Leadership n organizaiile internaionale Christine Lagarde: directorul general al FMI

Termenul de leadership, folosit din ce n ce mai des n societatea contemporan, este un termen mprumutat din limba englez, care definete capacitatea unei persoane de a conduce i de a administra un grup de persoane, o instituie sau o organizaie, cu scopul de a atinge anumite obiective. Putem spune deci c liderul este acea persoan capabil s guideze, s influeneze i s-i inspire pe ceilali, un om care dispune de carism, viziune, strategie, capacitate de convingere, excelente abiliti de comunicare, ncredere i etic. Leadership-ul este o calitate cautat ntr-un mare numr de domenii: n lumea afacerilor, cultur, tiin sau sport, ns, cel mai adesea este asociat sferii politicii i mai recent, leadership-ul este prezent i necesar n cadrul organizaiilor internaionale. Aceast calitate joac un rol important n cadrul organizaiilor internaionale, deoarece deciziile importante trebuie luate de o persoan capabil, n caz contrar aceste decizii nu vor fi pertinente i nu vor permite un rspuns favorabil i rapid provovrilor lansate de ntreaga societate, i n consecin, organizaia va fi pus n dificultate. ns, din punctul meu de vedere, existena acestui lider aflat undeva deasupra celorlali poate duce la apariia unor bariere ntre cei care decid i persoanele care pun n practic aceste decizii i, totodat, limiteaz posibilitile de colaborare i de participare dintre diferite grupuri i organisme. Astfel, n prezent leadership-ul nu mai este atribuit unei singure persoane, ci este rezultatul unei dinamici care exist n cadrul membrilor unei echipe, fiind mprit ntre membrii n funcie de aptitudini, motivaii i aciuni, fiecare avnd posibilitatea s-i arate calitile de lider la momentul oportun. Leadership-ul poate fi deci definit ca arta de a motiva persoanele s ndeplineasc numite sarcini n mod voluntar, ceea ce va nate n ei motivaia necesar pentru a consacra timp i efort n vederea realizrii unor scopuri comune. Aceast nou tendin este prezent i n cadrul organizaiilor internaionale ceea ce favorizeaz schimbul, colaborarea i participarea, att n cadrul organizaiei ct i ntre diferite organizaii. Lideri au existat, exist i vor exista ntotdeauna, iar n cadrul acestui eseu voi ncerca s prezint i s analizez o personalitate a unei organizaii internaionale actuale, mai precis actualul director general al Fondului Monetar Internaional: Christine Lagarde. Astfel, n cele ce urmeaz mi propun s v prezint cteva informaii biografice despre Christine Lagarde, contextul n care aceasta ajunge la conducerea FMI, voi analiza de asemenea Programul n 5 puncte al acesteia, dar i Strategia sa de relansare a economiei, iar n final voi prezenta unul din obiectivele pe care liderul FMI a reuit s -l ndeplineasc. Christine Madeleine Odette Lagarde este un avocat i personalitate politic de origine francez. De-al lungul carierei sale politice, Lagarde a ndeplinit mai multe funcii oficiale n Frana, printre care ministru de finane, ministru al agriculturii, ministru al comerului i industriei, fiind prima femeie care a devenit ministrul unei economii G8 (Grupul celor Opt reprezint un forum internaional al guvernelor unor state dezvoltate din punct de vedere economic, tehnologic i militar: Canada, Frana, Germania, Italia, Japonia, Rusia, Regatul Unit al Marii Britanii i al Irlandei de Nord i Statele Unite ale Americii.). Christine Lagarde
1

devine n mod oficial directorul general al Fondului Monetar Internaional n data de 5 iulie 2011, pentru o perioad de 5 ani, fiind prima femeie care ocup acest post. Numirea sa i preluarea funciilor are loc ntr-un context destul de dificil pentru zona euro, o perioad n care stabilitatea financiar este ameninat de nivelul ridicat al datoriilor publice. Criza economic se intensific, mai ales n cazul Greciei, care n ciuda planului de austeritate i a celui de ajutor n valoare de 110 miliarde de euro pus n aplicare n mai 2010, nregistreaz n continuare o scdere economic, ceea ce poate avea consecine grave asupra economiei europene. Cu toate acestea candidatura ei la efia FMI a fost susinut de guvernele din Statele Unite ale Americii, Rusia, China, Regatul Unit, Germania i India iar Secretarul Trezoreriei Statelor Unite ale Americii, Timothy Geithner a declarat c talentul de excepie i vasta experien de care d dovad Christine Lagarde vor asigura conducerea acestei organizaii internaionale ntr-un moment critic pentru economia global. Ocuparea unei noi funcii att n politic ct i n alte domenii presupune un nou program de guvernare. Astfel face i Christine Lagarde, dup ce devine directorul general al FMI ea vine i propune un Program n 5 puncte, care are ca scop revitalizarea organizaiei i dorete, de asemeanea, s asigure pe cele 187 de ri membre c acesta continu s joace un rol esenial n economia global. n timpul primei sale conferine de pres, Christine Lagarde a declarat c redresarea economiei mondiale rmne nc inegal, cu o rat a omajului destul de ridicat la nivel global, care amenin s persiste mai ales n rndul tinerilor. De asemenea, unele ri dezvoltate se confrunt cu o datorie suveran n cretere, n timp ce rile n curs de dezvoltare sunt expuse inflaiei, acesta reprezentnd o ameninare i pentru unele ri cu venituri mici. Dei situaia economic este mai bun n prezent dect era n urm cu civa ani este evident c redresarea actual este inegal. Att din punct de vedere economic ct i din punct de vedere social situaia lumii este una delicat iar, directorul general al FMI este contient de toate aceste probleme. Astfel, fostul ministru de finane francez a identificat trei provocri majore pentru FMI i economia global, i dou nregistrri pentru a mbunti eficiena i funcionarea organizaiei. Prima dintre cele trei provocri exterioare ce privesc economia global este interdependena. n acest sens misiunea Fondului Monetar Internaional este de a monitoriza atent interdependena crescnd a economiei mondiale, iar apoi ar trebui s alerteze rile i s le ofere informaii despre riscurile de contagiere de la o economie la alta. Christine Lagarde spunea c a constatat c n timpul crizei toate rile, toate sectoarele, fie c este vorba despre industrie, servicii sau finane au fost strns legate unele de celelalte i interdependente, iar tocmai aceast interdependen dorete s fie obiectul vigilenei organizaiei. efa FMI consider interdependena o problem important i face din aceasta o provocare pentru organizaie, deoarece pe termen lung acest fenomen poate duce la creterea riscurilor pentru stabilitatea financiar i la persistena problemelor privind ndatoririle. Toate acestea se datoreaz faptului c, n lumea interdependent n care trim, ocurile economice dintr-o ar se rspndesc cu for i rapiditate n ntreaga lume, n special n cazul n care prsesc economii de importan sistemic. A doua provocare lansat de Christine Lagarde este credibilitatea. Liderul FMI este contient de faptul c pentru o bun funcionare organizaia are nevoie s fie credibil, iar pentru a fi credibil toate aciunile sale trebuie s fie deschise, fiabile i precise. Astfel, niciun grup de ri nu merit i nu trebuie s beneficieze de un comportament privilegiat din partea FMI fa de un alt grup de ri. Imparialitatea i
2

echitatea sunt principii pe care trebuie s se bazeze organizaia. Ultima provocare este dat de exhaustivitate. n acest sens Christine Lagarde propune ca FMI s nu-i limiteze analizele economice ale unei ri doar la criteriile tradiionale macroeconomice cum ar fi deficitul bugetar, ci ar trebui s acopere i ali factori, cum ar fi ocuparea forei de munc i unele probleme sociale. De asemenea, tot n acest sens, organizaia ar trebui s colaboreze i cu alte instituii i organizaii internaionale specializate mai ales pe comer i servicii. n ceea ce privete mbuntirea funcionrii interne a FMI, Christine Lagarde a declarat c dorete s amelioreze ligitimitatea i diversitatea instituiei fondate n 1944. Liderul FMI consider c legitimitatea este condiia prealabil acceptrii oricrei reforme, iar n acest sens, rile membre trebuie s fac tot ce le st n putin pentru a realiza n termenul stabilit reformele anului 2010 destinate s amelioreze guvernana instituiei i astfel, s ofere avantaje principalelor ri n curs de dezvoltare i rilor cu venituri mici. n final, n completarea legitimitii vine diversitatea i spiritul de echip. Christine Lagarde, prima femeie aflat la conducerea FMI, consider c diversitatea nu se limiteaz doar la egalitatea dintre sexe, ci este o chestiune de deschidere, de eliminare a barierelor i a tuturor obstacolelor, pentru a asigura n acest fel participarea tuturor. Devotamentul i expertiza serviciilor organizaiei trebuie ncurajate, asigurnd n acelai timp c sunt respectate egalitatea anselor i diversitatea sub toate aspectele sale, att n planul egalitii ntre sexe, ct i n planul parcursului academic i a originii geografice. Este deci vorba despre o chestiune de diversitate geografic, cultural i academic, diversitate care va consolida legitimitatea, dar i eficiena organizaiei. Astfel, prin intermediul acestui program, Christine Lagarde se angajeaz s fac din Fondul Monetar Internaional o organizaie adaptat evoluiei lumii n care trim, receptiv, pregtit s rspund prin intermediul mijloacelor necesare tuturor provocrilor, fie acestea previzibile fie imprevizibile, o organizaie cooperativ, gata s asculte toate prile implicate i s asigure o coordonare eficient a acestora pentru a ajunge la un consesns i n cele din urm o organizaie legitim i imparial, care s in cont de evoluia lumii i a societii. Christine Lagarde, prin Programul su n 5 puncte a pus accentul i a determinat principiile fundamentale care, din punctul su de vedere, ar trebui s orienteze aciunile FMI n urmtorii ani. ns ea nu se oprete aici, ci vine i cu propuneri mai concrete, materializate n Strategia sa de relansare a economiei i de depire a crizei economice. Invitaia Clubului Economic din New York a reprezentat o bun oportunitate pentru ca liderul FMI s revin asupra situaiei actuale a economiei mondiale, s contureze problemele majoare existente n prezent, dar mai ales s vin cu soluii pentru toate aceste probleme. Ea a remarcat c n prezent condiiile financiare par s se amelioreze ca urmare a msurilor luate de guverne, pericolul economiei mondiale pare s scad, iar creterea global este mai rapid n comparaie cu anul trecut. ns, disparitile regionale sunt mai pronunate dect oricnd, ceea ce duce la apariia unei economii mondiale cu trei viteze format din rile care au rezultate bune (rile emergente i cele n curs de dezvoltare), rile n care situaia economic este restaurat (Statele Unite) i rile care au nc un drum lung de parcurs (zona euro i Japonia). Aceste grupuri de ri se confrunt cu probleme diferite, interconectate ntr-o mare msur, dar toate trebuie s pun n aplicare politici care s repare consecinele crizei i s previn repetarea acesteia. Astfel, Christine Lagarde vine cu propuneri concrete i vorbete despre
3

politicile pe care ar trebui s le duc aceste trei grupuri de ri pentru a scap de criz. Pentru primul grup, cel al rilor care afieaz rezultate bune, responsabilul FMI ne d drept exemplu rile din Asia de Sud-Est i rile n dezvoltare care au pus n practic o politic economic sntoas cu scopul de a scpa de criza internaional. Aceste ri i fac griji cu privire la impactul pe care l-ar putea avea politicile lor monetare. Astfel, Christine Lagarde sftuiete rile emergente s-i creasc aprarea. Acest lucru se poate realiza prin restabilirea spaiului fiscal, care a fost redus n timpul crizei i prin consolidarea msurilor de reglementare i de control bancar. Politicile macroprudeniale care trebuie s fie adoptate depind, evident, de circumstane. Acestea pot prevedea, de exemplu, s limiteze expansiunea creditului n domeniile de activitate care se extind rapid, s impun cerine de capital pe baza ciclului de evoluie, s consolideze pieele financiare i s asigure monitorizarea atent a schimburilor valutare. n ceea ce privete rile dezvoltate, acestea trebuie s-i asume o parte din responsabilitate, punnd n aplicare politici bugedare mai eficiente i continund s-i consolideze finanele, pentru a atenua astfel, ntr-o anumit msur, sarcina politicii monetare. A doua categorie este cea a rilor care s-au confruntat cu probleme economice, ns n prezent situaia s-a remediat. Este cazul unor ri precum Statele Unite, Suedia sau Elveia. Aici, Christine Lagarde vorbete despre cazul Statelor Unite, unde dezastrul fiscal a fost evitat, dar ara are nevoie de o politic bugetar mai echilibrat, deoarece n prezent, aceasta este prea agresiv pe termen scurt i prea timid pe termen mediu. n aceast etap de recuperare, este mai important dect oricnd s stabileti un parcurs credibil pentru reducerea datoriilor pe termen mediu. Un astfel de plan ar sprijini redresarea cererii din sectorul privat, care reprezint principala provocare cu care se confrunt Statele Unite de azi. Dac acast ar nu ia aceste msuri, progresul considerabil care a fost fcut pn n prezent ar putea disprea cu uurin. n cele din urm, liderul FMI vorbete despre a treia categorie de ri, cele care mai au un drum lung de parcurs, i aici este vorba despre zona euro i Japonia. n ceea ce privete zona euro, liderii europeni au fcut progrese n ultimele 12 luni, mai ales n ceea ce privete mecanismului unic de monitorizare i acordul de a reduce povara datoriei Greciei. Dar, mai rmn nc multe de fcut iar ntr-o uniune economic i monetar, problemele financiare afecteaz toate rile. Astfel, zona euro are nevoie, de mai multe soluii colective. Una dintre acestea, este de a face o recapitalizare direct a bncilor de importan sistemic, care sunt n pericol, prin intermediul mecanismului european de stabilitate. Dar, zona euro are nevoie mai presus de toate de o real uniune de credit pentru a consolida bazele uniunii monetare. Acest lucru nseamn c se va realiza un mecanism unic de monitorizare pentru punerea n aplicare a unei singure entiti, care se va ocupa de chestiunile de restructurare i a unui sistem comun de sprijin bugetar. Numai atunci va fi posibil s se rup n mod decisiv legtura dintre bncile slabe i rile fragile. Acesta este singurul mod n care politica monetar poate juca ntr-adevr rolul su i numai atunci va fi posibil s se asigure stabilitatea financiar n mod complet. n ceea ce privete Japonia, pentru acestea din urm, prioritatea este de a scpa de capcana deflaiei i de a restabili dinamismul economic. n acest sens, Japonia a salutat anunarea recent a unui program ambiios de relaxare monetar, care i propune s ridice inta de inflaie. Japonia trebuie s se foloseasc mai mult de politica monetar pentru a stimula creterea, ns, pentru ca aceste msuri s dea roade, ea trebuie s acioneze i n alte domenii, inclusiv politica bugetar, care pare din ce n ce mai puin viabil. Aceast ar trebuie s depun eforturi pentru a stabili un plan clar i credibil pentru a reduce
4

datoria public pe termen mediu i n plus, trebuie s efectueze reforme structurale ample pentru a se poziiona din nou pe o traiectorie economic mai rapid. Toate acestea au fost sfaturile date de Christine Lagarde pentru fiecare grup de ri din aceast economie mondial cu trei viteze, pentru a scap de criz. Directorul Fondului Monetar Internaional, identific o serie de probleme care afecteaz toate regiunile i toate grupurile de ri prezentate mai sus. Acestea au aprut nc de la debutul crizei, le cunoate toat lumea, dar nu s-au luat nc msuri pentru rezolvarea lor. Astfel, Christine Lagarde propune o serie de msuri pentru a depi mpreun criza i pentru a scpa de aceste vechi probleme care sunt n numr de trei: reforma sectorului financiar, reechilibrarea cererii mondiale i reorientarea atenia asupra creterii economice, a ocuprii forei de munc i asupra capitalului. n ceea ce privete prima problem, Lagarde consider c reforma efectiv a sectorului financiar internaional va sprijini n mod inevitabil creterea i stabilitatea. Pentru ea, bncile nu ar mai trebui s se concentreze pe realizarea mai rapid a profitului n detrimentul prosperitii durabile, care ar putea destabiliza economia. Pentru a anihila criza, modelul supradimensionat bancar, prea mare, ar trebui s fie nlocuit. Apoi, a doua problem, reechilibrarea cererii la nivel mondial este o condiie esenial, deoarece exist ri cu surplusuri de cont curent i cei care nregistreaz deficite substaniale. Ca atare, este necesar, spune eful FMI, susinem o cretere mai echilibrat, mai solidar, precum i un sistem financiar mai sigur, care s sprijine economia real. n ceea ce privete creterea, ocuparea forei de munc i capitalul, consider c este necesar ca toate rile s se strduiasc s rezolve problemele legate de aceste trei aspecte, care reprezint o preocupare major pentru oameni. Ea crede c exist mai multe de 200 de milioane de persoane fr loc de munc, iar cel mai bun mod de a crea locuri de munc este prin intermediul creterii economice. Prin urmare, este esenial i trebuie s fie susinut un mix de politici axat pe cerere i ofert. Capitalul este, de asemenea, important pentru oficialului FMI, deoarece o distribuie mai echilibrat a veniturilor va asigura o cretere mai durabil, o economie mai stabil, bazat pe un material social care are ncredere n cadru. n cele din urm, Lagarde este convins c ctigurile rezultate din creterea economic trebuie mprite, la fel ca i pierderile. Acest lucru este important n special pentru oamenii din rile n tranziie din lumea arab, care fac eforturi mari pentru a o lua de la capt, prin demnitate i justiie, precum i pentru cele dou miliarde i jumtate de oameni care supravieuiesc cu mai puin de doi dolari pe zi. Astfel, prin intermediul Strategiei de relansare a economiei i de depire a crizei economice, Christine Lagarde, scoate n eviden probleme cu care se confrunt economia mondial i propune soluii pentru ieirea din criz. Unul din obiectivele Christinei Lagarde a fost s creasc resursele Fondului Monetar Internaional, iar n anul 2012 a reuit. Astfel, FMI a obinut anul trecut 456 miliarde de dolari prin intermediul noilor angajamente din partea statelor membre fcute n cadrul G20 din iunie anul trecut. rile europene au crescut contribuia lor. De asemenea, China aduce 43 miliarde dolari, Rusia i India au anunat disponibilitatea de a contribui cu pn la 10 miliarde de dolari. Alte state, cum ar fi Mexic au aderat la efort, dar fr a anuna suma. Dar pentru ce vor fi folosite toate aceste sume de bani? n primul rnd banii sunt destinai s ajute zona euro ngropat n criza datoriilor, ntruct FMI particip ntotdeauna la planurile de ajutor financiar
5

alturi de Uninea European. Apoi, aceti bani vor fi folosii n cadrul celui de-al doilea plan de ajutor pentru Grecia, unde FMI va contribui cu 28 de miliarde de euro. Resursele Fondului Monetar Internaional vor fi folosite i n cazul n care alte economii importante din zona euro, precum Spania i Italia vor cere mprumuturi. ns, zona euro nu este singura cauz pentru aceast nevoie de resurse noi. Creterea resurselor este destinat tuturor statelor membre FMI, att celor din zona euro ct i celor care nu se afl n aceast zona. Fondul Monetar Internaional are nevoie de aceste resurse pentru restabilirea sistemului financiar internaional, pentru a oferii linii de credit rilor care se bazeaz pe rezervele lor i pentru a crea aflux artificial de capital n anumite piee. n concluzie, Christine Lagarde, directorul general al Fondului Monetar Internaional este din punctul meu de vedere un om politic care dispune de experina necesar pentru a conduce aceast organizaie. nc de la numirea sa n funcie, care s-a realizat ntr-o perioad de criz pentru zona euro, i-a artat calitile de lider i a venit cu provocri menite s mbunteasc eficiena i funcionarea instituiei i s pun capt crizei economice la nivel mondial. Cu toate c pe parcurs au aprut imbuntiri ale economiei, Christine Lagarde nu s-a oprit, ci a venit cu noi propuneri i sfaturi pentru depirea crizei, toate prezentate n Strategia sa de relansare a economiei i de depire a crizei economice din aprilie 2013. Consider c programele i strategiile acestui conductor corelate cu eforturile organizaiei i ale statelor membre de a pune n practic sfaturile sale, vor duce pe viitor la creterea economiei mondiale i ncetul cu ncetul la depirea crizei.