MASUK >>>
OKTOBER, 2006
Halaman Utama
ISI KANDUNG BAB 1.0 : PENDAHULUAN
LAMPIRAN
PELAN-PELAN
ISI KANDUNGAN
1.0 PENDAHULUAN 1.1 Pengenalan 1.2 Keperluan Kepada Rancangan Struktur Negeri 1.3 Tiga Peringkat Penyediaan Rancangan Pemajuan Negara 1.3.1 Rancangan Fizikal Negara (RFN) 1.3.2 Rancangan Struktur Negeri (RSN) 1.3.3 Rancangan Tempatan Daerah (RTD) 1.3.4 Rancangan Kawasan Khas (RKK) 1.4 Proses Penyediaan Rancangan Struktur Negeri Terengganu 1.5 Kawasan Kajian 1.6 Tempoh Kajian 1.7 Kandungan Laporan DRSN 1.8 Sistem Maklumat Geografi RSN PENCAPAIAN SEMASA DAN ISU-ISU PEMBANGUNAN NEGERI TERENGGANU 2.1 Kepentingan Negeri Terengganu Dalam Konteks Wilayah Dan Serantau 2.1.1 Negeri Terengganu Dalam Konteks Kerjasama Serantau 2.1.2 Negeri Terengganu Dalam Hubungan Wilayah 2.1.3 Hubungan Dengan Negeri Berjiran dan Antara Daerah 2.1.4 Prospek Pertumbuhan Daerah 2.1.4.1 Daerah Besut 2.1.4.2 Daerah Setiu 2.1.4.3 Daerah Kuala Terengganu 2.1.4.4 Daerah Marang 2.1.4.5 Daerah Hulu Terengganu 2.1.4.6 Daerah Dungun 2.1.4.7 Daerah Kemaman Sosio Ekonomi, Penduduk dan Sumber Manusia 2.2.1 Penduduk dan Perancangan Sumber Manusia 2.2.1.1 Saiz Dan Kadar Pertumbuhan 2.2.1.2 Penduduk Bandar Dan Luar Bandar 2.2.1.3 Pembangunan Sumber Manusia 2.2.2 Penilaian Kesan Sosial 2.2.2.1 Kadar Kemiskinan Dan Pengangguran 2.2.2.2 Pendapatan Isirumah Bulanan 2.2.2.3 Keselamatan Dan Keselesaan 2.2.2.4 Kesihatan 2.2.2.5 Pendidikan 2.2.2.6 Penglibatan Penduduk Dalam Aktiviti Sosial/Pertubuhan/Organisasi Masyarakat Pencapaian Pembangunan Ekonomi Negeri Terengganu 2.3.1 Asas dan Prospek Ekonomi Negeri Terengganu 2.3.2 Pertanian, Perhutanan dan Perlombongan 2.3.2.1 Pertanian 2.3.2.2 Penternakan 1-1 1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 1-5 1-5 1-6 1-7 1-10 1-10 1-12 2-1 2-1 2-1 2-3 2-5 2-6 2-6 2-7 2-7 2-8 2-8 2-9 2-9 2-10 2-10 2-10 2-14 2-15 2-17 2-17 2-19 2-19 2-20 2-20 2-21 2-21 2-21 2-26 2-26 2-29 i
2.0
2.2
2.3
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.3.2.3 Perikanan 2.3.2.4 Perhutanan 2.3.2.5 Perlombongan Perindustrian 2.3.3.1 Sektor Formal 2.3.3.2 Sektor Informal Pelancongan Perdagangan dan Perkhidmatan 2.3.5.1 Ruang Lantai Bangunan Perniagaan Di Negeri Terengganu 2.3.5.2 Pertubuhan Perniagaan Di Negeri Terengganu 2.3.5.3 Hierarki Pusat Perdagangan Negeri Terengganu 2-31 2-33 2-35 2-35 2-36 2-42 2-44 2-52 2-52 2-53 2-55
2.4
Corak Pembangunan Fizikal dan Pemeliharaan Alam Sekitar 2-58 Negeri 2.4.1 Corak Pembangunan Fizikal 2-58 2.4.1.1 Gunatanah 2-58 2.4.1.2 Pertumbuhan Perbandaran dan Hierarki Petempatan 2-69 2.4.1.3 Pemeliharaan Alam Sekitar Negeri 2-78 2.4.2 Perhubungan dan Pengangkutan 2-83 2.4.2.1 Sistem Perhubungan Jalanraya 2-83 2.4.2.2 Sistem Perhubungan Udara 2-86 2.4.2.3 Sistem Perhubungan Laut 2-88 2.4.2.4 Sistem Pengangkutan Rel 2-90 2.4.2.5 Sistem Pengangkutan Awam 2-90 2.4.3 Infrastruktur dan ICT 2-92 2.4.3.1 Sub Sektor Bekalan Air 2-92 2.4.3.2 Sub Sektor Bekalan Elektrik 2-95 2.4.3.3 Sub Sektor Telekomunikasi dan ICT 2-97 2.4.3.4 Sub Sektor Pengairan dan Saliran 2-100 2.4.3.5 Sub Sektor Sistem Pembetungan 2-102 2.4.3.6 Sub Sektor Pengurusan Sisa Pepejal 2-105 2.4.3.7 Sub Sektor Bekalan Gas 2-108 2.4.4 Prasarana Sosial 2-110 2.4.4.1 Perumahan 2-110 2.4.4.2 Kemudahan Masyarakat 2-115 2.4.4.3 Rekreasi dan Sukan 2-129 Urus Tadbir 2.5.1 Pengurusan dan Perlaksanaan 2-132 2-132
2.5 2.6
Rumusan Penemuan 2-133 2.6.1 Bilangan Penduduk Negeri Yang Tidak Mampu Memberi Impak Kepada Pertumbuhan Sosio Ekonomi 2-133 2.6.2 Penggantungan Kepada Sektor Primer Secara Tidak Optimum 2-134 2.6.3 Kekurangan Koordinasi dan Penyelarasan Pembangunan Ekonomi antara Negeri dan Serantau 2-135 2.6.4 Sektor Pelancongan Yang Belum Dioptimumkan 2-136 2.6.5 Prospek Industri Cottage dan IKS Yang Tidak Digemblengkan Sepenuhnya Walaupun Industri Ini Merupakan Penyumbang Kepada Ekonomi Tempatan 2-136 ii
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.6.6 2.6.7 Pembangunan Industri Hiliran Petrokimia Yang Perlahan 2-137 Penyediaan dan Penyelenggaraan Kemudahan Masyarakat Yang Masih Lagi Rendah 2-138 2.6.8 Kemudahan Infrastruktur dan Utiliti Yang Tidak Menyeluruh dan Efisien 2-138 2.6.9 Pertumbuhan Perbandaran Yang Rendah dan Tidak Seimbang 2-139 2.6.10 Infrastruktur Perhubungan Yang Tidak Menyeluruh dan Berintegrasi 2-140 2.6.11 Had Tampungan Pulau-Pulau Pelancongan 2-141 2.6.12 Pencapaian Indikator Negeri Maju 2-142 3.0 WAWASAN DAN TERAS STRATEGIK RSN TERENGGANU 3.1 3.2 Wawasan Objektif dan Teras Strategik Rancangan Struktur Negeri 3.2.1 Pencapaian Ciri-ciri dan Petunjuk Negeri Maju 3.2.2 Pembangunan Spatial dan Alam Sekitar Yang Lestari 3-1 3-1 3-2 3-2 3-5 4-1 4-1 4-1 4-1 4-1 4-3 4-3 4-3 4-4 4-5 4-5 4-5 4-8 4-10 4-10 4-11 4-18 4-24 4-24 4-24 4-34 4-38 4-38 4-40 4-49
4.0
STRATEGI DAN KONSEP PEMBANGUNAN 4.1 4.2 Pengenalan Kepentingan dan Hubungan Wilayah 4.2.1 Matlamat dan Sasaran 4.2.2 Strategi-strategi Pembangunan Pertumbuhan Penduduk Dan Pembangunan Sumber Manusia 4.3.1 Matlamat dan Sasaran 4.3.2 Strategi-strategi Pembangunan 4.3.3 Program/ Projek dan Fasa Pelaksanaan Pertumbuhan Ekonomi Dan Pembasmian Kemiskinan 4.4.1 Matlamat dan Sasaran 4.4.2 Strategi-strategi Pembangunan 4.4.3 Program/ Projek dan Fasa Pelaksanaan Pertanian, Perhutanan dan Perlombongan 4.5.1 Matlamat dan Sasaran 4.5.2 Strategi-strategi Pembangunan 4.5.3 Program/ Projek dan Fasa Pelaksanaan Perindustrian 4.6.1 Matlamat dan Sasaran 4.6.2 Strategi-strategi Pembangunan 4.6.3 Program/ Projek dan Fasa Pelaksanaan Pelancongan 4.7.1 Matlamat dan Sasaran 4.7.2 Strategi-strategi Pembangunan 4.7.3 Program/ Projek dan Fasa Pelaksanaan
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
iii
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 4.8 Perdagangan dan Perkhidmatan 4.8.1 Matlamat dan Sasaran 4.8.2 Strategi-strategi Pembangunan 4.8.3 Program/ Projek dan Fasa Pelaksanaan Perhubungan dan Pengangkutan 4.9.1 Matlamat dan Sasaran 4.9.2 Strategi-strategi Pembangunan 4.9.3 Program/ Projek dan Fasa Pelaksanaan Infrastruktur dan Utiliti 4.10.1 Matlamat dan Sasaran 4.10.2 Strategi-strategi Pembangunan 4.10.3 Program/ Projek dan Fasa Pelaksanaan Prasarana Sosial (Perumahan dan Kemudahan Masyarakat) 4.11.1 Perumahan 4.11.2 Kemudahan Masyarakat 4.11.3 Rekreasi dan Sukan Pemeliharaan Alam Sekitar Negeri 4.12.1 Matlamat dan Sasaran 4.12.2 Strategi Pembangunan Alam Sekitar dan Sumber Jaya 4.12.3 Program/ Projek dan Fasa Pelaksanaan Pengurusan dan Perlaksanaan 4.13.1 Matlamat dan Sasaran 4.13.2 Strategi-strategi Pembangunan Konsep Pembangunan Spatial 4.14.1 Pengenalan 4.14.2 Asas Pembentukan Strategi Pembangunan 4.14.2.1 Matlamat dan Objektif Pembangunan Spatial Negeri 4.14.2.2 Rangka Pembangunan Negeri Terengganu (RPNT) 2004-2008 4.14.2.3 Rangka Spatial Pembangunan Rancangan Fizikal Negara (RFN) 4.14.2.4 Analisis Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) 4.14.2.5 Analisis Kesediaan Kawasan Untuk Pembangunan 4.14.3 Konsep Pembangunan Spatial-Konsep Pembangunan Tertumpu dan Terkawal 4-58 4-58 4-58 4-63 4-64 4-64 4-66 4-71 4-75 4-75 4-78 4-88 4-92 4-92 4-96 4-108 4-113 4-113 4-115 4-124 4-126 4-126 4-126 4-134 4-134 4-134 4-135 4-135 4-136 4-138 4-139 4-145 5-1 5-1 5-15 5-16 5-19 5-21
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
5.0
CADANGAN PEMAJUAN GUNATANAH-GAMBARAJAH UTAMA 5.1 5.2 Matlamat, Sasaran Dan Strategi Pembangunan Gambarajah Utama Mengikut Fasa Perancangan 5.2.1 Gambarajah Utama 2005-2010 5.2.2 Gambarajah Utama 2011-2015 5.2.3 Gambarajah Utama 2020
iv
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 6.0 DASAR-DASAR DAN LANGKAH-LANGKAH PEMBANGUNAN 6.1 Ke Arah Pembangunan Spatial Dan Alam Sekitar Lestari 6.1.1 Mengadakan Pertumbuhan Pembangunan Berterusan secara Mampan dan Terkawal 6.1.2 Menggalakkan Pertumbuhan dan Pemodenan Bandar 6.1.3 Pembangunan Sistem Pengangkutan Bersepadu 6.1.4 Pemeliharaan dan Pengurusan Sumber Jaya dan Alam Sekitar Ke Arah Ekonomi Yang Dinamik, Progresif dan Berdaya Tahan 6.2.1 Struktur Asas Ekonomi Yang Pelbagai dan Peningkatan Produktiviti Pengeluaran 6.2.2 Peningkatan Ekonomi Luar Bandar dan Pembasmian Kemiskinan Peningkatan Kualiti Kemudahan Infrastruktur dan Kemudahan Sosial Bestari 6.3.1 Penyediaan Kualiti Infrastruktur Yang Menyeluruh dan Mencukupi 6.3.2 Penyediaan Kemudahan Sosial Yang Pelbagai 6.3.3 Penyediaan Perumahan Mampu Milik yang Mencukupi 6-1 6-1 6-1 6-3 6-5 6-7 6-9 6-10 6-20 6-23 6-23 6-27 6-30 7-1 7-1 7-3 7-3 7-4 7-6 7-6 7-7 7-7 7-9 7-9 7-10 7-13 7-31 7-31 7-31 7-32
6.2
6.3
7.0
PENGURUSAN, PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RSN TERENGGANU 7.1 Pengenalan 7.2 Mekanisme Pelaksanaan RSN Terengganu 7.2.1 RSN Dijadikan Sebahagian Daripada Perancangan Sosio-Ekonomi dan Perancangan Projek 7.2.2 Penubuhan Jawatankuasa Pemantauan RSN di Peringkat Negeri 7.2.3 Penubuhan Jawatankuasa Pelaksanaan Pemantauan RSN di Peringkat PBT 7.2.4 Penyelarasan Di antara dan Sesama Jabatan/ Agensi 7.2.5 Tanggungjawab PBT Untuk Menjayakan RSN 7.2.6 Penglibatan Swasta di Dalam Pelaksanaan RSN Terengganu 7.2.7 Penyertaan Awam 7.2.8 Sistem Maklumat RSN 7.3 Pelaksanakan RSN Terengganu 7.4 Pelaksanaan Projek Dan Program Pembangunan 7.5 Kajian Semula Atau Pengubahsuaian RSN 7.5.1 Tatacara Kajian Semula 7.5.2 Tatacara Pengubahan RSN 7.6 Sistem Pemantauan RSN
HALAMAN UTAMA
SENARAI JADUAL
Jadual 1.1: Jadual 2.1: Jadual 2.2: Jadual 2.3: Jadual 2.4: Jadual 2.5: Jadual 2.6: Jadual 2.7: Jadual 2.8: Jadual 2.9: Jadual 2.10: Jadual 2.11: Jadual 2.12: Jadual 2.13: Jadual 2.14: Jadual 2.15: Jadual 2.16: Jadual 2.17: Jadual 2.18: Jadual 2.19: Jadual 2.20: Jadual 2.21: Jadual 2.22: Jadual 2.23: Jadual 2.24: Jadual 2.25: Jadual 2.26: Jadual 2.27: Jadual 2.28: Jadual 2.29: Jadual 2.30: Keluasan Negeri dan Taburan Penduduk Mengikut Daerah, Negeri Terengganu
1-8
Taburan Penduduk Dan Kadar Pertumbuhan Tahunan Mengikut Daerah Negeri Terengganu 1980, 1991, 2000 dan Jangkaan 2003 2-11 Gunatenaga dan Kadar Pengangguran Negeri Terengganu 1980, 1991 Dan 2000 2-15 Agihan Peratusan Guna Tenaga Negeri Mengikut Sektor Industri 2000-2020 2-16 Bilangan Pelajar Institut Latihan/ Pendidikan 2001, 2002 dan 2003 2-17 Perbandingan Kadar Kemiskinan Negeri Terengganu dan Negeri-Negeri Di Malaysia 2-18 Perbandingan Purata Pendapatan Isirumah Negeri Terengganu Dengan Negeri-negeri Lain 2-19 Kawasan Hutan Simpanan Kekal Mengikut Jenis di Negeri Terengganu 2003 2-33 KDNK Sektor Perkilangan (Harga 1987) 2-36 Bilangan Premis/Kilang Mengikut Daerah, Terengganu, 2003 2-38 Taburan Kawasan Perindustrian Negeri Terengganu, 2003 2-40 Jumlah (Kumulatif) Pelaburan Langsung Daripada Projek-projek Yang Diluluskan Oleh MIDA, Tahun 1990-2003 2-44 Elemen Tarikan Pelancongan Negeri Terengganu 2-46 Jumlah Kedatangan Pelancong Ke Negeri Terengganu Dari 1990-2002 2-49 Negeri Yang Dilawati di Malaysia 2002 2-50 Data Asas Sektor Pelancongan Negeri Terengganu 2-50 Sumbangan Pelancongan Kepada Ekonomi Negeri Terengganu 2-51 Jumlah Ruang Lantai Mengikut Stok Pejabat Binaan Khas, Kompleks Perniagaan dan Unit Kedai Mengikut Daerah Di Negeri Terengganu, 2000 2-53 Hierarki Pusat Perdagangan Di Negeri Terengganu 2-55 Koridor Pembangunan Utama Negeri Terengganu 2000 2-60 Jangkaan Arah dan Tumpuan Pembangunan Mengikut Daerah di Negeri Terengganu 2-65 Taburan Keluasan Tanah Yang Berpotensi Tanpa Halangan Fizikal Untuk Pembangunan Mengikut Daerah Negeri Terengganu 2003 2-67 Kadar Perbandaran Negeri Terengganu Bagi Tahun 1970 hingga 2020 2-69 Hierarki Petempatan Semasa 2000, Negeri Terengganu (Mengikut Penduduk Tampungan) 2-71 Analisis Rank Size Rule Hierarki Pusat-Pusat Petempatan Negeri Terengganu 2000 2-73 Kemudahan Semasa Pelabuhan Kemaman 2-89 Kemudahan Sistem Bekalan Air Negeri Terengganu 2-93 Sistem Bekalan Elektrik Negeri Terengganu 2-95 Kawasan Pelupusan Sisa Pepejal 2-105 Kemudahan Sukan Semasa Mengikut Daerah di Negeri Terengganu 2-131 Kriteria Pencapaian Negeri Maju, Negeri Terengganu 2-144 vi
HALAMAN UTAMA
Cadangan Program/Projek Sektor Pertanian Program/Projek Sektor Perindustrian Bentuk Projek Flagship Mekanisma Membantu Pengusaha Skala Kecil Program/Projek Pembangunan di Kuala Terengganu Program/Projek Pembangunan di Kemaman Program/Projek Pembangunan di Dungun Program/Projek Pembangunan di Marang Program/Projek Pembangunan di Besut Program/Projek Pembangunan di Setiu Program/Projek Pembangunan di Hulu Terengganu Program/Projek Pembangunan Perdagangan di Terengganu Program/Projek Pembangunan Perhubungan dan Pengangkutan Negeri Terengganu 2005-2020 Jadual 4.14: Program/Projek Pembangunan Infrastruktur dan Utiliti Negeri Terengganu 2005-2020 Jadual 4.15(a):Program/Projek Pembangunan Perumahan Negeri Terengganu 2005-2020 Jadual 4.15(b):Pembangunan Perumahan Mengikut Jenis Rumah dan Fasa Pembangunan Perumahan Jadual 4.16: Pencapaian Penyediaan Kemudahan Masyarakat Negeri Terengganu Berbanding Indikator Negeri Maju, 2003 Jadual 4.17(a):Program/Projek Kemudahan Masyarakat Negeri Terengganu 2005-2010 Jadual 4.17(b):Program/Projek Pembangunan Kemudahan Masyarakat Negeri Terengganu 2010-2015 jadual 4.17(c): Program/Projek Pembangunan Kemudahan Masyarakat Negeri Terengganu 2015-2020 Jadual 4.18: Keperluan Kawasan Rekreasi 2005-2020 Jadual 4.19: Program/ Projek Pembangunan Kawasan Rekreasi dan Kemudahan Sukan 2005-2010 Jadual 4.20: Program/ Projek Pembangunan Kawasan Rekreasi, 2010-2020 Jadual 4.21: Kriteria dan Indikator Negeri Maju Bagi Sektor Alam Sekitar dan Pengurusan Sumber Jaya Jadual 4.22: Projek dan Program Pembangunan Alam Sekitar dan Sumberjaya, 2005-2010 Jadual 5.1: Jadual 5.2: Jadual 7.1: Jadual 7.2: Keperluan Tanah Pembangunan Mengikut Sektor Bagi Setiap Lima Tahun, Negeri Terengganu Pengukuhan Hierarki Petempatan 2020 Pelaksanaan dan Dasar-dasar RSN Projek/Program Pembangunan Untuk Dilaksanakan
Jadual 4.1: Jadual 4.2: Jadual 4.3: Jadual 4.4: Jadual 4.5: Jadual 4.6: Jadual 4.7: Jadual 4.8: Jadual 4.9: Jadual 4.10: Jadual 4.11: Jadual 4.12: Jadual 4.13:
4-18 4-34 4-50 4-52 4-53 4-54 4-55 4-55 4-56 4-57 4-57 4-63 4-72 4-88 4-94 4-95 4-96 4-103 4-106 4-107 4-108 4-110 4-111 4-113 4-124 5-2 5-8 7-11 7-13
vii
HALAMAN UTAMA
SENARAI RAJAH
Rajah 1.1: Rajah 2.1: Rajah 2.2: Rajah 2.3: Rajah 2.4(a): Rajah 2.4(b): Rajah 2.5: Rajah 2.6: Rajah 2.7: Rajah 2.8: Rajah 2.9: Rajah 2.10: Rajah 2.11: Rajah 2.12: Rajah 2.13: Rajah 2.14: Rajah 2.15: Rajah 2.16: Rajah 2.17: Rajah 2.18: Rajah 2.19: Rajah 2.20: Rajah 2.21: Rajah 2.22: Rajah 2.23: Rajah 2.24: Rajah 2.25: Rajah 2.26: Rajah 2.27: Rajah 2.28: Rajah 2.29: Rajah 2.30: Rajah 2.31: Rajah 2.32: Rajah 2.33: Rajah 2.34: Rajah 2.35: Rajah 2.36: Kawasan Kajian Rancangan Struktur Negeri Terengganu 1-9
Negeri Terengganu Dalam Konteks Serantau 2-2 Negeri Terengganu Dalam Konteks Hubungan Wilayah dan Koridor Pertumbuhan Utama Negara 2-4 Tren Kadar Pertumbuhan Negeri 1921-2000 2-10 Perbandingan Alternatif Unjuran Kadar Pertumbuhan Penduduk 2000-2020 2-12 Perbandingan Alternatif Unjuran Bilangan Penduduk 2000-2020 2-12 Jumlah Penduduk Negeri Terengganu Pada Tahun 2000 dan 2020 2-13 Piramid Penduduk Mengikut Kumpulan Umur Tahun 2000 dan 2020 2-14 Agihan Penduduk Bandar dan Luar Bandar Terengganu 2000 dan 2020 2-15 Perbandingan Antara KDNK Negeri, KDNK Perkapita dan Purata Pendapatan Isirumah Negeri Terengganu 1990-2000 2-22 KDNK Mengikut Industri Asal di Negeri Terengganu 1990-2000 (%) 2-23 Perbandingan Unjuran KDNK Negeri Terengganu Dengan Negeri-Negeri Lain, 2000-2020 2-24 Unjuran KDNK Mengikut Industri Asal Negeri Terengganu 2000-2020 2-25 Komposisi Tanaman Di Negeri Terengganu 2-26 Taburan Kawasan Pertanian 2-28 Bilangan Ternakan Terpilih di Negeri Terengganu Mengikut Jenis, 1990-2002 2-29 Taburan Penternakan di Negeri Terengganu 2-30 Jeti-jeti Perikanan Utama di Negeri Terengganu 2-32 Jenis Hutan Simpanan Kekal Negeri Terengganu, 2003 2-34 Taburan Industri Sektor Formal Mengikut Jenis, 2002 2-37 Taburan Kawasan Perindustrian Negeri Terengganu 2003 2-41 Anggaran Industri Sektor Informal di Negeri Terengganu 2-42 Taburan Kawasan Pelancongan Sedia Ada di Negeri Terengganu 2-48 Jumlah Ketibaan Pelancong Ke Negeri Terengganu 2-49 Bacaan Indeks Bagi Setiap Wilayah Pelancongan di Terengganu Mengikut Kadar TAI 2-51 Pertubuhan Perniagaan Di Negeri Terengganu 2-54 Taburan Ruang Lantai Perdagangan Mengikut Bandar dan Petempatan Utama, 2003 2-56 Ciri-ciri Fizikal Semulajadi Negeri Terengganu 2003 2-59 Zon Pembangunan Utama Negeri Terengganu 2-61 Tren Pecahan Guna Tanah Semasa Negeri Terengganu, 1990-2003 2-62 Gunatanah Semasa Negeri Terengganu 2-63 Tren Perkembangan Spatial 2-66 Kawasan Berpotensi Untuk Pembangunan 2-68 Analisis Hierarki Petempatan Negeri Terengganu 2000 2-72 Analisis Perbandingan Rank Size-Rule Dengan Hierarki Petempatan Semasa Negeri Terengganu 2000 2-74 Hierarki Pusat-pusat-pusat Petempatan Negeri Terengganu, 2020 2-77 Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) 2-82 Perhubungan Negeri Terengganu Di Peringkat Wilayah 2-84 viii
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Rajah 2.37: Rajah 2.38: Sistem Jalanraya Sedia Ada Negeri Terengganu, 2003 2-85 Perbandingan Bilangan Penumpang dan Keupayaan Semasa Antara Tiga Peringkat Lapangan Terbang Iaitu Antarabangsa (P.P), Domestik Telah Dinaiktaraf (K.B) dan Domestik Belum Dinaiktaraf (K.T) dan (Ktn). 2-87 Perbandingan Jumlah Pengendalian Kargo Dan kapasiti Semasa Yang Begitu Ketara di Pelabuhan Kemaman Berbanding Pelabuhan Kuantan dan Pulau Pinang 2-89 Taburan Loji Pembersihan Air dan Muka Sauk Di Negeri Terengganu, 2003 2-94 Taburan Pencawang Utama dan Talian Elektrik 2-96 Jaringan Kabel Utama Fiber Optik, Taburan Ibusawat, Mars, Rill & CDMA di Negeri Terengganu, 2003 2-99 Sistem Sungai Utama, Kajian Pelan Induk Saliran dan Kawasan Hakisan Pantai KI & KII 2-101 Strategi Kawasan Tadahan STF, di Negeri Terengganu, 2003 2-104 Tapak Pelupusan Sisa Pepejal Sedia Ada 2.107 Paip Agihan Gas Asli 2-109 Pecahan Taburan Perumahan Mengikut Daerah Bagi Tahun 1991-2000 2-110 Taburan Kawasan Perumahan 2-111 Keperluan dan Penawaran Perumahan Semasa Mengikut Daerah Negeri Terengganu 2003-2004 2-114 Bilangan Keperluan Unit Perumahan Negeri Terengganu 2000-2020 2-115 Penawaran Semasa Kemudahan Masyarakat Berdasarkan Keperluan Sebenar Mengikut Piawaian Perancangan 2-116 Taburan Kemudahan Pendidikan, 2003 2-117 Taburan Kemudahan Pusat Pengajian Tinggi, 2003 2-118 Taburan Kemudahan Kesihatan, 2003 2-120 Taburan Kemudahan Keselamatan, 2003 2-122 Taburan Kemudahan Keagamaan, 2003 2-124 Taburan Kemudahan Masyarakat Mengikut Daerah Negeri Terengganu 2-125 Keperluan Kemudahan Masyarakat Berbanding Pencapaian Semasa 2-126 Taburan Kemudahan Awam, 2003 2-127 Pencapaian Penyediaan Kawasan Rekreasi 2003 2-130 Pembangunan Zon Kawasan Pertanian Pembangunan Kawasan Perindustrian Jumlah Pelancong dan Keperluan Bilik Penginapan di Terengganu Dari Tahun 2004-2020 Cadangan Campuran Produk Cadangan Kawasan Pelancongan di Negeri Terengganu Pengukuhan Fungsi Pusat-Pusat Perkhidmatan Sedia Ada Cadangan Rangkaian Perhubungan Darat Masa Hadapan Negeri Terengganu Pembangunan Infrastruktur dan ICT Cadangan Strategi Sistem Pelupusan Sisa Pepejal Negeri Terengganu Cadangan Sambungan Paip Agihan Asli 4-23 4-37 4-38 4-42 4-51 4-62 4-74 4-80 4-86 4-87 ix
Rajah 2.39: Rajah 2.40: Rajah 2.41: Rajah 2.42: Rajah 2.43: Rajah 2.44: Rajah 2.45: Rajah 2.46: Rajah 2.47: Rajah 2.48: Rajah 2.49: Rajah 2.50: Rajah 2.51: Rajah 2.52: Rajah 2.53: Rajah 2.54: Rajah 2.55: Rajah 2.56: Rajah 2.57: Rajah 2.58: Rajah 2.59: Rajah 2.60: Rajah 4.1: Rajah 4.2: Rajah 4.3: Rajah 4.4: Rajah 4.5: Rajah 4.6: Rajah 4.7: Rajah 4.8: Rajah 4.9: Rajah 4.10:
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Rajah 4.11: Rajah 4.12: Rajah 4.13: Rajah 5.1: Rajah 5.2: Rajah 5.3: Rajah 5.4: Rajah 5.5: Rajah 5.5(a): Rajah 5.5(b): Rajah 5.5(c): Rajah 5.5(d): Rajah 5.5(e): Rajah 5.5(f): Rajah 7.1: Asas Pembentukan Pelan Konsep PembangunanAspek Alam Sekitar, Kawasan Berpotensi Pembangunan, Pengekalan dan Pemuliharaan Asas Pembentukan Pelan Konsep PembangunanAspek Ekonomi Yang Pelbagai Asas Pembentukan Pelan Konsep PembangunanAspek Prospek Prasarana Infrastruktur Fizikal dan Sosial Tumpuan Pembangunan Koridor Pantai, Negeri Terengganu Koridor Pembangunan dan Tumpuan Pembangunan Bandar-bandar Terpilih Gambarajah Utama 2005-2010 (Fasa Pelaksanaan 2005-2010) Gambarajah Utama 2011-2015 (Fasa Pelaksanaan 2011-2015) Gambarajah Utama (Fasa Pelaksanaan 2016-2020) Pelan Sisipan Konurbasi Perbandaran Negeri Terengganu Pelan Sisipan Konurbasi Perbandaran Negeri Terengganu Pelan Sisipan Kawasan Kepulauan Negeri Terengganu Pelan Sisipan Kawasan Kepulauan Negeri Terengganu Pelan Sisipan Kawasan Kepulauan Negeri Terengganu Pelan Sisipan Kawasan Kepulauan Negeri Terengganu Struktur Sistem Pemantauan RSN
4-140 4-143 4-146 5-6 5-14 5-18 5-20 5-23 5-24 5-25 5-26 5-27 5-28 5-29 7-33
LAMPIRAN
Lampiran 1: Lampiran 2: Lampiran 3: Lampiran 4: Lampiran 5: Lampiran 6: Lampiran 7: Lampiran 8: Lampiran 9: Penghargaan Ringkasan Strategi dan Program Pembangunan Mengikut Daerah di Negeri Terengganu Daerah Kuala Terengganu Daerah Kemaman Daerah Besut Daerah Hulu Terengganu Daerah Dungun Daerah Marang Daerah Setiu Matriks Perbandingan Dasar RSNT dan 6 Aspek Perancangan Strategik Matriks Perkaitan Antara Dasar RSN Terengganu Dengan Dasar RSN
HALAMAN UTAMA
BAB 1 : PENDAHULUAN
PENGENALAN KEPERLUAN KEPADA RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TIGA PERINGKAT PENYEDIAAN RANCANGAN PEMAJUAN NEGARA PROSES PENYEDIAAN RANCANGAN STRUKTUR
KAWASAN KAJIAN TEMPOH KAJIAN KANDUNGAN LAPORAN DRSN SISTEM MAKLUMAT GEOGRAFI RSN
HALAMAN UTAMA
1.0
PENDAHULUAN
1.1
1.01
Pengenalan
Dalam tempoh 25 tahun yang lepas, Kerajaan Negeri Terengganu telah
menjalankan pelbagai kajian rancangan pemajuan sebagai dasar dan arah tuju pembangunan negeri. Kajian Terengganu Coastal Region Study (1980) dijalankan bertujuan untuk merangka strategi pembangunan ini tidak kawasan di pantai dalam Negeri pelan Terengganu memandangkan kawasan termasuk
pembangunan KETENGAH yang dibangunkan oleh Kerajaan Persekutuan. Manakala Terengganu Master Plan Study (1983) adalah pelan pemajuan yang komprehensif merangkumi aspek fizikal, ekonomi, sosial dan penyertaan kaum Bumiputera. Di samping itu, kerajaan negeri juga telah menyediakan beberapa kajian pemajuan seperti Terengganu Development Plan (1970), KETENGAH Planning Study and Development (1974), Terengganu River Basin Study (1980), Kerteh Township Study (1980), Paka-Jerangau Development Study (1985), South Terengganu Development Plan (1985) dan KETENGAH Review (1987). Dengan pelaksanaan Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172), beberapa rancangan pemajuan seperti Rancangan Daerah (RD), Rancangan Struktur (RS) dan Rancangan Tempatan (RT) telah disediakan. Sehingga kini sebanyak 5 RD, 7 RS dan 10 RT telah disiapkan. Antara RS dan RT yang telah disediakan adalah seperti berikut : i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. Rancangan Struktur (Pengubahan) Kuala Terengganu Rancangan Struktur (Pengubahan) Kemaman Rancangan Struktur Besut Rancangan Struktur Hulu Terengganu Rancangan Struktur Setiu Rancangan Struktur Dungun Rancangan Struktur Marang Rancangan Tempatan Pusat Bandar Chukai Kemaman Rancangan Tempatan Pusat Bandar Kuala Terengganu Rancangan Tempatan Kerteh-Kemasik Rancangan Tempatan Dungun-Paka Rancangan Tempatan Batu Burok-Chendering Rancangan Tempatan Seberang Takir-Gong Badak-Manir
1-1
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU xiv. xv. xvi. xvii. 1.02 Rancangan Tempatan Hiliran-Padang Midin Rancangan Tempatan Marang Rancangan Tempatan Jerteh-Kg.Raja-Kuala Besut Rancangan Tempatan Kuala Berang - Ajil pemajuan tersebut bagaimanapun disediakan
Rancangan-rancangan
mengikut keperluan kawasan-kawasan atau aspek-aspek tertentu sahaja, iaitu tidak merangkumi keseluruhan negeri dan aspek-aspek kajian secara bersepadu. Rancangan Struktur (RS) ini merupakan satu kajian perancangan strategik bagi seluruh Negeri Terengganu untuk tempoh perancangan 2005-2020. Rancangan pemajuan ini mengandungi penyataan dasar, strategi dan program serta projek pembangunan bagi mencapai Wawasan 2020 serta meletakkan Negeri Terengganu sebagai sebuah negeri maju menjelang tahun 2020.
1.2
1.03
dalam Akta A1129 (Akta Perancangan Bandar Dan Desa 1976) (Pindaan 2001) Bahagian 3, Seksyen 7, 8, 9, 10 dan 11, di mana semua Pihak Berkuasa Negeri dikehendaki menyediakan satu Rancangan Struktur bagi kawasannya.
1.04
Rancangan
Struktur
Negeri
Terengganu
akan
melengkapkan
sistem
perancangan fizikal negara di samping menterjemahkan dasar-dasar Kajian Rancangan Fizikal Negara (RFN) 2005, menyelaras Rancangan-rancangan Struktur sedia ada serta menyediakan rangka kajian Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas.
1.05
pernyataan bertulis: i. Yang menerangkan dasar dan cadangan-cadangan perancangan strategik negeri berkenaan dengan pemajuan dan penggunaan tanah dalam kawasan, bandar dan luar bandar termasuklah langkahlangkah untuk: Memperelokkan persekitaran dari segi fizikal;
1-2
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Memperelokkan perhubungan; Menguruskan lalu lintas; Memperelok kesejahteraan sosioekonomi, menggalakkan pertumbuhan ekonomi; Untuk memudahkan pemajuan lestari; dan Mempertingkatkan perancangan luar bandar dan rancangan desa. ii. Yang menyatakan pertalian cadangan-cadangan dengan
cadangan-cadangan am bagi pemajuan dan penggunaan tanah di negeri-negeri yang bersempadan dengannya yang dijangka mungkin menyentuh negeri itu; dan iii. Yang mengandungi lain-lain perkara yang ditetapkan atau yang ditentukan oleh Jawatankuasa Perancang Negeri dan Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN) dalam sesuatu kes yang tertentu. 1.06 Dasar-dasar RS Terengganu ini menyediakan pernyataan yang jelas dan
kuantitatif serta mempunyai implikasi spatial berhubung dengan penggunaan tanah masa hadapan. Pernyataan bertulis untuk dasar-dasar perancangan telah dirangka sebaik mungkin, kerana ia merupakan komponen penting dalam dokumen RS yang akan diwartakan. 1.07 Dari segi perancangan, dasar merupakan satu tindakan dan keputusan
perancangan yang mempunyai matlamat serta tujuan tertentu bagi menyelaras pembangunan negeri. Oleh itu, dasar RS Terengganu merupakan bentuk panduan perancangan bandar dan desa Negeri Terengganu. Pernyataan dasar RS Terengganu juga perlu meliputi keperluan dan kehendak pembangunan semasa dan masa depan yang dihasratkan oleh Kerajaan Negeri dan PBT berkenaan. (Rajah 1.1)
1.3
1.08
negara kepada tiga tier rancangan pemajuan iaitu Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur dan Rancangan Tempatan.
1-3
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 1.3.1 1.09 Rancangan Fizikal Negara (RFN) RFN adalah penyataan bertulis yang merumuskan dasar-dasar
strategik bagi maksud menentukan hala tuju dan arah aliran am pemajuan fizikal bagi negara. Dasar-dasar serta strategi-strategi yang digubal dalam RFN meliputi perancangan bagi semua negeri di Semenanjung Malaysia.
MATLAMAT NEGARA
Terjemah dasar dan Rancangan Fizikal Negara kepada dasar dan strategi Negeri
RS merangkumi perancangan seluruh negeri. Strategi-strategi RS akan diperincikan kepada cadangan serta program pelaksanaan di peringkat RT. Penyediaan RS akan dibuat selaras dengan dasar dan strategi RFN.
SISTEM MAKLUMAT PERANCANGAN
PEMBANGUNAN MANUSIA
PELAN PELAKSANAAN
PERINGKAT 4 : PELAKSANAAN
1-4
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 1.3.2 1.10 Rancangan Struktur (RS) RS adalah rancangan pembangunan yang merangkumi
perancangan seluruh negeri. Ini bererti rancangan struktur terdahulu yang disediakan bagi setiap Pihak Berkuasa Tempatan akan terbatal apabila RS diterima pakai. Dasar-dasar serta strategi-strategi RS akan diperincikan kepada cadangan serta program pelaksanaan di Peringkat Rancangan Tempatan Daerah. Penyediaan RS akan dibuat selaras dengan dasar dan strategi Rancangan Fizikal Negara.
1.3.3 1.11
Rancangan Tempatan (RT) Rancangan Tempatan yang dahulunya disediakan bagi kawasan-
kawasan tumpuan pembangunan dalam kawasan Pihak Berkuasa Tempatan telah dikaji semula dan disediakan bagi seluruh kawasan pentadbiran daerah. Rancangan yang dikenali sebagai Rancangan Tempatan ini akan mengandungi perincian cadangan-cadangan serta strategi RS yang dibuat berdasarkan kepada pengenalpastian projek dan program.
1.3.4 1.12
Rancangan Kawasan Khas (RKK) Rancangan Kawasan Khas adalah bertujuan bagi pengolahan khas
dan terperinci dengan cara pemajuan, pemajuan semula, pengelokan, pemuliharaan atau pengurusan yang merangkumi perancangan sebahagian atau keseluruhan kawasan khas tersebut. Rancangan ini disediakan adalah menyamai dan mengandungi perincian daripada Rancangan Tempatan dan disertakan dengan panduan yang terperinci bagi pelaksanaan dan pengurusannya serta mempunyai kuat kuasa seperti Rancangan Tempatan.
1-5
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
1.4
1.13
Akta A1129 dan Manual Rancangan Struktur dengan mengambil masa selama 15 bulan dan melibatkan 3 peringkat yang utama iaitu:Kandungan Peringkat I
Laporan Awal
Peringkat II
Laporan Pemeriksaan
Analisis keadaan semasa Analisis SWOT dan Unjuran Rumusan penemuan Cadangan Strategik
Peringkat III
Rumusan Pencapaian Negeri Teras Strategik Sasaran dan strategi pembangunan Gambarajah Utama
Terengganu
Peringkat I 1.14
dari tarikh perlantikan perunding. Laporan ini telah dibentangkan kepada Jawatankuasa Kerja yang dipengerusikan oleh Pengarah JPBD Negeri. Peringkat II 1.15 : Penyediaan Laporan Pemeriksaan
sektor-sektor kajian. Laporan ini telah melalui beberapa proses seperti pengumpulan maklumat, analisis kajian, penemuan isu-isu strategik dan peringkat cadangan. Proses pengumpulan maklumat merupakan proses yang mengambil masa yang agak panjang memandangkan pengumpulan maklumat dijalankan melalui proses temubual dengan pelbagai agensi dan jabatan, proses soal selidik yang melibatkan sektor SIA dan Pelancongan, pengumpulan maklumat sekunder dari kajian-kajian pemajuan terdahulu, inventori kawasan pelancongan dan inventori gunatanah serta melalui sessi bengkel yang menemukan pasukan kajian dengan stake holder sehingga ke peringkat akar umbi. Hasil penemuan awal kajian ini telah pun dibentangkan di peringkat Exco Kerajaan Negeri dan kajian ini juga telah dibentangkan kepada YAB Menteri Besar yang mana kajian ini secara tidak langsung telah membantu kerajaan negeri di dalam penyediaan Rancangan Pembangunan
1-6
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Negeri Terengganu 2004-2008 (RPNT). Di peringkat ini juga beberapa sesi TWG (Technical Working Group) bertujuan untuk verifikasi data/maklumat yang diperolehi telah dijalankan. Sesi TWG ini telah dibahagikan mengikut sektor dan melibatkan beberapa agensi kerajaan dan pihak swasta serta NGO.
dijalankan diolah menjadi pernyataan-pernyataan yang akan meyokong ke arah mencapai sasaran negeri maju menjelang tahun 2020. Strategi pembangunan RS Terengganu akan menjurus kepada pencapaian matlamat dan teras strategik yang digariskan.
1.5
1.17
Kawasan Kajian
Kawasan kajian meliputi keseluruhan Negeri Terengganu yang terdiri
daripada tujuh buah daerah iaitu Daerah Kuala Terengganu, Daerah Marang, Daerah Dungun, Daerah Kemaman, Daerah Hulu Terengganu, Daerah Setiu dan Daerah Besut. (Jadual 1.1) Kawasan kajian disempadani oleh Negeri Kelantan di sebelah utara dan barat laut, Negeri Pahang di sebelah barat daya dan selatan sementara Laut China Selatan terletak di sebelah timur Negeri Terengganu. Kawasan kajian juga merangkumi kawasan offshore seperti yang termaktub di dalam Akta Pelantar Benua 1966. 1.18 Kawasan kajian mempunyai keluasan seluas 1,295,512 hektar (keluasan atas
tanah) dengan jumlah bilangan penduduknya sebanyak 898,825 orang pada tahun 2000. Daerah Hulu Terengganu merupakan daerah yang terbesar meliputi 30 peratus daripada keluasan keseluruhan Negeri Terengganu manakala Daerah Kuala Terengganu merupakan daerah terkecil dan meliputi 5 peratus daripada keluasan negeri. (Jadual 1.1 & Rajah 1.1).
1-7
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
Kajian Perunding Sektor Gunatanah, Kajian Rancangan Struktur Negeri Terengganu, 2004 Kajian Perunding Sektor Penduduk, Kajian Rancangan Struktur Negeri Terengganu, 2004
1.19
Bentuk muka bumi kawasan kajian adalah landai dan berbukit di mana
kawasan kajian mempunyai bentuk muka bumi yang melandai di sebelah timur dan berbukit di sebelah utara dan di bahagian barat negeri. Kawasan kajian mempunyai jarak pantai yang terpanjang di Malaysia iaitu sepanjang 244 km yang menghadap ke arah Laut China Selatan. Manakala sungai-sungai utama yang mengairi Negeri Terengganu adalah seperti Sungai Terengganu, Sungai Nerus, Sungai Dungun dan Sungai Kemaman sementara Tasik Kenyir yang terletak di Hulu Terengganu adalah merupakan tasik yang terbesar di Malaysia.
1-8
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
Tanpa Skala
Pulau Perhentian
Pulau Redang
Kg. Renek/ Jabi Pasir Akar Kg. Fikri Penarik Guntung Luar Merang Pulau Bidong
BESUT
BESUT
Kg. Keruak
BANDAR PERMAISURI
SETIU
SETIU
Sg. Tong Seri Langkap
KUALA TERENGGANU
Batu Rakit Wakaf Tengah Seberang Takir KUALA TERENGGANU
KUALA TERENGGANU
Chabang Tiga
Kg.Chendering K.Telemong Bukit Payong MARANG Tengkawang Wakaf Tapai P.Berangan KUALA BERANG Ajil
Pulau Kapas
HULU TERENGGANU
HULU TERENGGANU
Tasik Kenyir
MARANG
MARANG
Merchang Bt. Bading Landas
Menerong
Rantau Abang
DUNGUN
DUNGUN
AL-MUKTAFI BILLAH SHAH Paka
PETUNJUK :
Seri Bandi
Kemasik
Daerah Besut 123,368 ha Daerah Setiu 130,436 ha Daerah K. Terengganu 60,528 ha Daerah H. Terengganu 387,463 ha Daerah Marang 66,654 ha Daerah Dungun 273,503 ha Daerah Kemaman 253,560 ha Jalan Utama Jalan Raya Badan Air Sempadan Negeri Sempadan Daerah
KEMAMAN
KEMAMAN
Kg. Air Putih
Kijal
Jabor
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
1-9
1.6
1.20
Tempoh Kajian
Jangka masa kajian penyediaan RS Terengganu telah dipendekkan daripada
24 bulan kepada 15 bulan. Bagi tujuan ini beberapa penyesuaian di dalam pendekatan kajian telah dilakukan. Penyesuaian ini masih lagi mengekalkan penghasilan bentuk dan kandungan RS sebagaimana yang dikehendaki oleh akta dan manual penyediaan RS. Jangka masa kajian adalah seperti berikut:i) ii) iii) iv) v) vi) Penyediaan Laporan Awal Penyediaan Laporan Pemeriksaan Publisiti Laporan Pemeriksaan Penyediaan Laporan DRS Awal Publisiti DRS Awal Penyediaan DRS Akhir 2 Bulan 5 Bulan 1 Bulan 3 Bulan 2 Bulan 2 Bulan
1.7
1.21
Negeri Terengganu hasil daripada rumusan penemuan analisis yang dibuat di peringkat Laporan Pemeriksaan, pembentukan matlamat dan teras pembangunan RS bagi Negeri Terengganu, strategi pembangunan yang menjurus kepada pencapaian matlamat dan objektif Negeri Maju serta senarai program dan projek yang telah dikenal pasti dalam tempoh perancangan RS.
1-10
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Jilid II : 1.23 Laporan Pemeriksaan ini mengandungi penyataan-penyataan serta analisis-analisis
Laporan
mengikut sektor-sektor kajian yang menyentuh aspek-aspek seperti keadaan semasa, tinjauan dasar dan strategi semasa, unjuran mengikut tahun perancangan, analisis SWOT, rumusan penemuan isu-isu strategik serta cadangan-cadangan bagi mengatasi isu-isu yang telah dikenal pasti. Laporan ini meliputi tiga pakej kajian seperti berikut: Pakej 1 Pakej 2 Pakej 3 : Rangka Kerja Wilayah dan Prospek Ekonomi
Sektor Kepentingan dan Hubungan Wilayah Sektor Penduduk dan Perancangan Sumber Manusia Sektor Asas dan Prospek Ekonomi Sektor Pertanian, Perhutanan dan Perlombongan Sektor Perindustrian Sektor Pelancongan Sektor Perdagangan dan Perkhidmatan : Perancangan Spatial
Sektor Gunatanah dan Fizikal Sektor Petempatan Bandar dan Desa Serta Koridor Pembangunan Sektor Perumahan Sektor Kemudahan Masyarakat Sektor Rekreasi dan Sukan Sektor Perhubungan dan Pengangkutan Sektor Infrastruktur dan Utiliti Sektor Alam Sekitar dan Pengurusan Sumber Semulajadi : Sektor Sokongan
Sektor Institusi dan Pengurusan Pelaksanaan Sektor Penilaian Kesan Sosial Sektor Sistem Maklumat Geografi (GIS)
1-11
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
1.8
1.24
Dalam penyediaan Rancangan Struktur Negeri Terengganu, Sistem Maklumat (GIS) telah digunapakai untuk tujuan penyimpanan data-data,
Geografi kajian.
1.25
Penggunaan GIS dalam kajian ini melibatkan tiga peringkat iaitu:i) Peringkat Pembentukan Peta Asas dan Pembangunan Pangkalan Data, ii) iii) Peringkat Penganalisaan dan Pemetaan; dan Peringkat Penyebaran Maklumat.
1.26
merupakan peringkat awal penggunaan GIS dalam Kajian RS Terengganu. Di peringkat ini, maklumat-maklumat kajian dikumpul dan diselaraskan dalam format GIS dan kemudiannya disimpan dalam pangkalan data untuk digunakan oleh sektoral kajian yang terlibat di sepanjang kajian ini dijalankan. Dengan ini, sumber data digital pasukan kajian adalah seragam dan dapat ditambah nilai pada masa hadapan.
1.27
terbatas kepada pembangunan pangkalan data sahaja malahan ia banyak digunakan untuk tujuan penganalisaan spatial dan untuk tujuan pemetaan datadata kajian. Di antara penganalisaan spatial yang dijanakan adalah bagi mengenal pasti Kawasan Potensi Pembangunan bagi membentuk Zon Pembangunan Spatial untuk cadangan perancangan gunatanah masa hadapan di Negeri Terengganu.
1.28
Peringkat
ketiga
GIS satu
dalam
kajian
ini
adalah
melalui
penyebaran
maklumat
Aplikasi
Maklumat
Perancangan
dibangunkan. Aplikasi ini dikenali sebagai Executive Information System (EIS) yang bersifat mesra pengguna dan mudah dicapai oleh pengguna biasa. Melalui aplikasi ini, rujukan Dasar dan Strategi RS mudah dicapai dan dirujuk. Ia bertujuan untuk
1-12
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU memudahkan pihak Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Terengganu dan Pihak Berkuasa Tempatan membuat pemantauan pelaksanaan dasar RS dengan lebih cepat dan efisien.
1.29
memberi impak yang besar kepada agensi pelaksana terutamanya Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Terengganu dan Pihak Berkuasa Tempatan Negeri Terengganu untuk memajukan infrastuktur ICT. Ini kerana, teknologi GIS merupakan sebahagian daripada bidang ICT yang berupaya untuk menyimpan maklumat untuk kegunaan dalam amalan perancangan pada masa kini dan sekaligus mempertingkatkan kualiti dalam perancangan di masa hadapan.
1-13
KE BAB 1
HALAMAN UTAMA
HALAMAN UTAMA
2.0
PENCAPAIAN TERENGGANU
SEMASA
DAN
ISU
PEMBANGUNAN
NEGERI
2.1
serantau terutama di peringkat ASEAN, namun ia berpotensi untuk mengambil bahagian dalam hubungan kerjasama yang diwujudkan seperti dalam sektor pelancongan, industri petroleum dan gas, infrastruktur dan telekomunikasi, pertanian dan perikanan serta pembangunan sumber manusia. Program kerjasama serantau seperti BIMP, IMT-GT dan IMS-GT perlu dilihat sebagai usaha untuk mewujud dan memperluaskan hubungan di peringkat yang lebih global. Cadangan untuk mempromosikan sektor pelancongan ke peringkat global terutamanya ke negara-negara Indo China dan wilayah selatan China, pembangunan halal hub, memperkembangkan industri berasaskan petroleum ke pasaran yang lebih tinggi akan memberi prospek yang baik kepada Negeri Terengganu untuk aktif dalam kerjasama serantau (rujuk rajah 2.1). 2.02 Kerjasama di peringkat wilayah terutama di dalam membentuk sepenuhnya. Di peringkat wilayah dan sub-wilayah, Negeri
kerjasama pembangunan sempadan perlu diperkukuhkan serta dieksploitasi dengan Terengganu dilihat berpotensi bagi menjalin usahasama sempadan terutama berkaitan sektor pelancongan, perindustrian dan pertanian di samping memperkukuhkan kedudukannya di peringkat antarabangsa dengan mengambil peluang-peluang yang wujud. Negeri Terengganu mempunyai banyak aspek pelancongan yang belum diterokai yang mampu membawa Negeri Terengganu di peringkat serantau dan global .
2-1
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
(IMS GT)
PETUNJUK :
Laluan laut Laluan Pengantaraan Laluan Perkhidmatan Feri Di antara Wilayah Pelabuhan Antara Wilayah Pelabuhan Dalam ASEAN Lebuhraya Dalam ASEAN Laluan Keretapi Singapura -Kunming
PROSPEK SERANTAU ; i. Hub Pelancongan ii. Halal hub iii. Kerjasama sektor pertanian dan industri asas tani terutamanya berasaskan bioteknologi iv. Industri berasaskan petroleum dan gas v. Pusat pendidikan dan latihan serantau
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
2-2
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Negeri Terengganu Dalam Hubungan Wilayah. 2.03 Kedudukan Negeri Terengganu yang jauh dari pusat pasaran dan
koridor pertumbuhan utama negara adalah disebabkan kekurangan kemudahan perhubungan dan pengangkutan seperti lebuhraya, jalan keretapi dan perkhidmatan penerbangan antarabangsa. Ia menjejaskan prospek dan potensi Negeri Terengganu di peringkat wilayah terutamanya di Koridor Pantai Timur (second corridor). Ini secara tidak langsung menyebabkan pembangunan inter dan intra wilayah menjadi tidak seimbang (rujuk rajah 2.2). 2.04 Perhubungan dan faktor kemudahsampaian ke Negeri Terengganu
akan bertambah baik dengan siapnya Lebuhraya Pantai Timur (KarakKuantan-Kuala Terengganu-Kelantan), Laluan Timur - Barat II (Ipoh-Gua Musang-Kuala Berang), projek menaiktaraf kompleks terminal Lapangan Terbang Sultan Mahmud dan rangkaian perkhidmatan rel dan keretapi laju. Hasil dari sistem perhubungan yang lengkap dan menyeluruh ini akan dapat memudahkan pergerakan penumpang, barangan serta perkhidmatan di antara negeri ini di peringkat wilayah dan serantau. Secara tidak langsung juga, Negeri Terengganu akan mempunyai perhubungan langsung dan lebih dekat dengan pusat pertumbuhan utama negara. Negeri Terengganu juga dilihat mempunyai potensi untuk berperanan sebagai pintu masuk ke Malaysia dari negara-negara Asia Tenggara bagi mempertingkatkan pembangunan pelancongan dan perdagangan antarabangsa. 2.05 Rancangan Fizikal Negara 2005, telah mengadaptasikan strategy of
selective concentration di mana tumpuan pembangunan hanya akan berlaku di konurbasi utama yang merupakan pusat pertumbuhan utama. Konurbasi utama akan menjadi tumpuan bagi pelaburan tempatan dan asing yang tidak hanya melibatkan pengukuhan bagi sektor-sektor pembuatan dan perkhidmatan tetapi memberi penekanan kepada sektorsektor moden seperti ICT, penswastaan kesihatan, perkhidmatan pendidikan dan non resort tourism. Apabila pelaburan ini mampu menyelerakkan pembangunan ke kawasan lain, penekanan hendaklah kepada pengoptimuman penggunaan fizikal dan infrastruktur sosial sedia ada. Fokus pembangunan adalah bagi pusat bandar utama iaitu ibu negeri dan kawasan pertumbuhan bandar.
2-3
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
esia - Ma
lays
ia-T
hail
a nd
Gro wth T
rian
gle)
THAILAND
p i
Kuala Terengganu Conurbation Pop YR 2020 0.37 M
GEOGRETOWN CONURBATION
Population YR 2020 2.42 M
Lumut-Sitiawan-Manjung Conurbation
p i
Temerloh-Mentakab Conurbation Straits Of Malacca Shah Alam
KUANTAN CONURBATION
Population YR 2020 0.64 M
p i
Seremban
National Growth Conurbation Regional Growth Conurbation Intermediate Growth Conurbation Future Growth Conurbation Strategic Urban Centre
p i
Major Port Information & Communication Technology (ICT) Hubs Primary Urban Growth Direction Secondary Urban Growth Direction Major Expressway (Conceptual) High Speed Rail (Conceptual)
p i
KE BAB 2
THE SRATEGY OF SELECTIVE CONCENTRATION IMPLIES THE MAIN CONURBATIONS ARE TO BE THE PRIME CENTRES OF GROWTH BUT WHERE SUSTAINABLE DEVELOPMENT CAN BE LOCATED AWAY FROM THOSE AREAS, IT IS TO FOCUS ON ONLY STRATEGIC URBAN CENTRES
HALAMAN UTAMA RAJAH 2.2 NEGERI TERENGGANU DALAM KONTEKS HUBUNGAN WILAYAH DAN KORIDOR PERTUMBUHAN UTAMA NEGARA 2-4
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Hubungan Dengan Negeri Berjiran Dan Antara Daerah. 2.06 Tumpuan pembangunan di Koridor Kuantan - Gebeng telah memberi
beberapa kesan kepada bandar-bandar di Koridor Paka - Chukai. Begitu juga dengan pembangunan di bahagian utara Negeri Terengganu iaitu Besut - Jerteh yang menerima kesan dari pembangunan koridor Pasir Puteh Tok Bali - Kota Bharu. Pembinaan Lebuhraya Pantai Timur dan perancangan laluan perkhidmatan rel Kuantan Kuala Terengganu Kota Bharu dijangka akan memberi manfaat dan limpahan positif kepada Koridor Paka - Chukai dan Besut - Jerteh terutama dari aspek pelancongan, perindustrian, pertanian dan perkhidmatan. 2.07 Negeri Terengganu mempunyai hubungan ekonomi yang rapat
dengan Negeri Pahang dan Negeri Kelantan dalam konteks wilayah timur Semenanjung Malaysia. Ia juga berfungsi sebagai pusat perantaraan bagi perhubungan antara Negeri Kelantan dan Pahang. Negeri Terengganu kini dihubungi dengan negeri-negeri di wilayah utara seperti Perlis, Kedah, Pulau Pinang dan Perak melalui Laluan Timur - Barat I, merentasi Negeri Kelantan. Negeri-negeri di Wilayah Tengah dan Selatan dihubungi melalui Laluan Persekutuan 2 dan 3 merentasi Negeri Pahang (rujuk rajah 2.37). Melihat kepada prospek masa hadapan, pembukaan laluan Timur Barat II akan mewujudkan hubungan wilayah di antara kawasan tengah Negeri Terengganu dengan Negeri Kelantan selatan serta dengan pantai barat melalui Lojing dan Simpang Pulai, Ipoh. 2.08 Dalam konteks hubungan antara daerah-daerah dalam Negeri
Terengganu, taburan bandar-bandar di negeri ini didapati tidak seimbang dan faktor ini telah memberi kesan kepada penetapan fungsi dan hierarki bandar. Hierarki bandar dan pusat petempatan kecil perlu ditingkatkan terutama bagi bandar-bandar di sempadan seperti Kuala Besut dan Jerteh di utara serta Chukai dan Paka di selatan. Perhubungan bandar-bandar ini dengan Bandar Kuala Terengganu yang berperanan sebagai ibu negeri perlu saling lengkap melengkapi secara bersepadu ke arah mencapai tahap negeri maju dengan nilai Indeks Primasi Bandar antara 0.9 1.0. Di samping itu, pertumbuhan ekonomi daerah dan bandar perlu dipertingkatkan supaya kesan limpahannya dapat mengurangkan ketidakseimbangan
2-5
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU pembangunan antara daerah. Untuk mencapai tahap negeri maju nilai Indeks Ketidakseimbangan Daerah perlu berada dalam lingkungan 0.2 0.3.
2.1.4 2.09
Prospek Pertumbuhan Daerah Berdasarkan kepada analisis SWOT (rujuk Jilid II), prospek dan potensi
pertumbuhan setiap daerah telah dirumuskan seperti berikut : 2.1.4.1 Daerah Besut 2.10 Daerah Besut merupakan pintu masuk utama ke Negeri Terengganu
dari utara yang membawa hubungan langsung dengan Negeri Kelantan (Wilayah) dan Thailand (Serantau). Faktor ini dilihat sebagai potensi terutama dalam meningkatkan kerjasama pembangunan bersempadanan dan serantau. Daerah ini mempunyai kekuatan dari segi pelancongan pantai dan pulau, sumber kayu balak, hasil hutan, hasil laut, perikanan akuakultur dan tanaman padi selain mempunyai potensi dalam mempertingkatkan aktiviti IKS berasaskan hasil tani, perikanan dan perkayuan dengan penwujudan Lembah Agro. Industri keropok keping yang tertumpu di Kuala Besut mempunyai potensi yang besar di mana haruslah diketengahkan dan disusun di suatu penempatan khas yang dilengkapi dengan infrastruktur serta menjadikannya ODOI(One District One Industry). 2.11 Walau bagaimanapun, infrastruktur pemasaran yang lemah,
kekurangan modal dan sumber kewangan dan kekurangan tenaga mahir merupakan salah satu kelemahan dan cabaran yang dihadapi oleh daerah ini dalam mengeluar dan memasarkan hasil keluarannya. Pada masa kini, daerah Besut masih mempunyai kemudahan infrastuktur yang kurang berbanding dengan daerah-daerah lain terutama Kuala Terengganu, Marang, Dungun dan Kemaman. Walaupun jaraknya yang agak jauh dari Kuala Terengganu, kedudukannya yang hampir dengan Negeri Kelantan dan Kota Bharu memberi kelebihan dalam banyak aspek seperti perhubungan udara (Lapangan Terbang Sultan Ismail Petra), tumpuan pusat perdagangan bagi barangan permintaan tinggi dan dalam sektor perkhidmatan.
2-6
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.12 Daerah Besut mempunyai kelebihan dengan penaikan taraf
Kampung Raja sebagai Pusat Seni Ukir. Pemilihan ini adalah ekoran adalah lahirnya ramai pengukir terkemuka seperti Wan Su, Tengku Ibrahim, Rohaizad dan banyak lagi. Cadangan pusat seni ukir ini melibatkan kawasan seluas 3.5 hektar berhampiran dengan Istana Lama Tengku Long. Pusat ini juga bertindak sebagai pusat penyelidikan bagi seni ukir tradisional Melayu di samping melatih para pengukir baru. Tg. Demong terkenal sebagai pusat penternakan ikan air payau yang terbesar di Malaysia di mana mampu meningkatkan potensi daerah ini dengan penggunaan teknologi moden iaitu melalui sistem pengairan dan kolam-kolam yang dibuat secara konkrit bagi menjimatkan tanah dan kestabilan alam sekitar. 2.1.4.2 Daerah Setiu 2.13 Daerah Setiu merupakan salah sebuah daerah baru yang kurang
maju di Negeri Terengganu. Sumber ekonominya banyak bergantung kepada kayu balak dan hasil hutan, hasil laut dan akuakultur, hasil tani dan juga pelancongan pantai. Namun demikian, kelemahan dalam aspek pemasaran serta kekurangan tenaga mahir telah menyebabkan sumbersumber tersebut tidak dapat dikembangkan dengan sewajarnya di samping jumlah penduduknya yang rendah dan bertaburan. Daerah ini berpeluang untuk mengadakan aktiviti hiliran khususnya pertanian makanan dan perikanan dengan cadangan pembentukan lembah agro. 2.1.4.3 Daerah Kuala Terengganu 2.14 Kuala Terengganu utama berfungsi sebagai pusat Oleh pentadbiran demikian, dan ia
perkhidmatan
Negeri
Terengganu.
yang
mempunyai kemudahan infrastruktur yang lengkap seperti jaringan jalanraya, lapangan terbang negeri yang akan dinaiktaraf, serta jumlah penduduk yang ramai. Faktor ini telah memberikannya kelebihan berbanding dengan daerah-daerah lain. Walau bagaimanapun, kekurangan tampungan penduduk di daerah ini memberi kesan kepada pertumbuhan ekonomi. Faktor ini telah memberikannya kelebihan berbanding dengan daerahdaerah lain. Pembangunan ekonomi di Kuala Terengganu banyak dikuasai oleh sektor-sektor perkhidmatan seperti pelancongan tradisi dan warisan, perdagangan, institusi kerajaan dan kewangan selain dipengaruhi oleh sektor
2-7
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU pertanian, perikanan dan perkilangan. Pembangunan ini dijangka akan lebih rancak setelah siapnya Laluan Timur Barat II dan Lebuhraya Pantai Timur (LPT) Fasa II. Pembinaan LPT secara langsung akan menyebarkan pembangunan di daerah ini ke daerah-daerah yang kurang maju seperti Besut, Setiu, Marang, Hulu Terengganu dan kawasan pelancongan terutamanya Pulau Redang dan gugusannya. 2.1.4.4 Daerah Marang 2.15 Kedudukan daerah ini yang bersempadan dengan daerah Kuala banyak memberikan kelebihan terutama melibatkan
Terengganu
pembangunan kemudahan infrastruktur dan fizikal. Projek menaiktaraf lapangan terbang di Kuala Terengganu dan beberapa projek pembangunan institusi dan perdagangan secara tidak langsung turut memberi kesan ke atas corak pembangunan daerah Marang. Manakala dari segi sumber-sumber dalaman pula ianya kaya dengan hasil laut dan pelancongan selain mempunyai potensi untuk mengembangkan sektor IKS dan industri kraftangan. Di samping itu, kedudukannya yang berjiran dengan daerah Kuala Terengganu memberi potensi untuk berkembang berdasarkan trend pertambahan permohonan mendirikan bangunan dan projek perumahan. 2.1.4.5 Daerah Hulu Terengganu 2.16 Sebahagian besar keluasan bagi daerah Hulu Terengganu adalah
merupakan hutan dan kawasan pertanian. Faktor ini telah memberi sumbangan utama dalam menjana ekonomi daerah melalui sumber kayu balak dan hasil hutan. Sumber-sumber tersebut juga mampu membuka peluang kepada sektor IKS seperti perabot dan perkayuan untuk pasaran dalam dan luar negeri. Prospek daerah ini juga adalah dalam konteks hubungan dengan luar di mana apabila Laluan Timur - Barat II digunakan kelak, ia akan berfungsi sebagai pintu masuk utama ke Negeri Terengganu melalui barat iaitu Ipoh dan Gua Musang. Selain itu, daerah Hulu Terengganu juga berpotensi bagi pembangunan pusat pertumbuhan baru yang bakal berfungsi sebagai bandar institusi pendidikan dan bandar pelancongan yang melibatkan pelancongan di Tasik Kenyir. Kajian Rancangan Struktur Negeri Terengganu telah melihat potensi Kuala Jeneris bagi tujuan tersebut berdasarkan lokasinya yang strategik. Daerah Hulu Terengganu turut
2-8
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU dicadangkan sebagai sebahagian daripada lembah agro yang akan mengeluar dan memasarkan hasil tani berasaskan makanan. 2.1.4.6 Daerah Dungun 2.17 Daerah Dungun dilihat sebagai salah satu daerah yang berpotensi
untuk mempromosikan eko lancong kerana ia kaya dengan sumber hutan semulajadi termasuk penemuan pokok besar di Cemerong dan cadangan taman negeri. Pembinaan Lebuhraya Pantai Timur dilihat sebagai berpotensi untuk daerah ini memasarkan produk pelancongan tersebut selain daripada pelancongan pantai. Selain itu, daerah ini turut bergantung kepada sektor industri perabut, hasil tani dan sumber kayu serta rotan yang dilihat boleh diperluaskan lagi pasarannya ke peringkat antarabangsa. Daerah ini juga menjadi tumpuan pembangunan institusi pendidikan seperti dengan wujudnya Universiti Teknologi Mara (UiTM) dan beberapa institusi latihan yang berupaya menawarkan pekerja mahir dan separuh mahir terutama dalam sektor perindustrian yang merupakan sebahagian daripada kawasan petrokimia negara di Paka (LPG Santong) yang memberi kesan positif kepada pertumbuhan kawasan selatan daerah Dungun. 2.1.4.7 Daerah Kemaman 2.18 Kekayaan sumber petroleum dan gas asli menjadikan daerah ini
antara daerah penting dalam menyumbang kepada pembangunan ekonomi negeri. Daerah ini juga turut dilengkapi dengan kemudahan infrastruktur dan prasarana yang lengkap bagi perhubungan laut dan udara seperti Pelabuhan Kemaman, Pelabuhan Kerteh dan Lapangan Terbang Kerteh (LTK) dan laluan keretapi daripada pelabuhan Kuantan ke kawasan petrokimia Kerteh. Pembinaan Lebuhraya Pantai Timur juga memberi prospek kepada daerah ini dalam mewujudkan zon perindustrian baru selain mengembangkan kawasan perindustrian sedia ada. Walau bagaimanapun, penglibatan penduduk tempatan adalah kurang terutama dalam sektor perkilangan serta terlalu bergantung kepada pelabur asing dan pekerja mahir dari luar Malaysia. Kedudukan Kemaman yang bersempadan dengan Kuantan-Gebeng telah memberi persaingan kepadanya untuk berkembang dan menarik pelabur untuk datang melabur di samping penduduknya lebih
2-9
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU tertumpu ke bandar Kuantan untuk mendapatkan perkhidmatan dan barangan.
2.2
2.2.1.1 Saiz dan Kadar Pertumbuhan 2.19 Dalam tempoh 1991-2000, kadar pertumbuhan penduduk Negeri
Terengganu adalah 1.79 peratus dengan jumlah penduduk 898,825 orang iaitu di kedudukan keempat terendah di Malaysia dengan kepadatan penduduknya 69 orang per kilometer persegi. Kadar pertumbuhan ini telah menunjukkan penurunan sebanyak 1.41 peratus berbanding dengan kadar pertumbuhan bagi tahun 1980-1991 iaitu 3.20 peratus (rujuk rajah 2.3 dan jadual 2.1). Pada tahun 2000, peratus bilangan penduduk Negeri Terengganu dalam konteks Wilayah Timur adalah lebih rendah iaitu 25.7 peratus berbanding Pahang (36.8%) dan Kelantan (37.5%). Kadar pertumbuhan penduduk yang rendah ini mungkin dipengaruhi oleh faktor kadar kelahiran dan kesuburan yang menurun, kadar kematian yang tinggi dan kurangnya galakan pembangunan ekonomi yang dapat menjana migrasi masuk . Berdasarkan data Jabatan Perangkaan, jumlah penduduk Negeri Terengganu pada tahun 2003 adalah sebanyak 974,171 orang. Rajah 2.3 : Tren Kadar Pertumbuhan Negeri 1921-2000
3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 1.44 2.10 2.94 2.94 3.20
1.58
1.79
2-10
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Jadual 2.1 : Taburan Penduduk dan Kadar Pertumbuhan Tahunan Mengikut Daerah Negeri Terengganu, 1980, 1991, 2000 dan Jangkaan 2003
1980 104,076 239,927 44,861 25,783 60,163 66,798 541,608 24.25 4.74 3.94 542,280 2,233,161 11,426,613 13,745,241 BILANGAN PENDUDUK 1991 2000 107,900 42,434 274,489 56,986 69,637 102,897 111,901 766,244 24.74 5.18 4.17 ** 741,200 3,097,388 14,797,616 18,379,655 122,744 51,427 304,181 63,631 84,938 131,585 140,319 898,825 25.68 4.85 3.86 930,000 3,500,215 18,537,900 23,274,690 2003 * 133,193 55,731 330,239 69,002 92,071 142,302 151,633 974,171 KADAR PERTUMBUHAN 1980 1991 2000 1991 2000 2003 0.33 1.44 2.76 2.16 2.72 1.23 1.15 2.78 2.20 1.23 2.74 9.45 2.23 2.72 5.00 2.72 2.64 4.80 2.55 2.62 3.20 1.79 2.72 2.88 2.55 3.02 1.37 2.38 2.54 2.68 2.66 -
DAERAH Besut Setiu Kuala Terengganu Hulu Terengganu Marang Dungun Kemaman Terengganu % Wilayah Timur % S. Malaysia % Malaysia Master Plan Study Wilayah Timur S. Malaysia Malaysia
Sumber : i. Laporan Banci Penduduk Jabatan Perangkaan Malaysia, 1980, 1991 dan 2000 ii. Laporan Teknikal Rancangan Fizikal Negara iii. Terengganu Master Plan Study 1983-2000 Nota : * Bilangan jangkaan berdasarkan unjuran tahun 2005 : Pengiraan RST
** Bilangan jangkaan berdasarkan unjuran tahun 1995 : Terengganu Master Plan Study
2.20
Rancangan Struktur telah mengambilkira alternatif B sebagai unjuran yang digunapakai di dalam kajian ini. Kadar pertumbuhan penduduk Negeri Terengganu disasarkan pada kadar 3.01 peratus untuk mencapai jumlah penduduk seramai 1.6 juta orang dengan kepadatan penduduknya 126 orang per kilometer persegi menjelang tahun 2020 (rujuk rajah 2.4 (a) (b)) dan rajah 2.5). Bagi mencapai sasaran ini, pembangunan negeri perlulah dirancak dan diperbanyakkan bagi mencapai status negeri maju.
2-11
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Rajah 2.4 (a) : Perbandingan Alternatif Unjuran Kadar Pertumbuhan Penduduk 2000-2020
4.00
3.00
B A
B A
2.00 Unjuran Alternatif B Unjuran Alternatif A Unjuran Alternatif C 1991-2000 2000-2005 2005-2010 Tahun 2010-2015 2015-2020
C C
1.00
2-12
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
B e su t
600,000 400,000
600000
S et iu
200,000
400000
0 Besut
2000 122,744
2020 219,417
Tanpa Skala
200000 0 Set iu
2000 51427
2020 91433
K ua l a Te r e ng ga nu
2000 304,181
2020 541,333
H ul u T e r e n gg a n u
M a r a ng
Dungun
600,000 400,000 200,000 0 Dungun 2000 131,585 2020 231,841
Nota : Agihan penduduk menggunakan pendekatan dot matriks menunjukkan gambaran taburan yang dijanakan oleh data asas dalam sistem GIS dan bukan menunjukkan taburan penduduk mengikut lokasi sebenar di atas tapak
PETUNJUK :
Ke ma ma n
Mewakili 250 Orang Penduduk Sempadan Negeri Sempadan Daerah Penduduk Tahun 2000 Penduduk Tahun 2020
KE BAB 2
2000 140,319 2020 282,496
HALAMAN UTAMA
RAJAH 2.5 JUMLAH PENDUDUK NEGERI TERENGGANU PADA TAHUN 2000 DAN 2020
2-13
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.21 Pada tahun 2000, 55.9 peratus penduduk tergolong dalam kumpulan
umur ekonomi aktif (15-64 tahun) dan 44.1 peratus dalam kumpulan umur ekonomi tidak aktif (0-14 tahun dan 65 tahun ke atas) dengan mencatatkan nisbah tanggungan 69.6. Pada tahun 2020, kumpulan umur ekonomi aktif dijangka akan menurun kepada 55.6 peratus disebabkan berlakunya penghijrahan keluar untuk tujuan pendidikan dan juga kadar kematian yang meningkat. Walau bagaimanapun, kumpulan umur ekonomi tidak aktif dijangka meningkat kepada 42.4 peratus (rujuk rajah 2.6). Rajah 2.6 : Piramid Penduduk Terengganu Mengikut Kumpulan Umur Tahun 2000 dan 2020
75+ 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
120000
100000
80000
60000
40000
20000
20000
40000
60000
80000
100000
120000
2.2.1.2 Penduduk Bandar dan Luar Bandar 2.22 Nisbah penduduk bandar dan luar bandar negeri pada tahun 2000,
menunjukkan 48.7 peratus terdiri dari penduduk bandar manakala 51.3 peratus adalah penduduk luar bandar. Kadar perbandaran semasa yang mencatatkan 48.7 peratus berada dalam julat sederhana dan perlu mencapai sekurang-kurangnya 60 peratus penduduk bandar pada tahun 2020 dengan menumpukan pembangunan terutamanya kediaman dan perkhidmatan di dalam kawasan perbandaran sedia ada dan sekitarnya serta mewujudkan kawasan-kawasan baru (rujuk rajah 2.7).
2-14
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Rajah 2.7 : Agihan Penduduk Bandar dan Luar Bandar Terengganu 2000 dan 2020
75.9 79.4 46.5 58.1 87.8 89.5 87.4 86.3 6.0 18.2 72.4 70.6 83.9 82.5 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 81.8 94.0 29.4 27.6 17.5 16.1 53.5 41.9 12.2 10.5 13.7 12.6 20.6
37.6 39.0
0.2
80.0
100.0
% Penduduk 2000
% Penduduk 2020
Penduduk Bandar
2.2.1.3 Pembangunan Sumber Manusia 2.23 Dengan mengambil kira kadar penyertaan tenaga buruh dan kadar
pengangguran, bilangan guna tenaga Negeri Terengganu pada tahun 2000 adalah sebanyak 300,380 orang dengan nisbah pekerjaan per penduduk (E/P Ratio) negeri sebanyak 0.33 berbanding di peringkat nasional iaitu 0.39 (rujuk jadual 2.2). Kadar penyertaan tenaga buruh negeri pula menunjukkan peningkatan kepada 62.4 peratus pada tahun 2000. Kadar pengangguran Negeri Terengganu pada tahun 2000 dicatatkan pada kadar 4.2. Pada tahun 2020, kadar pengangguran negeri disasarkan kepada 3.0 peratus di mana kepelbagaian aktiviti yang dapat menggalakkan pembangunan ekonomi perlu disediakan dan ini akan dapat menyediakan peluang-peluang pekerjaan.
Jadual 2.2 : Guna Tenaga dan Kadar Pengangguran Negeri Terengganu 1980, 1991 dan 2000
TERENGGANU 1980 Jumlah Penduduk Penduduk Umur Bekerja (15-64 th.) Kadar Penyertaan Tenaga Buruh (%) Jumlah Tenaga Buruh Kadar Pengangguran (%) Bilangan Penganggur Bilangan Guna Tenaga E/P Ratio Terengganu E/P Ratio Wilayah Timur E/P Ratio Malaysia Unjuran Coastal Region Study 541,608 364,659 51.0 185,976 10.0 18,598 167,378 0.31 GUNA TENAGA 1991 766,244 410,154 56.7 232,557 8.8 20,465 212,092 0.28 2000 898,825 502,483 62.4 313,549 4.2 13,169 300,380 0.33 0.33 0.39 % PERTUMBUHAN TAHUNAN 1980 1991 1991 2000 3.20 1.79 1.07 2.28 0.97 1.07 2.05 3.38 -1.16 -7.89 0.87 -4.78 2.18 3.94
184,300
257,600
3.09
Sumber : Laporan Penduduk dan Ciri-Ciri Asas Demografi, Julai 2001 * Laporan Bank Data Malaysia 2003 ** Data Asas Unit Perancang Ekonomi Negeri (UPEN) Terengganu, 2002
2-15
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.24 Pertumbuhan gunatenaga negeri mencatatkan pada kadar 3.94
peratus setahun antara tahun 1991-2000 di mana agihan gunatenaganya lebih tertumpu kepada sektor tertier iaitu 54.9 peratus diikuti dengan sektor sekunder (26.8%) dan primer (18.3%) (rujuk jadual 2.3). Bilangan penduduk dalam kumpulan umur bekerja yang tinggi dan kadar pengangguran yang semakin menurun menjadi faktor kepada peningkatan bilangan gunatenaga keseluruhan. Walau bagaimanapun, pada tahun 2020, gunatenaga dalam sektor primer dan sekunder disasarkan meningkat kepada 30.1 peratus dan 30.0 peratus serta sektor tertier menurun kepada 39.9 peratus. Peningkatan gunatenaga ini perlu diselarikan dengan penyediaan peluang-peluang pekerjaan berkemahiran bagi mengurangkan penghijrahan keluar penduduk terutamanya kepada mereka yang telah menamatkan pengajian di institusi latihan dan pendidikan tinggi khasnya di Negeri Terengganu. Jadual 2.3 : Agihan Peratusan Guna Tenaga Negeri Mengikut Sektor Industri, 2000 Dan 2020
Sektor Industri Agihan Peratusan Guna Tenaga 2000 2020 % Jumlah Jumlah 52,266 17.4 174,628 2,703 0.9 4,768 44,757 14.9 110,260 35,745 11.9 68,540 3,905 1.3 5,364 52,266 17.4 86,420 14,418 7,810 80,802 5,707 4.8 2.6 26.9 1.9 22,052 10,728 107,280 5,960
Pertanian, Perhutanan, Ternakan dan Perikanan Perlombongan dan Kuari Pembuatan dan Perkilangan Pembinaan Elektrik, Gas dan Air Perdagangan Borong & Runcit, Hotel dan Restoran Pengangkutan, Penyimpanan dan Perhubungan Perkhidmatan Kewangan & Insurans, Hartanah dan Perniagaan Perkhidmatan Kerajaan Perkhidmatan Lain
% 29.3 0.8 18.5 11.5 0.9 14.5 3.7 1.8 18.0 1.0
2.25
Terengganu yang dapat menjana pengeluaran sumber manusia iaitu 16,150 orang pada tahun 2001 dan meningkat kepada 22,733 orang pada tahun 2002 dengan pertambahan 6,583 orang pelajar (rujuk 2.4). Peningkatan bilangan lepasan institusi latihan dan pengajian tinggi terus meningkat dari tahun 2001 hingga 2002. Namun begitu, pada tahun 2003, jumlah penduduknya mengalami sedikit penurunan sebanyak 1,257 orang pelajar. Walau bagaimanapun, peratus yang berkhidmat di Terengganu adalah kecil.
2-16
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Ini mungkin disebabkan oleh peluang pekerjaan yang memerlukan
kemahiran adalah terhad dan faktor pendapatan. Jadual 2.4 : Bilangan Pelajar Institut Latihan / Pendidikan 2001, 2002 dan 2003
2001 180 330 280 360 1,000 1,000 3,500 td 2,600 920 td td 820 150 700 310 800 3,200 16,150 PELAJAR 2002 1,916 303 629 702 1,008 798 3,520 403 3,075 15 2,002 584 698 50 535 10 1,589 4,896 22,733 2003 1,916 320 td 744 681 371 3,446 508 3,579 td 3,305 540 td 159 470 35 2,195 5,123 21,476 BEZA 2002 - 2001 1,736 -27 349 342 8 -202 20 403 475 -905 2,002 584 -122 -100 -165 -300 789 1,696 6,583 BEZA 2002 -2003 17 Td 42 -327 -427 -74 105 504 1,303 -44 109 -65 25 606 227 1,257
INSTITUSI LATIHAN / PENDIDIKAN TINGGI Akademi Binaan Malaysia Wilayah Timur (ABM) Institut Kemahiran Belia Negara (IKBN) Institut Kemahiran MARA (IKM) Institut Latihan Perindustrian (ILP) Institut Teknologi Petroleum PETRONAS (INSTEP) Intitut Latihan Perikanan Malaysia Kolej Agama Sultan Zainal Abidin (KUSZA) Kolej Komuniti Kuala Terengganu Kolej Universiti Sains Dan Teknologi Malaysia (KUSTEM) Kompleks Pertanian Negeri Ajil Politeknik Dungun Politeknik Kota Kuala Terengganu Pusat-Pusat Giat MARA Pusat Latihan Industri Perkayuan Terengganu (TTITC) Terengganu Advanced Technical Institute (TATI) Ruane - Terengganu Advanced Technical Institute (TATI) Terengganu Skills Development Centre (TESDEC) Universiti Teknologi Mara (UiTM) JUMLAH PELAJAR
Sumber : i. Pembangunan Ekonomi Negeri Terengganu 2002 - 2003 ii. Unit Perancang Ekonomi Negeri Terengganu iii. Data Asas 2003, Unit Perancang Ekonomi Negeri Terengganu Nota : TD - Tiada Data
2.2.2
2.2.2.1 Kadar Kemiskinan dan Pengangguran 2.26 Kadar kemiskinan negeri pada tahun 2002 yang mencatatkan 10.7
peratus adalah lebih tinggi jika dibandingkan dengan kadar Malaysia sebanyak 5.1 peratus (rujuk jadual 2.5). Ia dikategorikan masih tinggi bersama Kedah dan Kelantan jika dibandingkan dengan Negeri Pahang, Johor, Selangor dan Pulau Pinang yang mencatatkan kadar kemiskinan di bawah 4. Kadar kemiskinan dan kadar pengangguran yang masih tinggi memberi
2-17
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU kesan kepada penduduk di mana wujudnya budaya anti-sosial, penghijrahan keluar penduduk dan peningkatan kes jenayah. Kadar kemiskinan negeri ini disebabkan oleh sektor pekerjaan yang dijanakan oleh penduduknya adalah lebih tertumpu kepada pertanian dan hasil tangkapan laut yang memberi pulangan yang sedikit. Jadual 2.5 : Perbandingan Kadar Kemiskinan Negeri Terengganu dan NegeriNegeri Di Malaysia
NEGERI KADAR KEMISKINAN (%) 1995 1999 2002 3.1 5.3 4.9 9.1 4.0 2.2 0.5 12.2 22.9 6.8 11.8 22.4 10.0 23.4 8.7 2.5 5.7 2.5 9.5 2.7 2.0 2.3 13.5 18.7 5.5 13.3 20.1 6.7 14.9 7.5 1.8 2.7 2.2 7.9 1.4 1.1 0.5 10.7 12.4 3.8 10.1 16.0 5.8 10.7 5.1 KADAR PENURUNAN INSIDEN KEMISKINAN 1995-1999 -3.9 1.5 -9.8 0.9 -6.5 -1.8 72 2.1 -3.7 -3.8 2.5 -2.0 -6.6 -7.3 -2.76
Negeri Lebih Maju Johor Melaka Negeri Sembilan Perak Pulau Pinang Selangor1 WP.Kuala Lumpur Negeri Kurang Maju Kedah Kelantan Pahang Perlis Sabah2 Sarawak Terengganu Malaysia
Sumber :
Nota :
i. Pelan Tindakan Ekonomi Rakyat Terengganu, 2002 2006 ii. Rancangan Malaysia Ke-8, 2005 - 2010 iii. Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Ke 8, 2001-2005 iv. Unit Perancang Ekonomi Putrajaya, 2004 1Termasuk Wilayah Persekutuan Putrajaya 2 Termasuk Wilayah Persekutuan Labuan
2.27
Oleh itu, usaha perlu dipertingkatkan bagi mengurangkan kadar dan pengangguran dengan meningkatkan pertumbuhan
kemiskinan
ekonomi negeri terutamanya dalam sektor perkhidmatan, perindustrian, pelancongan dan pertanian agar peluang-peluang perniagaan dan pekerjaan dapat disediakan di mana ia memberi kesan kepada peningkatan pendapatan isi rumah agar lebih berdaya maju, mengurangkan kadar jenayah dan meminimakan penghijrahan keluar. Dalam menjayakan usaha ini, ianya memerlukan penglibatan daripada Kerajaan Persekutuan, pihak swasta dan Kerajaan Negeri sendiri.
2-18
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.2.2.2 Pendapatan Isi Rumah Bulanan 2.28 Purata pendapatan isi rumah negeri menunjukkan peningkatan dari
RM 1,117 pada tahun 1995 kepada RM 1,599 pada tahun 1999 dan terus meningkat pada tahun 2002 kepada RM 1,993. Walau bagaimanapun, ia dikategorikan masih rendah jika dibandingkan dengan Negeri Johor, Selangor dan Pulau Pinang yang mencatatkan purata pendapatan isi rumah melebihi RM 2,000 (rujuk jadual 2.6). Taraf dan kualiti hidup yang rendah serta daya maju yang lemah memberi kesan kepada kelembapan ekonomi negeri akibat daripada pendapatan isi rumah yang masih rendah dan terhad. Jadual 2.6 : Perbandingan Purata Pendapatan Isi Rumah Negeri Terengganu Dengan Negeri-Negeri Lain
NEGERI PENDAPATAN ISIRUMAH PURATA BULANAN (RM) 1995 1999 2002 2,138 1,843 1,767 1,436 2,225 3,162 3,371 1,295 1,091 1,436 1,158 1,647 1,886 1,117 2,020 2,646 2,260 2,335 1,743 3,128 3,702 4,105 1,612 1,314 1,482 1,143 1,905 2,276 1,599 2,472 2,963 2,650 2,739 2,153 3,496 4,406 4,930 1,966 1,674 1,991 2,006 2,406 2,515 1,837 3,011 KADAR PERTUMBUHAN TAHUNAN PURATA (%) 1995-1999 1999-2002 5.5 5.2 7.2 5.0 8.9 4.0 5.0 5.6 4.8 0.8 5.4 3.7 4.8 9.4 5.2 3.8 5.5 5.5 7.3 3.8 6.0 6.3 6.8 8.4 10.3 20.6 8.1 3.4 4.7 6.8
Negeri Lebih Maju Johor Melaka Negeri Sembilan Perak Pulau Pinang Selangor1 WP.Kuala Lumpur Negeri Kurang Maju Kedah Kelantan Pahang Perlis Sabah2 Sarawak Terengganu Malaysia
Sumber :
Nota :
i. Pelan Tindakan Ekonomi Rakyat Terengganu, 2002 2006 ii. Rancangan Malaysia Ke-8, 2005 - 2010 iii. Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Ke 8, 2001-2005 iv. Unit Perancang Ekonomi Putrajaya, 2004 1Termasuk Wilayah Persekutuan Putrajaya 2 Termasuk Wilayah Persekutuan Labuan
2.2.2.3 Keselamatan dan Keselesaan 2.29 Kadar jenayah yang direkodkan bagi 10,000 orang penduduk
mencatatkan penurunan dari tahun 2001 hingga 2002 dengan pengurangan 17.6 peratus kes. Walau bagaimanapun, dari tahun 2002 hingga 2003 ia meningkat semula kepada 32.0 peratus kes. Purata kes jenayah bagi 10,000 orang penduduk yang dicatatkan bagi ketiga-tiga tahun di atas masih lagi 2-19
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU rendah berdasarkan kepada piawaian dalam petunjuk Bandar Mampan iaitu di bawah 50 kes. Keselesaan dan keselamatan hidup penduduk yang terganggu menyebabkan wujud perasaan takut dan bimbang kesan daripada persekitaran kawasan kediaman dan peningkatan kes jenayah dan dadah yang direkodkan walaupun masih di tahap rendah. 2.30 Oleh itu, kerjasama dan tanggungjawab penduduk serta pihak
berkuasa keselamatan perlu dipertingkatkan bagi menangani masalah sosial terutamanya yang melibatkan jenayah dan dadah agar kehidupan masyarakat lebih selesa dan selamat tanpa rasa takut dan bimbang. 2.2.2.4 Kesihatan 2.31 Persepsi penduduk berkenaan kesihatan menunjukkan 87.5 peratus
memaklumkan bahawa tahap kesihatan penduduk dan perkhidmatan kesihatan berada dalam keadaan baik. Walau bagaimanapun, masih terdapat kelemahan dalam penyediaan kemudahan dan perkhidmatan kesihatan. Keadaan persekitaran dan kelemahan perkhidmatan kesihatan yang disediakan terutamanya penyediaan klinik kesihatan dan klinik desa yang masih tidak memuaskan memberi gangguan kepada tahap kesihatan penduduk. 2.2.2.5 Pendidikan 2.32 Dari segi pendidikan, Terengganu mempunyai penduduk yang
berpendidikan dan berpengetahuan yang secara umumnya dapat memberi kesan positif yang mana ini akan memudahkan kefahaman dalam rancangan pembangunan dan seterusnya dapat menyokong dan melibatkan diri dalam program dan rancangan pembangunan negeri pada masa hadapan. Namun begitu, kesedaran harus juga diberikan kepada penduduk agar berubah sikap dalam membantu memudahkan usaha penyerapan dan penerimaan rancangan pembangunan negeri yang akan dilaksanakan.
2-20
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.2.2.6 Penglibatan Penduduk Dalam Aktiviti Sosial/Pertubuhan/Organisasi Masyarakat 2.33 Penglibatan penduduk dalam aktiviti sosial dan penyertaan dalam
pertubuhan dan organisasi masyarakat masih di tahap rendah iaitu hanya mencatatkan di bawah 40 peratus di mana jauh lebih rendah untuk mencapai peratusan penglibatan di atas paras 75 peratus. Ini menunjukkan kurangnya interaksi sosial antara penduduk yang membawa kepada kurangnya kerjasama dan sikap bermasyarakat. 2.34 Oleh yang demikian, Negeri Terengganu mensasarkan penglibatan
penduduknya adalah di atas paras 75 peratus di mana akan memperlihatkan penglibatan masyarakat yang lebih baik menjurus kepada interaksi sosial dan sikap bermasyarakat yang tinggi. Pertubuhan berdaftar dan organisasi masyarakat disarankan agar lebih aktif bagi menarik minat penduduk setempat melibatkan diri dalam setiap program yang dijalankan yang mana ia akan meningkatkan interaksi sosial, semangat kerjasama dan dapat merubah minda ke arah pemikiran yang lebih terbuka.
2.3
mencapai kadar pertumbuhan KDNK sebenar sebanyak 11.5 peratus setahun. Namun begitu, untuk tempoh 1996 hingga 2000, ekonomi Negeri Terengganu telah mencatatkan penurunan dengan kadar pertumbuhan purata sebanyak 7.8 peratus. Bagaimanapun ia didapati lebih tinggi berbanding kadar pertumbuhan negara iaitu 7.0 peratus dan negeri-negeri lain seperti Pahang (5.3%), Kelantan (5.0%) dan Kedah (6.9%). 2.36 Berbanding negeri-negeri lain di Malaysia petunjuk KDNK dan KDNK
Per kapita semasa menggambarkan ekonomi Negeri Terengganu berada dalam keadaan yang baik di mana KDNK Negeri Terengganu adalah yang kelapan tertinggi (RM12,746 juta) manakala KDNK per kapita adalah kedua tertinggi (RM22,994 juta). Petunjuk-petunjuk ini bagaimanapun tidak memberi
2-21
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU gambaran yang tepat kerana terdapat jurang yang ketara dengan petunjuk kadar kemiskinan dan pengangguran negeri di mana kadar kemiskinan Negeri Terengganu adalah dalam kategori yang kesebelas dan pengangguran adalah yang ketiga belas (rujuk rajah 2.8). Kesongsangan petunjuk ini adalah disebabkan sektor petroleum (penyumbang utama KDNK) masih gagal menjana aktiviti hiliran yang dapat mengagihkan manfaat ekonomi secara lebih meluas kepada pembangunan ekonomi rakyat. Sekiranya sumbangan hasil petroleum ini tidak diambil kira dalam perkiraan KDNK, Negeri Terengganu akan tergolong dalam kategori negeri kurang maju seperti Negeri Pahang, Kelantan, Perlis dan Kedah. Rajah 2.8 : Perbandingan Antara KDNK Negeri, KDNK Perkapita Dan Purata Pendapatan Isi Rumah Negeri Terengganu, 1990-2000
25,000
C
20,000
15,000 RM
A
10,000
D B
5,000
E
0
1990
A
KDNK Dengan Sumbangan Petroleum KDNK Tanpa Sumbangan Petroleum KDNK Perkapita Dengan Sumbangan Petroleum KDNK Perkapita Tanpa Sumbangan Petroleum Purata Pendapatan Isi Rumah
B C D E
2.37
primer merupakan penyumbang utama kepada ekonomi negeri iaitu dengan nisbah 63.4 : 22.6 : 17.7 (primer : sekunder : tertier) (rujuk rajah 2.9). Walau bagaimanapun, sektor ini didapati tidak memberi rangsangan yang kuat kepada ekonomi Negeri Terengganu. Oleh yang demikian, asas ekonomi Negeri Terengganu haruslah dipelbagai dan diperluaskan khususnya dalam sektor perkilangan, pertanian dan perkhidmatan terutama
2-22
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU pelancongan supaya struktur asas ekonomi lebih menjurus kepada sektor sekunder dan tertier. Sasaran ini dijangkakan mampu menjana pendapatan isi rumah dan membasmi kemiskinan tegar di samping meningkatkan kualiti hidup penduduk Negeri Terengganu. Rajah 2.9 : KDNK Mengikut Industri Asal di Negeri Terengganu, 1990 2000 (%)
2000
Tahun
1990
0%
20% 1990
40%
60%
100%
Perkhidm atan Pem binaan Perkilangan/Pem buatan Perlom bongan Dan Perkuarian Pertanian, Perhutanan Dan Perikanan
Sumber : i. Malaysia 1991 The Second Outline Perspective Plan 1991 2000 ii. Pelan Tindakan Ekonomi Rakyat Terengganu, 2002 2006
2.38
untuk meningkatkan pertumbuhan ekonominya walaupun masih belum dioptimumkan dengan sepenuhnya. Potensi pertumbuhan ekonomi negeri perlu dipertingkatkan dengan memberi tumpuan kepada sektor industri kecil dan sederhana berasaskan sumber asli dan sumber manusia tempatan bagi menghasilkan produk-produk hiliran yang dapat memberikan pulangan ekonomi dengan lebih baik kepada golongan berpendapatan rendah. Seterusnya dapat menghasilkan individu dan masyarakat negeri yang berkemahiran serta berkualiti untuk diserapkan di dalam sektor ekonomi berteknologi tinggi. 2.39 Kedudukan Negeri Terengganu yang jauh dan sistem perhubungan
dan pengangkutan yang terhad menghalang Negeri Terengganu untuk menarik pelabur di samping menghadapi persaingan dengan negeri-negeri bersempadan. Namun demikian, dalam tempoh 2005-2020, ekonomi negeri dijangkakan akan mengalami pertumbuhan yang lebih tinggi berbanding tahun-tahun sebelumnya kesan daripada bermulanya pelaksanaan Lebuh 2-23
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU raya Pantai Timur, Terminal Baru Lapangan Terbang Sultan Mahmud serta pembangunan pusat pendidikan baru dan universiti. Projek-projek ini dijangka mampu membantu menarik pelabur serta menjadi penjana kepada peluang pekerjaan amnya dalam sektor pembinaan, perkhidmatan, kewangan, komersial, pelancongan dan perindustrian khususnya IKS. 2.40 Berdasarkan unjuran yang dibuat mendapati KDNK Negeri
Terengganu hampir menyamai dengan KDNK Negeri Melaka tetapi berada di tahap yang rendah sekiranya dibandingkan dengan Negeri Selangor dan Pulau Pinang (rujuk rajah 2.10). Pertumbuhan ekonomi Negeri Terengganu yang pesat perlu diteruskan bagi mencapai wawasan Negeri Maju menjelang tahun 2020. Justeru, Negeri Terengganu memerlukan mekanisma ekonomi yang subur, berdaya saing dan perkasa, bukan sahaja di peringkat nasional, malah di peringkat global. Pertumbuhan KDNK negeri akan disasarkan sebanyak 7.5 peratus setahun iaitu menyamai sasaran di peringkat nasional. Sektor-sektor utama perlulah disusun semula dengan nisbah struktur ekonominya 15 : 40 : 45 (primer : sekunder : tertier)(rujuk Rajah 2.11). Sektor pembuatan dan perkhidmatan dijangka akan menerajui pertumbuhan ekonomi menerusi penjanaan pelaburan dalam bidang baru apabila firma mengembangkan kegiatannya di sepanjang rantaian nilai dan bergerak ke tahap teknologi yang lebih tinggi. Rajah 2.10 : Perbandingan Unjuran KDNK Negeri Terengganu Dengan NegeriNegeri Lain, 2000-2020
250,000.00 200,000.00 Juta (RM) 150,000.00 100,000.00
B
50,000.00
A D
0.00 2000 2005 2010 Tahun Negeri Terengganu P.Pinang Selangor Melaka 2015 2020
2-24
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Rajah 2.11 : Unjuran KDNK Mengikut Industri Asal Negeri Terengganu, 20002020
14000 12000 10000 JUTA (RM) 8000 6000 4000 2000 0 2000 2005 2010 TAHUN
A A C B
2015
2020
Primer
Sekunder
Tertier
2.41
meletakkannya sebagai negeri ketiga termiskin. Kadar ini adalah jauh lebih tinggi berbanding dengan kadar kemiskinan negara iaitu 5.1 peratus walaupun telah berkurangan dari setahun ke setahun. Oleh yang demikian, Kerajaan Negeri telah melaksanakan pelbagai program bagi mengurangkan kemiskinan penduduknya dengan memberi tumpuan kepada kawasan dan kumpulan yang mempunyai kemiskinan yang tinggi dengan penekanan kepada projek yang boleh menjanakan pendapatan mereka serta menggalakkan peluang pekerjaan baru dalam sektor pertanian dan luar pertanian. Kajian Rancangan Struktur Negeri telah mensasarkan paras kemiskinan tegar Negeri Terengganu berada pada tahap sifar menjelang 2020. Untuk tujuan ini pembentukan strategi-strategi bagi mengurangkan kadar kemiskinan secara berkesan hendaklah dilaksanakan dengan segera khususnya dengan memperkasakan prasarana institusi penjanaan pendapatan rakyat dan pelaksanaan program/projek dan aktiviti-aktiviti pembangunan ekonomi produktif di peringkat lapangan.
2-25
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
2.3.2
2.3.2.1 Pertanian 2.42 Sektor pertanian terus menyumbang kepada pembangunan ekonomi
secara menyeluruh dan kekal berdaya tahan walaupun suasana ekonomi adalah lembap. Sektor pertanian Negeri Terengganu telah mengalami penurunan dalam tempoh 10 tahun yang lepas dengan sumbangan kepada KDNK negeri sebanyak 4.7 peratus yang melibatkan tanaman (26%), ternakan (16%) dan perikanan (58%). Ini menunjukkan bahawa sektor pertanian tidak mencatatkan pertumbuhan yang positif. 2.43 Keluasan tanaman pertanian pada tahun 2002 adalah 338,723 hektar
(rujuk rajah 2.12 dan rajah 2.13) di mana 45.3 peratus daripada jumlah keluasan sumber tanah yang terdapat di Negeri Terengganu adalah sesuai untuk perusahaan tanaman pertanian. Walau bagaimanapun, saiz tanah pertanian bagi tanaman getah, padi, buah-buahan, sayur-sayuran dan kelapa adalah kecil iaitu dengan purata saiz kurang daripada 2.5 hektar di samping tahap produktiviti pengeluaran tanamannya yang masih lagi rendah khususnya pengeluaran hasil padi iaitu kurang daripada 3.5 tan sehektar. Oleh yang demikian, melalui pelaksanaan projek-projek seperti perladangan tepat (precision farming) di KETARA dijangka pengeluaran padi sekurang-kurangnya 10 metrik tan sehektar boleh dicapai. Rajah 2.12 : Komposisi Tanaman Di Negeri Terengganu
11.4 %
1.7 % 5.5 % 2%
48 % 8.7 %
22.7 % Getah 48% Padi 8.7% Buah-buahan 5.5% Lain-lain 11.4% Kelapa Sawit 22.7% Kelapa 2% Tanaman Jangka Pendek 1.7%
2-26
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.44 Dari segi pengeluaran, hasil-hasil pertanian masih dipasarkan secara
segar atau mentah dan hanya sebahagian kecil sahaja yang diproses. Keadaan ini telah menghalang kepada pembentukan aktiviti-aktiviti hiliran kerana kuantiti pengeluarannya adalah tidak stabil dan konsisten, rangkaian pemasaran yang lemah dan akses ke pasaran maklumat adalah sukar. 2.45 Tanaman-tanaman yang mempunyai potensi untuk dimajukan di
Negeri Terengganu ialah tanaman hortikultur khasnya tanaman buahbuahan(seperti tembikai, nenas dan limau manis), sayur-sayuran, herba dan ubat-ubatan. Zon-zon tanaman makanan yang dikenalpastikan oleh Jabatan Pertanian Negeri adalah Zon padi di KETARA, zon sayuran di daerah Marang dan Kuala Terengganu, zon limau di daerah Dungun, Setiu, Marang dan Hulu Terengganu dan zon tembikai di daerah Besut dan Marang. Aktiviti-aktiviti tanaman pertanian boleh dipelbagaikan secara komersil dengan penggunaan teknologi baru serta pengurusan ladang yang baik dan efisien agar sumber tersebut digunakan secara optimum.
2-27
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
Pulau Perhentian
U
Ke Kota Bharu Kuala Besut KG. RAJA JERTEH Tembila Kg. Renek/Jabi Kg. Fikri Pasir Akar Guntong Luar Merang Kg. Keruak BANDAR PERMAISURI Batu Rakit Wakaf Tengah Seberang Takir Seri Langkap KUALA TERENGGANU Chabang Tiga Kg. Chendering Penarik Pulau Bidong Pulau Redang
Tanpa Skala
BESUT
SETIU
Sg. Bari
KUALA TERENGGANU
Kuala Telemong
Tengkawang
HULU TERENGGANU
KUALA BERANG
Ajil
MARANG
Merchang Bt Bading Landas
Tasik Kenyir
Rantau Abang
KELANTAN
Bukit Besi DUNGUN
DUNGUN
Paka
JENIS PERTANIAN Kelapa Sawit Getah Padi Dusun Buahan Kelapa Tanaman Jangka Pendek Lain-lain Jumlah PETUNJUK : Getah Kelapa Sawit Padi Kelapa Dusun
LUAS (HEK) 162,667 76,757 29,447 18,630 6,753 5,721 38,748 338,723
PERATUS (%) 48.0 22.7 8.7 5.5 2.0 1.7 11.4 100.0
KEMAMAN
PAHANG
Seri Bandi
Kemasik
Kijal
Jalan Utama Jalan Raya Tasik/Sungai Sempadan KETARA Sempadan Daerah Sempadan Negeri
Ke Kuantan Jabor
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
2-28
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.3.2.2 Penternakan 2.46 Perusahaan penternakan yang terbesar di Negeri Terengganu adalah
lembu pedaging iaitu 75 peratus daripada keseluruhan penternakan (rujuk Rajah 2.14 dan 2.15). Daerah Besut dan Kemaman adalah kawasan perusahaan ternakan yang terbesar di Negeri Terengganu iaitu 18.8 peratus dan 18.0 peratus. Walau bagaimanapun, aktiviti-aktiviti ternakan ini masih lagi dijalankan Cadangan secara kecil-kecilan untuk dan bukannya halal dalam hub saiz komersil. akan kerajaan mewujudkan dijangka
meningkatkan prestasi sektor kecil ini. Pelan Induk Pertanian Negeri Terengganu telah mengenalpasti beberapa kawasan yang berpotensi untuk dizonkan sebagai tumpuan pengeluaran komoditi berasaskan haiwan di setiap daerah. (Rujuk Jilid 2) Rajah 2.14 : Bilangan Ternakan Terpilih di Negeri Terengganu Mengikut Jenis, 1990-2002
90000 80000 70000 Jum lah (E kor) 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1990 1995 Tahun Kerbau Lembu Kambing Bebiri 2000 2002
2-29
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
BESUT
4.2 %
Pulau Perhentian Ke Kota Bharu Kuala Besut KG. RAJA JERTEH Tembila
22.9 %
U
SETIU
12.5 %
Tanpa Skala
28.7%
19.7 %
Pulau Redang
40.1 %
11.6 %
Kg. Renek/Jabi Kg. Fikri Pasir Akar Guntong Luar Merang Kg. Keruak BANDAR PERMAISURI Penarik
7.4 %
BESUT
Pulau Bidong
KUALA TERENGGANU
3.8 % 8.4 %
Batu Rakit
13.7 % 26.6 %
SETIU
Sg. Bari
Wakaf Tengah Seberang Takir Seri Langkap KUALA TERENGGANU Chabang Tiga Kg. Chendering
11.8 %
KUALA TERENGGANU
Kuala Telemong
MARANG
18.3 %
6.6 %
HULU TERENGGANU
10.3 %
Tengkawang
HULU TERENGGANU
22.9 %
KUALA BERANG
Ajil
MARANG
Merchang Bt Bading Landas
14.0 %
4.4 %
Tasik Kenyir
12.8 %
Rantau Abang
KELANTAN
Bukit Besi
DUNGUN 2.9%
DUNGUN
11.5 %
16.9 %
DUNGUN
Paka
Ketengah Jaya
PAHANG
9.5 %
Kerteh
PETUNJUK : Bebiri Kerbau Lembu Kambing Jalan Utama Sedia Ada Jalan Raya Lain Sempadan Negeri Sempadan Daerah
20.5 %
KEMAMAN
T. Kalong Binjai CHUKAI
KEMAMAN
2.5 % 16.7 %
Ke Kuantan/Kuala Lumpur
Jabor
18.6 %
KE BAB 2
Ke Kuantan
HALAMAN UTAMA
2-30
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.3.2.3 Perikanan 2.47 Pada tahun 2002, hampir 90 peratus (94,364 tan) daripada jumlah
kuantiti pendaratan ikan marin di Negeri Terengganu adalah hasil daripada tangkapan ikan di persisiran pantai. Keadaan ini berlaku adalah kerana kebanyakan bot-bot yang terdapat di Negeri Terengganu tidak mampu pergi ke laut dalam. Walau bagaimanapun, perikanan laut pantai masih kekal sebagai penyumbang utama bagi ikan marin di Negeri Terengganu walaupun penghasilannya adalah masih kecil berbanding Negeri Perak dan Sabah. Kegiatan akuakultur pula menggunakan kurang daripada 250 hektar tanah dengan penggunaan kolam dan sangkar di mana kaedah yang popular pengeluaran ikan air tawar dan air payau. Perikanan laut dalam mempunyai harapan yang lebih cerah, tetapi tiada prasarana dan keadaan yang sesuai untuknya di Negeri Terengganu. Bagi menambahkan pengeluaran ikan, modal dan infrastruktur seperti jeti pendaratan ikan yang moden dan sesuai diperlukan termasuk penglibatan sektor swasta untuk membolehkan penggunaan teknik-teknik dan teknologi termoden. (Rujuk Jilid 2 dan rajah 2.16)
2-31
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
Pulau Perhentian Ke Kota Bharu Kuala Besut KG. RAJA JERTEH Tembila Kg. Renek/Jabi Kg. Fikri Pasir Akar Guntong Luar Merang Kg. Keruak BANDAR PERMAISURI Penarik Pulau Bidong
U
Tanpa Skala
Pulau Redang
BESUT
Wakaf Tengah Seberang Takir Seri Langkap KUALA TERENGGANU Chabang Tiga Kg. Chendering
SETIU
KUALA TERENGGANU
Kuala Telemong
Pelabuhan Chendering
Pulau Kapas
MARANG
Tengkawang
HULU TERENGGANU
KUALA BERANG
Ajil
P. Berangan
Jeti Marang
Laut China Selatan
Merchang
MARANG
Bt Bading Landas
Tasik Kenyir
Rantau Abang
Jeti Dungun
KELANTAN
Bukit Besi
Paka
DUNGUN
DUNGUN
Jeti Paka
PAHANG
Kerteh
KEMAMAN
T. Kalong Binjai
PETUNJUK :
Cheneh Baru
CHUKAI
Geliga
Jeti Perikanan Jalan Utama Sedia Ada Jalan Raya Lain Sempadan Negeri Sempadan Daerah
Ke Kuantan Jabor
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
2-32
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.3.2.4 Perhutanan 2.48 Dianggarkan pada tahun 2002, sebanyak 668,168 hektar daripada
keseluruhan keluasan Negeri Terengganu adalah diliputi hutan. Hutan di Negeri Terengganu telah dikategorikan kepada empat jenis iaitu hutan darat, hutan paya gambut, hutan paya laut dan ladang hutan (rujuk Rajah 2.17 dan jadual 2.7). Lebih dari setengah juta hektar dari kawasan ini telah digazetkan sebagai Hutan Simpan Kekal. Lebih kurang 40 peratus tanah negeri akan dikekalkan sebagai Hutan Simpan Kekal, Pengeluaran kayu balak, kayu gergaji dan papan lapis di Negeri Terengganu telahpun merosot. Kilang papan, pembalakan dan kilang kayu kumai yang mempunyai bilangan pekerja yang paling ramai pada masa ini dijangkakan bilangan ini akan merosot pada masa hadapan. Kegiatan aktiviti pembangunan secara besar-besaran pada masa lepas telah mengurangkan keluasan kawasan hutan simpannya. Walau bagaimanapun, pembangunan selanjutnya haruslah berdasarkan kepada pembangunan yang berkekalan dengan mengambil kira konsep keseimbangan di antara pemeliharaan dan pembangunan. (Rujuk Jilid 2) Jadual 2.7 : Kawasan Hutan Simpanan Kekal Mengikut Jenis di Negeri Terengganu, 2003.
JENIS Hutan Darat Hutan Paya Gambut Hutan Paya Laut Ladang Hutan JUMLAH KELUASAN DALAM TAHUN 2003 (Hektar) % 519,705 96.48 13,972 2.59 1,130 0.21 3,860 0.72 538,667 100.00 BANDINGAN DENGAN KELUASAN NEGERI (%) 40.12 1.08 0.09 0.30 41.58
2-33
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
Pulau Perhentian Ke Kota Bharu Kuala Besut KG. RAJA JERTEH Tembila Tanpa Skala Kg. Renek/Jabi Kg. Fikri Pasir Akar Guntong Luar Merang Kg. Keruak BANDAR PERMAISURI Batu Rakit Wakaf Tengah Seberang Takir Seri Langkap KUALA TERENGGANU Chabang Tiga Kg. Chendering Penarik Pulau Bidong Pulau Redang
BESUT
SETIU
Sg. Bari
KUALA TERENGGANU
Kuala Telemong
Tengkawang
HULU TERENGGANU
KUALA BERANG
Ajil
MARANG
Merchang Bt Bading Landas
Tasik Kenyir
Rantau Abang
KELANTAN
Bukit Besi DUNGUN
DUNGUN
Paka
Ketengah Jaya
PAHANG
Kerteh
KEMAMAN
T. Kalong Binjai CHUKAI Geliga Cheneh Baharu
PETUNJUK :
Hutan Simpan Kekal Hutan Darat Hutan Paya Badan Air
Ke Kuantan Jabor
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
2-34
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.3.2.5 Perlombongan 2.49 Sektor perlombongan telah mengalami penurunan dari segi
sumbangan kepada KDNK Negeri Terengganu iaitu kepada 58.7 peratus pada tahun 2000. Kajian mendapati sumber galian dan mineral di Negeri Terengganu belum dieksploitasi dengan sepenuhnya di samping kekurangan aktiviti hiliran yang mampu membuka peluang-peluang pekerjaan untuk penduduk tempatan. Namun sektor ini masih mempunyai potensi dan prospek yang boleh ditambah dan diperkembangkan khasnya aktiviti-aktiviti hiliran bagi petrokimia, gas asli dan mineral seperti batu kapur, tanah liat dan lempung bebola (clay ball), kaolin, pasir silika, bauksit dan granit. Ini kerana sektor perlombongan mempunyai pertumbuhan tahunan yang besar dan memberi sumbangan yang besar kepada ekonomi Negeri Terengganu. (Rujuk Jilid 2).
2.3.3
2.50 utama
Perindustrian
Sektor perindustrian merupakan salah satu daripada penyumbang kepada ekonomi Negeri Terengganu. Tren perkembangan
menunjukkan sumbangan KDNK daripada sektor ini adalah merosot di antara tahun 1997 hingga 1998 kerana penguncupan ekonomi dunia pada masa itu. Walaupun begitu, dapat dilihat bahawa kadar kemerosotan (1997-1998) tidak begitu tinggi berbanding dengan purata bagi Malaysia. Peningkatan KDNK pada jangka masa 1998-1999 dicapai kerana pengeluaran minyak dan gas di pesisiran pantai Negeri Terengganu berjalan seperti lazim walaupun ekonomi dunia menunjukkan prestasi yang semakin lembap dan ini memberi kesan kepada ekonomi negara. Sektor perkilangan Negeri Terengganu masih lagi menyumbang kerana kilang-kilang hiliran industri berasaskan petroleum mula beroperasi. Walaupun begitu, kadar peningkatan di antara tahun 19992002 adalah kurang berbanding dengan purata Malaysia (Jadual 2.8).
2-35
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Jadual 2.8 KDNK Sektor Perkilangan (Harga 1987)
1997 2,799 58,788 1998 2,560 50,899 -8.5 -13.4 1999 2,788 57,761 8.9 13.5 2002 3,076 69,052 10.3 19.5
Terengganu (RM juta) Malaysia (RM juta) KPPT Terengganu (%) KPPT Malaysia (%)
2.3.3.1 Sektor Formal 2.51 Pada tahun 2003, Negeri Terengganu mempunyai 508 buah kilang
atau premis yang beroperasi yang meliputi sektor perindustrian secara formal. Sektor formal ini dapat dibahagikan kepada dua kategori iaitu : Tier 1 : Sektor industri secara besar-besaran (51 buah kilang atau 10 peratus)
Tier 2 : Sektor IKS formal (industri kecil dan sederhana (457 buah kilang atau 90 peratus)
2.52
petrokimia dan industri kecil dan sederhana termasuk pengeluaran hasil-hasil pertanian. Dari segi kuantiti pertubuhan, majoriti sumbangan sektor ini adalah daripada sektor IKS terutama dari industri perkayuan dan makanan ringan hasil laut. Tetapi dari segi output, sumbangan besar adalah dari industri hiliran petroleum. Dari segi bilangan, tiga jenis industri yang dominan ialah industri berasaskan kayu (24%), industri pemprosesan makanan (22%) dan industri produk tembakau (10%) dan industri tekstil, produk tekstil dan pakaian dengan 10 peratus (rujuk Rajah 2.18).
2-36
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Rajah 2.18 : Taburan Industri Sektor Formal Mengikut Jenis, 2002
Pembuatan Lain 6%
Berasaskan Logam 9%
Sumber: Anggaran Berasaskan Banci Perindustrian 2001, Jabatan Statistik, Malaysia. Peyiasatan Tahunan Industri Pembuatan bagi Tahun 2002 sedang diproses oleh Jabatan Statistik Malaysia.
2.53
di dalam sektor perkilangan formal ini. Industri yang menampung pekerjaan yang tinggi adalah industri perkayuan dan perabot (32 peratus), industri petrokimia dan bahan kimia (13%) serta industri alat kenderaan dengan 12 peratus. 2.54 Analisis taburan aktiviti perkilangan secara formal berasaskan data
sekunder yang diperolehi dalam Data Asas Negeri Terengganu, 2003 (m.s 18). Mengikut sumber tersebut, taburan premis/kilang yang terletak di kawasan perindustrian terancang banyak tertumpu di Kuala Terengganu (55.1%). Taburan kawasan perkilangan bagi sektor perkilangan formal ini banyak tertumpu di daerah Kuala Terengganu (55.1%) dan diikuti daerah Marang (13%) serta Kemaman (11%). Sebanyak 35 peratus daripada jumlah perkilangan secara besar-besaran adalah tertumpu di daerah Kemaman dan 58.6 peratus daripada jumlah premis/kilang bagi IKS terdapat di daerah Kuala Terengganu. Sebaliknya, daerah Setiu, Hulu Terengganu dan Marang tidak maju dalam kegiatan perindustrian adalah disebabkan kedudukannya yang agak terpencil (Jadual 2.9.)
2-37
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Jadual 2.9 :Bilangan Premis/Kilang Mengikut Daerah, Terengganu 2003
DAERAH PERKILANGAN PERKILANGAN IKS 26 41 7 38 268 62 15 457 90.0 JUMLAH PERATUS JUMLAH (%) 6.5 8.7 2.6 11.0 55.1 13.0 3.1 100
Besut Dungun Hulu Terengganu Kemaman K. Terengganu Marang Setiu Jumlah (Negeri) Peratus Jumlah (%)
7 3 6 18 12 4 1 51 10.0
2.55
kegunaan tanah telah dimajukan untuk sektor perindustrian. Kerajaan Negeri juga telah menawarkan tanah-tanah industri pada harga yang rendah berbanding dengan negeri-negeri lain dengan tujuan untuk menarik lebih ramai pelabur untuk datang melabur dalam industri ini . 2.56 Kajian mendapati struktur perkilangan di Negeri Terengganu tidak
bersifat diversifikasi kepada kluster industri hiliran di mana ianya lebih tertumpu kepada pembangunan industri petrokimia dan IKS. Pembangunan industri IKS masih rendah berbanding Di dengan samping negeri-negeri itu, sektor IKS lain di Semenanjung Malaysia disebabkan sumber-sumber asli dan tempatan tidak dieksploitasi dengan sepenuhnya. sering menghadapi masalah yang melibatkan ketidakcukupan sumber bahan mentah, dijalankan secara tradisional, tidak berdaya saing dan tidak menggunakan teknologi terkini. Oleh itu, sektor perindustrian akan memberi tumpuan kepada kelebihan-kelebihan perbandingan dan persaingan yang terdapat di dalam negeri bagi mempelbagaikan sektor ini. Melihat kepada senario semasa, dijangkakan sektor industri akan menjadi pemangkin kepada pertumbuhan ekonomi Negeri Terengganu melalui rangsangan kepada sektor perkilangan berasaskan IKS dan perkhidmatan berteraskan subsektor perdagangan dan pelancongan. 2.57 Kedudukan Negeri Terengganu yang jauh daripada Koridor
Perindustrian utama menyebabkannya menghadapi masalah dalam menarik pelaburan langsung berbanding dengan kawasan-kawasan di Pantai Barat seperti Selangor, Johor, Pulau Pinang dan Negeri Sembilan. Ketiadaan dan
2-38
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU ketidaksempurnaan infrastruktur dan logistik di kawasan perindustrian sedia ada menjadikan kawasan tersebut tidak kompetitif serta kurang mendapat sambutan berbanding kawasan industri di selatan Negeri Terengganu di mana kesan limpahannya lebih banyak mengalir ke Kuantan. Walau bagaimanapun, dijangkakan dengan cadangan pembinaan projek-projek infrastruktur utama negara seperti Lebuh raya Pantai - Timur dan menaik taraf Lapangan Terbang Sultan Mahmud akan memberi impak yang besar kepada Negeri Terengganu dalam menarik pelabur untuk melabur ke negeri ini. 2.58 Negeri Terengganu menghadapi masalah dari segi kekurangan mahir dan berpengetahuan khususnya dalam industri
gunatenaga
petrokimia, plastik, pembuatan dan pemasangan mesin, pemprosesan dan pengkhususan makanan. Penyediaan pelbagai bentuk kemudahan latihan dan kemahiran dijangka akan menyelesaikan masalah ini bagi memenuhi keperluan industri. Kerajaan Negeri akan menyediakan 25,000 peluangpeluang kepada guna tenaga dan mewujudkan usahawan-usahawan tempatan bagi memajukan tahap pekerjaan dan peluang pekerjaan masing-masing melalui insentif dan dasar-dasar kerajaan yang ditetapkan. Ini secara tidak langsung memberi peluang kepada semua lapisan masyarakat untuk menambahkan pendapatan serta meningkatkan kualiti hidup mereka. 2.59 Penggunaan tanah industri yang belum dimajukan merupakan salah
satu isu dalam pembangunan kawasan perindustrian di Negeri Terengganu. Daripada keseluruhan kawasan perindustrian terancang, sebanyak 3,322.7 hektar telah dibangunkan oleh pihak kerajaan serta pihak swasta dan sebanyak 1,194 hektar merupakan kawasan yang tidak dapat atau belum dimajukan (rujuk jadual 2.10 dan Rajah 2.19). Beberapa kawasan perindustrian yang dibangunkan masih tidak dapat menarik perhatian para pelabur seperti Batu Rakit, Bukit Kor, Sungai Bari dan Batu Tujuh tidak dapat menarik pelaburan disebabkan oleh faktor lokasi yang terpencil serta jauh dari pusat bandar utama. Lain-lain elemen penyumbang ialah kawasan ketiadaan infrastruktur asas seperti pelabuhan, lebuh raya yang elok serta kemudahan kargo udara menyebabkan pelabur-pelabur lebih minat untuk melabur di tapak yang lebih kompetitif khasnya di Negeri-Negeri di Pantai Barat Semenanjung Malaysia.
2-39
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Jadual 2.10 : Taburan Kawasan Perindustrian, Negeri Terengganu 2003
KAWASAN PERINDUSTRIAN Sri Medang Saujana Sungai Bari Gong Badak Chendering Batu Rakit Bukit Kor Wakaf Tapai Ajil Pulau Serai Batu 7 Bukit Besi Ketengah Jaya Al Muktafi Billah Shah Kerteh Teluk Kalong Jakar 1 Jakar 2 Jakar 3 Cheneh Baharu Lembah Jabor Seri Bandi KELUASAN KAWASAN KAWASAN KELUASAN MASIH ADA DIMAJUKAN/ JUALAN TELAH (HA) RIZAB (HA) (HA) DIJUAL (HA) Besut 113.30 90.07 56.79 33.28 Setiu 72.92 72.92 41.52 31.40 Setiu 94.90 67.42 67.42 K.Terengganu 109.73 83.77 71.20 12.57 K.Terengganu 59.10 44.80 44.80 K.Terengganu 174.40 137.50 22.70 114.80 Marang 27.00 20.00 20.00 Marang 158.00 119.00 80.50 38.50 H.Terengganu 14.15 13.36 13.36 Dungun 22.27 14.57 10.50 4.07 Dungun 175.35 123.56 42.69 80.87 Dungun 11.50 80.97 Dungun 9.64 Dungun 22.06 82.15 105.34 Kemaman 790.00 790.00 790.00 Kemaman 1,429.00 1,200.00 1,033.00 166.46 Kemaman 45.34 39.74 39.74 Kemaman 16.19 9.94 9.94 Kemaman 36.33 30.88 20.42 10.46 Kemaman 35.58 49.40 Kemaman 404.85 Kemaman 20.62 JUMLAH 3,395.62 2,857.53 2,440.83 1,180.63 DAERAH
2-40
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
Tanpa Skala
Gong Medang
Pulau Redang
BESUT
Penarik
Pulau Bidong
Kg. Keruak
BANDAR PERMAISURI
Badak
Seri Langkap
KP Chendering
KUALA TERENGGANU
Kuala Telemong
HULU TERENGGANU
KUALA BERANG
Ajil
P. Berangan KP Ajil
MARANG
Bt Bading Landas
Tasik Kenyir
Merchang
Rantau Abang
KELANTAN
Bukit Besi
3
DUNGUN
Bukit Besi
Tok Arun
PETUNJUK :
Kawasan Dimajukan (Ha) Kawasan Masih Ada (Ha) Laluan-laluan Utama :
DUNGUN Al Muktafi Billal Shah
Paka
KP Tok Arun
PAHANG
KP Kertih
1 Jalan Persekutuan 3 (Kota Bharu-Kuala Terengganu-Kuantan-Johor Bahru) 2 Jalan Persekutuan 14 Jerangau-Jabor) 3 Jalan Persekutuan 132 (Bukit Besi-Dungun) 4 Jalan Persekutuan 122 (AL Muktafi Billah Shah-Paka) 5 Jalan Negeri T8 (Chukai-Air Putih) 6 Jalan Negeri T1 (Penarik-Bandar Permaisuri) 7 Jalan Persekutuan 84 (Jerteh-Kuala Besut)
Jalan Utama Persekutuan Jalan Persekutuan Lain Jalan Utama Negeri Jalan Negeri Lain
KEMAMAN
Seri Bandi
Seri Bandi
Kemasik
Teluk Kalong
Kijal
KP Jakar
5 2
KE BAB 2
KP Jabor
Ke Kuantan
HALAMAN UTAMA
2-41
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.3.3.2 Sektor Informal 2.60 Empat jenis industri yang dominan di dalam sektor IKS informal adalah
industri perabot, industri keropok, industri kraf tangan dan industri pembuatan bot kayu (rujuk Rajah 2.20). Kebanyakan industri informal ini banyak tertumpu di daerah Kuala Terengganu, Marang dan Besut. Kajian mendapati taburan IKS informal ini adalah berselerak kerana kebanyakannya terletak di tapaktapak perumahan iaitu sebagai cottage dan backyard. Terdapat pelbagai masalah yang dihadapi oleh subsektor ini iaitu ruang yang terhad untuk perkembangan perniagaan pada masa depan, taburan adalah berselerak, jauh dari pusat bandar, penggunaan kaedah tradisional yang tidak kompetitif dan inovatif. Selain daripada modal yang tidak mencukupi, aktiviti sokongan yang boleh mempertingkatkan nilai tambah perusahaan ini juga adalah kurang. Semua jenis industri IKS informal tersebut mempunyai potensi yang tinggi untuk dipertingkatkan lagi hasil dan produktivitinya serta mempunyai perkaitan yang rapat dengan pembangunan industri pelancongan di Negeri Terengganu. Secara keseluruhannya, kawasankawasan industri informal di Negeri Terengganu adalah terletak di luar kawasan industri terancang. Rajah 2.20 : Anggaran Industri Sektor Informal di Negeri Terengganu
200 Bilangan 150 100 50 0 Kemaman Marang Dungun Hulu Terengganu Besut Kuala Terengganu Setiu
2-42
Sumber: Setiap PBT, 2003; *Daripada Kajian RS Daerah Hulu Terengganu (1991-2010), RS(Pengubahan) Kuala Terengganu ( 1997-2020) ; RTD Setiu (Laporan Teknikal), 2004
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU 2.61 Dalam konteks negeri maju, ciri-ciri atau matlamat utama yang
digunapakai untuk menunjukkan pencapaian status negeri maju bagi sektor perkilangan adalah seperti berikut:
i.
2.62
perkilangan moden serta berasaskan nilai ditambah adalah semakin meningkat ke tahap teknologi tinggi. Indeks kapital intensiti per pekerja bagi Negeri Terengganu adalah 530.9 dan indeks produktiviti per pekerja adalah 127.6. Kedua-duanya telah mencapai tahap yang lebih tinggi berbanding dengan benchmark purata nasional (iaitu 100) dan ini menunjukkan pengaruh yang berkesan sekali dari impak tumpuan industri petrokimia yang menggunakan teknologi dan kemahiran pekerja yang tinggi di kawasan kajian.
ii.
2.63
menarik pelaburan langsung (sama ada pelaburan asing dan juga pelaburan tempatan) melabur di dalam negeri ini. Petunjuk yang boleh digunakan ialah tren pelaburan masuk di dalam Negeri Terengganu berbanding dengan lainlain Negeri di Malaysia (rujuk Jadual 2.11). Dapat diperhatikan kadar peningkatan pelaburan langsung adalah kurang untuk Negeri Terengganu berbanding dengan lain-lain negeri, khasnya di kawasan Pantai Barat seperti Negeri Selangor, Pulau Pinang dan Johor.
2-43
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU Jadual 2.11: Jumlah (Kumulatif) Pelaburan Langsung Daripada Projek-Projek Yang Diluluskan oleh MIDA, Tahun 1990-2003,
JUMLAH PELABURAN LANGSUNG KUMULATIF (RM JUTA) 1990 10,747 2,090 516 1,867 4,850 28,168 1995 27,166 15,473 3,982 7,546 26,459 144,331 2000 40,388 35,279 14,386 24,101 49,928 269,917 2003 45,604 41,800 15,579 31,825 59,640 333,524 KADAR PURATA PERTUMBUHAN TAHUNAN (%) 1990-1995 1995-2000 2000-2003 20.4 49.2 50.5 32.2 40.4 38.7 8.3 17.9 29.3 26.1 13.5 13.3 4.1 5.8 2.7 9.7 6.1 7.3
iii.
2.64
dengan kadar KPPT 6.0 peratus bagi purata nasional tetapi KPPT peluang pekerjaan adalah semakin merosot (-4.3%) bagi Negeri Terengganu di antara jangka masa 1995-2000 bagi Negeri Terengganu.
2.3.4
Pelancongan
2.65 utama
Sektor pelancongan kini dikenalpasti sebagai salah satu penyumbang kepada ekonomi Negeri Terengganu selain daripada sektor
perindustrian yang berasaskan petro-kimia, pertanian dan perikanan. Oleh itu, pelbagai usaha penggalakan pelancongan sama ada pembangunan produk-produk baru, naiktaraf kemudahan sokongan pelancongan dan usaha pemasaran yang agresif perlu dilaksanakan. Di samping menyumbang kepada ekonomi tempatan, pembangunan pelancongan juga berpotensi untuk mengurangkan ketidakseimbangan pembangunan di antara daerahdaerah dalam Negeri Terengganu.
2.66
Terengganu masih di tahap sederhana walaupun sumber jaya pelancongan yang terdapat adalah pelbagai. Di antara masalah utama dari segi pembangunan produk adalah tahap kebolehsampaian yang rendah,
2-44
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI TERENGGANU kurangnya bahan interpretasi (penceritaan), kurangnya penyelenggaraan, promosi dan pemasaran yang kurang berkesan. Secara keseluruhannya, sumber jaya dan tarikan pelancongan di Negeri Terengganu dapat dibahagikan kepada empat elemen dan diperincikan dalam Jadual 2.12 dan rajah 2.21. a. b. c. d. Elemen semula jadi (hutan, tanah lembab, pulau, pantai, tasik, sungai, dan lain-lain) Elemen warisan budaya (kebudayaan, cara hidup, perayaan, makanan, kraftangan dan lain-lain) Elemen pertanian (dusun, ladang, kolam ikan,dan lain-lain) Elemen perkampungan (kampung nelayan, kampung dalam bandar, dan lain-lain)
2-45
KE BAB 2
HALAMAN UTAMA
Tasik
Sungai
Agro
2-46
HALAMAN UTAMA
Kuala Terengganu
9 10 11
2-47
HALAMAN UTAMA
Pulau Perhentian
U
Tanpa Skala
Ke Kota Bharu
Kuala Besut KG. RAJA JERTEH Tembila Kg. Renek/Jabi Kg. Fikri Pasir Akar Guntong Luar Penarik
Pulau Redang