Agenda
Konsepdan definisi Jenis-jenisregulasi Kesejahteraansosial Teori-teoriregulasi Instrumenregulasi
Diklat LPEM
DefinisiRegulasi
Definisi Luas: Semua bentuk intervensi pemerintah terhadap keputusan perusahaan / pasar. Misal:
Sistem Hukum (contract, antitrust law) Kontrol langsung terhadap pasar: tarif, kuota, price regulation, entry control, dll Social/environmental regulation: kontrol terhadap proces produksi Kebijakan perpajakan Kebijakan pengeluaran (subsidi) Kepemilikan pemerintah di sektor produksi
Diklat LPEM Dr. Andi Fahmi
DefinisiRegulasi
(lanj.)
Definisi sempit: Fokus kepadar egulasi administrasi,kebijakan yang dikeluarkan berdasarkanmandat dari lembaga legislatifuntuk mengatasi masalahtertentu / di sektor tertentu Misal:
Economic Regulation Health/Safety/Risk Environmental
Diklat LPEM Dr. Andi Fahmi
Jenis-jenisRegulasi
RegulasiEkonomi (EconomicRegulation )
Kebijakan yang mengatur keputusan perusahaan secara langsung, yaitu keputusan harga maupun output
Jenis-jenisRegulasi
(lanj.)
KebijakanPersaingan (AntitrustPolicy )
Kebijakan yang bertujuan untuk melindungi konsumen dan mempertahankan kesejahteraan sosial dari perilaku antipersaingan >> mengintervensi keputusan perusahaan secara tidak langsung Misal: mempengaruhi tingkat hambatan masuk (barriers to entry)
Diklat LPEM
Diklat LPEM
Kesimpulan:
Kebijakan persaingan bukan bagian dari regulasi ekonomi Regulasi merupakan substitusi bagi kebijakan persaingan (weapon of last resort)
Diklat LPEM Dr. Andi Fahmi
RasionalitasRegulasi
Jika pasar berfungsi sesuai paradigma persaingan sempurna kebijakan persaingan dan regulasi ekonomi tidak diperlukan ! Perusahaan yang sedang bersaing akan berusaha:
Menurunkan biaya produksinya Meningkatkan kualitas outputnya
Sehingga akan meningkatkan kesejahteraan secara keseluruhan Persaingan sempurna akan menghasilkan :
Productive dan Allocative Efficiency Welfare Maximization
Diklat LPEM
PersainganSempurna
Banyak penjual dan pembeli >> tidak ada penjual atau pembeli yang sangat besar sehingga dapat mempengaruhi harga Produknya homogen Tidak ada hambatan untuk masuk pasar Informasi sempurna
Diklat LPEM
PersainganSempurna
(lanj.)
Effisiensi dalam Produksi insentif untuk memproduksipada biaya terendah Effisiensi dalam Alokasi jumlah produksi yangtepat dan sesuai dengan keinginan konsumen>> biaya produksimarginal sesuai dengankeinginan membayar konsumen( willingness to pay)
Diklat LPEM
KesejahteraanSosial
Supply
P*
CS PS
Demand
Diklat LPEM
Q*
Q Unit
KegagalanPasar
Terdapatbeberapa alasan pasartidak dapatbekerja dengan baik seperti yang diharapkan( MarketFailures ) 1. AsymetricInformation 2. Incompleteor missingmarkets
Externalities public goods
3. Problems of monopolypower
Diklat LPEM Dr. Andi Fahmi
Monopoli
Hargalebih tinggi dan outputlebih rendah dibandingkanpersaingan sempurna Misalokasidari sumber daya sosial X-inefficiency perusahaantidak berusahauntuk menurunkanbiaya Hargajauh diatas biaya marginal >> timbuldeadweight loss
Diklat LPEM Dr. Andi Fahmi
DeadweightLoss
p, $ per unit
CS
MC
PM PC MR=MC PS
Demand MR 0
Diklat LPEM
Q m
Qc
Dr. Andi Fahmi
Q , Unit
TeoriRegulasi
Public Interest Theory Regulasi dikeluarkan sebagai respon dari keinginan publik untuk mengkoreksi praktikpraktik di pasar yang tidak efisien atau tidak sejalan dengan keinginan keinginan masyarakat.
Diklat LPEM
TeoriRegulasi (lanj.)
CaptureTheory Regulasidikeluarkan sebagairespon dari keinginansekelompok pelaku yang sedangberjuang untuk memaksimumkan pendapatananggota kelompoknya. Pembuatkebijakan capturedoleh industriyang dilayani
Diklat LPEM
TeoriRegulasi (lanj.)
Regulasi sebagai komoditas (Stigler) Regulasi adalah layaknya sebuah barang atau komoditas Seperti barang yang lain, terdapat keseimbangan harga dan kuantitas yang tergantung dari supply dan demand Demanders - konsumen yang menginginkan proteksi dari monopolis atau produsen yang menginginkan proteksi dari produsen lain Suppliers political representatives
Diklat LPEM
TeoriRegulasi (lanj.)
Public Choice - Voting /Rent seeking Public Choice politisi memaksimumkan kesejahteraan mereka, yang tergantung kepada aturan dan kendala yang ada di arena politik. Voting tergantung kepada preferensi pemilih (voter) dan mayoritas Rent-Seeking spending to acquire or maintain a market position in which rents may be earned
Wasteful Non-productive Can dissipate all monopoly profits.
Diklat LPEM
InstrumenRegulasi
1. Price
Harga tertentu Range harga
3. Quantity
ketentuan mengenai kuantitas atau jasa yang dijual
Price dan number of firms adalah faktor utama untuk mencapai of efisiensi alokasi dan produksi
Diklat LPEM Dr. Andi Fahmi
InstrumenRegulasi (lanj.)
Control of Other Variables: 4. Quality of the product 5. Service that they produce
Ketentuan mengenai standar minimum
6. Firm investment
Diklat LPEM
MekanismeRIA
RIA dapat menunjukkan kepada pengambil keputusan, untung dan rugi dari sebuah regulasi RIA menjelaskan prediksi dari beberapa skenario di masa depan RIA tidak digunakan untuk menjustifikasi sebuah keputusan Proporsional selalu menjadi pertimbangan utama
Diklat LPEM
MekanismeRIA (lanj.)
What is the problem? What are the objectives? What are the policy options? What are the likely impacts? How do the options compare? Defining preferred option Planningfor future monitoring and evaluation
Dr. Andi Fahmi
Diklat LPEM
TerimaKasih
Diklat LPEM