N E G A R A DAN K O N S T I T U S I

Penjelan Istilah :

1. George Gelinek : Negara adalah organisasi kekuasaan dari kelompok manusia ang !elah "erkediaman dalam #ila ah !er!en!u. : $. Kranen"urg : negara adalah sua!u organisasi ang !im"ul karena kehendak dari sua!u golongan a!au "angsa sendiri% : &. Roger ' Soul!au : negara adalah ala! (agency) a!au #e#enang a!au au!hori! menga!ur a!au mengendalikan persoalan "ersama a!as nama nas araka!% : ). *arl S+hmi!! : negara adalah se"agai sua!u ika!an dari manusia ang mengorganisasi dirin a dalam #ila ah !er!en!u% : ,. Kons!i!usi dalam penger!ian luas : adalah keseluruhan dari ke!en!uan-ke!en!uan dasar a!au hukum dasar% : .. Kons!i!usi dalam penger!ian sempi! : "erar!i piagam dasar a!au undang-undang dasar (Loi constitutionallle/ ialah sua!u dokumen lengkap mengenai pera!uran dasar negara% :0. E* 1ade : Kons!i!usi adalah naskah ang memaparkan rangka dan !ugas pokok dari "adan pemerin!ahan sua!u negara dan menen!ukan pokok-pokok +ara ker2a "adan !erse"u!. :3. 4erman 4eller : menamakan undang-undang dasar se"agai ri#a a! hidup sua!u hu"ungan kekuasaan (liha! "ukun a 5er6asunglehre/% Kons!u!usi se"agai peger!ian sisal poli!ik Kons!i!usi se"agai peger!ian hukum ("ah#a 7 hukum !idak selalu !er!ulis/ Kons!i!usi se"agai sua!u perar!uran hukum (7 "ah#a hukum i!u !er!ulis / : 8. 9asalle : penger!ian kons!i!usi adalah s"": ang

 !ani ds"/% dengan 6aham kodi6ikasi% : 1<. *arl S+hmi!! dari ma=ha" poli!ik. adalah :

Kekuasaan an!ara kekuasaan ang !erdapa! dalam mas araka! (6ak!or kekua!an riil : presiden: TNI: ;ar!ai% "uruh: Apa ang !er!ulis dia!as ker!as mengenai lem"aga lem"aga negara dan prinsip-prinsip memerin!ah dari sua!u negara: sama

Kosn!u!usi dalam ar!i a"solu!: seluruh keadaan a!au s!ruk!ur dalam negara: kons!i!usi harus menen!ukan segaa apa dalam negara. Kons!i!usi dalam ar!i rela!i6: maksudn a dapa! men2amin kepas!ian hukum Kons!i!usi dalam ar!i posi!i6: merupakan sua!u pu!usan !er!inggi dari pada rak a! a!au orang ang !erga"ung dalam sua!u organisasi ang dise"u! negara% Kons!i!usi dalam ar!i ideal: segala #adah ang mampu menampung segala ide ang di+an!umkan sa!u persa!u se"agai kons!i!usi se"agai mana dise"u! dalam kons!i!usi dalam ar!i rela!i6%

Konsep/teori/fakta % Konsep: 1. ;enger!ian "angsa : $. ;enger!ian negara : &. Unsur-unsur negara : ). Teori !er"en!ukn a negara : ,. Kedaula!an dalam negara : .. ;emisahan kekuasaan : 0. Tu2uan negara : 3. Konsep>de6inisi kons!i!usi : 8. 'ungsi kons!i!usi :1<. Si6a! kons!i!usi

Teori Terjadinya Negara Teori : Teori !en!ang !er2adin a negara dari ?hon 9o+ke: 4o""es dan ?? Roussea#% !eori dari Karl dan 9oe#ens!ein !en!ang implemen!asi kons!i!usi: Teori *' S!rong !en!ang ;eru"ahan kons!i!usi. Teori "erdirin a negara ini "an ak2 dan "erma+am-ma+am. An!aran a 5EDRAG T4EOR@ (Teori ;er2an2ian/ ?hon 9o+ke: 4o""es dan ?? Roussea#% merupakan !eori per2an2ian. Teori ini "er!i!ik !olak dari s!a!us NATURA9IS ke s!a!us *I5I9IS dimana "erlaku A4OBO4OBINI9O;USC DD hidup "agi srigala. ;ada s!a!us na!uralis mas araka! "elum "ernegara. ;ada s!a!us +iEilis mas araka! sudah "ernegara. Teori 4o""es (Fukun a 9eEia!han/ Benuru! 4o""es manusia pada s!a!us na!uralis manusia "agaikan srigala. 4ingga !im"ul AhomohominilopusC ang kua! mengalah-kan ang lemah. 9alu !im"ul FI99UB OBNIUB *ONTRA OBNES perang semua la#an semua. Akhirn a manusia sadar. Ter2adilah per2an2ian an!ara sesama manusia A'ak!um unionisC. Selan2u!n a !im"ul per2an2ian rak a! men erahkan kekuasaann a kepada penguasa un!uk men2aga per2an2ian rak a! A'ak!um su"2ek!ionisC. ??. Roussea#: Fukun a 9a *on!ra+! So+ial/ S!a!us NATURA9IS ke s!a!us *I5I9IS. Benuru! Roussea# !idak perlu diadakan 'ak!um unionis dan su"2ek!ionis: karena manusia i!u kolek!i6i!e! dan mereka !unduk kepada kolek!i6i!e!n a. Didalam diri manusia ada dua kemauan : 1. 5olen!e de!our G kemauan un!uk diri sendiri% Ferhu"ungan pada negara na!uralis. $. 5olen!e de general G kemauan un!uk umum. G Ferhu"ungan dengan negara *iEilis. ;aham ini ?? Roussea# menim"ulkan Bonar+hi A"solu!.

?ohn 9o+k (se"agai "apak 4ak asasi "ukun a T#o Tra!ies *iEil GoEernemen!/ ?ohn 9o+k mengenal pula A4omohominilopusC. Oleh k2arena didorong keinginan un!uk merdeka: maka diadakan sua!u per2an2ian A'ak!um Su"2ek!ionis dan 'a+!um UnionisC. Rak a! mem"erikan kekuasaann a kepada pe2a"a! akan !e!api !idak "oleh melanggar hak asasi. Karena manusia makhluk "erakal dan mempun ai hak asasi ang !erdiri dari: 1. hak asasi !erhadap "adan% $. hak asasi !erhadap n a#a% &. hak asasi !erhadap kehorma!an% ). hak asasi !erhadap har!a "enda% ,. hak asasi !erhadap kemerdekaan. Terdiri dari : a. 6redum 6rom 6ear: ". 6redum 6rom #an!: +. 6redum 6rom o6 s!a!e: d. 6redum 6rom o6 relegion: e. 6redum 6rom o6 mis!ake (kesalahan:kekeliruan/: 6. 6redum 6rom o6 !o"e 6ree. Negara kesa!uan adalah sua!u negara merdeka dan "erdaula! ang han a mempun ai sa!u pemerin!ahan. Sua!u negara g merdeka dan "erdaula! han a mempun ai sa!u pemerin!ahan ang menga!ur seluruh daerah. ;elaksanaann a dapa! dengan +ara: 1. s s!em sen!ralisasi dia!ur oleh pemerin!ah pusa! dan daerah se"agai pelaksana. $. Sis!em Desen!ralisasi daerah di"erikan kesempa!an: ke#enangan un!uk mengurus rumah !anggan a sendiri (O!onomi daerah/ ang dinamakan daerah o!onom. 9ain dengan negara serika! ang !erdiri dari "e"erapa negara "agian. Akan !e!api pernah dialami oleh Indonesia men2adi negara Repu"lik Indonesia Serika! (Kons!i!usi RIS 18)8/. Negara !e!ap negara Repu"lik ang !idak men2adi negara-negara "agian. Oleh karena !idak sesuai dengan rak a! dan "angsa Indonesia maka "eru"ah lagi men2adi

Negara Repu"lik Indonesia "erdasarkan UUDS 18,<. Akhirn a "erdasarkan Dekre! ;residen , ?uli 18,8 kem"ali ke UUD ),. Kedaula!an Negara Negara un!uk dapa! men2alankan pemerin!ahann a harus mempu-n ai kedula!an a!au kekuasaan. Kedauatan adalah kekuasaan penuh un!uk menga!ur rak a! !anpa di+ampuri> pengaruh dari "angsa asing>pemerin!ah negara lain. Kedaula!an Negara : Kekuasaan !er!inggi "erada pada negara% Kedaula!an negara ini diperoleh dari !eori kedaula!an ke!uhanan: kedaula!an rak a!: kedaula!an negara dan kedaula!an hukum. Kedaula!an Ke!uhanan : Kekuasaan !er!inggi ada pada Tuhan (Theokrasi/ Kedaula!an Rak a! : Kekuasaan "erada pada rak a!% Kedaula!an hukum : kekuasaan !er!inggi ada pada hukum%

Negara pada pokokn a mempun ai !u2uan : a.memperluas kekuasaan: ". men elenggarakan ke!er!i"an umum dan +.men+apai kese2ah!reraan umum.

I5.)

KONSTITUSI

;enger!ian: Se+ara luas "erar!i keseluruhan dari ke!en!uan dasar a!au hukum dasar (droit Constitutionelle/: "aik !er!ulis maupun !idak !er!ulis. Se+ara sempi! (!er"a!as/ "erar!i merupakan piaganm dasar a!au UUD (Loi Constitutionelle/ ai!u dokumen lengkap mengenai pera!uran dasar negara.

PENGERTIANDAN PENILAIAN K N!TIT"!I Benuru! E* 1ade : konstitusi adalah naskah yg memaparkan rangka dan tugas pokok dari badan-badan pemerintahan suatu negara dan menentukan pokok-pokok cara kerja badan itu. 4erman 4eller dalam "ukun a 5erEassunglehre : menamakan UUD sebagai riwayat hidup suatu hubungan kekuasaan. 4erman 4eller mem"agi Kons!i!usi dalam & !ingka!: 1. Kons!i!usi se"agai penger!ian poli!ik: men+erminkan keadaan sosial poli!ik sua!u "angsa . ;enger!ian 4ukum men2adi skunder: ang primer adalah "angunan mas araka! a!au sering dise"u! political decision. Fangunan mas araka! se"agai hasil kepu!usan mas araka!. $. Kons!i!usi se"agai penger!ian hukum : kepu!usan mas araka! di2adikan perumusan ang norma!i6: ang harus "erlaku. Dari penger!ian ini !im"ul aliran kodi6ikasi menghendaki hukum !er!ulis un!uk !er+ip!an a kesa!uan hukum: kesederhanaan hukum dan kepas!ian hukum. &. kons!i!usi se"agai pera!uran hukum: pera!uran hukum !er!ulis. Dengan demikian UUD adalah "agian dari kons!i!usi !er!ulis. Benuru! *arl s+hmi!!: 1. Kons!i!usi dlm ar!i a"solu!: men+akup seluruh keadaan dan s!ruk!ur dalam negara. 4al ini didasarkan "ah#a negara adalah ika!an dari manusia ang mengorganisir dirin a dlm #ila ah !er!en!u. Kons!i!usi menen!ukan segala "en!uk ker2a sama dlm organisasi negara:. Sehingga kons!i!usi menen!ukan segala norma. $. Kons!i!usi dalam ar!i rela!i6: naskah kons!i!usi merupakan naskah pen!ing g suli! un!uk diu"ah dan dengan sendirin a men2amin kepas!ian hukum. Kons!i!usi memua! hal-hal ang 6ondamen!al sa2a sehingga !idak a"solu!. &. Kons!i!usi dlm ar!i posi!i6: kons!i!usi merupakan kepu!usan !er!inggi dari pada rak a!. ). Kons!i!usi dalam ar!i ideal: kons!i!usi dapa! menampung ide g di+an!umkan sa!u persa!u se"agai isi kons!i!usi seper!i pada kons!i!usi rela!i6.

Benilai kons!i!usi 1. kons!i!usi "ernilai norma!i6: "erar!i se+ara hukum dia-kui dan dilaksanakan se+ara murni dan konsek#en % $. kons!i!usi "ernilai nominal: se+ara hukum kons!i!usi diakui kedudukann a se"agai kons!i!usi negara% &. kons!i!usi "ernilai simpa!i: se+ara uridis diakui dan !idak operasional. Kons!i!usi ini dikesampingkan oleh ke"i2akan lain. #ungsi Konstitusi 1. menen!ukan pem"a!asan !erhadap kekuasaan se"agai sua!u 6ungsi kons!i!usionalisme% $. mem"erikan legi!imasi !erhadap kekuasaan pemerin!ah% &. se"agai ins!rumnen un!uk mengalihkan ke#enangan dari pemegang kekuasaan asal ("aik rak a! dalam sis!em demokrasi a!au ra2a dalam sis!em monarki/ kepada organ-organ kekuasaan negara% Si6a! Kons!i!usi 1. 'ormil dan ma!eriil% 'ormil "erar!i !er!ulis. Ba!eriil diliha! dari segi isin a "erisikan hal-hal "ersi6a! dasar pokok "agi rak a! dan negara. (sama dengan kons!i!usi dalam ar!i rela!i6/. $. 'leHi"el dan rigid: Kalau rigid "erar!i kaku sulio! un!uk mengadakan peru"ahan se"agaimana dise"u!kan oleh K* 1heare Benuru! ?ames Fr +e: +iri 6leHi"el a. Elas!is. ". Diumumkan dan diu"ah sama dengan undang-undang. &. Ter!ulis dan !idak !er!ulis

*ara ;eru"ahan Kons!i!usi 1. Oleh Kekuasaan 9egisla!i6 $. Oleh rak a! melalui re6erendum &. Oleh se2umlah negara "agian ). Dengan konEensi ke!a!anegaraan. 4u"ungan an!ara Negara dan Kons!i!usi. Benuru! 1al!on 4. 4amil!on dengan paham kons!i!ualisme. Kons!i!usi un!uk penga!uran negara: sehingga dinamika kekuasaan dan proses pemerin!ahan dapa! di"a!asi dan dikendalikan.