Anda di halaman 1dari 15

1

Overview Mata Ajaran, SAK, Pengembangan Standar Akuntansi - Struktur dan Proses, Kualitas Standar Akuntansi

A. Overview Mata Ajaran Mata ajaran ini bertujuan untuk meningkatkan penguasaan peserta didik terhadap standar akuntansi keuangan ang ditetapkan oleh !katan Akuntan

!ndonesia, ang men"akup Kerangka #asar Pen usunan dan Pen ajian $aporan Keuangan dan Pern ataan Standar Akuntansi Keuangan %PSAK&, dengan memperhatikan !nternational 'inan"ial reporting standard %!'(S& dan standar akuntansi keuangan globalisasi. ang berlaku di negara lain pembahasan lebih ang relevan dalam era pada bagaimana

Penekanan

ditujukan

mengaplikasikan berbagai standar akuntansi keuangan, khususn a PSAK, dalam praktek serta membahas berbagai isu ang timbul dalam aplikasin a. Peserta didik diharapkan dapat menggunakan PSAK se"ara tepat dalam men iapkan laporan keuangan ang dapat diandalkan dalam rangka pelaporan kepada pihak eksternal ). Standar Akuntansi Keuangan Standar Akuntansi Keuangan merupakan kerangka a"uan dalam prosedur dibutuhkan ang berkaitan dengan pen ajian laporan keuangan. Keberadaan a untuk membentuk kesamaan prosedur dalam menjelaskan

bagaimana laporan keuangan disusun dan disajikan, oleh karenan a ia sangat berarti dalam hal kesatuan bahasa dalam menganalisa laporan-laporan keuangan bagi perusahaan, dana pensiun dan unit ekonomi lain a. #i !ndonesia standar akuntansi keuangan tersebut dikenal dengan istilah Standar Akuntansi Keuangan %SAK& ang merupakan hasil perumusan Komite Prinsipil Akuntansi

!ndonesia pada tahun 1++, menggantikan Prinsip Akuntansi !ndonesia tahun 1+-,. Standar Akuntansi Keuangan ini sendiri terdiri dari sebuah pern ataan kerangka dasar pen usunan dan pen ajian laporan keuangan serta seperangkat standar akuntansi keuangan dengan ./ pern ataan. SAK ini mulai berlaku e0ekti0 tanggal 1 januari 1++/. Sebagai pedoman pen usunan dan pen ajian laporan keuangan ia menjadi peraturan ang mengikat, sehingga pengertian ang bias terhadap suatu pos laporan keuangan dapat dihindari. Standar Akuntansi Keuangan %SAK& adalah himpunan prinsip, prosedur, metode dan teknik akuntansi ang mengatur pen usunan laporan keuangan,

khususn a ang ditujukan kepada pihak luar perusahaan, seperti kreditur dan sebagain a. )erdasarkan Standar Akuntansi Keuangan, tujuan akuntansi dan laporan keuangan pada dasarn a untuk men ediakan in0ormasi keuangan suatu badan usaha ang akan digunakan oleh berbagai pihak ang berkepentingan sebagai dasar pengambilan suatu keputusan ekonomi. SAK di !ndonesia merupakan terapan dari beberapa standar akuntansi ang ada seperti1 !AS, !'(S, 23AP, 4AAP. Selain itu ada juga PSAK s ariah dan juga SAP. Selain untuk keseragaman laporan keuangan, Standar Akuntansi juga diperlukan untuk memudahkan pen usunan laporan keuangan, memudahkan auditor serta memudahkan pemba"a laporan keuangan untuk ang

menginterprestasikan dan membandingkan laporan keuangan entitas berbeda. SAK terdiri dari1 1. PSAK-!'(S

PSAK-!'(S diterapkan se"ara utuh pada tahun *51*. Proses konvergensi !'(S ini melalui tahap adopsi pada tahun *55--*515 kemudian tahun *511 memasuki tahap persiapan akhir dan tahap implementasi pada tahun *51*. Pada PSAK ini wajib diterapkan untuk entitas dengan akuntabilitas publik seperti 1 emiten, perusahaan publik, perbankan, asuransi, dan )6M7. 3ujuan dari PSAK ini adalah memberikan in0ormasi ang relevan bagi

pengguna laporan keuangan. !ndonesia mengadopsi !'(S karena !ndonesia merupakan bagian dari !'A8 Membership Obligation& ang harus mematuhi SMO %Statement

ang menjadikan !'(S sebagai a""ounting

standard. Selain itu konvergensi !'(S adalah kesepakatan pemerintah !ndonesia sebagai anggota 4*5 'orum. *. SAK-23AP SAK 23AP adalah standar akuntansi keuangan untuk 2ntitas 3anpa Akuntabilitas Publik. 23AP publik aitu 2ntitas ang tidak memiliki akuntabilitas

ang signi0ikan serta menerbitkan laporan keuangan untuk tujuan

umum bagi pengguna eksternal. SAK 23AP menggunakan a"uan !'(S untuk Small Medium 2nterprises. SAK 23AP diterbitkan pada tahun *55+ dan berlaku e0ekti0 tanggal 1 9anuari *511. SAK ini diterapkan se"ara retrospekti0 namun jika tidak praktis dapat diterapkan se"ara prospekti0 ang berarti mengakui semua aset dan kewajiban sesuai SAK 23AP. SAK 23AP mereklasi0ikasi pos-pos ang sebelumn a menggunakan PSAK lama

menjadi pos-pos sesuai SAK 23AP. Selain itu juga menerapkan pengukuran aset dan kewajiban ang diakui SAK 23AP. Man0aat SAK 23AP aitu perusahaan ke"il dan menangah dapat men usun

laporan keuangann a sendiri juga dapat diaudit dan mendapatkan opini audit, sehingga perusahaan dapat menggunakan laporan keuangann a untuk mendapatkan dana untuk pengembangan usahan a. .. PSAK S ariah PSAK S ariah digunakan oleh entitas ang melakukan transaksi s ariah baik entitas lembaga s ariah maupun lembaga non s ariah. #alam PSAK S ariah ini pengembangan dilakukan dengan model PSAK umum namun psak ini berbasis s ariah dengan a"uan 0atwa M6!. PSAK S ariah berada dalam PSAK 155-15: ang terdiri dari 1 1& Kerangka Konseptual *& Pen ajian $aporan Keuangan S ariah .& Akuntansi Murabahah ,& Mus arakah /& Mudharabah :& Salam ;& !stishna ,. SAP SAP adalah Standar Akuntansi Pemerintah ang diterbitkan oleh Komite

Standar Akuntansi Pemerintahan. SAP ini ditetapkan sebagai PP %Peraturan Pemerintah& ang diterapkan untuk entitas pemerintah dalam men usun

$aporan Keuangan Pemerintah Pusat %$KPP& dan $aporan Keuangan

Pemerintah #aerah %$KP#&. SAP diterapkan dengan PP 7omor *, 3ahun *55/ tanggal 1. 9uni *55/ tentang Standar Akuntansi Pemerintahan %PP SAP&. Pen usunan SAP melalui tahapan-tahapan seperti 1 1& !denti0ikasi 3opik untuk #ikembangkan Menjadi Standar *& Pembentukan Kelompok Kerja %Pokja& di dalam KSAP .& (iset 3erbatas oleh Kelompok Kerja ,& Penulisan dra0 SAP oleh Kelompok Kerja /& Pembahasan #ra0 oleh Komite Kerja :& Pengambilan Keputusan #ra0 untuk #ipublikasikan ;& Pelun"uran #ra0 Publikasian SAP %2<posure #ra0t& -& #engar Pendapat 3erbatas %$imited =earing& dan #engar Pendapat Publik %Publi" =earings& +& Pembahasan 3anggapan dan Masukan 3erhadap #ra0 Publikasian 15& 'inalisasi Standar 9adi SAP disusun untuk instalasi kepemerintahan baik pusat maupun daerah dalam rangka men usun laporan keuangan pemerintahan. #an diharapkan dengan adan a SAP maka akan ada transparansi, partisipasi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara sehingga dapat mewujudkan pemerintahan ang baik.

8. pengembangan standar Akuntansi-struktur dan proses )erikut adalah perkembangan standar akuntansi !ndonesia mulai dari awal sampai dengan saat ini ang menuju konvergensi dengan !'(S %Sumber1 !katan Akuntan !ndonesia, *55-&. 1. #i !ndonesia selama dalam penjajahan )elanda, tidak ada standar Akuntansi ang dipakai. !ndonesia memakai standar %Sound )usiness Pra"ti"es& ga a )elanda. *. Sampai 3hn. 1+// 1 !ndonesia belum mempun ai undang > undang resmi ? peraturan tentang standar keuangan. .. 3ahun. 1+;, 1 !ndonesia mengikuti standar Akuntansi Amerika ang dibuat oleh !A! ang disebut dengan prinsip Akuntansi. ,. 3ahun. 1+-, 1 Prinsip Akuntansi di !ndonesia ditetapkan menjadi standar Akuntansi. /. Akhir 3ahun 1+-, 1 Standar Akuntansi di !ndonesia mengikuti standar ang bersumber dari !AS8 %!nternational A""ounting Standart 8ommittee& :. ;. Sejak 3ahun. 1++, 1 !A! sudah "ommitted mengikuti !AS8 ? !'(S. 3ahun *55- 1 diharapkan perbedaan PSAK dengan !'(S akan dapat diselesaikan. -. 3ahun. *51* 1 implementasi PSAK ang berbasis !'(S

Pengadopsian Standar Akuntansi !nternasional di !ndonesia Posisi !'(S?!AS ang sudah diadopsi hingga saat ini dan akan diadopsi pada tahun *55+ dan *515 adalah seperti ang ter"antum dalam berikut ini. !'(S?!AS ang 3elah #iadopsi ke dalam PSAK hingga .1 #esember *551. !AS * !nventories

*. .. ,. /. :. ;. -. +.

!AS 15 2vents a0ter balan"e sheet date !AS 11 8onstru"tion "ontra"ts !AS 1: Propert , plant and e@uipment !AS 1; $eases !AS 1- (evenues !AS 1+ 2mplo ee bene0its !AS *. )orrowing "osts !AS .* 'inan"ial instruments1 presentation

15. !AS .+ 'inan"ial instruments1 re"ognition and measurement 11. !AS ,5 !nvestment propert !'(S?!AS ang Akan #iadopsi ke dalam PSAK pada 3ahun *55+ 1. *. .. ,. /. :. ;. -. +. !'(S * Share-based pa ment !'(S , !nsuran"e "ontra"ts !'(S / 7on-"urrent assets held 0or sale and dis"ontinued operations !'(S : 2<ploration 0or and evaluation o0 mineral resour"es !'(S ; 'inan"ial instruments1 dis"losures !AS 1 Presentation o0 0inan"ial statements !AS *; 8onsolidated and separate 0inan"ial statements !AS *- !nvestments in asso"iates !'(S . )usiness "ombination

15. !'(S - Segment reporting 11. !AS - A""ounting poli"ies, "hanges in a""ounting estimates and errors

1*. !AS 1* !n"ome ta<es 1.. !AS *1 3he e00e"ts o0 "hanges in 0oreign e<"hange rates 1,. !AS *: A""ounting and reporting b retirement bene0it plans 1/. !AS .1 !nterests in joint ventures 1:. !AS .: !mpairment o0 assets 1;. !AS .; Provisions, "ontingent liabilities and "ontingent assets 1-. !AS .- !ntangible assets !'(S?!AS ang Akan #iadopsi ke dalam PSAK pada 3ahun *515 1. *. !AS ; 8ash 0low statements !AS *5 A""ounting 0or government grants and dis"losure o0 government assistan"e .. ,. /. :. ;. !AS *, (elated part dis"losures !AS *+ 'inan"ial reporting in h perin0lationar e"onomies !AS .. 2arning per share !AS ., !nterim 0inan"ial reporting !AS ,1 Agri"ulture

)erikut adalah program pengembangan standar akuntansi nasional oleh PSAK dalam rangka konvergensi dengan !'(S %Sumber1 !katan Akuntan !ndonesia, *55-&1 1. Pada akhir *515 diharapkan seluruh !'(S sudah diadopsi dalam PSAKA

*.

3ahun *511 merupakan tahun pen iapan seluruh in0rastruktur pendukung untuk implementasi PSAK ang sudah mengadopsi seluruh !'(SA

..

3ahun *51* merupakan tahun implementasi dimana PSAK ang berbasis !'(S wajib diterapkan oleh perusahaan-perusahaan ang memiliki

akuntabilitas publik. 7amun !'(S tidak wajib diterapkan oleh perusahaanperusahaan lokal ang tidak memiliki akuntabilitas publik. Pengembangan PSAK untuk 6KM dan kebutuhan spesi0ik nasional didahulukan. #. K6A$!3AS S3A7#A( AK673A7S! 'AS) %'inan"ial A""ounting Standards )oard&, dalam laporann a ang berjudul !nternational A""ounting Standard Setting1 A Bision 0or 3he 'uture, me akini bahwa perlu adan a satu set standar akuntansi ang digunakan di

seluruh dunia baik untuk pelaporan keuangan dalam negeri maupun lintas negara. 3anpa men ebutkan bahwa metode ang dilakukan untuk mendapatkan satu standar ang sama untuk seluruh dunia ini sebagai standardisasi, 'AS) juga tidak men atakan se"ara eksplisit bahwa usaha ini merupakan usaha harmonisasi. 'AS) memandang bahwa suatu standar akuntansi internasional harus1 1. memiliki kualitas tinggi dengan men ediakan in0ormasi ang berguna bagi investor, kreditur, dan pembuat keputusan lainn a dalam mengambil keputusan serupa mengenai alokasi sumber da a dalam perekonomian, dan *. membuat berbagai standar akuntansi di berbagai negara menjadi "onvergent atau semirip mungkin.

15

#i satu sisi 'AS) menginginkan adan a standardisasi standar akuntansi namun tidak mengingkari bahwa proses menuju standardisasi tersebut harus melalui proses harmonisasi ang lebih terarah menuju standardisasi. Standar akuntansi ang memiliki kualitas tinggi %high-@ualit & adalah suatu standar akuntansi ang tidak bias, dan menghasilkan suatu in0ormasi ang

relevan dan dapat diper"a a ang berguna bagi pengambilan keputusan oleh para investor, kreditur dan pihak-pihak Standar tersebut harus1 1. *. Konsisten dengan kerangka konseptual ang mendasarin a Menghindari atau meminimumkan adan a prosedur akuntansi alternati0, baik implisit maupun eksplisit dengan mengingat 0aktor "omparabilit "onsisten" . .. 9elas dan komprehensi0, sehingga standar tersebut dapat dimengerti oleh pembuat laporan keuangan, auditor berdasarkan standar tersebut, ang memeriksa laporan keuangan pihak-pihak ang berwenang dan ang mengambil keputusan serupa.

oleh

mengharuskan pemakaian standar tersebut serta para pengguna in0ormasi ang dihasilkan berdasarkan standar tersebut. 'AS) melihat perlun a dibentuk tiga organisasi ang akan menentukan standar akuntansi internasional di masa depan, aitu1 1. !nternational Standard Setter %!SS& Organisasi ini menetapkan, mengembangkan dan mengumumkan se"ara resmi standar akuntansi internasional. !SS memiliki delapan 0ungsi, aitu1

11

a. $eadership b. !nnovation ". (elevan"e d. (esponsiveness e. Obje"tivit 0. A""eptabilit and "redibilit g. 6nderstandabilit h. A""ountabilit

Karakteristik !SS ang penting adalah1 a. b. independen dalam pengambilan keputusan. menjalankan proses penetapan standar ang "ukup dengan berhubungan dengan pihak luar ang akan menggunakan standar tersebut. ". d. e. memiliki sta0 ang "ukup. memiliki pendanaan ang independen. diawasi se"ara independen.

*. !nternational !nterpretation 8ommittee %!!8& Organisasi ini dibentuk untuk men ampaikan pendapat atas penerapan standar akuntansi internasional agar didapat pena0siran dan penerapan ang

konsisten. !!8 akan membimbing para pemakai standar dan jika perlu menerbitkan sema"am buku panduan sebagai pelengkap standar ang sudah

1*

diterbitkan. .. !nternational Pro0essional 4roup %!P4& Organisasi ini terdiri dari para akuntan pro0esional dari berbagai organisasi pro0esional di berbagai negara. Kegiatan !P4 ang utama adalah

memudahkan penerapan standar dengan "ara memastikan adan a kepatuhan %"omplian"e& terhadap standar, pen ebaran standar ang "ukup sampai pada tingkat nasional dan memberikan pengajaran kepada para pemakai tentang penerapan standar akuntansi internasional ang tepat. 'AS) menganggap

bahwa bagaimanapun "aran a suatu organisasi penentu standar akuntansi internasional dibentuk, struktur organisasi tersebut harus bisa memungkinkan kedelapan 0ungsi di atas berjalan baik. Struktur organisasi juga harus memasukkan kelima karakteristik di atas agar bisa mengembangkan standar akuntansi internasional ang berkualitas tinggi. 2. 8O7B2(42782 O' !732(7A3!O7A$ '!7A78!A$ (2PO(3!74

S3A7#A(#S A7# P(A83!82S #alam SMO %Statement o0 Member Obligations& part *, % ang merupakan sebuah ren"ana ang berisi program pengadopsian dan jadwal implementasi

!'(S ang wajib dibuat oleh setiap anggota !'A8& pemerintah !ndonesia melalui !A! telah memutuskan konvergensi atau pengadopsian se"ara penuh !'(S %!nternational 'inan"ial (eporting Standards& pada tahun *51*. #imana tujuan dari konvergensi ini adalah agar in0ormasi keuangan ang dihasilkan dapat

diperbandingkan, mempermudah dalam melakukan analisis kompetiti0 dan hubungan baik dengan pelanggan, supplier, investor dan kreditor. !ndonesia sebagai negara ang terus berkembang dan ban akn a transaksi internasional

1.

ang dilakukan mengharuskan !ndonesia untuk melakukan konvergensi terhadap !'(S. #engan dibuatn a satu standar akuntansi ang sama dan digunakan oleh seluruh negara akan semakin mendorong investor untuk masuk dalam pasar modal seluruh dunia, hal ini dikarenakan mutu dari laporan keuangan ang

dihasilkan memiliki kredibilitas tinggi, pengungkapan ang lebih luas, in0ormasi keuangan ang relevan dan akurat serta dapat diperbandingkan dan satu lagi ang sangat penting adalah dapat berterima se"ara internasional dan mudah untuk dipahami. #alam prosesn a terdapat beberapa kendala dan man0aat dalam melakukan konvergensi ke !'(S ini. Adapun kendala konvergensi !'(S ke dalam PSAK, antara lain1 1. *. #ewan standar akuntansi ang kurang sumber da a. !'(S berganti terlalu "epat sehingga ketika masih dalam proses adopsi satu standar !'(S dilakukan, pihak !AS) sudah dalam proses mengganti !'(S tersebut. .. Kendala bahasa, karena setiap standar !'(S harus diterjemahkan ke dalam bahasa !ndonesia dan seringkali ini tidaklah mudah. ,. /. !n0rastruktur pro0esi akuntansi ang belum siap. Kesiapan perguruan tinggi dan akuntan pendidik untuk berganti a"uan ke !'(S. :. Support pemerintah terhadap issue konvergensi.

Sedangkan man0aat dari konvergensi !'(S adalah1 a. Memudahkan pemahaman atas laporan keuangan dengan Standar

1,

Akuntansi Keuangan ang dikenal se"ara internasional. b. ". Meningkatkan arus investasi global melalui transparansi. Menurunkan bia a modal dengan membuka peluang 0und raising melalui pasar modal se"ara global. d. e. Men"iptakan e0isiensi pen usunan laporan keuangan. Meningkatkan kualitas laporan keuangan, dengan antara lain, mengurangi kesempatan untuk melakukan earning management. Sejak 1 9anuari *51*, !ndonesia telah mengadopsi seluruh !'(S, ke"uali !'(S 1 'irst-time Adoption o0 !nternational 'inan"ial (eporting Standards, !AS ,1 Agri"ulture, !'(8 1/ Agreements 0or the 8onstru"tion o0 (eal 2state % ang telah diadopsi menjadi !SAK *11 Perjanjian Konstruksi (eal 2stat& ditunda masa pemberlakuann a sampai waktu ang akan ditentukan. Selain itu, sampai

dengan 1 #esember *51* telah diterbitkan ,5 PSAK, *5 !SAK, dan 11 PPSAK. Pen"apaian lain di tahun *51*, telah dilakukann a revisi atas beberapa PSAK, aitu1 PSAK .-1 Kombinasi )isnis 2ntitas Sepengendali, PSAK *-1 Akuntansi Kontrak Asuransi Kerugian, dan PSAK .:1 Akuntansi Kontrak Asuransi 9iwa. Selain itu, dilakukan annual improvement atas PSAK :51 !nstrumen Keuangan dan Pengungkapan. 6ntuk program kerja di *51., PSAK telah dan akan melakukan beberapa hal. Men"oba mengimplementasikan annual improvement atas SAK ang

berbasis !'(S 1 9anuari *55+ menjadi !'(S ang berlaku e0ekti0 1 9anuari *51., melakukan adopsi !'(S ang dikeluarkan setelah 1 9anuari *55+, aitu1 !'(S 15 8onsolidated 'inan"ial Statement, !'(S 11 9oint Arrangements, !'(S 1* #is"losure o0 !nterest in Other 2ntities, !'(S 1. 'air Balue Measurement, !'(!8 1- 3rans0er O0 Assets 'rom 8ustomers, dan !'(!8 1+ 2<tinguishing 'inan"ial

1/

$iabilities with 2@uit . Selain itu, PSAK juga tengah men usun SAK 7irlaba dan panduan akuntansi untuk usaha mikro, melakukan kodi0ikasi standar pelaporan keuangan, partisipasi akti0 dalam working group Organisasi !nternasional Pasar Modal %AOSS4&, memberikan masukan se"ara langsung ke !AS) atas 2#-!'(S, kajian pilar kedua di antara SAK dan SAK 23AP %2ntitas 3anpa Akuntabilitas Publik&, dan membawa isu-isu implementasi !'(S di !ndonesia ke 0orum regional dan global.

Referensi http1??tema.ub.a".id?inde<.php?tema?arti"le?view?155 http1??wurihastut .blogspot."om?*511?5/?0asb-standar-akuntansi internasionalC1-.html http1??asdarmunandar.blogspot."om?*511?11?pelaporan-dan-akuntansi-keuangansesi-i.html http1??akuntanonline."om?showdetail.phpDmodEartFidE.*/FtEG*5Konvergensi G*5!'(SG*5PerluG*5PerubahanG*5PolaG*5PikirG*5Akuntan G*5FkatEAkuntansi http1??0oindonesia.blogspot."om?*511?5,?konvergensi-i0rs-di-indonesia.html http1??dhiasitsme.wordpress."om?*511?15?*/?standar-akuntansi-keuangan-sak?