Anda di halaman 1dari 32

Akuntansi Dana

DI PEMERINTAHAN

Pengelompokan Akuntansi Dana


Kelompok Dana dibagi 2:
Expendable fund Nonexpendable fund

Expendable Fund
Di AS, dana pemerintah dibagi menjadi:
Dana Umum (General Fund) Dana Proyek Modal (Capital Project Modal) Dana Pelunasan Utang (Debt Service Fund)

Dana Umum
Pengertian:
Dana yang berisi tentang pengeluaran dan pendapatan rutin suatu pemerintahan

Terdapat pencatatan buku jurnal lengkap dengan buku besarnya Memiliki 2 jenis laporan keuangan:
Neraca Laporan Pendapatan, Belanja, dan Perubahan Ekuitas

Dana Umum
Contoh Neraca Saldo Pemerintah XYZ
Pemerintah XYZ Neraca Saldo Dana Umum Per 1 Januari 20X1 (dalam dolar AS)

Kas Piutang Utang Ekuitas Dana

140,000,000 120,000,000
150,000,000 110,000,000 260,000,000

260,000,000

Dana Umum
Contoh Anggaran Operasional Pemerintahan
PEMERINTAH XYZ Anggaran Operasional Dana Umum Untuk Tahun Fiskal 20X1 (dalam dolar AS)

Estimasi Pendapatan
Pendapatan Pajak Pendapatan Retribusi Perizinan Transfer dari Pemerintah Lain Pendapatan Layanan Umum Pendapatan Sita Pendapatan Lain-lain 2,500,000,000 700,000,000 500,000,000 400,000,000 200,000,000 10,000,000 4,310,000,000

Dana Umum
Pemerintah XYZ Anggaran Operasional Dana Umum Untuk Tahun Fiskal 20X1 (dalam dolar AS)

Apropriasi BelanjaBelanja
OperasionalAdministrasi Keamanan Umum Layanan Jalan Layanan Kesehatan Belanja Operasional Lain 400,000,000 1,500,000,000 1,200,000,000 600,000,000 250,000,000 3,950,000,000 300,000,000 10,000,000 4,260,000,000 50,000,000

Belanja Modal Pembayaran Hutang Surplus/Defisit

Dana Umum
Ada Lima Jenis Jurnal:
Juranal Anggaran Juranal Pendapatan Juranal Belanja Jurnal Penyesuaian Jurnal Penutup

Jurnal Anggaran
Anggaran untuk akun pendapatan adalah Estimasi Pendapatan. Akun ini saldo normalnya adalah di debet Anggaran untuk pengeluaran menggunakan Apropriasi Belanja. Akun ini bersaldo normal di kredit.

Jurnal Anggaran
Contoh Jurnal Anggaran
Estimasi Pendapatan Pajak 2,500,000,000 Estimasi Pendapatan Retribusi Perizinan 700,000,000 Estimasi Pendapatan Transfer dari Pemerintah Lain 500,000,000 Estimasi Pendapatan Layanan Umum 400,000,000 Estimasi Pendapatan Sita 200,000,000 Estimasi Pendapatan Lain-lain 10,000,000 Apropriasi Belanja Administrasi 400,000,000 Apropriasi Belanja Keamanan Umum 1,500,000,000 Apropriasi Belanja Layanan Jalan 1,200,000,000 Apropriasi Belanja Layanan Kesehatan 600,000,000 Apropriasi Belanja Lain-lain 250,000,000 Apropriasi Belanja Belanja Modal 300,000,000 Apropriasi Belanja Pembayaran Hutang 10,000,000 Saldo Dana 50,000,000

Jurnal Pendapatan
Penerimaan Kas dari Pajak
Pajak tahun berjalan yang telah ditetapkan di awal tahun akan diterima menjadi kas namun sebagian ada yang menjadi tunggakan. Piutang pajak yang telah diterima pada tahun ini dicatat dengan jurnal:
Kas Piutang Pajak Piutang 1,880,000,000 1,600,000,000 280,000,000

Pajak bisa diterima menjadi kas pada tahun yang berjalan, namun juga ada pajak yang tidak dapat ditagih sehingga berubah status dan direklasifikasi menjadi tunggakan pajak. Jurnalnya adalah sebagai berikut :
Tunggakan Pajak Piutang Pajak 400,000,000 400,000,000

Karena pajak tahun berjalan sudah berubah menjadi tunggakan pajak, maka Akun penyisihan pajak tak tertagih juga harus diubah statusnya dari tahun berjalan menjadi tunggakan, jurnalnya adalah sebagai berikut :
Penyisihan Piutang Pajak Tidak Tertagih 30,000,000 Penyisihan Tunggakan Pajak Tidak Tertagih 30,000,000

Jurnal Pendapatan
Pendapatan yang tidak diakui terdahulu
Terdapat beberapa item pendapatan yang terjadi pada tahun bersangkutan dan sebelumnya tidak ditetapkan sebagai piutang. Jurnalnya:
Kas 2,050,000,000 Pendapatan Pajak 580,000,000 Pendapatan Retribusi Perizinan 680,000,000 Pendapatan Transfer dari Pemerintah Lain 525,000,000 Pendapatan Jasa 60,000,000 Pendapatan Sita 190,000,000

Penerimaan Kas dari Tunggakan Pajak


Pajak yang telah menunggak suatu saat dapat ditagih untuk menjadi kas. Jika tunggakan pajak ini dapat tertagih kita akan mencatat penerimaan kas. Pada saat yang bersamaan, kita juga mencatat bunga dan denda dari tunggakan pajak
Kas Tunggakan Pajak Pendapatan Lain-lain 202,000,000 200,000,000 2,000,000

Jurnal Belanja
Di perusahaan, kontrak atau pemesanan kepada supplier bukanlah sebuah transaksi tetapi hanya merupakan sebuah peristiwa (event) Di pemerintahan, proses pemesanan atau kontrak merupakan sebuah transaksi sehingga harus dicatat dalam jurnal Akun Encumbrances timbul ketika ada pemesanan pembelian. Akun ini menjadi perkiraan dari dana pengeluaran yang akan dikeluarkan. Akun ini digunakan sebagai kontrol terhadap Apropriasi. Saldo normal akun ini adalah di debet. Yang mendampingi akun ini adalah Reserve for Encumbrances

Jurnal Belanja
Akun Encumbrances timbul ketika ada pemesanan pembelian Akun ini digunakan sebagai kontrol terhadap Apropriasi Yang mendampingi akun ini adalah Reserve for Encumbrances Jurnalnya sebagai berikut:
Encumbrances Administrasi Encumbrances - Keamanan Umum Encumbrances Layanan Jalan Encumbrances Lain-lain Encumbrances - Belanja Modal Reserve for Encumbrances 20,000,000 80,000,000 100,000,000 40,000,000 60,000,000 300,000,000

Jurnal Belanja
Jika belanjanya terealisasi atau pengiriman barang yang dipesan telah dilakukan oleh pemasok, maka kita harus menutup terlebih dahulu akun Encumbrances dan Reserve for Encumbrances, dengan jurnal:
Reserve for Encumbrances 300,000,000 Encumbrances Administrasi 20,000,000 Encumbrances - Keamanan Umum 80,000,000 Encumbrances - Layanan Jalan 100,000,000 Encumbrances Lain-lain 40,000,000 Encumbrances Belanja Modal 60,000,000

Jurnal Belanja
Membuat jurnal pengeluarannya sebesar nilai aktualnya. Seharusnya nilai aktual lebih kecil dari nilai Encumbrances Jurnalnya Adalah:
Belanja Administrasi Belanja Keamanan Umum Belanja Layanan Jalan Belanja Lain-lain Belanja Modal Hutang 17,000,000 80,000,000 101,000,000 40,000,000 61,000,000 299,000,000

Jurnal Belanja
Ada pengeluaran pengeluaran yang tidak membutuhkan jurnal Encumbrances terlebih dahulu karena memang tidak melalui sebuah proses kontrak atau pemesanan. Belanja tersebut disebut sebagai uncumbranced expenditure dan akan dicatat langsung pada saat pengeluaran terjadi Jurnalnya adalah:
Belanja Administrasi Belanja Keamanan Umum Belanja Layanan Jalan Belanja Layanan Kesehatan Belanja Lain-lain Hutang 50,000,000 160,000,000 130,000,000 40,000,000 20,000,000 400,000,000

Jurnal Belanja
Belanja Modal
Belanja aset tetap diakui sebagai belanja, dengan kata lain, General Fund tidak mengakui adanya aset di neracanya. Jurnalnya adalah:
Belanja Modal Hutang 230,000,000

230,000,000

Jurnal Belanja
Pembayaran Utang
Pada saat pembayaran maka jurnalnya adalah:
Utang Kas 3,600,000 3,600,000

Investasi
Dana Umum juga dapat melakukan investasi dalam jangka pendek jika memiliki kelebihan kas Jurnalnya adalah:
Investasi Kas 100,000,000 100,000,000

Jurnal Belanja
Transfer ke dana lain
General Fund mengirimkan sejumlah dana ke Debt Service Fund.
Transfer Operasi ke Dana Pelunasan Utang Utang Transfer pada Dana Pelunasan Utang Aktiva Lancar + +Rp. 15,000,000 50,000,000 50,000,000

Dampaknya terhadap Dana Pelunasan Utang adalah:


Kewajiban Lancar = Ekuitas Dana +Rp. 50,000,000

Terima transfer dari dana lain


Dana umum menerima transfer dari Dana Pendapatan Khusus
Piutang Transfer dari Dana Pendapatan Khusus Tranfer Operasi dari Dana Pendapatan Khusus 100,000,000 100,000,000

Dampaknya terhadap Dana Pendap[atan Khusus:


Aktiva Lancar + Kewajiban Lnacar +Rp. 100,000,000 = Ekuitas Dana -Rp. 100,000,000

Peminjaman dengan Wesel Bayar


Jurnalnya adalah
Kas Wesel Bayar Wesel Bayar Belanja Pembayaran Utang Kas 200,000,000 200,000,000 50,000,000 6,000,000 56,000,000

Jika utang jangka penedek jatuh tempo:

Jurnal Penyesuaian
Terdapat 3 jurnal penyesuaian:
Pengakuan Bunga dari Tunggakan Pajak
Piutang Bunga dari Tunggakan Pajak 5,500,000 Penyisihan Piutang Bunga Tak Tertagih 500,000 Pendapatan Lain-lain 5,000,000

Pengakuan Bunga dari Investasi


Piutang Bunga Pendapatan Lain-lain 4,000,000 4,000,000

Pengakuan Bunga dari Pinjaman


Belanja Pembayaran Utang Utang bunga 2,500,000 2,500,000

Jurnal Penutup
Dibuat dengan pendekatan jurnal majemuk Setelah membuat jurnal penutup, maka dapat membuat Neraca Saldo Penutup

Neraca Saldo Penutup


Pemerintah XYZ Neraca Saldo Penutup Per 31 Desember 20X1 (dalam Dollar AS)
Debit
Kas 431,000,000 Investasi 100,000,000 Accrued Interest Receivables 4,000,000 Tunggakan Pajak 200,000,000 Penyisihan Tunggakan Pajak Tidka Tertagih 30,000,000 Piutang Bunga Tunggakan Pajak 5,500,000 Penyisihan Piutang Bunga Tidak Tertagih 500,000 Piutang 196,000,000 Penyisihan Piutang Tidak Tertagih

Kredit

Neraca Saldo Penutup(Lanjutan)


Pemerintah XYZ Neraca Saldo Penutup Per 31 Desember 20X1 (dalam Dollar AS)
Debit
Piutang transfer dari Dana Penerimaan Khusus Hutang Wesel Bayar Hutang Bunga Due to Store Fund 75,000,000 Due to Debt Service Fund 50,000,000 Reserve for Encumbrances 200,000,000

Kredit

115,000,000 252,000,000 150,000,000 2,500,000

Neraca
Pemerintah XYZ Neraca Per 31 Desember 20X1 (dalam dollar AS) Aktiva
Kas 431,000,000 Investasi 100,000,000 Accrued Interest Receivables 4,000,000 Piutang Pajak 200,000,000 Penyisihan Tunggakan Pajak Tidak Tertagih (30,000,000) 170,000,000 Piutang Bunga Tunggakan Pajak 5,500,000 Penyisihan Piutang Bunga Tidak Tertagih (500,000) 5,000,000 Piutang 196,000,000 Penyisihan Piutang Tidak Tertagih (6,000,000)

Neraca (Lanjutan)
Pemerintah XYZ Neraca Per 31 Desember 20X1 (dalam dollar AS)

Kewajiban dan Ekuitas Dana


Kewajiban
Hutang Wesel Bayar Hutang Bunga Utang transfer Dana Usaha Utang Transfer Dana Pelunasan Utang 529,500,000 252,000,000 150,000,000 2,500,000 75,000,000 50,000,000

Ekuitas Dana
Reserve for Encumbrances Unreserved Fund Balance 485,500,000 200,000,000 285,500,000

Laporan Pendapatan, Belanja, dan Perubahan Ekuitas Dana (lanjutan)


Pemerintah Kota XYZ Laporan Pendapatan, Belanja, dan Perubahan Ekuitas Dana Periode Tahun 20X1 (dalam dollar AS)
Pendapatan
Pendapatan Pajak 2,550,000,000 Pendapatan Retribusi Perizinan 680,000,000 Pendapatan Transfer dari Pemerintah Lain 525,000,000 Pendapatan Jasa 410,000,000 Pendapatan Sita 190,000,000 Pendapatan Lain-lain 26,000,000

Total Pendapatan 4,381,000,000

Laporan Pendapatan, Belanja, dan Perubahan Ekuitas Dana (lanjutan)


Pemerintah Kota XYZ Laporan Pendapatan, Belanja, dan Perubahan Ekuitas Dana Periode Tahun 20X1 (dalam dollar AS)
Belanja
Belanja Operasi Belanja Administrasi Belanja Keamanan Umum Belanja Layanan Jalan Belanja Layanan Kesehatan Belanja Lain-lain Total Belanja Operasi 3,693,000,000 Belanja Modal Belanja Pembayaran Hutang Total Belanja 392,000,000 1,420,000,000 1,231,000,000 464,000,000 186,000,000

291,000,000 8,500,000

Laporan Pendapatan, Belanja, dan Perubahan Ekuitas Dana (lanjutan)


Pemerintah Kota XYZ Laporan Pendapatan, Belanja, dan Perubahan Ekuitas Dana Periode Tahun 20X1 (dalam dollar AS)
Pembiayaan
Transfer dari Special Revenue Fund 100,000,000 Transfer ke Debt Service Fund (50,000,000) 50,000,000 Sisa Lebih Pendapatan dan Sumber Pembiayaan atas Belanja dan Beban Lainnya (SiLPA?) 438,500,000 Saldo Awal Ekuitas Dana 110,000,000 Koreksi Kesalahan Tahun Lalu (3,000,000) 107,000,000 Transfer ke Enterprise Fund (60,000,000) Saldo Akhir Ekuitas Dana