KERANGKA ACUAN KERJA PEKERJAAN TAHAP

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR} PENGATURAN ZONASI METRO DILI

(RENCANA PENGUMUMAN PRESIDEN RDTL MENGENAI UNDANG UNDANG PERIZINAN DAN PENGAWASAN PEMBANGUNAN GEDUNG DAN PERUMAHAN oKTOBER 2013)

I. LATAR BELAKANG.
Pada tahun 2010 Pemerintah RDTL telah menerbitkan Undang Undang yang mengharuskan

bahwa pembangunan Gedung dan Perumahan harus mempunyai ijin, namun dalam
pelaksanaannya banyak yang tidak mematuhinya, karena berdasarkan Undang Undang th. 2010 tidak ada ketentuan sanksi. Oleh karena itu pada bulan Oktober tahun 2013 telah disiapkan Rancangan Undang Undang yang baru tentang Gedung dan Perumahan, yang didalamnya ada ketentuan ketentuan sanksi yang ingin segera diterapkan {diumumkan) 6 bulan mendatang

Untuk mendukung pengumuman Presiden mengenai Undang Undang Oktober 2013 tentang Gedung dan Perumahan, diperlukan aturan - aturan sela sebelum di undangkannya Undang Undang mengenai Tata Ruang. Yang dirasakan mendesak adalah perlunya Framework Plan/Kerangka aturan zonasi di Metro Dili, sebagai kota terbesar di Timor Leste, ibukota Negara dan pusat pertumbuhan yang perkembangan dikhawatirkan tidak terkendali. Bentuk peraturan sementara adalah diploma MOP, berupa mengaturan Gedung dan Perumahan di kota Dili.
Sebagaimana diketahui bahwa kota Dili sudah menyiapkan Rencana Tata Ruang kota Dili 20O7 yang perlu ditelaah kembali sesuai dengan perkembangan yang terjadi, namun dokumen rencana tersebut dapat dijadikan acuan dalam penyusunan yang lebih detail, dengan mempehatikan: visi pembangunan Metro Dili , Peraturan Perundangan yang akan diberlakukan dan perkembangan aktual di lapangan.

II. MAKSUD DAN TUJUAN

Sebagaimana disampaikan diatas, di Metro Dili terdapat kondisi yang mendesak yang perlu disiapkan pengaturan sehubungan dengan:
y

- Telah tersusunnya Undang Undang tentang Gedung dan Perumahan Oktober 2013 yang
perlu segera diberlakukan.

- Perkembangan aktual di lapangan yang tak terkendali,

perundangan.

karena kekosongan peraturan

- Harapan dari pimpinan negara untuk menjadi

Metro Dili menjadi kota yang maju dan baik, aman dan nyaman dihuni, tercipta iklim kondisif bagi kegiatan ekonomi, tumbuh sebagai ibukota negara dan pusat pertumbuhan regional, pusat pariwisata dan terjaga jati diri kota sebagai pusat budaya Timor Leste.

- Telah adanya Rencana Tata Ruang Kota Dili tahun

belum bisa diberlakukan,

2OO7, yang

belum diundangkan dan

Oleh karena itu, untuk mengisi kekosongan hukum, khusus untuk memberlakukan UndangUndang Gedung dan Perumahan dan menunggu Undang Undang Tata Ruang, perlu disiapkan Peraturan Menteri (Diploma) MOP, dalam bentuk Rencana Detail Tata Ruang/Peraturan Zonasi ( Framework Plan/Kerangka Zonasi) mengenai Gedung dan Perumahan di Metro Dili yang harus diselesaikan dalam waktu 6 {enam) bulan untuk mendukung pengumuman presiden mengenai Undang Undang Gedung dan Perumahan
RDTL.

III. RUANG TINGKUP PEKERJAAN

Ruang Lingkup pekerjaan crash program menyelesaikan Framwork Plan/Kerangka Zonasi Metro Dili dan menyiapkan Peraturan Menteri (Diploma) MOP mengenai Gedung dan Perumahan akan mencakup:

Wilayah Perencanaan mencakup seluruh kawasan Metro Dili.

Menginventarisasi Norma Standar, Pedoman dan Kriteria {NSPK) di lndonesia yang terkait dengan Penataan Ruang dan Peraturan Bangunan dan Perumahan, dan memilih yang sesuai diterapkan di Timor Leste.

- Adopsi Visi negarawan terhadap pengembangan Metro Dili - Memperhatikan Undang Undang tentang Gedung dan Perumahan Oktober 2013. - Menelaah kembali Rencana Tata Ruang Metro Dili 2007. - Mempelajari dokumen dokumen lain yang terkait - Survey Detail lapangan - Survey data sekunder.

Pemutakhiran Rencana Tata Ruang Metro Dilitahun 2007

Penyusun Rencana DetailTata Ruang/Peraturan Zonasi Metro Dili

Menyusun Peraturan Menteri {Diploma} MOP mengenai Gedung dan Perumahan yang mencakup pengaturan Standar Gedung dan Perumahan, lzin- Mendirikan Bangunan, Peraturan Pertanahan , Ruang Terbuka Hijau dan Fasilitas/Utilitas lainnya sesuai dengan
NSPK.

IV. OUTPUT PEKERJAAN

L.
Rencana DetailTata Ruang/Peraturan Zonasi ( Framework Plan/Kerangka Zona) Metro

Dili skala {skala terbesar yang tersedia) dalam bentuk Peta dan Dokumen tertulis
Rencana Detail Tata Ruang/Peraturan Zonasi berisi tentang:

Rencana Pembagian Wilayah Metro Dili

Rencana Blok Peruntukan Ruang untuk kegiatan : Pusat Pemerintahan, Fasilitas Pelayanan Umum, Kegiatan Komersial dan Jasa, Pusat Diplomatic, Kawasan Pariwisata, Ruang Terbuka Hijau, Rumah Toko, Perumahan Kepadatan Rendah, Perumahan Kepadatan Sedang, Perumahan Kepadatan Tinggi, dan Peruntukan Ruang untuk Sistem Jaringan Jalan, Jaringan Energi/Listrik, Utilitas, Tower Kom unikasi;

- Peraturan Bangunan di masing masing Blok Peruntukan Ruang mengenai Koefisien Dasar Bangunan (KDB), Koefisien Lantai Bangunan tKLB), Ketinggian Bangunan, Sempadan Bangunan, Ketentuan Konstruksi Bangunan, Ketentuan Bentuk Bangunan Modern atau Tradisionil, Ketentuan Pola Tanaman, Ketentuan mengenai Pemasangan Bilboard lklan,
Spanduk atau Baliho, mekanisme insentif dan disinsentif dan ketentuan lainnya yang perlu diatur.

2.

Konsep Peraturan Menteri (Diploma) MOP tentang Gedung dan Perumahan di Metro Dili.

V.

MASUKAN YANG DISEDIAKAN.

L. Dokumen Strategic Development Plan Timor Leste 2011- 2030 2. Garis Besar Visi Metro Dili dari Negarawan Timor Leste 3. MOP Expose Presentation Document " lnfrastructure Strategic Sector"

4.

Dokumen Teknis Rencana Tata Ruang Kota Dili 2007 (PLANOS DE URBANIZA CAO DE DlLl
E BAUCAU)

5. Bagan Rencana Undang Undang/Decreto Lei tentang Penataan Ruang yang dikembangkan

oleh MOP.

6. Kegiatan Konsultan
- Ex. Portugal

yang sedang berlangsung yang berkaitan dengan Penataan Ruang - Arsitektur Kota Dili

- Penataan Bangunan (Gedung dan Perumahan).

- Ausaid/PR-China
- ADB

- Sanitary and Drainage for Dili

- Flood Control Dili - Kebijaksanaan Management lnfrastructure - lnstitution Capacity Building - Detail Mapping dan Penyiapan Sektoral Development Metro Dili.

Portugal - JICA

VI. RENCANA PELAKSANAAN

1. Tahap Pra Persiapan

1.1. Penyiapan KAK

1".2.

Penyiapan Metoda Kerja

Jadwal

1.3. Penyiapan Proposal Kerja (Organisasi Kerja, Tupoksi dan Personalia,

pelaksanaan, Supporting Facilities) 1.4. MencariTenaga Ahli dan Curiculum Vitae. 1.5. Penandatanganan kontrak individual L.6. lnventarisasi NSPK terkait.

2. Tahap

Persiapan

2.1. Review Kerangka Acuan Kerja (KAK) 2.2. Mobilisasi Tenaga Ahli 2.3. Diskusi Visi Pengembangan Metro Dili

2.4. Review RTR Metro Dili 2007

2.5. Penyusunan Check List Data yang diperlukan.

- Data Primer/ Lapangan - Data Sekunder

2.6. Reconaisance Survey (Survey Pendahuluan) 2.7. Penyiapan Peta Kerja

3. Pengumpulan Data/lnformasi 3. 1. Survey Primer

- Survey Detail Kondisi Lapangan - Wawancara aspirasi Masyarakat

3.2. Survey Data Sekunder

- Peraturan Perundangan yg ada - Rencana-rencana yang sedang disiapkan dan rencana lnfrastruktur yg ada seperti:
Ex. Portugal

- Arsitektur Kota Dili

- Penataan Bangunan (Gedung dan Perumahan).

- Ausaid/PR-China
- ADB

- Sanitary and Drainage for Dili

- Flood Control Dili

- Kebijaksanaan Management lnfrastructure - lnstitution Capacity Building - Detail Mapping dan Penyiapan Sektoral Development Metro Dili.

Portugal - JICA

- Data sekunder batas administrasi, data fisik (topografi, Geologi, Hidrologi, top soil), demografi, Landuse, Building use, perumahan, infrastruktur, ekonomi kota, data sosial budaya/adat istiadat.

4. Tahap Analisis dan Penyusunan Materi Teknis Rencana Detail Tata Ruang/Pengaturan Zonasi (RDTR/PZ)

4.1. Review terhadap Visi Pengembangan Metro Dili. 4.2. Updating dan Pemutakhiran
Data

4.3. Pemutakhiran Rencana Tata Ruang (RTR) Metro Dili 2007.

4.4. Analisis aspek aspek Fisik, Land and Building Use, lnfrastructure, Demography, Ekonomi, dan aspek Sosial-Budaya 4.5 . Analisis lsyu isyu strategik yg perlu diperhatikan dlm RDTR/PZ

Kawasan Strategik (Pusat Pemerintahan, Kawasan Diplomatik, Kawasan Pariwisata,

Perumahan, Bandar Udara, Heritage Area).

lnfrastruktur (Jaringan Jalan, Sanitary dan Drainage, Flood Control) Ruang Terbuka Hijau dan Area Konservasi
Perumahan

Tata Bangunan Pertanahan

4.6. Rencana DetailTata Ruang/Peraturan Zonasi Kota Metro Dili mencakup

KlasifikasiZonasi, Pembagian Wilayah Kota, Peta RDTR, Ketentuan Peraturan Zonasi (Zoning Text)

4.7. Ketentuan Pelaksanaan 4.8. Kelembagaan

4.9. Ketentuan Pengendalian

4.10. Rencana Terpadu Prasarana Jangka Menengah (RPIJM).

5. Konsep Peraturan Rencana DetailTata Ruang/Peraturan Zonasi atau Konsep Diploma

MOP mengenai Gedung dan Perumahan.

VII. TENAGA AHII YANG DIBUTUHKAN

1. Senior Regional dan Urban Planner (Team Leader);

2. Urban lnfrastructure SpecialisU

3. Ahli Hukum; 4. Junior Urban Planner;

5. Urban Designer/Architect;
6. Sosiologist Perkotaan; 7. GIS Specialist
8. Translator.

VII I. WAKTU PELAKSANAAN

Totalwaktu pelaksanaan pekerjaan adalah 6 bulan

1. Tahap Pra Persiapan (2 minggu)

2. Persiapan (1 bulan) 3. Pengumpulan Data/lnformasi (L bulan)

4. Tahap Analisis dan Penyusunan MateriTeknis Rencana Detail Tata Ruang/Pengaturan

Zonasi (RDTR/PZ) {2,5 bulan). 5. Konsep Peraturan Rencana DetailTata Ruang/Peraturan Zonasi atau Konsep Diploma

MOP mengenai Gedung dan Perumahan (1 bulan).

z
o N
E

5tr a-O
orod sco o-c

JE >o

(I, 6-

goPhoh

z
:)

g;>
.q

aFs a He Eg9EEE o-O2o-(9o-

r = OJ.=J cJ CJ oJ o-O2o-(,obr o:Y! x" Lf6

E>aqF pE
FEEH

c-

E g

lt

k ot

q.6

IJ,J

-v C)

c
G,)

(9>

n -=P 9(E

e7 f> co Ed
-t <o
Z,-

o<

-L

C<-N h4 6 >-!! --l(oOu FLd

(o(o

sEEaP* E 2 *9*-# A t e sq g=tErxE *. Fs 7 e :E ;;=-=4EE;fi E 3*tstirb; sE i t EE ; ; F :# iEE:3PTE;58 E;E E*F*- n[:rsEt$l=

ry .E g =o
LCF:o

oo

g ) tt
(\
lJ.)

g!cEH;fEgfE355E"Fsg=
-i
t\=

FO J trt Sb i! l+
42, 9F Zr l!I

ci

d;

ri

OSOo;3

c
rc

o-.c(o bo-

_cP n(u F:O

6 .ll o-c o-{ (o(o

f,;- b=.;o,H". gg EE,3ut ;* r; *5iig:q o- >-'a F 6 .^ h : I . i ! h = = g;s8: g5:5;scrir

c (E i! -o ; -oq: X or; ; '' Y

c g lt
(o

g
tt
J

zd 2e
(^:z =O
f,

OEJ

c (o

o.(U

oo(E

CJ

z lrJ z
f,

-c (!

b U h dr = .F --E'"FEF.Eg : $ E;Fq* qF H* E *F= =f F! E ! 8 + !; F: es =;

-69I

<:-

.4 o.- F.- -

tr g

lt

CL

CL

iS o-(o
ro'i; FO(E
c.)

(tI-

:::-=ocrcq

H- .EH.gsEPd>;F^gE3n &E=;=EpxE
-f,J.G

=lq

u0 b0

F .iGi =

F s s-F s-g F E 5 p E',: cd+'ritri

.E