Anda di halaman 1dari 8

Tugas Kelompok PBB-Perbedaan PBB setelah tahun 2011

Anita Permatasari !esi "ho#i$$atul %l#a !i#a Perdana Kurniasari )ndang Prati*i "inaga +etno Andhini +i,a Amallia +$an -anda Putra !ipinto (1206212792 (1206212&2' (1206212&(2 (12062(&12' (1206212&0( (120627'72( (120627'7.6

!alam rangka pen$empurnaan sistem desentralisasi #iskal $ang sedang naik daun/ pemerintah kini men$entuh sektor PBB dengan mengalihkan BP0TB dan PBB-P2 men1adi pa1ak daerah2 Pengalihan kedua 1enis pa1ak tersebut merupakan langkah #undamental $ang dilakukan dalam rangka memperbaiki struktur keuangan daerah dan memi3u peningkatan PA! (Pendapatan Asli !aerah sehingga masing-masing daerah dapat mengembangkan daerahn$a se3ara optimal2 4alaupun ke*enangan dalam hal penentuan basis pa1ak/ pentari#an/ pemberian hasil penerimaan (ta5 sharing dan pengelolaan administrasin$a masih berada pada Pemerintah Pusat/ namun dengan berlakun$a %% 2& Tahun 2009/ maka seluruh ke*enangan dalam pemungutan diserahkan kepada Pemda2 !engan pengalihan ini maka kegiatan proses pendataan/ penilaian/ penetapan/ pengadministrasian/ pemungutan6penagihan dan pela$anan PBBP2 akan diselenggarakan oleh Pemerintah !aerah (Kabupaten6Kota 7asa transisi pengalihan BP0TB ditetapkan selama 1 (satu tahun se1ak berlakun$a %% -omor 2& Tahun 2009 dan mulai e#ekti# men1adi pa1ak daerah pada tanggal 1 8anuari 20112 "edangkan PBB P2 masih tetap dikelola oleh !irektorat 8enderal Pa1ak paling lama sampai dengan '1 !esember 201'2 "elama masa transisi/ Pemerintah melakukan berbagai kegiatan untuk mempersiapkan daerah menerima pengalihan BP0TB dan PBB P2 dari pemerintah pusat2 !esentralisasi 9iskal $ang dimulai se1ak 1 8anuari 2001 dipandang ban$ak pengamat sebagai pendekatan bing-bang dikarenakan se3ara radikal mengubah pola hubungan antara pusat dan daerah (Kun3oro 200( dengan 1angka *aktu persiapan $ang sangat pendek untuk negara $ang begitu besar dengan kondisi geogra#is $ang 3ukup men$ulitkan (Brod1onegoro 200' 2 Akibatn$a/ kebi1akan ini memun3ulkan kesiapan daerah $ang beragam/ terlebih ditengah-tengah upa$a untuk melepaskan diri dari krisis ekonomi $ang berkepan1angan "aragih (200' men$atakan bah*a sebelum ter1adi krisis ekonomi pertumbuhan ekonomi (P!+B rata-rata lebih dari .: (lima persen 2 Pada tahun 199& rata-rata daerah mengalami pertumbuhan negati#2 "edangkan pada tahun 1999 dan 2000 (sebelum pelaksanaan otonomi beberapa daerah sudah menun1ukkan pertumbuhan $ang positi#/ sementara beberapa daerah lain masih

kesulitan untuk melepaskan diri dari belenggu krisis2 Pelaksanaan desentralisasi #iskal/ bisa 1adi menimbulkan perbedaan orientasi kebi1akan ekonomi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah2 Pemda lebih menghadapi masalah keterbatasan keuangan (#inan3ial 3onstraints daripada keterbatasan ekonomi (e3onomi3 3onstraints $ang 1ustru men1adi perhatian pemerintah pusat (+a#inus 2001 2 Akibatn$a pemda akan lebih ban$ak terkonsentrasi pada permasalahan alokasi daripada permasalahan stabilisasi (perekonomian 2 !engan kata lain upa$a untuk men3iptakan pertumbuhan ekonomi $ang tinggi dan stabil men1adi terabaikan dikarenakan adan$a persoalan keterbatasan (keuangan 2 Pengalaman dan kapabilitas pemda dalam pengelolaan keuangan men1adi #aktor penting dalam mengatasi kedua permasalahan tersebut se3ara simultan2 Berikut adalah pen1abaran se3ara singkat mengenai perbedaan perubahan PBB per 8anuari 2011 ;tem Jenis Pajak Kebijakan Pajak Subjek "ebelum tahun 2011
Pa1ak Pusat !itetapkan oleh Pusat <rang atau Badan $ang se3ara n$ata mempun$ai hak atas bumi dan6atau memperoleh man#aat atas bumi/ dan6atau memiliki/ menguasai/ atau meman#aatkan bangunan Bumi dan6atau bangunan 0/.: 20: 1ika = +p 17il$ar atau (0: 1ika > +p 1 7il$ar 7aksimal +p 12 1uta Tari# 5 -8KP 5 (-8<P-8<PTKP 10: untuk Pusat/ dan 90: untuk !aerah !aerah tidak bertanggung 1a*ab atas pemungutan PBB P2 Keadaan ob1ek pa1ak pada tanggal 1 8anuari

"etelah tahun 2011


Pa1ak !aerah !itetapkan oleh !aerah <rang atau Badan $ang se3ara n$ata mempun$ai hak atas bumi dan6atau memperoleh man#aat atas bumi/ dan6atau memiliki/ menguasai/ atau meman#aatkan bangunan Bumi dan6atau bangunan ke3uali sektor perhutanan/ pertambangan/ perkebunan Paling tinggi 0/': Tidak ada -8KP Paling rendah +p 10 1uta Tari# 5 (-8<P--8<PTKP "eluruh penerimaan men1adi Pendapatan Asli !aerah !aerah bertanggung 1a*ab sepenuhn$a atas pemungutan PBB P2 Keadaan ob1ek pa1ak pada tanggal 1 8anuari

Objek Tarif NJKP NJOPTKP PBB terutang Hasil Penerimaan Pajak Tanggung jawab Menentukan Pajak Terhutang

Bila diulas lebih lan1ut/ dimulai dari PBB itu sendiri $aitu?
Pa1ak bumi dan bangunan adalah pa1ak $ang dikenakan atas Bumi dan bangunan2 "ub1ek Pa1ak dalam pbb adalah orang atau badan $ang se3ara n$ata mempun$ai suatu hal atas bumi dan atau memperoleh man#aat atas bumi dan atau memiliki penguasaan dan atau memperoleh man#aat atas bangunan2 4a1ib pa1ak pbb belum tentu pemilik bumi dan atau bangunan/ tetapi dapat pula orang atau badan $ang meman#aatkan Bumi dan atau Bangunan tersebut (@alentina "ri "2 A A1i "ur$o/ 2006 ? 1(-2 !ilihat dari sub1ek pa1ak pengenaan PBB/ baik sebelum maupun sesudah 2011/ masih sama/ sebagai kutipan de#inisi sub1ek pa1ak bedasarkan Pasal ( (%% -o2 12 Tahun 19&.
(1 Bang men1adi "ub$ek Pa1ak adalah orang atau badan $ang se3ara n$ata mempun$ai suatu hak atas bumi/ dan6atau memperoleh man#aat atas bumi/ dan6atau memiliki/ menguasai/ dan6atau memperoleh man#aat atas bangunan2

!asar pemikiran dan alasan pokok pengalihan BP0TB dan PBB-P2 men1adi pa1ak daerah/ antara lain? pertama berdasarkan teori/ propert$ ta5 lebih bersi#at lokal (lo3al origin / Cisibilitas/ ob1ek pa1ak tidak berpindah-pindah (immobile / dan terdapat hubungan erat antara pemba$ar pa1ak dan $ang menikmati hasilpa1ak tersebut (the bene#it ta5-link prin3iple 2 Kedua/ pengalihan kedua 1enis pa1ak tersebut diharapkan akan meningkatkan PA! dan sekaligus memperbaiki struktur APB!2 Ketiga/ untuk meningkatkan pela$anan mas$arakat (publi3 serCi3es / akuntabilitas/ dan transparasi dalam pengelolaan BP0TB dan PBB-P22 Keempat/ bah*a berdasarkan praktek di ban$ak negara/ BP0TB dan PBB-P2 termasuk dalam 1enis lo3al ta52 BP0TB sepenuhn$a dialihkan ke Pemerintah Kabupaten 6 Kota mulai 1 8anuari 20112 ;ni didasarkan pada Pasal &2 A$at 2 %% P!+! $ang mengatur bah*a 7enteri Keuangan bersama-sama menteri !alam -egeri mengatur tahapan persiapan pengalihan BP0TB sebagai pa1ak daerah dalam *aktu paling lama 1 tahun se1ak berlakun$a %% P!+B2 "edangkan untuk PBB P2 masih tetap dikelola !8P paling lama sampai dengan '1 !esember 201'/ sepan1ang belum ada Peraturan !aerah tentang PBB $ang terkait dengan Pedesaan dan Perkotaan2 Adapun tu1uan kebi1akan pengalihan PBB P2 dan BP0TB sebagai Pa1ak !aerah adalah sebagai berikut? a2 7emperluas ob1ek pa1ak daerah dan retribusi daerah b2 7enambah 1enis pa1ak daerah dan retribusi daerah (termasuk pengalihan PBB Perdesaan dan Perkotaan dan BP0TB men1adi Pa1ak !aerah 32 7emberikan diskresi penetapan tari# pa1ak kepada daerah d2 7en$erahkan #ungsi pa1ak sebagai instrumen penganggaran dan pengaturan pada daerah

Terlihat 1elas bah*a akan ada ekspansi dalam perihal ob1ek pa1ak dalam upa$a pengalihan PBBP2 dan BP0TB/ dengan de#inisi ob1ek pa1ak sendiri menurut Pasal (2 (%% -o 12 Tahun 19&.
a2 b2 Bang dimaksud ob1ek pa1ak adalah bumi dan atau bangunan2 Bang dimaksud dengan klasi#ikasi bumi dan bangunan adalah pengelompokkan bumi dan bangunan menurut nilai 1ualn$a dan digunakan sebagai pedoman/ serta untuk memudahkan penghitungan pa1ak $ang terutang2

!alam menentukan klasi#ikasi bumi 6 tanah diperhatikan #aktor- #aktor sebagai berikut ? 12DetakE 22PeruntukkanE '2Peman#aatanE dan (2Kondisi lingkungan dan lain A lain2 !alam menentukan klasi#ikasi bangunan diperhatikan #aktor A #aktor sebagai berikut? 12Bahan $ang digunakanE 22+eka$asaE '2DetakE dan (2Kondisi lingkungan dan lain A lain2

"edangkan <b$ek Pa1ak $ang tidak dikenakan Pa1ak Bumi dan Bangunan adalah Pa1ak menurut Ketetapan 7enteri Keuangan2 (%% -o2 12 Tahun 19&. dan (%% -o2 12 Tahun 199( digunakan semata-mata untuk mela$ani kepentingan umum di bidang ibadah/ sosial/ kesehatan/ pendidikan dan kebuda$aan nasional/ $ang tidak dimaksudkan untuk memperoleh keuntungan2 digunakan untuk kuburan/ peninggalan purbakala/ atau $ang se1enis dengan ituE merupakan hutan lindung/ hutan suaka alam/ hutan *isata/ taman nasional/ tanah penggembalaan $ang dikuasai oleh desa/ dan tanah negara $ang belum di bebani suatu hakE digunakan oleh per*akilan diplomatik/ konsulat berdasarkan asas perlakuan timbal balik2 digunakan oleh badan atau per*akilan organisasi internasional $ang ditentukan oleh 7enteri Keuangan2 !engan terbitn$a %ndang-undang -omor 2& Tahun 2009 tentang Pa1ak !aerah dan +etribusi !aerah/ Pemerintah !aerah kini mempun$ai tambahan sumber pendapatan asli daerah (PA! $ang berasal dari Pa1ak !aerah/ sehingga saat ini 8enis Pa1ak Kabupaten6Kota terdiri dari sebelas 1enis pa1ak/ $aitu Pa1ak 0otel/ Pa1ak +estoran/ Pa1ak 0iburan/ Pa1ak +eklame/ Pa1ak Penerangan 8alan/ Pa1ak 7ineral Bukan Dogam dan Batuan/ Pa1ak Parkir/ Pa1ak Air Tanah/ dan Pa1ak "arang Burung 4alet/ Pa1ak

Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan/ dan Bea perolehan 0ak atas Tanah dan Bangunan2 7atriks penambahan 1enis Pa1ak Kabupaten6Kota dapat dilihat pada tabel berikut ini?

Berikut adalah dasar hukum PBB dan tari# PBB?

Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak (NJOPTKP) -8<PTKP adalah batas -8<P atas bumi dan6atau bangunan $ang tidak kena pa1ak2 Besarn$a -8<PTKP untuk setiap daerah Kabupaten6Kota setinggi-tinggin$a +p1220002000/- sesuai dengan Keputusan 7enteri Keuangan (K7K -omor 2016K7K20(62000 tentang Pen$esuaian Besarn$a -8<PTKP sebagai !asar Penghitungan PBB2 -amun pada tahun 2012 -8<PTKP naik 100: men1adi

+p2(20002000/- berdasarkan Peraturan 7enteri Keuangan -omor 676P7K20'62011 tanggal ( April 2011 $ang mulai berlaku per 1 1anuari 20122 7ulai tahun 201( -8<PTKP kembali turun dengan hadirn$a Peraturan 7enteri Keuangan ;ndonesia -omor 2'6P7K20'6201( tentang pen$esuaian besarn$a nilai 1ual ob1ek pa1ak tidak kena pa1ak bumi dan bangunan Adapun terdapat ketentuan sebagai berikut? a2 "etiap 4a1ib Pa1ak memperoleh pengurangan -8<PTKP seban$ak satu kali dalam satu Tahun Pa1ak2 b2 Apabila 4a1ib Pa1ak mempun$ai beberapa <b1ek Pa1ak/ maka $ang mendapatkan pengurangan -8<PTKP han$a satu <b1ek Pa1ak $ang nilain$a terbesar dan tidak bisa digabungkan dengan <b1ek Pa1ak lainn$a2 Tarif PBB Besarn$a tari# PBB adalah 0/.: berdasarkan %% -o212 Tahun 199( dan tidak terdapat pen$esuaian tari## $ang hingga sekarang/ dimana PBB telah men1adi pa1ak daerah dan merupakan kebi1akan daerah tersebut untuk menentukan tari## $ang berlaku2 Bagi !K; 8akarta se1ak tahun 201' berikut adalah tari## PBB $ang berlaku2 -8<P di ba*ah +p 200 1uta han$a dikenakan 0/01:/ -8<P +p 200 1uta hingga +p 2 miliar sebesar 0/1:/ sementara -8<P +p 2 miliar hingga +p 10 miliar sebesar 0/2:/ dan terakhir -8<P di atas +p 10 miliar sebesar 0/': Matri !erbedaan NJOPTKP dan tariff PBB "ebelum 2011 "etelah 2011 -8<PTKP 1220002000 2(20002000 Tari## PBB 0/.: 0/.:

"etelah 201' 1220002000 =2001t F 0/01: 2001tG27 F 0/1: 27G107 F 0/2: H107 F 0/':

Berikut adalah perbedaan #ormula Perhitungan PBB bedasarkan %% PBB dan %% P!+B?
UU PBB UU PDRB

Tata "ara !emungutan dan tem!at !emba#aran PBB P$ Tempat Pemba$aran adalah Bank6%nit Bank dan Kantor Pos dan Iiro $ang ditun1uk oleh 7enteri Keuangan untuk menerima pemba$aran Pa1ak Bumi dan Bangunan dan memindah bukukan kepada Bank6Kantor Pos dan Iiro PersepsiE Pemungutan PBB%P$ Penetapan pa1ak terutang/ pertama melalui Proses pendataan berupa pengumpulan data $ang berkenaan dengan ob1ek dan sub1ek pa1ak dimaksud dituangkan dalam "urat Pemberitahuan Pa1ak Terhutang ("P<P dan Dampiran "urat Pemberitahuan Pa1ak Terhutang (D"P<P $ang diisi oleh 4a1ib Pa1ak atau Ceri#ikasi pihak #iskus di lapangan dan melaporkann$a ke kantor pa1ak setempat2 Pengelolaan Administrasi PBB P2/ 7enggunakan !atabase 7anagement "$stem dalam suatu sistem $ang disebut dengan Sistem Manajemen &nf'rmasi Objek Pajak (S&SM&OP)2 S&SM&OP merupakan sistem in#ormasi $ang terpadu dimaksudkan mendukung pen$ediaan in#ormasi $ang berhubungan dengan #ungsi administrasi semua tingkat organisasi pengelola PBB2 %ntuk menghitung besarn$a pa1ak $ang terutang/ maka ";"7;<P otomatis akan menghitung sendiri setelah "P<P dan D"P<P direkam ke dalam basis data ";"7;<P2 "ebelumn$a harus direkam 6 ditentukan 6 disurCei dulu berapa -8<P setiap ,ona nilai tanah pada setiap desa6kelurahan sebagai bahan untuk menentukan besarn$a nilai bumi setiap ob1ek pa1ak2 "edangkan input penilaian bangunan adalah merekam terlebih dahulu berapa besarn$a harga material/ harga upah dan harga #asilitas bangunan untuk setiap kabupaten/ sebagai bahan penentuan nilai bangunan setiap ob1ek pa1ak $ang telah direkam D"P<P-n$a2 "elan1utn$a setelah "P<P6D"P<P direkam/ dan kode J-T6-;+ serta da#tar harga upah dan material sudah direkam pula/ maka ";"7;<P akan se3ara otomatis menghitung besarn$a pa1ak $ang terutang untuk setiap ob1ek pa1ak
Pemerintah Daerah melalui Kelurahan/Desa kemudian mendistribusikan Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) sampai ketangan Wajib Pajak dan juga menerima pembayarannya.

Sebelum Tem!at Pemba#aran PBB


Bank atau Kantor Pos dan Iiro Tempat Pemba$aran $ang ter3antum pada "PPT

sesudah
12 Bank atau Kantor Pos dan Iiro Tempat Pemba$aran $ang ter3antum pada "PPT atauE

22 Petugas pemungut PBB Kelurahan6!esa $ang ditun1uk resmi2

Tata "ara !emungutan

"urCe$ atau Penda#taran/ Pendataan dan Penilaian <b1ek dan "ub1ek Pa1ak Bumi dan Bangunan !alam +angka Pembentukan dan atau Pemeliharaan Basis !ata "istem 7ana1emen ;n#ormasi <b1ek Pa1ak (";"7;<P dilakukan oleh KPP2

"urCe$ atau Penda#taran/ Pendataan dan Penilaian <b1ek dan "ub1ek Pa1ak Bumi dan Bangunan !alam +angka Pembentukan dan atau Pemeliharaan Basis !ata "istem 7ana1emen ;n#ormasi <b1ek Pa1ak (";"7;<P dilakukan oleh pemerintah daerah2