Anda di halaman 1dari 84

BAB I PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang Masalah Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

telah menetapkan PKBM sebagai salah satu satuan Pendidikan Non Formal PNF!" #al ini merupakan salah satu penanda bah$a PKBM memiliki posisi strategis dalam pen%elenggaraan PNF atau Pendidikan &uar Sekolah P&S! " Kedudukan pendidikan keaksaraan dalam sistem pendidikan nasional sudah sangat 'elas dan merupakan bagian dari pendidikan non(ormal atau pendidikan luar sekolah" &ebih 'elasn%a ter)antum pada pasal 2*+ a%at 3!+ Undang-Undang No" 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional PKBM merupakan tempat bela'ar %ang dibentuk dari+ oleh dan untuk mas%arakat dalam rangka usaha meningkatkan pengetahuan+ keterampilan+ sikap+ hobi dan bakat $arga mas%arakat %ang bertitik tolak dari kebermaknaan dan keberman(aatan program bagi $arga bela'ar dengan menggali dan meman(aatkan potensi sumberda%a manusia dan sumberda%a alam %ang ada di lingkungann%a" Pen%elenggaran pendidikan luar sekolah %ang akan terus dikembangkan adalah program keaksaraan (ungsional (un)tional litera)%!" Program ini selain memenuhi amanat undang-undang dan peraturan pemerintah"+ 'uga merupakan komitmen bersama para Menteri Pendidikan dan Kebuda%aan dalam kon(erensi %ang dilaksanakan di ,omiten Thailand pada tahun -..0 %ang didukung dan

diselenggarakan oleh UN/S01+ UN20/F+ 3orld Bank+ UNFP4 dan UN5P http677$$$"imadiklus")om720-070*7!" Kegiatan membangun mas%arakat terkait erat dengan memberda%akan mas%arakat karena di samping memerangi kemiskinan dan kesen'angan+ 'uga mendorong mas%arakat men'adi lebih akti( dan penuh inisiati(" Pemberda%aan mas%arakat sendiri merupakan upa%a untuk mendirikan mas%arakat+ le$at per$u'udan potensi kemampuan %ang dimiliki" Pengembangan potensi manusia salah satun%a dapat di$u'udkan melalui pendidikan berbasis kemas%arakatan dengan menekankan pentingn%a memahami kebutuhan mas%arakat dan )ara peme)ahan permasalahan oleh mas%arakat dengan memperhatikan potensi %ang ada di lingkungann%a" Pendidikan %ang bertumpu pada mas%arakat adalah pendidikan %ang diselengarakan mas%arakat+ berada di tengah mas%arkat+ mengandalkan kekuatan mas%arakat+ men'a$ab kebutuhan mas%arakat+ dan pengelolaan pendidikan ada ditangan mas%arakat" Pendidikan %ang bertumpu pada mas%arakat mengarah pada pemandirian mas%arakat dalam mengola pendidikann%a" Semua badan instansi atau organisasi dapat mengambil bagian di dalam pendidkan %ang bertumpu pada mas%arakat+ karena tu'uann%a adalah untuk memberda%aakan mas%arakat se)ara keseluruhan+ tidak mengadakan perbedaan serta tidak mengendalikan 'alann%a pendidikan+ karena pendidikan ini adalah milik mas%arakat" 5engan demikian+ orientasin%a adalah kebutuhan sekarang" Namun+ tidak menutup kemungkinan untuk men%iapakan mas%arakat melan'utkan pendidikan ke 'en'ang %ang lebih tinggi" Sebagai )ontohn%a adalah kegiatan %ang diselengarahkan oleh lembaga Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat PKBM! salah satun%a dalam bidang keaksaraan

(ungsional tu'uann%a adalah untuk men'embatani kebutuhan mas%arakat %ang tidak mampu mengikuti 'e'n'ang pendidikan pada 'alur sekolah" Program keaksaraan (ungsional dapat di'umpai pada pendidikan luar sekolah" Kehandalan P&S mampu memberikan akses pada mas%arakat untuk berperan serta sebagai pelaksana+ pengembang+ pelembaga dan peman(aatan program P&S untuk memenuhi kebutuhan hidup dan kebutuhan %ang terus berubah setiap saat" Metode bela'ar P&S %ang (leksibel dalam hal $aktu+ tempat+ )ara dan program bela'ar dapat memenuhi kebutuhan mas%arakat %ang beragam dan )epat men%esuaikan dengan perubahan %ang ter'adi di mas%arakat" Berdasarkan pengamatan penulis di PKBM #angtuah masih di'umpai (enomena-(enomena sebagai berikut 6 a. Minat mas%arakat untuk mengikuti pembela'aran sangat rendah untuk mengikuti program keaksaraan (ungsional ini dibandingkan dengan program paket 4+B dan+0" b. Bah$a $arga bela'ar ban%ak %ang beker'a dengan orang lain+ sehingga men%ulitkan bagi mereka untuk dapat mengikuti pembela'aran" c. ,umlah $arga bela'ar n%a han%a beberapa orang sa'a dalam program keaksaraan (ungsional padahal masih ban%ak mas%arakat %ang masih buta aksara" d. Pengelolaan PKBM masih belum ber'alan dengan optimal" e. Fasilitas PKBM %ang masih belum memadai"

Berdasarkan urain di atas peneliti perlu mengka'i P/MB/854944N PKBM #4N:TU4# 54&4M B254N: K/4KS4844N FUN:S21N4& STU52 52 PKBM #4N:TU4#!"

1.2.

Identifikasi Masalah Setelah mengetahui latar belakang masalah+ maka dapat di identi(ikasikan

masalah sebagai berikut 6 -! Mengapa PKBM #angtuah belum berda%a; 2! 4pakah pengorganisasian pendidikan keaksaraan (ungsional dilaksanakan kurang baik; 3! 4pakah pengadministrasian pendidikani keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah dilaksanakan kurang baik; <! 4pakah pengaturan kegiatan pendidikan keaksaraan (ungsioanl di PKBM #angtuah dilaksanakan tidak sesuai dengan 'ad$al kegiatan;" =! 4pakah peranan pendidikan keaksaraan (ungsioanl di PKBM #angtuah dalam mas%arakat;

1.3.

Pembatasan Masalah Setelah melihat masalah %ang timbul+ penulis perlu membatasi masalah %ang

dibahas pada penelitian ini+ %aitu 6 -! Sub'ek penelitian adalah Pengurus PKBM #angtuah Ke)amatan &imah Puluh Kota Pekanbaru"

<

2! 1b'ek penelitian adalah pemberda%aan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &imah Puluh Kota Pekanbaru" 3! Fokus penelitian adalah tu'uan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru+ pelaksanaan

pengorganisasian pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru+ tatalaksana pengadministrasian pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru+ pengaturan kegiatan pembela'aran keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru+ peranan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru"

1. .

Per!m!san Masalah Perumusan masalah penelitian akan dititik beratkan kepada lima rumusan"

Untuk lebih terarahn%a rumusan masalah ini+ maka akan dirumuskan dalam bentuk pertan%aan sebagai berikut 6 -! Bagaimanakah tu'uan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru" 2! Bagaimanakah pelaksanaan pengorganisasian pendidikan keaksaraan

(ungsional di PKBM hangtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru" 3! Bagaimanakah tatalaksana pengadministrasian pendidikan kegiatan

pembela'aran keaaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru"

<! Bagaimana pengaturan pendidikan keaksaraan (ungsioanl di PKBM #angtuah Ke)amatan &imah Pulauh Kota Pekanbaru" =! Bagaimana peranan pendidikan keaksaraan (ungsioanal %ang diterapkan di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru"

1.".

#!$!an Penelitian Berdasarkan perumusan masalahn%a+ maka tu'uan penelitian ini adalah

sebagai berikut 6 -! Untuk mengetahui tentang tu'uan pemberda%aan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru" 2! Untuk mengetahui tentang pelaksanaan pengorganisasian Pemberda%aan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru" 3! Untuk mengetahui tentang tatalaksana pengadministrasian pemberda%aan pendidikan Keaksaraan (ungsioanl di PKBM #angtuah Ke)amatan &imah Puluh Kota Pekanbaru" <! Untuk mangetahui tentang pengaturan kegiatan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &imah Puluh Kota Pekanbaru =! Untuk mengetahui tentang peranan pendidikan keaksaraan Fungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &imah Puluh Kota Pekanbaru"

1.%.

&eg!naan Penelitian Man(aat dari penelitian ini adalah 6 -! Man(aat teoritis hasil penelitian ini dapat memberikan sumbangan terhadap pengembangan pendidikan luar sekolah di mas%arakat" 2! Man(aat praktis penelitian adalah diharapkan dapat di'adikan a)uan dalam pengambilan kebi'akan+ terutama dalam mengelola+ membina+ dan

melaksanakan program keaksaraan (ungsional bagi pen%elenggaraan serta berman(aat bagi kelompok bela'ar keaksaraan (ungsional" 3! Peneliti dapat menambah $a$asan+ pengetahuan serta sebagai bahan untuk melakukan penelitian selan'utn%a"

1.'.

Pen$elasan Istilah Untuk menghindari kesalahan paham tentang 'udul penelitian ini+ penulis

men)oba mengemukakan berbagai istilah %ang berkaitan dengan pembahasan masalah ini+ %aitu 6 -! Pemberda%aan adalah pemberian da%a atau kekuatan kepada seseorang karena dia dianggap tidak berda%a atau kekuatan %ang ada sangat ke)il sehingga hampir tidak dapat berbuat apa-apa M" Saleh Mar>uki+ 20-0 6 ?? !" 2! Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat PKBM ! adalah sebuah lembaga

pendidikan %ang dikembangkan dan dikelola oleh mas%arakat serta diselenggarakan diluar sistem pendidikan (ormal baik di perkotaan dan di pedesaan dengan tu'uan untuk memberikan kesempatan bela'ar kepada seluruh lapisan mas%arakat agar mereka mampu membangun dirin%a se)ara

mandiri+ sehingga dapat meningkatkan kualitas hidupn%a Musto(a Kamil+ 200.6?*!" 3! Keaksaraan Fungsional merupakan kemampuan untuk melaksanakan kegiatan memba)a+ menulis dan berhitung se)ara e(ekti( %ang se)ara normal diharapkan oleh seseorang dalam mas%arakat" Kemampuan memba)a+ menulis+ dan berhitung tersebut harus dapat diaplikasikan dalam kehidupan $arga bela'ar baik sebagai indiAidu maupun sebagai anggota keluarga dan mas%arakatB http677$$$"lasubu-skbgudo")o"))720-07-07keaksaraan(ungsional-k("html"

BAB II LANDA(AN #E)*I

2.1.

&+nse, Pemberda-aan Sebelum membahas pemberda%aan keaksaraan (ungsional terlebih dahulu

dikemukakan pengertian pemberda%aan" Kata Cpemberda%aanC berasal dari kata Cda%aD %ang berarti kemampuan melakukan sesuatu atau kemampuan bertindak+ Cberda%aD artin%a -! berkekuatan atau bertenaga 2! mempun%ai akal )ara dsb"! untuk mengatasi sesuatu dan

sebagain%a Kamus Besar Bahasa 2ndonesia+ 5epdikbud+ Balai Pustaka ,akarta+ -...!" Cmemberda%akanD artin%a membuat atau men'adikan mampu atau men'adikan berda%a" Pemberda%aan menurut 0ook dan Ma)aula% dalam Mul%asa tahun 2003632! mengatakan bah$a pemberda%aan adalah sebagai alat penting untuk memperbaiki kiner'a organisasi melalui pen%ebaran pembuatan keputusan dan tanggung 'a$ab+ dengan demikian akan mendorong keterlibatan para pega$ai dalam pengambilan keputusan dan tanggung 'a$ab" 5e(enisi ini dikembangkan oleh Su%ono dalam M Saleh Mar>uki+

20-06??!" Bah$a pemberda%aan manusia adalah proses pengembangan manusia agar memiliki kapasitas penuh+ memiliki pilihan-pilihan %ang luas dan kesempatan %ang lebih besar sehingga mereka dapat men)apai kehidupan %ang lebih berman(aat dan lebih makmur"

Pemberda%aan merupakan proses pematahan atau breakdown dari hubungan atau relasi anatara sub'ek dengan ob'ek" Proses ini mementingkan adan%a EpengakuanF sub'ek akan CkemampuanD atau Cda%aD power! %ang dimiliki ob'ek" Se)ara garis besar+ proses ini melihat pentingn%a mengalirn%a da%a flow of power! dari sub'ek ke ob'ek dengan dengan memberin%a kesempatan untuk meningkatkan hidupn%a dengan memakai sumber %ang ada merupakan salah satu mani(estasi dari mengalirn%a da%a tersebut" Pada akhirn%a+ kemampuan indiAidu miskin untuk dapat me$u'udkan harapann%a dengan diberin%aDpengakuanD oleh sub'ek merupakan bukti bah$a indiAidu tersebut mempun%ai da%a Gisi 20--6-2?!" Strategi adalah )ara untuk mengerahkan tenaga+ dana+ da%a dan peralatan %ang dimiliki guna men)apai tu'uan %ang ditetapkan" 4rti pemberda%aan mas%arakat itu sendiri adalah suatu proses %ang mengembangkan dan memperkuat kemampuan mas%arakat untuk terus terlibat dalam proses pembangunan %ang berlangsung se)ara dinamis sehingga mas%arakat dapat men%elesaikan masalah %ang dihadapi serta dapat mengambil keputusan se)ara bebas independent! dan mandiri Sumar%o+ -..-!" Senada dengan itu+ Margono 2000! mengemukakan pemberda%aan mas%arakat adalah mengembangkan kondisi dan situasi sedemikian rupa hingga mas%arakat memiliki da%a dan kesempatan untuk mengembangkan kehidupann%a tanpa adan%a kesan bah$a perkembangan itu adalah hasil kekuatan eksternal+ mas%arakat harus di'adikan sub'ek bukan ob'ek ,urnal 2lmiah Gisi Gol"* No" 2 Th" 20-- 6 -2@ !" Sementara menurut Moel'arto+ men%atakan bah$a pemberda%aan

mas%arakat bukan ditentukan oleh akses dan kontrol %ang dimiliki sub'ek pembangunan itu pada berbagai sumber da%a" Sumber da%a pembangunan %ang

-0

utama adalah modal+ termasuk didalamn%a kepintaran+ keterampilan+ in(ormasi dan teknologi disamping dana dan tanah" Pemberda%aan mas%arakat dipengaruhi oleh (aktor internal dan eksternal" #ikmat 200-6-2! men'elaskan ada beberapa (aktor internal %ang

menghambat pemberda%aan antara lain kurang bisa untuk saling memper)a%ai+ kurang da%a inoAasi7kreatiAitas+ mudah pasrah7 men%erah7 putus asa+ aspirasi dan )ita-)ita rendah+ tidak mampu menunda menikmati hasil ker'a+ $a$asan $aktu %ang sempit+ (amilisme+ sangat tergantung pada bantuan pemerintah+ sangat terikat pada tempat kediamann%a+ dan tidak mampu7 tidak bersedia menempatkan diri sebagai orang lain" ,urnal 2lmiah Gisi Gol"* No" 2 Th" 20-- 6 -2@ ! 5ari pendapat diatas dapat disimpulkan bah$a pemberda%aan adalah upa%a membangun diri dengan mendorong+ memotiAasi dan membangkitkan kesadaran akan potensi %ang dimilkin%a serta berupa%a untuk mengembangkann%a"

2.2. &+nse, &eaksaraan .!ngsi+nal Keaksaraan Fungsional terdiri dari dua unsur+ %aitu keaksaraan dan (ungsional" Keaksaraan se)ara sederhana diartikan sebagai kemampuan untuk memba)a+ menulis+ dan menghitung" Keaksaraan dide(enisikan se)ara luas sebagai pengetahuan dasar dan keterampilan %ang diperlukan oleh semua" &ebih lan'ut dikatakan bah$a keaksaraan merupakan keterampilan %ang diperlukan pada dirin%a dan salah satu pondasi keterampilan-keterampilan hidup %ang lain" Menurut Kusnadi 200=630<!+ men%atakan bah$a+ (ungsional dalam

keaksaraan berkaitan erat dengan (ungsi dan atau tu'uan dilakukan%a pembela'aran di

--

dalam pendidikan keaksaraan+ serta adan%a 'aminan bah$a hasil bela'ar benar-benar bermakna atau berman(aat" 2stilah (ungsional berkaitan erat dengan (ungsi dan tu'uan dilakukann%a pembela'aran didalam pendidikan keaksaraan+ serta adan%a 'aminan bah$a hasil bela'arn%a benar-benar bermakna dan berman(aat untuk meningkatkan mutu kehidupan" Fungsional disini 'uga bermakna $arga bela'ar dapat meman(aatkan hasil bela'arn%a untuk meme)ahkan masalah-masalah %ang berkaitan dengan keaksaraan %ang ditemui dalam kehidupan sehari-hari http677imadiklus")om! 2stilah keaksaraan (ungsional telah lama dikenal+ %akni se'ak pertengahan tahun -.*0-an+ dan merupakan konsep %ang sangat berpengaruh dalam membangun pendidikan melalui program keaksaraan" Pesona tersebut sangat kuat dan tersebar luas" Ban%ak pihak sangat peduli terhadap ide tersebut+ antara lain pendidikan orang de$asa+ para ahli pembangunan ekonomi+ peker'a pembangunan desa+ lembagalembaga pen%ebar inoAasi+ para peren)ana dan pelaksana pada lembaga-lembaga internasional+ tampakn%a semuan%a sangat peduli dengan keaksaran (ungsional" M" Saleh Mar>uki620-06--*!" 2de dibalik itu sepertin%a adalah bah$a keaksaraan dapat mempun%ai (ungsi dan peran membangkitkan pembangunan sosial ekonomi suatu mas%arakat" Sementara itu para peker'a keaksaraan (ungsional tertamam %ang beker'a di pro%ekpro%ek %ang disponsori UN/S01 melakukan eksperimentasi+ dan telah men'ual konsep tersebut beserta temuan-temuann%a" Mun)uln%a konsep keaksaraan (ungsional sangat mengesankan+ tetapi tidak ber'alan mulus untuk gerakan keaksaraan di negara sedang berkembang" Konsep

-2

keaksaraan (ungsional ini memakan $aktu pan'ang untuk bangkit dari (rustasi dan kegagalan para peker'a keaksaraan %ang sering kali menghadapi para sasaran didik orang de$asa %ang memimpikan suatu kehidupan %ang indah+ %ang terang benderang+ tetapi tidak ter$u'ud dan mereka tidak ingin men'adi bagian dari mimpi indah tersebut" Mereka tidak lagi se)ara sukarela bela'ar memba)a dan menulis" Mereka tidak lagi berpikir apakah keaksaraan itu hak a>a>i manusia atau bukan" Mereka %ang sudah pernah bela'ar memba)a dan menulispun tidak mau melakukan apa dengan ke)akapan barun%a tersebut+ atau setelah memperoleh skill linguistic+ terus mereka mau apa" Konsep baru %ang disebut keaksaraan (ungsional men'an'ikan akan meme)ahkan masalah-masalah klasik dan masalah %ang sulit+ %aitu motiAasi peserta didik dan se)ara bersamaan menghubungkan keaksaraan dengan ekonomi+ sosial dan aspirasi politik di negara sedang berkembang M"Saleh Mar>uki+ dalam Pendidikan Non(ormal+ 20-06 --*---@!" Untuk men'adikan keaksaraan (ungsional terlaksana dengan baik+ konsep tersebut harus dipahami+ diter'emahkan dalam tindakan" 2mplikasi konsep kedalam berbagai aspek program dan implementasi harus dilakukan se)ara logis dan tere(leksikan dalam pelaksanaan 20-06 --*---@!" Hainudin 4ri( -..<! mengatakan bah$aB keaksaraan (ungsional merupakan kemampuan untuk melaksanakan kegiatan memba)a+ menulis dan berhitung se)ara e(ekti( %ang se)ara normal diharapkan oleh seseorang dalam mas%arakat" Kemampuan memba)a+ menulis+ dan berhitung tersebut harus dapat diaplikasikan dalam kehidupan $arga bela'ar baik sebagai indiAidu maupun sebagai anggota M"Saleh Mar>uki+ dalam Pendidikan Non(ormal+

-3

keluarga dan mas%arakatB (ungsional-k("html!"

http677$$$"lasubu-skbgudo")o"))720-07-07keaksaraan-

Berdasarkan uraian diatas dapat di simpulkan baha$a pendidikan keaksaraan (ungsional adalah kegiatan %ang dilakukan oleh suatu &embaga Pendidikan Non(ormal untuk membebaskan seseorang dari buta huru(+ memba)a+ menulis dan berhitung" serta adan%a 'aminan bah$a hasil bela'arn%a benar-benar bermakna dan berman(aat untuk meningkatkan mutu kehidupan"

2.2.1. #!$!an Pendidikan &eaksaraan .!ngsi+nal Menurut Musaheri 200@6=0! bah$a tu'uan dari pendidikan nasional adalah untuk berkembangn%a potensi peserta didik agar men'adi manusia beriman dan bertak$a kepada tuhan %ang maha esa+ berakhlak mulia+ sehat+ kreati(+ mandiri+ dan men'adi $arga negara %ang demokratis serta bertanggung 'a$ab kepada dirin%a+ mas%arakat+ bangsa dan Negara serta agaman%a" Tu'uan pendidikan keaksaraan (ungsional itu sendiri bisa kita liat pada se'arah terlahirn%a keaksaraan (ungsional ini pada tanggal ?--? september -.*= dalam suatu kon(erensi menteri pendidikan sedunia tentang pemberantasan buta aksara eradication of illeteracy! di Taheran+ 2ran" Selan'utn%a UN/S01 -.**! meringkas dan memper'elas konsep dan sosial" Meringkas dan memper'elas konsep tersebut dengan elemen-elemen sebagai berikut6 -! Program keaksaraan hendakn%a tergabung dalam dan terhubung dengan peren)anaan ekonomi dan sosial

-<

2! Pemberantasan buta aksara hendakn%a dimulai dari penduduk %ang memiliki motiAasi tinggi dan berman(aat bagi pengembangan daerahn%a 3! Program keaksaraan hendakn%a dikaitkan dengan prioritas ekonomi+ dan dilaksanakan didaerah %ang men'adi prioritas pembangunan ekonomi <! Program keaksaraan seharusn%a tidah han%a menga'ar memba)a dan menulis+ tetapi 'uga pengetahuan pro(esional dan teknis sehingga menimbulkan sehingga menimbulkan partisipasi pembela'ar orang de$asa se)ara penuh dalam kehidupan ekonomi dan )iAi) atau ke$arganegaraan =! Program keaksaraan harus merupakan bagian integral dari peren)anaan pendidikan men%eluruh dan sistem pendidikan %ang berlaku *! Kebutuhan pendanaan keaksaraan (ungsional hendakn%a berasal dari berbagai sumber pemerintah dan s$asta maupun berasal dari inAestasi ekonomi @! Program keaksaraan hendakn%a membantu men)apai tu'uan ekonomi+ seperti 6 meningkatkan produktiAitas tenaga ker'a+ produksi bahan makanan+ industrialisasi+ mobilitas sosial dan pro(esional+ kriteria tenaga ker'a baru dan beragamn%a aktiAitas ekonomi"

0iri-)iri tersebut mempun%ai implikasi penting terhadap beberapa hal" Pertama+ terhadap pengorganisasian program keaksaraan" Kedua+ implikasi terhadap peren)anaan men%eluruh+ %aitu bah$a peren)anaan keaksaraan (ungsional di satu sisi harus terpadu dengan peren)anaan pendidikan+ dan dilain pihak dengan

-=

pengembangan sosial ekonomi" Pengembangan program terutama dalam melakukan pilihan seperti ketika memilih $ila%ah ker'a+ ketika memilih prioritas sektor ekonomi dan prinsip seleksi+ 'uga diberlakukan kepada seleksi $arga bela'ar untuk memastikan homogenitas kelompok bela'ar dalam arti keadaan ekonomi dan peker'aan %ang mereka inginkan" Ketiga+ implikasi terhadap metodologi menga'arI disini timbul pertan%aan tentang keterpaduan karena keaksaraan harus dia'arkan bersamaan dengan pengetahuan pro(esional dan teknikal" Keempat+ implikasi terhadap isi program program content!+ %aitu ketika (aktor ekonomi harus ditekankan pada pengembangan sosial dan partisipasi sosial+ dan tidak boleh dipisahkan" Bentuk program %ang komprehensi( ter)akup 'uga an'uran upa%a pemerintah dan s$asta %ang terkoordinasikan" M" Saleh Mar>uki+ dalam Pendidikan Non(ormal+ 20-06 -20--2-!" Pendidikan keaksaraan adalah upa%a pembela'aran untuk menumbuhkan dan mengembangkan kemampuan memba)a+ menulis+ berhitung+ dan berbahasa indonesia dengan kandungan nilai (ungsional bagi upa%a peningkatan kualitas hidup dan penghidupan kaum buta aksara" Keaksaraan Fungsional memiliki (ungsi

mengembangkan kemampuan dasar manusia %ang meliputi kemampuan memba)a+ menulis dan berhitung %ang bersi(at (ungsional dalam meningkatkan mutu dan tara( kehidupan dan mas%arakatn%a" Tu'uan utama program keaksaraan (ungsional adalah membela'arkan $arga bela'ar agar dapat meman(aatkan kemampuan dasar ba)a+ tulis+ dan hitung )alistung! dan kemampuan (ungsionaln% adalam kehidupan sehari-hari http677prari00@lu)k"$ordpress")om720--7-27-<7keaksaraan-(ungsional7!" -*

2.2.2. Peng+rganisasian &eaksaraan .!ngsi+nal Terr% dalam 5a)hnel Kamars 200=6=3! pengorganisasian adalah memba$a )ara bersama sumber-sumber dalam pola %ang dapat diterima sehingga mereka dapat memperlihatkan un'uk ker'a sesuai dengan kegiatan" 2stilah pengorganisasian menurut Terr% 200=6233! adalah tindakan mengusahakan hubungan-hubungan

kelakuan %ang e(ekti( antara orang-orang hingga mereka dapat beker'a sama se)ara e(esian sehingga memperoleh kepuasan pribadi dalam melaksanakan tugas-tugas tertentu pada kondisi lingkungan tertentu guna men)apai tu'uan atau sasaran" Komponen-komponen pengorganisasian meliputi 6 pen%usunan kerangka peme)ahan masalah+ memahami dan menganalisis kapasitas sumber+ dan mengatur sumber bela'ar untuk lebih 'elasn%a maka di'elaskan satu persatu 6

-! Men%usun Kerangka Peme)ahan Masalah 0ara memilih dan men)iptakan program sebagai solusi+ di mulai dari memperoleh implikasi hasil penelitian +obserAasi+ memperoleh gagasan-gagasan solusi dalam 'umlah besar dari berbagai literatur+ pengu'ian tentang kemudahan pelaksanaan solusi+ dan adaptasi" Proses pen%usunan atau pengembangan program pembela'aran pada hakekatn%a meliputi empat pokok + %aitu 6 -! tu'uan %ang akan di)apai+ 2! materi7bahan bela'ar+ 3! strategi pembela'aran+ dan <! penilaian 4bdulhak+ 2000a63*!" Pengorganisasian merupakan upa%a mempersatukan sumber da%a pokok dengan )ara %ang terautur dan mengatur orang-orang dalam pola organisasi+ hingga mereka dapat melaksanakan aktiAitas guru men)apai tu'uan %ang telah

-@

ditetapkan" 5alam pengorganisasian terhadap kegiatan mempersatukan orangorang+ sumber dan bahan pada tugas %ang saling berkaitan Terr% dalam 5a)hnel Kamars 200=6=3!"

2! Memahami dan Menganalisis Kapasitas Sumber Pengorganisasian oleh 4dimihard'a dan #ikmat 200-6-2! disebutn%a penemuan+ meliputi 6 pemahaman sistem sumber+ analisis kapasitas sumber+ dan pen%usunan kerangka peme)ahan masalah" 0ara memperoleh sumber %ang releAan+ %aitu bisa datang dalam berbagai bentuk baik material+ orang atau produk" Mengetahui kapan+ dimana dan bagaimana memperoleh sumber adalah keterampilan penting bagi agen perubahan dalam beker'a dengan klien Terr% dalam 5a)hnel Kamars 200=6=3!" Sumber-sumber %ang dibutuhkan ber(ungsi membantu dalam proses pelaksanaan program+ pen%adaran klien terhadap inoAasi+ eAaluasi sebelum u'i )oba untuk menilai dan membandingkan solusi alternati(+ proses pelaksanaan u'i )oba+ eAaluasi setelah u'i )oba+ pelaksanaan berdasarkan in(ormasi rin)i dari sumber+ dan pemeliharaan inoAasi se)ara kontinu setelah pelaksanaan Terr% dalam 5a)hnel Kamars 200=6=3!"

-?

3! Mengatur Sumber Bela'ar Filippo dan Musinger mengartikan pengorganisasian sebagai kegiatan menetapkan komponen pelaksanaan suatu proses kegiatan %ang terdiri atas tenaga manusia+ (ungsi dan (asilitas Sud'ana+ 2000b6--<!" 5alam ka'ian pendidikan luar sekolah pengorganisasian adalah usaha mengintegrasikan sumber-sumber

manusia$i dan non-manusia$i %ang diperlukan didalam satu kesatuan untuk melaksanakan kegiatan sebagaimana telah diren)anakan untuk men)apai tu'uan %ang ditetapkan terlebih dahulu" 5alam pengorganisasian terdapat upa%a menghimpun dan men%usun semua sumber %ang dis%aratkan dalam ren)ana+ terutama sumber manusia sedemikian rupa sehingga kegiatan pen)apaian tu'uan %ang telah ditetapkan dapat dilaksanakan se)ara e(isien dan e(ekti(" Melalui kegiatan ini+ orang-orang dapat disatukan dalam satu kelompok atau lebih untuk melakukan berbagai tugas" Tu'uan pengorganisasian adalah membantu orang-orang untuk beker'asama se)ara e(ekti( dalam $adah organisasi" Perempuan+ 200@6<=-<* !" 4s$andi Bahar 20--62<! mengenal istilah The Right Man On The Right Place. Penempatan seseorang pada suatu posisi tertentu harus se'alan dengan kemampuan %ang dia miliki" Peran ketua atau pimpinan adalah sebagai menager dan melakukan koordinasi tugas-tugas %ang diemban oleh organisasi tersebut" Sedangkan personil lain %ang ada dalam organisasi adalah sebagai pelaksana dan atau akan men'alankan roda organisasi itu sendiri" 4n$ar dalam Mana'emen Pemberda%aan

-.

5ari pen'elasan diatas man(aat dari upa%a melakukan organisasi ialah untuk memaduhkan sumberda%a dasar dan orang-orang %ang beker'a dalam suatu aturan atau dengan )ara %ang teratur dalam suatu pola %ang dapat diterima sehingga mereka dapat memperlihatkan kegiatan-kegiatan seperti %ang dikehendaki oleh organisasi"

2.2.3. Pengadmistrasian &eaksaraan .!ngsi+nal Pengertian luas dari adminstrasi tidak sa'a men%angkut tata usaha tetapi 'uga mulai dari kegiatan-kegiatan peren)anaan+ pengorganisasian+ pen%usunan sta(+ pembia%aan+ pelaksanaan+ pen%elesaian+ penga$asan+ penilaian+ pengkomunikasian+ motiAasi+ kepemimpinan dan pengambilan keputusan" Beberapa de(inisi administrasi telah dikemukakan oleh para ahli adminstrasi dan beberapa diantaran%a sebagai berikut6 Pra%udi 4dmosudird'o dalam 5a)hnel Kamars 200=62! mengemukakan bah$a administrasi adalah sesuatu %ang terdapat di dalam suatu organisasi modern dan %ang memberi ha%at kepada organisasi tersebut+ sehingga organisasi itu dapat berkembang+ tumbuh dan bergerak" Sondang Siagian dalam 5a)hnel Kamars 200=62! berpendapat bah$a administrasi adalah keseluruhan proses ker'asama antara dua orang atau lebih %ang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk men)apai tu'uan %ang telah ditentukan sebelumn%a" Menurut The &iang :ie dalam 5a)hnel Kamars 200=63! %ang menekankan+ administrasi adalah segenap proses pen%elenggaraan dalam setiap usaha ker'asama sekelompok orang untuk men)apai tu'uan tertentu"

20

4da dua aspek %ang harus diperhatikan oleh keaksaraan (ungsional %aitu ekonomi dan pendidikan" Sehingga dalam peren)anaan dan pengambilan

keputusann%a 'uga harus tergambarkan administrasi ekonomi dan pendidikan" Beberapa masalah %ang ada didalamn%a antara lain para pendidik dan petugas pertanian belum pernah bela'ar bagaimana mereka beker'asama dalam suatu program karena %ang paling sering dilakukan adalah pendekatan sektoral dan %ang naman%a kordinasi han%a slogan sa'a" 5emikian 'uga tentang bagaimana pengambilan keputusan dibuat bersamasama" Siapa %ang akan memimpin dan kapan akan dimulai" Tidak 'arang kalau suatu pro%ek dipimpin oleh suatu departemen maka depertemen %ang lain mengambil 'arak karena benderan%a berbeda+ sedangkan bendera adalah simbol %ang kalau berhasil akan menun'ukkan kehebatan kiner'a pemilik bendera tersebut" 4kibat dari koordinasi %ang lemah ini ban%ak program-program kemas%arakatan men'adi tidak e(ekti( dan tidak e(isien" Masalah organisasi lainn%a adalah masalah hubungan antara sta( pro%ek dan sta( lapangan" Peker'a dilapangan seringkali menganggap peker'aan pro%ek sebagai ker'a tambahan %ang kadang-kadang dianggap merepotkan mereka terlebih lagi apabila insenti( %ang diterima tidak memadai 20-06-22--23!" Teori ekonomi mendukung keaksaraan (ungsional dengan penelitian %ang dilakukan oleh Phillips 5alam M"Saleh Mar>uki+ 20-06--?---.! dengan dasar M"Saleh Mar>uki+

ran)angan expost facto+ analisis s%stem ekonomi %ang menun'ukkan adan%a pertumbuhan produkti(itas sebagai dampak pendidikan" Studi ini menun'ukkan bah$a bagian terbesar dari pertumbuhan dibidang produksi di Negara berkembang

2-

setengah abad terakhir ini tidak dapat diperhitungkan melalui masukan )apital (isik+ 'am ker'a dan sumber da%a alam" Sebagian besar harus dianggap berasal dari kema'uan teknis dan kualitas sumber da%a manusia %ang keduan%a ini merupakan peranan pendidikan" 4dapun dampak program keaksaraan terhadap produktiAitas potensi manusia+ tergambar dalam penelitian kuasi eksperimental %ang dihasilkan oleh StanislaA Strumlin M"Saleh Mar>uki+ 20-06--?---.!" 9ang menun'ukkan bah$a seorang peker'a %ang berpendidikan setahun di sekolah dasar memiliki pertumbuhan produkti(itas sebesar 30 J sedangkan peker'a buta aksara %ang dimagangkan di industri selama satu tahun han%a memiliki pertambahan produktiAitas sebesar -2 J" Sedangkan peningkatan kuali(ikasi %ang dihasilkan dari sekolah selama satu tahun rata-rata mempun%ai 2"* kali lebih besar daripada %ang satu tahun magang di perusahaan" 5engan demikian dapatlah dikatakan bah$a program keaksaraan (ungsional memberikan sumbangan besar terhadap pembangunan ekonomi M"Saleh Mar>uki+ 20-06--?---.!" Berdasarkan uraian diatas dapat disimpulkan bah$a pengadminstrasian adalah proses men%elesaikan sesuatu oleh sekelompok orang %ang beker'a sama untuk men)apai tu'uan bersama se)ara e(ekti( dan e(isien"

2.2. . Pengat!ran &egiatan Pendidikan &eaksaraan .!ngsi+nal Setiap kegiatan %ang dilakukan pada setiap organisasi+ termasuk pendidikan keaksaraan (ungsional harus di'ad$alkan sebaik mungkin" Pen'ad$alan dimaksudkan untuk terlaksanan%a kegiatan se)ara tertib+ tenang+ dan tepat $aktu" ,ad$al %ang sudah dibuat sebenarn%a 'uga memberikan pesan kepada pengurus bah$a meraka

22

harus siap untuk melakukan kegiatan tersebut" ,ad$al %ang tidak teratur 'uga memberikan pesan dan keasn bah$a pengurus tidak serius dan tidak akan mengontrol ter'adin%a kegiatan tersebut" Teori /d$ard &ee Thorndike tentang law of readiness hukum kesiapan! memberikan in(ormasi kepada kita bah$a 'ika kita sudah siap untuk melakukan sesuatu kegiatan+ maka seseorang itu akan menikmati hasil peker'aan itu dengan suatu kata %aitu sa%a puas 4s$andi Bahar dkk+ 20--6?=-?* !" Kesuksesan atau keberhasilan bukan sesuatu hasil %ang datang tiba-tiba akan tetapi ia harus dipersiapkan" Makin sering seseorang melakukan kegiatan dengan kesiapan penuh+ seperti adan%a 'ad$al peker'aan+ maka dia akan membuat hubungan %ang kuat antara kesiapann%a sendiri dengan respon dia dalam melakukan peker'aan atau kegiatan" Maka hasiln%a sudah dapat dipastikan dia makin puas 4s$andi Bahar dkk+ 20--6?=-?* ! Makin sering seseorang %ang melakukan peker'aan dengan kesiapan penuh+ seperti adan%a 'ad$al peker'aan+ maka dia makan membuat hubungan %ang kuat antara kesiapann%a sendiri dengan responden dalam melakukan peker'aan atau kegiatan maka hasiln%a sudah dapat dipastikan dia makin puas" Sebagai suatu lembaga pendidikan non(ormal mempun%ai kegiatan khususn%a tentang keaksaraan (ungsional"

2.2.". Peranan &eaksaraan .!ngsi+nal Dalam Mas-arakat Peranan pendidikan non(ormal P&S! dalam mengatasi berbagai masalah %ang timbul di mas%arakat masih belum ban%ak dikenal oleh ban%ak kalangan+ termasuk para pendidik" Pendidikan luar sekolah %ang oleh para ahli dide(enisikan

23

sebagai upa%a pela%anan pendidikan %ang diprogramkan se)ara sistematik+ beren)ana+ dan terorganisasi kepada mereka %ang ingin menambah+ melengkapi+ dan mengganti kekurangan pengetahuan+ keterampilan+ dan sikap di luar sistem persekolahan+ belum ban%ak dipahami orang" 0oombs mende(inisikan P&S sebagai kegiatan bela'ar %ang terorganisasi untuk men)apai tu'uan pendidikan tertentu bagi sekelompok sasaran didik+ %ang dilaksanakan di luar sistem persekolahan M" Saleh Mar>uki+20-0620<!" Pendidikan luar sekolah sebagai pen%ebar in(ormasi+ P&S adalah program in(ormasional+ %akni men%ebarkan in(ormasi baru baik peraturan+ temuan-temuan baru dan etika+ baha%a baru kepada khala%ak ramai" Peran Program P&S sebagai pelatihan program seperti ini dimaksudkan untuk memperbaiki ke)akapan+ keterampilan+ dan kiner'a indiAidu agar dapat memperbaiki kualitas hidupn%a" Program keterampilan ker'a dapat diperuntukkan bagi mereka %ang belum beker'a+ tetapi ingin memperbaikin%a+ atau kepada mereka %ang keterampilann%a tidak lagi laku karena tidak mampu bersaing dengan %ang lebih kuat" Keaksaraan (ungsional unctional !iteracy! dapat diartikan sebagai kemampuan untuk memba)a dan menulis" Sedangkan menurut Kusnadi et al. 20036=3!+ keaksaraan (ungsional

merupakan la%anan Pendidikan &uar Sekolah bagi mas%arakat %ang belum dan ingin memiliki kemampuan memba)a+ menulis dan berhitung dan setelah itu

menggunakann%a serta ber(ungsi bagi kehidupann%a" Mereka tidak han%a memiliki kemampuan memba)a+ menulis dan berhitung serta keterampilan berusaha atau bermata pen)aharian sa'a+ tetapi 'uga dapat bertahan dalam dunia kehidupann%a"

2<

3arga bela'ar digiring untuk berpartisipasi dalam dialog dan menemukan ken%ataan %ang mereka hadapi untuk berupa%a membebaskan dirin%a dari masalah %ang menghimpit" Freire 'uga menganggap pendidik dan peserta didik adalah dua sub%ek %ang mempun%ai peran %ang sama+ (asilitator membela'arkan $arga bela'ar dan $arga bela'ar bela'ar sambil membela'arkan (asilitator" 1leh karena itu+ keduan%a saling meren)anakan kegiatan bela'ar dan membela'arkan sehingga pembela'aran men'adi releAan untuk memenuhi kebutuhan $arga bela'ar" :agasan Freire %ang berhubungan keaksaraan %aitu dengan memun)ulkan konsep "onscienti#ation" "onscienti#ation mempun%ai makna %aitu proses pen%adaran orang de$asa melalui pembela'aran untuk mengembangkan potensi kebebasan berpikir dan berbuat di dalam dan terhadap dunia kehidupann%a Freire+ 2000+ Mappa dan Basleman+ -..<6-?@+ dan 4dimihard'a dan #ikmat+ 200<6--!"

2=

BAB III #IN/AUAN L)&A(I

3.1. Pr+fil P&BM Hangt!ah


3.1.1. Latar Belakang

Pendidikan kesetaraan merupakan suatu bentuk realisasi dari Undangundang 8epublik 2ndonesia Nomor 20 tahun 2003+ tentang Sistem Pendidikan Nasional+ pasal -3 a%at -!+ tentang ,alur pendidikan+ dan pasal 2* a%at *! %ang men%atakan bah$a hasil pendidikan non(ormal dapat dihargai setara dengan hasil program pendidikan (ormal setelah melalui proses pen%etaraan oleh lembaga %ang ditun'uk pemerintah atau pemerintah daerah dengan menga)u pada Standar Nasional Pendidikan" Pendidikan kesetaraan tersebut berbentuk program Paket 4 setara S57M2+ Paket B setara SMP7MTs+ dan Paket 0 setara SM47M4" Mengingat pentingn%a keberadaan pendidikan kesetaraan dalam mendukung implementasi pendidikan di 2ndonesia+ pendidikan kesetaraan perlu mendapat perhatian %ang serius baik dari pemerintah maupun stakeholders %ang bergerak di bidang tersebut" 5alam rangka memperhatikan hal tersebut Pengurus Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat PKBM! #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru tahun 200< telah melaksanakan program Paket 4 setara S57M2+ Paket B Setara SMP7MTs" dan tahun 200= program Paket 0 Setara SM47M4"

2*

Tahun 200@ PKBM #angtuah telah

meluluskan paket 4 setara S57M2

seban%ak <* orang dan paket 0 seban%ak 22 orang" Total se)ara keseluruhan %ang telah lulus dari Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat PKBM! #angtuah seban%ak *? 1rang" Tahun 200? telah mengirim peserta U'ian Nasional UN4S! seban%ak -@= 0rang %ang terdiri dari -@ orang paket 4+ .0 orang paket B+ *? orang paket"

3.1.2. Permasalahan Se)ara umum permasalahan %ang dihadapi oleh pengurus Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat PKBM! #angtuah adalah berkaitan dengan kesiapan $arga bela'ar dalam mengikuti program pembela'aran %ang telah dipersiapkan oleh PKBM #angtuah+ %aituI Pertama, minat $arga bela'ar untuk mengikuti pembela'aran sangat rendah hal ini disebabkan olek (aktor ekonomi $arga bela'ar" Kedua, bah$a $arga bela'ar ban%ak %ang beker'a dengan orang lain+ sehingga men%ulitkan bagi mereka untuk dapat mengikuti pembela'aran" Ketiga, 'auhn%a tempat tinggal $arga bela'ar dengan lokasi bela'ar" 5i sisi lain berkaitan dengan s%stem pen%aluran dana batuan $lock %rant %ang diberikan oleh pemerintah terlalu lama untuk bisa diman(aatkan+ sehingga para tutor7nara sumber teknis %ang memberikan pembela'aran atau pelatih ragu dalam men'alankan tugasn%a dilapangan" #endakn%a hal ini perlu mendapat perhatian %ang serius dari pihak pengambil kebi'akan"

2@

3.1.3. Hasil -ang Dihara,kan Pelaksanaan program paket 4+ B dan 0 hasil sebagai berikut6 a" Meningkatn%a (asilitasi pen%elenggara untuk men%ediakan da%a dukung pelaksanaan unggulan lokal pada program Paket 4 dan Paket BI b" Meningkatn%a pembela'aran keterampilan dan kepribadian pro(esional kepada peserta didik Paket 4+ Paket B atau Paket 0 berdasarkan keunggulan %ang dimiliki daerah tersebutI )" Meningkatn%a ketuntasan pembela'aran peserta didik dalam mengikuti program Paket 4 dan Paket B" d" Mun)uln%a minat mas%arakat untuk mengikuti pembela'aran di paket 4+ paket B dan paket 0 e" Mun)uln%a minat $arga bela'ar untuk mendirikan usaha ke)il di rumah home industri! dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupn%a" (" Mun)uln%a keinginan mas%arakat untuk menambah dan meningkatkan ilmu pengetahuan melalui memba)a" ini diharapkan dapat men)apai

3.2.

(e$arah Berdirin-a Lembaga Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat PKBM! #angtuah lahir di a$ali dengan

guru-guru honor %ang ada di SMP Negeri * Pekanbaru 4gusmir+ S"Pd+ Ba%anuddin+ S"4g beserta ka$an-ka$an! terhadap kondisi mas%arakat %ang lepas dan putus 2?

sekolah dan di dorong oleh Kepala SMP Negeri * Pekanbaru pada saat ini di'abat oleh 8ahmana #err%+ S"Pd! maka diberi nama dengan Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat PKBM! #angtuah"

3.3.

Alamat Lembaga Nama 4lamat 6 PKBM #4N:TU4# 6 ,alan" ,endral Sudirman No" 0- Kel" Pesisir" Ke)" &ima Puluh

3. .

0isi Dan Misi Pkbm Hangt!ah

3. .1. 0isi Me$u'udkan mas%arakat 0erdas+ Terampil+ Mandiri+ Produkti( dan

$erakhlakul &arimah menu'u kehidupan %ang harmonis" 3. .2. Misi a" Memberikan bimbingan dan pela%anan pendidikan serta penga'aran kepada mas%arakat" b" Memberikan pendidikan keterampilan life skill! )" Memberikan pela%anan dan bimbingan agama d" Mengembangkan kelompok-kelompok usaha pemberda%aan

mas%arakat dibidang keterampilan"

2.

e" Memobilitasi sumber da%a dan partisipasi mas%arakat dalam upa%a mendukung pen%elenggaraan program pembela'aran dan

pemberda%aan mas%arakat

3. .3. #!$!an P&BM Hangt!ah Tu'uan Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat PKBM! #angtuah adalah

membimbing+ mengarahkan serta memberikan bekal hudup bagi mas%arakat agar )erdas+ terampil+ mandiri+ produkti( serta berakhlakul karimah menu'u mas%arakat %ang harmonis"

30

3.".

(t!r!kt!r &elembagaan

(U(UNAN )*1ANI(A(I PU(A# &E1IA#AN BELA/A* MA(2A*A&A# 3P&BM4 HAN1#UAH

Pembina

6 Kepala SKB Kota Pekanbaru 0amat &ima Puluh Ka)ab 5ikpora Ke)amatan &imapuluh

Penangguang ,a$ab Ketua Sekretaris Bendahara (E&(I5(E&(I Seksi &i(e Skill dan KF

6 &urah Pesisir 6 4ndi Muhammad 4mir 6 8enita+ S# 6 9esi 8e(liana+ S/

6 5ra" Misda

3-

BAB I0 ME#)D)L)1I PENELI#IAN

.1.

/enis Penelitian ,enis penelitian ini adalah tergolong kualitati(" Tu'uan utaman%a adalah

memberikan gambaran se)ara sistematis tentang keadaan %ang sedang berlansung pada ob'ek penelitian metode ini digunakan dalam pengumpulan data+ pen%usunan data dan anlisis data berdasarkan interprestasi terhadap hasiln%a sedangkan hasil penelitian ini bertu'uan untuk mengetahui pemberda%aan PKBM dalam bidang keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima puluh Kota Pekanbaru" #al ini akan diamati dengan mengumpulkan data-data dan in(ormasi serta menghubungkan dengan teori-teori %ang mendukung dan berdasarkan (akta %ang dperoleh di lapangan"

.2.

6akt! dan #em,at Penelitian

.2.1 #em,at Penelitian Tempat penelitian ini dilakukan di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh kota Pekanbaru"

.2.2 6akt! Penelitian 3aktu penelitian ini diren)anakan semen'ak mulai proposal penelitian disetu'ui untuk diteruskan sebagai penulisan skripsi sampai u'ian pendidikan strata 2+ selan'utn%a diadakan perbaikan dan disetu'ui oleh dosen pembimbing+ dan diteruskan

32

pada penulisan" 5iteruskan kelapangan penelitian diperkirakan lima bulan mulai proposal penelitian ini di seminarkan %aitu pada bulan ,anuari 20-2 sampai a$al ,uni 20-2"

.3.

Inf+rman Penelitian 4dapun %ang di'adikan in(orman inti dalam penelitian ini adalah Pengurus

PKBM #angtuah dan instansi terkait" 9ang ber'umlah < orang+ sedangkan untuk in(orman inti adalah Kepala PKBM #angtuah " 4dapun pengurus %ang men'adi in(orman dalam penelitian ini adalah 6
a" Ketua Pengurus PKBM #angtuah b" Sekretaris PKBM #angtuah )" Bendahara PKBM #angtuah

6 4ndi Muhammad 4mir Pengamat! 6 8enita+ S# Kontrol! 6 9esi 8e(liana+ S/ Kontrol! 6 5ra" Misda 2nti!

d" Tutor PKBM #angtuah

. .

0ariabel dan Desain Penelitian

. .1. 0ariabel Penelitian 5alam penelitian ini han%a terdiri dari satu Aariabel %aitu Pemberda%aan PKBM dalam keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru"

33

. .2. Desain Penelitian

Pemberda%aan Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat dalam Keaaksaraan (ungsional di PKBM hangtuah ke)amatan limah puluh kota pekanbaru"

Tingkat

Pemberdayaan PKBM dalam keaaksaraan fungsional

Teori

!rganisasi" #dministrasi" Pendidikan.

Keaksaraan adalah kemampuan

Konseptual

seseorang dalam memba)a+ menulis+ dan berhitung" Seseorang %ang buta aksara adalah orang %ang tidak bisa memba)a+ menulis+dan berhitung"

1. Tujuan PKBM Hangtuah 2. Pelaksanaan Pengorganisasian PKBM Hangtuah !perasional 3. Pengadministrasian PKBM Hangtuah . Pengaturan Kegiatan Pendidikan keaksaraan PKBM Hangtuah

3<

.".

#eknik Peng!m,!lan Data 4dapun teknik pengumpulan data %ang dilakukan dengan )ara sebagai

berikut 6

.".1. #eknik )bser7asi Teknik obserAasi dilakukan dia$al pen%usunan usulan penelitian ini dan disaat penelitian berlansung+ gunan%a untuk mengumpulkan in(ormasi lansung dari setiap responden+ dan mengetahui se)ara pasti keadaan %ang ter'adi pada ob'ek penelitian"

.".2. #eknik 6a8an9ara Tehnik ini dipergunakan untuk meperoleh in(ormasi lansung dari responden" Pada penelitian ini peneliti menggunakan $a$an)ara terstruktur" 4rtin%a peneliti telah membuat da(tar pertan%aan untuk dia'ukan pada responden penelitian" &eK% '" Moleong 2002I2@! $a$an)ara adalah per)akapan dengan maksud tertentu"

Per)akapan itu dilakukan oleh dua pihak+ %aitu pe$a$an)ara inter'iewer! %ang menga'ukan pertan%aan dan %ang di$a$an)arai inter'iewee! %ang memberikan 'a$aban atas pertan%aan itu" 4dapun maksud $a$an)ara adalah mengkontruksi mengenai orang+ ke'adian+ kegiatan+ organisasi+ perasaan+ motiAasi+ tuntutan+ kepedulian dan sebagain%a"

3=

.".3. #eknik D+k!mentasi Teknik ini dipergunakan sebagai data pendukung" Untuk keperluan ini peneliti mempergunakan tape recorder dan kamera %ang dipergunakan saat $a$an)ara berlansung"

.". . #eknik &eabsahan Data Keabsahan data berhubungan dengan tingkat keper)a%aan atau kebenaran dari data %ang diperoleh" Menurut &eK% ," Maleong 200<6 32@! men'elaskan bah$a tekhnik keabsahan data ada beberapa hal 6 -" Memperpan'ang keikutsertaan Kegiatan ini dilakukan agar segala sesuatu %ang diamati dilapangan benarbenar dapat diper)a%a kebenarann%a" 2" 4nalisa kasus negati(" Mengadakan diskusi bahan Kegiatan ini dilakukan dengan 'alan mengumpulkan kasus %ang tidak sesuai dengan pola in(ormasi %ang telah digunakan sebagai bahan perbandingan" 3" Pembanding" Kegiatan ini dilakukan agar data %ang didapat lebih akurat dan tingkat keper)a%aan lebih tinggi+ maka peneliti akan meminta bimbingan dengan dosen pembimbing"

3*

<" Mengadakan Triangulasi" Kegiatan ini dilakukan untuk menge)ek kembali kebenaran data %ang diperoleh dengan 'alan membandingkan data %ang diperoleh dari berbagai metode pengumpulan data %ang digunakan" =" Mengadakan audit dengan dosen pembimbing" Kegiatan ini dilakukan untuk memeriksa kelengkapan data dan ketelitian laporan %ang diberikan agar timbul ken%akinan bah$a segala sesuatu %ang dilaporkan adalah tepat dan men)apai kebenaran %ang diharapkan" ,adi peneliti akan mengadakan konsultasi dengan dosen pembimbing"

.%.

#eknik Analisis Data &eK% , Maleong 200-6 -03 ! mengemukakan bah$a analisis data adalah 2002-6 -03 ! proses mengatur urutan data+

Patton dalam &eK% , Maleong

mengorganisasikann%a ke dalam suatu pola+ kategori+ dan satuan urain dasar" Bodgan dan Ta%lor dalam &eK% , Maleong 200-6 -03 ! mende(enisikan analisis data

sebagai proses %ang merin)i usaha se)ara (ormal untuk menemukan tema dan merumuskan hipotesis ide! seperti %ang disarankan oleh data dan srbagai usaha untuk memberikan bantuan pada tema dan hipotesis itu" ,ika dika'i+ pada dasarn%a de(enisi pertama lebih menitik beratkan pengogranisasian data sedangkan %ang kedua lebih menekankan maksud dan tu'uan analisis data" 5ari de(enisi tersebut dapat disentesiskan men'adi6 4nalisis data adalah proses mengorganisasikan dan mengurutkan data kedalam pola+kategori+ dan satuan uraian dasar sehingga dapat ditemukan tema dan dapat dirumuskan hipotesis ker'a seperti %ang disarankan oleh

3@

data" 5ari rumusan tersebut dapatlah kita menarik garis ba$a analisis data bermaksud pertama-tama mengorganisasikan data" 5ata %ang terkumpul ban%ak sekali dan terdiri dari )atatan lapangan dan komentar peneliti+ gamabar+ (oto+ dokumen berupa laporan+ biogra(i+ artikel+ dan sebagain%a" Peker'aan analisis data dalam hal ini ialah mengatur+ mengurutkan+ mengelompokkan+ memberikan kode+ dan mengategorikann%a" Pengorganisasian dan pengelolaan data tersebut bertu'uan menemukan tema dan hipotesis ker'a %ang akhirn%a diangkat men'adi teori subtanti("

3?

BAB 0 PEN2A/IAN HA(IL PENELI#IAN

".1.

Pen$elasan #entang Data Sesuai dengan 'udul penelitian ini %aitu terdiri dari satu Aariabel+%aitu+

Pemberda%aan PKBM 5alam Bidang Keaksaraan Fungsional" Maka dari itu penelitian ini adalah bentuk 5eskri(ti( Naturalistik adalah data %ang akan disalin berdasarkan apa adan%a dalam kontek ini adalah Pemberda%aan PKBM 5alam Bidang Keaksaraan Fungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh" Melalui pengamatan dan obserAasi atau pengamtan dalam hasil Tan%a 'a$ab pedoman $a$an)ara %ang sesuai dengan rumusan masalah antara lain 6 a" Tu'uan Pendidikan Keaksaraan Fungsional di PKBM #angtuah b" Pelaksanaan Pengorganisasian PKBM #angtuah )" Pengadmistrasian PKBM #angtuah d" Pengaturan Kegiatan Pendidikan Keaksaraan di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru" e" Peranan PKBM #angtuah

3.

5ata tersebut akan diuraikan dalam bentuk kalimat %ang menga)u pada pendapat para ahli berdasarkan teori %ang mendukung dalam pembahasan satu persatu+ terhadap responden %an gdiberikan sampel dalam penelitian ini sesuai dengan tu'uan penelitian untuk mengetahui Pemberda%aan PKBM dalam Bidang Keaksaraan Fungsional di Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru

".2.

Pen-a$ian Data Berdasarkan hasil data %ang terkumpul diseleksi dan diolah sesuai dengna

responden se)ara berurutan tentang Pemberda%aan PKBM dalam Bidang Keaksaraan Fungsional di Kema)aran &ima Puluh Kota Pekanbaru" Untuk lebih 'elasn%a dan terarahn%a penelitian ini didalam men'a$ab permasalahan penelitian maka penulis men%a'ikan hasil penelitian sebagai berikut6

".2.1. #!$!an ,endidikan &eaksaraan f!ngsi+nal Tu'uan utama program keaksaraan (ungsional adalah membela'arkan $arga bela'ar agar dapat meman(aatkan kemampuan dasar ba)a+ tulis+ dan hitung )alistung! dan kemampuan (ungsionaln%a dalam kehidupan sehari-hari" http677prari00@lu)k" $ordpress")om720--7-27-<7keaksaraan-(ungsional7! 1. #!$!an P&BM Um!m P&BM Hangt!ah

<0

Pada Tanggal 23 Febuari 20-2 sa%a me$a$an)arai Bapak 4ndi sebagai 2n(orman 2! tentang 4pakah Tu'uan Umum PKBM #angtuah ini; Bapak 4ndi selaku 2n(orman 2! mengatakan tu'uan umum PKBM #angtuah ini adalah 6 Tu'uan umum+ %aitu untuk men)erdaskan mas%arakat agar mampu hidup mandiri dan berakhlak mulia+ serta mampu meningkatkan kese'ahteraan keluarga" #al %ang senada 'uga dikatakan oleh 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama"

2. #!$!an &h!s!s P&BM Hangt!ah Selan'utn%a peneliti mena%akan 4pakah Tu'uan Khusus PKBM #angtuah; Bapak 4ndi 2n(orman 2! mengatakan bah$a tu'uan khusus PKBM #angtuah ini adalah 6 Tu'uan khususn%a+ adalah untuk membela'arkan $arga bela'ar agar dapat meman(aatkan kemampuan dasar memba)a+ menulis+ dan menghitung serta kemampuan (ungsionaln%a dalam kehidupan sehari-hari" #al %ang senada 'uga dikatakan oleh 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama Selan'utn%a peneliti kembali me$a$an)arai Bapak 4ndi 2n(orman 2!+ peneliti menan%akan $agaimanakah caranya mencapai tu(uan tersebut) Bapak 4ndi 2n(orman 2! mengatakan bah$a )ara untuk men)apai tu'uan PKBM #angtuah ini adalah dengan melaksanakan kurikulum %ang sesuai dengan program pemerintah serta men'alankan program-program %ang telah diran)ang se)ara mus%a$arah dengan para tutor keaksaraan (ungsional" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama"

<-

Selan'utn%a peneliti menga'ukan pertan%aan tambahan kepada Bapak 4ndi 2n(orman 2!+ $agaimanakah cara tutor mencapai tu(uan pembela(aran keaksaraan fungsional di P&$M *angtuah ini) Bapak 4ndi selakuk 2n(orman 2! mengatakan+ )ara atau strategi tutor dalam men)apai tu'uan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah ini adalah dengan )ara memberikan materi %ang akan dia'arkan kepada $arga bela'ar dengan )ara %ang dinamakan bela'ar sambil praktek+ misalna% dalam praktek pembuatan kue bolu+ tutor menuliskan huru( ab'ad 4-H di papan tulis dan angka ---0 kemudian $arga bela'ar diminta untuk men%ebutkan nama bahan-bahan membuat kue tersebut )ontohn%a telur+ maka $arga bela'ar diminta untuk melingkar huru( T! %ang sudah dituliskan di papan tulis huru( /!+ &!+ U!+ 8!+ sambil menghitung 'umlah telur tersebut dan melingkari angka-angka %ang sudah di tuliskan oleh tutor sehingga $arga bela'ar men'adi n%aman dan tertarik untuk mengikuti pembela'aran %ang diberikan oleh tutor" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama"

3. (ebagai ,ela-anan mas-arakat -ang ,!t!s sek+lah Selan'utn%a pada hari %ang sama peneliti kembali menga'ukan pertan%aan kepada Bapak 4ndi+ tentang +pakah P&$M *angtuah telah men(alankan pelayanan yang putus sekolah) Bapak 4ndi 2n(orman 2! mengatakan bah$a PKBM #angtuah sudah melakukan pela%anan terhadap mas%arakat %ang putus sekolah dan %ang tidak mampu mengikutu pendidikan (ormal karena tidak mempun%ai bia%a" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama" 5ari pern%ataan diatas dapat disimpulkan bah$a tu'uan PKBM hangtuah %aitu terbagi dua pertama tu'aun umumn%a adalah Tu'uan umum+ %aitu untuk men)erdaskan mas%arakat agar mampu hidup mandiri dan berakhlak mulia+ serta mampu meningkatkan kese'ahteraan keluarga+ sedangkan tu'uan khususn%a adalah sebagai untuk membela'arkan $arga bela'ar agar dapat meman(aatkan kemampuan <2

dasar memba)a+ menulis+ dan menghitung serta kemampuan (ungsionaln%a dalam kehidupan sehari-hari+ serta sebagai la%anan bagi $arga %ang putus sekolah"

".2.2. Pelaksanaan Peng+rganisasian P&BM Hangt!ah Terr% dalam 5a)hnel Kamars 200=6=3! pengorganisasian adalah memba$a )ara bersama sumber-sumber dalam pola %ang dapat diterima sehingga mereka dapat memperlihatkan un'uk ker'a sesuai dengan kegiatan"

1. Pembent!kan &e,eng!r!san 5alam pengorganisasian terdapat upa%a menghimpun dan men%usun semua sumber %ang dis%aratkan dalam ren)ana+ terutama sumber manusia sedemikian rupa sehingga kegiatan pen)apaian tu'uan %ang telah ditetapkan dapat dilaksanakan se)ara e(isien dan e(ekti(" Melalui kegiatan ini+ orang-orang dapat disatukan dalam satu kelompok atau lebih untuk melakukan berbagai tugas" Tu'uan pengorganisasian adalah membantu orang-orang untuk beker'asama se)ara e(ekti( dalam $adah organisasi" 4n$ar dalam Mana'emen Pemberda%aan Perempuan+ 200@6<=-<* !" Pada tanggal 2< Februari 20-2 peneliti me$a$an)arai Bapak 4ndi tentang pelaksanaan pengorganisasian keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah 6

<3

Bagaimanakah )ara pembentukan pengurus organisasi PKBM #angtuah Ke)amatan &imah Puluh Kota Pekanbaru ini;" Bapak 4ndi 2n(orman 2! men%atakan 6 5alam pemilihan pengurus PKBM #angtuah ini dilakukan dengan )ara mus%a$arah+ dalam mus%a$arah itu dia'ukan beberapa )alon pengurus kemudian diambil keputusan berdasarkan perhitungan suara terban%ak"

Kemudian peneliti 'uga me$a$an)arai 2bu Misda selaku Tutor keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah+ menan%akan pertan%aan %ang sama kemudian 2bu Misda mengatakan hal %ang senada dengan 2n(orman 2 %aitu 6 5alam pemilihan pengurus PKBM #angtuah ini dilakukan dengan )ara mus%a$arah+ dalam mus%a$arah itu dia'ukan beberapa )alon pengurus kemudian diambil keputusan berdasarkan perhitungan suara terban%ak"

Selan'utn%a peneliti 'uga menan%akan kepada 2bu 8enita pada tanggal %ang sama %aitu 2< (ebruari 20-2 'am 0."30 3ib selaku sekretaris di PKBM #angtuah+ Masih dalam pertan%aan %ang sama 2bu 8enita berkomentar 6 5alam pemilihan pengurus PKBM #angtuah dilakukan se)ara mus%a$arah dengan menga'ukan beberapa orang )alon"

5an in(orman terakhir 2bu %esi selaku Bendahara+ pada tanggal 2< Februari 20-2 'am -0"00 3ib 'uga men%atakan hal %ang sama+ kemudian 2bu 9esi berkomentar sebagaimana %ang di'elaskan in(orman nomor 2 %aitu 6 5alam pemilihan pengurus PKBM #angtuah ini dilakukan dengan )ara mus%a$arah+ dalam mus%a$arah itu dia'ukan beberapa )alon pengurus kemudian diambil keputusan berdasarkan perhitungan suara terban%ak"

<<

5ari komentar keempat in(orman diatas dapat disimpulkan pengorganisasian PKBM dalam bidang keaksaraan (ungsional di PKBM hangtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru bah$a pemilihan pengurus PKBM #angtuah dilakukan dengan )ara mus%a$arah dan terpilih Bapak 4ndi Muhammad amir sebagai Kepala PKBM #angtuah" Selan'utn%a peneliti menga'ukan pertan%aan tamabahan kepada in(orman I ,iapa sa(akah yang diundang dalam musyawarah tersebut) Bapak 4ndi 2n(orman 2! mengatakan bah$a dalam mus%a$arah itu diundang Kepala SKB Kota Pekanbaru+ 0amat &ima Puluh+Ka)ab 5ikpora
Ke)amatan &imapuluh+ dan &urah pesisir Ke)amatan &ima Puluh+ serta perangakat &urah lainn%a"

5emikian haln%a dengan komentar 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama

Selan'utn%a peneliti menga'ukan pertan%aan kepada in(orman I $agaimana musyawarah berlangsung ) Berdasarkan hasil $a$an)ara di PKBM #angtuah Bapak 4ndi 2n(orman 2! berkomentar bah$a mus%a$arah berlangsung dengan dia$ali pengarahan dari Kepala SKB Kota Pekanbaru dan membubarkan pengurus %ang lama+kemudian memimpin mus%a$arah+ dia$ali dengan pengusulan )alon pengurus baru %ang akan dipilih melalui Aoting"

Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama" 5ari keempat argumen in(orman diatas dapat disimpulkan bah$a pen%usunan kepengurusan PKBM #angtuah tidak dilakukan se)ara sepihak+ akan tetapi melalui kesepakatan dalam mus%a$arah %ang dihadiri oleh kepala SKB Kota <=

Pekanbaru+ 0amat Ke)amatan &ima Puluh+ Ka)ab 5ikpora Ke)amatan &ima Puluh+ dan &urah Pesisir"

2. *es,+n Angg+ta Personel %ang mengisi 'abatan tertentu harus memahami tugas dan tanggung 'a$abn%a sehingga bisa beker'a dengan baik untuk men)apai tu'uan %ang telah ditetapkan" Selan'utn%a peneliti menan%akan Kepada Bapak 4ndi+ Bagaimakah respon anggota mus%a$arah terhadap pengurus %ang terpilih; Semua angota mus%a$arah menerima keputusan hasil mus%a$arah dengan senang hati karena semua pengurus %ang terpilih sudah memiliki pengalaman dalam masing-masing bidangn%a"Semua anggota pengurus sangat setu'u dengan terpilihn%a pengurus PKBM #angtuah" Pern%ataan diatas dibenarkan oleh 2bu Misda 2n(orman 2! dan 2bu 8enita 2n(orman 22!+ begitu 'uga dengan 2bu 9esi 2n(orman 222! bah$a semua anggota mus%a$arah %ang hadir menerima Bapak 4ndi sebagai Kepala &embaga Pendidikan PKBM #angtuah"

5ari keempat in(orman diatas dapat disimpulkan bah$a pembentukan pengurus PKBM #angtuah ini mendapat respon positi(+ dan tidak ada %ang tidak setu'u atas terpilihn%a Bapak 4ndi sebagai Kepala PKBM #angtuah"

3. /abaran #!gas Lembaga P&BM

<*

4s$andi Bahar dkk 20--62<! mengenal istilah The Right Man On The Right Place" Penempatan seseorang pada suatu posisi tertentu harus se'alan dengan kemampuan %ang dia miliki" Peran ketua atau pimpinan adalah sebagai menager dan melakukan koordinasi tugas-tugas %ang diemban oleh organisasi tersebut" Sedangkan personil lain %ang ada dalam organisasi adalah sebagai pelaksana dan atau akan men'alankan roda organisasi itu sendiri" Berdasarkan hasil $a$an)ara pada tanggal 2= Februari 20-2 pukul -0"00 3ib sa%a me$a$an)arai Bapak 4ndi" Sa%a menan%akan kepada beliau 4pkah dalam pembentukan pengurus Bapak 'uga mempersiapkan 'abaran tugashn%a; Bapak 4ndi men%atakan bah$a 6 Bapak 4ndi selaku in(orman 2 berkomentar C'abran tugas-tugas untuk pegurusan PKBM 5alam bidang keaksaraan (ungsional ini sudah dipersiapkan terlebih dahulu 'auh sebelum pemilihan pengurus agar pada pengurus %ang terpilih dapat melaksanakan tugas-tugasn%a dengan baik dan bertanggung 'a$ab"

Komentar diatas 'uga dibenarkan oleh 2bu Misda 2n(orman 22! dan 2bu 8enita+ 2n(orman 22!+ 'uga 2bu 9esi 2n(orman 2G!" Pada tanggal 2= Februari 20-2 di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru 'am --"00 3ib" Pada $aktu %ang sama peneliti 'uga menan%akan kepada Bapak 4ndi+ tentang + Bagaimanakah )ara bapak men'abarkan tugas kepada pengurus; Bapak 4ndi in(orman 2! berkomentar 6 Memberikan pen'elasan sesuai dengan tugasn%a masing-masing serta memberikan arahan kepada semua pengurus" Pada $aktu dan tempat %ang sama pern%ataan diatas dibenarkan oleh 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ 'uga ikut srta 2bu 9esi 2n(orman 2G!" <@

5ari keempat pendapat diatas bah$a 'abaran tugas L tugas pengurus PKBM #angtuah ini telah disiapkan sebelum pemilihan pengurus dilakukan dan Kepala PKBM men'elaskan dan memberikan arahan kepada semua pengurus PKBM supa%a &embaga Pendidikan PKBM #angtuah ber'alan dengan baik" . Pendelegasian 6e8enang ke,ada Angg+ta Suatu organisasi akan ber'alan dengan baik apabila adan%a pemberian $e$enang kepada anggota pengurus %ang ditun'uk" Pendelegasian ini tentu sa'a harus diikuti dengan 'abaran ker'a %ang se)ara 'elas agar %ang diberi $e$enang tersebut tidak melakukan sesuatu berdasarkan kehendakn%a sendiri" Peneliti menga'ukan pertan%aan kepada in(ormanI -alam pelaksanaan tugas. apakah $apak memberikan wewenang penuh kepada pengurus ) Berdasarkan hasil $a$an)ara di PKBM #angtuah Bapak 4ndi 2n(orman 2! men'a$ab 6 Bah$a setiap pengurus diberikan $e$enang penuh untuk men'alankan tugasn%a dengan penuh tanggung 'a$ab sesuai dengan pedoman %ang ada" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ 'uga ikut srta 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama"

Berdasarkan pern%ataan keempat in(orman diatas dapat disimpulkan bah$a setiap pengurus telah diberikan $e$enang penuh dalam melaksanakan tugas dan tanggung 'a$abn%a sebagai pengurus

".2.3. Pengadministrasian P&BM Hangt!ah

<?

Pra%udi 4dmosudird'o dalam 5a)hnel Kamars 200=62! mengemukakan bah$a administrasi adalah sesuatu %ang terdapat di dalam suatu organisasi modern dan %ang memberi ha%at kepada organisasi tersebut+ sehingga organisasi itu dapat berkembang+ tumbuh dan bergerak"

1.

&ant+r Lembaga Pendidikan P&BM

Setiap organisasi $a'ib memiliki sebuah kantor" Keberadaan kantor tersebut men'adi simbol pengakuan mas%arakat terhadap organisasi tersebut" Mas%arakat

membutuhkan pela%anan %ang maksimal dari organisasi+ dan mereka harus mengetahui dengan pasti dimana letak kantor organisasi tersebut" Pada tanggal 2* Februari 20-2 peneliti kembali me$a$an)arai Bapak 4ndi 2n(orman 2!+ tentang 4pakah PKBM #angtuah mempun%ai sekretariat dan tempat bela'ar; Bapak 4ndi men'a$ab 6 9a+ 1rganisasi PKBM #angtuah ini mempun%ai kesekreariatan %ang berada di ,alan" ,endral Sudirman No" 0- Kel" Pesisir" Ke)" &ima Puluh dan tempat bela'ar n%a digunakan gedung %a%asan SMP s$asta 4&-2shlah %ang di daerah ke)amatan &ima Puluh atau rumah salah seorang $arga bela'ar namun bisa 'uga rumah salah seorang tutor sendiri tergantung kesepakatn bersama" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ 'uga ikut srta 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama" 5ari komentar keempat in(orman diatas dapat disimpulkan bah$a &embaga Pendidikan PKBM #angtuah ini telah mempun%ai kantor kesektariatan+ dan tempat bela'ar n%a digunakan gedung %a%asan SMP s$asta %ang di daerah ke)amatan &ima Puluh atau rumah salah seorang $arga bela'ar tergantung dengan kesepakatan bersama 2. Administrasi Um!m

<.

4dministrasi umum ini harus men'adi perhatian serius bagi pengurus suatu lembaga pendidikan" 4dministrasi %ang lengkap tentu sa'a akan memberikan $arna bah$a &embaga Pendidikan dikelola dengan baik" Se'alan dengan perkembangan dan kema'uan >aman+ maka pengelolaan administrasi &embaga Pendidikan harus dilakukan dengan mengikuti perkembangan >aman tersebut agar tidak ketinggalan >aman" Peneliti menga'ukan pertan%aan kepada in(ormanI $agaiamana pengelolaan +dministrasi /mum !embaga P&$M *angtuah ini) Berdasarkan hasil $a$an)ara dengan Bapak 4ndi 2n(orman 2! 2 berkomentar pengelolaan administrasi umum PKBM #angtuah+ ada tugas $a'ib sekretaris %ang terdiri dari mengagendakan surat masuk dan surat keluar+ menata administrasi kesekretariatan+ membuat konsep surat-surat" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ 'uga ikut srta 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mengatakan hal %ang sama

Selan'utn%a peneliti menga'ukan tambahan pertan%aan kepada in(ormanI apakah semua tugas wa(ib itu sudah dilaksanakan sesuai dengan petun(uk yang ada) Bapak 4ndi 2n(orman 2! men%atakan semua tugas-tugas $a'ib sekretaris telah di'alankan dengan baik sesuai denagn pedoman %ang ada" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"

Berdasarkan pern%ataan in(orman diatas dapat disimpulkan bah$a administrasi umum berupa semua tugas $a'ib sekretaris berupa mengagendakan surat masuk dan surat keluar+ menata administrasi kesekretariatan+ membuat konsep suratsurat" telah di'alankan dengan baik sesuai denagn pedoman %ang ada"

=0

3.

Anggaran Dasar dan Anggaran *!mah #angga 3AD:A*#4

4nggaran 5asar dan 4nggaran 8umah Tangga 45748T! merupakan %ang sangat perlu bagi sebuah organisasi" 45748T akan memuat mekanisme ker'a dari suatu lembaga Pendidikan PKBM" Mekanisme ker'a %ang sudah diatur tentu sa'a akan mampu mengontrol orang %ang ada dalam lembaga tersebut" Kemudian pada hari %ang sama tanggal 2* Februari 20-2 Pukul 0."00 3ib Peneliti menga'ukan pertan%aan kepada in(ormanI apakah !embaga P&$M ini

memiliki +nggaran -asar0+nggaran Rumah Tangga 1+-0+RT2 ) Bapak 4ndi selaku 2n(orman 2! mengatakan PKBM #angtuah ini memiliki 45748T "2ni 'uga dibenarkan oleh in(orman %ang lain" Berdasarkan pern%ataan in(orman diatas dapat disimpulkan bah$a PKBM #angtuah ini telah memiliki 4nggaran 5asar74nggaran 8umah Tangga"

Administrasi &e!angan

Pengelolaan keuangan suatu lembaga pendidikan harus ditata dan dikelola dengan baik" Peneliti menga'ukan pertan%aan kepada in(ormanI $agaimana pelaksanaan administrasi keuangan P&$M *angtuah ini) Bapak andi 2n(orman 2! men%atakan 4da buku keuangan %ang men)atat uang masuk dan keluar %ang di pegang oleh bendahara+ setiap ada peristi$a keuangan di )atat oleh bendahara" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"

=-

Selan'utn%a peneliti menga'ukan tambahan kepada in(ormanI dari mana sumber pendapatan P&$M ini) Sumber pembia%aan PKBM hangtuah adalah dari bantuan 4PB5 dan bantuan proposal %ang dia'uhkan ke Kantor 5inas Pendidikan Kota Pekanbaru 'uga dari i%uran $arga bela'ar itu sendiri se)ara suka rela" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut" Kemudian pada hari %ang sama tanggal 2* Februari 20-2 peneliti men%akan kepada Bapak 4ndi tentang $agaimana sistem pengga(ian tutor di P&$M *angtuah ini) Bapak andi 2n(orman 2! mengatakan Sistem penga'ian tutor dengan sistem kontrak %aitu 8p 300"000"+ perbulan untuk sekali tatap muka" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"

".

In7entaris

Bahan-bahan perlengkapan dan penun'ang dalam suatu lembaga hendakn%a di)atat dalam buku inAentaris" Pertan%aan selan'utn%a peneliti a'ukan kepada Bapak 4ndi tentang +pakah barang3barang perengkapan dicatat dalam buku in'entaris) Berdsarkan hasil $a$an)ara dengan Bapak 4ndi 2n(orman 2! mengatakan 6 2%a+ semua barang-barang perlengkapan penga'aran di)atat pada buku inAentaris %aitu buku-buku pembela'ran seban%ak 20 buah+ peralatan menulis -0 paket+ lemari - buah+ komputer - unit+ me'a 3 buah kursi * buah+ kipas angin - buah " Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"

=2

5ari pern%ataan diatas dapat disimpulkan bah$a pengadministrasian PKBM #angtuah ini memiliki buku keuangan dan sumber pembia%aann%a adalah dari bantuan 4PB5 dan bantuan proposal %ang dia'uhkan ke Kantor 5inas Pendidikan Kota Pekanbaru 'uga dari iuran $arga bela'ar itu sendiri se)ara suka rela+ dan pemba%aran ga'i tutor dilakukan dengan sistem kontrak %aitu 8p 300"000"+ perbulan untuk sekali tatap muka+ serta barang-barang perlengkapan penga'aran di)atat pada buku inAentaris %aitu buku-buku pembela'aran seban%ak 20 buah+ peralatan menulis -0 paket+ lemari - buah+ komputer - unit+ me'a 3 buah kursi * buah+ kipas angin buah

".2. . Pengat!ran &egiatan &eaksaraan .!ngsi+nal di P&BM Hangt!ah Setiap kegiatan %ang dilakukan pada setiap organisasi+ termasuk pendidikan keaksaraan (ungsional harus di'ad$alkan sebaik mungkin" Pen'ad$alan dimaksudkan untuk terlaksanan%a kegiatan se)ara tertib+ tenang+ dan tepat $aktu" ,ad$al %ang sudah dibuat sebenarn%a 'uga memberikan pesan kepada pengurus bah$a meraka harus siap untuk melakukan kegiatan tersebut"

1.

Pengat!ran #em,at Pelaksanaan &egiatan

Untuk mendukung kelan)aran kegiatan %ang dilaksanakan oleh organisasi dibutuhkan pengaturan tempat pelaksanaan kegiatan" Tempat pelaksanaan kegiatan itu dituntut n%aman bagi $arga bela'ar dan tutorn%a

=3

Pada tanggal 2@ Februari 20-2 'am -0"00 3ib+ peneliti me$a$an)arai Bapak 4ndi+ Peneliti menga'ukan pertan%aan I $agaimana pengaturan tempat yang digunakan dalam proses pelaksanaan kegiatan keaksaraan fungsional di P&$M *angtuah ini ) Berdasarkan hasil $a$an)ara di PKBM #angtuah Bapak 4ndi 2n(orman2! men%atakan Pengaturan kegiatan pembela'aran pendidikan keaksaraan (ungsional ini dilaksanakn di gedung serbaguna+ SMP s$asta 4l-ishlah %ang ada di ke)amatan lima Puluh+ disamping itu 'uga dilaksanakn di rumah salah seorang $arga bela'ar+ ataupun rumah tutor itu sendiri tergantung kesepakatan bersama" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"

Selan'utn%a peneliti menan%akan kepada Bapak andi tentang+ $agaimakah pelaksanaan kegiatan pendidikan keaksaraan fungsional di P&$M *angtuah ini; Bapak 4ndi mengatakan+ Kegiatan pembela'aran keaksaraan (ungsioanal di PKBM #angtuah ini %aitu dilakukan dengan pemberian teori-teori %ang sesuai dengan program %ang telah ditentukan oleh pengurus kemudian disamping itu dilaksanakan 'uga praktek memba)a+menulis+ dan mengenal nama benda-benda %ang dipersiapkan oleh tutor sesuai dengan kurikukulum %ang telah ditentukan " Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut" Selan'utn%a peneliti kembali menga'ukan pertan%aan kepad Bapak 4ndi 2n(orman 2!+ tentang $erapa lamakah kegiatan pembela(aran dilaksanakan di P&$M hangtuah ini) Bapak 4ndi selaku 2n(orman 2 mengatakan lama kegiatan pembela'aran keaksaran (ungsional di PKBM #angtuah ini adalah dua kali dalam seminggu %aitu pada hari sabtu dan minggu %ang dimulai 'am 02"30-0<"00

=<

3ib" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"

5ari argumen diatas dapat disimpulkan bah$a pengaturan tempat %ang digunakan dalam kegiatan keaksaraan %aitu+ dilaksanakn di gedung serbaguna+ SMP s$asta 4l-ishlah %ang ada di ke)amatan lima Puluh+ disamping itu 'uga dilaksanakn di rumah salah seorang $arga bela'ar+ ataupun rumah tutor itu sendiri tergantung kesepakatan bersama" Serta dalam melakukan kegiatan pembela'aran keaksaraan (ungsional dengan pemberian teori-teori %ang sesuai dengan program %ang telah ditentukan oleh pengurus kemudian disamping itu dilaksanakan 'uga praktek memba)a+ menulis+ dan mengenal nama benda-benda %ang dipersiapkan oleh tutor sesuai dengan kurikukulum %ang telah ditentukan" Serta kegiatan pembela'aran keaksaraan %ang dilakukan PKBM #angtuah ini adalah hari sabtu dan minggu 'am 02"30-0<"00 3ib 2. &egiatan dalam Bidang &eteram,ilan 3.!ngsi+nal4

Pada tanggal 2@ Februari 20-2 'am -0"00 3ib+ peneliti kembali me$a$an)arai Bapak 4ndi+ Peneliti menga'ukan pertan%aanI +pa sa(a kegiatan ini dalam bidang keterampilan0fungsional di P&$M hangtuah ini ) Berdasarkan hasil $a$an)ara dengan Bapak 4ndi 2n(orman 2! men%atakan bah$a kegiatan keterampilan7 (ungsional %ang dilaksanakan di PKBM #angtuah ini adalah membuat kue bolu+ merangkai bunga+ kemudian ada kegiatan men'ahit dan membordir tapi itu ker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"

==

Selan'utn%a peneliti menga'ukan pertan%aan kepada in(ormanI +pakah P&$M ini melakukan ker(a sama dengan instansi atau lembaga lain) Bapak 4ndi megatakan+ ada PKBM #angtuah ini beker'aker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai" Pern%ataan diatas 'uga dibenarkan oleh in(orman lainn%a"

Berdasarkan pern%ataan diatas dapat disimpulkan bah$a kegiatan PKBM #angtuah dalam bidang keterampilan7(ungsional adalah membuat kue bolu+ merangkai bunga+ kemudian ada kegiatan men'ahit dan membordir tapi itu ker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai+ dan dalam melakukan kegiatan kemitraan PKBM #angtuah ada ker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai"

".2.". Peranan P&BM Hangt!ah Kusnadi et al. 20036=3!+ Mengatakan keaksaraan (ungsional merupakan la%anan Pendidikan &uar Sekolah bagi mas%arakat %ang belum dan ingin memiliki kemampuan memba)a+ menulis dan berhitung dan setelah itu menggunakann%a serta ber(ungsi bagi kehidupann%a"

=*

1.

Peranan P&BM Hangt!ah sebagai 8adah !nt!k mengembangkan ,+tensi mas-rakat

Pada tanggal 2? Februari 20-2 Pukul --"30 3ib peneliti kembali me$a$an)arai Bapak 4ndi tentang+ +pakah P&$M ini sudah melaksanakan perannya sebagai wadah untuk mengembangkan potensi masyarakat) Berdasarkan hasil $a$an )ara dengan Bapak andi 2n(orman 2! di PKBM #angtuah 'am 0."00 3ib Bapak 4ndi +men%atakan+ PKBM ini sudah melaksanakn peranann%a sebagai $adah untuk membina dan mengembangkan potensi mas%arakat %ang ada di ke)amatan &ima Puluh ini+ supa%a mas%arakat men'alani hidup ini lebih baik dan membimbing+
mengarahkan serta memberikan bekal hidup bagi mas%arakat agar )erdas+ terampil+ mandiri+ produkti( serta berakhlakul karimah menu'u mas%arakat %ang harmonis"

Pern%ataan diatas 'uga dibenarkan oleh in(orman lainn%a"

2.

(ebagai La-anan Pendidikan L!ar (ek+lah

Selan'utn%a peneliti menga'ukan pertan%aan kepada in(orman I +pakah P&$M ini sudah melaksanakan perannya sebagai layanan Pendidikan !uar ,ekolah bagi masyarakat yang belum dan ingin memiliki kemampuan membaca di P&$M ini) Berdasrkan hasil $a$an)ara dengan Bapak 4ndi 2n(orman 2!+ mengatakan PKBM #angtuah ini telah melaksanakan perann%a sebagai la%anan pendidikan luar sekolah bagi mas%arakat %ang belum dan ingin memiliki kemampuan memba)a" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"
3.

Peranan P&BM Hangt!ah (ebagai Pendidikan &eteram,ilan

Pada tanggal %ang sama %aitu tanggal 2? Februari 20-2 'am 0-"00 3ib peneliti kembali me$a$an)arai Bapak 4ndi 2n(orman 2! tentang +pakah Peranan P&$M *angtuah sebagai Pendidikan &eterampilan sudah ber(alan dengan baik) =@

Bapak 4ndi 2n(orman 2! mengatakan bah$a peranan PKBM #angtuah sebagai pendidikan keterampilan sudah kami lakukan dengan baik +keterampilan %ang kami lakukan adalah membuat kue bolu dan kera'inan tangan seperti men%ulam+ membordir " Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"

Selan'utn%a peneliti pada $aktu %ang bersamaan menan%akan I +pkah semua peranan tersebut telah ber(alan dengan baik) Bapak 4ndi selaku 2n(orman 2 mengatakan bah$a semua peranan %ang ada di PKBM #angtuah ini telah ber'alan dengan sebaikn%a" Selan'utn%a 2bu Misda 2n(orman 22!+ 2bu 8enita 2n(orman 222!+ dan 2bu 9esi 2n(orman 2G! 'uga mendukung pern%ataan tersebut"

5ari pern%ataan diatas dapat disimpulkan bah$a peranan di PKBM #angtuah ada tiga %aitu 6 sebagai $adah untuk mengembangkan potensi mas%arakat+ sebagai &embaga pendidikan luar sekolah serta sebagai pendidikan keterampilan semua peran tersebut sudah dilaksanakan dengan baik"

=?

".3. #em!an Hasil Penelitian 5ari hasil penelitian berdasarkan $a$an)ara terhadap in(orman dapat diketahui 6 a" Tu'uan PKBM #angtuah ini terbagi dua 6 -" Tu'uan umum+ %aitu untuk men)erdaskan mas%arakat agar mampu hidup mandiri dan berakhlak mulia+ serta mampu meningkatkan kese'ahteraan keluarga" 2" Tu'uan khususn%a+ adalah untuk membela'arkan $arga bela'ar agar dapat meman(aatkan kemampuan dasar memba)a+ menulis+ dan menghitung serta kemampuan (ungsionaln%a dalam kehidupan seharihari" b" Pengorganisasi &embaga PKBM #angtuah di Ke)amatan &ima Puluh sudah dilakukan dengan baik" Pembentukan sturktur organisasin%a telah sesuai dengan pedoman %ang ada+ pen%usunan kepengurusan organisasin%a dilakukan dengan mus%a$arah+ dan 'abaran tugasn%a sudah 'elas" )" Pengadministrasian &embaga pendidikan PKBM di Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru sudah dilaksanakan dengan baik" &embaga Pendidikan PKBM #angtuah ini telah memiliki kantor %ang 'elas dan memiliki buku administrasi %ang lengkap seperti Buku 5a(tar #adir 4nggota dan Buku 4genda Surat Masuk7Keluar+ Buku Keuangan+ dan Buku 2nAentaris"

=.

d" Pengaturan

kegiatan

PKBM

#angtuah

dalam

bidang

keterampilan7(ungsional adalah membuat kue bolu+ merangkai bunga+ kemudian ada kegiatan men'ahit dan membordir tapi itu ker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai+ dan dalam melakukan kegiatan kemitraan PKBM #angtuah ada ker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai e" Peranan pendidikan keaksaraan (ungsional %ang ada di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru adalah sebagai sebagai $adah untuk mengembangkan potensi mas%arakat+ sebagai &embaga pendidikan luar sekolah serta sebagai pendidikan keterampilan semua peran tersebut sudah dilaksanakan dengan baik"

". . Pembahasan Hasil Penelitian -" Fungsional PKBM #angtuah Tu'uan utama program keaksaraan (ungsional adalah membela'arkan $arga bela'ar agar dapat meman(aatkan kemampuan dasar ba)a+ tulis+ dan hitung )alistung! dan Kemampuan (ungsionaln%a dalam kehidupan seharihari" http677prari00@lu)k"$ordpress")om720--7-27-<7keaksaraan-(ungsional7!" Sedangkan tu'uan pendidikan keaksaraan di PKBM #angtuah adalah tu'uan umum+ %aitu untuk men)erdaskan mas%arakat agar mampu hidup Tu'uan Pendidikan Keaksaraan

*0

mandiri dan berakhlak mulia+ serta mampu meningkatkan kese'ahteraan keluarga dan tu'uan khususn%a+ adalah untuk membela'arkan $arga bela'ar agar dapat meman(aatkan kemampuan dasar memba)a+ menulis+ dan menghitung serta kemampuan (ungsionaln%a dalam kehidupan sehari-hari dari data diatas maka tu'uan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah telah ber'alan dengan baik"

2"

Pengorganisasian PKBM #angtuah Terr% dalam 5a)hnel Kamars 200=6=3! pengorganisasian adalah

memba$a )ara bersama sumber-sumber dalam pola %ang dapat diterima sehingga mereka dapat memperlihatkan un'uk ker'a sesuai dengan kegiatan dari hasil analisil data Pengorganisasi &embaga PKBM #angtuah di Ke)amatan &ima Puluh sudah dilakukan dengan baik" Pembentukan sturktur organisasin%a telah sesuai dengan pedoman %ang ada+ pen%usunan kepengurusan organisasin%a dilakukan dengan mus%a$arah+ dan 'abaran tugasn%a sudah 'elas"

3" Pra%udi 4dmosudird'o

Pengadministrasian PKBM #angtuah dalam 5a)hnel Kamars 200=62!

mengemukakan bah$a administrasi adalah sesuatu %ang terdapat di dalam suatu organisasi modern dan %ang memberi ha%at kepada organisasi tersebut+ *-

sehingga organisasi itu dapat berkembang+ tumbuh dan bergerak dari analisis data Pengadministrasian &embaga pendidikan PKBM di Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru sudah dilaksanakan dengan baik" &embaga Pendidikan PKBM #angtuah ini telah memiliki kantor %ang 'elas dan memiliki buku administrasi %ang lengkap seperti Buku 5a(tar #adir 4nggota dan Buku 4genda Surat Masuk7Keluar+ Buku Keuangan+ dan Buku 2nAentaris"

<"

Pengaturan Kegiatan PKBM #angtuah Teori /d$ard &ee Thorndike tentang law of readiness hukum

kesiapan! memberikan in(ormasi kepada kita bah$a 'ika kita sudah siap untuk melakukan sesuatu kegiatan+ maka seseorang itu akan menikmati hasil peker'aan itu dengan suatu kata %aitu sa%a puas 4s$andi Bahar dkk+

20--6?=-?*!" 5ari hasil analisis data Pengaturan kegiatan PKBM #angtuah dalam bidang keterampilan7(ungsional adalah membuat kue bolu+ merangkai bunga+ kemudian ada kegiatan men'ahit dan membordir tapi itu ker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai+ dan dalam melakukan kegiatan kemitraan PKBM #angtuah ada ker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai"

="

Peranan PKBM #angtuah Kusnadi et al. 20036=3!+ keaksaraan (ungsional merupakan la%anan

Pendidikan &uar Sekolah bagi mas%arakat %ang belum dan ingin memiliki *2

kemampuan

memba)a+

menulis

dan

berhitung

dan

setelah

itu

menggunakann%a serta ber(ungsi bagi kehidupann%a" 5ari pengolahan data Peranan pendidikan keaksaraan (ungsional %ang ada di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru adalah sebagai sebagai $adah untuk mengembangkan potensi mas%arakat+ sebagai &embaga pendidikan luar sekolah serta sebagai pendidikan keterampilan semua peran tersebut sudah dilaksanakan dengan baik"

*3

BAB 0I &E(IMPULAN DAN (A*AN

%.1. &esim,!lan Berdasarkan analisis data %ang diperoleh dari hasil penelitian tentang Pemberda%aan 1rganisasi PKBM dalam Bidang Pendidikan Keaksaraan (ungsional di Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru dapat diambil kesimpulan sebagai berikut6 *"-"-" Tu'uan PKBM #angtuah Tu'uan PKBM #angtuah ini terbagi dua 6 a" Tu'uan umum+ %aitu untuk men)erdaskan mas%arakat agar mampu hidup mandiri dan berakhlak mulia+ serta mampu meningkatkan kese'ahteraan keluarga" b" Tu'uan khususn%a+ adalah untuk membela'arkan $arga bela'ar agar dapat meman(aatkan kemampuan dasar memba)a+ menulis+ dan menghitung serta kemampuan (ungsionaln%a dalam kehidupan seharihari"

*"-"2" Pengorganisasian PKBM #angtuah *<

Pengorganisasi &embaga Pendidikan PKBM #angtuah di Ke)amatan &ima Puluh sudah dilakukan dengan baik" Pembentukan sturktur organisasin%a telah sesuai dengan pedoman %ang ada+ pen%usunan kepengurusan organisasin%a dilakukan dengan mus%a$arah+ dan 'abaran tugasn%a sudah 'elas"Pengadministrasian &embaga PKBM di Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru sudah dilaksanakan dengan baik" *"-"3" Pengadministrasian PKMB #angtuah &embaga PKBM #angtuah ini telah memiliki kantor %ang 'elas dan memiliki buku administrasi %ang lengkap seperti Buku 5a(tar #adir Pengurus dan Buku 4genda Surat Masuk7Keluar+ Buku Keuangan+ dan Buku 2nAentaris"

*"-"<" Pengaturan Kegiatan PKBM #angtuah Kegiatan pembela'aran pendidikan keaksaraan (ungsional ini dilakukan dengan )ara mus%a$arah dengan anggota pengurus + 5ari hasil mus%a$arah tersebut kemudian baru ditetapkan hari dan 'am kegiatann%a %aitu setiap hari sabtu dan minggu 'am 02"30-0<"00 3ib han%a dilakukan dua kali seminggu"

*"-"=" Peranan PKBM #angtuah Peranan PKBM #angtuah ini adalah sebagai $adah untuk mengembangkan potensi mas%arakat+ sebagai &embaga pendidikan luar sekolah serta sebagai

*=

pendidikan keterampilan+ serta sebagai la%anan mas%arakat %ang putus sekolah dari semua peran tersebut sudah dilaksanakan dengan baik"

%.2. (aran5saran a" Untuk pihak lembaga PKBM agar lebih meningkatkan semua kegitan tentang pendidikan keaksaraan di mas%arakat supa%a lebih dikenal $arga dan $arga mau mengikuti pemberantasan buta aksara di lingkungan tersebut" b" Untuk 5inas Pendidikan Nasional tingkat Kabupaten agar lebih

memperhatikan lembaga-lembaga pendidikan mas%rakat khususn%a PKBM #angtuah agar memberikan pelatihan-pelatihan tutor"

**

DA.#A* PU(#A&A

4ileen Mit)h Ste$art" -..<" Pemberdayaan ,umber -aya Manusia" Ter'emahan oleh 4gus M" #ard'ana" -..?" 9og%akarta6 Kanisius 4n$ar" 200*"Mana(emen Pemberdayaan Perempuan. Bandung 6 4l(abeta"

*@

Bahar 4s$andi dkk" 20--" Pemberdayaan Ma(lis Taklim -alam Pendidikan Masyarakat. Pekanbaru6 0endekia 2nsani" /" Mul%asa" 200@" Mana(emen $erbasis sekolah $andung 6 8ema'a 8osdakar%a Pro(" 58" #"M 5a)hnel Kamars+ M4" 200=" +dministrasi Pendidikan Teori -an Praktek+ edisi ke 2+ Padang 6 0A" Sur%ani indah Mar>uki Saleh" 20-0 " Pendidikan 4onformal" Bandung 6 8osda Sud'ana S+ #" 5'ud'u+ Pro(" 6SPd+ M"/d+ Ph5" Mana(emen Program Pendidikan /ntuk Pendidikan !uar ,ekolah -an Pengembangan ,umber -aya Manusia6 Bandung + -<2- # L 2000 M Ki+ <*< halaman+ 6 ilusi I 23+= )m /" Mul%asa"200@" Mana(emen $erbasis sekolah $andung 6 8ema'a 8osdakar%a ,urnal 2lmiah Gisi Gol"* No" 2 Th" 20-http677uplkb"kalbarproA"go"id7indeK"php7artikel7detil7< http677buku)atatan-part-"blogspot")om7200.70@7keaksaraan-(ungsional"html http677prari00@lu)k" $ordpress")om720--7-27-<7keaksaraan-(ungsional7 http677$$$"lasubu-skbgudo")o"))720-07-07keaksaraan-(ungsional-k("html

*?

&I(I5&I(I IN(#*UMEN 6A6AN;A*A PEMBE*DA2AAN P&BM DALAM BIDAN1 &EA&(A*AAN .UN1(I)NAL 3(#UDI DI P&BM HAN1#UAH4

0A*IABEL Pemberda%aan PKBM dalam bidang keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru

INDI&A#)*

(UB INDI&A#)*

PE*#AN2AAN

-" Tu'uan Umum 2" Tu'uan Khusus

-" 4pakah tu'uan khusus pendidikan keaksaraan di PKBM ini; 2" Bagaimana )ara bapak men)apai tu'uan tersebut;

-" Pengorganisasian keaksaraan (ungsional

-" Pembentukan kepengurusan 2" 8espon anggota dalam pembentukan kepengurusan 3" ,abaran tugas

-" Bagaimanakah )ara pembentukan kepengurusan PKBM hangtuah inil; 2" Bagaimanakah respon anggota terhada pembentukan kepengurusan PKBM ini; 3" 4pakah dalam pen%usunan pengurus+ 'uga mempersiapkan 'abaran tugasn%a;

*.

3" Pengadmistrasian PKBM dalam keaksaraan (ungsional

-" 4dmistrasi umum

-" 4pakah PKBM memiliki keskretariatan; 2" 4pakah PKBM memiliki anggaran dasar rumah tangga;

2" 4dministrasi keuangan 6 -" Perkiraan penerimaan pendapatan berupa sumber pembia%aan 2" Pembia%aan kegiatan keaksaraan (ungsional

-" 5ari mana sa'akah sumber pembia%aan PKBM hangtuah ini;

-" Bagaimana s%stem pengga'ian tutor keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah ini;

2 " inAentarais

-" 4pakah semua barang-barang perlengkapan penga'aran di )atat pada buku inAentaris ;

@0

<" Pengaturan kegiatan PKBM dalam bidang keaksaraan (ungsional

-" Pengaturan Tempat bela'ar 2" Kegiatan bela'ar

-" kegiatan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Peknabaru; 2" 5imanakah kegiatan pembela'aran dilakukan; 3" Bagaimakah pelaksanaan kegiatan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru -" 4pakah peranan keaksaraan (ungsional di PKBM hangtuah ini; 2" 4pakah peranan PKBM #angtuah ini sebagai pela%anan mas%arakat %ang putus sekolah sudah ber'alan dengan baik; 3" 4pakah PKBM #angtuah ini sudah men'alaankan peranann%a sebagai $adah untuk mengembangkan potensi mas%arakat

=" Peranan keaksaraan (ungsional

-" Sebagai pela%anan mas%arakat %ang putus sekolah 2" Sebagai $adah untuk mengembangkan potensi mas%arakat 3" Sebagai pendidikan keterampilan

@-

&ampiran ;atatan La,angan

Nara sumber

6 -" Bapak 4ndi Kepala Pengurus PKBM #angtuah! 2" 2bu Misda Tutor KF! 3" 2bu 8enita Sekretaris PKBM #angtuah ! <" 2bu 9esi Bendahara PKBM #angtuah!

Pe$a$an)ara #ari Tanggal ,am Tempat Tu'uan

6 4hmad #usni 6 Kamis 6 23 Februari 20-2 6 0."00 3ib 6 5i Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat #angtuah 6 Untuk mendapatkan data deskripti( tentang kegiatan pemberda%aan Pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru

N1

P/8T4N944N ,434B4N

4pakah tu'uan Pendidikan Keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah ini;

Tu'uan &embaga Pendidikan PKBM hangtuah terbagi dua %aitu I Tu'uan umum+ %aitu untuk men)erdaskan mas%arakat agar mampu hidup mandiri dan @2

berakhlak mulia+ meningkatkan keluarga"

serta mampu kese'ahteraan

Tu'uan khususn%a+ adalah untuk membela'arkan $arga bela'ar agar dapat meman(aatkan kemampuan dasar memba)a+ menulis+ dan menghitung serta kemampuan (ungsionaln%a dalam kehidupan sehari-hari" )ara untuk men)apai tu'uan PKBM #angtuah ini adalah dengan melaksanakan kurikulum %ang sesuai dengan program pemerintah serta men'alankan program-program %ang telah diran)ang se)ara mus%a$arah dengan para tutor keaksaraan (ungsional"

Bagaimana )ara Bapak+ untuk men)apai tu'uan Pendidikan K( di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru ini;

@3

&ampiran ;atatan La,angan

Nara sumber

6 -" Bapak 4ndi Kepala Pengurus PKBM #angtuah!

2" 2bu Misda Tutor KF! 3" 2bu 8enita Sekretaris PKBM #angtuah! <" 2bu 9esi Bendahara PKBM #angtuah! Pe$a$an)ara #ari Tanggal ,am Tempat Tu'uan 6 4hmad #usni 6 ,umFat 6 2= Februari 20-2 6 0."30 $ib 6 5i Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat #angtuah 6 Untuk mendapatkan data deskripti( tentang kegiatan pemberda%aan Pendidikan Keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru

N1 -

P/8T4N944N Bagaimanakah )ara pembentukan pengurus organisasi pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh

,434B4N 5alam bidang keaksaraan (ungsional dilakukan mus%a$arah dalam menentukan ketua+beberapa tutor %ang bertugas %ang di khususkan untuk program keaksaraan (ungsional %ang di pilih @<

Kota Pekanbaru ini;

se)ara mus%a$arah+ dari hasil mus%a$arah itulah terpilih sa%a sebagai salah satu tutor dalam program keaksaraan (ungsional"

2"

Bagaimana )ara Bapak dalam men%usun pembentukankepengurusan pengorganisasian PKBM #angtuah ini;

5alam pemilihan pengurus PKBM #angtuah dilakukan se)ara mus%a$arah dengan menga'ukan beberapa orang )alon"

3"

Bagaimakah respon angota mus%a$arah terhadap pengurus %ang terpilih;

Semua angota mus%a$arah menerima keputusan hasil mus%a$arah dengan senang hati karena semua pengurus %ang terpilih sudah memiliki pengalaman dalam masingmasing bidangn%a"Semua anggota pengurus sangat setu'u dengan terpilihn%a pengurus PKBM #angtuah" 'abran tugas-tugas untuk pegurusan PKBM 5alam bidang keaksaraan (ungsional ini sudah dipersiapkan terlebih dahulu 'auh sebelum pemilihan pengurus agar pada pengurus %ang terpilih dapat melaksanakan tugastugasn%a dengan baik dan @=

4pkah dalam pembentukan pengurus Bapak 'uga mempersiapkan 'abaran tugashn%a; <"

bertanggung 'a$ab "

="

5alam pelaksanaan tugas+ apakah Bapak memberikan $e$enang penuh kepada pengurus ;

Bah$a setiap pengurus diberikan $e$enang penuh untuk men'alankan tugasn%a dengan penuh tanggung 'a$ab sesuai dengan pedoman %ang ada"

@*

&ampiran ;atatan La,angan

Nara sumber

-" Bapak 4ndi Kepala Pengurus PKBM #angtuah! 2" 2bu Misda Tutor KF! 3" 2bu 8enita Sekretaris PKBM #angtuah! <" 2bu 9esi Bendahara PKBM #angtuah!

Pe$a$an)ara #ari Tanggal ,am Tempat Tu'uan

6 4hmad #usni 6 Sabtu 6 2= Februari 20-2 6 0."30 $ib 6 5i Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat #angtuah 6 Untuk mendapatkan data deskripti( tentang kegiatan pemberda%aan Pendidikan Keaksaraan (ungsional di PKBM hangtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru

N1 -

P/8T4N944N 4pakah PKBM #angtuah mempun%ai sekretariat dan

,434B4N 9a+ 1rganisasi PKBM #angtuah ini mempun%ai kesekreariatan %ang berada di ,alan" ,endral
Sudirman No" 0- Kel" Pesisir" Ke)"

@@

tempat bela'ar;

&ima Puluh dan tempat bela'ar n%a

digunakan gedung %a%asan SMP s$asta %ang di daerah ke)amatan &ima Puluh atau rumah salah seorang $arga bela'ar namun bisa 'uga rumah salah seorang tutor sendiri tergantung kesepakatn bersama"

Bagaiamana pengelolaan 4dministrasi Umum &embaga PKBM #angtuah ini;

Pengelolaan administrasi umum PKBM #angtuah ini adalah+ ada tugas $a'ib sekretaris %ang terdiri dari mengagendakan surat masuk dan surat keluar+ menata administrasi kesekretariatan+ membuat konsep surat-surat"

apakah semua tugas $a'ib itu sudah dilaksanakan sesuai dengan petun'uk %ang ada;

semua tugas-tugas $a'ib sekretaris telah di'alankan dengan baik sesuai denagn pedoman %ang ada"

<"

4pakah &embaga PKBM ini memiliki 4nggaran

PKBM #angtuah ini memiliki @?

5asar74nggaran 8umah Tangga 45748T! ;

45748T

="

Bagaimana pelaksanaan administrasi keuangan PKBM #angtuah ini;

4da buku keuangan %ang men)atat uang masuk dan keluar %ang di pegang oleh bendahara+ setiap ada peristi$a keuangan di )atat oleh bendahara"

*"

5ari mana sumber pendapatan PKBM ini;

Sumber pembia%aan PKBM hangtuah adalah dari bantuan 4PB5 dan bantuan proposal %ang dia'uhkan ke Kantor 5inas Pendidikan Kota Pekanbaru 'uga dari i%uran $arga bela'ar itu sendiri se)ara suka rela"

@.

&ampiran ;atatan La,angan

Nara sumber

6 -" Bapak 4ndi Kepala Pengurus PKBM #angtuah! 2" 2bu Misda Tutor KF! 3" 2bu 8enita Sekretaris PKBM #angtuah! <" 2bu 9esi Bendahara PKBM #angtuah!

Pe$a$an)ara #ari Tanggal ,am Tempat Tu'uan

6 4hmad #usni 6 Minggu 6 2* Februari 20-2 6 0."30 $ib 6 5i Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat #angtuah 6 Untuk mendapatkan data deskripti( tentang kegiatan pemberda%aan Pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru

?0

N1 -

P/8T4N944N Bagaimana sistem pengga'ian tutor di PKBM #angtuah ini;

,434B4N Sistem penga'ian tutor dengan sistem kontrak %aitu 8p 300"000"+ perbulan untuk sekali tatap muka"

4pakah barang-barang perengkapan di)atat dalam buku inAentaris;

2%a + semua barang-barang perlengkapan penga'aran di)atat pada buku inAentaris %aitu buku-buku pembela'ran seban%ak 20 buah+ peralatan menulis -0 paket+ lemari buah+ komputer - unit+ me'a 3 buah kursi * buah+ kipas angin - buah " Pengaturan kegiatan pembela'aran pendidikan keaksaraan (ungsional ini dilaksanakn di gedung serbaguna %ang ada di ke)amatan lima Puluh+ disamping itu 'uga dilaksanakn di rumah salah seorang $arga bela'ar+ ataupun rumah tutor itu sendiri tergantung kesepakatan bersama" Kegiatan pembela'aran keaksaraan (ungsioanal di PKBM #angtuah ini %aitu dilakukan dengan pemberian teori-teori %ang sesuai dengan program %ang telah ditentukan oleh pengurus kemudian disamping itu dilaksanakan 'uga praktek memba)a+menulis+ dan mengenal nama benda-benda %ang dipersiapkan oleh tutor ?sesuai dengan kurikukulum %ang telah ditentukan "

Bagaimana pengaturan tempat %ang digunakan dalam proses pelaksanaan kegiatan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah ini ;

<

Bagaimakah pelaksanaan kegiatan pendidikan keaksaraan (ungsional di PKBM #angtuah ini;

&ampiran ;atatan La,angan

Nara sumber

6 -" Bapak 4ndi Kepala Pengurus PKBM #angtuah!

2" 2bu Misda Tutor KF! 3" 2bu 8enita Sekretaris PKBM #angtuah! <" 2bu 9esi Bendahara PKBM #angtuah! Pe$a$an)ara #ari Tanggal ,am Tempat Tu'uan 6 4hmad #usni 6 Senen 6 2@ Februari 20-2 6 0."30 $ib 6 5i Pusat Kegiatan Bela'ar Mas%arakat #angtuah 6 Untuk mendapatkan data deskripti( tentang kegiatan pemberda%aan Pendidikan Keaksaraan Fungsional di PKBM #angtuah Ke)amatan &ima Puluh Kota Pekanbaru"

?2

N1 -

P/8T4N944N Berapa lamakah kegiatan pembela'aran dilaksanakan di PKBM hangtuah ini;

,434B4N lama kegiatan pembela'aran keaksaran (ungsional di PKBM #angtuah ini adalah dua kali dalam seminggu %aitu pada hari sabtu dan minggu %ang dimulai 'am 02"30-0<"00 kegiatan keterampilan7 (ungsional %ang dilaksanakan di PKBM #angtuah ini adalah membuat kue bolu+ merangkai bunga+ kemudian ada kegiatan men'ahit dan membordir tapi itu ker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai"

4pa sa'a kegiatan ini dalam bidang keterampilan7(ungsional di PKBM hangtuah ini ;

4pakah PKBM ini melakukan ker'a sama dengan instansi atau lembaga lain;

4da PKBM #angtuah ini beker'aker'a sama dengan SKB kota Pekanbaru dan PKBM 0aha%a 2lmu 8umbai"

<"

4pakah PKBM ini sudah melaksanakan perann%a sebagai $adah untuk mengembangkan potensi mas%arakat;

PKBM ini sudah melaksanakn peranann%a sebagai $adah untuk membina dan mengembangkan potensi mas%arakat %ang ada di ke)amatan &ima Puluh ini+ supa%a mas%arakat men'alani hidup ini lebih baik dan
membimbing+ mengarahkan serta memberikan bekal hidup bagi mas%arakat agar )erdas+ terampil+ mandiri+ produkti( serta berakhlakul karimah menu'u mas%arakat %ang harmonis"

4pakah PKBM ini sudah ?3

="

melaksanakan perann%a sebagai la%anan Pendidikan &uar Sekolah bagi mas%arakat %ang belum dan ingin memiliki kemampuan memba)a di PKBM ini;

PKBM #angtuah ini telah melaksanakan perann%a sebagai la%anan pendidikan luar sekolah bagi mas%arakat %ang belum da ingin memiliki kemampuan memba)a"

*"

4pakah Peranan PKBM #angtuah sebagai Pendidikan Keterampilan sudah ber'alan dengan baik;

peranan PKBM #angtuah sebagai pendidikan keterampilan sudah kami lakukan dengan baik +keterampilan %ang kami lakukan adalah membuat kue bolu dan kera'inan tangan seperti men%ulam+ membordir "

?<