PERANAN RUSIA DALAM KRISIS UKRAINA

A. Pendahuluan Jatuhnya Presiden Yanukovych dipicu oleh penolakan pada beberapa tekanan ekonomi politik yang dilakukan AS dan kelompok negara Uni Eropa. Yanukovych lebih memilih bersekutu dengan Cina, usia dan !ran dan menolak meneken pakta Deep and Comprehensive Free Trade Agreement (DCTA) dengan Uni Eropa dalam pertemuan puncak UE di "ilnius #ithuania pada $% &ovember $'(%. Penolakan tersebut ditentang keras oleh kubu oposisi di ukraina. Para demonstran yang marah pun datang berbondong)bondong memban*iri ibukota +iev. ,ahkan dalam -aktu % hari, kerumunan demonstran men*adi sangat banyak bahkan melebihi angka demonstran pada saat ./range evolution.. Untuk megantisipasi masalah ini, polisi mengambil tindakan agresi0 dengan tu*uan agar para demonstran segera meninggalkan lokasi. +erusuhan yang ter*adi di Ukraina menggerakkan presiden usia, "ladimir Putin, untuk memberikan bantuan 0inansial sementara bagi pemerintahan Yanukovych, bantuan 0inansial dapat terus ditambah *ika dibutuhkan. Ukraina memiliki arti strategis bagi usia, baik dari segi geoekonomi maupun geopolitik)keamanan. Ukraina menyerap sekitar 123 dari keseluruhan ekspor gas usia tiap tahun. Secara politik keamanan, Ukraina bisa di*adikan negara penyangga bagi keamanan usia. +arenanya, usia merugi besar andai bekas *a*ahannya sampai *atuh ke pangkuan UE. Jika Ukraina berintegrasi ke dalam UE, buyarlah harapan +remlin membentuk se*umlah pakta ker*a sama regional, semisal Custom Union, Collective Security Treaty Organization (CSTO), dan urasia Union, yang semuanya menyertakan Ukraina. Untuk Uni Eurasia, 4osko- telah memplot Ukraina bersama +a5akstan dan ,elarusia 6di samping usia7 sebagai anggota. 8u*uan ke depan dari Uni Eurasia dimaksudkan guna menyaingi Uni Eropa. +eputusan 4a*elis 9ederasi usia untuk mengerahkan angkatan bersen*atanya di Semenan*ung +remia yang masuk kedaulatan Ukraina, memang tidak bisa dipandang semata)mata sebagai tindakan agresi militer sepihak. :al itu *uga dipicu adanya campur)tangan Amerika Serikat dalam urusan dalam negeri Ukraina dengan mendukung kelompok oposisi yang menentang kepemipinan Presiden Yanukovych yang kebetulan cukup dengan dekat dengan usia. usia memilih mengerahkan angkatan bersen*atanya ke +rimea karena mayoritas penduduk +remia adalah pro) usia. 8indakan itu sebagai langkah)langkah taktis yang strategis dalam menanggapi krisis Ukraina. :al itu mempunyai maksud ganda selain mempertahankan pengaruh usia di Ukraina *uga untuk mengembalikan kepercayaan diri pendukung usia tidak sa*a di +rimea, Ukraina, dan usia sendiri, namun *uga ,ashar al Assad, dan !ran. Para pemimpin usia seperti; Presiden Putin, Perdana 4enteri 4edvedev dan 4enlu Sergei #avrov, serta para politisi usia terus menyatakan ketegasan sikap usia tentang Ukraina, dengan menyebut re5im baru yang menggantikan Yanukovych sebagai ektrimis yang melakukan kudeta antikonstitusional di +iev yang telah
1

<merampok kekuasaan Yanukovych yang terpilih secara demokratis. Jelaslah di balik krisis Ukraina ter*adi rivalitas sengit antara usia dan UE untuk memperebutkan negeri berluas -ilayah ='%.>'' km$ supaya masuk rangkulannya demi meraih keuntungan ekonomi sekaligus politik. B. Insurgensi Dan Kontrainsurjensi ,erdasarkan literatur Strategic Studies, insurgensi adalah <Per*uangan oleh kelompok yang tidak berkuasa terhadap pemerintahan yang berkuasa dengan menggunakan sumber daya politis dan kekerasan untuk mencapai tu*uan politik?. 6Colin S. @ray dkk, $''$7. 4enurut /A&eill 6$''17 !nsurgensi adalah Sebuah perla-anan suatu kelompok dengan pihak otoritas 6negara yang diakui oleh P,,7 dimana kelompok tersebut secara senga*a dan sadar menggunakan perangkat politik dan kekerasan untuk menyerang, merumuskan kembali atau mendukung dasar legitimasi beberapa aspek politik. Bari segi tu*uan akhir, insurgensi dapat dibedakan men*adi revolusioner dan non revolusioner Jika evolusioner bertu*uan untuk mengambil alih kekuasaan dengan atau tanpa merubah sistem negara, maka non) revolusioner hanya ingin mencapai tu*uan politis tertentu sa*a, misalnya mengganti sosok pimpinan pemerintahan tertentu atau mempertahankan status Cuo, tanpa mengambil alih kekuasaan. ,erdasarkan de0inisi di atas, maka ada dua cara yang digunakan oleh insurgen untuk mencapai tu*uan politiknyaD sumber daya politik dan kekerasan. Sumber daya politik dinyatakan dengan membentuk organisasi atau *aringan yang digunakan untuk rekrutmen, pelatihan, proganda dan demonstrasi dan berbagai cara diplomasi dan politis lainnya. Sedangkan cara kekerasan dapat berbentukD terorisme, perang gerilya, dan perang konvensional. 8erorisme dilakukan terhadap sasaran sipil 6non combatan7 di dalam atau luar kota, perang gerilya umumnya dilakukan terhadap sasaran combatan di luar kota, dan perang konvensional diadopsi *ika kekuatannya telah membesar. Yang ter*adi dalam krisis Ukraina ter*adi insurgensi revolutioner yang bertu*uan mengambil kekuasaan yang sah dengan menggunakan sumber daya politik dengan membentuk *aringan yang digunakan untuk rekrutmen, pelatihan, propaganda dan demonstrasi dan ada *uga kekerasan masa demonstran yang menyerang aparatur pemerintah. +emudian pemerintah Ukraina saat itu yang dipimpin oleh Presiden "iktor Yanukovych mengambil tindakan agresi0, bersama dengan polisi untuk mengatasi kerusuhan. &amun yang ter*adi kon0lik terus meluas yang dihiasi dengan berbagai negosiasi dan kekerasan. kedua kubu 6demonstran dan pemerintah Yanukovych7 bertindak men*adi lebih agresi0 dan *atuhnya banyak korban antara demonstran dan polisi. +ontrainsurgensi ini merupakan seperangkat tindakan politik, ekonomi, sosial, dan keamanan yang terintegrasi, dan dimaksudkan untuk mengakhiri dan mencegah terulangnya kekerasan bersen*ata, menciptakan dan memelihara struktur politik, ekonomi, dan sosial yang stabil, dan menyelesaikan penyebab pemberontakan dalam

rangka membangun dan mempertahankan kondisi yang diperlukan untuk stabilitas yang langgeng.( C. Peranan Rusia Dalam Krisis U raina Se*ak a-al 4osko- telah mengambil posisi yang *elas terkait kon0lik di Ukraina. usia secara ketat mengandalkan prinsip)prinsip hukum internasional dan mengingatkan bah-a di negara demokratis sikap masyarakat terhadap otoritas harus dinyatakan melalui kotak suara, bukan dengan bom 4olotov. usia *uga tidak percaya pada kelangsungan hidup Ukraina pascarevolusi, terutama *ika golongan ultranasionalis Ukraina yang mengirim militan untuk aksi di 4aidan akan mendapat bagian dalam pemerintahan. 4osko- tidak sabar menanti <re0ormasi? elit Ukraina, tetapi saat ini usia harus mempertahankan kepentingannya terhadap Ukraina. /leh karena itu, usia memutuskan untuk menahan isu *umlah pin*aman baru untuk Ukraina setidaknya sampai terbentuknya otoritas baru yang sah di negara itu. Ada 1 0aktor apabila kita ingin mengetahui sukses dan gagalnya insurgensi, antara lainD !overnment "esponse, nvironment, #ternal Support $or %nsurgency, Organization o$ %nsurgency dan &opular Support. Balam konteks ini usia berperan sebagai #ternal Support $or %nsurgency yaitu pihak yang menolak penggulingan kekuasaan Yanukovych secara inkonstitusional. usia menerapkan kebi*akan strategis dengan mengerahkan angkatan perang ke +rimea. 4engingat 0akta bah-a *alur pipa teramat penting menyalurkan gas alam dari usia ke seluruh Eropa tepat mele-ati Ukraina, tampaknya tidak mungkin usia hanya begitu sa*a menyerahkan Ukraina ke pihak AS dan Uni Eropa. Sangat *elas terlihat dari pernyataan pemimpin usia, Presiden "ladimir Putin, Perdana 4enetari 4endyev dan 4enlu Sergei #avrov bah-a usia tidak akan pernah menyerahkan +rimea tanpa perla-anan. Siapa pun yang berpikir sebaliknya tentu hanya berkhayal. ,asis utama armada #aut :itam di Sevastopol terlalu penting secara strategis bagi usia. Selain itu, etnis usia membentuk sekitar =' persen penduduk +rimea, dan sebagian besar penduduknya pro) usia yang 0anatik. Selain itu karena adanya government response dari Presiden Yanukovych yaitu tentang surat permintaan bantuan militer yang kepada usia untuk meredakan kon0lik yang ter*adi di Ukraina serta untuk melindungi keberadaan ratusan ribu -arga keturunan usia di Ukraina yang terancam akibat krisis ini. Jadi pengiriman pasukan perang ke +rimea bukan tanpa alasan. Adapun sebelumnya usia dan Ukraina telah menyepakati 8raktat Persahabatan, +er*a Sama, dan +emitraan yang ditandatangani pada (EE>, usia diberi hak untuk tetap menggunakan pangkalan laut Sevastopol dan mempertahankan Armada #aut :itam usia di +rimea hingga $'(>. 4enurut per*an*ian antara usia dan Ukraina tentang keberadaan Armada #aut :itam usia di -ilayah Ukraina, usia kapan pun boleh menempatkan %22 kapal 6termasuk (F kapal selam diesel7 di -ilayah perairan dan darat Ukraina. Selain itu, usia *uga dii5inkan menempatkan (=( pesa-at di lapangan terbang se-aan di @vardeiskoye 6sebelah utara Sim0eropol7 dan Sevastopol.
1

. Scott 4oore. 8he ,asics o0 Counterinsurgency.

Selain itu, usia ikut campur masalah dalam negeri di Ukraina karena dilandasi beberapa halD !. Adan"a Manu#er Uni Ero$a dan Anatomi Kelom$o %$osisi Pasukan cy'er usia, yang mampu membongkar konspirasi *ahat di balik kudeta terhadap Yanukovych yang dimulai dari bocornya rekaman pembicaraan Asisten 4enlu Amerika "ictoria &uland dengan Bubes Amerika untuk Ukraina @eo00rey Pyatt, tentang 0igur)0igur oposan Ukraina yang akan didukung men*adi pemimpin Ukraina setelah Yanukovych tumbang. +emudian bocornya isi e)mail pribadi pemimpin oposisi "itali +linsko yang menun*ukkan dirinya tidak lebih dari agen bayaran kepentingan asing yang ditugaskan untuk menumbangkan pemerintahan yang syah. Ban terakhir adalah bocornya pembicaraan antara 4enlu Estonia Urmas Paet dengan kepala kebi*akan luar negeri Uni Eropa Catherine Ashton di mana Paet mengin0ormasikan Ashton bah-a kubu oposisi telah membayar penembak)penembak *itu untuk menembaki demostran dan polisi untuk memancing kerusuhan. Serta ditambah in0ormasi)in0ormasi yang beredar di media) media independen yang menguliti secara detil konspirasi *ahat di Ukraina, membuat opini publik pun secara pelan namun pasti berubah. ,eberapa langkah strategis Uni Eropa untuk menguasai Ukraina sebenarnya sudah dilakukan *auh)*auh hari. ,eberapa perusahaan besar Jerman sudah membangun pipa gas yang cukup besar di Ukraina. Pipa gas tersebut dibangun melintasi Polandia, :ongaria dan Slovakia. Yang men*adi dasar pertimbangan Jerman, dengan membangun pipa)pipa gas tersebut, pada perkembangannya akan menyelesaikan ketergantungan Ukraina terhadap pasokan gas yang selama ini disalurkan dari usia. 4aka Jerman ingin agar proyek besar tersebut dibayar oleh Presiden Yanukovich dengan menandatangani kesepakatan untuk bergabung dengan Uni Eropa. &amun dengan keputusan Yanukovich untuk lebih memilih bersekutu dengan Cina, usia dan !ran, maka rencana Jerman untuk membangun in0rastruktur pipa gas tadi akhirnya hancur berantakan. &ampaknya inilah skenario besar AS dan Uni Eropa di balik dukungan terhadap ribuan demonstrasi dengan berlindung pada simbol gerakan <Pro Bemokrasi? dan gerakan <anti Presiden Yanukovich?. Adanya % kelompok besar di balik penggulingan Yanukovich yaituD a7 Partai ,atkivschyna yang dipimpin oleh Yulia 8ymoshenko. Partai ini dibiayai dan didukung secara langsung atau tidak langsung oleh Jerman. b7 Partai Svoboda yang mengusung ideologi &eo &a5i. Partai ini adalah kelompok yang paling kuat menentang Yanukovich. Partai ini dibiayai oleh Gashighton. Partai ini dipimpin oleh 8iahnybok. c7 Partai Udar yang dipimpin langsung oleh "itally +litschko, mantan *uara tin*u kelas berat dunia. Partai Jerman Christian Bemocrat Union memastikan +litschko merupakan salah satu orang penting untuk men*embatani semangat pro Uni Eropa di Ukraina. &. U$a"a untu mem$er uat BRICK Dan Uni Eurasia
4

Adanya pertarungan penguasaan energi global antara kelompok negara Trans &aci$ic &artnership (T&&) yang dimotori oleh Amerika dan Uni Eropa yang dimotori oleh Jerman. 4ela-an negara)negara yang tergabung dalam , !CS berdasarkan skema ker*asama strategis usia dan Cina melalui Shanghai Cooperation Organization (SCO). Selain itu, usia ingin memperkuat posisinya dengan membentuk Custom Union, Collective Security Treaty Organization (CSTO), dan urasia Union dengan menyertakan Ukraina di dalamnya. D. Penutu$ Bari sisi geostrategi, Ukraina boleh disebut bu00er 5one atau daerah penyangga para adidaya terutama usia dan ,arat cC UE karena 0aktor ideologi yang se*ak dari 5aman dulu memang saling berebut pengaruh. !nilah takdir geopolitik yang melekat semen*ak Ukraina lahir sebagai negara. +adar urgensi Ukraina di ka-asan tersebut, sebenarnya tak bisa dilepas dari peran masa lalunya ketika tergabung dalam Uni Soviet. Peran kunci tadi bukan terhadap Soviet semata, namun *uga bagi negara) negara Pakta Garsa-a lainnya. Selain kaya akan sumber daya alam, seperti bi*i besi, batu bara, logam -arna, gas, minyak, garam, tanah liat, dan lain)lain. ,erdasarkan pembahasan diatas dapat diambil kesimpulan bah-aD (. 4edan Ukraina sesungguhnya cuma proHy -ar atau lapangan tempur, karena hakiki yang berperang ialah usia versus kekuatan ,arat 6AS dan &A8/7 dalam upaya tebar dan tancapkan hegemoni baik di parlemen, pada elit pemerintahan maupun melalui aksi)aksi massa di *alanan. Balam konteks peranan usia terhadap kon0lik Ukraina adalah untuk menegaskan hegemoni usia terhadap hegemoni AS dan Uni Eropa. $. Adanya hidden agenda dari usia untuk penguasaan energi global sebagai -u*ud gas -eapon yang dimiliki oleh usia guna <mengendalikan? Ukraina dan negara net gas importer di sekitarnya yaitu Uni Eropa. Seperti yang ketahui bah-a Ukraina dan *uga ,elarusia merupakan titik simpul gas, sedang UE dan negara sekitarnya berada di bagian hilir. !nilah gas -eapon 6sen*ata gas7)nya ,eruang 4erah yaitu usia. Re'erensi( ,aylis, John, James Girt5, Eliot Cohen, and Colin S. @ray, 6$''$7, Strategy in the Contemporary GorldD An !ntroduction to Strategic Studies, /H0ord, /H0ord University Press. #a-rence, 8. E, 6(E$'7, 8he Evolution o0 a evolt, 8he Army Iuarterly, "ol. (, &o. (. /A&eill, ,ard. E., 6$''17, !nsurgency and 8errorismD 9rom evolution to Apocalypse, $nd edition, Gashington, B.C., Potomac ,ooks, !nc. httpDJJ---.theglobal)revie-.comJ