Anda di halaman 1dari 4

ASAS - ASAS PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

A. Asas-asas Umum Penyelenggaraan Negara Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999, telah ditetapkan asas-asas umum penyelenggaraan Negara, yang harus menjadi acuan dalam penyelenggaraan Negara. dapun acuan terse!ut adalah" 1. sas #epastian $ukum" yaitu, asas dalam Negara hukum yang mengutamakan landasan peraturan perundang-undangan, kepatuhan, dan keadilan dalam setiap ke!ijakan %enyelenggaraan Negara. 2. sas #epentingan Umum" yaitu, asas yang mendahulukan kesejahteraan umum dengan cara yang aspirati&, akomodati& dan selekti&. '. sas #eter!ukaan" yaitu, asas yang mem!uka diri terhadap hak masyarakat untuk memperoleh in&ormasi yang !enar, jujur dan tidak diskriminati& tentang penyelenggaraan Negara dengan tetap memperhatikan perlindungan atas hak asasi pri!adi, golongan dan rahasia Negara. sas %roporsionalitas" yaitu, asas yang mengutamakan keseim!angan antara hak dan ke)aji!an %enyelenggaraan Negara* sas %ro&esionalitas" yaitu, asas yang mengutamakan keahlian yang !erdasarkan kode etik dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang !erlaku* sas kunta!ilitas" yaitu, asas yang menentukan !ah)a setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan %enyelenggaraan Negara harus dapat dipertanggungja)a!kan kepada masyarakat atau rakyat se!agai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang !erlaku.

(. +. ,.

B. Asas-asas Penyelenggaraan Pemerintahan Negara -alam menyelenggarakan pemerintah !erdasarkan pada Undang-undang Nomor '2 Tahun 2..(, %emerintah %usat menggunakan asas -esentralisasi, tugas %em!antu, dan -ekonsentrasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan. -alam menyelanggaraan %emerintahan -aerah diguanakan asas /tonomi dan tugas pem!antu, diantaranyan adalah" 1. -esentralisasi, adalah enyelenggaraan !e!enang emerintah oleh %emerintah %usat kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintah dalam sistem N#01* 2. -ekonsentrasi, adalah elim ahan !e!enang emerintahan oleh %emerintah %usat kepada 2u!ernur se!agai )akil %emerintah %usat dan3atau kepada instansi 4ertikal di )ilayah tertentu*

'. Tugas %em!antu, adalah enugasan "ari Pemerintah Pusat kepada -aerah dan3atau -esa, dari %emerintah %ro4insi kepada #a!upaten3#ota dan3atau -esa, serta dari %emerintah #a!upaten3#ota kepada -esa untuk melaksanakan tugas tertentu. ASAS #ASAS PENYELENGGARAANPEMERINTAHAN !out " 5entralisasi -esentralisasi -ekonsentrasi Tugas pem!antuan A. Sentralisasi Tidak dikenal adanya penyerahan sas pemerintahan )e)enang atau urusan terpusat pemerintahan kepada daerah 5emua ke)enangan pemerintahan !aik di tingkat pusat maupundi tingkat lokal3daerah !erada di tangan pemerintah pusat 67entral 2o4ernment8 -aerah hanya melaksanakan kehendak atau ke!ijakan dari %emerintah %usat $ele%ihan %ersatuan terjaga. 9empercepat persamaan %engam!ilan keputusan dalam dalam perundang-undangan. $elemahan 0entang !irokrasi semakin politik panjang2. permasalahan lokal 6daerah8 sulit untuk diselesaikan :e!ih mengutamakan %engam!ilan keputusan kepentingan keseluruhan cenderung disamaratakan 6nasional8 daripada daerah tidak memiliki alternati& kepentingan !agian-!agian pilihan 6daerah8 B. &esentralisasi %enyerahan Urusan atau )e)enang pemerintahan %emerintahan sendiri %em!agian )ilayah atas dasar inisiati& untuk mengatur sendiri %rinsip urusan pemerintahan 6rumah tangga8 sendiri 9ani&estasi !entuk susunan organisasi Negara 6 pengertian diatas le!ih !agus8

#;:;9 $ N 9em!uka kemungkinan adanya !agian-!agian 6daerah3)ilayah8 untuk melepaskan diri dari ikatan %emerintah %usat< 9emungkinkan terjadi ketegangan3perselisihan hu!ungan antara %emerintah pusat dan %emerintah daerah< 9enim!ulkan ketimpangan pertum!uhan dan perkem!angan di antara masing-masing daerah< 9uncul si&at3&anatisme kedaerahan. #;:;B1$ N 9em!erikan penilaian yang relati& tepat pada si&at yang !er!eda-!eda dari )ilayah dan penduduk 5enjata ampuh dalam mem!erantas sistem !irokrasi yang !ertingkat-tingkat 9eringankan %emerintah pusat dalam mengam!il ke!ijaksanaan yang !ersi&at kedaerahan 5arana mengimplementasikan prinsip negara hukum 6 pemencaran kekuasaan8 %em!agian Urusan %emerintahan %olitik :uar U0U5 N Negeri %;9;01NT $ - ;0 $ %ertahanan , U0U5 N Urusan yang %;9;01NT $ #eamanan menjadi%U5 T = N2 ke)enangannya B5/:UT; kecuali yang telah gama ditetapkan se!agai urusan pemerintah pusat yustisi >iskal dan 9oneter '. &e()nsentrasi %enekanan aspek pelimpahan )e)enang dari %emerintah pusat kepada %eja!at pemerintah %usat yangBentuk halus !ertindak se!agai )akil sentralisasi dan ditempatkan di daerah %emerintah kepada 2u!ernur %engertian %elimpahan %elimpahan %elimpahan )e)enang dari )e)enang )e)enang pemerintah3kepala %emerintah kepada pemerintahan oleh ?ilayah kepala 2u!ernur se!agai %emerintah kepada 1nstansi 4ertikal )akil %emerintah 2u!ernur se!agai tingkat atasnya dan atau perangkat )akil pemerintah kepada peja!at- pusat di daerah dan atau kepada peja!atnya di instansi 4ertikal di daerah )ilayah tertentu%er!edaan 2u!ernur,Bupati,? 2u!ernur 2u!ernur alikotapelaksanaan @aman orde !aru re&ormasi re&ormasi 6dekonsentrasi A desentralisasi8 dekon kuat 6 desen lemah8 Ti"a( a"a (ele%ihan "an (e(urangan "ari asas "e()sentrasi *** +ari *

&. Tugas Pem%antuan %enugasan dari %emerintah kepada -aerah dan atau desa dari pemerintah pro4insi kepada ka!upaten3#ota dan atau desa serta dari pemerintah#a!upaten3#ota kepada desa untuk melaksanakan tugas tertentu E. Prinsi $e!enangan %rinsip ?e)enang %emerintah #e)enangan %usat dilaksanakan sendiri oleh %usat31nstansi 4ertikal di daerah -esentralisasi -iserahkan pada -aerah -ekonsentrasi?;?;N N2 -ilimpahkan pada 2u!ernur selaku%;9;01NT $ )akil %usat Tugas %em!antuan -itugaskan pada -aerah pro4insi3ka!upaten3kota atau desa