Anda di halaman 1dari 6

Tugas dan Wewenang Lembaga Tinggi Negara

PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Membahas tentang Lembaga Tinggi suatu Negara Pasti tidak bisa lepas dari konstitusi yang berlaku di negara tersebut. Karena konstitusi merupakan hukum dasar penyelenggaraan suatu pemerintahan. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia !"# $UUD %"#& adalah konstitusi Republik Indonesia yang disahkan pada tanggal ' (gustus !"#) satu hari setelah Proklamasi Kemerdekaan RI) dalam sidang *PUPKI. UUD %"# berlaku dari se+ak disahkan) hingga ,aktu pengakuan kedaulatan RI- $di mana konsitusi yang berlaku adalah UUD RI- sampai dengan . (gustus !#/) digantikan dengan UUD -ementara sampai Dekrit Presiden # 0uli !#!.& UUD %"# mulai berlaku kembali setelah Dekrit Presiden pada tanggal # 0uli !#!) sampai sekarang. Pada masa 1rde Re2ormasi) UUD %"# telah mengalami proses amandemen sebanyak " kali. UUD !"# merupakan landasan dasar Nasional dan landasan dasar Internasional Negara Kesatuan Republik Indonesia $NKRI& yang dapat mempertahankan kemerdekaan dan persatuan Indonesia sampai saat ini. Dalam sistem ketatanegaraan RI ) DPR termasuk lembaga tinggi negara bersama Presiden) *PK) dan M(. Masing-masing lembaga tinggi negara tersebut mempunyai tugas) ,e,enang) dan hak sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan. -istem pemerintahan bukan parlementer) tetapi presidensil. *erdasarkan uraian diatas) maka didalam makalah yang singkat ini penulis akan 3oba memaparkan tentang tugas-tugas dan ,e,enang dari pada lembaga-lembaga tertinggi negara yang ada di Indonesia setelah amandemen ke-" UUD4"#. B. Rumusan Masalah *erdasarkan latar belakang diatas maka dapat diambil sebagai rumusan masalah adalah 5 (pa tugas dan ,e,enang yang diemban oleh lembaga-lembaga tinggi negara yang ada di Indonesia setelah amandemen ke-" UUD4"#6. . Tu!uan (dapun tu+uan yang ingin di3apai dari penulisan makalah ini adalah untuk mengetahui tugas dan ,e,enang yang diemban oleh lembaga-lembaga tinggi negara yang ada di Indonesia setelah amandemen ke-" UUD4"#. "#" DAN PEMBAHA#AN A. Lembaga Tinggi Negara -eperti +uga di negara-negara demokrasi lainnya) sistem politik di Indonesia didasarkan pada Trias Politika yaitu kekuasaan legislati2) eksekuti2 dan yudikati2. Kekuasaan legislati2 dipegang oleh sebuah lembaga bernama Ma+elis Permusya,atan Rakyat $MPR& yang terdiri dari dua badan yaitu DPR yang anggota-anggotanya terdiri dari ,akil-,akil Partai Politik dan DPD yang anggota-anggotanya me,akili pro7insi yang ada di Indonesia. -etiap daerah di,akili oleh " orang yang dipilih langsung oleh rakyat di daerahnya masing-masing. Lembaga eksekuti2 berpusat pada presiden) ,akil presiden) dan kabinet. Kabinet di Indonesia adalah Kabinet Presidensiil sehingga para menteri bertanggung +a,ab kepada presiden dan tidak me,akili partai politik yang ada di parlemen. Meskipun demikian) Presiden saat ini yakni -usilo *ambang 8udhoyono yang diusung oleh Partai Demokrat

+uga menun+uk se+umlah pemimpin Partai Politik untuk duduk di kabinetnya. Tu+uannya untuk men+aga stabilitas pemerintahan mengingat kuatnya posisi lembaga legislati2 di Indonesia. Namun pos-pos penting dan strategis umumnya diisi oleh Menteri tanpa porto2olio partai $berasal dari seseorang yang dianggap (hli dalam bidangnya&. Lembaga 8udikati2 se+ak masa re2ormasi dan adanya amandemen UUD !"# di+alankan oleh Mahkamah (gung) Komisi 8udisial dan Mahkamah Konstitusi termasuk pengaturan administrasi para 9akim. Meskipun demikian keberadaan Menteri 9ukum dan 9ak (sasi Manusia tetap dipertahankan. B. Tugas dan Wewenang Lembaga Tinggi Negara $% Presiden Presiden Republik Indonesia adalah kepala negara sekaligus kepala pemerintahan Republik Indonesia. Menurut Perubahan Ketiga UUD !"# Pasal :() Presiden dan ;akil Presiden dipilih dalam satu pasangan se3ara langsung oleh rakyat. -ebelumnya) Presiden $dan ;akil Presiden& dipilih oleh Ma+elis Permusya,aratan Rakyat. Dengan adanya Perubahan $(mandemen& UUD !"#) Presiden tidak lagi bertanggung +a,ab kepada MPR) dan kedudukan antara Presiden dan MPR adalah setara. Presiden $dan ;akil Presiden& men+abat selama # tahun) dan sesudahnya dapat dipilih kembali dalam +abatan yang sama untuk satu kali masa +abatan. ;e,enang) ke,a+iban) dan hak Presiden antara lain< Memegang kekuasaan pemerintahan menurut UUD Memegang kekuasaan yang tertinggi atas (ngkatan Darat) (ngkatan Laut) dan (ngkatan Udara Menga+ukan Ran3angan Undang-Undang kepada De,an Per,akilan Rakyat $DPR&. Presiden melakukan pembahasan dan pemberian persetu+uan atas RUU bersama DPR serta mengesahkan RUU men+adi UU. Menetapkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang $dalam kegentingan yang memaksa& Menetapkan Peraturan Pemerintah Mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri Menyatakan perang) membuat perdamaian dan per+an+ian dengan negara lain dengan persetu+uan DPR Membuat per+an+ian internasional lainnya dengan persetu+uan DPR Menyatakan keadaan bahaya Mengangkat duta dan konsul. Dalam mengangkat duta) Presiden memperhatikan pertimbangan DPR Menerima penempatan duta negara lain dengan memperhatikan pertimbangan DPR. Memberi grasi) rehabilitasi dengan memperhatikan pertimbangan Mahkamah (gung Memberi amnesti dan abolisi dengan memperhatikan pertimbangan DPR Memberi gelar) tanda +asa) dan tanda kehormatan lainnya yang diatur dengan UU Meresmikan anggota *adan Pemeriksa Keuangan yang dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan De,an Per,akilan Daerah Menetapkan hakim agung dari 3alon yang diusulkan oleh Komisi 8udisial dan disetu+ui DPR Menetapkan hakim konstitusi dari 3alon yang diusulkan Presiden) DPR) dan Mahkamah (gung

Mengangkat dan memberhentikan anggota Komisi 8udisial dengan persetu+uan DPR -ebagai kepala negara) Presiden adalah simbol resmi negara Indonesia di dunia. -ebagai kepala pemerintahan) Presiden dibantu oleh menteri-menteri dalam kabinet) memegang kekuasaan eksekuti2 untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintahan sehari-hari. &% Ma!elis Permus'awaratan Rak'at Tugas dan ;e,enang) dan 9ak Tugas dan ,e,enang MPR antara lain< = Mengubah dan menetapkan $Undang-Undang Dasar Republik Indonesia !"#&) $Undang-Undang Dasar& = Melantik Presiden dan ;akil Presiden berdasarkan hasil pemilihan umum = Memutuskan usul DPR berdasarkan putusan $Mahkamah Konstitusi& untuk memberhentikan Presiden>;akil Presiden dalam masa +abatannya = Melantik ;akil Presiden men+adi Presiden apabila Presiden mangkat) berhenti) diberhentikan) atau tidak dapat melaksanakan ke,a+ibannya dalam masa +abatannya = Memilih ;akil Presiden dari ? 3alon yang dia+ukan Presiden apabila ter+adi kekosongan +abatan ;akil Presiden dalam masa +abatannya = Memilih Presiden dan ;akil Presiden apabila keduanya berhenti se3ara bersamaan dalam masa +abatannya (nggota MPR memiliki hak menga+ukan usul perubahan pasal-pasal UUD) menentukan sikap dan pilihan dalam pengambilan putusan) hak imunitas) dan hak protokoler. Perubahan $(mandemen& UUD !"# memba,a implikasi terhadap kedudukan) tugas) dan ,e,enang MPR. MPR yang dahulu berkedudukan sebagai lembaga tertinggi negara) pemegang dan pelaksanaan sepenuhnya kedaulatan rakyat) kini MPR berkedudukan sebagai lembaga negara yang setara dengan lembaga negara lainnya seperti Lembaga Kepresidenan) DPR) DPD) *PK) M() dan MK. MPR +uga tidak lagi memiliki ke,enangan untuk menetapkan @*9N. -elain itu) MPR tidak lagi mengeluarkan Ketetapan MPR $T(P MPR&) ke3uali yang berkenaan dengan menetapkan ;apres men+adi Presiden) memilih ;apres apabila ter+adi kekosongan ;apres) atau memilih Presiden dan ;akil Presiden apabila Presiden dan ;akil Presiden mangkat) berhenti) diberhentikan) atau tidak dapat melakukan ke,a+ibannya dalam masa +abatannya se3ara bersama-sama. 9al ini berimplikasi pada materi dan status hukum Ketetapan MPR->MPR yang telah dihasilkan se+ak tahun !:/ sampai dengan tahun ?//?. -aat ini Ketetapan MPR $T(P MPR& tidak lagi men+adi bagian dari hierarkhi Peraturan Perundang-undangan. (% Dewan Perwakilan Rak'at De,an Per,akilan Rakyat $DPR&) adalah lembaga negara dalam sistem ketatanegaraan Republik Indonesia yang merupakan lembaga per,akilan rakyat dan memegang kekuasaan membentuk Undang-Undang. DPR memiliki 2ungsi legislasi) anggaran) dan penga,asan. DPR terdiri atas anggota partai politik peserta pemilihan umum) yang dipilih berdasarkan hasil Pemilihan Umum. (nggota DPR ber+umlah ##/ orang. Masa +abatan anggota DPR adalah # tahun) dan berakhir bersamaan pada saat anggota DPR yang baru mengu3apkan sumpah>+an+i. Lihat< +umlah kursi DPR setiap periode pemilu Tugas dan ,e,enang DPR antara lain< = Membentuk Undang-Undang yang dibahas dengan Presiden untuk mendapat persetu+uan bersama = Membahas dan memberikan persetu+uan Peraturan Pemerintah Pengganti UndangUndang

= Menerima dan membahas usulan RUU yang dia+ukan DPD yang berkaitan dengan bidang tertentu dan mengikutsertakannya dalam pembahasan = Menetapkan (P*N bersama Presiden dengan memperhatikan pertimbangan DPD = Melaksanakan penga,asan terhadap pelaksanaan UU) (P*N) serta kebi+akan pemerintah = Memilih anggota *adan Pemeriksa Keuangan dengan memperhatikan pertimbangan DPD = Membahas dan menindaklan+uti hasil pemeriksaan atas pertanggung+a,aban keuangan negara yang disampaikan oleh *adan Pemeriksa KeuanganA = Memberikan persetu+uan kepada Presiden atas pengangkatan dan pemberhentian anggota Komisi 8udisial = Memberikan persetu+uan 3alon hakim agung yang diusulkan Komisi 8udisial untuk ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden = Memilih tiga orang 3alon anggota hakim konstitusi dan menga+ukannya kepada Presiden untuk ditetapkanA = Memberikan pertimbangan kepada Presiden untuk mengangkat duta) menerima penempatan duta negara lain) dan memberikan pertimbangan dalam pemberian amnesti dan abolisi = Memberikan persetu+uan kepada Presiden untuk menyatakan perang) membuat perdamaian) dan per+an+ian dengan negara lain = Menyerap) menghimpun) menampung dan menindaklan+uti aspirasi masyarakat (nggota DPR memiliki hak interpelasi) hak angket) dan hak menyatakan pendapat. (nggota DPR +uga memiliki hak menga+ukan RUU) menga+ukan pertanyaan) menyampaikan usul dan pendapat) membela diri) hak imunitas) serta hak protokoler.Menurut Undang-Undang Nomor ?? Tahun ?//B tentang -usduk MPR) DPR) DPD) dan DPRD) dalam melaksanakan tugas dan ,e,enangnya) DPR berhak meminta pe+abat negara) pe+abat pemerintah) badan hukum) atau ,arga masyarakat untuk memberikan keterangan. 0ika permintaan ini tidak dipatuhi) maka dapat dikenakan panggilan paksa $sesuai dengan peraturan perundang-undangan&. 0ika panggilan paksa ini tidak dipenuhi tanpa alasan yang sah) yang bersangkutan dapat disandera paling lama # hari $sesuai dengan peraturan perundang-undangan&. )% Dewan Perwakilan Daerah De,an Per,akilan Daerah $DPD&) adalah lembaga negara dalam sistem ketatanegaraan Republik Indonesia yang merupakan ,akil-,akil daerah pro7insi dan dipilih melalui Pemilihan Umum.DPD memiliki 2ungsi< Penga+uan usul) ikut dalam pembahasan dan memberikan pertimbangan yang berkaitan dengan bidang legislasi tertentu Penga,asan atas pelaksanaan Undang-Undang tertentu. (nggota DPD dari setiap pro7insi adalah " orang. Dengan demikian +umlah anggota DPD saat ini adalah ?' orang. Masa +abatan anggota DPD adalah # tahun) dan berakhir bersamaan pada saat anggota DPD yang baru mengu3apkan sumpah>+an+i. Tugas dan ,e,enang DPD antara lain< = Menga+ukan kepada DPR Ran3angan Undang-Undang yang berkaitan dengan otonomi daerah) hubungan pusat dan daerah) pembentukan dan pemekaran) dan penggabungan daerah) pengelolaan sumber daya alam) dan sumber daya ekonomi lainnya serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah. DPR kemudian mengundang DPD untuk membahas RUU tersebut.

= Memberikan pertimbangan kepada DPR atas RUU (P*N dan RUU yang berkaitan dengan pa+ak) pendidikan) dan agama. = Memberikan pertimbangan kepada DPR dalam pemilihan anggota *adan Pemeriksa Keuangan. = Melakukan penga,asan atas pelaksanaan undang-undang mengenai otonomi daerah) pembentukan) pemekaran) dan penggabungan daerah) hubungan pusat dan daerah) pengelolaan sumber daya alam) dan sumber daya ekonomi lainnya) pelaksanaan (P*N) pa+ak) pendidikan) dan agama. = Menerima hasil pemeriksaan keuangan negara dari *PK untuk di+adikan bahan membuat pertimbangan bagi DPR tentang RUU yang berkaitan dengan (P*N. (nggota DPD +uga memiliki hak menyampaikan usul dan pendapat) membela diri) hak imunitas) serta hak protokoler. *% Mahkamah Agung Mahkamah (gung Republik Indonesia adalah salah satu kekuasaan kehakiman di Indonesia. -esuai dengan UUD !"# $Perubahan Ketiga&) kekuasaan kehakiman di Indonesia dilakukan oleh Mahkamah (gung dan Mahkamah Konstitusi. Mahkamah (gung memba,ahi badan peradilan dalam lingkungan peradilan umum) lingkungan peradilan agama) lingkungan peradilan militer) lingkungan peradilan tata usaha negara. Menurut Undang-Undang Dasar !"#) ke,a+iban dan ,e,enang M( adaah< = *er,enang mengadili pada tingkat kasasi) mengu+i peraturan perundang-undangan di ba,ah Undang-Undang) dan mempunyai ,e,enang lainnya yang diberikan oleh Undang-Undang = Menga+ukan B orang anggota 9akim Konstitusi = Memberikan pertimbangan dalam hal Presiden member grasi dan rehabilitasi Pada Mahkamah (gung terdapat hakim agung $paling banyak :/ orang&. 9akim agung dapat berasal dari sistem karier $hakim&) atau tidak berdasarkan sistem karier dari kalangan pro2esi atau akademisi. Calon hakim agung diusulkan oleh Komisi 8udisial kepada De,an Per,akilan Rakyat) untuk kemudian mendapat persetu+uan dan ditetapkan sebagai hakim agung oleh +% Mahkamah ,-nstitusi Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia $MK-RI& adalah salah satu kekuasaan kehakiman di Indonesia. -esuai dengan UUD !"# $Perubahan Ketiga&) kekuasaan kehakiman di Indonesia dilakukan oleh Mahkamah (gung dan Mahkamah Konstitusi. Menurut Undang-Undang Dasar !"#) ke,a+iban dan ,e,enang MK adalah< *er,enang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya bersi2at 2inal untuk mengu+i Undang-Undang terhadap Undang-Undang Dasar) memutus sengketa ke,enangan lembaga negara yang ke,enangannya diberikan oleh UUD !"#) memutus pembubaran partai politik) dan memutus perselisihan tentang hasil Pemilihan Umum = ;a+ib memberi putusan atas pendapat De,an Per,akilan Rakyat mengenai dugaan pelanggaran oleh Presiden dan>atau ;akil Presiden menurut UUD !"#. Mahkamah Konstitusi mempunyai ! 9akim Konstitusi yang ditetapkan oleh Presiden. 9akim Konstitusi dia+ukan masing-masing B orang oleh Mahkamah (gung) B orang oleh De,an Per,akilan Rakyat) dan B orang oleh Presiden. Masa +abatan 9akim Konstitusi adalah # tahun) dan dapat dipilih kembali untuk kali masa +abatan berikutnya. .% Badan Pemeriksa ,euangan *adan Pemeriksa Keuangan $disingkat *PK& adalah lembaga negara Indonesia yang

memiliki ,e,enang memeriksa pengelolaan dan tanggung +a,ab keuangan negara. Menurut UUD !"#) *PK merupakan lembaga yang bebas dan mandiri. Tugas) ,e,enang) dan hak badan pemeriksa keuangan $*PK& adalah seperti berikut ini < = *PK meminta) memeriksa) meneliti pertanggung+a,aban atas penguasaan keuangan negara) serta mengusahakan keseragaman baik dalam tata 3ara pemeriksaan dan penga,asan maupun dalam penatausahaan keuangan negara. = *PK mengadakan dan menetapkan tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi. = *PK melakukan penelitian) penganalisaan terhadap pelaksanaan peraturan perundangan di bidang keuangan. (nggota *PK dipilih oleh De,an Per,akilan Rakyat dengan memperhatikan pertimbangan De,an Per,akilan Daerah) dan diresmikan oleh Presiden. 9asil pemeriksaan keuangan negara diserahkan kepada DPR) DPD) dan DPRD $sesuai dengan ke,enangannya&.*PK mempunyai ! orang anggota) dengan susunan orang Ketua merangkap anggota) orang ;akil Ketua merangkap anggota) serta . orang anggota. (nggota *PK memegang +abatan selama # tahun) dan sesudahnya dapat dipilih kembali untuk satu kali masa +abatan.