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Arnold Wolfers, Discord and Collaboration: Essays on International Politics, The John Hopkins Press, Baltimore, 1962

Compte-rendu redi ! par "imion#a Ale$andra

%es relations internationales #onstituent une dis#ipline du domaine des s#ien#es politi&ues et se #entrent sur les relations parmi les 'tats et entre les 'tats et d(autres institutions appartenant au s)st*me international+ ,l s(a it d(un domaine interdis#iplinaire o- s(a r* ent la politi&ue, le droit, l(!#onomie et l(histoire+ %e li.re d(Arnold Wolfers, Discord and Collaboration: Essays on International Politics, #(est une oeu.re de r!f!ren#e dans le domaine, un re#ueil d/essais &ui traite les &uestions les plus importantes sur les relations internationales+ 0oi, 1/ai #hoisi de faire un #ompte-rendu de #e li.re, 2 #ause du titre &ui m/a.ais attir! l/attention+ Ce &ue 1e trou.e int!ressant, #/est la premi*re partie du titre - Discord and Collaboration - &ui asso#ie deu$ termes anta oni&ues, dis#orde &ui si nifie a3sen#e d/a##ord entre des personnes et son anton)me, #olla3oration &ui si nifie pr!sen#e de #oop!ration et d/a##ord entre des personnes+ 0ais, 3ien &ue #es deu$ termes soient en #ontradi#tion, de mon point de .ue ils en lo3ent et illustrent .!ridi&uement le monde des relations internationales+ 4n #ons!&uen#e, 1e pense &ue #e s)nta me d!finis tr*s 3ien la politi&ue internationale o- les relations entre les !tats se 3asent soit s5r la dis#orde soit s5r la #olla3oration+ %e professeur Arnold 6s#ar Wolfers, a !t!, 2 1uste titre, #onsid!r! #omme l/un des pionniers dans le domaine de la philosophie politi&ue+ ,l est de.enu l(un de ma7tre, d/a3ord, par#e &ue de sa #haire de 8ale, il a form! un rand nom3re de dis#iples dont #ertains fi urent au1ourd/hui dans les premiers ran s, mais aussi r9#e 2 la sa esse et la mod!ration de ses 1u ements, 2 sa #apa#it! d/anal)se dis#riminante des fa#teurs #omple$es et des for#es &ui op*rent dans le domaine international, et r9#e 2 sa disposition 2 peser les ar uments des diff!rentes !#oles de pens!e 2 fond et sans pr!1udi#e+ Arnold Wolfers, n! le 1: Juin 1;92 2 "aint-<all, en "uisse, a !t! dipl=m! > summa #um laude ? @a.e# la plus haute louan eA de l/Bni.ersit! de Curi#h en 191D, a.e# un dipl=me en droit+ 4n 191D Wolfers a !t! admis au Barreau de "uisse et il a prati&u! le droit 2 "aint-<all entre 191D-1919+ Ee 1919 2 192:, Wolfers a !tudi! l/!#onomie et les s#ien#es politi&ues en "uisse, Allema ne, <rande-Breta ne et les 'tats-Bnis+ ,l a reFu un Ph+E+ @ rade latin si nifiant G do#teur en philosophie H, a.e# le sens an#ien de philosophie, &ui en lo3ait toutes les dis#iplines autres &ue l(histoire et la po!sieA de l/Bni.ersit! de <iessen en 192:+ Ee 192: 2 19IJ, il a !t! #onf!ren#ier en s#ien#es politi&ues 2 l(Ho#hs#hule fKr Politik @Bni.ersit! de s#ien#es politi&uesA 2 Berlin, o- il a 1

or anis! un nou.eau d!partement des !tudes internationales+ 4n 19IJ il est de.enu le dire#teur de la Ho#hs#hule fKr Politik+ Eepuis 19IJ et 1us&u/en 19II, il a !t! Pri.at-do#ent @titre uni.ersitaire de tradition allemande en 4urope &ui d!si ne des ensei nants &ui ont !#rit une ha3ilitation, mais &ui n/ont pas @en#oreA reFu une #haire d/ensei nement ou de re#her#heA en !#onomie 2 l/Bni.ersit! de Berlin+ 4n 19II Wolfers est .enu au$ 'tats-Bnis et il a !t! nomm! professeur in.it! en relations internationales 2 l/Bni.ersit! Ee 8ale dans la mLme ann!e+ Eeu$ ans plus tard il de.ient professeur de relations internationales, et en 19:9 il a !t! nomm! professeur "terlin des relations internationales @le ran uni.ersitaire le plus !le.! 2 Bni.ersit! Ee 8ale, attri3u! 2 un mem3re titulaire de #orps ensei nant a #onsid!r! un du meilleur dans son domaineA, ainsi &ue le premier dire#teur de la Ei.ision des "#ien#es "o#iales+ Wolfers a pris sa retraite de l/Bni.ersit! Ee 8ale en 19MD, et depuis 19M;, Wolfers diri e le Washin ton Center of Norei n Poli#) Oesear#h, &u/il a fond! a.e# Paul PitQe, an#ien pr!sident du Poli#) Plannin "taff du "tate Eepartment+ Autour de lui et sous sa dire#tion, une !&uipe de #her#heurs !tudie a.e# ardeur les pro3l*mes de la dissuasion, de l/int! ration europ!enne, des pa)s nou.ellement ind!pendants et 3ien d/autres en#ore+ Wolfers s/est retir! de la position en 196M, mais il est rest! affili! a.e# le Centre en tant &ue #onseiller sp!#ial et asso#i! de re#her#he+ 4n plus de son ensei nement et sa #arri*re administrati.e, Wolfers a !t! pr!sident de la Nondation 0ondiale de la Pai$ en 19MI et mem3re de l/'#ole Pationale "up!rieure de <uerre en 19:D+ Aussi il !tait #onseiller sp!#ial et #onf!ren#ier 2 l/'#ole du <ou.ernement 0ilitaire de Charlottes.ille, Rir inie de 19:2 2 19::+ 4ntre 19::-19:M Wolfers a !t! #onsultant aupr*s du Bureau des ser.i#es strat! i&ues et 2 l/,nstitut d/Anal)se de la E!fense de 196J 1us&u/2 sa mort+ ,l a !t! mem3re du Conseil de l/,nstitut d/!tudes strat! i&ues de %ondres en 196:+ Wolfers est d!#!d! le 16 Juill et 196;+ Cette ann!e-l2, une #haire a !t! #r!!e en son nom 2 l/Bni.ersit! 8ale+ %es ou.ra es d/Arnold Wolfers, peu nom3reu$ mais e$trLmement denses, ont 3eau#oup #ontri3u! 2 situer la th!orie des relations internationales dans ses 1ustes perspe#ti.es et, de la sorte, l/ont fait a.an#er d/un rand pas+ ,l a !#rit de nom3reu$ arti#les, mais il se remar&ue aussi a.e# ses li.res+ %es plus #onnus sont Britain and France between two wars, conflicting strategies of peace since Versailles-1 !" et Discord and Collaboration: Essays on International Politics-1 #$% ,l a !#rit aussi &he 'nited (tates In ) Disar*ed +orld et Changing East-+est ,elations and the 'nity of the +est% Aussi, Wolfers a #o-!dit! a.e# %+ 0artin &he )n-lo-)*erican &radition en 19M6 et il a !dit! et a !t! #o-auteur du li.re )lliance Policy in the Cold +ar 1 . % 0aintenant, 1e .oudrais #on#entrer mon attention sur le dernier ou.ra e d/Arnold Wolfers, pu3li! 2 la fin de 1962S Discord and collaboration% Essays on international politics% %e li.re a !t! 2

imprim! le 1 6#to3re 1962, en Baltimore, #heQ un #hef de file et un inno.ateur dans l/!dition sa.antS The Johns Hopkins Bni.ersit) Press+ %e te$te, !#rit en an lais a 2;I pa es &ui, ensem3le, #onstituent une th!orie des relations internationales+ Eans le #adre de #e li.re, l(auteur traite les &uestions 3r5lantes des relations internationales #ontemporaines, en dis#ernant les points essentiels et en les #larifiant+ Aussi, il anal)se les randes !#oles de r!fle$ion sur #es &uestions, et *re, tout au lon , d/Ltre #riti&ue sans de.enir pol!mi&ue et th!ori&ue sans de.enir pr!tentieu$+ Pour s)nth!tiser 1e peu$ dire &u(on retrou.e i#i une d!monstration !#latante de #e &ui peut Ltre a##ompli par la performan#e soutenue d/un esprit hautement sophisti&u!+ %(oeu.re #(est en fait un re#ueil d/essais !#rits sur une p!riode d(en.iron deu$ d!#ennies, &ui ne laissent au#un doute &ue le professeur Arnold Wolfers est l/un des !tudiantes le plus profonde de #e su1et, un do)en dans la s#ien#e des relations internationales+ %e li.re est d/autant plus impressionnant par#e &ue ses parties ont !t! !#rits 2 inter.alles au fil des ans+ 0ais, 3ien &ue la plupart des #es arti#les ont !t! pu3li! aupara.ant, Fa ne pose pas de pro3l*me, par#e &u(ils ont !t! adapt! au$ transformations r!#entes et l(auteur a introduit de #hapitres nou.eau$ &ui a.aient pour 3ut de #ompl!ter les essais et d(assurer leurs unit!+ Ceu$-#i doi.ent Ltre lus a.e# attention et !.entuellement relus, non par#e &u/ils sont e#rits dans une lan ue pr!tentieu$, mais par#e &u(ils #ontiennent 3eau#oup d/id!es et de points de .ue &ui doi.ent Ltre assimil!s rapide et #ompl*te+ 4n effet, 2 tra.ers #e li.re, on apprends des #hoses, mais plus important, notre esprit #ommen#e 2 r!a ir 2 #ause du ren#ontre a.e# la sa esse d(Arnold Wolfers, &ui a fait usa e des plus importants outils de re#her#he disponi3lesS un esprit dis#iplin!, anal)ti&ue, #riti&ue et r!fle$if+ Discord and collaboration est di.is! en deu$ randes parties &ui #orrespondent au$ points de la th!orie &ue Wolfers a .oulu #larifierS le #on#ept de puissan#e &u(il traite dans la premi*re partie intitul!e )ctions and Interaction )*ong /ations, et la notion de s!#urit! &ui apparais dans la deu$i*me partie intitul!e &he P0rs0it of /ational (ec0rity+ ,l e$iste une aussi une troisi*me partie &ui #ontient les deu$ derniers #hapitresS Political &heory and Internetional ,elations et Policies of Peace and (ec0rity after +orld +ar I% Pendant la premi*re partie l(auteur #on#entre son attention et nous parle sur les a#teurs dans les relations internationales et, puis il d!.eloppe le #on#ept &u(il appelle a*ity-en*ity, notion &ui a##ueille l/ensem3le des relations &ui pr!dominent dans le monde multi-!tats+ 4nsuite, l(auteur anal)se et #lassifie les fa#teurs d!terminants, les o31e#tifs et les mo)ens de la politi&ue !tran *re, il e$amine l/!&uili3re des pou.oirs dans la th!orie et la prati&ue et dans le dernier #hapitre de #ette partie l(auteur parle sur les strat! ies de pai$, de dissuasion et d/h!3er ement+ Eans la deu$i*me partie Arnold Wolfers fait une anal)se de la s!#urit! nationale, la s!#urit! #olle#ti.e, la defende #olle#ti.e et les alli!s, les neutres, et les neutralistes+ Ninalement, dans la derni*re partie intitul!e )nne1es, l(auteur anal)se la th!orie politi&ue dans les I

relations internationales et il donne des e$emples de politi&ues de pai$ et de s!#urit! apr*s la deu$i*me uerre mondiale+ Eans le premier #hapitre &he )ctors in International Politics l(auteur nous presente &uel&ues th!ories &ui #on#erne dire#tement l(a#teur des relations internationales+ %a s#*ne internationale est form!e d('tats et la th!orie states as actors dit &ue seuls les 'tats en tant &ue tels 1ouent un r=le dans les relations internationales+ Ainsi, on peut #omparer le milieu international 2 une s!rie de 3oules de 3illard &ui s/entrer-#ho&uent ou 2 un ensem3le de pi*#es d/!#he#s dans un 1eu hautement a3straite+ 0ais, a #ette th!orie s/oppose la th!orie indi2id0als as actors et la th!orie intitul!e decision-*a3ing% Ces deu$ th!ories e$i ent &ue l/attention se #on#entre sur les Ltres humaines #omme des a#teurs, leur o31e#tif !tant de rempla#er la notion a3straite de l/'tat a.e# les r!alit!s .i.antes de l/homme >To ether, the neT s#hools of thou ht represent a sTin of the pendulum from an e$treme ?state? emphasis to en e&uall) e$treme emphasis on the men Tho a#t for states+?1 0ais, Wolfers estime &ue #es deu$ th!ories, 3ien &u(ils soient utiles n/arri.ent pas 2 !liminer le r=le pr!pond!rant de l/'tat et il #on#lude &ue la th!orie states as actors et la th!orie indi2id0als as actors doi.ent se #ompl!ter r!#ipro&uement+ Eans le #in&ui*me essai &he 4oals of Foreign Policy l(auteur fait d(a3ord une distin#tion entre les aspirations et les .!rita3les o31e#tifs politi&ues, en notant le dan er &ui pourrait sur.enir si on #onfond #es deu$+ Puis Wolfers propose une distin#tion importante entre #e &u/il appelle b0ts de possession et b0ts de *ilie0+ %es premiers ont pour 3ut l/a#&uisition de &uel&ue #hose @territoire, 3!n!fi#e !#onomi&ue ou moralA pendat &ue les se#onds .isent 2 or aniser le milieu international au del2 des fronti*res de l/'tat+ 4nsuite il #ontraste les b0ts nationa01 directs, &ui a.anta e dire#tement la nation @ind!pendan#e ou s!#urit! nationaleA des b0ts nationa01 indirects, &ui fa.orisent les int!rLts d/un roupe de #ito)ens @l/!re#tion de 3arri*res tarifairesA+ 4nfin, Wolfers #on#lut son essai en dessinant une li ne entre b0ts id5ologi-0es o0 r52ol0tionnaire, &ui ont une .o#ation uni.erselle et b0ts nationa01 traditionnels, &ui sont limit!s dans l/espa#e+ Bn autre #hapitre de la premi*re partie &ui m(ai attir! l(attention #(est le si$i*me intitul! &he Pole of Power and the Pole of Indifference% ,#i, Wolfers #lassifie les o31e#tifs de la politi&ue !tran *re en les mettant en trois #at! oriesS self e1tension, self pr5ser2ation et self abnegation% %a premi*re #onsiste ou 3ine 2 .ouloir #r!er une domination imp!rialiste, ou 3ien 2 #her#her 2 re#on&u!rir un territoire perdu >The aim ma) 3e more ?poTer as an end in itself? or domination o.er other peoples or territorial e$pansionU 3ut it ma) also represent a &uest for the return of lost territor), or the redress of le itimate rie.an#es, su#h as termination of un1ust dis#riminations, the eman#ipation from forei n #ontrol or imposition on others of an ideolo ) or

Arnold Wolfers, Discord and Collaboration: Essays on International Politics, The John Hopkins Press, Baltimore, 1962, pa + :+

Ta) of life+?2 %a deu$i*me a en .ue l(ind!pendan#e et l(int! rit! du territoire, le maintien de Qones d/influen#e et de possessions e$t!rieures >"elf-preser.ation is meant to stand for all demands pointin toTard the maintenan#e, prote#tion, or defense of the e$istin distri3ution of .alues, usuall) #alled the stat0s -0o%?I %a troisi*me est #elle &ui mets les .aleurs sup!rieures @solidarit! internationale, respe#t du droit, pai$A au-dessus de l/int!rLt national >,t is the oal of those Tho pla#e a hi her .alue on su#h ends as international solidarit), laTfulness, re#titude, or pea#e than the) pla#e e.en on national se#urit) and self-preser.ation+?: %a deu$i*me partie du li.re &ui traite sur la s!#urit!, notion 2 la&uelle Wolfers a 3eau#oup r!fl!#hi, #ommen#e a.e# le #hapitre di$ intitul! /ational (ec0rity as an )*big0o0s (y*bol+ Eans #et essai l(auteur tente de souli ner l/o31e#tif de la notion de s!#urit! nationale, sa si nifi#ation et ses impli#ations di.erses, mais aussi la faFon dans la&uelle les 'tats doi.ent ) faire fa#e+ Au d!3ut il fait r!f!ren#e a l/int!rLt national, &ui en lo3e la s!#urit! nationale et &ui est #onsid!r! #omme la pr!!minen#e des int!rLts de la nation, &ui peu.ent Ltre #omprise #omme ses prin#ipales .aleurs @sou.erainet!, ind!pendan#eA+ "elon Wolfers le #on#ept d/int!rLt national a #onnu deu$ !.olutions ma1eures+ Tout d/a3ord il a tendan#e d/Ltre #ompenser a.e# l/int!rLt de l/humanit! et il sem3le d/a#tualit! 2 #ause de l/int! ration europ!enne et de la dilution de la puissan#e nationale+ Eeu$i*mement Wolfers affirme &u/il ) a un passa e d/une so#i!t! du 3ien-Ltre 2 une #on#eption de la s!#urit! de l/int!rLt national+ Pour finir, Wolfers souli ne l/importan#e de la dimension morale de la s!#urit! nationaleS lors&ue les hommes d/'tat font appelle 2 une politi&ue de s!#urit!, ils demandent le sa#rifi#e de #ertaines .aleurs @li3ert! indi.iduelleA au nom des autres @la d!mo#ratieA+ Eans le #adre de #e #hapitre l(auteur nous donne une d!finition de la s!#urit!, en !ta3lissant une distin#tion >Vse#urit), in an o31e#ti.e sense, measures the a3sen#e of threats to a#&uired .alues, in a su31e#ti.e sense, the a3sen#e of fear that su#h .alues Till 3e atta#ked+? M W tra.ers #ette d!finition, Wolfers a mis en !.iden#e les deu$ p=les de la s!#urit! nationaleS le #=t! o31e#tif, dont la #omposante est dite ph)si&ue, et le #=t! su31e#tif, &ui #on#erne la #omposante ps)#holo i&ue+ %a dimension o31e#ti.e nous en.oie au absence of threats to ac-0ired 2al0es #e &ui si nifie la #ontinuation de l(ind!pendan#e nationale, la pr!ser.ation du mode de .ie, des pro#essus et li3ert!s d!mo#rati&ues, pendant &ue la dimension su31e#ti.e #on#erne the absence of fear that s0ch 2al0es will be attac3ed #e &ui .eut dire &ue la population ne doit pas .i.re dans un !tat d(ins!#urit!+ Wolfers a fait #ette distin#tion entre les dimensions o31e#ti.es et su31e#ti.es de la s!#urit!, par#e &ue son 3ut a !t! de donner au$ 'tats la possi3ilit! de surestimer ou sous-estimer la pro3a3ilit! r!elle de domma es au$ .aleurs a#&uises+ Eans le premier #as, la r!du#tion des #raintes in1ustifi!es
2 I

,3id+, pa ,3id+, pa : ,3id+, pa M ,3id+, pa

+ 91-92+ + 92+ + 9I+ + 1MJ+

pourrait Ltre l/o31e#tif de la politi&ue de s!#urit!, tandis &ue dans le dernier #as, un 'tat pourrait se #onsid!rer #omme en s!#urit! &uand il n/est pas+ %a d!finition propos! #i-dessus #omprend #lairement &u(une dimension o31e#ti.e et une dimension su31e#ti.e peu.ent Ltre a##ept!es par la d!si nation de tran-0illit5 d6esprit ou l6absence de la pe0r, #omme .aleurs &ui peu.ent Ltre sp!#ifi!s+ 4nsuite, l(auteur soutient &ue les 'tats .arient 3eau#oup dans la .aleur &u/ils a##ordent 2 la s!#urit! par#e &u(ils ne sont pas tous ou #onstamment de.ant le mLme de r! de dan er et #ertains peu.ent Ltre si insatisfaits du stat0 -0o, &u/ils sont en #ons!&uen#e plus int!ress!s par l/a#&uisition de nou.elles .aleurs &ue dans la fi$ation des .aleurs &u/ils ont+ Ee #e point de .ue, en disant &u/un 'tat a plus de s!#urit! &ue l/autre ne .eut pas dire &u/un 'tat est meilleur &u/un autre et aussi+ Eon#, pour Wolfers la politi&ue internationale n/est pas un 7e0 dans le&uel tous les 'tats respe#tent les mLmes r8gles et #on#ourent pour le mLme cha*pionnat+ Arnold Wolfers, nous propose don# 2 tra.ers #e li.re &ui est un e$emple parfait de sa sa esse et sa distin#tion, un mod*le &ui a !t! ela3or!e d/apr*s une #onnaissan#e intime de la r!alit! toute nue+ Ee mon point de .ue une rande partie de la .aleur de #e li.re r!side dans le fait &ue Wolfers essaie de sau.er le d!3at ,5aliste-Id5aliste de la #onfusion, de l/am3i uXt! et de la st!rilit! du polemi&ue+ Traitant le s)st*me international #omme a)ant un #ara#t*re multi-!tats, l(auteur souli ne &ue la #omposante 'tats du s)st*me sont des or anisations pol).alents, #onfront!s non a.e# la pure n!#essit!, mais a.e# la n!#essit! du #hoi$+ Ee #e point de .ue, le #omportement des 'tats n/est pas di#t! par un int!rLt national, mais il est d!#id! 2 tra.ers un pro#*s &ui impli&ue la pes!e des .aleurs relati.es atta#h!es au$ di.ers 3uts mais aussi les #o5ts et les ris&ues asso#i!s au$ o31e#tifs #orrespondantes+ Ainsi, Wolfers se trou.e dans une situation 3ien plus heureu$ &ue les O!alistes+ ,ls terminent l/assem3la e de l/horlo e de la th!orie des relations internationales et #onstatent a.e# un #ertain em3arras, &u/ils tiennent la roue dent!e de la responsa3ilit! morale, en admettant &u/ils de.rait l/a.oir in#lus dans l/ensem3le, mais pour la&uelle ils n/ont pas trou.! un pla#e appropri!e ou les mo)ens possi3les d/insertion+ Wolfers 2 la diff!ren#e des r!alistes, il fi$e la roue dent!e de la responsa3ilit! morale dans le m!#anisme et #ontrairement au$ id!alistes, il ne #onfond pas #ette roue dent!e a.e# la #he.ille ou.ri*re de l/horlo e internationale+ Ninalement, 1e dois me limiter 2 la pr!di#tion &ue #e li.re !lar ira le #er#le des amateurs d(Arnold Wolfers et renfor#era la #on.i#tion des .!t!rans+ Aussi, 1e .eu$ pr!#iser &u/au#un !tudiant dans le domaine des relations internationals ne doit pas traiter #e li.re a.e# indiff!ren#e+
the international

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