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ju es desarro||o?: d|ferentes respuestas a una m|sma pregunta

k|goberto So|ano Sa||nas

Ln el presenLe LexLo, abordaremos la pregunLa que es desarrollo? conslderando que, como se
aflrmaba en el LexLo anLerlor, es fundamenLal aproxlmarse a la comprensln humana, desde la
comple[ldad de las dlferenLes verslones del mundo, es declr desde la dlferenLes raclonalldades e
lnLenclonalldades. Asl, resulLa clave enLender el desarrollo como un orden soclal deseado", no
obsLanLe queda la pregunLa por qulen o qulenes?, exlsLen dlferenLes respuesLas y [usLamenLe de eso
se LraLa la prlmera parLe del presenLe LexLo: lnLenLaremos comprender dlferenLes noclones de lo que
es desarrollo, en la segunda parLe, lnLenLaremos esLablecer unos punLos de encuenLro mlnlmos enLre
esas mulLlples verslones, con el propslLo de enLender esLa cuesLln de una forma comple[a y
mulLldlmenslonal.

Los fundamentos t|cos-|deo|g|cos de| desarro||o

!"#$%$& s. loqeoloso mlxtoto Je lo poe es Jeseoble y lo poe es opoteote.
l Jescobtlmleoto Je lo vetJoJ es el oolco ptopslto Je lo fllosoflo, poe es
lo ms ootlqoo ocopoclo Je lo meote bomooo y tleoe boeoos
petspectlvos Je seqolt exlstleoJo, coJo vez ms octlvo, bosto el flo Je los
tlempos.
Ambrose 8lerce, (1998)

CuanLas canclones, llbros, audlos, arLlculos, qtofflttls, reporLa[es, steoclls, carlcaLuras, poemas,
vldeos, y dems vesLlglos de la culLura humana se habrn creado para abordar el Lema del desarrollo?
Se ha pensado, escrlLo y hecho LanLo...

? cuando decldes emprender la busqueda para enLender de que se LraLa, de repenLe puedes
enconLrarLe LranslLando por camlnos algo pellgrosos en donde hay muchos fanLlcos noLables que
aflrman con mlradas de fuego Lener la verdad verdadera". ulgamos que puede ser una palabra de la
mlsma caLegorla que llberLad", amor", [usLlcla", democracla": Lodos creemos saber en que
Desarrollo Social Contemporneo


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conslsLen, pero a la hora de negoclar con oLros y oLras los senLldos y slgnlflcaclones, Lenemos
problemas, serlos problemas. or que? no es razonable procurar condlclones de blenesLar
generallzado en donde Lodos y Lodas Lengamos la oporLunldad de ser ooestto mejot vetslo?

ara hacer un anllsls de los fundamenLos eLlcos del desarrollo es lmporLanLe slLuarlas en un campo
de [uego lnsLlLuclonal". ? que es una lnsLlLucln? or ello enLlendo, bslcamenLe, un con[unLo de
ootmos, teqlos, volotes y/o costombtes,
1
en esLe caso, LsLado, Mercado y Socledad son lnsLlLuclones
que cumplen con esLas caracLerlsLlcas. vemoslo desde sus deflnlclones bslcas:

Ll stoJo es la lnsLlLuclonallzacln pollLlca y [urldlca de la socledad. Segun kelsen el LsLado
Llene como elemenLos consLlLuLlvos esenclales el poder publlco, el LerrlLorlo y el pueblo". Ln
nuesLro caso el poder publlco del LsLado se dlvlde en e[ecuLlvo, leglslaLlvo y [udlclal.

Ll MetcoJo es el lugar creado por los seres humanos en donde aslsLen las fuerzas de la oferLa y
la demanda para reallzar las Lransacclones de blenes y servlclos a deLermlnados preclos o por
la vla del lnLercamblo.

La 5ocleJoJ es una enLldad poblaclonal, que consldera a los hablLanLes y su enLorno,
lnLerrelaclonados con un proyecLo comun que les da ldenLldad y perLenencla. Aslmlsmo, el
Lermlno slgnlflca un grupo con lazos econmlcos, ldeolglcos y pollLlcos.

lnslsLo: en los Lres casos exlsLen normas, reglas, valores y/o cosLumbres. Creo que a esLas alLuras, al
menos para lo que respecLa a esLe anllsls, hemos podldo crear un campo de [uego neuLral" pues,
bslcamenLe, cualquler socledad humana, cualquler pals o comunldad podrlan ser anallzados a la luz
de esLas Lres lnsLlLuclones. Ln Lermlnos generales, propongo asoclar los valores lgualdad" con LsLado
(en vlrLud de que casl Lodo LsLado moderno preLende generar reglas de [uego en donde Lodos Lengan
las mlsmas oporLunldades anLe la ley), el de LlberLad" con Mercado (puesLo que uno de los prlnclplos
bslcos de esLa lnsLlLucln es la poslbllldad de ofrecer y demandar blenes y servlclos sln nlnguna

1
ara esLa deflnlcln se Llenen en cuenLa deflnlclones de auLores como uouglas norLh, Cllver Wllllamson y 8oberL uLnam
(ver blbllografla).


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resLrlccln) y el de !usLlcla" con Socledad (dado que, segun Lerlcos como !ohn 8awls, esLe es un
valor que procura esLablecer un balance enLre llberLad e lgualdad, por la vla de generar condlclones
de equldad). no obsLanLe, sl exlsLe algo ablerLamenLe parclal son las ldeologlas
2
, pues esLas
preLenden orlenLar las creenclas de las personas hacla modelos de socledad basados en clerLo Llpo de
valores.

ara comenzar, el conservaLlsmo en sus lnlclos no era conslderado una ldeologla en el senLldo en que
se conslderaba que el bombte eto slo oo octot ms Jeotto Jel otJeo Jel oolvetso, y como tol, eto
sojeto o ooo ley sopetlot. uesJe so pooto Je vlsto, los ptoposlclooes Je los lJeoloqlos moJetoos etoo
mooomeotos meotoles poe oo teoloo lo ms mlolmo cotteloclo coo lo keollJoJ (...). lot keollJoJ se

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Ll concepLo de ldeologla" se vlene dlscuLlendo desde hace ya varlos slglos. ara efecLos de esLe LexLo, Lengase en
cuenLa la deflnlcln de norberLo 8obblo (ulcclonarlo de la ollLlca", 1982) qulen consldera la ldeologla como un
con[unLo de ldeas y valores concernlenLes al orden pollLlco cuya funcln es gular los comporLamlenLos pollLlcos
colecLlvos". ue oLra parLe, algunos socllogos como Abercromble, Plll y 1urner (ulcclonarlo de Soclologla", 1988) lndlcan
que el Lermlno se ha uLlllzado de Lres formas: en prlmer lugar como slsLemas especlflcos de creenclas, por su parLe, los
marxlsLas lo asumen como una creencla falsa o dlsLorslonada que permlLe soporLar en lo concepLual un slsLema de
domlnacln de una clase sobre oLra, y en Lercer, como un con[unLo de creenclas que son Lransversales a la clencla, la
rellgln y lo que soclalmenLe se conslderan conducLas apropladas.


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eotleoJe eo este coso el otJeo oototol Je los cosos, o el otJeo lostootoJo pot ulos" (8LAA, 2003).
1odo lo anLerlor qulere declr que para esLa ldeologla -enLendlda como slsLema de creenclas- es
lmporLanLe reforzar el stoto poo, el esLado de las cosas, de lo anLerlor se derlva la ldea de manLener
las normas poe boo teqlJo coo xlto el otJeo soclol, toles como lo ttoJlclo y lo tlco" (8LAA, 2003). A
Lodo lo anLerlor, podrlamos acoLar la esLrecha relacln e ln[erencla de las lgleslas mayorlLarlas
(CaLllca, lslam, !udalsmo, 8udlsmo, enLre oLros) en los asunLos del LsLado. Ln maLerla econmlca hay
rasgos de ldenLldad con la propledad de grandes exLenslones de Llerra y medlos de produccln en
manos de unos pocos prlvlleglados, razn por la que una a esLa ldeologla se le suele acusar de
pluLcraLa" y ollgrqulca". CLra crlLlca es que se podrla aflrmar que el conservaLlsmo no se
preocupa por resolver las deslgualdades, excluslones o pobrezas hlsLrlcamenLe consLruldas, pues
pareclera conslderarlas como algo lnherenLe al slsLema, por ende, su LraLamlenLo no va ms all del
propuesLo por la Lradlcln moral y/o rellglosa.

La ublcacln del conservaLlsmo enLre LsLado y Mercado la argumenLo desde las prcLlcas de los
goblernos conservadores en varlos lugares, momenLos y socledades humanas fuerLemenLe
compromeLldas con la perslsLencla hlsLrlca de prlvlleglos pollLlcos, soclales, econmlcos y culLurales
de un grupo reducldo de sus mlembros, en donde se preclsa de un LsLado y unas lnsLlLuclones
soclales como las rellglones compromeLldas con la salvaguarda de las normas de dlverso orden que
manLlenen a ese grupo prlvlleglado en poslclones de poder. 1odo lo anLerlor Llene una de sus
mxlmas expreslones en el Mercado, en donde esLos grupos suelen poseer ms lnformacln que
oLros, por ende, Llenen ms poslbllldades de exlLo.

ue oLro lado, la propuesLa del llbetollsmo, esL claramenLe compromeLlda con el valor de la llberLad,
pero con enfasls en el Mercado, de alll se derlvan dlversos enfoques de lgualdad de derechos
expresados en la 8evolucln lrancesa, lnlclalmenLe esLos buscaban lograr para los burgueses
(propleLarlos de negoclos, arLesanos, enLre oLras personas llbres, pero que no haclan parLe de la
nobleza) lo lqoolJoJ fotmol fteote ol poJet jettpolco y beteJltotlo. 5o booJeto Je locbo foe lo Je lo
lqoolJoJ Je opottoolJoJes poto toJos, Je tol soette poe los tlpoezos se loctemeotoseo coo bose eo lo
llbte cltcoloclo Je copltol. (...)Ctoclos ol llbetollsmo, lo socleJoJ clvll yo oo estotlo ms teqoloJo pot


S
el |sLaLu quo sloo pot coottotos poe focllltotoo lo llbte cltcoloclo Je metcooclos y Je ptopleJoJes,
poes fooJomeotobo so occlo eo lo poslblllJoJ Je coosttolt ooo socleJoJ llbte eo JooJe sto foeto el
tesoltoJo Je lo coosttocclo Je loJlvlJoos llbtes poe se telocloootoo eotte sl pot sos ptoplos
copoclJoJes y pot lo poe bobloo oJpoltlJo coo Jlcbos copoclJoJes, estos teloclooes socloles Jebetloo
estot qoloJos pot el lotetcomblo eotte ptopletotlos y lo polltlco setlo el mejot meJlo poto mooteoet lo
ptotecclo o lo ptopleJoJ y mooteoet el otJeo eo los teloclooes Je comblo (8LAA, 2003).

Ln relacln al llberallsmo moderno, es lmporLanLe conslderar que enLlende como mlsln suprema del
LsLado proLeger la vlda, la llberLad y la propledad prlvada de los cludadanos y cludadanas. Sln
embargo, cualquler forma de lnLervencln del LsLado dlferenLe a las anLes enuncladas se conslderarla
un agravlo a los derechos lndlvlduales de las personas: lo lqoolJoJ se eotleoJe Je mooeto fotmol, es
Jeclt, oote el stoJo, toJos los bombtes soo lqooles, osl esto oo poleto Jeclt poe como petsooos
loJlvlJooles lo seoo, lo lqoolJoJ se estoblece oote lo ley y oyoJo o focllltot el Jesottollo Je lo
petsooollJoJ y Je lo ptopleJoJ, lo poe boce poe el stoJo teoqo llmltes eo so copoclJoJ Je
lotetveoclo Je Jlcbos llbettoJes (8LAA, 2003). Lo anLerlor puede lnLerpreLarse en Lermlnos
axlolglcos de la slgulenLe manera: la exacerbacln del senLldo de la llberLad en esLa ldeologla puede
lmpllcar una afecLacln clara a las poslbllldades de lgualdad real en cuanLo a las oporLunldades y
poslbllldades de la personas, un e[emplo: en una carrera, aunque Lodos Lengan lgualdad en cuanLo a
las reglas de [uego, es poslble que unos no Lengan la me[or nuLrlcln o no Lengan el calzado deporLlvo
o el enLrenamlenLo ms adecuado, por ende, es obvlo qulenes pueden ganar la carrera.

Ln Lermlnos generales el oeollbetollsmo es la maxlmlzacln de las ldeas llberales en el mblLo de la
globallzacln. Asl, se preLende la reduccln progreslva de los LsLados-nacln en vlrLud de que, segun
sus prlnclpales pensadores, esLa lnsLlLucln no debe ser benefacLora
3
slno, slmplemenLe, garanLe de
los derechos bslcos (un LsLado ms reducldo y eflclenLe) para que el mercado regule las relaclones
enLre los seres humanos. Adems se preLende que exlsLa, a nlvel mundlal, llbre compeLencla

3
uesde las fllas de esLa apuesLa ldeolglca se hace una crlLlca consLanLe al LsLado de 8lenesLar (Wellfare SLaLe), modelo
que se lmplemenL con exlLo en Luropa y LuA duranLe algunas decadas, pero que en los anos seLenLa, debldo a la crlsls
mundlal que se vlvla y a las conducLas oporLunlsLas y holgazanas" de algunos cludadanos y cludadanas, se reemplaz por
oLra esquema esLaLal de admlnlsLracln publlca: el LsLado neollberal.


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econmlca y ellmlnacln de aranceles, lo que redundarla en procesos de comerclo lnLernaclonal
(lmporLaclones y exporLaclones) ms fluldos.

odrla declrse que el soclollsmo, como asume la hlsLorla de la humanldad en Lermlnos del relaLo de la
lucha enLre las clases burguesa (que posee el caplLal y los medlos de produccln asl como una
superesLrucLura slmbllca para someLer) y proleLarla (obreros y campeslnos), en donde el comunlsmo
serla la ellmlnacln de las clases por la vla de la dlcLadura del proleLarlado, es una ldeologla que
preLende ser lguallLarla en el senLldo de que, conLrarla a las Lesls llberales y neollberales, busca
concenLrar en el LsLado el poder econmlco, pollLlco, culLural y amblenLal, de modo que se consLlLuya
en un Lodo que regula, vlglla y pone en clnLura a qulenes aLenLen conLra el blenesLar colecLlvo. no
obsLanLe una de las crlLlcas al marxlsmo es que, en la prcLlca, lmpllca la creacln de aparaLos
burocrLlcos glganLescos e lneflclenLes que dan ple a la corrupcln y los prlvlleglos conLra los cuales es
creado, adems, la apuesLa por lograr la lgualdad de las personas, necesarlamenLe afecLa las
llberLades y los derechos a la propledad prlvada de los lndlvlduos, razn por la que se enfrenLa
ablerLamenLe con oLras ldeologlas.

robablemenLe el oootpolsmo es una de la ldeologlas conslderadas ms radlcales, pero esLo es ms
por clerLos eplsodlos hlsLrlcos (crlmenes, aLenLados, enLre oLros) que por su fundamenLacln Lerlca.

Ln Lermlnos generales, los y las anarqulsLas, despues de observaclones y anllsls de dlferenLes formas
de organlzacln soclal a lo largo de la hlsLorla, concluyen que cualquler forma de goblerno
[erarqulzada enLre seres humanos es un aLenLado grave conLra la llberLad lndlvldual y conLra la
[usLlcla soclal. or ello, uno de los prlnclpales ob[eLlvos del anarqulsmo es desLrulr el LsLado como
lnsLlLucln soclal, por conslderarlo resLrlcLlvo e lnsLrumenLo de la ln[usLlcla de unos pocos sobre
muchos. Ls lmporLanLe Lener en cuenLa que: 5oclollsmo y oootpolsmo esto empoteotoJos y ol
mlsmo tlempo sepotoJos. Ambos ctltlcoo ol stoJo, peto se opottoo eo lo coocepclo Je cmo
tecoosttolt lo vlJo soclol. l oootpolsmo se Jeseocooto Je oo estoJo lojosto y JeclJe obooJoootlo. l
soclollsmo sobe poe el stoJo Jespojo ol bombte Je so eseoclo y bosco el moJo Je tefotmolotlo (Agular, 2000).



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? enLonces que proponen los anarqulsLas? (...) encarar el absoluLo rechazo del LsLado, la reconsLruccln de la
Socledad en Lermlnos exLra-esLaLales" (Agular, 2000), de hecho alll, en el cmo, se encuenLra una de las
prlnclpales crlLlcas a esLa docLrlna, pues basada en la auLonomla lndlvldual, por ende en el egolsmo, cmo se
garanLlzarla un orden soclal? Ml[all 8akunln, un celebre anarqulsLa del slglo xlx aflrma: Slo en la socledad y
por accln comun de ella, es como el hombre llegar a ser verdaderamenLe hombre y alcanzar la conclencla y
la reallzacln de su cualldad de ser humano. nlcamenLe por el Lraba[o comun, o sea soclal, podr llberarse del
yugo de la naLuraleza exLerna. Ll Lraba[o soclal podr aproplarse de la superflcle de la Llerra, para conLrlbulr a la
evolucln humana, y sl no se da esa llberacln exLerlor, no ser poslble la llberacln lnLelecLual, nl la moral. or
oLra parLe, el hombre Llene que llberarse del yugo de su propla naLuraleza, algo que slo alcanzar medlanLe la
educacln y la lnsLruccln. Lllas lo colocarn en condlclones de domlnar sus lnsLlnLos y conduclr los
movlmlenLos de su cuerpo en dlreccln de su esplrlLu, cada vez ms culLo y desarrollado" (Agular, 2000). or
ende, es obvlo que el anarqulsmo hace una apuesLa por el desarrollo lndlvldual que, evenLualmenLe, reverLlr
en la consLruccln de relaclones llbres, [usLas e lguallLarlas enLre los seres humanos.

A esLas alLuras cabe la pregunLa: ? esLe tesomeo de una clase de clencla pollLlca para que?". LxlsLe una razn
bslca: como cludadano o cludadana sabemos que cualquler mensa[e lleva denLro de sl una carga lnLenclonal
(persuadlr, exhorLar, negar, enLre oLros), asl Lamblen, los dlscursos del desarrollo Lamblen Lraen
lnLenclonalldades que les subyacen, concepclones de los mejotes moJelos Je socleJoJ.

Asl que cuando sugerl el slmll de LranslLar por camlnos pellgrosos", consldero que ml responsabllldad como
gula aslgnado es procurar un mapa -eso sl, a mano alzada, es declr, desde ml versln de los hechos- para que
el lecLor no se plerda demaslado, o sl declde perderse o ser vlcLlma es su opcln, sus razones Lendr, porque
probablemenLe el conoclmlenLo es lo unlco que nos puede dar luces respecLo a en que esLamos, en que nos
vamos a lnvolucrar o cmo podemos Lransformarlo... Lo clerLo es que esLe LexLo mlnusculo preLende recordar,
como se podr conflrmar en el segundo aparLado, que exlsLen dlversas propuesLas, modelos y esLllos de
desarrollo u oLro LanLo de sus negaclones... Lo realmenLe lmporLanLe de esLe vla[e es lo que el lecLor declda
creer y hacer como cludadano, pero anLe Lodo como ser humano, en consecuencla.






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ju es desarro||o?: a|gunos puntos de encuentro
lo complejlJoJ osome el coooclmleoto como moltlJlmeosloool, es Jeclt, oo lo
llmlto o lo ooclo Je lo exttemoJomeote slmple o complejo, ptopeoJe ol
oollsls telocloool teoleoJo slempte como olloJos ol ozot, o lo locettlJombte, ol
coos. lo oceptoclo Je lo complejlJoJ es lo oceptoclo Je lo coottoJlcclo, es lo
lJeo Je poe oo poJemos escomoteot los coottoJlcclooes Je ooo vlslo eoftlco
Jel mooJo.
Ldgar Morln (1983)

ara pensar en Lermlnos de desarrollo, al menos desde la lnLenclonalldad de esLe LexLo, es lmporLanLe
hacer una pregunLa lnlclal, a la vez de orden eplsLemolglco y onLolglco: Oo eoteoJemos pot
teollJoJ? Ln un mundo de caos, conLradlcclones y parado[as, no es fcll responder a esLa pregunLa.
no obsLanLe, hay que reconocer que las lnLeracclones que Lenemos con el enLramado de relaclones
que consLlLuyen lo soclal, lnclden en la manera que cada persona Llene de ver y acLuar sobre el
mundo y las cosas. 1anLo el con[unLo de lglcas y raclonalldades, como las concepclones que Lenemos
de espaclo y Llempo, conflguran esa mlrada parLlcular que se ha denomlnado marco de lnLerpreLacln
menLal, de alll se lnflere que lo que un lndlvlduo consldera como la realldad, es clerLamenLe so
realldad.

Al no poder abarcar Lodas las mlradas poslbles del mundo, preclsamos de algo" que nos permlLa
consLrulr una versln coherenLe del oceano de comple[ldad que se desborda de nuesLra capacldad de
comprensln. Ll marco de lnLerpreLacln menLal, "fllLra" los aspecLos que conslderamos relevanLes. A
parLlr de esas selecclones se da vlda a lo que nlklas Luhmann ha llamado "comple[ldades
reducldas"(1997), que son, preclsamenLe, esas verslones coherenLes de la realldad consLruldas desde
nuesLra perspecLlva, los referenLes a parLlr de los cuales lnLerpreLamos y acLuamos en el mundo.
uel mlsmo modo ocurre con el concepLo de desarrollo: hay LanLas deflnlclones como mlradas sobre la
realldad. Asl, los modelos, enfoques y esLllos de desarrollo Llenen una suerLe de Lamlz que slmpllflca
la realldad para asumlrla desde un horlzonLe de comprensln. ero como esLe es un LexLo
lnLroducLorlo, se preclsa una manera de abordar que procure lnclulr varlas mlradas.
Cue es desarrollo? AnLes de comenzar, podemos declr que exlsLen dlversas deflnlclones, algunas
conLradlcLorlas enLre sl, pues esLn sesgadas por los prlnclplos eLlcos e ldeolglcos que las susLenLan.


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lncluso hay Lendenclas que proponen ellmlnar como Lal el concepLo, por conslderarlo parLe de un
proceso de domlnacln ldeolglca de los palses hegemnlcos sobre los dems.
Sln embargo, conslderando que la palabra desarrollo" es lo que allenLa esLa reflexln propongo,
lnlclalmenLe, hallar punLos de convergencla, enLre los cuales Lenemos que esLe concepLo:

lmpllco comblo de un esLado lnlclal hacla oLras condlclones que sean conslderadas como
susLanclalmenLe me[ores por el grupo humano lmpllcado.

st telocloooJo coo lo soclol, con grupos de seres humanos. no es para unos pocos, debe
darse una aproplacln colecLlva/publlca del blenesLar que generen las acclones
Lransformadoras.

Ls un proceso que preclsa de un JeseocoJeoomleoto otJeooJo que Llene, como mlnlmo, fases
de planeacln, accln-e[ecucln y evaluacln.

Se reallza en Lermlnos de espoclo-tlempo, por ello la lmporLancla de los conLexLos
LerrlLorlales, hlsLrlcos y culLurales, pues Lodo ello conflgura la nocln de Llempo y espaclo de
las personas lmpllcadas.

Adems, la mayor parLe de Leorlas, modelos, enfoques y esLllos de desarrollo colnclden en asumlr
dlversas dlmenslones del desarrollo como:

o||t|co-Adm|n|strat|va, conslsLe en el ordenamlenLo soclo-[urldlco de una socledad, en donde
cobran relevancla los mecanlsmos y procesos por medlo de los que se admlnlsLra el caplLal
flslco y soclal de un LerrlLorlo. 1amblen en esLa dlmensln enLran en [uego las dlversas
Lenslones de grupos de lnLeres por hacerse al poder y desarrollar propuesLas de organlzacln
soclal de un deLermlnado grupo humano (comunldad, regln, pals, enLre oLros).
Lconm|ca, relaclonada con los procesos y facLores de produccln, lnLercamblo y aproplacln
de blenes y servlclos.


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Amb|enta|, en donde se consLruyen las relaclones enLre seres humanos, y enLre humanos y no
humanos en sus procesos de subslsLencla alrededor de la subslsLencla y la lnLerdependencla.
Cu|tura|, alude a las prcLlcas soclales, a los valores, Lradlclones y a los saberes aprendldos,
consLruldos y creados que conflguran las ldenLldades de las personas, los grupos e lncluso las
lnsLlLuclones.
Geogrf|ca, en donde es clave enLender cmo las personas conflguran sus noclones de
espaclo-Llempo, en los LerrlLorlo en los que vlven.

A conLlnuacln exploraremos algunos de los prlnclpales concepLos de desarrollo de una manera
elemenLal, a fln de anallzar en clase los fundamenLos que le dan vlda a cada propuesLa:

Desarro||o Lconm|co. Se relaclona con el lncremenLo de la rlqueza econmlca de palses o
reglones para el blenesLar de sus hablLanLes. A su esLudlo se le conoce como economla de
desarrollo. Surgl como prcLlca de la economla, porque despues de la Segunda Cuerra
Mundlal anLe la devasLacln generallzada de Luropa CccldenLal, los economlsLas ms
presLlglosos del mundo procuraron lmplemenLar esLraLeglas orlenLadas a lncremenLar la
producLlvldad. osLerlormenLe, modelos slmllares fueron apllcados en palses pobres de frlca,
Asla y LaLlnoamerlca, con resulLados poco saLlsfacLorlos. una de las prlnclpales crlLlcas que se
le hace a esLa propuesLa es su cenLralldad en el facLor econmlco e lndusLrlal, de[ando de lado
los aspecLos culLurales y humanos del desarrollo, sumados al Lema de la deslgualdad. ue alll
que hay qulenes aflrman que creclmlenLo no es lgual a desarrollo", un pals puede crecer en
cuanLo a su rlqueza, pero conservando profundos nlveles de deslgualdad en la dlsLrlbucln del
lngreso de sus hablLanLes.

Desarro||o a Lsca|a numana. Ll posLulado bslco del uesarrollo a Lscala Pumana es que esLe
se reflere a las personas y no a los ob[eLos. Ln palabras de Manfred Max-neef y MarLln
Popenhaym: Cmo puede esLablecerse que un deLermlnado proceso de desarrollo es me[or
que oLro? uenLro del paradlgma Lradlclonal, se Llenen lndlcadores Lales como el roducLo
8ruLo de un pals (l8) o de una regln, que es (carlcaLurlzndolo un poco) un lndlcador del


11
creclmlenLo cuanLlLaLlvo de los ob[eLos producldos en ese pals o regln. neceslLamos ahora un
lndlcador del creclmlenLo cuallLaLlvo de las personas. Cul podrla ser?". Asl, qulenes
proponen el uesarrollo a Lscala Pumana planLean que la calldad de vlda depender de las
poslbllldades que Lengan las personas de saLlsfacer adecuadamenLe sus necesldades humanas
fundamenLales. 1al aflrmacln, segun sus auLores, no excluye meLas convenclonales como
creclmlenLo econmlco para que Lodas las personas puedan Lener un acceso dlgno a blenes y
servlclos: Sln embargo, la dlferencla respecLo de los esLllos domlnanLes radlca en concenLrar
las meLas del desarrollo en el proceso mlsmo del desarrollo. Ln oLras palabras, que las
necesldades humanas fundamenLales pueden comenzar a reallzarse desde el comlenzo y
duranLe Lodo el proceso de desarrollo, o sea, que la reallzacln de las necesldades no sea la
meLa, slno el moLor del desarrollo mlsmo. Lllo se logra en la medlda en que la esLraLegla de
desarrollo sea capaz de esLlmular permanenLemenLe la generacln de saLlsfacLores slnerglcos.
lnLegrar la reallzacln armnlca de necesldades humanas en el proceso de desarrollo slgnlflca
la oporLunldad de que las personas puedan vlvlr ese desarrollo desde sus comlenzos, dando
orlgen asl a un desarrollo sano, auLodependlenLe y parLlclpaLlvo, capaz de crear los
fundamenLos para un orden en el que se pueda conclllar el creclmlenLo econmlco, la
solldarldad soclal y el creclmlenLo de las personas y de Loda la persona" Max-neef (1986, p.
82).

Desarro||o numano. Llderada por el profesor AmarLya Sen, premlo nobel de economla, esLa
propuesLa aboga por la ampllacln de las opclones de la genLe y el nlvel de blenesLar. Lsas
opclones no son nl flnlLas nl esLLlcas. Sln embargo, lndependlenLe del nlvel de desarrollo, las
Lres opclones esenclales de la genLe son: vlvlr una vlda larga y saludable, adqulrlr
conoclmlenLos y Lener acceso a los recursos necesarlos para Lener un nlvel de vlda decenLe, de
donde se derlva el reconocldo lndlce de uesarrollo Pumano (luP). Ls preclso anoLar que (.)
el desarrollo humano no concluye ahl. CLras opclones, a las que muchas personas aslgnan gran
valor, van desde la llberLad pollLlca, econmlca y soclal hasLa las oporLunldades para Lener una
vlda creaLlva y producLlva y dlsfruLar del respeLo por sl mlsmo y de la garanLla de los derechos


12
humanos"
4
. Sln embargo, que: Ll desarrollo humano ha sldo un concepLo en evolucln. 1odos
los anos, Lenlendo en cuenLa las crlLlcas, se ha reexamlnado el lnforme de uesarrollo Pumano
o se lo ha anallzado en mayor deLalle. LsLa labor ha lncluldo exLensos debaLes sobre
cuesLlones como la parLlclpacln, la susLenLabllldad y la equldad de genero"
3
.

Desarro||o numano Sosten|b|e. La prlmera deflnlcln lnLernaclonalmenLe reconoclda de
desarrollo sosLenlble o perdurable (porque se ha dlcho que no sosLlene nl susLenLa nada,
segun algunos crlLlcos) se encuenLra en el documenLo conocldo como lnforme 8rundLland
(1987), que se orlglna desde la Comlsln de Medlo AmblenLe y uesarrollo de naclones unldas,
creada en Asamblea de las naclones unldas en 1983. ulcha deflnlcln se asumlrla en el
rlnclplo 3 de la ueclaracln de 8lo (1992): "Aquel desarrollo que saLlsface las necesldades de
las generaclones presenLes sln compromeLer las poslbllldades de las generaclones fuLuras para
aLender sus proplas necesldades" (1992). ue esLe modo Lenemos que las necesldades
humanas deben enLenderse como un slsLema en el que esLas se lnLerrelaclonan e lnLeracLuan
de manera slmulLnea, complemenLarla y auLorregulada. Ln Lermlnos generales, el desarrollo
sosLenlble hace referencla al uso de forma raclonal (es declr, pensando en el beneflclo
presenLe y fuLuro de la humanldad) de los recursos naLurales de un lugar, culdando que sean
aproplados y usados de modo Lal que las generaclones fuLuras puedan hacer uso de ellos lgual
que hemos hecho nosoLros, es declr, sln que nuesLras prcLlcas, lmposlblllLen el fuLuro de la
vlda humana en la Llerra. or LanLo, el concepLo de desarrollo sosLenlble o perdurable, sl blen
procede de la preocupacln por el medlo amblenLe, no responde a Lemas fundamenLalmenLe
amblenLallsLas, slno que LraLa de superar la vlsln del medlo amblenLe como un aspecLo
aparLe de la acLlvldad humana que hay que preservar. Ll medlo amblenLe esL lmpllcado con la
acLlvldad humana y la me[or manera de proLegerlo es Lenerlo en cuenLa en Lodas las
declslones que se adopLen"
6.



4
hLLp://www.revlsLadesarrollohumano.org/quees.asp
3
ldem.
6
Anarcopedla. SosLenlbllldad". 8ecuperado en: hLLp://spa.anarchopedla.org/uesarrollo_sosLenlble


13
No-Desarro||o. Ln palabras de Cswaldo de 8lvero, qulen hlzo uno de los prlnclpales
planLeamlenLos al respecLo: Ll desarrollo econmlco es uno de los grandes mlLos del slglo xx.
Ln los anos seLenLa se conslderaba una verdad revelada que 8rasll lba a converLlrse en una de
las poLenclas mundlales del fuLuro. Lo mlsmo se dl[o de la lndla, de Mexlco... y de LanLos oLros.
Ll hecho es que, a un paso del slglo xxl, ms de clen palses slguen sln desarrollarse, y hay
unlcamenLe Lres que han logrado hacerlo: Corea del Sur, 1alwn y Slngapur, con una poblacln
que represenLa menos del 2 del llamado mooJo eo Jesottollo. Ll desarrollo, que se lnLenL
por vla soclallsLa, y se lnLenLa ahora por vla caplLallsLa, no se produce. ara los palses pobres la
opcln hoy no es LanLo desarrollarse slno senclllamenLe sobrevlvlr a los reLos de la revolucln
Lecnolglca y a una compeLencla darwlnlsLa global, que ellmlna a las naclones
econmlcamenLe no apLas" (CrLlz e lgleslas, 1999). Como puede enLenderse, en buena medlda
esLa propuesLa, de fuerLe ralgambre amblenLallsLa, da una voz de alerLa sobre varlos
problemas mundlales: la lneflclencla de los programas de desarrollo, el exceslvo consumo -
aflrma que sl los palses en vlas de desarrollo lograran su comeLldo, serla una caLsLrofe
ecolglca- y las deslgualdades no resuelLas preclsan de un acuerdo mundlal que procure oLras
dlnmlcas soclales que permlLan una me[or calldad de vlda para la humanldad enLera.

ara flnallzar, es preclso recordar que el desarrollo es anLe Lodo un concepLo en consLruccln
permanenLe, que se ha nuLrldo de dlversas propuesLas -por LanLo son lnLermlnables los debaLes,
crlLlcas y reevaluaclones, algunas de ellas con profundos anLagonlsmos ldeolglcos-, no obsLanLe,
ms all del blen y del mal", puede conslderrsele como un lmperaLlvo eLlco de la humanldad, es
declr, como un deber moral que Lenemos las personas con el resLo de los seres humanos, como parLe
de nuesLro e[erclclo personal y colecLlvo de responsabllldad soclal.

Ll conslderar el desarrollo como un lmperaLlvo eLlco lmpllca creer que las acclones Lransformadoras
no deben esLar focallzadas unlcamenLe en personas conslderadas pobres" a menos que ampllemos
la mlrada que Lenemos de la pobreza. AposLarle al desarrollo, en ulLlmas, es reconocer que los oLros y
oLras -con sus dlferenclas a cuesLas- son fundamenLales para nuesLra propla exlsLencla.


14
Ln lo personal, creo que el desarrollo es un proceso dlnmlco de conoclmlenLo y apllcacln de
acclones soclalmenLe negocladas sobre un LerrlLorlo, que puede Lener mulLlples escalas, dlmenslones
y espaclo-Llempos slmulLneos, Lodos Lan dlversos como personas exlsLen. La conslderacln del
LerrlLorlo como un campo de conoclmlenLos y acclones en consLruccln resulLa de conslderar la
lmporLancla suprema de la lnLeraccln, del confllcLo y el consenso de perspecLlvas y senLldos de los
dlversos su[eLos.

Se lnflere de lo anLerlor que el desarrollo es mulLldlmenslonal y no exlsLe una parLe que deba
prlvlleglarse respecLo a oLra o al Lodo, ms blen, la Larea fundamenLal de qulenes emprenden
acclones de desarrollo LerrlLorlallzadas es hacer e[erclclos de dlseno, e[ecucln, evaluacln,
segulmlenLo y a[usLe que lnLegren el conoclmlenLo humano que esL dlsperso para hacer de el algo
ms que la slmple suma de sus componenLes.

Con ello se lncluyen saberes dlversos y, acaso conLradlcLorlos, como los clenLlflcos, populares,
ancesLrales y/o rellglosos. ara ello debemos Lransformar a menudo la manera en la que vemos la
realldad:
un su[eLo experlmenLal que se pone anLeo[os a[usLados con lenLes lnversos ver lnlclalmenLe Lodo el
mundo cabeza aba[o. Al prlnclplo, esLe cuadro de percepcln funclona como sl hublera sldo preparado
para que funclonara a falLa de lenLes y el resulLado es una gran desorlenLacln y una crlsls personal
aguda. ero despues de que el su[eLo ha comenzado a aprender a conduclrse en su nuevo mundo, Lodo
su campo vlsual se Lransforma, hablLualmenLe despues de un perlodo lnLermedlo en el que la vlsln
resulLa slmplemenLe confusa. uespues, los ob[eLos pueden nuevamenLe verse como anLes de uLlllzar los
lenLes. La aslmllacln de un campo de vlsln prevlamenLe anmalo ha reacclonado sobre el campo
mlsmo, haclendolo camblar. 1anLo llLeral como meLafrlcamenLe, el hombre acosLumbrado a los lenLes
lnversos habr sufrldo una Lransformacln revoluclonarla de la vlsln (SLraLLon, 1992).










1S
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