BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Di dalam UU Sisdiknas Nomor 20 Tahun 2003 pasal 1 ayat 1 (2006: 55) dinyatakan bah a p!ndidikan adalah usaha sadar dan t!r!n"ana untuk m! u#udkan suasana b!la#ar dan pros!s p!mb!la#aran a$ar p!s!rta didik s!"ara akti% m!n$!mban$kan pot!nsi dirinya untuk m!miliki k!kuatan spiritual k!a$amaan& p!n$!ndalian diri& k!pribadian& k!"!rdasan& akhlak mulia& s!rta k!t!rampilan yan$ dip!rlukan dirinya& masyarakat& ban$sa dan n!$ara' (!ndidikan %ormal& in%ormal dan non %ormal s!ba$ai ba$ian dari continuing education dan lifelong education, k!ti$a)ti$anya tidak dapat t!rpisahkan dan tidak dapat b!rdiri s!ndiri' *!ti$anya salin$ m!n$isi t!rutama dalam m!m!nuhi k!butuhan b!la#ar s!pan#an$ hayat' S!"ara m!ndasar p!ndidikan %ormal& in%ormal dan non %ormal s!ba$ai s!buah kons!p p!ndidikan dalam ran$ka p!ndidikan s!pan#an$ hayat dan b!la#ar s!pan#an$ hayat& m!miliki b!rba$ai ra$am pro$ram s!suai d!n$an harapan dan k!butuhan masyarakat masa kini maupun masa d!pan' +asyarakat tidak akan b!rk!mban$ p!n$!tahuan dan k!t!rampilannya apabila hanya m!n$andalkan p!ndidikan %ormal& ol!h kar!na itu k!butuhan akan layanan p!ndidikan in%ormal dan non %ormal san$at dirasakan dalam

m!nun#an$ k!hidupan masyarakat t!rutama dalam m! u#udkan k!hidupan yan$ l!bih baik' S!hin$$a ,ariasi layanan pro$ram p!ndidikan non %ormal yan$ t!rint!$rasi d!n$an k!hidupan masyarakat m!rupakan s!buah u#ud dari lifelong education' (!ndidikan non %ormal m!rupakan p!ndidikan yan$ s!suai d!n$an kondisi dan k!butuhan k!hidupan masyarakat' *ar!na p!ndidikan non %ormal s!buah layanan p!ndidikan yan$ tidak dibatasi ol!h aktu& usia& #!nis

k!lamin& ras& kondisi sosial budaya& !konomi& a$ama (+usto%a *amil: 200-: 2)' Salah satu pro$ram dari p!ndidikan non %ormal yaitu p!ndidikan k!s!taraan' S!suai amanat (!mbukaan UUD 1-.5 p!ndidikan non %ormal pada p!ndidikan k!s!taraan m!miliki kontribusi yan$ "ukup b!sar dalam upaya p!n"!rdasan k!hidupan ban$sa untuk m!m!nuhi hak)hak ar$a n!$ara

m!ndapatkan p!ndidikan dan m!mp!rol!h man%aat dari ilmu p!n$!tahuan s!rta t!knolo$i #ika dik!mban$kan s!"ara t!pat' +aka b!rdasarkan amanat UUD 1-.5 t!rs!but p!ndidikan k!s!taraan m!layani masyarakat yan$ tidak dapat m!n!mpuh p!ndidikan pada #alur %ormal' +!nurut /lla 0ula!la ati dkk (2001: 3) salah satu pro$ram dari (!ndidikan *!s!taraan yaitu (ak!t 2 S!tara S+34+3' (usat *!$iatan 5!la#ar +asyarakat ((*5+) Surom!n$$olo b!rdiri pada tahun 2003 m!ny!l!n$$arakan (!ndidikan *!s!taraan (ak!t 2 yan$ s!ba$ian b!sar sasarannya adalah masyarakat yan$ t!rk!ndala kondisi untuk s!kolah pada #alur %ormal s!p!rti p!da$an$& aktu dan

iras asta& dan

p!tani' (ros!s b!la#ar m!n$a#ar dilaksanakan s!tiap hari 6abu& Sabtu& dan

+in$$u' (ada hari 6abu dan Sabtu dilaksanakan mulai pukul 13'30 785 sampai d!n$an 19'00 785' S!dan$kan pada hari min$$u dilaksanakan mulai pukul 0-'00 785 sampai d!n$an 12'00 785' (ada a al b!rdirinya tahun 2003 sampai d!n$an tahun a#aran 20014200- (*5+ Surom!n$$olo m!n$$unakan p!nd!katan p!mb!la#aran tanpa modul dalam pros!s b!la#ar m!n$a#arnya' Tutor m!nyampaikan mat!ri pada p!s!rta didik d!n$an "!ramah saat pros!s b!la#ar m!n$a#ar s!dan$ b!rlan$sun$' (!s!rta didik m!nd!n$arkan dan m!n"atat mat!ri yan$ disampaikan ol!h tutor' S!dan$kan pros!s b!la#ar m!n$a#ar pada mata p!la#aran bahasa 8ndon!sia hanya satu kali dalam satu min$$u' +aka& s!lain mat!ri yan$ disampaikan ol!h tutor& p!s!rta didik m!min#am buku pak!t yan$ ada di p!rpustakaan untuk m!nambah p!n$!tahuan t!rhadap mata p!la#aran t!rs!but' Dimana dalam buku pak!t t!rs!but hanya t!rdapat ba"aan mat!ri d!n$an b!b!rapa soal p!rtanyaan' +!nurut S' Nasution (2010: 210) p!mb!la#aran tanpa modul b!rori!ntasi pada k!$iatan tutor d!n$an m!n$utamakan pros!s b!la#ar' Tutor b!r%un$si s!ba$ai sumb!r p!n$!tahuan utama' (!mb!la#aran yan$ b!rori!ntasi pada k!$iatan tutor m!ny!babkan p!s!rta didik b!rsikap pasi%& kar!na t!rutama harus m!nd!n$arkan uraian tutor' +ulai tahun a#aran 200-42010 (*5+ Surom!n$$olo b!ralih m!n$$unakan p!nd!katan p!mb!la#aran sist!m modul' (ros!s b!la#ar m!n$a#ar (ak!t 2 "ukup sin$kat yaitu hanya dapat dilaksanakan ti$a kali dalam satu min$$u' 3kan t!tapi d!n$an aktu yan$ sin$kat t!rs!but p!s!rta

didik m!n$in$inkan p!mb!la#aran yan$ %l!ksib!l namun t!tap dapat m!n"apai

k!tuntasan dalam b!la#ar& maka tutor dan p!n$!lola (*5+ Surom!n$$olo b!rinisiati% untuk m!n$$unakan p!nd!katan p!mb!la#aran sist!m modul' +asin$)masin$ tutor s!tiap mata p!la#aran m!mbuat atau m!nyiapkan modul yan$ b!risi ran$kuman mat!ri dan soal)soal latihan' S!tiap p!s!rta didik m!n!rima modul untuk di#adikan bahan a#ar' +odul di$unakan s!ba$ai bahan a#ar yan$ %l!ksib!l' :l!ksib!l ini m!mpunyai arti bah a modul dapat di$unakan p!s!rta didik k!tika m!n$ikuti pros!s b!la#ar m!n$a#ar s!"ara tatap muka di k!las maupun k!tika p!s!rta didik tidak dapat m!n$ikuti pros!s b!la#ar m!n$a#ar di k!las' ;adi mat!ri p!la#aran dapat t!rsampaikan d!n$an baik pada p!s!rta didik' *!tika pros!s b!la#ar m!n$a#ar di k!las tutor m!mb!rikan p!n$uatan pada p!s!rta didik yan$ b!lum m!mahami mat!ri pada modul' S!lain modul di#adikan bahan a#ar utama& p!s!rta didik dip!rbol!hkan untuk m!min#am buku mata p!la#aran yan$ ada di p!rpustakaan' (!mb!la#aran sist!m modul m!mbantu p!s!rta didik untuk m!n"apai k!tuntasan dalam b!la#ar& di ba ah ini m!rupakan tab!l yan$ bisa m!nun#ukkan hasil k!lulusan U#ian Nasional (UN) p!s!rta didik yan$ m!n$ikuti p!mb!la#aran tanpa modul dan p!mb!la#aran sist!m modul' Tab!l 1'1' <asil *!lulusan UN (*5+ Surom!n$$olo No' 1' 2' Tahun 2002010 (!nd!katan (!mb!la#aran Tanpa +odul (!mb!la#aran Sist!m +odul ;ml 32 .1 (!s!rta didik lulus UN =ran$ (>) 25 91&12> .1 100>

+!lihat tab!l di atas pada tahun 200- p!rs!ntas! k!lulusan p!s!rta didik pada p!mb!la#aran tanpa modul m!n"apai 91&12>& s!dan$kan pada tahun 2010 tin$kat k!lulusan p!s!rta didik pada p!mb!la#aran sist!m modul m!n"apai 100>' <al ini m!nun#ukkan bah a pada tahun 2010 d!n$an m!n$$unakan p!nd!katan p!mb!la#aran sist!m modul t!r#adi p!nin$katan tin$kat k!lulusan U#ian Nasional s!banyak 21&19>& d!n$an d!mikian dapat kita lihat bah a p!mb!la#aran sist!m modul dapat m!mbantu p!s!rta didik m!n"apai k!tuntasan dalam b!la#ar' *!!%!kti%an p!mb!la#aran sist!m modul harus m!m!nuhi suatu indikator yaitu p!n$or$anisasian p!mb!la#aran d!n$an baik& p!n$uasaan dan antusiasm! dalam mata p!la#aran& s!rta hasil b!la#ar p!s!rta didik yan$ baik atau pr!stasi b!la#ar' Dari sinilah mun"ul k!in$inan p!n!liti untuk m!n$upayakan yan$ l!bih baik dalam pros!s b!la#ar m!n$a#ar pada mata p!la#aran bahasa 8ndon!sia d!n$an m!n$$unakan p!nd!katan p!mb!la#aran sist!m modul& s!hin$$a p!n!liti t!rtarik untuk m!n$ka#i p!rmasalahan di atas dalam suatu #udul yaitu Keefektifan Pembelajaran Sistem Mo !l Pa a Mata Pelajaran Ba"asa In onesia Paket # Ke$amatan Ponorogo% Kab!&aten Ponorogo'' i PKBM S!romenggolo

B. (!m!san Masala" 5!rdasarkan latar b!lakan$ yan$ t!lah diuraikan s!b!lumnya maka rumusan masalah dalam p!n!litian ini yaitu:

1' 5a$aimanakah k!!%!kti%an p!mb!la#aran sist!m modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo *!"amatan (onoro$o& *abupat!n (onoro$o? 2' 3dakah p!rb!daan pr!stasi b!la#ar antara p!mb!la#aran sist!m modul d!n$an p!mb!la#aram tanpa modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo *!"amatan (onoro$o& *abupat!n (onoro$o? 3' 3pakah yan$ m!n#adi %aktor p!ndukun$ dalam p!mb!la#aran sist!m modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo *!"amatan (onoro$o& *abupat!n (onoro$o? .' 3pakah yan$ m!n#adi %aktor p!n$hambat dalam p!mb!la#aran sist!m modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo *!"amatan (onoro$o& *abupat!n (onoro$o?

#. )!j!an Penelitian 5!rdasarkan rumusan masalah yan$ t!lah diuraikan s!b!lumnya& maka tu#uan p!n!litian ini adalah: 1' +!n$!tahui k!!%!kti%an p!mb!la#aran sist!m modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo *!"amatan (onoro$o& *abupat!n (onoro$o'

2' +!n$!tahui p!rb!daan pr!stasi b!la#ar antara p!mb!la#aran sist!m modul d!n$an p!mb!la#aram tanpa modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo *!"amatan (onoro$o& *abupat!n (onoro$o' 3' +!n$!tahui %aktor p!ndukun$ dalam p!mb!la#aran sist!m modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo *!"amatan (onoro$o& *abupat!n (onoro$o' .' +!n$!tahui %aktor p!n$hambat dalam p!mb!la#aran sist!m modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo *!"amatan (onoro$o& *abupat!n (onoro$o'

D. Manfaat Penelitian *!!%!kti%an p!mb!la#aran sist!m modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 ini p!ntin$ untuk dit!liti& kar!na hasil p!n!litian ini m!mpunyai man%aat b!sar ba$i pihak)pihak yan$ b!rk!p!ntin$an& yaitu: 1' (!mb!la#aran sist!m modul diharapkan dapat m!mbantu m!nyampaikan mat!ri p!mb!la#aran pada p!s!rta didik dan m!mbantu m!n"apai tu#uan p!mb!la#aran' 2' (!mb!la#aran sist!m modul yan$ t!lah dilaksanakan diharapkan dapat m!nambah p!n$!tahuan dan p!mahaman p!s!rta didik s!hin$$a m!n#adi p!s!rta didik yan$ b!rpr!stasi'

3' S!ba$ai ba$ian dari bahan !,aluasi (!ndidikan *!s!taraan (ak!t 2' .' (!n!litian ini diharapkan dapat m!mb!rikan sumban$an ba$i p!nin$katan mutu p!mb!la#aran& khususnya pada mata p!la#aran bahasa 8ndon!sia'

E. Definisi% Batasan% As!msi Penelitian 1' D!%inisi a' *!!%!kti%an adalah k!adaan b!rp!n$aruh dalam p!mb!la#aran

((o!r adarminta& 1---)' b' (!mb!la#aran sist!m modul adalah p!nd!katan p!mb!la#aran yan$ didasarkan atas p!n$$unaan modul d!n$an m!n$a"u pada p!n"apaian tu#uan p!mb!la#aran4komp!t!nsi dasar (/lla 0ula!la ati dkk: 2001: .1)' "' +odul dapat dirumuskan s!ba$ai suatu unit yan$ l!n$kap yan$ b!rdiri s!ndiri dan t!rdiri atas suatu ran$kaian k!$iatan b!la#ar yan$ disusun untuk m!mbantu sis a m!n"apai s!#umlah tu#uan yan$ dirumuskan s!"ara khusus dan #!las (S' Nasution: 2010: 205)' d' (r!stasi b!la#ar adalah hasil p!nilaian p!ndidikan t!ntan$ k!ma#uan sis a s!t!lah m!lakukan akti%itas b!la#ar (D#amarah: 1--.: 263)'

!' (!ndidikan k!s!taraan (ak!t 2 adalah p!layanan p!ndidikan ba$i masyarakat yan$ t!rk!ndala aktu dan kondisi untuk m!n!mpuh

p!ndidikan S+34+3 m!lalui #alur %ormal (/lla 0ula!la ati dkk: 2001: 2)' %' :aktor p!ndukun$ adalah %aktor yan$ dapat m!mp!rlan"ar p!laksanaan p!mb!la#aran' S!dan$kan %aktor p!n$hambat adalah %aktor yan$ dapat m!n$$an$$u p!laksanaan p!mb!la#aran' :aktor)%aktor yan$ dapat m!n#adi p!n$hambat atau pun p!ndukun$ dalam p!mb!la#aran sist!m modul ini yaitu sikap b!la#ar p!s!rta didik& bahan b!la#ar dan sumb!r b!la#ar (Dimyati dan +ud#iono: 200-: 235)' 2' 5atasan 3$ar p!n!litian ini dapat l!bih maksimal maka k!$iatan p!n!litian ini di%okuskan pada: a' =b#!k (!n!litian (!n!litian ini hanya m!n!liti k!!%!kti%an p!mb!la#aran sist!m modul yan$ ditin#au dari ti$a indikator yaitu: (1) p!n$or$anisasian p!mb!la#aran d!n$an baik& (2) p!n$uasaan dan antusiasm! dalam p!mb!la#aran& (3) hasil b!la#ar p!s!rta didik yan$ baik' b' Sub#!k (!n!litian (!s!rta didik yan$ s!dan$ m!laksanakan pros!s b!la#ar m!n$a#ar mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia d!n$an m!n$$unakan p!nd!katan

10

p!mb!la#aran sist!m modul pada tahun a#aran 201142012 (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo' 3' 3sumsi D!n$an #udul p!n!litian k!!%!kti%an p!mb!la#aran sist!m modul pada mata p!la#aran 5ahasa 8ndon!sia (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo k!"amatan (onoro$o& kabupat!n (onoro$o& maka dapat diasumsikan s!ba$ai b!rikut: a' (!mb!la#aran sist!m modul akan m!nin$katkan pr!stasi b!la#ar p!s!rta didik (ak!t 2 di (*5+ Surom!n$$olo k!"amatan (onoro$o& kabupat!n (onoro$o' b' D!n$an m!nin$katnya pr!stasi b!la#ar p!s!rta didik di (*5+ Surom!n$$olo maka akan t!rlihat k!!%!kti%an p!mb!la#aran sist!m modul t!rs!but'