LEY 99 DE 1993 (diciembre 22) Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector Pblico encargado

de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINAy se dictan otras disposiciones E L CONGRESO DE COLOMBIA , DECRETA: TITULO I FUNDAMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA ARTICULO l. Principios Generales Ambientales. La poltica ambiental colombiana seguir los siguientes principios generales: 1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Principio 1: Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. Principio 2: De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional. Principio 3: El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. Principio 4: A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada. Principio 5: Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayora de los pueblos del mundo. Principio 6: Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases en desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los ms vulnerables desde el punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio ambiente y al desarrollo tambin se deberan tener en cuenta los intereses y las necesidades de todos los pases. Principio 7: Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y los recursos financieros de que disponen. Principio 8: Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas. Principio 9: Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnologas, entre stas, tecnologas nuevas e innovadoras.

Principio 10: El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes. Principio 11: Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos pases pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econmico injustificado para otros pases, en particular los pases en desarrollo. Principio 12: Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional favorable y abierto que llevara al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin ambiental. Las medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir un medio de discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin velada del comercio internacional. Se debera evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales que se producen fuera de la jurisdiccin del pas importador. Las medidas destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional. Principio 13: Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y ms decidida en la elaboracin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los efectos adversos de los daos ambientales causados por las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdiccin. Principio 14: Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana. Principio 15: Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente. Principio 16: Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales. Principio 17: Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est sujeta a la decisin de una autoridad nacional competente. Principio 18: Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos sbitos en el medio ambiente de esos Estados. La comunidad internacional deber hacer todo lo posible por ayudar a los Estados que resulten afectados. Principio 19: Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente, y notificar previamente y en forma oportuna, a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y debern celebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe. Principio 20: Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participacin para lograr el desarrollo sostenible. Principio 21: Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos. Principio 22: Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades locales, desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin efectiva en el logro del desarrollo sostenible. Principio 23: Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a opresin, dominacin y ocupacin. Principio 24: La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los Estados debern

respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al medio ambiente en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, segn sea necesario. Principio 25: La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e inseparables. Principio 26: Los Estados debern resolver pacficamente todas sus controversias sobre el medio ambiente por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas. Principio 27: Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu de solidaridad en la aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior desarrollo del derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.

2. 3. 4. 5. 6.

La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad, deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del proceso de investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darn aplicacin al principio de precaucin conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro ambiental y para la conservacin de los recursos naturales renovables. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento.

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10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyar e incentivar la conformacin de organismos no gubernamentales para la proteccin ambiental y podr delegar en ellos algunas de sus funciones. 11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial. 12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser descentralizado, democrtico y participativo. 13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional Ambiental -SINA- cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos de actuacin del Estado y la sociedad civil. 14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los procesos de planificacin econmica, social y fsica. TITULO II DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y

DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL ARTICULO 2. Creacin y Objetivos del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Crase el Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relacin de respeto y armona del hombre con la naturaleza y de definir, en los trminos de la presente ley, las polticas y regulaciones a las que se sujetarn la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nacin a fin de asegurar el desarrollo sostenible. El Ministerio del Medio Ambiente formular, junto con el Presidente de la Repblica y garantizando la participacin de la comunidad, la poltica nacional ambiental y de recursos naturales renovables, de manera que se garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberana de la Nacin. Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente coordinar el Sistema Nacional Ambiental -SINA- que en esta ley se organiza, para asegurar la adopcin y ejecucin de las polticas y de los planes, programas y proyectos respectivos, en orden a garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y de los particulares en relacin con el medio ambiente y con el patrimonio natural de la Nacin. ARTICULO 3. Del Concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades. ARTICULO 4. Sistema Nacional Ambiental -SINA-. El Sistema Nacional Ambiental -SINA - es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta ley. Estar integrado por los siguientes componentes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitucin Nacional, en esta ley y en la normatividad ambiental que la desarrolle. La normatividad especfica actual que no se derogue por esta ley y la que se desarrolle en virtud de la ley. Las entidades del Estado responsables de la poltica y de la accin ambiental, sealadas en la ley. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemtica ambiental. Las fuentes y recursos econmicos para el manejo y la recuperacin del medio ambiente. Las entidades pblicas, privadas o mixtas que realizan actividades de produccin de informacin, investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo ambiental.

El Gobierno Nacional reglamentar la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional Ambiental -SINA -. PARAGRAFO. Para todos los efectos la jerarqua en el Sistema Nacional Ambiental -SINA- seguir el siguiente orden descendente: Ministerio del Medio Ambiente, Corporaciones Autnomas Regionales, departamentos y distritos o municipios. ARTICULO 5. Funciones del Ministerio. Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente: 1. Formular la poltica nacional en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares adyacentes, para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente;

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Regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservacin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural; Preparar, con la asesora del Departamento Nacional de Planeacin, los planes, programas y proyectos que en materia ambiental, o en relacin c on los recursos naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse a los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones que el Gobierno someta a consideracin del Congreso; Dirigir y coordinar el proceso de planificacin y la ejecucin armnica de las actividades en materia ambiental, de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA-; Establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulacin de las polticas sectoriales y en los procesos de planificacin de los dems ministerios y entidades, previa su consulta con esos organismos; Formular, conjuntamente con el Ministerio de Salud, la poltica nacional de poblacin; promover y coordinar con ste programas de control al crecimiento demogrfico y hacer evaluacin y seguimiento de las estadstica demogrficas nacionales; Formular, conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Econmico, la poltica nacional de asentamientos humanos y expansin urbana, con el Ministerio de Agricultura, las polticas de colonizacin y con el Ministerio de Comercio Exterior, las polticas de comercio exterior que afecten los recursos naturales renovables y el medio ambiente. Evaluar los alcances y efectos econmicos de los factores ambientales, su incorporacin al valor de mercado de bienes y servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economa nacional y su sector externo; su costo en los proyectos de mediana y grande infraestructura, as como el costo econmico del deterioro y de la conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y realizar investigaciones, anlisis y estudios econmicos y fiscales en relacin con los recursos presupuestales y financieros del sector de gestin ambiental y con los impuestos, tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con l relacionados; Adoptar, conjuntamente con el Ministerio de Educacin Nacional, a partir de enero de 1995, los planes y programas docentes y el pnsum que en los distint os niveles de la educacin nacional se adelantarn en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, promover con dicho ministerio programas de divulgacin y educacin no formal y reglamentar la prestacin del servicio ambiental;

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4. 5.

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10. Determinar las normas ambientales mnimas y las regulaciones de carcter general sobre medio ambiente a las que debern sujetarse los centros urbanos y asentamientos humanos y las actividades mineras, industriales, de transporte y en general todo servicio o actividad que pueda generar directa o indirectamente daos ambientales; 11. Dictar regulaciones de carcter general tendientes a controlar y reducir las contaminaciones geosfrica, hdrica, del paisaje, sonora y atmosfrica, en todo el territorio nacional; 12. Expedir y actualizar el estatuto de zonificacin de uso adecuado del territorio para su apropiado ordenamiento y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente a sus aspectos ambientales y fijar las pautas generales para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas y dems reas de manejo especial; 13. Definir la ejecucin de programas y proyectos que la Nacin, o sta en asocio con otras entidades pblicas, deba adelantar para el saneamiento del medio ambiente o en relacin con el manejo, aprovechamiento, conservacin, recuperacin o proteccin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente; 14. Definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevencin y

el control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de evaluacin, seguimiento y manejo ambientales de las actividades econmicas; 15. Evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o suspender la licencia ambiental correspondiente, en los casos que se sealan en el ttulo VIII de la presente ley; 16. Ejercer discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias lo ameriten, sobre los asuntos asignados a las Corporaciones Autnomas Regionales, la evaluacin y control preventivo, actual o posterior, de los efectos de deterioro ambiental que puedan presentarse por la ejecucin de actividades o proyectos de desarrollo, as como por la exploracin, explotacin, transporte, beneficio y utilizacin de los recursos naturales renovables y no renovables y ordenar la suspensin de los trabajos o actividades cuando a ello hubiese lugar; 17. Contratar, cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones, la elaboracin de estudios de investigacin y de seguimiento de procesos ecolgicos y ambientales y la evaluacin de estudios de impacto ambiental; 18. Reservar, alinderar y sustraer las reas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales y las reservas forestales nacionales, y reglamentar su uso y funcionamiento; 19. Administrar las reas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, velar por la proteccin del patrimonio natural y la diversidad bitica de la Nacin, as como por la conservacin de las reas de especial importancia ecosistmica; 20. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigacin sobre el medio ambiente y los recursos naturales renovables, establecer el Sistema de Informacin Ambiental y organizar el inventario de la biodiversidad y de los recursos genticos nacionales; promover la investigacin de modelos alternativos de desarrollo sostenible; ejercer la Secretara Tcnica y Administrativa del Consejo del Programa Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y el Hbitat; 21. Regular, conforme a la ley, la obtencin, uso, manejo, investigacin, importacin, exportacin, as como la distribucin y el comercio de especies y estirpes genticas de fauna y flora silvestres; regular la importacin exportacin y comercio de dicho material gentico, establecer los mecanismos y procedimientos de control y vigilancia, y disponer lo necesario para reclamar el pago o reconocimiento de los derechos o regalas que se causen a favor de la Nacin por el uso de material gentico; 22. Participar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la formulacin de la poltica internacional en materia ambiental y definir con ste los instrumentos y procedimientos de cooperacin en la proteccin de los ecosistemas de las zonas fronterizas; promover las relaciones con otros pases en asuntos ambientales y la cooperacin multilateral para la proteccin de los recursos naturales y representar al Gobierno Nacional en la ejecucin de tratados y convenios internacionales sobre medio ambiente y recursos naturales renovables; 23. Adoptar las medidas necesarias para asegurar la proteccin de las especies de flora y fauna silvestres; tomar las previsiones que sean del caso para defender especies en extincin o en peligro de serlo; y expedir los certificados a que se refiere la Convencin Internacional de Comercio de Especies de Fauna y Flora Silvestre Amenazadas de Extincin -CITES-; 24. Regular la conservacin, preservacin, uso y manejo del medio ambiente y de los recursos naturales renovables en las zonas marinas y costeras, y coordinar las actividades de las entidades encargadas de la investigacin proteccin y manejo del medio marino, de sus recursos vivos y de las costas y playas; as mismo, le corresponde regular las condiciones de conservacin y manejo de cinagas, pantanos, lagos, lagunas y dems ecosistemas hdricos continentales; 25. Establecer los lmites mximos permisibles de emisin, descarga, transporte o depsito de substancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables; del mismo modo, prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental. Los lmites mximos se establecern con base en estudios tcnicos, sin perjuicio del

principio de precaucin; 26. Expedir las regulaciones ambientales para la distribucin y el uso de substancias qumicas o biolgicas utilizadas en actividades agropecuarias; 27. Adquirir para el Sistema de Parques Nacionales Naturales o para los casos expresamente definidos por la presente ley, bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho pblico; adelantar ante la autoridad competente la expropiacin de bienes por razones de utilidad pblica o inters social definidas por la ley, e imponer las servidumbres a que hubiese lugar; 28. Llevar el registro de las entidades sin nimo de lucro que se creen con el objeto de proteger o colaborar en la proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables; 29. Fijar el monto tarifario mnimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales renovables a las que se refieren el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, Decreto-Ley 2811 de 1974, la presente ley y las normas que los modifiquen o adicionen; 30. Determinar los factores de clculo de que trata el artculo 19 del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, Decreto-Ley 2811 de 1974, sobre cuya base han de fijarse los montos y rangos tarifarios de las tasas creadas por la ley; 31. Dirimir las discrepancias entre entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental, que se susciten con motivo del ejercicio de sus funciones y establecer criterios o adoptar decisiones cuando surjan conflictos entre ellas en r elacin con la aplicacin de las normas o con las polticas relacionadas con el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables o del medio ambiente; 32. Establecer mecanismos de concertacin con el sector privado para ajustar las activi dades de ste a las metas ambientales previstas por el Gobierno; definir los casos en que haya lugar a la celebracin de convenios para la ejecucin de planes de cumplimiento con empresas pblicas o privadas para ajustar tecnologas y mitigar o eliminar factores contaminantes y fijar las reglas para el cumplimiento de los compromisos derivados de dichos convenios. Promover la formulacin planes de reconversin industrial ligados a la implantacin de tecnologas ambientalmente sanas y a la realizacin de actividades de descontaminacin, de reciclaje y de reutilizacin de residuos; 33. Promover, en coordinacin con las entidades competentes y afines, la realizacin de programas de sustitucin de los recursos naturales no renovables, para el desarrollo de tecnologas de generacin de energa no contaminantes ni degradantes; 34. Definir, conjuntamente con las autoridades de turismo, las regulaciones y los programas tursticos que puedan desarrollarse en reas de reserva o de manejo especial; determinar las reas o bienes naturales protegidos que puedan tener utilizacin turstica, las reglas a que se sujetarn los convenios y concesiones del caso y los usos compatibles con esos mismos bienes; 35. Hacer evaluacin, seguimiento y control de los factores de riesgo ecolgico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres naturales y coordinar con las dems autoridades las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensin de sus efectos; 36. Aprobar los estatutos de las Corporaciones Autnomas Regionales y las reformas que los modifiquen o adicionen y ejercer sobre ellas la debida inspeccin y vigilancia; 37. Administrar el Fondo Nacional Ambiental -FONAM- y el Fondo Ambiental de la Amazonia; 38. Vigilar que el estudio, exploracin e investigacin de nacionales o extranjeros con respecto a nuestros recursos naturales renovables respete la soberana nacional y los derechos de la Nacin colombiana sobre sus recursos genticos;

39. Dictar regulaciones para impedir la fabricacin, importacin, posesin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y desechos txicos o subproductos de los mismos; 40. Fijar, con carcter prioritario, las polticas ambientales para la Amazonia Colombiana y el Choc Biogeogrfico, de acuerdo con el inters nacional de preservar estos ecosistemas; 41. Promover, en coordinacin con el Ministerio de Gobierno, la realizacin de programas y proyectos de gestin ambiental para la prevencin de d esastres, de manera que se realicen coordinadamente las actividades de las entidades del Sistema Nacional Ambiental y las del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, creado por la Ley 46 de 1988 y reglamentado mediante el Decreto-Ley 919 de 1989; 42. Fijar los cupos globales y determinar las especies para el aprovechamiento de bosques naturales y la obtencin de especmenes de flora y fauna silvestres, teniendo en cuenta la oferta y la capacidad de renovacin de dichos recursos, con bas e en los cuales las Corporaciones Autnomas Regionales otorgarn los correspondientes permisos, concesiones y autorizaciones de aprovechamiento; 43. Establecer tcnicamente las metodologas de valoracin de los costos econmicos del deterioro y de la conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables; 44. Realizar investigaciones y estudios econmicos conducentes a la identificacin de prioridades de inversin para la gestin ambiental como base para orientar el gasto pblico del sector; 45. Fijar, de comn acuerdo con el Ministerio de Agricultura y con base en la mejor evidencia cientfica e informacin estadstica disponibles, las especies y los volmenes de pesca susceptibles de ser aprovechados en las aguas continentales y en los mares adyacentes, con base en los cuales el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura -INPA- expedir los correspondientes permisos de aprovechamiento. PARAGRAFO 1. En cuanto las actividades reguladas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE puedan afectar la salud humana, esta funcin ser ejercida en consulta con el Ministerio de Salud y con el Ministerio de Agricultura, cuando pueda afectarse la sanidad animal o vegetal. PARAGRAFO 2. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, en cuanto sea compatible c on las competencias asignadas por la presente ley, ejercer en adelante las dems funciones que, en materia de proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, venan desempeando el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, El Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Minas y Energa y el Departamento Nacional de Planeacin. El Ministro del Medio Ambiente sustituir al gerente del INDERENA en las juntas y consejos directivos de que ste haga parte en virtud de lo dispuesto por la ley, los reglamentos o los estatutos. PARAGRAFO 3. La poltica de cultivos forestales con fines comerciales, de especies introducidas o autctonas, ser fijada por el Ministerio de Agricultura con base en la Poltica Nacional Ambiental y de Recursos Naturales Renovables que establezca el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. PARAGRAFO 4. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE coordinar la elaboracin del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo Forestal de que trata la Ley 37 de 1989. Igualmente, corresponde al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE estructurar, implementar y coordinar el Servicio Forestal Nacional creado por la ley. Para los efectos del presente pargrafo, el Gobierno Nacional, dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de la presente ley, deber presentar al Congreso de la Repblica las adiciones, modificaciones o actualizaciones que considere pertinente efectuar a la Ley 37 de 1989, antes de iniciar el cumplimiento de sus disposiciones. PARAGRAFO 5. Todos los programas y proyectos que el Departamento Nacional de Planeacin adelante en materia de recursos naturales renovables y del medio ambiente, incluyendo los referentes

al rea forestal, y los que adelante en estas reas con recursos del crdito externo, o de cooperacin internacional, sern transferidos al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y a las Corporaciones Autnomas Regionales de acuerdo con las competencias definidas en esta ley y a partir de la vigencia de la misma. PARAGRAFO 6. Cuando mediante providencia administrativa del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE u otra autoridad ambiental, se restrinja el uso de los recursos naturales no renovables, se ordenar oficiar a las dems autoridades que efecten el registro inmobiliario, minero y similares a fin de unificar la informacin requerida. ARTICULO 6. Clusula General de Competencia. Adems de las otras funciones que le asignen la ley o los reglamentos, el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE ejercer, en lo relacionado con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, las funciones que no hayan sido expresamente atribuidas por la ley a otra autoridad. ARTICULO 7. Del Ordenamiento Ambiental del Territorio. Se entiende por ordenamiento ambiental del territorio para los efectos previstos en la presente ley, la funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nacin a fin de garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo sostenible. ARTICULO 8. De la Participacin en el CONPES. El Ministro del Medio Ambiente ser miembro, con derecho a voz y a voto, del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social -CONPES-. ARTICULO 9. Orden de Precedencia. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE que se crea por la presente ley seguir en orden de precedencia al Ministerio de Educacin Nacional. TITULO III DE LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE ARTICULO 10. Estructura Administrativa del Ministerio. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE tendr la siguiente estructura administrativa bsica: Despacho del Ministro - Consejo de Gabinete Despacho del Viceministro - Oficina de Anlisis Econmico - Oficina de Cooperacin Internacional - Oficina de Informacin Nacional Ambiental - Oficina de Investigacin y Tecnologa Ambiental Despacho del Secretario General - Oficina Jurdica - Divisin Administrativa - Divisin de Finanzas y Presupuesto - Divisin de Personal Direcciones Generales 1. Direccin General de Asentamientos Humanos y Poblacin 1. 1. Subdireccin de Medio Ambiente Urbano, Asentamientos Humanos y Poblacin 1.2. Subdireccin de Educacin Ambiental 2. Direccin General de Medio Ambiente Fsico 2.1. Subdireccin de Aguas Continentales 2.2. Subdireccin de Zonas Marinas y Costeras 2.3. Subdireccin de Suelos 2.4. Subdireccin de Subsuelos 2.5. Subdireccin de Atmsfera Meteorologa y Clima

3. 3.1. 3.2. 3.3. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 5. 5.1. 5.2. -

Direccin General Forestal y de Vida Silvestre Subdireccin de Planificacin y Administracin de Bosques y Flora Subdireccin de Fauna Subdireccin de Ecosistemas no Boscosos Direccin General de Planeacin y Ordenamiento Ambiental del Territorio Subdireccin de Zonificacin y Planificacin Territorial Subdireccin de Evaluacin Seguimiento y Asesora Regional Subdireccin de Participacin Ciudadana y Relaciones con la Comunidad Direccin Ambiental Sectorial Subdireccin de Ordenacin y Evaluacin Ambiental Sectorial. Subdireccin de Seguimiento y Monitoreo

Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Fondo Nacional Ambiental -FONAM-. Fondo Ambiental de la Amazona. DEROGADO DECRETO LEY 1687 DE 1997

ARTICULO 11. Del Consejo de Gabinete. Estar integrado por el Ministro, quien lo presidir, el Viceministro, el Secretario General, quien actuar como su secretario, y los Directores Generales del Ministerio y el Jefe de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Es funcin principal del Consejo armonizar los trabajos y funciones de las distintas dependencias, recomendar al Ministro la adopcin de decisiones y permitir la adecuada coordinacin en la formulacin de las polticas, expedicin de las normas y orientacin de las acciones institucionales del Ministerio, o para el cumplimiento de sus dems funciones. DEROGADO POR EL DECRETO LEY 1687 DE 1997 PARAGRAFO 1. Del Consejo Tcnico Asesor de Poltica Ambiental. Crase el Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales, adscrito al Despacho del Ministro del Medio Ambiente. El Consejo estar presidido por el Viceministro, integrado por dos representantes de las universidades, expertos en asuntos cientficos y tecnolgicos y sendos representantes de los gremios de la produccin industrial, agraria y de minas e hidrocarburos, a razn de uno por cada sector, escogidos conforme al reglamento que expida el Gobierno Nacional. Este Consejo contara con una secretara tcnica integrada por dos profesionales de alto nivel tcnico y amplia experiencia, los cuales sern nombrados por el Ministro del Medio Ambiente. El Consejo Asesor tendr como funcin principal asesorar al Ministro sobre la viabilidad ambiental de proyectos de inters nacional, de los sectores pblico y privado, y sobre la formulacin de polticas y la expedicin de normas ambientales. ARTICULO 12. De las Funciones de las Dependencias del Ministerio. Los reglamentos distribuirn las funciones entre las distintas dependencias del Ministerio, de acuerdo con su naturaleza y en desarrollo de las funciones que se le atribuyen por la presente ley. TITULO IV DEL CONSEJO NACIONAL AMBIENTAL ARTICULO 13. El Consejo Nacional Ambiental. Para asegurar la coordinacin intersectorial a nivel pblico de las polticas, planes y programas en materia ambiental y de recursos naturales renovables, crase el Consejo Nacional Ambiental, el cual estar integrado por los siguientes miembros: - El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidir. - El Ministro de Agricultura. - El Ministro de Salud. - El Ministro de Desarrollo Econmico. - El Ministro de Minas y Energa. - El Ministro de Educacin Nacional.

El Ministro de Obras Pblicas y Transporte. El Ministro de Defensa Nacional. El Ministro de Comercio Exterior. El Director del Departamento Administrativo de Planeacin Nacional. El Defensor del Pueblo. El Contralor General de la Repblica. Un representante de los gobernadores. Un alcalde representante de la Federacin Colombiana de Municipios. El Presidente del Consejo Nacional de Oceanografa. Un representante de las comunidades indgenas. Un representante de las comunidades negras. Un representante de los gremios de la produccin agrcola. Un representante de los gremios de la produccin industrial. El Presidente de ECOPETROL o su delegado. Un representante de los gremios de la produccin minera. Un representante de los gremios de exportadores. Un representante de las organizaciones ambientales no gubernamentales. Un representante de la universidad elegido por el Consejo Nacional de Educacin Superior -CESU. Un representante de los gremios de la actividad forestal.

La participacin de Ministro del Medio Ambiente en el Consejo Nacional del Ambiente es indelegable. Los dems ministros integrantes slo podrn delegar su representacin en los viceministros; el Director del Departamento Nacional de Planeacin en el Jefe de la Unidad de Poltica Ambiental. El consejo deber reunirse por lo menos una vez cada seis meses. A las sesiones del Consejo Nacional Ambiental podrn ser invitados, con voz pero sin voto, los funcionarios pblicos y las dems personas que el consejo considere conveniente, para la mejor ilustracin de los diferentes temas en los cuales ste deba tomar decisiones y formular recomendaciones. El Consejo crear consejos a nivel de las diferentes entidades territoriales con fines similares a los que cumple en el orden nacional y respetando en su integracin los criterios establecidos por el presente artculo, de manera que se d participacin a los distintos sectores de la sociedad civil y del Gobierno. El Gobierno Nacional reglamentar la periodicidad y la forma en que sern elegidos los representantes de las entidades territoriales, de los gremios, de las etnias, de las universidades y de las organizaciones no gubernamentales al Consejo Nacional Ambiental. ARTICULO 14. Funciones del Consejo. El Consejo Nacional Ambiental tendr a su cargo las siguientes funciones: 1 Recomendar la adopcin de medidas que permitan armonizar las regulaciones y decisiones ambientales con la ejecucin de proyectos de desarrollo econmico y social por los distintos sectores productivos, a fin de asegurar su sostenibilidad y minimizar su impacto sobre el medio; Recomendar al Gobierno Nacional la poltica y los mecanismos de coordinacin de las actividades de todas las actividades de todas las entidades y organismos pblicos y privados cuyas funciones afecten o puedan afectar el medio ambiente y los recursos naturales renovables; Formular las recomendaciones que considere del caso para adecuar el uso del territorio y los planes, programas y proyectos de construccin o ensanche de infraestructura pblica a un apropiado y sostenible aprovechamiento del medio ambiente y del patrimonio natural de la Nacin; Recomendar las directrices para la coordinacin de las actividades de los sectores productivos con las de las entidades que integran el Sistema Nacional Ambiental -SINA-;

2.

3.

4.

5. 6.

Designar comits tcnicos intersectoriales en los que participen funcionarios de nivel tcnico de las entidades que correspondan, para adelantar tareas de coordinacin y seguimiento; Darse su propio reglamento, el cual deber ser aprobado por el Gobierno Nacional.

ARTICULO 15. Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional Ambiental ser ejercida por el Viceministro del Medio Ambiente. Las funciones de la Secretara Tcnica, adems de las incorporadas dentro del reglamento del Consejo Nacional Ambiental, sern las siguientes: 1. 2. 3. 4. Actuar como secretario en las reuniones del consejo y de sus comisiones y suscribir las actas; Convocar a las sesiones del consejo conforme al reglamento y a las instrucciones impartidas por su presidente; Presentar al consejo los informes, estudios y documentos que deban ser examinados; Las que el consejo le asigne. TITULO V DEL APOYO CIENTIFICO Y TECNICO DEL MINISTERIO ARTICULO 16. De las Entidades Cientficas Adscritas y Vinculadas al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE tendr las siguientes entidades cientficas adscritas y vinculadas: a. b. c. d. e. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM-; El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis -INVEMAR-; El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt; El Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI; El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John von Neumann.

PARAGRAFO. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE contar adems con el apoyo cientfico y tcnico de los centros de investigaciones ambientales y de las universidades pblicas y privadas y en especial del Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional y de la Universidad de la Amazonia. ARTICULO 17. Del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM -. Crase el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM- el cual se organizar como un establecimiento pblico de carcter nacional adscrito al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE , con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio independiente, encargado del levantamiento y manejo de la informacin cientfica y tcnica sobre los ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del pas, as como de establecer las bases tcnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional para los fines de la planificacin y el ordenamiento del territorio. El IDEAM deber obtener, analizar, estudiar, procesar y divulgar la informacin bsica sobre hidrologa, hidrogeologa, meteorologa, geografa bsica sobre aspectos biofsicos, geomorfologa, suelos y cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofsicos de la Nacin y tendr a su cargo el establecimiento y funcionamiento de infraestructuras meteorolgicas e hidrolgicas nacionales para proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la comunidad. Corresponde a este instituto efectuar el seguimiento de los recursos biofsicos de la Nacin especialmente en lo referente a su contaminacin y degradacin necesarios para la toma de decisiones de las auto-ridades ambientales. PARAGRAFO 1. Trasldense al IDEAM las funciones que sobre produccin, procesamiento y anlisis de informacin geogrfica bsica de aspectos biofsicos viene desempeando la Subdireccin

de Geografa del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC- junto con sus archivos, instalaciones, laboratorios y dems bienes relacionados. PARAGRAFO 2. Trasldense al IDEAM las funciones que en materia de hidrologa y meteorologa tiene actualmente asignadas el Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras -HIMAT- el cual en lo sucesivo se denominar Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras INAT-. Trasldense al IDEAM toda la informacin, archivos, laboratorios, centros de procesamiento de informacin, medios de transporte, infraestructura y equipos hidrolgicos y meteorolgicos, instalaciones y dems elementos de que actualmente dispone el HIMAT relacionados con sus actividades hidrolgicas y meteorolgicas. PARAGRAFO 3. Trasldense al IDEAM las funciones que sobre investigacin bsica general sobre recursos naturales viene efectuando el INDERENA y de forma especfica las investigaciones que sobre recursos forestales y conservacin de suelos desempean las Subgerencias de Bosques y Desarrollo. PARAGRAFO 4. Trasldense al IDEAM las funciones que en materia de aguas subterrneas tiene asignadas el Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minera y Qumica -INGEOMINAS- sin perjuicio d e las actividades que el INGEOMINAS continuar adelantando dentro de los programas de exploracin y evaluacin de los recursos del subsuelo. El INGEOMINAS deber suministrar al IDEAM toda la informacin disponible sobre aguas subterrneas y la informacin existente en el Banco Nacional de Datos Hidrogeolgicos. La estructura bsica del IDEAM ser establecida por el Gobierno Nacional. PARAGRAFO 5. El IGAC prestar al IDEAM y al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE el apoyo que tendr todos los requerimientos en lo relacionado con la informacin agrolgica por ese instituto. ARTICULO 18. Del Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis -INVEMAR-. El Instituto de Investigaciones Marinas de Punta Betn Jos Benito Vives de Andreis -INVEMAR- establecimiento pblico adscrito mediante Decreto 1444 de 1974 al Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales Francisco Jos de Caldas COLCIENCIAS- se denominar en adelante Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis -INVEMAR-, cuya sede principal ser la ciudad de Santa Marta, y establecer una sede en Coveas, departamento de Sucre, y otra en la ciudad de Buenaventura, en el Litoral Pacfico. El INVEMAR se reorganizar como una corporacin sin nimo de lucro, de acuerdo a los trminos establecidos por la Ley 29 de 1990 y el Decreto 393 de 1991, vinculada al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio propio. Podrn a sociarse al instituto entidades pblicas y privadas, corporaciones y fundaciones sin nimo de lucro de carcter privado y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales as como las Corporaciones Autnomas Regionales que tengan jurisdiccin sobre los litorales y las zonas insulares. El INVEMAR tendr como encargo principal la investigacin ambiental bsica y aplicada de los recursos naturales renovables y el medio ambiente y los ecosistemas costeros y ocenicos de los mares adyacentes al territorio nacional. El INVEMAR emitir conceptos tcnicos sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos marinos, y prestar asesora y apoyo cientfico y tcnico al Ministerio, a las entidades territoriales y a las Corporaciones Autnomas Regionales. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE promover y crear una red de centros de investigacin marina, en la que participen todas las entidades que desarrollen actividades de investigacin en los litorales colombianos, propendiendo por el aprovecham iento racional de toda la capacidad cientfica de que ya dispone el pas en ese campo. PARAGRAFO 1. La Nacin apropiar anualmente en el captulo correspondiente al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE los recursos y transferencias necesarios para atender los gastos de funcionamiento e inversin del INVEMAR.

PARAGRAFO 2. El Gobierno Nacional fijar los aportes que las Corporaciones Autnomas Regionales con jurisdiccin sobre los litorales y reas martimas del territorio nacional debern hacer a la constitucin del INVEMAR como corporacin civil. ARTICULO 19. Del Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt. Crase el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, el cual se organizar como una corporacin civil sin nimo de lucro, de carcter pblico pero sometida a las reglas de derecho privado, vinculada al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio propio, organizada segn lo dispuesto en la Ley 29 de 1990 y el Decreto 393 de 1991, encargada de realizar investigacin bsica y aplicada sobre los recursos genticos de la flora y la fauna nacionales y de levantar y formar el inventario cientfico de la biodiversidad en todo el territorio nacional. El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt tendr a su cargo la investigacin cientfica y aplicada de los recursos biticos y de los hidrobiolgicos en el territorio continental de la Nacin. El instituto deber crear, en las regiones no cubiertas por otras entidades especializadas de investigacin de que trata la presente ley, estaciones de investigacin de los macroecosistemas nacionales y apoyar con asesora tcnica y transferencia de tecnologa a las Corporaciones Autnomas Regionales, los departamentos, los distritos, los municipios y dems entidades encargadas de la gestin del medio ambiente y los recursos naturales renovables. Las investigaciones que el instituto adelante y el banco de informacin que de ellas resulte, sern la base para el levantamiento y formacin del inventario nacional de la biodiversidad. Trasldense al Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt las funciones que en investigacin sobre recursos biticos vena ejerciendo el INDERENA, as como la informacin, instalaciones, archivos, laboratorios y dems elementos con sta relacionados. PARAGRAFO. La Nacin apropiar anualmente en el captulo correspondiente al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE los recursos y transferencias necesarios para atender los gastos de funcionamiento e inversin del instituto. ARTICULO 20. El Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI. Transfrmase la Corporacin Colombiana para la Amazonia Araracuara -COA- en el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI el cual se organizar como una corporacin civil sin nimo de lucro, de carcter pblico pero sometida a las reglas de derecho privado, organizada en los trminos establecidos por la L ey 29 de 1990 y el Decreto 393 de 1991, vinculada al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE , con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio propio. Podrn asociarse al Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI las entidades pblicas, corporaciones y fundaciones sin nimo de lucro, organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, universidades y centros de investigacin cientfica, interesados en la investigacin del medio amaznico. El instituto tendr por objeto la realizacin y divulgacin de estudios e investigaciones cientficas de alto nivel relacionados con la realidad biolgica social y ecolgica de la regin amaznica. Trasldense al Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI las instalaciones, bienes muebles e inmuebles y dems derechos y obligaciones patrimoniales de la Corporacin Araracuara COA-. El instituto tendr su sede principal en la ciudad de Leticia y establecer una subsede en el departamento del Vaups. El instituto asociar a la Universidad de la Amazonia en sus actividades de investigacin cientfica. PARAGRAFO. La Nacin apropiar anualmente en el captulo correspondiente al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE los recursos y transferencias necesarios para atender los gastos de funcionamiento e inversin del instituto. ARTICULO 21. El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John von

Neumann. Crase el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John von Neumann el cual se organizar como una corporacin civil sin nimo de lucro, de carcter pblico pero sometida a las reglas de derecho privado, organizada en los trminos establecidos por la Ley 29 de 1990 y el Decreto 393 de 1991, vinculada al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, con autonoma administrativa, p ersonera jurdica y patrimonio propio. Podrn asociarse al Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico las entidades pblicas, corporaciones y fundaciones sin nimo de lucro, organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, universidades y centros de investigacin cientfica, interesados en la investigacin del medio ambiente del Litoral Pacfico y del Choc Biogeogrfico. El instituto tendr su sede principal en la ciudad de Quibd, en el departamento del Choc. El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John von Neumann asociar en sus investigaciones al Instituto de Estudios del Pacfico de la Universidad del Valle. PARAGRAFO 1. La Nacin apropiar anualmente en el captulo correspondiente al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE los recursos y transferencias necesarios para atender los gastos de funcionamiento e inversin del instituto. PARAGRAFO 2. A partir de la vigencia de esta ley, el Instituto John Von Neumann se har cargo del proyecto BIOPACIFICO, hoy a cargo del INDERENA. ARTICULO 22. Fomento y Difusin de la Experiencia Ambiental de las Culturas Tradicionales. El Ministerio y los institutos de carcter cientfico fomentarn el desarrollo y difusin de los conocimientos, valores y tecnologas sobre el manejo ambiental y de recursos naturales de las culturas indgenas y dems grupos tnicos. TITULO VI DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES ARTICULO 23. Naturaleza Jurdica. Las Corporaciones Autnomas Regionales son entes corporativos de carcter pblico, creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica, dotados de autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica, encargados por la ley de administrar, dentro del rea de su jurisdiccin el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las polticas del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Exceptase del rgimen jurdico aplicable por esta ley a las Corporaciones Autnomas Regionales, la Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena, creada por el artculo 331 de la Constitucin Nacional, cuyo rgimen especial lo establecer la ley. ARTICULO 24. De los Organos de Direccin y Administracin. Las Corporaciones Autnomas Regionales tendrn tres rganos principales de direccin y administracin a saber: a. b. c. La Asamblea Corporativa, El Consejo Directivo, y El Director General.

ARTICULO 25. De la Asamblea Corporativa. Es el principal rgano de direccin de la corporacin y estar integrada por todos los representantes legales de las entidades territoriales de su jurisdiccin. Los miembros de la Asamblea Corporativa de una Corporacin Autnoma Regional tendrn en sus deliberaciones y decisiones un derecho a voto proporcional a los aportes anuales de rentas o a los que por cualquier causa o concepto hayan efectuado a la Corporacin, la entidad territorial a la que

representan, dentro del ao anterior a la fecha de la sesin correspondiente. Si tales aportes superan el 25% del total recibido por la corporacin, este derecho a voto se limitar al 25% de los derechos representados en la asamblea. Son funciones de la Asamblea Corporativa: a. b. c. d. e. f. Elegir el Consejo Directivo de que tratan los literales d. y e. del artculo 26 de la presente ley; Designar el revisor fiscal o auditor interno de la corporacin; Conocer y aprobar el informe de gestin de la administracin; Conocer y aprobar las cuentas de resultados de cada perodo anual; Adoptar los estatutos de la corporacin y las reformas que se le introduzcan y someterlos a la aprobacin del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE; Las dems que le fijen los reglamentos.

ARTICULO 26. Del Consejo Directivo. Es el rgano de administracin de la corporacin y estar conformado por: a. El gobernador o los gobernadores de los departamentos sobre cuyo territorio ejerza jurisdiccin la Corporacin Autnoma Regional, o su delegado o delegados. Corresponder al gobernador o a su delegado presidir el Consejo Directivo. Si fuesen varios los gobernadores, los estatutos definirn lo relativo a la presidencia del Consejo Directivo; Un representante del Presidente de la Repblica; Un representante del Ministro del Medio Ambiente; Hasta cuatro (4) alcaldes de los municipios comprendidos dentro del territorio de la jurisdiccin de la corporacin, elegidos por la Asamblea Corporativa, para perodos de un (1) ao por el sistema de cuociente electoral, de manera que queden representados todos los departamentos o regiones que integran la corporacin. Si el territorio de la corporacin comprendiese un nmero plural de departamentos, la participacin ser definida en forma equitativa de acuerdo con el reglamento que al efecto expida el Gobierno Nacional; Dos (2) representantes del sector privado; Un (1) representante de las comunidades indgenas o etnias tradicionalmente asentadas en el territorio de jurisdiccin de la corporacin elegido por ellas mismas; Dos (2) representantes de las entidades sin nimo de lucro, que tengan su domicilio en el rea de jurisdiccin de la corporacin y cuyo objeto principal sea la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, elegidos por ellas mismas.

b. c. d.

e. f. g.

PARAGRAFO 1. Los representantes de los literales f. y g. se elegirn de acuerdo a la reglamentacin que sobre el particular expida el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. PARAGRAFO 2. En la conformacin de los Consejos Directivos de las Corporaciones Autnomas Regionales, se tendrn en cuenta las disposiciones de la Ley 70 de 1993. ARTICULO 27. De las Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo de las Corporaciones Autnomas Regionales: a. b. c. d. Proponer a la Asamblea Corporativa la adopcin de los estatutos y de sus reformas; Determinar la planta de personal de la Corporacin; Disponer la participacin de la corporacin en la constitucin y organizacin de sociedades o asociaciones y fundaciones o el ingreso a las ya existentes; Dictar normas adicionales, a las legalmente establecidas, sobre el estatuto de contratacin de

la entidad; e. f. g. h. i. j. Disponer la contratacin de crditos externos; Determinar la estructura interna de la corporacin para lo cual podr crear, suprimir y fusionar dependencias y asignarles responsabilidades conforme a la ley; Aprobar la incorporacin o sustraccin de reas de que trata el numeral 16o. del artculo 31 de esta ley; Autorizar la delegacin de funciones de la entidad; Aprobar el plan general de actividades y el presupuesto anual de inversiones; Nombrar de acuerdo al artculo siguiente o remover de conformidad con los estatutos, al Director General de la corporacin.

ARTICULO 28. Del Director General. El Director General ser el representante legal de la corporacin y su primera autoridad ejecutiva. Ser designado por el Consejo Directivo para un perodo de tres (3) aos, contados a partir del 19 enero de 1995, siendo reelegible. PARAGRAFO TRANSITORIO. El Presidente de la Repblica nombrar o ratificar a los directores generales de las Corporaciones Autnomas Regionales para el ao de 1994. ARTICULO 29. Funciones del Director General. Son funciones de los directores generales las sealadas en las leyes, en los reglamentos y en los estatutos respectivos. En particular les corresponde: 1. 2. 3. Dirigir, coordinar y controlar las actividades de la entidad y ejercer su representacin legal; Cumplir y hacer cumplir las decisiones y acuerdos del Consejo Directivo; Presentar para estudio y aprobacin del Consejo Directivo los planes y programas que se requieran para el desarrollo del objeto de la corporacin, el proyecto de presupuesto, as como los proyectos de organizacin administrativa y de planta de personal de la misma; Presentar al Consejo Directivo los proyectos de reglamento interno; Ordenar los gastos, dictar los actos, realizar las operaciones y celebrar los contratos y convenios que se requieran para el normal funcionamiento de la entidad; Constituir mandatarios o apoderados que representen a la corporacin en asuntos judiciales y dems de carcter litigioso; Delegar en funcionarios de la entidad el ejercicio de algunas funciones, previa autorizacin del Consejo Directivo; Nombrar y remover el personal de la corporacin; Administrar y velar por la adecuada utilizacin de los bienes y fondos que constituyen el patrimonio de la corporacin;

4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. Rendir informes al Ministro del Medio Ambiente, en la forma que ste lo determine, sobre el estado de ejecucin de las funciones que corresponden a la corporacin y los informes generales y peridicos o particulares que solicite, sobre las actividades desarrolladas y la situacin general de la entidad; 11. Presentar al Consejo Directivo los informes que le sean solicitados sobre la ejecucin de los planes y programas de la Corporacin as como sobre su situacin financiera, de acuerdo con los estatutos; 12. Las dems que los estatutos de la corporacin le sealen y que no sean contrarias a la ley.

ARTICULO 30. Objeto. Todas las Corporaciones Autnomas Regionales tendrn por objeto la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, as como dar cumplida y oportuna aplicacin a las disposiciones legales vigentes sobre su disposicin, administracin, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. ARTICULO 31. funciones: 1. Funciones. Las Corporaciones Autnomas Regionales ejercern las siguientes

Ejecutar las polticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o por el Ministerio del Medio Ambiente, as como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del mbito de su jurisdiccin; Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, de acuerdo con las normas de carcter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente; Promover y desarrollar la participacin comunitaria en actividades y programas de proteccin ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables; Coordinar el proceso de preparacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo medio ambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA- en el rea de su jurisdiccin y en especial, asesorar a los departamentos, distritos y municipios de su comprensin territorial en la definicin de los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armona y coherencia de las polticas y acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales; Participar con los dems organismos y entes competentes en el mbito de su jurisdiccin en los procesos de planificacin y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea tenido en cuenta con las decisiones que se adopten; Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades pblicas y privadas y con las entidades sin nimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de ejecutar de mejor manera alguna o algunas de sus funciones cuando no correspondan al ejercicio de funciones administrativas; Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y vinculados al Ministerio del Medio Ambiente, y con las entidades de apoyo tcnico y cientfico del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, estudios e investigaciones en materia de medio ambiente y recursos naturales renovables; Asesorar a las entidades territoriales en la formulacin de planes de educacin ambiental formal y ejecutar programas de educacin ambiental no formal, conforme a las directrices de la poltica nacional; Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subterrneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva;

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10. Fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de emisin, descarga, transporte o depsito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, res tringir o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental. Estos lmites, restricciones y regulaciones en ningn caso podrn ser menos estrictos que los definidos por el Ministerio del Medio Ambiente;

11. Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, transporte, uso y depsito de los recursos naturales no renovables, incluida la actividad portuaria con exclusin de las competencias atribuidas al Ministerio del Medio Ambiente, as como de otras actividades, proyectos o factores que generen o puedan generar deterioro ambiental. Esta funcin comprende la expedicin de la respectiva licencia ambiental. Las funciones a que se refiere este numeral sern ejercidas de acuerdo con el artculo 58 de esta ley; 12. Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables, lo cual comprender el vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos, slidos y gaseosos a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, as como los vertimientos o emisiones que puedan causar dao o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedicin de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos; 13. Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdiccin con base en las tarifas mnimas establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente; 14. Ejercer el control de la movilizacin, procesamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables en coordinacin con las dems Corporaciones Autnomas Regionales, las entidades territoriales y otras autoridades de polica, de conformidad con la ley y los reglamentos; y expedir los permisos, licencias y salvoconductos para la movilizacin de recursos naturales renovables; 15. Administrar, bajo la tutela del Ministerio del Medio Ambiente, las reas del Sistema de Parques Nacionales que ese Ministerio les delegue. Esta administracin podr hacerse con la participacin de las entidades territoriales y de la sociedad civil; 16. Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los trminos y condiciones que fijen la ley y los reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de conservacin de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carcter regional, y reglamentar su uso y funcionamiento. Administrar las Reservas Forestales Nacionales en el rea de su jurisdiccin; 17. Imponer y ejecutar a prevencin y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras autoridades, las medidas de polica y las sanciones previstas en la ley, en caso de violacin a las normas de proteccin ambiental y de manejo de recursos naturales renovables y exigir, con sujecin a las regulaciones pertinentes, la reparacin de los daos causados; 18. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrogrficas ubicadas dentro del rea de su jurisdiccin, conforme a las disposiciones superiores y a las polticas nacionales; 19. Promover y ejecutar obras de irrigacin, avenamiento, defensa contra las inundaciones, regulacin de cauces y corrientes de agua, y de recuperacin de tierras que sean necesarias para la defensa, proteccin y adecuado manejo de las cuencas hidrogrficas del territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con los organismos directores y ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de T ierras, conforme a las disposiciones legales y a las previsiones tcnicas correspondientes; Cuando se trate de obras de riego y avenamiento que, de acuerdo con las normas y los reglamentos requieran de licencia ambiental, sta deber ser expedida por el Ministerio del Medio Ambiente; 20. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinacin con las entidades territoriales, proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras de infraestructura cuya realizacin sea necesaria para la defensa y proteccin o para la descontaminacin o recuperacin del medio

ambiente y los recursos naturales renovables; 21. Adelantar en coordinacin con las autoridades de las comunidades indgenas y con las autoridades de las tierras habitadas tradicionalmente por comunidades negras a que se refiere la Ley 70 de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y de manejo, aprovechamiento, uso y conservacin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente; 22. Implantar y operar el Sistema de Informacin Ambiental en el rea de su jurisdiccin, de acuerdo con las directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente; 23. Realizar actividades de anlisis, seguimiento, prevencin y control de desastres, en coordinacin con las dems autoridades competentes, y asistirlas en los aspectos medioambientales en la prevencin y atencin de emergencias y desastres; adelantar con las administraciones municipales o distritales programas de adecuacin de reas urbanas en zonas de alto riesgo, tales como control de erosin, manejo de cauces y reforestacin; 24. Transferir la tecnologa resultante de las investigaciones que adelanten las entidades de investigacin cientfica y de apoyo tcnico del nivel nacional que forman parte del Sistema Nacional Ambiental -SINA- y prestar asistencia tcnica a entidades pblicas y privadas y a los particulares, acerca del adecuado manejo de los recursos naturales renovables y la preservacin del medio ambiente, en la forma que lo establezcan los reglamentos y de acuerdo con los lineamientos fijados por el Ministerio del Medio Ambiente; 25. Imponer, distribuir y recaudar las contribuciones de valorizacin con que haya de gravarse la propiedad inmueble, por razn de la ejecucin de obras pblicas por parte de la corporacin; fijar los dems derechos cuyo cobro pueda hacer conforme a la ley; 26. Asesorar a las entidades territoriales en la elaboracin de proyectos en materia ambiental que deban desarrollarse con recursos provenientes del Fondo Nacional de Regalas o con otros de destinacin semejante; 27. Adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho pblico y adelantar ante el juez competente la expropiacin de bienes, una vez surtida la etapa de negociacin directa, cuando ello sea necesario para el cumplimiento de sus funciones o para la ejecucin de obras o proyectos requeridos para el cumplimiento de las mismas, e imponer las servidumbres a que haya lugar, conforme a la ley; 28. Promover y ejecutar programas de abastecimiento de agua a las comunidades indgenas y negras tradicionalmente asentadas en el rea de su jurisdiccin en coordinacin con las autoridades competentes; 29. Apoyar a los concejos municipales, a las asambleas departamentales y a los consejos de las entidades territoriales indgenas en las funciones de planificacin que les otorga la Constitucin Nacional; 30. Las dems que anteriormente estaban atribuidas a otras autoridades, en materia de medio ambiente y recursos naturales renovables, dentro de sus respectivos mbitos de competencia, en cuanto no pugnen con las atribuidas por la Constitucin Nacional a las entidades territoriales, o sean contrarias a la presente ley o a las facultades de que ella inviste al Ministerio del Medio Ambiente; 31. Sin perjuicio de las atribuciones de los municipios y distritos en relacin con la zonificacin y el uso del suelo, de conformidad por lo establecido en el artculo 313 numeral 7o. de la Constitucin Nacional, las Corporaciones Autnomas Regionales establecern las normas generales y las densidades mximas a las que se sujetarn los propietarios de vivienda en reas suburbanas y en cerros y montaas, de manera que se protejan el medio ambiente y los recursos naturales. No menos del 70% del rea a desarrollar en dichos proyectos se destinar a la conservacin de la vegetacin nativa existente. PARAGRAFO 1. Las Corporaciones Autnomas Regionales que en virtud de esta ley se transforman, continuarn ejerciendo las funciones atribuidas por las leyes que dispusieron su creacin y organizacin hasta cuando se defina o constituya el ente que asumir aquellas funciones

que abarquen actividades u objetos distintos de los previstos por la presente ley. A partir de ese momento, las Corporaciones Autnomas Regionales slo podrn ejercer las funciones que esta ley les atribuye. PARAGRAFO 2. Previa declaratoria favorable de viabilidad ambiental por la Corporacin Autnoma Regional de la respectiva jurisdiccin, la Direccin General Martima y Portuaria del Ministerio de Defensa -DIMAR- como autoridad martima nacional tiene la funcin de otorgar autorizaciones, permisos y concesiones para la ocupacin temporal de las playas y terrenos de bajamar. PARAGRAFO 3. Cuando una Corporacin Autnoma Regional tenga por objeto principal la defensa y proteccin del medio ambiente urbano, podr adelantar con las administraciones municipales o distritales programas de adecuacin de reas urbanas en zonas de alto riesgo, tales como control de erosin, manejo de cauces y reforestacin; as mismo podr administrar, manejar, operar y mantener las obras ejecutadas o aqullas que le aporten o entreguen los municipios o distritos para esos efectos. PARAGRAFO 4. Las Corporaciones Autnomas Regionales realizarn sus tareas en estrecha coordinacin con las entidades territoriales y con los organismos a las que stas hayan asignado responsabilidades de su competencia. PARAGRAFO 5. Salvo lo estipulado en el numeral 45o. del artculo 5 y el numeral 9o. del presente artculo, el ordenamiento, manejo y todas las dems actividades relacionadas con la actividad pesquera y sus recursos, continuarn siendo de responsabilidad del Ministerio de Agricultura y del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura -INPA-, de conformidad con lo establecido por la Ley 13 de 1990 y el Decreto Reglamentario 2256 de 1991. PARAGRAFO 6. Las Corporaciones Autnomas Regionales que por virtud de la nueva distribucin jurisdiccional pierdan competencia sobre uno o varios municipios, continuarn adelantando los proyectos en ejecucin hasta su terminacin en un plazo mximo de tres aos. ARTICULO 32. Delegacin de Funciones. Los Consejos Directivos de las Corporaciones Autnomas Regionales podrn delegar en otros entes pblicos o en personas jurdicas privadas, constituidas como entidades sin nimo de lucro, el ejercicio de funciones siempre que en este ltimo caso no impliquen el ejercicio de atribuciones propias de la autoridad administrativa. La facultad sancionatoria es indelegable. ARTICULO 3 3. Creacin y Transformacin de las Corporaciones Autnomas Regionales. La administracin del medio ambiente y los recursos naturales renovables estar en todo el territorio nacional a cargo de Corporaciones Autnomas Regionales. Las siguientes corporaciones conservarn su denominacin, sedes y jurisdiccin territorial actual: Corporacin Autnoma Regional de Risaralda -CARDERCorporacin Autnoma Regional de Nario -CORPONARIOCorporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental -CORPONORCorporacin Autnoma Regional del Tolima -CORTOLIMACorporacin Autnoma Regional del Quindo -CRQCorporacin Autnoma Regional de las Cuencas de los Ros Rionegro y Nare -CORNARE Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y San Jorge -CVS-

Cranse las siguientes Corporaciones Autnomas Regionales: Corporacin Autnoma Regional de la Orinoqua -CORPORINOQUIA-: su jurisdiccin comprender los departamentos de Arauca, Vichada, Casanare, Meta; los municipios del departamento de Cundinamarca, a saber: Guayabetal, Quetame, Une, Paratebueno, Chipaque, Cqueza, Fosca, Gutirrez, Choach y Ubaque; y los municipios de Pajarito, Labranzagrande,

Paya, Pisba y Cubar del departamento de Boyac, con la excepcin del territorio de jurisdiccin de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Macarena. Tendr su sede principal en la ciudad de Yopal y subsedes en los municipios de Arauca en el departamento de Arauca, Villavicencio en el departamento del Meta y La Primavera en el departamento del Vichada. Las subsedes entrarn a funcionar seis meses despus de la sede principal. Los recursos percibidos por CORPORINOQUIA se distribuirn equitativamente entre la sede principal y las subsedes. Corporacin Autnoma Regional de Sucre -CARSUCRE -: tendr su sede principal en la ciudad de Sincelejo; su jurisdiccin comprende el territorio del departamento de Sucre, con excepcin de los municipios que estn dentro de la jurisdiccin de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y del San Jorge -CORPOMOJANA-. Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena -CAM-: tendr su sede principal en la ciudad de Neiva; su jurisdiccin comprender el departamento del Huila. Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA -: tendr su sede principal en la ciudad de Medelln; su jurisdiccin comprender los municipios del departamento de Antioquia, con exclusin del territorio de los municipios que hacen parte de la jurisdiccin de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de Urab -CORPOURABA- y de la Corporacin Autnoma Regional de los Ros Rionegro y Nare CORNARE-. Corporacin Autnoma Regional del Atlntico -CRA-: con sede principal en la ciudad de Barranquilla; su jurisdiccin comprender el departamento de Atlntico. Corporacin Autnoma Regional de Santander -CAS-: tendr su sede principal en la ciudad de San Gil; su jurisdiccin comprender el departamento de Santander, con exclusin de los municipios que hacen parte de la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga -CDMB-. Corporacin Autnoma Regional de Boyac -CORPOBOYACA-: tendr su sede principal en la ciudad de Tunja; su jurisdiccin comprender el departamento de Boyac con excepcin de los municipios de Chiquinquir, Saboy, San Miguel de Sema, Caldas, Buenavista y Rquira que hacen parte de la CAR; los municipios de Pajarito, Labranzagrande, Paya, Pisba y Cubar que hacen parte de CORPORINOQUIA; y los municipios que pertenecen a la Corporacin Autnoma Regional de Chivor -CORPOCHIVOR-. Corporacin Autnoma Regional de Chivor -CORPOCHIVOR-: tendr su sede principal en la ciudad de Garagoa y su jurisdiccin comprender los municipios de Ventaquemada, Boyac, Turmequ, Nuevo Coln, Viracach, Cinaga, Ramiriqu, Jenesano, Tiban, Umbita, Chinavita, Pachavita, Garagoa, La Capilla, Tenza, Sutatenza, Guateque, Guayat, Somondoco, Almeida, Chivor, Macanal, Santa Mara, San Luis de Gaceno y Campohermoso. Corporacin Autnoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO-: tendr jurisdiccin en los municipios de Gachal, Medina, Ubal, Gama, Junn, Gachet, Fmeque, Mmbita y Guasca en el departamento de Cundinamarca. Su sede estar en el municipio de Gachal. Corporacin Autnoma Regional del Canal del Dique -CAR-DIQUE -: tendr su sede principal en el Distrito de Cartagena de Indias y su jurisdiccin comprender al Distrito de Cartagena de Indias y los municipios de Turbaco, Turban, Arjona, Mahates, San Estanislao de Koztka, Villanueva, Santa Rosa, Santa Catalina, Soplaviento, Calamar, Guamo, Carmen de Bolvar, San Juan, San Jacinto, Zambrano, Crdoba, Maralabaja en el departamento de Bolvar. Corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolvar -CSB-: tendr su sede principal en Magangu y su jurisdiccin comprender el territorio del departamento de Bolvar con excepcin de los municipios incluidos en la jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional del Canal del Dique -CARDIQUE -.

Las siguientes corporaciones modifican su jurisdiccin o su denominacin actual: Corporacin Autnoma Regional del Magdalena -CORPAMAG-: su jurisdiccin comprende el territorio del departamento del Magdalena con excepcin de las reas incluidas en la jurisdiccin de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta. Corporacin Autnoma Regional del Cesar -CORPOCESAR-: su jurisdiccin comprende el territorio del departamento del Cesar con excepcin de las reas incluidas en la jurisdiccin de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta. Corporacin Autnoma Regional de la Guajira -CORPOGUA-JIRA-: su jurisdiccin comprende el territorio del departamento de Guajira con excepcin de las reas incluidas en la jurisdiccin de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta. Corporacin Autnoma Regional de Caldas -CORPOCALDAS-: tendr su sede principal en la ciudad de Manizales; su jurisdiccin comprender el territorio del departamento de Caldas. Corporacin Autnoma Regional del Cauca -CRC-: tendr su sede principal en la ciudad de Popayn; su jurisdiccin comprender el territorio del departamento del Cauca. Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca -CVC-: tendr su sede principal en la ciudad de Cali; su jurisdiccin comprender el territorio del departamento del Valle del Cauca. Corporacin Autnoma Regional de las Cuencas de los Ros Bogot, Ubat y Surez -CAR-: se denominar Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca -CAR- y tendr jurisdiccin en el Distrito Capital de Santaf de Bogot y el territorio del departamento de Cundinamarca, con excepcin de los municipios incluidos en la jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional del Guavio y los municipios del departamento de Cundinamarca que hacen parte de la jurisdiccin de CORPORINOQUIA. Su jurisdiccin incluye los municipios de Chiquinquir, Saboy, San Miguel de Sema, Caldas, Buenavista y Rquira en el departamento de Boyac. Tendr su sede principal en la ciudad de Santaf de Bogot, y establecer una subsede en la ciudad de Fusagasug. Corporacin Autnoma Regional de Defensa de la Meseta de Bucaramanga -CDMB-: tendr su sede en la ciudad de Bucaramanga y adems de su actual jurisdiccin la tendr sobre el municipio de El Playn.

PARAGRAFO 1. De las Regiones con Rgimen Especial. La administracin de los recursos naturales y el medio ambiente en la Regin Amaznica, el Choc, en la Sierra Nevada de Santa Marta, en la Serrana de la Macarena, en la Regin de Urab, en el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y en la Regin de la Mojana y del San Jorge, estar a cargo de Corporaciones para el Desarrollo Sostenible de las respectivas regiones, las cuales se organizarn como Corporaciones Autnomas Regionales, con las caractersticas especiales que la presente ley para su caso establece. PARAGRAFO 2. De las Corporaciones Autnomas Regionales de la Cuenca del Ro Magdalena. Las Corporaciones Autnomas Regionales en cuya jurisdiccin se encuentren municipios ribereos del ro Magdalena, ejercern sus funciones en coordinacin con la Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena, creada por el artculo 331 de la Constitucin Poltica, y sern delegatarias suyas para garantizar el adecuado aprovechamiento y preservacin del medio ambiente, los recursos ictiolgicos y dems recursos naturales renovables en la cuenca fluvial. PARAGRAFO 3. Del Manejo de Ecosistemas Comunes por varias Corporaciones Autnomas Regionales. En los casos en que dos o ms Corporaciones Autnomas Regionales tengan jurisdiccin sobre un ecosistema o sobre una cuenca hidrogrfica comunes, constituirn, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional, una comisin conjunta encargada de concertar, armonizar y definir polticas para el manejo ambiental correspondiente. El Gobierno Nacional reglamentar los procedimientos de concertacin para el adecuado y armnico manejo de reas de confluencia de jurisdicciones entre las Corporaciones Autnomas Regionales y el

Sistema de Parques Nacionales o Reservas. Cuando dos o ms Corporaciones Autnomas Regionales tengan a su cargo la gestin de ecosistemas comunes, su administracin deber efectuarse mediante convenios, conforme a los lineamientos trazados por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. PARAGRAFO 4. Los municipios de Manta, Tibirit, Machet, Chocont y Sesquil que pertenecen a la CAR, y los municipios de Tunja y Samac que pertenecern a CORPOBOYACA, tendrn derecho por intermedio de la CAR y de CORPOBOYACA, a recibir de CORPOCHIVOR y para su inversin los recursos a que se refieren los artculos 43 y 45 de la presente ley, correspondientes al aporte hdrico que dan a la represa del Chivor. ARTICULO 34. De la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amaznico -CDA-. Crase la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente de la Amazonia -CDA- la cual estar organizada como una Corporacin Autnoma Regional sujeta al rgimen de que trata el presente artculo. La Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente de la Amazonia CDA- adems de las funciones propias de las Corporaciones Autnomas Regionales, tendr como encargo principal promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la regin del norte y oriente amaznico y su utilizacin; ejercer actividades de promocin de investigacin cientfica y transferencia de tecnologa; dirigir el proceso de planificacin regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de explotacin inadecuadas del territorio; fomentar la integracin de las comunidades tradicionales que habitan la regin y de sus mtodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos, y de propiciar, con la cooperacin de entidades nacionales e internacionales, la generacin de tecnologas apropiadas para la utilizacin y conservacin de los recursos de la Amazonia Colombiana. La jurisdiccin de CDA comprender el territorio de los departamentos de Vaups, Guaina y Guaviare: tendr su sede en la ciudad de Puerto Inrida, y subsedes en San Jos del Guaviare y Mit. Las subsedes sern instaladas dentro de los seis (6) meses siguientes a la organizacin de la corporacin. Los recursos percibidos por CDA se distribirn por partes iguales entre la sede principal y las subsedes. El Consejo Directivo estar integrado por: a. b. c. d. e. f. g. h. i. El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidir, o su delegado; Los gobernadores de los departamentos comprendidos dentro de la jurisdiccin de la corporacin, o sus delegados; Tres representantes de las comunidades indgenas, uno por cada departamento de la jurisdiccin de la Corporacin CDA, escogidos por las organizaciones indgenas de la regin; Un representante del Presidente de la Repblica; Un representante de los alcaldes de los municipios capitales comprendidos dentro del territorio de su jurisdiccin; El Director del Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, o su delegado; El Director del Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt; El Rector de la Universidad de la Amazonia; Un representante de una organizacin no gubernamental de carcter ambiental dedicada a la proteccin de la Amazonia.

Los miembros del Consejo Directivo de que tratan los literales e. e i. sern elegidos por la Asamblea Corporativa por el sistema de mayora simple de listas q ue presenten las respectivas entidades u organizaciones segn el caso.

El Gobierno garantizar los recursos necesarios para el normal funcionamiento de la corporacin de los recursos del Presupuesto Nacional, lo mismo que para el cumplimiento de las funciones especiales descritas en el presente artculo destinar un porcentaje de los recursos del Fondo Nacional de Regalas destinados a la preservacin ambiental. Las licencias ambientales para explotaciones mineras y de construccin de infraestructura vial y los permisos y concesiones de aprovechamiento forestal, sern otorgados por el Director Ejecutivo de la corporacin con el conocimiento previo del Consejo Directivo y la aprobacin del Ministro del Medio Ambiente. Trasldense a CDA los bienes patrimoniales del INDERENA existentes en el rea del territorio de su jurisdiccin. ARTICULO 35. De la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia CORPOAMAZONIA-. Crase la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia CORPOAMAZONIA- como una Corporacin Autnoma Regional, la cual estar organizada como una Corporacin Autnoma Regional sujeta al rgimen de que trata el presente artculo. La jurisdiccin de CORPOAMAZONIA comprender el territorio de los departamentos de Amazonas, Putumayo y Caquet. La sede principal de CORPOAMAZONIA ser la ciudad de Mocoa en el departamento del Putumayo y establecer subsedes en las ciudades de Leticia y Florencia. Fusinese la Corporacin Autnoma Regional del Putumayo -CAP- con la nueva Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia -CORPOAMAZONIA- a cuya seccional Putumayo se transferirn todos sus activos y pasivos. Las regalas departamentales que actualmente recibe la CAP, sern destinadas por CORPOAMAZONIA exclusivamente para ser invertidas en el departamento del Putumayo. La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia -CORPOAMAZONIA- adems de las funciones propias de las Corporaciones Autnomas Regionales, tendr como encargo principal promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del rea de su jurisdiccin y su utilizacin, fomentar el uso de tecnologa apropiada y dictar disposiciones para el manejo adecuado del ecosistema amaznico de su jurisdiccin y el aprovechamiento sostenible y racional de sus recursos naturales renovables y del medio ambiente, as como asesorar a los municipios en el proceso de planificacin ambiental y reglamentacin de los usos del suelo y en la expedicin de la normatividad necesaria para el control, preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural de las entidades territoriales de su jurisdiccin. Es funcin principal de la corporacin proteger el medio ambiente del Sur de la Amazonia Colombiana como rea especial de reserva ecolgica de Colombia, de inters mundial y como recipiente singular de la megabiodiversidad del trpico hmedo. En desarrollo de su objeto deber fomentar la integracin de las comunidades indgenas que tradicionalmente habitan la regin al proceso de conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos y propiciar la cooperacin y ayuda de la comunidad internacional para que compense los esfuerzos de la comunidad local en la defensa de ese ecosistema nico. El Consejo Directivo estar integrado por: a. b. c. d. e. f. El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidir, o el Viceministro; Los gobernadores de los departamentos comprendidos dentro de la jurisdiccin de la corporacin o sus delegados; El Director del Instituto de Hidrologa, Meteorologa e Investigaciones Ambientales -IDEAM-; Dos alcaldes municipales; Dos representantes de las comunidades indgenas asentadas en su rea de jurisdiccin escogidos por las organizaciones indgenas de la regin; El Director del Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI o su delegado;

g. h. i.

Un representante de las organizaciones ambientalistas no gubernamentales de carcter ambiental dedicadas a la proteccin de la Amazonia; El Director del Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt; El Rector de la Universidad de la Amazonia.

Los miembros del Consejo Directivo de que tratan los literales d. y g. sern elegidos por la Asamblea Corporativa por el sistema de mayora simple de listas que presenten las respectivas entidades u organizaciones segn el caso. El Gobierno garantizar los recursos necesarios para el cumplimiento de las funciones especiales descritas en el presente artculo con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Regalas destinados a la preservacin ambiental. Las licencias ambientales para explotaciones mineras y de construccin de infraestructura vial y los permisos y concesiones de aprovechamiento forestal, sern otorgados por el Director Ejecutivo de la Corporacin con el conocimiento previo del Consejo Directivo y la aprobacin del Ministro del Medio Ambiente. Trasldense a CORPOAMAZONIA los bienes patrimoniales del INDERENA en el rea del territorio de su jurisdiccin. ARTICULO 36. De la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta -CSN-. Crase la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta -CSN- como una Corporacin Autnoma Regional que adems de sus funciones administrativas en relacin con los recursos naturales y el medio ambiente de la Sierra Nevada de Santa Marta, ejercer actividades de promocin de la investigacin cientfica y transferencia de tecnologa, sujeta al rgimen especial previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente, dirigir el proceso de planificacin regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de explotacin inadecuada del territorio, fomentar la integracin de las comunidades tradicionales que habitan la regin y de sus mtodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos y de propiciar, con la cooperacin de entidades nacionales e internacionales, la generacin de tecnologas apropiadas para la utilizacin y conservacin de los recursos y el entorno de la Sierra Nevada de Santa Marta. La jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta comprender el territorio contenido dentro de la Lnea Negra y ser definido mediante reglamentacin del Gobierno Nacional. Su sede ser la ciudad de Valledupar y establecer una subsede en la ciudad de Riohacha. La Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta -CSN- ejercer las funciones especiales que le asigne el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y las que dispongan sus estatutos y se abstendr de cumplir aqullas que el Ministerio se reserve para s, aunque estn atribuidas de manera general a las Corporaciones Autnomas Regionales. La Nacin tendr en la Asamblea Corporativa una representacin no inferior al 35% de los votos y estar representada en ella por el Ministro del Medio Ambiente, o su delegado. El Consejo Directivo de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta estar integrado por: a. b. c. d. El Ministro del Medio Ambiente o su delegado, quien lo presidir; Los gobernadores de los departamentos de Guajira, Magdalena y Cesar, o sus delegados; Los directores generales de las Corporaciones Autnomas Regionales con jurisdiccin en dichos departamentos; Sendos representantes de las etnias Kogis, Arzarios, Arhuacos, Way y Kancuamos escogidos

por las organizaciones indgenas de la regin; e. f. g. h. El Jefe de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE; Un representante del Presidente de la Repblica; Un representante de las organizaciones campesinas; y Un representante de una organizacin no gubernamental o persona jurdica sin nimo de lucro cuyo objeto principal sea la defensa y proteccin de la Sierra Nevada de Santa Marta.

Los miembros del Consejo Directivo de que tratan los literales g. y h. sern elegidos por la Asamblea Corporativa por el sistema de mayora simple de listas que presenten las respectivas entidades u organizaciones segn el caso. ARTICULO 37. De la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina -CORALINA-. Crase la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina -CORALINA-, con sede en San Andrs (isla), como una Corporacin Autnoma Regional que adems de sus funciones administrativas en relacin con los recursos naturales y el medio ambiente del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, ejercer actividades de promocin de la investigacin cientfica y transferencia de tecnologa, sujeta al rgimen especial previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del Archipilago de San Andrs Providencia y Santa Catalina, dirigir el proceso de planificacin regional del uso del suelo y de los recursos del mar para mitigar o desactivar presiones de explotacin inadecuada de los recursos naturales, fomentar la integracin de las comunidades nativas que habitan las islas y de sus mtodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente y de propiciar, con la cooperacin de entidades nacionales e internacionales, la generacin de tecnologas apropiadas para la utilizacin y conservacin de los recursos y el entorno del archipilago. La jurisdiccin de CORALINA comprender el territorio del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el mar territorial y la zona econmica de explotacin exclusiva generadas de las porciones terrestres del archipilago, y ejercer, adems de las funciones especiales que determine la ley, las que le asigne el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y las que dispongan sus estatutos. El Consejo Directivo estar integrado por: a. b. c. d. e. f. g. h. El Ministro del Medio Ambiente o su delegado; El Gobernador del Departamento Archipilago de San Andrs y Providencia y Santa Catalina, quien la presidir; Un representante del Presidente de la Repblica; El Director de INVEMAR; Un representante de los gremios econmicos organizados en el archipilago; Un representante de los gremios de la produccin artesanal agropecuaria y pesquera debidamente constituidos en el archipilago; El Director de la Direccin General Martima del Ministerio de Defensa; Los miembros de la Junta para la P roteccin de los Recursos Naturales y Ambientales del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, creada por la Ley 47 de 1993.

Este Consejo Directivo reemplaza a la Junta para la Proteccin de los Recursos Naturales y Ambientales del Departamento de San Andrs y Providencia creada por el artculo 23 de la Ley 47 de 1993, y asume adems de las funciones definidas en esta ley, las asignadas en el captulo V de la ley citada. Los miembros de este consejo sern elegidos para perodos de tres aos. La Junta Departamental de Pesca y Acuicultura, creada por la Ley 47 de 1993, continuar ejerciendo sus funciones. El Gobierno garantizar los recursos necesarios para el cumplimiento de las funciones especiales descritas en el presente artculo con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Regalas destinados a la preservacin ambiental. Trasldense a CORALINA los bienes patrimoniales del INDERENA existentes en el rea del territorio de su jurisdiccin. PARAGRAFO 1. A partir de la vigencia de esta ley se prohibe el otorgamiento de licencias y permisos conducentes a la construccin de nuevas instalaciones comerciales, hoteleras e industriales en el municipio de Providencia y se suspenden las que estn en trmite hasta tanto se apruebe por parte del municipio de Providencia del Consejo Directivo de CORALINA y del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE un plan de ordenamiento de uso del suelo y un plan de desarrollo para la isla. PARAGRAFO 2. El Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se constituye en reserva de la bisfera. El Consejo Directivo de CORALINA coordinar las acciones a nivel nacional e internacional para darle cumplimiento a esta disposicin. ARTICULO 38. De la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de La Macarena. Crase la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial La Macarena CORMACARENA - como una Corporacin Autnoma Regional que adems de sus funciones administrativas en relacin con los recursos naturales y el medio ambiente del rea de Manejo Especial La Macarena, reserva de la bisfera y santuario de fauna y flora, ejercer actividades de promocin de la investigacin cientfica y transferencia de tecnologa, sujeta al rgimen especial previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del rea de Manejo Especial La Macarena, dirigir el proceso de planificacin regional de uso del suelo para mitigar y desactivar presiones de explotacin inadecuada del territorio, y propiciar con la cooperacin de entidades nacionales e internacionales la generacin de tecnologas apropiadas para la utilizacin y la conservacin de los recursos y del entorno del rea de Manejo Especial La Macarena. La jurisdiccin de CORMACARENA comprender el territorio del Area de Manejo Especial La Macarena, delimitado en el Decreto 1989 de 1989, con excepcin de las incluidas en la jurisdiccin de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Oriente Amaznico -CDA- y CORPORINOQUIA. Su sede ser la ciudad de Villavicencio y tendr una subsede en el municipio de Granada, departamento del Meta. La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial La Macarena ejercer las funciones especiales que le asigne el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y las que dispongan sus estatutos, y se abstendr de cumplir aqullas que el Ministerio se reserve para s, aunque estn atribuidas de manera general a las Corporaciones Autnomas Regionales. La Nacin tendr en la Asamblea Corporativa una representacin no inferior al 35% de los votos y estar representada en ella por el Ministro del Medio Ambiente, o su delegado. El Consejo Directivo de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial La Macarena, estar integrada por: a. El Ministro del Medio Ambiente o su delegado, quien lo presidir;

b. c. d. e. f.

El Gobernador del Meta o su delegado; El Jefe de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE; Un representante del Presidente de la Repblica; Dos representantes de los alcaldes de los municipios que hacen parte del rea de manejo especial; Un representante de las organizaciones no gubernamentales o personas jurdicas sin nimo de lucro cuyo objeto principal sea la defensa y proteccin del rea de manejo especial La Macarena; Un representante de la asociacin de colonos de La Macarena; Un representante de las comunidades indgenas asentadas en rea de manejo especial, escogido por ellas mismas; El Director del Instituto Amaznico de Investigaciones Cientfica, SINCHI, o su delegado; El Director del Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, o su delegado; Los rectores de las universidades de la Amazonia y Tecnolgica de los Llanos Orientales.

g. h. i. j. k.

Los miembros del Consejo Directivo de que tratan los literales e. y f. sern elegidos por la Asamblea Corporativa por el sistema de mayora simple de listas que presenten las respectivas entidades u organizaciones segn el caso. ARTlCULO 39. De la Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Choco -CODECHOCO-. Transfrmase la Corporacin Nacional para el Desarrollo del Choc CODECHOCO- en la Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Choc CODECHOCO-, la cual estar organizada como una Corporacin Autnoma Regional sujeta al rgimen de que trata el presente artculo. La jurisdiccin de CODECHOCO comprender el territorio del departamento del Choc. La Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Choc -CODECHOCO-, adems de las funciones propias de las Corporaciones Autnomas Regionales, tendr como encargo principal promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la regin chocoana y su utilizacin, fomentar el uso de tecnologa apropiada y dictar disposiciones para el manejo adecuado del singular ecosistema chocoano y el aprovechamiento sostenible racional de sus recursos naturales renovables y no renovables, as como asesorar a los municipios en el proceso de planificacin ambiental y reglamentacin de los usos del suelo y en la expedicin de la normatividad necesaria para el control, preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural de las entidades territoriales. Es funcin principal de la corporacin proteger el medio ambiente chocoano como rea especial de reserva ecolgica de Colombia, de inters mundial y como recipiente singular de la megabiodiversidad del trpico hmedo. En desarrollo de su objeto deber fomentar la integracin de las comunidades indgenas y negras que tradicionalmente habitan la regin al proceso de conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos y propiciar la cooperacin y ayuda de la comunidad internacional para que compense los esfuerzos de la comunidad local en la defensa de ese ecosistema nico. La corporacin tendr como sede principal la ciudad de Quibd. El Consejo Directivo estar integrado por: a. El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidir, o el Viceministro;

b. c. d. e. f. g. h. i. j. k.

El Gobernador del Departamento del Choc; El Director del Instituto de Hidrologa, Meteorologa e Investigaciones Ambientales -IDEAM-; Cuatro alcaldes municipales, a razn de uno por cada subregin a saber: Atrato, San Juan, Costa Pacfica-Baud y Urab chocoano; Un representante de las comunidades negras, escogido por ellas mismas; Un representante de las comunidades indgenas, escogido por ellas mismas; Un representante de la Asociacin Departamental de Usuarios Campesinos; Un representante de las organizaciones ambientalistas no gubernamentales; El Director del Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt; El Director del Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John von Neumann; El Rector de la Universidad del Choc Diego Luis Crdoba.

La representacin en el Consejo Directivo es indelegable y sus reuniones se celebraran en el territorio de su jurisdiccin. Los miembros del Consejo Directivo de que tratan los literales d. y h. sern elegidos por la Asamblea Corporativa por el sistema de mayora simple de listas que presenten las respectivas entidades u organizaciones. El Gobierno garantizar los recursos necesarios para el cumplimiento de las funciones especiales descritas en el presente artculo con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Regalas destinados a la preservacin ambiental. Las licencias ambientales para explotaciones mineras y de construccin de infraestructura vial y los permisos y concesiones de aprovechamiento forestal sern otorgados por el Director Ejecutivo de la Corporacin con el conocimiento previo del Consejo Directivo y la aprobacin del Ministro del Medio Ambiente. ARTICULO 40. De la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Urab -CORPOURABA-. Transfrmase la actual Corporacin Autnoma Regional del Urab -CORPOURABA- en la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Urab -CORPOURABA-, la cual se organizar como una Corporacin Autnoma Regional que adems de sus funciones administrativas en relacin con los recursos naturales y el medio ambiente de la regin del Urab, ejercer actividades de planeacin global, promocin de la investigacin cientfica y transferencia de tecnologa, sujeta al rgimen especial previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos biticos y abiticos de la regin del Urab, dirigir el proceso de planificacin regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de explotacin inadecuada del territorio, fomentar la integracin de las comunidades tradicionales que habitan la regin y de sus mtodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos y de propiciar, con la cooperacin de entidades nacionales e internacionales, la generacin de tecnologas apropiadas para la utilizacin y conservacin de los recursos y el entorno de la cuenca del Bajo Atrato, en los lmites de su jurisdiccin. La jurisdiccin de CORPOURABA comprende el territorio de los municipios de San Pedro de Urab, San Juan de Urab, Arboletes, Necocl, Turbo, Viga del Fuerte, Murind, Apartad, Carepa, Chigorod, Mutata, Uramita, Dabeiba, Frontino, Peque, Caasgordas, Abriaqu, Giraldo y Urrao, en el departamento de Antioquia. Tendr su sede principal en el municipio de Apartad, pero podr establecer las subsedes que considere necesarias. La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Urab -COR-POURABA- ejercer las funciones especiales que le asigne el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y las que dispongan sus estatutos y se abstendr de cumplir aqullas que el Ministerio se reserve para s, aunque estn atribuidas de manera general a las Corporaciones Autnomas Regionales.

La Nacin tendr en la Asamblea Corporativa una representacin no inferior al 35% de los votos y estar representada en ella por el Ministro del Medio Ambiente, o su delegado. El Consejo Directivo estar integrado por: a. b. c. d. e. f. g. h. i. El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidir, o su delegado; El Ministro de Agricultura o su delegado; El Gobernador del Departamento de Antioquia; Un representante de las comunidades indgenas tradicionales de la regin, escogido por ellos mismos; Un representante de las comunidades negras tradicionales que habitan la regin, escogido por ellos mismos; Dos representantes de los gremios agropecuarios de la regin; Un representante del Presidente de la Repblica; Dos representantes de los alcaldes de los municipios; Un representante de las organizaciones no gubernamentales comprendidas dentro del territorio de la jurisdiccin.

Los miembros del Consejo Directivo de que tratan los literales f. h. e i. sern elegidos por la Asamblea Corporativa por el sistema de mayora simple de listas que presenten las respectivas entidades u organizaciones. ARTICULO 41. De la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge -CORPOMOJANA-. Crase la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge CORPOMOJANA - como una Corporacin Autnoma Regional que adems de sus funciones administrativas en relacin con los recursos naturales y el medio ambiente en la zona de la Mojana y del ro San Jorge, ejercer actividades de promocin de la investigacin cientfica y transferencia de tecnologa, sujeta al rgimen especial previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambient e, del ecosistema de las cuencas hidrogrficas del ro Magdalena, ro Cauca y ro San Jorge en esta regin, dirigir el proceso de planificacin regional de uso del suelo para mitigar y desactivar presiones de explotacin inadecuada del territorio y propiciar, con la cooperacin de entidades nacionales e internacionales, la generacin de tecnologas apropiadas para la utilizacin y conservacin de los recursos de la Mojana y el San Jorge. La jurisdiccin de CORPOMOJANA comprender el territorio de los municipios de Majagual, Sucre, Guaranda, San Marcos, San Benito, La Unin y Caimito del departamento de Sucre. Tendr su sede en el municipio de San Marcos. El Consejo Directivo estar integrado por: a. b. c. d. e. h. i. El Ministro del Medio Ambiente o su delegado, quien lo presidir; El Gobernador de Sucre o su delegado; Dos alcaldes municipales; El Director del Instituto de Hidrologa Meteorologa e Investigaciones Ambientales -IDEAM- o su delegado; Un representante de las organizaciones campesinas; Un representante de las organizaciones no gubernamentales cuyo objeto sea la conservacin y el manejo de los recursos naturales; Un representante de los gremios de la produccin agropecuaria y pesquera debidamente constituidos en la zona.

TITULO VII DE LAS RENTAS DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES ARTICULO 42. Tasas Retributivas y Compensatorias. La utilizacin directa o indirecta de la atmsfera, del agua y del suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrcolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de actividades antrpicas o propiciadas por el hombre, o actividades econmicas o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetar al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas. Tambin podrn fijarse tasas para compensar los gastos de mantenimiento de la renovabilidad de los recursos naturales renovables. Queda as subrogado el artculo 18 del Decreto No. 2811 de 1974. Para la definicin de los costos y beneficios de que trata el inciso 2o. del artculo 338 de la Constitucin Nacional, sobre cuya base hayan de calcularse las tasas retributivas y compensatorias a las que se refiere el presente artculo, creadas de conformidad con lo dispuesto por el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1974, se aplicar el sistema establecido por el conjunto de las siguientes reglas: a. b. La tasa incluir el valor de depreciacin del recurso afectado; El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE teniendo en cuenta los costos sociales y ambientales del dao y los costos de recuperacin del recurso afectado, definir anualmente las bases sobre las cuales se har el clculo de la depreciacin; El clculo de la depreciacin incluir la evaluacin econmica de los daos sociales y ambientales causados por la respectiva actividad. Se entiende por daos sociales, entre otros, los ocasionados a la salud humana, el paisaje, la tranquilidad pblica, los bienes pblicos y privados y dems bienes con valor econmico directamente afectados por la actividad contaminante. Se entiende por dao ambiental el que afecte el normal funcionamiento de los ecosistemas o la renovabilidad de sus recursos y componentes; El clculo de costos as obtenido ser la base para la definicin del monto tarifario de las tasas.

c.

Con base en el conjunto de reglas establecidas en el sistema de que trata el inciso anterior, el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE aplicar el siguiente mtodo en la definicin de los costos sobre cuya base har la fijacin del monto tarifario de las tasas retributivas y compensatorias: a. b. c. A cada uno de los factores que incidan en la determinacin de una tasa, se le definirn las variables cuantitativas que permitan la medicin del dao; Cada factor y sus variables deber tener un coeficiente que permita ponderar su peso en el conjunto de los factores y variables considerados; Los coeficientes se calcularn teniendo en cuenta la diversidad de las regiones, la disponibilidad de los recursos, su capacidad de asimilacin, los agentes contaminantes involucrados, las condiciones socioeconmicas de la poblacin afectada y el costo de oportunidad del recurso de que se trate; Los factores, variables y coeficientes as determinados sern integrados en frmulas matemticas que permitan el clculo y determinacin de las tasas correspondientes.

d.

PARAGRAFO. Las tasas retributivas y compensatorias solamente se aplicarn a la contaminacin causada dentro de los lmites que permite la ley, sin perjuicio de las sanciones aplicables a actividades que excedan dichos lmites. ARTICULO 43. Tasas por Utilizacin de Aguas. La utilizacin de aguas por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarn al pago de los gastos de proteccin y renovacin de los recursos hdricos, para los fines establecidos por el artculo 159 del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calcular y establecer

las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas. El sistema y mtodo establecidos por el artculo precedente para la definicin de los costos sobre cuya base se calcularn y fijarn las tasas retributivas y compensatorias, se aplicarn al procedimiento de fijacin de la tasa de que trata el presente artculo. PARAGRAFO. Todo proyecto que involucre en su ejecucin el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreacin, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deber destinar no menos de un 1% del total de la inversin para la recuperacin, preservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrficas que alimenta la respectiva fuente hdrica. El propietario del proyecto deber invertir este 1% en las obras y acciones de recuperacin, preservacin y conservacin de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto. ARTICULO 44. Porcentaje Ambiental de los Gravmenes a la Propiedad Inmueble. Establcese en desarrollo de lo dispuesto por el inciso 2o. del artculo 317 de la Constitucin Nacional, y con destino a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, un porcentaje sobre el total del recaudo por concepto de impuesto predial, que no podr ser inferior al 15% ni superior al 25.9%. El porcentaje de los aportes de cada municipio o distrito con cargo al recaudo del impuesto predial ser fijado anualmente por el respectivo concejo, a iniciativa del alcalde municipal. Los municipios y distritos podrn optar en lugar de lo establecido en el inciso anterior por establecer, con destino al medio ambiente, una sobretasa que no podr ser inferior al 1.5 por mil, ni superior al 2.5 por mil sobre el avalo de los bienes que sirven de base para liquidar el impuesto predial. Los municipios y distritos podrn conservar las sobretasas actualmente vigentes, siempre y cuando stas no excedan el 25.9% de los recaudos por concepto de impuesto predial. Dichos recursos se ejecutarn conforme a los planes ambientales regionales y municipales, de conformidad con las reglas establecidas por la presente ley. Los recursos que transferirn los municipios y distritos a las Corporaciones Autnomas Regionales por concepto de dichos porcentajes ambientales y en los trminos de que trata el numeral 1o. del artculo 46, debern ser pagados a stas por trimestres, a medida que la entidad territorial efecte el recaudo y, excepcionalmente, por anualidades antes del 30 de marzo de cada ao subsiguiente al perodo de recaudacin. Las Corporaciones Autnomas Regionales destinarn los recursos de que trata el presente artculo a la ejecucin de programas y proyectos de proteccin o restauracin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de acuerdo con los planes de desarrollo de los municipios del rea de su jurisdiccin. Para la ejecucin de las inversiones que afecten estos recursos se seguirn las reglas especiales sobre planificacin ambiental que la presente ley establece. PARAGRAFO 1. Los municipios y distritos que adeudasen a las Corporaciones Autnomas Regionales de su jurisdiccin participaciones destinadas a proteccin ambiental con cargo al impuesto predial, que se hayan causado entre el 4 de julio de 1991 y la vigencia de la presente ley, debern liquidarlas y pagarlas en un trmino de seis (6) meses, contados a partir de la vigencia de la presente ley, segn el monto de la sobretasa existente en el respectivo municipio o distrito al 4 de julio de 1991. PARAGRAFO 2. El 50% del producto correspondiente al recaudo del porcentaje o de la sobretasa del impuesto predial y de otros gravmenes sobre la propiedad inmueble, se destinar a la gestin ambiental dentro del permetro urbano del municipio, distrito, o rea metropolitana donde haya sido recaudado el impuesto, cuando la poblacin municipal, distrital o metropolitana, dentro del rea urbana, fuere superior de 1000.000 habitantes. Estos recursos se destinarn exclusivamente a inversin. ARTlCULO 45. Transferencia del Sector Elctrico. Las empresas generadoras de energa hidroelctrica cuya potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios, transferirn el 6% de las ventas brutas de energa por generacin propia, de acuerdo con la tarifa que para ventas en bloque seale la Comisin de Regulacin Energtica, de la manera siguiente:

1.

El 3% para las Corporaciones Autnomas Regionales que tengan jurisdiccin en el rea donde se encuentra localizada la cuenca hidrogrficas y el embalse, que ser destinado a la proteccin del medio ambiente y a la defensa de la cuenca hidrogrfica y del rea de influencia del proyecto. El 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrogrfica, distribuidos de la siguiente manera: a. b. El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrogrfica que surte el embalse, distintos a los que trata el literal siguiente. El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentra el embalse.

2.

Cuando los municipios sean a la vez cuenca y embalse, participarn proporcionalmente en las transferencias de que hablan los literales a. y b. del numeral 2o. del presente artculo. Estos recursos slo podrn ser utilizados por los municipios en obras previstas en el plan de desarrollo municipal, con prioridad para proyectos de saneamiento bsico y mejoramiento ambiental. 3. En el caso de centrales trmicas la transferencia de que trata el presente artculo ser del 4%, que se distribuir as: a. b. 2.5% para la Corporacin Autnoma Regional para la proteccin del medio ambiente del rea donde est ubicada la planta. 1.5% para el municipio donde est situada la planta generadora.

Estos recursos slo podrn ser utilizados por el municipio en obras previstas en el plan de desarrollo municipal, con prioridad para proyectos de saneamiento bsico y mejoramiento ambiental. PARAGRAFO 1. De los recursos de que habla este artculo slo se podr destinar hasta el 10% para gastos de funcionamiento. PARAGRAFO 2. Se entiende por saneamiento bsico y mejoramiento ambiental la ejecucin de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamientos de aguas y manejo y disposicin de desechos lquidos y slidos. PARAGRAFO 3. En la transferencia a que hace relacin este artculo est comprendido el pago, por parte del sector hidroenergtico, de la tasa por utilizacin de aguas de que habla el artculo 43. ARTICULO 46. Patrimonio y Rentas de las Corporaciones Autnomas Regionales. Constituyen el patrimonio y rentas de las Corporaciones Autnomas Regionales: 1. El producto de las sumas que, por concepto de porcentaje ambiental del impuesto predial, les transferirn los municipios y distritos, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 44 de la presente ley. Los recursos que le transfieran las entidades territoriales con cargo a sus participaciones en las regalas nacionales. El porcentaje de los recursos que asigne la ley, con destino al medio ambiente y a la proteccin de los recursos naturales renovables, provenientes del Fondo Nacional de Regalas. Los recursos provenientes de derechos, contribuciones, tasas, tarifas, multas y participaciones que perciban, conforme a la ley y las reglamentaciones correspondientes; y en especial el producto de las tasas retributivas y compensatorias de que trata el Decreto-Ley 2811 de 1974, en concordancia con lo dispuesto en la presente ley. Los ingresos causados por las contribuciones de valorizacin que se establezcan, conforme a la ley, para la financiacin de obras de beneficio comn ejecutadas en ejercicio de sus funciones legales.

2. 3. 4.

5.

6.

Un porcentaje hasta del 10% del producto del impuesto de timbre a los vehculos que autnomamente decidan fijar los departamentos, como retribucin del servicio de reduccin del impacto o de control de las emisiones de sustancias txicas o contaminantes del parque automotor. El 50% de las indemnizaciones, distintas a la recompensa que beneficiar en su totalidad al actor, impuestas en desarrollo de los procesos instaurados en ejercicio de las acciones populares de que trata el artculo 88 de la Constitucin Poltica. Estos valores correspondern a la corporacin que tenga jurisdiccin en el lugar donde se haya producido el dao ambiental respectivo. En caso de que corresponda a varias corporaciones, el juez competente determinar la distribucin de las indemnizaciones. El 50% del valor de las multas o penas pecuniarias impuestas, por las autoridades de las entidades territoriales que forman parte de la jurisdiccin de la respectiva corporacin como sanciones por violacin a las leyes, reglamentos o actos administrativos de carcter general en materia ambiental. Los recursos que se apropien para serles transferidos en el presupuesto nacional.

7.

8.

9.

10. Las sumas de dinero y los bienes y especies que a cualquier ttulo le transfieran las entidades o personas pblicas o privadas, los bienes muebles e inmuebles que actualmente posean y los que adquieran y les sean transferidos en el futuro a cualquier ttulo. 11. Los derechos causados por el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones, concesiones y salvoconductos, de acuerdo a la escala tarifaria que para el efecto expida el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. PARAGRAFO. Los recursos y rentas previstos en este artculo ingresarn al Fondo Nacional Ambiental en aquellas regiones del pas donde no se hayan organizado Corporaciones Autnomas Regionales, hasta el momento en que stas se creen. Estas rentas debern asignarse a programas y proyectos que se ejecuten en las regiones respectivas. ARTICULO 47. Carcter Social del Gasto Pblico Ambiental. Los recursos que por medio de esta ley se destinan a la preservacin y saneamiento ambiental se consideran gasto pblico social. ARTICULO 48. Del Control Fiscal de las Corporaciones Autnomas Regionales. La auditora de las Corporaciones Autnomas Regionales creadas mediante la presente ley, estar a cargo de la Controlara General de la Repblica, por lo cual se autoriza al Contralor General de la Repblica para que, conforme a la Ley 42 de 1992, realice los ajustes estructurales necesarios en la estructura administrativa de dicha institucin. TITULO VIII DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES ARTICULO 49. De la Obligatoriedad de la Licencia Ambiental. La ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirn de una licencia ambiental. ARTICULO 50. De La Licencia Ambiental. Se entiende por licencia ambiental la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada. ARTICULO 51. Competencia. Las licencias ambientales sern otorgadas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, las Corporaciones Autnomas Regionales y algunos municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta ley.

En la expedicin de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos, concesiones y autorizaciones se acatarn las disposiciones relativas al medio ambiente y al control, la preservacin y la defensa del patrimonio ecolgico expedidas por las entidades territoriales de la jurisdiccin respectiva. ARTICULO 52. Competencia del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE otorgar de manera privativa la licencia ambiental en los siguientes casos: 1. 2. 3. Ejecucin de obras y actividades de exploracin, explotacin, transporte, conduccin y depsito de hidrocarburos y construccin de refineras. Ejecucin de proyectos de gran minera. Construccin de presas, represas o embalses con capacidad superior a doscientos millones de metros cbicos, y construccin de centrales generadoras de energa elctrica que excedan de l00.000 Kw de capacidad instalada, as como el tendido de las lneas de transmisin del sistema nacional de interconexin elctrica y proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente contaminantes. Construccin o ampliacin de puertos martimos de gran calado. Construccin de aeropuertos internacionales. Ejecucin de obras pblicas de las redes vial, fluvial y ferroviaria nacionales. Construccin de distritos de riego para ms de 20.000 hectreas. Produccin e importacin de pesticidas, y de aquellas sustancias, materiales o productos sujetos a controles por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales. Proyectos que afecten el Sistema de Parques Nacionales Naturales.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. Proyectos que adelanten las Corporaciones Autnomas Regionales a que hace referencia el numeral 19o. del artculo 31 de la presente ley. 11. Transvase de una cuenca a otra de corrientes de agua que e xcedan de dos (2) mt3/segundo durante los perodos de mnimo caudal. 12. Introduccin al pas de parentales para la reproduccin de especies forneas de fauna y flora silvestre que puedan afectar la estabilidad de los ecosistemas o de la vida salvaje. 13. Generacin de energa nuclear. PARAGRAFO 1. La facultad de otorgar licencias ambientales para la construccin de puertos se har sin perjuicio de la competencia legal de la Superintendencia General de Puertos de otorgar concesiones portuarias. No obstante la licencia ambiental es prerrequisito para el otorgamiento de concesiones portuarias. PARAGRAFO 2. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE otorgar una licencia ambiental global para la explotacin de campos petroleros y de gas, sin perjuicio de la potestad de la autoridad ambiental para adicionar o establecer condiciones ambientales especficas requeridas en cada caso, dentro del campo de produccin autorizado. ARTICULO 53. De la Facultad de las Corporaciones Autnomas Regionales para Otorgar Licencias Ambientales. El Gobierno Nacional por medio de reglamento establecer los casos en que las Corporaciones Autnomas Regionales otorgarn licencias ambientales y aqullos en que se requiera estudio de impacto ambiental y diagnstico ambiental de alternativas. ARTICULO 54. Delegacin. Las Corporaciones Autnomas Regionales podrn delegar en las entidades territoriales el otorgamiento de licencias, concesiones, permisos y autorizaciones que les corresponda expedir, salvo para la realizacin de obras o el desarrollo de actividades por parte de la misma entidad territorial. ARTICULO 55. De las Competencias de las Grandes Ciudades. Los municipios, distritos y reas

metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior a 1000.000 de habitantes sern competentes, dentro de su permetro urbano, para el otorgamiento de licencias ambientales, permisos, concesiones y autorizaciones cuya expedicin no est atribuida al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. ARTICULO 56. Del Diagnstico Ambiental de Alternativas. En los proyectos que requieran licencia ambiental, el interesado deber solicitar en la etapa de factibilidad a la autoridad ambiental competente, que sta se pronuncie sobre la necesidad de presentar o no un diagnstico ambiental de alternativas. Con bas e en la informacin suministrada, la autoridad ambiental decidir sobre la necesidad o no del mismo y definir sus trminos de referencia en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles. El diagnstico ambiental de alternativas incluir informacin sobre la localizacin y caractersticas del entorno geogrfico, ambiental y social de las alternativas del proyecto, adems de un anlisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad, y de las posibles soluciones y medidas de control y mitigacin para cada una de las alternativas. Con base en el diagnstico ambiental de alternativas presentado, la autoridad elegir, en un plazo no mayor de sesenta (60) das, la alternativa o las alternativas sobre las cuales deber elaborarse el corres pondiente estudio de impacto ambiental antes de otorgarse la respectiva licencia. ARTlCULO 57. Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por estudio de impacto ambiental el conjunto de la informacin que deber presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una licencia ambiental. El estudio de impacto ambiental contendr informacin sobre la localizacin del proyecto y los elementos abiticos, biticos y socioeconmicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecucin se pide la licencia, y la evaluacin de los impactos que puedan producirse. Adems, incluir el diseo de los planes de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad. La autoridad ambiental competente para otorgar la licencia ambiental fijar los trminos de referencia de los estudios de impacto ambiental en un trmino que no podr exceder de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la solicitud por parte del interesado. ARTICULO 58. Del Procedimiento para Otorgamiento de Licencias Ambientales. El interesado en el otorgamiento de una licencia ambiental presentar ante la autoridad ambiental competente la solicitud acompaada del estudio de impacto ambiental correspondiente para su evaluacin. La autoridad competente dispondr de treinta (30) das hbiles para solicitar al interesado informacin adicional en caso d e requerirse. Allegada la informacin requerida, la autoridad ambiental dispondr de quince (15) das hbiles adicionales para solicitar a otras entidades o autoridades los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes, que debern serle remitidos en un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles. Recibida la informacin o vencido el trmino del requerimiento de informaciones adicionales, la autoridad ambiental decidir mediante resolucin motivada sobre la viabilidad ambiental del proyecto o actividad y otorgar o negar la respectiva licencia ambiental en un trmino que no podr exceder de sesenta (60) das hbiles. PARAGRAFO. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE dispondr hasta de ciento veinte (120) das hbiles para otorgar la licencia ambiental global y las dems de su competencia, contados a partir del acto administrativo de trmite que reconozca que ha sido reunida toda la informacin requerida, segn el procedimiento previsto en este artculo. ARTICULO 59. De la Licencia Ambiental Unica. A solicitud d el peticionario, la autoridad ambiental competente incluir en la licencia ambiental, los permisos, concesiones y autorizaciones necesarias para adelantar la obra o actividad. En los casos en que el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE sea competente para otorgar la licencia ambiental, los permisos, concesiones y autorizaciones relacionados con la obra o actividad para cuya ejecucin se pide la licencia, sern otorgados por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, teniendo en cuenta la informacin tcnica suministrada por las Corporaciones Autnomas Regionales, las entidades territoriales correspondientes y dems entidades del Sistema Nacional del Ambiente.

ARTICULO 60. En la explotacin minera a cielo abierto se exigir, la restauracin o la sustitucin morfolgica y am biental de todo el suelo intervenido con la explotacin por cuenta del concesionario o beneficiario del ttulo minero, quien la garantizar con una pliza de cumplimiento o con garanta bancaria. El Gobierno reglamentar el procedimiento para extender la p liza de cumplimiento o la garanta bancaria. ARTICULO 61. Declrase la Sabana de Bogot, sus pramos, aguas, valles aledaos, cerros circundantes y sistemas montaosos como de inters ecolgico nacional, cuya destinacin prioritaria ser la agropecuaria y forestal. El Ministerio del Medio Ambiente determinar las zonas en las cuales exista compatibilidad con las explotaciones mineras, con base en esta determinacin la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca -CAR- otorgar o negar las correspondientes licencias ambientales. Los municipios y el Distrito Capital expedirn la reglamentacin de los usos del suelo, teniendo en cuenta las disposiciones de que trata este artculo y las que a nivel nacional expida el Ministerio del Medio Ambiente. ARTICULO 6 2. De la Revocatoria y Suspensin de las Licencias Ambientales. La autoridad ambiental, salvo los casos de emergencia, podr mediante resolucin motivada, sustentada en concepto tcnico, revocar o suspender la licencia ambiental, los permisos, autorizaciones o concesiones para el uso o aprovechamiento de los recursos naturales y del medio ambiente, cuando quiera que las condiciones y exigencias por ella establecidas no se estn cumpliendo conforme a los trminos definidos en el acto de su expedicin. La revocatoria o suspensin de una licencia ambiental no requerir consentimiento expreso o escrito del beneficiario de la misma. La suspensin de obras por razones ambientales, en los casos en que lo autoriza la ley, deber ser motivada y se ordenar cuando no exista licencia o cuando, previa verificacin del incumplimiento, no se cumplan los requisitos exigidos en la licencia ambiental correspondiente. Quedan subrogados los artculos 18, 27, 28 y 29 del Decreto Legislativo 2811 de 1974.

TITULO IX DE LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL ARTICULO 63. Principios Normativos Generales. A fin de asegurar el inters colectivo de un medio ambiente sano y adecuadamente protegido, y de garantizar el manejo armnico y la integridad del patrimonio natural de la Nacin, el ejercicio de las funciones en materia ambiental por parte de las entidades territoriales, se sujetar a los principios de armona regional, gradacin normativa y rigor subsidiario definidos en el presente artculo. Principio de Armona Regional. Los departamentos, los distritos, los municipios, los territorios indgenas, as como las regiones y provincias a las que la ley diere el carcter de entidades territoriales, ejercern sus funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera coordinada y armnica, con sujecin a las normas de carcter superior y a las directrices de la Poltica Nacional Ambiental, a fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente fsico y bitica del patrimonio natural de la Nacin. Principio de Gradacin Normativa. En materia normativa las reglas que dicten las entidades territoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables respetarn el carcter superior y la preeminencia jerrquica de las normas dictadas por autoridades y entes de superior jerarqua o de mayor mbito en la comprensin territorial de sus competencias. Las funciones en materia ambiental y de recursos naturales renovables, atribuidas por la Constitucin Poltica a los departamentos, municipios y distritos con rgimen constitucional especial, se ejercern

con sujecin a la ley, los reglamentos y las p olticas del Gobierno Nacional, el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y las Corporaciones Autnomas Regionales. Principio de Rigor Subsidiario. Las normas y medidas de polica ambiental, es decir, aqullas que las autoridades medioambientales expidan para la regulacin del uso, manejo, aprovechamiento y movilizacin de los recursos naturales renovables, o para la preservacin del medio ambiente natural, bien sea que limiten el ejercicio de derechos individuales y libertades pblicas para la preservacin o restauracin del medio ambiente, o que exijan licencia o permiso para el ejercicio de determinada actividad por la misma causa, podrn hacerse sucesiva y respectivamente ms rigurosas, pero no ms flexibles, por las autoridades competentes del nivel regional, departamental, distrital o municipal, en la medida en que se desciende en la jerarqua normativa y se reduce el mbito territorial de las competencias, cuando las circunstancias locales especiales as lo ameriten, en concordancia con el artculo 51 de la presente ley. Los actos administrativos as expedidos debern ser motivados, sern por su naturaleza apelables ante la autoridad superior, dentro del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, y tendrn una vigencia transitoria no superior a sesenta (60) das mientras el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE decide sobre la conveniencia de prorrogar su vigencia o de darle a la medida carcter permanente. Los actos administrativos expedidos por las Corporaciones Autnomas Regionales que otorguen o nieguen licencias ambientales, sern apelables ante el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, en los trminos y condiciones establecidos por el Cdigo Contencioso Administrativo. ARTICULO 64. Funciones de los Departamentos. Corresponde a los departamentos en materia ambiental, adems de las funciones que le sean delegadas por la ley o de las que se le deleguen a los gobernadores por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE o por las Corporaciones Autnomas Regionales, las siguientes atribuciones especiales: 1. 2. 3. Promover y ejecutar programas y polticas nacionales, regionales y sectoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; Expedir, con sujecin a las normas superiores, las disposiciones departamentales especiales relacionadas con el medio ambiente; Dar apoyo presupuestal, tcnico, financiero y administrativo a las Corporaciones Autnomas Regionales, a los municipios y a las dems entidades territoriales que se creen en el mbito departamental, en la ejecucin de programas y proyectos y en las tareas necesarias para la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables; Ejercer, en coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental -SINA - y con sujecin a la distribucin legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano; Desarrollar, con la asesora o la participacin de las Corporaciones Autnomas Regionales, programas de cooperacin e integracin con los entes territoriales equivalentes y limtrofes del pas vecino, dirigidos a fomentar la preservacin del medio ambiente comn y los recursos naturales renovables binacionales; Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con los entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras y con las Corporaciones Autnomas Regionales, obras y proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas hidrogrficas; Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales, las actividades de control y vigilancia ambientales intermunicipales, que se realicen en el territorio del departamento con el apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la movilizacin procesamiento, uso, aprovechamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables.

4.

5.

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ARTICULO 65. Funciones de los Municipios, de los Distritos y del Distrito Capital de Santaf de Bogot. Corresponde en materia ambiental a los municipios y a los distritos con rgimen constitucional especial, adems de las funciones que les sean delegadas por la ley o de las que se deleguen o transfieran a los alcaldes por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE o por las Corporaciones Autnomas Regionales, las siguientes atribuciones especiales: 1. Promover y ejecutar programas y polticas nacionales, regionales y sectoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes, programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales, departamentales y nacionales; Dictar con sujecin a las disposiciones legales reglamentarias superiores las normas necesarias para el control, la preservacin y la defensa del patrimonio ecolgico del municipio; Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional, conforme a las normas de planificacin ambiental de que trata la presente ley; Participar en la elaboracin de planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental; Colaborar con las Corporaciones Autnomas Regionales en la elaboracin de los planes regionales y en la ejecucin de programas, proyectos y tareas necesarios para la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables; Ejercer, a travs del alcalde como primera autoridad de polica con el apoyo de la Polica Nacional y en coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental -SINA -, con sujecin a la distribucin legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano; Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales las actividades permanentes de control y vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la movilizacin procesamiento, uso, aprovechamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables o con actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo; Dictar, dentro de los lmites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre usos del suelo; Ejecutar obras o proyectos de descontaminacin de corrientes o depsitos de agua afectados por vertimientos del municipio, as como programas de disposicin, eliminacin y reciclaje de residuos lquidos y slidos y de control a las emisiones contaminantes del aire;

2. 3.

4. 5.

6.

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9.

10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con los entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras y con las Corporaciones Autnomas Regionales, obras y proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrogrficas. PARAGRAFO. Las Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria a Pequeos Productores -UMATAS- prestarn el servicio de asistencia tcnica y harn transferencia de tecnologa en lo relacionado con la defensa del medio ambiente y la proteccin de los recursos naturales renovables. ARTICULO 66. Competencias de Grandes Centros Urbanos. Los municipios, distritos o reas metropolitanas cuya poblacin urbana fuere igual o superior a un milln (1000.000) de habitantes ejercern dentro del permetro urbano las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones

Autnomas Regionales, en lo que fuere aplicable al medio ambiente urbano. Adems de las licencias ambientales, concesiones, permisos y autorizaciones que les corresponda otorgar para el ejercicio de actividades o la ejecucin de obras dentro del territorio de su jurisdiccin las autoridades municipales, distritales o metropolitanas tendrn la responsabilidad de efectuar el control de vertimientos y emisiones contaminantes, disposicin de desechos slidos y de residuos txicos y peligrosos, dictar las medidas de correccin o mitigacin de daos ambientales y adelantar proyectos de saneamiento y descontaminacin. Los municipios, distritos o reas metropolitanas de que trata el presente artculo asumirn ante las Corporaciones Autnomas Regionales la obligacin de transferir el 50% del recaudo de las tasas retributivas o compensatorias causadas dentro del permetro urbano y de servicios, por el vertimiento de efluentes contaminantes conducidos por la red de servicios pblicos y arrojados fuera de dicho permetro, segn el grado de materias contaminantes no eliminadas con que se haga el vertimiento. ARTICULO 67. De las Funciones de los Territorios Indgenas. Los territorios indgenas tendrn las mismas funciones y deberes definidos para los municipios en materia ambiental. ARTICULO 68. De la Planificacin Ambiental de las Entidades Territoriales. Para garantizar la planificacin integral por parte del Estado, del manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales a fin de garantizar su desarrollo sostenible, conservacin, restauracin o sustitucin conforme a lo dispuesto en el artculo 80 de la Constitucin Nacional, los planes ambientales de las entidades territoriales estarn sujetos a las reglas de armonizacin de que trata el presente artculo. Los departamentos, municipios y distritos con rgimen constitucional especial, elaborarn sus planes, programas y proyectos de desarrollo, en lo relacionado con el medio ambiente, los recursos naturales renovables, con la asesora y bajo la coordinacin de las Corporaciones Autnomas Regionales a cuya jurisdiccin pertenezcan, las cuales se encargarn de armonizarlos. TITULO X DE LOS MODOS Y PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACION CIUDADANA ARTICULO 69. Del Derecho a Intervenir en los Procedimientos Administrativos Ambientales. Cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, sin necesidad de demostrar inters jurdico alguno, podr intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas para la expedicin, modificacin o cancelacin de permisos o licencias de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente o para la imposicin o revocacin de sanciones por el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales. ARTICULO 70. Del Trmite de las Peticiones de Intervencin. La entidad administrativa competente al recibir una peticin para iniciar una actuacin administrativa ambiental o al comenzarla de oficio dictar un acto de iniciacin de trmite que notificar y publicar en los trminos de los artculos 14 y 15 del Cdigo Contencioso Administrativo y tendr como interesado a cualquier persona que as lo manifieste con su correspondiente identificacin y direccin domiciliaria. Para efectos de la publicacin a que se refiere el presente artculo toda entidad perteneciente al Sistema Nacional Ambiental publicar un boletn con la periodicidad requerida que se enviar por correo a quien lo solicite. ARTICULO 71. De la Publicidad de las Decisiones sobre el Medio Ambiente. Las decisiones que pongan trmino a una actuacin administrativa ambiental para la expedicin, modificacin o cancelacin de una licencia o permiso que afecte o pueda afectar el medio ambiente y que sea requerida legalmente, se notificar a cualquier persona que lo solicite por escrito, incluido el directamente interesado en los trminos del artculo 44 del Cdigo Contencioso Administrativo y se le dar tambin la publicidad en los trminos del artculo 45 del Cdigo Contencioso Administrativo, para lo cual se utilizar el boletn a que se refiere el artculo anterior. ARTICULO 72. De las Audiencias Pblicas Administrativas sobre Decisiones Ambientales en Trmite. El Procurador General de la Nacin o el Delegado para Asuntos Ambientales, el Defensor del Pueblo, el Ministro del Medio Ambiente, las dems autoridades ambientales, los gobernadores, los alcaldes o por lo menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin nimo de lucro, cuando se

desarrolle o pretenda desarrollarse una obra o actividad que pueda causar impacto al medio ambiente o a los recursos naturales renovables, y para la cual se exija permiso o licencia ambiental conforme a la ley o a los reglamentos, podrn solicitar la realizacin de una audiencia pblica que se celebrar ante la autoridad competente para el otorgamiento del permiso o la licencia ambiental respectiva. La audiencia de que trata el presente artculo se celebrar con anticipacin al acto que le ponga trmino a la actuacin administrativa, bien sea para la expedicin, la modificacin o la cancelacin de un permiso o licencia ambiental. La audiencia pblica ser convocada por la autoridad administrativa ante la cual se solicita, mediante edicto, con una anticipacin de por lo menos treinta (30) das a la toma de la decisin a debatir. El edicto comunicar la fecha, lugar y hora de celebracin y el objeto de la audiencia. Ser presidida por el jefe de la ent idad competente o su delegado. El edicto permanecer fijado en secretara por diez (10) das, dentro de los cuales deber ser publicado en un diario de circulacin nacional y en el boletn de la respectiva entidad. En la audiencia pblica podrn intervenir un representante de los peticionarios, los interesados, las autoridades competentes, expertos y organizaciones sin nimo de lucro que hayan registrado con anterioridad escritos pertinentes al debate, y de la misma se levantar un acta. En la audiencia podrn recibirse las informaciones y pruebas que se consideren conducentes. La decisin administrativa deber ser motivada, teniendo en cuenta las intervenciones y pruebas recogidas durante la audiencia. La celebracin de la audiencia suspende los trminos del procedimiento administrativo para el otorgamiento de licencias o permisos y se hace sin perjuicio de las facultades atribuidas a la autoridad competente para expedir el acto administrativo correspondiente. Tambin podr celebrarse una audiencia pblica durante la ejecucin de una obra que haya requerido permiso o licencia ambiental, cuando fuere manifiesta la violacin de los requisitos exigidos para su otorgamiento o de las normas ambientales. ARTICULO 73. De la Conducencia de la Accin de Nulidad. La accin de nulidad procede contra los actos administrativos mediante los cuales se expide, modifica o cancela un permiso, autorizacin, concesin o licencia ambiental de una actividad que afecte o pueda afectar el medio ambiente. ARTICULO 74. Del Derecho de Peticin de Informaciones. Toda persona natural o jurdica tiene derecho a formular directamente peticin de informacin en relacin con los elementos susceptibles de producir contaminacin y los peligros que el uso de dichos elementos pueda ocasionar a la salud humana, de conformidad con el artculo 16 de la Ley 23 de 1973. Dicha peticin debe ser respondida en diez (10) das hbiles. Adems, toda persona podr invocar su derecho a ser informada sobre el monto y utilizacin de los recursos financ ieros que estn destinados a la preservacin del medio ambiente. ARTICULO 75. De la Intervencin del Ministro del Medio Ambiente en los Procedimientos Judiciales por Acciones Populares. Las acciones populares de que trata el artculo 8 de la Ley 9 de 1989 y el artculo 118 del Decreto 2003 de 1989 debern ser notificadas al Ministro del Medio Ambiente. Este o su apoderado emitirn concepto sobre cualquier proyecto de transaccin sometido por las partes procesales para su aprobacin al juez competente, en audiencia pblica que se celebrar previamente a esta decisin. Recibido el proyecto en el despacho, el juez ordenar la celebracin de audiencia pblica dentro de los treinta (30) das siguientes mediante edicto que se fijar en la secretara por diez (10) das, durante los cuales se publicar en un peridico de circulacin nacional. El edicto contendr un extracto de las clusulas referentes a las pretensiones de la demanda relacionadas con la proteccin del medio ambiente. En la audiencia podrn intervenir las partes, el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE , la entidad responsable del recurso, las personas naturales o jurdicas que hayan registrado comentarios escritos sobre el proyecto, y en ella el juez podr decretar y recibir pruebas. La aprobacin o rechazo del proyecto de transaccin se proferir al trmino de la audiencia.

El juez conservar competencia para verificar el cumplimiento de las transacciones y podr en cualquier momento darle curso a las acciones populares originadas en el incumplimiento de la transaccin, salvo lo dispuesto en este artculo, en el trmite de acciones populares se observar el procedimiento sealado en el Decreto 2651 de 1991, el cual se adopta como norma legal permanente. Los jueces municipales sern competentes en primera instancia si los procesos son de mnimo cuanta y los jueces del circuito lo sern si son de mayor cuanta. ARTICULO 76. De las Comunidades Indgenas y Negras. La explotacin de los recursos naturales deber hacerse sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas y de las negras tradicionales, de acuerdo con la Ley 70 de 1993 y el artculo 330 de la Constitucin Nacional, y las decisiones sobre la materia se tomarn, previa consulta a los representantes de tales comunidades. TITULO XI DE LA ACCION DE CUMPLIMIENTO EN ASUNTOS AMBIENTALES ARTICULO 77. Del Procedimiento de la Accin de Cumplimiento. El efectivo cumplimiento de las leyes o actos administrativos que tengan relacin directa con la proteccin y defensa del medio ambiente podr ser demandado por cualquier persona natural o jurdica, a travs del procedimiento de ejecucin singular regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil. ARTICULO 78. Competencia. Si el cumplimiento proviniere de una autoridad del orden nacional, ser competente para conocer del proceso de ejecucin en primera instancia, el Tribunal Contencioso Administrativo de Cundinamarca; en los dems casos, el Tribunal Administrativo correspondiente a la jurisdiccin de la autoridad demandada. ARTICULO 79. Requerimiento. Para librar el mandamiento de ejecucin, el juez del conocimiento requerir al jefe o director de la entidad demandada para que por escrito manifieste la forma como se est cumpliendo con las leyes y actos administrativos invocados. ARTICULO 80. Mandamiento de Ejecucin. Pasados ocho (8) das hbiles sin que se obtenga respuesta del funcionario, se proceder a decretar la ejecucin. En el mandamiento de ejecucin se condenar en costas al funcionario renuente y a la entidad que pertenezca, quienes sern solidariamente responsables de su pago. ARTICULO 81. Desistibilidad. En ningn caso podr el actor desistir de sus pretensiones ARTICULO 82. Imprescriptibilidad. La ejecucin del cumplimiento es imprescriptible. TITULO XII DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS DE LA POLICIA ARTICULO 83. Atribuciones de Polica. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y las Corporaciones Autnomas Regionales, adems de los departamentos, municipios y distritos con rgimen constitucional especial, quedan investidos, a prevencin de las dems autoridades competentes, de funciones policivas para la imposicin y ejecucin de las medidas de polica, multas y sanciones establecidas por la ley, que sean aplicables segn el caso. ARTICULO 84. Sanciones y Denuncias. Cuando ocurriere violacin de las normas sobre proteccin ambiental o sobre manejo de recursos naturales renovables, el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE o las Corporaciones Autnomas Regionales impondrn las sanciones que se prevn en el artculo siguiente, segn el tipo de infraccin y la gravedad de la misma. Si fuere el caso, denunciarn el hecho ante las autoridades competentes para que se inicie la investigacin penal respectiva. ARTICULO 85. Tipos de Sanciones. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y las Corporaciones Autnomas Regionales impondrn al infractor de las normas sobre proteccin ambiental o sobre manejo y aprovechamiento de recursos naturales renovables, mediante resolucin motivada y segn la gravedad de la infraccin los siguientes tipos de sanciones y medidas preventivas:

1.

Sanciones: a. b. c. d. Multas diarias hasta por una suma equivalente a trescientos (300) salarios mnimos mensuales, liquidados al momento de dictarse la respectiva resolucin; Suspensin del registro o de la licencia, la concesin, permiso o autorizacin; Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificacin o servicio respectivo y revocatoria o caducidad del permiso o concesin; Demolicin de obra, a costa del infractor, cuando habindose adelantado sin permiso o licencia, y no habiendo sido suspendida, cause dao evidente al medio ambiente o a los recursos naturales renovables; Decomiso definitivo de individuos o especmenes de fauna o flora o de productos o implementos utilizados para cometer la infraccin.

e. 2.

Medidas preventivas: a. b. c. Amonestacin verbal o escrita; Decomiso preventivo de individuos o especmenes de fauna o flora o de productos e implementos utilizados para cometer la infraccin; Suspensin de obra o actividad, cuando de su prosecucin pueda derivarse dao o peligro para los recursos naturales renovables o la salud humana, o cuando la obra o actividad se haya iniciado sin el respectivo permiso, concesin, licencia o autorizacin; Realizacin dentro de un trmino perentorio de los estudios y evaluaciones requeridas para establecer la naturaleza y caractersticas de los daos, efectos e impactos causados por la infraccin, as como las medidas necesarias para mitigarlas o compensarlas.

d.

PARAGRAFO 1. El pago de las multas no exime al infractor de la ejecucin de las obras o medidas que hayan sido ordenadas por la entidad responsable del control, ni de la obligacin de restaurar el medio ambiente y los recursos naturales renovables afectados. PARAGRAFO 2. Las sanciones establecidas por el presente artculo se aplicarn sin perjuicio del ejercicio de las acciones civiles y penales a que haya lugar. PARAGRAFO 3. Para la imposicin de las medidas y sanciones a que se refiere este artculo se estar al procedimiento previsto por el Decreto 1594 de 1984 o al estatuto que lo modifique o sustituya. PARAGRAFO 4. En el caso del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, las sanciones contempladas en los artculos 28, 29 y 35 de la Ley 47 de 1993, se aplicarn, sin perjuicio de las previstas en este artculo. ARTICULO 86. Del Mrito Ejecutivo. Las resoluciones que impongan multas y sanciones pecuniarias expedidas por las corporaciones, a que hacen referencia estas disposiciones, y que cumplan con la ley y disposiciones reglamentarias, prestarn mrito ejecutivo. TITULO XIII DEL FONDO NACIONAL AMBIENTAL Y DEL FONDO AMBIENTAL DE LA AMAZONIA ARTICULO 87. Creacin, Naturaleza y Jurisdiccin. Crase el Fondo Nacional Ambiental, en adelante FONAM, como un sistema especial de manejo de cuentas del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE , con personera jurdica, patrimonio independiente, sin estructura administrativa ni planta de personal y con jurisdiccin en todo el territorio nacional. ARTICULO 88. Objetivos. El FONAM ser un instrumento financiero de apoyo a la ejecucin de las polticas ambiental y de manejo de los recursos naturales renovables. Como tal estimular la

descentralizacin la participacin del sector privado y el fortalecimiento de la gestin de los entes territoriales, con responsabilidades en estas materias. Para el efecto, podr financiar o cofinanciar, segn el caso, a entidades pblicas y privadas en la realizacin de proyectos, dentro de los lineamientos de la presente ley y de manera que se asegure la eficiencia y coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental y se eviten duplicidades. El FONAM financiar la ejecucin de actividades, estudios, investigaciones, planes, programas y proyectos, de utilidad pblica e inters social, encaminados al fortalecimiento de la gestin ambiental, a la preservacin, conservacin, proteccin, mejoramiento y recuperacin del medio ambiente y al manejo adecuado de los recursos naturales renovables y de desarrollo sostenible. PARAGRAFO. El FONAM tendr una subcuenta para el manejo separado de los recursos presupuestales que se asignen a la administracin y manejo del Sistema de Parques Nacionales Naturales. El Ministro del Medio Ambiente podr delegar en el Jefe de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales la funcin de ordenador del gasto de esta subcuenta. ARTICULO 89. Direccin y Administracin del FONAM. Las funciones de direccin y administracin del FONAM estarn a cargo del Ministro del Medio Ambiente, quien podr delegarlas en el Viceministro. El Consejo de Gabinete har las veces de organismo decisorio en materia de direccin y administracin del fondo. En l se tomarn las decisiones pertinentes, conforme al estatuto reglamentario que al efecto expida el Gobierno Nacional. Como principal criterio para la financiacin de proyectos a nivel regional con recursos del FONAM, el Consejo de Gabinete deber tener en cuenta el ingreso per cpita de las poblaciones beneficiarias de manera que las zonas ms pobres sean prioritariamente beneficiadas. El Ministro del Medio Ambiente ser el representante legal del FONAM y el ordenador del gasto. ARTICULO 90. Recursos. El FONAM contar para su operacin con los recursos humanos, fsicos y tcnicos del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Los recursos financieros de que podr disponer el FONAM para el cumplimiento de sus deberes, tendrn origen en las siguientes fuentes: 1. 2. 3. Las partidas que le sean asignadas en la ley de apropiaciones; Los rendimientos obtenidos por los crditos que otorgue en cumplimiento de sus objetivos, as como la recuperacin de los mismos; Los recursos provenientes de los emprstitos externos que celebre, previo el cumplimiento de las disposiciones que regulan esta clase de endeudamiento para las entidades de derecho pblico; Los rendimientos financieros obtenidos sobre sus excesos transitorios de liquidez; Los recursos provenientes de la administracin del Sistema de Parques Nacionales Naturales; Los recursos provenientes del canje de la deuda externa por actividades o p royectos sobre proteccin, mejoramiento y recuperacin del medio ambiente y adecuado manejo de los recursos naturales renovables; El 50% del monto de las indemnizaciones impuestas y recaudadas como consecuencia de las acciones instauradas, en virtud de lo dispuesto en el artculo 88 de la Constitucin Nacional, por daos ocasionados al medio ambiente y a otros de similar naturaleza que se definan en la ley que regule esta materia; Los recursos que, por donacin o a cualquier ttulo, reciba de las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.

4. 5. 6.

7.

8.

PARAGRAFO 1. Los recursos del crdito externo contratados por la nacin con el Banco Interamericano de Desarrollo para la financiacin del Fondo Nacional del Ambiente, sern

administrados por ste a partir de la vigencia de esta ley. PARAGRAFO 2. No ms del 20% de los recursos del Fondo Nacional del Ambiente, distintos a los que se hace referencia en el artculo 9l, se destinarn a la financiacin de proyectos en el rea de jurisdiccin de las diez (10) Corporaciones Autnomas de mayores ingresos totales en la vigencia anterior. ARTICULO 91. De los Recursos para el Medio Ambiente del Fondo Nacional de Regalas. Los recursos destinados al medio ambiente por el Fondo Nacional de Regalas, se distribuirn de la siguiente manera: no menos del quince por ciento (15%) deben canalizarse hacia la financiacin del saneamiento ambiental en la Amazonia y el Choc y el desarrollo sustentable de tierras de resguardos indgenas ubicadas en zonas de especial significacin ambiental. No menos del veinte por ciento (20%) deben destinarse a la recuperacin y conservacin de las cuencas hidrogrficas en todo el pas. No menos del cuatro por ciento (4%) se transferir a los municipios que tengan jurisdiccin en el Macizo Colombiano, para preservacin, reconstruccin y proteccin ambiental de sus recursos naturales renovables. El sesenta y uno por ciento (61%) restante se asignar a la financiacin de proyectos ambientales que adelanten entidades territoriales, con la asesora obligatoria de las respectivas Corporaciones Autnomas Regionales, y sern distribuidos de la siguiente manera: no menos del 48% de los recursos entre los municipios de la jurisdiccin de las 15 Corporaciones Autnomas Regionales de menores ingresos totales en la vigencia anterior; no menos del 32% entre los municipios de las Corporaciones Autnomas Regionales con rgimen especial. En ningn caso se podr destinar para funcionamiento ms del 20% de los recursos de que trata este artculo. ARTICULO 92. Creacin y Naturaleza del Fondo Ambiental de la Amazonia. Crase el Fondo Ambiental de la Amazonia como mecanismo para la negociacin, canalizacin y distribucin de los recursos de la cooperacin tcnica y financiera internacional destinada a la ejecucin de proyectos ambientales en la zona geogrfica de la Amazonia por parte de las corporaciones que tienen jurisdiccin en esa zona y del Instituto S INCHI. Este fondo constituye un sistema especial de manejo de cuentas del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, con personera jurdica, patrimonio independiente, sin estructura administrativa ni planta de personal. ARTICULO 93. Objetivos. El Fondo Ambiental de la Amazonia ser un instrumento financiero de apoyo a la ejecucin de las polticas ambiental y de manejo de los recursos naturales renovables en la Amazonia Colombiana. Como tal estimular la descentralizacin, la participacin del sector privado y el fortalecimiento de la gestin de los entes territoriales con responsabilidades en estas materias. Para el efecto, podr financiar o cofinanciar, segn el caso, a entidades pblicas y privadas en la realizacin de proyectos, dentro de los lineamientos de la presente ley y de manera que se asegure la eficiencia y coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental y se eviten duplicidades. El Fondo Ambiental de la Amazonia financiar la ejecucin de actividades, estudios, investigaciones, planes, programas y proyectos de utilidad pblica e inters social, encaminados al fortalecimiento de la gestin a mbiental, a la preservacin, conservacin, proteccin, mejoramiento y recuperacin del medio ambiente y al manejo adecuado de los recursos naturales renovables de la Amazonia Colombiana. ARTICULO 94. Direccin y Administracin del Fondo. Las funciones de direccin y administracin del Fondo Ambiental de la Amazonia estarn a cargo del Ministro del Medio Ambiente, quien podr delegarlas en el viceministro. El Consejo de Gabinete y los directores de CORPOAMAZONIA, CDA y el director del Instituto SINCHI, conformarn un consejo decisorio en materia de direccin y administracin del fondo. En l se tomarn las decisiones pertinentes conforme al estatuto reglamentario que al efecto expida el Gobierno Nacional. El Ministro del Medio Ambiente ser el representant e legal del FAMAZONICO y el ordenador del gasto.

ARTICULO 95. Recursos. El Fondo Ambiental de la Amazonia contar para su operacin con los recursos humanos, fsicos y tcnicos del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Los recursos financieros de que podr disponer el Fondo Ambiental de la Amazonia para el cumplimiento de sus deberes, tendrn origen en las siguientes fuentes: 1. 2. 3. Las partidas que le sean asignadas en la ley de apropiaciones; Los rendimientos obtenidos por los crditos que otorgue en cumplimiento de sus objetivos, as como la recuperacin de los mismos; Los recursos provenientes de los emprstitos externos que celebre, previo el cumplimiento de las disposiciones que regulan esta clase de endeudamiento para las entidades de derecho pblico; Los rendimientos financieros obtenidos sobre sus excesos transitorios de liquidez; Los recursos provenientes del canje de la deuda externa por actividades o proyectos sobre proteccin, mejoramiento y recuperacin del medio ambiente y adecuado manejo de los recursos naturales renovables; Los recursos que, por donacin o a cualquier ttulo, reciba de las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras.

4. 5.

6.

ARTICULO 96. Restriccin de Destino de los Recursos del Fondo Ambiental de la Amazonia y del FONAM. En ningn caso se podrn destinar los recursos del estos fondos para cubrir los costos que deban asumir los usuarios pblicos o privados en la restauracin restitucin o reparacin de daos ambientales ocasionados por ellos, ni en la ejecucin de obras o medidas que deban adelantar tales usuarios por orden de la entidad responsable del control. PARAGRAFO 1. El Fondo Ambiental de la Amazonia y el FONAM no podrn financiar gastos de funcionamiento ni servicio de la deuda. PARAGRAFO 2. Para el cumplimiento de los objetivos de que trata este artculo y con el propsito de lograr complementariedad de esfuerzos y procurar el uso racional y eficiente de los recursos destinados a actividades y proyectos ambientales y de manejo adecuado de recursos naturales renovables y de desarrollo sostenible, el Fondo Ambiental de la Amazonia y el FONAM podrn establecer niveles y mecanismos de coordinacin con las diferentes entidades pblicas y privadas, que participen en la ejecucin de actividades relacionadas con estas materias. PARAGRAFO 3. El proyecto de Cooperacin Tcnica Internacional suscrito entre el Gobierno Colombiano y la Comunidad Europea, en enero de 1993, conocido como Fondo Amazonia, no formar parte del Fondo Ambiental de la Amazonia de que tratan estos artculos. TITULO XIV DE LA PROCURADURIA DELEGADA PARA ASUNTOS AMBIENTALES ARTICULO 97. Funciones. Crase, dentro de la Procuradura General de la Nacin, la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales, la cual ejercer las siguientes funciones: 1. 2. 3. Velar por la defensa del medio ambiente de acuerdo con lo previsto en el artculo 277 de la Constitucin Poltica y dems normas concordantes; Intervenir en las actuaciones administrativas y de polica, en defensa del medio ambiente o de los recursos naturales renovables, y del derecho de la comunidad a un ambiente sano; Velar por el cumplimiento de la Constitucin, las leyes, los reglamentos, las decisiones judiciales y dems normas superiores referentes a la defensa del medio ambiente y los recursos naturales renovables; Interponer directamente, o a travs del Defensor del Pueblo, las acciones previstas por la

4.

Constitucin Poltica y la ley para la defensa del medio ambiente y los recursos naturales renovables. PARAGRAFO. La Procuradura General de la Nacin proceder, en el trmino de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de esta ley, a reorganizar su estructura interna para incorporar en ella la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales. Para el efecto se destinarn o reubicarn las partidas presupuestales que sean necesarias. Los concejos distritales o municipales podrn crear personeras delegadas en materia ambiental, en las cuales la Procuradura General podr delegar funciones. TITULO XV DE LA LIQUIDACION DEL INDERENA Y DE LAS GARANTIAS LABORALES ARTICULO 98. Liquidacin del INDERENA. Ordnase la supresin y liquidacin del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA- creado mediante Decreto-Ley 2460 de 1968, dentro del plazo de dos (2) aos, contados a partir de la vigencia de la presente ley. El Gobierno Nacional nombrar un liquidador quien actuar bajo la supervisin del Ministro del Medio Ambiente. Facltase al Gobierno Nacional para suprimir la planta de personal y los empleos de dicho instituto y para trasladar, o indemnizar en caso de retiro a su personal, conforme a las disposiciones de esta ley y a la reglamentacin que al efecto expida. PARAGRAFO 1. El INDERENA continuar cumpliendo las funciones que su ley de creacin le encomend en todo el territorio nacional hasta cuando las Corporaciones Autnomas Regionales creadas y/o transformadas puedan asumir plenamente las funciones definidas por la presente ley. Este proceso deber cumplirse dentro de un trmino mximo de dos (2) aos contados a partir de la vigencia de la presente ley. Las actividades, estructura y planta de personal de INDERENA se irn reduciendo progresivamente hasta desaparecer en el momento en que finalice la liquidacin. PARAGRAFO 2. A partir de la vigencia de esta ley, adscrbase el INDERENA al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, el cual ser el responsable de, en un perodo no mayor a dos (2) aos, asegurar la transferencia de las funciones del INDERENA a las entidades que la ley define como competentes. Las Corporaciones Autnomas Regionales asumirn gradualmente y durante un perodo no mayor a tres (3) aos todas las funciones que esta ley les asigna. ARTICULO 99. Garantas al Personal de INDERENA. El Gobierno Nacional garantizar, en desarrollo del ajuste institucional dispuesto por la presente ley, el traslado, reubicacin o retiro compensado de los empleados y trabajadores que hacen parte de la planta de personal del INDERENA al momento de vigencia de la presente ley. Sin perjuicio de la evaluacin sobre su capacidad y eficiencia, ni de la discrecionalidad para la asignacin de funcionarios que no pertenezcan a la carrera administrativa, los actuales empleados y trabajadores del INDERENA sern considerados con prioridad para su vinculacin como servidores pblicos del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y dems entidades y organismos del Sistema Nacional Ambiental. En los concursos que se realicen para la provisin de cargos de carrera administrativa, se reconocer a los empleados del INDERENA un puntaje bsico que reglamentar el Gobierno Nacional. PARAGRAFO. Los funcionarios del INDERENA adscritos a la Divisin de Parques Nacionales Naturales sern reubicados en la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, de acuerdo con las necesidades de planta de personal de la Unidad Administrativa del Sistema de Parques Naturales.

ARTICULO 100. Prestaciones y Pensiones. La Nacin, a travs del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE , asumir el reconocimiento y pago de todas las prestaciones, pensiones o cuotas partes de ellas, causadas o que se causen a favor de los empleados, trabajadores o pensionados del INDERENA, para lo cual se le autoriza a tomar las medidas necesarias y hacer los traslados presupuestales a que hubiese lugar. Los pensionados del INDERENA conservarn los mismos derechos de que disfrutan a la vigencia de la presente ley. TITULO XVI DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 101. Del Cuerpo Especializado de Polica Ambiental y de los Recursos Naturales de la Polica Nacional. La Polica Nacional tendr un Cuerpo Especializado de Polica Ambiental y de los Recursos Naturales, encargado de prestar apoyo a las autoridades ambientales, a los entes territoriales y a la comunidad, en la defensa y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables y en las funciones y acciones de control y vigilancia previstas por la ley. El Gobierno Nacional proceder a tomar las medidas necesarias para la creacin del cuerpo especialmente entrenado en asuntos ambientales de que trata el presente artculo, para lo cual dispone de un (1) ao, contado a partir de la vigencia de esta ley. El Cuerpo Especializado de Polica de que trata este artculo prestar su servicio con prioridad en las zonas de reserva, parques nacionales y en las reas de especial importancia ecosistmica y colaborar en las tareas educativas, promocionales y de prevencin para el buen cuidado y respeto de la naturaleza. ARTICULO 102. Del Servicio Ambiental. Un 20% de los bachilleres seleccionados para prestar el servicio militar obligatorio, prestarn servicio ambiental, preferiblemente entre quienes acrediten capacitacin en las reas de que trata esta ley. El servicio ambiental tiene por objeto prestar apoyo a las autoridades ambientales, a las entidades territoriales y a la comunidad, en la defensa y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables. Tendr las siguientes funciones: a. b. c. educacin ambiental; organizacin comunitaria para la gestin ambiental; prevencin control y vigilancia sobre el uso del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

El servicio ambiental estar dirigido por el Ministerio de Defensa en coordinacin con el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, ser administrado por las entidades territoriales y se validar como prestacin del servicio militar obligatorio. ARTICULO 103. Del Apoyo de las Fuerzas Armadas. Las Fuerzas Armadas velarn en todo el territorio nacional por la proteccin y defensa del medio ambiente y los recursos naturales renovables y por el cumplimiento de las normas dictadas con el fin de proteger el patrimonio natural de la Nacin, como elemento integrante de la soberana nacional. La Armada Nacional tendr a su cargo el ejercicio de las funciones de control y vigilancia en materia ambiental y de los recursos naturales, en los mares y zonas costeras, as como la vigilancia, seguimiento y evaluacin de los fenmenos de contaminacin o alteracin del medio marino. ARTICULO 104. De la Comisin Colombiana de Oceanografa. La Comisin Colombiana de Oceanografa, creada por Decreto 763 de 1969 y reestructurada por el Decreto 415 de 1983, tendr el carcter de organismo asesor del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE en los asuntos de su competencia. ARTICULO 105. De las Funciones de INGEOMINAS en Materia Ambiental. El Instituto de

Investigaciones en Geociencias, Minera y Qumica -INGEOMINAS- establecimiento pblico de investigacin y desarrollo adscrito al Ministerio de Minas y Energa, complementar y apoyar la labor del IDEAM, en las investigaciones y estudios del medio ambiente fsico que tengan por objeto conocer la Tierra, su evolucin, su dinmica, sus componentes y recursos, el agua subterrnea, la exploracin y aprovechamiento de los recursos del subsuelo y la evaluacin de los riesgos e impactos geolgicos y de obras de infraestructura. En estos aspectos, el INGEOMINAS orientar su gestin de acuerdo con las polticas y directrices del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. ARTICULO 106. Del Reconocimiento de Personera Jurdica a Entidades Ambientalistas. Corresponde a los alcaldes municipales o distritales el reconocimiento de la personera jurdica de entidades sin nimo de lucro que tengan por objeto la defensa y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, y su correspondiente registro como Organizaciones Ambientalistas No Gubernamentales. Los alcaldes que reconozcan a l personera jurdica y ordenen el registro de que trata este artculo, debern comunicar su decisin al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE dentro de los treinta (30) das siguientes a su ejecutoria. ARTICULO 107. Utilidad Pblica e Inters Social, Funcin Ecolgica de la Propiedad. Declranse de utilidad pblica e inters social la adquisicin por negociacin directa o por expropiacin de bienes de propiedad privada, o la imposicin de servidumbres, que sean necesarias para la ejecucin de obras pblicas destinadas a la proteccin y manejo del medio ambiente y los recursos naturales renovables, conforme a los procedimientos que establece la ley. Las normas ambientales son de orden pblico y no podrn ser objeto de transaccin o de renuncia a su aplicacin por las autoridades o por los particulares. En los trminos de la presente ley, el Congreso, las asambleas y los concejos municipales y distritales, quedan investidos de la facultad de imponer obligaciones a la propiedad en desarrollo de la funcin ecolgica que le es inherente. Son motivos de utilidad pblica e inters social para la adquisicin por enajenacin voluntaria o mediante expropiacin de los bienes inmuebles rurales o urbanos, patrimoniales de entidades de derecho pblico o dems derechos que estuvieren constituidos sobre esos mismos bienes; adems de los determinados en otras leyes, los siguientes: - La ejecucin de obras pblicas destinadas a la proteccin y manejo del medio ambiente y los recursos naturales renovables. - La declaracin y alinderamiento de reas que integren el Sistema de Parques Nacionales Naturales. - La ordenacin de cuencas hidrogrficas con el fin de obtener un adecuado manejo de los recursos naturales renovables y su conservacin. Para el procedimiento de negociacin directa y voluntaria as como el de expropiacin se aplicarn las prescripciones contempladas en las normas vigentes sobre reforma agraria para predios rurales y sobre reforma urbana para predios urbanos. PARAGRAFO. Tratndose de adquisicin por negociacin directa o por expropiacin de bienes inmuebles de propiedad privada relacionados con las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, el precio ser fijado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, entidad sta que al hacer sus avalos y con el objeto de evitar un enriquecimiento sin causa, no tendr en cuenta aquellas acciones o intenciones manifiestas y recientes del Estado que hayan sido susceptibles de producir una valorizacin evidente de los bienes avaluados, tales como: La adquisicin previa por parte de una entidad con funciones en materia de administracin y manejo de los recursos naturales renovables y de proteccin al ambiente, dentro de los cinco (5)

aos anteriores, de otro inmueble en la misma rea de influencia. Los proyectos anunciados, las obras en ejecucin o ejecutadas en los cinco (5) aos anteriores por la entidad adquiriente o por cualquier otra entidad pblica en el mismo sector, salvo en el caso en que el propietario haya pagado o est pagando la contribucin de valorizacin respectiva. El simple anuncio del proyecto de la entidad adquiriente o del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE de comprar inmuebles en determinado sector, efectuado dentro de los cinco (5) aos anteriores. Los cambios de uso, densidad y altura efectuados por el Plan Integral de Desarrollo, si existiere, dentro de los tres (3) aos anteriores a la autorizacin de adquisicin, compraventa, negocio, siempre y cuando el propietario haya sido la misma persona durante dicho perodo o, habindolo enajenado, haya readquirido el inmueble para la fecha del avalo administrativo especial.

En el avalo que se practique no se tendr en cuenta las mejoras efectuadas con posterioridad a la declaratoria del rea como Parque Nacional Natural. ARTICULO 108. Adquisicin por la Nacin de Areas o Ecosistemas de Inters Estratgico para la Conservacin de los Recursos Naturales. Las Corporaciones Autnomas Regionales en coordinacin y con el apoyo de las entidades territoriales adelantarn los planes de cofinanciacin necesarios para adquirir reas o ecosistemas estratgicos para la conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales. La definicin de estas reas y los procesos de adquisicin conservacin y administracin deber hacerse con la activa participacin de la sociedad civil. ARTlCULO 109. De las Reservas Naturales de la Sociedad Civil. Denomnase reserva natural de la sociedad civil la parte o el todo del rea de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, cuyas actividades y usos se establecern de acuerdo a reglamentacin, con la participacin de las organizaciones sin nimo de lucro de carcter ambiental. PARAGRAFO. Para efectos de este artculo se excluyen las reas en que se exploten industrialmente recursos maderables, admitindose slo la explotacin maderera de uso domstico y siempre dentro de parmetros de sustentabilidad. ARTICULO 110. Del Registro de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil. Toda persona natural, jurdica o colectiva propietaria de un rea denominada reserva natural de la sociedad civil deber obtener registro o matrcula ante el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, de acuerdo con la reglamentacin que se expida, la solicitud puede ser elevada directamente o por intermedio de organizaciones sin nimo de lucro. Una vez obtenido el registro, adems de lo contemplado en el artculo precedente, deber ser llamada a participar, por s o por intermedio de una organizacin sin nimo de lucro, en los procesos de planeacin de programas de desarrollo que se van a ejecutar en el rea en donde se encuentre ubicado el bien. El Estado no podr ejecutar inversiones que afecten una o varias reservas naturales de la sociedad civil, debidamente registradas, sin el previo consentimiento del titular de ella. El Estado promover y facilitar la adquisicin, establecimiento y libre desarrollo de reas de reservas naturales por la sociedad civil en ecosistemas o zonas estratgicas. ARTICULO 111. Adquisicin de Areas de Inters para Acueductos Municipales. Declrense de inters pblico las reas de importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales. Los departamentos y municipios dedicarn durante quince aos un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos, de tal forma que antes de concluido tal perodo, haya adquirido dichas zonas.

La administracin de estas zonas corresponder al respectivo distrito o municipio en forma conjunta con la respectiva Corporacin Autnoma Regional y con la opcional participacin de la sociedad civil. PARAGRAFO. Los proyectos de construccin de distritos de riego debern dedicar un porcentaje no inferior al 3% del valor de la obra a la adquisicin de reas estratgicas para la conservacin de los recursos hdricos que los surten de agua. ARTICULO 112. Comisin Revisora de la Legislacin Ambiental. El Gobierno Nacional integrar una comisin de expertos y juristas, de la que formarn parte un Senador de la Repblica y un Representante a la Cmara miembros de las Comisiones Quintas de las respectivas corporaciones, as como un representante del movimiento indgena, encargada de revisar los aspectos penales y policivos de la legislacin relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales renovables y en particular el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1974, el Cdigo Sanitario Nacional y el Cdigo de Minas, y de presentar ante el Congreso de la Repblica, dentro de los dieciocho (18) meses siguientes a la vigencia de esta ley y acorde con sus disposiciones, sendos proyectos de ley tendientes a su modificacin, actualizacin o reforma. ARTICULO 113. Reestructuracin de la Corporacin Autnoma Regional del Cauca -CVC-. Facltase al Presidente de la Repblica por el trmino de seis meses contados a partir de la vigencia de la presente ley para reestructurar la Corporacin Autnoma Regional del Cauca -CVC- y transferir y aportar a un nuevo ente, cuya creacin se autoriza, las funciones de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, as como los activos y pasivos relacionados con dicha actividad. En desarrollo de estas facultades, el Gobierno Nacional proceder a organizar el nuevo ente encargado del ejercicio de las funciones relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin de energa, el cual podr constituirse como empresa industrial o comercial del Estado, o como sociedad de economa mixta con la participacin de las entidades pblicas, privadas o mixtas del orden nacional, regional, departamental o municipal. PARAGRAFO 1. Las facultades conferidas en este artculo incluyen la definicin del rgimen laboral de los actuales empleados y trabajadores de la CVC sin perjuicio de sus derechos adquiridos. PARAGRAFO 2. El Presidente de la Repblica oir el concepto previo de una comisin asesora integrada para el efecto, de la que formarn parte los gobernadores de los departamentos del Valle del Cauca y Cauca, el Ministro de Minas y Energa, el Director General de la CVC, el Gerente General de las Empresas Municipales de Cali, un representante de los empleados del sector elctrico de la CVC y dos miembros del actual Consejo Directivo de la CVC que representen en l al sector privado regional. ARTICULO 114. Reestructuracin de CDMB. La Corporacin Autnoma Regional de la Meseta de Bucaramanga -CDMB- adquiere todos los derechos y asume todas las obligaciones que estaban radicadas en cabeza de la actual Corporacin de Defensa de la Meseta de Bucaramanga -CDMB-. ARTICULO 115. Garantas laborales a los funcionarios de entidades del orden nacional que se reforman. El Gobierno Nacional garantizar, en desarrollo del ajuste institucional dispuesto por la presente ley, el traslado, reubicacin o retiro compensado de los empleados y trabajadores que hacen parte de la planta de personal del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC-, del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras -HIMAT- al momento de vigencia de la presente ley. Sin perjuicio de la evaluacin sobre su capacidad y eficiencia, ni de la discrecionalidad para la designacin de funcionarios que no pertenezcan a la carrera administrativa, los actuales empleados y trabajadores del IGAC y del HIMAT sern considerados con prioridad para su vinculacin como servidores pblicos del IDEAM. En los concursos que se realicen para la provisin de cargos de carrera administrativa, se reconocer a los empleados del IGAC y del HIMAT un puntaje bsico que reglamentar el Gobierno Nacional.

ARTICULO 116. Autorizaciones. El Presidente de la Repblica, en ejercicio de sus funciones constitucionales y para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley, proceder a: a. Dictar, con sujecin a las disposiciones de la presente ley, las normas necesarias para poner en funcionamiento el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, complementar su estructura orgnica interna, distribuir las funciones de sus dependencias y crear y proveer su planta de personal; Suprimir, modificar, fusionar o redistribuir las funciones de los ministerios o entidades que han tenido competencia en materia de proteccin ambiental y administracin de los recursos naturales renovables, con sujecin a lo dispuesto en la presente ley; Modificar la estructura y funciones del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC-, y de la Divisin Especial de Poltica Ambiental y Corporaciones Autnomas Regionales -DEPAC-, y de la Unidad de Estudios Agrarios -UDA-, del Departamento Nacional de Planeacin, conforme a lo establecido en la presente ley; Modificar la estructura orgnica y funciones del Instituto de Adecuacin de Tierras -INAT-, antes Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras -HIMAT-, conforme a lo establecido en la presente ley y dentro de los seis (6) meses siguientes a su vigencia; Organizar y reestructurar el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis -INVEMAR- dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente ley y conforme a sus disposiciones. Para esto el presidente podr crear una comisin tcnica asesora en que participen entre otros los investigadores y directivos del INVEMAR, representantes de la Comisin Colombiana de Oceanografa y del Programa Nacional de Ciencias y Tecnologas del Mar. La Corporacin INVEMAR tendr aportantes de capital pblico, privado y mixto. Las Corporaciones Autnomas Regionales con jurisdiccin sobre los litorales participarn en su fundacin; Organizar y establecer el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones SINCHI y el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John von Neumann, dentro del trmino de un (1) ao, a partir de la vigencia de la presente ley. El Gobierno Nacional definir los aportantes de carcter pblico para la constitucin de estas corporaciones, e incluir entre ella a las Corporaciones Autnomas Regionales; Establecer un rgimen de incentivos, que incluya incentivos econmicos, para el adecuado uso y aprovechamiento del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y para la recuperacin y conservacin de ecosistemas por parte de propietarios privados; Dictar las medidas necesarias para el establecimiento, organizacin o reforma y puesta en funcionamiento de las Corporaciones Autnomas Regionales y de las corporaciones de rgimen especial, creadas o transformadas por la presente ley y de conformidad con lo en ella dispuesto; y proveer lo necesario para la transferencia de bienes e instalaciones de las entidades que se transforman o liquidan, para lo cual contar con diez y ocho (18) meses contados a partir de la vigencia de esta ley. Reestructurar dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de esta ley la Comisin Colombiana de Oceanografa. Efectuar los traslados presupuestales y tomar las dems medidas fiscales que correspondan para el cumplimiento de lo preceptuado en la presente ley. Proferir las disposiciones necesarias, en un tiempo no mayor de tres (3) meses, relacionadas con la transicin institucional originada por la nueva estructura legal bajo la cual funcionar el nuevo Sistema Nacional del Ambiente. Reglamentar lo pertinente a la naturaleza jurdica del patrimonio de las Corporaciones Autnomas Regionales.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

h.

i. j. k.

l.

m.

Organizar y establecer el IDEAM dentro del trmino de seis (6) meses a partir de la vigencia de la presente ley.

ARTICULO 117. Transicin de Procedimientos. Los permisos y licencias concedidos continuarn vigentes por el tiempo de su expedicin. Las actuaciones administrativas iniciadas continuarn su trmite ante las autoridades que asuman su competencia en el estado en que se encuentren. Las normas y competencias establecidas en la presente ley son de vigencia inmediata y se aplicarn una vez se expidan los correspondientes reglamentos, cuando sean necesarios. ARTICULO 118. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, especialmente el artculo 12 de la Ley 56 de 1981, y los artculos 18, 27, 28 y 29 del Decreto Legislativo 2811 de 1974 y el artculo 23 de la Ley 47 de 1993. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Jorge Ramn Elas Nader El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Pedro Pumarejo Vega El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Francisco Jos Jattin Safar El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Diego Vivas Tafur REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese, Dada en Santaf de Bogot, D. C., 22 de diciembre de 1993. CESAR GAVIRIA TRUJILLO El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Rudolf Hommes Rodrguez El Ministro de Agricultura, Jos Antonio Ocampo Gaviria.