lo% E%tado% Unido% e%ti$a-an /ue lo% *r,ano% ade&uado% para re%ol'er la &ue%ti*n de la &ondi&i*n de $ie$-ro de 7er-ia + Montene,ro en la% (a&ione% Unida% eran el Con%ejo de 7e,uridad + la A%a$-lea 3eneral de la% (a&ione% Unida%" A% pue%, %i -ien no )or$ula-a o-je&ione% en el pre%ente )oro, la dele,a&i*n de lo% E%tado% Unido% de%ea-a dejar &on%tan&ia de %u re%er'a" 2" El repre%entante de la Cedera&i*n de Ru%ia indi&* /ue %u dele,a&i*n ta$-i5n &rea /ue la &ue%ti*n de la &o$po%i&i*n de la% (a&ione% Unida% era de la e6&lu%i'a &o$peten&ia del Con%ejo de 7e,uridad + de la A%a$-lea 3eneral" 7u dele,a&i*n e%ta-a di%pue%ta a re&ono&er la% &reden&iale% de Lu,o%la'ia para lo% e)e&to% de la pre%ente Con)eren&ia" 9" El Pre%idente propu%o /ue, teniendo en &uenta la re%er'a e6pre%ada, la Co$i%i*n a&eptara la% &reden&iale% de todo% lo% repre%entante% $en&ionado% en el $e$orando del 7e&retario 3eneral, en el entendi$iento de /ue la% &reden&iale% o)i&iale% de lo% repre%entante% $en&ionado% en el p0rra)o 2 del $e$orando del 7e&retario 3eneral %e &o$uni&aran al

7e&retario 3eneral a la -re'edad po%i-le" El Pre%idente propu%o el %i,uiente pro+e&to de re%olu&i*n para %u apro-a&i*n por la Co$i%i*nB a Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere%, Ha-iendo e6a$inado la% &reden&iale% de lo% repre%entante% en la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo $en&ionado% en lo% p0rra)o% 1 + 2 del $e$orando del 7e&retario 3eneral de )e&#a 2 de junio de 1992, :eniendo en &uenta la re%er'a e6pre%ada durante el de-ate, A&epta la% &reden&iale% de lo% repre%entante% intere%ado%" 1A" a Co$i%i*n apro-* el pro+e&to de re%olu&i*n %in %o$eterlo a 'ota&i*n" 11" Po%terior$ente, el Pre%idente propu%o /ue la Co$i%i*n re&o$endara a la Con)eren&ia la apro-a&i*n de un pro+e&to de re%olu&i*n ('5a%e el p0rra)o 12 in)ra)" a Co$i%i*n apro-* la propue%ta %in 'ota&i*n" Re&o$enda&i*n de la Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere% 12" a Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere% re&o$ienda a la Con)eren&ia la apro-a&i*n del %i,uiente pro+e&to de re%olu&i*nB ?Creden&iale% de lo% repre%entante% en la Con)eren&ia a Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, Aprue-a el in)or$e de la Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere%"? Medida% adoptada% por la Con)eren&ia 13" En la 13a" %e%i*n plenaria, &ele-rada el 11 de junio de 1992, la Con)eren&ia e6a$in* el in)or$e de la Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere% (A1C!(C"1;111E)" 14" El repre%entante de Portu,al, #a&iendo u%o de la pala-ra en no$-re de la Co$unidad E&on*$i&a Europea, $ani)e%t* /ue la Co$unidad + %u% $ie$-ro% no #a-an a&eptado la &ontinuidad auto$0ti&a de la Rep9-li&a Cederati'a de Lu,o%la'ia en la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, entre ella% la% (a&ione% Unida%, + %e re%er'a-an %u po%i&i*n re%pe&to de e%ta &ue%ti*n" El repre%entante de la Rep9-li&a Cederati'a de Lu,o%la'ia #i.o una de&lara&i*n de re%pue%ta" 1;" a Con)eren&ia apro-* a &ontinua&i*n el pro+e&to de re%olu&i*n re&o$endado por la Co$i%i*n, &u+o te6to de)initi'o %e in&lu+e &o$o re%olu&i*n 3 en el &aptulo @" Captulo G@ 7E3ME(:! CUMBRE 4E A C!(CERE(C@A El 7e,$ento Cu$-re de la Con)eren&ia %e &ele-r* lo% da% 12 + 13 de junio de 1992" Cor$ularon de&lara&ione% &iento do% Je)e% de E%tado o de 3o-ierno o %u% repre%entante% per%onale%" a% de&lara&ione% )i,uran en el 'olu$en G del pre%ente in)or$e" Captulo G@@ APR!BAC@!( 4E @(C!RME 4E A C!(CERE(C@A 1" El Relator 3eneral pre%ent* el in)or$e de la Con)eren&ia (A1C!(C"1;11 "2 + Add"1 a 3) en la 19a" %e%i*n plenaria, &ele-rada el 14 de junio de 1992" 2" En la $i%$a %e%i*n, la Con)eren&ia apro-* el pro+e&to de in)or$e + autori.* al Relator 3eneral a &o$pletarlo, de &on)or$idad &on la pr0&ti&a de la% (a&ione% Unida%, &on $ira% a %u pre%enta&i*n a la A%a$-lea 3eneral en %u &uadra,5%i$o %5pti$o perodo de %e%ione%" 3" :a$-i5n en la $i%$a %e%i*n, el repre%entante del PaIi%t0n, en no$-re de lo% E%tado% Mie$-ro% de la% (a&ione% Unida% /ue %on $ie$-ro% del 3rupo de lo% EE + en no$-re de

C#ina, pre%ent* un pro+e&to de re%olu&i*n (A1C!(C"1;11 ";) por el /ue %e e6pre%a-a el a,rade&i$iento de la Con)eren&ia al pa% an)itri*n" 7e,uida$ente, Au%tralia (en no$-re de lo% E%tado% de Europa o&&idental + otro% E%tado%) + la Cedera&i*n de Ru%ia (en no$-re de lo% E%tado% de Europa oriental) )or$ularon de&lara&ione% + %e unieron a lo% patro&inadore% del pro+e&to de re%olu&i*n" 4" a Con)eren&ia apro-* a &ontinua&i*n el pro+e&to de re%olu&i*n, &u+o te6to de)initi'o %e in&lu+e &o$o re%olu&i*n 2 en el &aptulo @" Clau%ura de la Con)eren&ia ;" En la 19a" %e%i*n plenaria, )or$ularon de&lara&ione% lo% repre%entante% del PaIi%t0n (en no$-re de lo% E%tado% de A%ia), la Cedera&i*n de Ru%ia (en no$-re de lo% E%tado% de Europa oriental), M56i&o (en no$-re de lo% E%tado% de A$5ri&a atina + el Cari-e), Au%tralia (en no$-re de lo% E%tado% de Europa o&&idental + otro% E%tado%), la @ndia, lo% E%tado% Unido% de A$5ri&a, la Rep9-li&a Ara-e 7iria (en no$-re de la !)i&ina Eje&uti'a de lo% Mini%tro% Ara-e% en&ar,ado% del Medio A$-iente + el 4e%arrollo), el Jap*n, C#ina, el Canad0 (ta$-i5n en no$-re de Au%tralia + (ue'a Velandia), Croa&ia, la Rep9-li&a Unida de :an.ana (en no$-re de lo% E%tado% de A)ri&a), :9ne., Mala%ia, el -ano e @%landia (en no$-re a%i$i%$o de 4ina$ar&a, Cinlandia, (orue,a + 7ue&ia)" <" :ra% de&lara&ione% )or$ulada% por el 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% + el 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia, el Pre%idente de la Con)eren&ia #i.o una de&lara&i*n de &lau%ura + de&lar* &lau%urada la Con)eren&ia" Ane6o @ @7:A 4E 4!CUME(:!7 7i,natura :tulo o de%&rip&i*n A1C!(C"1;111 + Corr"1 Pro,ra$a pro'i%ional A1C!(C"1;112 Re,la$ento pro'i%ionalB nota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia A1C!(C"1;113 !r,ani.a&i*n de lo% tra-ajo%, in&lu%i'e el e%ta-le&i$iento de la Co$i%i*n Prin&ipal de la Con)eren&iaB nota de la 7e&retara A1C!(C"1;114 Adop&i*n de a&uerdo% %o-re el $edio a$-iente (Part @, Part @@ + + el de%arrolloB Pro,ra$a 21B nota del Corr"1, Part @@@ + 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia Part @G + Corr"1) A1C!(C"1;11; 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrolloB nota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia A1C!(C"1;11;1Re'"1 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo A1C!(C"1;11< 4e&lara&i*n autori.ada, %in )uer.a jurdi&a o-li,atoria, de prin&ipio% para un &on%en%o $undial re%pe&to de la ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipoB nota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia A1C!(C"1;11<1Re'"1 4e&lara&i*n autori.ada, %in )uer.a jurdi&a o-li,atoria, de prin&ipio% para un &on%en%o $undial re%pe&to de la

ordena&i*n, la &on%er'a&i*n + el de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% de todo tipo A1C!(C"1;11E Adop&i*n de a&uerdo% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrolloB nota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia A1C!(C"1;112 @n)or$e del Co$it5 @nter,u-erna$ental de (e,o&ia&i*n de una Con'en&i*n 3eneral %o-re lo% Ca$-io% Cli$0ti&o%, 7r" Jean Ripert (Cran&ia) en no$-re del Co$it5 A1C!(C"1;119 Carta de )e&#a 4 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia por el je)e de la dele,a&i*n de C#ile ante la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo A1C!(C"1;111A Prote&&i*n + pre%er'a&i*n del $edio $arinoB in)or$e del 7e&retario 3eneral 7i,natura :tulo o de%&rip&i*n A1C!(C"1;1111 Carta de )e&#a 3 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Pre%idente del Con%ejo de E%tado de Giet (a$ A1C!(C"1;1112 (ota 'er-al de )e&#a ; de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de 7ri anIa ante la% (a&ione% Unida% A1C!(C"1;1113 Carta de )e&#a 2A de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el 4ire&tor Eje&uti'o del Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para la Ci%&ali.a&i*n @nterna&ional de 4ro,a% A1C!(C"1;1114 Carta de )e&#a 3A de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Mini%tro de Rela&ione% E6teriore% del Bra%il A1C!(C"1;111; Carta de )e&#a 21 de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de M56i&o ante la% (a&ione% Unida% A1C!(C"1;111< (ota 'er-al de )e&#a 22 de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral por el En&ar,ado de (e,o&io% interino de la Mi%i*n Per$anente de Bar-ado% ante la% (a&ione% Unida% A1C!(C"1;111E @n)or$e de la Co$i%i*n de Geri)i&a&i*n de Podere% A1C!(C"1;1112 Carta de )e&#a 9 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el je)e adjunto de la dele,a&i*n de la Cedera&i*n de Ru%ia A1C!(C"1;1119 Carta de )e&#a 1A de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de Gene.uela ante la% (a&ione% Unida% A1C!(C"1;112A (ota 'er-al de )e&#a 9 de junio de 1992 diri,ida a la %e&retara de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por la E$-ajada de Ar,elia 7i,natura :tulo o de%&rip&i*n

A1C!(C"1;1121 Carta de )e&#a 1; de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de Lu,o%la'ia ante la% !)i&ina de la% (a&ione% Unida% en 3ine-ra A1C!(C"1;1122 Carta de )e&#a 9 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el 7e&retario Eje&uti'o de la Co$i%i*n E&on*$i&a para A$5ri&a atina + el Cari-e + el Mini%tro de Gi'ienda + Ur-ani%$o de C#ile A1C!(C"1;1123 Carta de )e&#a 12 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Repre%entante Per$anente de Mon,olia ante la% (a&ione% Unida% A1C!(C"1;1124 Carta de )e&#a 11 de junio de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por el Mini%tro de Medio A$-iente + !-ra% P9-li&a% de 3re&ia A1C!(C"1;112; (ota 'er-al de )e&#a 12 de junio de 1992 diri,ida a la %e&retara de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo por la E$-ajada de Marrue&o% A1C!(C"1;11 "1 @n)or$e %o-re la% &on%ulta% pre'ia% a la Con)eren&ia &ele-rada% en el Centro de Con)eren&ia% Ro&entro A1C!(C"1;11 "2 Pro+e&to de in)or$e de la Con)eren&ia de la% + Add"1 a 3 (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo A1C!(C"1;11 "3 + Add"1 @n)or$e de la Co$i%i*n Prin&ipal a <, Add"<1Corr"1, Add"E a 12, Add"121 Corr"1 + Add"13 a 44 A1C!(C"1;11 "41Re'"1 Adop&i*n de a&uerdo% %o-re el $edio a$-iente + el de%arrolloB pro+e&to de re%olu&i*n pre%entado por el Bra%il A1C!(C"1;11 "; E6pre%i*n de a,rade&i$iento al pa% an)itri*nB pro+e&to de re%olu&i*n pre%entado por C#ina + el PaIi%t0n (en no$-re de lo% E%tado% Mie$-ro% de la% (a&ione% Unida% /ue %on $ie$-ro% del 3rupo de lo% EE) A1C!(C"1;11 "< Pro+e&to de &aptulo 33 del Pro,ra$a 21 A1C!(C"1;11CRP"1 i%ta de propue%ta% %o-re in%titu&ione% deri'ada% de lo% di%tinto% &o$ponente% %e&toriale% e inter%e&toriale% del Pro,ra$a 21B nota del 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia 7i,natura :tulo o de%&rip&i*n A1C!(C"1;11@(C11 @n)or$a&i*n para lo% parti&ipante% A1C!(C"1;11@(C12 i%ta pro'i%ional de dele,a&ione% a la + Add"1 a E Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo A1C!(C"1;11@(C13 i%ta de do&u$ento% di%tri-uido% &on )ine% + Add"1 a 4 de in)or$a&i*n A1C!(C"1;11PC1122 @n)or$e del Co$it5 Preparatorio de la Con)eren&ia + Corr"1 de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo %o-re la la-or reali.ada en %u &uarto perodo de %e%ione%

A14E1121FE1199211; (ue'a% a&ti'idade% %u%tanti'a% reali.ada% por ,o-ierno% + or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en apli&a&i*n de la% re%olu&ione% 42112< + 42112E de la A%a$-lea 3eneralB in)or$e del 7e&retario 3eneral A14E12A3 Carta de )e&#a 2 de $a+o de 1992 diri,ida al 7e&retario 3eneral por el En&ar,ado de (e,o&io% interino de la Mi%i*n Per$anente de Mala%ia ante la% (a&ione% Unida% Ane6o @@ 4EC ARAC@!(E7 4E APER:URA 4e&lara&i*n del 7r" Boutro% Boutro%F3#ali, 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% En rela&i*n &on lo% te$a% de /ue 'a$o% a o&uparno% en la Con)eren&ia /ue ten,o el ,ran #onor de inau,urar en e%te $o$ento, nada %era $0% peli,ro%o /ue &eder a la tenta&i*n de &ontentarno% &on pala-ra%" (ada %era $0% peli,ro%o /ue &reer o pretender /ue, por el %i$ple #e&#o de enun&iar lo% pro-le$a%, 5%to% /uedan %olu&ionado%" L %in e$-ar,o, no &reo e%tar dej0ndo$e arra%trar por el pe%o de la% )*r$ula% %i di,o /ue el $o$ento a&tual e% #i%t*ri&o" L e% /ue, e)e&ti'a$ente, e%to+ &on'en&ido de /ue %e trata de un $o$ento #i%t*ri&o por tre% ra.one%, &ada una de la% &uale% e% %u)i&iente para %u%&itar en no%otro% una e$o&i*n pro)unda en $o$ento% en /ue %e ini&ia una Con)eren&ia de la /ue 'a a e%tar pendiente el $undo entero" :en,a$o% -ien &laro de%de el prin&ipio lo /ue %i,ni)i&a e%ta Cu$-re para la :ierraB %e trata de una a%a$-lea de na&ione%, unida% ante no%otro%, repre%entada% al ni'el $0% alto por %u% diri,ente%, %o%tenida% por una $o'ili.a&i*n e6&ep&ional de lo% pue-lo% + de&idida% a re)le6ionar + a a&tuar de &on%uno para prote,er el planeta" E%ta reuni*n prue-a /ue #e$o% &o$prendido #a%ta /u5 punto e% )r0,il nue%tra :ierra +, &on ella, la 'ida /ue %u%tento" E% prin&ipal$ente por e%o /ue e%ta reuni*n e% #i%t*ri&a, +a /ue %e8ala un &a$-io radi&al de la $anera en /ue el #o$-re %e 'e a % $i%$o" Ante% el %er #u$ano %e en&ontra-a rodeado de una naturale.a a-undante #a%ta el punto de %er a$ena.adora por %u in$en%idadD a% o&urra toda'a a prin&ipio% de e%te %i,lo" :oda &on/ui%ta era una 'i&toria %o-re la naturale.a, de%de la% )iera% /ue a$ena.a-an a lo% #o$-re% de la% &a'erna% #a%ta la% di%tan&ia% /ue %epara-an a la% &o$unidade%" a% )iera% #an %ido 'en&ida%, la% di%tan&ia% #an %ido &on/ui%tada% +, entre e%a% do% &on/ui%ta%, %e puede de&ir /ue toda la &ien&ia %e #a -a%ado en la opo%i&i*n entre el #o$-re + la naturale.a, e% de&ir, el pro,re%o del #o$-re en ir do$inando po&o a po&o una naturale.a in)inita" A#ora -ien, en la a&tualidad #e$o% lle,ado al $o$ento del $undo )inito, un $undo en el /ue todo% e%ta$o% ine'ita-le$ente &on)inado%" E%to %i,ni)i&a %i$ple$ente /ue +a no e6i%te la naturale.a en el %entido &l0%i&o de la e6pre%i*n, %ino /ue, de a#ora en adelante, la naturale.a

e%tar0 en $ano% de lo% #o$-re%" E%to %i,ni)i&a ta$-i5n /ue el #o$-re #a &on/ui%tado %u $edio, pero %e trata de una &on/ui%ta %u$a$ente peli,ro%a" E%to %i,ni)i&a, por 9lti$o, /ue +a no /ueda nin,9n oa%i% por de%&u-rir, nin,una ?nue'a )rontera?, + /ue &ada &on/ui%ta de la naturale.a /ue &on&rete$o% en lo %u&e%i'o %e 'ol'er0 en realidad en &ontra nue%tra" El pro,re%o +a no e% $0% )or.o%a$ente &o$pati-le &on la 'idaD no tene$o% $0% dere&#o a la l*,i&a del in)inito" E%a e% la ,ran ruptura epi%te$ol*,i&a /ue %i$-oli.ar0 tal 'e., a lo% ojo% de lo% #i%toriadore%, la Cu$-re para la :ierra" E%ta reuni*n e% #i%t*ri&a por una %e,unda ra.*n, no $eno% enalte&edoraB a/u e%ta$o% en e)e&to )rente a una e%&ala de tie$po /ue %upera &on $u&#o a la de la 'ida de &ada uno de no%otro%" a re)le6i*n, + %o-re todo la a&&i*n, de la /ue de-e$o% )ijar a/u lo% pri$ero% #ito% polti&o%, no la ini&ia$o% para no%otro%, ni %i/uiera para nue%tro% &onte$por0neo%, pue% toda'a podra$o% %e,uir de%pil)arrando lo% re&ur%o% del planeta al rit$o a&tual durante uno% &uanto% de&enio%" :oda'a podra$o% 'i'ir 'ario% a8o% o 'ario% de&enio% &on la% llu'ia% 0&ida% /ue de%tru+en lenta$ente lo% -o%/ue%, lo% la,o%, la% o-ra% de ar/uite&tura e in&lu%o a lo% %ere% #u$ano%" Pode$o% tolerar /ue la te$peratura au$ente al,uno% ,rado% po&o a po&o, /ue di%$inu+a la di'er%idad -iol*,i&a del planeta, /ue pro%i,a la &onta$ina&i*n de la% a,ua% + /ue %e a&elere la de%erti)i&a&i*n del planeta, +a /ue para no%otro% %ie$pre #a-r0 -o%/ue% %u)i&iente%, a,ua %u)i&iente, re&ur%o% naturale% %u)i&iente%" Pero e% pre&i%o re&ordar /ue un da, &uando &ada uno de no%otro% #a+a de%apare&ido de la )a. de la :ierra, +a no %er0 po%i-le $antener e%a de%apren%i'a a&titud de ?dejar #a&er? +, %in duda al,una, de%pu5% de no%otro% %o-re'endr0 el dilu'ioB para la% ,enera&ione% 'enidera% %er0 +a de$a%iado tarde" o /ue #a&e$o% a/u, por &on%i,uiente, lo #a&e$o% para nue%tro% de%&endiente% +, $0% all0 toda'a, para la% ,enera&ione% 'enidera%" (ue%tra pre%en&ia en e%te )oro de$ue%tra /ue e%ta$o% di%pue%to% a #a&er predo$inar el tie$po polti&o, e% de&ir, la #i%toria, %o-re nue%tra #i%toria indi'idual" E%ta$o% a/u )un&ionando en una e%&ala &ronol*,i&a lar,a, /ue %e $ide en de&enio% + %i,lo%" E%a e% la parte $0% no-le de la a&&i*n &ole&ti'a /ue e$prende$o% #o+ en Ro" El $o$ento pre%ente e% #i%t*ri&o por una ter&era ra.*n, /ue pro&ede de la% do% anteriore% + &on&ierne a la !r,ani.a&i*n, /ue ten,o el #onor de diri,ir" a% (a&ione% Unida% en)rentan a/u una ,ran prue-a +, &on ella%, todo% lo% /ue #an pue%to %u% e%peran.a% en el uni'er%ali%$o" Z7ere$o% &apa&e% de de$o%trar /ue lo% #o$-re% pueden en)rentar &ole&ti'a$ente, dejando atr0% di)eren&ia% de otra 5po&a, lo% in$en%o% de%a)o% /ue %e le%

pre%entan[ El e%&ritor e%pa8ol Una$uno dijo, a ttulo de #u$orada, /ue %ie$pre pode$o% &ontar &on /ue lo peor &ierta$ente o&urra" A% o&urrira %i dentro de una %e$ana no% %epar0ra$o% %in #a-er to$ado la% de&i%ione% di)&ile% pero indi%pen%a-le% /ue %e e%peran de no%otro%" 7er0 pre&i%o ir $0% all0 de lo #a-itual + dar a nue%tro %i%te$a una di$en%i*n %uperior" Cuale%/uiera %ean lo% &a$ino% /ue %i,a$o%, e%ta$o% &ondenado% a a&er&arno%, aun/ue $0% no %ea en un pa%o, al planeta 'irtuo%o, ?Al Maa$oura Al Cadela?, pre&oni.ado por el pen%ador i%l0$i&o Al Cara-i" Ca-e dejar%e tentar por el opti$i%$oB en pri$er lu,ar, &uando %e pien%a en la% &ir&un%tan&ia% )a'ora-le% /ue #an rodeado a la &oopera&i*n interna&ional en lo% 9lti$o% a8o%D en %e,undo lu,ar, &uando %e pa%a re'i%ta a lo% e%)uer.o%, la i$a,ina&i*n + el entu%ia%$o /ue nue%tra !r,ani.a&i*n #a lo,rado $o'ili.ar para la prepara&i*n de una reuni*n de e%te tipoD +, por 9lti$o, &uando %e o-%er'a la pro+e&&i*n $i%$a de e%ta Con)eren&ia" a% (a&ione% Unida% +a #an a'an.ado $u&#o" 4e%pu5% de la reuni*n de E%to&ol$o, en /ue %e de-atieron por lo $eno% al,una% de la% &ue%tione% /ue 'ol'e$o% a tratar #o+, la% (a&ione% Unida% ad/uirieron una e6perien&ia )or$ada por un &9$ulo de &o$peten&ia, e%tudio% + &on&lu%ione% %in pre&edente%, /ue #an tenido reper&u%ione% en todo el $undo" Ha+ /ue re&ordar /ue en 19E2 5ra$o% pionero%" 7i,0$o%lo %iendo, apo+0ndono% en lo% lo,ro% + la% le&&ione% de nue%tro% pri$ero% e%)uer.o%" Me re)iero e%pe&ial$ente a lo% del Pro,ra$a de la% (a&ione% Unida% para el 4e%arrollo, pero ta$-i5n a lo% repre%entante% de un ,ran n9$ero de or,ani.a&ione% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% /ue %e #an e%)or.ado por &ooperar e%tre&#a$ente, a la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, a &o$i%ione% independiente% /ue a $enudo a,rupan a per%onalidade%, + al &onjunto in&o$para-le de tra-ajo% preparatorio%, &on)eren&ia% de &o$unidade% re,ionale% o lin,P%ti&a%, &olo/uio%, %e$inario%, art&ulo% + o-ra% /ue #an %entado la% -a%e% de nue%tro% tra-ajo% en todo% lo% punto% del uni'er%o" :oda% e%a% ener,a% #an &on'er,ido en Ro, + por e%o /ui%iera a#ora dar la% ,ra&ia% al Bra%il, nue%tro an)itri*n, a %u 3o-ierno + a %u pue-lo &ordial /ue e%to% da% no% -rindan %u 'i-rante #o%pitalidad" 4e%de el &o$ien.o de lo% tra-ajo% preparatorio%, el 3o-ierno + el pue-lo del Bra%il #an dado prue-a de %u de%eo %in&ero + re%uelto de lo,rar /ue nue%tra Con)eren&ia %e 'ea &oronada por el 56ito" (o puedo, la$enta-le$ente, dar la% ,ra&ia% a todo el $undo" 7in e$-ar,o, per$ta%e$e &itar el in)or$e de la 7ra" Brundtland, &u+o% po%tulado% te*ri&o% #an %ido o-%er'ado% por todo%D al Pre%idente de la Co$i%i*n Preparatoria, E$-ajador :o$$+ Qo#, &u+a

#a-ilidad diplo$0ti&a #a %ido, una 'e. $0%, in'alora-leD al 7r" Mauri&e 7tron, + a %u e/uipo, /ue #an lle'ado a &a-o una e%pe&ie de de&i$oter&er tra-ajo de H5r&ule%" :anto entu%ia%$o + de'o&i*n dan lu,ar al opti$i%$oB por eje$plo, una pu-li&a&i*n #a-l* de ?Ro, tarea de%$e%urada?" 4e%$e%urada, %, &o$o el de%a)o al /ue re%ponde" Por/ue e%ta$o% )atal$ente &ondenado% al #ero%$o" 7i triun)a$o%, la% (a&ione% Unida% #a-r0n %uperado la prue-a de )ue,o + #a-r0n dejado una $ar&a indele-le en la #i%toria" Ante% de pa%ar re'i%ta a la% $edida% propia$ente di&#a% in&luida% en el pro,ra$a, /ui%iera en pri$er lu,ar tratar de re&apitular lo% a'an&e% te*ri&o% /ue $e pare&e /ue +a #e$o% #e&#o" (o %5 %i la% idea% ,uan al $undo, pero de toda% $anera% nada e% po%i-le %in ella%" E% pre&i%o &o$en.ar por e%te e%)uer.o de re)le6i*n &ole&ti'a, /ue e% parte de la $i%i*n de la% (a&ione% Unida%, + ar$arno% de &oraje, por &uanto la re)le6i*n en&ierra un rie%,oB el de #a&erno% a-andonar $ito%, idea% &*$oda% + prin&ipio% e&on*$i&o% %a,rado%" (ue%tra re)le6i*n tiene un deno$inador &o$9n, el &on&epto &entral de nue%tra Con)eren&ia, el del de%arrollo" a pala-ra de%arrollo #a tenido una )ortuna %in par" L %in e$-ar,o, a $i jui&io #a ad/uirido %u %entido pleno ,ra&ia% a lo% tra-ajo% preparatorio% de e%ta Con)eren&ia" 7a-e$o% a&tual$ente /ue %i no lo,ra$o% #a&er e'olu&ionar el &on&epto de de%arrollo, lle,are$o% a una paradoja /ue no% podra #a&er %onrer %i no en&errara tanto% %u)ri$iento% + tanto% peli,ro%B la :ierra e%t0 a la 'e. en)er$a de %u-de%arrollo + en)er$a de de%arrollo e6&e%i'o" E% pre&i%o, por lo tanto, enri/ue&er la 'ieja pala-ra de de%arrollo a la lu. de la e'olu&i*n de la &ien&ia + de lo% pro-le$a% /ue #o+ %e plantean" Lo &reo /ue a&tual$ente e%te enri/ue&i$iento %e #a produ&ido en do% dire&&ione%" a pri$era e% la /ue %e #a &on'enido en deno$inar el de%arrollo %o%teni-leD la %e,unda e% la /ue propon,o deno$ine$o% el de%arrollo planetario" Una 'e. $0%, e%to% &on&epto% a-ar&an, a $i $odo de 'er, al $undo entero, e% de&ir, tanto el (orte &o$o el 7ur, el E%te &o$o el !e%te" En pri$er lu,ar, el de%arrollo %o%teni-le podra de)inir%e &o$o un de%arrollo /ue re%ponda a la% ne&e%idade% del pre%ente al rit$o de la reno'a&i*n de lo% re&ur%o%, e% de&ir, /ue no &o$pro$eta el de la% ,enera&ione% )utura%" E% un nue'o &on&epto de de%arrollo, /ue tiene en &uenta la% &ondi&ione% de %u perdura-ilidad" :a$-i5n e% e'idente /ue, de la $i%$a $anera /ue lo% pa%e% del 7ur en)rentan pro-le$a% de prote&&i*n del $edio a$-iente, lo% pa%e% del (orte de-en, a %u 'e., en)rentar lo% pro-le$a% del de%arrollo e6&e%i'o" E%o% pa%e% del (orte, al i,ual /ue lo% del 7ur, no re%petan el e%pritu del de%arrollo %o%teni-le" 7e %a-e, por eje$plo, /ue el &alenta$iento de la at$*%)era e% pro'o&ado por ,a%e% /ue pro&eden de la%

ra&e% $i%$a% de la% %o&iedade% indu%triali.ada%" E%to %i,ni)i&a /ue el e%tilo de 'ida de la% na&ione% ri&a% e% e&ol*,i&a$ente irra&ional, + /ue %u de%arrollo no puede a&tual$ente &ali)i&ar%e de ?%o%teni-le?" :a$-i5n e% %a-ido /ue e% en lo% pa%e% po-re% donde la de,rada&i*n de lo% re&ur%o% #a a%u$ido la% di$en%ione% $0% tr0,i&a%, dado /ue e%o% pa%e% %e 'en o-li,ado% a e6plotar en e6&e%o lo% re&ur%o% naturale% de lo% /ue depende %u %uper'i'en&ia" 7e 'en o-li,ado% a %a&ri)i&ar el por'enir para a%e,urar una 'ida &otidiana pre&aria en el pre%ente" :a$-i5n e% ne&e%ario dejar -ien en &laro una &ue%ti*nB no %e puede prote,er un re&ur%o natural ne,0ndo%e a /ue lo utili&en a/u5llo% &u+a %uper'i'en&ia depende de e%e re&ur%o" El 'n&ulo entre la prote&&i*n del $edio a$-iente + la po-re.a no pa%a %ola$ente por la produ&&i*n en ,ran e%&ala, %ino ta$-i5n por la 'ida &otidiana, parti&ular$ente de la% $ujere% /ue de-en %u-'enir a la% ne&e%idade% do$5%ti&a% de a,ua o de le8a" Por e%a ra.*n, en $u&#o% pa%e% &o$-atir la po-re.a &ontri-u+e a prote,er el $edio a$-iente" Sui%iera pedir a todo% u%tede% /ue dej0ra$o% de #a&er di)eren&ia% entre lo% do% a%pe&to% de una $i%$a &ue%ti*n, la e&ono$a por un lado + la e&olo,a por el otro" :oda &at0%tro)e e&ol*,i&a e% una &at0%tro)e e&on*$i&a" a% do% pala-ra% tienen una ra. ,rie,a &o$9n, e&o, /ue %i,ni)i&a ?la &a%a?" El 7r" 3or-a&#e' #a-a propue%to /ue #i&i5ra$o% de Europa una ?&a%a &o$9n?" \Pero el uni'er%o entero de-e %er nue%tra ?&a%a &o$9n?] E&olo,aB o^Io%Flo,o%, ?&ien&ia de la &a%a?D e&ono$aB o^Iono$ia, ?ad$ini%tra&i*n de la &a%a?" 7on pr0&ti&a$ente lo $i%$o" a e&olo,a, por %u propia ndole, e%t0 &ontenida en la e&ono$a" E%te prin&ipio tiene &on%e&uen&ia% $i&roe&on*$i&a% + $a&roe&on*$i&a%" :iene &on%e&uen&ia% )unda$ental$ente en el $5todo de )ija&i*n de pre&io%" 4ado /ue la de,rada&i*n del $edio a$-iente repre%enta una p5rdida de &apital %o&ial, a% &o$o un &o%to %o&ial, e% pre&i%o tener en &uenta e%a p5rdida de la $i%$a $anera /ue la a$orti.a&i*n de una in'er%i*n" :eniendo en &uenta /ue de a#ora en adelante la naturale.a e%tar0 entera$ente en $ano% del #o$-re, %er0 l*,i&o &on%iderarla no +a &o$o al,o /ue no% e% dado %ino &o$o una ad/ui%i&i*n, una in'er%i*n /ue #a+ /ue reno'ar + a$orti.ar in&e%ante$ente, i,ual /ue lo% de$0% &o%to%, %ueldo%, ,a%to% )inan&iero%, $ateria% pri$a%, et&" Al in&luir el ?&o%to de la naturale.a?, %e #a&e al,o $0% /ue prote,er lo% re&ur%o% a lar,o pla.o" 7e $ejora la &alidad + la dura&i*n de lo% produ&to%, %e re&i&lan lo% de%e&#o% +, por 9lti$o, %e e&ono$i.a" Produ&ir, &on%u$ir, pero ta$-i5n re&i&lar" E% el trpti&o del por'enir" Sui%iera in%i%tir en e%te %e,undo a'an&e te*ri&o /ue deri'a del pri$ero + /ue %e deno$ina ?la nue'a %e,uridad &ole&ti'a? o ?el de%arrollo planetario?" o% #o$-re% %ie$pre #an de-ido en)rentar a$ena.a% /ue pe%a-an %o-re %u %e,uridad" Pero la %e,uridad e'olu&iona" En po&a% pala-ra%, +o dira /ue la %e,uridad e% &ada 'e. $eno% una &ue%ti*n $ilitar, +a /ue, en un $undo en 'a% de uni)i&ar%e, toda ,uerra pa%a a %er una e%pe&ie de ,uerra &i'il, &on una di$en%i*n e&on*$i&oFe&ol*,i&a" Gea$o% lo /ue e%to %i,ni)i&a"

En pri$er lu,ar, %i,ni)i&a /ue una parte de lo% ,a%to% deno$inado% ?de %e,uridad?, en %u %entido anti,uo, e% de&ir, ,a%to% $ilitare%, de-en i$perati'a$ente re&on'ertir%e + 'ol&ar%e en pro+e&to% de de%arrollo planetario" El de%arrollo planetario %upone a%i$i%$o $e&ani%$o% de &on'er%i*n de la deuda en pro+e&to% rela&ionado% &on el $edio a$-iente" Por 9lti$o, el de%arrollo planetario %upone un ter&er tipo de e%)uer.o%B la tran%)eren&ia de $edio% te&nol*,i&o% + )inan&iero%, in%pirada )unda$ental$ente en el prin&ipio de /ue /uien &onta$ina pa,a" A e%e re%pe&to no )altan lo% pro+e&to%, entre lo% /ue &a-e $en&ionar la &rea&i*n o el )ortale&i$iento de in%titu&ione% o, por lo $eno%, de $e&ani%$o% de di%tri-u&i*n, + entre lo% &uale% no $e &orre%ponde ele,ir, pero &u+a% 'entaja% e in&on'eniente% de-en e6a$inar%e &on el o-jeti'o &on%tante de lo,rar re%ultado% &laro% + &on&reto%" E%o e% lo /ue e% a-%oluta$ente ne&e%arioB re%ultado% &on&reto%" :en,o plena &on&ien&ia de /ue al $eno% al,uno% de e%o% re%ultado% podr0n a 'e&e% perjudi&ar a intere%e% e%ta-le&ido% + podero%o%D per$ta%e$e de&ir /ue e%o% intere%e%, al i,ual /ue lo% de$0%, de-er0n tener pre%ente el )uturo a lar,o pla.o, de-er0n tener en &uenta la )uer.a del %enti$iento de i,ualdad /ue ani$a a todo% lo% pue-lo% del planeta, a% &o$o, %en&illa$ente, la ne&e%idad" E% e'idente /ue &uando $0% ri&o %e e%, $a+ore% %on la% re%pon%a-ilidade% /ue %e tienen + /ue, en lo /ue re%pe&ta a la )inan&ia&i*n + a la te&nolo,a, lo% pa%e% del (orte + prin&ipal$ente %u opini*n p9-li&a, a la /ue $e dirijo en e%te in%tante, de-en &o$prender /ue %u parti&ipa&i*n e% indi%pen%a-le" E%o e% lo /ue #e deno$inado de%arrollo planetario, &o$ple$ento del de%arrollo %o%teni-le" L todo e%o &on%titu+e el ?nue'o de%arrollo?B un e%pritu + al,uno% prin&ipio% de tra-ajo" Ha de %er nue'o en la &on%idera&i*n /ue lo% %ere% #u$ano% pre%ten a la% &o%a%, a la% planta%, a lo% ani$ale%, de%de el %i$ple 'a%o de a,ua /ue %e tira tra% -e-er di%trada$ente #a%ta lo% ani$ale% &u+o n9$ero de e%pe&ie% e%t0 di%$inu+endo r0pida$ente" :odo e%o, toda% la% ri/ue.a% del $undo no %on nue%tra%, %ino /ue, &o$o dijo 7aint E6up5r+, ?la% to$a$o% pre%tada% de nue%tro% #ijo%?" Me o&upar5 a#ora -re'e$ente de al,uno% a%unto% &on&reto% /ue )i,uran en %u pro,ra$a" Mi a$i,o + &ole,a, el 7r" Mauri&e 7tron,, 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia, #ar0 o-%er'a&ione% $0% por$enori.ada% al re%pe&to" o% pro,re%o% /ue %e #an #e&#o #a%ta a#ora para lle,ar a un a&uerdo re%pe&to del Pro,ra$a 21 &on%titu+en un lo,ro nota-le" Ponen de $ani)ie%to una -uena 'oluntad uni'er%al, a% &o$o la i$portan&ia /ue %e a%i,na a e%te a$-i&io%o in%tru$ento" El Pro,ra$a 21 %e,uir0 %iendo un punto &la'e de re)eren&ia durante el re%to del de&enio para lo% ,o-ierno%, la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, la &o$unidad no ,u-erna$ental + el p9-li&o en ,eneral" Me e% ,rato ta$-i5n /ue el Co$it5 Preparatorio #a+a podido tran%$itirle% por &on%en%o

la 4e&lara&i*n de Ro" Brinda un $ar&o polti&o i$portante para el pro,ra$a de a&&i*n )unda$ental in&orporado en el Pro,ra$a 21" E%pero /ue u%tede% puedan apro-ar a/u e%ta 4e&lara&i*n, + %i la% re%er'a% e6pre%ada% por al,uno% ,o-ierno% re/uieren /ue u%tede% la% ne,o&ien en $a+or $edida, e%pero /ue lo% re%ultado% de lo% e%)uer.o% de u%tede% real&en %u &ontenido" M0% en ,eneral, $e e% ,rato /ue el Co$it5 Preparatorio #a+a lo,rado a&uerdo% re%pe&to de tanto% a%unto% i$portante%" 7er0 tarea de u%tede% re%ol'er lo% a%unto% /ue el Co$it5 Preparatorio no #a+a podido ne,o&iar + per)e&&ionar a/uello% a &u+o re%pe&to %*lo %e lle,* a un entendi$iento a$plio" Uno de e%o% a%unto% e% el de la tran%)eren&ia de re&ur%o%" 75 /ue %e #an %u,erido &i)ra% re%pe&to del $onto total de re&ur%o% adi&ionale% re/uerido por lo% pa%e% en de%arrollo" o /ue %e ne&e%ita en pri$er lu,ar e% 'oluntad polti&a" 7i ella e6i%te, lo% re&ur%o% ne&e%ario% la% %e,uir0n aun/ue no %e &uente in$ediata$ente &on todo el &onjunto de $edida% )inan&iera%" E%pero /ue al ter$inar e%ta Con)eren&ia %e #a+a dado un pri$er pa%o de&i%i'o /ue de$o%trar0 en )or$a 'i%i-le la -uena 'oluntad + el )ir$e prop*%ito de lo% pa%e% donante% de lan.ar el &on&epto del de%arrollo planetario" E%ti$o /ue la &ue%ti*n de la tran%)eren&ia de te&nolo,a de-e &on%iderar%e de%de el $i%$o punto de 'i%ta" o% pa%e% en de%arrollo de-en tener a&&e%o a la te&nolo,a ne&e%aria a )in de ini&iar la nue'a era del de%arrollo planetario" L no %e trata %*lo de tran%)erir &ono&i$iento% de un pa% a otro o de una e$pre%a a otra" 7e trata de )ortale&er la &apa&idad, tanto te&nol*,i&a &o$o in%titu&ional" 7e trata de a%e,urar la in'e%ti,a&i*n &ooperati'a en $ateria de &ien&ia + te&nolo,a" o% in%to a /ue pre%ten e%pe&ial aten&i*n al pro,re%o relati'o a e%ta &ue%ti*n )unda$ental" E%pero ta$-i5n /ue lo% pro,re%o% #e&#o% a&er&a de la &ue%ti*n $u+ i$portante de lo% -o%/ue%, + $u+ &on&reta$ente el pro+e&to de prin&ipio% a %u re%pe&to, &ri%tali&e a/u en un a&uerdo" En $i opini*n, e%o% prin&ipio% &on%titu+en un $i&ro&o%$o% de la% &ue%tione% relati'a% al $edio a$-iente + el de%arrollo en ,eneral" o% pro,re%o% /ue +a %e #an #e&#o al re%pe&to de$ue%tran nue'a$ente la di%po%i&i*n de todo% lo% ,o-ierno% a en&ontrar una )*r$ula de tran%a&&i*n 'ia-le en una e%)era en /ue e% di)&il &on&iliar la% po%i&ione%" Cinal$ente, de%eo &on,ratular a lo% ,o-ierno% por lo% a&uerdo% lo,rado% re%pe&to de la Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o + del Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a, /ue %e a-rir0n en -re'e a/u a la )ir$a" 4e%eo apro'e&#ar en parti&ular e%ta oportunidad para en&o$iar al 7r" Jean Ripert + al E$-ajador Gi&ente 70n&#e. por lo% e%)uer.o% e6&ep&ionale% /ue #an #e&#o a )in de propi&iar un re%ultado e6ito%o" 75 /ue la% ne,o&ia&ione% relati'a% a e%o% te6to% )ueron lar,a% + &o$pleja% + en

o&a%ione% &ontro'ertida%" (o ol'ide$o%, %in e$-ar,o, /ue a$-a% &on%titu+en una pri$i&ia para la :ierra" En el &a%o de la di'er%idad -iol*,i&a, el Con'enio rea)ir$a &lara$ente el #e&#o de /ue no%otro%, la &o$unidad de na&ione%, e%ta$o% e$pe8ado% en &on%er'ar la o-ra de &rea&i*n + en no de%#a&erla" Con%titu+e un #ito en la prote&&i*n de la% )or$a% de 'ida /ue nutren a la :ierra" a Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o ini&ia un pro&e%o de &oopera&i*n en&a$inado a $antener dentro de l$ite% %e,uro% en la at$*%)era a lo% ,a%e% de e)e&to in'ernadero" El ni'el ini&ial en /ue %e #a tran%ado no e% tan alto &o$o #a-ran de%eado $u&#o%" Pero un u$-ral -ajo de-e lo,rar un ,rado $06i$o de parti&ipa&i*n, /ue e% una &ondi&i*n para %u e)i&a&ia" L el pro&e%o de re'i%i*n de la% polti&a% de-e $ejorar &on el tie$po en %u% ni'ele% de tran%a&&i*n" o% E%tado% e%peran a#ora /ue la% (a&ione% Unida% or,ani&en la la-or &o$ple$entaria in$ediata" E%to de$ue%tra /ue la !r,ani.a&i*n puede %ati%)a&er -ien la% ne&e%idade% de lo% E%tado% Mie$-ro% para #a&er )rente a &ue%tione% )unda$entale% de e&ono$a + e&olo,a /ue a)e&tan a lo% intere%e% na&ionale% reale%" He di&#o /ue e%te e% un $o$ento #i%t*ri&o" 7in e$-ar,o, %*lo %er0 a% %i nue%tro% e%)uer.o% en pro del planeta perduran" 7*lo %er0 a% %i la Con)eren&ia de Ro, la &ul$ina&i*n de lar,a% deli-era&ione%, $ar&a ta$-i5n un nue'o ini&io" L &on ello /uiero de&ir un nue'o punto de partida para el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, para la% $edida% adoptada% por lo% E%tado% + para la $o'ili.a&i*n de todo% lo% pue-lo% del $undo" o% preparati'o% de la 7e&retara para e%ta Con)eren&ia #an i$pli&ado la parti&ipa&i*n de todo el %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en una a&ti'idad aut5nti&a$ente interin%titu&ional" o% $i%$o% &riterio% de-en ,uiar e in%pirar la la-or &o$ple$entaria de la Con)eren&ia" El papel del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% en la apli&a&i*n de lo% re%ultado% de la Con)eren&ia %e e6a$in* detenida$ente en una reuni*n re&iente F la pri$era &ele-rada -ajo $i Pre%iden&ia F del Co$it5 Ad$ini%trati'o de Coordina&i*n, el *r,ano /ue re9ne a lo% Je)e% Eje&uti'o% de todo% lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado% del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% -ajo la dire&&i*n del 7e&retario 3eneral" El Co$it5 tiene &lara &on&ien&ia de la% ,rande% re%pon%a-ilidade% /ue le &o$peten a e%te re%pe&to" o% or,ani%$o% &on%ideran /ue la la-or &o$ple$entaria de la Con)eren&ia &on%titu+e a la 'e. un ,ran reto + una nue'a e i$portante oportunidad para #a&er pro,re%o% en %u% re%pe&ti'a% e%)era% de &o$peten&ia, +a %e trate de la pro$o&i*n de la %alud, la ali$enta&i*n + la a,ri&ultura, el adelanto de la &ien&ia + la edu&a&i*n, la &apa&ita&i*n, la &on%tru&&i*n de in)rae%tru&tura o la )inan&ia&i*n para el de%arrollo" o /ue e% i,ual$ente i$portante, toda% la% or,ani.a&ione% del %i%te$a &on%ideran /ue la la-or &o$ple$entaria de la Con)eren&ia &on%titu+e una nue'a e i$portante oportunidad para la a&&i*n &ole&ti'a e)i&a." 4e%de e%te punto de 'i%ta, el re%ultado de e%ta Con)eren&ia, + $u+ en

parti&ular del Pro,ra$a 21, &on%tituir0 un punto &o$9n de re)eren&ia para a%e,urar /ue la% $edida% adoptada% por lo% or,ani%$o% en lo% di)erente% %e&tore% F + la &apa&idad di%poni-le para el &onjunto del %i%te$a en $ateria de in'e%ti,a&i*n + an0li%i% de polti&a%, )inan&ia&i*n del de%arrollo + a%i%ten&ia t5&ni&a F %e &o$ple$enten + re)uer&en 'erdadera$ente entre % en la pro$o&i*n de la &au%a del de%arrollo %o%tenido + %o%teni-le" A'an.ar #a&ia el lo,ro de e%o% o-jeti'o% F orientar todo el poten&ial del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% para #a&er )rente a lo% pro-le$a% &rti&o% del )uturo F &on%tituir0 una de la% prin&ipale% preo&upa&ione% de $i $andato" Al $i%$o tie$po, &a-e in%i%tir en /ue %er0n lo% E%tado% lo% prin&ipale% in%tru$ento% del &u$pli$iento de la% de&i%ione% + dire&tri&e% a/u apro-ada%" Ade$0%, la prote&&i*n del planeta de-e %er un e%)uer.o uni'er%al en el /ue parti&ipen todo% lo% /ue 'i'en en 5l" En e%te &onte6to, e% e%pe&ial$ente alentador /ue la la-or preparatoria de e%ta Con)eren&ia %e #a+a &ara&teri.ado por una &oopera&i*n tan e%tre&#a entre pa%e% en di)erente% etapa% de de%arrollo, entre lo% ,o-ierno% + la% &o$unidade% &ient)i&a% + a&ad5$i&a%, + entre ello% + lo% a,ente% no ,u-erna$entale%" Ha-r0 /ue $antener + re)or.ar e%a% rede%" En e%ta e%)era del de%arrollo %o%teni-le, $0% /ue en otra%, no% #alla$o% en una %itua&i*n en /ue de-e$o% to$ar $edida% en una %itua&i*n de in&ertidu$-re" Ello o&urre por/ue no &o$prende$o% plena$ente la )or$a en /ue )un&ionan lo% e&o%i%te$a%, por/ue a 'e&e% tene$o% /ue tra-ajar en una e%&ala de tie$po $u+ ,rande, + por/ue &on )re&uen&ia &au%a + e)e&to %e #allan %eparado% en el e%pa&io" En &on%e&uen&ia, %er0 i$portante 'elar por /ue %e pre%te plena$ente aten&i*n en el pro&e%o de adop&i*n de de&i%ione% a la% opinione% /ue &o$ien.an a %ur,ir entre &ient)i&o% + e6perto%" 4e-e$o% #allar )or$a% inno'adora% de propi&iar un di0lo,o entre la &ien&ia + la polti&a en el &onte6to de la la-or &o$ple$entaria de e%ta Con)eren&ia" En el $i%$o &onte6to de%eo rendir #o$enaje e%pe&ial a la &o$unidad no ,u-erna$ental" M0% de 1"AAA or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% %e #an a&reditado en la Con)eren&ia" Han #e&#o una ,ran aporta&i*n al pro&e%o preparatorio, #an tra-ajado dura$ente + e%peran $u&#o de la% deli-era&ione% de u%tede%" Han de ju,ar ta$-i5n un papel &rti&o en la la-or &o$ple$entaria" E%a% or,ani.a&ione% repre%entan a lo% pue-lo% del $undo &u+a 'o. %e o+e tan &lara$ente en el Pre0$-ulo de la Carta de la% (a&ione% Unida%" Repre%entan a #o$-re% + $ujere% F + o-%er'o /ue #a+ un art&ulo 2A del pro+e&to de 4e&lara&i*n &entrado ju%ta$ente en la $ujer F a ,erente% + tra-ajadore%, a e%&ritore% + arti%ta%, + a indi'iduo% de todo% lo% %e&tore%"

Lo 'eo a e%ta Con)eren&ia &o$o una ,ran e$pre%a a e%&ala de todo el planeta" En el pro&e%o preparatorio parti&iparon a&tore% de todo tipo F autoridade% na&ionale% + lo&ale%, produ&tore% + &on%u$idore%, ,rupo% de la &o$unidad + $u&#o% $0% F para )orjar el &on%en%o /ue e%ta Con)eren&ia de-e &i$entar a#ora" 7*lo %i todo% lo% /ue 'i'i$o% en e%te planeta adopta$o% $edida% podr0n 5%ta% tener 56ito para lo,rar nue%tro% o-jeti'o%" (ue%tra reuni*n de Ro +a #a de%pertado inter5% %in pre&edente% en todo el $undo" Ha &on&itado la i$a,ina&i*n de lo% pue-lo% de toda% parte%" Co$o 7e&retario 3eneral, nue'o en el &ar,o pero &on todo $u+ &on%&iente de la% li$ita&ione% de la% )a&ultade% de lo% ,o-ierno% + ta$-i5n de la% or,ani.a&ione% interna&ionale%, $i e%peran.a e% /ue lo /ue %e puede lla$ar ?e%pritu de Ro? F e% de&ir, el e%pritu del planeta :ierra F %e di)undir0 por todo el $undo" El e%pritu de Ro de-e in&orporar la &on&ien&ia plena de la )ra,ilidad de nue%tro planeta" El e%pritu de Ro de-e lle'arno% a pen%ar &on%tante$ente en el )uturo, en el )uturo de nue%tro% #ijo%" Por ello, al inau,urar e%ta Con)eren&ia, e6peri$ento una e$o&i*n pro)unda al de%earle% 56ito en %u la-or" Per$tan$e /ue &on&lu+a &on e%ta% pala-ra% %en&illa%B nun&a depender0 tanto de lo /ue u%tede% #a,an o no #a,an a/u F por u%tede% $i%$o%, por otro%, por %u% #ijo% + nieto%, por el planeta F por la 'ida en toda% %u% )or$a% interdependiente%" 4e&lara&i*n del 7r" Cernando Collor, Pre%idente del Bra%il + Pre%idente de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo En no$-re del pue-lo -ra%ile8o, le% do+ la -ien'enida a nue%tro pa%" Re&i-i$o% &on lo% -ra.o% a-ierto% a &ada uno de lo% parti&ipante% en la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo" E% para $ un ,ran #onor + una pro)unda re%pon%a-ilidad el pre%idir la% deli-era&ione% de e%ta Con)eren&ia, /ue %e &on'ertir0, de ello e%to+ %e,uro, en un a&onte&i$iento de&i%i'o en la #i%toria de la #u$anidad" Mere&en e%pe&iale% pala-ra% de a,rade&i$iento el 7e8or Boutro% Boutro%F3#ali, 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida%, + el 7e8or Mauri&e 7tron,, 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia, por la in&an%a-le la-or /ue #an reali.ado, la &ual #a #e&#o po%i-le la &ele-ra&i*n de e%ta tra%&endental reuni*n en &ola-ora&i*n &on el 3o-ierno del Bra%il" Pertene.&o a la ,enera&i*n /ue #i.o la pri$era ad'erten&ia &ontra un $odelo de &re&i$iento /ue e%ta-a &ondu&iendo &ie,a$ente a la e6tin&i*n de la 'ida en la :ierra" A ra. de $i in'e%tidura, pro$et dar prioridad + ur,ente &on%idera&i*n a la% &ue%tione% a$-ientale%, para re%ponder a la% de$anda% &ada 'e. $0% en5r,i&a% de la po-la&i*n del Bra%il + de todo el $undo" A#ora, al inau,urar en e%te a&to %ole$ne la Con)eren&ia de Ro, $e e$-ar,a la e$o&i*n de #a-er &u$plido un &o$pro$i%o &ontrado &on $i% &onte$por0neo%, $i% &o$patriota% + la &o$unidad interna&ional" El 14 de junio, &uando retorne$o% a nue%tro% lu,are% de pro&eden&ia, el $undo no %er0 el $i%$o /ue el de e%ta $a8ana del 3 de junio de 1992" :endre$o% $a+or &on&ien&ia de nue%tro% de-ere%, nue%tra 'oluntad de &u$plirlo% %e

#a-r0 a)ian.ado, + %e #a-r0n deter$inado + de)inido &on $a+or &laridad lo% derrotero% #a&ia la &oopera&i*n" o% $9ltiple% &a$ino% /ue no% #an trado a Ro e%tu'ieron pleno% de in&ertidu$-re" 4e%pu5% de todo, e%ta$o% ne,o&iando al,o 'erdadera$ente nue'oD e%ta$o% &on&i-iendo nue'a% in%titu&ione% interna&ionale%, nue'o% $odelo% de rela&ione% entre lo% E%tado%" Utili.ando dato% pro'i%ionale% e in%tru$ento% i$per)e&to%, e%ta$o% tratando de #a&er un in'entario de lo% a&ierto% + de%a&ierto% del pa%ado, deter$inar lo% pro-le$a% del pre%ente + pre'er lo% pro-le$a% /ue puedan %ur,ir en el )uturo" Por/ue lo /ue a/u no% trae e% la 'oluntad de lo% pue-lo% /ue repre%enta$o%" a &ue%ti*n del $edio a$-iente e% )ruto de la era de de$o&ra&ia en /ue 'i'i$o%D di$ana de $o'i$iento% %o&iale% /ue %e $ultipli&an e%pont0nea$ente en toda% parte%" (o pode$o% dejar %in re%pue%ta la% a%pira&ione% de lo% pue-lo% /ue a-ri,an la e%peran.a de /ue %e adopten de&i%ione% /ue $ejoren nue%tro $undo" El pri$er lo,ro )unda$ental de e%ta Con)eren&ia e% /ue ella %e e%t5 &ele-randoD e% el $ero #e&#o de /ue #o+, en e%ta %ala, repre%entante% de 12A pa%e%, de toda% la% or,ani.a&ione% interna&ionale% &o$petente% + de una in$en%a 'ariedad de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% puedan ini&iar el e6a$en de un &onjunto de te6to% %o-re lo% &uale% +a e6i%te a&uerdo o /ue e%t0n a punto de &on&luir%e" En nue%tra% $ano% e%t0 la tarea de pro$o'er + a$pliar el &on%en%o /ue %e lo,r* durante el prolon,ado pro&e%o de ne,o&ia&ione%" Co$o -ien lo indi&a el no$-re de la Con)eren&ia, e%ta$o% a/u para tratar de lle'ar adelante una &oopera&i*n /ue en&ierra do% idea% )unda$entale%B el de%arrollo + el $edio a$-iente" A&epta$o% el &o$pro$i%o #i%t*ri&o + el de-er $oral de )orjar un nue'o $odelo, en el /ue el pro,re%o %er0 ne&e%aria$ente %in*ni$o de -iene%tar para todo% + de pre%er'a&i*n de la naturale.a" Co$o #e di&#o en o&a%ione% anteriore%, no pode$o% tener un planeta e&ol*,i&a$ente ra&ional en un $undo %o&ial$ente inju%to" E%o% %on o-jeti'o% /ue %e &o$ple$entan en &ada &o$unidad, en &ada pa%, en todo el $undo" L podra poner &o$o eje$plo al Bra%il, un pa% /ue toda'a tiene tanto por #a&er en t5r$ino% de de%arrollo + de &on%er'a&i*n" En re%u$en, propu,na$o% por /ue %e #a,an realidad de $anera ar$*ni&a la% a%pira&ione% pla%$ada% en la e6pre%i*n ?de%arrollo %o%teni-le?, el &on&epto &la'e /ue e%t0 lla$ado a unir a pa%e% ri&o% + po-re%, ,rande% + pe/ue8o%, para /ue todo% poda$o% pro%perar + %al'ar la% di%tan&ia% /ue a9n no% %eparan" Hallare$o% nue'o% &a$ino%, e in,re%are$o% a una era en /ue la% %o&iedade% &o$prender0n /ue la naturale.a e6i%te no %*lo para /ue la &on%u$a$o% %ino ta$-i5n para /ue la di%)rute$o%" En lu,ar de lo% a&tuale% indi&adore% del produ&to na&ional -ruto + el produ&to interno -ruto, tendre$o% al,o /ue %e a%e$ejar0 a un indi&ador del -iene%tar interno -ruto, en /ue %e

&o$-inar0n dato% %o-re el in,re%o na&ional &on ele$ento% /ue $o%trar0n &lara$ente el ,rado de %ati%)a&&i*n de la% a%pira&ione% de lo% pue-lo%, &o$o la% de li-ertad + ar$ona %o&ial, di'er%idad &ultural, inte,ra&i*n ra&ial + re%peto por el $edio a$-iente" :ra% do% a8o% de ardua la-or, $i 3o-ierno no %*lo %e #a $o%trado propen%o al di0lo,o, a la &oopera&i*n e in&lu%o a a%u$ir )un&ione% de lidera.,o en el trata$iento a ni'el interna&ional de la% &ue%tione% relati'a% al $edio a$-iente, %ino /ue ade$0% #a adoptado i$portante% de&i%ione% en el plano na&ional" Entre ella%, /ui%iera %e8alar la% $edida% /ue #an dado lu,ar a una redu&&i*n &on%idera-le de la de)ore%ta&i*n en la re,i*n a$a.*ni&a, &o$o lo $ue%tran la% i$0,ene% &aptada% por %at5lite, + la de$ar&a&i*n en ,ran e%&ala de tierra% o&upada% por &o$unidade% ind,ena%, &o$o la .ona de $0% de 94"AAA Iil*$etro% &uadrado% del pue-lo +ano$a$i" Co$o una prue-a $0% de la ad#e%i*n del Bra%il a la &au%a del $edio a$-iente, o)re&e$o% nue%tro pa% &o$o %ede de una in%titu&i*n interna&ional en&ar,ada de pro$o'er lo% o-jeti'o% /ue no% tra&e$o% en e%ta o&a%i*n" Al de%ta&ar todo lo /ue &o$parti$o% + todo lo /ue no% a&er&a, no /ui%iera dar la i$pre%i*n de /ue e%ta e% una Con)eren&ia dedi&ada %ola$ente a )e%tejo% + el lo,ro de una $a+or &o$pren%i*n" 4e%a)ortunada$ente, toda'a /uedan ,ra'e% + per%i%tente% pro-le$a% /ue re%ol'er, ante% de /ue la% $edida% /ue %e to$en en el plano interna&ional atiendan a lo% di&tado% de la ra.*n + to$en el re&to %endero de la %olidaridad + el inter5% &o$9n" En el Bra%il %alta a la 'i%ta /ue el ene$i,o $0% a&5rri$o e% la po-re.a + el ad'er%ario $0% tena. e% la )alta de oportunidade%" 4e%e$pe8ar%e &o$o Pre%idente de e%te enor$e pa% e% $oti'o diario de %ati%)a&&i*n, de-ido a %u% po%i-ilidade% latente%, + plantea a%i$i%$o diario% dile$a%, de-ido a la di)&il %itua&i*n na&ional e interna&ional" 7in e$-ar,o, no &edo a la tenta&i*n de reprender a /uiene% tienen $0%, + $u&#o $eno% ten,o la inten&i*n de re%u&itar e6pre%ione% de &on)ronta&i*n /ue, a)ortunada$ente, la #i%toria #a dejado atr0%" a $a,nitud de nue%tra re%pon%a-ilidad e% tal, /ue al&an.a para adjudi&ar a &ada uno de no%otro% una parte de ella" (o o-%tante, %era in9til #a&erlo" o /ue ne&e%ita$o% e% a-ri,ar la e%peran.a de /ue no %e ol'iden ni %ean in)ru&tuo%a% la% le&&ione% del pa%ado, tanto re$oto &o$o re&iente" Con todo, en no$-re de todo% a/uello% /ue a9n tienen /ue 'i'ir en la po-re.a, de-o de&ir /ue pode$o% + de-e$o% pedir a lo% pa%e% ri&o% prue-a% $0% &ontundente% de %u% %enti$iento% de )raternidad" Mientra% no reine un orden $undial en /ue pre'ale.&a una $a+or ju%ti&ia, no podr0 #a-er pro%peridad %erena para nadie, pue% %er0 i$po%i-le al&an.ar la e%ta-ilidad ne&e%aria /ue po%i-ilite el di%)rute duradero de la% ri/ue.a% produ&ida% por la #u$anidad" Para todo% a/uello% /ue %e &on%ideran $ie$-ro% de una &o$unidad #u$ana $0% a$plia, la a%pira&i*n de redu&ir la% de%i,ualdade% tiene /ue &on'ertir%e en una lu&#a per$anente" A pe%ar de todo% lo% o-jeti'o% al&an.ado% durante la la-or preparatoria, a9n /uedan

$u&#a% tarea% /ue reali.ar + aju%te% de)initi'o% /ue introdu&ir, + ello no% i$pondr0, %e,ura$ente, un pro,ra$a de tra-ajo $u+ re&ar,ado para lo% pr*6i$o% 12 da%" El &a$ino /ue #e$o% re&orrido de%de la reuni*n de 19E2 en E%to&ol$o e% una )uente de in%pira&i*n + no% dar0 in&enti'o% adi&ionale% durante e%ta Con)eren&ia" En e%a reuni*n, &on la ener,a in&onteni-le de la% 'erdade% &u+o $o$ento de re'elar%e #a lle,ado, %ur,ieron por pri$era 'e. idea% + e6pre%ione% /ue #o+ en da %on del do$inio &o$9n" En el in)or$e de la &o$i%i*n interna&ional pre%idida por la 7ra" 3ro Harle$ Brundtland, Pri$era Mini%tra de (orue,a, %e a8adi* a e%a% idea% el &on&epto )unda$ental de de%arrollo %o%teni-le" El %alto /ue dare$o% de%de Ro #a&ia el )uturo %er0 a9n $a+or /ue el /ue di$o% en lo% 9lti$o% 2A a8o%" i-erado% de la% &adena% &on /ue la ,uerra )ra $antu'o tra-ada% la% ne,o&ia&ione% interna&ionale%, pode$o% a#ora de-atir a ni'el $undial la% &ue%tione% de inter5% uni'er%al" (ue%tra% in/uietude% relati'a% al &li$a + a la at$*%)era, nue%tra preo&upa&i*n por la -iodi'er%idad, no% re$iten a la e%en&ia $i%$a de la 'ida" Para #a&er )rente a &ue%tione% de tan a$plia% reper&u%ione% + de tanta di'er%idad, de-e$o% ,uiarno% por un &riterio ine/u'o&o, /ue e%t5 -a%ado en el re%peto al %er #u$ano + a %u di,nidad" (o $e &a-en duda% de /ue la% ,enera&ione% )utura% &on%iderar0n /ue e%ta Con)eren&ia &on%titu+* una $ue%tra de %a-idura + pre'i%i*n" a #u$anidad %e #a ,anado el dere&#o a una Con)eren&ia &o$o 5%ta, &o$o rea&&i*n ante el &on%u$o a-u%i'o de la naturale.a + %u% re&ur%o%, reno'a-le% o noD la &onta$ina&i*n ,enerali.adaD lo% da8o% o&a%ionado% por la% ,uerra% $undiale% + re,ionale%D la a&u$ula&i*n de ar$a% nu&leare% + /u$i&a%D + el )ra&a%o de lo% $odelo% depredadore% de de%arrollo" E%ta Con)eren&ia %e8alar0 la &on&erta&i*n de un nue'o &ontrato %o&ial interna&ional, ,ra&ia% al &ual podre$o% &on&luir el pre%ente %i,lo + arri-ar al pr*6i$o $ilenio de $anera %e,ura + ra&ional" En el no$-re + la )inalidad del Pro,ra$a 21 #an /uedado re)lejado% lo% o-jeti'o% /ue %e intentar0n al&an.ar en e%ta Con)eren&ia" M0% /ue nin,9n otro a%unto, el $edio a$-iente re/uiere /ue %e reali&e una la-or de plani)i&a&i*n a lar,o pla.o" :oda ne,li,en&ia /ue %e &o$eta #o+ puede &au%ar $a8ana da8o% irrepara-le%" :ene$o% la re%pon%a-ilidad de poner en pr0&ti&a lo /ue %a-e$o%, a )in de 'elar por un )uturo $ejor para toda la #u$anidad" !jal0 /ue la Con)eren&ia de Ro %ea pre&ur%ora de una nue'a era en /ue la &ien&ia + la te&nolo,a no %i,an ?te&ni)i&ando? la 'ida, %ino /ue, por el &ontrario, la #u$ani&en, &on%olidando todo lo /ue #an #e&#o en pro de nue%tro -iene%tar + &o$pen%0ndono% por el da8o /ue #an &au%ado a la naturale.a + por %u papel en el au$ento de la% di%paridade% entre ri&o% + po-re%" !jal0 /ue e%ta Con)eren&ia &on%titu+a, ade$0%, una e6#orta&i*n a la pa." (o #a-r0 $edio a$-iente %ano ni de%arrollo e/uitati'o %i no %o$o% &apa&e% de &on&ertar una pa. 'erdadera + per$anente entre la% na&ione%D una pa. /ue no %ea %i$ple$ente una

pre&aria au%en&ia de &on)li&to%, %ino el re%ultado de la %ati%)a&&i*n + la a-undan&ia" :ene$o% el de-er de lo,rar /ue la &o$unidad de E%tado% #a,a %u+o el prin&ipio de la %olidaridad" 4ar5 la -ien'enida a $i% &ole,a%, lo% Je)e% de E%tado + de 3o-ierno, en la reuni*n en la Cu$-re /ue %e &ele-rar0 lo% da% 12 + 13 de junio, &on la %e,uridad de /ue e%tare$o% en &ondi&ione% de pre%entarle%, en %u% 'er%ione% de)initi'a% + &o$pleta%, lo% i$portante% te6to% /ue de-e$o% preparar en &u$pli$iento del $andato /ue %e no% #a &on)erido" Con)o en /ue la Con)eren&ia tendr0 la 'i%i*n + el al&an&e /ue la &au%a de la %uper'i'en&ia re/uiere" a i$a,en de la e%tatua del Cri%to Redentor /ue %e puede di'i%ar en el #ori.onte, %e pro+e&ta %o-re e%te edi)i&io en /ue no% #e$o% reunido" En no$-re de todo% + &ada uno de lo% -ra%ile8o%, le% 'uel'o a dar la -ien'enida a Ro de Janeiro, donde el &ontinente a$eri&ano, ;AA a8o% $0% tarde, no a,uarda %er de%&u-ierto, %ino /ue tiene a#ora la $i%i*n de de%&u-rir + re'elar lo /ue el %er #u$ano e% &apa. de lo,rar, %ie$pre /ue la &au%a %ea ju%taD la ur,en&ia, ,randeD + la e%peran.a, $oti'o de in%pira&i*n" !jal0 /ue el nue'o $undo %ea la &una de lo% nue'o% tie$po% a /ue todo% a%pira$o%D /ue 4io% no% proteja + no% -endi,a" 4e&lara&i*n del 7r" Mauri&e C" 7tron,, 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo En pri$er lu,ar, de%eo e6pre%ar $i &aluro%a )eli&ita&i*n a 7u E6&elen&ia el 7e8or Pre%idente por #a-er %ido ele,ido Pre%idente de e%ta Con)eren&ia" A%i$i%$o de%eo e6pre%ar a 7u E6&elen&ia, al 3o-ierno + al pue-lo del Bra%il nue%tra pro)unda ,ratitud por la de%ta&ada la-or /ue #an reali.ado en lo% preparati'o% de e%ta Con)eren&ia en la Cu$-re, la $0% i$portante /ue ja$0% %e #a+a reali.ado, + por la &alide. + ,enero%idad &on /ue no% #an a&o,ido" 4e%ea$o% e6pre%ar nue%tro a,rade&i$iento, a%i$i%$o, al 3o-ernador 7r" Bri.ola + al Al&alde 7r" Alen&ar, /ue ta$-i5n #an -rindado un apo+o entu%ia%ta a e%ta la-or" 4e%eo )eli&itar a 7u E6&elen&ia + al 7e&retario 3eneral Boutro%F3#ali por %u% i$portante% de&lara&ione%, en la% /ue #an de%ta&ado lo% enor$e% de%a)o% /ue en)renta e%ta Con)eren&ia" 4e #e&#o, la Con)eren&ia de)inir0 el e%tado de la 'oluntad polti&a para %al'ar a nue%tro planeta +, &on arre,lo a lo e6pre%ado en la Pro$e%a de Prote,er a la :ierra, &on'ertirlo, en un lu,ar %e,uro + #o%pitalario para la% ,enera&ione% pre%ente% + )utura%" E%ta no e% una Con)eren&ia dedi&ada a tratar una %ola &ue%ti*n, %ino a e6a$inar el %i%te$a ,eneral de &au%a% + e)e&to% en el /ue la intera&&i*n de una a$plia ,a$a de a&ti'idade% #u$ana% &on)ir$ar0 nue%tro )uturo" Ha&e 2A a8o%, en la &iudad de E%to&ol$o, lo% repre%entante% de 113 na&ione% del $undo dieron lo% pri$ero% pa%o% de un nue'o derrotero de e%peran.a para nue%tro )uturo en ?Una %ola :ierra?" En un da &o$o #o+, en e%ta #er$o%a &iudad de Ro de Janeiro, u%tede%, repre%entante% de $0% de 1E2 na&ione%, %e #an reunido en e%ta a%a$-lea parla$entaria %in

pre&edente% en el planeta para adoptar la% de&i%ione% /ue #an de rea'i'ar e%a e%peran.a + darle nue'o ru$-o + nue'o% i$pul%o%" A pe%ar de lo% apre&ia-le% pro,re%o% reali.ado% de%de 19E2 en $u&#a% e%)era%, en ,ran $edida la% e%peran.a% /ue %e #a-an de%pertado en E%to&ol$o %i,uen %in reali.ar%e" Co$o %e8al* &lara$ente la Co$i%i*n Mundial %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo en %u in)or$e #i%t*ri&o titulado, (ue%tro )uturo &o$9n, #an %e,uido deterior0ndo%e el $edio a$-iente, lo% re&ur%o% naturale% + lo% %i%te$a% %u%tentadore% de la 'ida de nue%tro planeta, $ientra% otro% pro-le$a% $undiale%, &o$o lo% del &a$-io &li$0ti&o + el a,ota$iento de la &apa de o.ono #an ad/uirido $0% ,ra'edad + un &ar0&ter $0% in$ediato" 7in e$-ar,o, todo el deterioro + todo% lo% rie%,o% e&ol*,i&o% /ue #e$o% e6peri$entado #a%ta la )e&#a #an o&urrido a ni'ele% de po-la&i*n + de a&ti'idade% #u$ana% $u&#o $0% -ajo% /ue en el )uturo" Ca-e a8adir ta$-i5n /ue la% &au%a% /ue #an ori,inado e%te pro-le$a %i,uen %iendo la% )uer.a% prin&ipale% /ue &on)or$an nue%tro )uturo + /ue a$ena.an nue%tra %uper'i'en&ia" o% a%pe&to% )unda$entale% de la% &ue%tione% /ue 'a$o% a tener /ue tratar %on la% pauta% de produ&&i*n + de &on%u$o del $undo indu%trial /ue e%t0n a,otando lo% %i%te$a% %u%tentadore% de la 'ida de la :ierraD la e6plo%i*n de$o,r0)i&a, )unda$ental$ente en el $undo en de%arrollo, /ue repre%enta un au$ento diario de un &uarto de $ill*n de %ere% #u$ano%D el au$ento de la% di)eren&ia% entre ri&o% + po-re% /ue #a&e /ue el E;J de la #u$anidad de-a lu&#ar tan %olo para %o-re'i'irD + un %i%te$a e&on*$i&o en /ue no %e tienen en &uenta lo% &o%to% e&ol*,i&o% ni el da8o e&ol*,i&o, + &u+o &on&epto de pro,re%o e% de un &re&i$iento de%en)renado" He$o% %ido la e%pe&ie /ue $0% lo,ro% #a &on%e,uidoD en la a&tualidad %o$o% una e%pe&ie /ue #a perdido todo &ontrol" a &on&entra&i*n del &re&i$iento de$o,r0)i&o en lo% pa%e% en de%arrollo + el &re&i$iento e&on*$i&o en lo% pa%e% indu%triali.ado% %e #an a,udi.ado, &reando de%e/uili-rio% in%o%teni-le% en lo e&ol*,i&o + en lo e&on*$i&o" A partir de 19E2, la po-la&i*n $undial #a au$entado en 1"EAA $illone% de per%ona%, &i)ra &a%i e/ui'alente a la po-la&i*n total del $undo a &o$ien.o% del %i,lo KKD 1";AA $illone% 'i'en en lo% pa%e% en de%arrollo, /ue %on lo% /ue tienen $eno% &apa&idad para $antenerlo%" (o e% po%i-le /ue &ontin9e e%te e%tado de &o%a%D e% pre&i%o /ue %e e%ta-ili&e &uanto ante% la po-la&i*n" 7i no lo #a&e$o% no%otro%, lo% %ere% #u$ano%, lo #ar0 la naturale.a de una $anera $u&#o $0% -rutal" En lo% $i%$o% 2A a8o%, el P(B a ni'el $undial au$ent* en 2A -illone% de d*lare%" 7in e$-ar,o, %*lo el 1;J del au$ento )ue re&i-ido por lo% pa%e% en de%arrolloB $0% del EAJ )ue a dar a lo% pa%e% ri&o%, lo /ue au$ent* a9n $0% la pre%i*n de%propor&ionada /ue ejer&en

e%o% pa%e% en el $edio a$-iente, lo% re&ur%o% + lo% %i%te$a% %u%tentadore% de la 'ida de nue%tro planeta" E%ta e% la otra &ara del pro-le$a de$o,r0)i&oB &ada ni8o /ue na&e en el $undo de%arrollado &on%u$e una &antidad de re&ur%o% del planeta 2A a 3A 'e&e% %uperior a la /ue &on%u$e un ni8o del ter&er $undo" o% $i%$o% pro&e%o% de &re&i$iento e&on*$i&o /ue #an produ&ido e%o% ni'ele% %in pre&edente% de ri/ue.a + de poder para la $inora ri&a %on lo% /ue #an ori,inado, ade$0%, lo% rie%,o% + de%e/uili-rio% /ue a#ora a$ena.an por i,ual el )uturo de ri&o% + po-re%" E%te $odelo de &re&i$iento + la% pauta% de produ&&i*n + &on%u$o /ue lo #an a&o$pa8ado no %on %o%teni-le% para lo% ri&o% ni pueden apli&ar%e a lo% po-re%" 7i %e &ontin9a por e%e &a$ino %e puede lle,ar a la de%tru&&i*n de nue%tra &i'ili.a&i*n" 7in e$-ar,o, lo% po-re% ne&e%itan el de%arrollo e&on*$i&o + %o&ial, 9ni&o $edio de %uperar el &r&ulo 'i&io%o de la po-re.a en /ue %e en&uentran atrapado%" (o %e le% puede ne,ar %u dere&#o al de%arrolloD ta$po&o %e puede o-%ta&uli.ar el ejer&i&io de e%e dere&#o i$poniendo $edida% unilaterale% a la% &orriente% )inan&iera% o al &o$er&io de lo% pa%e% en de%arrollo" o% ri&o% de-en %er lo% pri$ero% en re,ular %u% a&ti'idade% de de%arrollo, en di%$inuir &on%idera-le$ente lo% e)e&to% no&i'o% de e%a% a&ti'idade% en el $edio a$-iente + en dejar ?e%pa&io? e&ol*,i&o para el &re&i$iento de lo% pa%e% en de%arrollo" o% e%tilo% de 'ida de%tru&ti'o% + di%pendio%o% de lo% ri&o% no %e pueden $antener a e6pen%a% de la naturale.a ni de la 'ida + %u-%i%ten&ia de lo% po-re%" En el &a%o de lo% ri&o%, la tran%i&i*n a un de%arrollo %o%teni-le no o-li,a a 'ol'er a e%tilo% de 'ida di)&ile% o pri$iti'o%" Mu+ por el &ontrario, puede lle'ar a una 'ida $0% ri&a, &on $a+ore% oportunidade% de per)e&&iona$iento + reali.a&i*n per%onal" E%e tipo de 'ida %er0 $0% %ati%)a&torio + %e,uro por el #e&#o de %er %o%teni-le, + %er0 $0% %o%teni-le por/ue la% oportunidade% /ue d5 + lo% -ene)i&io% /ue reporte %e &o$partir0n en un plano $0% uni'er%al" El de%arrollo %o%teni-le /ue no de%tru+e ni %o&a'a la -a%e e&ol*,i&a, e&on*$i&a o %o&ial de /ue depende la &ontinuidad del de%arrollo, e% el 9ni&o $edio 'ia-le de lo,rar un )uturo $0% %e,uro + de $a+or e%peran.a tanto para lo% po-re% &o$o para lo% ri&o%" E%ta Con)eren&ia de-e e%ta-le&er lo% &i$iento% de la tran%i&i*n al de%arrollo %o%teni-le" Ello %*lo %e podr0 #a&er introdu&iendo &a$-io% )unda$entale% en nue%tra 'ida e&on*$i&a + en la% rela&ione% e&on*$i&a% interna&ionale%, en e%pe&ial entre lo% pa%e% indu%triali.ado% + de%arrollado%" 7e de-e inte,rar al $edio a$-iente en todo% lo% a%pe&to% de nue%tra polti&a e&on*$i&a + de adop&i*n de de&i%ione%, a% &o$o en la &ultura + lo% %i%te$a% de 'alore% en /ue %e ori,ina el &o$porta$iento e&on*$i&o" En la% ne,o&ia&ione% /ue enta-le$o%, la naturale.a de-er0 o&upar un lu,ar de pre)eren&ia, +a /ue ella %ie$pre tendr0 la 9lti$a pala-ra" En la% de&i%ione% /ue adopte$o% %e

de-er0n re%petar la% &ondi&ione% /ue i$pon,a la naturale.a, a% &o$o la ri&a ,a$a de re&ur%o% + oportunidade% /ue pone a nue%tra di%po%i&i*n" :endre$o% /ue o&uparno% in&lu%o de la% e%panto%a% po%i-ilidade% de la% ad'erten&ia% /ue )or$ulan lo% &ient)i&o%" E%ta% indi&an po%i-ilidade% reale% de /ue nue%tro planeta pronto deje de %er #a-ita-le por lo% %ere% #u$ano%" 7i a ello re%ponde$o% %*lo &on ,a%to% 'ano% o &on ret*ri&a e% po%i-le /ue e%a% po%i-ilidade% %e #a,an realidad" o% preparati'o% de la Con)eren&ia %e #an &entrado en la% $edida% &on&reta% /ue #a+ /ue lle'ar a &a-o para /ue #a+a una tran%i&i*n a la %o%teni-ilidad" Bajo la #0-il dire&&i*n de %u Pre%idente, el E6&$o" 7r" :o$$+ Qo#, el Co$it5 Preparatorio de e%ta Con)eren&ia, en $0% de do% a8o% de inten%a% ne,o&ia&ione% + preparati'o%" #a dado )or$a a la% propue%ta% /ue #a pre%entado a u%tede%" Para ello #a &ontado &on la a$plia + e6traordinaria &ola-ora&i*n de todo el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, de &on)eren&ia% preparatoria% &ele-rada% en la% di%tinta% re,ione%, de nu$ero%a% &on)eren&ia% %e&toriale%, de in)or$e% na&ionale% + de la parti&ipa&i*n, en di'er%a% )or$a%, de un n9$ero %in pre&edente% de in%titu&ione%, e6perto% + or,ani.a&ione% ,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale%" 4e%eo %u-ra+ar, en $odo e%pe&ial, /ue nun&a #a #a-ido una &on)eren&ia interna&ional de ,o-ierno% /ue #a+a &ontado &on una ,a$a tan a$plia de &ola-ora&i*n, ni /ue #a+a re&i-ido tanta% &ontri-u&ione% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, ra.*n por la /ue lo% )eli&ito &aluro%a$ente" o% re%ultado% de e%a la-or preparatoria e%t0n ante u%tede%" En la $a+ora de la% propue%ta% )or$ulada% )i,ura una re&o$enda&i*n, )or$ulada por &on%en%o, del Co$it5 Preparatorio" 7in e$-ar,o #a+ al,una% &ue%tione% %u$a$ente i$portante% /ue a9n e%t0n pendiente% + /ue tendr0n /ue re%ol'er u%tede% en e%ta oportunidad" 4e%eara re)erir$e a &ontinua&i*n a al,una% de la% &ue%tione% $0% i$portante%" o% 2E prin&ipio% de la 4e&lara&i*n de Ro, -a%ado% en la 4e&lara&i*n de E%to&ol$o, repre%entan %in duda un a'an&e i$portante para )or$ular lo% prin&ipio% -0%i&o% /ue #a-r0n de re,ir la &ondu&ta entre la% na&ione% + lo% pue-lo% + la de 5%to% &on la :ierra a )in de ,aranti.ar un )uturo %e,uro + %o%teni-le" Re&o$iendo /ue %ean apro-ado% en %u )or$a a&tual + /ue %e utili&en &o$o -a%e para la% ne,o&ia&ione% )utura% %o-re una Carta de la :ierra /ue podra apro-ar%e &on o&a%i*n del /uin&ua,5%i$o ani'er%ario de la% (a&ione% Unida%" El Pro,ra$a 21 e% re%ultado de a$plio% preparati'o% en el plano pro)e%ional + de ne,o&ia&ione% en el plano polti&o" En 5l %e e%ta-le&e, por pri$era 'e., un $ar&o para la% $edida% ,enerale% de &oopera&i*n ne&e%aria% para la tran%i&i*n al de%arrollo %o%teni-le" En %u% 11; 0rea% de pro,ra$a% %e de)inen la% $edida% &on&reta% /ue #a-r0 /ue to$ar para lle,ar a e%a tran%i&i*n" En lo &on&erniente a la% &ue%tione% a9n %in re%ol'er, in%to a u%tede% a /ue 'elen por /ue lo% a&uerdo% /ue %e &on&ierten en e%ta #i%t*ri&a reuni*n en la Cu$-re repre%enten un a'an&e re%pe&to de la% po%i&ione% a&ordada% por lo% ,o-ierno% en )oro%

anteriore%" E% &rti&o + &ru&ial &ontar &on nue'o% + adi&ionale% re&ur%o% )inan&iero% para /ue lo% pa%e% en de%arrollo eje&uten el Pro,ra$a 21" E%ta &ue%ti*n, $0% /ue nin,una otra, pondr0 a prue-a la 'oluntad polti&a + la ad#e%i*n de todo% lo% pa%e% a lo% o-jeti'o% + $eta% )unda$entale% de e%ta Cu$-re para la :ierra" a ne&e%idad de ini&iar e%e pro&e%o e% tan apre$iante + ur,ente /ue &on)o en /ue lo% ,o-ierno%, en parti&ular lo% de lo% pa%e% de in,re%o% alto%, #a+an 'enido preparado% para &ontraer lo% &o$pro$i%o% ini&iale% /ue %e ne&e%iten para ello" E% e'idente /ue el (orte de-e &o$en.ar a #a&er $a+ore% in'er%ione% en el pro,re%o para el $undo en de%arrollo" Al )inali.ar la Con)eren&ia, lo% pa%e% en de%arrollo de-er0n partir &on el &on'en&i$iento de /ue &uentan &on el apo+o + lo% in&enti'o% ne&e%ario% para introdu&ir la% ,rande% + nue'a% orienta&ione% de polti&a + de redi%tri-u&i*n de %u% propio% re&ur%o% a /ue %e in%ta en el Pro,ra$a 21" E%pero, a%i$i%$o /ue u%tede% &on&uerden en /ue e%o% )ondo% nue'o% + adi&ionale% %e di%tri-u+an, por lo $eno% en un &o$ien.o, por &ondu&to de di'er%a% in%titu&ione% + pro,ra$a% e6i%tente%, in&luido el Condo para el Medio A$-iente Mundial, de-ida$ente $odi)i&ado" E%to e6i,e un nue'o &on&epto de aut5nti&a &ola-ora&i*n" o% &on&epto% tradi&ionale% de la a+uda e6tranjera + el %ndro$e de pa% donante + pa% re&eptor #an dejado de %er una -a%e ade&uada de la% rela&ione% (orteF7ur" a &o$unidad $undial de-er0 utili.ar un %i%te$a $0% o-jeti'o + &o#erente para #a&er tran%)eren&ia% de re&ur%o% /ue %ea an0lo,o a lo% /ue %e utili.an para re&ti)i&ar lo% de%e/uili-rio% + a%e,urar la e/uidad en lo% di%tinto% pa%e%" a )inan&ia&i*n de la tran%i&i*n a un de%arrollo %o%teni-le no de-e &on%iderar%e tan %olo un &o%to e6tra, %ino $0% -ien una in'er%i*n indi%pen%a-le para la %e,uridad e&ol*,i&a $undial" E%a% in'er%ione% ta$-i5n dan -ueno% re%ultado% e&on*$i&o%" (o e% $era &a%ualidad /ue lo% pa%e% + e$pre%a% /ue utili.an le ener,a + lo% $ateriale% &on $06i$a e)i&a&ia %ean ta$-i5n lo% de rendi$iento e&on*$i&o" A la in'er%a, ta$-i5n %e o-%er'a /ue el rendi$iento e&on*$i&o de)i&iente 'a a&o$pa8ado &a%i in'aria-le$ente de un rendi$iento e&ol*,i&o de)i&iente" a i$portan&ia de la e)i&ien&ia e&ol*,i&a )ue el te$a &entral del i$portante in)or$e C#an,in, Cour%e (Ca$-io de ru$-o) /ue prepar* para la Con)eren&ia el Con%ejo de la% E$pre%a% para el 4e%arrollo 7o%teni-le" (o #a+ %e&tor en /ue el rendi$iento %ea $0% i$portante /ue en la utili.a&i*n de la ener,a" a tran%i&i*n a una e&ono$a en /ue %e in&re$ente el u%o e)i&iente de la ener,a + no% li-ere de nue%tra dependen&ia e6&e%i'a de lo% &o$-u%ti-le% )*%ile% e% )unda$ental para el lo,ro del de%arrollo %o%teni-le" a eli$ina&i*n de la% -arrera% &o$er&iale% + de lo% %u-%idio% di%&ri$inatorio% #ar0 /ue lo% pa%e% en de%arrollo re&i-an &antidade% $u&#o $a+ore% /ue la% /ue per&i-en en la a&tualidad por &ondu&to de la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo" a di%$inu&i*n en ,ran e%&ala de %u a&tual &ar,a de la deuda dara a e%o% pa%e% la $a+or parte de lo% re&ur%o%

nue'o% + adi&ionale% /ue ne&e%itan para %u tran%i&i*n al de%arrollo %o%teni-le" (e&e%ita$o%, a%i$i%$o, nue'o% $edio% para )inan&iar lo% o-jeti'o% del $edio a$-iente + el de%arrollo" Por eje$plo, la e6i%ten&ia de li&en&ia% de e$i%i*n inter&a$-ia-le% en el plano interna&ional$ente per$itira utili.ar &on $06i$a e)i&a&ia lo% )ondo% dedi&ado% al &ontrol de la &onta$ina&i*nD a la 'e., e%a% li&en&ia% %eran un $edio no pre%upue%tario para tran%)erir re&ur%o%" o% ,ra'0$ene% %o-re a&ti'idade% o produ&to% &onta$inante%, &o$o lo% i$pue%to% %o-re el an#drido &ar-*ni&o /ue #an apli&ado o propue%to 'ario% pa%e%, ta$-i5n %e podran de%tinar a la )inan&ia&i*n de $edida% interna&ionale% de $edio a$-iente + de%arrollo" Aun/ue e% po%i-le /ue e%ta Con)eren&ia no %ea el $o$ento oportuno de to$ar una de&i%i*n de)initi'a %o-re nin,una de e%a% $edida% pro$etedora%, in%to a la Con)eren&ia a /ue la% in&lu+a en %u pro,ra$a de prioridade% para el perodo in$ediata$ente po%terior a Ro" a de'a%tadora %e/ua del A)ri&a $eridional + la per%i%ten&ia de lo% pro-le$a% de la% '&ti$a% de lo% &on)li&to% + de la po-re.a en tanto% pa%e% de A)ri&a %on tri%te% re&ordatorio% para la &o$unidad $undial de la ne&e%idad de dar una prioridad e%pe&ial a la% ne&e%idade% de A)ri&a + de lo% pa%e% $eno% de%arrollado% de todo el $undo" E% tr0,i&o /ue %u-%i%tan la po-re.a + el #a$-re en un $undo /ue e%t0 en $ejore% &ondi&ione% /ue nun&a para eli$inarla%" E%ta tra,edia, %in lu,ar a duda%, da un $enti% a la -a%e $oral + 5ti&a de nue%tra &i'ili.a&i*n + &on%titu+e, ade$0%, una a$ena.a a %u %uper'i'en&ia" a% $edida% del Pro,ra$a 21 para erradi&ar la po-re.a + &on%e,uir la li-era&i*n e&on*$i&a de lo% po-re% &on%titu+en la -a%e de una nue'a ,uerra $undial &ontra la po-re.a" @n%to a u%tede% a /ue pro&la$en la erradi&a&i*n de la po-re.a &o$o o-jeti'o &entral de la &o$unidad $undial en '%pera% del %i,lo KK@" !tra re,i*n i$portante /ue $ere&e una aten&i*n e%pe&ial en e%to% $o$ento% e% la de la% na&ione% /ue &on%tituan la Uni*n 7o'i5ti&a + de Europa &entral + oriental" E%o% pa%e%, /ue #an %u)rido al,una% de la% de'a%ta&ione% e&ol*,i&a% $0% ,ra'e% de la #i%toria, en)rentan en e%to% $o$ento% la in$en%a tarea de re'itali.ar + re&on%truir %u% e&ono$a%" E% i$portante para ello%, + ta$-i5n para la &o$unidad $undial, /ue re&i-an la a%i%ten&ia interna&ional /ue ne&e%itan para #a&erlo %o-re -a%e% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% + %o%teni-le%" 4e%eo )eli&itar a a/uello% /ue #an ne,o&iado el Con'enio %o-re la di'er%idad -iol*,i&a + la &on'en&i*n Mar&o %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o, in%tru$ento% /ue %e a-rir0n a la )ir$a en la Con)eren&ia" El pro&e%o no #a %ido )0&il + %e #an e6pre%ado re%er'a% i$portante% a&er&a de

uno + la otra" E%o% in%tru$ento% &on%titu+en la pri$era )a%e de %endo% pro&e%o% en&a$inado% a #a&er )rente a do% de la% $0% ,ra'e% a$ena.a% /ue %e &iernen %o-re la #a-ilidad de nue%tro planeta" (o -a%tar0 &on)ir$arlo%" 7u 'erdadera i$portan&ia depender0 de la $edida en /ue %e tradu.&an en $edida% &on&reta% + %ean %e,uido% &uanto ante% por proto&olo% en /ue )i,uren la% $edida% e%pe&iale% ne&e%aria% para /ue entren plena$ente en 'i,or + en /ue %e pre'ea la )inan&ia&i*n ne&e%aria para %u apli&a&i*n" A$-a% &ue%tione% e%t0n li,ada% al )uturo de la 'ida en nue%tro planeta" En lo% pr*6i$o% 2A a8o%, e% po%i-le /ue %e e6tin,a $0% de la &uarta parte de la% e%pe&ie% de la :ierra" L, en lo rela&ionado &on el &alenta$iento de la :ierra, el 3rupo @nter,u-erna$ental de E6perto% %o-re &a$-io% &li$0ti&o% #a ad'ertido /ue de no #a-er una redu&&i*n in$ediata de un <AJ de la% e$i%ione% de -i*6ido de &ar-ono e% po%i-le /ue lo% &a$-io% /ue %e produ.&an en lo% pr*6i$o% <A a8o% %ean tan r0pido% /ue la naturale.a no pueda adaptar%e a ello% + lo% %ere% #u$ano% %ean in&apa&e% de re,ularlo%" Re&o$iendo a%i$i%$o /ue %e pre'ea la ne,o&ia&i*n de una &on'en&i*n %o-re la de%erti)i&a&i*n + el deterioro de la% tierra% 0rida%, )en*$eno% /ue a$ena.an la 'ida + la %u-%i%ten&ia de nu$ero%o% pue-lo% del $undo en de%arrollo, en parti&ular de A)ri&a" Al $i%$o tie$po, e% i$portante /ue e%ta Con)eren&ia, al ne,o&iar lo% prin&ipio% )ore%tale% /ue le #a pre%entado el Co$it5 Preparatorio, pro&ure %e,uir a'an.ando en po% de un r5,i$en e)i&a. de &on%er'a&i*n + de de%arrollo %o%teni-le de lo% -o%/ue% del $undo" a% ,uerra% + lo% preparati'o% de la ,uerra %on una )uente i$portante de da8o e&ol*,i&o + de-en %er o-jeto de $a+or )i%&ali.a&i*n + &ontrol" Para ello %e de-era &ontar &on in%tru$ento% jurdi&o% $0% e%tri&to%, &on &lara% di%po%i&ione% en $ateria de a&ata$iento /ue di%uadieran e)i&a.$ente a )uturo% a,re%ore% e&ol*,i&o%" El &a$ino a Ro #a e%tado %e$-rado de una a$plia + 'ariada ,a$a de a&ti'idade% + di0lo,o% /ue le #an dado 'ida + e%&lare&i$iento" a $a+ora de ello% #an alentado e%ta e$pre%aD otro% #an %ido &rti&o% + otro% e%&5pti&o%, pero todo% #an de%ta&ado la i$portan&ia #i%t*ri&a de e%ta o&a%i*n + la% e%peran.a% + e6pe&tati'a% /ue lo% pue-lo% de todo el $undo tienen &i)rada% en lo /ue #a,an u%tede% en la% pr*6i$a% do% %e$ana%" Junto a no%otro% e%tar0n $u&#o% de lo% pue-lo% + or,ani.a&ione% /ue parti&ipan en e%te pro&e%o $undial" Mu&#o% otro% %e #an reunido en el Coro Mundial para parti&ipar en la ?&u$-re de lo% pue-lo%?" A,uardo &on inter5% la intera&&i*n po%iti'a + &readora entre la Con)eren&ia + lo% de$0% )oro% ?de lo% pue-lo%?" Ha #a-ido otra% a&ti'idade% i$portante% /ue %e #an reali.ado a/u in$ediata$ente ante% de la Con)eren&ia" a Con)eren&ia Mundial de Pue-lo% @nd,ena% %e reuni* para inter&a$-iar

e6perien&ia% e in/uietude%" E%o% pue-lo% %on lo% depo%itario% de ,ran parte de lo% &ono&i$iento% + el %a-er tradi&ionale% de lo% /ue la $oderni.a&i*n #a %eparado a $u&#o% de no%otro%" 7on &u%todio% ta$-i5n de al,uno% de lo% e&o%i%te$a% $undiale% $0% i$portante% + 'ulnera-le%, a %a-er, lo% -o%/ue% tropi&ale%, lo% de%ierto% + la% re,ione% 0rti&a%" 4e-e$o% e%&u&#arlo% + pre%tar aten&i*n a lo /ue di&en, aprender de %u e6perien&ia + re%petar %u dere&#o a 'i'ir en %u% propia% tierra%, en &on%onan&ia &on %u% tradi&ione%, 'alore% + &ultura%" a parti&ipa&i*n plena e in)or$ada de lo% pue-lo% por &ondu&to de pro&e%o% de$o&r0ti&o% en todo% lo% ni'ele%, a&o$pa8ado% de )ran/ue.a + tran%paren&ia, %on )unda$entale% para la &on%e&u&i*n de lo% o-jeti'o% de e%ta Con)eren&ia" El )o$ento de e%a parti&ipa&i*n de-e %er un a%pe&to )unda$ental de la re%pue%ta /ue den lo% ,o-ierno% + la% in%titu&ione% na&ionale% e interna&ionale% a lo% re%ultado% de la Con)eren&ia" En todo% lo% pa%e% no #a+ ,rupo% $0% i$portante% /ue lo% de la% $ujere%, lo% j*'ene% + lo% ni8o%" Para /ue %u &ontri-u&i*n %ea e%en&ial + e%pe&)i&a, e% pre&i%o /ue %e eli$inen la% -arrera% /ue a9n %e oponen a la parti&ipa&i*n plena + en pie de i,ualdad de la $ujer en todo% lo% a%pe&to% de nue%tra 'ida e&on*$i&a, %o&ial + polti&a" 4e $odo an0lo,o, #a+ /ue re%petar la% opinione%, in/uietude% + lo% intere%e% de nue%tro% j*'ene% + ni8o%, a lo% /ue %e de-en dar a$plia% oportunidade% de parti&ipa&i*n en la% de&i%ione% /ue &on)or$ar0n un )uturo /ue, en ,ran $edida a ello% pertene&e" A &o$ien.o% del %i,lo KK@ $0% de la $itad de la po-la&i*n $undial 'i'ir0 en la% .ona% ur-ana%" a% &iudade% del $undo en de%arrollo e%t0n a-ru$ada% por un &re&i$iento de$o,r0)i&o e6plo%i'o, /ue re,i%tra ta%a% %uperiore% a la% /ue ja$0% e6peri$entaran ante%" 7e pre'5 /ue para el a8o 2A2; la po-la&i*n ur-ana de lo% pa%e% en de%arrollo lle,ar0 apro6i$ada$ente a 4"AAA $illone% de #a-itante%" En nue%tro pa% an)itri*n, el por&entaje de #a-itante% /ue 'i'en en la% .ona% ur-ana% e% en e%to% $o$ento% %uperior al EAJ" En la% reunione% de lo% repre%entante% prin&ipale% de lo% ,o-ierno% lo&ale% &ele-rada% la %e$ana pa%ada en Curiti-a + en Ro, %e de%ta&aron e%ta% &ue%tione% + %e e%ta-le&ieron la% -a%e% para la adop&i*n de un Pro,ra$a 21 en $u&#a% de la% prin&ipale% &iudade% del $undo" En la 4e&lara&i*n del 7a&red Eart# 3at#erin,, /ue %e reuni* a/u la %e$ana pa%ada %e re&ord* /ue lo% &a$-io% de &ondu&ta + de dire&&i*n /ue %e propi&ian de-en e%tar arrai,ado% $0% pro)undo% en nue%tro% 'alore% 5ti&o%, $orale% + e%pirituale%" 4e-e$o% rein&orporar en nue%tra% 'ida% la 5ti&a del a$or + el re%peto a la :ierra /ue #a %e,uido %iendo el n9&leo de lo% %i%te$a% de 'alore% de lo% pue-lo% tradi&ionale%" E%a 5ti&a de-e ir a&o$pa8ada de una re'itali.a&i*n de lo% 'alore% $0% i$portante% de toda% nue%tra% prin&ipale% tradi&ione%

reli,io%a% + )ilo%*)i&a%" a %olidaridad, la ,enero%idad, la &ola-ora&i*n &on el pr*ji$o + el a$or a nue%tro% %e$ejante% no de-en %e,uir %iendo tratado% &o$o ideale% te*ri&o%, ajeno% a la realidad %ino &o$o la -a%e indi%pen%a-le de la nue'a realidad en /ue de-en &i$entar%e nue%tra %uper'i'en&ia + nue%tro -iene%tar" a &ien&ia + la te&nolo,a no% #an dado una &i'ili.a&i*n -a%ada en el &ono&i$iento" 7u u%o errado + %u% re%ultado% i$pre'i%to% #an dado ori,en a lo% rie%,o% + de%e/uili-rio% /ue #o+ no% a$ena.an" Al $i%$o tie$po, e%a &i'ili.a&i*n no% da la per&ep&i*n /ue ne&e%ita$o% para orientar nue%tra% de&i%ione% + lo% in%tru$ento% /ue no% #a&en )alta para adoptar la% $edida% /ue #an de dar )or$a a nue%tro )uturo &o$9n" a orienta&i*n de la &ien&ia rara 'e. %er0 tan pre&i%a &o$o para eli$inar toda in&ertidu$-re" En la% &ue%tione% /ue a)e&tan a nue%tra %uper'i'en&ia, no no% pode$o% dar el lujo de e%perar la &erte.a /ue %*lo puede darno% la per%pe&ti'a #i%t*ri&a" 4e-e$o% -a%arno% en la pruden&ia, &on la ,ua de la% $ejore% prue-a% palpa-le% de /ue di%pon,a$o%" A )in de parti&ipar plena$ente en el pro&e%o de %al'ar a nue%tro planeta, lo% pa%e% en de%arrollo ne&e%itan, en pri$er lu,ar + por %o-re todo otra &on%idera&i*n, nue'o% + apre&ia-le% re&ur%o% de a%i%ten&ia para )ortale&er %u &apa&idad &ient)i&a, te&nol*,i&a, pro)e%ional + edu&a&ional + la% &apa&idade% de la% in%titu&ione% &one6a%" E%te e% uno de lo% a%pe&to% $0% i$portante% + ur,ente% del Pro,ra$a 21" :al 'e. la &on&lu%i*n $0% i$portante a la /ue de-a$o% lle,ar en Ro %ea la de &o$prender /ue nadie puede $ar,inar%e de e%ta tarea" (in,9n lu,ar de la :ierra puede %e,uir %iendo una i%la de opulen&ia rodeada de un $ar de $i%eria" ! todo% &ola-ora$o% para %al'ar a todo el $undo o no %e %al'a nadie" A partir de e%te $o$ento todo% to$a$o% el $i%$o derrotero" (in,9n pa% puede e%ta-ili.ar el &li$a por % %olo" (in,9n pa% puede &on%er'ar unilateral$ente %u di'er%idad -iol*,i&a" (o puede una parte de lo% #a-itante% del $undo 'i'ir en una or,a de &on%u$o de%en)renado $ientra% la% otra% de%tru+en %u entorno e6&lu%i'a$ente para poder %o-re'i'ir" (in,una de ella% e% in$une a lo% e)e&to% de la% a&ti'idade% de lo% de$0%" En la a&tualidad %e o-%er'a una o$ino%a tenden&ia a eri,ir nue'o% telone% de a&ero para ai%lar a lo% ,rupo% $0% a)luente% + pri'ile,iado% de lo% po-re%, lo% %u-pri'ile,iado% + lo% de%po%edo%" o% telone% de a&ero + la% )rontera% na&ionale% no %on %olu&ione% para lo% pro-le$a% de una &o$unidad $undial interdependiente en la /ue lo /ue o&urre en una .ona a)e&ta a toda% la% de$0% re,ione%" o /uera$o% o no, a partir de e%te $o$ento todo% parti&ipa$o% en e%ta e$pre%aB lo% ri&o%, lo% po-re%, el (orte + el 7ur" (o deja de %er e$o&ionante derri-ar la% -arrera% /ue en el pa%ado no% %epararon + unir nue%tro e%)uer.o a ni'el $undial para %o-re'i'ir en un $undo $0% %e,uro + $0% #o%pitalario" El $undo indu%triali.ado no puede eludir re%pon%a-ilidad pri$ordial

de %er el pri$ero en e%ta-le&er e%a e$pre%a &o$9n + ponerla en $ar&#a" Ha%ta la )e&#a, lo% da8o% /ue %e #an in)li,ido a nue%tro planeta #an %ido en ,ran parte in'oluntario%" A#ora %o$o% &on%&iente% de lo /ue #a&e$o%" He$o% perdido la ino&en&ia" 7e,uir por e%te &a$ino re-a%ara lo% l$ite% de la irre%pon%a-ilidad" En 9lti$a in%tan&ia, e%ta Con)eren&ia %ati%)ar0 la% ne&e%idade% para la% /ue )ue &on'o&ada + la% e%peran.a% + a%pira&ione% /ue #a de%pertado en todo el $undo 9ni&a$ente %i la% de&i%ione% /ue %e adopten produ&en &a$-io% reale% + )unda$entale% en la% &ondi&ione% /ue #an &reado la &ri%i% de la &i'ili.a&i*n /ue #o+ en)renta$o%" 7i lo% a&uerdo% a /ue %e lle,ue no -ene)i&ian lo% intere%e% &o$une% de toda la )a$ilia #u$ana, %i no &uentan &on lo% $edio% + lo% )ondo% ne&e%ario% para apli&arlo%, %i el $undo retorna a la% a&ti'idade% ?de &o%tu$-re?, #a-re$o% perdido una oportunidad #i%t*ri&a, /ue tal 'e. nun&a 'uel'a a pre%entar%e en el lap%o de nue%tra e6i%ten&ia" 4e %er a%, dejara$o% a la% ,enera&ione% )utura% un le,ado de e%peran.a% perdida% + de pro)unda de%e%pera&i*n" (o pode$o% a&tuar a%" a Cu$-re para la :ierra no e% un )in en % $i%$a %ino un nue'o &o$ien.o" a% $edida% /ue u%tede% a&uerden en e%ta Con)eren&ia &on%tituir0n %*lo lo% pri$ero% pa%o% en un nue'o %endero #a&ia nue%tro )uturo &o$9n" Por &on%i,uiente, el 56ito de lo% re%ultado% de e%ta Con)eren&ia depender0 a la po%tre, de la &redi-ilidad + e)i&a&ia de %u pue%ta en pr0&ti&a ulterior" Por &on%i,uiente, e% de %u$a i$portan&ia /ue todo% lo% ,o-ierno% %e &o$pro$etan a tradu&ir la% de&i%ione% /ue adopten &ole&ti'a$ente en la Con)eren&ia en la% polti&a% + pr0&ti&a% na&ionale% ne&e%aria% para ponerla% en 'i,or, %o-re todo en lo /ue %e re)iere al Pro,ra$a 21" El pro&e%o preparatorio #a %er'ido de -a%e para e%to + de-e$o% $antener el i$pul%o /ue no% trajo a Ro" A%i$i%$o, lo% &a$-io% in%titu&ionale% /ue %e #a,an dentro de la% (a&ione% Unida% de-er0n %er'ir de -a%e e)i&a. + di,na de &r5dito para /ue la !r,ani.a&i*n &ontin9e %u la-or de dire&&i*n de e%te pro&e%o" a unidad )unda$ental /ue &on%titui$o% &o$o pue-lo% de la :ierra de-e per$itirno% tra%&ender nue%tra% di)eren&ia% + .anjar la% di)i&ultade% /ue a9n no% di'iden" a $i%i*n de u%tede% e% a%u$ir la re%pon%a-ilidad #i%t*ri&a de %er &u%todio% del planeta to$ando de&i%ione% /ue unan a lo% ri&o% + a lo% po-re%, al (orte + al 7ur, + al E%te + al !e%te en una nue'a e$pre%a $undial /ue ,aranti&e nue%tro )uturo &o$9n" 7ir 7#ridat# Ra$p#al, en %u li-ro titulado !ur Countr+, :#e Planet ((ue%tro pa%B todo el planeta), preparado para la Con)eren&ia, %e8ala /ue en nue%tro% denodado% e%)uer.o% por lo,rar un $ejora$iento $aterial no% #e$o% 'uelto tan indi)erente% a la% ra&e% /ue tene$o% en la naturale.a /ue &orre$o% el peli,ro de arran&arla% de &uajo" El %endero /ue #a-r0 /ue re&orrer de%pu5% de Ro %er0 arduo

+ prolon,ado, pero %er0 ta$-i5n un tra+e&to de e%peran.a reno'ada, de re,o&ijo, de de%a)o% + de oportunidade% /ue, al a&er&arno% al %i,lo KK@, no% per$itir0 a'i.orar la aurora de un nue'o $undo en el /ue #an de &u$plir%e la% e%peran.a% + a%pira&ione% de todo% lo% ni8o% del $undo de tener un )uturo $0% %e,uro + #o%pitalario" En u%tede% re&ae e%a re%pon%a-ilidad %in pre&edente%" 4e&lara&i*n de 7u Maje%tad el Re+ Carlo% 3u%ta'o KG@ de 7ue&ia En e%ta o&a%i*n %u$a$ente e%pe&ial, %enti$o% /ue el )uturo e%t0 real$ente en nue%tra% $ano%" Por ello, &on%titu+e para no%otro% un pri'ile,io diri,irno% a la Con)eren&ia + tran%$itirle un $en%aje de 7ue&ia, pa% #u5%ped de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio Hu$ano, &ele-rada en 19E2" 7e trata de un $en%aje de preo&upa&i*n" 7e #an #e&#o pro,re%o% de%i,uale% de%de la pri$era Con)eren&ia" Ha #a-ido $u&#a% $ejora% a$-ientale% a ni'el lo&al, na&ional + re,ional, pero la% a$ena.a% a ni'el $undial %on $0% ,ra'e% /ue nun&a" o% pa%e% en de%arrollo %i,uen en&arando enor$e% pro-le$a%" Aun/ue $u&#o% de ello% #an lo,rado $ejorar &on%idera-le$ente %u %itua&i*n, $0% de 1"AAA $illone% de %ere% #u$ano% 'i'en en &ondi&ione% ina&epta-le% de po-re.a" Mi $en%aje de #o+ e% ta$-i5n un $en%aje de e%peran.a" Por pri$era 'e. en la #i%toria, toda% la% na&ione% del $undo %e re9nen para anali.ar lo% pro-le$a% paralelo% del $edio a$-iente + el de%arrollo" Ca-e e%perar /ue la &uidado%a + e)i&iente la-or preparatoria de lo% do% 9lti$o% a8o% #a+a %entado la% -a%e% para /ue la Con)eren&ia ten,a re%ultado% %ati%)a&torio%" Mu&#o% e%ti$a$o% /ue la #i%toria #a a&elerado %u rit$o a lo lar,o de lo% a8o%" El $undo de #o+ e% $u+ di)erente del $undo de 19E2" E% $eno% patente la a$ena.a de una ,uerra nu&lear )inal" Ello %i,ni)i&a /ue la% ,enera&ione% &u+o pen%a$iento ante un po%i-le de%a%tre nu&lear, %e #a &entrado en la% per%pe&ti'a% a $0% &orto, de-en en&arar a#ora per%pe&ti'a% a $0% lar,o pla.o" 4e-e$o% diri,ir nue%tra $irada $0% all0 del #ori.onte te$poral in$ediato" El a8o 2AAA e%t0 $u+ &er&a + el a8o 21AA no e%t0 lejo% de no%otro%" Con%titu+e una ,ran tarea e6a$inar el $undo $0% all0 del lap%o de nue%tra% 'ida%" E%a per%pe&ti'a te$poral a$plia no &on%titu+e un lujo intele&tual, %ino una ne&e%idad + una oportunidad" Al %entirno% re%pon%a-le% de la% ,enera&ione% 'enidera%, nue%tra e6i%ten&ia ad/uiere una nue'a di$en%i*n" Sui.0% todo e%to no &on%titu+a un o-%t0&ulo para una &o$pren%i*n $0% pro)unda del pre%ente" 4e-e$o% a&tuar #o+ a )in de e'itar )uturo% de%a%tre% e&ol*,i&o%" 7in E$-ar,o, en $u&#a% parte% del $undo lo% de%a%tre% +a %e #an produ&ido" Eje$plo de ello, e% la a&tual &at0%tro)e de la %e/ua en A)ri&a" L #a+ $u&#o% eje$plo% $0%" El 'n&ulo entre el $edio a$-iente + el de%arrollo tiene una i$portan&ia &rti&a" Reunido% en Ro de Janeiro, tene$o% /ue en&ontrar nue'o% $odo% de re)le6ionar + a&tuar para /ue el

de%arrollo %o%teni-le %e &on'ierta en una realidad palpa-le + una po%i-ilidad real" (o &a-e duda de /ue $u&#a% per%ona% %ienten in&ertidu$-re re%pe&to de la a&tual %itua&i*n $undial" a% anti,ua% e%tru&tura% de%apare&en ante% de /ue la% nue'a% e%t5n li%ta%" E%ta$o% ,ra'e$ente preo&upado% por la %itua&i*n de la e&ono$a $undial, lo% pro-le$a% del de%arrollo en el 7ur + el e%tan&a$iento + el de%e$pleo /ue &ontin9an en el (orte" 7in e$-ar,o, no tene$o% alternati'a" (o &onta$o% &on la op&i*n de re%ol'er pri$ero lo% pro-le$a% de #o+ + lue,o lo% de $a8ana" :ene$o% /ue or,ani.ar lo% e%)uer.o% intele&tuale%, polti&o% + pr0&ti&o%, inte,r0ndolo% en una a&&i*n di,na de &r5dito" Por %upue%to, e%to e% )0&il de de&ir pero di)&il de #a&er" o% ,o-ierno% del $undo lu&#an &ontra $u&#o% pro-le$a% /ue e6i,en una aten&i*n in$ediata" o $i%$o %e puede de&ir de lo% indi'iduo%" 7i uno tiene /ue lu&#ar por la %uper'i'en&ia, Z&*$o puede dar prioridad a la% ,enera&ione% 'enidera%[ 7i un pa% en)renta una repentina &ri%i% e&on*$i&a, Z&*$o puede %u ,o-ierno e6a$inar, en lu,ar de e%a &ri%i%, la% op&ione% a lar,o pla.o[ (o #a+ %olu&ione% auto$0ti&a%B &ada %itua&i*n de-e ju.,ar%e por %eparado" Aun a%, %e ne&e%ita &on ur,en&ia un an0li%i% inte,rado" a Con)eren&ia de Ro no% o)re&e a todo% una oportunidad ne&e%aria para re)le6ionar" En el pro,ra$a de la Con)eren&ia + en la la-or preparatoria, %e #an %u-ra+ado la% rela&ione% entre lo% di)erente% &on&epto% en jue,oB a po-re.a &o$o &on%e&uen&ia + &au%a de la de,rada&i*n a$-ientalD a rela&i*n entre la de)ore%ta&i*n + la de%erti)i&a&i*nD El 'n&ulo entre la &onta$ina&i*n de la% a,ua% &o%tera% pro&edente de )uente% terre%tre% + el deterioro de la e&ono$a pe%/uera" a pala-ra &la'e e% inte,ra&i*nB inte,rar la re)le6i*n + la a&&i*n" En el (orte, e%a la-or re/uiere el 'alor intele&tual de re&ono&er lo% intere%e% de lo% pa%e% en de%arrollo + la ne&e%idad de tran%)erir re&ur%o% )inan&iero% %u)i&iente%, nue'o% + adi&ionale%" Cada per%ona de-e e%tudiar ta$-i5n la po%i-ilidad de &a$-iar %u% patrone% de &on%u$o + e%tilo% de 'ida, en una per%pe&ti'a a lar,o pla.o" He$o% lle,ado a e%te &entro de &on)eren&ia% de toda% parte% del $undo" :endre$o% una oportunidad 9ni&a de inter&a$-iar opinione% %o-re e%o% pro-le$a% )unda$entale%, %o-re la -a%e de do&u$ento% $u+ preparado% por la %e&retara" 7e no% -rinda la oportunidad de )ortale&er el en)o/ue inte,rado + de dar a nue%tro% ,o-ierno% la po%i-ilidad de adoptar la% de&i%ione% /ue ne&e%ita e%te $undo de r0pido% &a$-io%" 7in e$-ar,o, lo% ,o-ierno% no pueden lo,rar $u&#o por % %olo%, %i lo% &iudadano% no e%t0n de a&uerdo &on ello% o no a&atan %u% nor$a%" Por ello, el en)o/ue a lar,o pla.o re/uiere ,rande% e%)uer.o% de edu&a&i*n + to$a de &on&ien&ia" El papel de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% e% &apital" 3ra&ia% a %u% a&ti'idade%, nadie %e 'er0 o-li,ado a poner en duda la% &ue%tione% en jue,o" Por &on%i,uiente, e% i$portante la pre%en&ia, en Ro, de $u&#o% repre%entante% de or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%" 7u parti&ipa&i*n a&ti'a en el pro&e%o

de la Con)eren&ia e% la &la'e del 56ito a lar,o pla.o" o $i%$o %e puede de&ir de lo% $edio% de in)or$a&i*n" En todo el $undo, la Con)eren&ia %e %i,ue &on $u&#o inter5%, por lo &ual lo% $edio% de in)or$a&i*n $a%i'a le pre%tan $u&#a aten&i*n" a re%pon%a-ilidad de e%o% $edio% tra%&iende lo in$ediatoB %er0 i,ual$ente i$portante /ue in)or$en del pro&e%o %u-%i,uiente, $eno% e%pe&ta&ular + $0% tedio%o" a %e$ana pa%ada parti&ip5 en do% reunione% pre'ia% a la Con)eren&ia" Una de ella%, &ele-rada en Ro de Janeiro, )ue or,ani.ada por la C0$ara de Co$er&io @nterna&ional" En la reuni*n %e %u-ra+* la i$portan&ia de la &o$unidad &o$er&ial para /ue la Con)eren&ia )uera un pro&e%o &ontinuo" 7e re&al&* a%i$i%$o, la re%pon%a-ilidad de lo% ,o-ierno% de en'iar al %e&tor pri'ado lo% $en%aje% &orre&to% para alentarlo% a adoptar $edida% e&ol*,i&a$ente ra&ionale%" El in)or$e del Con%ejo E$pre%arial del 4e%arrollo 7o%teni-le apunta en el $i%$o %entido" a preo&upa&i*n a$-iental a $0% lar,o pla.o no de-e &on%iderar%e una a$ena.a, %ino un e%t$ulo + una oportunidad para la &o$unidad &o$er&ial" a otra reuni*n %e &ele-r* en Curiti-aD en ella %e anali.* el papel de la% &o$unidade% lo&ale%, la% &iudade%, lo% pue-lo% + la% $uni&ipalidade%" Cue alentador o-%er'ar la ener,a + el 'i,or de la% $edida% a$-ientale% de $u&#a% $uni&ipalidade% de todo el $undo" ?Pen%ar a ni'el $undial + a&tuar a ni'el lo&al? no e% una $era &on%i,na" 7e trata ta$-i5n de una realidad &u+o e$puje /ued* de $ani)ie%to en Curiti-a" a pala-ra &la'e e% inte,ra&i*nB a inte,ra&i*n de di)erente% polti&a% para /ue el de%arrollo + la preo&upa&i*n por el $edio a$-iente %ean tarea% po%i-le% a partir de #o+D a inte,ra&i*n de lo% intere%e% a&tuale% + lo% del )uturoD a inte,ra&i*n de lo% ni'ele% $undial + lo&al" a pre%ente Con)eren&ia tiene la po%i-ilidad de lo,rar todo% e%o% o-jeti'o%" Por ello, e%to+ &on'en&ido de /ue e% e%ta una oportunidad #i%t*ri&a de a&elerar la &oopera&i*n interna&ional de un $odo /ue todo% ten,a$o% $0% &on)ian.a en el )uturo" Con $u&#a e%peran.a, entre,o la antor&#a %i$-*li&a de la Con)eren&ia de E%to&ol$o de 19E2 a la Con)eren&ia de Ro de 1992" He$o% 'enido a/u para prepararno% para el pr*6i$o %i,lo, lo /ue e%ta$o% #a&iendo $an&o$unada$ente, tra-ajando en e%ta #er$o%a &iudad -ajo %u nota-le dire&&i*n, 7e8or Pre%idente" Conta$o% &on lo% re/ui%ito% pre'io% para el 56ito" Apro'e&#e$o% e%ta oportunidadD no la deje$o% pa%ar" 4e&lara&i*n de la 7ra" 3ro Harle$ Brundtland, Pri$era Mini%tra de (orue,a + Pre%identa de la Co$i%i*n Mundial %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo Suedan $eno% de 4AA %e$ana% del %i,lo KK" El tie$po apre$ia para /ue re&ti)i/ue$o% lo% a&tuale% in%o%teni-le% patrone% del de%arrollo #u$ano" 4e-e$o% erradi&ar la po-re.a" 4e-e$o% lo,rar una $a+or i,ualdad dentro + entre la% na&ione%" 4e-e$o% &on&iliar la% a&ti'idade% + la% &i)ra% #u$ana% + la% le+e% de la naturale.a" En 192E, en (ue%tro )uturo &o$9n, de%&ri-i$o% lo% peli,ro% /ue %e deri'a-an de lo% intento% de lo% pa%e% indu%triali.ado% + lo% pa%e% en de%arrollo de -a%ar el pro,re%o en

pr0&ti&a% /ue no eran %o%teni-le% de%de lo% punto% de 'i%ta a$-iental + e&on*$i&o" Anali.a$o% la% &ri%i% interdependiente% del $edio a$-iente + el de%arrollo" 4e%&ri-i$o% un pro&e%o de &a$-io &on $ira% al de%arrollo %o%teni-le" Pedi$o% a la A%a$-lea 3eneral /ue &on'o&ara una &on)eren&ia interna&ional ?para e6a$inar el pro,re%o reali.ado + pro$o'er arre,lo% &o$ple$entario% """ para e%ta-le&er indi&adore% + $antener el pro,re%o #u$ano &on)or$e a la% dire&tri&e% /ue %u,ieren la% ne&e%idade% #u$ana% + la% le+e% naturale%?" Ho+, &in&o a8o% $0% tarde, inau,ura$o% e%a Con)eren&ia" Ha&e %ei% %e$ana%, la Co$i%i*n Mundial, )ortale&ida por la pre%en&ia de &in&o di%tin,uido% e%tadi%ta% $undiale%, %e 'ol'i* a reunir en ondre% + )or$ul* una de&lara&i*n polti&a %o-re la% i$portante% &ue%tione% /ue la Con)eren&ia tiene ante %" a #i%toria #u$ana #a lle,ado a un $o$ento de&i%i'o en /ue e% ine'ita-le reali.ar &a$-io% de polti&a )unda$entale%" M0% de 1"AAA $illone% de per%ona% /ue a&tual$ente no pueden %ati%)a&er %u% propia% ne&e%idade% -0%i&a%, a% &o$o nue%tro% #ijo% + nieto% + la propia :ierra, &la$an por una re'olu&i*n" E%a re'olu&i*n #a-r0 de produ&ir%e a la lar,a" 7a-e$o% /ue tene$o% la oportunidad de &ortar el pa%o al peli,ro, el de%orden + el &on)li&to /ue, de no $ediar nue%tra a&&i*n, %eran ine'ita-le%" Una redu&&i*n radi&al de la &arrera de ar$a$ento% + lo% di'idendo% de la pa. pre'i%to% %e pueden utili.ar para )inan&iar la %e,uridad &ole&ti'a en la )or$a $0% ur,ente /ue re'i%te a&tual$enteB la %e,uridad a$-iental" (e&e%ita$o% una nue'a )or$a de ?&o$pro$i%o &ole&ti'o?, no %*lo para e%ta-ili.ar la% nue'a% rela&ione% entre el E%te + el !e%te %ino ta$-i5n para e%ta-le&er una nue'a rela&i*n entre el (orte + el 7ur, -a%ada en un inter5% propio $utua$ente -ene)i&io%o" :odo% de-e$o% re%ponder de lo /ue no lo,re$o% a&ordar en Ro" Por pri$era 'e. en la #i%toria #u$ana, en todo el $undo, lo% pue-lo% podr0n %e,uir $u+ de &er&a la a&ti'idad de %u% diri,ente% en una &on)eren&ia i$portante, ,ra&ia% a la 'a%ta in)or$a&i*n de la tele'i%i*n + otro% $edio% de in)or$a&i*n" (o pode$o% adu&ir i,noran&ia" a &ola-ora&i*n a ni'el $undial de-e e$pe.ar &on el &o$pro$i%o de lo% pa%e% indu%triali.ado% de redu&ir dr0%ti&a$ente la &ar,a /ue i$ponen a la &apa&idad de &ulti'o de lo% e&o%i%te$a% de la :ierra &on %u% in%o%teni-le% patrone% de &on%u$o + produ&&i*n" (o no% de-e %orprender /ue lo% pa%e% en de%arrollo a%i%tan a la Cu$-re de Ro &on &lara% e6i,en&ia% e&on*$i&a%" Para ello%, %e trata e%en&ial$ente de una &on)eren&ia %o-re el de%arrollo + la ju%ti&ia" a po-re.a de,rada no %*lo a /uiene% la pade&en, %ino ta$-i5n a /uiene% la toleran" Ha lle,ado el $o$ento de lan.ar un ata/ue real &ontra la po-re.a $a%i'a" a po-re.a, el $edio a$-iente + la po-la&i*n +a no %e pueden tratar, ni %i/uiera anali.ar, &o$o &ue%tione% %eparada%D e%t0n 'in&ulado% entre % en la pr0&ti&a, por lo /ue no %e pueden %eparar al )or$ular polti&a%" A $eno% /ue %e redu.&a la po-re.a, no #a+ po%i-ilidade% de /ue poda$o% e%ta-ili.ar la

po-la&i*n $undial, /ue #a au$entado en ;AA $illone% de per%ona% de%de la 9lti$a reuni*n de la Co$i%i*n, #a&e &in&o a8o%" 4e-e$o% en)rentar el &re&i$iento de$o,r0)i&o &on un en)o/ue inte,rado, /ue a-ar/ue la edu&a&i*n, el $ejora$iento de la %itua&i*n de la $ujer + la %alud p9-li&a + la plani)i&a&i*n de la )a$ilia" 4urante lo% preparati'o% para la Con)eren&ia, $u&#o% pa%e% en de%arrollo %e de&lararon di%pue%to% a &ontraer un &o$pro$i%o polti&o para tener el &re&i$iento de$o,r0)i&o, pero al,una% dele,a&ione% #an #e&#o odo% %ordo% a lo% lla$a$iento% en pro de la di%poni-ilidad uni'er%al de lo% $5todo% $oderno% de plani)i&a&i*n de la )a$ilia" :odo% tene$o% la o-li,a&i*n de %uperar e%a re%i%ten&ia + ponerno% a la altura de lo /ue e6i,en lo% ,rande% pro-le$a% de nue%tra 5po&a" El de%arrollo %o%teni-le puede pro,re%ar %ola$ente en un %i%te$a &o$er&ial interna&ional /ue au$ente la li-ertad, en e%pe&ial de lo% pa%e% en de%arrollo de a&&eder a lo% $er&ado% + /ue ten,a en &uenta lo% 'alore% a$-ientale%" a Co$i%i*n la$enta /ue en la a&tual ronda de ne,o&ia&ione% del A&uerdo 3eneral %o-re Aran&ele% Aduanero% + Co$er&io %e #a+an de%&uidado el $edio a$-iente + el de%arrollo %o%teni-le, por lo /ue pide /ue e%a% &ue%tione% %e anali&en en la% )utura% ne,o&ia&ione%" Un de&enio de%pu5% del ini&io de la &ri%i% de la deuda en A$5ri&a atina, $u&#o% pa%e% en de%arrollo no pueden e%&apar a la &ar,a onero%a de la deuda e6terna" a deuda de lo% pa%e% en de%arrollo %upera a&tual$ente lo% 1,3 -illone% de d*lare%D el %er'i&io de la deuda e% &uatro 'e&e% %uperior a la a%i%ten&ia neta para el de%arrollo" E% i$perio%o au$entar el ali'io de la deuda, %o-re todo de lo% pa%e% de -ajo% in,re%o%" El a&&e%o a la% te&nolo,a% e&ol*,i&a$ente ra&ionale% re'i%te %u$a i$portan&ia en &ada uno de lo% te$a% del Pro,ra$a 21" E6i%te la ur,ente ne&e%idad de dedi&ar $u&#o% $0% re&ur%o% al de%arrollo de te&nolo,a% ino&ua% para el $edio a$-iente /ue %ean nue'a% + 'ia-le%" Ade$0%, e6i%te la ne&e%idad de &rear un $ejor &li$a para la% in'er%ione% pri'ada% + de%arrollar $odalidade% de &ola-ora&i*n nue'a% e inno'adora% entre lo% ,o-ierno% + la% e$pre%a%" a e%ti$a&i*n, #e&#a por la %e&retara de la Con)eren&ia, de lo% re&ur%o% )inan&iero% ne&e%ario% para eje&utar el Pro,ra$a 21 en lo% pa%e% en de%arrollo e% de <2;"AAA $illone% de d*lare% de lo% EE"UU" o% propio% pa%e% en de%arrollo #a-r0n de %u$ini%trar apro6i$ada$ente el 2AJ, e% de&ir, ;AA"AAA $illone% de d*lare%" El 2AJ re%tante, e% de&ir, una %u$a anual de apro6i$ada$ente 12;"AAA $illone% de d*lare%, de-er0n %er )ondo% /ue lo% pa%e% indu%triali.ado% %u$ini%tren en &ondi&ione% de )a'or" E%ta %u$a puede pare&er $u+ 'a%ta, pero en realidad e/ui'ale a lo% $onto% &on /ue %e &ontara %i lo% pa%e% indu%triali.ado% &u$plieran %u o-jeti'o de lar,a data re%pe&to de la a%i%ten&ia o)i&ial para el de%arrollo, /ue a%&iende a un A,EJ de %u produ&to na&ional -ruto"

a Co$i%i*n %e -a%* en la% &on&lu%ione% de la 4e&lara&i*n de :oIio %o-re )inan&ia&i*n del $edio a$-iente $undial + el de%arrollo, oportuna ini&iati'a del e6 Pri$er Mini%tro, 7r" :aIe%#ita" El A,EJ e% el $ni$o ne&e%ario, dada la e%&ala de lo% e%)uer.o% ne&e%ario%" :oda% la% na&ione% donante% de-eran lo,rar e%e o-jeti'o para el a8o 2AAA" o% pa%e% indu%triali.ado% de-en #a&er una i$portante &ontri-u&i*n ini&ial en Ro, &on $ira% a la plena eje&u&i*n del Pro,ra$a 21, + au$entar &on%tante$ente &ada a8o %u% &ontri-u&ione% adi&ionale%" E%ti$a$o% /ue e%a &ontri-u&i*n ini&ial no de-e a%&ender a $eno% de 1A"AAA $illone% de d*lare% en 1993" Ade$0% de %u$ini%trar )inan&ia&i*n en &ondi&ione% de )a'or, de-en atender%e la% ne&e%idade% e%pe&iale% de lo% pa%e% en de%arrollo de in,re%o% $edio%" (o e% $eno% i$portante /ue la &o$unidad interna&ional )a&ilite a e%o% pa%e% &orriente% )inan&iera% en &ondi&ione% apropiada%, utili.ando di'er%o% $e&ani%$o%" En la Cu$-re para la :ierra, nue%tra %o&iedad #u$ana de-e poner%e a la altura de la% tarea% a la% /ue %e en)renta" E%ti$a$o% /ue a&tual$ente la &o+untura e% irre'er%i-le" A%i$i%$o, de-e$o% diri,ir nue%tra $irada $0% all0 de Ro + en&ontrar $anera% de a+udar a %o%tener + )ortale&er lo% lo,ro% de la Con)eren&ia" En el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, la A%a$-lea 3eneral de-era a&tuar &o$o )oro %upre$o de adop&i*n de polti&a de de%arrollo %o%teni-le" Apo+a$o% la propue%ta de /ue %e e%ta-le.&a una &o$i%i*n de alto ni'el %o-re el de%arrollo %o%teni-le" (e&e%ita$o% una &oali&i*n &ada 'e. $a+or de la% )uer.a% intele&tuale%, lo /ue depender0, e'idente$ente, de una uni*n de la% )uer.a% de$o&r0ti&a%" a Co$i%i*n Mundial e6#orta a lo% diri,ente% interna&ionale% pre%ente% en la Cu$-re para la :ierra a /ue %e &o$pro$etan &on lo% pue-lo% del $undo a a%e,urar la %uper'i'en&ia #u$ana" a% prioridade% na&ionale% de $ira% e%tre&#a% %*lo o-%ta&uli.ar0n el pro,re%o e i$pedir0n todo a'an&e" E%ta$o% o-li,ado% a ad$ini%trar la $0% i$portante tran%i&i*n $undial de%de la% re'olu&ione% a,r&ola% e indu%triale%B la tran%i&i*n #a&ia el de%arrollo %o%teni-le" Sui.0 te$poral$ente poda$o% apartarno% del ,olpe e$o&ional /ue no% &au%an la% i$0,ene% de #a$-re, %e/ua, inunda&ione% + de %ere% #u$ano% a#o,ado% -ajo el pe%o de lo% de%e&#o% /ue a&u$ula$o% en una naturale.a por lo de$0% tan ,enero%a, pero en la pr0&ti&a +a %e #a a&ti'ado una -o$-a de tie$po" Pero &uando %e dupli/ue la po-la&i*n $undial + la e&ono$a $undial %e /uintupli/ue o de&upli/ue, dejando a &iento% de $illone% de nue'o% #a-itante% de la :ierra &on%tante$ente #a$-riento% + en un e%tado de po-re.a a,udo, %er0 +a de$a%iado tarde para to$ar $edida%" (e&e%ita$o% nada $eno% /ue e%ta-le&er una de$o&ra&ia a ni'el $undial, -a%ada en una per&ep&i*n $an&o$unada de la% tarea% &o$une%" :ene$o% /ue edu&ar a la po-la&i*n, no ar$arla" (e&e%ita$o% $odera&i*n + $oderni.a&i*n" (e&e%ita$o% /ue en e%ta reuni*n de i$portan&ia &apital %e adopten de&i%ione% radi&ale% %o-re el )uturo de la #u$anidad" (o pode$o% trai&ionar a la% ,enera&ione% )utura%, /ue no% ju.,ar0n %e'era$ente %i no &u$pli$o% nue%tro de-er en e%te $o$ento &ru&ial" :ene$o% una o-li,a&i*n $oral +

di%pone$o% de lo% $edio% para &u$plirla + de $u&#o% $5todo% ne&e%ario%" 7o-re no%otro%, %o-re &ada uno de no%otro%, pe%a e%a o-li,a&i*n" :endre$o% /ue rendir &uenta% de ella" 4e&lara&i*n del 7r" Mario 7oare%, Pre%idente de Portu,al 7aludo a todo% lo% parti&ipante% en e%ta #i%t*ri&a Con)eren&ia de Ro + rindo tri-uto al %entido de re%pon%a-ilidad /ue #a de$o%trado la A%a$-lea 3eneral de la% (a&ione% Unida% al &on'o&ar la Con)eren&ia en un $o$ento tan oportuno" A,rade.&o al Pre%idente de la Rep9-li&a del Bra%il, pa% #u5%ped de la Con)eren&ia /ue tiene e%tre&#o% la.o% &on Portu,al, la in'ita&i*n e%pe&ial /ue $e diri,i* para a%i%tir a la %e%i*n de apertura" E%ta$o% pro)unda$ente a,rade&ido% al Pre%idente Collor por e%te ,e%to de %u$a ,entile.a para &on Portu,al" Co$o lo #a di&#o el 7r" Mauri&e 7tron,, 7e&retario 3eneral, a /uien la Con)eren&ia de-e tanto, re'i%te una i$portan&ia apre$iante, e in&lu%o de&i%i'a para la #u$anidad, en lo% di)&ile% a8o% )inale% de e%te $ilenio, en&ontrar, a ni'el $undial, un e/uili-rio 'ia-le + ju%to entre el $edio a$-iente + el de%arrollo" :oda% la% per%ona% &on%&iente% re&ono&en a&tual$ente /ue no pode$o% %e,uir &errando lo% ojo% ante la &on%tante de,rada&i*n de nue%tro planeta, a%ediado + %o-re&ar,ado" E%ta de,rada&i*n a)e&ta lo% e/uili-rio% e&ol*,i&o% e%en&iale% + la %itua&i*n de la e%pe&ie #u$ana /ue, en 'a%ta% .ona%, a9n pade&e #a$-re, $alnutri&i*n, )alta de 'i'ienda%, en)er$edade% para la% &uale% la &ien&ia a9n no en&uentra &ura, i,noran&ia + %u-de%arrollo" :oda% la% per%ona% &on%&iente% %e #an dado &uenta, ta$-i5n, de /ue e6i%te una rela&i*n de a-%oluta interdependen&ia entre la prote&&i*n a$-iental + lo% e%)uer.o% por lu&#ar &ontra la po-re.a + el %u-de%arrollo" En &on%e&uen&ia, el in)or$e Brundtland, (ue%tro )uturo &o$9n, %e -a%a en el in)or$e Brandt, en el /ue, #a&e 1; a8o%, %e %o%tena +a /ue el di0lo,o (orteF 7ur, de%tinado a lu&#ar &ontra el %u-de%arrollo, era un i$perati'o a-%oluto para la %uper'i'en&ia de la% na&ione% $0% de%arrollada%" 7in e$-ar,o, no -a%ta tener &on&ien&ia de la ,ra'edad de la %itua&i*n /ue en&ara la :ierra, nue%tro #o,ar &o$9n" E%o %ola$ente e% un &o$ien.o, %i -ien un &o$ien.o %u$a$ente i$portante" a pr*6i$a etapa %er0 %a-er &*$o a&tuar, &*$o e)e&tuar lo% &a$-io% ne&e%ario%, de /u5 $odo + &on /u5 $edio%" E%a e% la ,ran tarea de la Con)eren&ia de Ro" a% e6pe&tati'a% /ue %e #an &reado en todo el $undo %on enor$e%, + &orre%ponde /ue a% %ea" El Coro de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale% + lo% &iudadano% intere%ado% /ue #an 'enido a Ro de Janeiro de todo% lo% rin&one% del planeta %on una prue-a elo&uente de e%a e6pe&tati'a + e%o% intere%e%" Repre%entan, por un lado, una po%i&i*n $oral &ole&ti'a +, por otro, un a&to de 'oluntad polti&a /ue lo% E%tado% + lo% ,o-ierno% no pueden de%e%ti$ar" En lo% $o$ento% en /ue #a-la$o% del )in de la% ideolo,a%, &o$o re%ultado de la &ada

del &o$uni%$o + del )in de un $undo di'idido en -lo/ue% opue%to%, e% re&on)ortante %entir, en rela&i*n &on e%ta Con)eren&ia de Ro, el ideali%$o $oral de lo% j*'ene% /ue &reen en e%ta ,ran + no-le &au%a de la prote&&i*n de nue%tro planeta &ontra lo% $9ltiple% rie%,o% /ue lo a$ena.an" En un %entido, a%i%ti$o% al rena&i$iento de la utopa, de la &reen&ia en la &apa&idad del indi'iduo, de todo% lo% indi'iduo%, de to$ar %u de%tino en %u% propia% $ano% prote,iendo lo% re&ur%o% de la :ierra, de)endiendo la di'er%idad -iol*,i&a, e'itando la &onta$ina&i*n de re&ur%o% tan e%en&iale% &o$o el a,ua, el aire, lo% %uelo% o lo% o&5ano% +, ante todo, &re+endo /ue e% po%i-le redu&ir la de%i,ualdad entre lo% indi'iduo% + entre la% na&ione% + &on%truir un $undo de pa., ju%ti&ia + -iene%tar" 75 &u0n di)&il e% tra%&ender la ret*ri&a de la% -uena% inten&ione% para lle,ar a de&i%ione% &on&reta% + o-li,atoria%" Cono.&o el &uidado &on /ue %e #a preparado la Con)eren&ia, la% i$portante% de&lara&ione% /ue la #an pre&edido + la ,ran &antidad de dato% /ue %e #an reunidoD ta$-i5n %o+ &on%&iente de la% di)i&ultade% /ue /uedan por re%ol'er, de la e%&a%e. de lo% re&ur%o% di%poni-le% para atender a la% ne&e%idade%, de la% re%er'a% de al,uno% pa%e% + de la &o$plejidad de &on&iliar intere%e% en &on)li&to" 7in e$-ar,o, %iento &on)ian.a &uando 'eo lo% pro,re%o% /ue %e #an lo,rado + la% $edida% $ode%ta% /ue %e #an adoptado &o$o re%ultado de e%)uer.o% pra,$0ti&o% + per%i%tente%" A lo% e%&5pti&o%, le% dira /ue la Con)eren&ia de Ro no de-e &on%iderar%e una %olu&i*n de)initi'a de lo% pro-le$a% a$-ientale% de la :ierra, %ino un punto de partida + un i$portante %alto &ualitati'o #a&ia adelante en el pro&e%o de &rear una to$a de &on&ien&ia uni'er%al de la% &ue%tione% a$-ientale%, &on todo lo /ue en&ierran en lo% terreno% e&on*$i&o, %o&ial + &ultural" Repre%entando a un pe/ue8o pa% europeo &on una lar,a #i%toria + /ue %e %iente or,ullo%o de la% &ontri-u&ione% /ue #a #e&#o a la &rea&i*n de la &i'ili.a&i*n de lo ?uni'er%al? de /ue #a-la-a :eil#ard de C#ardin" Portu,al, $ie$-ro de pleno dere&#o de la Co$unidad Europea, &u+a Pre%iden&ia a&tual$ente o&upa, e%t0 entre do% $undo%B pertene&e a una de la% re,ione% $0% de%arrollada% del $undo, pero in&ue%tiona-le$ente e% uno de lo% $0% po-re% de lo% pa%e% ri&o%" Ello &olo&a a Portu,al en una %itua&i*n parti&ular$ente ade&uada para entender &*$o la% ne&e%idade% a$-ientale%, la i$portan&ia de la% tran%)eren&ia% de te&nolo,a, la &ar,a de la deuda e6terna + la% ne&e%idade% del de%arrollo %o%teni-le e%t0n rela&ionada% entre % + %on interdependiente%, a% &o$o la i$portante ur,en&ia para todo%, ri&o% + po-re%, de /ue lo% pue-lo% de la :ierra dialo,uen + lle,uen a a&uerdo%, en pa. + &on %olidaridad, a )in de %al'ar a la :ierra o $0% -ien, a )in de a%e,urar la %uper'i'en&ia de la #u$anidad en la :ierra" E%ta e% nue%tra re%pon%a-ilidad &o$9n" e% do+ la% ,ra&ia% nue'a$ente + le% tran%$ito lo% $ejore% de%eo% de Portu,al para el 56ito de la Con)eren&ia, /ue, e%to+ %e,uro, de%e$pe8ar0 un papel de&i%i'o en la &rea&i*n de un nue'o en)o/ue para deter$inar &*$o de-e 'i'ir la #u$anidad en la :ierra" Ane6o @@@

4EC ARAC@!(E7 4E C AU7URA 4e&lara&i*n del 7r" Cernando Collor, Pre%idente del Bra%il + Pre%idente de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo 4e%eo &o$en.ar e6pre%ando $i a,rade&i$iento $0% %in&ero a todo% lo% pre%ente%, /ue #an 'enido de todo% lo% rin&one% del $undo para &ontri-uir al 56ito de nue%tra Con)eren&ia de Ro 92B a lo% ,o-ierno%, la 7e&retara de la% (a&ione% Unida%, la %e&retara de la Con)eren&ia, lo% or,ani%$o% e%pe&iali.ado%, la% or,ani.a&ione%, lo% $o'i$iento% + toda% la% per%ona% dedi&ada% a la &au%a del $edio a$-iente + el de%arrollo" 7a-e$o% /ue e%ta no-le &au%a de-e $u&#o a la deter$ina&i*n + ta$-i5n a lo% %a&ri)i&io% de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%" El Coro Mundial )ue un a&onte&i$iento $a,n)i&o + de ,ran i$portan&ia" A/u, en Ro, #e$o% unido nue%tra% $ano%" :a$-i5n /ui%iera $en&ionar /ue $e %iento or,ullo%o de la la-or /ue #a lle'ado a &a-o el Bra%il en la prepara&i*n de e%ta reuni*n interna&ional, la $a+or de la #i%toria, + un &laro te%ti$onio de nue%tra &apa&idad + nue%tra 'o&a&i*n de pa% $oderno, a-ierto + e$prendedor" Me #an &o$pla&ido la% nu$ero%a% e6pre%ione% de a,rade&i$iento por lo% e%)uer.o% /ue #e$o% reali.ado" 4o+ e%pe&ial$ente la% ,ra&ia% al pue-lo de Ro, &ario&a% + )lu$inen%e%, al ,o-ierno del e%tado de Ro de Janeiro, a la Al&alda, al 3rupo de :ra-ajo (a&ional (3:(), a la% or,ani.a&ione%, a la% e$pre%a% + a todo% + &ada uno de lo% -ra%ile8o% /ue #an &ola-orado en e%ta la-or" :a$-i5n /uiero dar la% ,ra&ia% al Mini%tro Cran&i%&o Re.eI por %u dedi&a&i*n al &o$en.ar lo% preparati'o% de la Con)eren&ia" :odo% de-e$o% una% pala-ra% de a,rade&i$iento al 7e&retario 3eneral, el 7r" Boutro%F3#ali, al 7r" Mauri&e 7tron, + a todo% %u% &ola-oradore%" Por 9lti$o, /ui%iera e6pre%ar $i a,rade&i$iento al E$-ajador de 7in,apur, :o$$+ Qo#, por %u% e%)uer.o% in&an%a-le% &o$o Pre%idente del Co$it5 Preparatorio + de la Co$i%i*n Prin&ipal de la Con)eren&ia" Al $eno% durante 12 da% la aten&i*n de la #u$anidad %e #a diri,ido a la% &ue%tione% e%en&iale% de la 'ida, el de%arrollo + la ju%ti&ia en la :ierra" E6i%te un inter5% le,ti$o + a$plio por lo /ue #e$o% &on%e,uidoD nue%tro% pue-lo% a,uardan la &ontinua&i*n de la la-or /ue #e$o% ini&iado a/u" a Con)eren&ia de Ro no ter$ina en Ro" El e%pritu /ue ,ui* %u% &on'er%a&ione% + deli-era&ione%, /ue el 7e&retario 3eneral Boutro%F3#ali lla$* el ?e%pritu de Ro?, de-e perdurar + de-e ,uiarno% en el )uturo, $u&#o $0% all0 de 1992" a Co$i%i*n %o-re 4e%arrollo 7o%teni-le de-e %er la e6pre%i*n )idedi,na de e%e e%pritu" (ue%tro o-jeti'o e% )orjar la unidad" E% o-'io /ue la Con)eren&ia no &ontrarre%t*, de&i%i'a + de)initi'a$ente, la tenden&ia #a&ia la polari.a&i*n entre ri&o% + po-re%" 7in e$-ar,o, e% induda-le /ue %ir'i* %o-re todo para au$entar la &on&ien&ia uni'er%al de nue%tro de%tino &o$9n" Ho+ el $undo e% $u&#o $0% &on%&iente /ue #a&e 12 da% de /ue la% &ue%tione% del $edio a$-iente + el de%arrollo no pueden tratar%e por %eparado" El $undo %a-e /ue e% ne&e%ario poner )in tanto a la &onta$ina&i*n /ue o-ede&e &lara$ente a un inter5% e&on*$i&o a &orto pla.o &o$o a la &onta$ina&i*n /ue e% una

&on%e&uen&ia in'oluntaria de la po-re.a, la i,noran&ia + la lu&#a diaria por la %uper'i'en&ia" El $undo e% &on%&iente de la apre$iante ne&e%idad de &rear in%tru$ento% jurdi&o% interna&ionale% &o$o lo% /ue %e #an a-ierto a la )ir$a a/uB la Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o + el Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a" E% a-%oluta$ente ne&e%ario /ue %e &ontrai,an &o$pro$i%o% + %e eje&uten pro,ra$a% de a&&i*n &o$o lo% &on%a,rado% en la 4e&lara&i*n de Ro, el Pro,ra$a 21 + la de&lara&i*n %o-re lo% -o%/ue%" El $undo e% #o+ $u&#o $0% &on%&iente /ue #a&e 12 da% de /ue de-e$o% poder re&urrir a un %i%te$a de $e&ani%$o% )inan&iero% /ue &ondu.&an re&ur%o% nue'o% + adi&ionale% a pro+e&to% + propue%ta% orientado% #a&ia el pro,re%o %o%teni-le + atiendan a la% ne&e%idade% de lo% pa%e% en de%arrollo" a% de&i%ione% adoptada% por la Con)eren&ia re%pe&to de e%o% $e&ani%$o% &on%titu+en un pa%o i$portante en e%a dire&&i*n" El $undo e% &on%&iente de /ue Ro 92 repre%enta el punto de partida en el &a$ino /ue e$prender0n &onjunta$ente la% na&ione%, ri&a% + po-re%, + lo% #o$-re% + la% $ujere%, en la lu&#a por la prote&&i*n del planeta, el de%arrollo, la ju%ti&ia + la pa. uni'er%al" El $undo e% &on%&iente ta$-i5n de /ue la% (a&ione% Unida% de-en de%e$pe8ar una )un&i*n &ada 'e. $0% i$portante en la #i%toria de la #u$anidad" a Con)eren&ia de Ro de$ue%tra /ue la% &ue%tione% de inter5% uni'er%al, &o$o el $edio a$-iente + el de%arrollo, &ue%tione% /ue a)e&tan a toda la #u$anidad %*lo pueden tratar%e en un )oro en el /ue todo% parti&ipen en pie de i,ualdad" En no$-re de todo% lo% -ra%ile8o% le% pido /ue ,uarden en %u $e$oria + en %u% &ora.one% el re&uerdo de lo% da% /ue #e$o% pa%ado a/u" En la Con)eren&ia de Ro, /ue &on&lu+* &on la Cu$-re para la :ierra, nue%tra la-or )ue la de %e$-rar la% %e$illa%" :endre$o% una -uena &o%e&#a %i auna$o% nue%tro% e%)uer.o% + $antene$o% nue%tra dedi&a&i*n" Al a-andonar e%ta reuni*n, ten,a$o% el pleno &on'en&i$iento de /ue en e%o% 12 da% #e$o% %ido prota,oni%ta% en un $o$ento #i%t*ri&o de a%o&ia&i*n + &a$-io" A todo% no% &orre%ponde dejarno% ,uiar por una nue'a 5ti&a de %olidaridad" El $undo, &o$o #e %e8alado ante%, +a no e% i,ual al /ue era el 3 de junio" E% al,o $ejor, al,o $0% %e,uro + e%t0 al,o $0% unido" Gali* la pena" He$o% to$ado la dire&&i*n &orre&ta + lo,rare$o% nue%tro% o-jeti'o% &on la -endi&i*n + la a+uda de 4io%" 4e&lara&i*n del 7r" Boutro% Boutro%F3#ali, 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% E% un ,ran #onor diri,irle% la pala-ra en e%ta o&a%i*n" E%ta Con)eren&ia %e #a reunido para #a&er )rente a un in$en%o de%a)o" a% prin&ipale% di'er,en&ia% entre lo% parti&ipante% %e #an redu&ido" 7e #a dado un ,ran pa%o #a&ia nue%tro o-jeti'o /ue e%, %i$ple$ente, %al'ar nue%tro planeta" E%pero %in&era$ente /ue el e%pritu de Ro, del /ue todo% #a-lan en e%ta reuni*n, pueda

%er'ir de i$pul%o para la% tarea% aun $a+ore% /ue tene$o% por delanteD /ue la% de&i%ione% )utura% re)lejen la% idea% &o$une% /ue no% in%piran en Ro" a 4e&lara&i*n de Ro %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo, apro-ada por la Con)eren&ia, repre%enta un a'an&e &on%idera-le" Colo&a a la% per%ona% en el &entro de nue%tra% preo&upa&ione%" :rata de a%pe&to% rela&ionado% tanto &on el $edio a$-iente &o$o &on el de%arrollo" Re)leja un &o$pro$i%o en pro de &ierto% prin&ipio% -0%i&o%, + no i,noro /ue repre%enta una tran%a&&i*n deli&ada entre 'aria% no&ione% + prioridade%" El a%pe&to po%iti'o de e%ta tran%a&&i*n e% pre&i%a$ente %u a&epta&i*n por toda% la% na&ione% del $undo + no %*lo por uno u otro ,rupo" a $a+or parte del tie$po dedi&ado en 1992 al pro&e%o de ne,o&ia&ione% &orre%ponde a la% relati'a% al pro,ra$a de a&&i*n in&luido en el Pro,ra$a 21" Co$o indi/u5 en $i de&lara&i*n de apertura, &on%idero /ue 5%ta %er0 en el )uturo la pie.a &entral de la &oopera&i*n + de la &oordina&i*n interna&ional de la% a&ti'idade% dentro del %i%te$a de la% (a&ione% Unida% durante $u&#o% a8o%" A#ora tene$o% un pro,ra$a de a&&i*n /ue $ar&a lo% pri$ero% pa%o% para )or$ular el &on&epto de de%arrollo planetario %o%teni-le, re)lejado en $edida% e%pe&)i&a%" Ade$0% de %u i$portan&ia &o$o &ue%ti*n de )ondo, el Pro,ra$a 21 e% ta$-i5n i$portante &o$o pro&e%o" 4i%pone$o% de un pro,ra$a de)inido, no %*lo por al,uno% e6perto% o por uno o do% ,rupo% de pa%e%, %ino a ni'el uni'er%al por todo% lo% pa%e% del $undo" Me &o$pla&en parti&ular$ente lo% &o$pro$i%o% para ali'iar la po-re.a re&o,ido% en el Pro,ra$a 21" :a$-i5n de%eo %e8alar de $odo e%pe&ial el a&uerdo %o-re la% &ue%tione% rela&ionada% &on un &on'enio %o-re la de%erti)i&a&i*n, pro-le$a /ue preo&upa $u&#o a al,uno% de lo% pa%e% $0% po-re% del $undo" a )ir$a de la Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o + del Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a #a %ido %in duda una parte i$portante del pro&e%o de la Con)eren&ia" A$-o% in%tru$ento% %on una no'edad en el $undo" En el &a%o de la di'er%idad -iol*,i&a, el Con'enio rea)ir$a &lara$ente la ad#e%i*n de la &o$unidad de na&ione% a la tarea de &on%er'ar la o-ra de la &rea&i*n e i$pedir /ue %e de,rade" Repre%enta un punto &ru&ial en la prote&&i*n de la% )or$a% de 'ida /ue $antiene la :ierra" a Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o pone en $ar&#a un pro&e%o de &oopera&i*n en&a$inado a $antener lo% ,a%e% /ue &au%an el e)e&to in'ernadero en la at$*%)era dentro de l$ite% %e,uro%" El ni'el ini&ial del &o$pro$i%o &ontrado no e% tan alto &o$o $u&#o% #a-an de%eado" Pero un ni'el -ajo per$itir0 au$entar

la parti&ipa&i*n al $06i$o, /ue e% una &ondi&i*n para %u e)i&a&ia" El pro&e%o de re'i%i*n de la% polti&a% de-e a$pliar di&#o &o$pro$i%o &on el tie$po" a% (a&ione% Unida% e%t0n di%pue%ta% a &u$plir %u% re%pon%a-ilidade% en la la-or &o$ple$entaria" Con%idero un $oti'o de ,ran %ati%)a&&i*n el /ue #a%ta a#ora 1;3 pa%e% (ade$0% de la CEE) #a+an )ir$ado la Con'en&i*n Mar&o de la% (a&ione% Unida% %o-re el Ca$-io Cli$0ti&o, + ta$-i5n 1;3 pa%e% (ade$0% de la CEE) el Con'enio %o-re la 4i'er%idad Biol*,i&a" !-%er'o i,ual$ente $u+ &o$pla&ido /ue un re%ultado de la% ne,o&ia&ione% #a %ido una de&lara&i*n de prin&ipio% %o-re lo% -o%/ue%" E%pero /ue e%a de&lara&i*n %ea un #ito en nue%tra &ontinua -9%/ueda de $edio% para ordenar, apro'e&#ar + &on%er'ar $ejor e%o% i$portante% re&ur%o%" El #e&#o de /ue %e #a+a lo,rado lle,ar a un a&uerdo en una &ue%ti*n tan deli&ada de%de el punto de 'i%ta polti&o e% un #o$enaje al e%pritu de tran%a&&i*n + -uena 'oluntad /ue #a in%pirado todo el pro&e%o" Con el $i%$o e%pritu, #an lo,rado u%tede% ta$-i5n re%ol'er la &ue%ti*n del $e&ani%$o in%titu&ional de la% (a&ione% Unida% al /ue de-e &on)iar%e el %e,ui$iento de la% a&ti'idade% a /ue d5 lu,ar la Con)eren&ia" 4e a&uerdo &on lo /ue #an pedido, le% in)or$ar5 en detalle en lo% pr*6i$o% perodo% de %e%ione% de la A%a$-lea 3eneral %o-re la% $odalidade% in%titu&ionale%, in&luida la la-or de la pre'i%ta &o$i%i*n de alto ni'el %o-re de%arrollo %o%teni-le" A% e% &o$o %e pre%enta #o+ nue%tra ,ran o-ra a ni'el planetario" 7in e$-ar,o, e% toda'a po&o en &o$para&i*n &on la% tarea% a /ue no% en)rent0-a$o% al inau,urar e%ta Con)eren&ia" El ni'el a&tual de lo% &o$pro$i%o% no e% &o$para-le a la $a,nitud + a la ,ra'edad de lo% pro-le$a%" En todo &a%o, Ro e% un $o$ento en un lar,o &a$inoD e% un $o$ento 9til por la to$a de &on&ien&ia, la% de&i%ione% + la $o'ili.a&i*n a /ue #a dado lu,ar" La $ile% de 'o&e% %e #an #e&#o e&o en todo el $undo de lo% pri$ero% #ito% /ue #e$o% $ar&ado a/u" :ene$o% ante no%otro% una ,ran tarea, + $u&#o% #an in%i%tido en la i$portan&ia del &a$ino /ue a9n /ueda por re&orrer" 7e #a podido de&ir /ue Ro era un ini&io" Ello e% &ierto %*lo en parteB e% e'idente /ue, tanto en lo /ue %e re)iere al de%arrollo &o$o al $edio a$-iente, no #an )altado de%de #a&e de&enio% la% &on)eren&ia%, lo% tra-ajo% preparatorio% + lo% pro,ra$a%" Por el &ontrario, lo /ue e% nue'o en e%ta o&a%i*n e% la 'in&ula&i*n, a#ora $u+ e%tre&#a, /ue #e$o% lo,rado e%ta-le&er %*lida$ente entre la% do% &ue%tione% &la'e%B el de%arrollo planetario + la prote&&i*n del $edio a$-iente" E%e e% el pri$er re%ultado de Ro" En parti&ular, pue%to /ue la% do% 'a% del de%arrollo + del $edio a$-iente %on re%ultado de e%)uer.o% +a anti,uo% de la !r,ani.a&i*n $undial, de%eara /ue en 199;, &on o&a%i*n de %u /uin&ua,5%i$o ani'er%ario, %e o-%er'aran re%ultado% i$portante%" Por eje$plo, una nue'a Carta de la :ierra podra %er apro-ada por todo%, &o$o #a %u,erido $0% de un Je)e de E%tado

o de 3o-ierno" El %e,undo re%ultado de nue%tra Con)eren&ia e%, a $i jui&io, /ue, a partir de a#ora nue%tro &a$ino e%tar0 ilu$inado por una lu. nue'a, lo /ue +o + otro% $u&#o% #e$o% lla$ado el e%pritu de Ro" E%e e%pritu tiene, en $i opini*n, tre% di$en%ione%B una di$en%i*n intele&tual, la de la &o#eren&iaD una di$en%i*n e&on*$i&a, la del de%arrollo planetarioD +, por 9lti$o, una di$en%i*n polti&a, /ue e% %entido de la dura&i*n, e% de&ir, de la re%pon%a-ilidad" a di$en%i*n intele&tual, la &o#eren&ia, &on%i%te en re&ono&er /ue el planeta :ierra e% un 'a%to &onjunto de ele$ento% interdependiente%" a ele'a&i*n de la% a,ua% a$ena.a al delta del 3an,e%, a% &o$o a Gene&ia + a la% i%la% del Pa&)i&o" a %e,unda di$en%i*n del e%pritu de Ro, la e&on*$i&a, e% pro-a-le$ente %u e%en&ia" Pen%ar en ele$ento% interdependiente% %upone &on&e-ir el de%arrollo &o$o un todoD e% lo /ue +o #e lla$ado de%arrollo planetario" El %uperde%arrollo e% tan preo&upante &o$o el in)rade%arrolloB el de%arrollo planetario de-e %u%tituir, po&o a po&o, a uno + a otro" Sui%iera /ue %e &o$prendieran toda% la% &on%e&uen&ia% l*,i&a% de e%e &a$-io" En pri$er lu,ar, /ue el e%)uer.o de-e %er ,lo-al" 4e-en reali.arlo tanto lo% pa%e% del (orte &o$o lo% del 7ur, /ue no pueden dejar de &ontri-uir" Por otra parte, una de la% &ontri-u&ione% de lo% pa%e% re&eptore% e% 'elar &uidado%a$ente por la utili.a&i*n e)i&a. de lo% re&ur%o% adi&ionale%, %e,9n una )*r$ula ju%ta /ue %e #a adoptado a/u" Ello no e% todo" a parti&ipa&i*n ,lo-al %upone l*,i&a$ente /ue todo% lo% parti&ipante% &u$plan %u )un&i*n" Sui%iera ter$inar e%ta r0pida re&apitula&i*n re)iri5ndo$e a una ter&era di$en%i*n, $0% polti&a" El e%pritu de Ro e% para todo% lo% re%pon%a-le% pre%ente% a/u la &on&ien&ia &lara de un de-er polti&o a lar,o pla.o" a polti&a e% $0% /ue una lu&#a por la &on/ui%ta o la &on%er'a&i*n del poderD lo e%en&ial e% el ejer&i&io del poder, e% de&ir, la prepara&i*n del $undo para la% ,enera&ione% )utura%" El e%pritu de Ro no% lle'a de nue'o a e%te a%pe&to e%en&ial de la polti&aB la prepara&i*n del )uturo" o /ue #a,a$o% in%pir0ndono% en e%e e%pritu no dar0 ne&e%aria$ente )ruto% en lo% pr*6i$o% a8o%, %ino $0% adelante, a 'e&e% $u&#o $0% adelante" A% ter$ina nue%tra Con)eren&ia" a ruta e%t0 tra.ada" (o e% e%te el $o$ento de de%&an%ar, pue% /ueda &a%i todo por #a&er" El #o$-re %i,ue %iendo #o+ un )or$ida-le a,ente de%tru&tor" Ha lle,ado, a )uer.a de ,ra'ar de$a%iado a la :ierra, a de%truir la 'ida en torno a 5l + a poner en peli,ro %u propia %uper'i'en&ia" Ho+ no% propone$o% li$itar a la ta%a a&tual la &onta$ina&i*n de /ue %o$o% &ulpa-le%" Un da %er0 pre&i%o ir $u&#o $0% all0 + li$piar el planeta, + ello de-er0 #a&er%e en &ondi&ione% $0% di)&ile%, pue%to /ue la po-la&i*n $undial #a-r0 au$entado a 2"AAA $illone% en 2; a8o%" Ho+ la% (a&ione% Unida% #a&en lo /ue

pueden" E%ta-le&en la% e%tru&tura% + lan.an un $o'i$iento, e%perando /ue %ea al,o $0% pro)undo /ue una %i$ple $oda, una ?$oda 'erde? /ue no pa%ara de %er una #ipo&re%a" Pero la )un&i*n de la% (a&ione% Unida% no e% en&u-rir &on la% pala-ra% + &on lo% di%&ur%o%, &on lo% in)or$e% + &on lo% pro,ra$a%, la ina&ti'idad ,eneral" A u%tede% &orre%ponde a&tuar + a%u$ir %u% re%pon%a-ilidade%" 4e%eara de&irle% para &on&luir /ue el e%pritu de Ro de-e &rear un nue'o &o$porta$iento entre lo% &iudadano%" Ade$0% de a$ar al pr*ji$o, &o$o %e lo pide el e'an,elio, de%pu5% de Ro el #o$-re de-e a$ar ta$-i5n al $undo, in&luida% la% )lore%, lo% p0jaro%, lo% 0r-ole%, todo e%te $edio natural /ue de%trui$o% re,ular$ente" M0% all0 del &ontrato $oral &on 4io%, $0% all0 del &ontrato %o&ial &on lo% #o$-re%, e% pre&i%o a#ora &on&ertar un &ontrato 5ti&o + polti&o &on la naturale.a, &on la :ierra $i%$a a la /ue de-e$o% nue%tra e6i%ten&ia + /ue no% #a&e 'i'ir" Para lo% anti,uo%, el (ilo era un dio% /ue 'enera-an, lo $i%$o /ue el R#in, )uente in)inita de $ito% europeo%, o el -o%/ue a$a.*ni&o, la $adre de lo% -o%/ue%" En todo% lo% lu,are% del $undo la naturale.a era la $orada de la% deidade%" E%ta% #a-an &on)erido al -o%/ue, al de%ierto, a la $onta8a, una per%onalidad /ue i$pona adora&i*n + re%peto" a :ierra tena un al$a" Gol'er a en&ontrar + re%u&itar e%a al$a e% la e%en&ia del e%pritu de Ro" 4e&lara&i*n del 7r" Mauri&e C" 7tron,, 7e&retario 3eneral de la Con)eren&ia de la% (a&ione% Unida% %o-re el Medio A$-iente + el 4e%arrollo E%te e%, %in duda, un $o$ento #i%t*ri&o para la #u$anidad" L &reo /ue para todo% u%tede%, &o$o para $, ta$-i5n e% una ,ran e6perien&ia #u$ana" :odo e%te pro&e%o, $0% /ue polti&o + te&no&r0ti&o, #a %ido una e6perien&ia #u$ana de ,ran i$portan&ia, /ue no% a)e&tar0 a todo%" En pri$er lu,ar, de%eo e6pre%ar $i pro)unda ,ratitud por la% a$a-le% pala-ra%, la &on)ian.a + el re&ono&i$iento /ue %e no% #an -rindado" Ha-lo en plural por/ue %i -ien %uele d0r%e$e de$a%iada pu-li&idad + re&ono&5r%e$e de$a%iado $5rito F aun/ue &uando #a+ errore% ta$-i5n de-o a%u$ir e%a re%pon%a-ilidad F lo% aplau%o% de-en diri,ir%e a $i &ole,a, el 7r" (itin 4e%ai, + a nue%tro $a,n)i&o e/uipo, /ue %on lo% /ue real$ente #an #e&#o e%te tra-ajo" (un&a #e tenido el pri'ile,io de tra-ajar &on un e/uipo $ejor /ue 5%teD $e ale,ro de /ue (itin 4e%ai %e en&uentre, a/u a $i lado, por/ue $ere&e todo el re&ono&i$iento /ue u%tede% $e #an de$o%trado" Ha tra-ajado &on el apo+o de un e6&elente e/uipo /ue e&#ar5 de $eno% $0% adelante" 7e8or Pre%identeB En pri$er lu,ar de%eo e6pre%arle $i pro)unda ,ratitud en %u &alidad de Pre%idente de e%ta Con)eren&ia + de Pre%idente del Bra%il" :ra-ajar a %u% *rdene% #a %ido uno de lo% $0% ,rande% pri'ile,io% de $i 'ida +, en pre%en&ia del 7e&retario 3eneral de la%

(a&ione% Unida%, a &u+a% *rdene% tra-ajo #a-itual$ente, a,rade.&o a a$-o% %u orienta&i*n + apo+o %in lo% &uale% no #a-ran %ido po%i-le% lo% re%ultado% /ue #o+ &ele-ra$o%" Por otra parte, en %u &ar0&ter de Pre%idente del pa% an)itri*n, uni5ndo$e a todo% lo% /ue #an #e&#o pre%ente %u re&ono&i$iento, de%eo e6pre%arle $i ,ratitud $u+ e%pe&ial + la de todo nue%tro per%onal F el e/uipo de la% (a&ione% Unida% /ue #a tra-ajado -ajo %u dire&&i*n F por la )or$ida-le tarea /ue u%ted + el 3o-ierno del Bra%il #an lle'ado a &a-o al preparar + a&o,er e%ta Con)eren&ia" El 7r" Bri.ola, 3o-ernador del E%tado de Ro de Janeiro, #a %ido un $a,n)i&o an)itri*n + #a pre%tado una ,ran a+uda" El E%tado de 7ao Paulo ta$-i5n apo+* en5r,i&a$ente la% a&ti'idade% de Ro, a% &o$o el 7r" Alen&ar, Al&alde de la Ciudad de la :ierra, la &iudad /ue no% a&o,i* e%to% da%, + %u% &ola-oradore%" 75 /ue u%tede% no #an tenido la oportunidad de lle'ar a &a-o la intera&&i*n /ue $u&#o% de no%otro% #a-ra$o% de%eado, pero e%to+ %e,uro de /ue, al i,ual /ue lo% )un&ionario% /ue e%tu'ieron a/u un po&o $0% de tie$po, #an di%)rutado de la #o%pitalidad + 'italidad de lo% $ara'illo%o% &ario&a%" :a$-i5n de-era$o% re&ordar /ue la% &iudade% de 7ao Paulo + Curiti-a )ueron e6&elente% an)itrione% de do% a&onte&i$iento% $u+ i$portante%, paralelo% a e%ta Con)eren&ia en la Cu$-re" Mu&#a% or,ani.a&ione% p9-li&a% + pri'ada% del Bra%il #an tra-ajado ardua$ente &o$o an)itrione% de a&onte&i$iento% de di'er%a ndoleB %o&iale%, in)or$ati'o% + edu&ati'o%" Ha %ido un 'erdadero pri'ile,io &ontar &on nue%tro di%tin,uido Relator 3eneral, el Mini%tro de Rela&ione% E6teriore% de Ar,elia, $otor + ,ua de la prepara&i*n del in)or$e de e%ta reuni*n" Me enor,ulle&e e%tar %entado a la die%tra del 7e&retario 3eneral de la% (a&ione% Unida% + poder e6pre%arle $i ,ratitud por %u orienta&i*n + apo+o" En e%ta li%ta de &ola-oradore% F de$a%iado lar,a para leerla en %u totalidad F no puedo dejar de $en&ionar $u+ e%pe&ial$ente al 7r" Mile% 7to-+, 7e&retario de la Con)eren&ia, + a %u% 'alio%%i$o% &ola-oradore%" Ade$0%, tene$o% una in$en%a deuda de ,ratitud &on nue%tro% &ola-oradore% de todo el %i%te$a de la% (a&ione% Unida%, lo% or,ani%$o%, or,ani.a&ione% + pro,ra$a% de la% (a&ione% Unida%, /ue no% -rindaron toda %u &oopera&i*n durante e%te pro&e%o + %e,uir0n #a&i5ndolo en la% a&ti'idade% &o$ple$entaria% + de eje&u&i*n, + &on el per%onal de la !)i&ina de 7er'i&io% de Con)eren&ia%, lo% int5rprete%, lo% tradu&tore%, todo% lo% /ue %e en&ar,aron de preparar lo% do&u$ento%, el 4eparta$ento de @n)or$a&i*n P9-li&a, Proto&olo + 7e,uridad" (atural$ente, #e$o% a&tuado en ,eneral -ajo la dire&&i*n del Co$it5 Preparatorio, en el

/ue todo% u%tede% parti&iparon, + al /ue no%otro%, la %e&retara, #e$o% tenido el pri'ile,io de pre%tar %er'i&io%" E% el *r,ano /ue e)e&ti'a$ente no% trajo a Ro" L, por )ortuna, #e$o% tenido a/u en &alidad de Pre%idente de la Co$i%i*n Prin&ipal al 7r" :o$$+ Qo#, /uien lle'* a )eli. t5r$ino la la-or del Co$it5 Preparatorio" a na'e /ue no% trajo a Ro no podra #a-er tenido $ejor &apit0n, a de&ir 'erdad, a 'e&e% un po&o )ir$e + %e'eroD %in 5l e%te #i%t*ri&o 'iaje no #a-ra %ido po%i-le" L &on 5l, $u&#a% per%ona% $ara'illo%a% de la% /ue %*lo 'o+ a no$-rar a al,una%B el E$-ajador Qjell5n, el 4r" BuIar 7#ai-, el 7r" Bedri&# Moldan + todo% lo% &oordinadore% + &ola-oradore% /ue no% per$itieron lle'ar adelante nue%tra la-or" a% or,ani.a&ione% inter,u-erna$entale% + no ,u-erna$entale% #an &ontri-uido en ,ran $edida a nue%tra la-or, e%pe&ial$ente el Coro Mundial" :odo% u%tede% %a-r0n de la% an,u%tia% + lo% pade&i$iento% de e%a e$pre%a, pero &on el apo+o del Pre%idente Collor, lo% E%tado% de Ro de Janeiro + 7ao Paulo, la &iudad de Ro + $u&#o% $0%, el Coro )ue todo un 56ito, por lo /ue &orre%ponde )eli&itarlo%" 4e%eara /ue e%ta Con)eren&ia diri,iera pala-ra% de re&ono&i$iento + ,ratitud al Coro Mundial, /ue &on%titu+* la Cu$-re de lo% Pue-lo% /ue &o$ple$ent* nue%tra la-or e intera&tu* &on no%otro%" Ga+a ta$-i5n una e6pre%i*n e%pe&ial de ,ratitud para C#ip indner + A%#oI Q#o%la, del Co$it5 @nterna&ional de Ca&ilita&i*n, /ue diri,ieron e%a tarea &on tanta e)i&a&ia" Entre otra% a&ti'idade% paralela% a la Con)eren&ia, + /ue no $en&ionar5 en %u totalidad, /uiero re)erir$e a la Con)eren&ia Mundial de Pue-lo% @nd,ena%, de la /ue #e$o% re&i-ido in)or$a&i*n a/uD la Con)eren&ia de 7a&red Eart#D el 4a Mundial del Medio A$-iente pro&la$ado por el P(UMAD + toda una %erie de a&onte&i$iento% &one6o% /ue &ontri-u+eron a la e6perien&ia total de Ro + a lo% &uale% de-e$o% e6pre%ar nue%tro re&ono&i$iento" Por 9lti$o, a,rade.&o el apo+o )inan&iero + $aterial re&i-ido de di'er%a% )uente% durante nue%tra la-or preparatoria, e% de&ir, el apo+o de ,o-ierno%, )unda&ione% + otra% or,ani.a&ione% pri'ada%D todo% ello% )i,uran en un do&u$ento e%pe&ial /ue %e #a di%tri-uido #o+ + $ere&en la ,ratitud + el re&ono&i$iento de todo% no%otro%" El EC!CU(4 e% un Eje$plo de pri$er orden al re%pe&to, a% &o$o Ben Read, /ue &re* una )unda&i*n pri'ada /ue #a #e&#o po%i-le )inan&iar $u&#a% de nue%tra% a&ti'idade%D el Co$it5 de Pro$o&i*n del Co$pro$i%oD :ed Q#eelD Ro-ert Rau%&#en-er,, el arti%ta, el ,enio /ue &re* nue%tro &artel + /ue a% #i.o /ue &o$prendi5ra$o% tanta% &o%a%D el Eart# 7u$$it :i$e% + el Eart# 7u$$it Bulletin" Ha lle,ado el $o$ento de re)le6ionar %o-re todo lo /ue #e$o% #e&#o en la Con)eren&ia + todo lo /ue de-ere$o% #a&er &uando no% 'a+a$o%" (o prolon,ar5 de$a%iado e%te $o$ento de re)le6i*n, pero &reo /ue de-o tran%$itirle% a u%ted + a lo% a/u reunido% al,uno% de $i% pen%a$iento% a&er&a de lo /ue #i&i$o%, lo /ue no #i&i$o% + lo /ue de-e$o% #a&er a#ora"

En pri$er lu,ar, %e #a lle'ado a )eli. &ul$ina&i*n a la &on)eren&ia inter,u-erna$ental de alto ni'el de $a+or $a,nitud ja$0% &ele-rada en nue%tro planeta, + %in lu,ar a duda%, la $0% i$portante" El o-jeto de nue%tra la-or #a %ido nada $eno% /ue el )uturo de nue%tro planeta &o$o #o,ar de nue%tra e%pe&ie + de $u&#a% otra%" Han e%tado pre%ente% la% per%ona% /ue de-an a&udir a la% &ita%B lo% pre%idente%, lo% diri,ente% de $0% de 12A pa%e%, $0% de 1AA Je)e% de E%tado + de 3o-iernoD parti&ulare% F or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, $ujere%, j*'ene%, ni8o%, po-la&ione% ind,ena%, repre%entante% de pr0&ti&a$ente todo% lo% %e&tore% de la %o&iedadD $edio% de &o$uni&a&i*n, en un n9$ero %uperior /ue en &ual/uier otra &on)eren&ia $undial, no %*lo &o$o %i$ple% e%pe&tadore% + reportero%, %ino &o$o 'erdadero% parti&ipante% en e%te pro&e%o /ue per$itieron /ue &iento% de $illone% de per%ona% de todo el $undo ta$-i5n parti&iparan en 5l &on no%otro%" (o #e$o% e%tado %olo% en Ro" o% #a-itante% de todo el planeta #an e%tado o-%er'0ndono%, parti&ipando + pre,unt0ndo%e lo /ue #a&a$o% a/u + lo /ue #are$o% &uando no% #a+a$o% $ar&#ado" Millone% de per%ona% de todo el $undo, &o$o la $a+ora de u%tede%, de$o%traron %u inter5% por &ondu&to del Co$pro$i%o para la :ierra" El $undo no %er0 el $i%$o de%pu5% de e%ta Con)eren&ia" L, &o$o dijo un i$portante &o$entari%ta, la diplo$a&ia ta$po&o %er0 la $i%$a de%pu5% de e%ta Con)eren&ia" a% (a&ione% Unida% no %er0n la% $i%$a%, e%to+ %e,uro, de%pu5% de e%ta Con)eren&ia" L la% per%pe&ti'a% para nue%tra :ierra no pueden ni de-en %er la% $i%$a%" Gini$o% a/u a $odi)i&ar e%a% per%pe&ti'a%, por lo /ue no pode$o% per$itir /ue #a+an pa%ado por e%te pro&e%o %in #a-er%e $odi)i&ado de )or$a de&i%i'a + %in #a-er%e &on'ertido en un )uturo $0% pro$etedor + %o%teni-le" E% indi%&uti-le /ue el di0lo,o %o-re el $edio a$-iente + el de%arrollo nun&a 'a a %er el $i%$o" a ,ente podr0 #a&er &rti&a%, de$o%trar e%&epti&i%$o, de&ir /ue lo /ue pedi$o% e% a-%urdo, pero no le% /ueda $0% re$edio /ue #a-lar de lo% pro-le$a% de lo% pa%e% en de%arrollo, de la po-re.a, de la inju%ti&ia, de la% rela&ione% de inter&a$-io + de la% &orriente% de re&ur%o% a lo% pa%e% en de%arrollo" La no %e puede #a-lar del $edio a$-iente %in in&orporar toda% e%a% &ue%tione% en la e&ua&i*n" E%o en % e%, a $i jui&io, uno de lo% re%ultado% $0% i$portante% de la Con)eren&ia + una de la% ra.one% $0% i$portante% por la% /ue &a-e e%perar /ue lo% pue-lo% del $undo re%palden a lo% diri,ente% $undiale%, o in&lu%o lo% i$pul%en, en la tarea de poner en pr0&ti&a e%o% re%ultado%" En re%u$en, lo% ,o-ierno% apro-aron la 4e&lara&i*n de Ro, el Pro,ra$a 21

F /ue &o$prende, natural$ente $edida% para )inan&iar %u eje&u&i*n + otra% %o-re tran%)eren&ia de te&nolo,a, in%titu&ione% + prin&ipio% de ordena&i*n )ore%tal F + en&o$endaron la or,ani.a&i*n de un pro&e%o de ne,o&ia&i*n relati'o a una &on'en&i*n %o-re la de%erti)i&a&i*n" Cada una de la% &on'en&ione%, una %o-re lo% &a$-io% &li$0ti&o% + la otra %o-re la di'er%idad -iol*,i&a, )ue %u%&rita por $0% de 1;A na&ione%" Aun/ue tene$o% $oti'o% para %entirno% or,ullo%o%, no pode$o% dor$irno% en lo% laurele%" a 'erdadera $edida de nue%tro 56ito la dar0 lo /ue o&urra &uando no% $ar&#e$o% de a/u, en nue%tro% propio% pa%e%, en nue%tra% propia% or,ani.a&ione%, en nue%tra% propia% 'ida%" Z7er0 e%ta Con)eren&ia en la Cu$-re tan %*lo una e6pre%i*n ele'ada de nue%tra% -uena% inten&ione% + de nue%tro entu%ia%$o e inter5%, o real$ente el &o$ien.o del pro&e%o de tran%)or$a&i*n radi&al /ue ne&e%ita$o% a toda &o%ta[ E6a$ine$o% -re'e$ente lo /ue no %e #a lo,rado" :ene$o% una 4e&lara&i*n $u+ i$portante, /ue de-e %e,uir e'olu&ionando #a%ta &on'ertir%e en lo /ue %er0, &o$o $u&#o% de no%otro% de%ea$o%, una Carta de la :ierra, /ue podra %an&ionar%e )inal$ente en 199; al &ele-rar%e el /uin&ua,5%i$o ani'er%ario de la% (a&ione% Unida%" El Pro,ra$a 21, /ue e'idente$ente %e #a de-ilitado un tanto durante el pro&e%o, %i,ue %iendo el pro,ra$a de a&&i*n interna&ional de $a+or a$plitud, de $a+or al&an&e +, en &a%o de eje&utar%e, de $0% e)i&a&ia ja$0% %an&ionado por la &o$unidad interna&ional" (o e% un pro,ra$a de a&&i*n de)initi'o + &o$pleto ni ta$po&o %e e%pera-a /ue lo )uera, pero #a-r0 de %e,uir e'olu&ionando" 4e-o a&larar /ue toda'a no &onta$o%, ni &on $u&#o, &on lo% $edio% ne&e%ario% para lle'arlo a la pr0&ti&a" Re%pe&to de la )inan&ia&i*n, #e$o% lle,ado a un a&uerdo, pero lo% &o$pro$i%o% &ontrado% toda'a no %on %u)i&iente%" (o% #e$o% pue%to en &a$ino a e%e re%pe&to, pero de-e$o% re&ono&er /ue no% )alta $u&#o para %ati%)a&er la% ne&e%idade% /ue i$pone la eje&u&i*n total del Pro,ra$a 21" En &uanto a la tran%)eren&ia de te&nolo,a, #e$o% lle,ado a un a&uerdo" 7in e$-ar,o, el ,rado de &o$pro$i%o total &on lo% prin&ipio% -0%i&o% de e%e a&uerdo %i,ue en e'olu&i*n + toda'a no pode$o% 'alorar %u al&an&e" En $ateria de in%titu&ione%, #e$o% )or$ulado re&o$enda&ione%, pero 9ni&a$ente la A%a$-lea 3eneral puede adoptar de&i%ione% al re%pe&to" 7a-e$o% /ue, en de)initi'a, la opini*n /ue el $undo tendr0 de e%ta Con)eren&ia depender0 de la &alidad + e)i&a&ia de la% $edida% /ue %e adopten para poner en pr0&ti&a %u% re&o$enda&ione%" Re%pe&to del Con'enio $ar&o %o-re lo% &a$-io% &li$0ti&o%, #e$o% dado un pri$er pa%o #i%t*ri&o, pero no pa%a de %er un pri$er pa%o" E'idente$ente, e%ta-ili.ar la &o$po%i&i*n de lo% ,a%e% de la at$*%)era e% el pro-le$a $0% ur,ente /ue #a-re$o% de a-ordar en el de&enio de 199A" 7in e$-ar,o, en el a&uerdo /ue a/u %e %u%&ri-i* no %e e%ta-le&en $eta% ni pla.o%"

4e-en u%tede% a&tuar a#ora &on ,ran rapide. para /ue el &on'enio + %u% proto&olo% %e aju%ten a lo /ue no% di&en lo% &ient)i&o%B /ue la% e$i%ione% de &ar-ono #an de redu&ir%e por lo $eno% en un <AJ, tan %*lo para detener el re&alenta$iento de la at$*%)era" E% de$a%iado tarde para enta-lar de-ate% prolon,ado% + a&eptar de$ora%" El Con'enio $ar&o %o-re la &on%er'a&i*n de la di'er%idad -iol*,i&a no )ue a&eptado al $eno% por una de la% na&ione% ne&e%aria% para ,aranti.ar /ue %e apli/ue e)i&a.$ente" o /ue e% a9n $0% i$portante, durante nue%tra e%tada en Ro no #an &a$-iado la% &au%a% pro)unda% de la &ri%i% de la &i'ili.a&i*n /ue e%ta Cu$-re para la :ierra tena el prop*%ito de a-ordar" E6i%ten per%pe&ti'a% de &a$-io, pero #an per%i%tido lo% patrone% de produ&&i*n + &on%u$o /ue ori,inan $u&#o% de lo% pro-le$a% /ue trata$o% de re%ol'er" a% )0-ri&a% %i,uen de%pidiendo la $i%$a &antidad de #u$o + todo% lo% da%, $ientra% e%ta$o% reunido% a/u, entra la $i%$a &antidad de an#drido &ar-*ni&o en la at$*%)era" Contin9a el pro&e%o de deterioro" Mientra% e%tu'i$o% a/u na&ieron &ada da 2<A"AAA ni8o%, la $a+ora en la po-re.a, en un $undo de #a$-re + pri'a&ione%D todo% ello%, e$pero ri&o% + po-re%, en)rentan un )uturo in&ierto" Cada $inuto /ue pa%a$o% a/u $urieron de #a$-re 22 per%ona%D 3 de &ada 4 de ella% eran ni8o% $enore% de ; a8o%" 7i %e $antienen la% ta%a% a&tuale% de natalidad + de)un&i*n, en lo% pr*6i$o% 4A a8o%, e% de&ir, durante la 'ida de nue%tro% #ijo%, e%tare$o% pu,nando por dar &a-ida a 11"AAA $illone% de per%ona% en nue%tro planeta" ZSu5 de-e$o% #a&er, enton&e%, re%pe&to de e%to% pro-le$a%[ Cuando no% $ar&#e$o%, e'idente$ente de-ere$o% &rear, -a%0ndono% en lo /ue a/u e%ta-le&i$o%, una nue'a a%o&ia&i*n $undial, la a%o&ia&i*n ne&e%aria para /ue entren en 'i,or la% de&i%ione% /ue %e #an adoptado" En &on&reto, de-ere$o% &o$ple$entar r0pida$ente el Con'enio $ar&o %o-re lo% &a$-io% &li$0ti&o% + el Con'enio $ar&o %o-re la di'er%idad -iol*,i&a + a&tuar &on rapide. para ne,o&iar un &on'enio %o-re de%erti)i&a&i*n, lle'ar adelante la% ne,o&ia&ione% &on el o-jeto de lo,rar un r5,i$en para lo% -o%/ue% a&epta-le para todo% + a'an.ar de la 4e&lara&i*n de Ro a la Carta de la :ierra" En lo /ue &on&ierne al Pro,ra$a 21, a u%tede% le% &orre%ponde re,re%ar a %u% pa%e% F $u&#o% de u%tede% no% #an dado nue'o% 0ni$o% al de&irno% /ue tenan la inten&i*n de #a&erlo F e inte,rar el Pro,ra$a 21 + la% de&i%ione% /ue #an adoptado en el plano $undial en %u% propia% nor$a% + pr0&ti&a% na&ionale%" (o%otro% de-e$o% #a&erlo en la% (a&ione% Unida% + en el plano re,ional, en el plano lo&al + en el de lo% parti&ulare% + la% or,ani.a&ione%" En $ateria de )inan&ia&i*n, #e$o% de &on'ertir la% -uena% %e8ale% /ue $u&#o% #an dado a/u en &o$pro$i%o% &on&reto%" En parti&ular, de%eara /ue &uando la A%a$-lea 3eneral e6a$inara e%e te$a en %u pr*6i$o perodo de %e%ione%, un -uen n9$ero de lo% prin&ipale% pa%e% donante% +a lo #u-ieran #e&#o" Por otra parte, #e$o% de ini&iar el pro&e%o

de e%ta-le&er nue'a% )uente% de )inan&ia&i*n, +a /ue la% $edida% /ue #e$o% adoptado toda'a no pare&en %er %u)i&iente% para %ati%)a&er la% ne&e%idade% $0% i$portante%" Por eje$plo, de-era$o% &on%iderar la po%i-ilidad de &rear nue'o% i$pue%to%, dere&#o% pa,adero% por lo% u%uario%, li&en&ia% de e$i%i*n, )inan&ia&i*n por ,rupo% &'i&o%, todo ello -a%ado en el prin&ipio de /ue /uien &onta$ina pa,a" Creo /ue la &antidad de dinero /ue %e de%perdi&ia a&tual$ente en %u-%idio% a a&ti'idade% e&ol*,i&a$ente no ra&ionale% -a%tara para #a&er la% in'er%ione% indi%pen%a-le% en la %e,uridad del $edio a$-iente" En lo /ue ata8e a la tran%)eren&ia de te&nolo,a, de-e$o% &o$en.ar in$ediata$ente la tarea de &rear &apa&idad en e%a e%)era" A e%e re%pe&to, &ele-ra$o% + apo+a$o% la ini&iati'a del Pre%idente Collor de e%ta-le&er en Ro de Janeiro un &entro de de%arrollo interna&ional de &ate,ora $undial" Por otra parte, de-ere$o% a$pliar el pro&e%o de parti&ipa&i*n /ue tanta i$portan&ia #a tenido para no%otro% a/u, 'ale de&ir la parti&ipa&i*n popular, por &ondu&to de la% or,ani.a&ione% no ,u-erna$entale%, en la eje&u&i*n del Pro,ra$a 21 +, a9n $0%, en la% propia% (a&ione% Unida%" Creo /ue de-ere$o% ree6a$inar todo el r5,i$en de a&uerdo% de la% (a&ione% Unida% para lo,rar una $a+or parti&ipa&i*n de e%a% or,ani.a&ione%" Por 9lti$o, el re%to del de&enio de-er0 %er un perodo de tran%i&i*n /ue no% en&a$ine 'erdadera$ente a una nue'a e&ono$a" En una reuni*n o)i&io%a del Co$it5 Preparatorio, &ele-rada en (ue'a LorI en %u 9lti$o perodo de %e%ione%, el pre%idente de una ,ran e$pre%a a e%&ala $undial dijo /ue el %i%te$a e&on*$i&o a&tual %en&illa$ente no era% ade&uado" E%o no %i,ni)i&a /ue #a+a /ue de%&artarlo, pero % e% ne&e%ario $odi)i&arlo radi&al$ente para re%petar la realidad e&ol*,i&a" 4e-ere$o% a'an.ar #a&ia un %i%te$a e&on*$i&o -a%ado en la e&olo,a" a eli$ina&i*n de la po-re.a ta$-i5n %e #a $ani)e%tado a/u &o$o un o-jeti'o i$portante" Pero, al a&er&arno% al %i,lo KK@, pare&iera /ue no e%tu'i5ra$o% real$ente de&idido% a &on'ertirla en un o-jeti'o &entral para toda la &o$unidad interna&ional" El nue'o orden $undial de-er0 unirno% en una a%o&ia&i*n ,eneral /ue, natural$ente, #a-r0 de re%petar la %o-erana na&ional &o$o prin&ipio -0%i&o, pero /ue ta$-i5n de-er0 re&ono&er la %o-erana tra%&endental de la naturale.a, de nue%tra 9ni&a :ierra" a :ierra %*lo tendr0 &apa&idad para $antener a la% ,enera&ione% a&tuale% + )utura% %i %e &uenta, ade$0%, &on la &apa&idad de %u% pue-lo% + diri,ente% para &uidar de ella" 4e-ere$o% %a-er &ontrolar a nue%tra e%pe&ie &on o-jeto de ,aranti.ar nue%tra propia %uper'i'en&ia, la %uper'i'en&ia de toda la 'ida en nue%tro pre&iado planeta" 3ra&ia% a u%tede% tene$o% a#ora una oportunidad e6&ep&ional de #a&erlo, &on la -a%e en la% de&i%ione% /ue u%tede% #an adoptado" :ene$o% la re%pon%a-ilidad de ponerno% en $ar&#a +a" a

e6perien&ia de Ro #a %ido tan #i%t*ri&a + )a%&inante &o$o el &a$ino /ue re&orri$o% para lle,ar #a%ta a/u" 4e%pu5% de Ro, el &a$ino %er0 lar,o, pero intere%ante + lleno de de%a)o%" A-rir0 una nue'a era de pro$e%a% + oportunidade% para nue%tra e%pe&ie %i &a$-ia$o% de dire&&i*n, pero %*lo %i no% pone$o% en &a$ino %in $0% dila&i*n" Creo /ue todo% u%tede% e%tar0n de a&uerdo en /ue de-e$o% &a$-iar de ru$-oD para e%o #e$o% lle,ado #a%ta a/u" o% $en%aje% de lo% ni8o% re&i-ido% al &o$ien.o de la %e%i*n de e%ta $a8ana, reunido% durante el 'iaje de 1;"AAA $illa% de 3ea, + la% 'o&e% de lo% ni8o% /ue o$o% la otra no&#e al &on&luir nue%tra %e%i*n no% di&en por /u5 no% #e$o% entre,ado a e%a tareaB por ello%" :ienen per)e&to dere&#o a e%perarloD a ello% #a-re$o% de rendir &uenta% de lo /ue #a,a$o% de%pu5% de Ro re%pe&to de la% de&i%ione% /ue #an adoptado u%tede% en e%ta Con)eren&ia" a otra no&#e e%&u&#a$o% a 7e'ern 7u.uIi, en&antadora jo'en&ita &anadien%e de 12 a8o% de edad" Suiero &on&luir e%ta% o-%er'a&ione% re&ord0ndole% lo /ue dijo, por/ue &reo /ue e% lo /ue %ienten todo% lo% ni8o% de e%te planeta &uando 'en lo /ue %e #a #e&#o en Ro" 4ijo lo %i,uienteB ? o% padre% %olan &on%olar a %u% #ijo% di&i5ndole%B R:odo 'a a e%tar -ienRD #a&e$o% todo lo /ue pode$o% + el $undo no %e 'a a a&a-ar" Pero +a no no% podr0n de&ir e%o" El planeta /ue le% deja$o% a lo% ni8o% del )uturo e% &ada 'e. peor" 7in e$-ar,o, lo% adulto% #a-lan nada $0% /ue de intere%e% lo&ale% + pro-le$a% na&ionale%" (o %a-e$o% %i e%ta$o%, %i/uiera, en %u li%ta de te$a% prioritario%" U%tede% lo% adulto%, di&en /ue no% /uierenD lo% de%a)ia$o% a /ue pa%en de la% pala-ra% a lo% #e&#o%"? Al $ar&#arno% de Ro todo% %enti$o% el de%a)o de la re%pon%a-ilidad /ue re&ae %o-re no%otro% de #a&er realidad la% pala-ra% &on /ue $ani)e%ta$o% a/u nue%tro &o$pro$i%o" FFFFFF